KEGUNAAN PEMBEBANAN DALAM PRAKTIK

Praktik pembebanan pelayanan public berbeda untuk setiap negara antara jasa yang disediakan langsung
oleh pemerintah dan yang disediakan oleh perusahaan milik negara dan antar pemerintah dan daerah.
Pemerintah memperoleh penerimaan dari beberapa sumber, antara lain :

-Pajak

-Pembebanan langsung kepada masyarakat (charging for service)

-Laba BUMN atau BUMD

-Penjualan asset milik pemerintah

-Utang

-Pembiayaan defisit anggaran atau mencetak uang

Pada umumnya, kita mengharapkan bahwa penyediaan barang publik seharusnya diiberikan secara gratis
atau dibiayai pajak. Sementara itu, penyediaan barang privat ditarik sebesar harga pemulihan biaya
totalnya (full cost recovery prices). Untuk merit good sebagian disediakan melalui pajak dan sebagian
lain melalui tarif

5 . PENETAPAN HARGA PELAYANAN : HARGA YANG HARUS DIBEBANKAN.

Pemerintah harus memutuskan besaran harga pelayananyang dibebankan pada masyarakat. Aturan yang
biasa dipakai adalah bahwa beban (charge) dihitung sebesar total biaya untuk menyediakan pelayanan
tersebut (full cost recovery).

Empat kesulitan menghitung biaya total :

1.Tidak tahu secara tepat besarnya biaya total (full cost) untuk menyediakan suatu pelayanan.

2.Sangat sulit mengukur jumlah yang dikonsumsi.

3.Tidak memperhitungkan kemampuan masyarakat untuk membayar.

4.Penentuan biaya yang harus diperhitungkan.

Apakah hanya memasukkan biaya operasi langsung (Current Operations Cost) atau ditambah dengan
biaya modal (Capital Cost).Ahli ekonomi umumnya menganjurkan untuk mempergunakan marginal cost
pricing, yaitu tarif yang dipungut seharusnya sama dengan biaya untuk melayani konsumen tambahan
(Cost of Serving the Marginal Consumer).Harga tersebut adalah harga yang juga berlaku dalam pasar
persaingan untuk pelayanan tersebut.
Marginal cost princing mengacu pada harga pasar yang paling efisien (Economically Efficient Price),
karena pada tingkat harga tersebut (Cateris Paribus) akan memaksimalkan manfaat ekonomi dan
penggunaan sumber daya yang terbaik.

Masyarakat akan memperoleh peningkatan output dari barang atau jasa sampai titik dimana marginal
cost sama dengan harga.

Penetapan harga pelayanan publik dengan menggunakan marginal cost pricing setidaknya harus
mempertimbangkan :

1.Biaya operasi (variabel operating cost).

2.Semi variabel operhead cost seperti biaya modal atas aktiva yang digunakan untuk memberikan
pelayanan.

3.Biaya penggantian atas aset modal yang digunakan dalam penyediaan pelayanan

4.Biaya penambahan aset modal yang digunakan untuk memenuhi tambahan permintaan.