DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................................

LEMBAR PERNYATAAN ...................................................................................

ii

ABSTRAK .....................................................................................................

iii

ABSTRACT .................................................................................................

iv

KATA PENGANTAR.............................................................................................

DAFTAR ISI ......................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL........... ix
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................

DAFTAR SINGKATAN.................................................................................. xi
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian....................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah................................................................................................4
1.3 Tujuan Penelitian.................................................................................................4
1.4 Manfaat Penelitian...............................................................................................4
1.4.1. Manfaat Teoritis...........................................................................................4
1.4.2. Manfaat Praktis............................................................................................4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Diplomasi............................................................................................................4
2.1.1. Diplomasi Publik..........................................................................................4
2.3. Kerangka Pemikiran........................................................................................4
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Metode Penelitian...............................................................................................4
3.2. Teknik Pengumpulan Data..................................................................................4
3.3. Teknik Pengolahan dan Analisis Data.................................................................4

vi

3.4. Validitas Data dan Reliabilitas Data....................................................................4

3.4.1. Validitas Data...............................................................................................4
3.4.2. Reliabilitas Data..........................................................................................4
3.5. Lokasi dan Waktu Penelitian...............................................................................4
3.5.1. Lokasi Penelitian..........................................................................................4
3.5.2. Waktu Penelitian...........................................................................................4
BAB IV DIPLOMASI PUBLIK JEPANG
4.1 Diplomasi Publik Jepang...................................................................................35
4.1.1 Aktor Diplomasi Jepang..............................................................................43
4.2 Hubungan Luar Negeri Jepang - Indonesia.......................................................50
4.3 Diplomasi Publik Jepang ke Indonesia..............................................................59
4.4.1 Sejarah JENESYS.......................................................................................62
4.4.2 Kegiatan JENESYS.....................................................................................64
BAB V BENTUK DIPLOMASI PUBLIK JEPANG KE INDONESIA MELALUI
JENESYS
5.1 Bentuk Diplomasi Publik Jepang ke Indonesia melalui JENESYS...................72
5.1.1 Komunikasi sehari-hari...............................................................................74
5.1.2 Komunikasi Strategis..................................................................................81
5.1.3 Pembangunan Hubungan Jangka Panjang...................................................85
BAB VI PENUTUP
6.1 Simpulan............................................................................................................88
6.2 Saran..................................................................................................................90
6.2.1 Saran Substantif...........................................................................................90
6.2.2 Saran Metodologis.......................................................................................90
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................92

vii

DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Data Set Peneliti........ 4
Tabel 3. 2 Pedoman Wawancara................................................................................... 4
Tabel 3. 3 Jadwal Kegiatan Penelitian........................................................................ 34
Tabel 4. 1 General Informaton................................................................................... 54
Tabel 4. 2 List Of Bilateral Treaties To Which Indonesia Is A Party........................ 58

viii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran.... 23
Gambar 4.1 Struktur Organisasi MoFA.................................................................. 39
Gambar 4.2 Organisasi Departemen Diplomasi Publik, MoFA Japan................... 41
Gambar 4.3 Logo JICE........................................................................................... 46
Gambar 4.4 Logo Japan Foundation....................................................................... 47
Gambar 4.5 Pencapaian Japan Foundation............................................................. 52
Gambar 4.6 Map of Japan...................................................................................... 53
Gambar 4.7 Jumlah Mahasiswa Indonesia di Jepang............................................. 60
Gambar 4.8 Jakarta-Japan Matsuri......................................................................... 63
Gambar 4.9 Kunjungan ke Daerah Semboku dan Bertemu Walikota.................... 69
Gambar 4.10 Host Family Salah Satu Peserta JENESYS Asal Indonesia............. 71
Gambar 4.11 Peserta Asal Indonesia Mencoba Kereta Shinkansen....................... 72
Gambar 5.1 Press Release JENESYS Kedubes Jepang di Indonesia..................... 81
Gambar 5.2 Blog Alumni JENESYS...................................................................... 84
Gambar 5.3 Salah Satu Contoh Action Plan Peserta JENESYS............................. 85
Gambar 5.4 Delegasi Peserta Jepang di Sulawesi Utara......................................... 88

ix

DAFTAR SINGKATAN
EAS

: East Asia Summit

JASSO

: Japan Students Services Organization

JENESYS

: Japan-East Asia Network of Exchange for Students and Youths

JICE

: Japan International Cooperation Center

MEXT

: Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology

MoFA

: Ministry of Foreign Affair

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1

: Wawancara dengan Peserta JENESYS Cindytia Fitriani ............ 98

Lampiran 2

: Wawancara dengan Peserta JENESYS Aryo Dimas ...................101

Lampiran 3

: JENESYS Handbook Guide ....................................................... 104

xi

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Penelitian

Hubungan internasional adalah sebuah interaksi antar negara berdaulat yang
didasari oleh kegiatan diplomasi. Diplomasi adalah sebuah usaha dalam mengadakan
negosiasi antara dua negara atau lebih, dimana esensi utamanya adalah komunikasi
yang memiliki tujuan khusus untuk dicapai. Diplomasi merupakan ciri khas dari
hubungan internasional itu sendiri yang mengutamakan negosiasi daripada
kekerasan.1

Diplomasi juga merupakan sebuah proses politik untuk memelihara

kebijakan luar negeri suatu Pemerintah dalam mempengaruhi kebijakan dan sikap
Pemerintah negara lain.2
Diplomasi sebenarnya sudah lama terjadi diantara negara-negara dunia dan
terus berkembang sampai saat ini seiring dengan perkembangan zaman. Thucydides
salah seorang tokoh asal Yunani mengatakan bahwa diplomasi sebenarnya sudah lama
ada. Yunani merupakan salah satu aktor awal dari diplomasi itu sendiri. Di era
romawi telah dikenal kebiasaan memberikan penyambutan dalam penerimaan misimisi dari negara tetangga. Selain itu ada pula perjanjian yang mengatur pola
hubungan diplomatik yang terjadi.3
Seiring perkembangan yang ada, proses diplomasi tidak hanya menyangkut

G R Berridge, Diplomacy : Theory and Practice, (London : Prentice Hall Harvester Wheatsheaf,
1995), hal 1
2
Sumaryo Suryokusumo, Praktik Diplomasi, (Jakarta: STIH IBLAM, 2004), hal.1
3
Sanwani Nasution, Pengantar ke Hukum Internasional Dalam Hubungan Diplomatik, (Medan :
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 1980), hal 1

kegiatan politik yang terfokus pada negara saja namun sudah berkembang merambah
berbagai aspek atau bisa dikatakan sudah bersifat multi-dimensional. Isu-isu yang
berfokus pada negara itu bukannya tidak ada lagi saat ini, tapi kemunculan isu-isu
lain seperti budaya, lingkungan, pariwisata, terorisme, kesehatan, dan hak asasi
manusia juga menjadi fokus dan perhatian dari diplomasi itu sendiri4
Salah satu faktor yang berperan penting dalam memicu evolusi dari diplomasi
tradisional menjadi seperti saat ini yang bersifat multi dimensional adalah
Globalisasi.5 Globalisasi telah membuat dunia menjadi tanpa batas dan telah
menumbuhkan iklim ketergantungan yang kental dalam hubungan internasional.
Dalam pola hubungan seperti ini, aktor yang berperan tidak hanya pemerintah, tetapi
juga berbagai organisasi internasional, perusahaan multinasional (MNC), dan
individu.
Selain bervariasinya aktor, negara sebagai aktor utama juga menggunakan
cara-cara lain selain diplomasi resmi dengan pengiriman utusan atau kunjungan
kepala negara. Beragam cara ini dihasilkan sebagai alternarif dari diplomasi
tradisional yang dipengaruhi oleh perubahan zaman . Cara-cara tidak konvensional
ini, dalam ranah hubungan internasional terus berkembang dan memegang peranan
penting.
Diplomasi publik merupakan salah satu bentuk baru dari diplomasi.
Diplomasi publik secara langsung mengarah pada individu tanpa harus melalui
negara. Melalui diplomasi publik ini masyarakat secara langsung menjadi target
4

T May Rudy, Hubungan Internasional Kontemporer & Masalah - Masalah Global, (Bandung ; PT
Refika Aditama, 2003) hal 1
5
Globalisasi merupakan proses peningkatan interaksi atau hubungan antar masyarakat ke dalam satu
bagian besar dunia global yang menimbulkan efek terhadap orang-orang yang jauh sekalipun.

sekaligus aktor yang memegang peranan penting. Dengan terlibat secara langsung,
maka tujuan yang terkandung dalam proses diplomasi tersebut akan menjadi lebih
efektif.
Dalam penerapannya, menurut Joseph Nye diplomasi publik memiliki tiga
dimensi yaitu Komunikasi sehari-hari, Komunikasi strategis, dan Komunikasi Jangka
panjang.6 Ketiga dimensi ini mewakili apa yang menjadi tujuan dan proses dari
diplomasi publik itu sendiri. Melalui tiga dimensi ini maka pelaksanaan sebuah
diplomasi publik dapat dikaji. Tiga dimensi publik Joseph Nye mengkaji suatu
kegiatan diplomasi publik dilihat dari kerangka waktu dan tujuan yang ingin dicapai.
Dewasa ini, Jepang merupakan salah satu negara paling maju di Asia dengan
beragam kelebihan di berbagai bidang. Jepang dikenal sebagai Negara industri yang
memiliki ekonomi kuat7. Dengan penguasaan teknologi yang canggih, Jepang mampu
mengembangkan industri otomotif dan manufaktur lainnya yang mampu menguasai
pasar dunia.8 Kekuatan ekonomi Jepang tersebut telah menjadikan Jepang sebagai
negara yang memiliki pengaruh besar dalam perekonomian dunia.9
Walau sudah dikenal memiliki kekuatan ekonomi yang kuat, Jepang merasa
perlu untuk memperkenalkan diri kepada dunia internasional lebih dalam lagi. Hal ini
6

Joseph S Nye, Soft power: The Means to Succes In World Politics, (New York:Public Affairs, 2004)
hal.107-110
7
"Ekonomi Dan Industri." Kedutaan Besar Jepang Di Indonesia. Diakses pada September 16, 2015.
http://www.id.emb-japan.go.jp/expljp_15.html.
8
Louis Ross. "Japan's Successful High-Tech Industrial Policy." Japan Inc, Business-PeopleTechnology. Diakses pada September 16, 2015.
http://www.japaninc.com/cpj/magazine/issues/1997/mar97/hightech.html.
9
"Japan: Economy." GlobalEDGE: Your Source for Global Business Knowledge. Diakses pada
September 16, 2015. http://globaledge.msu.edu/countries/japan/economy.

berguna sebagai cara untuk menunjukan pada dunia internasional bahwa Jepang
adalah negara yang bersahabat. Dengan citra Jepang yang baik di kancah
internasional maka hal itu akan menjadi manfaat dalam hubungannya dengan negaranegara lain di dunia.
Salah satu cara yang dipilih Jepang untuk memperkenalkan dirinya kepada
dunia internasional adalah melalui program pertukaran pelajar, dari pendidikan
formal sampai program pendidikan singkat berupa summer course. Program
pertukaran pelajar muncul sebagai salah satu cara yang dipandang efektif untuk
mewujudkan tujuan dua negara yang ingin meningkatkan hubungan bilateralnya
menjadi lebih dekat lagi. Dengan hubungan yang semakin dekat diharapkan dapat
mendatangkan keuntungan lebih lanjut di masa depan nanti.
Adapun program pertukaran pelajar yang paling terkenal adalah monbusho.
Monbusho merupakan sebuah program beasiswa dibawah naungan Ministry of
Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) dengan bekerja sama
dengan Ministry of Foreign Affairs (MoFA). 10 Program ini sangat popular karena
menawarkan kesempatan untuk tinggal minimal selama setahun di Jepang.
Kelemahan dari program ini adalah sulitnya untuk mendapat beasiswa lewat program
ini dikarenakan tingkat kompetisi yang sangat berat. Program yang dimulai tahun
1954 ini juga memiliki persyaratan yang cukup sulit ditembus: tingkat penguasaan
bahasa Jepang yang cukup tinggi.
Dibalik semua kelebihan dan kekurangan yang ada tidak membuat pemerintah
Jepang memberikan perhatian penuh terhadap program Monbusho. Program yang
10

"STUDY in JAPAN." MEXT. Diakses pada September 16, 2015.

http://www.mext.go.jp/english/highered/1303739.htm.

sejatinya berada dibawah naungan MEXT menunjukan bahwa Monbusho tidak

termasuk dalam agenda kebijakan luar negeri Jepang. Alokasi dana yang dikucurkan
untuk membiayai Monbusho sangat bergantung pada anggaran pemerintah untuk
bantuan pendidikan.
Dinilai kurang dapat mewakili kebijakan luar negerin Jepang maka munculah
program Japan-East Asia Network of Exchange for Students and Youths (JENESYS),
sebuah program pertukaran pelajar yang baru dicanangkan pada tahun 2007 oleh
Pemerintah Jepang.11 JENESYS ini diletakan dibawah kendali MoFA sehingga secara
jelas menegaskan bahwa program ini merepresentasikan kebijakan luar negeri
Jepang. Dana sebesar 35 miliar yen diberikan untuk mendukung jalannya program
pertukaran pelajar ini.12 Dengan ekspektasi jalannya program selama 5 tahun maka
JENESYS mendapat dana sebesar 7 miliar yen tiap tahunnya. Besarnya dana ini
menunjukan bahwa pemerintah Jepang benar-benar serius menggarap program ini
dan menganggapnya sebagai salah satu investasi penting. Cakupan dari program ini
cukup luas juga berskala besar sehingga program ini dapat menampung banyak
peserta. Dengan jumlah peserta yang banyak diharapkan JENESYS dapat memenuhi
ekspektasi yang dibawa olehnya. Respon cukup baik diterima oleh JENESYS, hal ini
bisa dilihat dari banyaknya negara negara yang mengikuti program JENESYS ini.
Pada tanggal 18 Januari 2013, saat berkunjung ke Indonesia, Perdana Menteri
Jepang; Shinzo Abe mengumumkan program JENESYS 2.0. Program ini merupakan
11

"JENESYS Programme." The Japan Foundation -. Diakses pada September 16, 2015.
http://www.jpf.go.jp/e/project/intel/archive/JENESYS/.
12
"Start of the Japan-East Asia Network of Exchange for Students and Youths (JENESYS)
Programme" MOFA. Diakses pada September 16, 2015.
http://www.mofa.go.jp/announce/announce/2007/5/1173651_826.html.

kelanjutan dari program JENESYS sebelumnya yang diadakan pada tahun 20072012.13 Diharapkan program pertukaran pemuda ini dapat dijalankan sebagai salah
satu kebijakan penting dalam hubungan diplomatik kepada negara tetangga. Program
ini terbagi menjadi tiga jenis yaitu mengundang pelajar asing, mengirimkan pelajar
Jepang ke luar negeri, dan program pertukaran pelajar.
Penelitian ini difokuskan untuk meneliti program tipe pertama. Dalam tipe ini,
pelajar-pelajar undangan akan berkunjung ke Jepang selama sekitar 10 hari, dan
mendapat kuliah tentang kebudayaan Jepang, serta kesempatan untuk tinggal di
keluarga Jepang selama dua hari. Di dalamnya terdapat serangkaian kegiatan yang
telah disiapkan untuk para peserta sehingga mereka dapat menangkap informasi yang
ingin disampaikan melalui program diplomasi publik ini.
Adapun kegiatan-kegiatan tersebut secara rinci teridiri dari14 :
a) Kunjungan kehormatan ke pemerintah daerah, kunjungan industri
lokal, warisan dunia dan obyek wisata
b) Kunjungan ke perusahaan Jepang yang bertujuan pula sebagai
c)
d)
e)
f)

publisitas tentang keunggulan teknologi dan produk Jepang

Pengenalan budaya tradisional dan subkultur Jepang
Interaksi sekolah
Workshop
Homestay

Melalui program JENESYS 2.0 tahun 2014 inilah pemerintah Jepang

berusaha untuk melakukan diplomasi publik terhadap negaranegara target guna
13

"JENESYS 2.0." Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diakses pada July 9, 2015. <
http://www.mofa.go.jp/region/page24e_000001.html >
14

"Garis Besar Dan Tujuan JENESYS 2.0." Storify. October 30, 2014. Diakses pada November 15,
2015. https://storify.com/JENESYSGroupA/mengenal-program-JENESYS-2-0.

menunjang kepentingan pemerintahan Jepang. Kepentingan yang utama itu adalah

peningkatan rasa saling percaya dengan negara-negara penerima, memperkuat
pengaruh di masyarakat internasional, dan meningkatkan perekonomian nasional
melalui upaya mendukung perusahaan Jepang, dan lain-lain.15
Fokus utama Jepang dalam politik luar negerinya di kawasan Asia berfokus
pada wilayah Asia Tenggara. Hal ini dikarenakan faktor historis yang dimiliki dengan
wilayah Asia Timur kurang baik, terutama dengan negara Cina dan Korea. Buruknya
hubungan yang dimiliki ini memaksa Jepang untuk menjadikan Asia Tenggara
sebagai basis kebijakan luar negerinya di Asia.
Berbeda dengan negara-negara Asia timur, Negara-negara Asia tenggara
cenderung lebih memaafkan terhadap dosa-dosa Jepang terdahulu walaupun
mereka sebenarnya juga mengalami kerugian yang besar. Bahkan ketika perang
dingin dimulai, negara-negara di Asia Tenggara bekerjasama dengan Jepang dan
Amerika Serikat untuk membendung paham komunis yang berusaha menanamkan
pengaruhnya di wilayah ini.. Oleh karena itu penulis memilih hubungan Jepang dan
Indonesia sebagai fokus penelitian program JENESYS 2.0 ini.
Ketertarikan penulis untuk mengangkat Indonesia dibandingkan negara
negara lain yang menjadi target JENESYS 2.0 didasarkan pada keistimewaan
Indonesia di mata Jepang. Hubungan diplomatik antara Jepang dan Indonesia sudah
berlangsung sejak bulan April 1958 yang ditandai dengan adanya penandatanganan
perjanjian perdamaian antara Jepang dan Indonesia.16 Hal ini merupakan bentuk
15

M Iokibem, The Diplomatic History of Postwar Japan, (Tokyo : Yuuhikaku Arma, 2010), hal. 218.
"Tahun Persahabatan Indonesia-Jepang 2008." Diakses pada September 16, 2015.
http://www.id.emb-japan.go.jp/ijff_apa_id.html.
16

itikad baik dari Jepang untuk mengganti kerugian yang diakibatkan oleh Jepang di
Indonesia semasa perang dahulu. Sejak tahun 1958 kedua negara terus meningkatkan
intensitas kerjasama yang dilakukan lewat penandatanganan persetujuan yang
mengatur kerjasama dibidang ekonomi, pertanian, kehutanan, sosial, serta budaya.
Hubungan yang sudah berlangsung lama dan dalam berbagai bidang ini menjadikan
hubungan keduanya begitu kompleks. Hubungan kedua negara ini dipandang
mendatangkan keuntungan bagi kedua pihak sehingga upaya untuk menambah
kedekatan kedua negara ini juga selalu meningkat intensitasnya dari waktu ke waktu.
Indonesia merupakan salah satu negara yang dipandang strategis dan cukup
memiliki nilai penting dalam hubungan diplomatiknya dengan Jepang. Hubungan
Indonesia-Jepang telah memposisikan Indonesia sebagai mitra strategis Jepang dalam
menunjang berbagai aspek perekonomiannya. Indonesia merupakan tujuan investasi
dan sumber bahan baku bagi industri Jepang. Disisi lain, Jepang merupakan salah
satu pasar tujuan ekspor Indonesia dengan nilai yang signifikan. Saat ini lebih dari
1.200 perusahaan Jepang beroperasi di Indonesia dan menyediakan lebih dari 300.000
lapangan pekerjaan. Lebih dari 14.000 orang warga negara Jepang tinggal di
Indonesia. 17
Keberadaan program JENESYS ini akan meningkatkan interaksi yang terjadi
antara masyarakat kedua negara. Seiring dengan peningkatan interaksi ini maka akan
terjadi peningkatan perekonomian melalui investasi antar kedua negara yang semakin
17

"55 Tahun Hubungan Diplomatik Indonesia Dan Jepang." Badan Pengkajian Dan Penerapan
Teknologi. Diakses pada September 16, 2015. http://www.bppt.go.id/index.php/opini/daftaropini/1843-55-tahun-hubungan-diplomatik-indonesia-dan-Jepang-what-i-have-learned-from-japan.

tinggi juga. Tingkat migrasi satu sama lain antar penduduk kedua negara juga akan
meningkat, baik itu sekedar menjadi wisatawan maupun untuk kepentingan lainnya
seperti bekerja dan belajar
Dalam penulisan ini penulis mengambil tiga penelitian sebagai studi
terdahulu. Tulisan pertama yang menjadi studi terdahulu penulis adalah penelitian
milik Carol Atkinson, seorang professor di Vanderbild University. Penelitian beliau
berjudul Does Soft power Matter? A Comparative Analysis of Student Exchange
Programs 19802006 dimuat dalam jurnal Foreign Policy Analysis pada tahun 2010.
Adapun penelitian tersebut ditujukan untuk menganalisa efek dari program
pertukaran pelajar internasional dalam penegakan HAM secara langsung. Analisis
yang dilakukan Atkinson mengambil kasus pertukaran pelajar di Amerika yang
kemudian dikaitkan dengan penegakan HAM di negara asal pelajar yang ikut dalam
program tersebut. Kesimpulan yang di dapat ternyata menunjukan relevansi antara
program pertukaran tersebut dan penegakan HAM di Negara asal peserta. Asumsi
awal Atkinson terbukti tepat dengan menyebarnya nilai-nilai dari Negara
penyelenggara program pertukaran pelajar tersebut ( Amerika Serikat ) ke Negara
Negara asal peserta yang mana hal ini membuat Negara Negara tersebut mengubah
pandangannya terhadap penegakan HAM. Hal ini menjadi fokus utama dari penelitian
Atkinson ini.
Penelitian kedua yang diambil oleh penulis adalah sebuah penelitian dengan
judul Soft power Jepang: Studi Kasus JENESYS karya Stella Edwina Mangowal dari
Universitas Indonesia. Tesis ini membahas pengaruh dari program pertukaran pelajar
Jepang yang disebarkan program pertukaran pelajar JENESYS (Japan-East Asia

Network of Exchange for Students and Youths). Penelitian ini bertujuan untuk
membuktikan bahwa JENESYS tersebut berhasil meningkatkan citra Jepang di
Indonesia. Hasil dari penelitian adalah JENESYS benar telah berhasil meningkatkan
citra Jepang di Indonesia dan adanya kepentingan ekonomi Jepang dibalik
meningkatnya citra positif tersebut.
Penelitian ketiga yang diambil oleh penulis adalah sebuah tulisan yang
berjudul Soft power and Public Diplomacy: How Cool Japan Will Be dimana tulisan
ini dipresentasikan di International Studies Association Asia Pacific Regional
Section Inaugural Conference 2011 Brisbane, pada 29-30 September 2011 oleh
Toshiya Nakamura, Ph.D seorang Professor lulusan dari School of Languages and
Cultures, Nagoya University Nagoya, Japan.
Dalam tulisannya, Nakamura menyorot mengenai konsep power menurut
Joseph S Nye yang telah beredar luas. Seiring dengan hal ini, negara negara di
dunia mendefinisikan ulang pula program diplomasi publik mereka. Jepang juga
sejalan dengan tren yang ada mulai memanfaatkan diplomasi publik mereka sejak
tahun 2004. Nakamura menyoroti berbagai pertanyaan yang muncul seiring
penerapan hal ini, seperti seberapa baik kah program-program yang ada menunjang
tujuan diplomasi dari Jepang ? dalam karyanya tersebut Nakamura mempelajari
secara seksama lewat berbagai dokumen resmi, pidato pidato pemimpin politik,
wawancara perwakilan diplomat yang sudah di terbitkan juga wawancara yang
dilakukan dengan pegawai pemerintah terkait. Penelitian ini mengidentifikasikan juga
kekurangan serta hambatan pelaksanaan diplomasi publik Jepang, yaitu permasalahan
sejarah buruk yang dimiliki Jepang dengan Negara Negara lain di masa lalu

10

terutama negara negara yang pernah diduduki oleh Jepang semasa perang dunia 2
seperti Cina dan Korea.
Melalui ketiga studi terdahulu tersebut, penulis bermaksud memberikan
gambaran penelitian yang berkaitan dengan penelitian yang akan penulis lakukan.
Studi terdahulu tersebut juga berfungsi sebagai pembanding yang menunjukkan
perbedaan dengan penelitian yang akan penulis lakukan. Dalam penelitian ini, penulis
akan meneliti bagaimana implementasi JENESYS 2.0 sebagai salah satu bentuk dari
implementasi diplomasi publik Jepang kepada Indonesia

1.2 Rumusan Masalah

Rumusan masalah pada tulisan ini adalah Bagaimana diplomasi publik
Jepang ke Indonesia melalui JENESYS 2.0 digambarkan melalui tiga dimensi
diplomasi publik Joseph Nye ?

1.3 Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menggambarkan bagaimana
diplomasi publik Jepang ke Indonesia melalui JENESYS 2.0 dilakukan.

1.4 Manfaat Penelitian

1.4.1. Manfaat Teoritis
Melalui penelitian ini penulis berharap dapat memperluas wawasan akan studi
Hubungan Internasional mengenai hubungan diplomatik lewat penggunaan metode

11

diplomasi publik. Perkembangan waktu telah membawa tren perubahan dalam

hubungan internasional serta konsep diplomasi yang ada. Penulis juga berharap,
konsep-konsep yang terdapat dalam penelitian ini dapat lebih dipahami dan dikaitkan
fenomena yang terjadi di dunia saat ini.

1.4.2. Manfaat Praktis

Manfaat praktis dari penelitian ini untuk menggambarkan dinamika hubungan
diplomatik negara Jepang dan Indonesia lewat sebuah program pertukaran pelajar.
Penelitian ini diharapkan menjadi salah satu bahan referensi bagi pelajar studi ilmu
hubungan internasional dalam hal kajian mengenai diplomasi publik dan
pembangunan citra suatu bangsa melalui program pertukaran pelajar

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Diplomasi
Diplomasi merupakan komponen yang sangat penting bagi studi Hubungan
Internasional guna mencapai kepentingan suatu negara terhadap pihak lain.

12

Pencapaian kesepakatan antar dua negara atau lebih didasari oleh praktek diplomasi.
Kedua negara atau lebih melakukan diplomasi untuk memenuhi kepentingan masing
masing melalui proses pertukaran informasi secara terus menerus dengan negara
lain. Harold Nicholson, seorang pengkaji dan praktisi dalam hal diplomasi
mendefinisikan diplomasi sebagai sesuatu yang merujuk padabeberapa hal berbeda,
yaitu18 :
a) Negosiasi

yang

juga

mengutamakan kepentingan

nasional.
b) Mekanisme pelaksanaan negosiasi tersebut
c) Suatu cabang dinas luar negeri.
d) Suatu kualitas abstrak pemberian yang mencakup
keahlian dalam pelaksanaan negosiasi internasional
dan dalam arti yang buruk termasuk taktik kotor
Berdasarkan hal-hal tersebut maka diplomasi merupakan cara yang dilakukan
asosiasi antar negara untuk menyelesaikan permasalahan internasional melalui
negosiasi untuk mengendalikan hubungan internasional, termasuk tugas dan
teknik yang harus dilakukan oleh para diplomat untuk

mengatasi permasalahan

tersebut.19
Seiring perkembangannya diplomasi terbagi menjadi tiga bentuk. Yang
pertama adalah Track One Diplomacy, bentuk ini mengacu pada upaya mediasi oleh
satu atau banyak negara juga dilakukan oleh organisasi internasional sebagai aktor

18
19

Harold Nicholson, Diplomacy, (Tokyo : Daigaku Shuppankai, 2009), hal.7

Ibid

13

utamanya20. Pada jenis ini, diplomasi berfokus terhadap diplomasi formal yang terjadi
antara pemerintah negara satu dengan lainnya, atau biasa disebut diplomasi
tradisional.
Jenis yang kedua dari diplomasi adalah Track Two Diplomacy, bentuk ini
dikenal juga sebagai citizen diplomacy yang dalam pelaksanaannya melibatkan
masyarakat sebagai aktor diplomasi. Pemerintah tetap dilibatkan dalam jenis
diplomasi ini, karena walaupun dilakukan oleh masyarakat namun pemerintah
berperan sebagai pengawas. Diplomasi bentuk ini dicetuskan oleh seorang Diplomat
Amerika Serikat yaitu Joseph Monthville pada tahun 1981. Track Two Diplomacy ini
dikenal dengan istilah Twin Track Diplomacy21
Bentuk ketiga dari diplomasi adalah Multi Track Diplomacy. Bentuk ini
diyakini sebagai sebuah kerangka konseptual merujuk pada proses penciptaan
perdamaian internasional sebagai suatu sistem kehidupan dan sebagai cerminan dari
beragam aktivitas yang dilakukan dalam proses peacemaking dan peacebuilding pada
kancah internasional. Semua komponen saling terkait, mulai dari kegiatan, individual,
institusi, dan komunitas yang lantas saling bekerjasama untuk mencapai sebuah dunia
dalam perdamaian.22 Hal ini didasarkan pada keyakinan bahwa dalam jangka panjang
interaksi formal antar negara dalam menyelesaikan konflik maupun menciptakan
hubungan baik akan selalu efektif.
20

Berridge dan James, A Dictionary of Diplomacy, (New York:Palgrave, 2003), hal 260
Ibid
22
Diamond dan Mc.Donald, Muti-track diplomacy: A system Approach to Peace, (New York :
Kumarian Press, 1996), hal. 1
21

14

15

2.1.1. Diplomasi Publik

Di era informasi saat ini, Joseph Nye mengatakan bahwa politik bukan lagi
tentang kekuatan militer atau ekonomi mana yang akan menang, melainkan juga
mengenai cerita siapa yang menang.23 Tren ini menjadikan narasi dari negara atau
reputasi sebagai sebuah kekuatan. Reputasi merupakan suatu hal yang mutlak harus
dimiliki oleh setiap negara.
Reputasi merupakan sebuah bagian dari Soft Power, Nye menyebutkan
pengertian Soft power adalah getting others to want the outcomes that you want
without inducements (carrots) or threats (sticks).24 Dengan memanfaatkan
keberadaan soft power maka negara dapat membuat pihak lain dapat melakukan hal
yang tidak diinginkan meskipun tidak secara langsung diperintah.
Negara-negara berlomba-lomba untuk meningkatkan kredibilitas dirinya
sekaligus melemahkan lawan melalui pemanfaatan konsep soft power. Untuk
melakukan hal tersebut maka dibutuhkan suatu metode interaksi yang tepat sasaran.
Metode interaksi ini dikenal sebagai diplomasi publik yang merupakan evolusi dari
diplomasi tradisional
Diplomasi publik merupakan sebuah konsep yang pertama kali di perkenalkan
di Amerika Serikat pada tahun 1965. Konsep diplomasi publik ini merupakan sesuatu
yang relatif masih baru. Diplomasi publik ini sendiri didefinisikan sebagai kegiatan
23
24

Nye, op.cit, hal 107-110

lbid., hal.5

16

diplomasi yang dilakukan oleh pemerintah atau institusi-institusi bersangkutan. 25

Diplomasi publik ini adalah sebuah usaha pemerintah untuk mempengaruhi pendapat
masyarakat internasional terhadap kebijakan suatu negara baik domestik maupun luar
negeri.26
Perkembangan Diplomasi publik tidak terlepas dari perubahan hubungan
internasional yang tidak lagi semata-mata dipandang sebagai hubungan antar negara
namun juga meliputi hubungan antar masyarakat internasional. Diplomasi publik
hanya dapat dilaksanakan apabila ada kerja sama dengan pihak non pemerintah
maupun individu. Hal ini dikarenakan target diplomasi yang luas baik itu masyarakat,
lembaga lembaga, maupun individu baik di dalam maupun luar negeri.27 Semua itu
dilatar belakangi oleh masalah-masalah perang beserta isu-isu kemanusiaan yang
diakibatkan oleh peperangan merupakan tanggung jawab bersama masyarakat dari
berbagai kalangan.28 Keterlibatan masyarakat di luar institusi resmi pemerintah dalam
diplomasi telah lama disadari penting peranannya oleh para peneliti diplomasi karena
telah diakui membawa dampak positif dalam memperjuangkan kepentingan negara. 29
Kesadaran inilah yang semakin semakin menguatkan munculnya ide diplomasi publik
Adapun tujuan dari diplomasi publik itu sendiri adalah sebagai berikut30 :
25

Mitsuru Kitano, Apa Diplomasi Publik ?, (PHP, 2007), hal.25

Ogoura, Japans Cultural Diplomacy, (The Japan Foundation, 2009), hal. 15.
27
Kitano, op.cit, hal 27
28
Sukawarsini Djelantik, Diplomasi Publik dan Peran Epistemik Community, (Buletin Pejambon 6:
Departemen Luar Negeri Indonesia, 2005), hal. 68-69
29
Joseph S. Nye, The Future of Power, (New York : Public Affairs, 2011), Hal. 105.
26

30

Mark Leonard, Public Diplomacy, (London : The Foreign Policy Center, 2002), hal.9

17

a) Meningkatkan rasa kekeluargaan dengan negara lain, dengan cara membuat

mereka memikirkan negara lain, memiliki citra yang baik terhadap satu
negara)
b) Penghargaan masyarakat kepada negara tertentu, seperti mempunyai persepsi
yang positif
c) Mengeratkan hubungan dengan masyarakat di satu negara,
d) Memengaruhi masyarakat di negara lain untuk berinvestasi, dan menjadi
partner dalam hubungan politik.

Dalam pelaksanaannya, untuk memenuhi poin-poin yang menjadi target

dalam diplomasi publik maka diperlukan dimensi-dimensi yang berkesinambungan
untuk saling melengkapi guna membuat diplomasi publik yang dilaksanakan tepat
sasaran. Ada tiga bentuk dimensi yang dikemukakan oleh Joseph Nye , ketiga
dimensi itu adalah31 :
1. Komunikasi sehari-hari (Daily Communication)
Dimensi ini berfokus pada kebijakan dalam maupun luar negeri yang
diputuskan oleh suatu negara. Untuk melaksanakan kebijakan tersebut dibutuhkanlah
media sebagai alat untuk menyebarluaskannya. Peranan media massa sangatlah
penting untuk menjelaskan kebijakannya kepada khalayak umum. Meningkatkan
kesan publik dalam komunikasi sehari-hari memiliki kemungkinan yang cukup tinggi
mengingat intensitas penyampaian informasinya bersifat terus menerus dengan
31

Nye, op.cit., 2004, hal 107-110

18

intensitas yang cenderung cukup tinggi. Media merupakan sebuah instrumen yang
digunakan untuk membentuk opini publik sebagai target dari diplomasi publik.
2. Komunikasi Strategis (Strategic Communicaton)
Dimensi ini berkaitan dengan promosi melalui iklan sebagai alat pencitraan
suatu negara. Komunikasi dalam dimensi ini berjalan dengan dibentuknya badanbadan kebudayaan suatu negara. Pada dasarnya dimensi komunikasi strategis adalah
sebuah upaya pengembangan komunikasi yang digunakan sebagai alat untuk menjual
kebijakan tertentu dari sebuah pemerintahan. Komunikasi strategis ini juga dapat
dimanfaatkan untuk memperbaiki bad policy ataupun implementasi good policy yang
kurang baik. Dalam komunikasi strategis, komunikasi yang dilakukan bersifat
annual. Segala bentuk kegitatan yang dilakukan diharapkan dapat mewakili tujuan
untuk meningkatkan pemahaman terhadap kebijakam untuk satu tahun kedepan.
3. Pembangunan Hubungan Jangka Panjang (Development of Long-Term
Relationship
Dalam dimensi ini, stabilitas hubungan baik antar masyarakat maupun
individu menjadi poin penting. Dalam berbagai kesempatan seringkali teradapat
kegiatan yang memungkinkan terjadinya pertukaran nilai-nilai yang dianut. Individuindividu yang mewakili nilai-nilai tersebut diharapkan dapat mewakili negara tempat
dia berasal. Fokus utama dari dimensi ini adalah pembangunan hubungan yang
berkesinambungan dengan aktor-aktor penting dalam program-program yang ada
seperti acara-acara kebudayaan maupun olahraga. Dalam pembangunan hubungan

19

jangka panjang ini diharapkan kegiatan yang dilakukan dapat menfasilitasi

pemahaman objek diplomasi selama tiga sampai dengan lima tahun kedepannya.
Ketiga dimensi tersebut memainkan peranan penting dalam keberhasilan
diplomasi publik. Diplomasi publik yang efektif adalah yang bersifat dua arah yang
melibatkan aktor yang mendengarkan serta aktor yang berbicara. Di dalam diplomasi
publik yang dilakukan oleh Jepang kepada Indonesia ini melibatkan Jepang yang
diwakili oleh MoFA sebagai aktor dan masyarakat Indonesia sebagai target di dalam
tujuan diplomasi publik penelitian ini.

20

2.3. Kerangka Pemikiran

Pemerintah
Jepang melalui
MoFA

Peningkatan
reputasi di mata
negara tujuan

Diplomasi
Publik
Japan-East Asia Network of
Exchange for Students 2.0
Youths
Tiga Dimensi Diplomasi Publik
Joseph Nye

Komunikasi
Sehari hari
yang berfokus
pada
pemanfaatan
media massa

Komunikasi
Strategis
berupa
interaksi
kebudayaan

Pembangunan
Hubungan Jangka
Panjang berupa
kesinambungan antara
aktor dan program

Publik
Indonesia
Gambar 2.Keterangan
1 Kerangka
: Pemikiran
: Berhubungan
: Dilakukan Terhadap
: Bertujuan
: Melalui
21

Pelaksanaa program JENESYS 2.0 di Indonesia merupakan babak baru bagi

kedua negara dalam memperkuat dan meningkatkan kualitas hubungan diplomatik
antara kedua negara. Dalam pelaksanaan JENESYS 2.0. Terdapat poin penting yang
menjadi keuntungan baik bagi negara Jepang maupun Indonesia. Di satu sisi
Indonesia lewat program JENESYS 2.0 ini dapat menyerap teknologi dan
kebudayaan lain yang dimiliki Jepang untuk dimanfaatkan demi kemajuannya senidri,
sedangkan Jepang mendapatkan keuntungan dari pengenalan budayanya yang
membuat citra Jepang semakin baik sebagai negara maju yang bersahabat dan juga
memiliki itikad baik terhadap Indonesia. dalam penelitian ini, penulis akan melihat
sejauh mana pencapaian program JENESYS 2.0 ini dalam meningkatkan citra Jepang
di Indonesia. Penelitian ini akan dianalisa menggunakan konsep diplomasi publik
Dari ketiga bentuk diplomasi yang telah dipaparkan, penulis melihat bahwa
diplomasi yang dilakukan oleh Jepang kepada Indonesia merupakan bentuk diplomasi
kedua yaitu Track Two Diplomacy karena dalam praktiknya aktor yang berperan
langsung adalah Jepang diwakili oleh MoFA selaku penanggung jawab program
JENESYS 2.0 dengan masyarakat Indonesia.
Dalam penelitian ini, sebagai bentuk pelaksanaan dimensi komunikasi seharihari Jepang melalui MoFA sebagai aktor utama yang menjalankan diplomasi publik
menggunakan media sebagai alat untuk melaksanakan kebijakannya tersebut dengan
tujuan untuk disebarluaskan kepada masyarakat Indonesia yang menjadi targetnya.
Dilakukan hal-hal nyata berupa promosi dan pengenalan melalui media untuk

22

menyampaikan informasi tentang kegiatan JENESYS 2.0. Tujuan dari promosi ini
adalah untuk menarik minat masyarakat Indonesia agar tertarik dan akhirnya turut
serta dalam kegiatan tersebut.
Sebagai bentuk pelaksanaan dimensi komunikasi strategis, Promosi yang
dilakukan dalam komunikasi strategis berbeda dengan komunikasi sehari-hari. Dalam
dimensi komunikasi sehari-hari, promosi yang dilakukan oleh pemerintah Jepang
dilaksanakan dengan rutin melalui media sosial maupun media lainnya dengan tujuan
untuk membuat masyarakat Indonesia tahu tentang program JENESYS 2.0.
sedangkan dalam dimensi komunikasi strategis promosi yang dilakukan hanya dalam
kegiatan tertentu saja, kegiatan ini cenderung diadakan dengan maksud untuk
menunjang promosi dari kegiatan utamanya. Melalui satu kegiatan khusus ini maka
diharapkan masyarakat Indonesia dapat mengetahui lebih lanjut dan tertarik untuk
berpartisipasi dalam program JENESYS 2.0
Sedangkan bentuk dari pelaksanaan dimensi komunikasi jangka panjang,
Perwujudannya dilapangan Jepang melakukan promosi program-program jangka
panjang. JENESYS 2.0 ini merupakan salah satu program yang diyakini dapat
mewakili kepentingan tersebut. Melalui JENESYS 2.0 diharapkan tujuan utama
membangun hubungan baik yang terjalin antara Jepang dan Indonesia dapat terwujud

23

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

3.1. Metode Penelitian

Dalam penelitian ini, peneliti akan menggunakan metode penelitian kualitatif
deskriptif, dimana bentuk deskripsi penelitian ini akan dicapai dengan penggambaran
pemecahan masalah dari sebuah fenomena yang dikaji secara holistik, dengan analisis
diberikan setelah pendeskripsian masalah dilakukan. Dengan penggunaan penelitian
kualitatif deskriptif, peneliti ingin membuat penggambaran upaya pemerintah Jepang
melakukan diplomasi publik ke Indonesia melalui program JENESYS 2.0
Alurnya dimulai dengan memaparkan terlebih dahulu seperti apa JENESYS
2.0, kemudian dilanjutkan oleh kondisi hubungan kedua negara yang membuat
JENESYS 2.0 penting, lalu berdasarkan fenomena yang terjadi, peneliti ingin
mendeskripsikan program JENESYS 2.0 ini.
Peneliti akan menggunakan strategi studi kasus dalam penelitian ini. Studi
kasus merupakan salah satu strategi penelitian dimana di dalamnya peneliti
menyelidiki secara cermat suatu program, peristiwa, aktivitas, proses atau
sekelompok individu.32 Dalam mengungkapkan sebuah kasus-kasus dibatasi oleh
waktu dan aktivitas. Peneliti mengumpulkan informasi secara lengkap dengan
menggunakan berbagai prosedur pengumpulan data berdasarkan waktu yang telah
32

John W. Creswell, Research Design: Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed, Edisi Ketiga,
(Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010). Hal. 20

24

ditentukan.33 Peneliti membatasi, akan melihat bagaimana pelaksanaan JENESYS 2.0

pada tahun 2014, dengan tujuan pengumpulan data dan pendeskripsian peneliti
terhadap masalah yang diteliti menjadi lebih fokus. Dari periode tersebut, peneliti
akan melihat bagaimana program tersebut dilaksanakan.

3.2. Teknik Pengumpulan Data

Dalam penelitian ini, peneliti akan lebih banyak digunakan menggunakan data
sekunder, terutama buku-buku, jurnal, dan websites, sedangkan data primer yang
merupakan hasil dari wawancara akan tetap menjadi bahan utama dan berguna untuk
mengecek data-data sekunder apakah terbukti relevan dengan penelitian yang peneliti
lakukan

33

Ibid.

25

Tabel 3. 1 Data Set Penelitian

N
o

Data yang
diperlukan
Publikasi
kegiatan,
termasuk
website dan
interaksi
langsung sebagai
wujud
komunikasi
sehari-hari
Apresiasi peserta
terhadap
program
JENEYSS melalui
laporan kegiatan
yang dipublish
lewat blog pribadi
sebagai wujud
komunikasi
strategis
Bentuk kegiatan
dan interaksi
yang dilakukan
selama mengikuti
program sebagai
wujud
komunikasi
jangka panjang
Daya tarik unggul
Jepang yang
terkandung
dalam program

Sumber Data

Website
resmi
Press
Release

Website
resmi
Press
Release

Laporan
JENESYS

Laporan
JENESYS

26

Institusi

Peserta
JENESYS
JICE

Peserta
JENESYS

Metode

Dokumenter
Wawancara
Penelusuran
Online

Dokumenter
Wawancara
Penelusuran
Online

Peserta
JENESYS
JICE

Dokumenter

Peserta
JENESYS

Dokumenter

Wawancara

Wawancara

Tabel 3. 2 Pedoman Wawancara

NO

Data Primer

Sumber Data

1) Bagaimana publikasi dari

program JENESYS ini di
Indonesia ?
2) Kegiatan apa saja yang ada
dalam program ini ?
3) Apa yang diharapkan dari
keberadaan
program
ini
terhadap hubungan kedua
negara ?

1) Apakah benar melalui website

JENESYS
kita
dapat
berinteraksi secara langsung
dengan pihak penyelenggara ?
2) Apakah benar setiap peserta
program memiliki semacam
laporan
kegiatan
yang
merupakan bentuk apresiasi
terhadap program JENESYS
ini ?
3) Bagaimana laporan tersebut
dipublikasikan melalui blog
pribadi masing-masing peserta
?
4) Kegiatan apa saja yang anda
lakukan dalam program ini ?
5) Bagaimana anda berinteraksi
dengan kebudayaan Jepang
dalam kegiatan tersebut ? dan
apakah interaksi tersebut
meninggalkan kesan yang
mendalam dalam diri anda ?

27

Kohei Naito
Admin Halaman Q & A Website
JENESYS

Peserta JENESYS

3.3. Teknik Pengolahan dan Analisis Data

Dalam teknik analisis data, peneliti berperan penting untuk dapat memilih
data mana yang data yang dapat diolah dan mana yang tidak, dan dilakukan
penyusunan secara sistematis, agar selanjutnya akan memudahkan dalam pengolahan
penelitian. Setelah mendapatkan data-data dari berbagai sumber, analisis data
dilakukan dalam beberapa tahapan seperti yang diungkapkan oleh Creswell34:
1. Mengolah dan Mempersiapkan Data
Pada tahap ini, seluruh data dikumpulkan baik dari hasil studi literatur,
websites, ataupun wawancara.
2. Membaca Keseluruhan Data
Sebagai tahap kedua, dari hasil membaca secara keseluruhan, peneliti
akan membuat sebuah catatan-catatan khusus atau gagasan-gagasan
utama tentang data yang telah dibaca.
3. Meng-coding Data
Sebuah proses mengidentifikasi data menjadi beberapa bagian, dengan
cara mensegmentasi kalimat-kalimat atau gambar dari data yang telah
dikumplkan dan dibaca ke dalam kategori-kategori, dan melabelinya
dengan istilah-istilah khusus. Proses men-coding bertujuan agar
peneliti lebih mudah menemukan gagasan penting yang dapat
digunakan dalam proses penelitian.
4. Penyajian Data
Pada tahap ini, data yang disajikan merupakan data yang telah
disederhanakan menjadi data yang benar-benar berguna di dalam
penelitian ditampilkan dalam bentuk tulisan, grafik, matriks, bagan,
34

Ibid. Hal. 276-284

28

maupun gambar yang tersusun dengan baik, sehingga memudahkan

peneliti dalam menarik kesimpulan.
5. Interpretasi dan Kesimpulan
Interpretasi merupakan sebuah pemaknaan dari hasil perbandingan
antara hasil penelitian dengan informasi yang berasal dari wawancara,
literatur, dan teori. Dan interpretasi akan menunjang kesimpulan yang
diraih oleh peneliti berdasarkan penelitian yang telah dilakukan.

29

3.4. Validitas Data dan Reliabilitas Data

3.4.1. Validitas Data
Validitas data dalam metode penelitian kualitatif merupakan upaya
pemeriksaan terhadap akurasi hasil penelitian dengan melakukan prosedurprosedur
tertentu, dan didasarkan kepada kepastian apakah hasil penelitian sudahakurat dari
sudut pandang peneliti, partisipan, dan pembaca 35. Peneliti akan menggunakan
triangulasi data sebagai sarana uji validitas data, dimana terdapat proses
mentriangulasi sumber-sumber data yang berbeda dengan memeriksa bukti-bukti
yang berasal dari sumber tersebut untuk membangun justifikasi tema-tema yang
dibangun berdasarkan sejumlah sumber data atau perspektif dari partisipan untuk
menambah validitas penelitian36.
Penulis akan menguji validitas data analisis upaya pemerintah Jepang melalui
JENESYS 2.0 dalam melaksanakan diplomasi publik ke Indonesia pada tahun 2014
dengan cara membandingkan data-data yang berasal dari buku, artikel, jurnal, dan
websites dengan hasil wawancara. Selain itu, peneliti juga menguji validitas data
respon dan tanggapan Indonesia dalam menanggapi upaya Jepang melalui JENESYS
2.0 dalam melakukan diplomasi publik pada masyarakat Indonesia, dengan cara
membandingkan data-data yang berasal dari buku, artikel, jurnal, dan websites,
dengan hasil wawancara dengan Kedutaan Besar Jepang untuk Indonesia.

35
36

Ibid. Hal. 286.

Ibid. Hal 286-287

30

3.4.2. Reliabilitas Data

Reliabilitas data dalam metode penelitian kualitatif menandakan bahwa
pendekatan yang digunakan peneliti konsisten jika diterapkan oleh peneliti-peneliti
lain.37 Reliabilitas data bertujuan untuk meminimalisir kesalahan dan bias di dalam
penelitian, sehingga peneliti mendapatkan keyakinan jika peneliti berikutnya
mengikuti prosedur yang telah dideskripsikan oleh peneliti sebelumnya dan
melakukan studi kasus yang sama, dan pada akhirnya akan menemukan temuan dan
kesimpulan yang sama.
Reliabilitas penelitian ini didapat dari pengambilan data berupa dokumentasi
dari beberapa penelitian terdahulu yang berkaitan dengan upaya

Jepang

melaksanakan diplomasi publik ke Indonesia melalui program JENESYS 2.0.

Peneliti membaca dokumentasi penelitian terdahulu, membanding-bandingkan, dan
men-coding gagasan penting.

37

Ibid.Hal 285.

31

3.5. Lokasi dan Waktu Penelitian

3.5.1. Lokasi Penelitian
Pengumpulan sumber literatur dan dokumen, untuk penelitian ini dilakukan
dibeberapa lokasi, yaitu:
1. Perpustakaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Padjadjaran, Jl. Raya Bandung Sumedang Km. 21, Jatinangor, Sumedang,
Jawa Barat
2. Perpustakaan Pusat Universitas Padjadjaran ( Centre of Information
Scientific Resource and Libraryl / CISRAL ), Jl. Dipati Ukur 56 Bandung
3. Perpustakaan Pasca Sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Padjadjaran, Jln. Bukit Dago Utara No. 25 Bandung

32

3.5.2. Waktu Penelitian

Penelitian ini direncanakan akan berlangsung selama sepuluh bulan, terhitung
sejak Agustus 2015 hingga April 2016, dengan tabel kegiatan penelitian sebagai
berikut:
Tabel 3. 3 Jadwal Kegiatan Penelitian

No

Kegiatan

Pra Penlitian dan

pengajuan judul
Proses pembuatan
usulan penelitian
dan bimbingan
Seminar usulan
Penelitian
Pencarian data
Proses
pengolahan
data, pembuatan
skripsi dan
bimbingan
Penyususanan
laporan dan
perbaikan
Sidang sarjana

3
4
5

Agu

Sep

2015
Okt Nov

33

Des

Jan

2016
Feb Mar

Apr

BAB IV
Diplomasi Publik Jepang

Dalam bab ini akan dijelaskan mengenai diplomasi publik Jepang

secara umum. Kemudian akan dilanjutkan dengan penjelasan mengenai
hubungan luar negeri Jepang - Indonesia beserta bentuk diplomasi publik
Jepang ke Indonesia. Dan pada akhirnya akan dijelaskan secara detail
mengenai program JENESYS itu sendiri.

4.1 Diplomasi Publik Jepang

Diplomasi publlik adalah sebuah konsep yang relatif baru bagi Jepang.
Seluruh rangkaian pelaksanaan kegiatan ini berada di bawah tanggung jawab dari
MoFA yang merupakan kementerian luar negeri Jepang. Seiring dengan
perkembangan diplomasi publik Jepang yang semakin dianggap penting maka MoFA
melakukan perubahan struktur dengan didirikannya Public Diplomacy Department
pada bulan Agustus tahun 2004 yang secara khusus ditujukan untuk menangani segala
hal yang berkaitan dengan diplomasi publik. 38 Belakangan ini, seiring dengan
kemajuan teknologi informasi berupa internet serta kebebasan demokrasi yang
semakin meluas maka pemerintah Jepang menyadari pentingnya opini publik dalam
kebijakan luar negerinya. Diplomasi publik diyakini banyak pengamat sebagai salah
38

"Diplomatic Blue Book". Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diakses pada November 26, 2015.
http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2005/ch5.pdf

34

satu instrumen terbaik dalam membentuk opini publik dari negara-negara lain. 39
Meskipun diplomasi publik tidak dapat mengatasi setiap permasalahan yang ada
antara negara-negara, diplomasi publik tetap diyakini dapat menopang dan
menstimulus pembentukan iklim hubungan internasional yang kondusif di masa
depan termasuk bagi negara Jepang itu sendiri.
Gambar 4.1 Struktur Organisasi MoFA

Sumber : Sumiko Mori. 2006. japans public diplomacy and regional integration in
east asia: using japans soft power. hal. 38
Dalam pelaksanaanya, kebijakan luar negeri merupakan suatu hal yang sangat
penting bagi pemerintah Jepang untuk memperoleh dukungan untuk kebijakan
39

Ibid

35

negaranya dari publik. Masyarakat diberikan penjelasan secara rinci dan transparan
mengenai kebijakan luar negeri dan peran pemerintah. MoFA berupaya mencapai hal
ini dengan memanfaatkan media baik itu koran, majalah, TV, dan internet. Teknologi
informasi tersebut telah tumbuh dan menjadi bagian dari masyarakat itu sendiri
sehingga informasi dapat tersampaikan dengan mudah dan tepat sasaran. pemerintah
Jepang menguraikan strategi dan kerangka kerja diplomasi publiknya dimana
didalamnya terdapat secara rinci mengenai hubungan masyarakat, hubungan media,
budaya, dan pertukaran masyarakat.40
Melalui sudut pandang itulah, MoFA menjadi institusi utama tonggak
hubungan antar negara Jepang dengan dunia internasional melalui berbagai cara yang
dapat membentuk persepsi publik mengenai negara Jepang. MoFA memiliki tugas
khusus untuk memberi penjelasan kepada dunia internasional maupun masyarakat
dalam negeri mengenai kebijkan luar negeri Jepang sehingga tidak terjadi kesalah
pahaman dari pihak lain. Opini publik Jepang menjadi perhatian utama dari MoFA
sejak tahun 1994 yang mana saat itu terjadi peningkatan kritik dan kepedulian
masyarakat Jepang atas situasi dan kondisi hubungan luar negeri negaranya.
Public Diplomacy Department ini terdiri dari dua divisi utama, yaitu divisi
perencanaan diplomasi publik (Public Diplomacy Planning Division) sebagai
koordinator dan divisi hubungan budaya (Cultural Affairs Division) sebagai
koordinator antara divisi kerja sama budaya multilateral (Multilateral Cultural
40

"Diplomatic Blue Book". Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diakses pada November 26, 2015.
http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2012/pdfs/chapter4_p43_48.pdf

36

Cooperation Division) dan divisi program pertukaran (Exchange Program

Division).41
Gambar 4.2 : Organisasi Departemen Diplomasi Publik, MoFA Japan
Multilateral
Cultural
Cooperation
Division

Public Diplomacy
Planning Division
Director General Public
Diplomacy
Departement

Exchange
Program
Division

Cultural Affairs
Divison

Sumber : MoFA
Adapun upaya dari MoFA pada bidang diplomasi publik tidak hanya
berorientasi

pada

kepentingan

ekonomi

layaknya

bidang

pariwisata

yang

mendatangkan devisa. Lebih lanjut lagi upaya tersebut digunakan sebagai alat untuk
membangun kesepahaman antar negara dan dalam penelitian ini diplomasi publik

41

Sumiko Mori. "japans public diplomacy and regional integration in east asia: using japans soft
power". Harvard. Diakses pada November 26, 2015. http://dev.wcfia.harvard.edu/usjapan/research/pdf/06-10.mori.pdf

37

dapat menjadi instrumen untuk membentuk opini publik internasional terhadap

Jepang.
Dalam

pelaksanaan

tugasnya,

departemen

diplomasi

publik

MoFA

bertanggung jawab atas perencanaan dan koordinasi keseluruhan strategi diplomasi

publik serta membantu pelaksanaan misi diplomasi di luar negeri. berdasarkan
dokumen internal dari divisi ini, metode-metode yang diaplikasikan dalam
pelaksanaan diplomasi publik terdiri dari empat bentuk kegiatan yaitu pendidikan,
pariwisata, kerjasama ekonomi, sera komunikasi khusus.42
Berdasarkan definisi dari dalam MoFA itu sendiri mengenai bentuk kegiatan
yang dilaksanakan, salah satu komponen utama dalam kategori pendidikan adalah
kunjungan

terhadap

sekolah-sekolah

di

daerah.

hal

ini

ditujukan

untuk

memperkenalkan aspek-aspek mengenai Jepang diiringi oleh seminar-seminar untuk

pembekalan guru baik di tingkat SD, SMP, maupun SMA. 43 Di bidang pariwisata
berfokus pada usaha-usaha untuk mendorong orang asing datang mengunjungi
Jepang. Kedua hal ini merupakan bagian yang dikategorikan sebagai Public Relation
Jepang secara umum yang bertujuan mengenalkan Jepang kepada publik asing. Selain
dua bagian tadi ada pula kerjasama ekonomi termasuk didalamnya mendorong media
masa asing untuk memberitakan perekonomian Jepang, juga hubungan komunikasi
spesial yang berupa pemanfaatan kunjungan tokoh-tokoh penting dunia ke Jepang.
42

Ministry of Foreign Affairs of Japan, Total Activity Outline of Public Diplomacy Planning Division
(internal document) Kohobunkakoryubu Sogokeikakuka Katsudogaiyo (November 2005).
43
Ibid

38

hal merupakan bagian dari Public Relation yang bersifat kebijakan dengan tujuan
yang ingin dicapai adalah penyampaian informasi sejelas-jelasnya mengenai
kebijakan publik Jepang terhadap publik asing
Secara struktural, divisi diplomasi publik itu sendiri membagi dunia menjadi
10 kawasan yaitu Afrika, Kanada, Amerika Tengah dan Selatan, Cina, Asia Tenggara,
Eropa, Korea, Timur Tengah, Oseania, dan Amerika Serikat. 44 Enam dari 23 staff
yang bekerja dalam divisi ini menjadi penanggung jawab satu atau lebih dari
kawasan-kawasan ini.
Contoh nyata dari aktivitas yang dilaksanakan oleh divisi ini terbagi menjadi 6
kategori berbeda. yang pertama adalah untuk membantu misi diplomasi di luar negeri
yang mengadakan kegiatan seminar dan pertemuan, menerbitkan koran dan majalah,
serta mengatur perwakilannya untuk tampil di program TV dan radio 45. 34 dari 189
misi diplomatik di luar negeri memiliki pusat kebudayaan dan informasi Jepang, juga
banyak kegiatan budaya disponsori oleh pemerintah Jepang.
Kategori kedua adalah penelitian mengenai opini publik asing yang dilakukan
di negara-negara ASEAN, Australia, Kanada, Uni Eropa, dan juga Amerika Serikat.46

44

Toshiya Nakamura. " Japans New Public Diplomacy: Coolness in Foreign Policy Objectives".
Nagoya. Diakses pada December 20, 2015. https://www.lang.nagoyau.ac.jp/media/public/mediasociety/vol5/pdf/nakamura.pdf
45
46

Ibid
Ibid

39

Ketiga adalah pertukaran masyarakat. Program ini merupakan kegiatan

pertemuan dan kegiatan yang difokuskan pada pendidikan maupun persahabatan. 47
pertukaran masyarakat merupakan hal penting karena didalamnya melibatkan
individu yang mewakili Jepang dengan individu lain selaku perwakilan negaranya
sendiri. Hal ini menimbulkan interaksi juga diharapkan menumbuhkan rasa
persamaan satu sama lain. Pemahaman atas budaya dan pertukaran generasi muda
menjadi penting bagi Jepang seiring pemanfaatannya untuk memicu keinginan untuk
bekerja sama dengan negara lain. pada akhirnya kerja sama tadi akan menimbulkan
pemahaman yang positif atas Jepang. Adapun program program yang merupakan
bagian dari pertukaran masyarakat ini diantaranya adalah Student Exchange Program
melalui pemberian beasiswa seperti Monbukagakusho ataupun pemberian informasi
lengkap mengenai sekolah di Jepang lewat website Study Japan. Selain itu terdapat
pula program pertukaran melalui bidang olahraga yang dikembangkan untuk para
pemuda dari berbagai negara. Ada pula program pertukaran pemuda berupa Japan
Exchange and Teaching Programeme, Global Youth Exchange, JENESYS, dan Junior
8 tahun 2008. Yang terakhir yaitu Japan's Friendship Ties Programs merupakan
program dari MoFA ditujukan untuk mempromosikan implementasi dari programprogram sebelumnnya diantara Jepang dan Asia, Amerika Utara, Eropa, Amerika
Latin, dan daerah Karibia.

47

Ibid

40

Keempat adalah penerbitan media cetak48 seperti Nipponia, sebuah majalah

foto yang bertujuan mempromosikan Jepang; Japan Echo, dokumen penelitianpenelitian juga essai kritis yang ditulis oleh peneliti Jepang; Gaiko Foramu, essai
kritis mengenai kebijakan luar negeri; Japan, sebuah pengenalan mendasar terhadap
negara Jepang; Explore Japan, sebuah materi pengenalan tentang Jepang yang
ditujukan untuk siswa sekolah dasar; dan Their Majesties the Emperor and Empress,
sebuah album foto mengenai keluarga kerajaan dan lainnya.
Kelima adalah untuk memberikan informasi melalui penayangan internasional
program-program tv Jepang seperti Welcome Japan EXPO49
Dan yang keenam adalah untuk memberikan informasi melalui internet. Para
pengguna internet dapat masuk kedalam situs dari MoFA untuk memperoleh
informasi mengenai berbagai macam misi diplomatik yang dilaksanakan di luar
negeri, dan juga melalui situs yang memberikan informasi umum mengenai Jepang,
www.web-japan.org.

48
49

Ibid
Ibid

41

Bab 4.1.1 Aktor Diplomasi Jepang

JICE
Gambar 4.3 Logo JICE

sumber : JICE

Japan International Cooperation Center (JICE) merupakan sebuah lembaga

kerjasama internasional yang dibentuk pada 25 Maret 1977, lembaga ini pada
awalnya bernama International Cooperation Service Center kemudian resmi berganti
nama menjadi Japan International Cooperation Center pada 1 Febuari 1993.50 JICE
telah berkontribusi dalam berbagai kegiatan internasional bagi negara-negara
berkembang sejak didirikan tahun 1977. JICE memiliki 254 staff yang juga didukung
oleh 1080 ahli yang merupakan ahli dalam 31 bahasa.51 para ahli ini juga terlibat
dalam berbagai penelitian ilmiah serta penerapannya dengan berbekal pengalaman
dan pengetahuan yang mereka miliki. Aktivitas utama dari JICE adalah mengatur
50

"about JICE" Japan International Cooperation Center. diakses pada January 5, 2016.
http://sv2.jice.org/e/organization/index.htm
51
"JENESYS 2.0 Participant's Handbook". Universiti Teknologi Mara. Diakses pada January 5, 2015.
http://masscomm.uitm.edu.my/v1/images/stories/pemaklumanaktiviti/JENESYS.pdf

42

penyelenggaraan program-program yang dipercayakan oleh kementerian serta

lembaga lain seperti MOFA, Japan Foundation, Universitas, dan Organisasi
Internasional.
Adapun program yang dilaksanakan diantaranya adalah program pertukaran,
bantuan bagi pelajar asing, fasilitator bagi penerjemah, pembelajaran bahasa Jepang,
pengadaan seminar, dan bantuan pendidikan lainnya. JICE tidak hanya berkontribusi
bagi negara berkembang namun juga bagi komunitas internasional melalui penerapan
aktivitas-aktivitas yang bertujuan memperkuat hubungan kerja sama saling
menguntungkan diantara Jepang dan negara asing.

Japan Foundation
Gambar 4.4 Logo Japan Foundation

Sumber : japan foundation

43

Japan Foundation merupakan satu satunya institusi Jepang yang ditujukan

untuk melaksanakan program-program pertukaran budaya internasional secara
komperhensif. Tujuan dari badan ini adalah untuk memperdalam hubungan saling
pengertian diantara masyarakat Jepang dengan masyarakat negara lainnya di berbagai
kawasan. Aktivitas yang dilaksanakan memberi kesempatan kepada masyrakat untuk
saling berinteraksi secara langsung.
Selain kantor pusat yang berada di Tokyo, Japan Foundation memiliki 22
kantor cabang yang tersebar di 21 negara, berikut juga institusi bahasa yang terletak
di kantor Tokyo dan Kyoto.52 Melalui cabang yang tersebar ini sebagai basis, japan
foundation juga bekerja bersama kedutaan Jepang, institusi berbahasa Jepang, dan
organisai pertukaran budaya lainnya di luar negeri untuk memperluas jaringan
aktivitasnya dalam skala global.
Japan foundation mengembangkan program-program dalam tiga bidang yang
berbeda yaitu pertukaran seni dan budaya, pendidikan bahasa Jepang di luar negeri,
dan studi mengenai Jepang beserta pertukaran intelektual lainnya. 53 Ketiga bidang ini
menjadi fokus utama setiap kegiatan yang dilakukan oleh japan foundation.
Diharapkan kegiatan-kegiatan tersebut dapat dilakukan secara efektif dan tepat
sasaran sesuai apa yang diharapkan.

52

"About Us" Japan Foundation. diakses pada January 5, 2016.

http://www.jpf.go.jp/e/about/index.html
53
"Three Fields" Japan Foundation. diakses pada January 5, 2016.
http://www.jpf.go.jp/e/project/index.html

44

Pertukaran seni dan budaya menciptakan kesempatan untuk terjun kedalam

nilai-nilai yang terkandung dalam seni dan kehidupan. Kesenian dan kebudayaaan
tersebut adalah seni gambar, seni peran, literatur, film, juga makanan dan fashion
menginspirasi bayak hal.54 Semua itu memberi gambaran mengenai bagaimana orangorang

berpikir, beraksi,

dan

berkomunikasi

dimana

pada

akhirnya

akan

menumbuhkan rasa saling pengertian yang melewati batasan bahasa dan norma yang
ada. Japan foundation menciptakan kesempatan bagi orang-orang di seluruh dunia
untuk merasakan kesenian dan kebudayaan Jepang melalui dukungan terhadap
seniman, penyajian karya dan penciptaan jaringan internasional.
Pada bidang pendidian bahasa Jepang di luar negeri, terdapat tujuan berupa
keinginan untuk semakin banyaknya orang-oramg yang belajar bahasa Jepang
sehingga seiring pertambahan tadi maka semakin dalam pula pemahaman mereka
terhadap negara Jepang.55 Mempelajari bahasa memberikan sebuah pemahaman lebih
jauh dan rasa familiar terhadap budaya dari bahasa tersebut. Japan foundation
mendukung pendidikan bahasa Jepang di berbagai penjuru dunia untuk memastikan
orang-orang mendapat kualitas pendidikan yang baik. Adapun kegitatan-kegiatannya
termasuk mengadakan tes keahlian bahasa Jepang, mengembangkan materi-materi
mengajar, dan menyediakan program pelatihan bagi guru bahasa Jepang disertai
pelaksanaan survey mendunia untuk memenuhi kebutuhan semua praktisi bahasa
Jepang.
54
55

Ibid
Ibid

45

Bidang ketiga yaitu pertukaran keilmuan Jepang memiliki tujuan untuk

memperdalam pemahaman mengenai Jepang dan menjaga hubungan baik antara
Jepang dengan negara-negara lainnya. 56 Bantuan diberikan melalui riset yang
dilakukan di Jepang juga melalui kegiatan-kegiatan untuk organisai studi Jepang
lainnya. Selain itu tujuang yang ingin dicapai adalah menyebarkan jaringan
komunikasi di level internasional. Penelitian bersama dan diskusi ilmiah juga
dilaksanakan untuk menghadapi permasalahan yang ada di dunia atau satu kawasan
untuk kemudian dicari solusi untuk mengatasi permasalahan tersebut.
Japan Foundation mengerti kebutuhan setiap individu yang terlibat secara
langsung dalam beragam bidang budaya dan menciptakan kesempatan serta dukungan
bagi program-program yang ada. Selain itu japan foudnation juga membentuk iklim
yang berkesinambungan bagi pertukaran budaya untuk dapat terlaksana. Adapun cara
yang dilakukan untuk memfasilitasi pertukaran budaya itu adalah melalui
perencanaan, pengadaan jaringan informasi, dan bantuan langsung.
Perencanaan oleh Japan Foundation berupa pelaksanaan kegiatan seperti
presentasi budaya berupa seni merangkai bunga ikebana juga ritual minum teh,
kursus bahasa, dan pertemuan internasional. Selain itu terdapat juga kegiatan yang
mengundang duta kebudayaan ke Jepang untuk membentuk jaringan dan menyajikan
pengalaman-pengalaman hidup di Jepang.

56

Ibid

46

Pengadaan jaringan informasi berupa tugas Japan Foundation untuk

mengumpulkan informasi serta materi-materi yang dibutuhkan oleh orang-orang yang
aktif terlibat dalam pertukaran budaya. Adapun bentuk kegiatan yang dilakukannya
adalah57 :
a) Menjalankan dan mengurus database online dari para pelaku kesenian Jepang
b) Secara rutin menerbitkan booklet dalam bahasa inggris mengenai buku-buku
dan film Jepang
c) Menjadi pelaksana dari tes kemampuan bahasa Jepang (japanese-languange
proficiency test)
d) Mengembangkan materi-materi online untuk belajar bahasa Jepang
e) Mengembangkan sebuah alat referensi yang digunakan untuk membantu
mengajarkan dan menilai suatu pendidikan bahasa Jepang
f) Membangun jaringan internasional diantara para pelajar dan akademisi Jepang
Bantuan langsung yang diberikan oleh Japan Foundation bertujuan untuk
menyediakan pendanaan bagi orang-orang yang aktif terlibat dalam kegiatan-kegiatan
pertukaran budaya, dan memfasilitasinya melalui penyediaan alat, kesempatan, dan
lokasi yang dibutuhkan. Adapun rincian dari tugas tersebut adalah58 :
a. Menyediakan akses kepada orang-orang yang terlibat langsung dalam
pameran dan aksi panggung terkait dengan budaya dan kesenian Jepang.
b. Mendukung individu dan organisasi non profit yang bergerak dalam
program pertukaran kebudayaan Jepang

57

"Program Guidlines" Japan Foundation. acessed January 15, 2016.

http://www.jpf.go.jp/e/program/index.html
58
Ibid

47

c. Mendukung kegiatan untuk membantu meningkatkan kemampuan para

pengajar bahasa Jepang
d. Mendukung universitas dan institusi ilmiah dalam penelitian mengenai
Jepang

Gambar 4.5 Pencapaian Japan Foundation

Sumber : Japan Foundation

4.2 Hubungan Luar Negeri Jepang - Indonesia

Gambar 4.5 Map of Japan

48

Sumber : JENESYS 2.0 Participants Handbook. hal. 18

Jepang merupakan sebuah negara kepulauan yang terletak di sebelah timur

benua Asia. Wilayah Jepang terdiri dari empat pulau besar yaitu pulau Honshu,
Hokkaido, Kyushu, dan Shikoku.59 Selain empat pulau besar tersebut terdapat pula
banyak pulau-pulau kecil yang menjadi bagian dari wilayahnya. Samudra pasifik
berada di sebelah timur, sedangkan laut Jepang dan laut Cina timur memisahkan
Jepang dari benua Asia. Sekitar tiga perempat dari daratan Jepang adalah
pegunungan. Kawasan Chubu di tengah Honshu dikenal sebagai Atap Jepang
Karena memiliki banyak pegunungan dengan ketinggian lebih dari 3.000 meter.60

59

"JENESYS 2.0 Participant's Handbook". Universiti Teknologi Mara. Diakses pada November 25,
2015. http://masscomm.uitm.edu.my/v1/images/stories/pemaklumanaktiviti/JENESYS.pdf
60
Ibid

49

Gunung tertinggi adalah Gunung Fuji yang berada di perbatasan provinsi Yamanashi
dan Shizuoka.61
Tabel 4.1 General Information

Land Area

377.930km2

Population

126.927.000

Capital

Tokyo

Languange

Japanese

Currency

Yen

Sumber : JENESYS 2.0 Participants Handbook. hal. 18

Hubungan diplomatik Jepang dan Indonesia sudah sejak lama berlangsung.

Hubungan kedua negara ini mulai

dilakukan

sejak April

1958 dengan

ditandatanganinya perjanjian perdamaian Jepang dan Indonesia. Selain itu pada tahun
tersebut ditandatangani perjanjian pampasan perang yang merupakan sebuah
perjanjian penggantian daripada kerusakan, kerugian dan penderitaan yang telah

61

Ibid

50

dialami oleh rakyat Indonesia selama perang dunia kedua62. Sejak saat itu hubungan
bilateral antar kedua negara tersebut berlangsung baik, akrab, dan terus berkembang.
Dekatnya kedua negara melalui hubungan bilateral yang dilakukan juga
tercermin dari banyaknya persetujuan yang ditandatangani maupun pertukaran nota
oleh kedua negara, yang mana hal ini menjadi landasan kuat bagi kerjasama di
berbagai bidang untuk kedepannya. Adapun persetujuan itu antara lain meliputi
Pertama, Treaty of Amity and Commerce yang ditandatangani 1 Juli 1961 di Tokyo,
Kedua, Perjanjian Hubungan Udara yang ditandatangani 23 Januari 1962 di Tokyo,
Ketiga, Kerja Sama di Bidang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang
ditandatangani 12 Januari 1981 di Jakarta, Keempat, Perjanjian Penghindaran Pajak
Berganda yang ditandatangani 3 Maret 1982 di Tokyo. 63 Sejak tahun 1966 sampai
sekarang antara pemerintah Indonesia dan Jepang telah dilakukan sekitar 200
pertukaran nota yang menyangkut kerjasama di bidang perikanan pertanian,
kehutanan, peningkatan produksi pangan dan bantuan keuangan Jepang.
Adapun bidang-bidang atau aspek yang tercakup dalam kerjasama antara
Indonesia - Jepang secara umum adalah sebagai berikut :

62

"Pelaksanaan Persetujuan Pampasan Perang Antara Republik Indonesia dan Jepang" UNSRAT.
Diakses pada November 24, 2015. http://hukum.unsrat.ac.id/pp/pp_27_1958.pdf
63
"Basis data Perjanjian Internasional" Kemlu. diakses pada November 24, 2015.
http://treaty.kemlu.go.id/index.php/treaty

51

a. Politik
Kehidupan politik Jepang seperti layaknya Indonesia, tidak dapat
dilepaskan dari peran kekuatan para aktornya yang terdiri dari partai dan para
politisi, birokrasi, media massa, dan kelompok kepentingan. 64 Hubungan Jepang dan
Indonesia terus bergerak dan tumbuh ke arah positif dari waktu ke waktu, baik itu
yang dilaksanakan oleh pemerintah maupun non-pemerintah juga kalangan bisnis.
Bagi Jepang, Indonesia merupakan negara yang memiliki peranan penting sebagai
negara sahabat yang ada di kawasan Asia.65
Pemerintah Indonesia menunjukan apresiasi yang besar atas sikap dan
pengeritan yang ditunjukan oleh pemerintah Jepang terkait situasi HAM yang
dihadapi

oleh

Indonesia

termasuk

didalamnya

permasalahan

separatisme

diantaranya terkait Gerakan Aceh Merdeka (GAM).66 Jepang sangat mendukung

usaha Indonesia dalam menangani permasalahan HAM diantaranya melalui
pembentukan KOMNAS HAM. Pemerintah Jepang juga mendukung proses
reformasi politik yang dilakukan oleh Indonesia seperti pemilu langsung juga usaha
untuk mempertahankan keutuhan NKRI.

64

Collin MacAndrews dan Mohtar Masoed, Perbandingan Sistem Politik, (Yogyakarta : Gadjah
Mada University Press, 2001), hlm. 230.
65
Yumiko Nakagawa. "A Vital triangle: Indonesia and the U.S.-Japan Alliance", in pacific forum
CSIS, Issues and Insights, Vol. 3, No. 4, July 2003, p. 21.
66
"Ministry of Foreign Affari of Japan". Press Conference. Diakses pada November 25, 2015.
www.mofa.go.jp/announce/press/2003/6/0624.html

52

b. Ekonomi

Krisis ekonomi yang melanda banyak negara termasuk Indonesia

termasuk juga Jepang, semakin memperkuat hubungan kedua negara. ditengah
penurunan ekonomi, kedua negara menyadari pentingnya kerjasama satu sama
lain yang menjadikan hubungan kedua negara semakin solid. walaupun sedang
dilanda krisis, pemerintah Jepang tetap memberikan perhatian terhadap upaya
menanggulangi permasalahan ekonomi dan keuangan Indonesia. Sebagai salah
satu negara donor terbesar, Jepang menyalurkan Official Development Assistance
(ODA)-nya yang terdiri dari bantuan pinjaman dan hibah kepada Indonesia
melalui Consultative Group for Indonesia (CGI). CGI itu sendiri merupakan
forum koordinasi negara-negara donatur, terdiri dari negara-negara maju yang
membantu pengembangan berbagai proyek di lndonesia.67 Bantuan berupa
pinjaman itu harus melalui angsuran dalam jangka waktu 30 sampai 50 tahun.
c. Sosial Budaya
Masyarakat Jepang pada umumnya sangat mengapresiasi nilai-nilai budaya
dan seni tradisional Indonesia. penghargaan ini tidak menurun ketika Indonesia
dilanda oleh gejolak politik dan ekonomi yang tidak kondusif. Citra Indonesia
yang mengalami goncangan pasca orde baru tetap tidak membuat Jepang
memandang buruk terhadap Indonesia. Kerjasama dalam bidang kesenian dan
67

Down to Earth, Factsheet No.32 Maret 2004, CGI: Jalan Pintas atau Jalan Lain ?, hal 1

53

kebudayaan antar negara indonesia dan Jepang berjalan baik dengan ditandai
dengan intensitas pengiriman misi kesenian dan kebudayaan baik dari Indonesia
ke Jepang maupun sebaliknya. Program-program untuk memperkenalkan nilainilai budaya kedua negara dilakukan melalui pembinaan hubungan, koordinasi,
upaya memfasilitasi dan memotivasi kelompok-kelompok seni budaya yang ada
baik dilandaskan atas inisiatif pihak swasta seperti sekolah dan universitas
beserta lembaga-lembaga sosial budaya. selain itu rombongan seni budaya yang
berangkat diantara dua negara ini juga memberikan peranan penting baik itu yang
dikelola oleh pemerintah maupun swasta.
Berikut ini merupakan contoh perjanjian antar kedua negara terkait
kerjasama dalam bidang sosial-budaya :
Tabel 4.6 LIST OF BILATERAL TREATIES TO WHICH INDONESIA
IS A PARTY
NO.

Country

Treaty Classification

Place

Type of
Cooperation

Title

Date of
Signing

JAPAN
(JEPANG)

Agreement

Jakarta

CUL [Cultural]

Arrangements between the

Government of the Republic of
Indonesia and the Organization for
Industrial, Spiritual and Cultural
Advancement international (OISCA)

5-Jan79

JAPAN

MoU

Jakarta

54

NO.

Country

Treaty Classification

Place

Type of
Cooperation

Title

Date of
Signing

MoU between the Directorate General

of Cultur Departemen of National
Education of the Republic of Indonesia
and the Directorate General of Cultur
Properties the Agency of Cultural
Affairs of Japan Concerning Technical
Cooperation in the Field of
Consevation, Restoration ang
Management of Wooden Architectural
Heritage

13-Feb-01

(JEPANG)
CUL [Cultural]

Sumber : Basis data perjanjian internasional, Kemenlu

Dalam bidang kerjasama pendidikan, tercatat cukup besar jumlah siswa
Indonesia yang menuntut ilmu di Jepang. Berdasarkan data dari Japan Students
Services Organization (JASSO) di Jepang jumlah siswa yang sedang belajar di
Jepang dan melaporkan diri terus bertambah setiap tahunnya. 68 Peningkatan ini
menunjukan semakin menariknya negara Jepang bagi para pelajar asal Indonesia
untuk dijadikan sebagai tempat menuntut ilmu dan melanjutkan studinya lebih
lanjut. Hal ini dikarenakan sistem pendidikan dan pengembangan pengetahuan di
Jepang sangat berkualitas, teknologi, dan budaya Jepang maju, sedangkan biaya
kuliah di Jepang, dibandingkan dengan di USA, Australia, Singapore atau UK
68

Oyama. "Mahasiswa Indonesia di Jepang" Japan Indonesia Network. diakses pada November 25,
2015. http://jin.co.id/mahasiswa-indonesia-di-Jepang/

55

lebih terjangkau.69 semua ini ini merupakan faktor-faktor yang membuat kuliah di
Jepang sangat menarik bagi mahasiswa asing dan juga mahasiswa dari Indonesia
Gambar 4.7 Jumlah Mahasiswa Indonesia di Jepang

Sumber : JASSO
Dari data tersebut terlihat peningkatan jumlah siswa Indonesia yang belajar
di Jepang cukup signifikan. Sumber beasiswa dari para mahasiswa tersebut
berasal dari banyak sumber baik dari pemerintah Indonesia (OECF/STAID),
pemerintah Jepang (Monbukagakusho), swasta Indonesia, swasta Jepang dan
pribadi.70 Jumlah beasiswa dari pemerintah Jepang atau Indonesia sangat terbatas
dan jumlah penerimanya cenderung tidak bertambah.71 Jadi, jumlah mahasiswa
69

Ibid
Ibid
71
Ibid
70

56

dari Indonesia yang kuliah di Jepang bertambah karena bertambahnya jumlah

mahasiswa yang kuliah di Jepang dengan biaya sendiri.

d. Bidang Pertahanan dan Keamanan.

Dalam konteks pertahanan dan keamanan, hubungan bilateral Jepang dan
Indonesia terus dikembangkan melalui kegiatan kunjungan antar pejabat
pertahanan kedua negara. selain itu kedua negara juga turut aktif ikut serta dalam
forum pertemuan yang membahas keamanan baik secara bilateral maupun
multilateral. dimata Jepang, Indonesia adalah negara yang memegang peranan
penting dalam mejaga stabilitas kawasan regional Asia. Karena itu Jepang selalu
melibatkan Indonesia dalam berbagai kegiatan yang berfokus pada keamanan
dalam berbagai tingkatan.

57

4.3 Diplomasi Publik Jepang ke Indonesia

Jepang telah melaksanakan banyak macam bentuk diplomasi publik kepada
indonesia melalui berbagai macam bentuk kegiatan. Masyarakat Indonesia sudah
mengenal kebudayaan Jepang dalam kehidupannya sehari-hari. Kebudayaan populer
ini secara tidak disadari sudah menjadi bagian dari kehidupan masyarakat Indonesia.
Contohnya karakter-karakter asal Jepang seperti doraemon sudah hampir dikenal oleh
seluruh masyarakat Indonesia. Selain itu gaya hidup kuliner masyarakat Indonesia
yang sering mengkonsumsi makanan Jepang seperti sushi, udon, dan juga mie ramen
juga menunjukan betapa banyaknya pengaruh kebudayaan Jepang dalam kehidupan
masyarakat Indonesia.
Pada tahun 1974 didirikanlah Japan Foundation di Indonesia tepatnya di kota
Jakarta. Pendirian Japan Foundation ini memiliki tujuan untuk membangun
persahabatan yang erat antara kedua negara melalui pendalaman pemahaman
mengenai Jepang lewat berbagai macam program yang disediakan. Kebanyakan dari
kegiatan ini merupakan sebuah festival kebudayaan Jepang yang terbuka untuk umum
sehingga menarik minat masyarakat umum untuk berpartisipasi. Salah satu contoh
bentuk kegiatan ini adalah festival tahunan Jakarta Japan Matsuri yang sudah menjadi
agenda rutin dari Kedubes Jepang di Indonesia.72 Acara ini dilaksanakan sebagai
perayaan atas hubungan diplomatik Indonesia-Jepang yang sudah berlangsung selama

72

"Jakarta Japan Matsuri 2015" Kedutaan Besar Jepang di Indonesia. diakses pada November 26,
2015. http://www.id.emb-japan.go.jp/matsuri/jjm2015.html

58

berpuluh-puluh tahun.73 Dalam festival Jakarta-Japan Matsuri ini kita dapat

menemukan beragam bentuk kebudayaan Jepang dari mulai tradisional seperti tarian
mikoshi, sampai budaya populer anime dan manga asal Jepang. Setiap tahunnya acara
dilaksanakan semakin meriah disertai antusiasme dari pengunjung yang terus
meningkat.
Gambar 4.8 Jakarta-Japan Matsuri

Sumber : Beritajakarta.com

Acara serupa selain Jakarta Japan Matsuri adalah Ennichisai, yang juga rutin
di adakan setiap tahun, Acara yang menyuguhkan festival budaya Jepang, memang
selalu menarik perhatian banyak kalangan,selain orang orang Jepang yang tinggal di
Indonesia acara ini juga di hadiri kalangan komunitas pecinta Anime, Game, Musik
Jepang dan semua yang berhubungan dengan budaya pop Jepang. 74 Ada juga stand
73

Ibid
"Ennichisai 2015" Japanesia. diakses pada November 29, 2015.
https://japanesia.co.id/events/ennichisai-2015
74

59

yang berpromosi mengenai Travel ke Jepang dan produk produk budaya pop Jepang,
panggung musik, lomba cosplay dan budaya tradisional Jepang seperti tari tarian dan
arak arakan mikoshi.
Dalam 55 tahun hubungan diplomatik Jepang dan Indonesia, berbagai
aktivitas diplomasi publik telah dilakukan kepada Indonesia baik secara formal antar
pemerintah maupun informal kepada masyarakat. Seluruh kegiatan tersebut ditujukan
untuk meningkatkan kualitas hubungan kedua negara. Pada akhirnya peningkatan
kualitas hubungan diplomatik tersebut akan membawa keuntungan pada kedua negara

60

4.4 JENESYS

4.4.1 Sejarah JENESYS

JENESYS pertama kali dimulai pada tahun 2007 yang diumumkan oleh
Perdana Menteri Shinzo Abe dalam sebuah pertemuan East Asia Summit ditahun yang
sama. saat itu, Abe mengumumkan sebuah program yang direncanakan akan
mengimplementasikan dana sebanyak 35 miliyar yen untuk kegiatan pertukaran
pemuda.75 Program ini akan mengundang sekitar 6000 pemuda dari negara-negara
East Asian Summit (ASEAN, Australia, India, New Zealand, Cina) setiap tahunnya
untuk jangka waktu lima tahun kedepan, dengan tujuan membentuk solidaritas
melalui pertukaran pemuda. melalui deklarasi ini, pemerintah Jepang melaksanakan
Japan-East Asia Network of Exchange for Students and Youths (JENESYS).
JENESYS ini terdiri dari berbagai program pertukaran, termasuk mengundang dan
mengirimkan pemuda lewat kerja sama dengan berbagai negara dan organisasi.
Program ini memiliki harapan untuk dapat memperdalam rasa saling pengertian
antara rakyat Jepang dengan para pemuda yang berperan penting bagi masa depan
setiap negara di kawasan Asia Timur juga negara EAS seperti Brunei Darussalam,
Kamboja, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand, Vietnam,
Australia, Cina, India, Korea Selatan, dan Selandia Baru.

75

"JENESYS Programme." The Japan Foundation -. Diakses pada September 16, 2015.
http://www.jpf.go.jp/e/project/intel/archive/JENESYS/.

61

Tujuan utama yang ingin dicapai oleh program JENESYS ini adalah untuk
membantu meletakan fondasi bagi solidaritas dan pertemanan diantara negara-negara
EAS dengan mendorong rasa saling pengertian dari para generasi muda di kawasan
tersebut. dalam menjalankannya, pemerintah Jepang bekerja sama dengan banyak
pihak. Tanggung jawab program ini ada dalam pengawasan MOFA, namun MOFA
tidak mengorganisasi program ini secara langsung karena dalam pelaksanaannya
mofa bekerja sama dengan organisasi-organisasi lainnya seperti JICE dan organisasi
lainnya di Jepang.
Program JENESYS 2.0 merupakan suatu program yang diumumkan oleh
Perdana Menteri Shinzo Abe dalam kunjungannya ke Jakarta pada 18 Januari 2013. 76
Program ini merupakan sebuah kelanjutan dari program JENESYS awal yang
dilaksanakan pada tahun 2007 sampai 2012 dimana program ini merupakan bagian
dari kebijakan luar negeri Jepang.77Program ini ditujukan untuk mendorong
ketertarikan terhadap Jepang pada generasi muda, untuk meningkatkan kunjungan ke
Jepang beserta memfasilitasi pemahaman menyeluruh terhadap nilai-nilai kebudayaan
Jepang beserta kekuatannya untuk mewujudkan revitalisasi ekonomi Jepang.78
Diperkirakan 35.000 pemuda baik dari tingkat smp, sma, dan mahasiswa dari
41 negara dari berbagai kawasan termasuk 10 negara ASEAN, Australia, Selandia
Baru, Timur Timor, Cina, Mongolia, Taiwan, Korea, 14 negara kawasan laut pasifik
76

"JENESYS 2.0". Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diakses pada July 9, 2015.
http://www.mofa.go.jp/region/page24e_000001.html
77
Ibid
78
Ibid

62

selatan, 8 negara SAARC dan Amerika Utara (Amerika Serikat dan Kanada) telah
terkualifikasi untuk mengikuti program ini.79 Pemerintah Jepang menyediakan dana
bagi organisasi internasional seperti ASEAN, SAARC, Japan-U.S Educational
Commission dll untuk mendukung jalannya program ini di negara masing-masing
sebagaimana yang dibutuhkan.

4.4.2 Kegiatan JENESYS

JENESYS dalam pelaksanaannya melibatkan banyak institusi-institusi yang
telah menjalin kerjasama dengan MoFA sebagai penanggung jawab langsung program
ini. Institusi-institusi ini berperan menjadi pelaksana langsung dilapangan dan
mengurusi hal-hal teknis. salah satu institusi yang ditunjuk ini adalah JICE.80
Dalam program JENESYS ini, JICE berperan secara langsung untuk
merencanakan jadwal penerimaan, menyeleksi peserta, biro perjalanan, membekali
para peserta melalui orientasi yang ada, mengatur jalannya program, dan
mengkoordinasi peserta selama di Jepang.
Aktivitas dalam JENESYS itu sendiri dibagi menjadi 3 jenis program yaitu81 :
79

"JENESYS 2.0 Youth Exchange Program by the Government of Japan". Press release embassy of
japan. Diakses pada January 5, 2016. http://www.bd.emb-japan.go.jp/en/news/PR20150521.html
80
"JENESYS 2.0 Participant's Handbook". Universiti Teknologi Mara. Diakses pada November 25,
2015. http://masscomm.uitm.edu.my/v1/images/stories/pemaklumanaktiviti/JENESYS.pdf
81

"What is JENESYS programme". Japan International Cooperation Center. diakses pada January 5,
2016. http://sv2.jice.org/JENESYS/e/about-JENESYS/about-program/

63

A. Program kunjungan pelajar ke Jepang

Dalam pelaksanaannya setiap kelompok yang terdiri dari 30 - 200 pemuda
mengunjungi Jepang untuk durasi sekitar 10 hari.82 Para peserta termasuk peserta
asal Indonesia akan mengikuti orientasi kedatangan yang dilaksanakan pada awal dari
rangkaian keseluruhan program. Kegiatan ini memiliki tujuan untuk memberikan
bekal mendasar pada peserta agar paham secara jelas mengenai tujuan yang ingin
dicapai oleh program JENESYS ini. Selain itu peserta juga diharapkan untuk
meningkatkan rasa kepeduliannya sebagai partisipan dalam program ini agar dapat
memperoleh pengalaman secara luas dengan bersikap proaktif. Lebih lanjut lagi JICE
menjelaskan isu-isu terkait masalah keamanan dan kesehatan secara mendetail.
Dengan tujuan yang ingin dicapai yaitu meningkatkan rasa saling pengertian,
maka kegiatan para peserta difokuskan untuk mengetahui berbagai aspek kehidupan
sebagai berikut :
Politik
Untuk memahami aspek ini maka para peserta melakukan kunjungan kepada
pemerintah lokal untuk dapat memahami pembedaan legislatif/adminisratif/judisial,
otonomi lokal, sistem pemilihan, dan peran media massa. semua ini dilakukan
dibawah pengawasan pihak yang berwenang yaitu pemerintahan lokal setempat.
Salah satu contoh aktivitas yang dilakukan adalah kunjungan yang dilakukan oleh
82

"About". JENESYS Indonesia. acessed January 5, 2016. https://JENESYSindonesia.com/?

page_id=190

64

peserta Indonesia dalam program JENESYS 2.0 4th batch mass media yang
mengunjungi daerah semboku dan bertemu secara langsung dengan walikota. 83
peserta juga merasakan bagaimana pemilu setempat berlangsung dimana pemilu
dilakukan berdasarkan sistem distrik, tetapi setiap pemilih hanya boleh memilih satu
orang calon tertentu, bukan sebuah partai. Sistem ini unik di antara beberapa negara
besar dalam pelaksanaan pemilu di Jepang. Dalam sistem distrik, biasanya setiap
distrik mempunyai wakil 1 orang, tetapi di Jepang, jumlah wakil setiap distrik dalam
majelis rendah berjumlah lima orang. Sistem itu juga membuahkan hasil yang lebih
stabil dibanding sistem lain. Hal ini menjadi daya tarik tersendiri bagi peserta asal
Indonesia sehingga memandang Jepang sebagai negara maju yang memiliki sistem
politik baik dan demokratis
Gambar 4.9 Kunjungan Ke Daerah Semboku Dan Bertemu Walikota

Sumber : https://storify.com/JENESYSGroupA/action-plan
83

"Garis besar dan tujuan JENESYS 2.0". Storify. acessed January 5, 2016.
https://storify.com/JENESYSGroupA/mengenal-program-JENESYS-2-0

65

Ekonomi
Peserta melakukan kunjungan pada perusahaan Jepang. Kegiatan ini ditujukan
untuk mengetahui kelebihan-kelebihan yang dimiliki oleh produk-produk dan
teknologi yang dimiliki oleh perusahaan - perusahaan tersebut. 84 Para peserta akan
mengunjungi banyak perusahaan Jepang dan belajar teknik dan semangat dari
kegiatan produksi yang dilakukan oleh perusahaan Jepang. Program ini juga akan
mengajak peserta untuk mengamati perusahaan-perusahaan besar Jepang. Dimana
mereka sudah menjadi pemain besar dibidang masing-masing, ada pula perusahaan
keluarga yang sudah turun temurun. Semua ini dilakukan untuk dapat memahami
kekuatan dari industri Jepang termasuk proses quality control yang merupakan
fondasi dasar dari kekuatan ekonomi Jepang. Selain itu para peserta akan belajar
mengenai pengembangan produk terbaru dalam pasar global dimana didalamnya
termasuk riset teknologi tinggi yang sedang diteliti di universitas dan institusi ilmiah
lain beserta penerapannya dalam fasilitas publik.

Budaya
Para peserta akan dilibatkan dalam keseharian budaya Jepang melalui
berbagai interaksi yang ada. Peserta akan ditempatkan dalam sebuah keluarga Jepang
untuk menjadi bagian dari keluarga tersebut selama pelaksanaan rangkaian kegiatan

84

Ibid

66

JENESYS ini.85 Berbagi pengalaman bersama keluarga tersebut diharapkan dapat

membuat peserta memahami interaksi lintas batas negara, budaya, dan agama yang
pada akhirnya akan memupuk rasa saling percaya.86
Gambar 4.10 Host Family Salah Satu Peserta JENESYS Asal Indonesia

Sumber : http://giantidp.blogspot.com/2015/04/juni-sedang-memberikanucapan-terima.html
Selain itu melalui kegiatan jalan-jalan di kota, pertukaran opini dengan
penduduk lokal, serta penggunaan transportasi publik. peserta akan merasakan
hiburan tradisional Jepang seperti kaligrafi, upacara teh, bela diri, dan kimono. selain
itu hiburan modern pun akan dirasakan melalui animasi dan game. 87 Melalui
rangakaian kegiatan ini para peserta akan merasakan nilai-nilai dari norma
masyarakat Jepang.
85

Ibid
"Laporan Perjalanan JENESYS Program". UMY. diakses pada Januray 6, 2016.
http://pbj.umy.ac.id/laporan-perjalanan-JENESYS-program/
87
Storyfy, Loc.cit
86

67

Gambar 4.11 Peserta Asal Indonesia Mencoba Kereta Shinkansen

Sumber : http://www.bakrie.ac.id/en/news/490-mahasiswa-teknik-industriuniversitas-bakrie-mengikuti-program-pertukaran-mahasiswa-JENESYS-2-0-keJepang

Pendidikan
Persahabatan jangka panjang akan tercipta melalui program pertukaran pelajar
dalam rentang usia yang sama. Para peserta akan menyadari perbedaan diantara
mereka dan pelajar Jepang melalui pengalaman mengikuti kelas, ekstrakulikuler,
organisasi intra sekolah, juga aktivitas lain seperti kunjungan sekolah dan
universitas.88 Peserta asal Indonesia merasakan atmosfir kehidupan pelajar Jepang
sehari-hari yang sangat berbeda dengan kehidupan pelajar di Indonesia. Mereka
88

Ibid

68

melihat bagaimana para pelajar Jepang begitu cerdas dan tekun dalam proses
pembelajaran yang berlangsung. Kualitas pendidikan Jepang memang sangat maju
hingga menimbulkan daya tarik pelajar asal Indonesia untuk menuntut ilmu di Jepang

B. Pengiriman pelajar Jepang ke negara lain

Program ini merupakan sebuah pertukaran budaya langsung dimana
didalamnya termasuk diskusi antara penduduk setempat di negara tuan rumah.
Melalui rangkain kegiatan yang ada maka tujuan utama untuk meningkatkan rasa
pengertian, persahabatan, dan kepercayaan satu sama lain dapat dicapai. program
JENESYS jenis ini merupakan sebuah kegiatan dimana pelajar Jepang berangkat
menuju negara-negara eas. jumlah peserta mencapai 12 orang yang mana mereka
akan tinggal di negara tujuan selama 10 hari, dan diharapkan dapat berinteraksi
dengan baik dengan pelajar di negara tuan rumah. 89 negara-negara EAS berperan
sebagai tuan rumah dalam program JENESYS jenis ini. Peserta akan mengamati kota
serta berpartisipasi dalam kegiatan harian sehingga dapat mempelajari berbagai aspek
kehidupan seperti sejarah, budaya, dan industri dari tuan rumah. 90 Selain mempelajari
semua itu, para peserta juga diharapkan dapat mempromosikan Jepang sebagai negara
maju.

89

"Laporan Program Pengiriman Mahasiswa BIMP-EAGA (Indonesia)". Japan international

cooperation center. acessed january 5, 2016.
http://sv2.jice.org/JENESYS/2011/09/28/pdf/houkoku/2010BIMPhakenIE.pdf
90
Ibid

69

C. Program pertukaran pelajar

Kegiatan ini merupakan bagian dari JENESYS namun memiliki nama
tersendiri Japan-ASEAN Student Conference.91

Kegiatan ini bertujuan untuk

membentuk jaringan kerjasama dan membangkitkan rasa ketertarikan terhadap isu-isu

yang ada dari pemuda dari Jepang dan negara-negara lainnya. Peserta kegiatan ini
akan mengikuti pembekalan dalam bentuk diskusi-diskusi mengenai masa depan
kerjasama di kawasan Asia. Nantinya para peserta akan mempresentasikan proposal
atau laporannya terkait isu-isu yang telah dibahas selama pelaksanaan program.92
Pada saat keberangkatan para peseta akan diberikan tugas-tugas untuk
dikerjakan. Setelah selesai maka peserta akan dikarantina selama seminggu. Selama
proses karantina itu para peserta akan melakukan diskusi berdasarkan kunjungankunjungan yang dilakukan ketempat-tempat terkait serta interaksi dengan masyarakat
lokal. Dengan tujuan untuk membentuk jaringan antar peserta, maka diharapkan akan
dibentuk ikatan alumni JENESYS yang terdiri dari keseluruhan peserta JENESYS
dari semua tipe program. Para alumni ini diharapkan dapat menjadi masa depan bagi
pertukaran di sektor swasta antara Jepang dan EAS.

91

"The Japan Foundation JENESYS East Asia Future Leaders Programme". Japan Foundation.
diakses pada January 5, 2016. https://www.jpf.go.jp/j/project/intel/archive/JENESYS/dl/report10_h.pdf
92

Ibid

70

BAB V
Bentuk Diplomasi Publik Jepang ke Indonesia Melalui JENESYS

Di dalam bab ini akan dijelaskan mengenai diplomasi publik Jepang

melalui JENESYS. Adapun dalam pelaksanaanya diplomasi publik tersebut
terbagi kedalam tiga dimensi komunikasi yaitu, komunikasi sehari-hari,
komunikasi strategis dan komunikasi pembangunan hubungan jangka
panjang. Selain itu akan dijelaskan pula mengenai daya tarik unggul dari
kebudayaan Jepang berdasarkan wawancara dengan peserta program.

5.1 Bentuk Diplomasi Publik Jepang ke Indonesia melalui JENESYS

Jepang merupakan negara yang mempunyai peranan penting dalam hubungan
luar negeri Indonesia. Jepang ingin agar masyarakat Indonesia bisa lebih dekat lagi
dan mengenal budaya-budaya mereka. Berbagai program disiapkan oleh pemerintah
Jepang untuk dapat memenuhi tujuan ini. JENESYS merupakan salah satu program
yang dilaksanakan untuk mengenalkan diri kepada masyarakat indonesia. Pada tahun
2014, JENESYS telah mencapai edisi kedua yang mana hal ini membuktikan
kesuksesannya dalam melakukan diplomasi publik terhadap publik Indonesia.
Antusiasme yang ditujukan oleh publik Indonesia tidak kalah dengan program edisi
sebelumnya. Banyak para pemuda di Indonesia dari berbagai kalangan yang
mendaftar pada program JENESYS ini.

71

Dalam pelaksanaanya, JENESYS menggunakan instrumen-instrumen yang

secara khusus disiapkan untuk menunjang kesuksesannya dalam menjalankan proses
diplomasi publik. Instrumen yang utama digunakan adalah media internet melalui
keberadaan website dan halaman-halaman khusus JENESYS di berbagai jejaring
sosial seperti facebook, blog, dan twitter. Melalui instrumen-instrumen ini maka
infromasi yang terkandung dalam program dapat tersampaikan secara baik kepada
targetnya yaitu masyarakat Indonesia. Opini masyarakat sangatlah berpengaruh besar
terhadap kebijakan negaranya, terlebih lagi di negara demokrasi seperti Indonesia.
Karena itu proses diplomasi publik JENESYS ini menjadikan masyarakat indonesia
sebagai objeknya dengan tujuan akhir meningkatkan kualitas hubungan diplomatik
kedua negara.

72

5.1.1 Komunikasi sehari-hari

Website JICE halaman JENESYS
JICE selaku pelaksanan program JENESYS terus memberikan informasiinformasi mengenai program ini kepada publik Indonesia melalui halaman khusus
yang memang didedikasikan untuk program JENESYS ini di situs mereka. melalui
situs dengan alamat web http://sv2.jice.org/JENESYS, segala macam informasi seperti
liputan kegiatan dan wawancara dengan peserta dapat diakses. Website ini hadir
dalam dua bahasa yaitu bahasa Jepang dan bahasa Inggris, selain itu diikuti pula oleh
layout halaman yang sederhana sehingga memudahkan semua kalangan untuk
mendapat informasi yang dibutuhkan. Website ini juga memfasilitasi publik untuk
berinteraksi secara langsung melalui halaman tanya jawab yang disediakan ataupun
menghubungi kontak lain seperti alamat email dan no telepon yang disediakan.
Lebih lanjut lagi halaman utama dari website JENESYS ini dibagi kedalam 6
sub yang terdiri dari :
a. What is JENESYS programme ?
Halaman ini membahas mengenai gambaran program JENESYS secara umum
yang mana didalamnya terdapat data mengenai tiga program utama JENESYS yaitu
mengundang pelajar asing ke Jepang, mengirim pelajar Jepang ke negara-negara
ASEAN, dan Student Conference. dalam halaman ini terdapat data dengan jelas
mengenai negara peserta, jadwal kegiatan, dan tugas JICE pada setiap kegiatan diatas.

73

Selain data diatas terdapat juga sebuah peta interaktif yang dapat pengunjung situs
gunakan untuk mencari gambaran singkat mengenai negara-negara peserta program
JENESYS ini.
b. Testimonial
Halaman ini ditujukan untuk menyampaikan kesan-kesan yang telah ditulis
oleh para peserta JENESYS kepada publik. Selain testimonial yang ditulis secara
langsung oleh para peserta, terdapat pula laporan dari program yang telah dijalankan
serta foto-foto dari kegiatan bahkan video langsung dari apa yang dilakukan selama
mengikuti program JENESYS ini. Informasi yang tersedia dihalaman ini disusun
secara sistematis sehingga memudahkan publik untuk menyerap informasi yang ingin
disampaikan.
C. Homestay
Pada halaman ini, publik dapat mendapatkan informasi mengenai gambaran
umum dari kegiatan homestay dalam JENESYS. Kegiatan homestay ini digambarkan
secara rinci, Terdapat penjelasan mengenai prosedur kegiatan setiap langkahnya
secara jelas. Selain itu terdapat pula testimonial dari para host family yang menjadi
keluarga Jepang dimana para peserta tinggal. Terdapat pula cerita dari dari peserta
yang ingin berbagi pengalamannya menemukan banyak hal baru dalam berbagai
aspek selama tinggal bersama host family di Jepang.

74

d. Want to get involved in the exchanges ?

Halaman ini meyajikan opini dari sekolah-sekolah dan guru-guru yang
memimpin kelompok dari para peserta program yang mengunjungi Jepang. Selain itu
halaman ini juga menginformasikan secara lengkap mengenai keberadaan program
pertukaran yang sedang membuka pendaftaran.
e. Exchange page
Halaman ini menjadi sarana bagi para peserta yang telah mengikuti program
JENESYS untuk terus berinteraksi satu sama lain. Mereka merupakan sebuah
keluarga yang tidak terikat oleh batas-batas yang ada. Halaman ini memuat informasi
seperti tulisan bebas dari peserta, laporan pasca program pertukaran, kontes essay dan
foto, kuisioner, serta komentar-komentar dari para staff JICE yang menjadi aktor
dibalik layar partisipasi peserta.
d. Event Q&A
Halaman ini menunjukan kegiatan dan jawaban dari pertanyaan umum yang
sering ditanyakan. Melalui halaman ini publik dapat berinteraksi mengirimkan
pertanyaan yang dimiliki secara langsung untuk mendapatkan respon secepat
mungkin.

75

Menurut Wawancara dengan Cynditia Fitriani keberadaan website ini memang

memegang peranan penting sebagai media utama publikasi program JENESYS ini.
berbagai halaman yang disediakan memfasilitasi masyarakat untuk mengetahui segala
sesuatu tentang program ini. Salah satu fitur yang sangat membantu juga adalah
kemampuan kita untuk berinteraksi secara langsung dengan penyelenggara apabila
membutuhkan jawaban secara langsung atas suatu pertanyaan. Hal ini sudah
dibuktikan oleh beliau sendiri yang memang sempat bertanya lebih lanjut mengenai
JENESYS ini kepada penyelenggara sebelum akhirnya memutuskan ikut sebagai
peserta JENESYS.

Halaman resmi facebook JENESYS

Facebook merupakan sebuah layanan jejaring sosial yang terintegrasi dengan
banyak hal serta memiliki jangkauan luas keseluruh dunia. Facebook merupakan
salah satu jejaring sosial yang paling banyak digunakan di dunia. Hal ini
dimanfaatkan oleh JENESYS untuk menyebarkan informasi yang dimiliki kepada
publik

dunia.

Melalui

halamannya

yang

beralamat

di

https://www.facebook.com/JENESYS2jpasean?fref=ts, publik Indonesia dapat melihat

secara langsung berbagai infomasi mengenai pelaksanaan program JENESYS secara
lengkap dalam bentuk artikel maupun foto-foto. Publik dapat berinteraksi secara
langsung terhadap informasi yang diberikan melalui kolom komentar yang ada.
Sampai saat ini halaman tersebut telah mendapat rekomendasi dari 23.401 orang

76

Situs kedubes Jepang di indonesia

Ditengah erat teknologi saat ini, maka negara-negara di dunia mulai
memanfaatkan teknologi sebagai salah satu media untuk memperkuat fungsi
diplomasi dan hubungan luar negerinya. Melalui pemanfaatan teknologi ini maka
interaksi yang melintasi batas ruang dan waktu dapat lebih mudah dilakukan. Jepang
memperkuat fungsi diplomasi publiknya terhadap indonesia melalui penggunaan
website kedutaan besar Jepang di Indonesia.
Kedutaan Jepang di Indonesia juga memegang peranan penting dalam
pelaksanaan program JENESYS ini di Indonesia. Sebagai badan yang secara
langsung mewakili negara Jepang di Indonesia, Kedubes Jepang turut berperan
sebagai aktor dalam usaha diplomasi publik Jepang di Indonesia. melalui situs yang
beralamat di http://www.id.emb-japan.go.jp/ kedubes Jepang di Indonesia turut serta
menyampaikan informasi terkait JENESYS kepada publik Indonesia. Informasi
melalui JENESYS ini disampaikan melalui press release yang memang dilakukan
secara rutin sebagai bentuk komunikasi sehari-hari dengan publik Indonesia

77

Gambar 5.1 Press Release JENESYS Kedubes Jepang di Indonesia

sumber : http://www.id.emb-japan.go.jp/j-pop.html
Melihat diplomasi publik yang dilakukan oleh Jepang secara empiris, dalam
dimensi pertama aktivitas diplomasi publik yang sesuai adalah public relation
abroad. Adapun public relation abroad itu sendiri bertujuan sebagai penjelas kepada
masyarakat asing mengenai Jepang, termasuk pula komunikasi khusus yang
memaksimalkan peluang dari kunjungan pengunjung internasional dan melaksanakan
berbagai upaya diplomasi publik sesuai dengan hal tersebut. Selain itu juga dilakukan
komunikasi terhadap masyarakat di negara lain secara luas, termasuk didalamnya
penggunaan internet sebagai media menyalurkan informasi pada masyarakat asing.
Hal ini sesuai dengan dimensi pertama dari diplomasi publik menurut Joseph Nye
yaitu komunikasi sehari-hari yang mengacu pada pemberian informasi rutin terhadap
masyarakat asing dalam memberikan pemahaman mengenai program JENESYS ini

78

melalui media online seperti jejaring sosial, website kedutaan besar Jepang di
Indonesia, dan juga website JICE.
Dalam dimensi pertama dari diplomasi publik menurut Joseph Nye, media
massa menjadi sebuah ajang oleh pemerintah untuk menjelaskan kebijakan dalam
maupun luar negerinya kepada khalayak umum. hal ini tercermin dalam ketiga bentuk
komunikasi sehari-hari yang dijadikan media oleh pemerintah Jepang sebagai media
penyampaian terhadap masyarakat Indonesia mengenai pelaksanaan program
JENESYS. Selain itu, melalui komunikasi sehari-hari lewat ketiga media tersebut
dapat menimbulkan ketertarikan lain disamping mengakses informasi mengenai
pelaksanaan program JENESYS. mengingat akses informasi masyarakat Indonesia
terhadap media massa sangatlah mudah maka meningkatkan kesan publik dalam
komunikasi sehari-hari mempunyai peluang yang baik karena intensitas penyampaian
informasinya bersifat rutin bahkan tanpa batas waktu karena dapat diakses kapanpun
dan dimanapun.

79

5.1.2 Komunikasi Strategis

Dimensi komunikasi strategis merupakan upaya lanjutan yang dilakukan
melalui penanaman tema strategis yang merepresentasikan Jepang dengan tepat
kepada publik Indonesia. Di dalam dimensi ini berkaitan dengan promosi beserta
iklan yang memiliki fungsi sebagai alat pencitran suatu negara untuk mendukung
kebijakan pemerintah negara tersebut. Melalui promosi dan iklan dalam berbagai
bentuk ini diharapkan dapat menciptakan citra teretentu melalui aktivitas promosi
yang dilakukan. Sebelum melakukan promosi tersebut tentunya pemerintah Jepang
telah mengatur tema secara detail mengenai apa yang berhubungan dengan kebijakan
yang telah diambil agar promosi yang dilakukan tepat sasaran. Promosi yang
dilakukan dalam komunikasi strategis berbeda dengan komunikasi sehari-hari.
perbedaan ini terletak pada interval pelaksanaannya, dimana pada komunikasi seharihari promosi yang dilakukan dilaksanakan secara terus- menerus atau secara rutin
melalui media sosial ataupun website sedangkan pada komunikasi strategis promosi
yang dilakukan memiliki interval dan terbatas pada satu momen tertentu saja.
Dimensi kedua ini sama halnya dengan aktivitas public relation abroad,
karena masih mengacu pada tahap komunikasi dari pemerintah Jepang terhadap
masyarakat Indonesia. Public relation abroad ini sendiri mengacu pada komunikasi
khusus untuk memaksimalkan peluang dari kunjungan pengunjung internasional dan
melaksanakan berbagai upaya diplomasi publik bertepatan dengan kunjungan mereka.
adapun untuk mencapai tujuan dari public relation abroad tersebut,

80

JENESYS merupakan sebuah program besar yang cukup menarik perhatian

publik dari berbagai kampanye yang dilakukan nya. Kampanye ini dilakukan dengan
maksud untuk membangun ketertarikan serta rasa penasaran dari publik agar pada
akhirnya tertarik untuk mengetahui lebih dalam lagi mengenai program ini.
Pelaksanaan kampanye ini banyak dilakukan melalui jejaring sosial dalam berbagai
bentuk. melalui Bentuk paling umum adalah melalui blog-blog yang dimiliki oleh
para alumni JENESYS.
Gambar 5.2 Blog alumni JENESYS

Sumber : http://devidevar.blogspot.com/2014/03/JENESYS-20-2014-chiba-a.html
Menurut wawancara dengan salah seorang peserta JENESYS Dimas Aryo,
Para alumni ini dalam blog nya masing-masing sering kali menulis dan berbagi
pengalaman yang mereka rasakan selaman mengikuti kegiatan JENESYS.

81

Pengalaman-pengalaman ini diceritakan secara lengkap dan menarik sehingga dapat

mengundang pembaca untuk ikut tertarik terhadap program JENESYS. Peserta
JENESYS yang telah selesai mengikuti program memang pada umumnya diwajibkan
membuat sebuah action plan yang berfungsi untuk menjelaskan hal-hal yang mereka
dapat selama mengikuti program JENESYS ketika pulang ke negara asal masingmasing.
Gambar 5.3 Salah satu contoh Action Plan peserta JENESYS

Sumber : https://storify.com/JENESYSGroupA/action-plan
Setiap alumni dari program JENESYS yang selesai mengikuti program akan
membawa sebuah laporan untuk dipublikasikan di negara asalnya dalam interval
waktu tertentu. Jika dilihat dari dimensi komunikasi strategis, bentuk - bentuk

82

promosi JENESYS melalui tulisan-tulisan di blog para pesertanya mengarah pada

cara ataupun alat komunikasi untuk membuat masyarakat tertarik dan berkeinginan
mengikuti program tersebut.
Ikatan alumni JENESYS juga menjadi sebuah bagian dari strategi komunikasi
strategis yang berfokus tidak hanya pada pengenalan melainkan sudah menjamah
pada fase apresiasi. Ikatan alumni JENESYS dibentuk oleh mereka para peserta
JENESYS yang telah kembali ke Indonesia pasca mengikuti rangkaian kegiatan
JENESYS. Ikatan almuni JENESYS ini dibentuk dengan tujuan untuk menumbuhkan
rasa solidaritas dan menjaga hubungan komunikasi yang baik antar alumni. Ikatan
alumni ini juga menginformasikan kepada masyarakat terutama kalangan mahasiswa
tentang dunia JENESYS Indonesia

- Jepang yang berupa pendidikan, budaya,

teknologi, beasiswa, event pertukaran pelajar dan juga bercerita mengenai hal-hal
unik yang ada di sekitarnya. Ikatan alumni ini mempunyai peran strategis dalam
proses diplomasi publik Jepang ke Indonesia melalui JENESYS.

83

5.1.3 Pembangunan Hubungan Jangka Panjang

Merujuk pada penjelasan di dalam bab II maka dimensi ini mengacu pada
hubungan yang baik antar masyarakat maupun individu dalam jangka waktu yang
panjang. Dalam dimensi ini rangkaian kegiatan JENESYS mewakili hal-hal yang
menunjang dari pembangunan jangka panjang yang memang berfokus pada interaksi
secara langsung antar masyarakat (people to people exchange). setiap interaksi yang
terjadi dalam program JENESYS dapat menunjang hubungan negara Jepang dan
Indonesia dalam jangka waktu yang panjang. Salah satu contoh jenis kegiatan yang
mewakili pembangunan hubungan jangka panjang ini adalah pengiriman mahasiswa
Jepang ke Indonesia. Dalam kesempatan kali ini akan merujuk pada kunjungan
mahasiswa Jepang ke Kota Manado Provinsi Sulawesi Utara. Dalam kegiatan ini
Universitas Sam Ratulangi menjadi badan pelaksana setempat mewakili Indonesia.
Adapun obyek observasi yang dikunjungi pada kesempatan ini adalah Kota Manado
Provinsi Sulawesi Utara Indonesia, Cagar Alam Tangkoko Batuangus, Taman Laut
Nasional Bunaken, Kabupaten Minahasa, Celebes Minapratama dll.
Para peserta delegasi dengan penuh semangat berangkat menuju negara
tujuan. Mereka dilengkapi dengan berbagai persiapan. Untuk penyempurnaan bekal
dari masing masing peserta, mereka mengikuti kamp bersama yang diselenggarakan
oleh Asean Japan Centre dan turut berpartisipasi dalam orientasi pra-keberangkatan
yang dilangsungkan oleh JICE.

84

Pada program setempat, berbagai aktivitas dilakukan dengan tujuan yang

dapat dijelaskan sebagai berikut :
a) Tatap muka dengan para Pejabat Pemerintah dan Kedutaan Besar Jepang
untuk meningkatkan pemahaman terhadap negara-negara yang dikunjungi;
b) Kamp bersama dengan pemuda setempat untuk memperdalam rasa saling
pengertian
c) Kunjungan ke instansi yang berkaitan dengan pariwisata sebagai sarana
observasi pada obyek wisata sehingga diperoleh pengetahuan sebagai dasar
pengembangan pariwisata setempat, yang merupakan tugas utama dari
kegiatan program kali ini.
Gambar 5.4 Delegeasi Peserta Jepang di Sulawesi Utara

Sumber : JICE
Pada delegasi kunjungan ke Indonesia, para mahasiswa telah melewati harihari dengan penuh makna. Presentasi yang dilakukan sebelum kembali ke Jepang,

85

mengutarakan tentang hal-hal yang telah dicapai melalui program kali ini. Mereka
juga memberikan usulan-usulan dan rekomendasi dalam upaya memberikan
informasi untuk menarik lebih banyak lagi agar para wisatawan Jepang berkunjung ke
Indonesia. diharapkan pengalaman yang di dapat selama mengikuti program, dapat
menjadi motivasi untuk menambah dan memperluas wawasan sehingga mereka dapat
terjun langsung dalam kancah dunia internasional yang melampaui batas negara.
Selain itu, sebagai hasil akhir dari kegiatan ini akan menumbuhkan rasa percaya
bahwa kepedulian yang dimiliki para peserta delegasi Jepang akan menjadi dasar
yang kuat bagi terbentuknya persahabatan yang kokoh dimasa yang akan datang antar
negara Jepang dan Indonesia.

86

BAB VI
PENUTUP

6.1 Simpulan
Peneliti melihat bahwa aktivitas diplomasi publik yang dituangkan dalam
bentuk program JENESYS ini dapat dianalisis secara teoritis melalui tiga dimensi
utama sesuai dengan apa yang dikatakan Joseph Nye.
Pertama, dalam dimensi komunikasi sehari-hari, terdapat penambahan
informasi melalui website aktor-aktro yang terlibat baik itu kedutaan besar Jepang di
indonesia sebagai perwakilan resmi pemerintah Jepang maupun melalui website JICE
selau pelaksana program secara langsung. Dalam website tersebut dapat diperoleh
informasi terkait laporan kegiatan maupun perekrutan peserta program. Selain itu,
media sosial facebook dan twitter juga turut menjadi sarana komunikasi sehari-hari
untuk memberikan pemahaman mengenai keadaan Jepang dan daya tarik Jepang
sehingga menambah ketertarikan masyarakat indonesia akan segala yang berkaitan
dengan Jepang.
Kedua, untuk komunikasi strategis sendiri, peneliti melihat bahwa pasca
program JENESYS ini bergulir terdapat beberapa upaya dari pemerintah Jepang
untuk memberikan pemahaman yang strategis atas keadaan Jepang kepada
masyarakat indonesia, diantaranya yakni melalui blog-blog para alumni peserta

87

JENESYS yang menceritakan pengalaman mereka semasa mengikuti program. Para

alumni ini diharapkan dapat menjadi agen-agen dalam menyebarkan informasi yang
ingin disampaikan kepada masyarakat indonesia secara umum. Secara berkala ketika
program selesai dilaksanakan, para peserta memang diwajibkan untuk membuat
sebuah laporan pertanggung jawaban sederhana yang akan mereka publikasikan
ketika kembali ke negara masing-masing. Selain itu dibentuk pula ikatan alumni
JENESYS yang berfungsi untuk menjaga komunikasi antar para peserta untuk
menunjang pembentukan jaringan relasi kelak.
Ketiga, untuk pembangunan hubungan jangka panjang diwujudkan melalui
interaksi secara langsung antar masyarakat. People to people exchange ini merupakan
salah satu metode utama dalam membangun hubungan jangka panjang. seperti dalam
kasus kunjungan para delegasi JENESYS asal Jepang ke kota Manado provinsi
Sulawesi Utara.
Peneliti melihat bahwa diplomasi publik yang dilakukan oleh pemerintah
Jepang melalui program JENESYS ini sesuai dengan kriteria yang disebutkan oleh
Joseph Nye dalam tiga dimensi diplomasi publik. Karena telah memenuhi tiga
dimensi diplomasi publik tadi peneliti menilai program JENESYS ini merupakan
sebuah instrumen diplomasi publik yang efektif. Hal ini terlihat dari respon
masyarakat indonesia sehingga tercipta komunikasi dua arah yang mengindikasikan
keefektifan suatu diplomasi publik.

88

6.2 Saran
6.2.1 Saran Substantif
1. Diharapkan Intensitas penyajian informasi terkait jalannya program
JENESYS ini semakin ditingkatkan. Alangkah lebih baik apabila terdapat
pembaharuan liputan kegiatan secara faktual atas pelaksanaan setiap kegiatan agar
semakin mendukung dimensi komunikasi sehari-hari.
2. Diharapkan kebudayaan populer Jepang mendapat porsi yang seimbang
dengan kebuyaan tradisional dalam program JENESYS. Hal ini akan meningkatkan
rasa ketertarikan karena budaya populer Jepang memang sudah sering dirasakan
dalam kehidupan sehari-hari para peserta asal Indonesia
3.

Diharapkan terdapat peningkatan banyaknya konten kegiatan. Hal ini

ditujukan untuk dapat mewakili lebih banyak kebudayaan yang bisa ditunjukan
kepada peserta asal Indonesia.

6.2.2 Saran Metodologis

1. Diharapkan agar penelitian selanjutnya memperbanyak sumber wawancara
dan observasi lapangan untuk lebih memperkaya data yang ditemukan dalam
penelitian dan semakin menguatkan keakuratan data sesuai dengan metode triangulasi
data

89

2. Diharapkan penelitian selanjutnya lebih melengkapi bentuk-bentuk

diplomasi publik secara empiris dan faktual sehingga dapat mendukung penjelasan
lebih kuat mengenai diplomasi publik, khususnya diplomasi publik Jepang
3. Diharapkan penelitian selanjutnya dapat menggunakan berbagai perspektif
Hubungan Internasional lainnya dalam melakukan penelitian yang berkaitan dengan
diplomasi publik Jepang ini untuk lebih memperkaya kajian

90

DAFTAR PUSTAKA

Sumber Buku :
Auer, Claudia dan Srugies Alice. 2013. CPD Perspectives on Public Diplomacy;
Public Diplomacy in Germany. Berlin: CPD
Berridge, G R. 1995. Diplomacy : Theory and Practice. London: Prentice Hall
Harvester Wheatsheaf
Berridge dan James. 2003. A Dictionary of Diplomacy. New York: Palgrave
Diamond dan Donald. 1996. Multi-track diplomacy: A System Approach to Peace.
New York: Kumarian Press
Iokibem, M. 2010. The Diplomatic History of Postwar Japan. Tokyo: Yuuhikaku
Arma
Kitano, Mitsuru. 2007. Apa Diplomasi Publik ?. Tokyo: PHP
Leonard, Mark. 2002. Public Diplomacy. London: The Foreign Policy Center
MacAndrews, Collin dan Mohtar Masoed. 2001. Perbandingan Sistem Politik.
Yogyakarta : Gadjah Mada University Press
Nasution, Sanwani. 1980. Pengantar ke Hukum Internasional Dalam Hubungan
Diplomatik. Medan: Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Nicholson, Harold. 2009. Diplomacy. Tokyo: Daigaku Shuppankai
Nye, Joseph. 2011. The Future of Power. New York: Public Affairs
Nye, Joseph. 2004. Soft Power : The Means to Succes In World Politics. New York:
Public Affairs
Ogoura, Kazuo. 2009. Japans Cultural Diplomacy. Tokyo: The Japan Foundation
Rudy, T May. 2003. Hubungan Internasional Kontemporer & Masalah-Masalah
Global. Bandung: PT Refika Aditama
Sumber Jurnal :
Djelantik, Sukawarsini. 2005. Public Diplomacy and the Role of Epistemic
Community, Jurnal Pejambon 6. Department of Foreign Affairs of the
Republic of Indonesia, Vol 2, No 6, November-Desember. Jakarta:
Departemen Luar Negeri Indonesia

91

Nakagawa, Yumiko. 2003. A Vital triangle: Indonesia and the U.S.-Japan Alliance,
in pacific forum CSIS, Issues and Insights. Vol. 3. No. 4. July. Honolulu:
CSIS
Nye, Joseph. Public Diplomacy and Soft Power // The ANNALS of the

American

Academy of Political and Social Science. - 2008. - vol. 616 no. 194109.
Sumber Internet :
Anonim. "55 Tahun Hubungan Diplomatik Indonesia Dan Jepang." Badan Pengkajian
Dan Penerapan Teknologi. Diakses pada September 16, 2015.
http://www.bppt.go.id/index.php/opini/daftar-opini/1843-55-tahun-hubungandiplomatik-indonesia-dan-Jepang-what-i-have-learned-from-japan.
Anonim. "About". JENESYS Indonesia. acessed January 5, 2016.
https://JENESYSindonesia.com/?page_id=190
Anonim. "About JICE" Japan International Cooperation Center. diakses pada January
5, 2016. http://sv2.jice.org/e/organization/index.htm
Anonim. "About Us" Japan Foundation. diakses pada January 5, 2016.
http://www.jpf.go.jp/e/about/index.html
Anonim. "Basis data Perjanjian Internasional" Kemlu. diakses pada November 24,
2015. http://treaty.kemlu.go.id/index.php/treaty
Anonim. "Diplomatic Blue Book". Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diakses
pada

November 26, 2015.

http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2005/ch5.pdf
Anonim. "Diplomatic Blue Book". Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diakses
pada

November 26, 2015.

http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2012/pdfs/chapter4_p43_48.pdf
Anonim. "Ekonomi Dan Industri." Kedutaan Besar Jepang Di Indonesia. Diakses
pada September 16, 2015. http://www.id.emb-japan.go.jp/expljp_15.html.
Anonim. "Ennichisai 2015" Japanesia. diakses pada November 29, 2015.
https://japanesia.co.id/events/ennichisai- 2015/
Anonim. "Garis besar dan tujuan JENESYS 2.0". Storify. acessed January 5, 2016.
https://storify.com/JENESYSGroupA/mengenal-program-JENESYS-2-0

92

Anonim. "Japan: Economy." GlobalEDGE: Your Source for Global Business

Knowledge. Diakses pada September 16, 2015.
http://globaledge.msu.edu/countries/japan/economy.
Anonim. "The Japan Foundation JENESYS East Asia Future Leaders Programme".
Japan Foundation. diakses pada January 5, 2016.
https://www.jpf.go.jp/j/project/intel/archive/JENESYS/dl/report10_h.pdf
Anonim. "JENESYS 2.0." Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diakses pada July 9,
2015. http://www.mofa.go.jp/region/page24e_000001.html
Anonim. "JENESYS 2.0 Participant's Handbook". Universiti Teknologi Mara.
Diakses pada January 5, 2015.
http://masscomm.uitm.edu.my/v1/images/stories/pemaklumanaktiviti/JENES
YS.pdf
Anonim. "JENESYS 2.0 Participant's Handbook". Universiti Teknologi Mara.
Diakses pada November 25, 2015.
http://masscomm.uitm.edu.my/v1/images/stories/pemaklumanaktiviti/JENES
YS.pdf
Anonim. "JENESYS 2.0". Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diakses pada July 9,
2015. http://www.mofa.go.jp/region/page24e_000001.html
Anonim. "JENESYS 2.0 Youth Exchange Program by the Government of Japan".
Press release embassy of japan. Diakses pada January 5, 2016.
http://www.bd.emb-japan.go.jp/en/news/PR20150521.html
Anonim. "JENESYS 2.0 Participant's Handbook". Universiti Teknologi Mara.
Diakses pada November 25, 2015.
http://masscomm.uitm.edu.my/v1/images/stories/pemaklumanaktiviti/JENES
YS.pdf
Anonim. "JENESYS Programme." The Japan Foundation -. Diakses pada September
16, 2015. http://www.jpf.go.jp/e/project/intel/archive/JENESYS/.
Anonim. "JENESYS Programme." The Japan Foundation -. Diakses pada September
16, 2015. http://www.jpf.go.jp/e/project/intel/archive/JENESYS/.
Anonim. "Laporan Perjalanan JENESYS Program". UMY. diakses pada Januray 6,
2016. http://pbj.umy.ac.id/laporan-perjalanan-JENESYS-program/

93

Anonim. "Laporan Program Pengiriman Mahasiswa BIMP-EAGA (Indonesia)".

Japan international cooperation center. acessed january 5, 2016.
http://sv2.jice.org/JENESYS/2011/09/28/pdf/houkoku/2010BIMPhakenIE.pdf
Anonim. "Ministry of Foreign Affari of Japan". Press Conference. Diakses pada
November 25, 2015. www.mofa.go.jp/announce/press/2003/6/0624.html
Anonim. "Pelaksanaan Persetujuan Pampasan Perang Antara Republik Indonesia dan
Jepang" UNSRAT. Diakses pada November 24, 2015.
http://hukum.unsrat.ac.id/pp/pp_27_1958.pdf
Anonim. "Program Guidlines" Japan Foundation. acessed January 15, 2016.
http://www.jpf.go.jp/e/program/index.html
Anonim. "Start of the Japan-East Asia Network of Exchange for Students and Youths
(JENESYS) Programme" MOFA. Diakses pada September 16, 2015.
http://www.mofa.go.jp/announce/announce/2007/5/1173651_826.html.
Anonim. "STUDY in JAPAN." MEXT. Diakses pada September 16, 2015.
http://www.mext.go.jp/english/highered/1303739.htm.
Anonim. "Tahun Persahabatan Indonesia-Jepang 2008." Diakses pada September 16,
2015. http://www.id.emb-japan.go.jp/ijff_apa_id.html.
Anonim. "Three Fields" Japan Foundation. diakses pada January 5, 2016.
http://www.jpf.go.jp/e/project/index.html
Anonim. "What is JENESYS programme". JICE diakses pada January 5, 2016.
http://sv2.jice.org/JENESYS/e/about-JENESYS/about-program
Mori, Sumiko. "Japans Public Diplomacy And Regional Integration In East Asia:
Using Japans Soft Power". Harvard. Diakses pada November 26, 2015.
http://dev.wcfia.harvard.edu/us- japan/research/pdf/06-10.mori.pdf
Nakamura, Toshiya. "Japans New Public Diplomacy: Coolness in Foreign Policy
Objectives". Nagoya. Diakses pada December 20, 2015.
https://www.nagoyau.ac.jp/media/public/mediasociety/vol5/pdf/nakamura.pdf
Oyama. "Mahasiswa Indonesia di Jepang" Japan Indonesia Network. diakses pada
November 25, 2015. http://jin.co.id/mahasiswa-indonesia-di-Jepang/
Ross, Louis. "Japan's Successful High-Tech Industrial Policy." Japan Inc, BusinessPeople-Technology. Diakses pada September 16, 2015.
http://www.japaninc.com/cpj/magazine/issues/1997/mar97/hightech.html.

94

95

LAMPIRAN
Hasil Transkrip wawancara 1

Informan
Jabatan
Keterangan

: Cindytia Fitriani Rahardjo

: Alumni JENESYS 2.0
: C = Cindytia Fitriani Rahardjo, M = Peneliti (Miftah Firdaus)

M: Apakah benar melalui website JENESYS kita dapat berinteraksi secara langsung
dengan pihak penyelenggara ?
C: Benar melalui halaman yang disediakan kita memang bisa secara langsung
mengajukan pertanyaan apabila masih mengalami kebingungang, saya sendiri sudah
mencobanya dan mendapat respon yang baik pada akhirnya sehingga menjawab
keraguan yang saya miliki terhadap program JENESYS

M: Apakah benar setiap peserta program memiliki semacam laporan kegiatan yang
merupakan bentuk apresiasi terhadap program JENESYS ini ?

96

C: Benar setiap batch peserta memang memiliki semacam laporan kegiatan yang
dibuat ketika pulang ke Indonesia. Saya sendiri merasa senang dan tidak terbebani
oleh hal ini

M: Bagaimana laporan tersebut dipublikasikan melalui blog pribadi masing-masing

peserta ?
C: Pada dasarnya laporan yang dibuat tidak memiliki aturan khusus jadi memang
terserah pada masing-masing peserta saja. Tulisan ini kemudian kebanyakan dimuat
oleh peserta di blog mereka masing-masing dalam interval waktu tertentu

M: Kegiatan apa saja yang anda lakukan dalam program ini ?

C: Mengobrol mengenai Jepang, mengevaluasi kegiatan JENESYS, mengikuti
kegiatan JENESYS dengan baik yang didalamnya ada banyak hal seperti kunjungankunjungan ke tempat-tempat terkenal di Jepang dan juga merasakan tinggal bersama
keluarga Jepang

M: Bagaimana anda berinteraksi dengan kebudayaan Jepang dalam kegiatan

tersebut ? apakah interaksi tersebut meninggalkan kesan yang mendalam dalam diri
anda ?

97

C: Saya menikmati setiap hal yang dirasakan ketika mengikuti program ini. Ada
banyak hal baru yang dirasakan ketika berada di Jepang yang sebelumnya tidak
terbayangkan, tentu hal-hal tersebut meninggalkan kesan yang dalam pada diri saya.

M: Kebudayaan Jepang apakah yang menarik perhatian anda dan menimbulkan

kekaguman ketika mengikuti program JENESYS ?
C: Ada banyak hal yang menarik dari Jepang dan kebanyakan dari hal tersebut
memang menakjubkan bagi saya, tapi mungking yang membuat saya kagum adalah
orang Jepang nya itu sendiri yang ramah, rajin, ulet, dan sangat menghargai
budayanya sendiri

98

LAMPIRAN
Hasil Transkrip Wawancara 2

Informan
Jabatan
Keterangan

: Aryo Dimas
: Alumni JENESYS 2.0
: A =Aryo Dimas, M = Peneliti (Miftah Firdaus)

M: Apakah benar melalui website JENESYS kita dapat berinteraksi secara langsung
dengan pihak penyelenggara ?
A: Memang disediakan halaman Q&A untuk bertanya secara langsung, namun saya
sendiri belum pernah mencoba langsung fitur tersebut

M: Apakah benar setiap peserta program memiliki semacam laporan kegiatan yang
merupakan bentuk apresiasi terhadap program JENESYS ini ?
A: Ya, para alumni JENESYS sangat menghargai pengalaman yang mereka dapat
selama mengikuti program tersebut dan merasa terpanggil untuk menyebarkan cerita
tentang JENESYS. Para peserta diharapkan menjalankan post-programme activity

99

masing-masing / sesuai kelompok. Juga ada feedback yang wajib peserta penuhi via
website JENESYS, tiga bulan dan 1 tahun setelah program.

M: Bagaimana laporan tersebut dipublikasikan melalui blog pribadi masing-masing

peserta ?
A: Para alumni ini dalam blog nya masing-masing sering kali menulis dan berbagi
pengalaman yang mereka rasakan selaman mengikuti kegiatan JENESYS.
Pengalaman-pengalaman ini diceritakan secara lengkap dan menarik sehingga dapat
mengundang pembaca untuk ikut tertarik terhadap program JENESYS.

M: Kegiatan apa saja yang anda lakukan dalam program ini ?

A: Kegiatan selama program meliputi: Orientasi, Kunjungan ke destinasi wisata
(Tokyo Tower, Odaiba city, Asakusa Temple, Kumamoto Castle) Kunjungan ke
destinasi sesuai tema batch (saya termasuk ke dalam batch basic science & tech, dan
saya mengunjungi Museum Miraikan, Sojo University dan Industri Kosmetik),
Homestay bersama keluarga Jepang, dan terakhir Feedback and Post-programme
acitivity discussion

100

M: Bagaimana anda berinteraksi dengan kebudayaan Jepang dalam kegiatan

tersebut ? apakah interaksi tersebut meninggalkan kesan yang mendalam dalam diri
anda ?
A: Saya menerima dan merasakan banyak hal selama mengikuti kegiatan-kegiatan
yang ada. setiap pengalaman yang didapat tentu menimbulkan kesan tersendiri bagi
diri saya

M: Kebudayaan Jepang apakah yang menarik perhatian anda dan menimbulkan

kekaguman ketika mengikuti program JENESYS ?
A: Saya melihat Jepang, seperti halnya Indonesia, adalah sebuah negara yang kaya
akan budaya-nya. Sehingga cultural exchange antar negara memungkinkan untuk
terjadi. Dan yang hingga sekarang masih membuat saya salut yaitu bagaimana bisa
sebuah negara yang kalah perang hingga di bom atom, sekarang menjelma menjadi
salah satau negara maju di Asia bahkan dunia. Semangat untuk terus maju,
mengedepankan teknologi tanpa melupakan budaya, itu yang membuat saya kagum
dengan orang Jepang.

101