Akuntansi Organisasi Nirlaba

STANDAR AKUNTANSI YANG BERLAKU UNTUK ORGANISASI NIRLABA

Organisasi nirlaba bisa berbentuk organisasi kesejahteraan dan kesehatan, lembaga, dan
universitas. Dan setiap jenis organisasi tersebut memiliki kesamaan dalam tujuan organisasi,
yaitu memberikan jasa (layanan) dan tidak mencari laba. Tapi tiap jenis organisasi tersebut
bisa berbeda dalam hal sasaran, sumber pendanaan dan tingkat otonomi.
Organisasi nirlaba dibedakan menjadi 2 jenis, yaitu:
instansi pemerintah, dalam penerapan akuntansinya tunduk pada Standar Akuntansi
Pemerintahan.
bukan instansi pemerintah, dalam penerapan akuntansinya tunduk pada Pernyataan Standar
Akuntansi Keuangan Nomor 45, tentang Pelaporan Keuangan Organisasi Nirlaba.
Organisasi nirlaba menggunakan basis akuntansi akrual untuk mengakui pendapatan dan
bebannya.
Klasifikasi Aktiva Bersih
Penyajian aktiva bersih untuk organisasi nirlaba, dikelompokkan dalam 3 katagori yang
dibedakan atas ada tidaknya pembatasan, yaitu:
a. aktiva bersih terikat permanen
Bagian dari aktiva bersih yang penggunaannya dibatasi oleh donatur (donor-imposed
stipulation) yang tidak memiliki pembatasan waktu dan tidak dapat dipindahkan oleh
organisasi.
b. aktiva bersih terikat temporer
Bagian dari aktiva bersih yang penggunaannya dibatasi oleh donator (donor-imposed
stipulation) yang memiliki pembatasan waktu atau dapat dipindahkan oleh organisasi dengan
melakukan pembatasan penggunaan (stipulation).
c. aktiva bersih tidak terikat
Bagian dari aktiva bersih yang tidak dibatasi penggunaannya oleh donatur (donor-imposed
stipulation).
Kontribusi
Pada sebagian besar organisasi nirlaba, kontribusi (sumbangan) merupakan sumber utama
pendapatan. Kontribusi adalah transfer kas atau aktiva lain tanpa syarat kepada organisasi
atau suatu penyelesaian atau suatu pembatalan hutang-hutangnya, tidak secara timbal balik
oleh organisasi lain yang tidak bertindak sebagai pemilik. Dari pengertian tersebut, kontribusi
memiliki karakteristik sebagai berikut:

 transfer dilakukan tanpa syarat

transfer ke atau dari suatu entitas yang bertindak bukan sebagai pemilik
transfer dilakukan sukarela
transfer tidak timbal balik
Janji adalah suatu kesepakatan lisan atau tertulis untuk menymbangkan kas atau aktiva lain
kepada entitas lain. Janji harus dapat diverifikasi dengan bukti, seperti kartu jaminan, pita
rekaman janji lisan. Janji dibedakan menjadi 2, yaitu:
a. janji dengan syarat untuk memberi (conditional promises), tergantung pada terjadinya
peristiwa masa depan dan peristiwa tertentu yang tidak pasti untuk mengikat si pemberi janji.
Janji ini diakui sebagai pendapatan dan piutang sumbangan, jika syaratnya secara substansial
terpenuhi.
b. janji tanpa syarat untuk memberi (unconditional promises), tergantung hanya pada saat
berlalunya waktu atau pada permintaan si penerima janji atas kinerja yang dijanjikan. Janji
tanpa syarat diakui sebagai pendapatan dan piutang pada saat janji diterima.
Sumbangan yang Terikat dan yang Tidak Terikat
Pembatasan oleh donatur menentukan lebih spesifik penggunaan aktiva yang disumbangkan,
dibanding dengan suatu pembatasan pada penggunaan aktiva untuk tujuan umum organisasi.
Informasi tentang pembatasan oleh donatur atas sumber daya sangat relevan bagi pemakai
laporan keuangan, karena suatu pembatasan membatasi jasa yang dapat diberikan oleh
organisasi nirlaba.
Sumbangan pada umumnya dihitung pada nilai wajarnya dan diakui sebagai pendapatan atau
keuntungan pada periode diterimanya, atau beban, dan aktiva. Aktiva bersih dikelompokkan
menjadi 3, yaitu:
meningkatkan aktiva bersih tidak terikat
meningkatkan aktiva bersih terikat temporer
meningkatkan aktiva bersih terikat permanen
Sedangkan sumbangan dibedakan menjadi 2, yaitu:
a. Sumbangan yang tidak terikat penggunaannya, dilaporkan sebagai sumbangan yang tidak
terikat yang meningkatkan aktiva bersih tidak terikat.
b. Sumbangan yang terikat penggunaannya, dilaporkan sebagai sumbangan yang terikat yang
meningkatkan aktiva bersih terikat permanen maupun aktiva bersih terikat temporer.
Janji tanpa syarat untuk memberi dengan pembayaran yang jatuh tempo dalam periode yang
akan datang, dilaporkan sebagai sumbangan yang terikat penggunaannya dalam periode janji
tersebut diterima, atau sebagai pendapatan sumbangan dalam aktiva bersih yang terikat

temporer dengan dasar pembatasan waktu.

Pembatasan yang ditetapkan oleh donatur dibedakan dengan syarat yang ditetapkan oleh
donatur. Syarat yang ditetapkan oleh donatur (donor-imposed condition) menyebabkan
donatur memperoleh kembali uangnya atau membebaskannya dari janji untuk memberi jika
syarat tidak terpenuhi, seperti membatasi penggunaan aktiva.
Hibah berupa aktiva yang memiliki masa manfaat jangka panjang. Jika aktiva yang
disumbangkan memiliki masa manfaat jangka panjang dibatasi oleh donatur untuk digunakan
dalam periode tertentu, aktiva tersebut dilaporkan sebagai sumbangan yang dibatasi
penggunaannya (restricted support) dalam aktiva bersih terikat permanen. Penyusutan dicatat
sebagai beban dalam aktiva bersih tidak terikat, dan terdapat reklasifikasi untuk jumlah
penyusutan dari terikat temporer menjadi aktiva bersih tidak terikat.
Jika donatur menyumbangkan aktiva yang memiliki masa manfaat jangka panjang tanpa
pembatasan atau jika aktiva dibeli dengan sumbangan yang dibatasi penggunaannya untuk
perolehan aktiva yang memiliki masa manfaat jangka panjang, maka organisasi bisa memilih
metode akuntansi dibawah ini, yang mana harus diterapkan secara konsisten dan diungkapkan
dalam catatan atas laporan keuangan:
a. aktiva sumbangan yang memiliki masa manfaat jangka panjang dengan suatu pembatasan
waktu oleh donatur secara eksplisit atau aktiva yang dibeli dari sumbangan yang dibatasi
penggunaannya, maka hibah dilaporkan sebagai sumbangan yang dibatasi penggunaannya
dalam aktiva bersih terikat temporer. Penyusutan dicatat sebagai beban dalam aktiva bersih
tidak terikat dengan reklasifikasi untuk jumlah penyusutan dari terikat temporer berubah
menjadi aktiva bersih tidak terikat.
b. Jika tidak ada pembatasan waktu dan tidak ada pembatasan oleh donatur, maka hibah
merupakan sumbangan yang tidak dibatasi penggunaannya. Dan kebijakan akuntansi harus
diungkapkan.
Berakhirnya pembatasan yang ditetapkan oleh donatur. Berakhirnya suatu pembatasan yang
ditetapkan oleh donatur diakui dalam periode dimana pembatasan berakhir. Beban yang
timbul karena berakhirnya pembatasan dilaporkan dalam laporan keuangan sebagai
penurunan dari aktiva bersih yang tidak terikat. Dan aktiva tersebut dipindahkan dalam akun
aktiva bersih yang dibebaskan dari pembatasan yang termasuk dalam kelompok aktiva
bersih tidak terikat, dan dilaporkan dalam laporan aktivitas.
Jika pembatasan oleh donatur terpenuhi dalam periode yang sama dengan saat diterimanya
kontribusi, maka kontribusi dilaporkan sebagai tidak terikat dengan catatan kebijakan harus
diungkapkan dalam catatan dan diterapkan secara konsisten organisasi harus memiliki

kebijakan yang sama untuk pendapatan investasi terikat temporer diminta pembatasan
terpenuhi dalam periode diakuinya pendapatan.
Investasi dan pendapatan investasi
Investasi pada organisasi nirlaba pada awalnya dicatat pada biaya perolehan, sedangkan
investasi yang diterima sebagai sumbangan atau kontribusi dicatat pada nilai wajarnya, dalam
kelompok aktiva bersih yang sesuai.
Pendapatan investasi harus diakui sebagai pendapatan yang masih harus diterima (earned),
dan dilaporkan sebagai peningkatan dalam aktiva bersih tidak terikat temporer atau
permanen. Keuntungan dan kerugian yang direalisasi (realized) diakui pada saat investasi
dijual, dan dilaporkan sebagai perubahan dalam aktiva bersih tidak terikat, terikat temporer
atau permanen.
Transfer yang bukan merupakan kontribusi
Biasanya mencakup transfer yang berupa transaksi pertukaran; transfer dimana entitas nirlaba
bertindak sebagai agen, trustee, perantara sumbangan; hibah berupa kebendaan tanpa
keleluasaan dalam pemakaian sumber daya.
Transaksi pertukaran
Transaksi pertukaran merupakan transfer secara timbal balik dimana kedua belah pihak
memberi dan menerima jumlah yang sama. Misalnya jika donatur menerima hibah yang
bernilai sama dengan sumbangan. Sumber daya yang diterima dalam transaksi pertukaran
merupakan pendapatan dan aktiva bersih tidak terikat, meskipun jika penyedia sumber daya
membatasi penggunaan sumber daya tersebut.
Transaksi keagenan
Transaksi keagenan adalah sesuatu aktiva yang ditransfer kepada organisasi nirlaba namun
organisasi tersebut hanya memiliki sedikit atau tidak ada sama sekali keleluasaan untuk
menggunakan aktiva tersebut, dan aktiva diteruskan kembali pada pihak ketiga. Penyedia
sumber daya menggunakan entitas nirlaba sebagai agen atau perantara untuk mentransfer
aktiva kepada pihak ketiga yang menerima. Penerimaan aktiva dalam transaksi keagenan
meningkatkan aktiva dan kewajiban entitas nirlaba, dan pengeluaran aktiva akan menurunkan
aktiva dan kewajiban.
Hibah berupa kebendaan
Hibah berupa kebendaan atau barang merupakan kontribusi jika entitas nirlaba memiliki
keleluasaan dalam pemakaian sumber daya. Jika keleluasaan memakai yang dimiliki hanya
sedikit atau tidak ada sama sekali, maka hibah dipertanggungjawabkan sebagai transaksi
keagenan.

Jasa yang disumbangkan

Jasa yang disumbangkan diakui hanya jika jasa yang diterima:
1. menciptakan atau meningkatkan aktiva non keuangan dari organisasi, atau
2. memerlukan ketrampilan khusus, yang disediakan oleh seseorang yang memiliki
ketrampilan tersebut, umumnya jasa ini harus dibeli jika tidak tersedia melalui sumbangan
Prinsip-prinsip Pengukuran
Dalam Statement of Financial Accounting Standards (SFAS) No. 116 dikatakan bahwa harga
pasar merupakan taksiran paling baik atas nilai wajar suatu aktiva moneter dan non moneter.
Metode penilaian lain yang mungkin digunakan adalah harga pasar dari aktiva atau penilaian
independen yang sejenis.
Janji memberi tanpa syarat (unconditional promises to give). Pendapatan kontribusi dan
piutang terkait diukur pada nilai wajar dari aktiva yang diterima atau kewajiban yang
dinikmati. Perubahan pada nilai wajar aktiva yang disumbangkan dalam periode antara
tanggal dicatat sebagai pendapatan, dengan tanggal diterimanya, dipertanggungjawabkan
sebagai:
tidak ada tambahan pendapatan yang diakui, jika nilai wajar meningkat
jika nilai wajar turun, perbedaannya diakui dalam periode terjadinya penurunan, dan
dilaporkan sebagai perubahan dalam kelompok aktiva bersih, dimana pendapatan mula-mula
dilaporkan atau dalam kelompok dimana aktiva bersih disajikan
Janji memberi tanpa syarat yang diharapkan diterima dalam satu tahun dari tanggal laporan
keuangan dapat diukur pada nilai yang dapat direalisasi. Sedangkan janji memberi tanpa
syarat yang tidak diharapkan diterima dalam satu tahun diukur pada nilai sekarang (present
value) dari jumlah yang diharapkan akan diterima (taksiran arus kas masa depan).
Janji memberi dengan syarat. Janji memberi dengan syarat diukur pada nilai wajar pada saat
diterima. Janji memberi dengan syarat tidak dicatat sebagai pendapatan kontribusi sampai
janji tersebut diterima, atau menjadi tanpa syarat.
Kolekte
SFAS No. 116 menganjurkan dilakukannya kapitalisasi kolekte karya seni, harta karun
sejarah, dan pos-pos lain secara retroaktif. Kolekte dapat dikapitalisasi secara retroaktif
menggunakan biaya perolehan atau nilai wajar, biaya sekarang, atau nilai pasar sekarang.
Pos-pos kolekte yang disumbangkan harus diakui sebagai pendapatan atau keuntungan, jika
kolektenya dikapitalisasi. Dan tidak boleh diakui, jika kolekte tidak dikapitalisasi. Untuk pospos kolekte yang diakui, maka biaya pos-pos kolekte dan hasil penerimaan dari penjualan
serta hasil penerimaan dari pengembalian asuransi, disajikan sebagai kenaikan atau

penurunan dari kelompok aktiva yang sesuai dalam laporan aktivitas, terpisah dari
pendapatan, beban, keuntungan dan kerugian.
Laporan Keuangan
PSAK No. 45 mensyaratkan bagi organisasi nirlaba untuk menyediakan seperangkat laporan
keuangan lengkap yang meliputi, laporan posisi keuangan, laporan aktivitas, laporan arus kas,
dan catatan atas laporan keuangan
Laporan Posisi Keuangan (Neraca)
Karakteristik laporan ini adalah menyajikan aktiva, kewajiban dan aktiva bersih. Aktiva
bersih dilaporkan secara total, dan dibagi menurut ketiga kelompok aktiva bersih, yaitu tidak
terikat, terikat temporer, dan terikat permanen. Aktiva dan kewajiban yang sejenis harus
disatukan dalam kelompok homogen. Aktiva dan kewajiban disajikan sesuai tingkat
likuiditasnya, dan dikelompokkan dalam lancar dan tidak lancar, pengungkapan tentang
likuiditas dan pembatasan bisa disediakan dalam catatan.
Pembatasan permanen dipisahkan menurut:
aktiva yang dikuasai atau holdings, yang digunakan untuk tujuan khusus, untuk dirawat,
atau tidak untuk dijual
dana endowment permanen, yang merupakan aktiva yang disumbangkan untuk investasi,
sehingga menjadi sumber pendapatan secara permanen
Pembatasan temporer dibedakan berdasarkan:
a. sumbangan untuk aktivitas operasi tertentu (purpose restriction)
b. investasi untuk jangka waktu tertentu (time restriction)
c. digunakan untuk periode tertentu di masa datang
d. perolehan aktiva yang memiliki masa manfaat jangka panjang
Laporan Aktivitas
Laporan aktivitas menyediakan informasi tentang perubahan jumlah dan sifat aktiva bersih
dan cara bagaimana sumber daya digunakan untuk melaksanakan berbagai program atau jasa.
Fokus dari laporan ini adalah menyajikan jumlah perubahan dalam aktiva bersih (atau
perubahan dalam ekuitas) untuk suatu periode. Pendapatan, beban, keuntungan dan kerugian
harus disajikan menurut kelompok aktiva bersih. Perubahan dalam aktiva bersih terikat
permanen, aktiva bersih terikat temporer dan aktiva bersih tidak terikat harus disajikan dalam
laporan ini. Klasifikasi pendapatan, beban, keuntungan dan kerugian dalam laporan aktivitas
bisa didasarkan pada kegunaannya untuk operasi dan non operasi, dan atas kejadiannya
berulang (recurring) atau tidak berulang (nonrecurring), tapi sifat klasifikasi ini adalah
opsional.

Beban harus dilaporkan menurut klasifikasi fungsional yang bermanfaat untuk membantu
para donatur, kreditur dan pihak lain dalam menilai usaha layanan organisasi, seperti beban
layanan dan cara organisasi menggunakan sumber dayanya. Klasifikasi beban secara
fungsional dilakukan berdasarkan kelompok. Kelompok utama program layanan, yang
merupakan aktivitas untuk menyediakan barang atau layanan kepada para penerima manfaat
(beneficiaries), pelanggan, atau anggota dalam rangka mencapai tujuan atau misi organisasi.
Aktivitas pendukung (layanan pendukung), adalah seluruh aktivitas selain program layanan,
yang meliputi:
a. manajemen atau umum, seperti pengawasan, manajemen usaha pencatatan umum,
penganggaran, pendanaan, dan aktivitas administratif terkait
b. pencarian dana (fund-raising), seperti kampanye dan pelaksanaan pencarian dana,
penyimpanan daftar alamat para donatur, pelaksanaan acara khusus pencarian dana,
pembuatan dan penyebaran manual, petunjuk dan bahan lainnya, dan aktivitas lain untuk
menggalang dana
c. aktivitas pengembangan keanggotaan, seperti pencarian anggota baru, pengumpulan iuran
keanggotaan, hubungan keanggotaan, dan aktivitas sejenis
Laporan Arus Kas
Tujuan utama laporan arus kas suatu organisasi adalah menyajikan informasi yang relevan
mengenai penerimaan dan pengeluaran kas suatu organisasi dalam suatu periode. Kas yang
dibatasi penggunaannya untuk tujuan jangka panjang tidak dapat disatukan dalam neraca
dengan kas yang tersedia untuk tujuan jangka pendek. Penggunaan metode langsung
dianjurkan untuk organisasi nirlaba, tapi penggunaan metode tidak langsung juga
diperbolehkan. Rekonsiliasi atas perubahan dalam aktiva bersih dalam laporan aktivitas
menjadi arus kas bersih dari aktivitas operasi, diperlukan jika metode langsung digunakan.
Pengungkapan Laporan Keuangan untuk Kontribusi
Pengungkapan atas janji memberi tanpa syarat untuk organisasi nirlaba, meliputi:
jumlah piutang berjangka kurang dari satu tahun, dalam satu sampai lima tahun, dan lebih
dari lima tahun
penyisihan untuk jumlah piutang janji tak tertagih
Sedangkan pengungkapan untuk janji memberi dengan syarat mencakup jumlah total janji
dan suatu penjelasan dan jumlah masing-masing kelompok janji yang memiliki karakteristik
yang sama
AKUNTANSI ORGANISASI NIRLABA

Akuntansi Dana (Fund Accounting)

Dalam FASB Statement No. 117 tidak mewajibkan penggunaan akuntansi dana dan audit
untuk organisasi nirlaba. Tapi banyak organisasi nirlaba yang menggunakan prinsip akuntansi
dana untuk tujuan internal dan untuk informasi yang disajikan dalam laporan keuangan,
dengan informasi yang disajikan telah mengeliminasi saldo antar dana dan pengungkapan
yang berfokus pada organisasi secara keseluruhan.
Sumber daya organisasi nirlaba berasal dari kontribusi, bantuan, dan sumber daya lain,
dimana penggunaan sebagian sumber daya ini dibatasi untuk kegiatan atau tujuan khusus.
Sumber daya yang tidak terikat diperlakukan sebagai dana tidak terikat lancar (unrestricted
current fund). Dana yang ditetapkan dewan pengurus (fund balance reserve account) untuk
membatasi suatu bagian dari saldo dana untuk tujuan khusus, juga diperlakukan sebagai dana
tidak terikat lancar. Dana pendapatan endowment dicatat sebagai pendapatan dari dana tidak
terikat lancar. Dana kustodi (custodian fund) merupakan dana keagenan (agency fund), yang
meliputi akuntansi aktiva dan kewajiban.
Pendapatan dan Beban
Pendapatan dan beban dicatat pada saat diperoleh dan diakui dengan cara accrual basis.
Pendapatan dilaporkan dalam pengelompokan dana yang berhubungan, seperti:
pendapatan yang tidak dibatasi penggunaannya oleh donatur meningkatkan aktiva bersih
tidak terikat.
pendapatan yang penggunaannya dibatasi oleh donatur meningkatkan aktiva bersih terikat
temporer atau permanen.
Beban menurunkan aktiva bersih tidak terikat dan dilaporkan sebagai dana yang
berhubungan. Beban diklasifikasikan dan secara fungsional, sebagai:
layanan program, berkaitan dengan beban yang terjadi dalam penyediaan aktivitas layanan
sosial organisasi, seperti penelitian, pendidikan masyarakat, pendidikan profesional, layanan
lingkungan, layanan pasien.
layanan pendukung, berkaitan dengan beban administrasi dan beban pencarian dana. Dalam
pelaporan beban dalam laporan aktivitas, klasifikasi fungsional dapat muncul sebagai
berikut :
Beban
Layanan program
Penelitian
Pendidikan masyarakat

Pendidikan profesional
Layanan lingkungan
Layanan pasien
Layanan pendukung
Manajemen dan umum
Pencarian dana
Basis fungsional pelaporan beban menghasilkan sesuatu bentuk penyajian laporan yang
informatif namun sangat agregatif. Untuk mengatasinya, organisasi menyiapkan suatu
laporan beban fungsional secara terpisah. Laporan ini merekonsiliasi klasifikasi fungsional
dengan basis klasifikasi pengeluaran menurut objek misalnya, biaya gaji, peralatan, perangko,
dan hadiah atau bantuan. Laporan beban fungsional merupakan suatu laporan yang
diwajibkan bagi organisasi semacam ini. FSAB menganjurkan organisasi nirlaba lain untuk
menyiapkan laporan seperti ini, namun bukan suatu keharusan.
Pelaporan keuangan
Laporan keuangan pokok organisasi kesehatan dan kesejahteraan suka rela mencakup laporan
yang sama seperti diharuskan bagi organisasi nirlaba lain ditambah satu laporan tambahan,
yakni laporan beban fungsional.
Suatu organisasi dan kesejahteraan suka rela nasional dapat memiliki hubungan antar pihakpihak terafilisasi. Kecuali jika organisasi lokal tidak independen terhadap organisasi nasional,
dengan tujuan terpisah dan dewan pengatur, maka laporan keuangan nasional dan lokal
digabungkan untuk pelaporan keuangan sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum.
http://zetzu.blogspot.co.id/2010/01/auntansi-organisasi-nirlaba.html

Organisasi nirlaba adalah merupakan bagian dari organisasi non komersial (sektor
publik). Organisasi ini biasanya didirikan oleh masyarakat, baik dalam bentuk yayasan,
organisasi non-profit (Lembaga Swadaya Masyarakat), partai politik, maupun organisasi
keagamaan. Secara operasional organisasi ini tidak mencari laba dan tidak diselenggarakan
oleh pemerintah. Pengelolanya adalah orang-orang yang dipercaya oleh masyarakat, dan
pemiliknya adalah masyarakat.

Berdasarkan penjelasan tersebut, maka karakteristik dari organisasi nirlaba berbeda

dengan organisasi bisnis. Suatu entitas nirlaba (1) menerima kontribusi sumber daya
dalamjumlah yang signifikan dari pemberi sumber daya yang tidak mengharapkan imbalan
yang setimpal, (2) dijalankan dengan tujuan selain untuk menyediakan barang danjasa untuk
memperoleh laba, dan (3) tidak memiliki bagian kepemilikan seperti halnya dalam
perusahaan bisnis biasa.
Identifikasi ini perlu untuk kita lakukan, karena pada kenyataanya organisasi sektor
publik (terutama organisasi nirlaba) juga bisa menawarkan produk/jasa yang berbeda dengan
organisasi bisnis.
1. Standar Akuntansi yang Berlaku untuk Organisasi Nirlaba
Organisasi nirlaba menggunakan basis akuntansi akrual untuk mengakui pendapatan dan
bebannya.
Aktiva bersih dikelompokkan dalam 3 kategori yang masing-masing tergantung pada ada
tidaknya pembatasan:

Aktiva bersih terikat permanen adalah bagian dari aktiva bersih yang penggunaannya dibatasi
oleh donatur (donor-imposed stipulation) yang tidak memiliki pembatasan waktu dan tidak
dapat dipindahkan oleh organisasi.

Aktiva bersih terikat temporer adalah bagian dari aktiva bersih yang penggunaanya dibatasi
oleh donatur (donor-imposed stipulation) yang memiliki pembatasan waktu atau dapat
dipindahkan oleh organisasi dengan melakukan stipulation (pembatasan penggunaan).

Aktiva bersih tidak terikat adalah bagian dari aktiva bersih yang tidak dibatasi penggunaanya
oleh donatur
Dengan demikian aktiva bersih organisasi, pendapatan, beban, keuntungan, dan kerugian
dikelompokkan menurut ketiga jenis aktiva bersih. Pembagian aktiva bersih dalam tiga
kategori tersebut merupakan bentuk penyajian paling utama untuk organisasi nirlaba.

2. Prinsip-prinsip pengukuran
Organisasi nirlaba mengukur kontribusi pada nilai wajar. Nilai wajar yang terbaik
adalah harga pasar untuk aktiva non moneter maupun non-moneter. Metode penilaian lain

yang bisa digunakan mencakup harga pasar yang dikutip untukaktiva yang sejenis atau
penialain independen.Jika tidak dapat ditentukan, maka kontribusi tidak boleh diakui.
3. Pencatatan Akuntansi pada Organisasi Nirlaba
Pada dasarnya, praktIk akuntansi untuk organisasi nirlaba tidak jauh berbeda dengan
organisasi bisnis. Hal ini terlihat jelas bahwa aturan akuntansi organisasi nirlaba diatur
sebagai bagian dari PSAK no. 45: Pelaporan Keuangan Organisasi Nirlaba. Jadi, lebih
tepatnya yang diatur adalah pelaporannya, teknis akuntansinya diatur secara mandiri
diserahkan kepada entitas masing-masing. Dengan bentuk pelaporan yang sudah diatur dalam
PSAK 45, secara tidak langsung pencatatan transaksi akan dibuat oleh entitas mengikuti
format laporan yang telah ada.
Prinsipnya, pencatatan transaksi organisasi nirlaba dari penerimaan kas, pengeluaran
kas, pembelian, penjualan produk/jasa, penyusutan dan transkasksi reguler lainnya tidak ada
perbedaan dengan organisasi bisnis, namun yang membuat berbeda adalah organisasi nirlaba
tidak ada pihak yang menjadi pemilik, sehingga tidak ada transaksi yang berhubungan
dengan perubahan kepemilikan, atau tidak adanya alokasi dana/sumber daya hasil likuidasi ke
orang-orang tertentu.
Organisasi nirlaba menghasilkan produk/jasa tidak untuk bertujuan mencari laba dan
seandainya entitas tersebut menghasilkan laba, tidak akan pernah ada transaksi yang
berhubungan dengan pembagian laba kepada pendiri atau pihak-pihak yang mengklaim
sebagai pemilik.
Secara teknis pencatatan organisasi nirlaba bisa dilakukan dengan cash basis, accrual
basis, maupun modified accrual basis. Berikut ini akan disajikan beberapa contoh transaksi
yang terjadi di organisasi nirlaba.
http://yana-anggraini.blogspot.co.id/2012_05_01_archive.html

Organisasi nirlaba memiliki perbedaan yang cukup signifikan dengan organisasi yang
berorientasi kepada laba. Dalam menjalankan kegiatannya, organisasi nirlaba tidak sematamata digerakkan oleh tujuan untuk mencari laba. Meski demikian not-for-profit juga harus
diartikan sebagai not-for-loss. Oleh karena itu, organisasi nirlaba selayaknya pun tidak
mengalami defisit. Adapun bila organisasi nirlaba memperoleh surplus, maka surplus tersebut
akan dikontribusikan kembali untuk pemenuhan kepentingan publik, dan bukan untuk
memperkaya pemilik organisasi nirlaba tersebut.

Dalam hal kepemilikan, kepemilikan dalam organisasi nirlaba tidak dapat dijual, dialihkan,
atau ditebus kembali sebagaimana pada organisasi bisnis. Selain itu, kedua jenis organisasi
tersebut bereda dalam hal cara organisasi memperoleh sumber daya yang dibutuhkan untuk
melakukan berbagai aktivitas operasinya. Organisasi nirlaba umumnya memperoleh sumber
daya dari sumbangan para anggota dan donatur lain, yang idealnya, tidak mengharapkan
adanya pengembalian atas donasi yang mereka berikan.
Lebih lanjut, walaupun tidak meminta adanya pengembalian, namun para donatur sebagai
salah satu stakeholder utama organisasi nirlaba tentunya mengharapkan adanya pengembalian
atas sumbangan yang mereka berikan. Para donatur ini, baik mempersyaratkan atau tidak,
tentu tetap menginginkan pelaporan serta pertanggungjawaban yang transparan atas dana
yang mereka berikan. Para donatur ingin mengetahui bagaimana dana yang mereka berikan
dikelola dengan baik dan dipergunakan untuk memberi manfaat bagi kepentingan publik.
Untuk itu, organisasi nirlaba perlu menyusun laporan keuangan. Hal ini bagi sebagian
organisasi nirlaba yang scope-nya masih kecil serta sumber daya-nya masih belum memadai,
mungkin akan menjadi hal yang menantang untuk dilakukan. Terlebih karena organisasi
nirlaba jenis ini umumnya lebih fokus pada pelaksanaan program ketimbang mengurusi
administrasi. Namun, hal tersebut tidak boleh dijadikan alasan karena organisasi nirlaba tidak
boleh hanya mengandalkan pada kepercayaan yang diberikan para donaturnya. Akuntabilitas
sangat diperlukan agar dapat dapat memberikan informasi yang relevan dan dapat diandalkan
kepada donatur, regulator, penerima manfaat dan publik secara umum.

1.
2.
3.
4.

Menurut PSAK 45, organisasi nirlaba perlu menyusun setidaknya 4 jenis laporan keuangan
sebagai berikut:
Laporan posisi keuangan (neraca) pada akhir periode laporan
Laporan aktivitas untuk suatu periode pelaporan
Laporan arus kas untuk suatu periode pelaporan
Catatan atas laporan keuangan

Dari keempat jenis laporan tersebut, dapat dicermati bahwa laporan keuangan organisasi
nirlaba mirip dengan organisasi bisnis, kecuali pada 3 hal utama, yaitu:
a. Komponen laporan posisi keuangan organisasi nirlaba memiliki beberapa keunikan bila
dibandingkan dengan komponen laporan keuangan organisasi bisnis. Hal ini akan dijelaskan
pada bagian berikutnya.
b. Organisasi nirlaba tidak memiliki laporan laba rugi, namun laporan ini dapat dianalogikan
dengan laporan aktivitas. Informasi sentral dalam laporan laba rugi umumnya terletak pada
komponen laba atau rugi yang dihasilkan organisasi bisnis dalam satu periode. Sementara itu,
informasi sentral dalam laporan aktivitas terletak pada perubahan aset neto yang dikelola oleh
organisasi nirlaba.
c. Organisasi nirlaba tidak memiliki laporan perubahan ekuitas sebagaimana layaknya organisasi
bisnis. Hal ini disebabkan organisasi nirlaba tidak dimiliki oleh entitas manapun. Ekuitas
dalam organisasi nirlaba bisa dianalogikan dengan aset neto yang akan disajikan pada laporan
aktivitas. Aset neto tersebut terdiri dari tiga jenis, sebagaimana dijelaskan berikut ini:
a. Aset neto tidak terikat adalah sumber daya yang penggunaannya tidak dibatasi
untuk tujuan tertentu oleh penyumbang. Adapun bila sumbangan tersebut terikat, itu berarti

sumbangan tersebut dibatasi penggunaannya oleh penyumbang untuk tujuan tertentu.

Pembatasan tersebut dapat bersifat permanen atau temporer.
b. Aset neto terikat temporer adalah sumber daya yang pembatasan penggunaannya
dipertahankan sampai dengan periode tertentu atau sampai dengan terpenuhinya keadaan
tertentu. Pembatasan penggunaan ini bisa ditetapkan oleh donatur maupun oleh organisasi
nirlaba itu sendiri (misal: untuk melakukan ekspansi, atau untuk membeli aset tertentu).
c. Aset neto terikat permanen adalah sumber daya yang pembatasan
penggunaannya dipertahankan secara permanen. Namun demikian, organisasi nirlaba
diizinkan untuk menggunakan sebagian atau semua penghasilan atau manfaat ekonomi
lainnya yang berasal dari sumber daya tersebut. Contoh aset jenis ini adalah dana abadi,
warisan, maupun wakaf.

Meski PSAK 45 didedikasikan bagi organisasi nirlaba, namun standar ini juga dapat
diterapkan oleh lembaga pemerintah, dan unit-unit sejenis lainnya. Namun perlu dicatat
bahwa penerapan pada organisasi selain nirlaba tersebut hanya dapat dilakukan sepanjang
tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Jenis dan Komponen Laporan Keuangan Organisasi Nirlaba
Laporan keuangan organisasi nirlaba meliputi (1) laporan posisi keuangan pada akhir periode
laporan, (2) laporan aktivitas serta (3) laporan arus kas untuk suatu periode pelaporan, dan (4)
catatan atas laporan keuangan.
1. Laporan Posisi Keuangan / Neraca
Laporan ini bertujuan untuk menyediakan informasi mengenai aset, kewajiban, dan aset
bersih dan informasi mengenai hubungan di antara unsur-unsur tersebut pada waktu tertentu.
Informasi ini dapat membantu para penyumbang, anggota organisasi, kreditur dan pihakpihak lain untuk menilai:
a. kemampuan organisasi untuk memberikan jasa secara berkelanjutan, dan
b. likuiditas, fleksibilitas keuangan, kemampuan untuk memenuhi kewajibannya, serta
kebutuhan pendanaan eksternal.
Lebih lanjut, komponen dalam laporan posisi keuangan mencakup:
Aset
a. Kas dan setara kas;
Bila ada kas atau aset lain yang dibatasi penggunaanya oleh penyumbang, maka hal ini
harus disajikan
terpisah dari kas atau aset lain yang tidak terikat penggunaannya.

b. Piutang (misalnya: piutang pasien, pelajar, anggota, dan penerima jasa yang lain);
c. Persediaan;
d. Sewa, asuransi, dan jasa lainnya yang dibayar di muka;
e. Surat berharga/efek dan investasi jangka panjang;
f. Tanah, gedung, peralatan, serta aset tetap lainnya yang digunakan untuk menghasilkan
barang dan jasa, dan lain-lain.
Bila dilihat dari susunan tersebut, dapat dipahami bahwa penyajian aset pada laporan posisi
keuangan suatu organisasi nirlaba juga diurutkan berdasarkan likuiditasnya kemampuan
suatu aset untuk dengan mudah dikonversi menjadi kas.
Liabilitas
a. Utang dagang;
b. Pendapatan diterima dimuka;
c. Utang jangka panjang, dan lain-lain
Dalam penyajiannya, liabilitas tetap diurutkan berasarkan masa jatuh temponya.

Aset Bersih
a. Aset bersih tidak terikat. Aset bersih jenis ini umumnya meliputi pendapatan dari jasa,
penjualan barang, sumbangan, dan dividen atau hasil investasi, dikurangi beban untuk
memperoleh pendapatan tersebut. Batasan terhadap penggunaan aset bersih tidak
terikat dapat berasal dari sifat organisasi, lingkungan operasi, dan tujuan organisasi
yang tercantum dalam akte pendirian, serta dari perjanjian kontraktual dengan
pemasok, kreditur dan pihak lain yang berhubungan dengan organisasi.
b. Aset

bersih

pembatasan
Contoh

terikat
waktu

pembatasan

temporer.
maupun
temporer

Pembatasan

penggunaan,
ini

bisa

ini

bisa

ataupun

berlaku

berupa

keduanya.

terhadap

(1)

sumbangan berupa aktivitas operasi tertentu, (2) investasi untuk

jangka waktu tertentu, (3) penggunaan selama periode tertentu

dimasa

depan,

atau

(4)

pemerolehan

mengenai jenis pembatasan ini

aset

tetap.

Informasi

dapat disajikan sebagai unsur

terpisah dalam kelompok aset bersih terikat temporer atau disajikan

dalam catatan atas laporan keuangan.
c. Aset bersih terikat permanen. Pembatasan ini bisa dilakukan terhadap (1) aset seperti
tanah atau karya seni yang disumbangkan untuk tujuan tertentu, untuk dirawat dan
tidak untuk dijual, atau (2) aset yang disumbangkan untuk investasi yang
mendatangkan pendapatan secara permanen. Kedua jenis pembatasan ini dapat
disajikan sebagai unsur terpisah dalam kelompok aset bersih yang penggunaannya
dibatasi secara permanen atau disajikan dalam catatan atas laporan keuangan.
Contoh laporan posisi keuangan:

2. Laporan Aktivitas
Tujuan utama laporan aktivitas adalah menyediakan informasi mengenai pengaruh transaksi
dan peristiwa lain yang mengubah jumlah dan sifat aset bersih, hubungan antar transaksi, dan
peristiwa lain, dan bagaimana penggunaan sumber daya dalam pelaksanaan berbagai program
atau jasa. Perubahan aset bersih dalam laporan aktivitas biasanya melibatkan 4 jenis
transaksi, yaitu (1) pendapatan, (2) beban, (3) gains and losses, dan (4) reklasifikasi aset
bersih. Seluruh perubahan aset bersih ini nantinya akan tercermin pada nilai akhir aset bersih
yang disajikan dalam laporan posisi keuangan.

Adapun informasi dalam laporan ini dapat membantu para stakeholders untuk:
a.

mengevaluasi kinerja organisasi nirlaba dalam suatu periode,

b.

menilai upaya, kemampuan, dan kesinambungan organisasi dan

memberikan jasa, dan

c.

menilai pelaksanaan tanggung jawab dan kinerja manajer.

Secara umum, ketentuan dalam Laporan Aktivitas adalah sebagai berikut:

Pendapatan disajikan sebagai penambah aset bersih tidak terikat,

kecuali jika penggunaannya dibatasi oleh penyumbang.
Beban disajikan sebagai pengurang aset bersih tidak terikat.
Sumbangan dapat disajikan sebagai penambah aset bersih tidak
terikat, terikat permanen, atau terikat temporer, tergantung pada ada
tidaknya pembatasan.
Jika ada sumbangan terikat temporer yang pembatasannya tidak
berlaku lagi dalam periode yang sama, maka sumbangan tersebut dapat
disajikan sebagai sumbangan tidak terikat sepanjang disajikan secara
konsisten dan diungkapkan sebagai kebijakan akuntansi.
Keuntungan dan kerugian dari investasi dan aset (atau kewajiban) lain
diakui sebagai penambah atau pengurang aset bersih tidak terikat,
kecuali jika penggunaannya dibatasi.
Selain dari ketiga jenis aset bersih yang ada sebagaimana dijelaskan
sebelumnya, organisasi nirlaba tetap berpeluang untuk menambah
klasifikasi aset bersih sekiranya diperlukan. Klasifikasi ini bisa dilakukan
menurut kelompok operasi atau non-operasi, dapat dibelanjakan atau
tidak dapat dibelanjakan, telah direalisasi atau belum direalisasi, berulang
atau tidak berulang, atau dengan cara lain yang sesuai dengan aktivitas
organisasi.
Lebih lanjut, komponen dalam laporan aktivitas mencakup:
Pendapatan
a. Sumbangan;

b. Jasa layanan;
c. Penghasilan investasi.
Semua pendapatan tersebut disajikan secara bruto. Namun, khusus untuk
pendapatan investasi dapat disajikan secara neto dengan syarat bebanbeban terkait, seperti beban penitipan dan beban penasihat investasi,
diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan. Komponen lain yang
juga disajikan dalam jumlah neto adalah keuntungan dan kerugian yang
berasal dari transaksi insidental atau peristiwa lain yang berada di luar
pengendalian organisasi dan manajemen. Misalnya, keuntungan atau
kerugian penjualan tanah dan gedung yang tidak digunakan lagi.
Beban
a. Beban terkait program pemberian jasa. Aktivitas terkait dengan beban jenis ini antara
lain aktivitas untuk menyediakan barang dan jasa kepada para penerima manfaat,
pelanggan, atau anggota dalam rangka mencapai tujuan atau misi organisasi.
b. Beban terkait aktivitas pendukung (meliputi semua aktivitas selain program
pemberian jasa). Umumnya, aktivitas pendukung mencakup:
Aktivitas manajemen dan umum, meliputi pengawasan, manajemen
bisnis, pembukuan, penganggaran, pendanaan, dan aktivitas administratif
lainnya.
Aktivitas pencarian dana, meliputi publikasi dan kampanye pencarian
dana; pengadaan daftar alamat penyumbang; pelaksanaan acara khusus
pencarian dana; pembuatan dan penyebaran manual, petunjuk, dan
bahan lainnya; dan pelaksanaan aktivitas lain dalam rangka pencarian
dana dari individu, yayasan, pemerintah dan lain-lain.
Aktivitas pengembangan anggota meliputi pencarian anggota baru dan
pengumpulan iuran anggota, hubungan dan aktivitas sejenis
Perlu dicermati bahwa laporan aktivitas atau catatan atas laporan keuangan harus menyajikan
informasi mengenai beban menurut klasifikasi fungsional, seperti menurut kelompok
program jasa utama dan aktivitas pendukung. Klasifikasi ini bermanfaat untuk membantu

para stakeholders dalam menilai pemberian jasa dan penggunaan sumber daya. Disamping
penyajian klasifikasi beban secara fungsional, organisasi nirlaba dianjurkan untuk
menyajikan informasi tambahan mengenai beban menurut sifatnya. Misalnya, berdasarkan
gaji, sewa, listrik, bunga, penyusutan.
Contoh laporan aktivitas

3. Laporan Arus Kas

Tujuan utama laporan arus kas adalah menyajikan informasi mengenai penerimaan dan
pengeluaran kas dalam suatu periode. Adapun klasifikasi penerimaan dan pengeluaran kas
pada laporan arus kas organisasi nirlaba, sama dengan yang ada pada organisasi bisnis, yaitu:
arus kas dari aktivitas operasi, aktivitas investasi dan aktivitas pendanaan. Metode
penyusunan laporan arus kas pun bisa menggunakan metode langsung (direct method)
maupun metode tidak langsung (indirect method).
Arus kas dari aktivitas operasi umumnya berasal dari pendapatan jasa, sumbangan, dan dari
perubahan atas aset lancar dan kewajiban lancar yang berdampak pada kas. Sementara itu,
arus kas dari aktivitas investasi biasanya mencatat dampak perubahan aset tetap terhadap kas,
misal karena pembelian peralatan, penjualan tanah, dsb. Lebih lanjut, arus kas dari aktivitas
pendanaan berasal dari penerimaan kas dari penyumbang yang penggunaannya dibatasi untuk
jangka panjang; penerimaan kas dari sumbangan dan penghasilan investasi yang
penggunaannya dibatasi untuk perolehan, pembangunan dan pemeliharaan aset tetap, atau
peningkatan dana abadi (endowment), atau dari hasil investasi yang dibatasi penggunaannya
untuk jangka panjang.
Semetara itu, ada kalanya organisasi nirlaba melakukan transaksi yang
mengakibatkan perubahan pada komponen posisi keuangan, namun
perubahan

tersebut

tidak

mengakibatkan

kas.

Misalnya,

adanya

pembelian kendaraan operasional dengan utang, sumbangan berupa

bangunan atau aset investasi lainnya. Transaksi sejenis ini (yang tidak
mengakibatkan adanya perubahan kas) harus diungkapkan pada catatan
atas laporan keuangan.
Contoh laporan arus kas menggunakan metode langsung:

http://akuntansi-organisasi-nirlaba.blogspot.co.id/