SKRIPSI

ANALISIS PEMANFAATAN ASET TETAP PADA DINAS

PERHUBUNGAN KOTA KENDARI
(Studi Kasus Pemanfaatan Bus Trans Lulo Kota Kendari)

Oleh :
KETUT SUDIANA
B1 A1 12 238

JURUSAN ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS HALU OLEO
KENDARI
2017

ii
ANALISIS PEMANFAATAN ASSET TETAP PADA DINAS
PERHUBUNGAN KOTA KENDARI
(Studi Kasus Pemanfaatan Bus Trans Lulo Kota Kendari)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Gelar Sarjana Pada Jurusan Ilmu Ekonomi

Oleh :
KETUT SUDIANA
Stb. B1A1 12 238

JURUSAN ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS HALU OLEO

KENDARI

2017

iii
 HALAMAN PERSETUJUAN

SKRIPSI INI TELAN DIPERIKSA DAN DISETUJUI

PADA TANGGAL...........

Oleh :
KETUT SUDIANA
Stb. B1A1 12 238

Pembimbing I, Pembimbing II,

Dr.Rosnawintang, SE.,M.Si Syamsul Anam, SE.,M.Ec.,Dev

NIP. 19680808 199403 2 002 NIP. 1976041 200912 1 002

Mengetahui
Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi

Dr. la ode suriadi, SE., M.Si

NIP. 19701028 200112 1 002

iv
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kepada Ida Sanghiang Widhi Wase (Tuhan

Yang Maha Esa) yang telah melimpahkan rahmat dan pertolongan kepada

penulis serta nikmat dan karunia yang lebih sehingga tak mampu bagi

penulis untuk sekedar menghitung dan mengucap syukur atas segala yang

dianugrahkan kepada penulis satu per satu. Terimakasih atas orang-orang

terhebat yang engkau hadirkan di sekelilingku sehingga hal tersebut menjadi

motivasi untuk penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dengan judul Analisis

Pemanfaatan Aset Tetap Pada Dinas Perhubungan Kota Kendari (Studi

Kasus Pemanfaatan Bus Trans Lulo Kota Kendari). Dalam penelitian ini,

penulis menghadapi berbagai hambatan dan kesulitan, namun atas Rahmat Ida

Sanghiang Widhi Wase (Tuhan Yang Maha Esa) dan bantuan, dukungan, serta

doa dari berbagai pihak sehingga penelitian ini dapat terselesaikan dengan baik.

Olehnya itu dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan terima kasih

kepada Ayahanda tercinta I Made Yasa dan Ibunda Ni Wayan Sukri yang

senantiasa memberikan dukungan, dorongan, pengorbanan, dan bantuan baik

berupa materil, moril, motivasi, dan kasih sayang serta doa yang tulus dan ikhlas

selama penulis menempuh pendidikan. Terima kasih juga penulis ucapkan kepada

Ibu Dr.Rosnawintang, SE.,M.Si selaku pembimbing I dan Bapak Syamsul

Anam, SE.,M.Ec.,Dev selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan

dan pengarahan sejak awal penulisan skripsi ini hingga selesai.

Terima kasih juga penulis ucapkan kepada semua pihak yang ikut serta
membantu dalam menyelesaikan penelitian ini khususnya kepada :

vii
1. Rektor Universitas Halu Oleo Kendari.
2. Prof. Dr.Hj. Rostin,SE.,M.Si, selaku Dekan beserta para Pembantu Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Halu Oleo Kendari.
3. Dr. La Ode Suriadi, SE.,M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi dan Dr.
Muh. Nur Afiat, SE., M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Ekonomi.
4. Ibu Dr. Nur Azizah, SE.,MSi, Bapak Syamsir Nur, SE.,M.Si, Ibu Heppi
Millia, SE.,MS, selaku Tim Penguji yang telah memberikan banyak masukan
dalam penulisan skripsi ini.
5. Dosen dan Staf pengajar Fakultas Ilmu Ekonomi dan Bisnis Jurusan Ilmu
Ekonomi yang telah mengarahkan, membimbing, dan memberikan
pengetahuan selama mengikuti pendidikan.
6. Pimpinan dan seluruh staf pegawai Dinas Perhubungan Kota Kendari, atas
bantuan dan kerjasamanya khususnya dalam memberikan informasi yang
relevan menyangkut penelitian.
7. Kakak saya I Made Suwirya, SH. dan I Nyoman Sunarta. atas bantuan,
dukungan, dan semangat yang selalu diberikan.
8. Teman-teman seperjalanan , Samsul Baharim, Hasaruddin Wa ode Jumiati,
Wa Ode Novi, Auliyah Rianto, Andriani, Enceng suharni, Lasunu, La Ode
Jusman, Arbal (Pucat)), Widhy Priyangga, Ali Mustofa, Sumardin, Sakim,
Diba, Stefani dan Tri Aldiman Saputra, Wiwi, Suparman, Neneng dan Rosnia
terimakasih atas kebersamaannya. Dan juga kepada serta seluruh saudara-
saudaraku yang ada di lingkupan FEB khususnya angkatan 2012 jurusan Ilmu
ekonomi yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu, telah memberi motivasi
serta memberikan dukungan dan semangat sehingga penulis mendapat
kekuatan dan kesabaran dalam menyelesaikan penelitian ini sampai selesai.
9. Kepada teman-teman KKN Nusantara 2016, Wa Ode Erni, Harawati,
Munawir, Toni, Febi, Yunus, Padly terimakasih atas suka dukanya selama 45
hari di posko di Kab. Konawe Selatan Kec. Ranomeeto Kel. Ambaipua..
Dalam menyelesaikan penelitian ini dengan segala kerendahan hati,
penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih banyak kekurangan dan kesalahan
yang masih jauh dari kesempurnaan yang disebabkan keterbatasan penulis baik
dari segi pengetahuan, tenaga, maupun materi. Karenanya, segala saran dan kritik

viii
yang sifatnya membangun dari semua pihak sangat dibutuhkan untuk
kesempurnaan penelitian ini. Penulis juaga mendoakan semoga kepada Ida
Sanghiang Widhi Wase (Tuhan Yang Maha Esa) Senantiasa memberikan
perlindungan, rahmat, dan hidayahNya kepada semua pihak yang telah membantu.
Dan semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

Kendari, Januari 2017

Penulis

ix
 ABSTRAK

Ketut Sudiana, 2017 :Analisis Pemanfaatan Aset Tetap Dinas

Perhubungan Kota Kendari (Studi Kasus Pemanfaatan Bus Trans Lulo). Skripsi
S1. Program Studi Ekonomi Pembangunan, Jurusan Ilmu Ekonomi, Fakultas
Ekonomi Dan Bisnis, Universitas Halu Oleo. Dibimbing oleh: 1) Dr.
Rosnawintang, SE.,M.Si 2) Syamsul Anam, SE., M.Ec, Dev.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Pemanfaatan aset tetap
Khususnya Bus Trans Lulo metode analisis yang digunakan adalah deskriptif
yaitu memberikan gambaran atau penjelasan tentang Pemanfaatan Aset Tetap
dinas perhubungan dengan menggunakan data primer berupa data yang diperoleh
langsung dari pejabat yang berwenang dan data sekunder yang terdapat di kantor
Dinas Perhubungan Kota Kendari.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa bentuk pemanfaatan bus trans lulo
yang ada pada dinas perhubungan kota kendari dengan menggunakan sistem sewa
yang belum optimal, sewa yang diterapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kota
Kendari, yang dimana sistem penyewaan bus trans lulo di hitung per KM yang
dimana besaran tarif sewa bus trans lulo yaitu Rp.11,400,00 /Km.
Kata kunci : Pemanfaatan Aset Tetap, Bus Trans Lulo

x
 ABSTRACT

Ketut Sudiana, 2017: An Analysis The Use Of Fixed Asset Of

Transportatiaon Department Of Kendari (A Study Case: The Use Of Fixed Asset
Trans Lulo Bus). Thesis an undergraduate degree (S1). Economy Development
Study Program, Economy and Business Fakulty, Halu Oleo University. Guide By
1). Dr. Rosnawintang, SE.,M.Si 2). Syamsul Anam, SE.,M.Ec,Dev.
This study attempts to find oute the uses of fixed asset psrticularly trans
lulo bus. The method thet used is desckriptive analysis namely give illustrate or
explanation about the use of fixed asset of Transportation Dapertement using the
primary data in form of obtained directly from the authorized official and
secondary data that was fount out from Transportation Department Of Kendari.
The results of the study showed that the from of the use of trans lulo bus
which exist in transportation depertement of kendari the use rent system is not yet
optimal. The cost that is applied bassed on local legulation of kendari, which rent
system of trans lulo bus that is Rp. 11.00,00/KM.
Key words: The Use Of Fixed Asset, Trans Lulo Bus.

xi
 DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN SAMPUL DEPAN .......................................................................... i
HALAMAN SAMPUL DALAM......................................................................... ii
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA ........................................ iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv
HALAMAN PENETAPAN PENGUJI SKRIPSI.............................................. v
HALAMAN KEASLIAN TULISAN.................................................................. vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
ABSTRAK ............................................................................................ x
ABSTRACK . xi
DAFTAR ISI. xii
DAFTAR TABEL xiv
DAFTAR GAMBAR.... xv
DAFTAR LAMPIRAN... . xvi

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian............................................................................. 5
1.4 Manfaat Penelitian........................................................................... 5
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ............................................................... 6

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Barang Publik .............................................................................. 7
2.1.1. Belanja Modal ........................................................................... 9
2.1.2. Pengertian Aset Tetap ............................................................... 13
2.1.3. Pengelompokan Aset Tetap....................................................... 15
2.1.4. Penilaian Aset Tetap.................................................................. 16
2.1.5. Harga Perolehan Aset Tetap...................................................... 17
2.1.6. Perlakuan Akuntansi Aset Tetap ............................................... 21
2.1.7. Cara Perolehan Aset Tetap ....................................................... 21
2.2. Kajian Teori Pemanfaatan Aset Daerah ...................................... 23
2.2.1. Pengertian Pemanfaatan Aset Daerah.................................... .. 25
2.2.2. Bentuk Pemanfaatan Aset Daerah ............................................ 26
2.2.3. Tujuan Pemanfaatan Aset Daerah ............................................ 33
2.2.4. Kebijakan Pemanfaatan Barang Milik Daerah / Aset Daerah .. 34
2.2.5. Efesiensi Aset ........................................................................... 35
2.2.6. Defenisi Transportasi................................................................ 38
2.2.7. Teori Tentang Transportasi dan Jenis Model Transportasi ...... 41
2.3. Tinjauan Empiris ........................................................................... 43
2.4. Kerangka Pikir.............................................................................. 44

xii
BAB 3 METODE PENELITIAN
3.1. Lokasi Dan Objek Penelitian........................................................ 46
3.2. Jenis dan sumber data .................................................................. 46
3.2.1 Jenis Data ................................................................................... 46
3.2.2 Sumber Data............................................................................... 46
3.3. Populasi dan Sampel..................................................................... 47
3.3.1. Populasi..................................................................................... 47
3.3.2. Sampel....................................................................................... 47
3.4. Metode Pengumpulan Data .......................................................... 48
3.5. Metode Pengolahan Data ............................................................. 48
3.6. Metode Analaisis Data ................................................................. 49
3.7. Definisi Operasional Variabel ...................................................... 49

BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian............................................... 50
4.1.1. Keadaan Geografi. ........ 50
4.1.2. Keadaan Demografi .......................................................... 50
4.2.Karakteristik Responden.................................................................... 51
4.3. Analisis Bentuk Pemanfaatan Aset Bus Trans Lulo......................... 54
4.4. Analisis Kebijakan Pemanfaatan bus Trans Lulo............................. 68
4.5. Pembahasan ...................................................................................... 73
4.5.1. Analisis Bentuk Pemanfaatan Bus Trans Lulo ......................... 73
4.5.2. Pendapatan Dinas Perhubungan Kota Kendari Dalam
Sistim Sewa Bus Trans Lulo ................................................... 77
4.4.3. Analisi Kebijakan Pemanfaatan Bus Trans Lulo..................... 78

BAB 5 PENUTUP
5.1. Kesimpulan 81
5.2. Saran.. 81

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii
 DAFTAR TABEL

Tabel. Judul Halaman

3.1. Populasi dan Sampel Dinas Perhubungan Kota Kendari Tahun 2016 ....... 47
4.1. Distribusi Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamanin Pada Dinas Kota
Kendari Tahun 2016................................................................................... 51
4.2. Distribusi Pegawai Berdasarkan Umur Pada Dinas Kota Kendari
Tahun 2016 ................................................................................................ 52
4.3. Distribusi Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Pada Dinas Kota
Kendari Tahun 2016................................................................................... 52
4.4. Distribusi Pegawai Berdasarkan Tingkat Golongan Pada Dinas Kota
Kendari Tahun 2016................................................................................... 53
4.5. Daftar Armada Bus Trans Lulo Pada Dinas Kota Kendari Tahun 2016 .... 55
4.6. Retribusi dan Nilai Sewa Menurut Sewa Rill Berdasarkan Perda Kota
Kendari No. 815 Tahun 2016..................................................................... 60
4.7. Aliran Pendapatan Dinas Perhubungan Dalam Sistim Sewa Bus Trans
Lulo 3 Bulan Terakhir (Juli, Agustus, September) .................................... 62
4.8. Istansi Pemohon Penyewaan Bus Trans Lulo Tahun 2016 ........................ 65
4.9. Perawatan Dan Pengeluaran Untuk Operator Bus Trans Lulo Kota
Kendari Tahun 2016................................................................................... 66
4.10. Spesipikasi Bus Trans Lulo........................................................................ 70

xiv
 DAFTAR GAMBAR

No. Judul Halaman

2.1. Skema Kerangka Pemikiran............ 36