PENETAPAN HARGA TARIF ANGKUTAN KONTAINER 20, 40, 2x20 DI

12 RUTE DARI DAN MENUJU BELAWAN SUMATERA UTARA OLEH

ORGANISASI ANGKUTAN DARAT DIKAITKAN DENGAN UNDANG

UNDANG NO.5 TAHUN 1999 (STUDI KASUS Nomor.06/KPPU-I/2013).

SKRIPSI

Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Akademik Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Strata Satu (S-1) Ilmu Hukum

Disusun Oleh :

Nama : Aldy Mahaputro

No. Pokok : 2011330050011

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS JAYABAYA

JAKARTA

2015
 LEMBAR PERSETUJUAN

PENETAPAN HARGA TARIF ANGKUTAN KONTAINER 20, 40, 2x20 DI

12 RUTE DARI DAN MENUJU BELAWAN SUMATERA UTARA OLEH

ORGANISASI ANGKUTAN DARAT DIKAITKAN DENGAN UNDANG

UNDANG NO 5 TAHUN 1999 (STUDI KASUS Nomor.06/KPPU-I/2013)

Nama : Aldy Mahaputro

No pokok : 2011330050011
Fakultas : Hukum Universitas Jayabaya Jakarta

Skripsi ini telah diperiksa dan dinyatakan siap untuk diuji pada ujian komperhensif.

Jakarta , Januari 2015

Mengetahui, Menyetujui,
Pembantu Dekan I Dosen Pembimbing

Dr. Irhamsyah. SH.MH Agnes Manuhutu SH.MH

NIDN : 9903016810 NIDN : 0023064801

ii
 FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS JAYABAYA
JAKARTA

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Yang bertandatangan dibawah ini :

Nama : Aldy Mahaputro
No Pokok : 2011330050011
Konsentrasi : Hukum Perdata
Sidang skripsi periode semester ganjil 2014 - 2015
Judul Skripsi : PENETAPAN HARGA TARIF ANGKUTAN KONTAINER
20, 40, 2x20 DI 12 RUTE DARI DAN MENUJU
BELAWAN SUMATERA UTARA OLEH ORGANISASI
ANGKUTAN DARAT DIKAITKAN DENGAN UNDANG
UNDANG NO 5 TAHUN 1999 (STUDI KASUS
Nomor.06/KPPU-I/2013)
Menyatakan bahwa skripsi ini adalah murni hasil karya sendiri, apabila mengutip dari
karya orang lain, maka saya akan mencantumkan sumbernya sesuai dengan ketentuan
yang berlaku, saya bersedia dikenakan sanksi pembatalan skripsi ini, apabila terbukti
melakukan tindakan plagiat.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Jakarta, Januari 2015

Penulis

Aldy Mahaputro

KATA PENGANTAR

iii
 Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang

senantiasa melimpahkan RahmatNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini dengan judul : PENETAPAN HARGA TARIF ANGKUTAN KONTAINER

20, 40, 2x20 DI 12 RUTE DARI DAN MENUJU BELAWAN SUMATERA

UTARA OLEH ORGANISASI ANGKUTAN DARAT DIKAITKAN DENGAN

UNDANG UNDANG N0 5 TAHUN 1999 (STUDI KASUS Nomor.06/KPPU-

I/2013)
Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Jayabaya. Pada kesempatan ini,

penulis tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada dosen pembimbing Ibu Agnes

Manuhutu, S.H.,M.H., yang telah memberikan waktu luangnya untuk penulis. Penulis

juga mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat :

1. Bapak Prof.Amir Santoso, M.Soc. Sc. Ph.D, selaku Rektor Universitas Jayabaya

yang telah memberikan kesempatan penulis untuk menimba ilmu di lingkungan

Universitas Jayabaya, khususnya di Fakultas Hukum.

2. Ibu Harimurti, S.H.,M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Jayabaya.
3. Bapak Irhamsyah, S.H.,M.H., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Jayabaya.
4. Ibu Diana Pujiningsih, S.H.,M.H., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum

Universitas Jayabaya.
5. Ibu Yuliasara, S.H.,M.H., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Jayabaya.
6. Semua dosen yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama menjadi

mahasiswa sehingga mampu menyelesaikan skripsi ini dengan baik, pegawai Tata

iv
 Usaha, pegawai perpustakaan yang telah banyak membantu selama penulis di

kampus ini.
7. Untuk kedua Orang Tua saya terutama ibu saya Mama Monaya yang selalu

mendukung selama proses penyusunan skripsi ini dan bapak saya Bambang

Widiyatmoko.
8. Untuk kaka saya Astri Ferly Roswina dan Arien Ajeng Pradita dan adik saya Dara

Adira putri Dan kaka ipar saya Ahmad Sukri

9. Untuk Keponakan saya yang selalu menjadi penghilang rasa stress saya

Muhammad Zhafran Alkarim

10. Untuk sahabat saya Azizah Fathi Alimah, Bayu Herlambang, Shasha Mustika,

Lutfie Abdillah, Bunga Islamiati, Diba Ayu Mustika Senja, Chairil Huda.
11. Untuk sahabat saya Aninda Alifia Tyasputri
12. Untuk sahabat Jambrongerrss Yarawati, Aprilianti Gento, Rechiana fauziah,

Thasella Moga kasallumu, Dewi Aisyah, Tesi Damapolii, Yulianingsih, Ika

Handayani.
13. Untuk Teman seperjuangan satu Dosen Pembimbing Melisa Wijaya, Rasmana

Patu, Lestari dwi (ari) , dan teman-teman seperjuangan lainnya yang tidak bisa

saya sebutkan satu persatu.

14. Untuk sahabat saya yang selalu memberikan semangat Mery Prastiwi
Dengan segala kerendahan hati, penulis berharap semoga skripsi ini

memberikan manfaat bagi yang memerlukan. Segala kritik dan saran sangat penulis

harapkan demi penyusunan yang lebih baik.

Jakarta, Januari 2015

Penulis

Aldy Mahaputro

v
 ABSTRAK

Nama : Aldy Mahaputro No Pokok : (2011330050011) Fakultas Hukum,

Universitas Jayabaya , Judul Skripsi : PENETAPAN HARGA TARIF
ANGKUTAN KONTAINER 20, 40, 2x20 DI 12 RUTE DARI DAN MENUJU
BELAWAN SUMATERA UTARA OLEH ORGANISASI ANGKUTAN DARAT
DIKAITKAN DENGAN UNDANG UNDANG NO 5 TAHUN 1999 ( STUDI
KASUS Nomor.06/KPPU-I/2013 ) Jakarta 2015.
Tujuan Penelitian : Untuk mengetahui proses Penetapan Harga Tarif Angkutan
Kontainer 20, 40, 2x20 Di 12 Rute Dari Dan Menuju Belawan Sumatera Utara
yang dilakukan oleh Organisasi Angkutan Darat. Dan Mengetahui akibat hukum dari
Penetapan Harga Tarif Angkutan Kontainer 20, 40, 2x20 Di 12 Rute Dari Dan
Menuju Belawan Sumatera Utara yang dilakukan oleh Organisasi Angkutan Darat

Metode Penelitian : Digunakan metode penelitian normatif dengan bahan hukum

primer, meliputi : Undang-Undang No.5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek
Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat. Dan putusan KPPU No. 05/KPPU-
I/2013. Bahan hukum sekunder berupa buku-buku tentang hukum perdata, hukum
anti monopoli dan buku-buku lain yang berhubungan dengan judul skripsi ini. Bahan
hukum tersier berupa Kamus Hukum, E-Book, serta Surat kabar

Hasil Penelitian : Kasus Penetapan Harga Tarif Angkutan Kontainer 20, 40,
2x20 Di 12 Rute Dari Dan Menuju Belawan Sumatera Utara yang dilakukan oleh
Organisasi Angkutan Darat. mendapat putusan bahwa terbukti adanya unsur
perjanjian Penetapan Harga terpenuhinya seluruh unsur yang terdapat dalam Pasal 5
Undang Undang Nomor 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli Dan
Persaingan Usaha Tidak Sehat. Empat (4) unsur meliputi , Unsur pertama adalah
pelaku usaha Kedua adalah membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain secara
bersama-sama (concerted practices), Ketiga adalah, menetapkan harga atas suatu

vi
barang dan atau jasa yang harus dibayar oleh konsumen atau pelanggan. Sedaangkan
unsur keempat adalah bahwa usaha tersebut berada di pasar bersangkutan yang sama.
Akibat Hukum dari Penetapan harga tarif angkutan kontainer 20, 40, 2x20 di 12
rute dari dan menuju Belawan Sumatera Utara yang dilakukan oleh Organisasi
Angkutan Darat maka oleh KPPU diputuskan bahwa seluruh anggota Organda dan
Pimpinan Unit Organda dinyatakan bersalah dan dijerat dengan denda maksimal Rp.
828.400.948,00 sesuai dengan Putusan Nomor . 06 / KPPU-I / 2013 .

Daftar Acuan : 12 Bahan Acuan

Pembimbing : Agnes Manuhutu, SH.MH

vii
 DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ ii

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... iii

HALAMAN KEASLIAN TULISAN ................................................................ iv

KATA PENGANTAR ......................................................................................... v

ABSTRAK ........................................................................................................... viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

BAB 1 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

B. Perumusan Masalah ..................................................................... 4

C. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian ................................................ 4

D. Metode Penelitian ........................................................................ 5

E. Sistematika Penulisan .................................................................. 6

BAB II MONOPOLI PADA UMUMNYA

A. Perjanjian Dan Kegiatan Yang Dilarang ...................................... 8

1. Perjanjian Yang Dilarang Dalam Anti Monopoli ................... 11

2. Kegiatan Yang Dilarang Dalam Anti Monopoli .................... 16

B. Pendekatan Hukum Persaingan Usaha ........................................ 24

1. Penerapan Pendekatan Per se Illegal ..................................... 24

viii
 2. Penerapan Pendekatan Rule of Reason .................................. 25

BAB III PENETAPAN HARGA

A. Pengertian Penetapan Harga (price fixing) .................................. 32

1. Perjanjian Penetapan Harga (Price Fixing Agreement) ......... 34

2. Diskriminasi Harga (Price Discrimination) .......................... 35
3. Perjanjian Jual Rugi (Predatory Pricing) .............................. 40
4. Perjanjian Harga Jual Kembali (Resale Price Maintenance). 41

B. Ketentuan Dasar Perjanjian Penetapan Harga ............................. 44

BAB IV PENETAPAN HARGA TARIF ANGKUTAN KONTAINER 20, 40,

2x20 DI 12 RUTE DARI DAN MENUJU BELAWAN SUMATERA

UTARA DAN AKIBAT HUKUM (Studi Kasus Nomor.06/KPPU-

I/2013)

A. Kasus Posisi Dalam Putusan KPPU Nomor.06/KPPU-I/2013

Penetapan Harga Tarif Angkutan 20, 40, 2x20 Di 12 Rute

Dari Dan Menuju Belawan Sumatera Utara ................................ 48

B. Analisi Kasus .............................................................................. 54

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................... 61
B. Saran ............................................................................................. 62
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP

ix
 DAFTAR PUSTAKA

BUKU

Fuadi, Munir, Hukum Anti Monopoli (Menyongsong Era Persaingan Sehat), Jakarta,
Penerbit : Citra Adi.

Manuhutu, Agnes, Hukum Anti Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat.
Jakarta : Fakultas Hukum Universitas Jayabaya, 2011.

Rokan, Mustafa Kamal, Hukum Persaingan Usaha. (Jakarta:PT. Raja Grafindo

Persada. 2010).

Sirait, Ningrum Natasya, Asosiasi dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (Medan:
Pustaka Bangsa, 2003).

Suhasril, Hukum Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha tidak Sehat di
Indonesia. (Bogor:Ghalia Indonesia.2010)

Yani, Ahmad dan Wijaya, Gunawan, Anti Monopoli , Seri Hukum Bisnis,
Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2000.

UNDANG-UNDANG

Indonesia, Undang Undang No. 5 Tahun 1999 tentang anti monopoli dan persaingan
usaha tidak sehat

INTERNET

Perubahan paradigma politik ekonomi (2005)

http://businessenvironment.wordpress.com/2006/12/18perubahan-paradigma-
politik-ekonomi-beras

Wikipedia: Ensiklopedia Umum, Pasar Monopoli, diakses 7 Desember 2014.

http://id.wikipedia.org/wiki/Pasar_monopoli.htm

Odebhora, Anti Monopoli dan Persaingan Tidak Sehat, diakses 7 Desember 2014.
http://odebhora.wordpress.com/2011/05/17/anti-monopoli-dan-persaingan-
tidak-sehat.htm

x
http://hukumonline.com/klinik/detail/lt4b94e6b8746a9/pentingnya-prinsip-per-se-
dan-rule-of-reason-di-uu-persaingan-usaha . di akses tanggal 12 desember
2014

Iwantono, Sutrisno, Pendekatan Hukum Dalam Hukum Persaingan Usaha, Per Se

Illegal Dan Rule Of Reason .
http://serambihukum.wordpress.com/2011/01/16/perse-illegal-dan-rule-of-
reason-dalam-hukum-persaingan-usaha/

xi
LAMPIRAN

xii
 DAFTAR RIWAYAT HIDUP

DATA PRIBADI

Nama : Aldy Mahaputro

Tempat/Tanggal Lahir : Bekasi, 12 Desember 1993

Warganegara : Indonesia

Alamat : BJI Mekarsari Jl. Jayapura Blok C6 No. 3 RT. 06

RW. 10 Bekasi Timur

Agama : Islam

Status : Belum Menikah

PENDIDIKAN

- SD Negeri Bekasi Jaya VIII, Bekasi 1999 2005

- SMP Tunas Harapan, Bekasi 2005 2008

- SMA Bani Saleh, Bekasi 2008 2011

- Fakultas Hukum Universitas Jayabaya 2011 2015

xiii