Anda di halaman 1dari 56

PERMEN ESDM NO.

38 TH 2014
Tentang
PENERAPAN SMKP MINERBA

SELAMAT DATANG
PESERTA DIKLAT
STRATEGI IMPLEMENTASI SMKP MINERBA

Oleh: Tim SMKP


07/08/2015 1 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
TUJUAN DIKLAT

1. Memberikan pengetahuan tentang ketentuan-


ketentuan dalam Permen ESDM No.38 tentang
Penerapan SMKP Minerba

2. Memberikan pengetahuan tentang Penerapan


SMKP Minerba

07/08/2015 2 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
AGENDA ACARA
DIKLAT STRATEGI IMPLEMENTASI SMKP MINERBA
BALIKPAPAN, 03 – 07 JULI 2015

07/08/2015 3 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
AGENDA ACARA
DIKLAT STRATEGI IMPLEMENTASI SMKP MINERBA
BALIKPAPAN, 03 – 07 JULI 2015

07/08/2015 4 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
Topik Pelatihan
1. Pendahuluan
2. Latar Belakang SMKP Minerba
3. Elemen 1: Kebijakan
4. Elemen 2: Perencanaan
5. Elemen 3: Organisasi dan Personil
6. Elemen 4: Implementasi
7. Elemen 5: Evaluasi dan Tindak Lanjut
8. Elemen 6: Dokumentasi
9. Elemen 7: Tinjauan Manajemen
10.Strategi dan Tahapan Penerapan
07/08/2015 5 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PENYEBAB LANGSUNG KECELAKAAN

Rata-
NO. TINDAKAN TIDAK AMAN Ringan Berat Mati
Rata

1 Tidak Mengikuti Prosedur 40% 32% 41% 38%


2 Tidak Memakai APD 12% 14% 10% 12%
3 Bekerja dengan Posisi Tidak Benar 9% 12% 13% 11%
4 Menggunakan Alat dengan Tidak Tepat 21% 10% 3% 11%
5 Bekerja Tidak Konsentrasi 0% 2% 13% 5%
Mengabaikan Perintah / Peraturan /
6
Larangan
0% 6% 5% 4%
7 Menggunakan Alat yang Tidak Lengkap 2% 6% 2% 3%
Mengoperasikan Alat di Luar Batas
8
Kecepatan Maksimal
0% 1% 5% 2%
07/08/2015 6 dari 53
Sumber : Data Nasional KESDM Tahun 2014
SISTEM SISTIM MANAJEMEN
MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PENYEBAB LANGSUNG KECELAKAAN

Rata-
NO. KONDISI TIDAK AMAN Ringan Berat Mati
Rata
Pengaman / Pelindung Mesin
1
Tidak Lengkap
16% 16% 15% 16%
2 Perkakas / Peralatan Rusak 20% 21% 3% 15%
Peringatan / Rambu-Rambu
3 8% 18% 13% 13%
Tidak Lengkap
4 Kondisi Jalan Tidak Memadai 8% 5% 18% 10%
5 Kondisi Lingkungan Kerja Tidak Baik 8% 6% 10% 8%
6 Housekeeping Tidak Baik 4% 14% 3% 7%
7 Kebisingan Tinggi 4% 5% 10% 6%
8 Penyanggaan Tidak Memadai 4% 5% 8% 6%
07/08/2015 7 dari 53
Sumber : Data Nasional KESDM Tahun 2014
SISTEM SISTIM MANAJEMEN
MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
Rata-
NO. FAKTOR PRIBADI Ringan Berat Mati
Rata
1 Kurangnya Pengetahuan 37% 26% 35% 33%
2 Motivasi Keliru 18% 28% 27% 24%
Kurangnya Kemampuan
3 19% 24% 30% 24%
(Mental)
4 Kurangnya Keterampilan 18% 5% 5% 9%
Kurangnya Kemampuan
5 0% 13% 3% 5%
(Fisik)
6 Stress (Fisik) 5% 1% 0% 2%

07/08/2015 8 dari 53
Sumber : Data Nasional KESDM Tahun 2014
SISTEM SISTIM MANAJEMEN
MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
Rata-
NO. FAKTOR PEKERJAAN Ringan Berat Mati
Rata
Kualitas Kepemimpinan dan
1
Pengawasan Kurang
27% 37% 39% 34%
2 Standar Kerja Kurang 32% 34% 27% 31%
4 Rekayasa Kurang 9% 5% 7% 7%
Kuantitas Kepemimpinan dan
5 5% 6% 8% 6%
Pengawasan Kurang
Material, Perkakas, dan
6 11% 4% 2% 6%
Peralatan Kurang
7 Pengadaan Kurang 5% 2% 10% 6%

07/08/2015 9 dari 53
Sumber : Data Nasional KESDM Tahun 2014
SISTEM SISTIM MANAJEMEN
MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
LATAR BELAKANG SMKP

Dasar Hukum
 UU No. 1 Tahun 1970
 UU No. 13 Tahun 2003
 UU No. 4 Tahun 2009 SISTEM
 PP No. 19 Tahun 1973
MANAJEMEN
 PP No. 55 Tahun 2010
 PP No. 50 Tahun 2012 KESELAMATAN
 Kepmen PE No. 555.K Tahun 1995 PERTAMBANGAN
(SMKP)
Karakteristik Pertambangan
 Padat Modal
 Padat Teknologi
 Risiko Besar & Spesifik
 Dinamis (Hazard & Risiko Berpindah) Konsep Akademis
SMK3 Membangun Budaya K3
07/08/2015 10 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
DASAR HUKUM SMKP MINERBA

07/08/2015 11 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
DASAR HUKUM SMKP MINERBA
UUD 1945 UUD 1945
Pasal 27 (2) Pasal 33 (2 & 3)

UU Keselamatan UU Ketenagakerjaan UU Minerba


Kerja
UU No.13 /2003 UU No.4 /2009
UU No.1/1970
Pasal 86 & 87 Pasal 96 & 141

PP Penerapan SMK3 PP Binwas Minerba


PP No. 50 / 2012 PP No.55 /2010
Pasal 4 (2) & 19 Pasal 16, 26 & 27
PP Keselamatan
Kerja Tambang
SMKP Kepmen PE
PP No.19/1973
07/08/2015 Permen ESDM No.38 Th 2014 No.555.K/26/MPE/1995
12 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
UU No.4 Th 2009

UUD 1945
Pasal 33 (2 & 3)
AMANAH
UU Minerba
UU No.4 /2009
PERATURAN
Pasal 96 & 141 PERTAMBANGAN
PP Binwas Minerba TERKAIT
PP No.55 /2010
Pasal 16, 26 & 27
SMKP
SMKP
Permen ESDM No.38 Th 2014
07/08/2015 13 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
UU NO. 4 TAHUN 2009

 Pasal 96
Pemegang IUP dan IUPK wajib melaksanakan:
 Ketentuan K3 Pertambangan
 Keselamatan Operasi Pertambangan
 Pasal 140
• Menteri melakukan pengawasan pengelolaan usaha pertambangan yang
dilaksanakan oleh pemerintah provinsi, kabupaten/kota sesuai kewenangan.
• Menteri, Gubernur dan Bupati /Walikota melakukan pengawasan kegiatan
usaha pertambangan yang dilakukan oleh pemegang IUP, IPR, IUPK

 Pasal 141
Pengawasan dimaksud pasal 140, meliputi:
 K3 Pertambangan
 Keselamatan Operasi Pertambangan
07/08/2015 14 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA 14
PP NO. 55 TAHUN 2010

 Pasal 13
Menteri, Gubernur dan Bupati /Walikota melakukan pengawasan
kegiatan usaha pertambangan yang dilakukan oleh pemegang IUP, IPR atau IUPK
 Pasal 16
Pengawasan dimaksud pasal 13, meliputi:
 K3 Pertambangan
 Keselamatan Operasi Pertambangan
 Pasal 26
Pengawasan K3 Pertambangan, terdiri atas:
a. Keselamatan Kerja
b. Kesehatan Kerja
c. Lingkungan Kerja
d. Sistem Manajemen Keselamatan Kerja
07/08/2015 15 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA 15
PP NO. 55 TAHUN 2010
K3 PERTAMBANGAN (Pasal 26)

KESELAMATAN KESEHATAN LINGKUNGAN


KERJA KERJA KERJA SMK3
• Debu
• Manajemen • Ergonomic • Kebijakan
Risiko • Higienis & • Kebisingan
• Perencaan
• Manajemen Sanitasi • Getaran
Keadaan • Pencahayaan • Org & Personel
• Program
darurat • Udara • Impelmentasi
• Administrasi • Pengelolaan
• Ventilasi • Evaluasi & TL
• Program Mkn, Mnum,
& Gizi • Faktor Kimia • Dokumentasi
• Diklat • Radiasi
• Diagnosis • Tinjauan
• Inspeksi Penyakitt • Faktor Biologi Menajemen
• Penyelidikan • Kebersihan
07/08/2015 16 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PP NO. 55 TAHUN 2010

 Pasal 27
Pengawasan Keselamatan Operasi (KO) Pertambangan, meliputi:
a. Sistem dan Pelaksanaan Pemeliharaan/Perawatan Sarana,
Prasarana, Instalasi dan Peralatan Pertambangan;
b. Pengamanan Instalasi;
c. Kelayakan Sarana, Prasarana, Instalasi, dan Peralatan
Pertambangan
d. Kompetensi Tenaga Teknik
e. Evaluasi Laporan Hasil Kajian Teknis Pertambangan
07/08/2015 17 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA 17
UU No. 13 Th 2003

UUD 1945
Pasal 27 (2)

UU Ketenagakerjaan
AMANAH PERATURAN
UU No.13 /2003
Pasal 86 & 87 KETENAGAKERJAAN
PP Penerapan SMK3 TERKAIT
PP No. 50 / 2012 SMKP
Pasal 4 (2) & 19

SMKP
Permen ESDM No.38 Th 2014
07/08/2015 18 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
UU NO. 13 TAHUN 2003

 Pasal 86
(1) Setiap pekerja/buruh mempunyai hak untuk memperoleh
perlindungan atas:
a. keselamatan dan kesehatan kerja;
b. moral dan kesusilaan; dan
c. perlakuan yang sesuai dengan harkat & martabat manusia serta
nilai-nilai agama.
(2) Untuk melindungi keselamatan pekerja/buruh guna mewujudkan
produktivitas kerja yang optimal diselenggarakan upaya
keselamatan dan kesehatan kerja.
 Pasal 87
Setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen keselamatan
dan kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen
perusahaan.
07/08/2015 19 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PP NO. 50 TAHUN 2012

Pasal 4
(1) Kebijakan nasional tentang SMK3 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3,
sebagai pedoman perusahaan dalam menerapkan SMK3.
(2) Instansi pembina sektor usaha dapat mengembangkan
pedoman penerapan SMK3 sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) sesuai dgn kebutuhan berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Pasal 5
(1) Setiap perusahaan wajib menerapkan SMK3 di perusahaannya.
(2) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku bagi perusahaan:
a. Mempekerjakan pekerja/buruh paling sedikit 100 orang; atau
b. Mempunyai potensi bahaya tinggi.
(3) Ketentuan mengenai tingkat bahaya tinggi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
huruf b sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
07/08/2015 20 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PP NO. 50 TAHUN 2012

 Pasal 16
(1) Penilaian penerapan SMK3 dilakukan oleh lembaga audit independen
yang ditunjuk oleh Menteri atas permohonan perusahaan.
(2) Untuk perusahaan yang memiliki potensi bahaya tinggi wajib
melakukan penilaian penerapan SMK3 sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Penjelasan Pasal 16 ayat (2):
Yang dimaksud dengan perusahaan yang memiliki potensi bahaya
tinggi antara lain perusahaan yang bergerak di bidang
pertambangan, minyak dan gas bumi.
 Pasal 19
(1) Instansi pembina sektor usaha dapat melakukan pengawasan SMK3
terhadap pelaksanaan penerapan SMK3 yang dikembangkan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
07/08/2015 21 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
UU No.1 Th 1970

UUD 1945
Pasal 27 (2) AMANAH
UU Keselamatan Kerja
PERATURAN
UU No.1/1970 KESELAMATAN
PP Keselamatan Kerja
KERJA
Tambang
PP No.19/1973
TERKAIT
SMKP
Permen ESDM No.38 Th 2014
SMKP
07/08/2015 22 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
UU NO. 1 TAHUN 1970

Pasal 9
Pengurus diwajibkan menyelenggarakan pembinaan bagi
semua tenaga kerja yang dipimpinnya, dalam pencegahan
kecelakaan dan pemberantasan kebakaran serta peningkatan
keselamatan dan kesehatan kerja, pula dalam pemberian
pertolongan pertama pada kecelakaan.

07/08/2015 23 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PP NO. 19 TAHUN 1973

Pasal 2
Menteri Pertambangan melakukan pengawasan
pengawasan atas keselamatan
atas keselamatan kerja dalam
kerja dalam bidang
bidang pertambangan
pertambangan dengandengan berpedoman
berpedoman kepada UU
kepada UU No.
No. 1 Tahun 1 Tahun
1970 1970 serta peraturan
serta peraturan
pelaksananya.

07/08/2015 24 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
07/08/2015 25 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
Karakteristik Pertambangan Kementerian ESDM PP No. 19 Tahun 1973
 Padat Modal & Teknologi  Memiliki personil Menteri ESDM
 Risiko Besar & Spesifik khusus melakukan pengawasan
 Peralatan khusus  Memiliki peralatan atas K3 dalam bidang
 Dinamis (Hazard & Risiko khusus pertambangan kecuali
Berpindah)
untuk Ketel Uap.

Tambang Terbuka Tambang Bawah Tanah

Lepas Pantai (Kapal Keruk) Tambang Hidrolis


07/08/2015 Kuari 26 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA Hidrolis
KARAKTERISTIK PERTAMBANGAN

1. Rencana Kerja dan Anggaran Keselamatan Pertambangan Dalam RKTTL


dan RKAB;
2. Kepala Teknik Tambang, Kepala Tambang Bawah Tanah, Kepala Kapal
Keruk, Penanggung Jawab Operasional;
3. Pengawas Operasional dan Teknik;
4. Personel Khusus Pertambangan;
5. Pengelolaan Keselamatan Operasi Pertambangan;
6. Bahan Peledak dan Peledakan;
7. Penyelidikan Kecelakaan, Kejadian Berbahaya, dan Penyakit Akibat Kerja;
8. Diklat Pekerja dan Pengawas, Buku Tambang, dan Buku Kecelakaan; dan
9. Keselamatan di Luar Pekerjaan.

07/08/2015 27 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
KONSEP AKADEMIS

07/08/2015 28 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
TAHAPAN MENUJU
BUDAYA KESELELAMATAN

CC
E3
E3 BB
E1
E1 E2 E1 E2

(E1) (E3) (CC)


Engineering Enforcement E3 BB Culture
E1 E2
Change
E1 E2
(E2) (BB)
Education Behavior-based
S.K. Poon

07/08/2015 29 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
BEBERAPA STANDAR DI DUNIA

SMK3 AS/NZS
4801: 2001
APOSHO
ILO OSH 2001 STANDAR
2000

OHSAS
18001:2007
DR 96311
PERUSAHAAN

BS 8800 Safety Map

SA 8000 ISRS VPP OSHA


07/08/2015 30 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PERJALANAN PENYUSUNAN SMKP
Tim Finalisasi Draft SMKP terdiri atas:
1. Direktur Teknik dan Lingkungan Mineral dan Batubara selaku Kepala Inspektur Tambang (Koordinator).
2. Inspektur Tambang (Fasilitator)
3. Perwakilan Manajer Keselamatan dari Perusahaan Pertambangan Minerba dan Perusahaan Jasa Pertambangan Mineral
dan Batubara;
4. Konsultan dan Trainer dari Perusahaan Jasa Konsultan dan Training Keselamatan Pertambangan;

Era Baru Pertemuan Permohonan Finalisasi dan


Pertemuan KTT
Peraturan KTT Tahun Masukan dan Pemberlakukan
Pertambangan Tahun 2012
2010 Tanggapan SMKP
Surat Direktur Teknik dan
Terbitnya: Merumuskan: Lingkungan Mineral dan Pembentukan Finalisasi SMKP dan
UU 4/2009 Elemen dan Batubara selaku Kepala Tim Finalisasi Penerbitan Permen
dan Sub Elemen Inspektur Tambang No. Draft SMKP ESDM tentang
PP 55/2010 SMKP 4207/37.04/DBT/2010 Penerapan SMKP
tanggal 20 Desember 2010 2010

Pembahasan oleh Tim Finalisasi


Draft SMKP
Terbitnya PP 50/2012 PP 19/1973 1. 13 Des 2012 (Jakarta) 10. 24 Februari 2014 (Jakarta)
2. 17-19 Jan 2013 (Bogor) 11. 3 - 5 April 2014 (Bandung)
3. 7-9 Feb 2013 (Bogor) 12. 10 April 2014 (Jakarta)
Kekhususan 4. 21-23 Feb 2013 (Bogor)) 13. 20 Juni 2014 (Bogor)
Penerapan SMK3 5. 13-16 Mar 2013 (Bandung ) 14. 15 Sept. 2014 (Jakarta)
Pertambangan & 6. 3 – 4 April 2013 (Jakarta) 15. Oktober 2014 (Jakarta)
Secara Nasional 7. 27 – 29 Nop.2013 (Jakarta)
Kewenangan ESDM 8. 12-14 Des .2013 (Bandung)
07/08/2015 9. 14-16 Feb. 2013 (Ciawi) 31 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
DEFINISI DAN RUANG LINGKUP
SMKP
Continual
Bagian dari sistem manajemen Improvement
perusahaan secara keseluruhan dalam
rangka pengendalian risiko yang
berkaitan dengan kegiatan kerja guna
terciptanya tempat kerja yang aman,
efisien dan produktif.
(PP 50 / 2012, Pasal 1 angka 1)

07/08/2015 32 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PERENCANAAN
KEBIJAKAN
TINJAUAN 1. Penyusunan Kebijakan
1. Penelaahan Awal
MANAJEMEN 2. Manajemen Risiko
2. Isi Kebijakan 3. Identifikasi dan Pemenuhan
Tinjauan Manajemen 3. Penetapan Kebijakan Peraturan Perundangan dan
4. Komunikasi Kebijakan Persyaratan Lainnya yang Relevan
5. Tinjauan Kebijakan 4. Tujuan, Sasaran, dan Program
DOKUMENTASI 5. Rencana Kerja dan Anggran
Keselamatan Pertambangan
1. Manual SMKP Dalam RKTTL dan RKAB

SIKLUS
2. Pengendalian Dokumen
3.Pengendalian Rekaman
4. Jenis Dokumen dan

SMKP
Rekaman
ORGANISASI & PERSONIL
1. Struktur Organisasi, Tanggung Jawab &
Wewenang
2. Kepala Teknik Tambang, Kepala Tambang
IMPLEMENTASI Bawah Tanah, Kepala Kapal Keruk,
EVALUASI DAN 3. Penunjukan PJO
1. Pengelolaan Operasional
TINDAK LANJUT 2. Pengelolaan Lingkungan Kerja
4. Bagian K3 dan KO
1. Pemantauan dan Pengukuran 5. Pengawas Operasional dan Teknik
3. Pengelolaan Kesehatan Kerja
Kinerja 6. Tenaga Teknik Khusus Pertambangan
4. Pengelolaan Keselamatan Operasi
2. Inspeksi Keselamatan Pertbg Pertambangan 7. Komite Keselamatan Pertambangan (KP)
3. Evaluasi Pemenuhan/ Kepatuhan 5. Bahan Peledak dan Peledakan 8. Tim Tanggap Darurat
Peraturan Perundangan 9. Seleksi dan Penempatan Personel
6. Sistem Perancangan (Design) dan
4. Penyelidikan Kecelakaan, Rekayasa 10. Diklat dan Kompetensi
Kejadian Berbahaya, dan
Penyakit Akibat Kerja 7. Sistem Pembelian 11. Komunikasi Keselamatan Pertambangan
5. Evaluasi Administasi KP 8. Pengelolaan Perusahaan Jasa Pertbgn 12. Administrasi Keselamatan Pertambangan
6. Audit Internal SMKP 9. Pengelolaan Keadaan Darurat 13. Partisipasi, Konsultasi, Motivasi, dan
10. Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan Kesadaran
7. Tindak Lanjut Ketidaksesuaiaan
07/08/2015 11. Keselamatan di Luar Pekerjaan 33 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
IUJP dan SKT

Permen ESDM No. 28 Tahun 2009


dan Perubahanya dengan
Permen ESDM No. 24 Tahun 2012

Pasal 23;
Pemegang IUJP atau SKT Wajib:
h) Melaksanakan ketentuan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;

07/08/2015
SMKP-19-02-2015-SDKP 34 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
Penanggung Jawab Operasional
(PJO)
Permen ESDM No. 28 Tahun 2009, Pasal 25:

(1) Pelaku Usaha Jasa Pertambangan atau Usaha Jasa


Pertambangan Non Inti wajib mempunyai PJO di lapangan
untuk menjamin aspek teknis pertambangan,

keselamatan dan kesehatan kerja pertambangan,


lindungan lingkungan pertambangan, sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) PJO sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertangggung


jawab kepada Kepala Teknik Tambang.
07/08/2015
SMKP-19-02-2015-SDKP 35 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
Permen ESDM No. 28 tahun 2009 &
No. 24 tahun 2014 (Psl.25) & (psl.23)

Pemegang Pemegang
IUP & IUPK IUJP & SKT

KTT
Permen ESDM
N0.38/2014
PJO SMKP dan
Lampirannya

Keselamatan
07/08/2015
Pertambangan 36 dari36
53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN PERTAMBANGAN
SMKP-19-02-2015-SDKP
KESELAMATAN PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PERMEN ESDM NO 38 TH 2014
TENTANG
PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
MINERAL DAN BATUBARA

07/08/2015 37 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
DASAR PERTIMBANGAN
SMKP MINERBA

a. Memenuhi ketentuan dalam Peraturan Perundang-


undangan

b. Menjamin pekerja tambang yang selamat dan sehat


serta operasional tambang yang aman, efisien, dan
produktif dalam pelaksanaan kegiatan usaha
pertambangan, perlu menerapkan sistem manajemen
keselamatan pertambangan mineral dan batubara.
07/08/2015 38 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PENGERTIAN

1. SMKP Minerba

2. Keselamatan Pertambangan

3. Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pertambangan

4. Keselamatan Operasi Pertambangan

5. Kepala Teknik Tambang (KTT)

6. Penanggung Jawab Operasional (PJO)

7. Audit SMKP
07/08/2015 39 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PENGERTIAN SMKP MINERBA

Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan Mineral dan


Batubara, yang selanjutnya disebut SMKP Minerba, adalah
bagian dari sistem manajemen perusahaan secara keseluruhan
dalam rangka pengendalian risiko keselamatan pertambangan
yang terdiri atas keselamatan dan kesehatan kerja pertambangan,
dan keselamatan operasi pertambangan.

(Permen ESDM No.38 Tahun 2014 Tanggal 30 Desember 2014 tentang


Penerapan SMKP, Pasal 1 ayat 1)

07/08/2015 40 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN PERTAMBANGAN
SMKP-19-02-2015-SDKP
KESELAMATAN PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
KESELAMATAN PERTAMBANGAN

Keselamatan Pertambangan adalah segala kegiatan


yang meliputi pengelolaan keselamatan dan kesehatan
kerja pertambangan dan keselamatan operasional
pertambangan

(Permen ESDM No.38 Tahun 2014 Tanggal 30 Desember 2014


tentang Penerapan SMKP, Pasal 1 ayat 2)

07/08/2015
SMKP-19-02-2015-SDKP 41 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
PERTAMBANGAN

Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pertambangan (K3


Pertambangan) adalah segala kegiatan untuk menjamin
dan melindungi pekerja tambang agar selamat dan sehat
melalui upaya pengelolaan keselamatan kerja, kesehatan
kerja, lingkungan kerja, dan sistem manajemen
keselamatan dan kesehatan kerja

(Permen ESDM No.38 Tahun 2014 Tanggal 30 Desember 2014


tentang Penerapan SMKP, Pasal 1 ayat 3)
07/08/2015 42 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
KESELAMATAN OPERASI PERTAMBANGAN

Keselamatan Operasi Pertambangan (KO Pertambangan)


adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi
operasional tambang yang aman, efisien, dan produktif melalui
upaya, antara lain pengelolaan sistem dan pelaksanaan
pemeliharaan/perawatan sarana, prasarana, pertambangan;
pengaman instalasi; kelayakan sarana prasarana, instalasi dan
peralatan pertambangan, kompetensi tenaga teknik, dan evaluasi
laporan hasil kajian teknis.
(Permen ESDM No.38 Tahun 2014 Tanggal 30 Desember 2014
07/08/2015 tentang Penerapan SMKP, Pasal 1 ayat 4) 43 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
TUJUAN PENERAPAN SMKP MINERBA

Pasal 2
a. meningkatkan efektifitas Keselamatan Pertambangan yang
terencana, terukur, terstruktur, dan terintegrasi;
b. mencegah kecelakaan tambang, penyakit akibat kerja, dan
kejadian berbahaya;
c. menciptakan kegiatan operasional tambang yang aman, efisien,
dan produktif; dan
d. menciptakan tempat keja yang aman, sehat, nyaman, dan
efisien untuk meningkatkan produktivitas

07/08/2015 44 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PENERAPAN SMKP MINERBA

Pasal 3
Perusahaan Wajib Menerapkan SMKP Minerba
a. Perusahaan Pertambangan, yaitu pemegang: IUP, IUPK, IUP
Operasi Produksi khusus untuk pengolahan dan/atau
pemurnian, KK, dan PKP2B.

b. Perusahaan Jasa Pertambangan, yaitu pemegang: IUJP dan


SKT.

07/08/2015 45 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PENERAPAN SMKP MINERBA

Pasal 4

Dalam Menerapkan SMKP Minerba:

a. Perusahaan Pertambangan wajib memiliki KTT.

b. Perusahaan Jasa Pertambangan, wajib memilik PJO

07/08/2015 46 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
ELEMEN SMKP MINERBA

Pasal 5. Elemen SMKP Minerba


a. kebijakan; pasal 6
b. perencanaan; pasal 7
c. organisasi dan personal; pasal 8
d. implementasi; pasal 9
e. evaluasi dan tindak lanjut; pasal 10
f. dokumentasi; dan pasal 11
g. tinjauan manajemen. Pasal 12
07/08/2015 47 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PEDOMAN PENERAPAN DAN AUDIT
SMKP MINERBA (1)

Pasal 13. Penerapan SMKP Minerba berdasarkan Pedoman


Penerapan SMKP Minerba – Lampiran I
audit internal penerapan SMKP sekurang-kurangan
1 (satu) kali dalam setahun

Pasal 14. Dalam hal terjadi kecelakaan, bencana, atau untuk


kepentingan penilaian kinerja keselamatan
pertambangan, KAIT dapat meminta audit
eksternal penerapan SMKP
Audit Eksternal SMKP Minerba dilaksanakan oleh
Lembaga Audit Independen terakreditasi dan
telah mendapat persetujuan KAIT
07/08/2015 48 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PEDOMAN PENERAPAN DAN AUDIT
SMKP MINERBA (2)

Pasal 15.
Pelaksanaan Audit SMKP Minerba mengacu pada
Pedoman Penilaian Penerapan SMKP Minerba –
Lampiran II
Hasil Audit Penerapan SMKP Minerba
disampaikan kpd KAIT – DJW 14 Hari Kerja,
Sejak Audit dinyatakan selesai,
dengan format laporan dalam lampiran III.
Hasil Audit SMKP Minerba dapat jadi dasar KAIT
menetapkan tingkat pencapaian
penerapan SMKP Minerba.
07/08/2015 49 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
SMKP MINERBA

DirJen a.n. Memteri atau Gubernur


melakukan Binwas Penerapan SMKP
sesuai kewenangan.
Pasal 16
Binwas Penerapan SMKP Minerba
dilaksanakan oleh Inspektur Tambang

Gubernur melaporkan Binwas SMKP Minerba


Pasal 17 kepada Menteri c.q Direktur Jenderal
sekurang-kurangnya 1 x, djw 1 tahun
07/08/2015 50 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
SANKSI ADMINISTRATIF

Pasal 18.
1. Tidak Menerapkan SMKP Minerba

2. Tidak punya KTT atau PJO

3. Tidak menerapan SMKP Minerba sesuai Lampiran I

4. Tidak melakukan audit Internal atau Eksternal

5. Tidak melaksana audit sesuai Lampiran II

6. Tidak menyampaikan hasil audit ke KAIT.

sanksi Administratif oleh Dirjen atau Gubernur


07/08/2015 51 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
SANGSI ADMINISTRATIF

Pasal 19 -21.

Sanksi Administratif:

Peringatan Tertulis : 30 hari kalender

Penghentian sementara sebagian atau seluruh kegiatan


dikenakan DJW : 90 hari kalender

Pencabutan IUP, IUPK, IUP OP khusus, IUJP, SKT

07/08/2015 52 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
KETENTUAN PERALIHAN DAN PENUTUP

Perusahaan Wajib Menerapkan SMKP Minerba DJW paling


Pasal 22 lambat 1 tahun sejak Permen ESDM No.38 Th 2014,
diberlakukan

Gubernur - Binwas Penerapan SMKP Minerba - Perusahaan


Izinnya terbit oleh Bupati/walikota sebelum UU No.23 Th
2014 diberlakukan
Pasal 23
Gubernur - Sanksi Administratif - Perusahaan Izinnya terbit
oleh Bupati/walikota sebelum UU No.23 Th 2014
diberlakukan

Permen ESDM No.38 Th 2014 mulai berlaku pada tanggal


Pasal 24
diundangkan 30 Desember 2014

07/08/2015 53 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
LAMPIRAN
PERMEN ESDM No.38 Th 2014
TENTANG
PENERAPAN SMKP MINERBA

07/08/2015 54 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
LAMPIRAN I

SMKP MINERBA Meliputi:


1. • KEBIJAKAN
2. • PERENCANAAN

3. • OTRGANISASI DAN PERSONEL

4. • IMPLEMENTASI

5. • EVALUASI DAN TINDAK LANJUT

6. • DOKUMENTASI

7. • TINJAUAN MANAJEMEN
07/08/2015 55 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA
Dalam Mengelola
Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan
(SMKP)

Bulatkan tekad Hapijira


Hati, Pikiran Jiwa dan Raga

Semoga Tetap S5
Sehat, Selamat, Sejahtera, dan Sukses Selalu

07/08/2015 56 dari 53

SISTEM SISTIM MANAJEMEN


MANAJEMEN KESELAMATAN
KESELAMATAN PERTAMBANGAN
PERTAMBANGAN (SMKP)MINERAL
MINERALDAN
DANBATUBARA
BATUBARA

Anda mungkin juga menyukai