MAGEMEN ASET
DESA
Disusun Oleh :
Mustika Aji,
KABUPATEN KEBUMEN
MODUL
MANAGEMEN ASET DESA
Di susun oleh :
Mustika Aji
KABUPATEN KEBUMEN
KATA PENGANTAR
Untuk mencapai manfaat optimal dari sebuah aset, diperlukan pengelolaan yang baik
atas siklus hidup aset tersebut. Pengelolaan ini seringkali disebut dengan life cycle
asset management. Pengelolaan aset Desa dilakukan dengan sangat tidak memadai,
dari iventarisasi, pemanfaatan sampai dengan pelaporan.
Mengingat pentingnya manajemen aset bagi pemerintah Desa , maka sudah menjadi
keharusan bagi Pemerintah Desa untuk melakukan pengelolaan aset/barang milik Desa
secara professional, efektif dan mengedepankan aspek-aspek ekonomis agar
pengeluaran biaya-biaya dapat tepat sasaran, tepat penggunaan, tepat penerapan dan
tepat sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Untuk tujuan tersebut pemerintah menerbitkan Permendagri nomor 4 tahun 2007
tentang Pedoman Pengelolaan Kekayaan Desa yang menjadi pedoman bagi semua
stakeholder yang terkait dengan asset/kekayaan Desa sayangnya Permendagri
tersebut masih sangat makro dan kebanyakan kabupaten belum menindaklajuti dalam
bentuk Peraturan Bupati tentang Tata cara pengelolaan kekayaan desa sebagaimana
dimanatkan pasal 16 permendagri no 4 tahun 2007.
Modul ini sungguh masih jauh dari sempurna, namun demikian bab-bab demi bab
modul ini sudah dicoba untuk dirangkai sedemikian rupa dengan harapan pembacanya
dapat memahami manajemen aset pemerintah Desa ini secara runut dan sistematis.
1. Pengorganisasian Pelatihan
a. Peserta Pelatihan
Peserta pelatihan Penyusunan Managemen Aset Desa sebaiknya
teridiri dari
TPM
Unsur Pemerintah Desa
Unsur BPD
Unsur Lembaga Masyarakat Desa
Unsur Kader Pemberdayaan Masyarakat
Unsur Tokoh Masyarakat
b. Fasilitator Pelatihan
Fasilitator pelatihan hendaknya personel yang mempunyai
persyaratan sebagai berikut :
Mempunyai kemampuan fasilitasi yang partisipatif
Memahami Managemen Aset Desa
Mempunyai pengalaman mendampingi masyarakat desa
c. Tempat Pelatihan
Tempat pelatihan idealnya dilaksankan di desa dan dihindari pada
tempat-tempat yang mewah
d. Penyelenggaran Pelatihan
Penyelenggara pelatihan bisa dari pemerintah daerah, LSM yang
bergerak pada bidang pengembangan pedesaaan lebih baik apa bila
penyenggara pelatihan adalah pemerintah des
MODUL
PELATIHAN
45 menit
Kertas plano
Kuda-kuda untuk flip chart
Papan tulis dengan perlengkapannya
Spidol, selotip kertas dan jepitan besar
LCD
Langkah Pembelajaran
Diskusi Ceramah dan Tanya Jawab
1. Buka pertemuan dengan salam singkat dan uraikan kepada peserta bahwa
kita akan memulai dengan Modul Orientasi Belajar
2. Jelaskan bahwa kita akan memulai modul ini dengan kegiatan Latar
Belakang Pelatihan dan Tujuan Pelatihan
3. Jelaskan tentang Garis Besar Program Pembelajaran
4. Buka kesempatan tanya jawab untuk kedua kegiatan ini.
5. Tutup kegiatan dan ucapkan terima kasih.
ORIENTASI
PELATIHAN
LATAR BELAKANG
SEKENARIO
PELATIHAN FREE TES
ORIENTASI
PELATIHAN
Pengantar
Managemen Aset
RENCANA KERJA
DAN
TINDAK LANJUT
POST TES
KONTRAK BELAJAR
45 menit
1. Kertas plano
2. Kuda-kuda untuk flip chart
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Spidol, selotip kertas dan jepitan besar
5. LCD
PENGANTAR
PENGELOLAAN ASET /
KEKAYAAN DESA
Klasifikasi Aset
Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan
segera untuk dapat direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau
dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan.
Aset lancar meliputi kas dan setara kas, investasi jangka pendek,
piutang, dan persediaan. Aset nonlancar mencakup aset yang
bersifat jangka panjang, dan aset tak berwujud yang digunakan baik
langsung maupun tidak langsung untuk kegiatan pemerintah atau
yang digunakan masyarakat umum.
Aset nonlancar diklasifikasikan menjadi investasi jangka panjang,
aset tetap, dana cadangan, dan aset lainnya. Investasi jangka
panjang merupakan investasi yang diadakan dengan maksud untuk
mendapatkan manfaat ekonomi dan manfaat sosial dalam jangka
waktu lebih dari satu periode akuntansi. .
Kekayaan Desa
Jaringan
Aset Tetap lainnya
Konstruksi dalam
pengerjaan
a. pembelian;
b. sumbangan;
c. bantuan dari Pemerintah dan Pemerintah
Daerah maupun pihak lain; dan
d. bantuan dari pihak ketiga yang sah dan tidak
mengikat sesuai dengan
peraturanperundang-undangan.
Apa Manfaatnya
Apa Keuntungan
Meningkatkan Pengurusan dan Akuntabilitas
Meningkatkan manajemen layanan
Meningkatkan manajemen resiko
Meningkatkan efesiensi keuangan
• Penjualan
Objek : Tanah dan/atau
bangunan
Pemindahtanganan • Tukar menukar, Hibah, PMD
Objek : Tanah dan/atau
bangunan yg berada/sudah
diserahkan kpd Pengelola
•Sewa
•Kerjasama Pemanfaatan
Objek
PENGGUNA • Sebagian tanah/bangunan
Pemanfaatan
BARANG yg masih digunakan
• Selain tanah dan/atau bangunan
Dengan izin Pengelola Barang
• Penjualan
Obyek selain tanah dan/ atau bangunan
•Tukar menukar
Obyek sebagian tanah dan/ atau bangunan
yang masih digunakan
Pemindahtanganan Selain tanah dan/atau bangunan
•Hibah dan PMP
Obyek tanah dan/atau bangunan yang dari
awal direncanakan utk hibah/ PMD
Selain tanah dan/ atau bangunan
Dengan izin Pengelola Barang
45 menit
1. Kertas plano
2. Kuda-kuda untuk flip chart
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Spidol, selotip kertas dan jepitan besar
5. LCD
PERENCANAAN
PENGADAAN BARANG
ALASAN / PERTIMBANGAN
PERENCANAAN KEBUTUHAN
• MENGETAHUI KEBUTUHAN
ORGANISASI DAN PERSONIL
• BRG RUSAK, DIHAPUS, DIJUAL, MATI
DLL
• JATAH PERORANGAN > MUTASI DLL
• MENJAGA TINGKAT PERSEDIAAN
BRG
• PERTIMBANGAN TEKNOLOGI
KAUR
MENYUSUN
RENCAN KEBUTUHAN SEKDES MENGHIMPUN
BARANG MENELITI, MENGEVALUASI
DAN MENYUSUN MENJADI
RKBMD
PEDOMAN SUSUN
DITETAPKAN MENJADI RKA
DKBD OLEH KADES
KEPALA DESA
KEC :
KODE URAIAN IDENTITAS KODE& BARANG YANG JUM KETE
REKENING BELANJA BARANG REGISTER DIBUTUHKAN HARGA LAH RANGAN
PEMELIHA
RAAN BARANG JUMLAH SATUAN SATUAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9
KEPALA DESA
45 menit
1. Kertas plano
2. Kuda-kuda untuk flip chart
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Spidol, selotip kertas dan jepitan besar
5. LCD
PENGADAAN
ASET/KEKAYAAN
DESA
1. Efisien
Pengadaan Barang/Jasa harus diusahakan dengan menggunakan
dana dan daya yang minimum untuk mencapai kualitas dan sasaran
dalam waktu yang ditetapkan atau menggunakan dana yang telah
ditetapkan untuk mencapai hasil dan sasaran dengan kualitas yang
maksimum.
2. Efektif
Pengadaan Barang/Jasa harus sesuai dengan kebutuhan dan
sasaran yang telah ditetapkan serta memberikan manfaat yang
sebesar-besarnya.
3. Terbuka dan bersaing
Pengadaan Barang/Jasa dapat diikuti oleh semua Penyedia
Barang/Jasa yang memenuhi persyaratan/kriteria tertentu
berdasarkan ketentuan dan prosedur yang jelas. Serta harus
dilakukan melalui persaingan yang sehat diantara sebanyak
mungkin Penyedia Barang/Jasa yang setara dan memenuhi
persyaratan, sehingga dapat diperolehBarang/Jasa yang ditawarkan
secara kompetitif dan tidak ada intervensi yang mengganggu
terciptanya mekanisme pasar dalam Pengadaan Barang/Jasa.
4. Transparan
Semua ketentuan dan informasi mengenai Pengadaan
Barang/Jasa bersifat jelas dan dapat diketahui secara luas oleh
Penyedia Barang/Jasa yang berminat serta oleh masyarakat
pada umumnya.
5. Adil/tidak diskriminatif
Memberikan perlakuan yang sama bagi semua calon Penyedia
Barang/Jasa dan tidak mengarah untuk memberi keuntungan
kepada pihak tertentu, dengan tetap memperhatikan
kepentingan nasional.
6. Akuntabel
Pengadaan barang/jasa harus sesuai dengan aturan dan
ketentuan yang terkait dengan Pengadaan Barang/Jasa sehingga
dapat dipertanggungjawabkan.
45 menit
1. Kertas plano
2. Kuda-kuda untuk flip chart
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Spidol, selotip kertas dan jepitan besar
5. LCD
PEMANFAATAN
ASET/ KEKAYAAN DESA
Pinjam Pakai
Bentuk
Pemanfaatan
SEWA
adalah pemanfaatan Kekayaan
Desa oleh pihak lain dalam
jangka waktu tertentu untuk
menerima imbalan uang tunai.
PINJAM PAKAI
Pemanfaatan Kekayaan Desa berupa pinjam
pakai hanya dilakukan oleh Pemerintah Desa
dengan Pemerintah Desa.
Pinjam pakai kecuali tanah dan bangunan.
KERJASAMA PEMANFAATAN
adalah pendayagunaan Kekayaan
Desa oleh pihak lain dalam jangka
waktu tertentu dalam rangka
peningkatan penerimaan Desa
bukan pajak dan sumber
pembiayaan lainnya.
45 menit
1. Kertas plano
2. Kuda-kuda untuk flip chart
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Spidol, selotip kertas dan jepitan besar
5. LCD
PENGHAPUSAN DAN
PEMINDAHTANGANAN
ASET / KEKAYAAN
DESA
PENGHAPUSAN
Secara umum, penghapusan Aset/Kekayaan Desa
merupakan suatu kegiatan pembebasan barang dari
pertanggungjawaban yang berlaku dengan alasan
yang dapat dipertanggungjawabkan.
Secara lebih operasional, penghapusan suatu aset
merupakan pengakhiran siklus aset dengan
pertimbangan-pertimbangan dan argumentasi-
argumentasi yang dapat dipertanggungjawabkan.
Dengan demikian, dalam kegiatan penghapusan
Aset/Kekayaan Desa harus mempertimbangkan
alasan-alasan normatif tertentu. Muara berbagai
pertimbangan tersebut tidak lain adalah demi
efektivitas dan efisiensi kegiatan operasi
1. Barang Milik Desa yang akan dihapus sudah sangat tua dan
rusak
Barang Milik Desa ini perlu disingkirkan dengan beberapa
alasan. Pertama, apabila Barang Milik Desa tersebut digunakan
terus dapat membahayakan keselamatan pemakai Barang Milik
Desa ini. Kedua, kualitas maupun kuantitas output yang
dihasilkan sudah tidak dapat mencapai tingkat yang optimal
apalagi dibandingkan biaya operasional yang tinggi. Dengan
demikian, apabila BMN ini dioperasikan terus menerus, jelas
akan menimbulkan inefektivitas dan inefisiensi organisasi.
2. Barang Milik Desa yang sudah ketinggalan zaman Mungkin saja
Barang Milik Desa yang sudah ketinggalan zaman adalah
Barang Milik Desa yang belum rusak. Namun demikian, Barang
Milik Desa semacam ini perlu disingkirkan atau dihapus dengan
pertimbangan aset ini dipandang memerlukan dan
menghabiskan biaya (cost) yang relatif tinggi, baik berkaitan
dengan bahan, tenaga, waktu maupun output, baik ditinjau dari
sisi kuantitas maupun kualitas apabila dibandingkan dengan
menggunakan Barang Milik Desa yang baru.
PEMUSNAHAN
Pemusnahan adalah tindakan memusnahkan fisik
dan/atau kegunaan Barang Milik Desa dengan cara
dibakar, dihancurkan, ditimbun, ditenggelamkan atau
cara lain sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan. Pemusnahan Barang Milik Desa dilakukan
oleh Pengguna Barang atas persetujuan dari
Pengelola Barang apabila (i) tidak dapat digunakan,
tidak dapat dimanfaatkan, dan/atau tidak dapat
dipindahtangankan; atau (ii) terdapat alasan lain
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Pelaksanaan pemusnahan dituangkan
dengan berita acara.
PENJUALAN
Penjualan adalah pengalihan kepemilikan
Barang Milik Desa kepada pihak lain dengan
menerima penggantian dalam bentuk uang.
TUKAR MENUKAR
Tukar-menukar adalah pengalihan kepemilikan
Barang Milik Desa yang dilakukan antara
pemerintah desa dengan pemerintah daerah,
atau antara pemerintah desa dengan pihak lain,
dengan menerima penggantian dalam bentuk
barang, sekurang-kurangnya dengan nilai
seimbang.
45 menit
1. Kertas plano
2. Kuda-kuda untuk flip chart
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Spidol, selotip kertas dan jepitan besar
5. LCD
PENATAUSAHAAN
ASET /KEKAYAAN
DESA
PENATAUSAHAAN
Meliputi
Pembukuan;
Inventarisasi;
Pelaporan;
I
N I KEGIATAN/TINDAKAN UTK MELAKUKAN:
V -PERHITUNGAN
E -PENGURUSAN
N -PENYELENGGARAAN
T -PENGATURAN
A -PENCATATAN DATA DAN
I
S SELURUH BRG YG DIMILIKI PEMDES YG
A II
PENGGUNAANNYA LEBIH DARI SATU TAHUN
DICATAT DLM BUKU INVENTARIS
S
I
DARI KEGIATAN INVENTARISASI DISUSUN BUKU INVENTARIS 4
KARTU INVENTARIS
BARANG (KIB)
A. TANAH
Jenis
No. Nomor
barang/ Luas Tahun Letak/ Status Tanah Harga
……………,
……………………….
MENGETAHUI
KEPALA DESA PENGURUS BARANG
(………………………………) (…………………………..)
Nama Nomor
Asal usul
No Urut
Barang/ Keterangan
Cara
Bahan
Kode Jenis Nomor Merk/ Ukuran/ Tahun
perolehan Harga
Barang Barang Register Type CC Pembelian
Rangka
Mesin
Pabrik
Polisi
BPKB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
MENGETAHUI …………………………………
(……………………..) (……………………………..)
Jenis
Barang
Kontruksi
Harga
Panjang
Dokumen
Letak/
/ N o mo r Kondisi
lokasi
Lebar
(M2)
Luas
(Km)
(M)
Ket
Register
…………,
……………………
(……………………………..
(…………………………………..) )
Hewan/
Barang Bercorak Ternak Tahun
Buku/
Nama Nomor
Baran
Perpustakaan dan Asal
No. Urut
Harga
Ket.
g/ Kesenian/Kebudayaan Tumbuhan Cetak/ usul
Jml
Jenis Cara
Baran Pembel perole
Kode Regi Spesifi Penci Baha Uku
g Judul/ Asal Jenis ian han
Barang ster kasi pta n ran
Pencipt
a Daerah
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
…………,…………………
..
MENGETAHUI
KEPALA DESA PENGURUS BARANG
(……………………………
(……………………..) )
RUANGAN :
Keadaan Barang
Merk
NO Nama / Tahun No. Jumlah Harga Bai Rusak Ketera
Ukura Kurang
Urt Barang/ Mode No. Seri Pembuata Kode Barang/ Beli/ k ngan
n Baha Baik
Jenis l Pabrik n/ Baran Register Peroleha Berat Mutasi
n
barang pembelian g n dll
MENGETAHUI ……………………………………
KEPALA
DESA PENGURUS BARANG
(…………………) (……………………...)
INVENTARISASI
Pengelola dan Pengguna melaksanakan
sensus terhadap Barang
Inventaris/Barang Milik Desa setiap 5
(lima) tahun sekali utk penyusunan Buku
Inventaris dan Buku Induk Inventaris;
Pelaksanaan sensus ditetapkan oleh
Keputusan Kepala Desa;
…………………
…
MENGETAHUI PENGURUS BARANG
KEPALA DESA
(……………..)
(……………….)
DESA : ….
KAB/KOTA : ….
PROVINSI : ….
REKAPITULASI BUKU INVENTARIS
(REKAP HASIL SENSUS)
NO GOL KODE NAMA BIDANG BARANG JUMLAH BARANG JUMLAH HARGA KETERANGAN
(…………………………………...) (…………………………………)
……
45 menit
1. Kertas plano
2. Kuda-kuda untuk flip chart
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Spidol, selotip kertas dan jepitan besar
5. LCD
Pengamanan
♦ Pemdes wajib mengamankan barang
Desa
♦ Tanah harus disertifikatkan atas nama
Pemerintah Desa
♦ Bangunan dilengkapi bukti kepemilikan
♦ Selain tanah dan atau bangunan
dilengkapi bukti kepemilikan atas nama
Pemdes
PENGAMANAN FISIK
LAW ENFORCEMENT
NEGOSIASI/MUSYAWARAH
UNTUK
MENCARI PENYELESAIAN
MELALUI
PENGADILAN
Pemeliharaan
Pengguna dan/atau Kuasa Pengguna
wajib membuat Daftar Hasil
Pemeliharaan Barang dan melaporkan
secara berkala;
45 menit
1. Kertas plano
2. Kuda-kuda untuk flip chart
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Spidol, selotip kertas dan jepitan besar
5. LCD
LBB .
Pengaturan
Tempat duduk diatur membentuk lingkaran
ruang kelas
d. Penutup
Tutuplah sesi dengan ucapan terima kasih dan dan permintaan maaf
jika ada kesalaha selam pelatihan. salam
EVALUASI UMUM
Apakah Pelatihan ini sesuai dengan harapan anda sebelumnya ?
1–2–3–4–5
Apakah Pelatihan ini menambah pengetahuan anda tentang
manajemen aset desa ?
1–2–3–4–5
Apakah pelatihan ini memberikan kesadaran tentang pentingnya
manajemen aset desa ?
1–2–3–4–5
Apakah pelatihan ini memberikan ketrampilan kepada anda dalam
hal melaksanakan manajemen aset desa ?
1–2–3–4–5
Keterangan :
1 = sangat jelek
2 = kurang baik
3 = baik
4 = cukup baik
5 = sangat baik
- Lingkarilah salah satu angka yang menurut anda sesuai
3 1– 2 – 3 – 4 – 5 1– 2 – 3 – 4 – 5
4 1– 2 – 3 – 4 – 5 1– 2 – 3 – 4 – 5
5 1– 2 – 3 – 4 – 5 1– 2 – 3 – 4 – 5
Keterangan :
1 = sangat jelek
2 = kurang baik
3 = baik
4 = cukup baik
5 = sangat baik
Lingkarilah salah satu angka yang menurut anda sesuai
EVALUASI PENYELENGGARA
PELATIHAN
Menurut anda tentang lamanya pelatihan ini
a. Terlalu lama
b. Cukup
c. Terlalu pendek
Menurut anda tentang jadwal pelatihan
a. Terlalu padat
b. Cukup
c. Terlalu santai
Menurut anda tentang penyedian bahan palatihan
a. Sangat memadai
b. Cukup
c. Kuarang memadai
Menurut anda akomodasi pelatihan ini
a. Memuaskan
b. Cukup
c. Kurang