Penanganan Kasus Child Abuse

Secara umum, penanganan kasus child abuse akan melibatkan serangkaian

proses yang berawal dari suatu tindakan identifikasi kasus yang dicurigai sebagai

kasus child abuse dan diakhiri dengan penutupan kasus.x

Secara skematik, kegiatan penanganan kasus child abuse dapat

digambarkan seperti pada gambar di bawah ini:

Gambar 2.1 Proses penanganan kasus dalam Sistem Perlindungan Anakx

Proses penanganan kasus dalam Sistem Perlindungan Anak terdiri dari

beberapa tahap yaitu:

1. Identifikasi

Langkah awal sistem respons perlindungan anak adalah adanya proses

identifikasi kemungkinan terjadinya kasus child abuse. Proses ini dapat dilakukan

oleh kalangan profesional medis, pengajar dan pendidik, pengasuh anak,

profesional di bidang kesehatan mental, profesional penegak hukum, agamawan,

dan profesional lainnya yang dalam posisi dapat melakukan pengamatan terhadap

anak atau keluarga tertentu.

Luasnya spektrum proses identifikasi ini mengharuskan para profesional

kesehatan untuk dapat mengenali indikator-indikator child abuse, faktor-faktor

risiko terjadinya child abuse serta dampak child abuse bagi anak, keluaga dan bagi

masyarakat.

2. Pelaporan

Pada tahap ini, unsur hukum dalam arti keberadaan peraturan perundang-

undangan beserta petunjuk pelaksanaannya, sangat bermakna peranannya. Kajian

hukum di bidang child abuse, baik skala lokal, regional, nasional maupun

internasional mutlak dikuasai dan dikaji lebih dalam. Di negara maju, tindakan

pelaporan yang berdasarkan hukum sudah begitu memasyarakat, baik dalam hal

prosedur pelaporan, substansi pelaporan, kepada siapa melaporkan, perlindungan

hukum bagi orang yang melaporkan atas itikad baik, maupun adanya sanksi hukum

bagi orang yang tidak melaporkannya.

3. Masukan/ Intake

Masukan/ intake merupakan tahapan di mana sebuah laporan kecurigaan

kasus child abuse diterima oleh suatu lembaga penyedia CPS (Child Protection

Service) yang telah ditunjuk resmi oleh pemerintah setempat berdasarkan undang-

undang. Di Indonesia, lembaga tersebut mungkin adalah KPAI atau LPA, baik di

tingkat pusat ataupun di daerah.

Pada tahap masukan ini harus dibuat dua keputusan primer, yaitu:
1) Apakah laporan atau informasi tersebut memenuhi kriteria sebagaimana dalam

pedoman? Keputusan ini harus diambil setelah melalui 3 langkah penting, yaitu

pengumpulan informasi dari pelapor, evaluasi informasi untuk menetukan

apakah memenuhi peraturan perundang-undangan dan pedoman lembaga

penyedia CPS, dan penilaian atas kredibilitas pelapor.

2) Seberapa darurat (urgent) untuk memperoleh rujukan? Hal ini ditentukan oleh

keparahan cedera dan/atau tingkat risiko mengakibatkan cedera bagi anak.

Apabila kasus dinyatakan berisiko tinggi maka lembaga CPS harus

melaksanakan respons segera.

Di beberapa negara maju, time respons tindakan intake ini untuk kasus yang

tergolong risiko tinggi umumnya tidak lebih dari 24 jam setelah adanay pelaporan.

4. Penilaian awal dan Penyelidikan (Initial Assessment/ Investigation)

Initial assessment dari sebuah kasus child abuse juga secara umum dapat

dikatakan sebagai proses investigasi. Profesional penegak hukum dan petugas

lembaga CPS akan mengawali tindakan ini, yang secara simultan akan didukung

oleh profesional lain yang bekerja sesuai disiplin bidangnya masing-masing. Setiap

kasus akan bersifat sangat individual meskipun berasal dari suatu komunitas yang

sama dengan kasus lainnya.

Isu penting yang harus dinilai pada tahap ini adalah antara lain:

a. Apakah anak mengalami child abuse yang memenuhi UU 23 tahun 2002?y

b. Apakah telah terjadi tindak pidana?

c. Apakah orang tua atau wali bertanggungjawab?

d. Siapakah tersangka pelakunya?

e. Apakah saksi-saksi yang mendukung ditemukan?

f. Apakah barang bukti yang mendukung diperoleh dan disimpan?

g. Apakah terdapat korban lain?

h. Apakah abuse atau penelantaran masih akan terjadi di kemudian hari?

i. Apakah terdapat bukti yang cukup untuk menahan tersangka?

j. Apakah anak dalam keadaan aman sekarang? Bila tidak, perlukah dilakukan

tindakan perlindungan?

k. Adakah kebutuhan darurat keluarga?

l. Apakah diperlukan layanan khusus terhadap anak dan keluarga untuk

memastikan tidak terjadinya kejadian serupa atau lanjutan?

5. Penilaian keluarga (Family Assessment)

Apabila adanya unsur child abuse sudah dapat dipastikan, maka proses

selanjutnya adalah memasuki tahapan tindakan pengamanan korban dan tindakan

suportif untuk keluarga maupun komunitas di sekelilingnya. Tujuan dari tahapan

ini adalah mengetahui sebisa mungkin secara lengkap dan jelas proses kejadian

child abuse, dampak dan faktor-faktor yang memberikan kontribusi terhadap

terjadinya child abuse. Dengan demikian tindakan treatment atau intervensi

nantinya menjadi lebih tepat.

Keputusan dan pertimbangan yang diharapkan pada tahap ini adalah:

a. Apakah sifat, besaran dan penyebab faktor kontribusi dari risiko terjadinya

child abuse?

b. Apakah dampak child abuse dan apakah penanganan diperlukan bagi semua

anggota keluarga?

c. Apakah kekuatan individu dan keluarga yang dapat dimanfaatkan dalam proses

intervensi keluarga?
d. Kondisi atau perilaku apakah yang harus diubah untuk menurunkan risiko child

abuse?

e. Bagaimanakah prognosis bagi perubahan tersebut?

Informasi diperoleh melalui wawancara dan pengamatan atas seluruh

anggota keluarga, menggunakan alat evaluasi lain, dan melihat catatan lembaga lain

(CPS atau sekolah).

6. Case Planning (Perencanaan kasus)

Ini adalah tahapan perencanaan tindakan apa yang harus dilakukan secara

bersama dan simultan setelah mengetahui faktor-faktor yang meringankan dan

memperberat terhadap intervensi atau treatment yang akan dilakukan. Profesional

di bidang kesehatan mental dan atau hukum seringkali menjadi ujung tombak

tahapan ini.

Isu yang harus dipertimbangkan adalah:

a. Apakah tujuan yang harus dicapai untuk mengurangi risiko child abuse dan

yang sesuai dengan kebutuhan penanganan?

b. Apakah prioritas di antara sekian tujuan yang ingin dicapai?

c. Intervensi atau pelayanan apa yang akan digunakan untuk mencapai tujuan?

d. Langkah-langkah apa yang harus dilalui? Apa tanggung jawab lembaga CPS?

Apa tanggung jawab anggota keluarga? Apa tanggung jawab pemberi layanan

lainnya?

e. Bagaimana penjadwalannya?

f. Bagaimana dan kapan kasus ini dievaluasi?

7. Penanganan (Treatment)
 Tahapan ini merupakan tahapan yang paling kompleks di mana semua

disiplin ilmu dapat mengambil peran. Sejak dahulu penanganan medis terhadap

para korban kekerasan fisik dan atau seksual telah dilakukan oleh para profesional

kesehatan, namun jarang dilakukan penanganan terhadap dampak psikologisnya.

Korban child abuse umumnya merasa marah, curiga, terisolasi, dan ketakutan.

Campuran emosi tersebut akan mengubah perilaku korban.

Kekuatan kerja multidisiplin sangat tergantung adanya komunikasi terbuka

antara korban, keluarga, komunitas dan CPS itu sendiri yang terdiri dari berbagai

profesional disiplin ilmu.

8. Evaluasi kemajuan keluarga (Evaluation of Family Progress)

Tahapan ini berlangsung kontinyu selama tahapan treatment berlangsung.

Tindakan evaluasi ini bertujuan untuk melakukan pengukuran parameter mengenai

keamanan dan keselamatan anak, pencapaian tujuan dan tugas, penurunan risiko

pengulangan kasus dalam keluarga atau komunitas di sekelilingnya, dan

mengembalikan korban dalam kehidupan yang wajar/ normal dalam lingkungannya

sendiri.

9. Penutupan kasus (Case Closure)

Suatu kasus child abuse dianggap dapat ditutup apabila dapat dipastikan

bahwa risiko child abuse telah menurun secara bermakna atau dapat dihilangkan,

sehingga keluarga dapat memenuhi kebutuhan anak dalam proses tumbuh kembang

dan melindungi anak dari child abuse tanpa intervensi masyarakat.x

 Daftar Pustaka

x. Ikatan Dokter Indonesia – Departemen Kesehatan - UNICEF 2003. Buku

Pedoman Pelatihan Deteksi Dini & Penatalaksanaan Korban Child Abuse and
Neglect. Jakarta, 2004
y. Undang Undang No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak