KERANGKA ACUAN KERJA

EVALUASI PASCA PELATIHAN

PELATIHAN MANAJEMEN PUSKESMAS

BAPELKES BATAM
2018
 1

A. LATAR BELAKANG
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
mengatur tentang pengembangan kompetensi pegawai melalui pendidikan dan
pelatihan. Pada pasal 70 disebutkan bahwa setiap pegawai Aparatur Sipil
Negara(ASN) memiliki hak dan kesempatan untuk mengembangkan kompetensi
tersebut diantaranya melalui pendidikan dan pelatihan. Pengembangan pegawai
diluar tempat kerja pada umumnya dilakukan dalam bentuk pelatihan. Pelatihan
adalah proses sistematik pengubahan perilaku para pegawai dalam suatu arah
guna meningkatkan tujuan organisasi atau mempelajari sikap, kemampuan,
keahlian dan perilaku yang spesifik yang berkaitan dengan pekerjaan. Diklat
merupakan suatu proses pembelajaran dalam organisasi yang mengarah pada
perubahan sikap dan perilaku pegawai dalam memenuhi harapan kualifikasi
kerja dan tuntutan perkembangan organisasi baik internal maupun eksternal.
Pendidikan dan pelatihan (diklat) yang efektif berpotensi sangat besar
untuk meningkatkan kompetensi pegawai agar mereka mampu memberikan
kontribusi nyata dalam meningkatkan kinerja organisasi
Setiap program diklat tentu memiliki tujuan akhir agar para alumni diklat
mampu menerapkan hasil pembelajarannya di tempat kerja. Dengan kata lain,
kompetensi yang dipelajari oleh peserta selama diklat kemudian akan dia
terapkan di unit kerjanya. Keberhasilan suatu program diklat tidak hanya
berdasarkan dan berhenti pada aktivitas perencanaan yang telah menetapkan
target dan capaian serta tujuan tertentu, dan sudah dilaksanakannya program
diklat tersebut. Namun, perlu upaya – upaya lanjutan berupa kajian dan evaluasi
agar pada masa yang akan datang kualitas penyelenggaraan suatu pendidikan
dan pelatihan akan dapat dilaksanakan dengan lebih baik. Produk suatu proses
pendidikan dan pelatihan adalah berupa output atau alumni peserta pelatihan,
sedangkan manfaat produk lebih lanjut adalah berupa outcome, yaitu
bagaimana pengaruh pelatihan terhadap kinerja nyata seorang peserta diklat.
Sebagai upaya mengetahui hasil atau manfaat nyata suatu program pendidikan
dan pelatihan maka perlu dilakukan evaluasi pasca pelatihan, yaitu suatu upaya
untuk mengetahui hasil atau manfaat nyata suatu program pendidikan dan

BAPELKES BATAM 1
 2

pelatihan.
Evaluasi pasca pelatihan adalah salah satu fungsi dalam tahapan kontrol
dalam suatu proses manajemen penyelenggaraan diklat (Badan Diklat DIY,
2013). Menurut Hamalik (2005:133) menjelaskan bahwa program pasca
pelatihan adalah suatu program pembinaan ketenagaan yang dilaksanakan
melalui diklat melekat, berlangsung secara terus menerus. Karena itu program
pasca pelatihan seyogianya merupakan bagian integral dari keseluruhan
program pelatihan.
Evaluasi mengenai dampak dan efektifitas dari diklat diperlukan agar
kelebihan dan kekurangan dalam program tersebut dapat diidentifikasi sehingga
perbaikan dapat ditindaklanjuti (Rouse, D. 2011). Hal tersebut sesuai dengan
fungsi evaluasi yang dikemukakan Badu, Q., S. (2013) yaitu untuk memperoleh
informasi yang akurat dan objektif pada sebuah program, yang telah
direncanakan dan diimplementasikan pada fase sebelumnya. Wall dalam ULUM
(2015) mendeskripsikan kegiatan evaluasi sebagai suatu tujuan yang sistematik,
dan pengumpulan data secara hati-hati serta menganalisis informasi yang
digunakan untuk menentukan efektivitas dan dampak dari suatu program, serta
mengidentifikasi hal-hal apa saja yang harus ditingkatkan atau dirubah.
Penelitian tentang signifikansi pelatihan dan evaluasi pasca pelatihan telah
dilakukan oleh Karim et.al (2012). Evaluasi pasca diklat harus dilakukan untuk
dapat melihat sejauh mana keberhasilan program diklat yang telah
dilaksanakan. Ketrampilan, pengetahuan dan sikap perlu diuji dalam evaluasi
pasca diklat.

B. TUJUAN, SASARAN DAN MANFAAT

1. Tujuan
A. Tujuan umum
Melihat sejauhmana keberhasilan pelaksanaan Pelatihan Manajemen
Puskesmas dilaksanakan berdampak kepada peserta latih.

B. Tujuan khusus
Melalui kegiatan evaluasi pasca pelatihan (EPP), diharapkan dapat
diperoleh gambaran mengenai:

BAPELKES BATAM 2
 3

a) Mengetahui hasil/dampak pelaksanaan Pelatihan Manajemen

Puskesmas terhadap peningkatan kinerja alumni dan organisasi.
b) Mengetahui faktor pendukung dan penghambat dalam penerapan
hasil Pelatihan Manajemen Puskesmas.

2. Sasaran
a. Responden dalam pelaksanaan EPP Pelatihan Manejemen
Puskesmas ini adalah:
1) Kepala Puskesmas yang merupakan alumni Pelatihan Manajemen
Puskesmas
2) Kepala Tata Usaha yang merupakan alumni Pelatihan Manajemen
Puskesmas
3) Staf puskesmas yang terkait dengan program PIS-PK berjumlah 3
orang.
4) Staf Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan Kab/Kota yang
merupakan alumni Pelatihan Manajemen Puskesmas
5) Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan Kab/Kota
sebagai atasan alumni pelatihan

b. Kuesioner
Kuesioner dalam EPP Pelatihan Manajemen Puskesmas ini terbagi
menjadi 5 jenis kueisioner, yaitu:
1) Alumni puskesmas diisi oleh masing-masing alumni pelatihan
yaitu Kepala Puskesmas dan Kepala Tata Usaha
2) Institusi puskesmas diisi oleh tim puskesmas baik oleh Kepala
Puskesmas, Kepala Tata Usaha maupun staf
3) Staf puskesmas diisi oleh staf yang terlibat dalam pelaksanaan
PIS-PK
4) Alumni Dinkes diisi oleh alumni pelatihan yang berasal dari Dinas
Kesehatan Kab/Kota
5) Kabidyankes diisi oleh Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan
Kab/Kota

BAPELKES BATAM 3
 4

c. Lokus
PROV KAB/KOTA NO INSTANSI
1 Puskesmas Dempo
PALEMBANG 2 Puskesmas Gandus
SUMSEL 3 Puskesmas Multiwahana
4 Puskesmas 1 Ulu
5 Puskesmas Sosial
6 Puskesmas Pembina
7 Puskesmas Merdeka
8 Puskesmas Basuki Rahmat
9 Puskesmas Sekip

LUBUK LINGGAU 1 Puskesmas Simpang Periuk

2 Puskesmas Perumnas
3 Puskesmas Petanang
OGAN ILIR
1 Puskesmas Pemulutan
2 Puskesmas Tanjung Batu
3 Puskesmas Pegayut
4 Puskesmas Tanjung Raja
LAHAT 1 Puskesmas Pagar Gunung
2 Puskesmas Pulau Pinang
1 Puskesmas Pegambiran
2 Puskesmas Pauh
PADANG
3 Puskesmas Padang Pasir
4 Puskesmas Lubuk Begalung
SUMBAR 5 Puskesmas Ulak Karang
6 Puskesmas Alai Kota
Puskesmas Seberang
7 Padang
8 Puskesmas Belimbing
1 Puskesmas Air Santok
PARIAMAN Puskesmas Kp Baru
2 Padusunan
P.PANJANG 1 Puskesmas Sikolos
1 Puskesmas Tanjung Pati
50 KOTA Puskesmas Koto Baru
2 Simalanggang
1 Puskesmas Bestari
SUMUT MEDAN
2 Puskesmas Desa Terjun
3 Puskesmas Glugur Darat
4 Puskesmas Helvetia medan
5 Puskesmas Sei Agul
6 Puskesmas Padang Bulan
BAPELKES BATAM 4
 5

7 Puskesmas Medan Johor

8 Puskesmas Sering
1 Puskesmas Deli Tua
2 Puskesmas Pantai Labu
DELI SERDANG
3 Puskesmas Patumbak
4 Puskesmas Batang Kuis
5 Puskesmas Lubuk Pakam
Puskesmas Tanjung
6 Morawa
7 Puskesmas Aras Kabu
PEMATANG 1 Puskesmas Kesatria
SIANTAR 2 Puskesmas Karo
3 UPTD Puskesmas Raya
4 Puskesmas Gurilla
5 UPTD Puskesmas Singosari
6 Puskesmas Kartini
7 Puskesmas Rami
8 Puskesmas Bah Biak
1 Puskesmas Sarimatondang
2 Puskesmas Tanah Jawa
SIMALUNGUN 3 Puskesmas Panei Tongah
4 Puskesmas Serbelawan
5 Panombeian Panei
6 Puskesmas Pamatang Raya
7 Puskesmas Batu Anam
Puskesmas Simpang Bah
8 Jambi
9 Puskesmas Perdagangan

3. Manfaat
Diharapkan menjadi umpan balik untuk merencanakan kembali
penyelenggaraan Pelatihan Manajemen Puskesmas di masa mendatang
dan memberikan kontribusi positif terhadap peningkatan kinerja alumni
pelatihan.

BAPELKES BATAM 5
 6

C. PELAKSANAAN KEGIATAN
1. Metode
a) Evaluasi yang digunakan adalah evaluasi berbasis outcome. Evaluasi
ini mencoba mengukur dan menilai sejauhmana program diklat yang
diselenggarakan oleh Bapelkes Batam dijalankan dnegan baik
sehingga bermanfaat bagi alumni maupun instansi pengirim.
b) Pendekatan yang digunakan dalam melaksanakan EPP ini adalah
pendekatan kuantitatif yang didukung dengan data kualititatif untuk
mengeksplorasi beberapa hal yang tidak mampu dijangkau dengan
data kuantitatif.
c) Khusus untuk Provinsi Aceh, metode pengumpulan data yang
digunakan adalah pengiriman instrument kuesioner melalui email. Data
dukung yang dibutuhakn sebagai bukti dokumen dimohon discan atau
foto dan dikirimkan kepada Bapelkes Batam. Hal ini dilakukan
mengingat keterbatasan anggaran sehingga metode pengumpulan
data dilakukan sebagaimana tersebut dimaksud.

2. Tempat dan Waktu

a) Tempat pelaksanaan EPP Pelatihan Manajemen Puskesmas adalah
puskesmas lokus terpilih secara sampling
b) Waktu pelaksanaan EPP : 7-10 Mei 2018

D. SUMBER BIAYA
Kegiatan ini dibebankan pada anggaran Bapelkes Batam melalui DIPA Tahun
Anggaran 2018.

BAPELKES BATAM 6
 7

Lampiran Petunjuk Pengisian

Kuesioner

1.Alumni Puskesmas

PETUNJUK PENGISIAN

No. Uraian Keterangan Defenisi Operasional

1. Provinsi : Cukup jelas

2. Kab/kota : Cukup jelas

3. Kecamatan : Cukup jelas

4. Nama puskesmas : Cukup jelas

Diisi oleh enumerator

5. Kode puskesmas :

Cukup jelas
6. Nama responden :

Cukup jelas
7. Jabatan responden :

Bagian II Diisi oleh enumerator

8 Keterangan pengumpul :
data

Bagian I Cukup jelas diisi sesuai dengan

9 Pelaksanaan Pelatihan : petunjuk
Manajemen Puskesmas

BAPELKES BATAM 7
 8

Kuesioner

2. Institusi Puskesmas

PETUNJUK PENGISIAN

No. Uraian Keterangan Defenisi Operasional

1. Provinsi : Cukup jelas

2. Kab/kota : Cukup jelas

3. Kecamatan : Cukup jelas

4. Nama puskesmas : Cukup jelas

Diisi oleh enumerator

5. Kode puskesmas :

Cukup jelas
6. Jabatan responden :

Bagian II Diisi oleh enumerator

7. Keterangan pengumpul :
data

A. Cukup jelas diisi sesuai pilihan

Ya/Tidak dan berikan penjelasan
sesuai dengan butir pertanyaan yang
diperlukan

B. P1. Cukup jelas diisi sesuai pilihan

Bagian I
Ya/Tidak dan berikan penjelasan
8. Implementasi Hasil : sesuai dengan butir pertanyaan yang
Pelatihan Manajemen diperlukan
Puskesmas
P2. Cukup jelas diisi sesuai pilihan
Ya/Tidak dan berikan penjelasan
sesuai dengan butir pertanyaan yang
diperlukan.

Pertanyaan No.16

BAPELKES BATAM 8
 9

- kolom arsiran tidak perlu diisi

- Jaringan puskesmas, misal Pustu,

Puslin, Bides

P3. Cukup jelas diisi sesuai pilihan

Ya/Tidak dan berikan penjelasan
sesuai dengan butir pertanyaan yang
diperlukan.

Catatan:

Lampirkan bukti data dukung terkait

apabila Tim menjawab butir
pertanyaan Ya (Y), untuk butir
pertanyaan berikut:

1. Notulen dan daftar hadir

3. SK/ST Tim manajemen puskesmas

5. Notulen dan soft/hard file hasil

analisa

8. File/hard copy prioritas masalah

10. File/hard copy pengendalian

masalah

11. Dokumen rencana 5 tahunan dan

notulen

12-14. RUK,RPK, RKA/RBA, Dok

lokmin

15. Notulen rapat

16. Notulen, daftar hadir, RPK Bulanan

dan tahunan

17. Hasil audit internal

18. Laporan hasil pengendalian

19. Hasil penilaian kinerja puskesmas

22. Bukti pelaporan SIP

23. Laporan wabah, laporan

BAPELKES BATAM 9
 10

pengendalian kegiatan program

25. Data KS

Bagian II
10. Faktor pendukung dan : Berikan penjelasan
penghambat

BAPELKES BATAM 10
 11

Kuesioner

3. Staf Puskesmas

PETUNJUK PENGISIAN

No. Uraian Keterangan Defenisi Operasional

1. Provinsi : Cukup jelas

2. Kab/kota : Cukup jelas

3. Kecamatan : Cukup jelas

4. Nama puskesmas : Cukup jelas

Diisi oleh enumerator

5. Kode puskesmas :

Cukup jelas
6. Nama responden :

Cukup jelas
7. Jabatan responden :

Bagian II Diisi oleh enumerator

8 Keterangan pengumpul :
data

Cukup jelas diisi sesuai pilihan Ya/Tidak

9. Butir pertanyaan : dan berikan penjelasan sesuai dengan
butir pertanyaan yang diperlukan.

BAPELKES BATAM 11
 12

Kuesioner

4.Alumni Dinkes

PETUNJUK PENGISIAN

No. Uraian Keterangan Defenisi Operasional

1. Provinsi : Cukup jelas

2. Kab/kota : Cukup jelas

3. Kecamatan : Cukup jelas

4. Satuan kerja : Cukup jelas

Cukup jelas
5. Nama responden :

Cukup jelas
6. Jabatan responden :

Bagian II Diisi oleh enumerator

7 Keterangan pengumpul :
data

Bagian I.

Cukup jelas diisi sesuai pilihan Ya/Tidak

dan berikan penjelasan sesuai dengan
butir pertanyaan yang diperlukan

Implementasi Hasil Bagian II.

8. Pelatihan Manajemen :
Cukup jelas.
Puskesmas
Bukti yang dilampirkan adalah laporan
hasil kegiatan baik softcopy/hard copy

Bagian III

Cukup jelas

BAPELKES BATAM 12
 13

Kuesioner

5. Kabidyankes

PETUNJUK PENGISIAN

No. Uraian Keterangan Defenisi Operasional

1. Provinsi : Cukup jelas

2. Kab/kota : Cukup jelas

3. Kecamatan : Cukup jelas

4. Satuan kerja : Cukup jelas

5. Nama puskesmas : Cukup jelas

Cukup jelas
6. Nama responden :

Cukup jelas
7. Jabatan responden :

Bagian II Diisi oleh enumerator

8 Keterangan pengumpul :
data

Cukup jelas

Lampirkan data berupa soft

copy/hard copy
9. Butir pertanyaan : 1) Data Cakupan (%)
2) Data Kunjungan Rumah
3) Data IKS
4) Data 12 Indikator PIS-PK)

BAPELKES BATAM 13