Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi Kajian Produksi Hasil Tangkapan
Didaratkan di Pelabuhan Perikanan Pantai Muncar Kabupaten Banyuwangi
sebagai Bahan Baku Industri Pengolahan adalah karya saya sendiri dengan arahan
dosen pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan
tinggi manapun. Sumber informasi baik yang berasal atau dikutip dari karya
ilmiah yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah
disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka bagian akhir skripsi
ini.
Kata kunci: bahan baku, industri pengolahan ikan, produksi hasil tangkapan,
proyeksi, PPP Muncar
© Hak cipta IPB, Tahun 2011
Hak cipta dilindungi Undang-Undang
1) Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan
atau menyebutkan sumber:
a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan
karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu
masalah.
b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB.
2) Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis
dalam bentuk apapun tanpa seizin IPB.
KAJIAN PRODUKSI HASIL TANGKAPAN DIDARATKAN DI
PELABUHAN PERIKANAN PANTAI MUNCAR KABUPATEN
BANYUWANGI SEBAGAI BAHAN BAKU INDUSTRI
PENGOLAHAN
Skripsi
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Perikanan pada
Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan
Menyetujui:
Mengetahui:
Ketua Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan
Halaman
DAFTAR TABEL .......................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xi
DAFTAR ISTILAH ...................................................................................... xii
I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................................................. 1
1.2 Permasalahan.................................................................................... 2
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 3
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................ 3
II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian dan Klasifikasi Pelabuhan Perikanan ............................... 4
2.1.1 Pengertian pelabuhan perikanan ........................................... 4
2.1.2 Pengertian pelabuhan perikanan pantai ................................. 5
2.2 Fungsi Pelabuhan Perikanan ............................................................. 6
2.3 Produksi Hasil Tangkapan ................................................................ 8
2.3.1 Pengertian produksi hasil tangkapan..................................... 8
2.3.2 Faktor-faktor produksi.......................................................... 8
2.4 Distribusi/Pemasaran ....................................................................... 10
2.5 Industri Pengolahan Ikan ................................................................. 12
III METODE PENELITIAN
3.1 Waktu dan Tempat Penelitian .......................................................... 15
3.2 Metode Penelitian dan Pengumpulan Data ....................................... 15
3.3 Analisis Data ................................................................................... 19
3.3.1 Analisis terhadap produksi hasil tangkapan didaratkan
dan pendistribusiannya ........................................................ 19
3.3.2 Analisis kebutuhan bahan baku industri pengolahan
ikan di dalam dan sekitar PPP Muncar ................................ 20
3.3.3 Analisis proyeksi produksi hasil tangkapan
selama 10 tahun (2011-2020) ............................................. 20
IV KEADAAN UMUM
4.1 Keadaan Umum Kabupaten Banyuwangi ......................................... 23
4.1.1 Keadaan geografis, topografis, iklim, dan penduduk ........... 23
4.1 2 Keadaan umum perikanan Kabupaten Banyuwangi ............ 25
4.2 Keadaan Umum Perikanan Tangkap Muncar .................................. 28
4.2.1 Letak PPP Muncar ............................................................. 28
4.2.2 Potensi perairan laut ........................................................... 30
4.2.3 Unit penangkapan ikan ....................................................... 30
4.2.4 Produktivitas unit penangkapan ikan .................................. 36
vii
4.2.5 Aktivitas di PPP Muncar .................................................... 37
4.2.6 Fasilitas PPP Muncar ......................................................... 51
V HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Produksi Hasil Tangkapan dan Pendistribusiannya ......................... 60
5.1.1 Volume dan nilai produksi hasil tangkapan ........................ 61
5.1.2 Pendistribusian hasil tangkapan .......................................... 66
5.2 Kebutuhan Bahan Baku Utama Industri Pengolahan Ikan
di Dalam dan di Sekitar PPP Muncar .............................................. 68
5.2.1 Asal bahan baku kebutuhan industri ................................... 70
5.2.2 Keberlanjutan ketersediaan bahan baku .............................. 71
5.3 Proyeksi Produksi Hasil Tangkapan Sepuluh Tahun ke Depan ........ 72
5.3.1 Proyeksi produksi hasil tangkapan
(lemuru, layang, dan tongkol) ............................................. 73
5.3.2 Model proyeksi dekomposisi multiplikatif .......................... 85
VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan .................................................................................... 88
6.2 Saran .............................................................................................. 89
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 90
LAMPIRAN .................................................................................................. 94
viii
DAFTAR TABEL
Halaman
1 Sebaran penduduk menurut mata pencaharian sektor perikanan
Kabupaten Banyuwangi tahun 2007 .......................................................... 24
2 Perkembangan armada perikanan Kabupaten Banyuwangi
tahun 2006-2007 ....................................................................................... 26
3 Jumlah alat tangkap di Kabupaten Banyuwangi tahun 2007 ...................... 26
4 Jumlah nelayan di Kabupaten Banyuwangi tahun 2006-2007 ................... 27
5 Perkembangan volume produksi hasil tangkapan Kabupaten
Banyuwangi tahun 2006-2007 .................................................................. 27
6 Perkembangan jumlah kapal/perahu penangkapan ikan di
PPP Muncar tahun 1999-2008 .................................................................. 30
7 Perkembangan jumlah alat tangkap di PPP Muncar tahun 1999-2008 ....... 33
8 Jenis dan jumlah nelayan di PPP Muncar tahun 2008 ............................... 35
9 Perkembangan jumlah nelayan di PPP Muncar tahun 1999-2008 ............... 36
10 Jenis fasilitas PPP Muncar ........................................................................ 59
11 Jenis, volume, dan nilai produksi ikan dominan PPP Muncar
tahun 2008 ............................................................................................... 60
12 Volume dan nilai produksi hasil tangkapan PPP Muncar
tahun 1999-2008 ...................................................................................... 61
13 Volume dan nilai produksi PPP Muncar dan Kabupaten Banyuwangi
tahun 1999-2008 ...................................................................................... 64
14 Kapasitas produksi dan kebutuhan bahan baku industri pengolahan
ikan di wilayah.Muncar, Januari-Agustus 2008 ......................................... 69
15 Bahan baku yang diperoleh industri pengolahan ikan di
Kecamatan Muncar, Januari-Agustus 2008 ................................................ 69
16 Kontinuitas jenis-jenis ikan dominan yang didaratkan di PPP Muncar
selama 12 bulan tahun 2008 ..................................................................... 72
17 Proyeksi jumlah hasil tangkapan 3 jenis dominan tahun 2011-2020 ........... 73
18 Proyeksi produksi ikan lemuru tahun 2011-2020 ....................................... 76
19 Tingkat mutu ikan lemuru sebagai bahan baku industri
pengolahan ikan ........................................................................................ 78
20 Proyeksi produksi ikan layang tahun 2011-2020 ........................................ 81
21 Proyeksi produksi ikan tongkol tahun 2011-2020 ...................................... 84
ix
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1 Peta lokasi penelitian ................................................................................. 15
2 Peta wilayah Kecamatan Muncar tahun 2008 ........................................... 29
3 Perkembangan jumlah kapal/perahu penangkapan ikan di
PPP Muncar tahun 1999-2008 .................................................................. 31
4 Jumlah kapal/perahu perikanan berdasarkan jenisnya tahun 2008 ............. 32
5 Perkembangan alat tangkap dominan di PPP Muncar tahun 1999-2008 .... 34
6 Jumlah alat tangkap per jenis di PPP Muncar tahun 2008 ......................... 34
7 (i) Pendaratan hasil tangkapan kapal purse seine tahun 2009 ................. 38
(ii) Pengangkutan hasil tangkapan dari kapal tahun 2009 ........................ 38
8 (i) Penjualan ikan di TPI tahun 2009 ...................................................... 39
(ii) Penimbangan lemuru berkualitas rendah dalam keranjang di TPI
tahun 2009 ....................................................................................... 39
9 (i) Alat timbangan milik pedagang di TPI tahun 2009 ............................ 42
(ii) Becak angkut tahun 2009 .................................................................. 42
10 Pemindahan alat tangkap purse seine tahun 2009 ..................................... 44
11 Pengangkutan es dengan truk tahun 2009 ................................................. 45
12 Struktur organisasi UPT PPP Muncar tahun 2008 ..................................... 47
13 (i) dan (ii) Lahan penjemuran ikan tahun 2009 ......................................... 52
14 Dermaga (i) di sebelah Barat tahun 2009 ................................................. 53
(ii) jetty/pier di sebelah Timur tahun 2009 ................................ 53
15 (i) Pendangkalan kolam pelabuhan tahun 2009 ....................................... 53
(ii) Kapal bertambat di luar kolam tahun 2009 ......................................... 53
16 Breakwater tipe timbunan tahun 2009 ....................................................... 54
17 Perbengkelan di PPP Muncar tahun 2009 .................................................. 55
18 Perkembangan volume dan nilai produksi PPP Muncar
tahun 1999-2008 ...................................................................................... 65
19 Alur distribusi hasil tangkapan di PPP Muncar tahun 2009 ........................ 68
20 Perkembangan produksi per bulan ikan lemuru di PPP Muncar
tahun 1999-2008 ....................................................................................... 75
21 Perkembangan produksi per bulan ikan layang di PPP Muncar
tahun 1999-2008 ....................................................................................... 80
22 Perkembangan produksi per bulan ikan tongkol di PPP Muncar
tahun 1999-2008 ....................................................................................... 83
x
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1 Lay out PPP Muncar tahun 2009 .............................................................. 94
2 Foto fasilitas PPP Muncar ......................................................................... 95
3 Foto aktivitas-aktivitas di PPP Muncar ...................................................... 97
4 Data volume produksi jenis ikan dominan di PPP Muncar
tahun 1999-2008 ...................................................................................... 99
5 Dekomposisi rasio terhadap rata-rata bergerak 3 bulan ............................. 102
6 Penghitungan indeks musim ..................................................................... 111
7 Proyeksi volume produksi hasil tangkapan PPP Muncar
tahun 2011-2020 ...................................................................................... 114
xi
DAFTAR ISTILAH
Anak Buah Kapal (ABK) adalah orang yang bekerja di kapal yang bertugas
mengemudikan kapal atau membantu dalam operasi, perawatan, atau pelayanan
dari sebuah kapal.
Ambaan atau cegatan adalah istilah di Banyuwangi yang diartikan sebagai uang
jaminan yang diberikan oleh pedagang ikan atau pengelola industri pengolahan
ikan kepada nelayan sebelum melaut yang bertujuan agar hasil tangkapan nelayan
dijual kepada pihak yang membayar cegatan dan tidak dijual kepada pedagang
lain.
Belantik adalah istilah lokal bagi pedagang ikan atau pedagang kecil.
Gillnet atau jaring insang adalah alat penangkap ikan berupa selembar jaring
berbentuk empat persegi panjang, berukuran mata jaring sama di seluruh bagian
jaring yang menangkap ikan dengan cara terjerat pada bagian insang.
Gross tonnage (GT) adalah perhitungan volume semua ruang yang terletak di
bawah geladak kapal ditambah dengan volume ruangan tertutup yang terletak di
atas geladak ditambah dengan isi ruangan beserta semua ruangan tertutup yang
terletak di atas geladak paling atas (superstructure).
Hasil tangkapan (HT) adalah komponen ikan yang ditangkap dengan alat tangkap
tertentu.
Indian Ocean Dipole Mode (IODM) adalah suatu pola variabilitas di Samudera
Hindia, dimana suhu permukaan laut (SPL) yang lebih rendah dari biasanya
ditemukan di lepas pantai barat Sumatera dan SPL yang lebih hangat terdapat di
xii
sebagian besar barat Samudera Hindia, yang diikuti oleh anomali angin dan
presipitasi.
IODM positif adalah peristiwa IODM yang terjadi dengan angin zonal yang
bertiup kencang dari arah timur dan kekuatan anginnya lebih tinggi daripada saat
IODM negatif.
Kudung adalah istilah lokal untuk keranjang besar yang terbuat dari bambu dan
berkapasitas 125 kg yang digunakan sebagai wadah ikan.
Manol adalah istilah lokal bagi buruh yang mengangkut hasil tangkapan, es balok,
atau mesin kapal, yang bekerja di pelabuhan.
Over fishing adalah kondisi dimana jumlah ikan yang tertangkap melebihi jumlah
ikan yang dibutuhkan untuk mempertahankan stok ikan; jumlah upaya
penangkapan yang melebihi upaya maksimum.
Pelabuhan Perikanan (PP) adalah suatu wilayah perpaduan antara wilayah daratan
dan lautan yang dipergunakan sebagai pangkalan kegiatan penangkapan ikan dan
dilengkapi dengan berbagai fasilitas sejak ikan didaratkan sampai ikan
didistribusikan, serta berfungsi untuk berlabuh dan bertambatnya kapal yang
hendak bongkar muat hasil tangkapan ikan atau mengisi bahan perbekalan melaut.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah anggaran pendapatan yang berasal dari
pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah, dan
penerimaan lainnya.
Pengambeg adalah istilah lokal bagi pedagang perantara, pihak yang menjualkan
hasil tangkapan nelayan kepada pihak industri.
Pengepul adalah istilah lokal pedagang pengumpul yang menerima penjualan hasil
tangkapan dari nelayan kecil atau belantik dan menjualnya kepada pihak industri.
xiii
Pengujur atau alang-alang adalah istilah lokal yang berarti orang yang meminta
sedikit hasil tangkapan kepada nelayan secara gratis atau memungut hasil
tangkapan yang terjatuh.
Single Side Band (SSB) adalah salah satu unit radio telekomunikasi.
Trend adalah gambaran perilaku data dalam jangka panjang yang dapat bersifat
menaik, menurun, atau tidak berubah.
Upwelling adalah penaikan massa air laut dari lapisan dalam ke lapisan
permukaan yang membawa serta air yang suhunya lebih dingin, salinitas tinggi,
dan zat-zat hara.
Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) adalah jalur laut sepanjang 200 mil
laut yang diukur dari garis pangkal pulau terluar Indonesia.
xiv
1 PENDAHULUAN
1.2 Permasalahan
Belum diketahui secara jelas mengenai produksi hasil tangkapan yang
digunakan sebagai bahan baku industri pengolahan ikan di PPP Muncar dan
sekitarnya serta pendistribusiannya.
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah:
(1) Mendapatkan informasi tentang produksi hasil tangkapan yang didaratkan di
......PPP Muncar dan pendistribusiannya.
(2) Mengetahui kebutuhan bahan baku utama industri pengolahan ikan di dalam
......dan di sekitar PPP Muncar.
(3) Mendapatkan besaran proyeksi produksi hasil tangkapan didaratkan di PPP
Muncar tahun 2011-2020.
2.4 Distribusi/Pemasaran
Pelabuhan perikanan juga berfungsi sebagai tempat untuk menciptakan
mekanisme pasar yang menguntungkan baik bagi nelayan maupun bagi pedagang.
Dengan demikian maka sistem pemasaran dari tempat pelelangan ikan ke
konsumen harus diorganisir secara baik dan teratur. Pelelangan ikan adalah
kegiatan awal dari pemasaran ikan di pelabuhan perikanan untuk mendapatkan
harga yang layak khususnya bagi nelayan. Proses pemasaran berawal dari ikan-
ikan yang telah didaratkan dibawa ke gedung pelelangan ikan untuk dicatat
jumlah dan jenisnya. Setelah itu ikan disortir dan diletakkan pada keranjang atau
basket plastik, selanjutnya dilaksanakan pelelangan dan dicatat hasil transaksinya.
11
kemudian transaksi jual beli ikan yang dilakukan antara nelayan/pemilik kapal
dengan pedagang pengumpul, distribusi ikan ke luar pelabuhan yang juga
melibatkan eksportir, hingga perusahaan jasa pendukung seperti penyewaan cold
storage, truk, dan sejenisnya (Direktorat Pelabuhan Perikanan, 2005a).
Menurut Lubis et al. (2010), kualitas pemasaran produksi perikanan
merupakan hal penting yang berkaitan dengan pengelolaan suatu pelabuhan
perikanan karena kualitas pemasaran ini akan berkaitan dengan harga. Untuk
mengetahui apakah kualitas pemasaran hasil tangkapan bagus atau tidak
dibandingkan dengan rata-rata kualitas pemasaran di tingkat propinsi atau
nasional, dapat dilakukan melalui pendekatan indeks relatif nilai produksi.
Faktor-faktor yang mempengaruhi indeks relatif nilai produksi hasil tangkapan
adalah bergantung pada banyak variabel, antara lain metode penangkapan, tipe
pemasaran (lokal, nasional, ekspor), tipe spesies ikan hasil tangkapan, penanganan
hasil tangkapan di kapal dan di pelabuhan.
°BT °BT
°LS °LS
PPP Muncar
Lokasi penelitian
°LS °LS
°BT °BT
penangkapan ikan, jenis dan jumlah industri pengolahan ikan, serta pemasaran
ikan dan pendistribusiannya.
2) Wawancara dan pengisian kuesioner
Wawancara dan pengisian kuesioner dilakukan terhadap sejumlah
responden yang ditentukan secara purposive sampling, yaitu ditujukan kepada
pihak-pihak yang mewakili tujuan penelitian dan terkait dengan produksi hasil
tangkapan, antara lain:
(1) Pengelola PPP Muncar
Jumlah responden pengelola PPP Muncar adalah sebanyak 2 orang untuk
memperoleh informasi mengenai rata-rata hasil tangkapan yang didaratkan di
PPP Muncar per hari, kapasitas PPP Muncar, upaya PPP Muncar dalam
meningkatkan produksi hasil tangkapan, perkembangan volume dan nilai
produksi tahun 1999-2008, pendistribusian hasil tangkapan untuk industri
pengolahan ikan di dalam dan sekitar pelabuhan, serta pelayanan yang
diberikan kepada nelayan.
(2) Petugas TPI Pelabuhan
Responden berjumlah 2 orang untuk memperoleh informasi mengenai
perkembangan volume dan nilai produksi 10 tahun terakhir, tujuan dan sarana
distribusi hasil tangkapan untuk luar PPP Muncar, penanganan ikan saat
didistribusikan, serta fungsi dan peranan TPI dalam pendataan dan pemasaran
hasil tangkapan.
(3) Nelayan
Jumlah responden nelayan adalah sebanyak 8 orang untuk mengetahui
jenis dan ukuran alat tangkap, jenis kapal dan ukuran GT, lama trip, jenis dan
jumlah ikan dominan yang didaratkan dan diperjualbelikan di setiap musim,
harga ikan per kilogram untuk setiap jenis, tujuan pendistribusian, sarana dan
penanganan ikan saat pendistribusian, kendala kendala dalam melakukan
operasi penangkapan dan mendaratkan hasil tangkapan, serta tempat dimana
nelayan mendaratkan hasil tangkapannya.
(4) Pedagang ikan
Jumlah responden pedagang ikan adalah sebanyak 10 orang untuk
mendapatkan informasi tentang jenis dan jumlah ikan dominan yang
17
diperjualbelikan, harga ikan per jenis, sumber ikan diperoleh, daerah dan
saluran pemasaran, serta penanganan dan sarana distribusi.
(5) Pengelola industri pengolahan ikan
Responden berjumlah 10 orang untuk mendapatkan informasi mengenai
jenis produk, jenis olahan, jenis ikan bahan baku, kebutuhan bahan baku dan
periodenya, asal bahan baku dan jumlahnya, kapasitas produksi, daerah tujuan
dan sarana hasil olahan, penanganan hasil olahan selama didistribusikan,
kendala dalam mendapatkan bahan baku, kendala dalam pemasaran produk dan
cara mengatasinya, dan pengembangan industri, serta upaya dalam menghadapi
kendala-kendala tersebut.
3) Pengambilan foto atau gambar
Foto atau gambar yang diambil antara lain hasil tangkapan yang
didaratkan, unit penangkapan ikan, serta fasilitas dan aktivitas di pelabuhan.
Data sekunder yang diperlukan diperoleh dari instansi-instansi terkait,
antara lain:
1) Data dari Pelabuhan Perikanan Pantai Muncar, berupa:
(1) Volume dan nilai produksi per bulan PPP Muncar tahun 1999-2008.
(2) Volume dan nilai produksi per jenis ikan per bulan PPP Muncar tahun
1999-2008.
(3) Jumlah hasil tangkapan PPP Muncar yang didistribusikan ke industri
pengolahan ikan di sekitar pelabuhan.
(4) Jenis dan jumlah kebutuhan ikan bagi industri pengolahan ikan.
(5) Jenis dan jumlah industri yang ada di PPP Muncar.
(6) Jumlah unit penangkapan ikan yang ada di PPP Muncar.
(7) Jenis, jumlah, dan kapasitas fasilitas di PPI Muncar.
2) Data dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi:
(1) Potensi perikanan.
(2) Keadaan umum daerah penelitian berupa letak geografis lokasi penelitian
(topografi, luas, dan batas wilayah), keadaan penduduk dan keadaan
perikanan secara umum.
18
Np x 100
I = Nt N
Qp x 100
Qt
kualitas pemasaran baik. Bila I<1, maka nilai relatif produksi perikanan
pelabuhan adalah lebih kecil dari nilai rata-rata produksi kabupaten, yang berarti
bahwa produksi pelabuhan tersebut memiliki kualitas pemasaran yang kurang baik
dibandingkan dengan kabupaten.
Yt = It x Tt x Ct x Et
dimana: Yt = Nilai deret waktu (data aktual) pada periode t
It = Komponen atau indeks musiman pada periode t
Tt = Komponen trend pada periode t
Ct = Komponen siklik pada periode t
Et = Komponen galat pada periode t
Langkah-langkah untuk penyelesaian terhadap fungsi di atas berdasarkan model
dekomposisi multiplikatif adalah:
1) Penggunaan metode grafik untuk mengetahui bentuk awal kurva produksi
lemuru yang didaratkan, bentuk awal kecenderungan, dan model penduga
produksi yang akan digunakan.
2) Pengidentifikasian pengaruh trend (Tt) sesuai dengan perilaku data deret waktu
dengan metode kuadrat terkecil seperti pada model regresi. Model penduga trend
produksi yang digunakan adalah trend linear:
Tt = a + bt
Dimana Tt = kecenderungan (trend) pada periode t
t = indeks waktu (x)
a, b = nilai-nilai penduga parameter model
3) Faktor musim (It) dapat ditentukan dengan cara:
(1) Dari data aktual (Yt), ditentukan rata-rata bergerak (moving average) 3
bulan untuk setiap bulannya (Mt). Nilai M2 ditempatkan pada bulan Februari
1999, M3 pada bulan Maret 1999, dan seterusnya.
Y1 + Y2 + Y3 Y2 + Y3 + Y4
M2 = M3 =
3 3
(3) Tahap penghilangan pengaruh galat rasio, yaitu merata-ratakan nilai pada
bulan yang sama setiap tahun dengan menggunakan analisis rata-rata medial.
Rata-rata medial adalah nilai rata-rata setelah nilai terbesar dan terkecil tidak
dihitung.
(4) Indeks musim produksi dapat ditentukan dari nilai rata-rata medial setelah
dikalikan dengan faktor koreksi.
1200
Faktor koreksi =
Total rata-rata medial 12 bulan
2) Keadaan iklim
Daerah Kabupaten Banyuwangi memiliki iklim tropis dengan suhu rata-rata
25°C-30°C. Curah hujan terjadi pada bulan November sampai April. Musim
kemarau terjadi pada bulan Mei sampai Oktober. Setiap tahun dijumpai periode
bulan basah dan bulan kering dimana bulan basah dengan curah hujan di atas 180
mm, yaitu bulan Desember, Januari, dan Februari dengan rata-rata hari hujan 18
dan 25 hari. Bulan kering terjadi pada bulan Agustus, September, dan Oktober
dimana hari hujan pada bulan kering antara 0-5 hari per bulan. Suhu maksimum
tertinggi terjadi pada bulan November, yaitu 29,9°C dan suhu minimum terendah
terjadi pada bulan Agustus, yaitu 25,3°C (Dinas Perikanan dan Kelautan
Banyuwangi, 2008).
3) Keadaan penduduk
Jumlah penduduk di Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2007 adalah
sebesar 1.669.437 jiwa. Penduduk yang bermata pencaharian sebagai pem-
budidaya ikan dan nelayan adalah sebanyak 27.172 jiwa atau 1,58% (Tabel 1).
penggunaannya yang mudah dan harganya yang relatif murah dibandingkan alat
tangkap lainnya.
114°15'38" BT 114°20' BT
8°24' LS
Desa Sumbersewu
Kec. Srono
S
E
L
A
Desa T
Blambangan
Desa B
Tembokrejo A
L
I
PPI Kalimoro
Desa Tapanrejo PPI Sampangan
Desa
PPP Muncar
Kedungkrejo
PPI Tratas
Desa Tambakrejo Desa
Kedungringin
Desa Sumberberas
Desa
Ringin
Kec. Tegaldelimo Putih
SKALA 1:52.000
8°30' LS
114°15'38" BT 114°20' BT
Jumlah kapal atau perahu perikanan yang beroperasi di PPP Muncar pada
kurun waktu 1999-2008 mengalami fluktuasi dengan pertumbuhan total rata-rata
31
sebesar 10,6% per tahun. Jumlah kapal atau perahu penangkapan tersebut
didominasi oleh jenis perahu motor tempel. Perahu motor tempel lebih diminati
oleh nelayan Muncar karena dapat menempuh fishing ground yang lebih jauh
daripada perahu tanpa motor dan juga harganya yang lebih murah dibandingkan
dengan kapal motor. Selain itu keuntungan yang diperoleh juga lebih besar
dibandingkan jenis armada lainnya. Jumlah perahu yang paling sedikit jumlahnya
adalah perahu tanpa motor. Nelayan yang menggunakan perahu jenis ini biasanya
merupakan nelayan kecil atau berasal dari golongan bawah.
1600
1400
Jumlah armada (unit)
1200
1000
800
600
400
200
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tahun
PTM PMT KM
1500
Jumlah armada (unit).
1250
1000
750
500
250
0
PTM PMT KM < 5 GT KM 5-10 GT KM 10-30 GT
Jenis kapal/perahu
Pada tahun 2008, jenis armada dengan jumlah terendah adalah jenis perahu
tanpa motor, yaitu sebesar 96 unit (3,7%). Hal ini dikarenakan setelah adanya
program motorisasi dari pemerintah, jumlah perahu tanpa motor menurun atau
lebih sedikit dibandingkan perahu jenis lainnya. Jenis armada dengan jumlah
tertinggi adalah perahu motor tempel, yaitu 1.401 unit (54,5%), seperti telah
dijelaskan sebelumya, karena perahu motor tempel lebih diminati oleh nelayan.
Armada jenis lainnya, yakni kapal motor <5 GT memiliki jumlah sebesar 566 unit
(22,0%), kapal motor 5-10 GT berjumlah 319 unit (12,4%) dan kapal motor 10-
30 GT sebanyak 189 unit (7,4%).
33
2) Alat tangkap
Jenis alat tangkap ikan yang dioperasikan di wilayah PPP Muncar yaitu
purse seine, payang, gillnet, rawai hanyut, pancing ulur, bagan tancap, dan sero.
Perkembangan jumlah alat tangkap per jenis selama 10 tahun terakhir dapat dilihat
pada Tabel 7 dan Gambar 5.
600
500
Jumlah (unit)
400
300
200
100
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tahun
Jumlah seluruh alat tangkap yang dioperasikan di PPP Muncar pada tahun
2008 berjumlah 2.124 unit dengan didominasi oleh alat tangkap pancing ulur
sebanyak 395 unit (18,60%) disusul oleh gillnet sebanyak 255 unit (12,01%), dan
purse seine sebanyak 185 unit (8,71%). Pancing ulur memiliki jumlah terbanyak
karena harganya yang murah dibandingkan jenis alat tangkap lain. Diantara alat-
alat tangkap tersebut, purse seine, payang, dan gillnet adalah alat tangkap yang
paling produktif terutama untuk menangkap jenis ikan dominan di Muncar seperti
lemuru, layang, dan tongkol. Hal ini dapat dilihat dari jumlah hasil tangkapan
ketiga alat tangkap tersebut di PPP Muncar pada tahun 2008, yaitu jumlah hasil
tangkapan purse seine sebesar 24.795.556 kg (69,35%), payang sebesar 1.347.581
kg (3,77%) dan gillnet sebesar 539.032 kg (1,51%).
800
700
Jumlah (unit)
600
500
400
300
200
100
0
Purse seine Payang Gillnet Rawai Pancing ulur Bagan Sero Lain-lain
hanyut tancap
Gambar 6 Jumlah alat tangkap per jenis di PPP Muncar tahun 2008.
35
Jenis armada purse seine termasuk ke dalam perahu motor tempel. Dalam
melakukan operasi penangkapan, nelayan purse seine menggunakan dua buah
perahu kayu yang berukuran 15-30 GT. Jenis armada gillnet menggunakan kapal
kayu dengan mesin tempel. Kapal tersebut memiliki ukuran sebesar 3-5 GT.
Fishing ground ketiga alat tangkap tersebut antara lain perairan Bomo,
Karangente, Pengambengan, Senggrong, Tanjung Pasir, Teluk Pangpang, dan
Wringin. Selain itu armada purse seine dapat beroperasi ke daerah yang lebih
jauh, yaitu di sebelah Utara seperti perairan Celukan Bawang, Jangkar, Pandean,
dan Pondokimbo. Perkembangan ketiga jenis alat tangkap dominan tersebut dapat
dilihat pada Gambar 6.
3) Nelayan
Nelayan di PPP Muncar terdiri atas nelayan asli dan nelayan andon.
Nelayan asli adalah nelayan yang bertempat tinggal di sekitar Muncar dan seluruh
waktu kerjanya digunakan untuk melakukan operasi penangkapan ikan. Nelayan
andon adalah nelayan pendatang yang berasal dari luar Muncar dan biasanya
bersifat sementara yang jumlahnya bertambah pada saat musim ikan. Biasanya
nelayan andon tersebut berasal dari Jawa Timur, terutama Madura, dan Bali.
12,1 ton per unit per bulan, payang 4,5 ton per unit per bulan, gillnet 0,4 ton per
unit per bulan, dan bagan 0,2 ton per unit per bulan.
jam. Semakin banyak hasil tangkapan semakin lama pula proses pembongkaran
yang dilakukan dan semakin banyak tenaga kerja semakin cepat proses
pembongkaran dilakukan. Keranjang-keranjang bambu yang berisi hasil
tangkapan tersebut diangkut oleh para buruh ke dermaga dan langsung dinaikkan
ke truk untuk selanjutnya dibawa ke pabrik industri.
Alat bantu yang digunakan untuk membongkar dan mendaratkan hasil
tangkapan antara lain sekop, keranjang bambu yang biasa disebut kudung,
keranjang plastik, tali tambang kecil, bambu sepanjang 1,5-2 m, jembatan kayu
yang berfungsi menghubungkan kapal dengan dermaga, serta ember. Kapasitas
keranjang bambu adalah 125 kg dengan tingkat kebersihan rendah, sedangkan
kapasitas keranjang plastik adalah 60 kg dengan kondisi kebersihan sedang, dan
ember/timba berkapasitas 20 kg dengan tingkat kebersihan sedang. Kondisi
kebersihan rendah adalah kondisi dimana peralatan bantu yang digunakan tersebut
kotor, sedangkan kondisi kebersihan sedang adalah kondisi dimana peralatan
bantu yang digunakan tidak kotor namun tidak higienis karena masih tersisa
sedikit kotoran pada alat tersebut. Dalam proses pendaratan ini biasanya terdapat
alang-alang atau pengujur yang sudah menunggu di darmaga untuk meminta hasil
tangkapan atau memungut hasil tangkapan yang terjatuh.
(i) (ii)
Gambar 7 (i) Pendaratan hasil tangkapan (ii) Pengangkutan hasil tangkapan
........ kapal purse seine tahun 2009. dari kapal tahun 2009.
(i) (ii)
Gambar 8 (i) Penjualan ikan di TPI (ii) Penimbangan lemuru berkualitas rendah
tahun 2009. dalam keranjang di TPI tahun 2009.
Hasil tangkapan yang berjumlah banyak dapat dijual kepada pihak industri
di sekitar Muncar secara langsung ataupun melalui pihak perantara, sedangkan
hasil tangkapan yang berjumlah sedikit biasanya dijual kepada para bakul/belantik
yang sudah menunggu di dermaga dan TPI saat hasil tangkapan didaratkan.
Pedagang kecil/belantik yang menunggu di dermaga menjual hasil tangkapan
langsung ke pabrik tanpa perantara atau menjual hasil tangkapan ke pedagang
besar/pengumpul. Pada umumnya nelayan memiliki hubungan khusus dengan
belantik atau pengusaha industri, yaitu belantik/pedagang ikan atau pengusaha
industri olahan ikan memberi uang yang dikenal dengan cegatan atau ambaan
kepada nelayan sebelum melaut. Besarnya cegatan yang dibayarkan berbeda-
40
beda, tergantung kemampuan belantik dan pemilik industri serta ukuran kapal atau
keahlian nelayan dalam mendapatkan ikan. Cegatan atau ambaan ini dilakukan
agar hasil tangkapan nelayan dijual kepada pihak yang membayar cegatan dan
tidak dijual kepada pedagang lain. Hasil wawancara dengan pedagang besar
adalah cegatan sebesar Rp50-75 juta untuk perahu besar dengan peralatan baik
dan Rp5 juta untuk perahu kecil. Sedangkan pedagang kecil memperoleh hasil
tangkapan dari kapal-kapal besar dengan membayar cegatan atau ambaan kepada
nelayan sebesar Rp500.000,00.
Berdasarkan hasil wawancara dengan para pedagang ikan atau belantik di
PPP Muncar, cukup banyak kendala yang ada dalam pemasaran, antara lain
pembayaran dari pihak pabrik yang seringkali terlambat, ikan tidak habis terjual
pada saat musim ikan karena kebutuhan pabrik sudah dipenuhi oleh pedagang
ikan lainnya, ikan yang tidak habis terjual pada hari ikan didaratkan dibiarkan
begitu saja sehingga mengalami penurunan mutu dan harga bila dijual keesokan
harinya. Namun sebagian pedagang lebih memilih menjual ikan di hari yang
sama pada saat ikan didaratkan dan ikan yang mutunya turun dijual ke industri
penepungan dengan harga rendah, yaitu dari Rp3.000,00 per kilogram menjadi
Rp1.500,00 per kilogram atau berkurang hingga 50%. Selain itu ikan yang dijual
ke pabrik ditimbang kembali dan dipotong 5-7% sebagai pengganti berat air. Ada
pula harga ikan yang dipotong oleh pihak industri Rp100,00 per kilogram untuk
berat es. Bagi pedagang yang memperoleh ikan dari nelayan dan langsung
menjual ikan dagangannya kepada konsumen, kendala dalam pemasaran adalah
letak pasar yang cukup jauh sehingga memerlukan biaya transportasi, yaitu bahan
bakar untuk sepeda motor pribadi, serta diperlukan es lebih banyak.
(3) Pendistribusian hasil tangkapan
Proses distribusi dimulai dari hasil tangkapan yang telah disortir didaratkan
ke dermaga dan dibawa ke tempat pembeli yang telah menunggu di sekitar
dermaga atau di TPI. Hasil tangkapan yang diperjualbelikan di dermaga tidak
ditimbang terlebih dahulu, tetapi beratnya diketahui dari ukuran wadah yang
sudah biasa dipakai, yaitu timba/ember cat yang berkapasitas 20 kg dan keranjang
bambu/kudung yang berkapasitas 100-125 kg. Sebaliknya pedagang yang berada
di TPI melakukan penimbangan hasil tangkapan yang telah dibeli dari beberapa
41
nelayan dan pedagang kecil dengan timbangan milik mereka sendiri. Kemudian
dilakukan transaksi penjualan dengan harga yang sesuai dengan mutu ikan. Ikan
yang telah selesai diperdagangkan dibawa ke tempat industri.
Sebelum keluar dari pelabuhan, ikan yang diangkut tersebut dicatat oleh
petugas TPI di dua pos yang tersebar di pintu keluar bagi kendaraan pengangkut
tersebut bila akan keluar pelabuhan. Jumlah retribusi untuk ikan yang berjumlah
minimal sekitar 10 kwintal dan diangkut dengan menggunakan truk atau beberapa
becak motor, ditentukan dengan cara melihat jenis ikan dan menghitung jumlah
keranjang atau kudung yang diangkut tersebut. Selanjutnya dilakukan pencatatan
data pemilik alat tangkap, jenis ikan, dan jumlah ikan. Pemilik dari alat tangkap
atau nelayan juragan tersebut dapat diketahui dengan cara melihat tanda atau ciri-
ciri yang terdapat di bagian luar keranjang, biasanya berupa gambar, tulisan, atau
warna cat. Maka petugas TPI harus hapal dengan tanda kepemilikan tersebut agar
penagihan uang retribusi tidak tertukar dengan nelayan juragan lainnya.
Kesepakatan yang terjalin diantara nelayan dan petugas TPI dalam penarikan
retribusi bahwa satu keranjang yang kapasitasnya penuh atau 100-125 kg
dianggap berisi 80 kg. Dengan demikian didapat jumlah hasil tangkapan yang
dikenakan retribusi sebesar jumlah keranjang penuh dikalikan dengan 80 kg.
Keranjang yang berisi ¾ ikan dihitung 60 kg, ½ keranjang dihitung sebanyak 40
kg, dan ¼ keranjang dihitung sebanyak 20 kg. Selanjutnya petugas TPI menagih
uang retribusi sebesar 2% dengan cara mendatangi kediaman para nelayan juragan
satu per satu. Hasil tangkapan yang berjumlah sedikit dan diangkut dengan
menggunakan becak, becak motor, atau sepeda motor, besarnya retribusi
ditentukan dengan cara mengambil hasil tangkapan sebanyak satu sampai dua
buah piring per keranjang. Ikan-ikan tersebut kemudian dikumpulkan dan dijual
dengan harga yang layak. Hasil penjualan tersebutlah yang akan menjadi nilai
retribusi.
Cara pengambilan retribusi dengan menggunakan piring tersebut dapat
merusak hasil tangkapan karena benturan yang terjadi antara piring dengan ikan.
Untuk mengurangi kerusakan fisik pada ikan seharusnya ikan yang diambil untuk
retribusi sudah dipisahkan oleh nelayan, atau petugas TPI hanya mengambil ikan
retribusi dari satu wadah saja dan tidak mengambil ikan pada setiap wadah.
42
(i) (ii)
Gambar 9 (i) Alat timbangan milik pedagang (ii) Becak angkut
di TPI tahun 2009. tahun 2009.
ke wadah yang lainnya dengan tidak hati-hati atau sedikit dibanting, menyeret
hasil tangkapan yang berukuran besar, dan lain sebagainya.
Pada beberapa nelayan bagan, penanganan hasil tangkapan dilakukan
dengan cara membiarkan hasil tangkapan untuk tetap hidup di dalam jaring yang
masih mengapung di perairan pada saat hauling terakhir. Hasil tangkapan
tersebut baru diangkat saat akan kembali menuju fishing base, sedangkan yang
dilakukan nelayan gillnet dalam mempertahankan mutu hasil tangkapannya adalah
dengan cara menambahkan air laut ke dalam box hasil tangkapan.
berjumlah dua unit dan menara air, namun alat tersebut sudah rusak. air bersih
yang digunakan di TPI bersumber dari PDAM, sedangkan air bersih yang
digunakan nelayan untuk perbekalan melaut dibeli di mushola pelabuhan atau di
pabrik sekitar pelabuhan dengan menggunakan dirigen seharga Rp1.000,00 per
becak. Biaya tersebut masuk ke kas mushola atau pabrik untuk membayar listrik.
(2) Penyediaan es
Penyediaan es untuk kebutuhan melaut dilakukan oleh pihak KUD, swasta,
dan pemerintah. KUD memiliki pabrik es yang terletak di luar pelabuhan yang
berjarak sekitar 300 meter dari pelabuhan, sedangkan lima pabrik es milik swasta
terletak di Kecamatan Muncar, serta pabrik es milik pemerintah yang terletak di
luar Kecamatan Muncar. Terdapat sebuah bangunan kecil di dalam area
pelabuhan yang merupakan milik pengecer dan digunakan sebagai tempat
penjualan dan penyimpanan atau persediaan es untuk sementara waktu sebelum es
dijual kepada nelayan. Ada pula es yang diangkut dengan menggunakan truk dan
selanjutnya langsung dibawa ke perahu.
Harga es per balok adalah Rp5.500,00 untuk pelanggan tetap, sedangkan
harga bagi pembeli yang tidak berlangganan adalah Rp6.000,00 per balok.
Besarnya kebutuhan es pada saat musim ikan dapat mencapai 7.000 balok per
hari, namun bila sedang tidak musim ikan bisa saja tidak ada satu pun balok yang
diperlukan karena tidak ada nelayan yang melaut.
secara tunai, sedangkan harga untuk pembelian dengan hutang adalah Rp5.000,00
per liter. Satu unit tangki BBM berkapasitas 50.000 liter dapat digunakan oleh
pengguna pelabuhan, sedangkan persedian solar yang diberikan kepada nelayan
berkisar antara 600-700 ton per hari. Jumlah ini tentu saja tidak mencukupi
kebutuhan seluruh nelayan Muncar untuk melaut, oleh karena itu nelayan
membeli solar ke dua pom bensin yang terletak di Kecamatan Muncar.
(4) Penyediaan kebutuhan konsumsi
Jenis trip yang biasa dilakukan oleh nelayan di PPP Muncar adalah one day
fishing, sehingga tidak memerlukan konsumsi khusus untuk perbekalan melaut
dan nelayan menyiapkan persediaan makanan masing-masing. Namun di area
pelabuhan juga banyak terdapat warung makanan dan perbekalan yang dapat
digunakan nelayan dan pengunjung.
Kepala Pelabuhan
Sub Bagian
Tata Usaha
Pasal 5: Penyelenggara pelelangan ikan harus menolak untuk menjual ikan yang
ternyata beracun dan berbahaya.
Pasal 7: (1) Untuk menyelenggarakan pelelangan ikan, penyelenggaraan lelang
harus mendapat izin dari Bupati atau pejabat yang ditunjuk.
(2) Izin dimaksud pada ayat (1) pasal ini diberikan atas permohonan
penyelenggara pelelangan ikan.
Pasal 10: (1) Penyelenggara pelelangan ikan wajib melaporkan kepada Bupati
atau pejabat yang ditunjuk mengenai pelaksanaan tugasnya, baik
teknis maupun administratif.
(2) Tata cara dan bentuk laporan dimaksud pada ayat (1) ditetapkan lebih
lanjut oleh Bupati atau pejabat yang ditunjuk.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 33 Tahun
2003 tentang retribusi pelelangan ikan di Kabupaten Banyuwangi, retribusi TPI
adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa pelayanan dan atau
penyediaan Tempat Pelelangan Ikan oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.
Wajib retribusi TPI adalah orang pribadi atau badan yang mendapat jasa
pelayanan dan atau jasa tempat pelelangan ikan. Obyek retribusi adalah
pelayanan penyediaan pelelangan ikan oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.
Subjek retribusi adalah orang atau badan yang menggunakan fasilitas berupa
tempat pelelangan ikan.
Prinsip dan sasaran penetapan struktur serta besarnya tarif retribusi
didasarkan atas tujuan untuk memperoleh keuntungan yang layak dan pantas
diterima oleh pengusaha swasta sejenis yang beroperasi secara efisien berorientasi
pada harga pasar. Berdasarkan Perda No.33 Tahun 2003 dan SK. Bupati No.28
Tahun 2004, besarnya tarif retribusi ditetapkan 4% dari harga transaksi penjualan
hasil lelang pada saat itu, dengan rincian 2% dipungut dari nelayan atau petani
ikan atau penjual dan 2% dipungut dari pedagang atau bakul atau pembeli.
Rincian penggunaan hasil retribusi adalah 50% untuk Pemerintah
Kabupaten (disetor ke kas daerah) dan 50% untuk penyelenggaraan,
pemeliharaan, dan pembinaan pelelangan ikan. Rincian penggunaan hasil
retribusi dari TPI milik propinsi diatur menurut kesepakatan kedua belah pihak
(Pemkab dan Pemprop).
51
yaitu pengasin dan pengolah ubur-ubur, dikenakan biaya sewa yang dibayarkan
kepada pengelola pelabuhan.
(i) (ii)
Gambar 13 (i) dan (ii) Lahan penjemuran ikan tahun 2009.
(2) Dermaga
Dermaga di PPP Muncar memiliki luas sebesar 6193 m2. Selain itu terdapat
jetty atau pier, yaitu tipe dermaga yang letaknya lebih menonjol ke laut dan
biasanya dibangun untuk mendapatkan kedalaman yang diinginkan serta kedua
sisinya yang dapat digunakan kapal untuk bertambat (Lubis et al., 2010). Luas
jetty/pier tersebut adalah 800 m2. Selain di dermaga, nelayan biasa menambatkan
perahu yang berukuran kecil di sepanjang pantai sebelah utara pelabuhan.
Fasilitas di dermaga yang digunakan untuk tambat adalah bollard yang terbuat
dari kayu dan beton, serta tiang listrik. Cara kapal merapat di dermaga PPP
Muncar adalah memanjang dimana sisi kapal sejajar dengan dermaga, cara tegak
dimana haluan kapal menempel pada dermaga, dan cara miring dimana sisi depan
kapal yang menempel pada dermaga. Keadaan dermaga di malam hari cukup
gelap karena fasilitas lampunya sudah rusak, hanya beberapa saja yang masih bisa
digunakan. Proses pembongkaran dan pendaratan hasil tangkapan yang dilakukan
di malam hari tidak diterangi oleh lampu dermaga, melainkan dari lampu perahu
yang melakukan pembongkaran, sedangkan untuk distribusi ikan dari dermaga
sampai ke luar pelabuhan diterangi oleh lampu kendaraan.
53
(i) (ii)
Gambar 14 Dermaga (i) di sebelah Barat, (ii) jetty/pier di sebelah Timur, tahun
2009.
(i) (ii)
Gambar 15 (i) Pendangkalan kolam (ii) Kapal bertambat di luar kolam
pelabuhan tahun 2009. tahun 2009.
(4) Breakwater
Breakwater atau penahan gelombang di PPP Muncar memiliki panjang total
sebesar 170 meter yang terdiri dari breakwater di sisi kanan sepanjang 100 meter
dan sisi kiri sepanjang 70 meter. Ditinjau dari bentuk bangunannya, breakwater
54
2) Fasilitas Fungsional
(1) Gedung Tempat Pelelangan Ikan (TPI)
Gedung TPI milik PPP Muncar ada tiga, yaitu TPI Pelabuhan seluas 1450
m2, TPI Kalimoro seluas 200 m2, dan TPI Tratas seluas 200 m2. TPI Pelabuhan
dan TPI Kalimoro masih beroperasi sampai sekarang, sedangkan TPI Tratas sudah
tidak beroperasi lagi.
(2) Kantor administrasi pelabuhan
Kantor administrasi pelabuhan terdiri dari kantor UPT PPP Muncar, kantor
KUD Mino, kantor BRI, kantor resort perikanan, kantor LPPMHP, dan
syahbandar. Kantor KUD Mino dan kantor BRI memiliki luas masing-masing
34,5 m2 dan 62 m2.
55
3) Fasilitas penunjang
(1) Rumah dinas
Fasilitas rumah dinas PPP Muncar terdiri dari dua unit rumah dinas masing-
masing seluas 122 m2. Selain itu terdapat rumah nelayan yang berjumlah satu unit
seluas 42 m2. Rumah nelayan tersebut digunakan untuk polairud. Di wilayah
pelabuhan juga terdapat rumah dinas LPPMHP dan guest house yang terletak di
dekat kantor LPPMHP. Seluruh rumah dinas tersebut masih dapat dipergunakan
dan dalam kondisi baik.
(2) Gedung aula
Aula yang dimiliki PPP Muncar berjumlah satu unit dengan luas 104,5 m2.
Aula tersebut digunakan sebagai barak nelayan. Selanjutnya terdapat satu unit
kantor PPP aula gedung serba guna, yang memiliki luas 1.450 m2.
(3) Balai kesehatan
Balai kesehatan di PPP Muncar berjumlah satu unit dan memiliki luas 154
2
m . Kondisi bangunan balai kesehatan ini cukup baik dan masih dapat beroperasi
sampai saat ini, namun balai kesehatan tersebut jarang dimanfaatkan oleh
penduduk sekitar karena penduduk lebih memilih pergi ke dokter, rumah sakit,
atau ke puskesmas yang fasilitasnya lebih lengkap.
(4) Mushola
PPP Muncar memiliki fasilitas mushola seluas 56 m2 yang berjumlah 1 unit.
Mushola tersebut sering digunakan oleh nelayan sebagai tempat memperoleh air
bersih untuk kebutuhan melaut. Mushola tersebut terletak di depan guest house
dekat gerbang pelabuhan.
(5) Pos keamanan
Pos keamanan atau pos jaga di PPP Muncar berjumlah satu unit yang
terletak di gerbang/pintu masuk pelabuhan. Luas pos tersebut adalah 28 m2. Pos
58
tersebut digunakan oleh petugas pelabuhan sebagai tempat untuk menarik biaya
bagi kendaraan yang masuk ke pelabuhan.
(6) MCK
PPP Muncar dilengkapi dengan dua unit fasilitas MCK (mandi, cuci, kakus)
dengan luas total 110 m2. MCK tersebut terletak di sebelah gudang peralatan.
Kondisi fasilitas tersebut cukup bersih dan berfungsi dengan baik.
(7) Gedung saprokan
Saprokan merupakan singkatan dari sarana produksi perikanan. Gedung
saprokan berjumlah 28 unit. Delapan unit diantaranya berukuran 152 m2 dan 20
unit yang lain berukuran 120 m2.
Selengkapnya ukuran, kondisi, tahun pengadaan, dan asal dana
pembangunan fasilitas yang terdapat di PPP Muncar dapat dilihat pada Tabel 10.
59
Tabel 11 Jenis, volume, dan nilai produksi ikan dominan PPP Muncar tahun 2008
Volume produksi Persentase* Nilai produksi Persentase*
Jenis ikan
(kg) (%) (x 1000 rupiah) (%)
Lemuru/sempenit 27.833.004 77,8 69.325.617,0 61,5
Layang 2.879.767 8,0 15.964.704,5 14,1
Tongkol 2.629.699 7,4 11.573.024,0 10,3
Jenis lainnya 2.414.166 6,8 15.860.681,0 14,1
Jumlah 35.756.636 100,0 112.724.026,5 100,0
Sumber: TPI PPP Muncar, 2009 (*diolah kembali)
Berdasarkan Tabel 11 di atas dapat dilihat bahwa jenis ikan lemuru atau
sempenit merupakan hasil tangkapan yang didaratkan di PPP Muncar dengan
jumlah terbesar. Hal tersebut dapat dilihat dari persentase volumenya yang
mencapai 77,84 %. Sempenit adalah sebutan lokal untuk ikan lemuru yang masih
kecil. Selanjutnya disusul oleh jenis ikan layang dan tongkol yang masing-masing
memiliki persentase sebesar 8,05 % dan 7,35 %. Tingginya volume produksi
ketiga jenis ikan tersebut terkait dengan unit penangkapan ikan di PPP Muncar
yang didominasi oleh jenis alat tangkap pancing ulur, gillnet, purse seine, dan
payang. Alat tangkap yang digunakan untuk menangkap lemuru antara lain jenis
alat tangkap purse seine, payang, gillnet, dan bagan. Alat tangkap yang
digunakan untuk menangkap layang adalah purse seine dan payang. Selanjutnya
alat tangkap yang digunakan untuk menangkap tongkol adalah purse seine,
payang, dan gillnet.
Berdasarkan Tabel 11 dapat diketahui bahwa indikator harga jenis ikan
lemuru adalah Rp2.491,00/kg, layang Rp5.543,00/kg, dan tongkol Rp4.400,00/kg.
61
Diantara ketiga jenis ikan dominan tersebut, lemuru memiliki indikator harga
terendah. Namun lemuru tetap bernilai terpenting di PPP Muncar karena
jumlahnya yang paling dominan dan sangat dibutuhkan dalam jumlah besar oleh
industri-industri pengalengan ikan di sekitar Muncar. Selain itu lemuru
menyumbangkan nilai produksi terbesar, yaitu 61,50% dari total nilai produksi
PPP Muncar pada tahun 2008.
PPP Muncar adalah pelabuhan perikanan yang berlokasi di pantai Timur
Jawa, dimana daerah penangkapan ikannya berada di Selat Bali dan Samudera
Hindia yang memiliki potensi lemuru yang sangat besar. Kondisi tersebut
memberikan peluang berkembangnya industri perikanan yang berbahan baku
ikan lemuru seperti industri pengalengan, pengasinan, penepungan, dan
pembekuan ikan.
Tabel 12 Volume dan nilai produksi hasil tangkapan PPP Muncar tahun 1999-
2008
Volume produksi Perkembangan Nilai produksi Perkembangan
Tahun
(kg) (%)* (x 1000 rupiah) (%)*
1999 11.813.231 - 42.174.125,3 -
2000 11.678.748 -1,1 41.188.561,7 -2,3
2001 14.996.972 28,4 40.092.998,2 -2,7
2002 23.150.543 54,4 52.550.045,2 31,1
2003 34.058.841 47,1 60.110.214,9 14,4
2004 23.777.539 -30,2 49.257.591,9 -18,1
2005 12.150.863 -48,9 21.887.458,1 -55,6
2006 58.730.442 383,3 89.577.385,1 309,3
2007 59.884.951 2,0 87.494.873,2 -2,3
2008 35.756.636 -40,3 112.724.026,5 28,8
Sumber: TPI PPP Muncar 2009 (*diolah kembali)
62
Tabel 13 Volume dan nilai produksi PPP Muncar dan Kabupaten Banyuwangi
tahun 1999-2008
Produksi hasil tangkapan Produksi hasil tangkapan
Kabupaten Banyuwangi PPP Muncar Volume Nilai
Tahun Nilai (Nt) Nilai (Np) produksi produksi Indeks*
Volume Volume
(x1000 (x1000 (%)* (%)*
(Qt; kg) (Qp; kg)
rupiah) rupiah)
1999 58.497.601 144.581.547,5 57.247.298 136.550.998,3 97,9 94,4 0,97
2000 33.023.481 100.948.939,0 31.304.989 93.714.967,0 94,8 92,8 0,98
2001 35.831.400 74.701.770,3 33.115.300 69.041.285,5 92,4 92,4 1,00
2002 36.906.340 77.023.531,6 33.960.560 71.083.261,7 92,0 92,3 1,00
2003 36.991.200 72.712.460,6 33.896.220 62.291.694,8 91,6 85,7 0,93
2004 27.489.772 59.304.264,1 25.484.423 52.385.375,7 92,7 88,3 0,95
2005 20.357.270 40.467.459,3 17.383.680 31.186.931,1 85,4 77,1 0,90
2006 62.204.281 93.179.042,3 58.730.442 86.017.378,5 94,4 92,3 0,98
2007 61.801.431 86.988.832,9 59.884.951 82.402.023,7 96,9 94,7 0,98
2008 40.231.854 123.170.943,3 37.630.389 116.144.074,5 93,5 94,3 1,01
Sumber: Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Banyuwangi 2009 (*diolah kembali)
100
80
Persentase (%)
60
40
20
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tahun
Gambar 18 Perkembangan volume dan nilai produksi PPP Muncar tahun 1999-
2008.
Indeks relatif nilai produksi yang bernilai sama dengan satu terjadi pada
tahun 2001 dan 2002, maka nilai relatif produksi ikan di PPP Muncar adalah sama
dengan nilai relatif produksi ikan di Kabupaten Banyuwangi. Makna dari indeks
yang bernilai satu tersebut adalah kualitas pemasaran ikan di PPP Muncar yang
sama baiknya dengan kualitas pemasaran ikan di Kabupaten Banyuwangi. Pada
tahun tersebut, PPP Muncar memberikan kontribusi yang seimbang antara volume
dan nilai hasil tangkapan, yaitu 92% hasil tangkapan dan 92% nilai.
Keseimbangan persentase volume dan nilai tersebut dapat dilihat pada Gambar 19.
Indeks relatif nilai produksi yang bernilai lebih dari satu selama periode
1999-2008 hanya terjadi pada tahun 2008. Artinya, nilai relatif produksi ikan PPP
Muncar adalah lebih besar dari nilai relatif produksi ikan di Kabupaten
Banyuwangi, yang berarti bahwa produksi ikan di PPP Muncar mempunyai
kualitas pemasaran yang lebih baik dari kualitas pemasaran ikan di Kabupaten
Banyuwangi. Pada tahun tersebut, PPP Muncar memberikan 94,3% dari total
nilai untuk 93,5% volume hasil tangkapan.
Indeks relatif nilai produksi ikan di PPP Muncar terhadap produksi ikan di
Kabupaten Banyuwangi selama periode tahun 1999-2000 secara keseluruhan
memiliki rata-rata I<1. Hal tersebut menunjukkan bahwa kualitas pemasaran ikan
yang didaratkan di PPP Muncar kurang baik dibandingkan dengan kualitas
pemasaran ikan di Kabupaten Banyuwangi.
66
(2010), jenis angkutan yang digunakan harus memenuhi syarat antara lain tidak
boleh terkena sinar matahari, sedangkan kendaraan-kendaraan di PPP Muncar
yang digunakan untuk mengangkut hasil tangkapan tidak memiliki pendingin
ataupun atap sebagai pelindung hasil tangkapan agar tidak terkena cahaya
matahari langsung, oleh karena itu pembongkaran dan pendaratan hasil tangkapan
dilakukan pada malam dan pagi hari.
Pendistribusian hasil tangkapan ke luar kota dilakukan dengan meng-
gunakan truk jenis container yang berpendingin. Daerah tujuan distribusi tersebut
antara lain Jakarta, Surabaya, Magelang, Madura dan Bali. Menurut Lubis et al.
(2010), prasarana transportasi yang digunakan cukup menggunakan styrofoam
untuk daerah distribusi yang berjarak kurang dari 50 km, sedangkan untuk tujuan
nasional atau lebih jauh dari 50 km maka jenis angkutan yang digunakan adalah
angkutan berpendingin agar ikan tetap segar.
Salah satu karakteristik pelabuhan perikanan pantai berdasarkan Peraturan
Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: PER.16/MEN/2006 adalah tidak ada
ekspor ikan. PPP Muncar tidak melakukan ekspor ikan segar, sebaliknya
melakukan ekspor ikan olahan oleh industri besar yang berada di wilayah sekitar
pelabuhan. Negara tujuan ekspor tersebut antara lain ke Jepang, Thailand, Korea
dan Cina.
Terdapat beberapa cara pendistribusian ikan di PPP Muncar, yaitu:
1) Nelayan menjual hasil tangkapan langsung ke industri tanpa melalui perantara.
2) Nelayan menjual hasil tangkapan melalui perantara atau supplier, yang
kemudian dijual ke industri, selanjutnya pihak industri menjual ke konsumen
yang dipasarkan baik secara lokal, nasional, maupun ekspor.
3) Nelayan menjual hasil tangkapan ke pedagang kecil atau ”belantik”, kemudian
belantik menjualnya ke konsumen, pedagang besar atau ”pengepul”, supplier,
atau langsung ke industri.
4) Nelayan menjual hasil tangkapannya langsung ke pedagang besar atau
pengepul, kemudian pedagang besar menjualnya ke industri.
5) Nelayan menjual hasil tangkapannya langsung ke konsumen.
Secara detail, alur distribusi hasil tangkapan dapat dilihat pada Gambar 20.
68
(5)
Nelayan
(1) (3)
(2) (2) (4)
Konsumen
Tabel 14 Kapasitas produksi dan kebutuhan bahan baku industri pengolahan ikan di
Wilayah .Muncar, Januari-Agustus 2008
Jumlah Kapasitas Bahan baku yang diperoleh*
Jenis usaha perusahaan produksi Rata-rata Jumlah
(unit) (kg/hari) (kg/bulan) (kg)
Pengalengan 8..... . 160.000 275.076. . 2.200.609
Pemindangan 22..... . 115.000 175.151. . 1.401.208
Penepungan mesin 34..... . 1.700.000 633.591. . 5.068.730
Penepungan tradisional 18..... . 90.000 26.695. . 186.864
Petis 6..... . 3.000 81.517. . 652.133
Terasi 4..... . 400 2.668. . 21.342
Pengesan ikan 26..... . 13.000 186.258. . 1.490.061
Cold storage 30..... . 300.000 548.549. . 4.388.389
Pengasinan 53..... . 26.500 52.726. . 421.807
Jumlah 201..... . 2.407.900 1.978.893. . 15.831.143
Produksi PPP Muncar 2.171.439. . 17.371.514
Sumber: TPI PPP Muncar 2009 (*diolah kembali)
Tabel 15 Bahan baku yang diperoleh industri pengolahan ikan di Kecamatan Muncar,
Januari-Agustus 2008
Jenis Bahan baku yang diperoleh (ton)
Usaha Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus
Pengalengan 479,8 110,5 231,0 225,1 542,9 202,8 164,5 244,0
Pemindangan 92,3 91,2 788,5 117,0 116,4 57,7 55,8 82,3
Penepungan
1.144,5 237,3 519,6 622,0 1.227,1 434,6 345,9 537,8
Mesin
Penepungan
- 12,5 27,3 32,7 64,6 22,9 10,2 16,6
Tradisional
Petis 112,0 72,0 95,0 87,0 134,0 50,0 41,1 61,0
Terasi 3,3 2,2 3,0 3,9 2,6 2,0 1,8 2,6
Pengesan
229,6 247,2 291,0 148,2 222,0 117,8 92,8 141,4
ikan
Cold storage 812,5 101,1 1.003,6 490,1 918,7 345,8 283,1 433,6
Pengasinan 86,8 32,1 50,1 54,6 108,1 29,8 23,9 36,3
Jumlah 2.960,8 906,1 3.009,1 1.780,6 3.336,4 1.263,4 1.019,1 1.555,6
Produksi PPP
2.869,5 964,8 3.183,7 2.889,1 3.143,9 1.395,6 1.150,9 1.774,1
Muncar
Produksi
100,0 93,9 94,5 61,6 100,0 90,5 88,6 87,7
terserap* (%)
Sumber: TPI PPP Muncar 2009 (*diolah kembali)
70
Berdasarkan Tabel 15, dapat diketahui bahwa bahan baku yang diperoleh
industri-industri pengolahan ikan di wilayah Kecamatan Muncar dapat terpenuhi
seluruhnya dari produksi PPP Muncar seperti pada bulan Februari, Maret, April,
Juni, Juli, dan Agustus tahun 2008. Ada pula saat-saat dimana produksi di PPP
Muncar bernilai lebih sedikit dibandingkan bahan baku yang diperoleh industri-
industri pengolahan ikan di Muncar seperti pada bulan Januari dan Mei.
Berdasarkan hasil wawancara dengan pengelola industri tersebut, bahan baku
yang diperoleh dapat didatangkan dari luar daerah apabila produksi di PPP
Muncar tidak mencukupi. Bahan baku tersebut dapat didatangkan dari Grajagan,
Tuban, dan Puger. Selain itu, kurangnya bahan baku dapat diantisipasi oleh pihak
industri dengan cara mengganti bahan baku jenis ikan tertentu dengan jenis ikan
lain yang sesuai dengan kebutuhan industri tersebut.
Berdasarkan data delapan bulan yang diperoleh, rata-rata sekitar 89% dari
produksi PPP Muncar dapat terserap oleh industri di sekitarnya. Hal tersebut
membuktikan bahwa Muncar merupakan wilayah berdaya serap tinggi terhadap
jumlah hasil tangkapan yang didaratkan. Sisa produksi PPP Muncar yang tidak
terserap oleh industri sekitar bulan Februari, Maret, April, Juni, Juli, dan Agustus
tahun 2008, biasanya disalurkan ke konsumen di luar Kecamatan Muncar ataupun
di luar Kabupaten Banyuwangi, yaitu Jakarta, Surabaya, dan Bali.
Hasil tangkapan yang didaratkan di PPP Muncar berasal dari nelayan yang
melakukan penangkapan di wilayah Selat Bali dan Samudera Hindia. Data
produksi yang tercatat di TPI Pelabuhan berasal dari dua buah TPI yang masih
aktif hingga sekarang, yaitu TPI Pelabuhan itu sendiri dan TPI Kalimoro. Kedua
TPI tersebut masih berada dalam satu wilayah kecamatan, yaitu Kecamatan
Muncar.
Pihak pengelola PPP Muncar tidak mendatangkan hasil tangkapannya dari
daerah lain, namun pihak industrilah yang mendatangkan bahan baku dari luar
daerah. Berdasarkan hasil wawancara dari pengelola industri pengolahan ikan,
mereka mendatangkan bahan baku dari luar daerah bila produksi di PPP Muncar
tidak mencukupi, bahkan terkadang impor dari Cina atau Taiwan. Namun bila
71
Berdasarkan volume produksi dan ketersediaan jenis ikan per bulan pada
tahun 2008, sepuluh jenis ikan dominan di PPP Muncar selalu tersedia setiap
bulannya, yaitu lemuru, layang, tongkol, tuna, cucut, layur, kerang-kerangan,
cakalang, pari, dan cumi-cumi. Kesepuluh jenis ikan tersebut dapat dijadikan
bahan baku industri pada saat musim ikan ataupun musim paceklik. Pada saat
musim ikan, produksi PPP Muncar yang berlebih akan ditampung di perusahaan-
perusahaan cold storage. Pada saat musim paceklik yang berkisar antara satu
sampai tiga bulan, industri di PPP Muncar dapat memasok bahan baku dari cold
storage bila produksi dari pelabuhan tidak mencukupi.
Sejak tahun 2000 hingga tahun 2004 tercatat 10 unit cold storage yang
berada di Kecamatan Muncar. Pada tahun 2005 jumlahnya meningkat menjadi 19
unit, kemudian meningkat lagi pada tahun 2006 dan 2007 dengan jumlah masing-
masing 25 dan 30 unit. Berdasarkan jumlah cold storage yang meningkat sejak
tahun 2005 hingga tahun 2007, maka dapat diketahui bahwa produksi di PPP
Muncar sangat tinggi dan mampu menarik pihak-pihak yang ingin mengembang-
kan usaha perikanannya di wilayah Muncar.
1) Lemuru
Ikan lemuru merupakan jenis ikan pelagis yang sangat dominan di perairan
Selat Bali dengan rata-rata produksi di PPP Muncar mencapai 21.246,8 ton per
tahun. Alat tangkap yang paling produktif di PPP Muncar dalam menangkap
lemuru adalah purse seine sedangkan alat tangkap lainnya yang menangkap
lemuru adalah payang, gillnet, dan bagan. Alat tangkap purse seine mampu
menghasilkan hasil tangkapan rata-rata 12,1 ton per unit alat tangkap per bulan
dengan komposisi jenis ikan lemuru rata-rata mencapai 83,1%, payang mampu
menghasilkan 4,5 ton per unit per bulan dengan komposisi lemuru 50,7%, gillnet
mampu menghasilkan 0,5 ton per unit per bulan dengan komposisi lemuru 41,6%,
serta bagan yang mampu menghasilkan 0,2 ton per unit per bulan dengan
komposisi lemuru 76,4%.
Ikan lemuru yang diperdagangkan di PPP Muncar terdiri dari dua jenis
antara lain lemuru segar, yaitu lemuru yang baru didaratkan dengan mutu baik dan
bentuk ikan masih utuh, serta lemuru tepung, yaitu lemuru yang telah didaratkan
lebih dari satu hari dengan mutu rendah atau belum lama didaratkan tetapi
fisiknya telah rusak dan biasanya digunakan untuk bahan baku industri
penepungan ikan. Pada tahun 2008, harga lemuru segar berkisar antara
Rp1.900,00/kg-Rp5.000,00/kg sedangkan harga lemuru tepung berkisar antara
Rp1.500,00/kg-Rp2.100,00/kg. Ikan lemuru di PPP Muncar didistribusikan ke
industri pengalengan ikan, pemindangan, pengasinan, dan penepungan yang
selanjutnya dipasarkan di sekitar Muncar, Surabaya, Yogyakarta, Jakarta, dan
Malang dan ke wilayah Jawa Tengah seperti Pekalongan.
Trend yang diperoleh untuk produksi per bulan ikan lemuru adalah semakin
meningkat selama tahun 1999-2008 dengan persamaan y = 9860,7032x +
281358,5472 dan R2 = 0,3402. Selanjutnya dilakukan penghitungan indeks
musim. Fluktuasi musiman secara khas ditemukan dalam data triwulan, bulanan,
atau mingguan. Variasi musiman menunjuk pada sebuah pola perubahan yang
kurang lebih stabil yang tampak dan berulang dari tahun ke tahun. Pola musiman
60
y = 9.860,7032x + 281.358,5472
2500
R² = 0,3402
2000
Volume produksi (ton)
1500
1000
500
0
0 12 24 36 48 60 72 84 96 108 120
Bulan
Gambar 20 Perkembangan produksi per bulan ikan lemuru di PPP Muncar tahun 1999-2008.
75
76
terjadi karena pengaruh cuaca, atau karena peristiwa yang berhubungan dengan
penanggalan seperti hari libur nasional (Hanke, 2005). Indeks musim diperlukan
untuk mengetahui saat-saat dimana banyak hasil tangkapan yang didaratkan agar
ketersediaannya dapat menunjang produksi industri pengolahan ikan. Dari hasil
penghitungan, besarnya indeks musim ikan lemuru berkisar antara 80,64 pada
bulan Juni hingga 131,66 pada bulan Mei. Nilai indeks musiman >100 terjadi
pada bulan Mei, Agustus, November, dan Desember, yang berarti pada bulan-
bulan tersebut sedang terjadi musim puncak pendaratan.
Berdasarkan proyeksi sebagaimana disajikan pada Gambar 20 dan Tabel 18
yang menunjukkan bahwa produksi lemuru di PPP Muncar pada tahun 2011-2020
akan mengalami peningkatan dengan rata-rata persentase pertumbuhan sebesar
5,36%. Kemampuan produksi mencapai 32.245 ton pada tahun 2011 dan
kemudian meningkat hingga mencapai 51.562 ton pada tahun 2020. Peningkatan
volume produksi tersebut tentunya akan meningkatkan aktivitas di pelabuhan dan
berdampak positif bagi perkembangan industri pengolahan ikan di wilayah
Muncar yang menggunakan bahan baku utama berupa ikan lemuru, seperti
industri pengalengan, pemindangan, pengasinan, dan penepungan. Peningkatan
aktivitas tersebut sebaiknya diimbangi dengan daya dukung PPP Muncar dengan
cara memperbaiki dan mengoptimalkan penggunaan fasilitas yang telah ada atau
menambah kapasitas fasilitas, serta dengan memberikan pelayanan yang lebih
baik kepada para pengguna pelabuhan khususnya nelayan.
tidak dilakukan penanganan dalam menjaga keutuhan fisik ikan. Hal tersebut
dikarenakan sangat banyaknya lemuru yang didaratkan sehingga perlu dilakukan
pendistribusian dengan cepat agar kesegaran ikan tetap terjaga. Selain itu industri
di sekitar Muncar sangat banyak membutuhkan bahan baku dengan mutu berbeda-
beda. Semua jenis mutu ikan dapat diserap di industri sekitar seperti disajikan
pada Tabel 19. Oleh karena tingginya daya serap industri sekitar, perlakuan
terhadap lemuru kurang diperhatikan. Hal tersebut perlu diperbaiki agar ikan
lemuru yang dijual menjadi lebih layak baik dalam bentuk segar maupun olahan.
Tabel 19 Tingkat mutu ikan lemuru sebagai bahan baku indutrsi pengolahan ikan
No Jenis industri Mutu ikan
1 Pengalengan terbaik
2 Pemindangan baik
3 Pengasinan cukup baik
4 Penepungan rendah sampai baik
Sumber: Dinas Perikanan Dati I Propinsi Jawa Timur, 2000
2) Layang
Ikan layang merupakan jenis ikan pelagis. Ikan layang di PPP Muncar
ditangkap dengan menggunakan alat tangkap purse seine dan payang. Alat
tangkap purse seine mampu menghasilkan hasil tangkapan rata-rata 12,1 ton per
unit per bulan dengan komposisi jenis ikan layang 9,5%, sedangkan payang
mampu menghasilkan 4,5 ton per unit per bulan dengan komposisi layang 11,9%.
Produksi ikan layang di PPP Muncar rata-rata mencapai 2.239,3 ton per
tahun. Pada tahun 2008, harga ikan layang di PPP Muncar berkisar antara
Rp4.000,00/kg-Rp6.500,00/kg dan didistribusikan ke industri pemindangan,
pengasinan, pembekuan, dan penepungan, kemudian dipasarkan di sekitar
Muncar, Jember, Malang, Surabaya, Tulungagung, Bondowoso, Semarang,
Jakarta, Bandung, Bali, dan Yogyakarta. Perkembangan volume produksi per
bulan ikan layang selama tahun 1999-2008 disajikan pada Gambar 22.
Pada Gambar 21 dapat dilihat bahwa trend yang diperoleh selama tahun
1999-2008 untuk ikan layang adalah cenderung meningkat dengan persamaan y =
858,7805x + 104081,7074 dan R2 = 0,1101. Langkah-langkah penghitungan
proyeksi selengkapnya disajikan pada Lampiran 5-7. Hasil proyeksi produksi
layang tahun 2011-2020 disajikan pada Tabel 20.
Selanjutnya dilakukan penghitungan indeks musim. Indeks musim berkisar
antara 68,33 pada bulan Juli hingga 134,30 pada bulan Agustus. Musim puncak
pendaratan terjadi pada bulan Januari, Maret, Mei, Agustus, dan Oktober sampai
November.
76
y = 858,7805x + 104.081,7074
450 R² = 0,1101
400
350
300
Volume produksi (ton)
250
200
150
100
50
0
0 12 24 36 48 60 72 84 96 108 120
Bulan
Gambar 21 Perkembangan produksi per bulan ikan layang di PPP Muncar tahun 1999-2008.
80
81
3) Tongkol
Ikan tongkol merupakan jenis ikan pelagis. Ikan tongkol di PPP Muncar
ditangkap dengan menggunakan alat tangkap purse seine, payang, dan gillnet.
Alat tangkap purse seine mampu menghasilkan hasil tangkapan rata-rata 12,1 ton
per unit per bulan dengan komposisi jenis ikan tongkol sebesar 7,4%, payang
mampu menghasilkan 4,5 ton per unit per bulan dengan komposisi tongkol
sebesar 23,6%, dan gillnet mampu menghasilkan 0,5 ton per unit per bulan
dengan komposisi tongkol sebesar 24,2%.
Selama tahun 1999-2008, produksi rata-rata ikan tongkol di PPP Muncar
mencapai 1.927,4 ton per tahun. Alat tangkap di PPP Muncar yang dominan
menangkap tongkol adalah alat tangkap purse seine. Ikan tongkol di PPP Muncar
memiliki harga yang berkisar antara Rp3.000,00-Rp6.000,00/kg. Ikan tongkol di
PPP Muncar didistribusikan untuk kebutuhan bahan baku industri pemindangan
dan pembekuan ikan, selanjutnya dipasarkan ke daerah sekitar Muncar, Jember,
Malang, Surabaya, Tulungaggung, Bondowoso, Jakarta, Bali, dan Yogyakarta.
Perkembangan produksi per bulan ikan tongkol selama 10 tahun disajikan pada
Gambar 22.
Pada Gambar 22 dapat dilihat bahwa trend yang dihasilkan selama tahun
1999-2008 untuk ikan tongkol adalah menurun dengan persamaan y = -625,9915x
+ 172651,0008 dan R2 = 0,2184. Selanjutnya dilakukan penghitungan indeks
musim. Indeks musim yang digunakan berkisar antara 83,20 pada bulan April
hingga 127,31 pada bulan Maret. Musim puncak pendaratan terjadi pada bulan
Maret, Mei, Juli, Oktober, dan November. Hasil proyeksi produksi tongkol
disajikan pada Tabel 21.
81
y = -625,9915x + 172.651,0008
300 R² = 0,2184
250
200
Volume produksi (ton)
150
100
50
0
0 12 24 36 48 60 72 84 96 108 120
Bulan
Gambar 22 Perkembangan produksi per bulan ikan tongkol di PPP Muncar tahun 1999-2008.
83
84
ikan yang dapat digunakan sebagai bahan baku industri pengasinan antara lain
ikan teri, kembung, kakap, dan tenggiri, sedangkan untuk pemindangan adalah
ikan selar, layang, dan cakalang.
setiap delapan tahun hingga sepuluh tahun sekali, namun setelah itu produksi ikan
dapat menurun drastis dan belum diketahui sebabnya. Hal tersebut didukung pula
oleh Dinas Perikanan Dati I Propinsi Jawa Timur (2000) yang menyatakan bahwa
adanya penurunan produksi terendah pada tahun 1986 dan tahun 1996 yang
berjarak 10 tahun. Hal tersebut dimungkinkan adanya faktor perubahan lokasi
ruaya lemuru. Menurut Whitehead (1985) vide Muntoha (1998), ikan lemuru
tersebar di lautan lndia bagian timur yaitu Phuket, Thailand, di pantai-pantai
sebelah selatan Jawa Timur dan Bali; Australia sebelah barat, dan lautan Pasifik
sebelah barat (Laut Jawa ke utara sampai Philipina, Hongkong, Pulau Taiwan
sampai Jepang bagian selatan).
VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
(1) Volume produksi hasil tangkapan yang didaratkan di PPP Muncar pada tahun
2008 adalah 35.756.636kg dan nilai produksi Rp112.724.026.500.
Pendistribusian hasil tangkapan langsung ditujukan kepada industri dan
konsumen atau melalui perantara dengan daerah tujuan wilayah Muncar dan
Banyuwangi, serta Jakarta, Surabaya, Magelang, Madura, dan Bali. Sarana
distribusi yang digunakan antara lain truk, sepeda motor, becak motor, dan
becak. Penanganan ikan selama pendistribusian adalah dengan menambahkan
es ke dalam wadah hasil tangkapan.
(2) Kebutuhan bahan baku ikan selama 8 bulan dari industri pengolahan ikan yang
berjumlah 201 unit adalah 15.831,1 ton dengan rata-rata 1.978,9 ton pada
tahun 2008. Jenis ikan dominan dan tersedia selama 12 bulan dalam setahun
di PPP Muncar adalah lemuru dengan produksi 27.833.004 kg (77,84%),
layang dengan produksi 2.879.767 kg (8,05%), dan tongkol dengan produksi
2.629.699 kg (7,35%) pada tahun 2008. Bahan baku yang digunakan oleh
industri-industri pengolahan ikan di wilayah Muncar 89% berasal dari PPP
Muncar, namun pada saat pendaratan hasil tangkapan sangat sedikit, pihak
industri memasok bahan baku dari cold storage di sekitar pelabuhan,
mendatangkan dari luar daerah seperti Grajagan, Tuban, dan Puger, serta
dengan mengimpor bahan baku ikan dari Cina dan Taiwan.
(3) Besaran proyeksi untuk volume produksi ikan lemuru dan layang menunjuk-
kan peningkatan pada tahun 2011-2020, sedangkan ikan tongkol menunjukkan
penurunan. Alternatif untuk ikan tongkol yang hasil proyeksi produksinya
menurun dan tidak mencukupi kebutuhan industri, dapat didatangkan dari luar
daerah, yaitu dari wilayah Bali dan Jawa Timur, atau dengan menggunakan
ikan jenis lain.
89
6.2 Saran
(1) Pengelola PPP Muncar perlu meningkatkan pelayanan terhadap pengguna
pelabuhan (dalam hal ini nelayan, pedagang, dan pihak industri) dengan
memperbaiki dan mengoptimalkan fasilitas yang ada atau meningkatkan
kapasitas fasilitas agar proses distribusi hasil tangkapan menjadi lancar.
(2) Bagi para investor dan pemilik industri pengolahan ikan, pengembangan usaha
pengolahan ikan yang berbahan baku ikan lemuru dan layang masih dapat
ditingkatkan, sedangkan jenis olahan yang belum ada seperti abon ikan dan
dendeng ikan yang berbahan baku ikan lemuru dapat mulai dirintis di wilayah
Muncar.
(3) Dinas Perikanan dan Kelautan hendaknya lebih meningkatkan peranannya
dalam pembinaan dan pengawasan pada nelayan dan industri pengolahan ikan
terhadap penanganan mutu ikan di PPP Muncar.
90
DAFTAR PUSTAKA
Wawa JE. 2007. Industri Perikanan: Perlu Terobosan untuk Bangkit. Kompas
Cetak.http://cetak.kompas.com/read/xml/2008/07/05/01053059/perlu.terob
osan.untuk.bangkit [15 April 2009].
Wijaya H. 2002. Pendataan Hasil Tangkapan Ikan di Pangkalan Pendaratan Ikan
Muncar Kabupaten Banyuwangi [Skripsi]. Bogor: Fakultas Perikanan
dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor. 117 halaman.
Yundari D. 2005. Perbandingan Produksi PPN Palabuhanratu dengan
Kabupaten Sukabumi dan Propinsi Jawa Barat Berkaitan dengan Kualitas
Perdagangan Ikan yang Didaratkan [Skripsi]. Bogor: Fakultas Perikanan
dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor. 115 halaman.
LAMPIRAN
94
2
10
11 34
4
12
5 13
6 3
7
8 14 Keterangan:
9 15 1. Pintu gerbang
18 2. Pos jaga/satpam
16
19 3. Toilet umum
17 4. Mushola
20 22 5. Balai kesehatan
6. Syahbandar
21
7. Komplek KUD
8. Unit simpan pinjam
9. Pos polairud
29 10. Kantor resort perikanan
11. Guest house
23 12. BPP
13. Rumah dinas
14. Taman
15. Gedung aula
16. Kantor UPT BP PPP
24
17. Gedung serbaguna
18. Gedung es
25 19. Kantin nelayan
26 20. Perbengkelan
21. Tangki BBM
27 22. Tempat parkir
23. Tandon air tawar
24. Cold storage
28 25. Genzet
26. Pompa air asin
3 27. TPI baru
28. Gedung peralatan
30 31 29. Perkampungan nelayan
30. Aliran sungai
31. Kolam pelabuhan
32. Industri hulu
33. Breakwater
34. Selat Bali
● Tiang listrik
32
34
33
Skala = 1 : 7000
95
a. Gedung TPI Pelabuhan, 2009. b. Ruang kantor UPT PPP Muncar, 2009.
g. Slipway, 2009.
96
Lanjutan Lampiran 2
2 Fasilitas penunjang
c Penyusunan ikan layur dalam peti kayu dan kondisinya setelah diberi es, 2009.
d Penambahan air kolam ke dalam wadah yang berisi ikan lemuru, 2009.
98
a Pengikatan tali kapal pada bollard dan tiang listrik ketika akan bertambat, 2009.
99
(2) Layang
Volume Produksi (kg)
Bulan
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Januari 30.012 61.826 284.352 32.140 152.200 1.814.650 176.850 54.210 145.720 167.860
Februari 23.419 51.340 298.462 51.230 105.400 650.825 6.125 78.256 268.350 134.560
Maret 42.147 64.820 214.230 58.150 210.615 578.200 74.975 126.340 112.820 361.425
April 38.265 85.412 122.289 62.470 105.310 327.600 19.035 101.250 104.540 381.425
Mei 117.632 64.710 162.315 115.270 135.230 235.420 42.750 74.300 74.300 396.314
Juni 136.234 83.635 120.203 101.410 460.310 16.200 22.695 60.420 58.603 198.527
Juli 87.430 62.478 83.268 82.200 113.450 18.175 31.863 94.650 91.809 164.480
Agustus 112.674 165.337 434.656 226.450 563.250 84.706 46.234 211.540 106.510 274.520
September 136.725 218.678 215.324 201.230 474.650 65.363 32.520 115.250 135.250 199.435
Oktober 127.416 198.975 123.415 436.150 325.230 80.829 120.615 657.280 224.108 187.864
November 63.708 388.667 64.210 260.200 460.470 52.702 64.150 736.405 378.620 217.614
Desember 54.152 204.372 53.468 136.400 623.940 61.437 81.610 382.110 125.650 195.743
Jumlah 969.814 1.650.250 2.176.192 1.763.300 3.730.055 3.986.107 719.422 2.692.011 1.826.280 2.879.767
Sumber: TPI PPP Muncar, 2009
100
(3) Tongkol
Volume Produksi (kg)
Bulan
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Januari 101.216 286.475 270.384 85.330 120.658 230.525 10.345 20.530 64.550 95.472
Februari 186.712 194.618 357.758 76.428 105.350 115.210 13.250 125.630 152.475 157.480
Maret 125.742 185.020 205.670 108.270 112.528 130.625 32.840 528.245 110.464 1.503.210
April 224.648 176.216 163.216 124.618 57.264 115.548 4.035 215.236 120.620 80.200
Mei 273.955 128.615 252.785 256.255 63.248 87.264 3.713 130.605 130.605 62.415
Juni 315.865 136.384 126.638 162.450 78.820 27.416 5.240 72.545 70.367 37.156
Juli 285.482 254.520 98.921 96.732 85.460 16.475 12.530 55.416 53.751 46.080
Agustus 81.525 246.150 115.620 218.430 72.264 54.775 14.280 32.716 32.470 50.168
September 1.248.642 240.185 106.238 174.760 54.268 16.500 18.168 82.850 41.371 97.760
Oktober 1.291.835 238.172 112.207 262.164 134.356 23.688 26.320 234.650 145.330 146.812
November 396.625 305.648 84.210 210.785 112.042 18.720 20.515 262.475 256.115 183.428
Desember 317.300 213.235 72.445 150.520 164.645 12.684 17.825 82.355 85.942 169.518
Jumlah 4.849.547 2.605.238 1.966.092 1.926.742 1.160.903 849.430 179.061 1.843.253 1.264.060 2.629.699
Sumber: TPI PPP Muncar, 2009
101