A.
PENGERTIAN ILMU EKONOMI Dalam Permendiknas Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi,
Mengapa belajar ilmu ekonomi? Pertanyaan ini layak untuk
diajukan dalam kehidupan. Kalau kita pelajari lebih lanjut tentang
ilmu ekonomi akan dapat memberikan manfaat yang dapat dita
peroleh dalam kehidupan, diantaranya :
1. Memperbaiki cara berfikir yang membantu dalam
pengambilan keputusan
2. Membantu memahami masyarakat
3. Membantu memahami masalah-masalah internasional
(global)
4. Bermanfat dalam membangun masyarakat demokrasi
Sedangkan tujuan kita mempelajari ilmu ekonomi adalah agar kita
dapat :
1. Memahami sejumlah konsep ekonomi untuk
mengkaitkan peristiwa dan masalah ekonomi dengan
kehidupan sehari-hari, terutama yang terjadi
dilingkungan individu, rumah tangga, masyarakat, dan
negara
2. Menampilkan sikap ingin tahu terhadap sejumlah konsep
ekonomi yang diperlukan untuk mendalami ilmu
ekonomi
3. Membentuk sikap bijak, rasional dan bertanggungjawab
dengan memiliki pengetahuan dan keterampilan ilmu
ekonomi, manajemen, dan akuntansi yang bermanfaat
bagi diri sendiri, rumah tangga, masyarakat, dan negara
4. Membuat keputusan yang bertanggungjawab mengenai
nilai-nilai sosial ekonomi dalam masyarakat yang
majemuk, baik dalam skala nasional maupun
internasional
Menurut asal kata ekonomi berasal dari bahasa Yunani yaitu Oikos
dan Nomos. Oikos artinya rumah tangga atau keluarga dan Nomos
artinya aturan, peraturan atau hukum, sehingga istilah ekonomi
berarti mengatur rumah tangga atau keluarga. Dalam kegiatan
rumah tangga manusia selalu berusaha untuk mencukupi
kebutuhannya baik berupa barang maupun jasa agar tercapai
kemakmuran.
Menurut Prof. P.A. Samuelson, seorang ahli ekonomi
mengemukakan, “Ilmu Ekonomi adalah suatu studi mengenai
bagaimana orang-orang dan masyarakat membuat pilihan,
dengan cara atau tanpa penggunaan uang, dengan
menggunakan sumber daya yang terbatas tetapi dapat
digunakan dalam berbagai cara untuk menghasilkan berbagai
jenis barang dan jasa serta mendistribusikannya untuk
keperluan konsumsi sekarang dan di masa mendatang, kepada
berbagai orang dan golongan masyarakat. Ilmu ekonomi
menganalisis biaya dan keuntungan serta memperbaiki corak
penggunaan sumber daya-sumber daya.”
Berdasarkan definisi ilmu ekonomi yang dikemukakan oleh
Prof. PA Samuelson, terdapat prinsip dasar yang melahirkan
ekonomi adalah :
1 . kelangkaan (scarcity), dan
2 . pilihan (choice).
dijelaskan bahwa Ekonomi merupakan ilmu tentang perilaku dan
tindakan manusia untuk memenuhi kebutuhan hidupnya yang
bervariasi, dan berkembang dengan sumber daya yang ada melalui
pilihan-pilihan kegiatan produksi, konsumsi, dan/atau distribusi.
Dari gambaran di atas dapat disimpulkan bahwa yang dimaksud
dengan Ilmu Ekonomi adalah ilmu tentang perilaku dan tindakan
manusia untuk memenuhi kebutuhan hidupnya yang bervariasi,
dan berkembang dengan sumber daya yang ada melalui pilihan-
pilihan kegiatan produksi, konsumsi, dan/atau distribusi agar
tercapai kemakmuran.
B. KELANGKAAN
Kelangkaan Sumber Daya terdiri dari :
a. Kelangkaan Sumber Daya Alam
b. Kelangkaan Sumber Daya Manusia
c. Kelangkaan Sumber Daya Modal
d. Kelangkaan Sumber Daya Wirausaha
Sumber daya ekonomi yang tersedia dalam jumlah yang terbatas
atau langka harus dilaksanakan secara bijak agar masalah
kelangkaan bisa teratasi, yang caranya, antara lain, sebagai
berikut.
a. Menentukan prioritas pemanfaatan sumber daya
sehingga masyarakat masih dapat menikmatinya
b. Peduli terhadap kerusakan lingkungan akibat adanya
ulah manusia yang cenderung serakah
c. Disiplin dalam menggunakan sumber daya sehemat
mungkin
d. Tanggung jawab atas kebutuhan masyarakat banyak
e. Memanfaatkan sumber daya ekonomi secara selektif,
dengan mempertimbangkan kelestariannya, agar anak
cucu kita dapat menikmatinya.
f. Meningkatkan kemampuan sumber daya Indonesia
untuk menguasai teknologi
g. menggunakan sumber daya yang terbatas untuk
menghasilkan barang dan jasa agar dapat mengimbangi
keinginan manusia yang tidak terbatas
C. PILIHAN DAN SKALA PRIORITAS
1. Perbuatan Pilihan
Jika anda amati dalam kehidupan sehari-hari manusia selalu
dihadapkan pada suatu pilihan (choice), baik dalam memenuhi
kebutuhannya maupun mengalokasikan seluruh pendapatannya,
sehingga anda harus bisa melakukan pilihan yang lebih
menguntungkan terutama bagi dirinya sendiri. Dengan
pendapatan yang terbatas manusia tidak bisa memenuhi
kebutuhannya apabila tidak memikirkan kebutuhan mana yang
seharusnya dipenuhi terlebih dahulu. Oleh karena itu kita selalu
dihadapkan pada masalah pilihan terhadap kebutuhan mana yang
harus didahulukan maupun kebutuhan mana yang harus dipenuhi
di kemudian hari.
Sebagai contoh Seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dengan
penghasilan yang terbatas, disamping membiayai kebutuhan
sehari-hari di rumah juga membiayai kebutuhan sekolah anaknya
(SD, SMP, SMA dan Perguruan Tinggi) dan lain-lain. Pada suatu Kebutuhan Tersier
saat anaknya yang melanjutkan ke Perguruan Tinggi minta untuk Tabungan untuk beli motor Rp 400.000,00
dibelikan kendaraan (mobil) untuk memperlancar kuliahnya. Maka Tabungan untuk masa depan Rp 500.000,00
timbul pertanyaan : Kebutuhan manakan yang harus didahulukan, _____________ +
apakah membeli kendaraan (mobil) atau membiayai sekolahnya? Jumlah Rp 5.000.000,00
Seperti telah diuraikan di muka bahwa setiap hari manusia =============
dihadapkan pada suatu pilihan, maka dari itu kita perlu menyusun D. KEBUTUHAN DAN ALAT PEMUAS KABUTUHAN
skala pemenuhan kebutuhan berdasarkan intensitasnya 1. Pengertian Kebutuhan
(kepentingannya). Kebutuhan yang memiliki intensitas tinggi harus Kebutuhan diartikan sebagai hasrat yang muncul dari dalam diri
didahulukan, kemudian baru memenuhi kebutuhan yang memiliki manusia dan harus dipenuhi karena jika tidak terpenuhi dapat
intensitas yang rendah, bahkan lebih rendah lagi. Untuk menyusun mengganggu kelangsungan hidupnya. Lain hal dengan keinginan,
skala pemenuhan kebutuhan perlu dipertimbangkan beberapa hal, keinginan adalah hasrat yang muncul dalam diri manusia yang jika
diantaranya tidak terpenuhi tidak akan mengganggu kelangsungan hidupnya.
1. Nilai kegunaan di masa kini ataupun di masa yang akan Maka, bisa dibedakan bahwa kebutuhan harus dipenuhi oleh
datang manusia sedangkan keinginan tidak harus dipenuhi. Seperti contoh
2. Ketepatan waktu pemenuhan kebutuhan di atas, keinginan untuk tour ke Bali tidak akan memengaruhi
3. Trend mode atau kecenderungan keadaan saat ini kelangsungan hidup seseorang; namun kebutuhan pokok terhadap
4. Adat dan kebiasaan yang dilakukan oleh makanan dan minuman yang tidak terpenuhi dapat berakibat fatal.
manusia/masyarakat 2. Faktor-Faktor yang Memengaruhi Kebutuhan
a. Tingkat Kepuasan dan Gaya Hidup
2. Skala Prioritas b. Umur
Setiap hari kita selalu dituntut untuk memenuhi kebutuhan c. Penghasilan yang Diperoleh
hidup. Penghasilan yang kita terima dapat dipergunakan untuk d. Pendidikan
memenuhi kebutuhan tersebut. Seluruh pendapatan yang e. Pekerjaan
diperoleh akan dikeluarkan untuk mencukupi kebutuhan, baik Adapun faktor-faktor eksternal yang memengaruhi kebutuhan
untuk konsumsi dan produksi maupun ditabung. Karena jumlah manusia, antara lain, sebagai berikut.
kebutuhan konsumen tidak terbatas, maka sebaiknya disusun a. Keadaan Alam
skala prioritas kebutuhan atau daftar urutan kebutuhan, agar b. Tingkat Kemajuan Peradaban
pendapatan yang dimiliki dapat digunakan sesuai dengan urutan c. Agama dan Kepercayaan
kepentingannya. Adapun hubungan antara pendapatan dengan d. Adat-Istiadat
konsumsi adalah berbanding terbalik seperti yang dikemukakan e. Tingkat Kemajuan Teknologi
oleh sarjana ekonomi Jerman bernama Engel yang terkenal
dengan Hukum Engel, berbunyi “Semakin besar pendapatan, 3. Jenis-Jenis Kebutuhan
semakin kecil bagian pendapatan yang digunakan untuk a. Kebutuhan Menurut Intensitasnya
konsumsi, dan sebaliknya”. 1) Kebutuhan Primer
Berdasarkan Hukum Engel, maka kamu perlu berperilaku hidup 2) Kebutuhan Sekunder
hemat dengan cara menyusun anggaran dan skala prioritas, 3) Kebutuhan Tersier
sehingga antara besarnya penerimaan dan pengeluaran selalu b. Kebutuhan Menurut Sifatnya
seimbang. Bagaimanakah cara menyusun skala prioritas 1) Kebutuhan Jasmani
kebutuhan? Agar lebih mudah memahami, sebaiknya kamu 2) Kebutuhan Rohani
perhatikan contoh berikut. c. Kebutuhan Berdasarkan Waktu Pemenuhannya
Seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dengan penghasilan sebulan 1) Kebutuhan Sekarang
sebesar Rp5.000.000,00 dan telah berkeluarga serta memiliki anak 2) Kebutuhan Masa Datang/Depan
sebanyak 3 anak. Agar dengan gaji tersebut dapat terpenuhi segala d. Kebutuhan Berdasarkan Subjek atau Pihak yang
kebutuhannya, maka disusun skala prioritas kebutuhan sebagai Membutuhkan
berikut. 1) Kebutuhan Individu
Kebutuhan Primer 2) Kebutuhan Masyarakat/Publik/Kelompok
Makan dan Minum Rp 1.200.000,00 e. Kebutuhan Berdasarkan Wujudnya
Listrik, air, telepon (hp) dan internet Rp 500.000,00 1) Kebutuhan Material
Keperluan sekolah anak Rp 600.000,00 2) Kebutuhan Spiritual
BBM Rp 300.000,00
Kebutuhan Sekunder 4. Alat Pemuas Kebutuhan (Barang dan Jasa)
Keperluan mandi dan cuci Rp 500.000,00 a. Barang Menurut Sifatnya
Rekreasi dan jajan Rp 750.000,00 1) Barang Ekonomis
Sosial dan keamanan Rp 250.000,00 2) Barang Bebas

b. Barang Menurut Fungsinya (Tujuan Penggunaannya)
1) Barang Konsumsi
Barang konsumsi dibedakan menjadi dua, yaitu sebagai berikut.
a) Barang yang hanya dipakai satu kali langsung habis.
Contoh: makanan, minuman, dan lain-lain.
b) Barang yang dapat dipakai beberapa kali. Contoh:
pakaian, sepatu, dan lain-lain.
2) Barang Produksi/Barang Modal
c. Barang Menurut Wujudnya
1) Barang Konkret/Nyata/Material
2) Barang abstrak/immaterial
d. Barang Menurut Cara Penggunaannya
1) Barang Substitusi
2) Barang Komplementer
e. Barang Menurut Cara Pengerjaannya
1) Barang Mentah
2) Barang Setengah Jadi
3) Barang jadi
Dengan demikian, sudah jelas bahwa barang atau jasa sangat
berguna bagi manusia dan mempunyai nilai serta manfaat yang
besar dalam rangka memenuhi berbagai macam kebutuhan
manusia. Menurut Al Meyers, jenis-jenis kegunaan barang atau
benda dapat diuraikan sebagai berikut.
a. Element utility (faedah elemen), artinya benda berguna
karena mempunyai zat asli yang dibutuhkan. Misalnya umbi-
umbian, buah-buahan, dan sayur-sayuran.
b. Time utility (faedah waktu), artinya benda akan lebih
berfaedah bila digunakan pada waktu yang tepat. Sebagai
contoh menimbun gabah untuk persiapan pada masa paceklik
dan payung pada saat musim hujan.
c. Place utility (faedah tempat), artinya benda yang setelah
dipindahkan tempatnya akan lebih berfaedah bagi manusia.
Misalnya pasir di sungai dipindahkan ke kota dan kayu di hutan
dipindahkan ke kota dipakai sebagai bahan bangunan.
d. Form utility (faedah bentuk), artinya benda setelah diubah
bentuknya dapat lebih berfaedah bagi manusia. Misalnya kayu
diubah mejadi mebel, kain diubah menjadi baju/celana, gandum
diubah menjadi roti, dan sebagainya.
e. Ownership utility (faedah hak milik), artinya benda yang
dapat berfaedah setelah dimiliki. Misalnya mobil yang masih di
toko setelah dibeli oleh konsumen akan menjadi lebih
berguna.
E. BIAYA SEHARI-HARI DAN BIAYA PELUANG
Biaya sehari-hari adalah biaya / ongkos yang dikeluarkan untuk
mencukupi kebutuhan sehari-hari dengan berbagai macam
barang/jasa yang diperlukan agar tercapai kemakmuran
Sedangkan Biaya Peluang/Biaya Implisit/Ongkos Alternatif
(Opportunity Cost) adalah sejumlah barang atau pendapatan yang
harus dikorbankan agar sejumlah barang yang lain dapat
diproduksi/digunakan, atau kesempatan untuk memperoleh
sesuatu yang hilanh karena telah memilih alternatif lain. Jadi
Ongkos alternatif sejumlah barang X adalah sejumlah barang Y
yang harus dikorbankan agar sejumlah barang X dapat
diproduksikan.
Biaya Eksplisit adalah biaya yang dikeluarkan perusahaan untuk
membayar biaya input atau biaya atas penggunaan faktor
produksi, Misalnya Biaya gaji atau biaya tenaga kerja, biaya sewa,
biaya listrik dan air, biaya bahan baku, biaya penjualan, biaya
aministrasi dan sebagainya
Biaya Sesungguhnya/Biaya Kesempatan merupakan biaya yang
dikeluarkan perusahaan dan biaya yang tidak mengharuskan
perusahaan untuk membayar biaya-biaya input, sehingga biaya
sesungguhnya merupakan penjumlahan antara biaya implisit
dengan biaya eksplisit
Laba-Rugi Akuntansi atau Keuntungan Akuntansi (Accounting
Profit) adalah selisih antara seluruh pendapatan perusahaan
(jumlah pendapatan yang diterima oleh suatu perusahaan sebagai
hasil penjualan output) dengan seluruh biaya yang dikeluarkan
perusahaan (biaya usaha dan biaya di luar usaha yang merupakan
biaya eksplisit).
Laba-Rugi Ekonomi atau Keuntungan Ekonomi (Economic Profit)
adalah selisih antara pendapatan total (pendapatan usaha dan
pendapatan di luar usaha) dengan biaya sesungguhnya (biaya
implisit dan biaya eksplisit)
Atau
Contoh 1 :
Seorang lulusan SMA diterima di UGM. Yang bersangkutan juga
sudah diterima untuk bekerja penuh waktu (full time) di Toko A
dengan gaji Rp 3.000.000,00 per bulan, di pabrik B dengan gaji Rp
3.250.000,00 per bulan, dan di kantor C dengan gaji Rp
3.500.000,00 per bulan. Jika yang bersangkutan memutuskan
untuk kuliah dan bukan bekerja, maka biaya oportunitasnya
sebesar Rp 3.500.000,00 perbulan
Contoh 2 :
Perusahaan melakukan pengambilan keputusan mengganti atau
tetap memakai mesin yang sekarang digunakan. Jika biaya operasi
mesin lama Rp 100.000,00 perbulan, sedangkan biaya operasi
mesin baru Rp 75.000,00 perbulan, maka penghematan biaya Rp
25.000,00 perbulan tersebut merupakan biaya peluang atau biaya
kesempatan bagi alternatif biaya menggunakan mesin lama.
Contoh 3 :
Tn. Amir seorang karyawan perusahaan swasta di kota "Y"
memperoleh gaji Rp 3.000.000,00 per bulan. Karena ingin memiliki
usaha sendiri dia berhenti dari perusahaan tempat bekerja dan
mendirikan industri batu bata. Pendapatan dari industri batu bata
1 bulan Rp 5.000.000,00, beli bahan Rp 1.500.000,00, upah
karyawan Rp 2.000.000,00 dan biaya lain lain Rp 750.000,00.
Berdasarkan contoh tersebut maka dapat ditentukan hal-hal
berikut ini :
a. Biaya peluang / Biaya implicit sebesar Rp 3.000.000,00
b.Biaya eksplisit = Rp 1.500.000,00 + Rp 2.000.000,00 + Rp 750.000,00 Ekonomi mikro adalah ilmu yang mempelajari aktivitas-aktivitas
= Rp 4.250.000,00 perekonomian yang bersifat bagian kecil, yang memusatkan
c.B. sesungguhnya = Rp 3.000.000,00 + Rp 4.250.000,00 perhatiannya pada masalah bagaimana konsumen akan
= Rp 7.250.000,00 mengalokasikan pendapatannya yang terbatas terhadap
d.L/R akuntansi = Rp 5.000.000,00 – Rp 4.250.000,00
berbagai macam barang dan jasa yang dibutuhkan, untuk
Laba Akuntansi = Rp 750.000,00
memperoleh kepuasan maksimum. Dan umumnya membahas
e.Laba-Rugi ekonomi = Rp 5.000.000,00 – Rp 7.250.000,00
Rugi Ekonomi = Rp 2.250.000,00 tiga masalah pokok ekonomi modern, yakni What, Hor dan For
Whom.
F. PRINSIP EKONOMI DAN MOTIF EKONOMI b. Ekonomi Makro
2. Prinsip Ekonomi Ekonomi makro merupakan bagian dari ilmu ekonomi yang
a. Pengertian prinsip ekonomi mempelajari mekanisme bekerjanya perekonomian secara
Prinsip Ekonomi adalah pedoman/patokan yang digunakan keseluruhan. Dengan demikian hubungan kausal yang dipelajari
manusia dalam melakukan kegiatan atau tindakan ekonomi. dalam ekonomi makro, pada intinya adalah hubungan antar
Pedoman tersebut berupa kalimat istimewa, yaitu dengan variabel ekonomi agregatif (secara keseluruhan), seperti tingkat
pengorbanan yang sekecil-kecilnya untuk memperoleh hasil yang pendapatan nasional, tingkat kesempatan kerja, pengeluaran
tertentu atau dengan pengorbanan yang tertentu untuk konsumsi rumah tangga, saving (tabungan), investasi nasional,
memperoleh hasil yang sebesar-besarnya. tingkat bunga, jumlah uang yang beredar, neraca pembayaran,
b. Ciri-Ciri Perilaku Seseorang yang Menggunakan Prinsip stok kapital nasional, utang pemerintah, dan sebagainya.
Ekonomi c. Ekonomi Terapan (Applied Economics)
1) Bersikap hemat a. Matematika Ekonomi
2) Menentukan skala prioritas Matematika Ekonomi merupakan cabang ilmu ekonomi yang
3) Bertindak secara rasional dan ekonomis mencakup pengertian-pengertian, dalil-dalil dan rumus-rumus
4) Bertindak dengan prinsip cost and benefit serta teknik-teknik penggunaan matematika dalam pembahasan
3. Motif Ekonomi persoalan-persoalan ekonomi secara kuantitatif.
Motif ekonomi adalah gejala sesuatu yang mendorong manusia b. Politik Ekonomi
untuk melakukan tindakan ekonomi. Tindakan atau motif ekonomi Politik Ekonomi merupakan ilmu ekonomi yang membahas
seseorang biasanya berupa berikut: kebijakan-kebijakan pemerintah dalam bidang perekonomian
1. motif untuk mencari keuntungan/kemakmuran; dalam rangka untuk mencapai kemakmuran atau kesejahteraan
2. motif untuk mencapai kekuasaan; rakyat
3. motif untuk mencapai penghargaan; c. Ekonomi Perusahaan
4. motif untuk melakukan kegiatan sosial. Ekonomi Perusahaan merupakan suatu bagian dari ilmu ekonomi
yang khusus bertujuan untuk mempelajari gejala-gejala dalam
rumah tangga perusahaan
G. PEMBAGIAN ILMU EKONOMI d. Ekonomi Industri
Ilmu ekonomi termasuk bagian dari Ilmu Pengetahuan Sosial Ekonomi Industri merupakan cabang ilmu ekonomi yang
(social science) sehingga ruang lingkup dalam pembagian ilmu membahas hubungan berbagai perusahaan dalam suatu industri,
ekonomi dapat kita bahas menurut masalah yang dipelajari dan baik industri kecil, menengah maupun industri besar
menurut kegiatannya. e. Ekonomi Moneter
Menurut masalah yang dipelajari, ilmu ekonomi dibagi menjadi Ekonomi Moneter merupakan cabang ilmu ekonomi yang
tiga bagian, yaitu : membahas permasalan moneter (inflasi, deflasi dan jumlah uang
a. Ekonomi Deskriptif (Descriptive Economics), yang beredar) dalam masyarakat suatu negara
Ekonomi deskriptif menggambarkan atas peristiwa-peristiwa f. Ekonomi Internasional
ekonomi yang timbul dalam masyarakat, sehingga tidak diperlukan Ekonomi Internasional merupakan cabang ilmu ekonomi yang
penjelasan dan penilaian atas fakta atau peristiwa tersebut. mempelajari segala sesuatu mengenai hubungan ekonomi antar
Contoh : Peristiwa kenaikan harga barang, kelangkaan barang yang negara di dunia.
ada di pasar, terjadinya gagal panen, pemanfaatan sumber daya g. Ekonomi Keuangan atau Keuangan Negara
alam dalam kegiatan ekonomi dan sebagainya Ekonomi Keuangan merupakan cabang ilmu ekonomi yang
b. Ekonomi Teori (Theory Economics) berkaitan dengan pembahasan keuangan negara atau anggaran
Teori dasar dalam ilmu ekonomi dibedakan menjadi dua, yaitu pendapatan dan belanja negara (APBN)
teori ekonomi mikro yang membahas permasalahan bersifat h. Ekonomi Syariah atau Ekonomi Islam
parsial atau bagian kecil dari kegiatan perekonomian, dan teori Ekonomi Syariah merupakan cabang ilmu ekonomi yang
ekonomi makro, yang membahas permasalahan ekonomi yang kegiatannya berdasarkan prinsip-prinsip Islam atau hukum Islam
bersifat global atau menyeluruh. Menurut kegiatannya, ilmu ekonomi dibagi menjadi tiga bagian,
a. Ekonomi Mikro yaitu :
a. Kegiatan Produksi
b. Kegiatan Distribusi
c. Kegiatan Konsumsi
3. Pembagian Ilmu Ekonomi Secara Fundamental dan
Historis
a. Ilmu Ekonomi Positif
Hanya membahas deskripsi mengenai fakta, situasi dan hubungan
yang terjadi dalam ekonomi. Merupakan ilmu yang melibatkan diri
dalam masalah “apakah yang terjadi”. Oleh karena itu ilmu
ekonomi netral terhadap nilai-nilai. Artinya, ilmu ekonomi positif
atau bebas nilai, hanya menjelaskan ‘apakah harga itu’ dan
‘apakah yang terjadi jika harga itu naik atau turun’ bukan ‘apakah
harga itu adil atau tidak’.
b. Ilmu Ekonomi Normatif
Membahas pertimbangan-pertimbangan nilai etika. Ilmu ekonomi
normatif beranggapan bahwa ilmu ekonomi harus melibatkan diri
dalam mencari jawaban atas masalah “apakah yang seharusnya
terjadi”.
MASALAH POKOK EKONOMI
1. Masalah Pokok Ekonomi Secara Umum
Secara umum masalah pokok ekonomi adalah kebutuhan
manusia yang tidak terbatas, sedangkan alat pemuas untuk
memenuhi kebutuhan sifatnya terbatas, sehingga manusia
harus dapat menentukan kebutuhan mana yang harus
didahulukan agar seluruh kebutuhannya dapat terpenuhi.
2. Masalah Pokok Ekonomi Menurut Teori Klasik
a. Masalah Produksi
b. Masalah Distribusi
Distribusi dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu sebagai
berikut.
1) Distribusi langsung, artinya menyalurkan barang dari
produsen langsung kepada konsumen tanpa melewati
perantara. Contohnya seorang penjual martabak
memproduksi sendiri dan langsung menjual dagangannya
kepada pembeli (konsumen).
2) Distribusi tidak langsung, artinya menyalurkan barang dari
produsen kepada konsumen melalui perantara. Misalnya
melalui pedagang besar (grosir), pedagang kecil (retailer), agen,
makelar, komisioner, eksportir, importir, dan penyalur-penyalur
yang lainnya.
c. Masalah Konsumsi
Untuk melakukan kegiatan konsumsi dipengaruhi oleh dua
faktor, yaitu sebagai berikut:
1) faktor intern, meliputi sikap, kepribadian, motivasi diri,
pendapatan seseorang, selera, dan watak (karakter).
2) faktor ekstern, meliputi kebudayaan, adat istiadat,
lingkungan masyarakat, status sosial, keluarga, dan
pemerintah.
3. Masalah Pokok Ekonomi Menurut Teori Modern
a. Barang apa yang akan diproduksi dan berapa banyak (what)
b. Bagaimana cara memproduksi barang tersebut (how)
c. Untuk siapa barang-barang tersebut diproduksi (for whom)
Untuk memecahkan ketiga masalah pokok ekonomi di atas
dapat dilakukan dengan berbagai cara, di antaranya kebiasaan
dan tradisi, insting, serta komando (paksaan/perintah).
Sementara itu bagi masyarakat modern, pemecahan masalah
mengandalkan mekanisme harga di pasar. Adapun mekanisme
harga itu sendiri adalah proses yang berjalan atas dasar daya
tarik-menarik antara konsumen dengan produsen yang
bertemu di pasar. Gerak harga yang terjadi di pasar akan dapat
memecahkan ketiga masalah pokok ekonomi di masyarakat,
dengan jalan sebagai berikut.
a. Masalah What
Masalah What merupakan masalah apa dan berapa banyak
barang yang akan diproduksi yang besar kecilnya sangat dipengaruhi
oleh permintaan masyarakat. Jika permintaan masyarakat
meningkat, maka harga akan cenderung naik dan produsen
memperoleh keuntungan, sehingga akan memperbesar
produksinya. Sebaliknya jika permintaan asyarakat
menurun, maka harga akan cenderung turun, sehingga
keuntungannnya sedikit dan produsen akan mengurangi
produksinya.
b. Masalah How
Masalah How merupakan masalah bagaiman a sumber-
sumber ekonomi (faktor-faktor produksi) yang tersedia
harus dipergunakan untuk memproduksi barang-barang,
tergantung pada gerak harga faktor produksi tersebut. Bila harga
faktor produksi naik, maka produsen akan menghemat
penggunaan faktor produksi tersebut dan menggunakan faktor
produksi yang lain. Jadi gerak harga faktor produksi
menentukan kombinasi yang digunakan produsen dalam
produksinya.
c. Masalah for Whom
Masalah for Whom merupakan masalah untuk siapa barang-
barang tersebut diproduksi, sangat dipengaruhi oleh
distribusi barang tersebut. Barang hasil produksi dijual kepada
konsumen. Konsumen membayar harga barang tersebut dari
penghasilannya atas penggunaan faktor-faktor produksi. Jadi,
gerak harga barang dan harga faktor produksi akan
menentukan distribusi barang yang dihasilkan.
SISTEM EKONOMI
Sistem ekonomi adalah cara untuk mengatur atau
mengorganisasi seluruh aktivitas ekonomi, baik ekonomi rumah
tangga negara atau pemerintah, maupun rumah tangga
masyarakat atau swasta. Aktivitas ekonomi yang dimaksudkan di
sini adalah kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat yang
meliputi kegiatan produksi, distribusi, dan konsumsi. Setiap
pengusaha atau usahawan sebaiknya mengetahui sistem
ekonomi untuk membantu dan mempermudah dalam
menyelesaikan masalah yang dihadapi sehari-hari, karena
sistem ekonomi tersebut tidak dapat lepas dari kebijakan yang
dilakukan oleh pemerintah khususnya di bidang ekonomi.
Pada dasarnya, sistem ekonomi bisa dibagi menjadi empat sistem
yang mendasar, yaitu sistem ekonomi tradisional, sistem ekonomi
l ib e r a l , s is t e m e k o n o m i t e r p u s a t , d a n s i s t e m e k o n o m i
campuran. Satu per satu sistem ekonomi tersebut
d i j e la s k a n sebagai berikut.
a. Sistem ekonomi tradisional
Masyarakat yang mempunyai sistem ekonomi tradisional adalah
masyarakat yang belum ada pembagian kerja, cara mendapatkan
barang dengan “barter” (natura), belum mengenal uang sebagai
alat pembayaran, produksi dan distribusi terbentuk karena tradisi
dan hanya untuk memenuhi kebutuhan sendiri/masyarakat.
 Ciri-ciri Kebaikan Keburukan Ciri-ciri Kebaikan Keburukan
1. Belum 1. Setiap 1. Tidak 1. Hak 1. Dapat 1. Menimbul
ada pembagian masyarakat ada kerjasama milik atas alat meningkatkan kan persaingan
kerja termotivasi antar individu produksi di efisiensi dan tidak sehat
2. Pertukar untuk menjadi atau tangan kualitas barang 2. Terdapat
an dengan sistem produsen masyarakat perorangan yang diproduksi kesenjangan kaya
barter 2. Produk 2. Sulit 2. Harg 2. Terdor dan miskin
3. Jenis si tidak mempertemuk a barang ong untuk 3. Menimbul
produksi ditujukan untuk an kedua belah ditentukan mengejar kan monopoli
ditentukan sesuai mencari pihak yang oleh kemakamuran 4. Terdapat
dengan kebutuhan keuntungan saling permintaan bagi dirinya eksploitasi SDM
4. Hubunga 3. Denga membutuhkan dan sendiri 5. Pemanfaa
n masyarakat n sistem 3. Jenis penawaran di 3. Setiap tan SDA sering
bersifat pertukaran dan jumlah pasar orang atau tidak
kekeluargaan barter, barang yang 3. Ada pengusaha memperhatikan
5. Bertump masyarakat diproduksi nya termotivasi kelestarian
u pada sektor cenderung sering tidak persaingan mencari lingkungan
agraris bertindak jujur mencukupi bebas keuntungan
6. Keadaan kebutuhan 4. Tida 4. Pemili
masyarakatnya 4. Sulit k ada campur han sektor
masih statis, menetapkan tangan usaha
tradisional dan ukuran dari pemerintah disesuaikan
msikin barang yang dalam dengan
dipertukarkan perekonomian kemampuan
5. Mod
b. Sistem ekonomi sosialis/terpusat al memegang
Sistem ekonomi sosialis adalah system ekonomi dimana seluruh perang
kebijaksaanaan perekonomian ditentukan oleh pemerintah penting
sedangkan masyarakat hanya menjalankan peraturan yang 6. terb
ditentukan. Sistem ekonomi terpusat ini berdasar pada teori yang uka
dikemukakan oleh Karl Marx dalam bukunya yang benjudul ‘Das kesempatan
Kapital’ tahun 1867. Jadi sistem ini lebih bersifat memerintah, bagi individu
karena campur tangan pemerintah di bidang ekonomi melakukan untuk
pembatasan - pembatasan atas kegiatan yang dilakukan oleh mas- mengejar
yarakat. keuntungan
Ciri-ciri Kebaikan Keburukan
1. Perencan 1. Pemerin 1. Hak d. Sistem ekonomi campuran (sosialis dan liberal)
aan disusun oleh tah bertanggung milik Sistem ekonomi campuran merupakan perpaduan antara sistem
pemerintah pusat jawab penuh perorangan liberal dan sistem sosialis, yang mengambil garis tengah antara
2. Semua dalam sangat kebebasan dan pengendalian, yang juga berarti garis antara peran
alat produksi perekonomian dibatasi dan mutlak negara/kolektif dan peran menonjol individu.
dikuasai oleh 2. relatif rakyat kurang Ciri-ciri Kebaikan Keburukan
negara tidak ada jurang memiliki 1. Adanya 1. Sektor 1. Jika peran
3. Produksi, pemisah antara pilihan campur tangan ekonomi pemerintah
distribusi dan orang kaya dan 2. Pote pemerintah dalam pemerintah dan mendominasi
konsumsi diatur miskin nsi dan daya perekonomian swasta terpisah akan timbul
secara terpusat 3. Hasil kreasi tidak 2. Pihak secara jelas etatisme
4. Inisiatif produksi dapat berkembang swasta ikut 2. Fluktuasi 2. Jika peran
dan hak milik dinikmati secara 3. Tida berperan dalam harag dapat swasta
perorangan rata k terdapat kegiatan lebih terkendali mendominasi,
dibatasi 4. Mudah kebebasan perekonomian 3. Hak milik akan timbul
melakukan individu perorangan monopoli yang
pengendalian diakui dan merugikan
harga pemerintah masyarakat
mendorongnya
c. Sistem ekonomi liberal
Sistem ekonomi liberal adalah suatu sistem dimana negara 5. Sistem Ekonomi Indonesia(Kerakyatan)
memberi kebebasan kepada setiap orang untuk mengadakan Sistem ekonomi yang digunakan di Indonesia bardasar atas
kegiatan ekonomi. Sistem ini berdasar pada teori yang demokrasi ekonomi. Apakah pengertian demokrasi ekonomi?
dikekukakan oleh Adam Smith (1723 - 1790) dalam bukunya yang Demokrasi ekonomi menunjukkan arti bahwa produksi
berjudul ‘The Wealth of Nations’, yang diterbitkannya pada tahun dikerjakan oleh semua masyarakat, dan untuk semua di
1776, dengan ajaran pokoknya yaitu memberikan kebebasan bawah pimpinan atau pemilikan anggota masyarakat.
perseorangan di setiap sektor ekonomi. Kemakmuran masyarakatlah yang diutamakan, bukan
kemakmuran orang seorang. Sistem ekonomi di Indonesia
berdasar Pancasila, UUD 1945, serta GBHN, sehingga disebut
sebagai “sistem ekonomi berdasar demokrasi ekonomi
Pancasila”.
Demokrasi ekonomi yang diterapkan di Indonesia mengandung ciri-
ciri positif sebagai berikut.
a. Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas-
asas kekeluargaan.
b. Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang
menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara.
c. Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di
dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
d. Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan
dengan permufakatan lembaga-lembaga perwakilan rakyat serta
pengawasan terhadap kebijaksanaannya ada pada lembaga-
lembaga perwakilan rakyat pula.
e. Fakir miskin dan anak-anak yang terlantar dipelihara oleh
negara.
f. Warga negara memiliki kebebasan dalam memilih
pekerjaan yang dikehendaki serta mempunyai hak akan pekerjaan
dan penghidupan yang layak.
g. Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatannya tidak
boleh bertentangan dengan kepentingan masyarakat.
h. Potensi, inisiatif, dan daya kreasi setiap warga negara
diperkembangkan sepenuhnya dalam batas-batas yang tidak
merugikan kepentingan umum.
Selain ciri-ciri positif demokrasi ekonomi Pancasila yang
disebutkan di atas, ada pula ciri-ciri negatif dalam demokrasi
ekonomi Pancasila. Adapun ciri-ciri negatif dalam sistem
perekonomian Indonesia yang harus dihindarkan di antaranya
sebagai berikut.
a. Sistem free fight liberalism, yakni yang menumbuhkan
eksploitasi terhadap manusia dan bangsa lain.
b . Sistem etatisme, yakni negara serta aparatur ekonomi
bersifat dominan, mendesak dan mematikan potensi dan
daya kreasi unit ekonomi di luar sektor negara.
c. Monopoli, yakni pemusatan kekuasaan ekonomi pada satu
kelompok.
PERILAKU PRODUSEN
a. Pengertian Produksi
Produksi adalah setiap usaha manusia untuk menciptakan atau
menambah guna suatu barang atau benda untuk memenuhi
kebutuhan manusia. Misalnya: menanam padi, menggiling
padi, mengangkut beras, memperdagangkan, dari menjual
makanan. Nah, kegiatan seperti itu disebut kegiatan produksi.
b. Tujuan Produksi
Tujuan produksi adalah menghasilkan barang untuk
mendapatkan laba. Tujuan tersebut tercapai jika barang atau jasa
yang diproduksi sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Oleh
karena itu, dapat dikatakan bahwa sasaran kegiatan produksi
adalah pelayanan kebutuhan masyarakat atau untuk memenuhi
kebutuhan hidup masyarakat.
Oleh karena itu tujuan produksi, antara lain, sebagai berikut:
1) memperbanyak jumlah barang/jasa;
2) menghasilkan barang/jasa yang berkualitas tinggi;
3) memenuhi kebutuhan sesuai dengan perkembangan peradaban
dan kebudayaan serta perkembangan teknologi;
4) mengganti barang yang rusak atau habis;
5) memenuhi pasar dalam negeri untuk kebutuhan perusahaan
dan rumah tangga;
6) memenuhi pasar internasional;
7) mendapatkan keuntungan;
8) meningkatkan kemakmuran.
c. Faktor-faktor Produksi
1) Faktor produksi asli, meliputi sumber daya alam dan
sumber daya manusia.
a) Sumber daya alam
b) Sumber daya manusia
2) Faktor produksi turunan, meliputi modal dan
kewirausahaan.
a) Modal atau capital yaitu semua alat yang dipergunakan
sebagai penunjang proses produksi.
b) Kewirausahaan atau enterprise yaitu kemampuan pengusaha
untuk mengolah faktor-faktor produksi, sehingga dapat melakukan
kegiatan produksi secara efektif dan efisien.
d. Proses Produksi
Proses produksi adalah suatu kegiatan yang dilakukan melalui
tahapan-tahapan tertentu untuk menghasilkan atau menambah
manfaat barang/jasa. Pengertian lain tentang proses produksi
adalah urutan pengolahan dari bahan mentah sampai menjadi
barang jadi.
Ada dua macam proses produksi yang dijelaskan sebagai
berikut.
1) Proses produksi kontinue atau terus-menerus
2) Proses produksi intermitten atau berselingan
e. Fungsi Produksi/Persamaan Produksi
Apakah yang dimaksud fungsi produksi? Amatilah bahwa dalam
kegiatan produksi menyangkut dua persoalan yang
mempunyai hubungan fungsional atau saling memengaruhi, yaitu
sebagai berikut:
1) berapa output yang harus diproduksikan, dan
2) berapa faktor-faktor produksi (input) yang akan
dipergunakan.
Secara matematis fungsi produksi dapat dirumuskan sebagai
berikut.
Q = f (C, L, R, T)
Q : Quantity (jumlah barang yang dihasilkan)
f : Fungsi (simbol persamaan fungsional)
C : Capital (modal atau sarana yang digunakan)
L : Labour (tenaga kerja)
R : Resources (sumber daya alam)
T : Technology (teknologi dan kewirausahaan)
Dari persamaan tersebut dapat dikatakan bahwa output
merupakan fungsi dari input, artinya setiap barang yang
dihasilkan merupakan akibat dari input yang dimasukkan.
Proses produksi dapat diartikan sebagai proses urutan
kegiatan yang harus dilaksanaan dalam usaha untuk
menghasilkan barang maupun jasa. Agar proses produksi
mencapai titik optimum, maka diperlukan adanya
peningkatan produktivitas dengan jalan menambah faktor-faktor
produksi. Akan tetapi menurut David Ricardo penambahan
faktor produksi tidak selalu dapat memberikan hasil
yang sebanding, seperti yang digambarkan dalam hukum hasil
lebih yang semakin berkurang atau The law of diminishing
returns yang berbunyi “Dengan suatu teknik tertentu, maka mulai
titik tertentu penambahan faktor produksi tidak lagi memberikan
penambahan hasil produksi yang sebanding”. Atau dengan kata
lain tambahan hasil lama-kelamaan akan menurun, meskipun
faktor produksi terus bertambah.
Untuk lebih jelasnya perhatikan contoh di bawah ini.
Contoh:
Tanah : 1 Ha, modal Rp5.000.000,00
 produksi dengan mesin-mesin/alat-alat yang serba modern
Pekerja Hasil Total Produksi Marjinal b) Standardisasi, yaitu dilakukan dengan membuat suatu
(Total Product) (Marginal Product) standar/ukuran dalam hal mutu, bentuk, ukuran dan lain-lain
1 10 10 terhadap suatu produk tertentu.
2 21 11 c) Spesialisasi/pembagian kerja.
3 34 13 d) Menempatkan pekerja pada tempat yang sebenarnya (the
4 42 8 right man on the right place)
5 46 4 h. Kurva Kemungkinan Produksi (Production Possibility Curve =
6 48 2 PPC)
Dalam ekonomi, kurva kemungkinan
Law of diminishing retuns terjadi pada pekerja yang ke-4 dan produksi (Inggris: production–possibility frontier
seterusnya, yaitu setelah tercapai marginal product (PPF), production–possibility curve, production-possibility
maksimum sebesar 13. boundary atauproduct transformation curve) adalah grafik
atau kurva yang menggambarkan berbagai kemungkinan
f. Teori Produksi kombinasi maksimum output yang dapat dihasilkan.
1) Pembagian Produksi
Produksi dapat digolongkan dalam lima bidang, yaitusebagai
berikut. A. BIAYA PRODUKSI (COST)
a) Bidang ekstraktif, artinya setiap usaha untuk mengambil hasil
alam secara langsung. Contoh produksi bidang ekstraktif, antara
lain, pertambangan, perikanan laut, berburu, dan menebang Biaya produksi adalah jumlah keseluruhan biaya yang dikeluarkan
hutan. produsen untuk menghasilkan sejumlah output atau barang yang
b) Bidang agraris, artinya setiap usaha mengerjakan atau diproduksi. Untuk memperoleh keuntungan maksimum, setiap
mengolah alam agar diperoleh hasil dari tumbuhan dan hewan. produsen harus berusaha menekan biaya produksi serendah
Contoh produksi bidang agraris, antara lain, pertanian, mungkin.
Pada dasarnya biaya produksi ada dua macam, yaitu :
perkebunan, perikanan darat, dan peternakan.
a. Biaya Tetap Total (Total Fixed Cost = TFC) adalah biaya yang
c) Bidang industri, artinya setiap usaha mengolah dari bahan
besarnya tidak tergantung pada unit yang diproduksi, berapapun
mentah sampai menjadi barang jadi. Contoh produksi bidang
unit yang diproduksi, besarnya biaya tetap yang dikeluarkan sama.
industri, antara lain, perakitan, pertekstilan, ukir-ukiran, dan
Contoh : Biaya sewa, Biaya asuransi, Biaya penyusutan aktiva
kerajinan.
tetap,dan sebagainya.
d) Bidang perdagangan, artinya setiap usaha untuk membeli
b. Biaya variabel Total (Total Variable Cost = TVC) adalah biaya
barang dan menjualnya kembali tanpa merubah bentuk. Contoh
yang tergantung pada unit yang diproduksi, semkin banyak jumlah
produksi bidang perdagangan, antara lain, perdagangan regional,
yang diproduksi, semakin besar biaya variabel yang dikeluarkan.
perdagangan nasional dan internasional.
Contoh : Biaya gaji, Biaya Tenaga Kerja, Biaya listrik dan air, Biaya
e) Bidang jasa, artinya setiap usaha memberikan pelayanan
bahan baku, Biaya bahan penolong, Biaya bahan pembantu, dan
kepada masyarakat dengan tujuan memperoleh
sebagainya.
keuntungan. Contoh produksi bidang jasa, antara lain, perbankan,
Dalam jangka panjang semua biaya yang dikeluarkan oleh
asuransi, pengangkutan, jasa, dan hukum.
produsen merupakan biaya variabel (tidak ada biaya tetap), sebab
biaya produksi akan selalu mengalami perubahan.
2) Tahapan Produksi
Secara matematis Konsep biaya produksi (fungsi biaya produksi )
Lapangan produksi dapat digolongkan menjadi tiga sektor
adalah :
produksi atau tiga tahapan produksi berikut ini.
1. Biaya Total (Total Cost = TC) artinya keseluruhan biaya yang
a) Sektor produksi primer, meliputi bidang ekstraktif dan bidang
dikeluarkan untuk produksi
agraris.
b) Sektor produksi sekunder, meliputi bidang industri dan bidang
TC = TFC + TVC Atau TC = FC + VC
perdagangan.
Atau
c) Sektor produksi tersier, meliputi bidang jasa/ pelayanan
2. Biaya Tetap Rata-rata (Average Fixed Coast = AFC) artinya
g. Produktivitas
biaya tetap yang dibebankan pada setiap unit produksi
Produktivitas adalah kemampuan perusahaan untuk
menghasilkan sejumlah barang dengan faktor produksi yang
Q = Unit produksi
tersedia. Produktivitas dapat ditingkatkan dengan cara sebagai AFC =
berikut.
1) Secara ektensif, yaitu upaya untuk meningkatkan jumlah
3. Biaya Variabel Rata-rata (Average Variabel Cost = AVC)
produksi dengan cara menambah jumlah faktor produksi.
artinya biaya variabel yang dibebankan pada setiap unit produksi
2) Secara intensif, yaitu upaya untuk meningkatkan jumlah
produksi dengan cara meningkatkan produktivitas setiap faktor
AVC =
produksi.
3) Rasionalisasi, yaitu upaya untuk meningkatkan jumlah
produksi dengan cara mengeluarkan kebijakan yang rasional yang
4. Biaya Rata-rata (Average Cost = AC) atau Biaya Total Rata-
mengarah pada efisiensi produksi agar produktivitas optimal.
rata (Average Total Cost = ATC) artinya biaya total yang
Upaya rasionalisasi dapat ditempuh dengan jalan sebagai berikut.
dibebankan pada setiap unit produksi atau setiap output. Pada
a) Mekanisasi, yaitu dilakukan dengan mengganti alat-alat
saat kurva AC menurun berarti terjadi Economisc of Scale (efisiensi 1. Keuntungan / kerugian ()
biaya produksi), yakni situasi dimana biaya produksi rata-rata (AC)
menurun dengan bertambahnya produksi dan pada saat kurva AC  = TR - TC
menaik berarti terjadi Diseconomics of Scale.
2. Titik impas / titik pulang pokok / tidak laba dan tidak rugi
AC = AFC + AVC atau AC = (Break Even Point = BEP)
Dan
TC = AC x Q

5. Biaya Marjinal (Marginal Cost = MC) artinya tambahan biaya TR = TC

karena adanya tambahan satu unit produksi
3. Keuntungan maksimum atau laba maksimum dan
MC = atau MC = TC1 Kerugian minimum

MR = MC atau TR1 = TC1

6. Tingkat output pada biaya total minimum, artinya besarnya DISTRIBUSI

biaya total pada unit yang minimum Distribusi adalah menyalurkan barang/jasa hasil produksi
kepada konsumen. Sistem distribusi klasik adalah melalui
TC1 = 0 atau MC = 0 transaksi langsung antara produsen dan konsumen, atau melalui
transaksi yang dilakukan di pasar (pasar nyata yaitu tempat untuk
7. Tingkat output pada biaya rata-rata minimum artinya pertemuan penjual dan pembeli).
besarnya biaya rata-rata pada unit yang minimum
Distribusi dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu sebagai
MC = AC berikut.
1) Distribusi langsung, artinya menyalurkan barang dari
produsen langsung kepada konsumen tanpa melewati
B. PENERIMAAN PRODUSEN (REVENUE) perantara. Contohnya seorang penjual martabak
memproduksi sendiri dan langsung menjual dagangannya
kepada pembeli (konsumen).
Penerimaan produsen (revenue) adalah penerimaan yang 2) Distribusi tidak langsung, artinya menyalurkan barang dari
diperoleh dari hasil penjualan outputnya. produsen kepada konsumen melalui perantara. Misalnya
Secara matematis konsep revenue (Fungsi penerimaan) antara lain melalui pedagang besar (grosir), pedagang kecil (retailer), agen,
: makelar, komisioner, eksportir, importir, dan penyalur-penyalur
1. Total Revenue (Penerimaan Total = TR) yaitu penerimaan yang lainnya.
produsen sebagai hasil penjualan seluruh outputnya. Total
Revenue adalah jumlah output (Quantity) kali harga jual (Price) PERILAKU KONSUMEN
Dan 1. Perilaku Konsumen
TR = P x Q TR = f (Q) a. Pengertian Konsumsi dan Konsumen
Konsumsi adalah kegiatan menghabiskan atau mengurangi nilai
2. Average Revenue (Penerimaan rata-rata = AR) yaitu guna suatu barang dan jasa. Konsumen adalah orang atau pihak
penerimaan produsen per unit output. Jadi AR adalah harga jual yang melakukan kegiatan konsumsi tersebut.
per unit output Benda yang dapat dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan
TR disebut benda konsumsi. Benda konsumsi memiliki ciri-ciri sebagai
AR = atau AR = P berikut.
Q 1) Digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia
2) Dapat habis jika digunakan secara terus-menerus
3. Marginal Revenue (Penerimaan Marjinal = MR) yaitu kenaikan 3) Habisnya Nilai Barang
penerimaan total (TR) sebagai akibat bertambahnya satu unit b. Tujuan Konsumsi
output Berdasarkan pengertian di atas dapat dikatakan bahwa
sebenarnya konsumsi bertujuan untuk memenuhi kebutuhan
MR = atau MR = TR1 hidup manusia guna memperoleh kepuasan. Jadi tujuan akhir dari
kegiatan konsumsi adalah kepuasan. Jika kita lapar makan akan
merasa puas jika sudah makan, begitu juga kita akan merasa puas
4. Penerimaan Total Maksimum (TR Maksimum) yaitu besarnya jika kita haus memperoleh minuman yang segar.
penerimaan total pada unit yang maksimum c. Nilai Suatu Barang
1) Nilai Pakai (Value in Use)
MR = 0 atau TR1 = 0
Nilai pakai adalah kemampuan suatu barang untuk dapat
memuaskan kebutuhan. Tinggi atau rendahnya nilai pakai barang
C. KEUNTUNGAN (PROFIT) DAN KERUGIAN (LOSS) ditentukan oleh intensitas kebutuhan, tempat dan waktu.
a) Nilai pakai subjektif,
b) Nilai pakai objektif,
2) Nilai Tukar (Value in Exchange)
Nilai tukar diartikan sebagai kemampuan suatu barang untuk
dapat ditukarkan dengan barang lain di pasar. Tinggi atau
rendahnya nilai tukar suatu barang ditentukan oleh nilai pakai
barang tersebut. Contoh beras memiliki nilai pakai yang lebih
besar daripada pasir.
a) Nilai tukar subjektif
b) Nilai tukar objektif
d. Teori Nilai
1) Teori Nilai Objektif
a) Teori Nilai Pasar
Menurut Humme dan Locke, nilai suatu barang sangat
tergantung pada permintaan dan penawaran barang di pasar.
b) Teori Nilai Biaya Produksi
Teori ini dikemukakan oleh Adam Smith. Menurutnya, nilai suatu
barang ditentukan oleh jumlah biaya produksi yang dikeluarkan
oleh produsen untuk membuat barang tersebut. Menurutnya,
semakin tinggi nilai pakai suatu barang, nilai tukarnya pun juga
akan semakin tinggi. Jika biaya produksi yang dikeluarkan oleh
produsen untuk memproduksi suatu barang adalah Rp500.000,00
maka nilai dari barang tersebut sebesar Rp500.000,00 pula.
c) Teori Nilai Tenaga Kerja Masyarakat
Menurut David Ricardo, nilai suatu barang ditentukan oleh jumlah
biaya tenaga kerja yang diperlukan untuk menghasilkan
barang tersebut.
d) Teori Nilai Biaya Reproduksi dari Carey
Menurut Carey, nilai suatu barang ditentukan jumlah biaya yang
dikeluarkan untuk menghasilkan barang itu kembali (biaya
reproduksi). Oleh karena untuk menentukan nilai suatu barang tidak
berpangkal pada biaya produksi yang pertama kali, tetapi pada
biaya produksi yang dikeluarkan sekarang.
e) Teori Nilai Kerja Rata-Rata atau Teori Nilai Lebih
Menurut Karl Marx, barang dinilai berdasarkan pada biaya rata-
rata tenaga kerja di masyarakat. Karl Marx juga berpendapat
bahwa upah yang diberikan kepada buruh tidak sesuai dengan
harga barang yang dijual sehingga terjadi pemerasan terhadap
buruh. Laba yang diterima pengusaha didapat dari selisih nilai jual
dengan biaya produksi yang rendah karena pemerasan terhadap
buruh disebut nilai lebih. Oleh karena itu, teori ini disebut teori
nilai lebih.
2) Teori Nilai Subjektif
a) Herman Henrich Gossen (1854)
Dalam teori nilai subjektif, Gossen mempelajari cara
pemuasan kebutuhan yang dikemukakan dalam Hukum Gossen
I dan Hukum Gossen II.
(1) Hukum Gossen I
Menurut Herman Henrich Gossen (1818–1859, ekonom Jerman)
yang dikenal dengan Hukum Gossen I, menyatakan bahwa
“Pemenuhan kebutuhan atas suatu jenis barang secara terus-
menerus akan menurunkan tingkat kepuasannya“. Hukum Gossen
I terkenal sebagai Hukum kegunaan marginal yang menurun atau
hukum penurunan kepuasan marginal atau the law of deminishing
marginal utility or the law of decreasing marginal utility.
(2) Hukum Gossen II
Nilai guna yang sama (Hukum kepuasan harmoni/Hukum perata
nilai batas) atau pemenuhan secara horizontal dikenal dengan
Hukum Gossen II.
Hukum Gossen II adalah hukum perata nilai batas atau law of
marginal utility, berbunyi “Manusia akan berusaha untuk
memenuhi berbagai macam kebutuhannya sampai pada
tingkat intensitas yang sama”.
b)
Karl
Me
nge
r
Dalam Teori Nilai Austria, Karl Menger melanjutkan
penelitiannya berdasarkan Hukum Gossen dengan membuat
daftar kebutuhan konsumen, sehingga konsumen membagi
pendapatannya untuk memenuhi berbagai kebutuhan
sampai mencapai tingkat intensitas yang harmonis.
c) Von
Bohm
Bawerk
Teori Von Bohm Bawerk disebut Teori Nilai Batas. Nilai batas adalah
nilai yang diberikan kepada barang yang dimilikinya paling akhir
atau nilai pemuasan yang paling akhir
e. Teori Perilaku Konsumen
Pada dasarnya konsumen berperilaku ingin memanfaatkan uang
yang dimilikinya seekonomis mungkin, akan tetapi kebanyakan
konsumen tidak akan berhasil. Faktor penyebabnya, antara lain,
sebagai berikut.
1) Pengetahuan konsumen tentang kualitas barang terbatas.
2) Adanya persaingan dari para konsumen.
3) Kecenderungan konsumen bersifat masa bodoh terhadap
situasi harga di pasar.
4) Adanya tradisi yang kuat, sehingga memengaruhi tingkah laku
konsumen.
1) Teori atau Pendekatan Marginal Utility
Pendekatan ini bertitik tolak pada anggapan bahwa kepuasan
(utility) setiap konsumen bisa diukur dengan uang atau
dengan satuan lain, sehingga konsumen selalu berusaha
mencapai kepuasan total yang maksimum. Apabila menggunakan
teori nilai guna kardinal atau utilitas kardinal dapat dijelaskan
bahwa kepuasan absolut / mutlak yang diperoleh konsumen dari
mengkonsumsi suatu produk. Maka, manfaat atau kenikmatan
yang diperoleh seorang konsumen dapat dinyatakan secara
kuantitatif, bisa dengan angka, uang atau menggunakan satuan
lainnya.
Dalam teori nilai guna (utilitas) kardinal, dapat dibedakan di antara
dua pengertian, yaitu sebagai berikut.
a. Nilai Guna Total atau Total Utility
Nilai guna total atau total utility artinya jumlah seluruh kepuasan
yang diperoleh dari mengonsumsi sejumlah barang tertentu.
b. Nilai Guna Marginal (Marginal Utility)
Nilai guna marjinal atau marginal utility artinya pertambahan
(atau pengurangan) kepuasan sebagai akibat perubahan
penggunaan satu unit barang tertentu. Atau dengan kata lain
marginal utility adalah tambahan kepuasan karena bertambahnya
mengonsumsi satu unit barang. Marginal utility dapat dihitung
dengan rumus.
Atau MU = MU = TU’
Syarat untuk memaksimumkan nilai guna (utility) atau kepuasan
maksimum konsumen dapat dirumuskan berikut.
= =
Adapun untuk memaksimumkan nilai guna (utility) atas anggaran
pendapatan yang dimiliki konsumen untuk memaksimumkan
konsumsi barang X dan barang Y dapat dirumuskan :
Budget Income = Px.X + Py.Y
2) Pendekatan Kurva Indiferensi (Indifference Curve)
Kurva indiferensi adalah kurva yang menunjukkan kombinasi
konsumen antara dua macam barang, yang memberikan
tingkat kepuasan sama bagi konsumen. Kurva indiferen
memiliki beberapa ciri atau sifat antara lain:
a) mempunyai kemiringan (slope) negatif, artinya miring dari
kiri atas ke kanan bawah;
b) apabila kedudukannya lebih tinggi menunjukkan tingkat
kepuasan yang semakin tinggi;
c) tidak pernah saling berpotongan dengan kurva indiferen yang
lain,
d) cembung ke titik asal (titik 0).
PELAKU-PELAKU KEGIATA N EKONOMI
Produsen dan konsumen adalah para pelaku ekonomi.
Konsumen adalah pihak yang melakukan kegiatan untuk
menghabiskan atau memanfaatkan barang dan jasa. Sementara
itu, produsen adalah pihak yang melakukan kegiatan untuk
menghasilkan atau menciptakan barang dan jasa, sehingga
kedua pihak tersebut dapat melakukan kegiatan ekonomi.
Produsen dan konsumen yang hidup di wilayah negara Indonesia,
memiliki peran dalam perekonomian yang diatur dan diawasi oleh
pemerintah. Perekonomian negara secara terbuka juga melibatkan
masyarakat luar negeri. Nah, bagaimanakah kita mendeskripsikan
para pelaku kegiatan ekonomi dalam perekonomian? Siapa
pulakah yang disebut sebagai konsumen, produsen, pemerintah,
dan masyarakat luar negeri dalam kegiatan perekonomian?
Marilah ikut pembahasan tentang pelaku kegiatan ekonomi
berikut.
1. Pengertian Pelaku Ekonomi
a. Pelaku ekonomi adalah orang atau perorangan atau pun
badan yang melakukan kegiatan ekonomi.
b. Pelaku ekonomi adalah subjek yang menjalankan/melakukan
kegiatan produksi, konsumsi, atau distribusi.
Setiap orang, setiap rumah tangga keluarga, setiap
organisasi masyarakat, badan usa ha swasta, lembaga-
lembaga pemerintah dan masyarakat luar negeri
mempunyai peran melakukan kegiatan ekonomi yang
saling berkaitan satu sama lain.
2. Pelaku-Pelaku Ekonomi
a. Rumah Tangga atau Rumah Tangga Konsumsi
Sektor/rumah tangga konsumsi memiliki faktor-faktor produksi,
seperti tanah, tenaga kerja, modal, dan kewirausahaan. Rumah
tangga konsumsi sebagai pemilik faktor produksi, akan menjual
faktor-faktor produksi tersebut kepada produsen dengan
memperoleh kompensasi. Sektor/rumah tangga konsumsi akan
menerima pendapatan dalam bentuk Sewa, Upah/gaji, Bunga dan
Keuntungan
Kegiatan-kegiatan pokok yang dilakukan oleh sektor rumah
tangga konsumsi, yaitu sebagai berikut.
1) Menerima penghasilan dari para produsen / perusahaan yang
berupa sewa, upah dan gaji, bunga, dan laba.
2) Menerima penghasilan dari lembaga keuangan berupa bunga
atas simpanan-simpanan mereka.
3) Menjalankan penghasilan tersebut di pasar barang
(sebagai konsumen).
4) Menyisihkan sisa dari penghasilan tersebut untuk
ditabung pada lembaga-lembaga keuangan.
5) Membayar pajak kepada pemerintah.
6) Masuk dalam pasar uang sebagai pembeli, karena
kebutuhan mereka akan uang tunai untuk transaksi sehari-
hari.
b. Rumah Tangga Produksi/Produsen (RTP)
Rumah tangga produksi (RTP) adalah kelompok masyarakat yang
kegiatannya menghasilkan dan atau menambah nilai guna barang
dan jasa.
Kelompok r um a h t an gga pr od u ks i ber per a n d en ga n
melakukan kegiatan- kegiatan pokok sebagai berikut.
1) Memproduksi dan menjual barang-barang atau jasa-jasa, yakni
sebagai pemasok (supplier) di pasar barang.
2) Menyewa atau menggunakan faktor-faktor produksi yang
dimiliki oleh rumah tangga konsumsi untuk proses produksi.
3) Menentukan pembelian barang-barang modal dan stok barang
yang lain.
4) Meminta kredit dari lembaga keuangan untuk membiayai
investasi mereka atau pengembangan usaha mereka.
5) Membayar pajak atas penjualan barang hasil produksinya.
c. Pemerintah
Dalam sistem demokrasi ekonomi di Indonesia, pemerintah
memegang peranan penting dalam kegiatan ekonomi yang
ditujukan untuk menentukan kebijakan-kebijakan di bidang
ekonomi. Kebijakan pemerintah tersebut dalam rangka
memakmurkan rakyat sebagaimana yang tercantum dalam Pasal
33 UUD 1945.
Adapun kebijakan pemerintah di bidang ekonomi, antara lain,
sebagai berikut.
1) Kebijakan Fiskal
2) Kebijakan Moneter
3) Kebijakan Keuangan Internasional
Kegiatan ekonomi yang dilakukan pemerintah, antara lain,
berupa:
1) menarik pajak langsung dan pajak tidak langsung,
2) membelanjakan penerimaan negara untuk membel
barang-barang kebutuhan pemerintah,
3) meminjam uang dari luar negeri,
4) menyewa tenaga kerja, dan
5) menyediakan kebutuhan uang kartal bagi masyarakat.
Kegiatan ekonomi yang dilakukan sektor pemerintah juga meliputi
kegiatan produksi, konsumsi, distribusi, dan regulator.
d. Masyarakat Luar Negeri
Berikut kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh kelompok
masyarakat luar negeri.
1) Menyediakan kebutuhan barang impor.
2) Membeli hasil-hasil barang ekspor suatu negara.
3) Menyediakan kredit untuk pemerintah dan swasta dalam negeri.
4) Masuk ke dalam pasar uang dalam negeri sebagai
penyalur uang (devisa) dari luar negeri, peminta kredit, dan
uang kartal rupiah untuk kebutuhan cabang-cabang perusahaan
mereka di Indonesia.
5) Sebagai penghubung pasar uang dalam negeri dengan pasar
uang luar negeri
PERAN PELAKU KEGIAT AN EK ONOMI
1. Peran Konsumen
Pihak konsumen dalam melakukan kegiatan ekonomi
bertujuan untuk memenuhi kebutuhannya, sehingga peran
konsumen di antaranya sebagai berikut
1. Sebagai pemakai barang atau jasa yang dihasilkan
oleh produsen
2. Sebagai penyedia faktor-faktor produksi (alam,
tenaga kerja, modal dan pengusaha)
3. Dapat mempengaruhi kebijakan pemerintah dalam
rangka melindungi konsumen
4. Memperlancar peredaran atau perputaran barang
dan jasa 3
5. Dapat menaikkan harga faktor-faktor produksi, 2 a Uang hasil penjualan
artinya dapat menaikkan harga sewa, upah, bunga dan laba
2. Peran Produsen 5
Pihak produsen dalam melakukan kegiatan ekonomi bertujuan
untuk menghasilkan barang atau jasa yang akan dijual kepada
konsumen. Peran produsen dapat diuraikan sebagai berikut. 2 b Sewa, Upah, Bunga dan Laba
1. Sebagai penghasil barang atau jasa yang ditujukan untuk 4
memenuhi kebutuhan konsumen
2. Sebagai pemakai atau pengguna faktor-faktor produksi 1 a Faktor Produksi
yang dimiliki oleh konsumen Pasar Input
3. Dapat mempengaruhi kebijakan pemerintah dalam
rangka meingkatkan produksinya Keterangan :
4. Memperlancar penyediaan barang atau jasa yang 1. Aliran arus barang
dibutuhkan konsumen a. RTK menawarkan Faktor produksi kepada RTP
5. Dapat meningkatkan Produk Domestik Bruto (PDB) b. RTP Menghasilkan barang / jasa untuk dijual kepada RTK
sehingga akan meningkatkan kemakmuran bangsa 2. Aliran arus uang
a. Uang hasil penjualan barang / jasa
6. Sebagai pihak yang dapat meingkatkan inovasi-inovasi di
b. Uang untuk membeli atau membayar faktor produksi
bidang produksi barang atau jasa
(sewa, upah, bunga dan laba)
7. Melakukan pembayaran faktor-faktor produksi sehingga
3. Pasar hasil produksi / Pasar output
dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat
4. Pasar Faktor Produksi / Pasar Input
3. Peran Pemerintah
5. Hubungan antara RTP dengan RTK
Peran pemerintah dalam pelaku ekonomi adalah mengatur,
mengendalikan dan mengadakan pengawasan terhadap jalannya
2. Arus Kegiatan Ekonomi antara RTK, RTP, Pemerintah dan
roda perekonomian suatu masyarakat. Sebagai pelaku produksi
masyarakat luar negeri
rumah tangga pemerintah menanamkan berbagai investasi untuk
Hubungan antara pelaku ekonomi dinyatakan dalam arus barang
menghasilkan barang dan atau jasa lebih lanjut. Kegiatan produksi
dan arus uang yang bertemu di pasar. Hubungan-hubungan
yang dilakukan pemerintah dapat berupa proyek pengadaan
tersebut dijelaskan sebagai berikut.
pangan, perbaikan pendidikan, kesehatan dan perumahan rakyat.
a. Sektor Rumah Tangga, terdiri dari individu-individu yang bersifat
Sebagai pengatur ekonomi pemerintah berperan menciptakan
homogen.
iklim yang sehat bagi pertumbuhan dan pembangunan ekonomi
1) Hubungan RTK dengan RTP
melalui kebijakan, seperti kebijakan fiskal dan kebijakan moneter.
a) Sektor RTK melakukan pembelian barang dan jasa yang
4. Peran masyarakat luar negeri
dihasilkan oleh perusahaan untuk konsumsi.
Peran masyarakat luar negeri dalam pelaku ekonomi adalah
b) Sektor RTK mendapatkan pendapatan berupa gaji, upah,
melaksanakan kegiatan perdagangan internasional yang berupa
sewa, dividen, bunga, dll dari perusahaan.
kegiatan ekspor dan impor. Ekspor adalah kegiatan mengirimkan
2) Hubungan RTK dengan Pemerintah
barang dagangan ke luar negeri, sedangkan impor adalah kegiatan
a) Sektor RTK menyetorkan sejumah uang sebagai pajak.
memasukkan barang dagangan dari luar negeri.
b) Sektor RTK menerima penerimaan berupa gaji, bunga,
penghasilan non balas jasa, dan lain lain.
DIAGR AM ARU S KEGIAT AN E KONOMI (CIRCULAIR FLOW
3) Hubungan dengan Dunia Internasional
DIAGRAM) Sektor RTK mengimpor barang dan jasa dari luar negeri untuk
1. Arus Kegiatan Ekonomi antara RTK dan RTP (Arus Dua Arah) memenuhi kebutuhan
Dalam kegiatan ekonomi masyarakat, produsen dianggap sebagai hidup.
rumah tangga produksi dan konsumen dianggap sebagai rumah b. Sektor rumah tangga produksi, merupakan gabungan unit
tangga konsumsi. Rumah tangga produksi dalam kegiatan yang menghasilkan produk barang dan jasa.
menghasilkan barang selalu mempergunakan faktor-faktor 1) Hubungan sektor RTP dengan RumahTangga
produksi yang dimiliki oleh rumah tangga konsumsi, dan rumah a) Sektor RTP menghasilkan produk-produk barupa barang dan
tangga konsumsi akan memperoleh kompensasi atau imbalan jasa yang dikonsumsi
atas penggunaan faktor produksi tersebut. oleh masyarakat.
Berdasarkan uraian di atas, maka aktivitas ekonomi b) Sektor RTP memberikan penghasilan dan keuntungan kepada
sebagaimana dikemukakan oleh Francois Quesney (1694-1774) rumah tangga berupa
dalam bukunya yang berjudul “Tableua Economique”, yang gaji, deviden, sewa, upah, bunga, dan sebagainya.
disebut sebagai “the Circular Flow of Economic Activity” atau 2) Hubungan sektor RTP dengan Pemerintah
arus lingkaran kegiatan ekonomi meliputi arus barang dan arus a) Sektor RTP membayar pajak kepada pemerintah.
uang. Hubungan antara rumah tangga produksi dan rumah b) sektor RTP menjual produk dan jasa kepada pemerintah.
tangga konsumsi dalam kegiatan ekonomi dapat digambarkan 3) Hubungan Sektor RTP dengan Dunia Internasional
sebagai berikut. a) Sektor RTP melakukan impor atas produk barang maupun jasa
ARUS LINGKARAN KEGIATAN EKONOMI dari luar negeri.
Pasar Output b) Sektor RTP melakukan eksor atas produk barang maupun jasa
1 b Penjualan barang dan ke luar negeri.
jasa

RTP RTK
c. Sektor Pemerintah, bertindak sebagai pembuat dan pengatur
kebijakan masyarakat dan bisnis.
1) Hubungan Sektor Pemerintah dengan RumahTangga
a) Pemerintah menerima setoran pajak rumah tangga untuk
kebutuhan operasional,
pembangunan, dan lain-lain.
b) Pemerintah memberikan bantuan kepada masyarakat berupa
Bantuan Langsung Tunai,
Subsidi, Bea siswa, dan sebagainya
2) Hubungan Sektor Pemerintah dengan Perusahaan
a) Pemerintah mendapatkan penerimaan pajak dari pengusaha.
b) Pemerintah membeli produk dari perusahaan berdasarkan
dana anggaran belanja yang
ada.
d. Sektor Masyarakat Luar Negeri, melakukan hubungan
ekspor dan impor produk
barang dan jasa dengan luar negeri.
1) Hubungan Masyarakat Luar Negeri dengan RumahTangga
Dunia internasional atau masyarakat luar negeri menyediakan
barang dan jasa untuk kepentingan rumah tangga.
2) Hubungan Masyarakat Luar Negeri dengan Perusahaan
Dunia internasional atau masyarakat luar negeri mengekspor
produknya kepada bisnis-bisnis perusahaan.
Berdasarkan keterangan di atas, maka arus kegiatan ekonomi
masyarakat dalam digambarkan dalam bentuk bagan berbentuk
melingkar yang disebut circular flow diagram berikut.
3. Manfaat interaksi pelaku kegiatan ekonomi
Dari interaksi pelaku kegiatan ekonomi, manfaat yang dapat
diperoleh di antaranya, sebagai berikut.
a. Pelaku kegiatan ekonomi bisa memecahkan
permasalahan ekonomi modern (masalah what, how, dan for
whom).
b. Pelaku kegiatan ekonomi bisa meningkatkan kegiatan
perekonomian suatu negara, baik arus uang maupun arus barang.
c. Pelaku kegiatan ekonomi bisa mencukupi kebutuhan
produsen akan faktor produksi dan kebutuhan konsumen akan
barang atau jasa.
d. Pelaku kegiatan ekonomi bisa meningkatkan pendapatan
suatu masyarakat / negara
e. Pelaku kegiatan ekonomi bisa meningkatkan tabungan
dan investasi.
PERMINTAAN DAN PENAWARAN
1. Permintaan (Demand)
a. Pengertian Permintaan
Permintaan masyarakat terhadap barang pada umumnya berbeda-
beda. Permintaan ini timbul karena adanya kebutuhan seseorang
terhadap barang tertentu. Dalam arti ekonomi, permintaan
(demand) adalah jumlah keseluruhan barang dan jasa yang
ingin dibeli oleh konsumen pada berbagai macam tingkat harga.
b. Faktor-Faktor yang Memengaruhi Permintaan
Permintaan konsumen terhadap suatu barang atau jasa,
antara lain, dipengaruhi oleh faktor-faktor berikut.
1) Harga Barang itu Sendiri
2) Perubahan pendapatan atau penghasilan masyarakat
3) Selera konsumen terhadap barang
4) Perubahan Intensitas Kebutuhan
5) Perubahan Harga Barang Substitusi dan Komplementer
6) Jumlah Penduduk
7) Perubahan Harapan di Masa yang Akan Datang
8) Mode (Trend)
c. Hukum Permintaan
Hukum permintaan mengatakan bahwa jumlah barang yang
diminta akan selalu berbanding terbalik dengan harganya.
Permintaan artinya jika harga barang naik, jumlah barang yang
diminta akan berkurang; sebaliknya jika harga barang turun, jumlah
barang yang diminta akan bertambah. Syarat-syarat berlakunya
hukum permintaan apabila keadaan yang lain ceteris paribus
(tetap).
d. Jenis-Jenis Permintaan
1) Permintaan Efektif (Effective Demand)
2) Permintaan Absolut (Absolute Demand)
3) Permintaan Potensial (Potential Demand)
e. Kurva Permintaan
K u r va p e r m in t a a n (d e m an d c u rv e ) a d a la h k u r va ya n g
menggambarkan hubungan antara harga dengan jumlah barang
yang diminta. Sesuai dengan hukum permintaan, maka bentuk
kurva permintaan melereng dari kiri atas ke kanan bawah atau
dari kanan bawah ke kiri atas.
f. Pergeseran Kurva Permintaan
Kurva permintaan dapat bergeser ke kanan dan ke kiri, jika
keadaan lain yang ceteris paribus tidak dipenuhi. Apabila
pendapatan seseorang bertambah, permintaan barang yang akan
dibeli juga bertambah, sehingga kurva bergeser ke kanan.
Sebaliknya, apabila pendapatan seseorang berkurang,
permintaan juga berkurang, sehingga kurva bergeser ke kiri.
g. Pergerakan di sepanjang Kurva Permintaan
Pergerakan di sepanjang kurva permintaan menunjukkan
perubahan jumlah barang yang diminta yang diakibatkan oleh
perubahan harga barang itu sendiri. Apabila harga mengalami
kenaikan, maka permintaan barang yang akan dibeli berkurang,
dan sebaliknya apabila harga mengalami penurunan, permintaan
barang yang akan dibeli bertambah, sehingga kurva permintaan
bergerak di sepanjang kurva dan melereng dari kiri atas ke kanan
bawah.
2. Penawaran (Supply)
a.
Pen
gert
ian
Pen
awa
ran
Penawaran datang dari pihak produsen. Barang-barang yang
dihasilkan oleh produsen ditawarkan kepada para konsumen.
Dalam arti ekonomi, penawaran (supply) adalah jumlah
keseluruhan barang atau jasa yang akan dijual atau ditawarkan
oleh produsen pada berbagai macam tingkat harga.
b. Faktor-Faktor yang Memengaruhi Penawaran
1) Biaya produksi artinya biaya yang dikeluarkan untuk membuat
barang atau jasa
2) Kemajuan teknologi atau adanya teknologi baru
3) Harga barang itu sendiri
4) Harapan masa yang akan datang
5) Laba yang diinginkan produsen atau penjual
c. Hukum
Penawaran
Bunyi hukum penawaran adalah semakin tinggi harga
suatu barang/jasa semakin besar jumlah penawaran barang/jasa
dari pihak produsen. Sebaliknya, semakin rendah harga
barang/jasa semakin rendah pula penawaran barang/jasa.
d. Kurva Penawaran
Kurva penawaran (supply curve) adalah kurva yang menggambarkan
hubungan antara harga dan jumlah barang yang dijual atau
ditawarkan pada masing-masing tingkat harga.
e. Pergeseran Kurva Penawaran
Bentuk kurva penawaran tersebut akan dapat bergeser ke kanan
jika jumlah barang yang diproduksi melimpah karena kemajuan
teknologi/karena laba yang diinginkan. Sebaliknya, kurva
penawaran bergeser ke kiri jika jumlah produksinya menurun.
g. Pergerakan di sepanjang Kurva Penawaran
Pergerakan di sepanjang kurva penawaran menunjukkan
perubahan jumlah barang yang ditawarkan yang diakibatkan oleh
perubahan harga barang itu sendiri. Apabila harga mengalami
kenaikan, penawaran barang yang akan dijual bertambah, dan
sebaliknya apabila harga mengalami penurunan, penawaran barang
yang akan dijual berkurang, sehingga kurva penawaran bergerak di
sepanjang kurva dan melereng dari kiri bawah ke kanan atas.
INSTRUMEN PENILAIAN PERTEMUAN X
Jawablah dengan singkat dan jelas menurut pendapat anda!
1. Apakah arti hukum penawaran dan hukum permintaan
yang berlaku ceteris paribus?
2. Berikan contoh barang-barang lain yang merupakan barang
giffen, barang spekulasi, dan barang prestise sehingga barang-
barang tersebut tidak menunjukkan berlakunya hukum
permintaan.
3. Berdasarkan hukum permintaan dan penawaran,
bagaimana jika terjadi harga pasar mengalami penurunan?
Jelaskan!
4. Lakukanlah kunjungan ke pasar dan amatilah perilaku
pembeli dan pedagang di sana. Termasuk golongan manakah
pembeli dan pedagang tersebut?
Buatla h laporan hasil pengamatanmu, kemudian
kumpulkan kepada gurumu untuk dijadikan bahan diskusi kelas.
5. Berikan penjelasan tentang mengapa walaupun harga
BBM naik permintaan terhadap BBM meningkat?
Score : Setiap soal memiliki nilai 5
Nilai akhir : Jumlah Score x 4
TUGAS MANDIRI
1. Mengapa hukum permintaan yang menurun pada saat
harga naik tidak berlaku untuk barang-barang tertentu seperti
barang giffen, barang spekulasi, dan barang prestise?
2. Berikan contoh barang-barang tersebut untuk
memperjelas jawaban di atas!
3. Tulislah di buku tugasmu untuk dilaporkan kepada
Gurumu!
Materi Pertemuan XI
FUNGSI PERMINT AAN D AN FUNGSI PENAW AR AN
1. Fungsi Permintaan (Demand) dan Fungsi Penawaran
(Supply)
a. Pengertian Fungsi Permintaan
Fungsi permintaan adalah fungsi yang menunjukkan hubungan
antara variabel harga (P) dengan variabel jumlah barang (Q) yang
diminta. Fungsi permintaan sesuai dengan hukum permintaan
yang menyatakan bahwa a p a bila harga naik, jumlah
permintaan turun, dan apabila harga turun, jumlah permintaan
naik.
Dengan demikian, hubungan antara harga barang dan jumlah barang
yang diminta adalah negatif atau berbanding terbalik.
Bentuk umum fungsi permintaan adalah sebagai berikut.
P=a–bQ atau Q=a–bP
Keterangan:
Q : jumlah barang yang diminta
P : harga barang per unit
a : angka konstanta (berupa angka)
b : gradien atau kemiringan (yang ada hurufnya)
Adapun syarat mutlak fungsi permintaan adalah
sebagai berikut:
1) nilai a harus positif (+), dan
2) nilai b harus negatif (–).
Untuk menentukan fungsi permintaan atau persamaan kurva
penawaran dapat dicari dengan menggunakan rumus berikut.
b. Pengertian Fungsi Penawaran
Fungsi penawaran adalah fungsi yang menunjukkan hubungan
antara harga (P) dan jumlah barang (Q) yang ditawarkan. Fungsi
penawaran harus sesuai dengan hukum penawaran yang
menyatakan bahwa apabila harga barang naik, jumlah
penawarannya bertambah dan apabila harga barang turun,
jumlah penawarannya berkurang. Dengan demikian, hubungan
antara harga barang dan jumlah barang yang ditawarkan adalah
positif atau berbanding lurus. Bentuk umum fungsi penawaran
adalah sebagai berikut.
P=a–bQ atau Q=a–bP
Keterangan:
Q : jumlah barang yang ditawarkan
P : harga barang per unit
a : angka konstanta (berupa angka)
b : gradien atau kemiringan (yang ada hurufnya)
Adapun syarat fungsi penawaran adalah sebagai berikut:
1) nilai a boleh positif atau negatif (+ / – ), dan
2) nilai b harus
positif (+).
Untuk mencari persamaan fungsi penawaran, rumusnya sama
dengan rumus menentukan fungsi permintaan, yaitu sebagai
berikut:
INSTRUMEN PENILAIAN PERTEMUAN XI
 kekuatan-kekuatan yang ada di pasar. Perubahan harga
Jawablah dengan singkat dan jelas menurut pendapat anda! keseimbangan dapat bermanfaat untuk menentukan langkah-
1. Pada saat harga barang Rp 500,00 jumalh yang diminta 100 langkah yang akan diambil dalam pembelian maupun penjualan
unit, kemudian harga naik 20% jumlah yang diminta turun 50%. barang. Untuk itulah perlu diketahui adanya pergeseran kurva
Tentukan hal-hal berikut! keseimbangan pasar.
a. Fungsi permintaannya Terdapat dua kemungkinan pergeseran kurva keseimbangan pasar,
b. Grafiknya yaitu sebagai berikut.
c. Harga tertinggi sehingga konsumen tidak mau untuk membeli
2. Pada saat harga barang Rp1000,00 jumlah barang yang a. Grafik permintaan yang bergeser ke kanan dan grafik
ditawarkan 20 unit, kemudian harga naik menjadi Rp2.000, 00 penawaran yang bergeser ke kiri tampak sebagai berikut.
jumlah penawaran naik menjadi 30 unit. Tentukan berikut!
a. Fungsi penawaran D1 S1
b. Grafik fungsi penawaran D E3 S
3. Perhatikan data harga dan kuantitas berikut! P3 E2
Harga Permintaan Penawaran P2 E1
Rp4000,00 250 unit 100 unit P1 E
Rp5.000,00 100 unit 300 unit P
Tentukan hal-hal berikut. S1
a. Fungsi permintaan dan funsgi penawaran S D1
b. Keseimbangan pasarnya D
c. Grafik keseimbangan pasar tersebut!
4. Diketahui fungsi permintaan P = 1000 – 2Q dan fungsi Q1 Q Q2 Q3
penawaran P = 400 + 2Q. Terhadap barang tersebut dikenakan
pajak sebesar Rp100,00 per unit. Tentukan keseimbangan pasar Gambar 4.19 a Grafik Keseimbangan Pasar.
sebelum dan setelah pajak! Keterangan :
5. Perhatikan data harga dan kuantitas berikut! Sebelum
Perubahan Kuva Perubahan Kurva
Harga (P) Jumlah Permintaan Jumlah Penawaran Perubahan Kurva
No. Permintaan ke Penawaran ke
Permintaan dan
Kanan dari D – D1 Kiri dari S – S1
Penawaran
Rp 200,00 20 unit 10 unit
1. Harga pasar Harga pasar Harga pasar
Rp 400,00 15 unit 30 unit setinggi OP setinggi OP2 setinggi OP1
(harga naik dari P (harga naik dari P
Tentukan hal-hal berikut. – P2) – P1)
a. Fungsi permintaan 2. Jumlah barang Jumlah barang Jumlah barang
b. Fungsi penawaran sebesar OQ sebesar OQ3 sebesar OQ1
c. Keseimbangan pasar (jumlah barang (jumlah barang
d. Grafik keseimbangan pasar naik dari Q – Q3) turun dari Q – Q1)
e. Elastisitas permintaan dan elastisitas penawaran
3. Keseimbangan Keseimbangan Keseimbangan
f. Sifat elastisitas
pasar di E pasar di E2 pasar di E1
g. Grafik elastisitas permintaan dan elastisitas penawaran
Jika kurva permintaan dan penawaran mengalami
Score : Setiap soal memiliki nilai 5
perubahan semua, maka harga pasar setinggi OP3, jumlah
Nilai akhir : Jumlah Score x 4
barang sebesar OQ2 dan keseimbangan pasar sebesar E3
Materi Pertemuan XII
b. Grafik permintaan yang bergeser ke kiri dan grafik penawaran
yang bergeser ke kanan tampak sebagai berikut.
2. Proses Terbentuknya Harga Keseimbangan
(Equillibrium Price) D S
a. Pengertian Harga Keseimbangan D1 E S1
Pada dasarnya, proses terbentuknya harga terjadi ketika E2
tercapainya tingkat keseimbangan antara permintaan dan P
E1
penawaran. Dapat dikatakan bahwa harga keseimbangan atau P1
E3
harga pasar (equilibrium price) adalah harga yang terjadi apabila P2
jumlah barang yang diminta sama dengan jumlah barang yang P3 S D
ditawarkan. Apabila ditunjukkan dalam bentuk kurva, harga S1 D1
keseimbangan merupakan perpotongan antara kurva permintaan
dan kurva penawaran. Q1 Q2 Q Q3
Gambar 4.19 b Grafik Keseimbangan Pasar
Pergeseran Grafik Keseimbangan Pasar Keterangan :
Sebelum
Jika terdapat perubahan jumlah permintaan dan jumlah Perubahan Kuva Perubahan Kurva
Perubahan Kurva
penawaran baik bertambah maupun berkurang secara bersama No. Permintaan ke Penawaran ke
Permintaan dan
sama, akan dapat diketahui harga keseimbangan yang baru. Kiri dari D – D1 Kanan dari S – S1
Penawaran
Perubahan harga keseimbangan yang baru disebabkan oleh
1. Harga pasar Harga pasar Harga pasar
 setinggi OP setinggi OP2 setinggi OP1 suatu gejala ekonomi terhadap perubahan gejala ekonomi yang
(harga turun dari (harga turun dari lain.
P – P2) P – P1) Elastisitas terbagi ke dalam tiga macam, yaitu sebagai berikut.
2. Jumlah barang Jumlah barang Jumlah barang a. Elastisitas Harga
sebesar OQ sebesar OQ1 sebesar OQ3 Elastisitas harga (price elasticity) yaitu persentase perubahan jumlah
(jumlah barang (jumlah barang barang yang diminta atau yang ditawarkan, yang disebabkan
turun dari Q – naik dari Q – Q3) oleh persentase perubahan harga barang tersebut. Besar atau
Q1) kecilnya tingkat perubahan tersebut dapat diukur dengan angka-
3. Keseimbangan Keseimbangan Keseimbangan angka yang disebut koefisien elastisitas.
pasar di E pasar di E1 pasar di E2 b. Elastisitas Silang
Jika kurva permintaan dan penawaran mengalami Elastisitas silang (cross elasticity) adalah persentase perubahan
perubahan semua, maka harga pasar setinggi OP3, jumlah jumlah barang x yang diminta yang disebabkan oleh
barang sebesar OQ2 dan keseimbangan pasar sebesar E3 persentase perubahan harga barang lain (y).
c. Elastisitas Pendapatan
6. Menghitung Harga dan Output Keseimbangan Elastisitas pendapatan (income elasticity) yaitu persentase
Keseimbangan pasar adalah harga yang terjadi apabila perubahan permintaan akan suatu barang yang diakibatkan oleh
jumlah barang yang diminta sama dengan jumlah barang yang persentase perubahan pendapatan (income) riil konsumen.
ditawarkan. Sementara itu, untuk menentukan harga dan jumlah a. Elastisitas
barang pada keseimbangan dilakukan dengan menentukan titik Permintaan
potong grafik fungsi permintaan dan grafik fungsi penawaran. elastisitas permintaan (elasticity of demand) adalah
Rumus keseimbangan pasar dapat ditulis sebagai berikut. pengaruh perubahan harga terhadap besar kecilnya jumlah
barang yang diminta atau tingkat kepekaan perubahan jumlah
Qd = Qs atau Pd = Ps barang yang diminta terhadap perubahan harga barang.
Adapun besar kecilnya perubahan tersebut dinyatakan dalam
Keterangan: koefisien elastisitas atau angka elastisitas yang disingkat E, yang
Qd : jumlah barang yang diminta (Q untuk fungsi permintaan) dinyatakan dengan rumus berikut.
Qs : jumlah barang yang ditawarkan (Q untuk fungsi penawaran)
Pd : jumlah barang yang diminta (P untuk fungsi permintaan)
PS : jumlah barang yang ditawarkan (P untuk fungsi penawaran) Ed =
Jika pemerintah mengenakan pajak atau subsidi, akan
Atau secara matematis rumus elastisitas permintaan dapat
berpengaruh terhadap keseimbangan pasar, yaitu sebagai
dituliskan berikut.
berikut.
a. Pengaruh Pajak terhadap Keseimbangan Pasar
atau
Pajak (Tax) yang dikenakan atas penjualan selalu menambah harga
barang yang ditawarkan, sehingga hanya mempengaruhi fungsi
penawaran, sedang fungsi permintaannya tetap.
Sehingga rumusnya :
Dan atau

Pd = Ps + t
Keterangan :
b. Pengaruh Subsidi terhadap Keseimbangan Pasar
Q = selisih atau perubahan jumlah barang
Subsidi merupakan bantuan yang diberikan pemerintah kepada
yang diminta
produsen dan konsumen, sehingga subsidi selalu megurangi harga
P = selisih atau perubahan harga barang
barang yang ditawarkan atau hanya mempengaruhi fungsi
yang diminta
penawaran, sedang fungsi permintaannya tetap.
P = harga barang mula-mula
Sehingga Rumusnya :
Pd = Ps - s Q = jumlah barang mula-mula
Ed = koefisien elastisitas permintaan
Q1 = Turunan pertama dari Q
7. Peran Pemerintah dalam menentukan Harga Pasar
P1 = Turunan pertama dari P
a. Penentuan Harga Maksimum (Ceilling Price)
Macam-macam elastisitas permintaan apabila digambarkan
Adapun tujuan penentuan harga maksimum yang dilakukan oleh
dalam bentuk tabel, terlihat seperti berikut.
pemerintah adalah
1) untuk melindungi konsumen sehingga harganya terjangkau, dan
2) untuk menurunkan harga barang yang berlaku di pasar.
b. Penentuan Harga Minimum (Floor Price)
Adapun tujuan pemerintah menentukan harga minimum adalah
1) untuk melindungi produsen agar tidak merugi, dan
2) untuk menaikkan harga barang yang berlaku di pasar.

Elastisitas Permintaan dan Elastisitas Penawaran

elastisitas atau pemuluran adalah tingkat kepekaan (perubahan)
e. Elastisitas Penawaran
elastisitas penawaraan (elasticity of supply) adalah pengaruh
perubahan harga terhadap besar kecilnya jumlah barang yang Keterangan :
ditawarkan atau tingkat kepekaan perubahan jumlah barang yang Qy = Jumlah barang Y yang diminya
ditawarkan terhadap perubahan harga barang. Adapun yang Px = Harga barang X
dimaksud koefisien elastisitas penawaran adalah angka yang Elastisitas silang hanya berlaku untuk dua macam barang,
menunjukkan perbandingan antara perubahan jumlah barang yang yaitu barang komplementer dan barang substitusi, yaitu dijelaskan
ditawarkan dengan perubahan harganya. sebagai berikut.
Besar kecilnya koefisien elastisitas penawaran dapat dihitung 1) Untuk barang komplementer, elastisitas silang bersifat
dapat dengan rumus sebagai berikut. negatif
Jika harga barang X mengalami kenaikan, maka jumlah permintaan
barang Y mengalami penurunan, dan sebaliknya jika harga barang
Ed = X mengalami penurunan, maka jumlah barang Y mengalami
kenaikan.
2) Untuk barang subtitusi, elastisitas silang bersifat positif
Jika harga barang X mengalami kenaikan, maka jumlah permintaan
Atau secara matematis rumus elastisitas permintaan dapat barang Y mengalami kenaikan, dan sebaliknya jika harga barang X
dituliskan sebagai berikut. mengalami penurunan, maka jumlah barang Y mengalami
penurunan.
atau j. Elastisitas Pendapatan (Income Elasticity)
Amatilah ketika seseorang membeli atau mengonsumsi barang
untuk memenuhi kebutuhannya. Tentunya, orang tersebut akan
mengonsumsikan sesuai besar kecilnya pendapatan yang dimiliki.
Dan atau Apabila seseorang mempunyai pendapatan yang tinggi, ia akan
membeli barang dengan harga yang mahal atau mengonsumsi
barang mewah. Namun sebaliknya, apabila seseorang mempunyai
Keterangan : pendapatan yang rendah, ia akan membeli barang dengan harga
Q = selisih atau perubahan jumlah barang yang murah atau mengonsumsi barang yang bermutu rendah.
yang ditawarkan Pengaruh perubahan pendapatan terhadap jumlah barang yang
P = selisih atau perubahan harga barang diminta dinamakan elastistas pendapatan.
yang ditawarkan Kondisi seperti ini bisa memberikan gambaran kepada seseorang
P = harga barang mula-mula dalam membeli barang yang besar kecilnya dengan
Q = jumlah barang mula-mula mempertimbangkan pendapatan yang dimiliki atau yang
Es = koefisien elastisitas penawaran diperoleh.
Q1 = Turunan pertama dari Q Untuk menentukan besarnya elastisitas pendapatan dirumuskan
P1 = Turunan pertama dari P sebagai berikut.

Macam-macam Elastisitas Penawaran Keterangan :

i. Elastisitas Silang (Cross Elasticity)
Elastisitas silang adalah pengaruh perubahan harga barang X
terhadap perubahan jumlah barang Y yang diminta. Sehingga kamu
akan dapat mengetahui apakah sebaiknya yang akan dilakukan
untuk menggunakan barang dalam rangka memenuhi kebutuhan,
bisa bersifat komplementer dan bisa bersifat substitusi.
Untuk menentukan besarnya Elastisitas silang dirumuskan sebagai
berikut.
Atau
Q = Jumlah barang yang diminya
Y = Pendapatan konsumen
Elastisitas pendapatan hanya berlaku untuk dua macam
barang, yaitu sebagai berikut.
1) Untuk barang inferior (bermutu rendah), elastisitas
pendapatan bersifat negatif
Jika pendapatan seseorang mengalami kenaikan, maka jumlah
permintaan barang inferior mengalami penurunan, dan sebaliknya
jika pendapatan seseorang mengalami penurunan, maka jumlah
permintaan barang inferior mengalami kenaikan.
2) Untuk barang superior (bermutu tinggi), elastisitas
pendapatan bersifat positif
Jika pendapatan seseorang mengalami kenaikan, maka jumlah
permintaan barang superior mengalami kenaikan, dan sebaliknya
jika pendapatan seseorang mengalami penurunan, maka jumlah
permintaan barang superior mengalami penurunan.
i. Faktor-Faktor yang mempengaruhi Elastisitas Permintaan
dan Elastisitas Penawaran
Seberapa besarkah pengaruh perubahan harga terhadap jumlah
barang yang diminta atau jumlah barang yang ditawarkan? Sering
terjadi harga berubah sedikit jumlah barang berubah sangat
banyak atau harga berubah sangat banyak, jumlah barang berubah
sedikit. Oleh karena itu, terdapat faktor yang memengaruhi
elastisitas harga permintaan dan elastisitas harga penawaran. persaingan sempurna, antara lain, bursa efek atau pasar modal
Faktor-faktor tersebut digambarkan dalam bentuk tabel berikut. atau pasar uang.
d) Kebaikan dan Kelemahan Pasar Persaingan Sempurna
No. Elastisitas harga permintaan No. Kebaikan pasar persaingan
Elastisitas sempurna, antara lain, sebagai berikut.
harga penawaran
1. Tersedianya barang substitusi 1. Jenis(1)produk
Pembeli
yangsangat mengetahui harga pasar pehingga sangat kecil
dihasilkan
2. Pokok tidaknya suatu barang terhadap 2. Sifatterjadi kerugian
perubahan atau
biaya kekecewaan.
produksi
kebutuhan manusia (2) Konsumen merasa sejahtera karena bebas memasuki
3. Proporsi (persentase) kenaikan harga 3. pasar.
Banyak sedikitnya barang yang diperdagangkan
terhadap pendapatan konsumen (3) Terdapat persaingan murni, karena barang yang diperjual-
4. Jangka waktu 4. belikan
Jangka homogen.
waktu
(4) Harga cenderung stabil karena keadaan pasar dapat
diketahui sebelumnya.
PASAR D ALAM KEGIAT AN E KONOMI
(5) Mudah memilih atau menentukan barang yang diperjual-
1. Pengertian Pasar
belikan.
Pasar adalah tempat bertemunya pembeli dan penjual untuk
(6) Barang yang diproduksi dapat diperoleh dengan ongkos yang
melaksanakan tukar menukar barang/jasa dengan sistem, prosedur
serendah-rendahnya.
dan interaksi dan komunikasi antara kedua belah pihak sehingga
Adapun kelemahannya antara lain sebagai berikut.
dapat menentukan harga keseimbangan dan jumlah
(1) Hanya terdapat satu atau dua industri/pasar yang
keseimbangan.
mendekati persaingan sempurna, sedang sektor yang lain banyak
ketidaksempurnaan.
2. Peran Pasar dalam Perekonomian
(2) Terdapat faktor eksternal yang tidak diperhitungkan dalam posisi
a. Pasar sebagai tempat untuk memperdagangkan
kesejahteraan optimum konsumen.
barang/jasa atau sarana distribusi barang/jasa.
(3) Tidak ada barang subtitusi karena bersifat homogen.
b. Pasar sebagai tempat untuk menawarkan barang-
2) Pasar Persaingan Tidak Sempurna (Imperfect Competition
barang yang masih baru/langka atau sebagai tempat promosi.
c. Pasar dapat meningkatkan kegiatan perekonomian Market)
masyarakat atau pemberdayaan ekonomi masyarakat. Adapun jenis-jenis pasar persaingan tidak sempurna terdiri atas
d. Pasar dapat meningkatkan pendapatan masyarakat pasar monopoli, oligopoli, dan pasar persaingan monopolistik.
dan pendapatan perkapita, sehinga meningkatkan a) Pasar Monopoli
kesejahteraan masyarakat. Sebab-sebab terjadinya pasar monopoli, antara lain, sebagai
e. Pasar menumbuhkan kreativitas masyarakat dalam berikut:
memperdagangkan barang/jasa (1) penguasaan bahan mentah,
f. Pasar memperlancar arus uang dan arus barang/jasa. (2) penguasaan teknik produksi tertentu,
g. Pasar membantu pemerintah dalam meningkatkan (3) pemberian hak istimewa dari pemerintah (misalnya hak
penerimaan negara. paten),
h. Pasar dapat mewujudkan peningkatan pembangunan (4) adanya lisensi (pemberian izin kepada perusahaan tertentu yang
ekonomi negara. ditunjuk),
i. Pasar dapat mengurangi pengangguran atau dapat (5) adanya monopoli yang diperoleh secara alamiah,
menciptakan lapangan pekerjaan. (6) memiliki modal yang besar (karena penggabungan
j. Pasar mengurangi praktik monopoli yang merugikan perusahaan),
masyarakat. (7) memiliki prestasi dan keahlian yang tidak dimiliki orang lain,
(8) adanya keterbatasan pasar.
3. Bentuk-bentuk Pasar (Output) dan Ciri-Cirinya
a. Kebaikan pasar monopoli, antara lain, sebagai berikut.
Pasar Berdasarkan Wujudnya
(1) Industri-industri yang berkembang banyak yang bersifat
Pasar berdasarkan wujudnya ini, dibedakan menjadi dua, yaitu
monopoli.
pasar konkret dan pasar abstrak.
(2) Mendorong untuk adanya inovasi baru agar tetap terjaga
b. Berdasarkan Waktu Terjadinya
monopolinya.
Menurut waktu terjadinya, pasar dibedakan menjadi pasar harian,
(3) Tidak akan mungkin timbul perusahaan-perusahaan yang
pasar mingguan, pasar bulanan, pasar tahunan, dan pasar
kecil sehingga perusahaan monopoli akan semakin besar.
temporer.
Sementara itu, kelemahan pasar monopoli, yaitu sebagai berikut.
c. Berdasarkan Luas Jangkauannya
(1) Timbul ketidakadilan karena keuntungan banyak dinikmati oleh
Berdasarkan luas Jangkauannya, pasar dibedakan menjadi tiga,
produsen.
yaitu pasar lokal, pasar nasional, dan pasar internasional.
(2) Tidak efisiensinya biaya produksi, karena perusahaan
d. Berdasarkan Hubungannya dengan Proses Produksi
monopoli tidak memanfaatkan secara penuh penghematan o ngko s
Berdasarkan hubungannya dengan proses produksi,
produks i atau sering d isebut timbu lnya pemborosan.
pasar dibedakan menjadi pasar output dan pasar input.
(3) Konsumen merasa berat karena harus membeli barang dengan
e. Berdasarkan Strukturnya (Jumlah Penjual dan Pembeli)
harga sangat tinggi oleh perusahaan monopoli.
Struktur pasar dibedakan menjadi dua jenis, yaitu pasar
(4) Adanya unsur eksploitasi terhadap konsumen dan pemilik faktor-
persaingan sempurna dan pasar persaingan tidak sempurna.
faktor produksi.
1) Pasar Persaingan Sempurna (Perfect Competition Market)
Cara pencegahan atau mengurangi monopoli yang dilakukan
Pasar persaingan sempurna adalah pasar yang terdapat mobilitas
pemerintah, yaitu sebagai berikut.
sempurna dari sumber daya serta adanya pengetahuan yang
(1) Mencegah munculnya monopoli dengan Undang–undang
sempurna baik pembeli maupun penjual, sehingga kekuatan
antimonopoli
permintaan dan penawaran dapat bergerak bebas. Contoh pasar
(2) Mendirikan perusahaan tandingan yang mapu menyaingi
monopolis
(3) Membuka impor untuk barang yang diproduksi oleh monopolis
(4) Campur tangan pemerintah dalam penentuan produksi dan
penentuan harga
b) Pasar Oligopoli
Pasar oligopoli adalah suatu keadaan pasar di mana terdapat
beberapa produsen atau penjual menguasai penawaran, baik
secara independen (sendiri-sendiri) maupun secara diam-diam bekerja
sama. Umumnya, jumlah perusahaan lebih dari dua tetapi kurang
dari sepuluh.
Kebaikan pasar oligopoli, antara lain, sebagai berikut.
(1) Industri-industri oligopoli bisa mengadakan inovasi dan
penerapan teknologi baru yang paling pesat,
(2) Terdorong untuk berlomba penemuan proses produksi baru
dan penurunan ongkos produksi,
(3) Lebih mampu menyediakan dana untuk pengembangan dan
penelitian.
Adapun kelemahannya antara lain sebagai berikut.
(1) Kemungkinan adanya keuntungan yang terlalu besar
(excess profit) yang dinikmati produsen.
(2) Tidak efisiensi produksi karena setiap produsen tidak
beroperasi pada biaya rata-rata yang minimum.
(3) Kemungkinan adanya eksploitasi konsumen maupun buruh.
(4) Terdapat kenaikan harga (inflasi) yang merugikan
masyarakat secara makro.
c) Pasar
Monopolisti
k peraturan-peraturan hukum yang merupakan pelaksanaan dari
Pasar persaingan monopolistik adalah pasar yang terjadi bila
dalam suatu pasar terdapat banyak produsen, tetapi ada
diferensiasi produk (perbedaan merek, bungkus, dan
sebagainya) di antara produk-produk yang dihasilkan oleh
masing-masing produsen.
Kebaikan pasar monopolistik, antara lain, sebagai berikut.
(1) Konsumen memiliki banyak pilihan barang.
(2) Produsen dapat menentukan harga sendiri sendiri dalam satu
pasar karena tidak ada persaingan.
(3) Masing-masing monopolistik mempunyai keuntungan
sendiri-sendiri karena memiliki pasar (konsumen) sendiri- sendiri.
Sementara itu, kelemahannya, antara lain, sebagai berikut.
(1) Tidak efisiennya produksi karena produsen tidak
b e r p r o d u k s i d e n g a n b i a ya r a t a - r a t a ( A C ) ya n g
minimum.
(2) Terlalu banyak perusahaan kecil.
(3) Konsumen masih harus membayar harga produk yang
lebih tinggi dari biaya produksi untuk menghasilkan produk
tersebut, atau P lebih besar dari MC.
BANK SENTRAL
1. Pengertian dan Status Bank Indonesia (Bank Sentral)
Bank sentral di Indonesia dipegang oleh Bank Indonesia. Menurut
UU Nomor 23 Tahun 1999 sebagaimana diubah menajdi UU Nomor
3 tahun 2004 tentang Bank Indonesia, Bank Indonesia merupakan
lembaga negara yang independen dalam melaksanakan tugas dan
wewenangnya bebas dari campur tangan pemerintah dan atau
pihak-pihak lainnya, kecuali untuk hal-hal yang secara tegas diatur
dalam undang-undang tersebut.
Untuk memperjelas pemahamanmu tentang hubungan
antara Bank Indonesia (BI) dan pemerintah, kamu perlu
memperhatikan UU Nomor 3 Tahun 2004, antara lain, memuat
sebagai berikut.
a. Bertindak sebagai pemegang kas pemerintah.
b. Untuk dan atas nama pemerintah, Bank Indonesia dapat
menerima pinjaman luar negeri, menatausahakan serta
menyelesaikan tagihan dan kewajiban keuangan
pemerintah terhadap pihak luar negeri.
c. Pemerintah wajib meminta pendapat BI dan atau
mengundang BI dalam sidang kabinet yang membahas masalah
ekonomi, perbankan dan keuangan yang berkaitan dengan
tugas BI atau kewenangan BI.
d. Memberikan pendapat dan pertimbangan kepada
pemerintah mengenai Rancangan APBN.
e. Dalam hal pemerintah menerbitkan surat-surat utang
negara, pemerintah wajib terlebih dahulu berkonsultasi
dengan BI dan pemerintah juga wajib terlebih dahulu
berkonsultasi dengan DPR.
f. Bank Indonesia dapat membantu penerbitan surat-surat utang
negara yang diterbitkan oleh pemerintah.
g. Bank Indonesia dilarang memberikan kredit kepada
pemerintah.
Selanjutnya hubungan antara Bank Indonesia dan dunia
internasional, antara lain, sebagai berikut.
1) Dapat melakukan kerja sama dengan bank sentral negara lain
dan organisasi atau lembaga internasional.
2) Dalam hal dipersyaratkan bahwa anggota internasional dan
atau lembaga multilateral adalah negara, maka BI dapat
bertindak untuk dan atas nama negara RI sebagai anggota.
Status Bank Indonesia baik sebagai badan hukum publik maupun
badan hukum perdata ditetapkan dengan undang-undang. Sebagai
badan hukum publik Bank Indonesia berwenang menetapkan
undang-undang yang mengikat seluruh masyarakat luas sesuai
dengan tugas dan wewenangnya. Sebagai badan hukum perdata,
Bank Indonesia dapat bertindak untuk dan atas nama sendiri di
dalam maupun di luar pengadilan.
2. Fungsi Bank Sentral (Bank Indonesia)
Bank Indonesia dapat berfungsi sebagai lender of the last resort
dengan memberikan kredit atau pembiayaan kepada bank yang
mengalami kesulitan likuiditas jangka pendek (maksimal 90 hari).
Bank penerima pinjaman wajib menyediakan agunan yang
berkualitas tinggi dengan nilai minimal sama dengan jumlah
pinjaman.
Adapun fungsi Bank Indonesia sebagai Bank Sentral adalah sebagai
bank dari pemerintah dan sebagai bank dari bank umum (banker's
bank), dan bertujuan untuk mencapai dan memelihara kestabilan
nilai rupiah dengan melaksanakan kebijakan moneter secara
berkelanjutan, konsisten, transparan, dan harus
mempertimbangkan kebijakan umum pemerintah di bidang
perekonomian. Kestabilan nilai rupiah yang dimaksud adalah
kestabilan nilai rupiah terhadap barang dan jasa, serta terhadap
mata uang negara lain. Kestabilan nilai rupiah terhadap barang dan
jasa diukur dengan atau tercermin dari perkembangan laju inflasi.
Kestabilan nilai rupiah terhadap mata uang negara lain diukur
dengan atau tercermin dari perkembangan nilai tukar rupiah
terhadap mata uang negara lain. Kestabilan nilai rupiah sangat
penting untuk mendukung pembangunan ekonomi yang
berkelanjutan dan meningkatkan kesejahteraan rakyat.
3. Wewenang, Tugas, dan Tujuan Bank Indonesia
Bank Indonesia mempunyai otonomi penuh dalam merumuskan
dan melaksanakan setiap tugas dan wewenangnya sebagaimana
ditentukan dalam undang-undang tersebut. Pihak luar tidak
dibenarkan mencampuri pelaksanaan tugas Bank Indonesia, dan
Bank Indonesia juga berkewajiban untuk menolak atau
mengabaikan intervensi dalam bentuk apapun dari pihak manapun
juga.
Kewenangan yang dimiliki Bank Indonesia selaku bank sentral
tidak dapat dipisahkan dengan pelaksanaan tugas Bank Indonesia.
a. Dalam rangka melaksanakan tugas menetapkan dan
melaksanakan kebijakan moneter, BI memiliki kewenangan:
1) menetapkan sasaran-sasaran moneter dengan
memperhatikan sasaran laju inflasi;
2) melakukan pengendalian moneter dengan menggunakan
cara- cara yang termasuk tetapi tidak terbatas pada:
a) operasi pasar terbuka di pasar uang baik rupiah maupun
valuta asing;
b) penetapan tingkat diskonto;
c) penetapan cadangan wajib minimum;
d) pengaturan kredit atau pembiayaan.
b. Dalam rangka melaksanakan tugas mengatur dan menjaga
kelancaran sistem pembayaran, BI diberi kewenangan:
1) Menetapkan penggunaan alat pembayaran, meliputi :
mengeluarkan, mengedarkan, menarik, dan memusnahkan uang
rupiah, termasuk menetapkan macam, harga, ciri uang, bahan
yang digunakan, serta tanggal mulai berlakunya.
2) Mengatur dan menyelenggarakan sistem pembayaran
meliputi kewenangan memberikan izin kepada pihak lain untuk
menyelenggarakan jasa sistem pembayaran, mengatur sistem
kliring dan menyelenggarakan kliring antar bank serta
menyelenggarakan penyelesaian akhir (setelmen) transaksi
pembayaran antarbank.
c. Dalam rangka melaksanakan tugas mengatur dan mengawasi
bank, BI memiliki kewenangan:
1) memberikan dan mencabut izin atas kelembagaan dan kegiatan
usaha tertentu dari bank
2) menetapkan peraturan di bidang perbankan
3) melaksanakan pengawasan bank baik secara langsung maupun
tidak langsung
4) mengenakan sanksi terhadap bank sesuai ketentuan
perundangan.
Adapun tugas pokok bank sentral tercantum dalam tiga pilar
utama BI yang berfungsi untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.
Tiga pilar utama BI, yaitu, sebagai berikut:
a. menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter;
b. mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran;
c. mengatur dan mengawasi bank.
Ketiga bidang tugas tersebut mempunyai keterkaitan yang erat.
Oleh karena itu, tugas-tugas tersebut harus dilakukan secara saling
mendukung guna tercapainya tujuan Bank Indonesia secara efektif
dan efisien. Apalagi tugas BI tersebut dilaksanakan melalui empat
sektor, yaitu sektor moneter, sektor perbankan, sektor sistem
pembayaran dan sektor manajemen intern.
Adapun dalam kapasitasnya sebagai bank sentral, Bank Indonesia
mempunyai tujuan tunggal, yaitu mencapai dan memelihara
kestabilan nilai rupiah. Kestabilan nilai rupiah tersebut
mengandung dua aspek, yaitu sebagai berikut.
a. kestabilan nilai mata uang terhadap barang dan jasa, yang
tercermin pada perkembangan laju inflasi;
b. kestabilan terhadap mata uang negara lain, yang tercermin
pada perkembangan nilai tukar rupiah terhadap mata uang negara
lain.
Perumusan tujuan tunggal ini dimaksudkan untuk memperjelas
sasaran yang harus dicapai Bank Indonesia serta batas-batas
tanggung jawabnya. Untuk mencapai tujuan tersebut, Bank
Indonesia melaksanakan kebijakan moneter secara berkelanjutan,
konsisten, transparan, dan harus mempertimbangkan kebijakan
umum pemerintah di bidang perekonomian.
4. Independensi Bank Indonesia
Disebutkan dalam Undang-Undang No. 3 Tahun 2004 bahwa untuk
mendukung terwujudnya pembangunan nasional yang
berkesinambungan dan sejalan dengan tantangan perkembangan
serta pembangunan ekonomi yang semakin kompleks, sistem
keuangan yang semakin maju serta perekonomian internasional
yang semakin kompetitif dan terintegrasi, maka kebijakan moneter
harus dititikberatkan pada upaya untuk memelihara stabilitas nilai
rupiah; sehubungan dengan itu, perlu dilaksanakan prinsip
keseimbangan antara independensi Bank Indonesia dalam
melaksanakan tugas dan wewenangnya.
Berdasarkan hal tersebut, maka Undang-Undang No. 3 Tahun 2004
mengatur lima indepensi yang harus ditaati oleh Bank Indonesia.
Kelima independensi tersebut, yaitu sebagai berikut.
a. Independensi Kelembagaan(Institutional Independence)
Bank Indonesia adalah lembaga negara yang bebas dari campur
tangan pemerintah dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya.
b. Independensi Sasaran Akhir(Goal Independence)
Bank Indonesia dalam menetapkan sasaran akhir kebijakan
moneter yaitu sasaran inflasi mempunyai tingkat independensi
yang rendah, karena harus berkoordinasi dengan pemerintah.
c. Independensi Instrumen(Instrument Independence)
Bank Indonesia memiliki kewenangan untuk menetapkan sendiri
sasaran-sasaran moneter dan melaksanakan pengendalian
moneter dengan menggunakan berbagai instrumen moneter yang
lazim digunakan.
d. IndependensiPersonal (Personal Independence)
Bank Indonesia memiliki kewenangan untuk menolak atau
mengabaikan intervensi dalam bentuk apa pun dan dari pihak
mana pun.
e. Independensi Keuangan(Financial Independence)
Dewan Gubernur berwenang menetapkan anggaran tahunan Bank
Indonesia yang meliputi anggaran kegiatan operasional, anggaran
kebijakan moneter, sistem pembayaran, serta pengaturan dan
pengawasan perbankan.
5. Organisasi Bank Sentral
Setiap organisasi, sangat penting memiliki struktur organisasi yang
akan menggambarkan secara sistematis tugas dan tanggung jawab
setiap orang yang memegang jabatan dalam organisasi tersebut.
Begitu pula dalam lembaga pemerintahan negara seperti Bank
Indonesia pun memiliki struktur organisasi. Nah, perhatikanlah
struktur organisasi bank Indonesia berikut.
Gambar 5. Struktur organisasi bank
Sumber: www.bi.go.id
Bank Indonesia sebagai bank sentral Indonesia dipimpin oleh
Dewan Gubernur.
Dewan Gubernur terdiri atas sebagai berikut.
a. Gubernur (sebagai ketua)
b. Deputi Gubernur Senior (sebagai wakil ketua)
c. Deputi Gubernur, minimal empat orang dan maksimal tujuh
orang (sebagai anggota)
Dewan Gubernur mempunyai masa jabatan maksimal lima tahun
dan hanya dapat diangkat kembali untuk satu kali masa jabatan
berikutnya. Dewan Gubernur diusulkan dan diangkat oleh Presiden
dengan terlebih dahulu mendapatkan persetujuan DPR.
Pada organisasi bank sentral umumnya terdapat tiga badan yang
memiliki kewenangan tertinggi:
a. Badan Pembuat Kebijakan (Policy Making Unit) = Dewan
Gubernur
b. Badan Pelaksana Kebijakan (Executing Unit) = Angota Dewan
Gubernur
c. Badan Pengawas (Supervisory Unit) = dilaksanakan oleh Dewan
Perwakilan Rakyat
Badan Pengawasan Perbankan akan dipindahkan ke lembaga
Otoritas Jasa Keuangan per 31 Desember 2013.
6. Stabilitas Sistem Keuangan
Stabilitas sistem keuangan adalah stabilitas lembaga keuangan dan
pasar keuangan yang membentuk sistem keuangan, sedagkan
Stabilitas moneter terkait dengan stabilitas tingkat harga secara
umum (inflasi). Stabilitas lembaga dan pasar keuangan yang
membentuk sistem keuangan selalu dijaga oleh Bank Indonesia.
Stabilitas pasar keuangan adalah minimalnya volatilitas harga
yang dapat mengganggu perekonomian.
Stabilitas Sistem Keuangan bertujuan untuk:
a. menciptakan lingkungan yang lebih mendukung bagi
deposan dan investor;
b. meningkatkan efisiensi intermediasi keuangan;
c. meningkatkan fungsi pasar keuangan dan memperbaiki
alokasi sumber daya;
d. mengembangkan sistem keuangan yang sehat dan
transparansi;
e. mengurangi gejolak dan risiko sistemik.
Adapun lima pilar utama stabilitas sistem keuangan, yaitu sebagai
berikut:
a. lingkungan makro-ekonomi yang stabil ;
b. kerangka pengawasan prudensial yang sehat;
c. lembaga keuangan yang dikelola dengan baik;
d. pasar keuangan yang beroperasi secara efisien dan
lancar;
e. sistem pembayaran yang aman dan lancar.
SISTEM PEMBAYARAN DAN ALAT PEMBAYARAN
1. Sistem Pembayaran
Pembayaran adalah perpindahan nilai antara dua belah pihak
(secara sederhana kita memakai istilah pembeli dan penjual),
dimana secara bersamaan terjadi perpindahan barang dan jasa.
Maka, proses pembayaran antara kedua belah pihak dalam
kegiatan ekonomi digambarkan sebagai berikut.
Gambar 6.2 Kegiatan pemindahan kepemilikan barang/jasa
Sumber : Bank Indonesia
a. Sistem Pembayaran Tunai
Sistem pembayaran tunai sudah dilakukan sejak ditemukannya
uang sebagai alat pembayaran tunai. Sistem pembayaran tunai
biasanya terjadi di antara kedua belah pihak, baik individu,
kelompok, lembaga, maupun negara. Sistem pembayaran tunai
sudah sering terjadi setiap hari dalam kehidupan kita sehari-hari,
seperti kamu membeli buku tulis di toko buku, ayahmu membeli
keperluan kantor, dan ibumu membeli kebutuhan harian di pasar.
b. Sistem Pembayaran Non Tunai
Sistem pembayaran nontunai melibatkan lembaga perantara agar
dana tersebut dapat benar-benar efektif berpindah dari pihak yang
menyerahkan ke pihak penerima. Jika kedua pihak yang terlibat
merupakan nasabah pada bank yang sama, proses perpindahan
dana lebih sederhana. Bank tersebut cukup melakukan proses
pemindahbukuan dari rekening yang satu ke rekening lainnya.
Namun, tidak demikian halnya jika kedua pihak merupakan
nasabah bank pada bank yang berbeda. Untuk hal tersebut
diperlukan suatu lembaga lain yang dikenal sebagai lembaga
kliring yang mengakomodir transaksi antarbank tersebut.
Komponen-komponen yang membangun sebuah sistem
pembayaran terdiri atas sebagai berikut.
a. Regulator berwenang mengatur aturan main, ketentuan, dan
kebijakan yang mengikat seluruh komponen sistem pembayaran.
b. Penyelenggara adalah lembaga yang memastikan
penyelesaian akhir dari seluruh transaksi yang terjadi di
penggunanya.
c. Infrastrukur adalah sarana fisik yang mendukung operasional
sistem pembayaran.
d. Instrumen adalah alat pembayaran baik tunai maupun non-
tunai yang disepakati oleh para pengguna dalam melakukan
transaksi.
e. Pengguna adalah konsumen yang memanfaatkan sistem
pembayaran.
Sebagai suatu sistem, sistem pembayaran terdiri atas beberapa
subsistem, yang secara garis besar disebutkan dalam materi
Pengantar Sistem Pembayaran, yaitu sebagai berikut.
a. Kebijakan
b. Kelembagaan
c. Alat Pembayaran
d. Mekanisme Operasional
e. Infrastruktur Teknis
f. Perangkat Hukum
Sistem pembayaran yang berlaku di Indonesia tersebut, biasanya
diklasifikasikan atas dua jenis, yaitu sistem pembayaran nilai besar
(high value payment system) dan sistem pembayaran nilai
kecil/retail (retail payment system).
a. Sistem Pembayaran Nilai Besar (High Value Payment System)
1) Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS)
2) Bank Indonesia Scripless Securities Settlement (BI-SSSS)
b. Sistem Pembayaran Nilai Kecil/Retail (Retail Payment
System)
1) Alat pembayaran menggunakan kartu (APMK), yaitu terdiri
atas sebagai berikut.
a) Kartu kredit
b) Kartu ATM/Debit
c) Kartu prabayar (prepaid)
d) Uang elektronik (e-money)
2) Kegiatan usaha pengiriman uang (KUPU), diselenggarakan
oleh industri (bank dan non-bank)
3) Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI)
2. Alat Pembayaran
Untuk memperlancar berkembangnya kegiatan ekonomi,
pembayaran atas transaksi keuangan digunakan suatu alat
pembayaran, yang terdiri atas sebagai berikut.
a. Alat Pembayaran Tunai
Alat pembayaran tunai adalah alat pembayaran dengan memakai
uang kartal (uang kertas dan logam), yang terdiri atas uang dengan
nilai nominal Rp100, Rp200, Rp500, Rp1000, Rp2000, Rp5000,
Rp10000, Rp20000, Rp50000, dan Rp100000.
Alat pembayaran tunai berupa uang kartal tersebut masih
berperan penting dalam lalu lintas pembayaran dalam transaksi
sehari-hari yang tentu saja bernilai kecil. Dalam masyarakat
moderen seperti sekarang ini, pemakaian alat pembayaran tunai
seperti uang kartal memang cenderung lebih kecil dibanding uang
giral.
b. Alat Pembayaran Nontunai
Alat pembayaran nontunai adalah alat pembayaran dengan tidak
memakai uang kartal (uang kertas dan logam), yang terdiri atas
paper based (cek/BG), APMK (Alat Pembayaran Menggunakan
Kartu), dan uang elektronik. Alat pembayaran nontunai sudah
berkembang dan semakin lazim dipakai masyarakat. Kenyataan ini
memperlihatkan kepada kita bahwa jasa pembayaran nontunai
yang dilakukan bank maupun lembaga selain bank (LSB), baik
dalam proses pengiriman dana, penyelenggara kliring maupun
sistem penyelesaian akhir (settlement) sudah tersedia dan dapat
berlangsung di Indonesia. Transaksi pembayaran nontunai dengan
nilai besar diselenggarakan Bank Indonesia melalui sistem BI-RTGS
(Real Time Gross Settlement), dan sistem kliring.
3. Peran Bank Indonesia dalam Sistem Pembayaran
Peran Bank Indonesia dalam sistem pembayaran di Indonesia
bertujuan untuk mewujudkan sistem pembayaran yang efisien,
cepat, aman, dan andal. Dalam Pasal 8 UU Nomor 23 Tahun 1999
tentang Bank Indonesia disebutkan bahwa Bank Indonesia
mempunyai tugas mengatur dan menjaga kelancaran sistem
pembayaran. Tugas Bank Indonesia tersebut, ditentukan dalam
Pasal 15 Nomor 23 Tahun 1999, bahwa dalam rangka mengatur
dan menjaga kelancaran sistem pembayaran, Bank Indonesia
berwenang untuk melakukan hal-hal berikut.
a. melaksanakan dan memberikan persetujuan dan
izin atas penyelenggaraan jasa sistem pembayaran;
b. mewajibkan penyelenggara jasa sistem
pembayaran untuk menyampaikan laporan tentang kegiatannya;
c. menetapkan penggunaan alat pembayaran.
Sebagaimana disebutkan di atas bahwa kewenangan mengatur
dan menjaga kelancaran sistem pembayaran di Indonesia
dilaksanakan oleh Bank Indonesia yang dituangkan dalam Undang
Undang Bank Indonesia. Oleh karena itu, dalam menjalankan
mandat tersebut, Bank Indonesia mengacu pada empat prinsip
kebijakan sistem pembayaran, yakni keamanan, efisiensi,
kesetaraan akses, dan perlindungan konsumen.
1) Prinsip Aman
2) Prinsip Efisiensi
3) Prinsip Kesetaraan Akses
4) Prinsip Perlindungan Konsumen
Tujuan utama Bank Indonesia dalam sistem pembayaran adalah
untuk meningkatkan keamanan dan efisiensi sistem pembayaran.
Berkaitan dengan hal tersebut, maka peran Bank Indonesia dalam
sistem pembayaran terdiri atas sebagai berikut.
a. Peran Bank Indonesia sebagai Operator
b. Peran Bank Indonesia sebagai Regulator
c. Peran Bank Indonesia sebagai Fasilitator
d. Peran Bank Indonesia sebagai Development Coordinator
e. Peran Bank Indonesia sebagai Pengguna
4. Penyelenggaraan Sistem Pembayaran Nontunai oleh
Bank Indonesia
a. BI sebagai Penyelenggara BI-RTGS
b. BI sebagai Penyelenggara SKN – BI
c. BI Sebagai Penyelenggara BI-SSSS
UANG
1. Sejarah Uang
Sebelum ada uang, untuk memenuhi kebutuhan manusia
saling bertukar barang atau disebut juga barter. Dari sistem
pertukaran (barter) ini ternyata terdapat suatu kesulitan, yaitu
kesulitan untuk mempertemukan kedua belah pihak yang
saling membutuhkan dan menentukan ukuran perbandingan
antarbarang yang ditukarkan. Oleh karenanya, manusia
berusaha untuk menentukan suatu barang sebagai alat tukar.
Menurut sejarah, kita mengenal berbagai macam alat tukar di
antaranya ternak, kulit, bulu, besi, tembaga, emas, perak, intan
berlian, mutiara, dan kerang.
Seiring perkembangan masyarakat atau negara, penggunaan
uang sebagai alat tukar dirasakan makin penting. Oleh karena
itu, suatu negara menentukan pengunaan uang logam dan uang
kertas sebagai alat tukar. Bahkan dikembangkan lagi
penggunaan alat tukar berupa giro atau cek yang disebut juga
uang giral.
2. Pengertian Uang
Uang, yaitu alat untuk mempermudah pertukaran (money was
made to facility business transaction), yang secara umum dapat
diterima di dalam bentuk pembelian barang-barang atau jasa-
jasa serta untuk pembayaran utang.
3. Fungsi Uang
Fungsi uang dibagi menjadi dua macam, yaitu fungsi asli dan
fungsi turunan.
a. Fungsi Asli atau Fungsi Primer
1) Sebagai alat tukar umum (medium of exchange), yaitu uang
berfungsi sebagai alat untuk pertukaran dan mengatasi
kesulitan dalam pertukaran secara natura (barter).
2) Sebagai satuan hitung (unit of account), yaitu uang
berfungsi untuk menentukan nilai dari suatu barang atau jasa,
serta untuk menentukan besarnya harga.
b. Fungsi Turunan atau Fungsi Sekunder
1) Sebagai alat pembayaran (means of payment), uang
berfungsi untuk melakukan pembayaran berbagai
transaksi, misal pembayaran pajak, iuran, dan
sebagainya.
2) Sebagai pembayaran utang (standard of deferred
3) Penimbun kekayaan artinya uang dapat disimpan telebih dahulu,
yang nantinya akan mempermudah dalam pertukaran di masa
mendatang.
4) Sebagai alat pembentukan modal dan pemindahan
modal (transfer of value), yaitu uang berfungsi untuk
menambah atau memperbesar modal usaha, baik
dipergunakan sendiri maupun dipinjamkan kepada orang
lain yang membutuhkan modal tersebut.
5) Sebagai ukuran harga atau pengukur nilai (standard of value),
yaitu uang berfungsi sebagai alat untuk menentukan harga
barang atau jasa yang dihasilkan oleh suatu perusahaan.
4. Jenis- jenis Uang
a. Berdasarkan Bahan (Material)
1) Uang logam
2) Uang kertas
b. Berdasarkan Iembaga atau Badan Pembuatnya
1)
Uang
kartal
2) Uang giral a. Permintaan Uang (Demand of Money)
c. Berdasarkan Nilainya Permintaan uang adalah sejumlah uang tertentu yang
1) Uang bernilai penuh (full bodied money) dibutuhkan oleh masyarakat untuk melakukan transaksi dalam
2) Uang yang tidak bernilai penuh (representative full bodied perdagangan atau tujuan tertentu.
money) atau uang bertanda (token money. Dalam analisis John Maynard Keynes, masyarakat
d. Berdasarkan Kawasan/Daerah Berlakunya melakukan permintaan uang untuk memenuhi tiga
1) Uang domestik artinya uang yang berlaku hanya di suatu negara keinginan, yaitu sebagai berikut.
tertentu, di luar negara tersebut mungkin berlaku dan mungkin 1) Permintaan uang untuk tujuan transaksi
tidak berlaku. 2) Permintaan uang untuk tujuan berjaga-jaga,
2) Uang internasional yaitu uang yang berlaku tidak hanya 3) Permintaan uang untuk tujuan spekulasi,
dalam suatu negara, tetapi juga berlaku dan diakui di Faktor-faktor yang memengaruhi permintaan uang di
berbagai negara di dunia. T e r d a p a t tujuh mata uang antaranya sebagai berikut.
dunia yang biasanya di perdagangkan di pasar valuta asing. 1) Adanya keinginan untuk memegang uang atau motif
Ketujuh mata uang dunia tersebut adalah : Dolar Amerika / USD, memegang uang (motif transaksi, motif berjaga-jaga dan motif
Poundsterling Inggris / GBP, Euro Dolar / EUR, Swiss Franc / CHF, spekulasi).
Japanese Yen / JPY, Australian Dolar / AUD dan Canadian Dolar / 2) Ekspektasi (perkiraan /ramalan masa yang akan datang)
CAD 3) Tinggi rendahnya tingkat bunga.
4) Adanya investasi atau pengembangan usaha sehingga
5. Syarat Uang membutuhkan dana/uang.
Alat pertukaran yang dapat disebut sebagai uang, harus memiliki 5) Tingkat harga yang berlaku di pasar.
syarat-syarat (kriteria) sebagai berikut: b. Penawaran Uang (Supply of money)
a. Digemari atau diterima oleh umum (acceptability) Penawaran uang adalah sejumlah uang tertentu yang
b. Mudah disimpan dan dipindahtangankan (Portability) disediakan oleh pemerintah atau bank untuk dapat dimiliki oleh
c. Tahan lama dan tidak lekas rusak (durability) masyarakat.
d. Dapat dibagi-bagi dan tidak mengurangi nilainya Faktor-faktor yang memengaruhi penawaran uang di
(devisibility) antaranya sebagai berikut.
e. Mempunyai nilai yang stabil atau tetap (stability of 1) Kebutuhan pemerintah, untuk memenuhi anggaran, untuk
value) menekan tingkat inflasi (kenaikan harga) dan untuk
f. Jumlahnya memenuhi kebutuhan (uniformity) menambah jumlah uang yang beredar.
Uang rupiah memiliki ciri-ciri khusus dan umum agar 2) Selera masyarakat
uang tersebut tidak dipalsukan dan bisa dikenali sebagai uang asli. 3) Tingkat suku bung
Adapun ciri-ciri uang rupiah dibedakan menjadi ciri umum dan ciri 4) Sistem perbankan yang berlaku (Sistem pembayaran dan
khusus, yaitu sebagai berikut. kebijakan moneter)
a. Ciri-Ciri Umum Uang 5) Penciptaan uang yang baru untuk menambah jumlah uang
Ciri umum Rupiah kertas sebagaimana dimaksud dalam paling yang beredar.
sedikit memuat: 6) Tingkat pendapatan riil, yaitu tingkat pendapatan yang
1) gambar lambang negara ”Garuda Pancasila”; benar-benar diterima oleh masyarakat dan telah
2) frasa ”Negara Kesatuan Republik Indonesia”; memperhitungkan unsur inflasi.
3) sebutan pecahan dalam angka dan huruf sebagai nilai 7) Tingkat harga barang
nominalnya;
4) tanda tangan pihak Pemerintah dan Bank Indonesia; 1. Teori Kuantitas Uang
5) nomor seri pecahan; Teori kuantitas uang merupakan teori yang mengemukakan
6) teks ”DENGAN RAHMAT adanya hubungan langsung antara perubahan jumlah uang yang
TUHAN YANG MAHA ESA, NEGARA KESATUAN REPUBLIK beredar dengan perubahan harga barang. Dari hubungan
INDONESIA MENGELUARKAN RUPIAH SEBAGAI ALAT tersebut dapat dikemukakan bahwa harga barang berbanding
PEMBAYARAN YANG SAH DENGAN NILAI …”; dan lurus dengan jumlah uang yang beredar.
7) tahun emisi dan tahun cetak. Teori kuantitas ini disebut juga sebagai teori kuantitas sederhana
yang dikemukakan oleh Davanzati, yang dapat dirumuskan
Ciri umum Rupiah logam sebagaimana dimaksud dalam paling sebagai berikut.
sedikit memuat:
1) gambar lambang negara ”Garuda Pancasila”; M =PT
2) frasa ”Republik Indonesia”;
3) sebutan pecahan dalam angka sebagai nilai Keterangan:
nominalnya; dan M = money in circulation (jumlah uang yang beredar)
4) tahun emisi. P = price (tingkat harga barang)
T = trade (jumlah barang yang diperdagangkan)
b. Ciri-Ciri Khusus Uang
Setiap pecahan Rupiah selain memiliki cirri umum juga memiliki Teori kuantitas tersebut belum seluruhnya tepat, karena belum
ciri khusus sebagai pengaman yang terdapat pada desain, memperhitungkan kecepatan peredaran uang, padahal
bahan, dan teknik cetak. Dan bersifat terbuka, semi tertutup, dan kecepatan peredarannya akan berpengaruh besar terhadap
tertutup. harga barang. Teori kuantitas ini kemudian dilengkapi oleh
Irving Fisher (persamaan pertukaran) dengan rumus sebagai
6. Permintaan dan Penawaran Uang berikut.
 serta fasilitas bank dalam hubungannya dengan demand deposit
MV=PT Dan M1 V1 + M2 V2 = P T (simpanan yang setiap saat dapat diambil)
Standar uang dibedakan menjadi dua macam, yaitu sebagai berikut.
Dimana 1) Standar kertas, adalah sistem keuangan di mana uang kertas
M = money in circulation (jumlah uang yang beredar) berlaku sebagai alat tukar/alat pembayaran yang sah dan tak
M1 = Jumlah uang kartal yang beredar terbatas, akan tetapi tidak ditukarkan dengan emas dan
M2 = Jumlah uang Giral yang beredar perak pada bank sirkulasi.
V = velocity of circulation (kecepatan peredaran uang) 2) Standar logam (metalisme) yang dibedakan menjadi dua,
P = price (tingkat harga rata-rata barang) yaitu monometalisme dan bimetalisme.
T = trade (jumlah barang yang diperdagangkan) a) Monometalisme (standar tunggal) merupakan sistem
standar moneter yang menggunakan standar uangnya berupa
2. Nilai Uang satu buah logam mulia, bisa emas maupun perak.
Nilai uang atau daya beli uang merupakan kemampuan uang
untuk ditukarkan dengan barang atau jasa, maupun ditukarkan
dengan uang yang lain. Nilai uang dapat dibedakan menjadi
dua, yaitu berdasarkan asalnya dan ukurannya.
a. Dilihat dari Asalnya
Berdasarkan asalnya, nilai uang terdiri atas nilai nominal dan nilai
intrinsik.
1) Nilai nominal, yaitu nilai yang berdasarkan tulisan yang
tertera pada uang.
2) Nilai intrinsik, yaitu nilai yang berdasarkan bahan yang
digunakan untuk membuat uang.
b) Bimetalisme merupakan sistem standar moneter yang
b. Dilihat dari Ukurannya
didasarkan pada dua logam.
Berdasarkan ukurannya, nilai uang terdiri atas nilai internal dan
Jika suatu negara menggunakan standar kembar atau
nilai eksternal.
bimetalisme, maka dalam negara tersebut akan berlaku Hukum
1) Nilai internal, nilai yang diukur oleh kemampuan uang untuk
Gresham, yang berbunyi “Bad money always drives out good
tersebut ditukarkan dengan sejumlah barang dan jasa.
money from circulation” artinya uang yang nilai bahannya lebih
2) Nilai eksternal, yaitu nilai yang diukur oleh kemampuan uang
rendah akan mendesak uang yang nilai bahannya lebih tinggi
tersebut untuk ditukarkan dengan sejumlah mata uang luar
dari peredaran.
negeri atau uang asing.
Syarat berlakunya Hukum Gresham adalah sebagai berikut.
(1) Negara menggunakan standar kembar.
3. Uang yang Beredar dalam Masyarakat dan Uang Inti
(2) Bank Sentral memperjualbelikan logam mulia,
a. Uang yang Beredar
baik berupa emas maupun perak.
Dalam arti sempit, uang yang beredar adalah mata uang dalam
(3) Masyarakat diberikan kebebasan untuk
peredaran atau jumlah mata uang yang telah diedarkan oleh bank
menempa ataupun melebur uang emas maupun perak.
sentral ditambah dengan uang giral yang dimiliki oleh perorangan,
(4) Perbandingan emas dan perak menurut
perusahaan, dan badan pemerintah (M1).
pemerintah dan pasar berbeda.
Sementara itu, dalam arti luas uang yang beredar (M2)
meliputi bagian-bagian berikut ini.
b. Macam-Macam Standar Moneter
1) Mata uang dalam peredaran/uang kartal (uang kertas dan uang
Standar moneter pada hakikatnya dikategorikan menjadi dua
logam).
golongan, yaitu standar barang dan standar kepercayaan.
2) Uang giral (cek dan giro).
1) Standar barang (commodity standard)
3) Uang kuasi (near money/hampir uang), yang terdiri atas
Standar barang adalah sistem moneter di mana nilai uang
deposito berjangka, tabungan dan rekening, serta valuta asing
dijamin sama dengan berat tertentu barang (emas atau
milik swasta domestik.
perak). Setiap nilai uang yang beredar dijamin dengan barang
Sedangkan untuk menghitung jumlah uang yang beredar (JUB)
tertentu yang ditetapkan oleh pemerintah.
dengan rumus :
Standar barang ini diklasifikasikan menjadi tiga, yaitu:
a) standar emas (the gold standard),
b) standar perak (the silver standard),
Jumlah uang yang beredar = c) standar kembar (emas dan perak).
b. Uang Inti (Reserve Money)
2) Standar kepercayaan (faith standard) atau standar kertas
Uang inti merupakan inti dari proses penciptaan uang, baik bagi
Untuk lebih jelasnya, berikut ini dapat kamu simak penjelasan
penciptaan uang kartal maupun uang giral. Tanpa ada uang inti,
masing-masing sistem moneter beserta kebaikan dan
tidak akan ada uang kartal maupun uang giral.
keburukannya.
a) Standar Emas
4. Sistem Standar Moneter
b)
a. Pengertian Standar Moneter
Stand
Standar moneter adalah sistem moneter yang didasarkan atas
ar
standar nilai uang, termasuk di dalamnya peraturan tentang ciri-
Perak
ciri/sifat-sifat dari uang, pengaturan tentang jumlah uang yang
c) Standar Kembar
beredar (baik logam maupun kertas), ekspor-impor logam mulia
d) Standar Kepercayaan/Standar Kertas

1. Unsur Pengaman Uang Rupiah
1. Keaslian uang Rupiah dapat dikenali melalui berikut:
1) bahan yang digunakan;
2) disain dan ukuran;
3) teknik cetak.
2. Unsur pengaman (Security Features) uang Rupiah dibuat
pada bahan uang dan teknik cetak uang. Dijelaskan sebagai
berikut.
1) Bahan Uang
Bahan uang bisa dikenali dengan ciri-ciri sebagai berikut.
a) Warna uang terlihat terang dan jelas.
b) Terdapat Benang Pengaman, yang ditanam pada kertas
uang dan tampak sebagai suatu garis melintang atau berbentuk
anyaman yang dapat berubah warna bila dilihat dari sudut
pandang tertentu.
c) Pada uang pecahan Rp 100.000, Rp 50.000, Rp 20.000 dan
Rp 10.000 (Desain Lama), di sudut kanan bawah terdapat Optically
Variable Ink (OVI), yaitu berupa logo BI dalam bidang tertentu
yang dicetak dengan tinta khusus yang akan berubah warna
apabila dilihat dari sudut pandang tertentu.
d) Pada uang pecahan Rp 100.000, Rp 50.000, Rp 20.000 dan
Rp 10.000 (Desain Baru) terdapat Cetak Pelangi (Rainbow Printing),
yaitu cetak pelangi dalam bidang tertentu yang akan berubah
warna apabila dilihat dari sudut pandang tertentu.
e) Pada setiap uang terdapat Tanda Air (Watermark), yaitu
suatu gambar tertentu yang akan terlihat bila diterawangkan ke
arah cahaya, umumnya berupa Gambar Pahlawan.
f) Pada setiap uang kertas terdapat Gambar Saling Isi
(RECTOVERSO), yaitu Logo BI yang akan terlihat secara utuh
apabila diterawangkan ke arah cahaya
2) Teknik Cetak Uang
a) Tehnik Cetak Khusus, yakti Pada angka nominal,
huruf terbilang, gambar utama dan Lambang Negara Burung
Garuda pada bagian ini akan terasa kasar bila diraba.
b) Kode Tunanetra, yakni Kode tertentu untuk mengenal
jenis pecahan bagi tunanetra. Pada uang kertas Rp 100.000, Rp
50.000, Rp 20.000, Rp 10.000 dan Rp 2.000 terletak pada bagian
muka uang di atas tulisan Bank Indonesia.
3. Tingkatan Security Features (Unsur Pengaman)
1) Level 1 (Overt) yakni Diperuntukkan bagi orang awam
dan dapat diidentifikasi secara langsung dengan Panca Indera
(Peraba dan Pengelihatan)
2) Level 2 (Overt dan Covert) yakni Diperuntukkan bagi
profesional dan dapat diidentifikasi secara langsung dengan
bantuan peralatan (loupe dan sinar ultra violet).
3) Level 3 (Covert) yakni Diperuntukkan bagi Bank Sentral
dan hanya dapat diidentifikasi dengan menggunakan peralatan
khusus.
4. Unsur Pengaman Lain Pada Bagian Muka
1) Terasa kasar bila diraba (Lambang Negara Ri), yaitu
Gambar Burung Garuda, dicetak timbul dan terasa kasar apabila
diraba.
2) Gambar tersembunyi (latent image), yaitu tulisan BI
dalam bingkai persegi panjang berbentuk ornamen yang dapat
dilihat dari sudut pandang tertentu.
3) Miniteks, yaitu Tulisan Bank Indonesia yang berbentuk
garis melengkung dengan ukuran teks dan warna berbeda yang
dapat dibaca tanpa bantuan kaca pembesar.
4) Gambar Saling Isi (Rectoverso), yaitu gambar logo BI yang
akan terlihat utuh apabila diterawangkan ke arah cahaya.
5) Kode Tunanetra (Blind Code), yaitu Kode tertentu untuk
mengenal jenis pecahan bagi tunanetra berbentuk dua lingkaran
6) Mikroteks, yaitu Tulisan BI berukuran sangat kecil yang
hanya dapat dibaca dengan bantuan kaca pembesar.
7) Tinta Berubah Warna–Optical Variable Ink (OVI), yaitu
tinta OVI Logo BI akan berubah dari warna kuning keemasan
menjadi hijau apabila dilihat dari sudut pandang tertentu.
8) Tanda Air (Watermark), yaitu Tanda air gambar
Pahlawan Nasional W.R. Supratman akan terlihat dari kedua belah
bagian uang apabila diterawangkan ke arah cahaya.
9) Pigmen Berubah Warna (Irisafe), yaitu Jenis pigmen
tertentu berbentuk dua garis tanpa celah akan berubah warna dari
merah tembaga menjadi hijau, dan warna biru berubah menjadi
kuning keemasan apabila dilihat dari sudut pandang tertentu.
10) Cetak Pelangi (Rainbow Printing), yaitu bidang dengan
bentuk tertentu yang akan berubah warna apabila dilihat dari
sudut pandang tertentu.
5. Unsur Pengaman Lain Pada Bagian Belakang
1) Nomor Seri–(Serial Number), yaitu terdiri atas tiga huruf
dan enam angka berukuran tidak simetris yang akan memendar di
bawah sinar ultra-violet dari warna hitam menjadi warna hijau dan
dari warna merah menjadi warna oranye.
2) Tinta Tampak (Visible Ink), yaitu tinta gambar kepulauan
Indonesia dan beberapa bagian di sekitarnya akan memendar di
bawah sinar ultra violet.
3) Miniteks, yaitu tulisan berukuran kecil yang dapat dibaca
dengan kasat mata maupun menggunakan kaca pembesar.
4) Inta Tidak Tampak-Invisible Ink, yaitu gambar siluet
Gedung MPR/DPR yang akan memendar kemerah merahan di
bawah sinar ultra violet dan pada uang dengan Angka nominal
100000 yang akan memendar Hijau Kekuningan di bawah sinar
ultra violet.
2. Pengelolaan Uang Rupiah oleh BI
Berdasarkan UU Nomor Nomor 7 tahun 2011 tentang Mata Uang
Pasal 1 disebutkan bahwa Pengelolaan Rupiah adalah suatu
kegiatan yang mencakup Perencanaan, Pencetakan, Pengeluaran,
Pengedaran, Pencabutan dan Penarikan, serta
Pemusnahan Rupiah yang dilakukan secara efektif, efisien,
transparan, dan akuntabel.
Berkaitan dengan pengelolaan uang rupiah oleh Bank Indonesia,
penggunaan uang rupiah dalam kegiatan perekonomian diatur
pada Pasal 21 UU Nomor 7 Tahun 2011, yaitu sebagai berikut.
a. Rupiah wajib
digunakan dalam:
1) setiap transaksi yang mempunyai tujuan pembayaran;
2) penyelesaian kewajiban lainnya yang harus dipenuhi dengan
uang; dan/atau
3) transaksi keuangan lainnya yang dilakukan di Wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
b. Kewajiban
tersebut tidak berlaku
bagi:
1) transaksi tertentu dalam rangka pelaksanaan anggaran
pendapatan dan belanja negara;
2) penerimaan atau pemberian hibah dari atau ke luar
negeri;
3) transaksi perdagangan internasional;
4) simpanan di bank dalam bentuk valuta asing; atau
5) transaksi pembiayaan internasional.

3. Beberapa Istilah Tentang Uang

Berikut istilah yang berkaitan dengan uang.
a. Inflasi adalah suatu keadaan dimana harga barang secara
umum mengalami kenaikan secara terus menerus atau terjadi
penurunan nilai uang dalam negeri.
b. Deflasi adalah suatu keadaan dimana terdapat peristiwa
penurunan harga barang umum secara terus menerus atau terjadi
peningkatan nilai uang.
c. Devaluasi adalah kebijaksanaan yang dikeluarkan oleh
pemerintah untuk menurunkan nilai mata uang dalam negeri
terhadap mata uang asing. Tujuannya adalah untuk meningkatkan
jumlah ekspor ke luar negeri dan membatasi jumlah impor serta
menambah devisa negara.
d. Revaluasi adalah kebijaksanaan yang dikeluarkan oleh
pemerintah untuk meningkatkan nilai mata uang di dalam negeri
terhadap mata uang asing.
e. Apresiasi adalah suatu proses peningkatan nilai mata
uang dalam negeri yang disebabkan oleh adanya mekanisme
perdagangan.
f. Depresiasi adalah suatu proses penurunan nilai mata
uang dalam negeri yang disebabkan adanya mekanisme
pedagangan.
g. Sanering adalah kebijaksanaan pemerintan untuk
mengurangi jumlah uang yang beredar dalam masyarakat dengan
cara memotong uang (nilai mata uang). Cara ini dilakukan bila
berbagai cara untuk menjaga kestabilan nilai mata iang tidak
membawa hasil.

4. ALAT PEMBAYARAN NON TUNAI

1. Pengertian Alat Pembayaran Nontunai
Pembayaran nontunai adalah pembayaran yang dilakukan tanpa
menggunakan uang tunai yang beredar melainkan menggunakan
cek atau bilyet giro (BG) dan alat pembayaran menggunakan kartu
(ATM, kartu kredit, kertu debit, prabayar). Hal ini terlihat pada
ketersediaan jasa pembayaran nontunai yang dilakukan bank
maupun lembaga selain bank. Transaksi pebayaran nontunai
dengan nilai besar diselenggarakan Bank Indnesia melalui sistem
BI-RTGS (Real Time Gross Settlement) dan sistem kliring.

2. Jenis-Jenis Alat Pembayaran Nontunai

a. Paper Based (Cek/BG)
b. APMK (Alat Pembayaran Menggunakan Kartu)
1) Kartu ATM (Authomatic Teller Mechine)
2) Kartu Debet
3) Uang Elektronik