LEMBAR KERJA

PESERTA DIDIK

UNTUK SISWA KELAS X

SEMESTER I

MENGEVALUASI
MASALAH-MASALAH
EKONOMI

DISUSUN OLEH :
Rasty Armiani, S.Pd

NAMA : ………………………………………………………….
NIS : ………………………………………………………….
SEKOLAH : ………………………………………………………….
A. KOMPETENSI INTI
KI 3 Memahami, menerapkan, menganalisis, dan mengevaluasi tentang
pengetahuan factual, konseptual, operasional dasar, dan metakognitif
sesuai dengan bidang dan lingkup kerja Akuntansi dan Keuangan
Lembaga pada tingkat teknis, spesifik, detil dan kompleks berkenaan
dengan ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya dan humaniora dalam
konteks pengembangan potensi diri sebagai bagian dari keluarga,
sekolah, dunia kerja, warga masyarakat nasional, regional dan
internasional.

KI 4 Melaksanakan tugas spesifik dengan menggunakan alat, informasi, dan

prosedur, kerja yang lazim digunakan serta memecahkan masalah sesuai
dengan bidang Akuntansi dan Keuangan Lembaga. Menampilkan kinerja
di bawah bimbingan dengan mutu dan kuantitas yang terukur sesuai
dengan standar kompetensi kerja.

Menunjukkan keterampilan menalar, mengolah dan menyaji secara

efektif, kreatif, produktif, kritis, mandiri, kolaboratif, kominikatif, dan
solutif dalam ranah abstrak terkait dengan pengembangan dari yang
dipelajarinya disekolah serta mampu melaksanakan tugas spesifik
dibawah pengawasan langsung.

Menunjukkan keterampilan mempersepsi, kesiapan, meniru,

membiasakan, gerak mahir, menjadikan gerak alami dalam ranah
kongkret terkait dengan pengembangan dari yang dipelajarinya di
sekolah, serta mampu melaksanakan tugas spesifik dibawah pengawasan
langsung.

B. KOMPETENSI DASAR DAN INDIKATOR

No. Kompetensi Dasar
3 3.1. Mengevaluasi masalah-masalah ekonomi
Indikator
3.1.1. Menjelaskan pengertian dan latar belakang masalah-masalah ekonomi
3.1.2. Menemukan masalah-masalah ekonomi klasik dan modern
3.1.3. Membandingkan masalah-masalah ekonomi klasik dan modern
3.1.4. Mengevaluasi masalah-masalah ekonomi
4 4.1. Menyajikan solusi terhadap masalah ekonomi dilingkungannya
Indikator
4.1.1. Menanggapi solusi terhadap masalah ekonomi di lingkungannya
4.1.2. Menyajikan solusi terhadap masalah ekonomi di lingkungannya
4.1.3. Mengembangkan solusi terhadap masalah ekonomi di lingkungannya
C. TUJUAN PEMBELAJARAN
1. Pengetahuan
Setelah berdiskusi dan menggali informasi, peserta didik dapat :
a. Menjelaskan pengertian dan latar belakang masalah-masalah ekonomi
dengan benar dan sopan serta bertanggung jawab
b. Menemukan masalah-masalah ekonomi klasik dan modern dengan benar
dan bertanggung jawab
c. Membandingkan masalah-masalah ekonomi klasik dan modern dengan
sopan dan bertanggungjawab
d. Mengevaluasi masalah-masalah ekonomi dengan benar dan percaya diri
2. Keterampilan
Setelah berdiskusi dan menggali informasi, peserta didik dapat :
a. Menanggapi solusi terhadap masalah ekonomi di lingkungannya dengan
benar dan bertanggung jawab
b. Menyajikan solusi terhadap masalah ekonomi di lingkungannya dengan
mandiri dan percaya diri
c. Mengembangkan solusi terhadap masalah ekonomi di lingkungannya
dengan mandiri dan percaya diri

D. RINGKASAN MATERI
1. MASALAH EKONOMI
Masalah pokok ekonomi pertama kali muncul karena adanya kebutuhan
manusia yang tidak terbatas sementara di sisi lain, sumber daya terbatas.
Contoh masalah ekonomi sederhana adalah ketika kita berpikir bagaimana
memenuhi kebutuhan hidup selama satu bulan, sedangkan gaji yang kita
dapatkan hanya pas-pasan. Secara umum, masalah pokok ekonomi terbagi
menjadi masalah pokok ekonomi klasik dan masalah pokok ekonomi
modern. Masalah pokok ekonomi klasik meliputi masalah produksi,
distribusi dan konsumsi. Sedangkan masalah pokok ekonomi modern
meliputi apa barang yang diproduksi (What), bagaimana cara
memproduksinya (How), dan untuk siapa barang itu diproduksi (whom).

2. MASALAH EKONOMI KLASIK

Kebutuhan Manusia adalah sesuatu yang perlu dipenuhi agar
manusia dapat hidup layak/ laik. Inti masalah ekonomi klasik adalah
kesenjangan antara kebutuhan manusia yang tidak terbatas
dihadapkan dengan alat pemuas yang terbatas. Kita sebagai manusia
tidak lepas dari kebutuhan hidup, kebutuhan hidup dipenuhi guna
 menjaga kelangsungan hidup. Untuk memenuhi kebutuhan
tersebut manusia harus bekerja guna memperoleh penghasilan.
Hal ini semua dilakukan dalam rangka memenuhi semua
kebutuhan. Jadi kebutuhan manusia dapat diartikan sebagai segala
sesuatu yang kita perlukan untuk menjaga kelangsungan
hidup dan mencapai kesejahteraan. Jika seseorang dapat
mencukupi semua kebutuhannya maka orang tersebut telah
mencapai kemakmuran. Kemakmuran merupakan keseimbangan
antara jumlah kebutuhan dengan alat pemuas kebutuhan. Di bawah
ini terdapat beberapa faktor yang dapat mempengaruhi jumlah
kebutuhan dan manusia, yaitu faktor ekstern dan intern.
a. Faktor Intern
Faktor intern yaitu faktor-faktor yang timbul dari manusia itu
sendiri, antara lain :
 Profesi atau pekerjaan
 Jenis kelamin
 Usia
 Tingkat pendidikan
 Perasaan tidak puas
b. Faktor Ekstern
Faktor ekstern yaitu yang timbul dari luar diri manusia, misalnya :
 Keadaan alam
 Agama/kepercayaan
 Adat istiadat
 Lingkungan tempat tinggal
 Perkembangan zaman dan teknologi

Penggolongan Kebutuhan Manusia

Kebutuhan manusia digolongkan menjadi beberapa macam, yaitu :
a. Menurut tingkat kepentingan atau intensitasnya
Terdiri dari :
1) Kebutuhan primer/ pokok
Kebutuhan primer adalah kebutuhan manusia yang mutlak
 harus dipenuhi untuk menjaga kelangsungan hidup. Misalnya
kebutuhan terhadap minuman dan perumahan (rumah).
Kebutuhan ini merupakan kebutuhan yang paling mendasar
dari setiap diri manusia, maka sering disebut juga kebutuhan
alami.
2) Kebutuhan sekunder/ pelengkap adalah kebutuhan yang
dipenuhi untuk melengkapi kebutuhan primer. Karena
kebutuhan ini bersifat melengkapi kebutuhan manusia.
Misalnya kebutuhan akan alat-alat rumahtangga, alat-alat
sekolah, kendaraan, dan lain sebagainya.
3) Kebutuhan tersier adalah kebutuhan tambahan yang berupa
barang-barang mewah. Misalnya barang-barang perhiasan
(emas, berlian), mobil mewah, villa, dan sebagainya.
b. Menurut waktunya
Menurut waktunya kebutuhan dapat dibedakan menjadi :
1) Kebutuhan sekarang, yaitu kebutuhan manusia yang harus
segera dipenuhi saat itu juga. Misalnya seorang yang baru
lapar. Kebutuhan yang harus dipenuhi adalah makanan dan
minuman.
2) Kebutuhan yang akan datang yaitu kebutuhan yang dipenuhi
untuk keperluan masa akan datang. Misalnya kita mulai
sekarang menabung, ini digunakan untuk memenuhi
kebutuhan masa yang akan datang.
c. Menurut subyek yang menggunakan
1) Kebutuhan individu, yaitu kebutuhan yang digunakan untuk memenuhi
keperluan individu. Misalnya kita seorang pelajar membutuhkan buku
atau alat-alat pelajaran.
2) Kebutuhan kolektif atau bersama, yaitu kebutuhan untuk memenuhi
keperluan bersama/kelompok. Misalnya kegiatan siskamling, kegiatan
pramuka, kegiatan olahraga dan sebagainya.
Alat Pemuas Kebutuhan
Jika kalian banyak memiliki kebutuhan maka harus ada alat
pemuas kebutuhan. Berbagai alat pemuas kebutuhan ini dapat
dibedakan dengan dua macam, yaitu barang dan jasa. Barang adalah
segala sesuatu yang tampak dan dapat digunakan untuk memenuhi
kebutuhan. Misalnya : makanan, buku, pakaian, dan lain-lain.
Jasa adalah sesuatu yang tidak tampak tetapi dibutuhkan untuk
memenuhi kebutuhan, misalnya: ilmu pengetahuan, ibadah, hiburan/
rekreasi dan lain-lain.
Jenis barang dapat dibedakan sebagai berikut :
a. Menurut kelangkaannya
1) Barang ekonomis
Barang ekonomis yaitu barang yang jumlahnya terbatas
sehingga untuk memperolehnya perlu mengeluarkan
pengorbanan. Contohnya : makanan, pakaian, alat-alat
sekolah, dan lain-lain.
2) Barang bebas
Barang bebas artinya barang yang tersedia cukup banyak
sehingga manusia untuk memperolehnya tidak perlu
mengeluarkan pengorbanan. Misalnya : sinar matahari, udara.
b. Menurut cara penggunaannya
1) Barang subtitusi/ pengganti
Barang substitusi yaitu barang yang dapat digunkan untuk
menggantikan barang lain dengan tujuan yang sama. Misalnya :
minyak tanah diganti kayu bakar untuk memasak, gula jawa
diganti gula pasir.
2) Barang komplementer
Barang komplementer yaitu barang yang penggunaannya
bersama-sama dengan barang lain. Misalnya : kapur dengan
papan tulis, buku tulis dengan pulpen, sepeda motor dengan
bensin.
c. Menurut tujuan pemakainnya
1) Barang konsumsi
Barang konsumsi artinya barang yang dapat langsung
digunakan untuk memenuhi kebutuhan. Contoh : nasi, makanan,
pakaiann, sepatu, dan lain-lain.
2) Barang modal
Barang modal yaitu barang yang digunakan untuk
menghasilkan barang lain, contoh : kayu/ papan digunakan
untuk membuat meja, kain untuk membuat baju, dan lain-lain.

Kegunaan (Utility) Benda

Macam-macam guna barang sebagai berikut :
a . Guna waktu (time utility)  Barang digunakan apabila digunakan
pada waktu yang tepat. Contoh: payung digunakan pada waktu
hujan,obat digunakan pada waktu sakit.
b. Guna tempat (place utility)  Barang berguna bila ditempatkan
pada tempat yang tepat. Misalnya: batu didaerah pegunungan
atau hulu sungai, akan bermanfaat apabila dipindahkan tempat
ke kota untuk bahan bangunan atau untuk perbaikan jalan
c. Guna bentuk (form utility)  Barang berguna apabila dirubah
bentuknya sesuai dengan kebutuhan manusia, misalnya: kayu/
papan diubah menjadi meja, kursi, dan sebagainya.
d. Guna milik (ownership utility)  Barang berguna apabila barang
tersebut sudah menjadi miliknya. Sepeda ditoko akan berguna
apabila sudah dibeli dan dimiliki oleh seseorang.
e. Guna unsur (elemen utility)  Barang akan lebih berguna didalamnya,
misalnya : obat.
Kelangkaan Sumber Daya
Untuk menghasilkan barang dan jasa diperlukan sumber daya
(resource). Dengan menggunakan sumber daya ekonomi yang ada
melalui proses produksi dapat dihasilkan barang-barang dan jasa.
a. Sumber daya alam (SDA : Natural Resource)
Sumber daya alam adalah sumber daya yang terbentuk karena
kekuatan alamiah. Misalnya : tanah, air, biotis (hewan dan
tumbuhan), gas bumi, sumber-sumber mineral, udara, angin, dan
lain sebagainya. Berdasarkan kemampuannya untuk memperbaharui
diri, maka sumber daya alam dapat dibagi menjadi dua golongan,
yaitu :
1) Sumber daya alam yang dapat dipulihkan (diperbaharui),
misalnya : hutan.
2) Sumber daya yang tidak dapat pulih (diperbaharui), misalnya :
mineral, minyak, gas bumi, dan lain-lain.
b. Sumber daya manusia (SDM)
Sumber daya manusia juga dapat disebut tenaga kerja, apabila
semua tenaga kerja dapat dipergunakan penuh sebagai faktor
produksi maka akan dapat meningkatkan produksi barang-barang
maupun jasa.
c. Modal (kapital)
Modal atau kapital merupakan salah satu faktor produksi yang
dipergunakan dalam proses produksi. Modal dapat berfungsi
untuk meningkatkan produksi. Demikian suatu perusahaan
memerlukan banyak modal yang berupa gedung, alat-alat
produksi, bahan mentah dan lain-lain.

Kelangkaan sumber daya ekonomi maupun barang dan jasa dapat pula
disebabkan oleh hal-hal berikut :
a. Terjadinya bencana alam, seperti : banjir, gempa bumi, kebakaran, tsunami,
dan lain-lain.
b. Perang atau konflik antara bangsa/negara
c. Keterbatasan teknologi dan kemampuan manusia
 d. Kerusakan yang disebabkan oleh manusia, seperti : penebangan liar (ilegal
logging)
e. Pertumbuhan penduduk yang cepat sehingga tidak mampu diimbangi oleh
pertambahan produksi
f. Keahlian/skill : Keahlian dapat diartikan seorang pengusaha yang mampu
untuk menyatukan dan mengelola ketiga sumber daya di atas untuk
menghasilkan barang-barang dan jasa yang dibutuhkan manusia.

3. MASALAH EKONOMI MODERN

Masalah pokok dalam ekonomi menurut aliran klasik (Adam Smith) terdiri atas:
Produksi, Distribusi, Konsumsi. Sedangkan menurut ajaran aliran ekonomi
modern yang dipelopori Paul A. Samuelson, ada tiga masalah poko ekomoni,
antara lain :
a. Barang apa yang diproduksi (What) ?
Manusia dihadapkan pada alternatif yaitu dari berbagai macam produk/
output, manakah yang harus diproduksi dan berapa jumlahnya.kali ini
penentuannya tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
semata, melainkan juga untuk mendapatkan keuntungan maksimum.
b. Bagaimana cara memproduksi barang ( How) ?
Merencanakan dan menentuka langkah produksi barang dan jasa.
Maksudnya berhubungan dengan penggunaan teknologi tinggi(intensifikasi
modal/mesin) atau dengan teknologi sederhana(intensifikasi tenaga kerja).
Jadi masyarakat atau produsen akan dihadapkan kepada pilihan-pilihan
tersebut dan alasan- alasan serta pertimbangan apa yang melatar belakangi
terhadap pilihan tersebut.
c. Untuk siapa barang atau jasa diproduksi (for whom) ?
Kepada siapa barang-barang/ sumber daya alam atau jenis itu
diproduksi?Jawabannhya adalah kepada masyarakat/konsumen yang
mampu membayar produk tersebut. Konsumen adalah setiap rumahtangga
yang mengurangi atau menghabiskan nilai guna suatu barang atau jasa
yang dilakukan secara individu maupun kelompok.
 UJI KOMPETENSI SISWA

A. PILIHAN GANDA
Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat!
1. Inti Masalah ekonomi yang paling pokok, sehingga manusia berusaha dengan
segala kemampuannya untuk memenuhi kebutuhannya adalah ... .
a. manusia giat belajar, tetapi sama sekali tidak ada perubahan
b. tidak terjadi keseimbangan antara kebutuhan dan alat pemuas
c. kebutuhan semakin meningkat sedangkan pendapatan tetap
d. hasil produksi menumpuk karena daya beli masyarakat rendah
e. pendapatan naik, harga barang meningkat dan terjangkau

2. Masalah mendasar dalam ilmu ekonomi adalah ... .

a. mengurangi masalah kemiskinan dan menciptakan distribusi pendapatan
yang adil dan merata
b. menentukan harga yang tepat atas barang/jasa sesuai dengan biaya-biaya
yang dikeluarkan untuk memproduksi barang/jasa tersebut
c. mengurangi eksternalitas negatif yang ditimbulkan dari setiap kegiatan
ekonomi
d. mengoptimalkan penggunaan sumber daya yang jumlahnya terbatasuntuk
memenuhi kebutuhan masyarakat
e. memacu pertumbuhan ekonomi sebuah negara dengan harapan
kemakmuran akan tercipta

3. Kebutuhan manusia beranekaragam sedangkan alat yang digunakan untuk

memenuhi kebutuhan bersifat terbatas, sehingga terjadi kelangkaan
(scarcity). Kelangkaan tersebut disebabkan oleh hal-hal berikut ini, kecuali ... .
a. persediaan sumber daya alam terbatas
b. kemampuan manusia untuk mengolah sumber daya alam terbatas
c. sebagian manusia mempunyai sifat serakah, akibatnya persediaan alam
cepat berkurang dan rusak
d. kebutuhan manusia yang terus meningkat
e. jumlah barang/jasa yang tersedia dapat diperoleh dengan mudah dan cukup
banyak

4. Jika keadaan seseorag telah mencapai keseimbangan antara kebutuhan dan

alat pemuas kebutuhan maka keadaan orang tersebut dikatakan ... .
a. makmur
b. kaya
c. bahagia
d. sejahtera
e. damai

5. Dibawah ini yang termasuk dalam golongan barang tidak bergerak dan dapat
digunakan sebagai jaminan kredit adalah ... .
a. rumah, tanah, sawah, gudang, pabrik, mobil, mesin-mesin
b. rumah, tanah, sawah, gudang, pabrik, mobil, sepeda motor
c. rumah, tanah, sawah, gudang, pabrik, mobil, truk pengangkut
 d. rumah, rumah tanah, sawah, gudang, pabrik, bangunan pabrik
e. rumah, tanah, sawah, gudang, pabrik, mobil, perhiasan (emas)

6. Keahlian, merek dagang, dan hak paten termasuk dalam golongan ... .
a. modal konkret
b. modal lancar
c. modal tetap
d. modal sendiri
e. modal abstrak

7. Sumber daya manusia yang berkualitas merupakan sumber daya yang

terpenting dibandingkan dengan sumber daya lainnya karena sumber daya
manusia berkualitas merupakan ... .
a. makhluk ciptaan Tuhan yang sempurna
b. mempunyai keinginan yang sulit diatur dan kompleks
c. aset yang berharga, menjadi perenecana, pemikir, dan pelaku dalam
organisasi
d. sumber daya yang selalu ingin berkembang
e. sumber daya yang terus menerus berusaha memperbaiki kualitasnya

8. Berbagai permasalahan ekonomi, seperti mengapa suatu barang diproduksi

atau apakah barang yang diproduksi adalah barang pangan atau industri
merupakansolusi masalah ekonomi yang berupa ... .
a. barang apa yang diproduksi
b. pendstribusian pendapatan nasi
c. bagaimana mendistribusikan dana pembangunan
d. bagaimana menghemat biaya agar berdaya guna
e. bagaimana mengatasi ketimpangan

9. Berikut ini contoh kegunaan benda pemuas kebutuhan:

1) lemari
2) Radio
3) Payung
4) Televisi
5) Jas hujan
6) Kursi
7) Perhiasan
8) Batu kali
Yang termasuk benda pemuas kebutuhan dalam kegunaan waktu adalah ... .
a. 1 dan 6
b. 2 dan 4
c. 3 dan 5
d. 5 dan 7
e. 7 dan 8

10. Di bawah ini berbagai permasalahan ekonomi yang dihadapi oleh setiap
masarakat atau organisasi ekonomi.
1) Barang apa yang diproduksi
2) Bagaimana meningkatkan ekspor
 3) Bagaimana cara memproduksi
4) Bagaimana menyiapkan tiap negara dalam era perdagangan bebas
5) Untuk Siapa barang tersebut diproduksi
Tiga masalah pokok ekonomi menurut ekonomi modern adalah ... .
a. 1, 2, dan 3
b. 1, 2, dan 4
c. 1, 3, dan 5
d. 2, 4, dan 5
e. 3, 4, dan 5

B. SOAL URAIAN
Jawablah dengan singkat dan jelas!
1. Mengapa sumber daya untk menghasilkan barang dan jasa dikatakan
terbatas?
Jawaban :

2. Sebutkan faktor-faktor yang menyebabkan kelangkaan!

Jawaban :

3. Bagaimana usaha setiap manusia untuk memenuhi kebutuhannya?

Jawaban :

4. Mengapa kebutuhan setiap manusia berbeda?

Jawaban :

5. Sebutkan faktor-faktor yang mempengaruhi kebutuhan manusia!

Jawaban :
 6. Deskripsikan permasalahan ekonomi yang berupa pertanyaan untuk siapa
barang diproduksi?
Jawaban :

7. Sebutkan ciri-ciri sistem ekonomi Liberal

Jawaban :

8. Sebutkan permasalahan ekonomi klasik!

Jawaban :

9. Bagaimana suatu sistem ekonomi dapat diterapkan dalam suatu negara?

Jawaban :

10. Mengapa banyak negara yang menganut sistem ekonomi campuran?

Jawaban :

C. TUGAS KELOMPOK
- Bentuklah kelompok belajar yang terdiri dari 3 - 4 siswa
- Carilah informasi di internet tentang masalah-masalah ekonomi yang terjadi saat
ini. Kemudian diskusikan dalam kelompok.
- Buatlah makalah atas hasil diskusi tersebut.