Pengertian CSR (Corporate social responsibility)

CSR adalah basis teori tentang perlunya sebuah perusahaan membangun hubungan harmonis
dengan masyarakat tempatan. Secara teoretik, CSR dapat didefinisikan sebagai tanggung jawab
moral suatu perusahaan terhadap para strategic-stakeholdersnya, terutama komunitas atau
masyarakat disekitar wilayah kerja dan operasinya. CSR memandang perusahaan sebagai agen
moral. Dengan atau tanpa aturan hukum, sebuah perusahaan harus menjunjung tinggi
moralitas. Parameter keberhasilan suatu perusahaan dalam sudut pandang CSR adalah
pengedepankan prinsip moral dan etis, yakni menggapai suatu hasil terbaik, tanpa merugikan
kelompok masyarakat lainnya. Salah satu prinsip moral yang sering digunakan adalah golden-
rules, yang mengajarkan agar seseorang atau suatu pihak memperlakukan orang lain sama
seperti apa yang mereka ingin diperlakukan. Dengan begitu, perusahaan yang bekerja dengan
mengedepankan prinsip moral dan etis akan memberikan manfaat terbesar bagi masyarakat. )1

Kelahiran ISO 26000 sebagai Guidance CSR

Pada bulan September 2004, ISO (International Organization for Standardization) sebagai
induk organisasi standarisasi internasional, berinisiatif mengundang berbagai pihak untuk
membentuk tim (working group) yang membidani lahirnya panduan dan standarisasi untuk
tanggung jawab sosial yang diberi nama ISO 26000: Guidance Standard on Social
Responsibility. )10

Pengaturan untuk kegiatan ISO dalam tanggungjawab sosial terletak pada pemahaman umum
bahwa SR adalah sangat penting untuk kelanjutan suatu organisasi. Pemahaman tersebut
tercermin pada dua sidang, yaitu Rio Earth Summit on the Environment tahun 1992 dan World
Summit on Sustainable Development (WSSD) tahun 2002 yang diselenggarakan di Afrika
Selatan. )11

Pembentukan ISO 26000 ini diawali ketika pada tahun 2001 badan ISO meminta ISO on
Consumer Policy atau COPOLCO merundingkan penyusunan standar Corporate Social
Responsibility. Selanjutnya badan ISO tersebut mengadopsi laporan COPOLCO mengenai
pembentukan Strategic Advisory Group on Social Responsibility pada tahun 2002. Pada bulan
Juni 2004 diadakan pre-conference dan conference bagi negara-negara berkembang,
selanjutnya di tahun 2004 bulan Oktober, New York Item Proposal atau NWIP diedarkan
kepada seluruh negara anggota, kemudian dilakukan voting pada bulan Januari 2005, dimana
29 negara menyatakan setuju, sedangkan 4 negara tidak. Dalam hal ini terjadi perkembangan
dalam penyusunan tersebut, dari CSR atau Corporate Social Responsibility menjadi SR atau
Social Responsibility saja. Perubahan ini, menurut komite bayangan dari Indonesia,
disebabkan karena pedoman ISO 26000 diperuntukan bukan hanya bagi korporasi tetapi bagi
semua bentuk organisasi, baik swasta maupun publik. )12

Memahami ISO 26000

ISO 26000 menyediakan standar pedoman yang bersifat sukarela mengenai tanggung tanggung
jawab sosial suatu institusi yang mencakup semua sektor badan publik ataupun badan privat
baik di negara berkembang maupun negara maju. Dengan Iso 26000 ini akan memberikan
tambahan nilai terhadap aktivitas tanggung jawab sosial yang berkembang saat ini dengan cara:
1) mengembangkan suatu konsensus terhadap pengertian tanggung jawab sosial dan isunya; 2)
menyediakan pedoman tentang penterjemahan prinsip-prinsip menjadi kegiatan-kegiatan yang
efektif; dan 3) memilah praktek-praktek terbaik yang sudah berkembang dan disebarluaskan
untuk kebaikan komunitas atau masyarakat internasional.)13

Apabila hendak menganut pemahaman yang digunakan oleh para ahli yang menggodok ISO
26000 Guidance Standard on Social responsibility yang secara konsisten mengembangkan
tanggung jawab sosial maka masalah SR akan mencakup 7 isu pokok yaitu: )14

1. Pengembangan Masyarakat
2. Konsumen
3. Praktek Kegiatan Institusi yang Sehat
4. Lingkungan
5. Ketenagakerjaan
6. Hak asasi manusia
7. Organizational Governance (governance organisasi)

ISO 26000 menerjemahkan tanggung jawab sosial sebagai tanggung jawab suatu organisasi
atas dampak dari keputusan dan aktivitasnya terhadap masyarakat dan lingkungan, melalui
perilaku yang transparan dan etis, yang: )15

* Konsisten dengan pembangunan berkelanjutan dan kesejahteraan masyarakat;

* Memperhatikan kepentingan dari para stakeholder;
* Sesuai hukum yang berlaku dan konsisten dengan norma-norma internasional;
* Terintegrasi di seluruh aktivitas organisasi, dalam pengertian ini meliputi baik kegiatan,
produk maupun jasa.

Berdasarkan konsep ISO 26000, penerapan sosial responsibility hendaknya terintegrasi di

seluruh aktivitas organisasi yang mencakup 7 isu pokok diatas. Dengan demikian jika suatu
perusahaan hanya memperhatikan isu tertentu saja, misalnya seperti aspek lingkungan, maka
perusahaan tersebut sesungguhnya belum melaksanakan tanggung jawab sosial. Misalnya
suatu perusahaan sangat peduli terhadap isu lingkungan, namun perusahaan tersebut masih
mengiklankan penerimaan pegawai dengan menyebutkan secara khusus kebutuhan pegawai
sesuai dengan gender tertentu, maka sesuai dengan konsep ISO 26000 perusahaan tersebut
sesungguhnya belum melaksanakan tanggung jawab sosialnya secara utuh. Contoh lain,
misalnya suatu perusahaan memberikan kepedulian terhadap pemasok perusahaan yang
tergolong industri kecil dengan mengeluarkan kebijakan pembayaran transaksi yang lebih
cepat kepada pemasok UKM. Secara logika produk atau jasa tertentu yang dihasilkan UKM
pada skala ekonomi tertentu akan lebih efisien jika dilaksanakan oleh UKM. Namun UKM
biasanya tidak memiliki arus kas yang kuat dan jaminan yang memadai dalam melakukan
pinjaman ke bank, sehingga jika perusahaan membantu pemasok UKM tersebut, maka bisa
dikatakan perusahaan tersebut telah melaksanakan bagian dari tanggung jawab sosialnya. )16

Prinsip-prinsip dasar tanggung jawab sosial yang menjadi dasar bagi pelaksanaan yang
menjiwai atau menjadi informasi dalam pembuatan keputusan dan kegiatan tanggung jawab
sosial menurut ISO 26000 meliputi: )17

* Kepatuhan kepada hukum

* Menghormati instrumen/badan-badan internasional
* Menghormati stakeholders dan kepentingannya
* Akuntabilitas
* Transparansi
* Perilaku yang beretika
* Melakukan tindakan pencegahan
* Menghormati dasar-dasar hak asasi manusia

Pada pertemuan tim yang ketiga tanggal 15-19 Mei 2006 yang dihadiri 320 orang dari 55
negara dan 26 organisasi internasional itu, telah disepakati bahwa ISO 26000 ini hanya memuat
panduan (guidelines) saja dan bukan pemenuhan terhadap persyaratan karena ISO 26000 ini
memang tidak dirancang sebagai standar sistem manajemen dan tidak digunakan sebagai
standar sertifikasi sebagaimana ISO-ISO lainnya. )18

Adanya ketidakseragaman dalam penerapan CSR diberbagai negara menimbulkan adanya

kecenderungan yang berbeda dalam proses pelaksanaan CSR itu sendiri di masyarakat. Oleh
karena itu diperlukan suatu pedoman umum dalam penerapan CSR di manca negara. Dengan
disusunnya ISO 26000 sebagai panduan (guideline) atau dijadikan rujukan utama dalam
pembuatan pedoman SR yang berlaku umum, sekaligus menjawab tantangan kebutuhan
masyarakat global termasuk Indonesia. )19

Pengertian GCG

Cadbury Committee of United Kingdom

Cadbury, Good Corporate Governance adalah prinsip yang mengarahkan dan mengendalikan
perusahaan agar mencapai keseimbangan antara kekuatan serta kewenangan perusahaan dalam
memberikan pertanggungjawabannya kepada para shareholder khususnya, danstakeholder pada
umumnya. Hal ini berkaitan dengan peraturan kewenangan pemilik, direktur, manajer, pemegang
saham, dan sebagainya.

Konsep GCG

1. Wadah

Organisasi (perusahaan, social, pemerintah)

2. Model

Suatu system, proses dan seperangkart peraturan, termasuk prinsip-prinsip, serta nilai-nilai yang
melandasi praktik bisnis yang sehat

3. Tujuan

Meningkatkan kinerja organisasi

Menciptakan nilai tambah bagi semua pemangku kepentingan

Mencegah dan mengurangi manipulasi serta kesalahan yang signifikan dalam mengelola
organisasi

Meningkatkan upaya agar para pemangku kepentingan tidak dirugikan

4. Mekanisme
Mengatur dan mempertegas kembali hubungan peran, wewenang dan tanggung jawab

Dalam arti sempit: antar pemilik/pemegang saham, dewan komisaris, dan dewan direksi

Dalam arti luas: antar seluruh pemangku kepentingan

b. Tujuan-tujuan GCG

Berdasarkan berbagai definisi GCG yang disampai di atas dapat diketahui ada

lima macam tujuan utama Good Corporate Governance yaitu

v Untuk dapat mengembangkan dan meningkatkan nilai perusahaan.

v Untuk dapat mengelola sumber daya dan resiko secara lebih efektif dan efisien.

v Untuk dapat meningkatkan disiplin dan tanggung jawab dari organ perusahaan demi menjaga
kepentingan para shareholder dan stakeholder perusahaan.

v Untuk meningkatkan kontribusi perusahaan (khusunya perusahaan-perusahaan pemerintah)

terhadap perekonomian nasional.

v Meningkatkan investasi nasional; dan

v Mensukseskan program privat-isasi perusahaan-perusahaan pemerintah.

c. Prinsip-Prinsip GCG

Pelaksanaan good corporate governance dilakukan dengan menggunakan

prinsip-prinsip yang berlaku secara internasional. Prinsip-prinsip dasar ini

diharapkan menjadi rujukan bagi para regulator (pemerintah) dalam

membangun framework bagi penerapan good corporate governance. Prinsip-prinsip

dasar penerapan good corporate governance yang dikemukakan oleh

Forum for Corporate Governance in Indonesia (2001: 31) adalah sebagai

berikut :

Fairness (Perlakuan yang Setara)

Merupakan prinsip agar para pengelola memperlakuan yang sama terhadap para pemegang saham,
terutama kepada pemegang saham minoritas dan pemegang saham asing, dengan keterbukaan
informasi yang penting serta melarang pembagian untuk pihak sendiri dan perdagangan saham oleh
orang dalam (insider trading).

Transparency (Transparansi)

Hak-hak para pemegang saham yang harus diberi informasi dengan benar dan tepat waktu
mengenai perusahaan, dapat ikut berperan serta dalam pengambilan keputusan mengenai
perubahan-perubahan yang mendasar atas perusahaan dan turut memperoleh bagian dari
keuntungan perusahaan.
 Accountability (Akuntablitas)

Adalah Prinsip di mana para pengelola berkewajiban untuk membina system akuntansi yang efektif
untuk menghasilkan laporan keuangan (financial statement ) yang dapat dipercaya. Untuk itu
diperlukan penjelasan fungsi, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban setiap organ sehingga
pengelolaan berjalan efektif.

Responsibility (Prinsip Tanggung jawab)

Peranan pemegang saham harus diakui sebagaimana ditetapkan oleh hukum dan kerja sama yang
aktif antara perusahaan serta pemegang kepemtingan dalam menciptakan kesejahteraan.

Indepandency (kemandirian)

Sebagai tambahan prinsip dalam pengelolaan BUMN, artinya suatu keadaan dimana para pengelola
dalam mengambil suatu keputusan bersifat professional, mandiri, bebas dari konflok kepentingan
dan bebas dari tekanan / pengaruh dari manapun yang bertentangan dengan perundang-undangan
yang berlaku dan prinsip prinsip pengelolaan yang sehat.

Fairness (kesetaraan dan kewajaran)

Prinsip ini menuntut adanya perlakuan yang adil dalam memenuhi hak stakeholder sesuai dengan
peraturan perundangan yang berlaku. Diharapkan fairness dapat menjadi faktor pendorong yang
dapat memonitor dan memberikan jaminan perlakuan yang adil di antara beragam kepentingan
dalam perusahaan.
Planet, People, and Profit atau yang di Ilmu Akuntansi lazim disebut dengan Triple Bottom Line
merupakan pemikiran yang sudah berkembang cukup lama di Eropa. Pemikiran tentang bisnis yang
berkelanjutan (sustainable business) yang mengedepankan kelestarian alam (planet) sebagai sumber
dari semua sumber daya, kesejahteraan masyarakat atau manusia (people), dan memperoleh laba
(profit) yang memadai untuk kelangsungan hidup perusahaan.

onsep The Triple Bottom Line

Elkington (1997) dalam Wibisono (2007) menjelaskan konsep Triple Bottom Line digunakan sebagai
landasan prinsipal dalam aplikasi program Corporate Social Responsibility pada sebuah perusahaan.
Tiga kepentingan yang menjadi satu ini merupakan garis besar dan tujuan utama tanggung jawab
sosial sebuah perusahaan.

1. Profit (Keuntungan)

Keuntungan merupakan unsur terpenting dan menjadi tujuan utama dari setiap kegiatan usaha.
Keuntungan sendiri pada hakikatnya merupakan tambahan pendapatan yang dapat digunakan untuk
menjamin kelangsungan hidup perusahaan.

2. People (Masyarakat)

Menyadari bahwa masyarakat sekitar perusahaan merupakan salah satu stakeholder penting bagi
perusahaan karena dukungan masyarakat sekitar sangat diperlukan untuk keberadaan,
kelangsungan hidup dan perkembangan perusahaan. Perusahaan perlu berkomitmen untuk
berupaya memberikan manfaat sebesar-besarnya kepada masyarakat. Selain itu, operasi perusahaan
berpotensi memberikan dampak kepada masyarakat sekitar. Tanggung jawab sosial perusahaan
didasarkan pada keputusan perusahaan tersebut tidak bersifat paksaan atau tuntutan masyarakat
sekitar. Untuk memperkokoh komitmen dalam tanggung jawab sosial diperlukan pandangan
menganai Corporate Social Responsibility. Melalui kegiatan sosial perusahaan maka itu dapat
dikatakan melakukan investasi masa depan dan timbal baliknya masyarakat juga akan ikut serta
menjaga eksistensi perusahaan.

3. Planet (Lingkungan)

Lingkungan merupakan sesuatu yang terkait dengan seluruh bidang kehidupan perusahaan.
Hubungan perusahaan dan lingkungan adalah hubungan sebab akibat yaitu jika perusahaan merawat
lingkungan maka lingkungan akan bermanfaat bagi perusahaan. Sebaliknya jika perusahaan merusak
lingkungan maka lingkungan juga akan tidak memberikan manfaat kepada perusahaan. Dengan
demikian, penerapan konsep Triple Bottom Line yakni profit, people, dan planet sangat diperlukan
sebuah perusahaan dalam menjalankan operasinya. Sebuah perusahaan tidak hanya keuntungan
saja yang dicari melainkan juga memperdulikan masyarakat dan lingkungan sekitar perusahaan.

Definisi Global Corporate Citizenship

Pada era globalisasi, perusahaan dituntut untuk dapat menjalankan fungsi community development.
Salah satu implementasi tanggung jawab sosial perusahaan (Corporate Social Responsibility/CSR)
adalah melalui corporate citizenship. Schwab (2008) mengatakan bahwa Corporate Citizenship
merupakan suatu cara pandang perusahaan dalam bersikap dan berperilaku ketika berhadapan
dengan pihak lain, misalnya pelanggan, pemasok, masyarakat, pemerintah dan pemangku
kepentingan (stakeholder) lainnya. Tujuan Global Corporate Citizenship (GCC) adalah sebagai salah
satu cara untuk memperbaiki reputasi perusahaan, meningkatkan keunggulan kompetitif serta
membantu memperbaiki kualitas hidup manusia (Schwab, 2008). GCC mengacu pada peran
perusahaan dalam menangani isu- isu yang memiliki dampak dramatis terhadap masa depan dunia,
seperti perubahan iklim, kekurangan air, pendidikan, teknologi informasi dan kemiskinan.( Schwab,
2008)

World Economic Forum juga menyatakan bahwa :

Carroll (1991) menjelaskan bahwa pada dasarnya corporate citizenship merupakan pelaksanaan CSR
yang disesuaikan dengan konteks hak dan kewajiban tempat perusahaan beroperasi, di mana dasar
dari pelaksanaan corporate citizenship tetaplah merupakan bagian dari CSR yang dijalankan secara
bersamaan dengan kepatuhan perusahaan terhadap peraturan perundang-undangan tempat
perusahaan beroperasi dengan menjalankan legal responsibilities; serta kegiatan-kegiatan
perusahaan dijalankan secara etis yaitu dengan memenuhi kewajiban ethical responsibilities.
Marsden and Andrioff (1998) mendefinisikan sebagai berikut:

Jadi, corporate citizenship yang baik dapat dirumuskan sebagai suatu pemahaman dan pengelolaan
atas pengaruh perusahaan secara luas terhadap masyarakat untuk kebaikan perusahaan dan
masyarakat secara keseluruhan.

Peneliti misalnya, Logsdon dan Wood (2005) mengajukan konsep global business citizenship dan
membedakannya dari konsep corporate citizenship yang lebih didominasi oleh kegiatan filantropi
dan program pengembangan komunitas (community development). Logsdon dan Wood (2005)
mendefinisikan global business citizenship, sebagai berikut:

Wood et al. (2002) memberi gambaran lebih luas yang dapat meletakkan warga negara sebagai
individu mapun perusahaan sebagai representasi kelompok individu yang mengejar kepentingan
sendiri (self interest) di satu sisi, dengan pemerintah di sisi lain sebagai representasi kepentingan
kolektif.

Perbedaan orientasi nilai antara self interest (yang dikejar oleh individu dan perusahaan) dengan
collective interest (yang dikejar oleh pemerintah), melahirkan pula spectrum nilai yang lebih
signifikan yakni antara orientasi kepada kebebasan (liberty) di satu sisi dan orientasi kepada (liberty)
di satu sisi dan orientasi kepada keadilan (justice) di sisi yang lain (Reilly dan Kyj, 1994). Ketegangan
antara dua orientasi nilai tersebut telah melahirkan kebutuhan akan adanya lembaga sosial yang
dapat berperan sebagai mediator yang menyeimbangkan kedua ujung spektrum kepentingan yang
berbeda.

Dengan mengikuti paparan tersebut di atas, Wood et al, (2002) mengantarkan kita untuk melihat
bahwa pada dasarnya konsep corporate citizenship merupakan mekanisme untuk menyeimbangkan
orientasi nilai perusahaan dari orientasi nilai yang lebih bersifat self interest menjadi orientasi nilai
yang memerhatikan pula kepentingan publik (yang sebelumnya menjadi domain bagi kegiatan
pemerintah semat- mata).

a. Pasar Market

Produsen market juga dinamakan pasar industrial atau pasar bisnis terdiri atau pasar bisnis
terdiri atas semua individu dan organisasi yang memperoleh barang dan jasa yang masuk ke dalam
produksi dari produk atau jasa lainnya yang dijual, disewa atau disediakan bagi orang lain.
b. Reseller Market

Reseller market terdiri atas semua individu dan organisasi yang memperoleh barang atau
untuk disewakan kepada orang lain dengan mendapatkan keuntungan.

c. Government Market

Government market adalah suatu pasar yang terdiri atas unit-unit pemerintah pusat dan
daerah maupun departemen yang membeli atau menyewa barang atau menjalani tugas-tugas
pemerintah.

d. Consumer Market

Consumer market adalah pasar untuk produk dan jasa yang dibeli atau disewa oleh
perorangan/keluarga untuk pemakaian pribadi bukan untuk keperluan usaha.

e. International Market

Sehubungan dengan usaha pemerintah untuk meningkatkan ekspor nonmigas dalam rangka
meningkatkan pendapatan terhadap devisa bagi negara untuk pembangunan negara dan bangsa,
maka peranan pasar internasional bagi komoditas Indonesia sangat diperlukan pada masa sekarang
dan masa yang akan datang.

Pasar Finansial merupakan mekanisme pasar yang memungkinkan seseorang atau korporasi dapat
bertransaksi dengan mudah dalam melakukan penjualan dan pembelian yang berada dalam bentuk
sekuritas finansial seperti saham, dan obligasi. Dalam sekuritas komoditas dimungkinkan dapat
melakukan pembelian dan penjualan awal atas produk-produk sumber alam seperti produk
pertanian dan Pertambangan dan lain sebagainya.

Pasar Finansial merupakan mekanisme pasar yang memungkinkan seseorang atau korporasi dapat
bertransaksi dengan mudah dalam melakukan penjualan dan pembelian yang berada dalam bentuk
sekuritas finansial seperti saham, dan obligasi. Dalam sekuritas komoditas dimungkinkan dapat
melakukan pembelian dan penjualan awal atas produk-produk sumber alam seperti produk
pertanian dan Pertambangan dan lain sebagainya.

Business to business atau B2B adalah transaksi yang dilakukan secara elektronik maupun fisik dan
terjadi antara entitas bisnis satu ke bisnis lainnya. Ketika Anda melihat yang di garis tebal, B2B
merupakan penjualan produk atau jasa yang diberikan oleh bisnis tersebut dan diperuntukkan untuk
bisnis lain, bukan kepada customer.

Contohnya, Anda mempunyai perusahaan kuliner yang bergerak di bidang katering. Lalu karena
bisnis yang Anda punyai adalah bisnis katering yang cukup besar, jadi Anda mempunyai target pasar
para perusahaan. Jadi jasa katering Anda diperuntukkan untuk perusahaan yang mempunyai
karyawan cukup banyak, inilah yang disebut dengan B2B karena bisnis atau jasa Anda diperuntukkan
untuk perusahaan lain. Jika bisnis katering Anda diperuntukkan untuk perorangan atau grup, itu
berarti bisnis Anda business to costumer bukan B2B.

ebalikan dari B2B, business to customer atau B2C adalah bisnis yang melakukan pelayanan atau
penjualan barang atau jasa kepada konsumen perorangan atau grup secara langsung. Dengan kata
lain, bisnis yang Anda lakukan berhubungan langsung dengan konsumen bukan perusahaan atau
bisnis lainnya.

Untuk contohnya, Anda misalkan mempunyai bisnis sembako. Ketika Anda menjual barang kepada
konsumen perorangan, itu berarti bisnis Anda B2C alias business to customer. Akan tetapi jika Anda
menjual sembako dalam jumlah besar kepada bisnis lain, itu berarti bisnis Anda adalah B2B bukan
lagi B2C.

Secara garis besar hampir semua produk B2C dapat menjadi produk B2B, tetapi produk B2B sangat
sedikit digunakan oleh konsumen perorangan secara langsung. Sebagai contoh bisnis katering Anda
tidak bisa Anda dijual perorangan, tetapi bisnis sembako bisa Anda jual sesama pebisnis.

KAJIAN TEORI
MEMAHAMI TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN/CSR PADA TEMPAT
KERJA
CSR yang diselenggarakan di tempat kerja terkadang berbeda berdasarkan empat tipe tempat kerja.

Regulated Workpaces

Tipe tempat kerja seperti ini sering dijumpai pada Negara-negara maju dimana sebagian besar masalah-
masalah mengenai perlindungan tenaga kerja dinaungi oleh pemerintah. CSR fokus diselenggarakan
untuk memastikan bahwa perusahaan itu berjalan sesuai nama hukum dan menjalankannya dengan
mengatasi persoalan di tempat kerja mengenai perbedaan, keseimbangan kerja-hidup, pelatihan dan
employability, ketetapan pensiun, anti-kekerasan, dan lainnya

Less Regulated Workplaces

Tipe ini sering dijumpai pada Negara-negara berkembang , karena hukum tentang perlindungan tenaga
kerja yang lemah. Karena itu permasalahan CSR di tempatkerja ini meliputi kondisi bekerja, gaji,
perserikatan, keamanan dan kesehatan, equal opportunity, dan lainnya. Tipe ini juga terkadang dijumpai
pada Negara maju.

In-House Workplaces

Sangat jelas bahwa perusahaan secara langsung bertanggung jawab terhadap pekerja dalam
perusahaannya. Bagaimanapun , kemampuan atau kemauan untuk memberikan pertanggung jawaban
ditempatkerja sangat terbatas, pihak lainnya seperti konsumen yang berkepentingan dan NGO
berkeemungkinan terlibat dalam progam CSR untuk melaksanakan CSR.

Outsourced Workplaces

Bermacam produser yang memiliki brand juga diharapkan untuk melakukan tanggungj awabnya pada
tempat kerja supplier mereka. Hal tersebut tidak meyatakan bahwa supplier tersebut bebas dari
tanggung jawabnya, tetapi tanggungjawabnya berbeda.
Dapat kita ketahui bahwa CSR pada tempatkerja merupakan hal yang kompleks, dengan perbedaan
pada konteks, permasalahan/persoalan dan tanggung jawab perusahaan pada situasi yang berbeda.
Sedangkan , perusahaan dapat berpedoman atas pertanggung jawabnya dengan code dan pedoman yang
berbeda. Beberapa code dan pedoman yang terpenting termasuk OECD (Organitation for Economic
Cooperation and Development) Pedoman untuk multinasionals, standar buruh ILO(International
Labour Organization), dan gerakan UN Global Compact.
Semakin sering permasalahan mengenai HAM di dalam persoalan CSR, terutama dilingkup
perusahaan-perusahaan multinasional dan tanggung jawab mereka kepada pekerja dinegara
berkembang. Di sebutkan pada Peter Muchlinskis article mengenai pembangunan dan menerangkan
mengapa HAM merupakan kewajiban yang penting bagi perusahaan, daripada badan hukum yang
berkepentingan bagi pemerintah.
TANGGUNG JAWAB PEMBANGUNAN HAM BAGI BADAN USAHA
MULTINASIONAL
Dalam ISO 26000, sebagai panduan pelaksanaan CSR mencantumkan tujuh subyek inti yang salah
satunya adalah Hak Asasi Manusia. Jika diteluuik lebih jauh, enam subyek lainnya merupakan subyek
yang dimuat dalam hak-hak sipil dan politik (hak sipol) serta hak-hak ekonomi, sosial dan budaya (hak
ekosob) yang tertuang dalam DUHAM PBB.
Hak atas persamaan dan partisipasi dalam pengambilan keputusan, hak-hak perburuhan, hak atas
lingkungan, hak untuk tahu bagi konsumen, hak komunal atau masyarakat, hak untuk tidak
diperlakukan secara diskriminatif dan bahkan hak atas kelompok rentan seperti penyandang disabilitas,
perempuan, anak, dan hak masyarakat adat. Kesemuanya terdapat dalam subyek inti CSR yang
dilaksanakan oleh perusahaan-perusahaan.
1. CSR dan Perluasan Standar HAM Pada Pihak Perusahaan

Terdapat tiga dasar permasalahan yang dipertimbangkan :

I. Bagaimana seharusnya dimensi sosial dan tanggung jawab sosial menggambarkan tujuan
dari pembangunan standar internasional baru.
II. Berdasarkan masalah diatas, atas dasar apa tanggung jawab HAM diperluas pada perusahaan
III. Apa sumber standar yang sesungguhnya dari code internasional untuk CSR yang dapat
digunakan

Definisi dimensi sosial dan tanggungjawab sosial

Kata CSR dapat diartikan ke dalam banyak hal dan dalam masalah ini kewajiban perusahaan dapat
digambarkan secara luas pula. Misalkan , konsep dari UN mengenai kode berperilaku bagi perusahaan
transnasional yang mengandung tanggung jawab mulai dari menghormati kedaulatan dan sistem politik
dari Negara yang menjadi tuan rumah perusahaan, menghormati HAM, ketidakterlibatan praktek
korupsi, transparasi penuh atau taat pada pajak dan hukum persaingan, bertanggung jawab pada
TNC(the nature conservancy) agar tidak menggunakan kekuasaan ekonominya secara sewenang dalam
bersikap dan merusak keadaan ekonomi dari Negara tuan rumah. Sama halnya dengan Pedoman OECD
untuk Perusahaan Multiasional yang memuat jangkauan yang luas pada tanggung jawab sosial
perusahaan multinasional antara lain tanggung jawab untuk berkontribusi pada pembangunan
berkelanjutan dari Negara mereka beroperasi, menghargai HAM, mendorong pengadaan kapasitas
lokal, dan menahan diri untuk mencari maupun menerima pembebasan dari kerangka peraturan pada
lingkungan hidup perusahaan, kesehatan dan keamanan, pekerja, perpajakan, insentif keuangan atau
masalah lainnya. Sebaliknya, UN Global Compact fokus hanya pada tiga persoalan yang dimana dunia
bisnis harus bertindak atas instrumental internasional yang utama pada masing-masing bidang:

I. Menghargai HAM sebagai ketetapan internasional

II. Ketetapan ILO mengenai prinsip-prinsip dasar dan hak kerja, dimana dibutuhkan rasa hormat
terhadap kebebasan dari assosiasi, menghargai perundingan bersama, eliminasi segala bentuk
paksaan pada kewajiban pekerja, penghapusan pekerja dibawah umur dan eliminasi bentuk
diskriminasi dalam menghargai para pekerja dan jabatannya.
III. Pada The Rio Declaration of the UN Conference on Environment and Development, yang
mana membutuhkan dukungan untuk pendekatan pencegahan terhadap tantangan atau masalah
pada lingkungan perusahaan, melakukan inisiatif untuk pengadaan tanggung jawab
 linggkungan yang lebih baik dan mendorong pembangunan dan penyebaran teknologi ramah
lingkungan.

2. Hubungan Korporasi dan HAM

Hubungan antara korporasi dan hak asasi manusia tidak mudah dinilai. Perusahaan-perusahaan
multinasional biasanya mendapatkan keuntungan dari standard-standard hak asasi manusia yang rendah
atau sistem pemerintahan yang lemah ketika mereka beroperasi di negara-negara berkembang. Namun
demikian, mereka juga bisa menetapkan praktik terbaik dan melakukan pekerjaan dan pembangunan
yang sangat dibutuhkan dan bermanfaat. Bagian ini berupaya memetakan kerumitan ini, yang muncul
dari gagasan bahwa relasi antara korporasi dan hak asasi manusia dapat kita tatap dari tiga perspektif
yang berbeda-beda tetapi saling terkait:
i. Sebagai pelanggar hak asasi manusia,
ii. Sebagai komplotan dalam kejahatan hak asasi manusia tetapi juga sekaligus
iii. Sebagai promotor dan protektor hak asasi manusia.

Dua perspektif pertama berhubungan dengan prinsip tidak merugikan (do no harm)atau lazim disebut
juga kewajiban negatif (negative duty), yang dalam terminologi kewajiban hak asasi manusia
tercermin dalam bentuk kewajiban untuk menghargai (obligation to respect). Sementara, perspektif
ketiga mencerminkan prinsip kewajiban positif (alternative duties), yangdalam terminologi kewajiban
hak asasi manusia diderivasikan menjadi tiga jenis kewajiban yaitu: kewajiban untuk melindungi (to
protect), mempromosikan (to promote) dan memenuhi (to fulfill).
Korporasi sebagai Pelanggar Hak Asasi Manusia
Korporasi bisa melanggar hak-hak buruh dengan menyalahgunakan dan mengeksploitasi tenaga buruh,
dengan mencegah terbentuknya serikat buruh, dengan mempekerjakan buruh anak-anak dan praktik-
praktik diskriminatif dalam proses perekruitannya. Korporasi bisa mendatangkan kerusakan lingkungan
yang bisa berdampak pada hak atas kesehatan, hak hidup kaum minoritas dan hak atas penentuan nasib
sendiri. Aturan-aturan yang tidak efisien terhadap keselamatan pekerja bisa mengancam hak buruh atas
kesehatan atau hak atas hidup
Keikutsertaan Korporasi dalam Pelanggaran HAM yang Dilakukan oleh Negara
Perusahaan-perusahaan juga bisa bertanggung jawab karena berperan serta dalam atau membantu
pelanggaran yang dilakukan oleh pihaklain, khususnya aparat pemerintah dan kelompok-kelompok
bersenjata. Dalam kasus-kasus seperti itu perusahaan dikatakan melakukan pelanggaran dengan
melakukan tindakan penyertaan. Telah diidentifikasi empat cara di mana sebuah perusahaan
mendukung sebuah rejim yang secara sistematis melakukan pelanggaran hak asasi manusia.
Pertama,perusahaan bisa meningkatkan kapasitas represif sebuah rejim dengan menghasilkan produk
atau menyediakan sumber-sumber utama penerimaan atau infrastruktur seperti jalan, yang digunakan
oleh rejim yang meningkatkan kekuatan represifnya.
Kedua, perusahaan juga bisamendatangkan kepercayaan internasional terhadap sebuah rejim yang
justru tidak dapat dipercayai. Selanjutnya,
ketiga, pelanggaran pemerintah bisa menguntungkan perusahaan secara komersial dalam hal di mana
pemerintah melakukan pelanggaran untuk menghasilkan infrastruktur yang dirancang untuk manfaat
bisnis.
Keempat , pemerintah bisa menghasilkan pelanggaran untuk memberi-kan perusahaan sumber-sumber
yang diperlukannya atau bisa mengakomodasi kepentingan komersial perusahaan dengan melancarkan
represi dalam rangka mendahului kemungkinan adanya protes kaum buruh.
Korporasi sebagai Promotor dan Protektor Hak Asasi Manusia
Sebuah perusahaan bisa bertindak sebagai protektor jika, misalnya, ia mengambil langkah-langkah
untuk melindungi hak asasi manusia yang secara langsung terlibat dalam aktivitas bisnisnya, misalnya
kaum buruhnya. Misalnya, adanya penanganan dan monitoring terhadap kondisi buruh oleh pemilik
atau pengelola perusahaan.
Tanggung jawab yang paling besar bagi tindakan perusahaan berada pada tingkat pertama, yaitu untuk
mencegah atau memperbaiki keadaan akibat pelanggaran hak asasi manusia yang muncul secara
langsung dari akibat kerja-kerja bisnis sebuah perusahaan. Namun demikian, sebuah perusahaan juga
bisa mengupayakan promosi hak asasi manusia dari seseorang yang berada di luar perusahaannya, yang
tidak terkait secara langsung, atau bahkan tidak ada kaitan sama sekali, dengan pekerjaan atau kegiatan
bisnisperusahaan. Ini adalah situasi di mana sebuah perusahaan menjadi sadarakan pelanggaran-
pelanggaran hak asasi manusia, yang sama sekali tidak terkait dengan kegiatan bisnisnya, misalnya
ketika sebuah perusahaanberada dan beroperasi di sebuah negara yang diperintah oleh rejim
otoriteryang kejam.
Selain itu, sebuah perusahaan juga bisa mempromosikan hak asasi manusia dengan misalnya membuat
pernyataan publik tentang isu-isu hak asasi manusia, melobi pemerintah, membantu kegiatan-kegiatan
LSM yang bekerja bagi isu-isu hak asasi manusia, memasukkan informasi dan pertimbangan tentang
hak asasi manusia dalam proses pembuatan keputusan-keputusan bisnisnya
3. Dasar Tanggung Jawab HAM terhadap Pihak Asing

Keguanaan HAM sebagai standar sebagai perilaku perusahaan dipenuhi dengan banyak konsep yang
rumit. Bahkan,ada banyak jumlah arugument kuat yang melawan terhadap keberadaan HAM sebagai
tanggung jawab kepada TNC. Contohnya:
i. Badan Usaha yang beranggapan bahwa tanggung jawab mereka adalah untuk meraih
keuntungan dari para pemegang saham bukan sebagai lembaga yang bertindak sebagai Pembina
moral dalam hubungannya pada masalah yang lebih luas didalam komunitas dimana bada usaha
beroperasi.
ii. Bahwa pihak asing tidak memiliki bermacam tugas positif untuk meninjau HAM, tetapi tugas
untuk menaati hukum
iii. TNC dan badan usaha asing tidak memiliki hak untuk meninjau HAM, hanya Negara tersebut
yang berhak mengatur perlindungan masyarakat dan hak politiknya.
iv. Pengadaan tanggung jawab HAM pada pihak perusahaan akan menimbulkan free rider atau
pengeluaran tambahan yang tidak dibutuhkan. Tentu tidak semua perusahaan melakukan
peninjauan ataupun penelitian yang sama terhadap HAM. Hanya beberapa perusahaan yang
perhatian yang meluangkan waktu dan dana untuk meneliti tentang HAM sebagai catatan milik
perusahaan.
v. Ketidakadilan untuk memperkuat dengan selektif dan secara politik yang di dorong oleh NGO.
Yang mana prinsip perhatiannya mungkin ditujukan ke bagaimana untuk menjaga profil besafr
perusahaan dalam kampanye daripada memastikan pelaksanaan perusahaan secara adil.

CSR SEBAGAI PROSES PARTISIPATIF

Literatur oleh Dachler dan Wilpert (1978) mengandung bervariasi teori perspektif atau paradigm.
Empat Tradisi berbeda diterangkan oleh mereka, yaitu:

Democratic Theory : Memperhatikan potensi kontribusi dimana anggota individu dapat

berpartisipasi menciptakan tatanan institusi
 Socialistic Theory: Penganut teori Marxist, memperhatikan tujuan utama dari seseorang,
mengontrol pekerjaan mereka menggunakan kepemilikan perusahaan, dan konsekuensi
melawan adalah pengasingan
Human Growth and Development: memperhatikan tatanan ulang dari organisasi dan pekerjaan
juga dengan memfasilitasi perusahaan dan para pekerja.
Productivity and Efficienty : dimana perhatian eksplisit utamanya adalah pemajuan kinerja
organisasi yang diasumsikan dengan mengikuti pendekatan manajemen.

Berhubungan dengan CSR , dapat diasumsikan bahwa hal tersebut merupakan panggilan untuk institusi
pemerintahan juga. Proses sosial dilaksanakan pihak bersangkutan termasuk grup dari pemegang
saham, tetapi dalam pembahasan hanya akan berfokus pada siapa yang bekerja dalam organisasi, yaitu
para pekerja.
Pemikiran bahwa para pekerja memungkinkan berpartisipasi dalam proses CSR agar megarah pada
perilaku organisasi yang lebih bertanggung jawab secara sosial. Ada dua anggapan CSR yang dapat
ditafsirkan. Pertama, menurut tindakan yang diinginkan secara spesifik, seperti mengurangi populasi
pada lingkungan ataupun perlindungan konsumen yang lebih baik. Yang kedua, yaitu fokus pada
struktur dan proses pembuatan keputusan seperti aktivitas manajemen.

CSR sebagai Proses

Jika salah satu khawatir dengan dengan teori normative CSR yang berlaku umum, maka satu lainnya
tidak akan melakukannya dan memandang pada definisi masalah yang lebih luas dan hasil keputusan
sendiri. Orang yang pertama akan menyatakan bahwa CSR terdiri dari perdagangan yang sesuai
peraturan politik, atau mengatasi polusi, atau menyediakan pekerjaan, dan lainnya sesuan CSR pada
umumnya. Hal tersebut menjadi tanggung jawab moral organisasi, tetapi pada kasus yang nyata
seseorang mungkin tidak dapat memahami semua tanggung jawab dengan penuh. Contohnya dalam
mengatasi polusi tidak akan berhasil apabila tidak menutup fasilitas produksi dan dapat berdampak pada
hilangnya pekerjaan. Menurut penelitian Jones , bahwa aksi perusahaan seharusnya lebih
memperhatikan pada situasi nyata yang sedang dihadapi dan pada paragraph keduanya menyatakan
bahwa usaha tersebut akan terbayarkan oleh keuntungan dan perhatian dari berbagai pemegang saham
yang bertanggung jawab pada aktivitas organisasi.
Melibatkan Pekerja ke dalam proses
Fokus pada proses, melibatkan setiap individu anggota organisasi, merupakan ide pokok dari CSR yang
amat disarankan untuk mempertimbangkan nilai-nilai, motif dan pilihan dari orang-orang asli yang
terlibat dalam merumuskan kebijakan dan pengambilan keputusan.
Pelibatan karyawan adalah suatu proses untuk mengikutsertakan para karyawan pada semua level
organisasi dalam pembuatan keputusan dan pemecahan masalah (dapat berupa ide, saran, kritik, dan
lain sebagainya).
Pemberdayaan dapat diartikan sebagai pelibatan karyawan yang benar-benar berarti (signifikan).
Dengan demikian, pemberdayaan tidak hanya sekedar memberikan masukan, tetapi juga
memperhatikan, mempertimbangkan, dan menindaklanjuti masukan tersebut apakah akan diterima atau
tidak. Tanpa adanya pemberdayaan, pelibatan karyawan hanyalah merupakan alat manajemen yang
tidak ada gunanya.Dalam keterlibatan karyawan harus juga menjalankan prinsip dan konsep sebagai
berikut :Mutu merupakan tanggung jawab setiap orang, Sasaran mutu melibatkan seluruh tingkat dan
setiap orang, Komunikasi adalah hal yang paling penting dan mendasar, Pelatihan merupakan sarana
berkomunikasi, Melibatkan dan membuat orang menjadi mampu,Definisi mengenai tanggung jawab
dan wewenang itu penting dan mendasar (essential), Pemberdayaan, setiap orang dapat dilibatkan
dengan berbagai cara sesuai dengan kemampuannya.
Faktor Penghambat Dalam Melibatkan Karyawan
Ada beberapa faktor yang menghambat keterlibatan dan pemberdayaan karyawan dalam suatu
organisasi. Diantaranya adalah sutu penolakan terhadap perubahan. Menurut fandy tjiptono(2003:131),
ada 2 penolakan terhadap perubahan yang perlu diperhatikan yaitu penolakan dari manajemen dan dari
karyawan.
Penolakan manajemen terhadap penerapan PPK (Pelibatan dan pemberdayaan karyawan) antara lain
karena alasan ketidakamanan, nilai-nilai pribadi, ego, pelatihan manajemen, karakteristik kepribadian,
ketidakterlibatan para manajer, serta struktur organisasi, dan praktik manajemen.
1. Ketidakamanan, hal ini akan dirasakan oleh para manajer ketika karyawan yang berada dalam
tim kerja mencetuskan inisiatif atau ide yang dapat mengurangi kekuasaan manajer tersebut.
Sehingga manajer akan berusaha mempersulit kelompok kerja.
2. Nilai-nilai pribadi, yaitu anggapan manajer bahwa karyawan harus melaksanakan perintah yang
diberikan oleh manajer.
3. Ego, manajer yang memiliki ego tinggi tidak akan menerima adanya keterlibatan karyawan,
karena akan merasa berkurang status dan keuntungannya.
4. Pelatihan manajemen, akan mempengaruhi cara pandang manajer karena biasanya pelatihan
manajemen mengikuti filosofi yang dicetuskan oleh Frederick Taylor yang lebih focus kepada
penerapan prinsip-prinsip ilmiah dalam perbaikan proses dan teknologi, yang tidak berorientasi
pada manusia. Sehingga kemungkinan besar, para manajer tersebut akan menolak PPK.
5. Karakteristik kepribadian para manajer, yang dididik dengan cara lama tidak akan menerima
PPK karena mereka lebih memperhatikan tugas dan hasil kerja daripada memperhatikan orang
yang bekerja tersebut.
6. Ketidakterlibatan manajer akan menolak PPK karena manajer tersebut merasa diabaikan.
Penerapan PPK harus melibatkan semua personil yang akan dipengaruhi oleh keputusan atau
ide yang ditemukan
7. Struktur Organisasi dan praktek manajemen akan menghambat PPK ketika organisasi memiliki
birokrasi yang berbelit-belit.

Penolakan dari karyawan bisa terjadi ketika mereka merasa skeptis terhadap manajemen yang silih
berganti dan tidak dilaksanakan. Penolakan bisa juga terjadi karena karyawan tidak mau menerima
perubahan karena menyangkut hal hal baru dan mungkin tidak lazim, sehingga sulit mendapatkan
dukungan dari karyawan.
Jadi ketika tim dibentuk, akan berhasil bila sasaran atau tujuan kerja kelompok jelas dan disetujui oleh
seluruh anggota kelompok. Hal ini didukung dengan adanya keterbukaan antar anggota kelompok dan
antara anggota kelompok selalu ada pertemuan untuk membahas berbagai masalah kelompok atau
masalah masalah perusahaan.Kerjasama antar anggota kelompok sangat deperlukan, terutama
dukungan dan rasa saling percaya antara seluruh anggota kelompok.

Peran Manajer Dalam Keterlibatan Karyawan

Penerapan PPK (Pelibatan dan pemberdayaan karyawan) dalam lembaga/organisasi
Pimpinan yang berhasil bukanlah yang mencari kekuasaan untuk dirinya sendiri akan tetapi yang
mampu mendistribusikan kekuasaan kepada orang banyak untuk mencapai tujuan bersama dengan
melalui kejelasan wewenang, tanggung jawab, serta diimbangi sikap disiplin.
Pelibatan dan pemberdayaan karyawan akan berarti hanya apabila hal tersebut merupakan suatu usaha
sistemik yang dilakukan untuk membantu organisasi guna meningkatkan nilai yang akan diberikan
kepada pelanggan(Fandy Tjiptono, 2003:135).
Peranan utama manajemen sendiri adalah melakukan segala usaha yang diperlukan guna menjamin
kesuksesan konsep PPK tersebut secara berkesinambungan, sedangkan peranan manajer antara lain:
1. Menunjukkan sikap yang mendukung
2. Menjadi fasilitator
3. Menjadi pelatih
4. Mempraktekkan Management By Walking Around
5. Mengambil tindakan dengan segera atas atas rekomendasi
6. Menghargai prestasi karyawan
7. Menurut Raja Bambang Sutikno (2005:107), ada tiga pilar interaksi antara manager dengan
karyawan yang menjadi tulang punggung dalam komunikasi.
8. Menghormati harga diri karyawan dan menjaga rasa percaya dirinya.
9. Mendengar dan merespons dengan empati terhadap bahasa verbal dan bahasa nonverbal.

Membangun sinergi dalam penyelesaian masalah.

Jadi sebenarnya, apa sih CSR ini? Pasal 1 ayat (3) Undang-Undang Nomor 40 tahun 2009 tentang
Perseroan Terbatas, menyebutkan, Tanggung jawab sosial dan lingkungan adalah komitmen
Perseroan untuk berperan serta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan guna meningkatkan
kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat, baik bagi Perseroan sendiri, komunitas
setempat, maupun masyarakat pada umumnya.

Kemudian, menurut Gunawan Widjaja dalam bukunya yang berjudul, 150 Tentang Perseroan
Terbatas, menyebutkan sebagai berikut, Corporate Social Responsibility atau yang kadangkala
disebut juga dengan Business Social Responsibility atau Corporate Citizenship pada prinsipnya
merupakan bentuk kerja sama antara perusahaan (tidak hanya perseroan terbatas) dengan segala
sesuatu atau segala hal (stake holders) yang secara langsung maupun tidak langsung berinteraksi
dengan perusahaan tersebut untuk tetap menjamin keberadaan dan kelangsungan usaha
(sustainability) perusahaan tersebut.

Jadi dalam pemahaman sederhananya, CSR ini adalah sebuah bentuk tanggungjawab dari
Perusahaan untuk menyisihkan sebagian dari keuntungan usahanya untuk melakukan kegiatan sosial
kemasyarakatan. Bentuk kegiatan sosial ini biasanya berupa tanggung jawab terhadap kualitas
kehidupan maupun lingkungan masyarakat di daerah tempat sekitar kedudukan perusaaan.
Meskipun tidak menutup kemungkinan juga apabila CSR ini dilakukan dalam lingkup masyarat yang
lebih luas.

Jika merujuk pada ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 1 tahun 1995, CSR ini sendiri
sebelumnya bukan suatu yang wajib dilaksanakan oleh Perusahaan, namun pasca berlakunya
Undang-Undang Nomor 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (UUPT), CSR menjadi kewajiban
dari Perusahaan. Dalam ketentuan Pasal 74 ayat (1) UUPT, disebutkan, Perseroan yang
menjalankan kegiatan usahanya di bidang dan/atau berkaitan dengan sumber daya alam wajib
melaksanakan Tanggung Jawab sosial dan Lingkungan. Berdasarkan ketentuan Pasal 74 ayat (1)
UUPT tersebut, CSR ini menjadi wajib bagi Perusahaan yang bergerak di bidang sumber daya alam.
Lalu bagaimana dengan perusahaan lain yang tidak bergerak dalam bidang sumber daya alam?

Secara legalitasnya dalam UUPT yang ditekankan hanya untuk perusahaan yang bergerak di bidang
sumber daya alam, namun merujuk pada ketentuan Pasal 15 huruf b Undang-Undang Nomor 25
tahun 2007 tentang Penanam Modal (UU Penanaman), yang menyebutkan, Setiap penanam modal
berkewajiban: (b) melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan. Maka dengan mengacu pada
ketentuan ini, maka setiap perusahaan baik yang bergerak di bidang sumber daya alam maupun
tidak, tetap memiliki kewajiban untuk melaksana CSR. Bahkan UU Penaman Modal sudah terlebih
dahulu mengundangkannya.

Di samping UUPT dan UU Penanaman Modal, masih terdapat sejumlah aturan yang mengatur
tentang kewajiban pelaksanaan CSR bagi perusahaan, diantaranya:

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi;

Pasal 68 Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup;

Pasal 4 Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial Dan Lingkungan
Perseroan Terbatas;

Pasal 2 Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara No. PER-05/MBU/2007 Tahun 2007
Tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil Dan Program Bina
Lingkungan sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Menteri Badan Usaha Milik Negara No.
PER-08/MBU/2013 Tahun 2013 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Menteri Negara Badan
Usaha Milik Negara No. PER-05/MBU/2007 Tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara
Dengan Usaha Kecil Dan Program Bina Lingkungan;

Dari uraian singkat di atas, dapat dilihat bagaimana berlakunya CSR (Corporate Social Responsibility)
dalam sistem hukum di Indonesia. Dengan memahami hal tersebut, tentu bagi pembaca, tidak lagi
ada pemahaman yang salah mengenai kepanjangan maupun pengertian dari CSR, kecuali pembaca
sendiri memang ingin menciptakan sebuah istilah baru dengan singkatan CSR.

KONSEP DAN PRINSIP DASAR PENGELOLAAN CSR-CID DAN

KOMUNITAS

STAKEHOLDER DAN KOMUNITAS

Keterlibatan pemangku kepentingan selalu penting untuk organisasi kinerja. Bentuk-bentuk

tradisional keterlibatan, seperti keterlibatan anggota, memahami ekspektasi warga
masyarakat, road show investor, dialog dan negosiasi karyawan, telah lama dilembagakan
melalui kebijakan, norma dan peraturan. Ini dilakuikan sebagai ujud akuntanilitas organisasi
kepada stakeholder, langkah ini memberikan kontribusi bagi keberhasilan organisasi.

Tantangan organisasi saat ini dan untuk kebutuhan mencapai berkelanjutan pengembangan
telah melibatkan stakeholder lebih baik dari pada sebelumnya, termasuk mendengarkan suara
stakehoder, dan para pemangku kepentingan pun lebih akrab pada topik stakeholder
anggagement. Situasi ini berlaku untuk organisasi komersial dalam memasuki pasar atau
menghadapi perubahan harapan masyarakat. Selain itu, untuk memperkuat pembangunan
berkelanjutan perlu pelibatan para pemangku kepentingan untuk mewujudkan tujuan
organisasi, seperti tantangan lingkungan dan sosial ekonomi yang lebih luas seperti
Millenium Development Goals.

Peningkatan kesadaran masyarakat akan haknya, karena didorong oleh akses informasi serta
berbagai pergeseran sosial, budaya dan ekonomi menjadikan, menjadi langkah penting untuk
mengembangkan mekanisme akuntabilitas yang baru.

Akuntabilitas adalah upaya memastikan hak untuk didengar bagi semua pihak yang
dipengaruhi oleh atau dapat mempengaruhi kegiatan organisasi, dan mewajibkan organisasi
untuk menanggapi ekspektasi mereka ini, memberikan respon organisasi yang lebih baik.

Stakeholder
Stakeholder adalah subjek yang terkait dengan sebuah isu, sehiangga selalu diakitkan dengan
permasalahan yang sedang diangkat. Stakeholder adalah semua pihak yang berkepentingan
dengan sebuah isu, baik sebagai pihak yang bisa mempengaruhi ataupun terpengaruh.
Misalnya bilamana isu pendidikan, maka stakeholder dalam hal ini adalah pihak-pihak yang
berkepentingan terhadap isu pendidikan, baik yang memberikan pengaruh ataupun
ter[pengaruh oleh setiap kebijakan pendidikan, seperti guru, murid, orang tua, tokoh
pendidikan, pemerintah . Stakeholder dalam hal ini dapat juga dinamakan pemangku
kepentingan.

Dalam buku Cultivating Peace, Ramizes mengidentifikasi berbagai pendapat mengenai

stakekholder ini. Beberapa defenisi yang penting dikemukakan seperti Freeman (1984) yang
mendefenisikan stakeholder sebagai kelompok atau individu yang dapat memengaruhi dan
atau dipengaruhi oleh suatu pencapaian tujuan tertentu. Sedangkan Biset (1998) secara
singkat mendefenisikan stekeholder merupakan orang dengan suatu kepentingan atau
perhatian pada permasalahan. Stakeholder ini sering diidentifikasi dengan suatu dasar tertentu
sebagimana dikemukakan Freeman (1984), yaitu dari segi kekuatan dan kepentingan relatif
stakeholder terhadap issu, Grimble and Wellard (1996), dari segi posisi penting dan pengaruh
yang dimiliki mereka.

Stakeholder perusahaan
Stakeholder perusahaan adalah semua pihak yang berkentingan dalam hal ini mendapat
pengaruh ataupun memberikan pengaruh pada tujuan, strategi dan aktifitas perusahaan.
Mereka biasanya adalah pemegang saham, manajemen pengelola baik sebagai team ataupun
personal, karyawan, konsumen, jaringan pasar, jartingan pemasok, media, regulator
(pemerintah) asosiasi bisnis dan masyarakat yang mendapatkan dampak dari kehadiran
perusahaan.

Pengenalan stakeholder tidak sekedar menjawab pertanyaan siapa stekholder suatu issu tapi
juga sifat hubungan stakeholder dengan issu, sikap, pandangan, dan pengaruh stakeholder itu.
Aspek-aspek ini sangat penting dianalisis untuk mengenal stakeholder.
Kategori Stakeholder

Berdasarkan kekuatan, posisi penting, dan pengaruh stakeholder terhadap suatu issu
stakeholder dapat diketegorikan kedalam beberapa kelompok ODA (1995) mengelompkkan
stakeholder kedalam yaitu stakeholder primer, sekunder dan stakeholder kunci . Sebagai
gambaran pengelompokan tersebut pada berbagai kebijakan, program, dan proyek pemerintah
(publik) dapat kemukakan kelompok stakeholder seperti berikut :

Stakeholder Utama (primer)

Stakeholder utama merupakan stakeholder yang memiliki kaitan kepentingan secara langsung
dengan suatu kebijakan, program, dan proyek. Mereka harus ditempatkan sebagai penentu
utama dalam proses pengambilan keputusan.

1.Masyarakat dan tokoh masyarakat : Masyarakat yang terkait dengan proyek, yakni
masyarakat yang di identifkasi akan memperoleh manfaat dan yang akan terkena dampak
(kehilangan tanah dan kemungkinan kehilangan mata pencaharian) dari proyek ini. Tokoh
masyarakat : Anggota masyarakat yang oleh masyarakat ditokohkan di wilayah itu sekaligus
dianggap dapat mewakili aspirasi masyarakat

2.Pihak Manajer publik : lembaga/badan publik yang bertanggung jawab dalam pengambilan
dan implementasi suatu keputusan.

Stakeholder Pendukung (sekunder)

Stakeholder pendukung (sekunder) adalah stakeholder yang tidak memiliki kaitan
kepentingan secara langsung terhadap suatu kebijakan, program, dan proyek, tetapi memiliki
kepedulian (consern) dan keprihatinan sehingga mereka turut bersuara dan berpengaruh
terhadap sikap masyarakat dan keputusan legal pemerintah.

1.lembaga(Aparat) pemerintah dalam suatu wilayah tetapi tidak memiliki tanggung jawab
langsung.

2.lembaga pemerintah yang terkait dengan issu tetapi tidak memiliki kewenangan secara
langsung dalam pengambilan keputusan.

3.Lembaga swadaya Masyarakat (LSM) setempat : LSM yang bergerak di bidang yang
bersesuai dengan rencana, manfaat, dampak yang muncul yang memiliki concern
(termasuk organisasi massa yang terkait).

4.Perguruan Tinggi: Kelompok akademisi ini memiliki pengaruh penting dalam pengambilan
keputusan pemerintah.

5.Pengusaha(Badan usaha) yang terkait.

Stakeholder Kunci
Stakeholder kunci merupakan stakeholder yang memiliki kewenangan secara legal dalam hal
pengambilan keputusan. Stakeholder kunci yang dimaksud adalah unsur eksekutif sesuai
levelnya, legisltif, dan instansi. Misalnya, stekholder kunci untuk suatu keputusan untuk
suatu proyek level daerah kabupaten.
1.Pemerintah Kabupaten 2.DPR Kabupaten 3.Dinas yang membawahi langsung proyek yang
bersangkutan.

Lingkup pengelolaan Stakeholder

Lingkup pengelolaan stakeholder pada dasarnya sangat luas, berbagai fungsi pengelolaan
telah dilaukan oleh banyak bagian pada unit kerja perusahaan, seperti unit marketing
mengelola hubungan dan ekspektasi konsumen, unit SDM mengelola hubungan dan
ekspektasi terkait karyawan dan perusahaan, corporate secretary mengelola hubungan
dengan investor, regulator, media dan lain-lainnya.
Pengelolaan hubungan tersebut dengan area yang berbeda dilakukan dengan banyak
penyesuaian dalam mengenali stakeholdernya, mengenali ekspektasi stakeholder dan
perusahaan serta metoda yang berbeda dalam berupaya membangun persepsi dan ekspektasi
yang harmonis, dimana kesenjangan enspektasi diperkecil sampai pada level minimum.
Secara umum bagan disebelah memberikan gambaran bagaimana ekspektasi masing masing
stakeholder dan beberapa pilihan cara membangun hubungan

Keterkaitan antar kelompok stakeholder

Fakta menunjukkan bahwa satu stakeholder dengan yang lainnya saling terkiat dan
memberikan dampak yang saling mempengaruhi pada perusahaan. Kenyataan ini perlu
diperhatikan dan menjadi pertimbangan dalam mengelola stakeholder. Hubungan perusahaan
dengan media tentunya sangat sering terkait dengan isu-isu konsumen, investor, komunitas
dan penangan dampak lingkungan. Bahkan persepsi dan ekspektasi satu kelompok
stakeholder saling mempengaruhi dengan stakeholder lainnya. Dengan demikian pengelolaan
stakeholder sudah semestinya dilakukan dalam satu kesatuan strategi dan system manajemen,
pembagian penanganan lebih pada pembagian tugas bukan pemisahan.

Penanganan komunitas juga harus dilihat sebagai bagian dari penanganan stakeholder secara
keseluruhan. Secara garis umum manajemen pengelolaan stakeholder meliputi Identifikasi
stakeholder dan isu-isu penting, Analisis dan perencanaan, mempersiapkan sistem
manajemen dan kapasitas membangun hubungan, Merancang proses membangun hubungan
dan Pelaksanaan, review dan pelaporan.
Dalam pelaksanaannya mengacup pada kaidah yang telah diakui secara luas, selain terdapat
tuntunan yang dikembangkan berdasarkan banyak pengalaman dari berbagai organisasi
sebelumnya, tuntunan tersebut juga mempermudah perusahaan dalam mengkomunikasikan
rencana, proses dan tahapan serta evaluasi hasilnya

Stakeholder perusahaan dan program CID

Stakeholder merupakan pihak yang akan dipengaruhi secara langsung oleh keputusan dan
strategi perusahaan. Pendekatan yang digunakan dalam mengelola stakeholder perusahaan
pada dasarnya harus berdasarkan pada New-corporate relation dimana teori tersebut
menekankan kolaborasi antara perusahaan dengan seluruh stakeholder-nya sehingga
perusahaan bukan hanya menempatkan dirinya sebagai bagian yang bekerja secara sendiri
dalam sistem sosial masyarakat dengan pola hubungan bersifat transaksional dan jangka
pendek, namun lebih menekankan kepada hubungan yang bersifat fungsional yang bertumpu
pada kemitraan selain usaha untuk mencapai tujuan perusahaan serta berusaha untuk
bersama-sama membangun kualitas kehidupan yang lebih baik bagi external stakholders.
Dengan pola hubungan seperti di atas, arah dan tujuan perusahaan lebih kepada menciptakan
manfaat bersama untuk pencapaian pembangunan yang berkelanjutan (sustainability
development).
Dalam konteks inisiatif CSR focus pada aspek Community Involvement and Development
(CID), untuk kepentingan praktis perlu dibedakan antara staleholder perusahaan dan
staleholder inisiatif CID. Staleholder perusahan telah disinggung di atas sedangkan
stakeholder inisiatif CID adalah semua pihak yang berpengaruh ataupun terpengaruh oleh
inisiatif CID yang dilakukan perusahaan.

Keberhasilan program dapat dipastikan sangat terpengaruh oleh pendekatan dan langkah-
langkah pengelolaan hubungan dengan pihak-pihak yang mempengaruhi keberhasilan
program. Masyarakat sasaran penerima manfaat memang harus dipetakan, tetapi [ihak pihak
yang mampu membuat opini, mempengaruhi persepsi masyarakat penerima manfaat,
pengambl kebijakan dan lain-lainnya perlu dikenali. Siklus manajemen stakeholder dan
komunitas pada dasarnya meliputi mulai dari tahapan menganali stakeholder sampai dengan
mengevaluasi inisiatif dan dampaknya.

STAKEHOLDER
PENDEKATAN CSR UNTUK STAKEHOLDER ENGAGEMENT
ENGAGEMENT
Identifikasi Kenali tanggung jawab sosial dan Identifikasi stakeholder (clause 5 ISO 26000 SR):
stakeholder dan isu- Pemetaan aktifitas perusahaan dan dampaknya pada stakholder
isu penting Indentifikasi ekspektasi stakeholder dan hubungan ikatan
Integrasikan dalam proses dan strategi bisnis
Identifikasi stakeholder program

Analisis dan Analisis lebih spesifik stakeholder dan penentuan stakeholder prioritas berdasarkan
perencanaan interaksi perusahaan dengan stakeholder
Analisis stakeholder engagement
Penyusunan strategi, program kerja, yang in-line dengan strategi bisnis
Memperkuat kapasitas Pastikan dampak negatif operasional perusahaan telah dituntaskan dengan pendekatan
membangun hubungan bisnis
Mengadopsi GCG dari aturan menjadi perilaku
Pemberdayaan dan pelibatan stakeholder
Kelembagaan dan kemandirian
Merancang proses Merancang program CSR berbasis shared value sehingga terdapat hubungan yang
membangun hubungan saling memberi manfaat dan saling membutuhkan dalam jangka panjang
Meningkatkan kapasitas stakeholder dalam implementasi shared value
Siapkan sistem Sistem kerja, prosedur dan panduan
manajemen
Pelaksanaan, review Rencanakan program dengan pelibatan stakeholder
dan pelaporan Memastikan pembelajaran terjadi pada perusahaan dan stakeholder
Pastikan program memberikan manfaat bersama
Kinerja program dan standar pencapaian