SEJARAH DAN PERKEMBANGAN DEMOKRASI DI INDONESIA

A. Demokrasi pada priode 1945-1959

Demokrasi pada masa dikenal dengan sebutan demokrasi

parlementer. Sistem parlementer yang dimulai berlaku sebulan
sesudah kemerdekaan di proklamirkan dan diperkuat dalam UUD
1945 dan 1950, karna kurang cocok untuk indonesia. Persatuan
yang dapat di galang selama menghadapi musuh bersama dan
tidak dapat dibina menjadi kekuatan-kekuatan konstuktif sesudah
kemerdekaan tercapai karna lemahnya benih-benih demokrasi
sistem parlementer memberi peluang untuk dominasi partai-partai
politik dan dewan perwakilan rakyat.

Kekuatan sosial dan politik yang memperoleh saluran dan

tempat yang realisistas dalam kontelasi politik, padahal merupakan
kekuatan yang paling penting yaitu seorang presiden yang tidak
mau bertindak sebagai “Rubber stamppresident” (presiden yang
membubuhi capnya belaka) dan tentara yang karna lahir dalam
repolusi merasa bertanggung jawab untuk turut menyelesaikan
persoalan-persoalan yang di hadapi oleh masyarakat indonesia
pada umumnya.

B. Demokrasi Pada Priode 1950-1965

Ciri-ciri priode ini adalah dominasi dari presiden. Terbatasnya

terbatasnya peranan partai politik, berkembangnya pengaruh
komunis meluasnya peranan ABRI sebagai unsur sosial politik.

C. Demokrasi Pada Periode 1965-1998

 Perkembangan demokrasi di negara kita di tentukan batas-
batasnya tidak hanya oleh keadaan sosial, kulturia, gegrapis dan
ekonomi, tetapi juga oleh penelitian kita mengenai pengalam kita
pada masa lampau kita telah pada sampai titik dimana pada
disadari bahwa badan exsekutip yang tidak kuat dan tidak kontinyu
tidak akan memerintah secara efektip sekalipun ekonominya teratur
dan sehat, tetapi kita menyadarinya pula bahwa badan eksekutip
yang kuat tetapi tidak “commited” kepada suatu perogram
pembangunan malahan mendapat kebobrokan ekonomi karna
kekuasaan yang di milikinya di sia-siakan untuk tujuan yang ada
pada hakikatnya merugikan rakyat.

Dengan demikian secara umum dapat dijelaskan bahwa

watak demokrasi pancasila tidak berbeda dengan demokrasi pada
umumnya. Karna demokrasi pancasila memandang kedaulatan
rakyat sebagai inti dari sistem demokrasi. Karenanya rakyat
mempunyai hak yang sama untuk menentukan dirinya sendiri.
Begitu pula partisipasi yang sama semua rakyat untuk itu
pemerintah patit memberikan perlindungan dan jaminan bagi warga
negara dalam menjalankan hak politik.

D. Demokrasi Pada Periode 1998-sekarang

Sukses atau gagalnya suatu transisi demokrasi sangat

bergantung pada 4 faktor kunci yaitu:

1. Komposisi elite politik

2. Desain institusi politik

3. Kultur politik atau perubahan sikap terhadap politik dikalangan

elite dan non elite
4. Peran civil society (masyarakat madani)

Ke-4 faktor diatas itu harus di jalan secara sinergis dan

berkelindan sebagai modal untuk mengonsolidasikan demokrasi.
Pengalaman negara-negara demokrasi yang sudah established
memperlihatkan bahwa institusi-institusi demokrasi bisa tetap
berfungsi walaupun jumlah pemilihannya kecil. Karena itu untuk
mengatur tingkat kepercayaan publik terhadap instusi tidak
terletakkan pada beberapa besar partisipasi politik warga yang bisa
dijadikan indikasi bahwa masyarakat memiliki kepercayaan
terhadap institus-institusdemokrasi adalah apakah partisipasi politik
mereka itu dilakukan secara suka rela atau dibayar dengan
gerakan.

Harapan lain dalam suksesnya transaksi demokrasi indonesia

mungkin adalahpada paran sivil society(masyarakat madani) untuk
mengurangi polarisasi politik dan menciptakan kultur toleransi ,
transaksi demokrasi selalu di mulai dengan jatuhnya pemerintah
otoriter , seadangkan panjang pendeknya maka maka transisi
tergantung pada kemampuan rezim demokrasi baru mengatasi
problem tradisional yang menghadang . problem paling mendasar
di hadapi negara yang sedang mengalami transisi menuju
demokrasi adalah ketidak mampuan membetuk tata pemerintahan
baru yang bersih, transparan dan akuntabel akibatnya legitimasi
demokrsi menjadi lemah . Tanpa legitimasi yang kuat,rezim
demokrasi baru akan kehilangan daya tariknya.

Secara historis, semakin berhasil suatu rezim dalam

menyediakan apa yang diinginkan rakyat, semakin mengakar kuat
dan dalam keyakinan mereka terhadap legitimasi demokrasi pada
saat yang sama,legitimasi juga merupakan independen rezim.
Semakain kuat keyakinan legitimasi demokrasi dan komitmen
untuk mematuhi atuaran main sistem demokrasi, semakin manjur
rezim dalam merumuskan kebijakan untuk merespon persoalan
yang di hadapi masyarakat. Legitimasi demokrasi juga bisa di
pengaruhai oleh bagaimana institusi demokrasi tertentu
mengartikulasi bentuk-bentuk otoritas yang terlegitasi dan
kemudian melakukan sosialisasi, penyebaran pendidikan dan
perubahan kultur sosial , performance rezim bukan hanya dinilai
dari perkembangan remormasi sosial, melainkan juga meliputi
dimensi politik krusial lain seperti kemampuan untuk mewujudkan
ketertiban, memerintah secara transparan, menegaskan hukum
(Rule Of Law) dan menghargai serat mempertahankan aturan main
demokrasi.

Diatas segala-galanya yang juga di butuhkan oleh demokrasi

yang baru tumbuh seperti di negri kita adalah pengelolaan yang
efektip di bidang ekonomi, selain bidang pemerintah. Dengan
demikian penerapan demokrasi tidak saja dalam area politik,
melainkan dalam bidang eonomi,sosial, dan budaya. Jika demokrasi
yang baru tumbuh dapat mengelola pembangunan ekonomi efektif
maka mereka juga dapat menata rumah tangga politik mereka
dengan baik, tetapi ketegangan-ketegangan yang segera
timbulakibat pertumbuhan ekonomi bisa jaadi juga menggerogoti
stablitas demokrasi dalam jangka panjang.

Indikasi kearah terwujudnya kehidupan demokrattis dalam

area transisimenuju demokrasi di indonesia antara lain adanya
reposisi dan redifinasi TNI dalam kaitannya dengan keberadaannya
pada sebuah negara demokrasi di amandemennya pasal- pasal
dalam konstitusi negara RI (amandemen 1-IV) adanya kebebasan
 pers di jalankan kebebasan otonomi daerah dan sebagainya. Akan
tetapi sampai saat ini pun masih di jumpai indikasi- indikasi
kembalainya kekuasaan status Quo yang ingin memutarbalikkan
arah demokrasi indonesia kembali ke periode sebelum orde
reformasi. Oleh karenaitu, kondisi transisi dmokrasi di indonesia
masih berada di persampingan jalan yang belum jelas kemana arah
perubahannya.

sejarah demokrasi di Indonesia

Perkembangan demokrasi di Indonesia dapat dari segi waktu di bagi dalam 4 periode yaitu :
1. Periode 1945-1959
2. Periode 1959-1965
3. Periode 1965-1998
4. Periode 1998- sekarang

A. Demokrasi Pada Periode 1945 – 1959

Demokrasi pada masa ini dikenal dengan demokrasi parlementer. Sistem parlemanter yang mulai
berlaku sebulan sesudah kemerdekaan di prokalmasikan dan kemudian diperkuat dalam UUD
1945 dan 1950, ternyata kurang cocok untuk Indonesia. Persatuan yang dapat digalang selama
menghadapi musuh bersama dan tidak dapat dibina menjadi kekuatan konstuktif sesudah
kemerdekan dicapai. Karena lemahnya benioh demokrasi sistem perlementer menberi peluang
untuk mendominasi partai politik dan dewan perwakilan rakyat.
UUD 1950 menetapkan berlakunya sistem parlementer dimana badan eksekutif terdiri dari
presiden sebagai kepala negara berserta menterinya yang menpunyai tanggung jawab politik.
Karena partai politik usia kabinet pada masa ini tidak bertahan cukup lama. Koalisi yang
dibangun engan gampang pecah. Hal ini mengakibatkan destabilisasi politik nasional.
Disamping itu ternnyata ada beberapa kekuatan sosial dan politik yang tidak memperoleh saluran
dan tempat yang realitis dalam konstelasi politik padahal kekutan yang penting yaitu presiden
yang tidak lain bertindak sebagai “rubber stamp president” dan tetar yang lahir dalam revolusi
urasa bertanggung jawab untk turut menyelasaikan persoalan yang dihadapi masyarakat
Indonesia pada umumnya.
Faktor yang semacam ini. Ditambah dengan tidak mampunya anggota partai yang tergabung
dalam konsituante untuk mencapai konsmsus menegenai dasar negara untuk UU baru,
mendorong Ir. Soekarno untuk mengeluarkan dekrit presiden 5 juli yang menentukan berlakunya
kembali UUD 1945. dengan demikian masa demokrasi berdasarkan sistem parlemanter.
B. Demokrasi pada Periode 1959-1965
Ciri demokrasi ini adalah dominasi dari presiden,, terbatasnya peranan partai politik berkembang
pengaruh komunisme dan meluasnya peran ABRI ebagai unsur politik dekrit presiden 5 juli
merupakan usaha jalan keluar dari kesamaan politik melalui pembentukan kepemimpinan yang
kuat. UUD 1945 membuka kesempatan bagi prsiden untuk bertahan selama lima tahun. Akan
tetapi MPRS NO.III/1963 mengakat soekarno sebagai presiden seumur hidup. Selai itu tindakan
yang menyimpang dari ketentuan UUD. Misal Ir. Soekarno membubarkan DPR ditahun 1960,
padahal dalam UUD 1945 secara eksplisit bahwa presiden tidak punya wewenang berbuat
demikian.
DPR berperan sebagai pembantu pemerintah sedangkan fungsi kontrol ditiadakan, lagi pula DPR
di jakikan menteri yang bertugas memantu presiden disamping fungsi wakil rakyat. Hal ini
mencerminkan telah ditinggalkannya doktrin trias politika. Selain itu di bidang eksekutif
misalnya presiden punya wewenang untuk campur tanggan di bidang yudi katif berdasarkan UU
No.19/1964, dan legislatif berdasarkan peraturan presiden No.14/ 1960, berarti DPR tidak
mncapai manfaat.
Selain itu terjadi penyelengaraan di bidang UU tindakan pemerintah dilaksanakan melalui
penetapan presiden yang memakai dekrit 5 Juli sebagai sumber hukum. Selain itu partai politik
dan pers yang sedikit menyimpang dari “rel revolusi” tidak dibenarkan dan di brendel sedang
politik mercusuar di hubungan luar negari dan ekonomi dalam negari menyebabkan keadaan
ekonomi menjadi seram, G.30S/PKI telah mengakhiri periode ini dan membuka peluang masa
demokrasi pancasila.
Menurut Soekarno demokrasi terpimpin adalah demokrasi yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyawaratan dan perwakilan. Demokrasi kekeluargan adalah
demokrasi yang mendasarkan sistem pemerintahannya kepada musyawarah dan mufakat dengan
pemimpin satu kekuasaan sentral yang sepuh, tetus dan mengayomi. Sedangkan pidato Ir.
Soekarno pada 17 Agustus 1959 dengan judul “Penemuan Kembali Revolusi Kita”mengatakan
prinsip dasar demokrasi terpimpin :
1. Tiap – tiap orang diwajibkan untuk berbakti kepada kepentingan umum, masyarakat, bangsa,
dan negara.
2. Tiap orang berhak mendapatkan penghidupan layak dalam masyarakat bangsa dan negara.
Dengan demikian kekeliruan yang sangat besar dalam demokrasi terpimpinsoekarno adalah
adanya pengingkaran terhadap nilai demokrasi yaitu absolutisme dan terpusatnya kekuasan
hanyapada diri pemimpin, sehingga tidak ada ruang kontrol sosial dan ehek and balance dari
legislatif terhadap eksekutif.

C. Demokrasi pada periode 1965-1998

Landasan formil dari periode ini adalah pancasila, UUD 1945, serta ketetapan MPRS. Usaha
untuk meluruskan kembali penyelangaraan pada demokrasi terpimpin, dengan mengadakan
tindakan untuk korektif. Ketetapan MPRS No. III/1963 yang menetapkan Soekarno sebgai
presiden seumur hidup di batalkan menjadi jabatan efektif lima tahun sekali. Keteyapan MPRS
No.XIX / 166 telah menentukan ditinjaunya prouk legislatif dan atas dasar UU No.19/1964 di
ganti dengan UU baru No.14/1970 yang menetapkan kembali asas “kebebasan badan-badang
pengadilan”. DPR diberi hak kontrol, dan tetap berfungsi membantu pemerintah.
Begitu pula tatatertib pasal yang diberikan wewenang kepada presiden untuk memutuskan
permasalahan yang tidak dapat dicapai mufakat antara badan legislatif. ABRI di beri landasan
kostitusionil. Selain itu pers diberi kebebasan untuk menyampaikan pendapat, dan partai politik
bergarak untuk menyusun kekuatan, menjelang pemilu 1979. Dengan ini diharapkan terbinanya
partisipasi dan diadakan pembangunan ekonomi secara teratur.
Setelah demokrasi pancasila, perkembangan demokrasi tidak hanya keadaan sosial, kulturia,
geografis, dan ekonomi tetapi juga penilaian kita dimasa lampau, yaitu badan eksekutif tidak
kuat dan tidak kontinyu akan memerintah secara efektif sekalipun program eksekutif tidak kuat
dan ini malah membawa kebobrokan ekonomi oleh karena kekuasaan yang dimiliki sia-sia.
Beberapa perumusan tentang demokrasi pancasila sebagai berikut :
a. Demokrasi dalam bidang politik pada hakekatnya adalah menegakkan kembali azas negara
hukum dan kepastian hukum.
b. Demokrasi dalam bidang ekonomi pada hakekatnya adalah kehidupan yang layak bagi semua
warga negara.
c. Demokrasi dalam bidang hukum pada hakekatnya membawa pengakuan dan perlindungan
HAM, peradilan yang bebas tidak memihak.
Dengan demikian secara umum dapat dijelaskan bahwa watak demokrasi pancasila sama dengan
demokrasi pada umumnya. Karena pada demokrasi pancasila memandang kedaulatan begitu pula
partisipasi politik, perlindungan dan jaminan bagi warga negara dalam menjalankan politik
adalah sama.
Namun “Demokrasi Pancasila” dalam rezim orde baru hanya sebagai retorika dan belum sampai
pada tatanan prasis atau penerapan. Karena dalam prate kenegaraan dan pemerintahan rezim ini
tidak memberikan ruang bagi kehidupan demokrasi, yang di tandai oleh :
1. Dominanya peranan ABRI
2. Biro kratisasi dan sentralisasi pemgembalian keputusan politik.
3. Pesebirian peran dan fungsi partai politik.
4. Campur tangan pemerintah dalam berbagai urusan politk.
5. Masa mengembang.
6. Monolitisasi ideologi negara.
7. Info porasilembaga non pemerintah,
Dengan demikian nlai demokrasi juga belum ditegaskan dalam demokrasi pancasila soeharto.
Kelebihan sistem pemerintahan Orde Baru
• Perkemnagan GPD per kapita Indonesia yang pada tahun 1968 hanya AS$70 dan pada 1996
mencapai lebih AS$ 1.000.
• Sukses transmigrasi
• Sukses KB
• Sukses swasembada pangan
• Penganguran minimum
• Sukses REPELITA (Rancangan Pembangunan Lima Tahun.
• Sukses gerakan wajib belajar
• Sukses gerakan nasional orang – tua asuh
• Sukses keamanan dalam negeri
• Investor sing mau menanamkan modal di Indonesia
• Sukses menumbuhkan rasa nasionalisme dan cinta produk dalam negeri.
Kekurangan sistem pemerinthan Orde Baru
• Semarak korupsi, kolusi dan nepotisme
• Pembangunan Indonesia tidak rata dan timbul kesenjangan pembangunan antara pusat daerah,
sebagian disebabkan karena kekayaan daerah sebagai besar disedot ke pusat.
• Munculnya rasa ketidak puasan di semjumlah daerah krena kesejangan pembanguna terutana di
Aceh dan Papua
• Kecemburuan antara penduduk setempat dengan para transmigran yang memperoleh tunjangan
pemerintah yang cukup besar pada tahun-tahun pertamanya
• Bertambahnya kesenjangan sosial (perbedaan pendapatan yang tidak merata bagi sikaya dan si
miskin)
• Kritik dibungkam dan oposisi diharamkan
• Kebebasan pers sangat terbatas, diwarnai oleh banyaknya koran dan majalah yang dibreidel.
• Penggunaan kekerasan untuk menciptakan keamanan, antara lain dengan program
“penembakan misterius” (petrus)
• Tidak ada rencana suksensi (penurunan kekuasaan ke pemerintah/ presiden selanjutnya)
D. Demokrasi Pada Periode 1998-sekarang
Runtuhnya orde baru membawa harapan baru bagi tumbunya demokrasi di Indonesia yaitu tahap
awal bagi transisi demokrasi Indonesia. Tansisi merupakan fase krusral yang kritis, karena
menentukan arah dan negara yang akan dibangun atau bisa saja terjadi pembalikan arah
perjalanan bangsa dan negara yang akan menghantar Indonesia kembali memasuki masa otoriter
sebagaimana yang terjadi pada periode orde lama dan baru.
Sukses atau gagalnya suatu transisi demokrasi sangant bergantung pada 4 faktor kunci yakni:
1. Komposisi elite politik
2. Desain institusi politik
3. Kultur perubahan sikap terhadap politik dikalangan elit/non elit
4. Peran civil society (masyarakat madani)
Keempat faktor itu jalan secara sinergis dan berkelindansebgaio modal untuk mensonsolidasikan
demokrasi. Oleh karena itu menurut Azyumardy Azra langkah Indonesia dalam transisi.
Indonesia mencangkup 3 bidang besar. Pertama reformasi sistem yang menyangkut perumusan
kembali falsafah, kerangka dasar, dan perangkat legal politik. Kedua, reformasi kelembagaan
yang menyakutpengembangan dan pemberdayaan lembaga politik. Ketiga peseimbangan kultur
atau budaya politik yang lebih demokratis.
Dalam demokrasi yang sehat kultur politik partisipan terbentuk dimana warga negara percaya
akan kemampuan politik untuk mempengaruhi prosese politik. Sebaliknya rakyat bisa tidak
punya kekuasaan dalam arena politik. Masyrakan harusa mengembangkan sifat baru agar intitusi
berfungsi sebagaimana mestinya. Karena itu pembentukan kultur politik baru harus terarah dan
komprehensif dengan melibatkan perubahan pola pikir aktor dan elit politik serta ingatan kolektif
masyarakat ecara keseluruhan.
Pengalaman negara demokrasi yang sudah estabilished memperlihatkan bahwa institusi
demokrasi bisa berjalan dan tetap berfungsi walaupun jumlah pemilihnya kecil. Karena itu untuk
megukur tingkatan kepercayaan publik terhadap institusi demokrasi tidak terletak pada
partisipasi warga. Untuk melihat itu sebenarnya adalah apakah partisipasi warga dilakukan degan
suka rela atau karena di bayar dan digerakkan. Harapan lain dalam susksesnya trasisi demokrasi
Indonesia adalah peran civil ocienty (masyarakat madani) untuk menguasai plarisasi politik dan
menciptakan kulur toleransi.
Problem paling mendasar yang dihadapi negara yang sedang mengalami transisi menuju
demokrasi adalah ketidakmampuan membentuk tata pemenrintahan baru yang bersih, transparan
dan akuntabel tanpa legitimasi yang kuat, rezim demokrasi baru akan kehilangan daya tariknya
teori “hilangnya legimitasi” ini juga menjelaskan asal mulanya keruntuhan rezim otoritarian. Hal
ini disebabkan` setiap rezim mmbutuhkan legitimasi, dukungan atau paling tidak persetujuan
tanpa akan jatuhnya dan teori ini meramalkan hadirnya kekuatan masa atau paling tidak ketidak
patuhan masa sebelum lahirnya liberalisme,
Demokrasi yang baru tumbuh di Indonesia adalah pengolahan yang efektif dibidang ekonomi,
selain dibidang pemerintahan. Dengan demikian demokrasi tidak hanya diarea politik malaikan
dibidang ekonomi, sosial dan budaya. Jika demokrasi yang baru tumbuh dapat mengelola
pembangunan ekonomi secara efektif, maka mereka juga dapat menata rumah tangga politik
mereka dengan baik. Tapi ketegangan yang secara timbul akibat pertumbuhan ekonomi bisa jadi
 6. 1. Orde Lama Demokrasi Liberal (1945-1959) . 17 Agustus 1945 (Setelah Kemerdekaan
Indonesia), Ir. Soekarno yang menjadi Ketua PPKI dipercaya menjadi Presiden Republik
Indonesia. . 29 Agustus 1945, Ir. Soekarno dilantik oleh Kasman Singodimedjo.

 7. . Bersamaan dengan itu, dibentuk Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP). Badan ini
bertujuan untuk membantu tugas Presiden. Hasilnya antara lain : 1) Terbentuknya 12 departemen
kenegaraan dalam pemerintahan yang baru. 2) Pembagian wilayah pemerintahan RI menjadi 8
provinsiyang masing-masing terdiri dari beberapa karesidenan.
 8. .Namun, kebebasandan kemerdekaan berdemokrasi di dalam KNIP justru mengusung
pemerintah RI kepada sistem parlementer untuk menghindari kekuasaan Presiden yang terpusat. .
7 Oktober 1945 lahir memorandum yang ditandatangani oleh 50 orang dari 150 orang anggota
KNIP. Isinya antara lain :
 9. Mendesak Presiden untuk segera membentuk MPR. Meminta kepada Presiden agar
anggota-anggota KNIP turut berwenang melakukan fungsi dan tugas MPR, sebelum badan
tersebut terbentuk. . 16 Oktober 1945 keluar Maklumat Wakil Presiden No. X tahun 1945 yang
isinya :
 10. “ Bahwa komite nasional pusat, sebelum terbentuk MPR dan DPR diserahi kekuasaan
legislatif dan ikut menetapkan GBHN, serta menyetujui bahwa pekerjaan komite-komite pusat
sehari-hari berhubung dengan gentingnya keadaan dijalankan oleh sebuah badan pekerja yang
dipilih di antara mereka dan bertanggung jawab kepada komite nasional pusat.”
 11. . 3 November 1945, keluar maklumat untuk kebebasan membentuk banyak partai atau
multipartai sebagai persiapan pemilu yang akan diselenggarakan bulan Juni 1946. . 14 November
1945 terbentuk susunan kabinet berdasarkan sistem parlementer ( Demokrasi Liberal ). . Sejak
berlakunya UUDS1950 pada 17 Agustus 1950 dengan sistem demokrasi liberal selama 9 tahun
tidak menunjukkan adanya hasil yang sesuai harapan rakyat.
 12. Bahkan, muncul disintegrasi bangsa. Antara lain : Pemberontakan PRRI, Permesta, atau
DI/TII yang ingin melepaskan diri dari NKRI. Konstituante tidak berhasil menetapkan UUD
sehingga negara benar-benar dalam keadaan darurat. Untuk mengatasi hal tsb dikeluarkan Dekrit
Presiden 5 Juli 1959.
 13. Hal ini menandakan bahwa Sistem demokrasi liberal tidak berhasil dilaksanakan di
Indonesia, karena tidak sesuai dengan pandangan hidup dan kepribadian bangsa Indonesia.
 14. Demokrasi Terpimpin
 15. b. Demokrasi Terpimpin (1959-1966) . Dengan dikeluarkannya Dekrit Presiden 5 Juli
1959, maka demokrasi liberaldiganti dengan demokrasi terpimpin . . Situasi politik pada masa
demokrasi terpimpin diwarnai tiga kekuatan politik utama yaitu Soekarno, PKI, dan angkatan
darat.
 16. Ketiga kekuatan tersebut saling merangkul satu sama lain. Terutama PKI membutuhkan
Soekarno untuk menghadapi angkatan darat yang menyainginya dan meminta perlindungan.
Begitu juga angkatan darat, membutuhkan Soekarno untuk legitimasi keterlibatannya di dunia
politik.
 17. Dalam demokrasi terpimpin, apabila tidak terjadi mufakat dl sidang legislatif, maka
permasalahan itu diserahkan kepada presiden sebagai pemimpin besar revolusi untuk dapat
diputuskan dalam hal anggota DPR tidak mencapai mufakat (sesuai Peraturan Tata Tertib
Peraturan Presiden). Jadi, rakyat maupun wakil rakyat tidak memiliki peranan penting dalam
Demokrasi Terpimpin.
 18. Akhirnya, Pemerintahan Orde Lama beserta Demokrasi terpimpinnya jatuh setelah
terjadinya Peristiwa G30S / PKI pada tahun 1965 dengan diikuti krisis ekonomi yang cukup
parah hingga dikeluarkannya Supersemar (Surat perintah sebelas Maret).
 19. 2. Demokrasi Pancasila Demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang dijiwai oleh sila
kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan yang
berKetuhanan Yang Maha Esa, yang berkemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia
dan yang berkeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
 20. Orde Baru
 21. a. Orde Baru (1966-1998) Berdasarkan pengalaman Orde Lama, pemerintahan Orde Baru
berupaya menciptakan stabilitas politik dan keamanan untuk menjalankan pemerintahannya.
Namun kenyataannya justru mengekang kelompok-kelompok kepentingan dan parpol lain yang
menginginkan perubahan demokrasi dg merangkul AD sbg kekuatan birokrasi dl proses politik.
 22. Media massa dan rakyat dibayang-bayangi ketakutan apabila ingin membeberkan berita,
kritik, ungkapan realistis di masyarakat kecuali mendapat izin dari pemerintah. Akibatnya,
pembangunan mental bangsa semakin merosot. Dengan timbulnya KKN (Korupsi, Kolusi,
Nepotisme), kepercayaan rakyat terhadap pemerintah hilang, unjuk rasa yang dipelopori oleh
mahasiswa, pelajar, dosen, praktisi, LSM dan para politisi.
 23. Terlebih dengan krisis ekonomi yang hampir terjadi di seluruh dunia. Pada masa Orde
Baru, krisis ekonomi yang melanda Indonesia mulai terasa pada pertengahan 1977. Hal ini
menyebabkan : Menurunkan legitimasi pemerintahan Orde Baru. Mendorong meluasnya gerakan
massa untuk menuntut perubahan tata pemerintahan.
 24. Akibat adanya tuntutan massa untuk diadakan reformasi di dalam segala bidang, rezim
Orde Baru tidak mampu mempertahankan kekuasaannya. Dan terpaksa Soeharto mundur dari
kekuasaannya dan kekuasaannya dilimpahkan kepada B. J. Habibie.
 25. Masa Reformasi (1998-sekarang)
 26. Pada masa ini, Kepemimpinan rezim B. J. Habibie tidak ada legitimasi dan tida mendapat
dukungan sosial politik dari sebagian besar masyarakat. Akibatnya B. J. Habibie tidak mampu
mempertahankan kekuasaannya. Kemudian, melalui pemilu presiden yang ke-4 K. H.
Abdurrahman Wahid terpilih secara demokratis di parlemen sebagai Presiden RI.
 27. Akan tetapi, karena K. H. Abdurrahman Wahid membuat beberapa kebijakan yang kurang
sejalan dengan proses demokratisasi itu sendiri, maka pemerintahan sipil K. H. Abdurrahman
Wahid terpaksa tersingkir dengan melalui proses yang cukup panjang serta melelahkan di
parlemen. Transisi menuju demokratisasi beralih dari K. H. Abdurrahman Wahid ke Megawati
Soekarnoputri melalui pemilihan secara demokratis di parlemen.
 28. Proses pemerintahan demokrasi pada masa Megawati Soekarnoputri masih cukup sulit
untuk dievaluasi dan diketahui secara optimal. Akibatnya, ketidakpuasaan akan pelaksanaan
pemerintahan dirasakan kembali oleh rakyat dan hampir terjadi krisis kepemimpinan. Rakyat
merasa bahwa siapa yang berkuasa di pemerintahan hanya ingin mencari keuntungan semata,
bukan untuk kepentingan rakyat.
 29. Pada kepemimpinan Soesilo Bambang Yudhoyono, pemerintahan diuji kembali.
menggrogoti stabilitas demokrasi dalam jangka panjang.
Bisa aj dengan memilih desain internasional seperti desain struktural,kultural, dan kebangaan
yang dapat menghantarkan pada demokrasi. Tetapi hasilnya tergantung kontek tertentu.
Ketegangan etnik atau lainnya. Berbagai pro dan kontra memperngaruhi demokrasi, tetapi itu
tidak dapat menentukan hasil akhirnya apakah berhasil atau gagal sehingga tetap bergantung
pada pilihan dan prilaku para pemimpin dan elite poitik.
Perkembangan demokrasi di Indonesia masih tersendat-sendat. Ada dua corak yaitu : sistem
feodal dan birokratis. Dua coarak itu ditandai oleh pemusatan kekuasan. Oleh karena itu peluang
untuk berkembang suburya demokrasi kecil sekali. Dengan kata lain harapan Indonesia
terwujudnya demokrasi pada era reformasi masih hrus dibuktikan.
Proses suksesi kepresidenan dengan jelas menandai berlansungnya proses trasisi ke arah
demokrasi, setelah demokrasi terpenjarakan sekitar 32 tahun pad rezim Soeharto
dengandemokrasi pancasilanya dan 10 tahun pada masa seoharo dengan demokrasi terpimpinya
dengan demikian secara empitik demokrasi yang sesunguhnya di indonesia belum dapat
terwujud kerena itu demokrasi pekerjaan rumah dan agenda yang sangat berat bagi pemerintah.
Menurut ruslikarim dapat terwujudnya tatanan negara pemerintahan Indonesia apa bila tersedia
faktor pendukung:
1. Keterbukaan
2. Budaya politik partisipasif egalitarian
3. Kepemimpinan politik yang berorientasi kerakyatan
4. Rakyat yang terdidik cerdas dan peduli
5. Partai politik yang tumbuh dari dari bawah
6. Penghargaan terhadap hukum
7. Masyarakat sipil yeng tanggap dan bertanggung jawab
8. Dukungan dari pihak asing dan pemihakan pada segolongan mayoritas .
Sementara menutut Azyumrdi ada 4 syarat untuk pertumbuhan demokrasi pertama meningkatkan
ekonomi rakyat secara keseluruhan. Kedua pemberdayaan dan pengembagan kelompok
masyarakat yang favourabel bagi pertumbuhan demokrasi seperti kles menengah, LSM, para
pekerja dan sebagainya. Ketiga hubungan internasional yang lebih adil dan seimbang. Keempat
sosialisai pendidikan kewarganegaraan. Karena melalui sosialisai pendidikan kewarganegraan
dapat dihasilkan kewarganegaraan yang demokratis yang pada giliranya menjadi tulang
punggung bagi Indonesia yang benar – benar demokratis
Demokrasi di Indonesia tiga tahun terahir merupakan proses yang sangat lama dan kompleks
karena melibakan beberapa tahap pertama tahap persiapan yang di tandai denan pergulatan unsur
penegak demokrasi dibagun dan di kembangkan. Ketiga konsolidasi, dimana demokrasi baru di
kembangkan lebih lanjut sehingga pratek demokrasi menjadi bagian yang mapan dan budaya
politik. Dalam kaianya dengan trasisi demokratis. Indonesia sat ini tegah berada dalam fase
kedua dan ketiga
Indikasi kearah terwujudnya kehidupan demokratis dalam era transisi di Indonesia antara lain
adanya reposisi dan redefenisi TNI dalam kaitanya dengan keberadannya pada sebuah negara
yang demokrasi. Di amandemennya pasal-pasal dalam konstitusi RI (amandemen I-IV) adanya
kebebasan pers, dijadikannya kebijakan otonomi daerah dan sebagainya. Akan tetapi sampai saat
ini pun masih dijumpai indikasi kembali kekerasan status yang ingin memudarkan arah
demokrasi Indonesia kembali keperiode sebelum orde refornasi oleh karena itu kondisi transisi
demokrasi Indonesia untuk saat ini masih berada di persimpanganjlan yang belum jelas kemana
arah pelabuhanya, perubahan sistem politik melalui paket amandemen konstitusi (amandemen I-
IV) dan pebuatan paket perundang – undangan politik ( UU partai politik, UU pemilu, UU
pemilihan presiden dan wakil presiden, UU susunan dan kedudukan DPR,DPRD dan
DPD)mampu mengawal menuju demokrasi, masih menjadi pertanyaan besar.