Manfaat dan Tujuan pengawasan (CONTROLING)

Pada dasarnya tujuan dan manfaat pengawasan (CONTROLING) secara tidak langsung
dapat dicermati dari batasan pengertian pengawasan tersebut, yakni suatu upaya melakukan
perbaikan-perbaikan terhadap pelaksanaan pekerjaan yang tidak sesuai dengan ketentuan
yang ditetapkan guna mencapai tujuan yang diinginkan. Namun secara rinci tentang tujuan
dan dari kegiatan pengawasan (controling) dalam sebuah manajemen adalah agar:

1) pelaksanaan tugas sesuai dengan ketentuan, prosedur dan perintah yang telah
ditetapkan;
2) hasil yang dicapai sesuai dengan tujuan yang ditetapkan;
3) Sarana yang ada dapat didayagunakan secara efektif dan efisien;
4) diketahui kelemahan dan kesulitan organisasi untuk dicari jalan perbaikannya.

Berdasarkan maksud tujuan dari dilaksanakannya pengawasan tersebut diharapkan dapat

mencapai target tentang adanya kepastian terhadap kualitas dan kuantitas pekerjaan,
meminimalisir pemborosan bahan, tenaga, biaya dan pikiran sehingga dapat diketahui
perkembangan dari tiap-tiap taraf dan langkah-langkah kegiatan serta dapat diketahui pula
ada atau tidaknya perubahan dan perlu atau tidaknya perbaikan, penyesuaian rencana,
bimbingan, pengarahan dan system yang diterapkan.

Begitupun, pengawasan dalam manajemen pendidikan mempunyai tujuan dan manfaat

yang amat beragam, yang secara umum dalam dipaparkan beberapa hal berikut:

a) menjamin ketepatan pelaksanaan sesuai rencana, kebijaksanaan dan perintah (aturan

yang berlaku);
b) menertibkan koordinasi kegiatan. Kalau pelaksana pengawasan banyak, jangan ada
objek pengawasan dilakukan berulang-ulang, sebaliknya ada objek yang tak pernah
tersentuh pengawasan;
c) mencegah pemborosan dan penyimpangan, Karena pengawasan mempunyai prinsip
untuk melindungi masyarakat, maka pemborosan dana yang ditanggung masyarakat
harus dicegah oleh penyimpangan yang dilakukan pihak kedua;
d) menjamin terwujudnya kepuasan masyarakat atas barang dan jasa yang
dihasilkan.Tujuan akhir suatu pekerjaan yang professional adalah terciptanya
kepuasan masyarakat;
e) membina kepercayaan masyarakat pada kepemimpinan organisasi.Jika barang atau
jasa yang dihasilkan memenuhi kualitas yang diharapkan masyarakat, maka
masyarakat tidak saja percaya pada pemberi jasa, tapi juga pada institusi yang
memberikan perlindungan pada masyarakat dan akhirnya percaya pula pada
kepemimpinan organisasi;
f) mengetahui jalannya pekerjaan apakah lancar atau tidak;
g) memperbaiki kesalahan yang dibuat oleh pegawai dan mengusahakan pencegahan
agar tidak terulang kembali kesalahan yang sama atau timbulnya kesalahan baru;
h) mengetahui penggunaan budget yang telah ditetapkan dalam rencana awal
(planning) terarah kepada sasarannya dan sesuai dengan yang direncanakan;
i) mengetahui pelaksanaan kerja sesuai dengan program (fase/tingkat pelaksanaan);
j) mengetahui hasil pekerjaan dibandingkan dengan yang telah ditetapkan dalam
perencanaan.
Asas- Asas Controlling
Harold Koontz dan Cyril O’Donnel menetapkan asas pengawasan sebagai berikut :
1) Asas tercapainya tujuan (Principle of assurance of objective), pengawasan harus
ditujukan kearah tercapainya tujuan, yaitu dengan mengadakan perbaikan (koreks)
untuk menghindari penyimpangan-penyimpangan/deviasi dari perencanaan.
2) Asas efisiensi pengawasan (principle of efficiency of control). Pengawasan itu efisien
bila dapat menghindari deviasi-deviasi dari perencanaan, sehingga tidak menimbulkan
hal-hal lain yang diluar dugaan.
3) Asas tanggung jawab pengawasan (principle of control responsibility). Pengawasan
hanya dapat dilaksanakan apabila manager bertanggung jawab penuh terhadap
pelaksanaan rencana.
4) Asas pengawasan terhadap masa depan (principle of future control). Pengawasan
yang efektif harus ditujukan kearah pencegahan penyimpangan perencanaan yang
akan terjadi baik pada waktu sekarang maupun masa yang akan datang.
5) Asas pengawasan langsung (principle of direct control). Teknik kontrol yang paling
efektif ialah mengusahakan adanya manager bawahan yang berkualitas baik.
Pengawasan itu dilakukan oleh manager atas dasar bahwa manusia itu sering berbuat
salah .Cara yang paling tepat untuk menjamin adanya pelaksanaan yang sesuai dengan
perencanaan ialah mengusahakan sedapat mungkin para petugas memiliki kualitas
yang baik.
6) Asas refleks perencanaan (principle of replection of plane). Pengawasan harus
disusun dengan baik, sehingga dapat mencerminkan karakter dan susunan
perencanaan.
7) Asas penyesuaian dengan organisasi (principle of organizational suitability).
Pengawasan harus dilakukan sesuai dengan struktur organisasi. Manager dan
bawahannya merupakan sarana untuk melaksanakan rencana. Dengan demikian
pengawasan yang efektif harus disesuaikan dengan besarnya wewenang manager,
sehingga mencerminkan struktur organisasi.
8) Asas pengawasan individual (principle of individuality of control). Pengawasan harus
sesuai dengan kebutuhan manager. Teknik kontrol harus ditunjukan terhadap
kebutuhan-kebutuhan akan informasi setiap manager. Ruang lingkup informasi yang
dibutuhkan itu berbeda satu sama lain, tergantung pada tingkat dan tugas manager.
9) Asas standar (principle of standard). Control yang efektif dan efisien memerlukan
standar yang tepat, yang akan dipergunakan sebagai tolak ukur pelaksanaan dan
tujuan yang tercapai.
10) Asas pengawasan terhadap strategis (principle of strategic point control). Pengawasan
yang memerlukan adanya perhatian yang ditujukan terhadap faktor-faktor yang
strategis dalam perusahaan.
11) Asas pengecualian (the exception principle). Efisien dalam control membutuhkan
adanya perhatian yang ditujukan terhadapfaktor kekecualian. Kekecualian ini dapat
terjadi dalam keadaan tertentu ketika situasi berubah/atau tidak sama.
12) Asas pengawasan fleksibel (principle of flexibility of control). Pengawasan harus
luwes untuk menghindarkan kegagalan pelaksanaan rencana.
13) Asas peninjauan kembali (principle of review). Sistem kontrol harus ditinjau berkali-
kali agar sistem yang digunakan berguna untuk mencapai tujuan.
14) Asas tindakan (principle of action). Pengawasan dapat dilakukan apabila ada ukuran-
ukuran untuk mengoreksi penyimpangan-penyimpangan rencana, organisasi, staffing
dan directing.