1.

Latar belakang dibentuknya BPUPKI dan PPKI

Pada akhir tahun 1944, kedudukan dalam perang pasifik, bagi tentara jepang mulai
terdesak dan mengalami kekalahan. Sementara itu perlawanan rakyat semakin berkobar
dimana mana. Mengingat kondisi seperti ini, perdana mentri jepang kaiso pada tanggal 9
september mengeluarkan janji kemerdekaan kelak dikemudian hari kepada rakyat
Indonesia. Sejak diikrarkannya janji tersebut, kantor-kantor diperbolehkan mengibarkan
bendera sang merah putih berdampingan dengan bendera jepang hinomau. Penggunaan
Bahasa Indonesia semakin mendapat tempat, baik di kantor-kantor, sekolah, mass media
atau tempat-tempat lainnya.

Pada tanggal 1 maret 1945 Jepang mengumumkan dibentuknya dokurisu junbi

cosaki. Badan Penyelidik Usaha-usaha Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI), badan ini
dibentuk untuk mempersiapkan hal-hal penting mengenai tata pemerintahan indonesia
merdeka. BPUPKI beranggotakan 67 orang dengan diketuai oleh dr. Rajiman
Widiodiningrat.
Sejak terbentukanya BPUPKI telah mengadakan dua kali sidang, yaitu:

1. Sidang gelombang pertama, berlangsung pada 29 mei sampai 1 juni 1945. sidang
pertama membalas masalah masalah yang berkenan dengan dasar negara indonesia,
diantaranya:
a.

Mr. Muhamad Yamin<mengusulkan konsep Negara tentang:

1. Peri Kebangsaan
2. Peri Kemanusiaan
3. Peri Ketuhanan
4. Peri Kerakyatan
5. Kesejahteraan Rakyat

b.

Prof. Dr. Supomo, SH. Mengusulkan konsep dasar Negara;

1. Persatuan
2. Kekeluargaan
3. Keseimbangan Lahir Batin
4. Musyawarah
5. Keadilan Rakyat

c.

Ir. Soekarno, mengusulkan konsep dasar Negara:

1. Kebangsaan Indonesia
2. Internasionalisme Atau Perikemanusiaan
3. Mufakat Atau Demokrasi
4. Kesejahteraan Social

5. Ketuhanan Yang Maha Esa

Kelima asas tersebut oleh ir. Soekarno dinamakan pancasila.

2. Sidang Gelombang Kedua Berlangsung Pada Tanggal 10 Juli

Sampai 17 Juli 1945.
Materi membicarakan tentang siding ini adalah mmbahas rancangan undang undang dasar.
Bpupki manyerahkan tugas ini kepada prancang

undang undang yang kemudian

menghasilkan pernyataan Indonesia merdeka, pembuka uud, dan batang tubuh uud. Pada
tanggal 7 agustus 1945 dibentuklah dokuritsu junbi inkai adalah panitia persiapan
kemerdekaan Indonesia ( ppki ) yang diketuai oleh ir. Soekarno. Ppki benar benar harus
dimanfaatkan bagi Indonesia untuk mempersiapkan diri terciptanya Indonesia merdaka.
Detik detik pembacaan naskah proklamasi.
Naskah asli yang ditempatkan di monument nasional
Perundingan antara golongan muda dan golongan tua dalam penyusunan teks
proklamasi kemerdekaan Indonesia berlangsung pukul 02.00 04.00 dini hari. Teks
proklamasi ditulis di ruang makan di laksamana tadashi maeda jalan imam bonjol no 1.
para penyusun teks proklamasi itu adalah ir. Soekarno, moh. Hata, dan mr. ahmad subarjo.
Konsep teks proklamasi ditulis oleh ir. Soekarno sendiri. Di ruang depan, hadir b.m diyah
sayuti melik, sukarni dan soediro. Sukarni mengusulkan agar yang mendatangi teks
proklamasi itu adalah Ir Soekarno dan Drs. Moh. Hatta atas nama bangsa Indonesia. Teks
proklamasi Indonesia itu diketik oleh sayuti melik. Pagi harinya, 17 agustus 1945,
dikediaman soekarno jalan pegangsaan timur 56 telah hadir diantara lain soebarjo, wilopo,
gafar pringgodigdo, tabrani dan trimurti. Acara dimulai pada 10:00 dengan pembacaan
proklamasi oleh soekarno dan disambung oleh pidato singkat tanpa teks. Kemudian
bendera merah putih, yang telah dijahit oleh bufatmawati, dikibarkan, disusul oleh soewirjo
wakil wali kota Jakarta saat itu dan moewardi, pimpinan barisan pelopor.
Pada awalnya trimurti diminta untuk menaikan bendera namun ia menolak dengan
alasan pengerekan bendera sebaiknya dilakukan oleh seorang prajurit. Oleh sebab itu
ditunjuklah latief hendraningrat, seorang prajurit peta dibantu oleh suehoed untuk tugas
tersebut. Seorang pemudi muncul dari belakang membawa nampan berisi bendera merah
putih( sang saka merah putih ) yang dijahit oleh phatmawati beberapa hari sebelumnya.
Setelah bendera berkibar, hadirin meyakini Indonesia raya. Sampai saat ini, bendera pusaka
tersebut masih disimpan di museum tugu monument nasional.
Setelah upacara selesai berlangsung, kurang lebih seratus orang anggota barisan
pelopor yang dipimpin s.brata dating terburu buru karena mereka tidak mengetahui
perubahan tempat mendadak dari ikada ke pangsaan. Mereka menurut soekarno mengulang

pembacaan proklamasi, namun ditolak. Akhirnya hata memberikan amnat singkat kepada
merka.
Pada tanggal 8 agustus 1945 , panitia persiapan kemerdekaan Indonesia (ppki)
mengambil keputusan, mengesahkan dan menetapkan undang undang dasar (uud) sebagai
dasar Negara republic Indonesia, yang selanjutnya dikenal sebagai uud 45, dengan
demikian

terbentuklah

pemerintah

Negara

kesatuan

Indonesia

yang

berbuntuk

republik( nkri ) yang akan dibentuk kemudian.

Setelah itu soekarno dan moh. Hata terpilih atas usul dari oto iskandardinata dan
persetujuan dari ppki sebagai presiden dan wakil presiden republic Indonesia yang pertama.
Presiden dan wakil presiden akan dibantu oleh komite nasional.
Isi teks proklamasi
Isi teks proklamasi kemerdekaan yang sinkat ini adalah:
Kami bangsa Indonesia dengan ini menyatakan kemerdekaan Indonesia. Hal hal yang
mengenai pemindahan kekuasaan dll diselenggarakan dengan tjara seksama dan dalam
tempo sesingkat singkatnya. Djakarta hari 17 tahun 05 atas nama Indonesia. Soekarno/
hatta.
Sejarah rumusan dasar Negara.
Pancasila secara resmi menjadi dasar Negara Indonesia pada18 agustus 1945 ketika
ditetapkanya uud 1945 sebagai konstitusi Negara Indonesia oleh panitia persiapan
kemerdekaan Indonesia ( ppki ) rumusan pancasila tercantum didalam pembukaan uud
1945sebagai dasar Negara kesatuan republic Indonesia.
1. Proses penyusunan dan penetapan.
a. pembentukan badan penyalidik usaha usaha persiapan kemerdekaan Indonesia
(bpupki)
Pada tanggal 29 april 1945 dibentuk bpupki dan dilantik pada tanggal 28 mei 1945
dengan terbentuknya badan ini bangsa Indonesia mendapat kesempatan secara legal untuk
membicarakan dan mempersiapkan keperluan kebangsaan Indonesia, antara lain
mempersiapkan uud yang berisi antara lain dasar Negara tujuan negara, bentuk Negara dan
sistem pemerintahan.
b. penyusunan konsep rancangan dasar Negara dan rancangan uud sebagai konstitusi
Negara Indonesia merdeka.
Pada tanggal 29 mei s/d 1 juni 1945 diselenggarakan bpupki yang pertama. Dalam
siding ini. Ketua bpupki dr. k.r.t. radjiman wedyodiningrat menyatakan pada peserta siding
mengenai dasar palsafah apa yang akan dibentuk bagi Negara Indonesia merdeka.
a. mr. muhamad yamin. 29 mei 1945

usulan rumusan dasar Negara secara lisan:

1. peri kebangsaan
2. peri kemanusiaan
3. peri ketuhanan
4. peri kerakyatan
5. kesejahteraan rakyat
usulan rumusan dasar Negara secara tulisan:
1. ketuhanan yang maha esa
2. kebangsaan persatuan Indonesia
3. kemanusiaan yang adil dan beradab
4. kerakyatan yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan
perwakilan
5. keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia
b. prof. dr. mr. r. soepomo. 31 mei 1945
usulan konsep dasar Negara
1. paham Negara persatuan
2. hubungan Negara dan agama
3. system badan permusyawaratan
4. sosialisme Negara
5. hubungan antar bangsa
c.) ir. Soekarno 1 juni 1945.
1. kebangsaan Indonesia
2. internasionalisme
3. mufakat
4. kesejahteraan nasional
5. ketuhanan yang berkebudayaan
c. siding bpupki yang ke2 tanggal 10 s/d 16 juli 1945
Pada siding pleno kedua bpupki membicarakan tentang rancangan uud Negara
Indonesia merdeka dan berhasil membentuk panitia kecil yang dipimpin oleh ir. Soekarno,
bertugas merumuskan rancangan pembuka uud yang berisi dan tujuan atas Negara
Indonesia merdeka. Panitia kecil yang dipimpin oleh prof dr mr r soepono, bertugas
merumuskan rancangan batang tubuh uud dan rancangan naskah proklamasi.
Pada hari kelima siding ini, yakni 14 juli 1945 telah diterima dasar rancangan
Negara sebagaimana tersebut dalam piagam Jakarta yang dicantumkan dalam pembukaan
uud yang sedang disiapkan.
d. penetapan uud 1945

Pada tanggal 8 agustus 45 ppki bersidang menetapkan:

1. mengesahkan pembuka dan batang tubuh uud 1945
2. memilih soekarno sebagai presiden rid an ds moh hata sebagai wakil presiden ri
yang pertama.
3. untuk sementara waktu, pekerjaan presiden sehari hari dibantu oleh badan komite
nasional Indonesia pusat (bp- knip) rumusan disahkan dan tercantum pembuka uud
1945. berbunyi sbg.
a. ketuhanan yang maha esa
b. kemanusiaan yang adil dan beradab
c. persatuan Indonesia
d. kerakyatan yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan dan
perwakilan
e. keadilan social bagi seluruh rakyat Indonesia

3. system matika uud 1945.

System pemerintah Negara Republik Indonesia menurut uud 1945.
a. pokok pokok system pemerintahan republik indonsia

4. bentuk pemerintahan adalah republick sedangkan system pemerintahan adalah

presidensial.
Yaitu pengadilan tinggi dan pengadilan negeri serta sebuah mahkamah konstitusi
dan komosi yudistal.
System pemerintahan Negara Indonesia setelah aman demen uud masih tetap
menganut system pemerintahan persidensial,
Dengan memperhatikan hal hal diatas dapat dipahami bahwa perkembangan system
pemerintahan presidensial di Indonesia ( terutama setelah aman demen uud terdapat
perubahan secara dinamika politik Negara Indonesia. Hal itu diperuntukan oleh system
presidensial yang lama. Perubahan tersebut antara lain adalah pemilihan presiden langsung
system bicameral, mekanisme cheks and balance dan pemberian kekuasaan yang lebih
besar pada parlemen untuk mekukan pengaasan dan pungsi anggaran.
Masa orde baru ( sebelum aman demen uud 1945 )
Didalam penjelasan uud dicantumkan system pemerintahan Negara republic
Indonesia sbg:
Indonesia adalah Negara hokum (rechtsaat)
Indonesia berdasar atas hokum tidak berdasarkan atas kekuasaan ini mengandung
arti bahwa Negara, termasuk didalam nya pemerintah dan lembaga lembaga Negara lain.
Dalam melaksanakan tugasnya.
Tergantung pada presiden. Mentri mentri pembantu presiden.

Kekuasaan kepala Negara tak berbatas.

Meskipun kpl Negara tak bertanggung jawab kepada dpr, tetapi bukan berarti ia
dikator. Presiden, selain harus bertanggung jawab kepada mpr memperhatikan sungguh
sungguh suara dari dpr karma dpr berhak mengadakan pengawasan tehadap presiden. Dpr
juga mempunyai wewenang mengajukan usul kepada mpr untuk mengadakan siding
istimewa guna meminta pertanggungjawaban presiden, apabila dianggap sungguh sungguh
melanggar hokum berupa penghiyanatan terhadap Negara, korupsi, penyuapan, tindak
pidana lainya atau perbuatan tareela.
b. presiden tidak bertanggung jawab kepada dpr.
Dengan memperhatikan tentang pasal pasal kekuasaan pemerintah Negara dari
pasal 4 s/d 16, dan dpr. Maka ketentuan presiden tidak bertanggung jawab kepada dpr
masih relevan. System pemerintahan Indonesia masih menetapkan system presidensial.
Mentri Negara ialah pembantu presidn. Mentri Negara tidak bertanggung jawab
kepada dpr.
Presiden dibantu oleh mentri mentri Negara. Diangkat dan diberhentikan oleh
presiden yang membentukan,pengubahan dan pembubaranya diatur oleh uud pasal 17.
4. pasal yang diamandemen.
Tahap pertama
Pada aman demen pertama uudpada tanggal 19 oktober 1999adalah sbg: pasal uud 1945
yang diubah 9 pasal yaitu:
Pasal 5 ayat 1
Pasal 7
Pasal 14
Pasal 20 ayat 1
Pasal 21
Tahap kedua
Perubahan kedua terhadap uud dilakukan siding tahunan mpr tanggal 18 agustus 2000
dan 10pasal yang diubah. Pada aman demen ke dua uud pada tanggal 18 agustus 2000
adalah sbg:
Pasal uud yang diubah ada 10 pasal yaitu 18 sampai 36.
Tahap ketiga,
Perubahan ketiga uud ditetapkan dalam siding tahunan mpr tanggal 9 agustus 2001 ada
dua belas pasal yang diubah serta ditambah dua pada aman demen uud pada tgl 9 agustus
2002.

Jakarta uud sudah mengalami aman demen dari keempat aman demen uud banyak
kekuasaan kepala Negara yang semakin dipersempit.
Indonesia yang menganut system presidensial seharusnya hal itu tidak tejadi. Tak
boleh ada kekuasaan yang begitu absolute dinegeri ini. Kalau kekuasaan itu absolute
maka akan mengganggu cheek and balances dan itu bias salah ujar sby dalam pidato
sambutanya diacara buka puasabersama dikediaman ketua dpd kekuasaan presiden,
memang dulu sangat kuat. Tetapi segalanya menjadi ciut ketika uud mengalami
perubahan sebanyak empat kali.
SBY menyadari kekuasaan yang dimilikinya sekarang sudah terbatas sehingga
kekuasaan itu bias digunakan dengan baik saya berharap kehidupan ketatanegaraan ke
depan masing masing untuk saling menghormati atoritas lembaga Negara yang lain,
memberikan ruang untuk lembaga Negara untuk berperan secara baik. Jadi hasilnya akan
membawa kebajikan dengan rakyat, paparnya.
Dalam kesempatan yang sama, sby berharap agar dpr semakin memiliki peran
diperiode mendatang. Peran dinilai agar cheek and balances itu benar benar tertata
dengan baik. (bul)(ton).