KATA PENGANTAR

Assalamulaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji syukur peneliti ucapkan kepada

Allah SWT atas segala limpahan rahmat, kesempatan, hidayah-Nya, kegigihan,

kesehatan, serta kemudahan, sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini

yang berjudul “Penerapan Prinsip Akuntabilitas Dan Prinsip Transparansi

Dalam Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Tanjung Medang Kecamatan

Hulu Kuantan Kabupaten Kuantan Singingi”. Skripsi ini merupakan tugas

akhir untuk mencapai gelar Sarjana Akuntansi (S.Ak) pada Program Studi

Akuntansi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Islam Kuantan Singingi.

Skripsi ini tidak akan selesai dengan baik tanpa bantuan, bimbingan

dan arahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan rasa

terima kasih yang tak terhingga kepada :

1. Ibu Ir. Hj. Elfi Indrawanis, MM selaku Rektor Universitas Islam Kuantan

Singingi yang telah memberikan kesempatan untuk menuntut ilmu kepada

peneliti.

2. Bapak Zul Ammar, SE., ME selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas

Islam Kuantan Singingi dan sekaligus sebagai pembimbing I yang telah

banyak memberikan dorongan, semangat dan bantuan kepada penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini.

i
3. Bapak Yul Emri Yulis, SE., M.Si selaku Ketua Pragram Studi Akuntansi

Universitas Islam Kuantan Singingi.

4. Ibu Rina Andriani, SE., M.Si selaku Pembimbing II yang telah banyak

memberi bimbingan dan waktu serta saran-saran untuk menyelesaikan

skripsi ini.

5. Semua Dosen Fakultas Ilmu Sosial Universitas Islam Kuantan Singingi yang

telah membagikan ilmu dan pengalamannya dalam proses perkuliahan.

6. Bapak Yasmardi selaku kepala desa Tanjung Medang yang telah berkenan

memberikan ijin penelitian untuk melakukan penelitian beserta anggota BPD

dan tokoh masyarakat desa Tanjung Medang.

7. Teristimewa untuk kedua orang tua saya Ayah M. Nasir, Ibu tercinta Ermi

Jusnida yang telah memberikan Do’a, Cinta, Motivasi dan kasih sayang

yang tulus setiap waktu kepada penulis, dan kedua adik tercinta Angga Dwi

Andika dan Dirga Antara yang telah memberikan dukungan dan semangat

kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

8. Semua teman-teman yang telah memberikan dukungan, bantuan,

pertanyaan, kritik dan saran sehingga skripsi ini dapat selesai.

9. Sahabat-sahabatku Fitriani, Khairani Indriani, Putri, dan Riris Agustin

yang telah setia menemani, memberi dukungan, semangat dan motivasi

kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Sukses buat kita

semua.

10. Adik-adikku Ermi Jusmida dan Venti Kurnia yang telah memberikan

semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

11. Teman-teman seperjuangan Akuntansi angkatan 2016 khususnya kelas B,

terimakasih atas kebersamaannya selama ini.

ii
 Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam skripsi ini, oleh

karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik dari semua pihak. Semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

Teluk Kuantan, Agustus 2020

Penulis

Mintel Marlinda
NPM. 160412042

iii
 ABSTRAK

PENERAPAN PRINSIP AKUNTABILITAS DAN PRINSIP

TRANSPARANSI DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DESA DI
DESA TANJUNG MEDANG KECAMATAN HULU KUANTAN
KABUPATEN KUANTAN SINGINGI

MINTEL MARLINDA
ZUL AMMAR, SE., ME
RINA ANDRIANI, SE., M.Si

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan penerapan prinsip

akuntabilitas dan prinsip transparansi dalam tahap perencanaan,
pelaksanaan,pelaporan, dan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan desa
Tanjung Medang, Kecamatan Hulu Kuantan, Kabupaten Kuantan Singingi. Jenis
penelitian ini adalah penelitian deskriptif, yaitu penulis mengumpulkan data-data
yang diperoleh dari objek penelitian dan literatur-literatur lainnya, kemudian
menguraikan secara rinci. Adapun jenis data yang digunakan adalah data primer
dan data sekunder, dimana data primer merupakan hasil wawancara tanya jawab
dengan kepala desa, sekretaris desa, bendahara desa, dan kasi kesejahteraan
masyarakat. Data Sekunder berupa struktur organisasi, Rencana Anggaran
Biaya, dan sejarah singkat desa Tanjung Medang.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pemerintah Desa Tanjung
Medang telah menerapkan Prinsip Akuntabilitas dan Prinsip Transparansi dalam
pengelolaan keuangan desa. Pemerintah desa Tanjung Medangb
bertanggungjawab kepada masyarakat, BPD, dan Bupati untuk melaksanakan
rencana kegiatan yang telah disusun dalam musyawarah desa. Keterbukaan
akses informasi rencana kegiatan yang telah disusun disampaikan kepada
masyarakat luas dengan pemasangan baliho yang berisi informasi APBDesa.
Pada tahap pelaksanaan Tim Pelaksana Kegiatan bertanggungjawab atas
pelaksanaan program kerja. Masyarakat ikut dilibatkan dalam pelaksanaan dan
informasi mengenai detail kegiatan diberikan dalam bentuk papan informasi
proyek. Dalam tahap Pelaporan dan Pertanggungjawaban, pemerintah desa
bertanggungjawab untuk memberikan pelaporan secara berkala kepada BPD
dan Bupati. Bendahara Desa Tanjung Medang juga telah mengaplikasikan
Sistem Keuangan Desa dalam pembuatan laporan desa. Keterbukaan informasi
bagi masyarakat luas diberikan melalui pemasangan informasi penggunaan
Dana Desa ditempat-tempat strategis.

Kata Kunci: Keuangan Desa, Prinsip Akuntabilitas, Prinsip Transparansi

iv
 ABSTRACT

THE APPLICATION OF THE PRINCIPLE OF

ACCOUNTABILITY THE PRINCIPLE OF TRANSPARENCY IN
THE MANAGEMENT OF VILLAGE FINANCES IN THE
VILLAGE OF TANJUNG MEDANG, HULU KUANTAN,
KUANTAN, SINGINGI

MINTEL MARLINDA
ZUL AMMAR, SE., ME
RINA ANDRIANI, SE., M.Si

This study aims to describe the application of the principles of

accountability and the principles of transparency in the planning, implementation,
reporting and accountability stages of village financial management in Tanjung
Medang village, Hulu Kuantan, kuantan singingi. This is type of research is
descriptive research, in which the outhor collects data obtained from the object of
research and other literatures, then describes in detail. As for the types of data
used are primary data and secondary data, where the primary data is the result
of interviews in the from, of questions and answers with the village head, village
secretary, village treasurer, and community welfare head. Secondary data in the
form of organizational structure, budget plans, and a brief history of Tanjung
Medang village.
Research results show that study indicate that the Tanjung Medang
Village Government has applied the principle of accountability and the principle of
transparency in village financial management. Tanjung Medang Village
Government is responsible to the community, the village of representatives
(BPD), and the Regent (Bupati) to implement the activity plan that has been
prepared in the village meeting. Access to information disclosure of planned
activities has been submitted to the general public with the installation of
billboards containing village budget information (APBDesa). During the
implementation phase the Activity Implementing Team (TPK) is responsible for
the implementation of the work program. The community is involved in the
implementation and information about the details of the activities is given in the
form of project information boards. In the reporting and accountability stage, the
village government is responsible for providing periodic reporting to the village of
representatives (BPD) and the Regent (Bupati). Tanjung Medang Village
Treasurer has also applied financial system (Siskeudes) in making village
reports. Information disclosure for the wider community is provided through the
installation of Information on the Use of Village Funds (IPDD) in strategic places.

Keywords: Village Finance, The principle of Accountability, The Principle pf

transparency

v
 DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
KATA PENGANTAR.............................................................................. i
ABSTRAK.............................................................................................. iv
ABSTRACT ........................................................................................... v
DAFTAR ISI ........................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR................................................................................ ix
DAFTAR TABEL.................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN............................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang....................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah.................................................................. 7
1.3 Tujuan Penelitian.................................................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian.................................................................. 8
1.4.1 Manfaat Teoritis............................................................ 8
1.4.2 Manfaat Praktis.............................................................. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori....................................................................... 9
2.1.1 Desa............................................................................ 9
2.1.2 Pemerintahan Desa.................................................... 10
2.1.3 Prinsip Akuntabilitas.................................................... 23
2.1.4 Prinsip Transparansi................................................... 26
2.2 Penelitian Terdahulu............................................................... 29
2.3 Kerangka Pemikiran............................................................... 33

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Rancangan Penelitian............................................................ 34
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian................................................. 34
3.3 Populasi dan Sampel.............................................................. 36

vi
 3.3.1 Populasi......................................................................... 36
3.3.2 Sampel........................................................................... 36
3.4 Jenis dan Sumber Data.......................................................... 36
3.4.1 Jenis Data...................................................................... 36
3.4.2 Sumber Data.................................................................. 37
3.5 Teknik Pengumpulan Data..................................................... 38
3.6 Analisis Data........................................................................... 38
3.7 Tahap-Tahap Penelitian.......................................................... 39

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Deskripsi Objek Penelitian....................................................... 41
4.1.1 Sejarah Singkat Desa Tanjung Medang...................... 41
4.1.2 Visi dan Misi Desa Tanjung Medang........................... 42
4.1.3 Struktur Organisasi Desa Tanjung Medang................ 43
4.1.4 Urainan Tugas............................................................ 44
4.2 Hasil Penelitian........................................................................ 46
4.2.1 Tahap Perencanaan Pengelolaan Keuangan Desa.... 46
4.2.1.1 Penerapan Prinsip Akuntabilitas...................... 47
4.2.1.2 Penerapan Prinsip Transparansi..................... 50
4.2.2 Tahap Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Desa..... 53
4.2.2.1 Penerapan Prinsip Akuntabilitas...................... 53
4.2.2.2 Penerapan Prinsip Transparansi..................... 57
4.2.3 Tahap Pelaporan dan Pertanggungjawaban
Pengelolaan Keuangan Desa...................................... 58
4.2.3.1 Penerapan Prinsip Akuntabilitas...................... 59
4.2.3.2 Penerapan Prinsip Transparansi..................... 61
4.3 Pembahasan............................................................................ 62
4.3.1 Tahap Perencanaan.................................................... 62
4.3.1.1 Prinsip Akuntabilitas........................................ 62
4.3.1.2 Prinsip Transparansi........................................ 64
4.3.2 Tahap Pelaksanaan.................................................... 65
4.3.1.1 Prinsip Akuntabilitas........................................ 65
4.3.1.2 Prinsip Transparansi........................................ 66
4.3.3 Tahap Pelaporan dan Pertanggungjawaban............... 67

vii
 4.3.1.1 Prinsip Akuntabilitas........................................ 67
4.3.1.2 Prinsip Transparansi........................................ 68
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan.............................................................................. 70
5.2 Saran....................................................................................... 71
DAFTAR PUSTAKA............................................................................... 73
LAMPIRAN............................................................................................. 75

viii
 DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1.1 Rencana Anggaran Biaya Desa Tanjung Medang............... 6

2.1 Penelitian Terdahulu............................................................ 29
3.2 Waktu Penelitian.................................................................. 35

ix
 DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

2.1 Kerangka Pemikiran........................................................... 33

4.1 Struktur Organisasi Desa Tanjung Medang........................ 43

x
 DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 Daftar wawancara

LAMPIRAN 2 Laporan APBDes tahun 2019
LAMPIRAN 3 Daftar Hadir Rapat Desa
LAMPIRAN 4 Bukti Rekening Kas Desa
LAMPIRAN 5 Permendagri 113 tahun 2014
LAMPIRAN 6 Dokumentasi Wawancara
LAMPIRAN 7 Surat Pernyataan Telah Melakukan Riset
LAMPIRAN 8 Kartu Bimbingan Skripsi
LAMPIRAN 9 Biodata

xi