Skripsi

Kolaborasi Tata Kelola Pemerintahan (Collaborative Governance) dalam

Pengembangan Desa Wisata di Desa Gunungsari Kota Batu

Oleh
Yogi Adi Pradana

(201410050311063)

ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
 KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan

rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul “Kolaborasi Tata Kelola Pemerintahan (Collaborative

Governance) dalam Pengembangan Desa Wisata di Desa Gunungsari Kota Batu”.

Skripsi ini dibuat guna sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu

Pemerintahan pada Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

Bersama dengan ini perkenankan saya mengucapkan terimakasih yang sebesar-

besarnya dengan hati yang tulus kepada:

1. Allah S.W.T yang telah memberikan semua nikmat dan karunia-Nya sehingga

peneliti dapat menyelesaikan penelitian ini.

2. Kedua orang tua saya dan keluarga cemara yang telah memberikan semangat, doa

dan dorongan mental maupun material untuk menyelesaikan penelitian ini.

3. Saudara saya Yoviana Dewi Marselia yang selalu menghibur dan memberikan

dukungan selama proses penyelesaian skripsi ini.

4. Tamara Linkan Lestari yang selalu menemani, menghibur, memberi semangat

serta dorongan selama proses penyusunan skripsi.

5. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang Drs. Fauzan. M.P.d.

6. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Rinikso Kartono, M.Si

7. Muhammad Kamil, S.IP, M.A selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan.

8. Yana Syafrieyana, S.IP, M.IP selaku dosen wali atas arahan bimbingan, masukan,

dan motivasi yang sangat membangun dalam setiap kesempatan sehingga saya

mampu menyelesaikan skripsi ini.

9. Dr. Jaenuri, M.Si selaku dosen pembimbing 1 atas arahan, bimbingan, masukan

dan motivasi yang sangat membangun dalam setiap bimbingan sehingga saya

mampu mewujudkan skripsi ini.

10. Yana Syafrieyana, S.IP, M.IP selaku dosen pembimbing 2 atas arahan, bimbingan,

masukan dan motivasi yang sangat membangun dalam setiap bimbingan sehingga

saya mampu mewujudkan skripsi ini.

11. Teman-teman Menginap Squad yang selalu memberi semangat dan dukungan

12. Teman-teman Banyan Fams yang selalu menghibur dan memberi semangat.

13. Teman-teman Ilmu Pemerintahan B angkatan 2014 yang menjadi motivasi dan

penyemangat peneliti saat menyelesaikan skripsi.

14. Teman- teman satu bimbingan yang membantu pada proses penyusunan skripsi,

dan teman-teman semua yang tidak bisa saya sebutkan yang membantu

terwujudnya skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna,

oleh karena itu penulis membuka diri untuk segala saran dan kritik yang bersifat

membangun.
Wassalamualaikum Wr. Wb

Batu, 27 Oktober 2020

Yogi Adi Pradana

 DAFTAR ISI

ABSTRAK ...................................................................................................... i

KATA PENGANTAR .................................................................................... ii

DAFTAR ISI ................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ........................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... v

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... vi

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................. 10
C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 10
D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 10
E. Definisi Konseptual ............................................................................... 11
F. Definisi Operasional .............................................................................. 13
G. Metode Penelitian .................................................................................. 14

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu .............................................................................. 23

B. Konsep Collaborative Governance ........................................................ 26
C. Desa Wisata ........................................................................................... 43
BAB III. DESKRIPSI WILAYAH

A. Gambaran Umum Kota Batu ................................................................. 51

B. Gambaran Umum Desa Gunungsari ...................................................... 57

BAB IV. PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. Collaborative Governance dalam pengembangan Desa Wisata ............ 64

B. Akar Kualifikasi Sebelum Kolaborasi Pengembangan Desa Wisata .... 65
 C. Kepemimpinan Stakeholder yang Terlibat ............................................. 70
D. Aktivitas Kolaborasi ............................................................................... 72
E. Monitoring ............................................................................................. 88
F. Progres dari Proses Kolaborasi .............................................................. 89
G. Faktor Penghambat dalam Kolaborasi ................................................... 91
H. Koordinasi Lintas Aktor ........................................................................ 92
I. Tantangan Berkomitmen ....................................................................... 93
BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................ 95
B. Saran ...................................................................................................... 97

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 98

LAMPIRAN ....................................................................................................
 DAFTAR TABEL

Tabel 1 Kunjungan Wisatawan Asing di Indonesia Tahun 2014-2018 ........... 2

Tabel 2 Jumlah Wisatawan yang Berkunjung ke ASEAN............................... 3
Tabel 3 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Batu ........ 55
Tabel 4 Pembagian Kewenangan dan Kepentingan ......................................... 74
Tabel 5 Daftar Pertemuan Tatap Muka ............................................................ 76
Tabel 6 RPJMDes Pengembangan Desa Wisata di Gunungsari ...................... 84
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Pendapatan Devisa Sektor Pariwisata di Indonesia ........................ 1

Gambar 2 Aktor Governance .......................................................................... 27
Gambar 3 The Integrative Framework for Collaborative Governance ........... 36
Gambar 4 Batas Administrasi Daerah Kota Batu ............................................ 53
Gambar 5 Presentase Luas Wilayah Kota Batu ............................................... 54
Gambar 6 Profil Perangkat Desa Gunungsari .................................................. 59
Gambar 7 Batas Wilayah Desa Gunungsari ..................................................... 61
 DAFTAR LAMPIRAN

Gambar 1 Kegiatan FGD ................................................................................ 110

Gambar 2 Notulensi Hasil FGD ...................................................................... 111
Gambar 3 Notulensi Hasil FGD ....................................................................... 113
Gambar 4 Nota Komitmen Bersama ................................................................ 115
Gambar 5 RPJMDes Desa Gunungsari ............................................................ 116
Gambar 6 Foto Kegiatan Penandatanganan Nota Komitmen Bersama ........... 117
 DAFTAR PUSTAKA

Asyari, Hasbullah. 2012. Buku Pegangan Desa Wisata Materi Bimbingan Teknis

Untuk DesaWisata. Pustaka Zeedny, Yogjakarta

Aris Dwi, 2018, Rancangan APBD 2019 dekati Rp 1 Triliyun, diakses dari

https://radarmalang.id/rancangan-apbd-2019-dekati-rp-1-triliun/ pada

tanggal 30 Juni 2019

Balogh,S,dkk. 2011, Kerangka Kerja Integratif untuk Tata Kelola Kolaboratif,

Jurnal of Public Administration Research and Theory

Damanik, J., & Weber, H. F. (2006).Perencanaan ekowisata: Dari teori ke aplikasi.

Yogyakarta: Puspas UGM dan Andi

Ernawati, Ni Made. 2010. Tingkat Kesiapan Desa Sebagai Tempat Wisata

Berbasismasyarakat. Bali : Politeknik Negeri Bali. Jurnal Analiss

Pariwisata Vol.10

Fandeli, Chafid. 2002. Perencanaan Kepariwisataan Alam. Fakultas Kehutanan

UGM, Yogyakarta

Fajrina & Fransisca, 2018, Collaborative Governance dalam pengembangan desa

wisata wukirsari di kecamatan imogiri, Bantul, Jurnal Vol.2

Faisal, Sanapiah. 2005. Format-format Penelitian Sosial. Rajawali Pers, Jakarta

International Labour Organization (ILO).2006. Hak-Hak Pekerja Migran;

Buku Pedoman untuk Serikat Pekerja Indonesia. Publikasi ILO Jakarta

Fuadi, Falih, Bintoro, 2010, Revitalisasi Administrasi Negara, Reformasi Birokrasi

dan Governance. Yogyakarta :Graha Ilmu

Hadiwijoyo, Suryo Sakti. 2012. PerencanaanPariwisataPerdesaanBerbasis

Masyarakat (SebuahPendekatanKonsep). Yogyakarta: GrahaIlmu

Kohen Sofi. 2016, Collaborative governance dalam Perencanaan Pengelolaan

Badan Usaha Milik Desa Ponggok Kecamatan Polanharji Kabupaten Klaten

Provinsi Jawa Tengah. Jurnal

Lexy J.Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, Remaja Rosdakarya, Bandung.

Miles Matthew dan Huberman Mchael, 1992. Analisis Data Kualitatif (terjemahan

oleh Tjejep Rohendi Rohidi). Jakarta : UI Press

Pemerintah Indonesia, 2009, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun

2009 tentang Kepariwisataan

Pemerintah Indonesia, 2014, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun

2014 tentang Desa

Pemerintah Indonesia, 2016, Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 14 Tahun 2016

tentang pedoman destinasi pariwisata berkelanjutan

Pemerintah Daerah, 2011, Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun 2011

Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Batu Tahun 2010-2030

Profil Kota Wisata Batu. https://www.batukota.go.id/Portal/profil. diakses pada

tanggal 20 September 2019

Purwanti, Nurul D, 2016, Collaborative Governance (Kebijakan Publik dan

Pemerintahan Kolaboratif, isu-isu Kotemporer), Yogyakarta, Center for

Policy & Management Studies, FISIPOL UGM

Ranggi Ade Febrian. 2014, Collaborative Governance dalam Pembangunan

Kawasan Perdesaan (Tinjauan Konsep dan Regulasi). Jurnal Vol 2

Rahayu, I, 2004, Observasi dan Wawancara, Malang : Banyuwangi Press

Salbon Victoria, 2018, Strategi Peningkatan Kinerja Sektor Pariwisata Indonesia

Pada Asean Economic Community, Jurnal Vol 8 (2)

Satori, Djam’an dan Komariah, Aan. 2009, Metodologi Penelitian Kualitatif.

Bandung: Alfabeta

Subarsono Agustinus, 2016, Kebijakan Publik dan Pemerintahan Kolaboratif (Isu-

isu Kotemporer), Yogyakarta :Gava Media

Sudarmo, 2009, Elemen-elemen Collaborative Leadership dan hambatan bagi

Pencapaian Efektivitas Collaborative Governance. Jurnal Spirit Publik,

Vol 5

Sudarmo. (2011). Isu-isu Administrasi Publik Dalam Perspektif Governance.

Surakarta: Smart Media

Sugiyono.2016. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: PT

Alfabet

Supartini, 2012, Pemberdayaan Masyarakat melalui Pengembangan Potensi desa

Wisata Ketingan, Kabupaten Seleman, Provinsi Yogyakarta. Jurnal Media

Ilmiah Vol.4

Tika Mutiarawati, 2017, Collaborative Governance dalam Penanganan Rob di

Kelurahan Bandengan Kota Pekalongan. Jurnal wacana publik

Word Economic Forum Geneva, 2017, The Travel & Tourism Competitiveness

Report 2017

Website resmi Kementerian Pariwisata, 2019, diakses dari

http://www.kemenpar.go.id/categories/statistik-wisatawan-nusantara pada

tanggal 20 juni 2019

Yoeti Oka, A, 1996. Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung : Angkasa