KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERKERETAAPIAN

BALAI TEKNIK PERKERETAAPIAN WILAYAH
SUMATERA BAGIAN BARAT

DESIGN SURVEY

Kajian Aksi Pembebasan/Penertiban Lahan dan Bangunan untuk Rencana

Reaktivasi Jalur Kereta Api antara Muaro-Logas

Muatan Materi :
1. Latar Belakang Pelaksanaan Survey
2. Lokasi Prioritas Survey
3. Matriks Kebutuhan Data
4. Rencana Pelaksanaan Survey
5. Alat Survey
6. Lampiran

Halaman 1
1. LATAR BELAKANG PELAKSANAAN SURVEY
Pengadaan tanah merupakan kewajiban pemerintah untuk mewujudkan ketersediaan tanah
untuk berbagai pembangunan bagi kepentingan umum. Kepentingan umum yang dimaksud di
sini adalah kepentingan bangsa, Negara, dan masyarakat yang harus diwujudkan oleh pemerintah
dan digunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat. Kepentingan umum sebagaimana
diuraikan dalam Pasal 10 Undang-undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum diantaranya adalah jalan umum, jalan tol, terowongan,
jalur kereta api, stasiun kereta api, dan fasilitas operasi kereta api, rumah sakit
Pemerintah/Pemerintah Daerah, fasilitas keselamatan umum, tempat pemakaman umum
Pemerintah/Pemerintah Daerah, dan lain-lain.
Direktorat Jenderal Perkeretaapian Kementerian Perhubungan cq. Balai Teknik Perkeretaapian
Kelas II Wilayah Sumatera Bagian Barat, memiliki rencana kegiatan melakukan Kajian Aksi
Pembebasan/Penertiban Lahan dan Bangunan untuk Rencana Reaktivasi Jalur Kereta Api antara
Muaro-Logas; yaitu Bupati Kabupaten Sijunjung. Panjang rencana jalur adalah 48 Km’Sp.

Jalur Kereta Api Muaro - Lugos merupakan jalur kereta api lama yang sebagian telah digunakan
oleh pemerintah daerah sebagai jalan raya dan ditempati oleh masyarakat sebagai kebun atau
sawah, sehingga perlu disusun rencana aksi, agar kegiatan penertiban dan pembebasan lahan
maupun bangunan sepanjang ± 48 Km tidak banyak menambah gejolak sosial. Maka diperlukan
Studi LARAP untuk mengkaji/meneliti Kajian Aksi Pembebasan/Penertiban Lahan dan Bangunan
dan pemukiman kembali untuk keperluan suatu Proyek..
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan
Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum dan Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun
2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum,
bahwa pengadaan tanah untuk kepentingan umum diselenggarakan melalui empat tahapan, yaitu
tahap perencanaan, persiapan, pelaksanaan, dan penyerahan hasil. Pada tahap perencanaan
diamanatkan bahwa setiap instansi yang memerlukan tanah bagi pembangunan untuk
kepentingan umum agar membuat Kajian Aksi Pembebasan/Penertiban Lahan dan Bangunan
yang didasarkan pada Rencana Tata Ruang Wilayah dan prioritas pembangunan yang tercantum
dalam RPJM, Rencana Strategis, dan Rencana Kerja Pemerintah Instansi yang bersangkutan.
Terkait dengan rencana pembebasan lahan untuk Reaktivasi ruas Jalur Kereta Api Muaro -
Logasperlu disusun dokumen perencanaan pengadaan tanah yang dibuat oleh instansi yang
memerlukan tanah. Untuk itu, BPN/ATR yang memiliki tugas pokok dan fungsi melaksanakan
urusan pengadaan tanah, mulai dari tahap perencanaan hingga penyerahan hasil, perlu
menyusun dokumen Kajian Aksi Pembebasan/Penertiban Lahan dan Bangunan untuk Rencana
Reaktivasi Jalur Kereta Api antara Muaro-Logas.
Secara umum kajian ini dibagi dalam beberapa tahapan meliputi tahap
 identifikasi kesesuaian Kajian Aksi Pembebasan/Penertiban Lahan dan Bangunan dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah dan Rencana Pembangunan Nasional atau Daerah;
 identifikasi ketersediaan dokumen rencana pembangunan, seperti dokumen Studi
Kelayakan, DED (Detail Engineering Design) Jalur Kereta Api Muaro - Logas, atau rencana
teknis lainnya yang terkait dengan Reaktivasi ) Jalur Kereta Api Muaro - Logas;
 inventarisasi kepemilikan tanah per bidang (data obyek dan subyek tanah);
 identifikasi luas tanah per bidang yang akan dibebaskan;
 identifikasi jenis tegakan yang ada di atas tanah (bangunan, tanaman, dan benda-benda lain
yang berkaitan dengan tanah);
 identifikasi perkiraan nilai ganti kerugian atas objek pengadaan tanah per bidang;
 identifikasi perkiraan jangka waktu pelaksanaan pengadaan tanah;
 identifikasi permasalahan atau dampak yang mungkin timbul dengan adanya pengadaan
tanah;
 penyusunan Dokumen Kajian Aksi Pembebasan/Penertiban Lahan dan Bangunan.
Sebagai tahap awal dalam penyusunan kegiatan ini yaitu inventarisasi data diantaranya
kepemilikan tanah per bidang, luas tanah per bidang yang akan dibebaskan dan jenis tegakan

Halaman 2
yang ada di atas tanah (bangunan, tanaman, dan benda-benda lainnya yang berkaitan dengan
tanah).
Adapun Tujuan desain survey yaitu sebagai rancangan dalam melakukan pengumpulan data yang
dibutuhkan dalam dokumen Kajian Aksi Pembebasan/Penertiban Lahan dan Bangunan Untuk
Reaktivasi Muaro-Logas. Adapun sasaran yang akan dicapai untuk mencapai tujuan dari kegiatan
survey adalah sebagai berikut:
 Memudahkan surveyor di lapangan dalam melakukan survei/pengumpulan data.
 Mendapatkan data dan informasi yang relevan.

2. LOKASI SURVEY
Lokasi kegiatan survey Penyusunan Dokumen Kajian Aksi Pembebasan/Penertiban Lahan dan
Bangunan Untuk Reaktivasi Jalur Kereta Api Muaro - Logas adalah Jalur Keretaapi Muaro-Logas
merupakan bagian ruas dari jalur keretaapi Muaro-Pakanbaru. Jalur Kereta Api Muaro - Lugos
merupakan jalur kereta api lama yang sebagian telah digunakan oleh pemerintah daerah sebagai
jalan raya dan ditempati oleh masyarakat sebagai kebun atau sawah, sehingga perlu disusun
rencana aksi, agar kegiatan penertiban dan pembebasan lahan maupun bangunan sepanjang ± 48
Km. Ruang lingkup wilayah ditunjukkan dengan lokasi yang terkena rencana Reaktivasi jalur
kereta api ruas Muaro-Logas.

Halaman 3
 Gambar 1
Peta jalur Kereta Api Muaro - Pakanbaru

Halaman 4
 Gambar 2
Peta Google Map Muaro - Logas

Dari peta yang didapat dari google terukur jalur jalan dari Muaro logas 157 Km, dari
KAK disebutkan bahwa lingkup kegiatan ± 48 Km, sehingga perlu didiskusikan lagi mengenai
jalur kereta yang sebenarnya dengan peta yang lebih detail

Halaman 5
3. MATRIKS KEBUTUHAN DATA
Cheklist Data Survey Penyusunan Dokumen Kajian Aksi Pembebasan/Penertiban Lahan dan Bangunan Untuk Reaktivasi Jalur
Kereta Api Muaro-Logas
No Nama Data Sumber Data Instansi
SURVEY SEKUNDER
Rencana Tata Ruang Provinsi
Sumatera Barat Laporan Fakta dan Analisa/Materi
- Bappeda Provinsi dan Kabupaten
1 RTRW Kabupaten Sijunjung Teknis/ Laporan Rencana/
Rencana Tata Ruang Provinsi Riau Peraturan Daerah/Peta SHP - Dinas PU Pera Provinsi dan Kabupaten
RTRW Kabupaten Kuantan Senggigi
2 Studi Kelayakan Jalur Muaro-Logas Laporan Studi Kelayakan - Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten
- Kementerian Perhubungan Direktorat Jenderal
DED (Detail Engineering Design) Jalur
3 Perkeretaapian, Balai Teknik Perkeretaapian Wilayah
Kereta Api Muaro - Logas
Sumatera Bagian Barat
rencana teknis lainnya yang terkait - Kementerian Perhubungan Direktorat Jenderal
4 dengan Reaktivasi Jalur Kereta Api Perkeretaapian, Balai Teknik Perkeretaapian Wilayah
Muaro - Logas Sumatera Bagian Barat

Data Status Kepemilikan Tanah (Data - Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman, dan
5 Pertanahan Kabupaten Sijunjung dan Kabupaten
Objek dan Subjek Tanah)
Kuantan Senggigi
- Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman, dan
6 Data Jenis Bangunan Pertanahan Kabupaten Sijunjung dan Kabupaten
Kuantan Senggigi
7 NJOP - BAKUDA/ badan keuangan daerah

SURVEY PRIMER
Data Luas dan Jenis bangunan yang
1 Survey Primer Observasi Lapangan
dibebaskan

Halaman 6
 No Nama Data Sumber Data Instansi
Jumlah keluarga yang terkena
2 Survey Primer Observasi Lapangan
pembebasan
Kondisi sosial dan ekonomi
masyarakat yang terkena pembebasan Observasi Lapangan dan Wawancara dengan
3 Survey Primer
(pendapatan, mata pencaharian, dan masyarakat
pendidikan)
Persepsi masyarakat yang terkena
4 Survey Primer Wawancara dengan masyarakat
pembebasan
Nilai harga pasar dan nilai NJOP di
5 Survey Primer Observasi Lapangan
lokasi pembebasan
Data jenis tegakan yang ada di atas
tanah (bangunan, tanaman, dan benda-
6 Survey Primer Observasi Lapangan
benda lain yang berkaitan dengan
tanah)
Data Sarana dan Prasarana yang ada di
7
lahan pembebasan
Sumber : Hasil Identifikasi Tahun 2018

Halaman 7
4. KERANGKA ACUAN SURVEY PRIMER DAN SEKUNDER
BULAN
URAIAN KEGIATAN KE-1 KE-2 KE-3 KE-4 KE-5
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Pelaksanaan
Survey
Survey Sekunder
Survey Primer

5. ALAT SURVEY
No Alat Survey Kebutuhan
1 Kamera Dokumentasi dan Video
2 Flasih Disk/Hardisk Eksternal Copy Data Soft File dani SKPD terkait
3 Peta Dasar Alat Plotting lokasi dan penunjuk arah
4 GPS Plotting Lokasi dan penunjuk arah
5 Surat Survey dari Pemerintah Daerah Sebagai pengajuan permohonan data dan wawancara
6 Surat perintah Perjalanan Dinas dari Pemerintah Daerah Sebagai pengajuan permohonan data dan wawancara
7 Alat Tulis Kantor Mencatat Berbagai informasi dari SKPD terkait
8 Notulensi

Halaman 8
6. LAMPIRAN

Formulir Survai Lapangan Pada Lokasi Perumahan

1. Nomor Kuesioner : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Kota / Kabupaten : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Kecamatan :....................................
4. Kelurahan / Desa : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Nama Responden : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Lamanya Tinggal : . . . . . . . . . . . . . tahun, . . . . . . . . . . . bulan .
7. Status Dalam Keluarga : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I. Rumah Tangga
Cara pengisian : a). Beri tanda X untuk pilihan yang berada dalam tanda “( )” b). Isilah
jawaban Anda sesuai kondisi/keadaan yang sebenarnya pada tanda “ ………..”

1) Jumlah Kepala Keluarga (KK) dalam satu rumah : . . . . . . . . . Kepala Keluarga (KK)
2) Asal Penduduk :
a. Penduduk Asli ( )
b. Luar Kecamatan 1 Propinsi. ( )
c. Luar Pulau ( )
d. Luar Negeri ( )
e. Luar Propinsi 1 Pulau ( )
f. . . . . . . . . . . . . . . ( )

Bila bukan penduduk asli, pindah ke lokasi ini dikarenakan :

a. kemauan sendiri ( )
b. dinas ( )
c. transmigrasi ( )
d. lainnya ( )

II. Pendapatan dan pengeluaran

Cara pengisian : a). Tulis kode pendapatan dan pengeluaran (lihat catatan pada akhir butir II)
yang sesuai dengan pilihan Anda dalam tanda “( )” b). Isilah jawaban Anda sesuai
kondisi/keadaan yang sebenarnya pada tanda “ ………..”

1) Umum
a. - Matapencaharian Utama Suami : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Matapencaharian Utama Istri : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b. - Penghasilan rata-rata Suami per bulan dalam Rupiah : ( )
- Penghasilan rata-rata Istri per bulan dalam Rupiah : ( )
c. Apabila ada penghasilan tambahan lain, berapa :( )
jumlahnya per bulan dalam Rupiah
d. Pengeluaran rata-rata per bulan dalam Rupiah :( )

Halaman 1
2) Instansi/Tempat kerja : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3) Waktu ke tempat kerja : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (menit)

Catatan :
Kode Pendapatan & Pengeluaran :
a. Kurang dari Rp. 100.000,-
b. Rp. 100.000,- s/d Rp.300.000,-
c. Rp. 300.000,- s/d Rp. 500.000,-
d. Rp. 500.000,- s/d Rp. 750.000,-
e. Rp. 750.000,- s/d Rp. 1.000.000,-
f. Rp. 1.000.000,- s/d Rp. 2.000.000,-
g. Di atas Rp. 2.000.000,-

III. Tempat tinggal

Cara pengisian : a). Beri tanda X pada pilihan yang sesuai dengan kondisi/keadaan Anda b).
Isilah jawaban Anda sesuai kondisi/keadaan yang sebenarnya pada tanda “ ………..”

1) Umum
1. Tipe Bangunan : a. Tembok b.1/2 Tembok c. Kayu d. Bilik
2. Kondisi Bangunan : a. Baik b. Sedang c. Jelek
3. Luas Bangunan : . . . . . . . . . . . . . . . . m2
4. Panjang/Luas Tanah : . . . . . . . . . . . . . . . . m /.. . . . . . . . . . . m2
5. Status Pemilikan Rumah : a. Sendiri b. Dinas c. Kontrak/Sewa
d. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Harga Sewa/ Rp. . . . . . . . . . . . . ./ (rumah/kamar)
Kontrak per bulan Rp . . . . . . . . . . . . . / (rumah/kamar)
7. Status Pemilikan Tanah :
a. Hak Milik
b. Hak Pakai
c. Girik
d. HGB
e. Hak Guna Usaha
f. Tanah Negara
g. Lainnya……………
8. Sumber Penerangan : a. PLN b. Non PLN c. ……..
9. Jenis dan Jumlah Tanaman (sebutkan jenis dan jumlahnya)
a. Produktif : . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (buah)
Penghasilan dari hasil penjualan tanaman Rp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ./bulan
b. Non Produktif : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (buah)
10. Jenis dan Jumlah Hewan (sebutkan jumlah dan jenisnya) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(buah)
a. Produktif
Penghasilan dari hasil penjualan hewan Rp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . /bulan
b. Non Produktif : . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (buah)
11. Tanah/bangunan yang terkena pembebasan : a. sebagian b. seluruhnya
2) Perkiraan Harga Tanah per m2 : Rp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,-
3) Nilai Jual Objek Pajak tanah per m2 : Rp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,-
4) Nilai Jual Objek Pajak bangunan per m2 : Rp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,-
5) Apakah anda memiliki tanah lain yang tidak terkena proyek untuk dipakai sebagai
lokasi baru ? a). Ya b).Tidak

Halaman 2
IV. Kesehatan masyarakat
Cara pengisian : a). Beri tanda X pada pilihan yang sesuai dengan kondisi/keadaan Anda dan
pilihan jawaban dapat lebih dari 1 (satu) b). Isilah jawaban Anda sesuai kondisi/keadaan yang
sebenarnya pada tanda “ ………..”
1) Sumber air minum
a. PAM (Perusahaan Air Minum)
b. Sumur ……...buah
c. Mata Air
d. Air Hujan
e. Sungai
f. Lainnya. . . . . . . . . . . . . . .
2) Sumber air cuci
a. PAM (Perusahaan Air Minum)
b. Sumur ……...buah
c. Mata Air
d. Air Hujan
e. Sungai
f. Lainnya. . . . . . . . . . . . . . .
3) Penyakit yang pernah diderita anggota keluarga (sampai saat ini) :
a. Muntaber ( . . . . . . . . kali)
b. Penyakit Kulit ( . . . . . . . . . kali)
c. Disentri ( . . . . . . . . kali)
d. Penyakit Kerongkongan ( . . . . . . . . . kali)
e. Typhus ( . . . . . . . . kali)
f. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( . . . . . . . . . kali)
g. Kolera ( . . . . . . . . kali)
h. Lainnya. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( . . . . . . . . . kali)

V. Persepsi masyarakat terhadap pembangunan proyek

Cara pengisian : a). Beri tanda X pada pilihan yang sesuai dengan kondisi/keadaan Anda b).
Isilah jawaban Anda sesuai kondisi/keadaan yang sebenarnya pada tanda “ ………..”

1) Apakah sudah mengetahui adanya proyek a. Sudah b. Belum

2) Bila sudah mendengar, dari mana ? (Pilihan jawaban dapat lebih dari 1)
a. Kecamatan/ Desa
b. Koran
c. Radio / Televisi
d. Pejabat Pemerintahan
e. Tetangga
f. Lainnya .............
3) Tanggapan atau persepsi anda terhadap Proyek :
a. Tidak setuju (jelaskan alasan Anda) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...................................................................
. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..................................................
b. Setuju (jelaskan alasan Anda) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
....................................................

Halaman 3
 c. Biasa saja (jelaskan alasan Anda) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...................................................................
...................................................
4) Bila tanah Anda terkena proyek, dan terpaksa harus pindah lokasi, Anda lebih suka
pindah kemana ?
a. Kelurahan/ Desa yang sama
b. Kecamatan yang sama
c. Kota/Kabupaten yang sama
d. Lainnya. . . . . . . . . . . . .
5) Dalam mencari lokasi pemukiman baru tersebut, Anda lebih suka dengan cara
bagaimana?
a. sendiri
b. diatur Pemerintah
6) Ganti rugi yang Anda diinginkan dalam bentuk apa ?
a. Uang
b. Tanah pengganti
c.Pemukiman kembali
d. Gabungan
7) Apabila Anda memilih ganti kerugian dalam bentuk uang, apakah anda akan mencari
lokasi yang baru :
a. Ya
b. Tidak
8) Jika Ya, bagaimana Anda mendapatkan lokasi yang baru ?
a. Usaha sendiri
b. Dibantu Pemerintah
c. . . . . . . . . . . . . .
9) Jika Tidak, akan digunakan untuk apa ? (Petugas survai memberi catatan apakah
penggunaan uang ganti kerugian tersebut dianggap produktif atau tidak)
.......................................................................
.......................................................................
.......................................................................
.........................................................
10) Apabila Anda memilih ganti kerugian dalam bentuk tanah pengganti, apakah Anda
akan menjadikannya seperti semula? (misalnya kebun atau tambak dan sebagainya)
a. Ya b. Tidak
11) Jika Ya, bagaimana Anda akan membangun/mengelola tanah tersebut?
a. Usaha sendiri
b. Diusahakan Pemda
c. Bantuan KPR /BTN
d. ……………..
12) Jika Tidak, tanah pengganti tersebut akan Anda gunakan untuk apa?(Petugas survai
memberi catatan apakah penggunaan uang ganti kerugian tersebut dianggap produktif
atau tidak)
.......................................................................
.......................................................................
.......................................................................
.........................................................
13) Apa jenis mata pencaharian baru yang Anda inginkan :
a. Tetap seperti semula (...............................)

Halaman 4
 b. Bertani
c. Pegawai swasta
d. Beternak
e. Lainnya. . . . . . . . . . . .
14) Apakah ada anggota keluarga yang ingin terlibat/bekerja di proyek ini sesuai dengan
pengalaman dan latar belakang pendidikannya ?
a. Ada b. Tidak
15) Apabila ada, apa latar belakang pendidikannya ?
.......................................................................
.......................................................................
.......................................................................
.........................................................
16) Apa kedudukan/posisi Anda dalam masyarakat :
- Suami sebagai : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Isteri sebagai : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tanggal Survai : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Petugas Survai : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tanda tangan : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Halaman 5
Formulir Kondisi Awal Tanah dan Bangunan serta Tanaman Dan/Atau Benda Lainnya Milik Warga Yang Terkena Dampak
Pengadaan Tanah

Halaman 1