IMPLIKASI PENERAPAN

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 28 TAHUN 2014
TENTANG HAK CIPTA
TERHADAP FOLKLORE UKIR JEPARA

TESIS

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Magister Kenotariatan

Oleh:
Shaufy Rahmi
11010215410152

PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
MARET 2017
 2

IMPLIKASI PENERAPAN
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 28 TAHUN 2014
TENTANG HAK CIPTA
TERHADAP FOLKLORE UKIR JEPARA

TESIS

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Magister Kenotariatan

Shaufy Rahmi
11010215410152

PEMBIMBING :
Prof. Dr. Budi Santoso, S.H., M.S.
NIP : 196110051986031002

PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
MARET 2017
HALAMAN PERSETUJUAN
 3

IMPLIKASI PENERAPAN
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 28 TAHUN 2014
TENTANG HAK CIPTA
TERHADAP FOLKLORE UKIR JEPARA

TESIS

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Magister Kenotariatan

Shaufy Rahmi
11010215410152

Menyetujui:
Dosen Pembimbing

Prof. Dr. Budi Santoso, S.H., M.S.

NIP : 196110051986031002

Mengetahui:
Ketua Program Studi

Prof. Dr. Budi Santoso, S.H., M.S.

NIP : 196110051986031002

SURAT PERNYATAAN
 4

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Shaufy Rahmi

N.I.M. : 11010215410152

Dengan ini saya menyatakan sebenar-benarnya dan bertanggung jawab sepenuhnya bahwa :
1. Tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan oleh Perguruan Tinggi lain sepanjang
sepengetahuan saya dan bukan menjiplak, menyalin dan mengambil hasil karya orang lain maupun
dari Perguruan Tinggi lainnya.
2. Memberikan izin kepada pihak lain untuk dipublikasikan oleh Universitas Diponegoro, baik
seluruhnya maupun sebagian demi kepentingan ilmiah/akademik yang bersifat demi kepentingan
umum.

Demikian surat pernyataan ini dibuat dan bertanggung jawab sepenuhnya atas akibat hukum apabila
dikemudian hari ada permasalahan.

Semarang, 4 Maret 2017

Shaufy Rahmi

HALAMAN PENGESAHAN
 5

Tesis ini diajukan oleh :

Nama : Shaufy Rahmi
NPM : 11010215410152
Program Studi : Magister Kenotariatan
Judul Tesis : IMPLIKASI PENERAPAN UNDANG-
UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 28 TAHUN 2014 TENTANG
HAK CIPTA TERHADAP FOLKLORE
UKIR JEPARA

Telah Diuji dan Berhasil Dipertahankan

di Hadapan Dewan Penguji
pada hari Sabtu tanggal 4 Maret 2017

Dewan Penguji:

Pembimbing : Prof. Dr. Budi Santoso, S.H., M.S. (....)

Penguji : Dr. Kholis Roisah, S.H., M.S. ()

Penguji : Dr. Nanik Trihastuti, S.H., M.Hum.()

Ditetapkan di Semarang

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allaah yang menguasai seluruh alam, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan tesis sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan dengan judul
 6

IMPLIKASI PENERAPAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 28 TAHUN

2014 TENTANG HAK CIPTA TERHADAP FOLKLORE UKIR JEPARA.
Folklore ukir Jepara, sebagai salah satu ekspresi budaya tradisional Indonesia yang mendunia
keindahannya, menjadi ladang emas bagi pihak asing untuk dimanfaatkan hingga diprivatisasi baik
secara sah, tepat ataupun tidak. UU yang ada belum dapat memberikan perlindungan optimal, sehingga
dalam penyusunan tesis ini penulis mencoba mengemukakan dan menganalisis fakta dan faktor
penyebab terkait dengan hal tersebut serta mengulik upaya pemerintah yang dilakukan untuk
melindungi hal ini, baik bersumber dari berita dan putusan pengadilan yang inkracht maupun
wawancara langsung kepada pengrajin ukir Jepara.
Dengan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada yang penulis hormati:
1. Bapak Prof. Dr. Yos Johan Utama, S.H., M.Hum, selaku Rektor Universitas Diponegoro Semarang.
2. Bapak Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA, selaku Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro
Semarang.
3. Bapak Prof. Dr. R. Benny Riyanto, S.H., M.Hum., C.N, selaku Dekan Fakultas Hukum Program
Studi Magister Kenotariatan Universitas Diponegoro Semarang.
4. Bapak Prof. Dr. Budi Santoso, S.H., M.S, selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan
Universitas Diponegoro Semarang dan selaku Pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu
dalam memberikan konsultasi dalam penulisan dan penyempurnaan tesis ini.
5. Ibu Dr. Paramita Prananingtyas, S.H, LLM, selaku Sekretaris I Bidang Akademik Program Studi
Magister Kenotariatan Universitas Diponegoro Semarang.
6. Ibu Dr. Fifiana Wisnaeni, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris II Bidang Keuangan Program Studi
Magister Kenotariatan Universitas Diponegoro Semarang.
7. Bapak Prof. Dr. FX. Djoko Priyono, S.H., M.Hum, selaku Dosen Penguji Proposal Tesis penulis.
8. Ibu Dr. Kholis Roisah, S.H., M.H., selaku Dosen Penguji Tesis penulis.
9. Ibu Dr. Nanik Trihastuti, S.H., M.Hum, selaku Dosen Penguji Proposal dan Tesis penulis.
10. Segenap Dosen dan Staf Pengajar serta Staf Administrasi Akademik, Keuangan, UMPA dan
Perpustakaan Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Diponegoro Semarang.
11. Semua sahabat mahasiswa kelas B2 dan B1 Angkatan 2015 atas kerjasama dan keluarga baru di
seluruh wilayah Indonesia.
12. Orang tua dan saudara, suami serta anak penulis yang tiada henti memberikan dukungan, saran,
sarana dan motivasi sehingga tesis ini dapat terselesaikan.
13. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam penyusunan tesis ini yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
Semoga Allaah menghendaki penyusunan tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis, pihak yang
membutuhkan dan para pembaca, aamiin.
 7

Semarang, 4 Maret 2017

Penulis

ABSTRAK
IMPLIKASI PENERAPAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 28
TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA TERHADAP FOLKLORE UKIR JEPARA

EkspresiBudayaTradisional (Folklore) merupakankekayaanintelektualhasilproseskreatif

manusia berolah pikir ketika berinteraksi dengan alam dalam rangka memenuhi kebutuhan dan
kesejahteraanhidupnya,yangmunculdalambentukpenemuanpenemuan(invention)danhasilhasildi
bidangkaryaciptadanseni(literaryworkandart).Sebagianbesar folklore tidakberwujud,tidak
diketahui siapa pencipta aslinya dan diwariskan secara turun temurun lintas generasi sehingga
menimbulkanpertentanganpadaperlindunganHakCipta.
Permasalahan yang dikaji pada penelitian ini yaitu : MengapapenerapanUUHCbelumdapat
memberikan perlindungan efektif terhadap folklore ukir Jepara dari pemanfaatan secara tidak sah
dan/atautidaktepatolehorangasingdanfenomenaprivatisasiterhadap folklore ukirJeparabelum
dapatdikontrolataudikendalikanolehnormahukumyangada,sertabagaimanaupayapemerintah
untukmelindungifolkloreukirJeparadaripemanfaatansecaratidaksahdan/atautidaktepatolehorang
asing. Tujuan penelitian ini yaitu untuk mengungkap berbagai fakta dan faktor penyebab yang
mendasari terjadinya fenomena dan menganalisis berbagai implikasi penerapan dan upaya sesuai
permasalahan.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan Yuridis Empiris,
yaitu suatu penelitian hukum yang tidak hanya meneliti tentang aspek normatif dari peraturan
perundang-undangan saja melainkan juga meneliti tentang bekerjanya hukum di masyarakat melalui
mekanisme penerapan dan penegakan. Spesifikasi Penelitian dalam penulisan tesis ini adalah penelitian
Deskriptif Analitis yang bertujuan untuk membuat penjelasan secara sistematis, faktual, dan akurat
mengenai fakta-fakta dan karakteristik dari fenomena yang diteliti.
Kepada Pemerintah Pusat hendaknya membuat peraturan perundangundangan yang secara
khusus mengatur folklore di luar rezim UUHC dan segera membuat Peraturan Pemerintah yang
mengaturtentangpelaksanaanUUHC sertamemperbaikiprosedurdanakurasiverifikasipendaftaran
ciptaan agar tidak terdapat celah yang dapat disalahgunakan oleh pihak yang beritikad buruk,
sementarakepadaPemerintahKabupatenJeparahendaknyameningkatkanupayaupayaperlindungan
nonhukumdalamrangkamelestarikanwarisanbudayatradisionalsertapengawasanterhadapindikasi
penyalahgunaanataupemanfaatansecaratidaksaholehorangasing.

Kata Kunci : Penerapan; UU Hak Cipta; Folklore Ukir Jepara

 8

ABSTRACT

THE IMPLICATION OF THE IMPLEMENTATION OF LAW OF THE REPUBLIC OF

INDONESIA NUMBER 28,2014 ABOUT COPYRIGHT AGAINST FOLKLORE JEPARA
CARVING

Traditional Cultural Expressions (Folklore) is the intellectual property process result of human
creative exercise thought when interacting with nature in order to meet the needs and welfare of his
life, which appears in the form of discoveries (invention) and the results in the field of creative works
and art (literary work and art). Most intangible folklore, is not known who the original creators and
inherited across generations, causing contention on the protection of copyright.
The problems that were examined in this study are: Why is the application of Copyright Law
have not been able to provide effective protection to folklore Jepara carving of the use of unauthorized
and / or improper by foreigners and the phenomenon of privatized folklore Jepara carving can not be
controlled or controlled by the legal norms that exist , as well as how the government's efforts to
protect folklore Jepara carving from unauthorized use and / or improper by foreigners. The purpose of
this study is to reveal various facts and factors underlying causes of the phenomenon and analyze the
implications of the application and the corresponding effort issues.
The method used in this research is empirical juridical approach, which is a legal research not
only examines the normative aspects of the legislation alone but also examines the working of the law
in society through the implementation and enforcement mechanisms. Specifications research in this
thesis is a descriptive analytical research that aims to make a systematic description, factual, and
accurate information on the facts and characteristics of the phenomenon.
To the Central Government should make laws that specifically regulate folklore outside the
regime Copyright Law and immediately made government regulation that regulates the implementation
Copyright Law and improve procedures and accuracy verification of registration of creation so that
there are no loopholes that could be abused oeleh parties who act in bad faith, while to Jepara regency
government should increase efforts to protect non-law in order to preserve the traditional cultural
heritage as well as the supervision of the indication of misuse or unauthorized use by foreigners.

Keywords: Implementation; Copyright Law; Folklore Carve Jepara

DAFTAR ISI

Halaman Sampul Depan

Halaman Judul............................................................................................ ii
Halaman Persetujuan.................................................................................. iii
Surat Pernyataan......................................................................................... iv
Halaman Pengesahan.................................................................................. v
Kata Pengantar........................................................................................... vi
Abstrak....................................................................................................... viii
 9

Abstract...................................................................................................... ix
Daftar Isi..................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................... 1
A. Latar Belakang..................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah.............................................................................. 7
C. Tujuan Penelitian.................................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian................................................................................ 8
1. Manfaat Teoritis. 8
2. Manfaat Praktis.. 8
E. Kerangka Pemikiran............................................................................. 10
1. Kerangka Konsep Penelitian.. 10
2. Kerangka Teori... 20
F. Metode Penelitian................................................................................. 25
1. Pendekatan Penelitian Hukum... 26
2. Spesifikasi Penelitian. 26
3. Sumber dan Jenis Data... 27
4. Tehnik Analisis Data.......... 29
5. Tehnik Pengumpulan Data..... 31
G. Sistematika Penulisan........................................................................... 31
H. Originalitas Penelitian.......................................................................... 34

BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................ 36

A. Tinjauan Umum HKI........................................................................... 36
1. Pengertian HKI... 36
2. Konsepsi HKI. 38
3. Lingkup HKI.. 39
4. Klasifikasi Rezim HKI... 41
5. Filosofi HKI... 42
6. HKI Sebagai Hak Kebendaan 44
B. Tinjauan Umum Hak Cipta.................................................................. 46
1. Pengertian Hak Cipta. 46
2. Ciri-Ciri Hak Cipta. 48
3. Subjek Hak Cipta... 48
4. Objek Hak Cipta. 50
5. Prinsip-Prinsip Hak Cipta.. 52
6. Sistem Perlindungan Hak Cipta. 52
7. Jangka Waktu Perlindungan Hak Cipta. 54
C. Ekspresi Budaya Tradisional................................................................ 56
1. Pengertian EBT dan Dasar Hukumnya.. 56
2. Perbedaan Konsep Hak Cipta dengan Konsep Folklore 59
3. Sistem Perlindungan EBT/Folklore... 64
4. Jangka Waktu Perlindungan EBT/Folklore.. 73

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN........................... 74

A. Penerapan UUHC belum dapat memberikan perlindungan efektif 74
 10

terhadap folklore ukir Jepara dari pemanfaatan secara tidak sah

dan/atau tidak tepat oleh orang asing...
1. Perlindungan Hukum Pasal 38 UUHC terhadap Folklore Ukir 74
Jepara..
2. Gambaran Umum Kabupaten Jepara.. 94
B. Fenomena Privatisasi terhadap Folklore Ukir Jepara belum dapat 100
dikontrol atau dikendalikan oleh norma hukum yang ada...
C. Upaya Pemerintah untuk melindungi Folklore Ukir Jepara dari 105
pemanfaatan secara tidak sah dan/atau tidak tepat oleh orang
asing.....................................................................................................

BAB IV PENUTUP................................................................................... 109

A. Simpulan.............................................................................................. 109
B. Rekomendasi........................................................................................ 110

Daftar Pustaka............................................................................................ 111