Penyuluh Agama

adalah juru
penerang, pelita di
tengah kegelapan,
yang memberikan
pencerahan dan
mengajarkan
kearifan bagi
masyarakat
sekitarnya.
Lukman Hakim Saifuddin
 DAFTAR ISI
KAJIAN UTAMA

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

JEJAK SUNYI
PENYULUH AGAMA

4 Daftar Isi 5 Editorial 6 Meja Redaksi 7 Surat Pembaca

Kajian Utama 51 Tak Ada Yang Perlu Direvisi dalam Inpres Pengumpulan Zakat
52 Disepakati, Pembangunan Masjid di Wamena Papua Tetap Jalan!
10 Tujuh Dekade Penyuluh Agama 53 Ketika Menteri Menyapa Penyuluh
12 Saat Peran Penyuluh Agama Diperbincangkan
15 Mencari Penyuluh di Handphone
Galeri Bimas
Wawancara 55 Foto dan kegiatan Bimas Islam (monumental, skala nasional dan internasioal)

19 Muchtar Ali: “Penyuluh adalah Agent of Change!”

21 Dr. Hadiat: MA, “Harus Ada Rasionalisasi Jumlah Penyuluh”
Opini (Tematik)
61 Tahun Perubahan Penyuluh
Pojok KUA
26 Kampung Sakinah ala KUA Pondok Kelapa, Bengkulu Tengah Opini (Lepas)
62 Ada Apa Dengan Ramadhan?
Profil
30 Azizah Herawati, Penyuluh Peduli Lingkungan dan Ekonomi Umat Konsultasi Syari’ah
68 Tanya jawab Syari’ah via email
Liputan Daerah
34 Sepenggal Kisah dari Sukabumi Selatan Kamus Syari’ah
35 Pokjaluh Banyuwangi Launching Gerakan Ketahanan Keluarga 70 SYUKUR
36 Aid Mustaqim, Sang Penyuluh Al-Catraznya Indonesia
38 “Penyuluh” Kecil Ini Berpesan Jangan Buru-buru Nikahkan Anak!
41 Membawa Misi Agama di Tengah Kehidupan Remang-Remang
Ibrah
72 Air Kendi Man Idris
44 Penyuluh Leuwidamar, Pendakwah untuk Suku Baduy

Lintas Bimas Resensi

45 Jokowi: Jika Tidak Berikan Solusi atas Palestina, Keberadaan OKI Tidak Relevan Lagi! 74 Teladan Perjuangan Pahlawan Santri
46 Masjid nan Istimewa, di Pulau Natuna
47 Saat Kyai dan Menteri Agama Menangis di Pondok Gontor Tokoh Kita
48 Sesuai Konstitusi, Pernikahan Sejenis Tak Akan Dilayani 78 KH. Zainuddin MZ : Dai Sejuta Pesona
48 Bimas Islam Bentuk Tim Cyber Anti Narkoba dan Radikalisme
49 Direktorat Wakaf Jajaki Kerjasama dengan Yayasan Sulaimaniyah Turki Catatan Bimas
50 Kehadiran UU JPH Sangat Penting untuk Perlindungan Konsumen 84 “Mengapa Sertifikasi Produk Halal?”

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

4
 EDITORIAL

Penyuluh yang Dirindukan BIMAS SLAM

Majalah Bimas Islam Kementerian Agama RI Edisi No. 4/Tahun 2016

Penanggung Jawab
“Sejak kita merdeka, baru kali ini Menteri Agama menyapa penyuluh”. M. Machasin
Begitu komentar pertama kali, Maryono, wakil penyuluh dari provinsi Kepulauan
Riau saat video conference program Menteri Agama Menyapa Penyuluh, awal Pemimpin Redaksi
Mei tahun ini. Komentar itu tentu wajar karena selama ini penyuluh agama, Muhammadiyah Amin
khususnya yang berstatus Non PNS kurang mendapat porsi yang cukup dari
pemerintah, sementara keberadaannya sangat startegis dalam kehidupan umat Wakil Pemimpin Redaksi
beragama. Alatief
Jika dilacak dari akar fungsinya, kepenyuluhan sejatinya sudah ada sejak Redaktur Pelaksana
Kementerian Agama ini ada karena terkait dengan tugas-tugas utamanya, yaitu Thobib Al-Asyhar
membimbing, membina, memberdayakan, dan mengembangkan umat. Fungsi
itu harus bisa dijalankan oleh seluruh elemen aparatur Kementerian, baik Sidang Redaksi
tingkat pusat hingga level yang paling bawah, KUA Kecamatan. Muchtar Ali, Tarmizi Tohor, Suardi Abbas,
Namun seiring dengan dinamika zaman, problem keumatan yang muncul Muhammad Tambrin
silih berganti, mulai dari banyaknya pengakuan seseorang menjadi nabi atau
Imam Mahdi, terorisme, kenakalan remaja, hingga kriminalitas, tugas-tugas Riset dan Pengembangan
kepenyuluhan dibebankan kepada satu fungsi khusus, yaitu Jabatan Fungsional Fuad Nasar, Andi P, Yos R
Tertentu (JFT) penyuluh agama, meskipun pada JFU/JFT yang lain secara tidak
langsung melekat fungsi kepenyuluhan, seperti JFT penghulu yang juga memiliki Penanggung jawab Liputan
tugas memberikan pelayanan bimbingan tentang pentingnya pencatatan nikah, Jaja Zarkasyi
pembinaan keluarga sakinah, dan lain-lain.
Tim Liputan
Kini, pemerintahan Jokowi-JK telah memberikan underline bahwa penyuluh Jamaluddin Marky, Lady Yulia,
agama harus direposisi, direvitalisasi, atau apalah yang semakna dengan itu. Edi Junaedi, Achmad Syamsuddin,
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) bahkan telah membuat Khairul Anam
skenario khusus bagaimana menata ulang penyuluh agama yang memiliki posisi
sangat vital di tengah kompleksitas kehidupan umat beragama. Mereka telah Sekretaris Redaksi
membuat skema perbaikan pada tiga hal pokok, yaitu regulasi, kompetensi, dan Sigit Kamseno
infrastruktur.
Regulasi perlu disempurnakan karena sebagai dasar pijakan dalam penataan Pewarta Foto
problem di pemerintahan. Kebijakan apapun yang diambil jika tanpa didasarkan Imam Kurnianto, Viqry Lazuardi
pada pakem regulasi akan timbul masalah. Kompetensi juga menjadi perhatian,
bagaimana penyuluh berperan optimal dalam menjalankan tugas-tugasnya, Desain Sampul dan Layout Isi
bagaimana mereka mengerti apa yang dilakukan itu berdampak, dan lain James Bond Adv.
sebagainya. Sedangkan infrastruktur adalah media yang dijadikan alat untuk
Redaksi Bahasa
bekerja, seperti perangkat yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan
Reza Yanuar, Rahmania, Endah T
tugas dengan baik.
Nah, menyikapi hal tersebut, Majalah Bimas Islam (MBI) mengangkat tema Iklan dan Kreatif
besar tentang peran penyuluh agama. Tema ini diangkat bertujuan untuk Hastomo Aji, Ihsan Bayu M
mendudukkan porsi penyuluh dalam konteks yang pas. Selain mengulas secara
panjang lebar tentang bagaimana problem-problem penyuluh, keberadaan Distribusi
dan peran penyuluh dalam perjalanan sejarah, serta potret dan sepak terjang Kuatman, Sigit Ari, Afief Zubaidi
penyuluh yang bekerja dan mengabdikan dirinya untuk menerangi bangsa
ini, seperti di pedalaman, kepulauan terluar, Lembaga Pemasyarakatan (LP),
lokalisasi, Majelis Taklim, dan lain sebagainya. Alamat Kantor
Pusat Data dan Informasi
Karena itu, tema-tema besar pentingnya memperhatikan posisi penyuluh
Direktorat Jenderal Bimbingan
tentu jangan hanya sekedar wacana atau “buah bibir”, tetapi betul-betul menjadi Masyarakat Islam
agenda dan momen penting bangsa ini membangun masyarakat dimulai dari Gedung Kementerian Agama RI
“juru penerang” nya, dalam hal ini penyuluh agama. Jika kita menganggap Lt 20 Jl. MH. Thamrin 6 Jakarta Pusat,
bangsa ini butuh enlightenment (pencerahan), maka saatnya kita melakukan Indonesia,
sesuatu. Its time to act! Kalau tidak sekarang, kapan lagi? Wallahu a’lam. Telp (+6221) 3812871 Ext. 373
Faks. (+6221) 3800175

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

5
 MEJA REDAKSI

Prakata Redaksi
Muhammadiyah Amin

maka kini telah mendorong penggunaan

media sosial dan produk modernitas
lainnya.
Pada saat bersamaan, arus
modernitas telah banyak memberi dampak
negatif. Arus informasi misalnya, begitu
deras membanjiri laman-laman media
sosial, menjadikan ruang publik riuh
rendah dengan berbagai diskusi, saling
kritik dan tak jarang berujung pada saling
menghujat. Tentu, akses informasi adalah
hak setiap orang. Karena itulah informasi
yang begitu bebas ini harus disikapi
dengan seksama oleh para Penyuluh
Agama Islam sehingga berbagai dampak
negatifnya dapat dicegah secara dini.
Kami sadar, peran strategis Penyuluh
Agama Islam harus didukung oleh
ketersediaan regulasi dan infrastruktur
yang baik. Berbagai inovasi kepenyuluhan
harus didukung regulasi yang
komperehensif, agar berbagai terobosan
tersebut dapat berjalan secara baik dan
tidak menimbulkan permasalahan baru.
Tahun 2016 Ditjen Bimas Islam telah
mendeklarasikan sebagai tahun revitalisasi
Penyuluh Agama Islam. Perbaikan dakwah
di berbagai aspek demi lahirnya Penyuluh
Agama Islam yang profesional adalah
sebuah keniscayaan. Karena itulah, Ditjen
Bimas Islam bersama mitra dan lembaga
terkait secara berjenjang melakukan
koordinasi guna merumuskan kebijakan

P
erbaikan tata kelola birokrasi bagi tata kelola kehidupan beragama.
telah mendorong lahirnya Bagi bangsa Indonesia, agama tak bisa
kebijakan-kebijakan yang dipisahkan dalam pembangunan nasional.
memberi dampak bagi Agama telah berperan besar dalam
perbaikan Ditjen Bimas Islam. penanaman nilai-nilai moralitas sebagai
Setelah revitalisasi KUA dan Kepenghuluan syarat tegaknya NKRI. Karena alasan itulah
berhasil merubah kualitas layanan Penyuluh Agama Islam lahir untuk berada
pencatatan nikah, tahun 2016 Ditjen Bimas di garis terdepan melakukan pembinaan
Islam kembali melakukan revitalisasi. ummat.
Adapun fokus revitalisasi adalah Penyuluh Seiring dengan berbagai perubahan
Agama Islam. di masyarakat, peran Penyuluh Agama
Regulasi menegaskan, Penyuluh Islam semakin dituntut profesional.
Agama Islam lahir untuk memberi Masyarakat modern menghendaki
bimbingan dan penyuluhan keagamaan penyuluhan dikemas secara cepat, tepat
kepada masyarakat. Penyuluhan dan efisien. Jika dahulu penyuluhan hanya
keagamaan merupakan bagian penting sebatas dalam bentuk lisan dan tulisan,
yang tepat bagi penguatan peran Penyuluh
Agama Islam.
Pada edisi ini kami menyajikan
berbagai perspektif tentang Penyuluh
Agama Islam. Selain mengangkat tema-
tema kesejarahan, juga disajikan berbagai
pencapaian kinerja Penyuluh Agama Islam
di berbagai daerah. Hal ini bertujuan
memotivasi seluruh jajaran Bimas
Islam, baik pusat maupun daerah, untuk
meningkatkan komitmen penguatan peran
Penyuluh Agama Islam.
Semoga sajian ini dapat memberi
perspektif baru yang dapat menguatkan
langkah besar revitalisasi Penyuluh Agama
Islam.
Selamat membaca!.

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

6
 SURAT PEMBACA
Menu Halal
Assalamu’alaikum wr.wb
Redaktur MBI yang saya hormati. Sebentar lagi
bulan puasa, mohon kiranya Majalah Bimas Islam
dapat menyajikan info seputar produk halal terutama
soal makanan. Semoga dapat dipertimbangkan.
Terimakasih
Najib (Jakarta)
Wa’alaikumsalam wr. wb
Saudara Najib yang dirahmati Allah SWT.
Masukannya bagus sekali, akan kami pertimbangkan
dalam rapat redaksi. Di beberapa kesempatan sudah
kita bahas, insya Allah akan kita angkat tema seputar
halal menjadi tema besar agar ulasannya mendalam.
Terimakasih (MBI)
Kegiatan Penyuluh Agama Islam
di Daerah Kepulauan
Assalamu’alaikum wr. wb
Pengelola MBI yang saya hormati. Banyak sekali
penyuluh agama Islam di wilayah kepulauan yang
tugasnya sangat berat. Setiap hari harus berpindah
pulau untuk menjalankan tugas. Jika dimungkinkan
mohon kegiatan mereka dapat ditampilkan di salah
satu edisi MBI agar dapat memberikan inspirasi
terhadap PAI yang lain. Terimakasih
Bandi (Penyuluh Agama Islam Honorer, Pulau Tiga -
Natuna)
Wassalamu’alaikum, salam sejahtera
Bapak Bandi yang budiman. Terimakasih atas
usulannya. Kebetulan edisi kali ini redaksi mengangkat
tema seputar kegiatan penyuluh agama Islam baik di
daerah terpencil, terluar dan tertinggal. Semoga yang
kami tampilkan dapat mewakili kegiatan penyuluhan
secara umum. Tentu materi kami sangat terbatas,
silahkan jika ada data DAPAT dikirim ke alamat redaksi.
Terimakasih (MBI)
Bila anda memiliki tanggapan, saran, ataupun kritik tentang segala hal terkait dengan majalah bimas islam, silahkan kirim via e-mail ke
persbimasislam@kemenag.go.id
Liputan Ormas
Assalamu’alaikum wr.wb
Pengelola MBI yang terhormat. Saya baca
ada rubrik liputan kegiatan di MBI. Sebagai
mitra Kementerian Agama, apakah acara yang
diselenggarakan oleh Ormas Islam dapat dimuat di
MBI? Bagaimana caranya? terimakasih
Arif R (Nahdlatul Ulama)
Wassalamu’alaikum wr. wb
Terimakasih telah membaca Majalah Bimas
Islam. Pertanyaannya bagus dari mas Arif. Betul, setiap
edisi kami menampilkan beberapa berita kegiatan
yang bersifat monumental, memiliki nilai berita dan
manfaat. Kami terbuka terhadap kiriman tulisan, jika
sesuai dengan kebutuhan redaksi MBI akan kami
muat. Dapat dikirim ke persbimasislam@kemenag.
com disertai foto dengan resolusi tinggi, keterangan
foto dan data diri pengirim.
Terimakasih. (MBI)
Media Sosial
Assalamu’alaikum wr.wb
Salam sejahtera untuk MBI. Saya mau tanya,
apakah Majalah Bimas Islam memiliki akun media
sosial seperti twitter atau FB? Jika ada tentu akan
memudahkan kami mengakses MBI tanpa harus
mencari hard copynya. Terimakasih
Nina Rahmah (Member of Indonesia Youth Forum)
Wassalamu’alaikum wr.wb
Saudari Nina, terimakasih atas pertanyaanya.
Akun resmi media sosial kami adalah twitter: @
Bimasislam fb: Ditjen Bimbingan Masyarakat Islam RI
silahkan difollow dan di-mention jika ada pertanyaan
dll.
Terimakasih (MBI)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
7
K AJIAN UTAMA
 K AJIAN UTAMA
TUJUH DEKADE PENYULUH AGAMA
F
ungsi penyuluhan agama
sejatinya telah berjalan
semenjak dekade awal
keberadaan Kementerian
Agama. Bahkan tidak
berlebihan dikatakan bahwa
Direktorat Penerangan
Agama (dahulu Jawatan Penerangan
Agama) yang menangani penyuluhan
agama merupakan satu dari empat
pilar penyangga eksistensi Kementerian
Agama selama puluhan tahun, di samping
Direktorat Urusan Agama, Direktorat
Pendidikan Agama, dan Direktorat
Peradilan Agama.
Penyuluh Agama tidak muncul
tiba-tiba. Dalam periode Menteri Agama
Pertama H.M. Rasjidi tahun 1946, tugas-
tugas penerangan agama ditangani oleh
Bagian Penyiaran, Penyelidikan dan
Kebudayaan yang kemudian diganti
dengan nama Bagian Penyiaran dan
Penerangan. Pada bulan November 1948,
Menteri Agama K.H. Masjkur memutuskan
pembentukan Bagian Penerangan/
Penyiaran Agama pada Jawatan Agama di
daerah-daerah.
Di masa revolusi kemerdekaan,
Jawatan Penerangan Agama bersama
Departemen Penerangan memiliki andil
dan kontribusi perjuangan. Pegawai
Jawatan Penerangan Agama turut
menyebarkan siaran pamflet dan brosur
lewat udara di atas daerah-daerah yang
diduduki Belanda serta menyelenggarakan
siaran-siaran agama Islam melalui
radio guna membangkitkan semangat
patriotisme bangsa Indonesia untuk
membela kemerdekaan dan kedaulatan
tanah air dari agresi penjajahan.
Sejak Januari 1951 dalam periode
Menteri Agama K.H.A.Wahid Hasjim
dibentuk Jawatan Penerangan Agama
di pusat dan Kantor Penerangan Agama
Provinsi. Pada setiap Kantor Urusan Agama
Kabupaten diangkat Staf Penerangan
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
10
Agama dan Koordinator Penerangan
Agama Daerah di ibukota Karesidenan
di luar Jawa. Kantor Pusat Jawatan
Penerangan Agama di masa itu menjalin
kerjasama dengan Badan Koordinasi
Penerangan Agama seluruh Indonesia,
Ikatan Khatib seluruh Indonesia, dan
Badan Muballigh Islam.
Dalam Peraturan Menteri Agama
No 10 Tahun 1952, digariskan tugas
Jawatan Penerangan Agama, antara lain
menyelenggarakan Penyuluhan Agama
kepada anggota-anggota kepolisian,
asrama-asrama, rumah-rumah penjara
dan tempat-tempat lain serta membantu
penyelenggaraan penyuluhan agama
kepada anggota Angkatan Perang (kini
TNI). Pada masa itu digunakan istilah Guru
Agama Honorer (GAH) yang diangkat di
seluruh Indonesia dengan tugas untuk
memberikan penyuluhan agama.
Memperhatikan objek penyuluhan
agama yang diatur dalam PMA tahun
1952, dapat disimpulkan betapa penting
dan strategis tugas Jawatan Penerangan
Agama. Dalam rumusan “bahasa formal” di
masa itu disebutkan; mengisi kerohanian
masyarakat dengan pelajaran-pelajaran
agama yang akan memperkuat budi pekerti
dan mempertinggi akhlak masyarakat
berdasarkan norma-norma keagamaan.
Menarik dicermati bahwa fungsi
penyuluhan agama di masa lalu tidak
ditujukan kepada masyarakat umum.
Kementerian Agama tidak ingin
mengambil fungsi dakwah dan tabligh yang
telah berjalan dan mengakar di tengah
masyarakat Islam di bawah bimbingan
para ulama, amil, khatib, mualim, guru
mengaji dan lainnya yang sehari-hari
secara fungsional bekerja memakmurkan
masjid, surau, langgar serta melayani
masyarakat dalam bidang agama.
Kegiatan penyuluhan agama oleh
petugas Kementerian Agama dan Guru
Agama Honorer (GAH) pada Kementerian
Agama terbatas hanya kepada kalangan
masyarakat tertentu saja. Kalangan yang
dimaksud, ialah orang-orang yang karena
tugasnya atau mata pencahariannya
terpisah dari masyarakat umum sehingga
memerlukan pelayanan khusus dari
Pemerintah untuk mengisi dan memelihara
perkembangan kerohaniannya sebagai
pemeluk agama.
Dalam majalah Penuntun yang
diterbitkan oleh Djawatan Penerangan
Agama Departemen Agama, edisi Nomor
8 Tahun XIII/Agustus 1959 diuraikan,
asrama-asrama pendidikan yang menjadi
objek Penyuluhan Agama, yakni; (a)
asrama pelajar-pelajar dari sesuatu
sekolah, (b) asrama sekolah polisi,
(c) asrama/rumah yatim, (d) asrama
prayuana, (e) asrama pemuda, dan lainnya.
Sementara itu tempat penampungan dan
perawatan yang mempunyai tujuan sosial
dan menjadi objek penyuluhan agama,
antara lain; (a) asrama orang-orang cacat
badan, (b) asrama orang-orang buta, (c)
asrama orang-orang pekak-tuli, (d) asrama
orang-orang lanjut umur, (e) asrama
orang-orang terlantar, (f) asrama wanita
“P”, dan lainnya.
Di masa itu lapangan tugas
Kementerian Agama menurut
Peraturan Menteri Agama No 2 Tahun
1958, di antaranya ialah; memajukan
perkembangan masyarakat agama dalam
lapangan kerohanian, sehingga tercapai
ketinggian moral dan kecerdasan umum
dalam hidup bermasyarakat dan hidup
beragama, membantu segala sesuatu
yang bersangkut-paut dengan pendidikan
rohani kepada anggota-anggota Angkatan
Perang dan menyelenggarakan segala
sesuatu yang bersangkut-paut dengan
pendidikan rohani di asrama-asrama,
rumah-rumah penjara dan tempat-tempat
lain yang dipandang perlu.
Saya ingin mengutip Gazali Thaib
dalam artikel “Tanggung Jawab Pegawai
 K AJIAN UTAMA
Kementerian Agama” dalam Majalah
Penuntun No 7, Djuli 1959 bahwa
indikator atau hasil usaha Jawatan
Penerangan Agama dapat dilihat dari: (1)
bertambah tebalnya semangat dan jiwa
beragama di kalangan masyarakat berkat
kegiatan juru-juru penerangan agama, (2)
pergaulan yang baik, aman dan harmonis
antara pemeluk-pemeluk berbagai agama
serta masing-masing leluasa menjalankan
ibadat dan syariatnya masing-masing, (3)
telah meratanya penyuluhan agama di
rumah-rumah penjara, di asrama-asrama
(polisi, tentara, buruh, rumah-rumah yatim
dan miskin, wanita “P”), objek transmigrasi
dan lain-lain yang diajarkan oleh Guru-
guru Agama Honorer (GAH). Menurut data,
sampai akhir 1958 jumlah Guru Agama
Honorer pada Jawatan Penerangan Agama
yang bekerja memberikan penyuluhan
agama berjumlah 1.000 orang.
Seiring regrouping organisasi
Kementerian Agama, maka Jawatan
Penerangan Agama berubah menjadi
Direktorat Penerangan Agama. Keputusan
pembentukan Direktorat Penerangan
Agama berlaku mulai tanggal 1 Mei 1963
berdasarkan Keputusan Menteri Agama
No 47 Tahun 1963.
Sekarang Kementerian Agama
menggunakan istilah Penyuluh Agama.
istilah tersebut mulai dipakai sejak tahun
1985 dengan adanya Keputusan Menteri
Agama No 791 Tahun 1985 tentang
Honorarium Bagi Penyuluh Agama.
Istilah Penyuluh Agama secara resmi
digunakan sebagai pengganti istilah Guru
Agama Honorer (GAH). Dalam Peraturan
Pemerintah No 16 Tahun 1994 tentang
Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil,
antara lain dinyatakan bahwa untuk
meningkatkan mutu profesionalisme
dan pembinaan karir pegawai negeri
sipil perlu ditetapkan jabatan fungsional.
Kemudian, lahir Keputusan Presiden No
87 Tahun 1999 tentang Rumpun Jabatan
Fungsional Pegawai Negeri Sipil yang
antara lain menetapkan bahwa Penyuluh
Agama adalah jabatan fungsional pegawai
negeri yang termasuk dalam rumpun
jabatan keagamaan.
Keputusan Menkowasbangpan
No 54/KEP/MK.WASPAN/9/1999
menetapkan jabatan fungsional Penyuluh
Agama dan angka kreditnya. Pengaturan
lebih lanjut ditetapkan melalui Keputusan
Bersama Menteri Agama dan Kepala
Badan Kepegawaian Negara Nomor
574 Tahun 1999 dan Nomor 178 Tahun
1999. Mengacu pada peraturan di atas,
pengertian Penyuluh Agama adalah
Pegawai Negeri Sipil yang diberi tugas,
tanggung jawab dan wewenang secara
penuh oleh pejabat yang berwenang
untuk melakukan kegiatan bimbingan
keagamaan dan penyuluhan pembangunan
melalui bahasa agama.
Demikian sekelumit catatan
sejarah transformasi dari Guru Agama
Honorer (GAH) ke Penyuluh Agama.
Hemat saya, banyak mutiara berharga dari
masa lalu yang layak menjadi bahan kajian
dan perbandingan di masa sekarang dalam
upaya penguatan fungsi penyuluhan
agama yang lebih fokus, memiliki peta
wilayah dan data penyuluhan agama yang
akurat sehingga mencapai hasil optimal
untuk kepentingan umat. Wallahu a’lam
bishawab.
(M. Fuad Nasar)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
11
 K AJIAN UTAMA
SAAT PERAN PENYULUH AGAMA
DIPERBINCANGKAN
I
mam Mukozali, nama yang tidak
asing bagi keluarga besar Kemenag
Kabupaten Sidoarjo. Dia adalah
penyuluh senior yang dipercaya
sebagai Ketua Kelompok Kerja
Penyuluh (Pokjaluh) Kabupaten Sidoarjo,
Jawa Timur. Saat wawancara khusus
dengan kru Majalah Bimas Islam (21/4),
Imam, begitu biasa dipanggil, menyatakan
bahwa pihaknya telah bekerja sepenuh
hati dan berharap ada perhatian lebih dari
pemerintah pusat kepada penyuluh agama
di daerah-daerah.
“Maaf pak, ini bukan mengeluh. Kami
bersama teman-teman di sini benar-benar
mengabdi. Banyak keterbatasan yang
kami temui di lapangan. Kendala utama
kami itu terbatasnya kendaraan dinas
yang bisa digunakan menuju lokasi warga
binaan secara rutin. Dari 24 penyuluh
PNS di Kabupaten Sidoarjo, hanya ada
3 (tiga) kendaraan dinas. Selebihnya
menggunakan kendaraan pribadi, atau
ongkos dari saku sendiri”, ungkapnya.
Lebih lanjut Imam mengungkapkan,
kebijakan pemerintah terhadap penyuluh
dibandingkan dengan penghulu berbeda
sekali. Regulasi terkait penghulu begitu
rigit. Mereka mendapat apresiasi yang
cukup, bahkan lebih dari sekedar cukup.
Saat melakukan pecatatan nikah di
luar KUA mereka mendapatkan uang
honorarium dan transportasi. Tugas
dan fungsinya pun nyaris tanpa kendala,
karena seluruh perangkatnya telah
tersedia. Sementara penyuluh agama, lain
ceritanya. Apalagi yang berstatus Non PNS Imam setengah bertanya. terperosok ke kubangan. Semoga jalan ke
atau honorer. Masalah yang disampaikan Imam Kumejing lebih bagus lagi.
“Coba kita lihat pak. Tugas kami itu Mukozali diamini juga oleh Wakhid Dari gambar-gambar yang diunggah,
berat. Banyak beban kemasyarakatan yang Setiawan, seorang penyuluh agama nampak plat sepeda motor yang digunakan
diserahkan ke pundak para penyuluh. Kabupaten Wonosobo, Jawa Tengah. saat bertugas tidak berwarna merah, alias
Kami selalu disebut-sebut saat ada konflik Di timeline media sosialnya, Facebook, kendaraan pribadi. Saat dikonfirmasi
bernuansa keagamaan di masyarakat. Wakhid menggugah foto-fotonya saat MBI melalui sambungan telepon, Wakhid
Penanganan aliran sempalan, pembinaan pulang pagi hari dari lokasi binaan. Lokasi mengatakan bahwa itu kendaraan pribadi.
Majelis Taklim, warga Lapas, dan penghuni yang ekstrem, jalan tanah yang penuh Dirinya tidak mendapat kendaraan dinas
lokalisasi, kenakalan remaja, pencegahan lumpur “terpaksa” dijalaninya karena dari kantor.
radikalisme dan Narkoba, serta banyak panggilan tugas. Dalam komentar foto- “Betul pak. Itu kendaraan pribadi.
lagi tugas-tugas kami. Tapi bagaimana fotonya diberi tulisan: Balada penyuluh. Lokasi menuju warga binaan cukup jauh.
perhatian pemerintah kepada penyuluh? Tugas malam dilaksanakan, pulang pagi Sekitar 8 KM jalan darat, melewati jalan-
Kenapa penghulu terus yang diurus?”, ujar pun dijalani. Tapi apalah daya motor jalan tanah, becek saat hujan, dan harus

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

12
 K AJIAN UTAMA
menembus hutan pula. Itu kami yang di
daerah Jawa, bagaimana kawan-kawan
kami yang di luar Jawa?”, jawab Wakhid
dengan penuh semangat.
Problem teknis yang diungkapkan
oleh kedua penyuluh tadi dapat
menggambarkan, betapa penyuluh agama
saat ini masih membutuhkan perhatian
semua pihak. Belum lagi jika bicara
penyuluh agama non PNS atau honorer.
Saat kru MBI melakukan liputan di pulau-
pulau terluar untuk bertemu dengan
penyuluh non PNS lebih banyak lagi yang
dikeluhkan. Satu hal yang disampaikan
oleh penyuluh di pulau Natuna adalah
masalah honorarium bulanan yang
hanya Rp 300,000,00 (tiga ratus ribu).
Dibandingkan dengan honor penyuluh
yang lain, seperti penyuluh pertanian,
penyuluh KB, dan lainnya jauh sekali
besarannya.
“Kami yang tinggal di wilayah
kepulauan, khususnya di pulau Natuna
harusnya dibedakan honorariumnya
dengan yang di daratan. Apalagi honor kami
hanya Rp 300 ribu perbulan. Dibandingkan
dengan honor penyuluh yang lain jauh
sekali. Kami ini menyuluh agama yang ada
hubungannya dengan kehidupan dunia
dan nasib di akhirat. Kenapa pemerintah
kurang memperhatikan soal ini?”, tanya
salah satu tokoh masyarakat yang
menjadi penyuluh honorer saat kru MBI
dipertemukan dengan mereka.
Meski demikian, beberapa penyuluh
yang ditemui nampak begitu bersemangat
saat ditanyakan tugas-tugasnya. Dengan
segala keterbatasan yang dimiliki, rerata
penyuluh di pelosok memiliki ghirah atau
semangat yang tinggi dalam membina
umat. Bukan soal kepentingan dunia yang
dipikirkan, tetapi bagaimana mereka
dapat berperan dan memberi manfaat
untuk masyarakat sekitarnya.
Dilihat dari sisi ini, nampak
optimisme yang tinggi terkait peran
mereka yang masih sangat dibutuhkan
masyarakat. Hanya saja, masih ada yang
memandang sebelah mata peran penyuluh
selama ini, khususnya sesama pegawai
Kemenag non penyuluh.
“Tugas kami banyak dilakukan di luar
jam kerja. Pembinaan Majelis Taklim rata-
rata dilakukan selepas ashar, atau bahkan
malam hari. Banyak juga harus membina
di hari libur. Sementara pada jam-jam
kerja kami membuat laporan, berdiskusi
dengan sesama penyuluh, atau sekedar
koordinasi. Nah di situlah kami kadang
sedih, ada sebagian rekan kami yang
memandang kurang positif, menganggap
kami tidak ada kerjaan”, tukas Imam
dengan penuh keheranan.
Penataan Posisi Penyuluh Agama
Luasnya medan tugas dengan “modal”
kecil bagi penyuluh menjadi catatan
tersendiri. Apalagi problem umat muncul
silih berganti. Banyaknya kelompok paham
dan aliran sempalan, munculnya orang-
orang yang mengaku nabi atau Imam
Mahdi, banyaknya sikap dan perilaku
radikal sebagian umat Islam, penyebaran
Narkoba yang semakin memprihatinkan,
kenakalan remaja, dan tingginya angka
kejahatan merupakan problem nyata yang
menjadi obyek binaan penyuluh.
Menyadari posisi yang sangat
strategis di atas, posisi penyuluh agama
telah mendapat perhatian serius dari
pemerintah pusat saat ini. Tidak kurang
presiden JOKOWI telah mengintruksikan
kepada Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional (Bappenas)
agar meredesain posisi penyuluh agama
dalam pembangunan nasional. Dalam
sebuah rapat Tripartit antara Bappenas,
Kementerian PMK, dan Kementerian
Agama di kantor Bappenas dijelaskan
skema penataan ulang penyuluh agama.
Dalam paparannya di hadapan
peserta, pejabat dari Bappenas
menjelaskan bahwa penyuluh memiliki
posisi yang sangat strategis dalam
pembangunan bangsa. Penyuluh agama
berada pada posisi yang sangat penting
untuk ikut menjaga stabilitas kehidupan
umat beragama sebagai pilar penting
dalam pembangunan nasional. Ada
beberapa skenario yang akan dilakukan
untuk membenahi penyuluh agama.
Pertama, terkait soal regulasi.
Langkah ini menjadi yang paling pokok
dalam mendesain ulang posisi penyuluh
agama agar memiliki posisi tawar yang
memadai. Regulasi penyuluh agama,
khususnya penyuluh non PNS atau honorer
dengan jumlah yang fantastik, tidak kurang
dari 90.000 (sembilan puluh ribu) untuk
seluruh penyuluh agama di Indonesia,
belum diatur secara khusus, misalnya
melalui Undang-undang atau setidaknya
Peraturan Pemerintah. Akibat dari
lemahnya regulasi ini banyak rekrutmen
penyuluh honorer yang dilakukan dengan
cara yang tidak benar. Pada saat yang sama
mereka dibebani tugas yang berat dengan
honorarium yang kecil.
Kedua, posisi dalam hubungan kerja
penyuluh agama non PNS atau honorer
tidak diikat atau didasarkan pada Undang-
undang tentang Aparatur Sipil Negara
(ASN), sehingga untuk meningkatan
kesejahteraan (honorarium) mereka
mengalami kendala regulasi. Penetapan
honorarium penyuluh agama non PNS
sebanyak Rp 300.000 perbulan hanya
diatur oleh Keputusan Menteri Agama
(KMA) setelah mendapatkan persetujuan
dari Komisi VIII DPR RI. Sebelumnya
jumlah honorarium mereka hanya Rp
150.000 perbulan, dan setelah dilakukan
kajian dan usulan kepada DPR akhirnya
disetujui menjadi Rp. 300.000 perbulan.
Karena itu, langkah penting penataannya
lebih pada hubungan kerja penyuluh
agama yang harus didasarkan UU tentang
ASN dengan sistem PPPK (Pegawai
Pemerintah dengan Perjanjian Kerja).
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
13
 K AJIAN UTAMA
Ketiga, perlunya membuat standar
kinerja yang jelas dan terukur. Selama ini,
tugas dan fungsi penyuluh agama tidak
memiliki standar yang jelas. Terdapat
form-form laporan rutin yang harus dibuat
oleh mereka, namun fakta di lapangan
tidak berjalan dengan baik. Beban tugas
yang beragam dan tingkat capaian yang
sulit diukur menjadi faktor utama yang
menjadi kendala bagi upaya peningkatan
kesejahteraannya. Sehingga untuk
memperbaiki tata kelola pada kualitas
kinerja penyuluh harus dibuat standar
tugas dan kinerja yang harus dipedomani
oleh seluruh penyuluh agama.
Keempat, pola rekruitmennya
harus dilakukan berdasarkan kajian yang
mendalam dengan menggunakan data-
data rasio umat dan kebutuhan di lapangan.
Banyak ditemukan fakta lapangan, khusus
untuk penyuluh agama non PNS dari
mereka yang berstatus pensiunan pegawai,
guru madrasah yang telah mendapatkan
tunjangan profesi, dan lainnya, sehingga
penerimaan honornya menjadi double
account yang tidak diperbolehkan dalam
sistem penganggaran. Belum lagi penyuluh
agama yang tidak didasarkan pada data
by name by address, dimana ada nama-
nama double atau sekedar nama tetapi
mendapatkan honorarium. Banyak pula
penyuluh yang memiliki kemampuan
sangat terbatas, misalnya hanya sekedar
guru ngaji baca Alquran di sebuah desa, dan
tidak memiliki kemampuan kepenyuluhan
yang memadai, dan lain sebagainya. Jika
pola rekutmen ini diperbaiki maka akan
berkonsekuensi pada pengurangan jumlah
yang sangat signifikan.
Kelima, peningkatan jumlah
honorarium yang lebih pantas dengan
anggaran belanja yang lebih signifikan.
Pada posisi yang sama, anggaran dengan
fungsi agama yang tidak diatur khusus
dalam Undang-undang sebagaimana
fungsi pendidikan sebanyak 20% dari
total anggaran APBN menjadi faktor
penghambat yang serius. Namun secara
bertahap dapat dilakukan dengan
komitmen semua pihak dalam rangka
memperbaiki kualitas pembinaan umat
beragama untuk kelanjutan pembangunan
nasional.
Kelima faktor di atas menjadi
perhatian Pemerintah Pusat saat ini
untuk menaikkan daya tawar penyuluh
agama agar berdampak jelas bagi
pembangunan bangsa. Ahdiat, Direktur
Agama, Kebudayaan, dan Olah Raga
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
14
Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional (Bappenas) RI menegaskan
saat wawancara khusus dengan MBI,
bahwa saat ini penyuluh agama mendapat
perhatian serius dari pemerintah Jokowi-
JK melalui kajian-kajian menyeluruh.
“Saat ini kami sedang melakukan
kajian mendalam terhadap peran
penyuluh, khususnya penyuluh agama
honorer. Banyak aspek yang kami lihat
untuk memastikan agar persoalan ini
dapat diselesaikan dengan baik, meski
memerlukan tahapan-tahapan tertentu”,
ujarnya.
Hal sama juga menjadi perhatian
Direktur Penerangan Agama Islam
Kementerian Agama, Muchtar Ali. Mantan
direktur Urusan Agama Islam dan
Pembinaan Syariah yang menggantikan
Euis Sri Mulyani ini memiliki atensi khusus
untuk memperbaiki posisi penyuluh.
Langkah awal yang akan dilakukan
pihaknya adalah dengan melakukan
pemetaan penyuluh melalui pendataan
berbasis aplikasi Sistem Informasi
Manajemen Penerangan Agama Islam
(SIMPENAIS).
“Saat ini kami tengah gencar-
gencarnya meminta Kanwil Kementerian
Agama Provinsi untuk mendata ulang
seluruh penyuluh, baik PNS maupun Non
PNS ke dalam aplikasi SIMPENAIS. Dalam
waktu dekat insya Allah kami memiliki
data yang bagus tentang penyuluh
dengan by name by address yang dapat
dijadikan sumber data yang valid, yang
sangat bermanfaat untuk pembinaan
maupun basis penganggaran”, katanya saat
wawancara di ruang kerjanya(18/4).
Menurutnya, penyuluh agama adalah
garda terdepan dalam menangani berbagai
problem keummatan. Penyuluh menjadi
kepanjangan tangan Kementerian Agama
yang hadir di tengah masyarakat. Banyak
hal yang harus diperhatikan menyangkut
penyuluh, baik dari sisi kompetensi,
cakupan peran, kesejahteraan, dan peta
masalah yang dihadapi. Langkah yang akan
dilakukan pihaknya adalah melakukan
pemetaan secara nasional agar diketahui
keterukuran kinerjanya. Pihaknya telah
menyiapkan aplikasi khusus agar seluruh
penyuluh mendokumentasikan tugas
dan fungsinya sebagai bentuk kinerja
melalui aplikasi e-Kinerja Penyuluh.
Melalui aplikasi ini penyuluh di seluruh
nusantara akan diketahui posisinya karena
tercantum berdasarkan data yang lengkap,
termasuk nomor telepon (HP) yang bisa
diakses kapanpun jika dibutuhkan.
“Aplikasi e-Kinerja Penyuluh
menjadi media penting bagi kinerja
penyuluh yang dilakukan sehari-hari.
Data seluruh penyuluh yang lengkap,
termasuk di dalamnya tedapat nomor HP,
sehingga dapat dihubungi kapanpun jika
diperlukan. Bahkan sangat dimungkinkan
Menteri Agama akan menyapa langsung
kepada penyuluh”, tegasnya dengan penuh
optimis.
Selain perbaikan terkait pada
penyuluhnya, Muchtar Ali juga
menekankan pentingnya memprioritaskan
program-program strategis untuk
mendukung pembinaan umat melalui
ketelibatan para dai di seluruh Indonesia.
Banyaknya problem umat yang terus
bermunculan tidak memungkinkan hanya
ditangani oleh penyuluh, tetapi harus
bersinergi dengan para dai dan muballigh
agar dapat menyentuh masalah-masalah
kemsayarakatan. Salah satu program yang
ingin digagas adalah program 7000 Dai
Bersertfikat. Program ini akan dilakukan
dengan bermitra bersama Ormas Islam
untuk menciptakan kader dakwah yang
berkualitas dan memiliki wawasan
kebangsaan yang kuat.
“Program strategis yang kami
canangkan untuk meningkatkan kualitas
pembinaan umat adalah dengan membuat
program 7000 Dai Bersertifikat. Program
ini dapat dilakukan dengan bermitra
bersama stake-holders (Ormas Islam)
untuk menciptakan dai yang berkualitas
dan memiliki wawasan kebangsaan dan
berpaham Islam rahmatan lil-alamin”,
imbuhnya.
Berbagai langkah yang sedang dan
akan dilakukan terkait dengan penyuluh
dan perannya tersebut akan membuka
peluang yang lebih besar, bahwa posisi
penyuluh agama bersama dengan para dai
dan muballigh akan mengambil peran yang
signifikan dalam pembangunan nasional.
Problemnya memang sangat kompleks,
anggarannya juga sangat terbatas karena
masuk wilayah anggaran fungsi agama.
Namun semua itu akan terwujud sangat
dibutuhkan political will pemerintah agar
masalah penyuluh agama bukan hanya jadi
perbincangan (wacana), tetapi betul-betul
menjadi moment perbaikan yang terarah
dan nyata.
(Thobib Al-Asyhar)
 K AJIAN UTAMA
Mencari Penyuluh di Handphone
T
anggal 9 Maret 2016 lalu
bertepatan dengan 29 Jumadil
Awal 1437 H merupakan
momen yang sangat penting
bagi masyarakat Indonesia.
Hari itu mulai sekitar pukul 07.00 WIB
terjadi peristiwa gerhana matahari
yang hampir merata di seluruh wilayah
Indonesia yang mayoritas pendududknya
beragama Islam. Namun yang lebih
menarik sesungguhnya bukan peristiwa
gerhananya, tapi terjadinya ajakan massif
kepada umat Islam untuk melakukan
shalat gerhana matahari atau shalat kusuf.
Ini berbeda dengan peristiwa gerhana
matahari atau gerhana bulan yang terjadi
tahun-tahun sebelumnya.
Melalui berbagai media sosial
berbasis internet seperti Facebook, Twitter
atau WhatsApp, ajakan shalat kusuf
itu menyebar disertai dengan berbagai
penjelasan yang sangat detil mengenai
pengertian shalat gerhana, bagaimana dalil
dan hukumnya, apa syarat dan rukunnya,
bagaimana perbedaannya dengan shalat
biasa, serta dalam shalat gerhana ini
dipersyaratkan adanya khutbah pun
di media sosial tersebar banyak sekali
naskah khutbah shalat kusuf yang bisa
digunakan. Ada juga penjelasan ilmiah
disertai infografis yang sangat menarik
mengenai proses terjadinya gerhana dan
apa hikmahnya bagi umat Islam.
Jadi ajakan yang massif untuk
melakukan shalat kusuf ini bukan
dilakukan oleh ustadz atau penyuluh
agama Islam, namun oleh siapa saja melalui
media sosial. Ajakan untuk melakukan
shalat kusuf ini tersebar secara viral dan
cepat sekali.
Pergeseran Media Dakwah
Perkembangan media informasi
berbasis internet pada titik tertentu
memang cukup menggembirakan bagi
umat Islam. Internet bisa menjadi sarana
dakwah dan penyebaran informasi
mengenai ajaran agama Islam yang cukup
efektif. Hampir semua orang sekarang,
terutama generasi yang lahir menjelang
atau setelah tahun 2000-an selalu
berhubungan dengan internet.
Salah satu revolusi dunia internet
di Indonesia adalah penggunaan aplikasi
media sosial internet bernama WhatsApp
yang terintegrasi dengan nomor
handphone. WhatsApp memanjakan
penggunanya karena tidak hanya bisa
menyampaikan pesan dalam bentuk
kata-kata, tetapi juga gambar, suara,
dan video. Disebut revolusioner
karena para pengguna hanphone harus
berlangganan paket data internet,
sehingga para pengguna aplikasi ini harus
berlangganan paket data internet. Dan
sejak menggunakan aplikasi WhatsApp itu
mereka sudah mulai berselancar internet,
tidak harus melalui layar komputer tetapi
cukup melalui hanphone atau smartphone.
Mereka internetan setiap hari, bahkan
setiap saat setelah bangun tidur sampai
menjelang tidur malam.
Menariknya, para peselancar internet
ini tidak hanya memanfaatkan hanphone
mereka untuk mencari informasi dan
hiburan. Mereka juga memanfaatkan
hanphon untuk menampah pengetahuan
mereka tentang agama. Bahkan saat ini
internet menjadi sarana belajar agama
yang sangat efektif, mudah dan praktis.
Kenyataan ini mungkin tidak terbayangkan
oleh para ahli agama beberapa tahun yang
lalu.
Setidaknya ada tiga alasan mengapa
orang-orang lebih senang belajar agama
melalui internet. Pertama, mencari
informasi keagamaan melalui internet
apalagi dioperasikan lewat hanphone
sangat mudah, tinggal pencet seketika
waktu ketika orang membutuhkan
informasi. Cara ini tentu lebih mudah
dibanding bertamu atau menghubungi
ustadz atau penyuluh, dan juga lebih
mudah dibanding membuka halaman
perhalaman kitab kuning untuk mencari
sendiri penjelasan yang dimaksud.
Kedua, internet selalu bisa menjawab
apapun pertanyaan yang diajukan,
meskipun tidak selalu jawaban yang
disampaikan internet itu benar dan
sangat tergantung dari mana penjelasan
itu berasal. Dengan hanya mengetikakkan
kata-kata yang sedang dicari “para santri
virtual” yang sedang mendalami agama
Islam akan memperoleh penjelasan
yang mereka inginkan. Mereka juga bisa
memilih informasi mana yang akan diambil
atau dirujuk yang paling meyakinkan dari
sekian banyak informasi yang ada.
Ketiga, belajar agama lebih bersifat
privat. Memang salah satu karakter yang
ditularkan oleh teknologi informasi adalah
orang semakin sibuk dengan dirinya
sendiri, tepatnya dengan hanphonenya
dari pada dengan lingkungan sekitarnya.
Dalam hal belajar agama, di dunia nyata
mereka mungkin sungkan atau malu
menanyakan berbagai persoalan agama
kepada orang lain, misalnya kepada ustadz
atau penyuluh. Namun melalui hanphone
mereka sendiri, mereka bisa bertanya
mengenai ha-hal yang paling mendasar
sekalipun tentang agama, bahkan sampai
hal yang paling tabu sekalipun.
Dimana Penyuluh?
Pergeseran sarana dakwah itu
apakah menyebabkan ribuan penyuluh
Kementerian Agama menganggur?
Tentu tidak, karena masih banyak sekali
masyarakat yang tidak terhubung dengan
internet.
Hanya saja sangat sulit
membayangkan jika ada penyuluh di masa
sekarang yang tidak mengakses internet
alias gaptek. Jika tidak bisa memanfaatkan
internet sebagai sarana menyampaian
dakwah dan penyuluhan, minimal para
penyuluh juga ikut mengakses beberapa
informasi keislaman yang berkembang
di internet. Jangan sampai apa yang
akan disampaikan oleh penyuluh ditolak
oleh masyarakat karena masyarakat
mendapatkan informasi yang lebih
lengkap dari sumber terpercaya yang
dibacanya melalui internet.
Masyarakat sekarang ini bisa
mengakses langsung penjelasan dari
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
15
 K AJIAN UTAMA
tokoh atau ulama terkemuka d Indonesia
mengenai berbagai informasi hukum,
terutama berkaitan dengan kasus atau
isu-isu terkini melalui internet. Jadi
penjelasan yang berasal dari para peyuluh
agama bisa jadi sangat ketinggalan zaman
dan kurang update jika mereka tidak bisa
memanfaatkan internet untuk menambah
wawasan atau bahan penyuluhan.
Namun lebih dari mengakses
informasi keislaman melalui internet
secara passif, semestinya tugas penyuluh
di era sekarang ini adalah secara aktif
memanfaatkan teknologi informasi ini
untuk keperluan dakwah.
Satu lagi karakter penyebaran
informasi melalui internet adalah tidak
dibatasi oleh ruang dan waktu. Berbagai
informasi yang diupload di internet bisa
diakses kapan saja dan dari mana saja.
Sehingga peran penyuluh tidak dibatasi
oleh daerah dimana mereka berdomisili.
Jadi pesan dakwah yang disampaikan oleh
penyuluh di satu daerah bisa diakses oleh
masyarakat yang tinggal di daerah lain,
begitu juga sebaliknya.
Para penyuluh secara administratif
di tugaskan di satu kabupaten/kota
tertentu sementara kerja-kerja dakwah
dan penyuluhan berbasis internet sangat
tidak tergantung dengan wilayah tempat
penyuluh berada. Namun dalam sistem
kerja dunia cyber, jika ribuan penyuluh
dari berbagai daerah saling berjejaring
satu-sama lain melalui media internet
dan saling melengkapi maka dakwah
Islam di Indonesia akan semakin mantab.
Semakin banyak konten tertentu tersebar
di internet maka konten tersebut akan
dominan dan mempengaruhi opini dan
perhatian masyarakat.
Website Penyuluh
Jika kita melakukan pencarian di
internet, misalnya dengan mengetikkan
kata “penyuluh” di mesin pencarian (search
angine) Google, kita akan menemukan
bahwa belum banyak penyuluh di
Indonesia yang memanfaatkan internet
sebagai media dakwah. Mungkin saja para
penyuluh memakai nama pribadi dan tidak
memakai nama atau identitas penyuluh
dalam domain website atau akun media
sosial mereka. Namun sebagai sebuah
institusi atau unit kerja di lingkungan
Kementerian Agama, para penyuluh
belum memainkan peran signifikan di
kancah dakwah internet.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
16
MP Mimbar Penyuluh
Informasi, Bimbingan dan Penyuluhan Agama Islam
Salah satu website yang cukup
populer memakai nama domain “penyuluh”
adalah Mimbar Penyuluh yang beralamat
di www.mimbarpenyuluh.com. Website
ini dikelola secara berjejaring namun
mengamati kelengkapan kontennya,
website ini belum dimanfaatkan untuk
menyebarkan konten penyuluhan.
Beberapa artikel yang dupload baru dalam
tahap sosialisasi internet untuk beberapa
keperluan, termasuk dakwah. Salah satu
artikel yang cukup populer malahan berisi
tentang kiat mendapatkan uang lewat
internet. Tidak ada yang salah, hanya saja
website penyuluh ini belum dimanfaatkan
untuk keperluan penyuluhan agama Islam
yang dimaksud.
Kantor Kemenag Kabupaten Langkat
Sumatera Utara pada 23 November lalu
meluncurkan website penyuluh yang tidak
menggunaan nama domain penyuluh.
Website ini dinamai Syiar Dakwah yang
beralamat di www.syiardakwah.com. Dari
sisi konten website ini cukup lengkap,
menyediakan beberapa menu penting
untuk kepentingan penyuluhan seperti
doa, shalat, zakat, puasa, haji, tauhid,
pemikiran Islam, khutbah jumat. Beberapa
rubrik tersebut sudah terisi meskipun
kurang update. Ada juga rubrik penting
yang interaktif, yakni rubrik “tanya jawab”
namun hingga laporan ini ditulis, rubrik
itu belum tergarap.
Dalam konteks penyuluhan,
sebenarnya website penyuluh ini juga
berfungsi untuk mendokumentasikan
dakwah bil lisan atau dakwah yang
dilakukan oleh para penyuluh melalui
ceramah-ceramah mereka. Jika materi
dakwah ini ditulis dan dilengkapi sumber-
sumbernya dan kemudian disebarkan
lewat internet maka tidak hanya akan
berfungsi sebagai dokumen atau laporan
kegiatan penyuluhan, namun jika sudah
diupload di internet maka jangkauan
dakwahnya akan lebih luas.
Pesan tersebut juga tersirat dalam
“Workshop Dakwah Berbasis Internet” di
lingkungan Kantor Wilayah Kementerian
Agama Propinsi Lampung dilaksanakan
pada 22- 24 Juni 2015 lalu di Balai
Pelatihan Koperasi. Namun pelatihan-
pelatihan semcam itu tidak akan banyak
berdampak jika tidak dikawal secara serius
melibatkan pihak-pihak yang kompeten
dalam hal pengelolaan website. Mayoritas
website di lingkungan Kementerian Agama
di daerah-daerah hanya berisi semacam
laporan kegiatan, belum dianfaatkan
untuk kepentingan penyuluhan.
Dalam konteks penyuluhan
agama Islam, website berfungsi untuk
menyimpan beberapa penjelasan penting
yang dibutuhkan oleh umat Islam, seperti
dalam menu-menu yang ditapilkan di
website penyuluh Kemenag Kabupaten
Langkat di atas. Beberapa materi yang
akan diupload di website sebenarnya
tinggal memindahkan secara manual dari
buku-buku penyuluhan atau kitab-kitab
yang menjadi rujukan para penyuluh
selama ini.
Kerja pengelolaan website sangat
tergantung dengan traffict atau lalu lintas
kunjungan dan peringkat keberadaannya
dibanding jutaan website yang lain, maka
perlu ada perencanaan yang matang.
Website yang rangking dan traffictnya
bagus akan selalu dominan dan akan
muncul di halaman pertama setiap orang
melakukan pencarian di search angine
Google.
Salah satu kunci peningkatan ratting
dan traffict adalah rutinitas update. Maka
beberapa materi yang ada bisa diupload
secara bertahap dan mencari momen
yang pas. Misalnya, berbagai penjelasan
mengenai shalat dan seluk-beluknya bisa
diupload setiap hari selama bulan Rajab
dalam suasana peringatan Isra’ Mi’raj.
 K AJIAN UTAMA
Penjelasan mengenai puasa dan semua
hal yang terkait puasa bisa diupload
secara rutin selama bulan Ramadhan, dan
seterusnya.
Tim Cyber Penyuluh
Perkembangan teknologi informasi
yang demikian cepat sebenarnya telah
menempatkan website sebagai media
informasi yang mulai usang. Peran
website sebenarnya telah digantikan oleh
berbagai media sosial seperti Facebook,
Twitter, WhatApp, Line dan Instagram
dengan karakteristik unik masing-
masing. Media sosial yang memproduksi
dan menyebarkan konten video, audio,
infografis, atau meme yang berisi pesan-
pesan singkat disertai lay out yang
menarik ini lebih disukai para pengguna
internet sekarang ini. Media sosial berbasis
internet yang diakses dengan hanphone
ini lebih cepat menjadi sarana penyebaran
informasi.
Namun fungsi website sebagai sarana
menyimpan informasi baik berupa artikel
naratif, gambar, audio maupun video tetap
tidak tergantikan. Berbagai konten dalam
website ini juga menjadi bahan yang
menarik untuk disebarkan secara viral dan
berantai melalui media sosial.
Kembali ke pertanyaan, apa yang bisa
dan perlu dilakukan oleh par penyuluh di
era teknologi informasi? Data di Direktorat
Jenderal Bimas Islam Kementerian Agama
RI, terdapat 4.016 penyuluh PNS dan
75.313 penyuluh non PNS. Jumlah itu
sangat-sangat besar untuk keperluan
penyebaran informasi dan dakwah melalui
meda internet. Kerja-kerja dunia cyber,
sebenarnya adalah kerja keroyokan.
Semakin banyak konten yang tersebar,
seberti dalam penyebaran informasi shalat
kusuf di atas, maka semakin mungkin akan
mempengaruhi opini dan pemahaman
masyarakat.
Mestinya para penyuluh di
seluruh Indonesia bisa berjeraring dan
memerankan diri sebagai tim cyber
penyuluh yang bekerja secara sistematik
dan terencana. Pembagian peran dapat
diatur, misalnya para penyuluh di satu
wilayah berbagi tugas dalam memproduksi
konten dengan mengetikkan materi-
materi penyuluhan dasar Islam dimulai
dari tuntunan ibadah shalat, zakat, atau
puasa kemudian diupload di website
masing-masing. Jika belum mempunyai
website, maka materi bisa dikirimkan
langsung ke tingkat pusat melalui sistem
informasi induk yang dikelola oleh
Direktorat Jenderal Bimas Islam. Namun
sesungguhnya kerja-kerja dunia cyber
atau dunia maya tidak tergantung wilayah
kerja. Pembagian berdasarkan wilayah
kerja hanyalah untuk memudahkan urusan
koordinasi saja.
Selain publikasi atau upload materi
melalui website, publikasi bisa dilakukan
melalui berbagai media sosial yang ada.
Lalu agar berbagai isu, informasi dan
materi penyuluhan yang dikelola dapat
tersebar dan dakses oleh para pengguna
internet secara sistematik dan terencana,
maka Subdit Bimbingan dan Penyuluhan
Agama Islam Direktorat Penerangan
Agama Islam, pada Direktorat Jenderal
Bimas Islam Kementerian Agama Pusat
bisa memerankan diri sebagai tim leader
pengelolaan dakwah cyber ini.
Alhasil, banyak sekali sebenarnya
yang bisa dilakukan oleh para penyuluh
melalui dunia maya atau dunia cyber yang
menjadi sarana utama bagi masyarakat
untuk belajar agama Islam. Dunia maya itu
nyata saat ini.
(A. Khoirul Anam)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
17
 SIMPENAIS
Sistem Informasi Manajemen Penerangan Agama Islam

Lebih baik,
Mudah,
dan Lengkap

bimasislam.kemenag.go.id Ditjen Bimbingan Masyarakat Islam RI @bimasislam

 WAWANCARA Muchtar Ali, (Dir. Penais)

“Penyuluh adalah Agent of Change!”

P
eran Penyuluh Agama di tanah air ibarat bekerja di dalam senyap. Mereka menjadi penerang di tengah masyarakat, membimbing
umat untuk mengenal agama, mewujudkan kehidupan sosial-spiritual yang harmonis, namun sepi dari publikasi. Para penyuluh
agama di sejumlah daerah seperti di perbatasan, kepulauan, pedalaman, lembaga permasyarakatan, atau daerah lokalisasi memiliki
kisah perjuangannya sendiri-sendiri.
Sejumlah kendala masih menjadi hambatan dalam menopang kinerja para du’at itu. Problematika seperti kompetensi, kesejahteraan,
hingga distribusi penyuluh yang belum merata menjadi PR Ditjen Bimas Islam. Direktur Penerangan Agama Islam (Pena Islam) saat ini
tengah gencar mengurai problematika penyuluh. Bagaimana pandangan Direktur Pena Islam dalam mengembangkan penyuluh agama
di Indonesia? Berikut Majalah Bimas Islam mewawancarainya untuk Anda.

Melihat dari fakta penyuluh yang

belum sesuai harapan, baik dilihat
dari kapasitas, tingkat kompleksitas
problematika umat, dan sebagainya,
langkah-langkah konkrit apa yang perlu
dilakukan?

Pertama, perlu mendudukan

aspek hukum atau legal standing-nya.
Profesi penyuluh harus memiliki dasar
hukum yang kokoh. Saat ini keberadaan
penyuluh agama didasari peraturan
Menkowasbangpan Nomor 54 tahun 1999.
Kita sudah melakukan kajian akademis
bagaimana mengembangkan penyuluh ke
depan, bersama dengan beberapa pihak
terkait seperti Kemenko SDM, dan dengan
pihak sekretariat jenderal. Kita sudah
lakukan perbaikan atau usulan revisi
untuk mengubah Kepmenkowasbangpan
tadi menjadi peraturan Menpan.
Kedua memberikan legalitas yang
kuat juga kepada penyuluh non PNS.
Terlebih sekarang sudah ada UU Nomor 5
Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
(ASN), di situ hanya dikenal pegawai yang
bekerja pada instansi pemerintah diangkat
oleh pejabat pemerintah sebagai aparatur
sipil negara. Ada juga orang yang diangkat
untuk bekerja pada pemerintah dengan
perjanjian kerja. Kita coba mengusulkan
kepada Menpan, satu pengaturan yang
mencakup penyuluh non PNS yang juga
mempunyai landasan hukum yang kuat, secara dinas kepada Bapak Dirjen untuk yang baik kepada yang lebih baik.
(itu semua) dalam satu aturan. merevisi itu, agar sekalian untuk penyuluh
Ketiga, tentu diperlukan agama. Di beberapa tempat, teryata banyak
pengembangan penyuluh itu sendiri. Artinya dalam anggaran tahun 2016 penyuluh yang sudah sepuh, yang memang
Keempat, perlu dilakukan pemetaan dan ini, bahkan dalam 4 tahun terakhir, saya hanya sekadar guru ngaji tok..
penataan, kaji kembali apa yang menjadi lihat dari data-data belum ada diklat
misi utama dari tugas penyuluh itu. untuk penyuluh. Jumlah mereka 4.616 Kembali kepada regulasi atau
Kami sudah melakukan koordinasi orang yang PNS, dan 75.303 orang itu kesepakatan itu. Kembali pada aspek
dengan Kapus dan Sesdiklat Kemenag kapan bisa selesai? Untuk bicara mengenai legalitas itu. Memang banyak orang yang
untuk mengadakan Pendidikan dan Latihan kemampuan mereka, kesejahteraan, tidak mau bicara tentang hal ini, karena
(Diklat). Awalnya kami mendapatkan sarana mereka bertugas, jadi harus ada akan bicara tentang kemapanan. Menurut
informasi bahwa diklat untuk penghulu komitmen yang besar untuk melakukan saya, perlu dibatasi usia penyuluh sampai
tidak memenuhi kuota, maka kami ajukan perubahan yang lebih baik. Dari suasana 60 tahun.

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

19
WAWANCARA
Intinya harus ada pembatasan,
harus ada kriteria atau pola rekrutmen
penyuluh, apa yang menjadi ukuran
kompetensi dasar yang harus dikuasai
seorang penyuluh .
Kami menyadari tidak semua
penyuluh memiliki ijazah, namun jika
dia memiiki pengakuan masyarakat
sebagai tokoh agama maka itu bisa
dipertimbangkan. Pengakuan masyarakat
bisa saja lebih berharga dari pada bukti
formal yang dimiliki seseorang, cuma di
situ ada persoalan teknis administrasi
karena menyangkut pembiayaan atau
menjadi standar tertentu.
Disamping kelemahan-kelemahan
tadi, banyak penyuluh yang PNS maupun
Non PNS yang benar-benar bekerja
dengan baik. Ketika muncul banyak
problem dimasyarakat, mereka bekerja
menyelesaikan problem itu, dari sudut
ini ada satu kritik bahwa Kementerian
Agama atau Bimas Islam khususnya belum
mampu menarasikan tentang optimisme
keberhasilan penyuluh.
Dalam situasi sekarang ini setiap
pekerjaan memang memerlukan publikasi,
apalagi publikasi tersebut menggunakan
media-media sosial. Mungkin dalam fakta
tidak seperti itu (terkesan tidak optimal
bekerja, red), tapi sudah terbangun
persepsi bahwa penyuluh tidak optimal.
Sesungguhnya mereka bekerja tanpa
mengenal waktu, tapi minim publikasi.
Perlu ada publikasi tentang kinerja
penyuluh tidak hanya di tingkat pusat,
pada tingkat KanKemenag dan Kanwil itu
juga harus gencar mengkomunikasikan
itu, atau ‘memasarkan’ informasi itu
kepada publik.
Kedua, walaupun belum banyak
tapi sudah kita lakukan. Misalnya ada
program yang disebut program pemilihan
penyuluh teladan, kalau saya cenderung
menyebutnya penyuluh berprestasi.
Tinggal bagaimana mempublikasikannya
lagi, barangkali metode pemilihannya
dapat melibatkan masyarakat. Masyarakat
diberi akses untuk menilai. Karena prestasi
kerja penyuluh itu lebih banyak dirasakan
oleh masyarakat. Maka sebagai feedback-
nya mereka perlu diberi akses untuk
memberi penilailan kepada penyuluh
sehingga hasilnya pun akan lebih objektif,
lebih baik, kemudian juga publikasinya
akan lebih baik.
Memang terkait bagian pengemasan
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
20
berita ini, kami juga punya saran untuk
Bimas Islam, setidaknya pada jajaran
Bimas Islam, kan ada titik-titik informasi
di tingkat provinsi, apakah bisa melalui
pertemuan atau melalui media tertentu,
untuk memberikan penyadaran atau
pengetahuan tentang cara mengemas
informasi dan mempublikasikannya,
bagaimana mendialogkan dengan
pihak-pihak tertentu, jadi bisa serentak,
diundang ke Jakarta tapi khusus kita bicara
tentang publikasi atau informasi. Saya rasa
perlu untuk seperti itu. Sepulang dari situ
mereka akan memiliki suatu penyadaran
tentang pentingnya mempublikasikan
peran penyuluh kepada media.
Ada penelitian khusus terkait
persepsi penyuluh non PNS terhadap sikap
radikalisme, kita selama ini belum pernah
tahu sejauh mana sikap peryuluh non PNS
terhadap sikap dan perilaku radikal. Ini
Bagaimana?
Kami belum melakukan penelitian
khusus tentang itu, dan belum banyak
berdialog dengan penyuluh, masih bisa
dihitung dengan jari, literatur yang
khusus tentang itu juga belum saya
peroleh. Tetapi dari sejumlah pertemuan
dengan penyuluh, data yang saya peroleh
memang kalau ada 10 orang, hanya dua
orang yang pengetahuannya up to date,
sisanya tertinggal dengan informasi,
pengetahuannya tidak berkembang.
Misalnya pernah saya pancing tentang
Charlie Hebdo, satu pun tidak tahu. Atau
pertanyaan ‘jelaskan pada saya bagaimana
Anda memahami isu-isu keagamaan itu
apa saja?’ itu ada sekitar tujuh orang dari
33 yang menjawab, karena mereka tidak
terpikir tentang hal itu.
Saya khawatir juga pemahaman
mereka tentang radikalisme juga tidak
cukup memadai, lalu pertanyaannya
bagaimana mereka akan memenuhi
harapan kita? sementara penyuluh itu
sendiri adalah orang yang memberikan
penerangan di kala orang mengalami
kegelapan, atau penyuluh itu setidaknya
adalah orang yang memberikan
pertolongan atau bantuan kepada orang
yang mengalami kesulitan dalam masalah
agama.
Kalau dia sendiri tidak memiliki
pengetahuan yang cukup tentang hal
itu, bahkan tidak diberi akses untuk
membangun kapasitas itu kan sulit bagi
kita. Itulah persoalan kita sekarang. Hal
yang paling penting tentu langkah apa
yang telah kita lakukan?
Apa keinginan Menteri Agama terkait
penyuluh yang pernah dikomunikasikan
dengan Bapak?
Pertama mereka paham tentang
tugasnya, mereka memahami benar apa
yang menjadi tugas mereka, dimana
mereka berada, dengan siapa mereka
bekerja, kemudian bagaimana mereka
berkomunikasi.
Berikutnya, setidaknya persoalan
agama pada wilayah kerjanya sungguh-
sungguh sangat dikuasai. Jadi (penyuluh
harus) menguasai dengan sungguh-
sungguh apa yang menjadi tugas mereka
di dalam wilayah mereka itu.
Kita dulu pernah mempunyai
program Pendidikan Calon Da’i Muda
(PCDM)...
Nah! Itu program baik yang terhenti
secara hentakan, itulah kelemahan
manajemen kita. Ada beberapa program
dari pendahulu kita yang strategis tapi
tidak berlanjut.
Dalam konteks sekarang ini anggaran
harus berbasis kepada kinerja, maka ini
harus dievaluasi lagi. Jadi kerelaan untuk
memberikan anggaran kita yang tidak
bermanfaat kepada umat kepada unit lain,
itu (adalah) suatu amal besar.
Direktur Agama dan Kebudayaan
Bappenas menekankan perlu adanya
rasionalisasi jumlah penyuluh, di
antaranya distribusi jumlah penyuluh
yang dianggap kurang merata.
Itu yang sedang kita upayakan,
melalui aplikasi simpena Islam, sehingga
di situ seluruh penyuluh yang bekerja pada
pemerintah dapat terdata dengan benar.
Beberapa provinsi telah selesai dan
kita memiliki komitmen yang kuat, akhir
April ini sudah harus selesai semua. Kami
memang memberi waktu teman-teman
selama tiga hari untuk menginput data ini,
Jawa Barat itu tiga hari selesai.
Dit Pena Islam memberikan apresiasi
yang tinggi untuk bidang Pena Islam
Jawa Barat atas input dan penyediaan
data penyuluh PNS dan Non PNS yang
menyentuh angka 100%, dari sini nanti
 Muchtar Ali, (Dir. Penais)

bisa kita ketahui berapa distribusi jumlah
penyuluh.
Apakah itu berarti di satu daerah
yang terlalu banyak jumlah penyuluhnya,
apakah akan diredistribusi, distop, atau
bagaimana?
Ini persoalan yang tidak mudah.
Memindahkan itu menyangkut masalah
kesejahteraan, pembiayaan pemindahan,
dan sebagainya, termasuk juga lapangan
tugasnya, dan sebagainya.
Jadi kita cari cara terbaik, kita sedang
lakukan pemetaan dan penataan, kita
dudukan dan kaji lebih dalam lagi dimana
sebetulnya home base penyuluh itu, di
kecamatan atau di desa? Umpamanya kalau
kita tetapkan di kecamatan, lalu struktur
pola hubungan kerjanya itu bagaimana?
Kalau di kecamatan itu maka siapa yang
menjadi supervisornya, sebagai quality
assurance yang menjamin kinerjanya? Jika
kepala KUA atau Kasi Bimas Islam, maka
dia yang akan melakukan pengawasan dan
pengendalian kepada kinerja penyuluh itu.
Lalu dengan instrumen apa? misalkan kita
buat semacam job sheet atau lembar kerja
kerja harian, seperti tu.
Lalu siapa yang menyampaikannya
dan bagaimana polanya? jika
kedudukannya di kecamatan, maka (bisa
dipetakan) kecamatan tersebut terdiri dari
berapa desa, kemudian kepala KUA atau
Kasi Bimas Islam sebagai supervisornya
akan mendistribusikannya ke desa-desa.
Jika dirasa terlalu jauh antara yang
dilayani dan melayani, maka mereka (para
penyuluh) bisa ditaruh di desa, base nya
di desa. Nah bisa tidak di desa itu ada
semacam pusat pelayanan keagamaan di
desa, disitulah para penyuluh melakukan
komunikasi dengan penyuluh lainnya,
dengan penyuluh pertanian, penyuluh
kesehatan, dan sebagainya. Jadi kita tidak
bergerak sendiri.
Dalam satu desa itu, misalnya
layanannya empat desa, berapa usianya,
taraf pendidikannya, apa masalah
keagamaan yang sangat mendesak di
desa merek, nah ini mereka berkoordinasi
dengan penyuluh-penyuluh lainnya.
Para penyuluh itu, baik penyuluh
agama, penyuluh kesehatan, dan
sebagainya, intinya mereka adalah
para pembagi kebaikan, para pembagi
kebajikan. Mereka menuntun masyarakat
untuk dapat mengubah perilaku dari
keadaan yang tidak baik menuju keadaan
yang baik.
Misalnya penyuluh kesehatan, itu
bukan hanya pada tataran masyarakat
tahu tentang kesehatan tapi bagaimana
mengubah gaya hidup masyarakat untuk
menjadi sehat. Penyuluh pertanian juga
bagaimana mengubah perilaku petani yang
tidak produktif kepada yang produktif.
Penyuluh agama juga begitu,
bagaimana mengubah pengetahuan agama
masyarakat menjadi sikap dan tingkah
laku dalam hidup sehari-hari. Istilah
lainnya agent of change.
Harus ada link, penyuluh tidak bekerja
sendiri. Misalnya desa binaan, katakanlah
ini milik Bimas Islam, tapi di situ ada juga
informasi keagamaan pada tingkat desa.
Kemudian bagaimana tentang penjagaan
umat beragama dari penyimpangan pada
tingkat desa, semacam deteksi dini. Harus
ada program semacam itu. Perlu kita
revitalisasi kembali desa binaan itu, ini
terhenti. []
(Thobib Al-Asyhar-Sigit Kamseno)

“Harus Ada Rasionalisasi Jumlah Penyuluh”

Wawancara dengan Dr. Hadiat, MA,
Direktur Agama, Kebudayaan, Pemuda, dan Olahraga
Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/BAPPENAS

P
enyuluh agama menyimpan problem yang tidak sedikit. Rendahnya insentif yang diterima penyuluh agama honorer
menjadi perhatian sejak lama. Insentif yang diterima para pembimbing agama itu dipandang kurang layak untuk me-
menuhi aspek kesejahteraan, padahal peran mereka dalam membimbing umat demikian besar. Banyak faktor yang
perlu dibenahi, mulai dari jumlah SDM, distribusi, kualitas kinerja, hingga persoalan administrasi.
Reporter Majalah Bimas Islam mewawancarai Dr. Hadiat, MA, Direktur Agama, Kebudayaan, Pemuda, dan Olahraga,
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS, beberapa waktu lalu di tengah-tengah kesibukannya. Berikut
petikannya untuk Anda:

Bagaimana perspektif BAPPENAS harus diberdayakan. memberikan pengembangan kompetensi,

terkait penyuluh agama Islam di tanah air
dewasa ini?
Penyuluh agama memiliki peran
yang vital, bagaimana umat Islam dapat
memahami dan mengamalkan nilai-nilai
agama merupakan salah satu peran dari
penyuluh agama. BAPPENAS melihat
keberadaan penyuluh agama memang
Saat ini, dari segi kuantitas, tercatat
sekitar 75 ribuan tenaga penyuluh
agama Islam. Ini jumlah yang besar. Yang
menjadi tantangan adalah bagaimana
mengoptimalkan peran dari para penyuluh
itu.
Kita sendiri tidak bisa menuntut lebih
besar dari peran tersebut jika memang
kita sendiri belum bisa memposisikan atau
kesejahteraan, dukungan, dan hal-hal
lainnya kepada para penyuluh. Kondisi
sekarang ini belum optimal.
Jika kita bicara tentang kesejahteraan
(penyuluh) dengan nilai Rp 300 ribu/
bulan tentu sangat tidak layak. Tapi
(angka tersebut) jika dilihat dari segi
dukungan kompetensi jadi relatif. Dari segi
pemahaman agama, karena kebanyakan

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

21
WAWANCARA
penyuluh itu merupakan tokoh agama
mungkin iya (kompeten), tapi dari segi
pengamalan yang konteksnya ibadah
sosial atau bidang lain ini kemudian
menjadi tantangan.
Dari segi sarana prasarana saya rasa
memang tidak sesuai kebutuhan, tidak
seperti penyuluh di bidang lain seperti
BKKBN, pertanian, dan sebagainya.
Oleh karena itu kita coba memikirkan
bagaimana agar para penyuluh berada
pada tempat yang sebaik-baiknya.
BAPPENAS telah melakukan evaluasi,
atau kajian cepat mengenai penyuluh
agama ini. Memang gambaran-gambaran
tadi (tentang sarana, insentif, kualitas,
dll -red) itu telah muncul sehingga ada
langkah-langkah yang perlu kita lakukan,
mulai dari regulasi bagaimana mengenai
status dari penyuluh, supaya secara
kewenangan juga didukung oleh peraturan
perundangan. Jika ingin memenuhi
kebutuhan insentif juga secara aturan
perlu ada landasannya. Kemudian dari sisi
kompetensi juga harus ada aturan yang
mendukung agar teman-teman penyuluh
bisa meningkatkan kompetensi dan
sebagainya.
BAPPENAS yang bertanggungjawab
dalam perencanaan dan penganggaran
ingin menarik hal ini dari segi
penganggaran, setidaknya kebutuhan
minimal penyuluh ini bisa dipenuhi,
tapi tentu saja hal ini tidak bisa lari dari
kondisi yang ada. Anggaran fungsi agama
dari tahun ke tahun memang seperti itu,
memang ada peningkatan, tapi antara
peningkatan dengan kebutuhan itu
jaraknya jauh. Bukan berarti kita tidak
bisa meningkatkan kualitas, kita memang
harus melakukan strategi bagaimana
melakukan optimalisasi. Kita ingin
meningkatkan insentif penyuluh, tapi
anggaran terbatas sehingga kita harus
rasionalisasi jumlahnya, sambil pelan-
pelan menjalankan hasil evaluasi.
Hasil evaluasi kami, diketahui latar
belakang pendidikan penyuluh sangat
beragam, jadi harus diseleksi betul, dari
sekian banyak penyuluh mana yang
akan kita pilih. Seperti itulah kebijakan
penganggarannya. Jadi kita ingin
tingkatkan insentif tapi harus diimbangi
dengan rasionalisasi, karena jika kita
tuntut insentif yang besar dengan jumlah
penyuluh yang ada sekarang tentu ini
akan menggerus pos anggaran yang lain.
Padahal banyak sektor lain di Bimas Islam
yang juga tidak kalah penting.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
22
Oleh karena itu bagaimana mencari
solusi agar secara besaran insentif
bisa terpenuhi, tapi secara jumlah juga
bisa dirasionalkan. Tentu dalam hal ini
BAPPENAS tidak bisa sendiri, harus
koordinasi dengan Kemenkeu, Kemenpan,
termasuk tentu saja dengan Kemenag
(Ditjen Bimas Islam-red).
Ada pertanyaan yang cukup
‘menggelitik’ mengapa penyuluh agama
yang mengurusi dunia dan keakhiratan
kok honornya kecil, sementara penyuluh
lain yang hanya mengurus dunia honornya
lebih besar? ini ada sejarahnya atau
bagaimana?
Mengenai kronologisnya saya
kurang mengetahui. Sejak awal memang
(rekruitmen) penyuluh agama dulu
fokusnya dari PNS, karena jumlahnya
kurang maka direkrutlah tenaga dari
luar untuk memberikan bimbingan
dan penyuluhan keagamaan kepada
masyarakat. Saya tidak tahu persisnya peran pelayanan agama yang tak dapat
tapi memang karena volunternya ini dilepaskan dari KUA (penghulu). Penataan
kebanyakan tokoh agama atau para ustadz, dimulai dari situ.
mungkin mereka terbiasa dengan konsep Tapi memang penyuluh juga menjadi
keikhlasan, sehingga karena awalnya prioritas selanjutnya supaya keberadaan
dimotivasi oleh semanagat ikhlas itu, maka penyuluh bisa berperan lebih optimal
harapan honornya kemudian diniatkan lagi. Tapi lagi-lagi karena dihadapkan
untuk mendapatkan pahala saja. pada jumlah yang relatif cukup besar
Tapi kan tentu saja dalam konteks sementara anggaran terbatas, memang
administrasi tidak bisa seperti itu. perlu penataan yang terstruktur supaya
Pemerintah justru harus menghargai yang kita inginkan bisa dilaksanakan.
kapasitas seorang penyuluh secara layak, Kami ingin mendorong para pihak untuk
yang tentu juga harus dibarengi dengan memberikan perhatian kepada penyuluh,
kompetensi tadi. terutama yang non PNS. harusnya ada
skema-skema yang bisa kita lakukan.
Selama ini muncul kesan adanya Seperti PNS, misalnya ketika kita
disparitas perhatian antara penyuluh kekurangan tenaga kita melakukan
dengan penghulu, dimana penghulu outsourcing, itu kan ada aturannya, apalagi
difasilitasi dengan perhatian, tunjangan, dengan UU ASN yang baru, penyuluh yang
dan regulasi yang jelas, sementara baru perlu disesuaikan dengan UU ASN
penyuluh sekalipun biasanya bekerja itu. Sehingga keberadaan tenaga penyuluh
di luar jam kerja karena harus mengisi diakui dan diberikan tanggungjawab
pengajian, majelis taklim, dan sebagainya maupun kewajiban yang sama.
di hari libur, namun nampak belum ada
perhatian. Ini bagaimana? Apa langkah prioritas yang akan kita
lakukan di tengah jumlah tenaga penyuluh
Iya, untuk fakta itu selama ini yang begitu besar sementara kenaikan
memang masih seperti itu, namun mohon anggaran terhadap fungsi agama tidak
tidak dimaknai bahwa yang satu lebih signifikan?
penting dari yang lain, justru keduanya
penting. Pertama, rasionalisasi jumlah tenaga
Penghulu memang diberikan upaya penyuluh dulu, supaya kebutuhan minimal
pembenahan lebih dulu dibandingkan terpenuhi, sekaligus kebutuhan terhadap
penyuluh karena selama ini penghulu kualitas penyuluhnya juga terpenuhi.
banyak disorot oleh umat terkait Kami (BAPPENAS) dengan teman-

teman di Kementerian Agama, khususnya
di Direktorat Penerangan Agama Islam,
sudah coba melihat berapa kebutuhan
minimal bagi penyuluh. Masih dipelajari
apakah kita akan menyesuaikan (jumlah
penyuluh itu) dengan rasio satu penyuluh
berbanding sekian jumlah masyarakat,
atau bagaimana, tapi intinya memang
perlu dilakukan rasionalisasi. Mau tidak
mau kita harus mulai dari situ kalau
memang kita ingin menempatkan posisi
penyuluh pada porsi yang lebih baik dari
berbagai aspek, termasuk kesejahteraan,
kompetensi, dan sebagainya.
Kedua, saat kita berbicara mengenai
posisi, peran, dan kapasitas penyuluh,
seolah-olah itu hanya tanggungjawab
Kementerian Agama an sich, padahal
sebetulnya tidak.
Tugas penyuluh ini untuk
kepentingan umat, sehingga diperlukan
pula adanya keterlibatan pemerintah
daerah. Ini harus ada peraturannya
supaya tidak sepenuhnya menjadi beban
pemerintah.
Misalnya di dunia pendidikan,
memang 20 persen menjadi tanggung
jawab pemerintah, tetapi pada prakteknya
Nama : Dr. Hadiat, MA
T/T Lahir : Garut, 1 November 1960
NIP/Golongan : 196011011988111001/IV.d
Jabatan : Direktur Agama, Kebudayaan, Pemuda, dan Olah Raga, KemenPPN/Bappenas
Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2, Menteng, Jakarta Pusat
semua pihak karena sadar akan
kebutuhan pendidikan jadi merasa punya
tanggung jawab untuk menyelenggarakan
pendidikan itu, maka munculah sekolah-
sekolah swasta.
Nah penyuluh juga kebutuhan seluruh
umat, pemerintah perlu memfasilitasi, tapi
umat juga memang perlu inisiatif. Yang
sudah berjalan selama ini ‘kan banyak
para ustadz yang punya potensi tapi belum
menjadi penyuluh secara formal. Dari sini
terlihat bahwa tanggung jawab tersebut
sebetulnya sudah berjalan.
Kita memang masih berhadapan
dengan kewenangan daerah, akan tetapi
sekalipun kita berhadapan dengan
masalah kewenangan antara pusat dan
daerah (terkait ranah agama) tapi saya
pikir seharusnya kalau bersifat supporting
dan tidak mengambil alih kewenangan
pusat ya tidak masalah. Misalnya Pemda
memberikan insentif kepada penyuluh,
sama seperti (misalnya) ada juga Pemda
yang membantu untuk FKUB (Forum
Kerukunan Umat Beragama, red). Saya
pikir itu pun bisa dilakukan. Jangan ada
keraguan seolah-olah itu melanggar UU,
karena itu kan sifatnya supporting.
Dari sisi kebijakan (peraturan)
memang itu tanggung jawab pemerintah
pusat, tapi dari segi operasional itu
menjadi tanggung jawab daerah. Jadi
harus dibedakan, dari segi kebijakan
memang itu kewenangan pusat dalam
peraturan agama, tapi dari segi yang
sifatnya operasional ini ranah daerah.
Apakah memungkinkan dilakukan
re-design bahwa kepenyuluhan itu adalah
bagian dari “pendidikan non formal”
sehingga anggaran penyuluh itu masuk
dalam fungsi pendidikan bukan hanya
fungsi agama saja? karena memang
faktanya mereka mendidik juga, kan?
Hal ini menjadi tantangan kita dan
sudah berkali-kali juga disampaikan.
Kalau menurut UU, persisnya yang
namanya fungsi pendidikan adalah yang
“secara langsung melaksanakan proses
Kegiatan Belajar–Mengajar (KBM)”. Proses
KBM itu ‘kan dilihat dari beberapa aspek,
Dr. Hadiat, MA
dari sisi pengajarnya, siswanya, sarana
prasarananya, dan sebagainya.
Apakah penyuluhan itu masuk dalam
kategori itu? Jika dilihat dari definisi tadi
penyuluh ini tidak masuk (dalam definisi
pendidikan). Tapi memang (masuk dalam
ranah pendidikan) secara tidak langsung.
Memang ada juga beberapa yang tidak
langsung memenuhi kriteria pendidikan,
misalnya Perpusatakaan Nasional,
anggarannya sepenuhnya merupakan
anggaran fungsi pendidikan, karena
dipandang mendukung proses KBM.
Kemudian ada juga di Kemenpora untuk
Olah Raga Prestasi dan Budaya Olah Raga,
di situ anggaran tidak untuk membiayai
proses KBM tapi membiayai hal yang
dikategorikan mendukung (KBM).
Ini mungkin kita perlu pelajari,
bagaimana peran penyuluh di dalam
kegiatannya itu juga masuk ke dalam
penguatan pemahaman atau Kategori
Belajar-Mengajar itu. Hal ini yang sedang
kita pikirkan. Akan tetapi, ada tapinya,
kalau memang ada fungsi pendidikan, dari
sisi kelembagaan mungkin lebih pas di
Ditjen Pendidikan Islam.
Terkait penyuluh yang berada di
bawah Bimas Islam, sebetulnya ujung
tombak Kementerian Agama itu secara
kelembagaan adalah KUA. Pemberdayaan
penyuluh itu harusnya bisa melalui
instrumen kelembagaan KUA itu. Tinggal
pengaturan terkait masalah jumlah,
sehingga pendekatan masalah rasionalitas
itu bisa melalui pendekatan tersebut.
Tapi ini harus dilakukan secara
pelan-pelan, karena jumlahnya (penyuluh)
besar, tentu akan melahirkan gejolak.
Kalau harus memenuhi semua kebutuhan
kesejahteraan penyuluh dengan jumlah
yang sangat besar tentu akan berat dari
sisi penganggaran. Kecuali memang harus
ada pengaturan, misalnya satu KUA di satu
daerah membutuhkan lima penyuluh, nah
ini bisa juga disupport berbagai pihak tidak
hanya Kemenag, misalnya pemerintah
daerah yang support, intinya bisa lakukan
kerjasama dengan Pemda.
(Thobib Al-Asyhar-Sigit Kamseno)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
23
foto: (ahmadromzi/mbi)

bimasislam.kemenag.go.id Ditjen Bimbingan Masyarakat Islam RI @bimasislam

 Pojok
KUA

KUA Pondok Kelapa,

Bengkulu Tengah
KUA Pondok Kelapa, Bengkulu Tengah
Kampung Sakinah ala KUA
Pondok Kelapa, Bengkulu Tengah
N
amanya sama dengan
suatu tempat di
Jakarta, Pondok Kelapa.
Sebuah kecamatan di
Kabupaten Bengkulu
Tengah yang juga
terdapat KUA
Kecamatan. Untuk menuju ke tempat ini
memerlukan waktu perjalanan sekitar 15-
20 menit dari pusat kota Bengkulu dengan
menyusuri jalan yang dekat dengan pantai
Panjang. Berada di lingkungan perumahan
penduduk, gedung KUA yang berdiri di
atas tanah desa ini nampak warna hijau
mencolok di antara rumah-rumah warga.
Tempatnya agak masuk jalan sempit yang
dinamai dengan Gang KUA.
Meski agak “terkucil” dari jalan besar,
KUA ini telah menyatu dengan lingkungan
masyarakat. Posisi yang dikelilingi oleh
tempat tinggal penduduk menjadikan
KUA ini aman dari tangan-tangan jahil
atau pencuri. Lebih dari itu, KUA yang
dipimpin oleh seorang yang tergolong
muda ini memiliki program-program yang
bagus. Saat kru Majalah Bimas Islam (MBI)
meliput dan menanyakan perihal program
unggulannya, salah satu program yang
sedang dikembangkan adalah Kampung
Sakinah.
Ya, program yang sangat menarik,
tentu saja. Program pendampingan
masyarakat ini tidak banyak dilakukan
oleh KUA-KUA lain. Program “Kampung
Sakinah” dimaksud adalah sebuah desa
yang mendapat pembinaan khusus
dari aparatur KUA, baik dalam bidang
keagamaan maupun pemberdayaan
ekonomi. Letaknya di desa Harapan, Dusun
Pulau Beringin dengan sistem pembinaan
rutin. Tujuan program ini adalah untuk
meningkatkan ketahanan keluarga melalui
pembinaan keagamaan dan penguatan
ekonomi masyarakat melalui program
pemberdayaan unit usaha kecil (UKM).
Program ini merupakan kelanjutan
dari program yang pernah digulirkan oleh
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
26
Ditjen Bimas Islam bernama Program
Desa Binaan beberapa waktu lalu.
Program tersebut didesain secara khusus
dalam bentuk paket-paket pembinaan
yang dilakukan secara integratif, seperti
pemberian bantuan wakaf produktif
dengan tujuan untuk memberdayakan
umat. Juga dilakukan pembinaan terhadap
Majelis Taklim, keluarga sakinah, dan
juga pemberdayaan jamaah masjid dan
mushalla yang melibatkan seluruh unit di
lingkungan Bimas Islam.
Menurut Kepala KUA Pondok
Kelapa, Mikratul Aswad, bahwa program
Kampung Sakinah ini merupakan
percontohan untuk membangun dan
mengembangkan masyarakat pedesaan
agar tetap memegang nilai-nilai Islam,
serta dapat memberdayakan diri dengan
menumbuhkan kewirausahaan melalui
usaha rumahan (home industry). Secara
rutin, aparatur KUA dibantu oleh Penyuluh
Agama Honorer (PAH) datang ke desa
itu untuk melakukan pembinaan, seperti
pembinaan remaja tentang pernikahan
dan berbagai aspek pencegahan dari
pergaulan bebas, pembinaan keluarga
sakinah, pengajian-pengajian Majelis
Taklim, dan lain-lain.
Dalam bidang pemberdayaan
ekonomi masyarakat difasilitasi dengan
pembuatan dan pengemasan kopi biji
salak dan lainnya dengan modal yang
didapatkan atas kerjasama antara KUA
dengan BAZNAS setempat. Hasil dari
pengelolaan home industry tersebut
dipasarkan di pusat-pusat penjualan
oleh-oleh khas Bengkulu. Bahkan saat
mengikuti pameran even MTQ Provinsi
Bengkulu 2016 lalu mendapatkan omset
yang cukup lumayan.
“Program Kampung Sakinah ini Kades, dan masyarakat, sehingga banyak
sebagai bentuk kepedulian kami untuk program-program KUA yang dapat
kemanfaatan bagi masyarakat. Program berjalan dengan baik. Saat kami minta agar
ini cukup efektif untuk mendekatkan jalan masuk menuju kantor dilebarkan,
KUA dengan masyarakat sekitar. Apalagi mereka mendukung dan merelakan
kami di sini didukung penuh oleh Camat, tanahnya untuk pelebaran”, tandasnya.

Kampung Sakinah ala KUA Pondok
Kelapa ini merupakan bukti bahwa KUA
telah hadir untuk membina masyarakat.
Kehadirannya bukan hanya masalah
yang berhubungan dengan keagamaan,
khususnya pernikahan, keluarga sakinah,
pengajian-pengajian dan semacamnya,
tetapi juga pemberdayaan secara ekonomi.
Selain itu, sinergitas program yang
melibatkan instansi lain juga dilakukan,
seperti pembinaan keagamaan melalui
berbagai even, seperti pelaksanaan MTQ
Tingkat Kecamatan, peringatan Hari-
hari Besar Islam (HBI), termasuk Safari
Ramadhan yang dilakukan rutin setiap
tahun.
Layanan Nikah Berbasis IT
Dari sisi pengelolaan administrasi,
KUA Pondok Kelapa ini terbilang sangat
rapi. Tata letak ruangan kantor juga
nampak didesain dengan apik. Meski
memiliki bangunan yang tidak luas,
namun desain yang tepat mengesankan
para penghuninya memiliki kepedulian
terhadap ketertiban dan kerapian. Pada
sisi depan terdapat ruang tamu dengan
KUA Pondok Kelapa, Bengkulu Tengah
kursi tunggu yang muat sekitar 4-5 orang.
Sebelah kanan terdapat ruang Kepala KUA
dengan desain minimalis yang rapih, pada
sisi kirinya terdapat ruang balai nikah yang
disetting lesehan dengan nuansa Melayu.
Sementara ruang dengan pintu kecil dua
agak masuk terdapat counter pendaftaran
dan meja kerja bersama, yaitu petugas
administrasi, penghulu, dan JFU lainnya.
Saat memasuki ruang tamu paling
depan, masyarakat akan disambut
seorang front office yang siap melayani
tamu dengan 3S, yaitu Senyum, Salam,
dan Sapa. Di atas dinding penerima tamu
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
27
KUA Pondok Kelapa, Bengkulu Tengah
disuguhkan informasi layar monitor 21
Inch yang memuat berbagai informasi
tentang layanan KUA, diantaranya adalah
pengumuman kehendak nikah, tata
cara duplikat buku nikah, dan informasi
lainnya. Kesan pertama dipastikan muncul
bahwa KUA ini sangat akrab dengan
perkembangan teknologi. Penggunaan
Sistem Informasi Manajemen Nikah
(SIMKAH) secara total, baik penggunaan
layanan maupun kirim data online ke
server Bimas Islam Pusat melengkapi
kesan sebagai KUA berwawasan IT.
Penelusuran Bimas Islam terhadap
hasil-hasil penggunaan IT nampak dari
buku-buku nikah dan akta NB yang telah
diprintout dengan printer Passbook, PLQ.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
28
Sebagaimana di KUA unggulan di berbagai
daerah, KUA ini memiliki operator khusus
untuk SIMKAH, sehingga penanganan
administrasi nikah dapat ditangani secara
lebih profesional. Hanya saja kendala yang
diakui lebih pada ketersediaan pita khusus
asli yang sulit didapatkan terkait dengan
ketahanan hasil printout pada buku
nikah. Namun secara umum, pengelolaan
administrasi nikah telah menggunakan
teknologi informasi untuk menunjang
pekerjaan kantor.
Hal lain yang juga menjadi keunggulan
dari KUA Pondok Kelapa ini adalah sistem
pendataan yang cukup lengkap. Data
peristiwa nikah perbulan, data tanah
wakaf terpampang secara rapi, jumlah dan
luasnya. Demikian juga data rumah ibadah
dan pemeluknya masing-masing, tersedia
dengan bagus. Dari sisi kelengkapan data
dan cakupan tugas dan fungsinya, KUA
ini telah memenuhi standar layanan yang
baik. Hanya saja gedung yang dibangun di
atas tanah desa, bukan milik Kementerian
Agama, menjadi salah satu kekurangan
yang perlu mendapat perhatian, sehingga
ke depan dapat lebih disempurnakan dari
sisi ketersediaan ruangan yang berstandar
layanan dan kualitas fungsi yang lebih
maksimal.
(thobib al-asyhar)
Profil

AZIZAH HERAWATI
 Profil
Penyuluh Peduli Lingkungan
dan Ekonomi Umat
M
agelang, MBI— Tatapannya
hangat menyapa saat MBI
mengunjungi Muntilan,
Magelang. Tak terlihat
wajah lelah, meski seabreg
aktifitas menyemut setiap hari. Dari Kaki
Gunung Merapi inilah ia memancarkan
kisah inspiratif. Namanya Azizah
Herawati, langkahnya tegap menyambangi
satu kampung ke kampung lainnya,
untuk memberikan penyuluhan agama
Islam. Atas kiprahnya ini, Azizah diganjar
penghargaan sebagai Penyuluh Teladan
Tingkat Nasional Tahun 2015.
Terlahir dari seorang ayah Guru
Agama dan seorang ibu petani, 18
September 1975, Azizah tumbuh dalam
bimbingan keluarga yang disiplin. Sang
Ayah, Achmad Sirdi, adalah seorang
Muballigh, tak pernah lelah mendidik
anak gadisnya untuk tumbuh berkarakter.
Sulung dari 6 (enam) bersaudara ini
memiliki kesan tersendiri atas sosok
kedua orang tuanya itu.
“Meskipun tidak mengenyam
sekolah tinggi, tetapi semangat juang bagi
anak-anaknya luar biasa,” tutur Azizah.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
30
Menamatkan jenjang Sekolah Dasar
di SDN Gondosuli 3 Muntilan tahun 1987,
ia pun melanjutkan MTs dan MA di Pondok
Pesantren Modern Islam (PPMI) Assalam,
Surakarta hingga lulus pada tahun 1993. Di
sinilah ia merasakan tempaan mental dan
wawasan keislaman. Baginya, pesantren
menjadi tempat penting bagi karirnya. Di
sanalah ia belajar bersosialisasi sekaligus
memupuk karakter.
Dunia mahasiswa ia kenyam di
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Sunan
Kalijaga Yogyakarta, sebelum menjadi
Universitas Islam Negeri (UIN). Mendalami
keilmuan tafsir dan hadis pada Fakultas
Ushuluddin, ia mampu menyelesaikan
sarjananya pada tahun 1998. Selepas
kuliah, berbekal ilmu agama di Pesantren
dan kampus Islam negeri di Kota Pelajar
mendorongnya untuk menghabiskan
waktu dengan pengabdian di masyarakat.
Sempat mengajar di sekolah Islam swasta
dan menjadi guru kontrak Kementerian
Agama selama setahun di kampungnya,
perjalanan karirnya berlabuh sebagai
pegawai resmi pemerintah.
Mengabdi Sebagai Penyuluh
Berbekal ilmu dan pengalaman,
menghantarkan perempuan berkacamata
ini menjadi bagian dari Kementerian
Agama pada tahun 2005, tepatnya sebagai
Penyuluh Agama Islam Fungsional dan
ditempatkan pertama kali di Kecamatan
Bandongan, Muntilan. Saat pangkatnya
naik menjadi Penyuluh Agama Ahli Muda
(IIIc), ia dipindahkan ke Kecamatan
Srumbung pada tahun 2014. Di kecamatan
terakhir inilah, ia berinisiatif untuk
melakukan pemberdayaan ekonomi umat.
Komunitas Peduli Lingkungan
Pucang Rahayu ia bentuk di Dusun
Sudimoro, Desa Pucanganom. Lewat
komunitas ini ia menggalakkan Bank
Sampah. Dibantu dua orang sahabatnya
esama Penyuluh Fungsional, Azizah
menggerakkan ibu-ibu kampung tersebut
untuk mendayagunakan sampah-sampah
yang sering dianggap tak berharga
menjadi barang-barang antik yang bernilai
jual. Berbagai bungkusan plastik bekas
makanan ringan, minuman instan, minyak
goreng dan penyedap makanan, juga sabun
cuci dikreasi oleh tangan-tangan terampil
ibu-ibu Komunitas Pucang Rahayu.
Sampah hasil kerajinan tangan disulap
mereka menjadi Tas Sekolah, Tas Belanja,
Sandal dan barang-barang antik lainnya.
Setelah jadi, barang bekas sampah yang
sudah cantik dan bernilai itu dijual secara
terbuka dan disorder pada beberapa event
sebagai souvenir. Dari sinilah anggota
komunitas mulai mendapatkan tambahan
pendapatan (income).
Azizah berbagi pun pengalaman.
Menurutnya, ide pembentukan Komunitas
Peduli Lingkungan Pucang Rahayu pada
tahun 2014 berawal dari keprihatinan
terhadap kondisi kebersihan lingkungan,
di mana masih banyak warga yang
membuang sampah di sungai dan
sembarang tempat. Embrio gerakan ini
berangkat dari PKK Desa Pucanganom
yang diketuai oleh Ibu Sri Widaryati, Isteri
Kepala Desa Pucanganom.
Saat diperkenalkan dengan Ibu
Puji Dwi Rahayu -- aktifis lingkungan
yang sudah berkarya secara mandiri
dan sekarang dipercaya sebagai ketua
komunitas -- Azizah melihat ini sebagai
peluang untuk melakukan penyuluhan
agama dengan cara yang berbeda. Dari
situ disepakati untuk mengaktifkan “Bank
Sampah” yang dikemas dalam konsep
pengajian agama. Hingga kini pengajian
rutin diselenggarakan setiap hari Selasa,
jam 13.00 Wib, yang di dalamnya berisi
Kajian Islam Tematik oleh Azizah dan
Pelatihan Keterampilan Mengolah Limbah
Organik oleh Ketua Komunitas.
“Menjadi penyuluh itu harus kreatif,
juga mampu mengajak masyarakat
berpartisipasi. Saya kira ini pelajaran
yang paling berharga dalam karir vsaya,”
tuturnya.
Kiprahnya di Komunitas Peduli
Lingkungan dengan branding “green
dakwah” ini didukung kemitraan dengan
Pembinaan Kesejahteraan Keluarga
(PKK) Desa Pucanganom, Pemerintah
Desa Pucanganom, Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat (PNPM),
Badan Lingkungan Hidup (BLH), Badan
Amil Zakat Nasional (Baznas), juga PT.
Unilever Indonesia. Komunitas ini makin
eksis bahkan jadi tujuan studi banding
beberapa instansi dan kelompok binaan
masyarakat lainnya.
Di samping membina Komunitas
Peduli Lingkungan, Azizah juga
memberdayakan ekonomi umat dengan
membentuk Koperasi Khoirul Ummah pada
Majelis Taklim di Dusun Karanggondang,
Desa Kradenan, Kecamatan Srumbung.
Selain itu, ia juga aktif memberikan
pembinaan parenting, Wali TK ABA
Pucanganom, dan Wali RA Muslimat
NU Kradenan Srumbung. Yang spesial,
menurutnya, seminggu sekali Azizah juga
menjadi salah satu pengisi kajian rutin
“Mutiara Hikmah” di Radio Gemilang 95,8
FM (RSPD Kabupaten Magelang).
Di luar pembinaan, wanita yang
juga Pengurus Kelompok Kerja Penyuluh
(Pokjaluh) di tingkat Kabupaten Magelang
dan Provinsi Jawa Tengah ini dintunjuk
mewakili Kemenag Kabupaten Magelang
bergabung dengan Pusat Pelayanan
Terpadu (PPT) Kekerasan Berbasis Gender
dan Anak sebagai Konselor Rohani. Tim
ini berada di bawah koordinasi Badan
Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan
dan Keluarga Berencana (Bapermaspuan
& KB).
Kini langkah besar Azizah dan kawan-
kawan menuai hasil yang membanggakan.
Selain semangat beragam yang meningkat,
masyarakat sekitar semakin peka peka
terhadap kelestarian lingkungandan
menghasilkan tambahan pendapatan.
“Seorang Penyuluh Agama Islam
sejatinya tertuntut untuk memberdayakan
masyarakat pada aspek lingkungan
hidup dan ekonominya, di samping aspek
moralitas dan ketaatan dalam beragama”,
ungkapnya dengan penuh optimisme.
Hidup Harus Bermanfaat
Latifurahman, lelaki yang
menikahinya 19 November 1999, sangat
mendukung kiprah sang isteri. Tak ada
alasan untuk tidak mendukung. Karena
itulah, ia beserta anak-anak, Azka Nurizza
Rahman (16 tahun), Arsyada Mayza
Rahman (9 tahun), dan Athian Nuzha
Uzlifa Rahman (3,5 tahun), senantiasa
mendorong sang bunda terus mengibarkan
bendera pengabdian.
Calon Magister di Kampus Pasca
Sarjana Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta ini memiliki semboyan hidup
“Think Big, Start Small and Action Now”
(Berpikir yang besar, dimulai dari yang
kecil dan lakukan sekarang). Dengan
semboyan itulah berbagai prestasi
sudah banyak ia torehkan. Sebelum
meraih Juara Terbaik III pada Pemilihan
Penyuluh Teladan Tingkat Tahun 2015,
Azizah dinobatkan sebagai Juara Terbaik
I pada Pemilihan Penyuluh Teladan se-
Eks Karesidenan Kedu dan Juara Terbaik I
pada Pemilihan Penyuluh Teladan Provinsi
Jawa Tengah pada tahun yang sama.
Di akhir perjumpaan, Azizah
menitipkan pesan untuk para penyuluh
yang kini tengah bertugas.
“Menjadi penyuluh agama itu sebuah
kebanggan. Saya mendapatkan banyak
kesempatan untuk berkreasi. Jadi jangan
sia-siakan kesempatan ini, karena kita
harus terus mencipta amaliah terbaik
demi masa depan yang baik,” pungkasnya.
Perjumpaan hangat itu pun berakhir.
Ada banyak inspirasi yang diperoleh di
balik kaki gunung merapai yang legendaris
itu. Setidaknya, Azizah dan kawan-kawan
kini menambah koleksi kisah heroik para
penyuluh agama Islam.
(Edi Junaedi)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
31
 SUKSESKAN MTQ NASIONAL XXVI TAHUN 2016
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
TEMA

“MTQ MEWUJUDKAN REVOLUSI MENTAL

DALAM PEMANTAPAN NILAI ISLAM RAHMATAN LIL’ALAMIN”
Liputan
Daerah
 Liputan Daerah

Sepenggal Kisah dari Sukabumi Selatan

S
ukabumi, MBI—Menjadi penyuluh
agama Islam di daerah nan jauh
dari perkotaan tentu menyimpan
cerita tersendiri. Berbagai hambatan dan
rintangan mengisi lembar demi lembar
pengabdian nan luar biasa ini. Dedikasi
dan loyalitas menjadi penguatnya, untuk
tetap berada di garis terdepan melayani
ummat. Dan kisah itu kini hadir dari
gugusan Sukabumi bagian Selatan.
MBI berkesempatan menjumpai para
juru dakwah dan mengikuti aktifitasnya.
Mereka tersebar di Surade, Tegal Buleud,
Ciracap, Jampang Kulon dan Ciemas. Inilah
daerah dengan kondisi geografis berupa
pegunungan, perbukitan dan pesisir
pantai. Selama dua hari MBI mengikuti
satu persatu kegiatan para duta bangsa
yang tak kenal lelah memberi pelayanan
terbaik bagi masyarakat.
Namanya Anwar Jahid, berbadan
tegap penuh wibawa. Ia adalah Penyuluh
Agama Islam di Tegal Buleud. Sepanjang
hari ia menjelajah desa-desa di sepanjang
pantai Selatan yang juga dijejali alam
perbukitan. Saat sebagian jalanan
terasa menakutkan di malam hari, ia tak
lagi merasakannya sebagai hambatan
yang harus menghentikan langkahnya.
Sambutan dan respon masyarakat yang
begitu hangat menjadi motivasi besar
baginya untuk istiqomah memberi
penyuluhan.
“Meski dari segi pendidikan mereka
itu rendah, namun rasa hormat dan tersentuh dakwah. Selain akses publik temurun yang tak bisa diluruskan
semangat mengaji cukup tinggi. Inilah yang masih sangat kurang, ketersediaan sekaligus.
yang membuat kami selalu survive meski tenaga penyuluh juga perlu ditambah. “Menjadi penyuluh di Sukabumi
dikelilingi alam yang masih cukup liar,’ Saat MBI mengikuti aktifitasnya, jalan Selatan ini selain ilmu agama, juga dituntut
tuturnya. perbukitan dan terjal begitu menantang, memiliki kearifan dan wawasan budaya
Cerita ini juga dialami oleh Kusnadi, ditambah area pemukiman warga yang Sunda. Ini penting, karena kita harus
penyuluh agama pada Kecamatan Ciemas. berjarak 1-2 Km satu dengan yang lainnya. mendekatinya melalui bahasa budaya yang
Di wilayahnya, terdapat desa-desa yang “Saya memaknainya sebagai tempat lebih mereka pahami,” tuturnya.
harus ditempuh dua jam perjalanan belajar. Ditempatkan di Ciemas ini sebuah
melewati perbukitan dan hutan belantara. kehormatan, mungkin saya dipandang Partisipasi Publik
Dibutuhkan nyali mengingat kondisi alam mampu mengemban amanat luar biasa ini,’
yang sangat liar. Di Ciemas pula terdapat tuturnya merendah. Pahe, begitu ia disapa, bertutur
Geopark Ciletuh, satu diantara keajaiban Menurut Ketua Pokjaluh Kabupaten tentang perannya dalam mendorong
alam yang ditimbulkan ledakan besar Sukabumi, Henda Pribadi, selain kondisi partisipasi publik. Masyarakat Sukabumi
ratusan juta tahun yang lalu. alam Sukabumi Selatan yang terdiri dari Selatan dikenal dengan jiwa sosial yang
Kusnadi biasa berkeliling menyapa perbukitan, hutan dan pesisir pantai, tinggi. Sudah menjadi kebiasaan seorang
masjid-masjid di wilayahnya. Untuk tantangan lainnya adalah karakter tetangga mengirimkan lauk pauk bagi
menjangkau wilayah terjauh, ditempuhnya masyarakat yang membutuhkan approach tetangganya. Gotong royong menjadi nilai
selama 3 jam menggunakan kendaraan yang berbeda di banding masyarakat utama yang hingga kini masih terjaga.
roda dua. Menurutnya, masih terdapat lainnya. Ia mencontohkan, masyarakat Melihat potensi inilah ia dan jajaran KUA
masyarakat di pedalaman yang belum masih kuat dengan kepercayaan turun serta tokoh agama mendirikan Islamic

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

34
Center yang seluruh dananya diperoleh
secara swadaya.
“Dakwah itu tidak selalu identik
dengan ceramah. Kami berpartner secara
baik dengan pihak pemerintahan di
kecamatan. Hampir setiap kegiatan kami
selalu didukung pemerintah. Sebaliknya,
mereka kerap menggunakan tangan
penyuluh untuk pembinaan masyarakat,
meskipun tidak ada jalur koordinasi
antara kami secara struktural,” ujarnya
dengan penuh semangat.
Hal senada diutarakan Kang Anwar.
Ia mendorong para tokoh agama untuk
bersama-sama menyampaikan pesan-
pesan pemerintah tentang pembinaan
keagamaan. Kerjasama ini bukan hanya
meringankan tugasnya, namun juga sangat
efektif untuk sampai dan diterima oleh
masyarakat. Baginya, penyuluhan tidak
melulu identik dengan terjun langsung,
namun juga fungsi manajerial tak kalah
penting guna optimalisasi penyuluhan itu
sendiri. Desa. Untuk membangun kebersamaan, bercerita banyak tentang pengabdian,
“Kami yakin para tokoh agama ini masing-masing imam dan khatib digilir dedikasi dan konsistensi. Meski
orang-orang yang berpotensi, memiliki diantara 10 masjid yang dileburkan dan mengakui belum optimal membina
pengaruh besar di masyarakat. Karena mereka tidak keberatan. masyarakat, namun ketiganya sepakat
itulah keberadaan mereka harus kita “Publik harus berpartisipasi secara bahwa pengabdian itu tak boleh terhenti
rangkul, kita jalin kerjasama yang diawali luas dalam pembinaan keagamaan. Dan itu hanya karena minimnya fasilitas dan
dengan silaturahim,” pungkasnya. bagian dari tugas kami mengajak ummat, infrastruktur. Dari Sukabumi Selatan ini
Cerita berbeda diutarakan Kang tokoh agama, menyampaikan pesan-pesan kita dapat melihat lembar demi lembar
Engkus di Kecamatan Ciemas. Ia berhasil pemerintah dalam pembangunan agama pengabdian itu.
menyatukan sholat jum’at di beberapa ini,” terangnya.
masjid, menjadi satu tempat yaitu di Masjid Pahe, Anwar dan Kusnadi telah (Jaja Zarkasyi-Hastomo Aji)

Pokjaluh Banyuwangi Launching Gerakan

Ketahanan Keluarga
J
awa Timur, MBI—Kiprah Penyuluh
Agama Islam dalam melakukan
pembinaan di masyarakat semakin
menemukan momentumnya. Kini,
para Dai ini tidak lagi hanya mengurus
Majelis Taklim saja, melainkan juga
menggarap isu-isu aktual di masyarakat.
Hal ini misalnya dilakukan Kelompok
Kerja Penyuluh Agama Islam (Pokjaluh)
Kabupaten Banyuwangi. Pokjaluh
Kabupaten Banyuwangi menggulirkan
program Gerakan Ketahanan Keluarga
yang dilaunching tanggal 08 Maret 2016 di
Hall Bank Jatim.

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

35
 Liputan Daerah
Kepala Bidang Penerangan Agama
Islam Kanwil Kementerian Agama
Jawa Timur, Mohammad Fachrur Rozi,
menyatakan, Gerakan Ketahanan Keluarga
dilandasi kepedulian akan tingginya tingkat
perceraian di Banyuwangi yang mencapai
8.325 dari 15.752 pernikahan pada tahun
2014 lalu (52.8%). Menurutnya, angka
ini jelas memunculkan kekhawatiran,
mengingat keluarga merupakan benteng
utama pembentukan karakter. Walhasil,
jika keluarga telah runtuh, maka upaya
pembangunan karakter akan mengalami
hambatan.
“Gerakan ketahanan keluarga yang
dilaunching oleh Pokjaluh Kabupaten
Aid Mustaqim,
Sang Penyuluh
Al-Catraznya Indonesia
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
36
Banyuwangi merupakan wujud nyata
kepekaan para penyuluh terhadap
permasalahan sosial di masyarakat.
Kami berkomitmen memperkuat peran
penyuluh agama Islam di masyarakat,
diantaranya melalui peran-peran
yang berisnggungan dengan program
pemerintah daerah. Alhamdulillah, di
Bayuwangi ini sangat didukung Bapak
Bupati,” tuturnya.
Fakhrurozi optimis, sebanyak 250
Penyuluh Agama Honorer dan 23 Penyuluh
Agama Fungsional akan melayani
217 desa/keluarahan di Kabupaten
Banyuwangi. Mereka akan disebar ke
seluruh desa untuk menyampaikan pesan-
pesan pemerintah di bidang ketahanan
keluarga.
“Harapan kami, apa yang dilakukan
Pokjaluh Kabupaten Banyuwangi, dapat
menginspirasi teman penyuluh di daerah
lain untuk melakukan hal yang sama,
tentu dengan memperhatikan subtansi
permasalahan (lokal) yang mungkin
sama atau bahkan berbeda. Program
ini murni swadaya para penyuluh baik
fungsional maupun non PNS, dan sedikit
ada dukungan dari CSR Bank Jatim,”
pungkasnya.
C
ilacap, MBI-- Aid Mustaqim, dialah
salah satu Penyuluh Fungsional
yang bertugas di Kabupaten
Cilacap. Berkantor di KUA Kecamatan
Cilacap Selatan, ia dikenal sebagai
Penyuluh Lembaga Pemasyarakatan
Nusakambangan. Itulah salah satu
tugas utamanya sebagai juru dakwah
resmi Kemenag yang diharapkan bisa
menyadarkan para penghuni Lapas
yang dikenal “angker” itu. Betapa
tidak, di sanalah rumah pesakitannya
para gembong Narkoba dan pelaku
kriminal kelas berat, bahkan terakhir
diperuntukkan bagi kalangan teroris yang
tertangkap.
Bertugas ke Lapas Nusakambangan
adalah hal yang menantang dan penuh
perjuangan. Untuk menuju kesana, Aid
bersama motor kesayangannya memulai
aktifitas dengan membubuhkan jari
pada mesin daftar hadir pegawai di
KUA Kecamatan Cilacap Selatan. Setelah
itu, bersegera tancap gas ke Pelabuhan
Sodong untuk menyeberang dengan
perahu ke Pulau Nusakambangan.
Aid harus bisa menyeberang sekitar
jam 7 pagi, karena jadwal kelas Aid dimulai
jam 9 pagi. Perjalanan air menyertakan
motornya ikut naik ke perahu, yang
ditempuh dalam waktu sekitar 30 menit.
Dari pantai menuju Lapas dilanjutkan
perjalanan darat menyusuri hutan dengan
roda dua sejauh 10 Km. Tidak jarang dia
bertemu binatang buas dan hambatan
air pasang yang menggenang dalam
perjalanan menuju Lapas, bahkan hujan
Adapun detail program yang
dikembangkan yaitu:
1. Sinkronisasi tugas dan
tanggungjawab Penghulu, Kepala
KUA dan Penyuluh Agama Islam
yang berkaitan dengan pembinaan
keluarga dan ummat.
2. Memfokuskan garapan binaan pada
kelompok binaan para Penyuluh
Agama Islam dengan penekanan
pada tema-tema ketahanan
keluarga.
3. Menyusun naskah khutbah tentang
ketahanan keluarga yang akan
disebarluaskan ke masjid-masjid
yang berada di Banyuwangi.
4. Mengoptimalkan peran pembinaan
pra-nikah di KUA melalui Kursus
Calon Pengantin (suscatin),
pembinaan remaja usia nikah, baik
secara klasikal maupun personal.
5. Membuka layanan konsultasi
penyelesaian problem rumah tangga
di KUA sebelum menyelesaikan ke
Pengadilan Agama.
6. Membuka layanan bimbingan nikah
di KUA.
Bupati Banyuwangi, Abdullah Azwar
Anas, menyambut baik keterlibatan
penyuluh agama Islam dalam bersinergi
dengan program pemerintah daerah.
Seperti disampaikannya dalam sambutan
pada Launching tanggal 08 Maret 2016 di
Hall Bank Jatim, Bupati yang juga concern
terhadap penguatan agama ini memukul
gong peresmian program ini.
“Gerakan Ketahanan Keluarga
ini diharapkan dapat menekan dan
menurunkan angka perceraian di
Banyuwangi di tahun-tahun mendatang
dan membangun Banyuwangi menjadi
baldah toyyibah dan mendapat berkah,”
tuturnya.
(Jaja Zarkasyi)

lebat yang tak memungkinkan baginya kemanusian jamaah binaannya. Dia mengalami pertentangan dalam
untuk berteduh di hutan. Namun, semua Tak mudah bagi lelaki kelahiran 30 batinnya. Keraguan akan kemampuan,
itu dia jalani dengan senang hati untuk Januari 1974 ini ketika memulai tugas kebimbangan akan metode yang
menebar kebaikan dengan menyentuh sisi pembinaan warga Lapas Nusakambangan. digunakan dan kebingungan akan materi

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

37
 Liputan Daerah
apa yang harus disampaikan, di samping
motivasi untuk berbagi kebaikan dengan
sesama, dialami pria murah senyum ini.
Sejak dikabari akan menjadi
penyuluh di Lapas Nusakambangan pada
tahun 2012, butuh waktu dua minggu bagi
Aid membolak-balik buku. Mencermati
tema demi tema dan membaca lembaran
demi lembaran, namun tak ditemukan
bahasan yang dirasa tepat, malah makin
tak tentu apa yang akan dipilih. Berangkat
dari niat bicara dari hati ke hati dengan
para Narapidana, menjadikan Aid mantap
melakukan pembinaan tanpa pilihan tema
bahasan. Darah penyuluh yang diwariskan
dari Ayahnya, yang juga pernah menjadi
tenaga pembina keagamaan di Lapas
Nusakambangan, membuatnya tetap eksis
sampai hari ini. Bahkan, perannya untuk
mendekatkan para Napi dengan Alquran
cukup membuka mata dan menggeser
paradigma mereka tentang hidup.
Ikatan batin yang terjadi antara
penyuluh dengan warga binaan terjalin
begitu kokoh. Berbagai perubahan pada
diri napi menjadi kepuasan Aid yang
tidak akan terlukiskan. Seorang penjahat
kelas kakap mantan pembunuh bayaran
dengan hukuman seumur hidup yang
sekarang sadar dan teguh bertobat,
seorang napi dengan hukuman mati yang
saat ini telah fasih menjadi Imam Masjid
di Lapas, napi-napi teroris yang semakin
memahami kekeliruannya, juga semakin
bertambahnya mualaf di balik jeruji besi,
adalah sebagian hasil dari jejak sunyi
Alumni Pesantren Pandanaran Yogyakarta
ini.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
38
Saat ditanya bimasislam apa prinsip
yang dipegang hingga bisa berhasil seperti
itu, dengan rendah hati Aid hanya berujar,
“Saya menjadikan mereka sebagai sahabat
dan tidak menganggap saya lebih baik dari
mereka, itu yang selalu saya jaga”. Dengan
bahasa lain, Eko -- salah seorang penjaga
Lapas Bambu Kuning – menyebut Aid
sebagai “Penyuluh yang mengolah hati
para Napi” atas keberhasilannya tersebut.
Penyuluh yang juga aktif sebagai
dosen di Universitas Sains Al-Quran Jawa
Tengah ini senantiasa membuka diri untuk
menerima curahan hati para Napi dan
siap mendukung semangat hijrahnya. Saat
bimasislam mendampinginya di Lapas,
Aid dihampiri satu persatu Napi yang
ingin menyampaikan keluh kesahnya.
Dari Napi yang ingin mendapatkan tafsir
tentang mimpinya, Napi yang mengalami
kendala untuk bisa rutin melaksanakan
shalat, Napi yang sedang cemburu dengan
kekasihnya di luar sana, napi yang sulit
berteman dengan teman satu selnya, dan
banyak lagi curahan hati lainnya.
Meski itu sulit diterima, tapi Aid
selalu meyakinkan mereka bahwa itu
pertanda kebaikan bagi semuanya.
Mengingatkan akan sifat Maha Pengasih
dan Maha Penyayang Allah, menjadi
penyejuk bagi mereka. Meski manusia
penuh kemaksiatan dan dosa yang
menggunung, bukan berarti tidak ada
lagi kesempatan untuk memperbaiki diri.
Ampunan dan pintu rahmat Allah selalu
terbuka, ini yang senantiasa ditegaskannya
kepada mereka. Hal itulah yang membuat
ikatan batin antara Aid dengan para Napi
“Penyuluh” Kecil Ini Berpesan
Jangan Buru-buru Nikahkan Anak!
N
urleli Herman Yahya, siswa
Madrasah Aliyah As’adiyah
Puteri Sulawesi Selatan menjadi
“penyuluh” sejak dua tahun yang lalu.
Ia memberikan penjelasan mengenai
keluarga berencana (KB). Ia juga
memberikan pemahaman kepada
para orang tua agar jangan buru-buru
menikahkan anaknya yang masih berusia
sekolah. Ia mengingatkan bahwa teman-
temannya berhak memperoleh pendidikan
yang memadai sebelum masuk ke jenjang
binaannya terjalin baik.
Dalam pandangan Mantan Aktifis
PMII Yogyakarta ini, para napi adalah
orang-orang yang sedang merasa
dipersalahkan dan merasa sangat rendah
di hadapan Tuhan dan manusia. Mereka
jelas membutuhkan orang-orang yang mau
mendampinginya menjadi manusia yang
berharga kembali. Dalam keadaan itu, para
napi bisa bersifat sangat sensitif, pemarah,
antipati atau justru mengasingkan diri.
Di sinilah dibutuhkan niat yang kuat dari
seorang penyuluh sebagai pendamping
yang membawa mereka kembali kepada
kebenaran, imbuhnya.
Aid meyakini menjaga ucapan dan
sikap menjadi kunci dalam berdakwah.
Penyuluh Agama wajib memberikan
teladan bagi umat, apalagi bagi para napi
yang sedang menghadapi problematika
hidup.
Menurut Eko, suasana kondusif
sangat dirasakan para penjaga Lapas
sejak pembinaan para Napi oleh Penyuluh
Kementerian Agama. Setidaknya, sejak
hadirnya Aid Mustaqim, tuturnya. Itu
merupakan konsekuensi dari MoU
antara Lembaga Pemasyarakatan dengan
Kantor Kementerian Agama Cilacap.
Diturunkannya para penyuluh agama
oleh pemerintah ternyata berdampak
tumbuhnya titik-balik bagi para Napi.
Sentuhan sang Penyuluh Agama membuat
para Napi mampu merubah dilema
psilkologisnya menjadi rajutan asa yang
membumbung tinggi.
(Lady Yulia)
pernikahan. Berikut ini kisahnya bergelut
sebagai penyuluh!
Berbeda dengan anak-anak seusianya,
Nurleli kelihatan tidak mempunyai beban
psikologis sama sekli untuk tampil di
hadapan banyak orang. Anak perempuan
umumnya lebih pemalu jika berbicara di
depan umum. Namun Leli sangat percaya
diri. Ia tahu betul kelebihannya dan ia
manfaatkan untuk membantu orang lain
dengan menjadi penyuluh.
“Alhamdulillah saya punya kelebihan
bisa tampil di hadapan orang banyak dan
memberikan materi-materi,” kata Nurleli
yang kini duduk di kelas XII jurusan IPA di
Madrasah Aliyah As’adiyah Puteri.
Apa yang membuatnya percaya diri
berdiri di depan orang banyak? Apa juga
yang membuat Nurleli begitu bersemangat
menjadi seorang penyuluh?
Awalnya, ia tergabung dalam Pusat
Informasi dan Konseling Remaja (PIK-R).
Ia tidak hanya memberikan penyuluhan
di sekolahnya, tetapi juga ke beberapa
sekolah di kabupaten Wajo Sulawesi
Selatan.
Ia pernah dua kali menjadi juara
lomba penyuluh. Ia terpilih sebagai
pemenang juara 1 dalam event Bulan
Bahasa yang diselenggarakan Badan
Pengembangan dan Pembinaan Bahasa.
Ia juga menjadi juara 1 dalam lomba
penyuluhan yang diselenggarakan oleh
PIK-R.
“Alhamdulillah saya bangga bisa
menjadi juara. Apalagi banyak dari peserta
lomba penyuluhan yang alumni SMP yang
sekolah umum. Mereka sering tampil, kita
jarang tampil, tapi bisa menang,” katanya
senang.
Tugas Dakwah
Bagi Nurleli, memberikan
penyuluhan adalah bagian dari aktivitas
dakwah. Memberikan informasi yang
dibutuhkan oleh masyarakat adalah tugas
dakwah yang diemban oleh generasi
muslim dan muslimah.
Nurleli bercerita, sebagian
masyarakat di Kabupaten Wajo Sulawesi
Selatan ingin menikahkan anak-anak
mereka pada usia sangat muda. Para orang
tua takut kalau anak mereka jatuh dalam
pergaulan bebas. Namun, menurut Leli,
menikahkan anak di usia muda apalagi
masih usia sekolah bukanlah solusi terbaik
dan bahkan bisa menimbulkan masalah di
kemudian hari.
Pernikahan yang dilakukan di usia
yang terlalu muda tidak tertalu bagus
bagi masa depan pasangan pengantin
itu sendiri, serta masa depan anak-anak
dan keturunan mereka. Mereka yang
akan menikah semestinya harus sudah
menjalani tahapan pendidikan yang
memadai, telah makan “asam-garam”
kehidupan yang cukup. Anak-anak muda
juga perlu diberi kesempatan untuk
berkarir dan berkarya. Intinya pernikahan
harus didahului dengan planning atau
perencanaan yang matang.
“Kita memberikan pencerahan.
Berikanlah kesempatan anak untuk
belajar. Berikanlah kesempatan anak
untuk sukses,” pesan Nurleli.
Masih tentang pernikahan, banyak
juga keluarga Wajo Sulawesi Selatan yang
belum menjalankan program Keluarga
Berencana (KB). Banyak diantara
keluarga miskin yang jumlah anak
mereka banyak sekali, sehingga mereka
kesulitan memenuhi beban hidup dan
merencanakan masa depan anak-anak
mereka.
“Banyak keluarga di sini yang jumlah
anaknya sampai 10 orang. Akhirnya
secara ekonomi mereka tidak mampu
memenuhi kebutuhan hidup karena
beban tanggungan yang besar. Pendidikan
anak-anak mereka juga tidak terlalu
diperhatikan,” kata Leli.
Materi lain yang disampaikan
oleh Nurleli dalam berbagai kegiatan
penyuluhan adalah tentang bahaya
narkoba. Kepada para pelajar dan pemuda
ia menjelaskan bahwa narkoba bukan
sekeder merusah sistem syaraf serta
merusak badan. Namun narkoba juga
merusak masa depan.
“Saya mengingatkan jangan sekali-
kali coba-coba narkoba! Karena biasanya
para pecandu kan awalnya coba-coba,”
tegasnya.
Kepada para orang tua, Leli
memberikan pemahaman bahwa anak-
anak mereka perlu mendapatkan
perhatian. Jangan sampai kesibukan kerja
melupakan tugas yang sangat penting
yakni mendidik dan mengarahkan anak-
anak untuk menggapai masa depan yang
terbaik. Sebagian besar anak muda yang
terjerumus dalam narkoba adalah mereka
yang lepas dari kontrol orang tua. “Anak-
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
39
 Liputan Daerah
anak tidak hanya membutuhkan uang,
tetapi juga kasih sayang,” katanya.
Searching Materi
Materi-materi yang dibawakan
Nurleli pada saat memberikan penyuluhan
tentunya bukan pelajaran-pelajaran
yang diperolehnya di bangku sekolah.
Sebagian besar materi penyuluhan adalah
materi tingkat lanjutan untuk orang-
orang dewasa, mungkin juga untuk para
mahasiswa. Ia belajar banyak materi dari
kakak-kakak kelasnya yang lebih dulu aktif
di Pusat Informasi dan Konseling Remaja.
“Saya mendengar langsung dari
penyuluh senior pada saat memberikan
penyuluhan. Materi juga saya peroleh
dari acara pengkaderan, kemudian saya
kembangkan diri,” katanya.
Leli juga Ia cukup aktif membaca
buku-buku dan panduan materi-materi
untuk keperluan penyuluhan. Ia juga
memanfatkan media internet untuk
menambah banyak pengetahuan yang ia
butuhkan untuk keperluan penyuluhan.
Di Madrasah Aliyah As’adiyah Puteri
Sulawesi Selatan para siswa mendapatkan
kesempatan untuk menggunakan jaringan
internet dan itu dimanfaatkan dengan baik
oleh Leli untuk searching dan menambah
wawasan.
Dari internet antara lain, ia
mendapatkan penjelasan rinci mengenai
batasan usia pernikahan. Dalam Kompilasi
Hukum Islam pada Pasal 15 ayat (1)
disebutkan bahwa “Untuk kemaslahatan
keluarga dan rumah tangga, perkawinan
hanya boleh dilakukan calon mempelai
yang telah mencapai umur yang ditetapkan
dalam pasal 7 Undang-undang No.1
tahun 1974 yakni calon suami sekurang-
kurangnya berumur 19 tahun dan calon
isteri sekurangkurangnya berumur 16
tahun.”
Melalui internet, ia juga mendapatkan
materi penyuluhan tentang delapan
fungsi keluarga. Menurut BKKBN (Badan
Koordinasi Keluarga Berencana Nasional)
fungsi keluarga dibagi menjadi delapan.
Pertama, fungsi keagamaan, yaitu dengan
memperkenalkan dan mengajak anak
dan anggota keluarga yang lain dalam
kehidupan beragama. Kedua, fungsi sosial
budaya, dilakukan dengan penanaman
norma-norma tingkah laku sesuai dengan
tingkat perkembangan anak.
Ketiga, fungsi cinta kasih, diberikan
dalam bentuk memberikan kasih sayang
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
40
dan rasa aman, serta memberikan
perhatian diantara anggota keluarga.
Keempat, fungsi melindungi, bertujuan
untuk melindungi anak dari tindakan-
tindakan yang tidak baik. Kelima, fungsi
reproduksi, yakni untuk meneruskan
keturunan, memelihara dan membesarkan
anak.
Keenam, fungsi sosialisasi dan
pendidikan, yakni mendidik dan
mempersiapkan anak menjadi anggota
masyarakat yang baik. Ketujuh, fungsi
ekonomi, yang dilakukan dengan cara
mencari sumber-sumber penghasilan
untuk memenuhi kebutuhan keluarga,
pengaturan penggunaan penghasilan, dan
menabung untuk memenuhi kebutuhan
keluarga dimasa datang. Kedelapan,
fungsi pembinaan lingkungan, adalah
menciptakan kehidupan yang harmonis
dengan lingkungan masyarakat sekitar
dan alam.
“Saya searching internet. Materi-
materi yang saya dapatkan, saya
kembangkan sendiri. Saya menambah
kata-kata motivasi dan humor agar
pndengar tidak bosan,” kata Nurleli.
Percaya Diri
Yang lebih penting dari penguasaan
materi adalah kemampuan menyampaikan
materi di muka umum atau di depan
banyak orang. Leli mengasah kemampuan
publik speaking sedikit demi sedikit.
Meski ia sudah sangat percaya diri
menyampaikan materi penyuluhan di
depan banyak orang, sesekali waktu
sebenarnya ia merasa canggung dan
grogi. Namun Leli bisa mengatasi semua
perasaan canggung dan grogi itu.
Bagaimana cara Leli menghilangkan
perasaan malu atau grogi tambil di depan
orang banyak? “Anggap saja kita sedang
berhadapan dengan banyak orang yang
sangat butuh materi yang kita sampaikan,
karena mereka tidak tahu. Sementara apa
yang akan kita sampaikan penting buat
mereka,” katanya.
Jadi segala perasaan malu, canggung,
dan grogi bisa dia atasi dengan cara
menanamkan keyakinan diri bahwa apa
yang akan ia sampaikan itu diperlukan oleh
orang lain. Demi untuk membantu orang
lain, maka ia harus tampil bersemangat
dan penuh percaya diri.
Keluarga Sederhana
Nurleli lahir di Pasaru 14 Juni 1997
dari pasangan Herman dan Hasni. Ia
berasal dari keluarga sederhana. Ayahnya
berprofesi sebagai tukang ojek. Ibunya
berjualan sayur-sayuran. Mereka tinggal di
Sabbangparu. Penghasilan keluarga hanya
pas-pasan untuk mencukupi kebutuhan
keluarga.
Ia memilih Madrasah Aliyah As’adiyah
Puteri yang beralamat di Jl. Veteran No.
46 Sengkang, ibukota Kabupaten Wajo
Sulawesi Selatan.
Di luar kegiatan belajar di
madrasah, aktivitas Nuerleli sering tampil
memberikan penyuluhan dari satu tempat
ke tempat lain.
“Saya memiliki pengalaman menarik
saat memberikan penyuluhan di satu MTs,
tepatnya di dalam masjid. Saat berhadapan
dengan mereka, baik yang pengurus PIK,
maupun yang bukan, ternyata satu pun
dari mereka belum mengetahui hal-hal
yang berkaitan dengan materi PIK, seperti
umur minimal pernikahan bagi pria dan
wanita,” kata Leli bercerita.
“Beberapa kali saya mengumpan
pertanyaan, tidak satupun dari mereka
yang menjawab dengan benar. Namun
hal ini saya jadikan peluang untuk
memasukkan unsur humor degan cara
tebak- tebakan agar suasana lebih hidup.
Bahkan saya menyuruh mereka untuk
tepuk tangan,” tambahnya.
Karena terlalu bersemangatnya
memberikan penyuluhan, Leli mengajak
peserta tepuk tangan meriah padahal
mereka sedang berada di masjid. Sehingga
salah satu dari mereka menegurnya
dengan mengatakan, “Kita tidak boleh
tepuk tangan di dalam masjid!”
Mendengar teguran itu Leli berusaha
memikirkan hal lain untuk menggantikan
tepuk tangan, agar suasana tetap
semangat. “Akhirnya saya mengatakan
kepada mereka untuk tepuk tangannya
dalam hati saja atau pun menggantinya
dengan ucapan hamdalah,” katanya.
Berbagai cara dan inovasi
dilakukannya agar masyarakat, terutama
anak-anak seusianya dan adik-adiknya
dapat memahami beberapa materi
penyuluhan yang ia sampaikan. Kata
Nurleli, materi-materi yang ia sampaikan
itu penting untuk masyarakat namun tidak
banyak diketahui.
(A. Khoiru Anam)
MEMBAWA MISI AGAMA DI TENGAH
KEHIDUPAN REMANG-REMANG
Y
ogyakarta, MBI--Jangan pernah
menyangka bahwa penyuluhan
agama Islam di tengah masyarakat
itu hanya mengumbar pesan-pesan
suci ketuhanan dan nasehat kenabian.
Penyuluhan nyatanya menuntut
pendekatan sosial multi dimensi dan
keterlibatan intensif dalam pencarian
solusi atas persoalan yang dihadapi
masyarakat. Setidaknya itulah yang
dijalani salah seorang Penyuluh Agama
Islam Kota Yogyakarta, yang bernama
lengkap Muhammad Mahlani.
Sebagian waktu kesehariannya
dihabiskan bersama komunitas
masyarakat yang berdomisili di kawasan
bantaran rel kereta api sebelah barat
Stasiun Tugu Yogyakarta. Sebuah kawasan
yang sebagian besar penghuninya adalah
masyarakat urban dari berbagai daerah
sekitar Yogyakarta, Jawa Tengah, Jawa
Timur, Jawa Barat dan ada juga yang
dari luar Jawa. Yang menarik, sebanyak
40% dari komunitas tersebut berprofesi
sebagai PSK yang identik dengan dunia
remang-remang dan lelaki hidung belang.
M. Mahlani, sejak 2007 ditugaskan
sebagai Penyuluh Agama Islam di
Kecamatan Jetis kota Yogyakarta, di mana
kawasan komunitas “remang-remang”
itu berada. Sejak “turun gunung” dari
tempat tugas sebelumnya, yaitu di
Kabupaten Gunungkidul, di tempat tugas
barunya, alumni Fakultas Ushuludin
UIN Yogyakarta ini tertantang untuk
melakukan penyuluhan di komunitas
Pekerja Seks Komersial (PSK) tersebut.
Dalam menjalankan tugasnya, M. Mahlani
menghidupkan wadah kegiatan bagi ibu-
ibu yang diberi nama “Arum Dalu Sehat”
(ADS). Mereka menempati di kanan dan
kiri bantaran rel kereta api di ujung barat
Jalan Pasar Kembang (Sarkem), yang
banyak dikenal orang dengan sebutan
Bongsuwung.
Jumlah anggota komunitas “Arum
Dalu Sehat” yang aktif sebanyak 45 orang.
Sebagian besar dari mereka (89%) telah
berumah tangga, ada yang sudah dikaruniai
anak dan ada juga yang belum. Sebagian
dari mereka yang berumah tangga, ada
yang melangsungkan pernikahan secara
sahmenurut Undang-undang dan ada
juga yang belum . Sebagian lagi ada yang
berpisah dengan suaminya, tapibelum
bercerai secara sah.
Info yang didapat MBI, statistik
penghuninya menunjukkan dominan
(31,1%) berusia 31-40 tahun. Selebihnya,
usia 20-30 tahun sebanyak 24,4%, usia 41-
50 tahun sebesar 22,2%, di atas 50 tahun
sebanyak 13,3%, dan 9,2% di antaranya
berusia kurang dari 20 tahun.
Prinsipnya Diterima Dulu
Nama Mahlani sangat dikenal di
kawasan ini. Hampir tidak ada yang tidak
mengenal Penyuluh yang bertempat
tinggal di Bantul ini. Saat liputan
pertengahan April lalu, seperjalanan
bersamanya hampir semua orang menyapa
dan menyalaminya. Di bawah rintik hujan
selepas Magrib, kami menelusuri lorong-
lorong yang hanya bercahayakan lampu
temaram.
Perjalanan kami terhenti pada
sebuah gubuk yang sangat sederhana, yang
diset seperti kedai kopi. Di situlah ternyata
Mahlani janjian untuk memberikan
konsultasi kepada salah seorang penghuni
kawasan yang dikenal dengan nama
Bongsuwung, sebut saja inisialnya “L”.
Sependengaran MBI, konsultasi berkisar
persoalan sekolah anak tiri si “L” yang
masih duduk di bangku SD kelas empat,
bawaan suaminya. Anaknya yang dianggap
cukup pintar oleh si “L” itu, kehilangan
semangat belajar dan sudah dua
bulanan tidak masuk sekolah. Ia merasa
sudah berusaha keras mendorong dan
memfasilitasi si anak dalam belajar, tapi
dipupuskan oleh tingkah “mantan” isteri
dari suaminyayang sebanarnya masih
isteri sahnya, tetapi sudah tujuh tahunan
berpisah.
Satu jam kemudian kami pamit
dan berpindah menyeberangi rel kereta
menuju sebuah gubuk lain yang tidak
kalah sederhananya. Setelah diketuk
pintu dan diucapkan salam, gubuk yang
awalnya tertutup itu akhirnya terbuka.
Muncul seorang wanita paruh baya yang
berpenampilan lusuh menyambut dan
mempersilahkan kami masuk. Rupanya
ibu yang berinisial “Y” ini sedang sakit,
tapi nampak tidak bisa menyembunyikan
keceriaannya saat melihat Mahlani
yang datang.Obrolan berjalan santai
berkisar tentang penanganan sakitnya
dan pengobatan ibu yang dulunya pernah
berprofesi sebagai PSK, tetapi sekarang
membuka usaha warung di kawasan
Bongsuwung. Mahlani menimpalinya
dengan saran dan motivasi, juga aternatif
solusi yang dapat membantu dan
meringankan penyembuhannya. Sampai
kami pamit, wanita tersebut berkali-kali
mengucapkan terima kasih kepada Sang
Penyuluh.
Seperjalanan pulang menuju Hotel
Neo yang masih berada di Jalan Pasar
Kembang, MBI mengonfirmasi kepada
Mahlani tentang aktifitas penyuluhannya.
Saat ditanya apakah memang begitu
salah satu pola pembinaannya, ia
mengiyakan. “Begitulah yang saya lakukan.
Berkomunikasi dari apa yang mereka
alami, tidak melulu menjelaskan tentang
ayat Alquran dan Hadis. Yang utama,
bagaimana saya bisa diterima terlebih
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
41
 Liputan Daerah

dahulu”, tegasnya.

Faktor Sosial Lebih Dominan

Di awal bimbingan dan penyuluhan,

pendekatan sosial lebih tepat
dibandingkan pendekatan teologis. Ia
menyadari betapa Penyuluh Agama
Islam dituntut dapat memformulasikan
misi suci agama dengan bahasa yang
santun, sederhana dan familiar bagi
mereka.
“Saya belajar mendengar
apa yang kini mereka alami. PSK,
betapapun mereka sedang mengalami
sisi gelap kehidupan yang dilatari
oleh banyak faktor, oleh karena
“ketidakmampuannya” mengatasi
masalah pribadi atau keluarganya,
tetapi sebenarnya mereka adalah pribadi
yang memiliki kesadaran untuk bisa
hidup lebih baik. Persoalannya, kapan
dan bagaimana mereka keluar dari
komunitas atau “jalan hidup” seperti itu
merupakan bagian dari masalah serius
yang dihadapinya,” imbuh penyuluh yang
pernah mendapat Juara Harapan 1 dalam
Lomba Penyuluh Teladan Nasional Tahun
2011 ini.
Faktor pendidikan formil yang
rendah , pendidikan yang salah dalam
keluarga, keretakan rumah tangga,
kemiskinan, dan pemahaman agama
yang minim adalah berbagai faktor yang
melatarbelakangi fenomena PSK. Dilihat
dari realitas itu, diakui Mahlani, faktor
sosial lebih dominan bila dibandingkan
dengan persoalan agama. Karena itu,
menurutnya, pendekatan sosial dan
personal menjadi pintu masuk agar
penyuluhannya bisa diterima oleh
kalangan PSK.
Data yang didapat MBI, 95%
anggota ADS beragama Islam. Namun, relatif mampu menyelesaikan persoalan seputar pecerahan hidup, spirit untuk
yang menjalankan Shalat lima waktu PSK. “Peran Baznas dalam hal ini bisa terus maju dalam menjalani hidup, sampai
secara tertib tidak lebih dari 5%. Sejumlah menjadi alternatif yang bisa mendukung masalah-masalah praktis keseharian
25% di antaranya kadang-kadang saja penyuluhan agama Islam kepada mereka, seperti cara mengatasi masalah pribadi
shalatnya, sedangkan yang 70% belum di samping pemberdayaan kemampuan dan keluarga, cara hidup sehat dan bersih,
menjalankannya. Statistik keberagamaan dengan memberikan keterampilan yang cara mengelola keuangan keluarga, cara
komunitas ADS ini menunjukkan, agama tepat”, ujarnya. mengatasi anak bermasalah, hidup
belum menjadi bagian dari kebutuhan Kegiatan formal penyuluhan di bertetangga dan sebagainya, cerita
hidupnya. komunitas ADS dilaksanakan setiap Mahlani dalam obrolan santai di hotel
Hal senada dijelaskan Kabid tanggal 15 dalam setiap bulannya. bersama MBI.
Penerangan Agama Islam, Zakat, dan Wakaf Biasanya kegiatan itu dilakukan bersama Di luar pengajian atau penyuluhan
Kanwil Kemenag Provinsi DI Yogyakarta, dengan relawan dari Perkumpulan yang bersifat formal, Mahlani juga
Masrudin. Baginya, fenomena PSK lebih Keluarga Berencana Indonesia (PKBI) menyediakan waktu tersendiri dengan
banyak disebabkan karena faktor ekonomi. DIY,yang mengambil peran penyuluhan melakukan kunjungan informal ke
Peningkatan taraf kehidupan mereka dan penanganan kesehatan. Materi kawasan Bongsuwung untuk memberikan
merupakan terobosan mendasar yang pengajian yang diberikan lebih banyak konsultasi berbagai persoalan bagi

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

42

komunitas ADS. Tidak sedikit mereka yang
ingin menjaga kerahasiaan pribadi dalam
belajar agama. Bukannya tidak berharap,
masih sedikit yang akhirnya insyaf dan
“mentas” dari kehidupan PSK.
Keseimbangan Trilogi Fungsi Penyuluh
Pengajian melalui tatap muka
merupakan implementasi fungsi
informatif-edukatif seorang Penyuluh
Agama Islam. Mahlani pun menyadari itu
semua. Dalam fungsi informatif-edukatif,
ia berusaha berperan sebagai pendakwah
sekaligus pendidik. Ia berusaha
menjelaskan ayat-ayat suci dan Sabda
Rasulullah Saw. dengan hati-hati dan arif,
tidak hitam-putih, sehingga bisa diterima
dan dimengerti oleh jamaah yang nota-
bene berlatar belakang PSK itu.
Pada sisi lain, dalam fungsi konsultatif,
Mahlani menjalin hubungan langsung
atau tidak langsung dengan anggota
kelompok binaan secara berkelanjutan.
Inilah bedanya seorang penyuluh agama
dengan pendakwah pada umumnya,
sentil Mahlani. Seorang pendakwah
umumnya selesai tanggung jawab setelah
memberikan ceramah. Sebagai konsultan,
penyuluh agama memiliki tanggung jawab
untuk menyediakan diri sebagai tempat
berbagi pengalaman, berbagi masalah
(curhat) atau konsultasi semua masalah
yang dihadapi masyarakat binaannya.
Bahkan, dituntut untuk memberikan
pemecahan masalah (problem-solving)
atas permasalahan yang mereka hadapi.
Terakhir, yang tidak kalah
pentingnya bagi Mahlani, adalah fungsi
advokatif. Ini artinya bahwa penyuluh
secara profesional memiliki tanggung
jawab untuk melakukan kegiatan-
kegiatan pembelaan atau perlindungan
terhadap masyarakat, terutama jamaah
binaannya apabila terjadi gangguan dan
ancaman sosial keagamaan.
Menurut Mahlani, trilogi fungsi
penyuluh agama tersebut harus
diterapkan secara berimbang oleh
seorang penyuluh agama. Begitulah
yang ia berlakukan dalam penyuluhan
terhadap PSK di Bongsuwung, Sarkem.
Secara praktis ia lakukan pembinaan
tidak seorang diri, tapi juga membangun
jaringan dengan pihak-pihak terkait,
seperti Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi (Dinsosnakertrans) Kota
Yogyakarta, BKKBN, juga Baznas. Wajar
bila sebagian hidupnya tergadai bagi
komunitas PSK di kota budaya ini.
Dalam pandangan mantan Dekan
Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN
Sunan Kalijaga Yogyakarta, Dr. Waryono,
M.Ag, penyuluhan agama di lokalisasi
bisa dianggap baik bila dapat mengurai
persoalan dari hulunya, di antaranya
latar belakang seseorang jadi PSK dan
sejauhmana ia mengerti resikonya.
Selain itu, juga tidak bersifat hitam-putih
dengan mudahnya menyematkan halal-
haram pada segala hal, melainkan dengan
pemahaman yang lebih komprehensif.
Dalam kesempatan lain melalui
media darling, Wakil Rektor II UIN
Yogyakarta kelahiran Cirebon ini
menjelaskan bahwa pendekatan yang
relevan bagi penyuluhan agama di
lokalisasi adalah lebih menekankan pada
aspek problem-solving keagamaan PSK.
Dalam pengamatannya, secara umum
penyuluhan agama sejauh ini cukup
membantu menciptakan Yogyakarta yang
damai dan tumbuhnya saling pengertian
dalam perbedaan agama dan aliran. Secara
khusus tentang lokalisasi, Doktor Tafsir
ini mengharapkan agar penyuluh agama
melibatkan banyak unsur kelembagaan
atau personal agar tidak hanya bernuansa
agama.
(Edi Junaedi)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
43
 Liputan Daerah
Pendakwah untuk Suku Baduy
L
ebak, MBI-- Tanah Banten sejak dulu
dikenal sebagai kota pelabuhan yang
makmur. Sumber-sumber Portugis
menyebut bahwa Bantam, sebutan Banten
di masa silam, merupakan pelabuhan
besar yang setara dengan Malaka di
Sumatera dan Makassar di Sulawesi.
Meski dikenal sebagai kota
pelabuhan yang ramai, wilayah pedalaman
di provinsi paling barat pulau Jawa itu
masih menyimpan kehidupan yang sangat
tradisional dan menutup diri dari dunia
luar. Di Pedalaman provinsi Banten,
tepatnya di sejumlah desa yang masuk
dalam kecamatan Leuwidamar, Kabupaten
Lebak, tinggalah suku Baduy, yang dikenal
sangat ketat dalam menjaga adat istiadat
dan tradisi leluhur Sunda. Bagi masyarakat
Baduy, amanah leluhur adalah segala-
galanya. Hal itu dibuktikan dengan sistem
kepercayaan, cara hidup, pakaian, tempat
tinggal, hingga perabotan rumah tangga
dan sebagainya.
Asal mula suku Baduy diyakini
bemula ketika agama Islam mulai
menyebar ke wilayah Banten. Konon,
pada masa kekuasaan Sultan Hasanuddin
terdapat sekelompok masyarakat yang
melarikan diri ke pedalaman hutan karena
menolak ajaran Islam. Mereka inilah yang
kemudian dikenal dengan sebutan suku
Baduy.
Terlepas dari sejarah tersebut, kini
sejumlah warga yang berasal dari suku
Baduy bagian luar, atau Baduy Panamping,
telah banyak yang memeluk Islam. Iwan
Kurniawan, petugas KUA kecamatan
Leuwidamar yang sering berinteraksi
dengan warga Baduy mengatakan
tidak diketahui secara pasti kapan
awal mula warga Baduy luar beralih ke
agama Islam. Meski demikian, diyakini
peralihan tersebut terjadi seiring dengan
keluarnya sejumlah orang suku Baduy dari
pedalaman hutan untuk mencari pekerjaan
lantaran terdesak oleh kebutuhan. Oleh
karena itu, peralihan masuknya sejumlah
orang dari suku Baduy ke dalam agama
Islam bukan karena masuknya pendakwah
ke pedalaman Baduy, tapi justru karena
mereka yang memilih untuk berinteraksi
dengan warga luar.
Seorang penyuluh agama Islam
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
44
yang aktif membina suku Baduy adalah
Suntiah. Kepada bimasislam, ibu paruh
baya ini bercerita bahwa tantangan yaang
ia hadapi saat mengajar ngaji ‘barudak
Baduy’ memang sulit, terutama karena
infrastruktur yang belum memadai.
“Kalau bicara tantangan, terutama di
sini itu kalau mau jalan sulit, apa-apa sulit,
tapi alhamdulillah sekarang sudah ada
motor untuk ngajar ngaji. Dulu mah saya
mau ngajar ngaji jalan kaki, tapi sekarang
mah alhamdulillah udah ada kemajuan di
wilayah perbatasannya,” katanya.
Suntiah tinggal di dusun Cikakal
Girang, Desa Kanekes, Kecamatan Leuwi
Damar. Di dusun itu sejumlah warga dari
Baduy luar yang telah memeluk Islam
belajar agama darinya.
Di KUA Kecamatan Leuwi Damar
sendiri terdapat 19 orang penyuluh
agama honorer, sedangkan yang
berstatus pegawai negeri hanya ada
satu orang. Selain membimbing warga
kecamatan Leuwidamar, para penyuluh
ini juga membimbing warga di kecamatan
Muncang.
“Tugas saya adalah membimbing
masyarakat Muslim, termasuk kepada
warga Baduy Luar yang telah memeluk
Islam. Anak-anak mereka sangat
bersemangat saat mengaji,” jelasnya.
Meski begitu, pembinaan terhadap
mualaf dari warga Baduy dirasa masih
kurang. Hal tersebut diutarakan Aat
Ambiat, seorang penyuluh lainnya di
kecamatan Leuwidamar.
“Tugas yang paling berat adalah
Penyuluh Leuwidamar,
setelah mereka memilih untuk memeluk
Islam. Pembinaan kepada mualafnya
itu yang harus dirutinkan, kalau tidak
kontinyu, kasihan mereka,” ujar Aat.
Satu-satunya penyuluh yang
berstatus PNS di Kecamatan Leuwidamar
itu menambahkan, “Suku Baduy luar yang
menjadi mualaf tetapi tidak dibina, mereka
mau kembali ke agama lama (kepercayaan
Sunda Wiwitan) tidak bisa, (sementara)
mau berbaur dengan orang Islam pun
mereka malu karena merasa belum bisa
apa-apa. PR besarnya adalah pembinaan
terhadap mereka itu.”
Aat melanjutkan, “Yang paling
menyedihkan itu saat menjelang idul fitri,
orang lain mengenakan baju dan sarung
baru, sedangkan mereka tidak. Kami juga
tidak bisa memberikan apa-apa karena
tidak punya anggaran. Pun demikian
dengan masyarakat sekitar. Saya khawatir
di hati mereka ada penyesalan setelah
masuk Islam,” jelasnya khawatir.
Masyarakat Baduy bermukim tepat di
kaki pegunungan Kendeng di desa Kanekes,
Kecamatan Leuwidamar, Kabupaten
Lebak, Banten. Wilayah dengan suhu rata-
rata 20 derjat celcius itu berjarak sekitar
40 km dari kota Rangkasbitung. Istilah
Baduy merupakan sebutan dari penduduk
luar kepada masyarakat tersebut. Mereka
sendiri sebetulnya lebih senang dipanggil
dengan sebutan ‘Urang Kanekes’ yang
berarti orang atau warga Kanekes.
(Sigit Kamseno)
 L intas bimas
Jokowi:
Jika Tidak Berikan Solusi atas Palestina,
Keberadaan OKI Tidak Relevan Lagi!
J akarta, MBI— Konferensi Tingkat Tinggi
(KTT) Luar Biasa Organisasi Konferensi
Islam (OKI) (7/3) digelar di Balai Sidang,
JHCC, Jakarta. Dalam acara pembukaan
KTT OKI, presiden Jokowi menyampaikan
tentang pentingnya negara-negara yang
tergabung dalam OKI terus memjuangkan
nasib Palestina untuk merdeka. Satu
kalimat yang cukup tegas dari presiden
adalah bahwa selama bangsa Palestina
belum diurus oleh orang-orang Palestina,
maka bangsa Indionesia akan menentang
penjajahan yang dialakukan Israel.
“… selama kemerdekaan bangsa
Palestina belum diserahkan kepada orang-
orang Palestina, maka selama itulah
bangsa Indonesia berdiri menantang
penjajahan Israel.”
mengawali sambutannya.
Tegas Jokowi
Mantan gubernur DKI Jakarta juga
bahwa KTT Luar Biasa OKI ini semula
akan digelar di Maroko. Namun, ketika
itu Maroko mengaku tidak siap, sehingga
mengaskan pentingnya OKI menjadi Palestina dan PBB menunjuk Indonesia
salah satu bagian solusi buat Palestina. sebagai tuan rumah.
Menurutnya, jika OKI tidak bisa menjadi Salah satu fokus yang dibahas
bagian solusi, maka keberadaannya dalam pertemuan ini menyangkut status
menjadi tidak relevan. Yerusalem yang kini diklaim menjadi ibu
“Indonesia dan Dunia Islam siap kota Israel. Selain itu, lanjut Retno, KTT
melakukan langkah-langkah konkrit ini juga akan menyentuh isu lain yang
untuk terus mendesak Israel mengakhiri hingga saat ini menjadi batu sandungan
penjajahannya atas Palestina dan dan belum selesai dibicarakan antara
menghentikan kesewenang-wenangan Israel dengan Palestina, yaitu perbatasan,
di Al-Quds Al-Sharif,”ungkapnya dengan pengungsi, pemukiman ilegal, keamanan,
lugas dan tegas. dan akses terhadap air bersih.
Berdasarkan rilisnya, Menteri Luar
Negeri, Retno Marsudi, menyampaikan (Thobib al-Asyhar)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
45
 L intas bimas
Masjid nan Istimewa, di Pulau Natuna
N
atuna, MBI— Masjid sering
diidentikkan sebagai simbol
peradaban suatu daerah, tak
terkecuali dengan Kabupaten Natuna
yang memiliki masjid megah yang
mengadopsi perpaduan arsitektur Maroko
dan Mesir. Dibangun pada tahun 2007,
masjid kebanggaan masyarakat Natuna
diresmikan pada tanggal 3 April 2009.
“Belum sah ke Natuna kalau belum
menengok masjid Agung”, begitu kira-kira
ungkapan masyarakat setempat. Sejak
didirikan, masjid ini telah dipakai berbagai
peringatan hari besar keagamaan, bahkan
saat proses pembangunan, masjid ini sudah
dipilih sebagai tempat penyelenggaraan
Musabaqah Tilawatil Qur’an (MTQ)
Tingkat Provinsi Kepulauan Riau.
“Pada tahun 2008, kita sudah
menyelengarakan MTQ dan pada tahun
2015 juga diselenggarakan Seleksi
Tilawatil Qur’an (STQ) tingkat Provinsi
Kepulauan Riau”, ungkap Kepala Kantor
Urusan Agama (KUA) Kabupaten Natuna,
Sudarmadi saat mendampingi MBI.
Ditempat yang sama, Daeng Ibahim,
Ketua Bidang Imaroh Masjid Natuna
menuturkan, beberapa ulama ternama
pernah menyampaikan syiar agama Islam
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
46
di masjid yang berdiri persis di belakang
Gunung ini. “Alhamdulillah, ulama besar
seperti KH. Zainuddin MZ (alm), KH.
Abdullah Gymnastiar dan Arifin Ilham
pernah mengisi pengajian disini”, ujar
Daeng.
Keistimewaan masjid ini banyak
sekali, selain lokasinya yang straegis, dekat
kota dan Bandara, masjid ini memiliki
fasilitas terpadu. Disekitar masjid ada
pusat perkantoran. Terlihat ada beberapa
kantor dinas dan juga pusat perekonomian
warga. Gedung serba guna menambah
komplit komplek masjid Natuna. Tidak
hanya itu, tepat didepan Masjid berdiri
megah kampus Sekolah Tingga Agama
Islam (STAI).
Keistimewaan lain, disekeliling
Masjid terdapat berbagai macam
pepohonan yang dimusim-musim tertentu
buahnya terlihat indah. “ada durian,
mangga, kelapa, bahkan ada pohon kurma
yang sempat berbuah”, ungkap Daeng
Ibrahim.
Bedug Raksasa
Seperti kebanyakan masjid di
Indonesia, keberadaan bedug seolah
menjadi suatu keharusan. Bedug
merupakan ciri khas asli nusantara. Di
Masjid Agung Natuna pun memiliki Bedug
raksasa, terbuat dari kayu asli pulau
Natuna, memiliki panjang kurang lebih
lima meter dan tinggi kira-kira 2 meter,
besar bukan! Fungsi bedug ini tentu
sebagai alat pemberitahuan mengenai
waktu shalat. Selain itu, bedug juga
dianggap sebagai ornament bercitarasa
tinggi. Berada di sebelah kanan mimbar,
keberadaan bedug menambah kemewahan
masjid Agung Natuna.
Seperti kita ketahui, Kabupaten
Natuna adalah salah satu kabupatendi
Provinsi Kepulauan Riau. Natuna
merupakan kepulauan paling utara di
selat Karimata. Di sebelah utara, Natuna
berbatasan dengan Vietnam dan Kamboja,
di selatan berbatasan dengan Sumatera
Selatan dan Jambi, di bagian barat
dengan Singapura, Malaysia, Riau dan di
bagian timur dengan Malaysia Timur dan
Kalimantan Barat. Natuna berada pada
jalur pelayaran internasional Hongkong,
Jepang, Korea dan Taiwan. Kabupaten ini
terkenal dengan penghasil minyak dan gas.
(Ahmad Syamsuddin)
 L intas bimas
Saat Kyai dan Menteri Agama Menangis di Pondok Gontor
P
onorogo, MBI— Cuaca terik sekali
pagi itu. Matahari seperti menyengat
ke kulit. Pondok Modern Darussalam
Gontor yang terkenal itu tengah bersiap
menyambut tamu kehormatan. Ribuan
santri duduk di bawah tenda, berkemeja
putih dengan songkok hitam di kepala,
khidmat. Sementara itu seratusan lainnya
berbaris sepanjang gerbang hingga
ke gedung aula. Mereka mengibarkan
bendera negeri kinanah, Mesir, ditemani
rombongan marching band yang
memainkan lagu-lagu rancak.
Sejumlah ustadz dan santri
senior yang tampil perlente dalam
balutan jas hitam berdasi nampak sibuk
mengondisikan arena. Tamu yang tengah
ditunggu itu seorang tokoh besar, tak
tanggung-tanggung ia adalah ulama
berpengaruh di dunia Islam, terutama
kalangan sunni. Ia adalah Prof. Dr. Ahmad
Mohammad Ahmad Al-Thayeb, Grand
Syaikh di Universitas al-Azhar al-Syarif,
sebuah lembaga keilmuan yang sangat
terhormat dan disegani, bahkan salah satu
yang tertua di dunia.
Ulama yang juga merupakan pakar
tasawuf dan filsafat itu datang dengan
iring-iringan pejabat kedutaan Mesir dan
pejabat Universitas al-Azhar. Hadir pula
sejumlah tokoh nasional antara lain Prof.
Quraish Shihab, Mbah Hasyim Muzadi,
Prof. Din Syamsuddin, serta sejumlah
awak media.
Mengawali gelaran akbar itu,
pimpinan Pondok Modern Darussalam,
Kyai Hasan Abdullah Sahal menyampaikan
sambutan yang sangat emosional.
Ceramahnya yang terkadang berapi-api
membakar semangat hadirin, namun
tiba-tiba membuat suasana menjadi haru
diliputi isak tangis, dan tak lama kemudian
membalikan suasana menjadi riang
penuh tawa, menjadi awal sambutan yang
sempurna dalam majelis yang dihadiri
para ulama dan ribuan santri itu. Kyai
kelahiran 24 Mei 1947 itu benar-benar
memiliki kemampuan public speaking
yang luar biasa!
Menteri Agama Lukman Hakim
Saifuddin tak kalah luar biasanya, dalam
pidato yang disampaikan dalam Bahasa
Arab, pria yang juga merupakan alumni
Gontor itu sedikit bernostalgia ketika ia
menimba ilmu di pondok itu pada era 80-
an.
“Suatu kebahagiaan dan kebanggaan
bagi saya, dapat mengenyam pendidikan
melalui para masyayikh di pondok
Gontor tercinta ini, saat saya menempuh
pendidikan tingkat menengah, saat saya
menghabiskan hari-hari untuk menimba
ilmu dan menempa diri di pondok Gontor
ini pada tahun 80-an,” kenangnya.
“Hubungan persahabatan antara
Indonesia dan Mesir sudah terjalin sejak
lama, bahkan sudah terjalin sebelum
kemerdekaan dan sebelum adanya
hubungan diplomasi antar kedua negara.
Yaitu dengan pengiriman pelajar-pelajar
Indonesia yang ingin belajar di Universitas
al-Azhar sejak abad ke-19. Al-Azhar
dengan paham moderatnya selalu menjadi
penerang bagi pedamba ilmu pengetahuan
dan pengkaji ilmu-ilmu keagamaan. Oleh
karena itu masyarakat Indonesia dan para
ulamanya senantiasa meletakkan al-Azhar
dalam hati mereka dengan penuh rasa
cinta dan kemuliaan,” papar Menag diiringi
tepuk tangan hadirin.
Momen yang paling mengharukan
dalam perhelatan akbar itu adalah saat
melihat kyai Gontor, KH. Hasan Abdullah
Sahal tak kuasa menitikkan air mata, pun
demikian dengan Menteri Agama yang
berkali-kali menyeka air matanya saat
Grand Syaikh menyampaikan ceramah.
“Pondok Darussalam Gontor
adalah miniatur Al-Azhar dalam upaya
membentuk generasi muda Indonesia
yang berpegang teguh pada ajaran Islam.
Pondok Gontor memiliki peran penting
dalam membentuk jiwa dan pikiran
moderat melalui pendidikan, pengajaran,
dan kebudayaan. Di mana usaha ini
sesungguhnya merupakan usaha paling
berat yang sebagian besar negara Islam di
dunia ini tidak mampu melaksanakannya
sampai saat ini” Ungkap Grand Syeikh
Al-Azhar yang diiringi tangis dan tepuk
tangan para hadirin.
Demikian terkesannya Grand Syaikh
Al-Azhar terhadap Pondok Modern
Darussalam Gontor, Syaikh Ahmad Al-
Thayeb juga menjanjikan bahwa dalam
rangka mempererat hubungan antar
dua lembaga keilmuan itu, Universitas
Al-Azhar Mesir akan memberikan 50
beasiswa khusus untuk santri Pondok
Modern Gontor di semua fakultas baik
fakultas agama ataupun sains.
Selepas pertemuan dengan para
santri, Grand Syaikh bertolak ke Univeritas
Darussalam (UNIDA) Gontor, Ponorogo
untuk membuka acara peringatan 90
tahun pondok Gontor di Kampus UNIDA.
Kunjungan ke Gontor merupakan agenda
terakhir dalam lawatan Grand Syaikh
Al-Azhar ke Indonesia kali ini sebelum
bertolak kembali ke Mesir pada Jumat pagi
(26/2).
(Sigit Kamseno)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
47
 L intas bimas
Sesuai Konstitusi, Pernikahan Sejenis Tak Akan Dilayani
J akarta, MBI– Menteri Agama Lukman
Hakim Saifuddin menegaskan
bahwa merujuk pada Undang-Undang
Perkawinan, pernikahan sesama jenis
tidak bisa dilayani. Pernyataan ini menjadi
sikap tegas pemerintah dalam merespon
fenomena maraknya kampanye persamaan
Bimas Islam Bentuk Tim Cyber Anti Narkoba dan Radikalisme
J akarta, MBI— Bahaya narkoba
dan virus radikalisme terus
mengancam sendi-sendi kehidupan
bernegara, terutama masa depan
generasi bangsa. Untuk itu,
Pemerintah mencanangkan Gerakan
Nasional Penanggulangan Narkoba
dan Radikalisme.
Kementerian Agama melalui
Ditjen Bimas Islam bergerak cepat
dengan membentuk Tim Cyber Anti
Narkoba dan Radikalisme.
“Tim ini bertugas mengkam-
panyekan dan menginformasikan
bahaya narkoba dan paham-paham
radikal melalui pendekatan agama
di dunia maya,” demikian dijelaskan
Dirjen Bimas Islam Machasin dalam
surat edaran yang ditujukan kepada para
Kepala Kanwil Kemenag Provinsi seluruh
Indonesia, Rabu (23/03).
Menurutnya, Ditjen Bimas Islam
akan terus melaksanakan program dan
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
48
hak dari komunitas Lesbian, Gay, Biseksual
dan Transgender (LGBT) yang tengah
menjadi perhatian publik.
Sikap konsisten itu disampaikan
Menag pada Pertemuan Terbatas
membahas keberadaan LGBT di Indonesia
dengan Dewan Pertimbangan Presiden
kegiatan efektif dalam upaya pencegahan
bahaya narkoba serta penyebaran paham
dan gerakan radikal di seluruh nusantara.
Sehubungan itu, seluruh Kanwil Kemenag
Provinsi melakukan langkah yang sama,
yang dipimpin oleh anggota Wantimpres
KH. Hasyim Muzadi di Jakarta, Rabu
(18/2). Selain penegasan sikap terhadap
perkawinan sejenis, Lukman juga
menyampaikan langkah Kemenag untuk
memperkuat benteng keluarga melalui
edukasi pranikah dan optimalisasi peran
BP4 (Badan Penasehat, Pembinaan dan
Pelestarian Perkawinan), serta melakukan
sinergi dengan ormas keagamaan untuk
memberikan pemahaman yang produktif
tentang LGBT.
“Pertimbangan kebijakannya,
Kemenag sejauh ini banyak menerima
masukan dari ormas keagamaan yang
menolak prilaku dan praktek LGBT yang
dilakukan secara demonstratif, tapi
Kemenag juga menerima suara-suara
lain dari kelompok-kelompok pendukung
LGBT yang umumnya berasal dari kalangan
aktivis dan LSM yang mengatasnamakan
HAM, juga dari kalangan akademisi dan
medis, lalu melakukan kajian tersendiri
melalui Balitbang atas persoalan ini,” ujar
Menag.
Sebagai rencana aksi lanjutan,
yaitu dengan menunjuk satu
orang aparatur (PIC) yang
memiliki kompetensi menulis
dan biasa menggunakan media
sosial untuk menjadi bagian
dari Tim Cyber Anti Narkoba
dan Radikalisme. Nama-
nama PIC ini sudah harus
didaftarkan paling lambat 31
Maret 2016.
Machasin juga meminta
jajarannya di Kanwil Kemenag
Provinsi agar mereview ulang
rencana program kegiatan
2016 yang tidak diprioritas
dan diganti dengan program
yang berhubungan dengan
pencegahan narkoba dan
radikalisme yang relevan dengan fungsi
kebimasislaman.
(Thobib al-Asyhar)
 L intas bimas
Menag mengatakan, pemerintah akan
memasukkan materi LGBT dalam
pelajaran di lembaga pendidikan Islam,
menggalakkan program edukasi dan
kursus pranikah serta mempromosikan
bahwa pernikahan adalah lembaga sakral
yang mewujudkan ketentraman jiwa.
“Pemerintah juga menghargai
negara-negara yang melegalkan LGBT,
dan Indonesia memilih sikap tersendiri,
menolak LGB dan memahami Transgender.
Sikap ini didasarkan pada rekomendasi
WHO, bahwa setiap negara berhak
mengambil pendekatan dan kebijakan
berbeda sesuai tata nilai dan kearifan
masing-masing,” ujar Menag.
Dikatakan Menag, masyarakat
Indonesia merupakan masyarakat yang
sangat religius, nasionalis, konservatif
dan memiliki memiliki kearifan lokal
(local wisdom) tersendiri. Konstitusi
dan regulasi di Indonesia juga diwarnai
dan dipengaruhi nilai-nilai religiusitas
dan kearifan lokal, meskipun konstitusi
menghargai kelompok ini.
“Ajaran agama umumnya selaras
dengan nilai-nilai universal, karenanya
semua agama tidak mentolerir prilaku atau
praktek LGBT ini. Karena Indonesia adalah
Direktorat Wakaf Jajaki Kerjasama dengan Yayasan Sulaimaniyah Turki
J akarta, MBI—Direktorat Pemberdayaan
Wakaf, Ditjen Bimas Islam terus melaku-
kan terobosan dalam pengembangan
wakaf nasional. Sebelumnya telah dijalin
kerjasama dengan Kementerian Peruma-
han Rakyat untuk membangun Rumah
Susun di atas tanah wakaf. Kini, (25/2) tel-
ah dijajaki kemungkinan kerjasama wakaf
dengan Yayasan Sulaimaniyah Turki untuk
mengembangkan dunia pendidikan.
Direktur Pemberdayaan Wakaf yang
baru, Dr. H. Suardi Abbas, SH, MH di kan-
tornya, Jl. MH. Thamrin 6 Jakarta, melaku-
kan panjajakan dengan Yayasan Sulaim-
aniyah Turki untuk pembangunan gedung
pendidikan di atas tanah wakaf.
Dalam sambutannya, Suardi menga-
takan bahwa sumber daya alam di Indo-
nesia sangat terbesar di dunia, khususnya
aset tanah wakaf. Ini merupakan tantan-
gan bagi Direktorat Pemberdayaan Wakaf
dan umat Islam dan sangat mendukung
sepenuhnya akan usaha yang di lakukan
masyarakat yang religius, maka konstitusi
Indonesia pun tidak mengakomodasi
atau tidak memberikan porsi terhadap
prilaku seperti ini, misalnya dalam Undang
Undang Perkawinan dan Adminduk,” ujar
Menag.
Alumni Pondok Modern Darussalam
Gontor itu menerangkan, semua agama
melalui kitab sucinya menyinggung
tentang LGBT. Menurutnya, sejauh ini di
masyarakat terdapat kesan simplikasi
atau generalisasi terhadap LGBT. Padahal
dalam tinjauan agama Islam misalnya,
Lesbian, Gay dan Biseksual (LGB) itu
satu kelompok tersendiri yang lebih
menitiktekankan pada orientasi seksual,
sementara transgender tidak ada
hubungannya dengan orientasi seksual,
karena transgender adalah ketidaksamaan
indentitas terhadap jenis kelamin dirinya.
Dalam hukum Fiqih Islam, papar
Menag, terdapat penerapan hukum
berbeda terhadap transgender dan LGB.
Perilaku LGB dalam istilah fiqh dikenal
liwath yang merupakan perilaku amoral
dan ditentang. Hal itu tandas Menag,
adalah norma yang tidak dibolehkan
karena merusak generasi dan peradaban.
“Dan yang terkait dengan transgender
olehYayasan Sulaimaniyah dengan
Yayasan Raudlatul Jannah dengan
Mediasi BEI Provinsi DKI Jakarta
“Kita memiliki aset wakaf
yang sangat besar, bahkan di
seluruh dunia. Karena itu, ini mer-
upakan tantangan bagi Direktorat
Pemberdayaan Wakaf dan umat
pada umumnya agar bagaimana
aset-aset wakaf dapat memberi
manfaat untuk kebajikan umum.
Nah, barometer keberhasilannya
adalah terjalinnya kerjasama antara pihak
terkait dalam mengembangkan potensi
umat itu”, tegasnya.
Dalam rapat tersebut hadir para pe-
jabat eselon III dan IV di lingkungan Direk-
torat Pemberdayaan Wakaf. Selain itu juga
pengurus Badan Wakaf Indoensia (BWI)
Provinsi DKI, serta para pengurus Yayasan
Sulaimaniyah Turki.
Dalam catatan bimasislam, Yayasan
Sulaimaniyah Turki berdiri sejak 30 tahun
yang dalam istilah fiqh dikenal dengan
khunsa itu dianggap sesuatu yang kodrati.
Dalam kajian fiqih, orang yang menjadi
LGB itu lebih karena pengaruh lingkungan
bukan sesuatu yang kodrati (given),” jelas
Menag.
Selain itu, Menag juga melihat
belakangan isu LGBT dalam konteks
global merupakan bagian dari kapitalisasi
ekonomi . “LGBT menjadi komoditi
menggiurkan dalam pasar yang potensial,
bagaimana LGBT ini menjadi industri
tersendiri, jadi tidak hanya paham
berkembangnya liberalisasi tapi ini juga
bagian dari kapitalisasi dunia,” tuturnya.
Menag mencontohkan negara
Thailand yang mengembangkan industri
pariwisata (tourism), dan aktivitas
LGBT menjadi industri tersendiri lalu
dikapitalisasi sedemikian rupa sehingga
menjadi sesuatu yang sangat besar dari
sisi dana yang bisa dihimpun. Amerika
Serikat melakukan pendekatan yang sama
tapi melalui teknologi informasi dan
industri kreatif seperti fashion dan gaya
hidup serta dari sektor pariwisata.
(Sigit Kamseno)
lalu dengan alumni dari Indonesia seban-
yak 140 orang dengan program tahfidz
(hafalan al-Quran).
Menurut salah satu pengurusnya,
Kantor Pusat Sulaimaniyah Turki di Jakar-
ta sangat membutuhkan lokasi wakaf di
pusat kota, sehingga cocok untuk pemban-
gunan gedung pendidikan yang represen-
tatif untuk kantor dan pusat tahfidz.
(Yahya)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
49
 L intas bimas
Kehadiran UU JPH Sangat Penting untuk Perlindungan Konsumen
B
ogor, MBI— Pasar bebas ASEAN dan
global membuka potensi derasnya
arus perdagangan barang dan jasa.
Kompetisi semakin kuat dan ketat dengan
mengacu pada kualitas dan harga. Peluang
terbesar akan didapatkan oleh siapa yang
unggul memanfaatkan kesempatan.
Pasar bebas mengakibatlan
produk yang diperdagangkan di negara
kita semakin beragam. Masyarakat
indonesia yang sebagian besar muslim,
membutuhkan jaminan halal terhadap
produk yang beredar. Sesuai dengan
Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945,
pemerintah berkewajiban memberikan
jaminan kemerdekaan penduduk untuk
memeluk agama dan menjamin agar
dapat beribadah menurut agama dan
kepercayaannya. Dalam hal ini jaminan
produk halal bagi masyarakat muslim
menjadi tanggung jawab pemerintah. Oleh
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
50
karena itu kehadiran Undang-Undang
Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jaminan
Produk Halal menjadi sangat penting
untuk perlindungan konsumen.
Bagaimana implikasi jaminan produk
halal dalam menghadapi perdagangan
global, sempat diulas oleh Kasubdit produk
Halal, Siti Aminah pada acara seminar
nasional tentang penerapan produk halal
yang digelar oleh para alumni Sekolah
Menengah Analis Kimia Bogor (SMAKBO)
pada 12 April lalu di IPB International
Convention Center. Hadir juga narasumber
pada kesempatan tersebut dari BSN,
akademisi dan praktiksi bisnis.
Aminah menyampaikan bahwa
pengesahan Undang-Undang JPH di
tengah upaya mengembangkan daya saing
produk Indonesia mempunyai makna
strategis. Diantaranya, pertama, adanya
jaminan produk halal akan memberikan
perlindungan konsumen dalam keamanan
dan kenyamanan mengonsumsi produk.
Kedua, adanya sertifikasi halaldapat
memberikan nilai tambah sehingga akan
meningkatkandaya saing produk-produk
Indonesia ditingkat global.
Lebih lanjut Aminah menyampaikan
apresiasi pemerintah kepada panitia
atas terselenggaranya acara seminar
tersebut. Dengan mengoptimalkan
kerja sama antara Kementerian Agama,
perguruan tinggi, sekolah-sekolah dan
stakeholder terkait lainnya akan dapat
semakin meluaskan syiar produk halal.
Dimana terhadap implementasi regulasi
dapat diperoleh persamaan persepsi dan
pemahaman yang lebih mendalam dari
seluruh komponen terkait.
(Lady Yulia)
 L intas bimas
Tak Ada Yang Perlu Direvisi dalam Inpres Pengumpulan Zakat
J akarta, MBI— Sudah hampir satu tahun
Instruksi Presiden No. 3 Tahun 2014
tentang Optimalisasi Pengumpulan Zakat
di Kementerian/Lembaga, Sekretariat
Jenderal Lembaga Negara, Sekretariat
Jenderal Komisi Negara, Pemerintah
Daerah, Badan Usaha Milik Negara, dan
Badan Usaha Milik Daerah Melalui Badan
Amil Zakat Nasional. Inpres yang berasal
dari usul inisiatif BAZNAS periode lalu
dan dikeluarkan di masa Presiden Susilo
Bambang Yudhoyono tanggal 23 April
2014 itu belum membawa dampak
signifikan terhadap pengumpulan zakat
pada BAZNAS pusat dan daerah. Sosialisasi
Inpres ke berbagai lembaga masih terus
dilakukan oleh BAZNAS.
Salah satu isu aktual ialah kalangan
UPZ atau LAZ, terutama di lingkungan
BUMN, masih setengah hati untuk
menyetorkan pengumpulan zakat dari
gaji karyawannya kepada BAZNAS.
Mereka ingin bertahan sebagai lembaga
amil zakat yang mandiri. Kalau melihat
aturan, BUMN seharusnya tidak punya
kepentingan dengan zakat yang dihimpun
dari karyawannya. Zakat yang sudah
dibayarkan adalah sepenuhnya hak para
mustahik.
Perkembangan terkini ialah
munculnya wacana revisi Inpres tentang
Pengumpulan Zakat. Keinginan untuk
merevisi Inpres dibayangi kepentingan
hendak mengecualikan pengumpulan
zakat di lingkungan BUMN dari kewajiban
menyetorkan ke BAZNAS.
Bagaimanakah Direktorat
Pemberdayaan Zakat dan BAZNAS
menyikapi masalah tersebut?
“Tak ada yang perlu dan mendesak
untuk direvisi dalam Inpres Pengumpulan
Zakat. Kementerian Agama dan BAZNAS
belum berpikir ke arah revisi Inpres.”
jelas M. Fuad Nasar, Kasubdit Pengawasan
Lembaga Zakat kepada bimas-islam
beberapa waktu lalu.
Menurut pegiat zakat yang menjabat
Wakil Sekretaris BAZNAS periode 2008
– 2015 itu, walaupun Inpres No 3 Tahun
2014 mengandung kelemahan karena
tidak menyebut pembentukan UPZ
(Unit Pengumpul Zakat) di lingkungan
Kementerian/Lembaga/BUMN/
Pemerintah Daerah/BUMD, namun tujuan
diterbitkannya Inpres adalah untuk
memperkuat pelaksanaan Undang-Undang
Pengelolaan Zakat (UU No 23 Tahun
2011) dan Peraturan Pemerintah tentang
Pelaksanaan UU Pengelolaan Zakat.
Fuad Nasar mengutarakan, “UPZ
atau LAZ BUMN ketika menyalurkan
dana kepada masyarakat, tidak jarang
melalui LAZ lain dalam bentuk kerjasama
program. Untuk itu BAZNAS harus segera
menerbitkan Peraturan tentang UPZ.
Tugas UPZ adalah menghimpun zakat 2,5
persen atas gaji karyawan, sedangkan
penyalurannya kepada orang-orang yang
berhak memperoleh zakat dilakukan oleh
BAZNAS sesuai ketentuan syariah. Dalam
pedoman teknis tata kelola UPZ BUMN,
bisa digunakan pola bagi salur, yaitu zakat
yang dihimpun oleh UPZ terlebih dahulu
masuk 100 persen ke BAZNAS, dan 14
hari kemudian BAZNAS mengirimkan
kembali dalam prosentase tertentu untuk
penyaluran di lingkungan sekitar UPZ
dengan pola pembagian misalnya 40: 60.
Penyaluran oleh UPZ wajib dilaporkan
secara rutin ke BAZNAS dan diaudit oleh
BAZNAS.”
Fuad Nasar mengutip data Abdy
Irawan, sarjana ekonomi, yang menghitung
apabila mekanisme UPZ menyerahkan
hasil pengumpulan zakatnya kepada
BAZNAS dilaksanakan sesuai ketentuan
regulasi, dengan asumsi 500 ribu
karyawan BUMN yang muslim dan 1 juta
pegawai negeri yang wajib zakat, dengan
rata-rata zakatnya Rp 100.000 per bulan,
maka diproyeksikan BAZNAS pusat akan
menghimpun Rp 150 milyar per bulan atau
Rp 1,8 triliun per tahun. Penghimpunan
sejumlah itu berasal dari UPZ saja dan
belum dari yang lain.
Lebih lanjut dia mengatakan, “Sampai
kini BAZNAS pusat baru bisa menghimpun
Rp 93 milyar pada tahun 2015. Angka
ini jauh di bawah potensi dan estimasi.
Oleh karena itu andaikata Inpres direvisi,
maka pengumpulan zakat BAZNAS akan
jalan di tempat sehingga tujuan dan misi
pembentukan BAZNAS tidak tercapai. Kita
bicara negara, bukan lembaga per lembaga.
Aturan dibuat bukan hanya untuk 1 atau 2
lembaga, tapi untuk semua.” ungkapnya.
Fuad menegaskan bahwa
Kementerian/Lembaga/BUMN tidak perlu
mendirikan Lembaga Amil Zakat (LAZ).
Mengelola zakat adalah di luar tugas
pokok dan fungsi BUMN sesuai undang-
undang yang berlaku. Menurutnya, “Salah
satu yang harus menjadi agenda BAZNAS
saat ini ialah memastikan pendirian
UPZ di setiap kementerian/lembaga dan
BUMN. Pelaksanaan Inpres harus dikawal
secara baik. Bagi Kementerian/Lembaga/
BUMN yang semangat zakatnya tinggi,
Inpres seolah membatasi kemandiriannya,
tapi bagi kementerian/lembaga/BUMN
yang pimpinannya kurang peduli dengan
zakat, Inpres menjadi anugerah. Menurut
faktanya, dari 119 BUMN, yang aktif
menghimpun dan mengelola zakat gaji
karyawannya melalui UPZ tidak lebih dari
20 lembaga.”
“Sistem pengumpulan zakat nasional
harus dibangun dan terus menerus
diperkuat dari berbagai sisi. Begitupun
kredibilitas BAZNAS sebagai amil negara
seyogyanya dihormati oleh semua lembaga
pengelola zakat yang ada.” pungkasnya.
(Fuad Nasar)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
51
 L intas bimas
Disepakati, Pembangunan Masjid di Wamena Papua Tetap Jalan!
J akarta, MBI— Semua pihak akhirnya
sepakat untuk membangun Masjid
Agung Baiturahman Wamena setelah
adanya tuntutan dari Persekutuan Gereja-
gereja Jayawijaya (PGGJ), Kamis, 25
Februari 2016.
Hal itu disepakati setelah pertemuan
Bupati Jayawijaya, wakil bupati, forum
komunikasi pimpinan daerah Jayawijaya,
Majelis Ulama Indonesia (MUI), panitia
pembangunan masjid, Forum Kerukunan
Umat Beragama (FKUB) Jayawijaya,
PGGJ, pimpinan 15 denominasi gereja
dengan seluruh komponen, serta pihak
Kementerian Agama dan DPR Papua pada
Kamis (3/3/2016) di ruang kerja bupati.
Berdasarkan laporan yang diterima
bimasislam, Bupati Jaya akhirnya
mengambil keputusan sehubungan
dengan aspirasi yang disampaikan PGJJ
(Persekutuan Gereja-gereja Jayawijaya)
bahwa pembangunan Masjid Baitur
Rachman Wamena hanya diizinkan satu
lantai dengan ukuran 25x25 M2. Rencana
panitia pembangunan masjid semula dua
lantai dengan ukuran 40x40 M2. IMB
yang sudah dikeluarkan akan dirubah.
Sementara itu tuntutan PGJJ lainnya
menyangkut jilbab, TOA, Musolla tanpa
izin, dan lain-lain tidak dibahas Bupati
karena poin-poin tersebut udah dicabut
oleh PGJJ dihadapan Kapolda di Jayapura.
“Dari pertemuan itu diputuskan
pembangunan masjid tetap akan
dilanjutkan, dengan catatan jika awalnya
tinggi kubah dan menara masjid 20 meter,
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
52
akhirnya diturunkan jadi 15 meter,” kata
Bupati Jayawijaya, John Wempi Wetipo.
Bangunan yang awalnya dua lantai
kemudian menjadi satu lantai saja. Luas
bangunannya pun berubah, dari 40 meter
persegi menjadi 25 meter persegi, tidak
termasuk sayap kiri kanan, masing-masing
6 meter. Maka totalnya totalnya kurang
lebih ada 38 meter.
“Dari keputusan ini kita sepakati
bersama, dan kita akan jalani.
Sehingga saya meminta kepada panitia
pembangunan Masjid, untuk revisi
kembali gambar yang sudah disampaikan
pada pemerintah dan disampaikan lagi
untuk kita menerbitkan Izin Mendirikan
Bangunan (IMB) pengganti yang sudah
kita terbitkan sebelumnya,” katanya.
Ia mengharapkan agar masalah
ini tidak dilebih-lebihkan sebab poin-
poin tuntutan PGGJ kepada pemerintah
sudah selesai dan dicabut yang ditandai
penandatanganan kesepakatan.
“Sembilan poin tuntutan itu sudah
selesai di Polda beberapa waktu lalu.
Semua menandatangani surat sudah
dicabut. Jadi, masing-masing pihak, baik
tuntutan dari umat muslim pegunungan
tengah Papua yang telah menyampaikan
tuntutan maupun dari PGGJ, masing-
masing telah mencabut. Itu sudah tidak
lagi,” katanya.
“Dengan adanya putusan ini, saya
harap semua masyarakat menerimanya.
Saya rasa masyarakat di lembah ini tahu
adat dan budaya. Kalau ada masalah kita
bisa bicarakan di Honai Adat. Di Polda juga
saya sampaikan bahwa kembalikan hal ini
kepada saya karena saya orang adat, saya
orang budaya, kita akan putuskan di Honai
kita sendiri. Jadi, hari ini kita putuskan dan
saya kira akan diterima semua pihak dan
ini keputusan yang terbaik,” lanjutnya.
Ketua PGGJ, Pendeta Abraham
Ungirwalu mengakui sembilan poin
tuntutan pihaknya kepada pemerintah,
setelah dilakukan perundingan bersama
di Polda, semua pihak sepakat untuk tidak
saling menuntut.
Soal perubahan dan perkembangan
pembangunan masjid, PGGJ menyerahkan
sepenuhnya kepada pemerintah daerah
untuk diputuskan secara bijak.
“Kami sudah saling memahami
dan menerima satu dengan yang lain
sebagai bagian dari satu kesatuan yang
tidak terpisahkan. Kami tetap memiliki
komitmen untuk tetap membangun
kebersamaan dan cinta kasih dalam
keberagaman,” katanya.
Pihaknya mengharapkan agar terus
meningkatkan perdamaian dan kerukunan
serta membangun relasi yang baik antara
semua pihak.
“Kami juga akan menyampaikan
semua kesepakatan ini kepada jemaat-
jemaat dari 15 denominasi Gereja di
Jayawijaya, sehingga menjadi ketentuan
dan kesepakatan bersama yang bisa
mencapai arus bawah. Dengan demikian
suasana kondusif dirindukan bersama
terpelihara dengan baik,” katanya.
Ketua MUI Jayawijaya, Solehudin
mengatakan kesepakatan bersama ini
sangat bijak. “Dengan adanya kesepakatan
ini, saya menghimbau kepada seluruh
umat Islam di Jayawijaya dan lebih umum
di pegunungan tengah untuk menerima
dan mengetahui serta melaksanakan
sebaik-baiknya,” katanya.
Dirjen Bimas Kristen Kementerian
Agama RI, Oditha Hutabarat mengharapkan
keputusan bersama itu menguntungkan
semua pihak, baik pihak muslim maupun
pihak kristen.
“Dari panitia pembangunan Masjid,
maupun FKUB dan PGGJ juga menerima
apa yang bupati akan putuskan,” katanya.
(Thobib al-Asyhar)
 L intas bimas
Ketika Menteri Menyapa Penyuluh
Lukman Hakim Saifuddin memiliki
perhatian khusus bagi Penyuluh Agama.
Baginya, mereka bukan sekedar pelengkap
bagi birokrasi pada Kementerian yang
dipimpinnya. Lebih dari itu, mereka lahir
untuk sebuah misi agung, berada di garis
terdepan membina umat. Peluh yang terus
bercucuran menjadi indikator penting
untuk kembali merawat dan memberi
perhatian lebih, agar mereka lebih
berdaya, agar ummat semakin terlayani
dengan baik. Karena alasan itulah, ia
menyambut baik program Menteri Agama
menyapa Penyuluh.
S
elasa, 3 Mei 2016. Pukul 16.00
WIB. Auditorium HM Rasjidi Gd.
Kementerian Agama di Jl. MH.
Thamrin No. 6 Jakarta, disesaki para
undangan dari 33 Provinsi. Mereka adalah
para Kepala Kanwil Kementerian Agama
beserta Kepala Bidang Penaiszawa dan
Adminitrator Simpenais. Kemeriahan
juga dihadiri para pejabat Eselon I s.d
IV di lingkungan Kementerian Agama.
Tepat di sore yang cerah, Menteri Agama
bersama para tamu undangan melakukan
Launching Menteri Agama Menyapa
Penyuluh.
Kegiatan ini dibagi dalam tiga sesi.
Pertama, pengenalan Sistem Informasi
Manajemen Penerangan Agama Islam
(Simpenais) dan E-Kinerja Penyuluh.
Kedua, paparan Dirjen Bimas Islam
tentang revitalisasi Penyuluh Agama
Islam, dan Ketiga, video conference
Menteri Agama dengan para penyuluh
agama Islam di 7 provinsi. Tujuh provinsi
itu adalah Kepulauan Riau, Bengkulu,
Sumatera Selatan, DKI Jakarta, Jawa
Tengah, Jawa Timur dan Gorontalo.
Sisanya, mereka dapat menyaksikan dalam
video streaming.
Wajah sumringah tampak
mengembang di balik senyuman hangat
khas Lukman Hakim. Diapit Dirjen Bimas
Islam dan Pejabat Eselon I lainnya,
pandangannya tajam melahap tayangan
profil para penyuluh di Indonesia.
Beberapa kali ia menganggukan kepala,
tak lupa bertepuk tangan.
Dalam laporannya, Dirjen Bimas
Islam, Prof. Dr. Machasin, MA menjelaskan,
Simpenais dan E-Kinerja Penyuluh
hadir sebagai bentuk akuntabilitas dan
transparansi. Simpenais hadir dengan 16
data keagamaan, diantaranya Penyuluh
Agama Islam, Ormas Islam, Majelis Taklim,
Dewan Hakim dan lainnya. Kini, data-
data tersebut tak lagi mati dalam bentuk
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
53
 Bedah Rumah Penyuluh Bagi Dhuafa Cacat
tumpukan berkas, melainkan hidup
dengan berbagai informasi berbentuk
bagan maupun data statistik.
Adapun E-kinerja Penyuluh,
lanjutnya, hadir sebagai jawaban atas
rendahnya akuntabilitas kinerja penyuluh
agama Islam. Melalui aplikasi ini, sistem
pemantauan dan pengawasan kinerja
penyuluh agama Islam dapat dilakukan
secara berjenjang dan up to date.
“Kami hadirkan e-kinerja penyuluh
sebagai pengganti sistem pelaporan
hardcopy yang susah untuk dihitung.
Semua pihak dimudahkan, baik penyuluh
agama itu sendiri maupun para pemangku
kepentingan pada Kementerian Agama,”
tuturnya penuh semangat.
Bukan Sebatas Pujian
Beberapa kali putra mantan Menteri
Agama Saifudin Zuhri ini melempar pujian.
Baginya, sebuah inovasi harus diberi ruang
untuk terus berkembang, didukung agar
terus tumbuh menghadirkan berbagai
kemudahan akses dan kualitas pelayanan.
Begitupun, bagi para aparatur di lapangan,
termasuk penyuluh agama Islam, harus
difasilitasi agar kinerjanya terukur dan
terpantau secara baik.
“Apresiasi ini bukanlah omong
kosong. Saya telah menerima penjelasan
luar biasa dari tim Bimas Islam, sebuah
langkah besar telah diambil untuk
menghadirkan birokrasi yang akuntable
dan transparan. Saya begitu bangga
dengan program monumental ini,”
tuturnya dengan penuh semangat.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
54
(Tukang Becak Ahmad Jamri)
Lukman kembali mengingatkan,
ia dan jajarannya terus berkomitmen
menghadirkan birokrasi yang profesional,
salah satunya dengan memanfaatkan
teknologi. Baginya, birokrasi profesional
ditandai dengan hadirnya layanan yang
efektif dan efisien, masyarakat mudah
mengakses pelayanan dan informasi
secara akuntabel. Karena itulah, ia akan
terus mengajak jajarannya menghadirkan
inovasi-inovasi di bidangnya masing-
masing.
“Bimas Islam telah memulai langkah
besar. Harus kita dukung. Saya bangga
dengan kiprah para penyuluh agama,
meski dalam keterbatasan mereka hadir
dengan berbagai inovasi,” sanjungnya
dengan penuh kehangatan.
Tiga Prioritas
Sebagai langkah konkrit, Lukman
menggarisbawahi perlunya perbaikan
pada tiga aspek prioritas. Pertama,
kompetensi penyuluh agama Islam. Para
penyuluh harus memiliki wawasan dan
kemampuan yang mumpuni, agar dapat
melayani berbagai karakter masyarakat.
Karena itulah, pelatihan dan pendidikan
bagi para penyuluh harus dikedepankan.
Kedua, infrastruktur. Sebagai
garda terdepan, infrastruktur menjadi
keniscayaan agar para penyluh dapat
melaksanakan tugas secara optimal.
Menurutnya, tugas dan fungsi penyuluh
agama harus didukung ketersediaan
infrastruktur yang memadai. Ketiga,
payung hukum. Tak kalah penting,
berbagai regulasi yang tak lagi kompatibel
dengan tuntutan zaman, harus segera
direvisi. Payung hukum sudah seharusnya
mendorong peningkatan kinerja penyuluh
yang lebih luas.
“Saya berkomitmen untuk melakukan
revitalisasi tiga prioritas ini. Kita harus
menangkap momentum ini dengan
berbagai kebijakan strategis, agar para
penyuluh kita semakin eksis melayani,”
pungkasnya.
Para penyuluh agama Islam di
berbagai daerah menyambut hangat.
Azizah misalnya, perempuan yang kini
bertugas di Kabupaten Magelang, optimis
dapat memperbaiki citra dan kinerja
penyuluh. Baginya, penyuluh kini telah
bertransformasi sebagai agen perubahan,
tidak selalu identik dengan pengajian dan
masjid.
“Saya dan komunitas di kaki gunung
Merapi tengah mengembangkan bank
sampah dan koperasi syariah. Semua
dikerjakan bersama-sama. Ini menandakan
masyarakat begitu antusias menyambut
kehadiran penyuluh,” tuturnya saat
bercakap dengan Menteri Agama melalaui
video conference.
Apa yang disampaikan Azizah
tentunya dapat mewakili antusiasme
ribuan penyuluh agama Islam di berbagai
daerah. Ke depan, para penyuluh tak lagi
dapat berleha-leha. Selain tunjangan
yang telah ditingkatkan, kini saatnya
membuktikan eksistensi melalui kinerja
yang transparan dan akuntabel. Selamat!
(Jaja Zarkasyi)
 Galeri Bimas

Kepala KUA Pulau Tiga Natuna (Ayaturrahman) Sedang Memarkir Pompong (Kapal Kecil) Sebelum Menuju Kantornya
Grand Shaikh Al-Azhar Menerima Cindera Mata Saat Mengunjungi Pesantren Darussalam Gontor

Musabaqah Hifdzul Al-Quran (MHQ) Tingkat Nasional di Jakarta

Peresmian 22 Gedung KUA di Jawa Tengah Melalui SBSN yang Dipusatkan di KUA Banjarsari Solo

Pembinaan Pegawai Ditjen Bimas Islam di Anyer untuk Meningkatkan Kompetensi dan Kebersamaan
Pembimbingan Muallaf Seorang Wartawati di Masjid Al-Ikhlas Gedung Kementerian Agama

Rapat Koordinasi Sistem Informasi Manajemen Bimas Islam (SIMBI) di Jakarta

 Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Tingkat Pusat di Bogor

Sekretaris Ditjen Bimas Islam Saat Dilantik sebagai Pengawas Orang Asing Tingkat Pusat Oleh Menteri Hukum dan HAM di Jakarta
Program Menag Menyapa Penyuluh Malalui Video Conference di Auditorium HM Rasyidi Gedung Kemenag Jakarta

Pegawai Bimas Islam Mengikuti Assesmen di Auditorium HM. Rasyidi, Gedung Kemenag Jakarta
O P I N I

Tahun Perubahan Penyuluh Oleh: Jaja Zarkasyi

(Redaktur Majalah Bimas islam)

D
alam kurun waktu tiga tahun ini,
terjadi perubahan paradigma
pengelolaan isu keagamaan
di lingkungan Direktorat
penerangan Agama Islam.
Selama ini, isu-isu keagamaan bersifat
top down, dari pusat mendistribusikan
berbagai isu dan program untuk diserap
oleh stakeholder di daerah. Kini semua itu
dibalik. Isu-isu di daerah diangkat menjadi
isu nasional. Dampaknya terlihat jelas,
ada banyak tokoh-tokoh inspiratif yang
berhasil diangkat kiprahnya dan menjadi
isu nasional.
Penyuluh Agama Islam selalu
disebut sebagai garda terdepan. Mereka
inilah ujung tombak kesuksesan program
pembinaan keagamaan. Singkatnya, tak ada
yang menyangsikan bahwa eksistensinya
begitu krusial bagi pembangunan kualitas
kehidupan beragama di masyarakat.
Nah, anggapan itu kini menemukan
pembenarnya. Mereka bukan sekedar mereka, agama tidak lagi sebatas di komunikasi, mereka dipandang mampu
garda terdepan, namun telah menjelma masjid dan musholla. Melalui bahasa menjadi jembatan komunikasi antara
menjadi pembeda diantara stakeholder agama, mereka menggerakan masyarakat Pemda dengan masyarakat. Karena itulah
Kementerian Agama. untuk tumbuh menjadi komunitas para penyuluh ini banyak melakukan
Saya mengenal nama Maryono di yang teroganisir, berkontribusi bagi pembinaan di komunitas-komunitas
Kota Batam, sosok yang rela memodifikasi pembangunan. binaan Pemda, tentunya dengan tidak
mobil tuanya untuk berkeliling menjadi Bukan sebuah kebetulan jika kini melupakan bahasa agama.
perpustakaan plus balai konsultasi. Ada para penyuluh dapat dijumpai di LAPAS, Menuju Transparansi Publik
sosok Budi Gunawan dari Sukabumi, komunitas-komunitas anak muda, daerah Memandangi jejeran email
menyulap Lapas Warungkiara Kabupaten transmigrasi, pusat perbelanjaan dan yang masuk di akun saya, rasanya
Sukabumi tidak sebatas pembinaan area publik lainnya. Meski belum ada seperti sebuah obat yang kembali
karakter, namun juga tempat pembekalan Memorandum of Understanding (MoU) menumbuhkan semangat. Saya begitu
ilmu-ilmu keagamaan dengan dengan instansi pemerintah terkait, optimis menyaksikan langkah-langkah
menyelenggarakan pengajian kitab namun kiprahnya tak terbendung mengisi hebat para agen perubahan ini dalam
kuning secara berjenjang. Di Cirebon, lini kehidupan. Semuanya mencerminkan berkiprah. Saya tidak sedang berbangga
Kang Mursana begitu biasa disebut, satu tujuan: melayani masyarakat. Di diri, atau setidaknya menutupi kelemahan.
bermitra dengan Pemerintah Daerah Lapas, mereka melayani para narapidana Diakui, berbagai kelemahan masih
Kabupaten Cirebon melakukan pembinaan dan membantunya keluar dari imajinasi dihadapi, diantaranya database yang
perempuan korban perdagangan manusia, dosa-dosa masa lalu yang tak jarang belum terintegrasi di setiap tingkatan,
membantunya kembali menyatu dengan menumbuhkan rasa frustasi. Atau rasionalisasi jumlah penyuluh honorer,
masyarakat. mereka yang rela masuk-keluar lokalisasi, hingga rendahnya tingkat pengawasan.
Mereka hanyalah contoh kecil membina para penghuninya untuk kembali Transparansi dan akuntabilitas
penyuluh agama Islam yang telah ke masyarakat dan hidup secara sehat dan adalah kunci memulai pembenahan
bertransformasi sebagai agen perubahan. normal. penyuluh agama Islam. Kemudahan
Kehadirannnya bukan sekedar untuk Di beberapa daerah, para penyuluh mengakses proses rekrutmen, pengawasan
jabatan formalistis, akan tetapi bahkan telah menjalin kemitraan strategis kinerja penyuluh hingga regulasi,
memberikan dampak yang luas bagi dengan pemerintah setempat. Dengan merupakan penjabaran dari semangat
bangkitnya pasrtisipasi publik. Di tangan kemampuan keilmuan dan kecakapan tersebut. Tak ada alasan untuk menutup-

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

61
O P I N I
nutupi proses rekrutmen. Pun, publik
berhak tahu berapa dan apa saja kerja
penyuluh di wilayahnya. Inilah langkah
awal menuju revitalisasi kinerja penyuluh
agama Islam.
Semangat ini menemukan momen-
tumnya pada tahun 2014 dengan dim-
ulainya penyusunan Sistem Informasi
Penerangan Agama Islam (SIMPENAIS).
Memulai pilot project dari Yogyakarta,
NTB dan Banten, berbagai inovasi terus
disempurnakan guna mendapatkan for-
mat pendataan yang dibutuhkan. Bersama
ketiga daerah tersebut akhirnya melahir-
kan Simpenais dengan berbagai fitur dan
rubrik di dalamnya.
Simpenais lahir untuk menyajikan
data lembaga mitra penerangan agama
Islam yang berjumlah 17, termasuk di
dalamnya data penyuluh fungsional dan
honorer. Melalui aplikasi ini seluruh
informasi penyuluh dapat dilihat
dalam bentuk statistik, diantaranya
berdasarkan pendidikan, jenis kelamin,
usia dan kepangkatan. Tidak hanya itu,
data penyuluh honorer yang selama
ini dipandang sebagai titik rawan
manipulasi, kini dilengkapi dengan NIK
sebagai identitas resmi. Tanpa NIK, data
tersebut akan ditolak oleh sistem. Inilah
bentuk transparansi dan akuntabilitas
sebagaimana dikehendaki.
Lahirnya Simpenais juga menandai
semangat integrasi database lembaga
mitra penerangan agama Islam, sehingga
Ada Apa dengan Ram
D
alam banyak literatur Islam,
Ramadhan diceritakan sebagai
bulan penuh keutamaan.
Terdapat media pelatihan
sosial untuk setiap insan
yang menunaikan puasa. Jangan sampai
berpuasa dirasakan hanya menahan lapar
dahaga dari fajar menyingsing sampai
matahari tenggelam. Kita harus belajar
memahami makna sosial ibadah puasa.
Memang fikih menempatkan puasa
sebagai ibadah individual. Yang diwajibkan
kepada setiap muslim yang telah akil-
baligh untuk menahan diri dari yang
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
62
antar data dapat saling mengkroscek
guna mendapatkan angka yang akurat
dan valid. Pencantuman NIK sebagai
identitas utama penyuluh honorer
misalnya, dengan sendirinya akan
menutup peluang terjadinya manipulasi
data penyuluh. Ke depan, data ini tentunya
dapat diintegrasikan dengan data
kependudukan.
Melakukan perubahan tidak hanya
dilakukan dalam tataran ide. Membangun
sistem dan infrastruktur adalah sebuah
keharusan. Transparansi dan akuntabilitas
tak dapat diwujudkan hanya dengan
mengajak dan mengajak. Lebih dari itu,
ide dan langkah besar itu harus pula
dijabarkan melalui penyediaan sistem
database. Walhasil, niat baik saja tidak
cukup untuk melakukan perubahan.
Dibutuhkan lebih dari sekedar niat dan
komitment, yaitu sistem informasi.
Butuh Dukungan Kebijakan
Selasa, 3 Mei 2016. Pukul 16.00 WIB.
Auditorium HM Rasjidi Gd. Kementerian
Agama di Jl. MH. Thamrin No. 6 Jakarta,
disesaki para undangan dari 33 Provinsi.
Mereka adalah para Kepala Kanwil
Kementerian Agama beserta Kepala
Bidang Penaiszawa dan Adminitrator
Simpenais. Kemeriahan juga dihadiri
para pejabat Eselon I s.d IV di lingkungan
Kementerian Agama. Tepat di sore yang
cerah, Menteri Agama bersama para tamu
membatalkan puasa. Hanya dirinya yang
tahu akan puasa di hadapan Tuhan kelak.
Apakah telah benar-benar melaksanakan
puasa sesuai dengan ketentuan hukum
yang ada atau tidak.
Setelah kita menunaikan puasa sesuai
dengan syarat-rukun sesuai ketentun fikih,
sedianya bisa mengambil hikmah. Yaitu
sebuah pancaran kesalehan sosial untuk
kemanusiaan universal. Seperti yang
selalu diulang-ulang oleh para muballigh,
bahwa Islam ingin memberikan rahmat
kepada seluruh umat manusia. Islam
dengan kosakata pengabdian sekaligus
undangan melakukan Launching Menteri
Agama Menyapa Penyuluh.
Dalam sambutannya, Menteri Agama
menggarisbawahi perlunya perbaikan
pada tiga aspek prioritas. Pertama,
kompetensi penyuluh agama Islam. Para
penyuluh harus memiliki wawasan dan
kemampuan yang mumpuni, agar dapat
melayani berbagai karakter masyarakat.
Karena itulah, pelatihan dan pendidikan
bagi para penyuluh harus dikedepankan.
Kedua, infrastruktur. Sebagai
garda terdepan, infrastruktur menjadi
keniscayaan agar para penyluh dapat
melaksanakan tugas secara optimal.
Menurutnya, tugas dan fungsi penyuluh
agama harus didukung ketersediaan
infrastruktur yang memadai. Ketiga,
payung hukum. Tak kalah penting,
berbagai regulasi yang tak lagi kompatibel
dengan tuntutan zaman, harus segera
direvisi. Payung hukum sudah seharusnya
mendorong peningkatan kinerja penyuluh
yang lebih luas.
Dalam sambutannya, Lukman Hakim
Saifuddin memiliki perhatian khusus bagi
Penyuluh Agama. Baginya, mereka bukan
sekedar pelengkap bagi birokrasi pada
Kementerian yang dipimpinnya. Lebih
dari itu, mereka lahir untuk sebuah misi
agung, berada di garis terdepan membina
umat. Peluh yang terus bercucuran
menjadi indikator penting untuk kembali
merawat dan memberi perhatian lebih,
agar mereka lebih berdaya, agar ummat
agen perubahan untuk perbaikan hidup
dan kehidupan.
Belajar Hikmah
Adalah Ali Iyazi, seorang pengkritik
praktik fikih sekaligus inisiator hikmah
ibadah mengatakan bahwa hikmah
satu ibadah adalah kunci berhamba
paling otentik. Lewat bukunya “hikmatu
tasyri’ wa falsafatuhu (hikmah syari’ah
dan filosofinya)”, Ali Iyazi mencoba
menjelaskan kepada kita bahwa hikmah
satu ibadah bisa menjadi sentuhan paling
 O P I N I
semakin terlayani dengan baik. Karena
alasan itulah, ia menyambut baik program
Menteri Agama menyapa Penyuluh.
Menteri Agama telah melakukan
langkah besar di hadapan jajarannya
dari 34 Provinsi. Momen tersebut
tidaklah sebatas seremonial, akan tetapi
mengisyaratkan sebuah pesan kuat
kepada seluruh pengambil kebijakan,
baik di tingkat pusat maupun daerah,
untuk membangun komitmen melakukan
revitalisasi penyuluh agama Islam. Pesan
itu semakin kuat tatakala proses video
conference menyuguhkan dialog yang cair
dan penuh harapan antara para penyuluh
di daerah dengan Menteri Agama dan
jajaran.
Revitalisasi penyuluh bukan lagi
program pemerintah pusat. Keterlibatan
aktif kementerian agama di daerah adalah
sebuah keniscayaan. Pekerjaan rumah kita
tidak berhenti pada pagelaran seremonial,
akan tetapi mengawal dan memastikan
kebijakan ini dilaksanakan secara
menyeluruh di tingkat bawah. Di sinilah
dukungan kebijakan merupakan sebuah
keharusan. Bukan saatnya lagi berjalan
sendiri-sendiri. Komitmen itu harus dijaga
dengan menerbitkan kebijakan strategis
penguatan penyuluh.
Prospek Kemitraan
Berbagai inovasi yang tengah
dikembangkan oleh Direktorat
madhan?
menentukan untuk merengkuh fungsi
aktual satu ibadah. Sebuah cara tambahan
tapi bisa memperjelas tujuan suatu ibadah
yang kita tunaikan.
Hikmah puasa adalah refleksi
aktual dari rasa lapar dahaga di siang
hari bagi pelaksana puasa. Mereka
bisa merasakan bagaimana lingkungan
sekitar para penderita penyakit sosial,
yang seringkali dibenturkan dengan
sistem sosial yang tidak berkeadilan.
Dari mulai kecil menimba ilmu sampai
menjadi dewasa, hidupnya penuh dengan
kosakata kedzaliman. Betapa seringnya
Penerangan Agama Islam sesungguhnya
bukan untuk kepentingan organisasi saja.
Dengan adanya pembenahan berbagai
aspek, transparansi dan akuntabilitas
penyuluh agama Islam akan meningkat.
Hal ini tentunya tidak hanya berdampak
pada citra Kementerian Agama. Lebih dari
itu, masyarakat luas dapat memanfaatkan
perubahan ini untuk pembangunan.
Tersajinya database penyuluh
agama Islam dan lembaga keagamaan
tentunya juga dapat dimanfaatkan oleh
pemerintah daerah untuk melakukan
pemetaan pembinaan keagamaan.
Kemitraan setidaknya menjadi istilah yang
akan mempertemukan para penyuluh
dengan kepentingan pemerintah daerah.
Kemitraan dapat berbentuk sinergi
program, dimana masing-maisng pihak
saling melengkapi satu dengan yang
lainnya.
Saya teringat dengan cerita Kang
Henda Pribadi, biasa disebut Pahe, Ketua
Kelompok Kerja Penyuluh (Pokjaluh)
Kabupaten Sukabumi. Setahun yang lalu
saya mengikuti aktifitasnya berkeliling
Sukabumi, mencoba membaca arah
kemitraan yang kini tengah dibangun
bersama pemerintah daerah. Salah
satu ide yang perlu dicontoh adalah
penyelenggaraan majelis taklim di pabrik-
pabrik.
Selama ini Majelis Taklim identik
dengan masjid, ibu-ibu dan beberapa
bapak-bapak. Mereka bahkan sudah tidak
Oleh: Muhtar Sadili
(Pengasuh PP Assalam, Purwakarta)
mereka membentur ruang hampa dalam
menata sistem sosial di sekelilingnya.
Padahal, keislaman mereka sangat jelas
menentukan peduli pada sesama di atas
segala-galanya.
Pada sisi lain, kita bisa menyaksikan
simbol-simbol ketaatan gaduh penuh citra.
Sering terlihat dengan bungkusan ragam
cara beribadah, bahkan diperdengarkan di
mana-mana. Tapi kenapa semua problem
sosial masih nampak bermunculan di
lapangan. Ketaatan ibadah personal
mungkin belum cukup untuk bisa
menuntaskan realitas kemiskinan yang
lagi di usia produktif. Adapun para usia
produktif kini berada di pabrik-parbik,
pasar dan pusat-pusat perekonomian
lainnya. Padahal, usia produktif ini perlu
dibina agar tetap produktif dengan
berbagai prestasinya. Berbekal database
dan kompetensi yang dimiliki, kini
ia bersama koleganya mendapatkan
kepercayaan untuk melakukan pembinaan
majelis taklim pada pabrik-pabrik yang
bertebaran di wilayah Sukabumi.
Tentu, dibutuhkan keberanian untuk
melakukan terobosan dalam menjalin
kemitraan. Ada banyak hambatan
prosedural dan kultural yang dapat
menjegal lahirnya kemitraan. Ego sektoral
adalah penyakit akut yang sewaktu-waktu
dapat mematahkan semangat yang tengah
menggebu-gebu. Karena itulah, pekerjaan
kita tidak berhenti hanya sebatas
“memulai”. Tugas kita adalah melanjutkan
ide-ide itu melalui berbagai kebijakan
revolusioner.
Rasanya berlebihan untuk
mengatakan langkah ini telah dimulai dan
menuai hasil. Ini baru permulaan. Berbagai
tantangan besar tentunya akan dihadapi,
mencoba menghambat cita-cita agung ini.
Lagi-lagi, komitmen bersama memajukan
penyuluh adalah faktor penting yang akan
mendorong tetap terjaganya program
revitalisasi penyuluh ini.
Selamat datang tahun perubahan
penyuluh!
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
63
O P I N I
ada di sekeliling kita.
Sampai hari ini di dalam hidup kita,
kedzaliman sosial masih memperlihatkan
dirinya. Kesantunan sosial yang sedianya
ditawarkan oleh puasa tergilas, hingga
belum bisa diwujudkan secara kongkrit
di lapangan. Perlu kelapangan dada untuk
mengoreksi rasa sosial kita di tengah
semangat menunaikan ibadah puasa
sesuai ketentuan hukumnya, sekaligus
memberikan cara pandang baru untuk
menuntaskan problem sosial yang ada.
Apakah puasa mampu misalnya,
menahan laju memburu kekuasaan dengan
tidak mengindahkan norma sosial. Apakah
puasa mampu mendisplinkan anggota
tubuh untuk tidak melakukan aktifitas
yang dapat merusak alam? Apakah puasa
mampu mengerem langkah kaki menuju
tempat-tempat maksiat?.
Selayaknya kita merenung, satu sisi
saja untuk mengaktualisasikan pergerakan
sosial karena puasa. Cobalah menikmati
lapar-dahaga dengan mengindahkan
kemampuan kita untuk mempertajam
kepedulian sosial. Hingga bulan ramadhan
pamit nanti, para penderita sosial
berkurang secara bertahap. Niatkanlah
aktualisasi pergerakan sosial setiap hari
dengan segala fungsi sosial yang dimiliki.
Sebagai negera berpenduduk
muslim terbesar di dunia, selayaknya kita
tumbuh sebagai motor perubahan menuju
kualitas Islam yang paripurna. Saatnya
kita tebarkan model keberagamaan yang
menjunjung tinggi hak-hak kemanusiaan.
Perdamaian, kemiskinan dan kebodohan
adalah isu-isu yang harus kita respon
dengan kualitas keislaman yang dibentuk
melalui ritual-ritual agama, salah satunya
adalah puasa ini. Mari jadikan puasa
sebagai wadah candradimuka bagi
pembentukan karakter bangsa yang ramah
dan toleran.
Dalam konteks reformasi tata kelola
negara, makna aktual puasa harus segera
diselami. Allah SWT dengan sengaja
menghadirkan ibadah puasa sebagai
pengingat, sekaligus pengawal komitmen
kemanusiaan universal. Setiap muslim
harus memaknakan puasa sebagai itikad
luar biasa untuk memberikan rahmat bagi
kemanusiaan itu sendiri.
Islam dihadirkan sebagai agama
yang bisa memberikan rahmat bagi seru
sekalian alam. Ini yang dipadatkan dalam
refleksi sosial ibadah puasa. Setiap muslim
harus mampu memancarkan makna aktual
puasa di manapun dia berada. Bukan
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
64
hanya untuk sesama muslim, tapi untuk
seluruh umat manusia. Bahkan seluruh
isi bumi ini.
Allah menurunkan nabi adam ke
bumi sebagai khalifah, yang mengemban
amanah kemanusiaan universal. Tugas
kekhalifahan itu harus terus ditumbuhkan
agar tata hidup ini bisa ramah bagi
semua penghuni bumi ini. Jangan sampai
menyebabkan kehancuran yang pada
gilirannya akan merugikan generasi
berikutnya.
Alqur’an sendiri melukiskan
kerusakan muka bumi ini oleh ulah
manusia. Tapi itu bisa diantisipasi
sepanjang memegang teguh pada makna
sosial ibadah puasa. Kerusakan akan
berubah menjadi berkah bagi semua
penghuni muka bumi ini. Dan selanjutnya
akan menyisakan keberkahan untuk
generasi mendatang.
Salam Idul Fitri
Idul Fitri yang menutup Ibadah
puasa selama bulan ramadhan sedianya
meninggalkan pesan penyucian bagi
kita. Baik untuk invidu karena diminta
untuk menahan lapar-dahaga dari imsaq
sampai adzan maghrib, bagi masyarakat
dengan menghadirkan saling menghargai
sekaligus bagi negara yang masih dililit
persoalan nestapa kemanusiaan.
Jika mau memulai, setiap individu
bisa merasakan derita kaum dhuafa
yang berjumlah separuh lebih penduduk
negeri ini. Kaum dhuafa tidak dibatasi
lapar-dahaga seperti yang dirasakan
oleh yang melaksanakan puasa. Tidak
sedikit dari kaum dhuafa yang merasakan
puasa permanen, karena kondisi
lapangan pekerjaan dan upah yang
tidak manusiawi. Belum lagi mereka
punya beban melanjutkan hidup lainnya,
terutama pendidikan sebagai bekal untuk
meraih kehidupan layak.
Kondisi kaum dhuafa diperparah kepemimpinan yang belum tentu mampu
dengan situasi dan kondisi masyarakat diemban.
yang mudah terkoyak. Pesan puasa Jika menelisik kata idul fitri kita
untuk bisa saling menghargai satu sama optimis masyarakat akan melakukan yang
lain membentur ruang hampa. Katup terbaik. Asal tidak merasakan “mendadak
ketentraman gampang mudah terbuka, idul fitri”, karena tidak mampu menyelami
melahirkan perbenturan di masyarakat, “hari raya kemerdekaan” sebagai
baik karena alasan ekonomi, idiologi terjemahan kata “idul fitri”. Jangan-
maupun dinamika politik. Kita mudah jangan idul fitri bernasib sama dengan
melihat rentetan beberapa peristiwa ritual lainnya, yang manis dan meriah di
pasca suksesi kepemimpinan yang makin tataran simbolik tapi kering dari kosakata
liar. Meruntuhkan sendi-sendi kehidupan kemerdekaan itu sendiri.
hanya karena mempertaruhkan amanah Seperti halnya terbukti dari makin
O P I N I
meriahnya ritual keagamaan di negeri ini.
Tapi prilaku berbangsa-bernegara makin
berjarak dengan gugusan nilai mulia ada
di dalam sikap keberagamaan itu sendiri.
Idul fitri bisa juga diartikan kembali
kepada asal, sangat relevan dengan
konteks kehidupan bernegara. Ibadah
puasa adalah sarana untuk penyucian
diri, tentu saja apabila dijalankan dengan
penuh kesungguhan dan ketulusan serta
disadarinya tujuan puasa itu sendiri
dengan cara sense of objetive.
Rasa memiliki atas realitas aktual
negeri ini bisa menjadi turbin positif untuk
menyertai arah pembangunan saat ini.
Jangan membiarkan diri serba mendadak
untuk mengembalikan rasa kebangsaan.
Kita sudah menempuh jalan reformasi
dengan ongkos terlalu mahal untuk ukuran
zamannya. Telah banyak nyawa melayang
untuk melakukan satu kata, “reformasi”.
Jangan sampai ongkos mahal itu tidak
mampu membeli tatanan paripurna
bernegara sebagaimana dikumandangkan
para pendiri negeri terdahulu.
Moga saja ramadhan tahun ini bisa
memberikan pancaran perbaikan tatanan
sosial. Tidak akan bisa diraih hanya
mengandalkan mimpi dari pemaknaan
setiap pesan puasa. Tapi harus diwujudkan
dengan aksi taktis dan kongkrit di
lapangan. Biarkanlah sedikit, asal berarti
dan terasa bagi perbaikan sistem sosial
masyarakat.
Wallahu a’lam bish shawwab.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
65
 ia h
y ar

S
i
nsultas
Ko

Konsultasi
Syariah
Konsultasi Syariah
Ibrahim, Jawa Tengah
(ibrahim.jateng@yahoo.co.id)
Assalamu’alaikum wr. wb
Maaf mengganggu, Saya ingin bertanya, orangtua saya
mendapatkan rezeki dengan cara yang haram, yaitu berjualan
minuman beralkohol. Kemudian hasilnya untuk membeli kebun
cabai. Yang saya tanyakan apakah hasil dari panen kebun cabainya
masih haram atau sudah halal tad? Mohon berkenan menjawab &
trims atas bantuannya tadz.
Wassalamualaikum wr. Wb
Jawab:
Assalamu ‘alaikum wr. wb.
Saudara Ibrahim yang dirahmati Allah, terima kasih telah
berkonsultasi dengan kami. Allah mengajarkan kita agar selalu
mengkonsumsi dari hasil harta yang halal, karena Allah Maha Baik
dan tidak menerima kecuali yang baik. Usaha (niaga) barang-barang
beralkohol merupakan niaga yang tidak dibolehkan (dilarang) dalam
Islam, sehingga hasil yang didapat darinya masuk dalam koridor
haramnya walaupun sudah dirubah bentuk dan wujudnya. Hal
tersebut sama halnya dengan konsep Money Laundry (pencucian
uang) yang dilarang di Indonesia, berupa penggunaan uang haram
untuk bisnis yang legal.
Berbeda halnya bila pelaku bisnis yang haram telah bertaubat,
maka semua hartanya termasuk harta haram yang tidak boleh
dikonsumsi kecuali yang telah habis dikonsumsi. Sedangkan sisa
yang belum dikonsumsi tidak boleh dikonsumsi secara pribadi
kecuali sekadar kebutuhan pribadinya dan sedangkan selebihnya
harus dibelanjakan ke lembaga-lembaga sosial (lihat Majmu’ Fatawa
29/308)
Dari keterangan di atas, dapat disimpulkan kebon cabai dan
hasilnya masih terkontaminasi dan turunan dari harta yang haram
sehingga tidak diperkenankan untuk dikonsumsi darinya. Semoga
Allah mempermudah langkah kita dalam melaksanakan kebaikan
dalam berkonsumsi halal. (Wallahu ‘alam)
Iqbal Ansyori
(ansyori.iqbal@gmail.com)
Assalamualaikum wr.wb
Saya ingin bertanya. Saya sedang menjalankan usaha menjual
hasil pertanian ke toko-toko di supermarket. Toko akan memesan
barang yang diinginkan dalam sebulan berikut rincian pengiriman
perhari dsb dengan harga yang sudah ditentukan. Kemudian saya
akan mencari barang tersebut dan membeli dari produsen (petani)
dengan tunai. Kemudian barang tersebut akan saya packing sesuai
kebutuhan toko. Kemudian toko akan menerima barang yang saya
kirim dan dibayarkan setiap minggu atau setelah 3x pengiriman.
Apakah transaksi seperti ini dibolehkan? Apakah transaksi yang
dilakukan saya dan toko termasuk akad salam dimana pembayaran
harus dilakukan tunai? Jazakumullahu Khairon.
Wassalamualaikum wr. Wb
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
68
Jawab
Assalamu ‘alaikum wr. wb.
Bapak Iqbal yang dirahmati Allah, terima kasih telah
berkonsultasi bersama kami. Membaca keterangan saudara, kami
berkesimpulan bahwa kontrak pemesanan tersebut menggunakan
akad salam (salam). Akad salam dibolehkan dalam Islam tentunya
selama ada kejelasan dari kedua pihak terkait dengan jenis barang,
waktu penyerahan, waktu dan cara bayar serta kelayakan kedua
pihak dalam melakukan transaksi salam. Konsepsi akad salam tidak
lepas dari ketentuan umum jual-beli dalam Islam yang harus tidak
mengandung unsur Maisir (judi), Gharar (ketidakjelasan) dan Riba
(bunga). Bila ketiga unsur tersebut tidak terdapat dalam transaksi
saudara, Islam membolehkan transaksi tersebut. Wallahu a’lam.
Arif
(arif_doan@yahoo.com)
Assalamualaikum wr wb.
Pada 2012 akhir saya divonis skizofrenia, sebelum saya divonis
oleh dokter saya juga pernah diruqyah. Pada saat itu ada pertanyaan
yang sering menganggu saya “apakah penyakit saya ini adalah medis
atau non medis.” Singkatnya hingga januari 2016 saya masih rutin
kontrol dan minum obat dari psikiatri. Namun sudah satu bulan lebih
saya memutuskan untuk tidak kontrol dan minum obat. Karena saya
merasa sudah lebih baik. Kemudian akhir-akhir ini saya mengalami
rutinitas yang kurang nyaman. Yaitu dalam beberapa kesempatan
mendengar bisikan yang mencemooh, mencela atau menjatuhkan.
Selain itu dalam tidur tidak jarang mimpi buruk yang berkaitan
dengan gangguan syaiton. Padahal saya sudah berusha mengamalkan
sunah Rosulullah sebelum tidur, seperti membaca wudlu, membaca
alfatikhah, al iklas, al falaq dan an-nas, memposisikan tidur miring
ke kanan dll. Sekarang saya merasa sulit berkomunikasi dengan
orang lain ada perasaan cemas, was was dan bisikan yang terkadang
datang. Bagaimana kah solusi dari permasalahan ini?
Saya berusaha menutupinya dari istri, orang tua, keluarga
dan teman. Mengingat begitu sedih dan repotnya mereka ketika
dulu mengurus saya pada awal saya menglami cobaan ini. Mereka
tahu saya sudah sembuh dan saya tidak ingin mengecewakannya.
Mohon bantuannya, terima kasih atas perhatiannya. Mohon maaf
jika terdapat tulisan yang salah. Semoga Allah membalas kebaikan
Anda.
Wassalamualaikum wr. wb
Jawab:
Assalamu ‘alaikum wr. wb.
Bapak Arif yang dirahmati Allah, terima kasih telah berkonsultasi
kepada kami. Sebelumnya kami turut prihatin atas kondisi anda,
semoga Allah segera mengangkat penyakit Anda dan meneguhkan
kesabaran menghadapi cobaan ini. Amiin
Ada dua sikap seorang mukmin yang harus menjadi kepribadian
dalam menghadapi dinamika hidup sehari-hari. Seorang mukmin
harus bersikap sabar dalam menghadapi segala cobaan dan
bersyukur saat mendapat kenikmatan. Kami berharap, saudara tetap
bersabar menghadapi semua cobaan dengan tetap melakukan segala
upaya mencari kesembuhan. Perlu kita yakini bersama bahwa Allah

sangat sayang dan mengerti akan problematika yang kita hadapi,
sehingga semua yang dibutuhkan dan diperlukan telah dipersiapkan
dan diberikan kepada kita. Obat dan kesembuhan diberikan dengan
cara yang sangat mudah dan murah melalui bacaan dan kandungan
Al-Qur’an.
Yakinlah akan firman Allah swt: “Dan Kami turunkan dari Al
Quran suatu yang menjadi penawar (obat) dan rahmat bagi orang-
orang yang beriman, dan Al Quran itu tidaklah menambah kepada
orang-orang yang zalim selain kerugian” (Qs. Al-Isra’:82). Al-Qur’an
menyembuhkan berbagai macam jenis penyakit, baik penyakit
medis maupun non medis. Tentunya efek penyembuhan tersebut
berbanding lurus dengan tingkat keyakinan kita akan janji Allah
dalam ayat tersebut.
Kami tidak berhak menentukan jenis penyakit saudara, apakah
bersifat medis atau non medis. Namun sebaiknya terapi tetap
dilakukan secara medis dan non medis, selain melakukan upaya
pengobatan medis kami sarankan saudara tetap melakukan ketaatan
kepada Allah dengan melakukan langkah-langkah berikut:
1. Berlepas diri dari hal-hal yang dapat merusak keimanan seperti
prilaku mensekutukan Allah (syirik) dan melakukan kemaksiatan.
Buanglah benda-benda, jimat-jimat atau hal lain yang terkait
dengan upaya perdukunan, sihir dan interaksi dengan bangsa
jin. Bertaubatlah dari segala noda dosa dan khilaf yang telah
dilakukan.
2. Perbanyaklah istighfar dan taubat akan prilaku dosa dan
kesalahan yang pernah diperbuat (baca Qs. Nuh 10-12).
3. Laksanakanlah shalat fardhu dan usahakanlah dilaksanakan di
masjid secara berjama’ah. Perbanyaklah shalat-shalat sunnah
sebagai pelengkap amalan fardhu yang telah dilakukan.
4. Bacalah do’a dan dzikir pagi dan sore sebagaimana diajarkan
Nabi Muhammad saw.
5. Usahakan tetap dalam kondisi suci dan berwudhu.
6. Mulailah segala aktifitas dengan membaca basmalah.
7. Berusahalah melakukan aktifitas sesuai sunnah baik saat tidur,
makan, minum dan bekerja.
8. Bacalah do’a-do’a yang diajarkan oleh Nabi saat terjadi serangan
penyakit.
9. Lakukanlah ruqyah secara pribadi atau melalui bantuan terapis
ruqyah syar’iah yang menggunakan metode bacaan al-Qur’an
dan Hadits.
10. Konsisten dan yakinlah akan pertolongan dan kesembuhan
yang Allah janjikan. Berserah dirilah (tawakal)kepada Allah atas
upaya dan ikhtiyar yang telah ditempuh dengan semangat dan
penuh keyakinan akan janji-janji Allah bagi orang-orang yang
bersabar. Jangan berputus asa tetaplah fokus pada segala upaya
yang harus ditempuh, semoga Allah mempercepat kesembuhan
kita semua. Amiin.
Holifah, Jember
(oliev.star91@gmail.com)
Asalamualikum wr.wb
Saya sudah mengurus persyaratan nikah dari bulan kemaren
tetapi saya tidak dapat tanda tangan dari kepala desa tidak mau
tanda tangan karena alasan yang tidak jelas. Apakah saya bisa
melangsungkan pernikahan tanpa tanda tangan dari kepala desa
atau apakah ada solusi lainnya. Mohon jawabannya
Konsultasi Syariah
Wassalamu’alaikum wr.wb
Jawab:
Assalamu ‘alaikum wr. wb.
Saudari Holifah yang berbahagia, terima kasih sebelumnya
telah berkonsultasi dengan kami. Prosedur pelayanan Pernikahan
pada KUA Kecamatan dituangkan dalam Keputusan Menteri Agama
RI Nomor : DJ.II/1209 Tahun 2013. Pendaftaran akan dilayani bila
calon pengantin membawa surat keterangan untuk nikah (N-1) dari
kelurahan/desa, kutipan akta nikah atau surat kenal lahir, atau surat
keterangan asal usul calon mempelai (N-2) dari kelurahan/desa;
surat persetujuan kedua calon mempelai, surat keterangan orang tua
(N-4)dan berkas lain yang diperlukan. Keterangan terkait dengan asal
usul keluarga calon pengantin harus dikeluarkan oleh Kelurahan/
desa karena domain kerja catatan sipil. Kelurahan/desa mempunyai
kewajiban memberikan data riil asal usul tersebut, warga dapat
menuntut hak bila terjadi pengabaian akan hak tersebut. Kami
sarankan saudari tetap berusaha meminta hak tersebut dengan cara-
cara yang bijak. Wallahu ‘alam.
Ade Febri, Pacitan
( adefebri_2282@yahoo.com)
Adakah tempat konsultasi/bimbingan/pendampinngan/nasihat
perkawinan bagi pasutri yang bermasalah dalam perkawinannya yang
juga didampingi dengan dokter/psikolog di lingkungan kemenag.
Khususnya di wilayah Surabaya, atau Jawa Timur, yang menyediakan
layanan konseling. Mohon informasinya. Terima kasih.
Jawab:
Assalamu ‘alaikum wr. wb.
Bu Ade yang berbahagia, terima kasih kami sampaikan
atas perkenannya berkonsultasi bersama kami. Dalam Peraturan
Menteri Agama No. 3 Tahun 1975 Pasal 28 ayat (3) menyebutkan
bahwa “Pengadilan Agama dalam berusaha mendamaikan kedua
belah pihak dapat meminta bantuan kepada Badan Penasehat
Perkawinan, Perselisihan dan Perceraian (BP4) agar menasehati
kedua suami istri tersebut untuk hidup makmur lagi dalam rumah
tangga”. Memperhatikan PMA tersebut, setiap perselisihan rumah
tangga Kementerian Agama bermitra dengan Badan Penasehat
Perkawinan, Perselisihan dan Perceraian (BP4)untuk mempertinggi
mutu perkawinan dalam mewujudkan rumah tangga yang bahagia
dan sejahtera yaitu keluarga sakinah, mawaddah dan rahmah
dengan mengembangkan Program Gerakan Keluarga Sakinah.
BP4 berada di tingkat pusat dan daerah, sementara ini BP4 masih
berdampingan dan bermitra dengan Kementerian Agama Pusat dan
Daerah (Provinsi dan Kab./Kota).
Menjawab pertanyaan saudari, silahkan datang berkonsultasi
ke BP4 yang berada di Kanwil Kementerian Agama atau Kantor
Kementerian Agama Kab./Kota di Provinsi Jawa Timur. Konselor BP4
berasal dari psikolog atau pejabat yang ditunjuk akan membimbing
saudari, BP4 tidak menyediakan tenaga medis/dokter namun
bila diperlukan akan direkomendasikan untuk itu. Semoga dapat
menjawab pertanyaan saudari, wallahu ‘alam.
Wassalamu ‘alaikum wr. wb.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
69
KAMUS SYARIAH

Syukur Oleh: Angga Marzuki

B
anyak manusia tertekan dalam kegelisahan, merasa
tidak tenang karena tidak menyadari dan mampu untuk
menggunakan hak guna atas apa yang Allah percayakan
padanya. Hal ini mungkin dapat terjadi karena kurangnya
pemahaman seorang hamba terhadap makna syukur atas nikmat
Allah. Karena mestinya setiap hamba yakin bahwa apa yang
dipercayakan Allah SWT kepadanya adalah hal yang terbaik
untuk dirinya.
Kata Syukūr adalah bentuk maṣdar dari kata kerja
syakara-yasykuru-syukran- wa syukûran - wa syukrānan-
. Secara umum
syukūr berarti pujian atas kebaikan dan terpenuhinya sesuatu.
Adapun menurut Ibnu Faris bahwa kata Syukūr bermakna pujian
karena adanya kebaikan yang diperoleh, yakni merasa ridha dan
puas sekalipun yang diperoleh hanya sedikit,
Dalam al-Qur’an kata Syukūr dengan berbagai bentuknya
ditemukan sebanyak 75 kali, tersebar dalam berbagai ayat
dan surah. Kata Syakara itu merupakan antonim dari
kata kafara indikasinya adalah sering sekali dua kata ini
diperhadapkan dalam al-Qur’an, antara lain pada QS. Ibrāhim
ayat 7:

Pada ayat ini sangat jelas sekali bahwa jika kita bersyukur
atas nikmat yang Allah berikan, niscaya Allah akan menambahnya,
bila kita mengingkarinya, azab Allah sangatlah pedih. Ada sebuah
pandangan bahwa setiap insan hanya diberikan/dipercayakan
oleh Allah berupa “hak guna”. Dengan pandangan ini, seorang
hamba menyadari apa yang ada pada dirinya hakikatnya milik
Allah, dan hamba itu hanya memiliki otoritas menggunakan
sebagaimana fungsinya dan semuanya berorientasi untuk ibadah
kepada Allah Swt.
Adapun kata Syukūran ditemukan dua kali dalam al-Qur’an.
Pertama, QS. Al-Furqān ayat 62, digunakan untuk mengungkapkan
bahwa Allah yang telah menciptakan malam dan siang yang silih
berganti. Dalam peristiwa pergantian tersebut dapat diambil
pelajaran bagi orang-orang yang hendak mengambil pelajaran
dan ingin bersyukur kepada Allah SWT. Menurut Ibnu Katsīr, Diksi kata Syukūran yang kedua tertera pada QS. Al-Insān
Allah Yang Mahasuci menjadikan malam dan siang silih berganti ayat 9 :
dan kejar-mengejar, sebagai tanda-tanda kekuasaan Allah yang
hendaknya direnungkan dan diperhatikan oleh orang-orang yang
ingat dan bersyukur kepada-Nya.
Artinya:”Sesungguhnya Kami memberi makanan kepada-
Mu hanyalah untuk mengharapkan keridhaan Allah, Kami tidak

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

70

menghendaki balasan dari kamu dan tidak pula (ucapan) terima
kasih.”
Terkait dengan ayat di atas, Quraish Shihab mengutip kisah
Ali bin Abi Thalib dan Istrinya, Fathimah, Putri Rasulullah Saw.,
memberikan makanan kepada tiga orang yang membutuhkan.
Padahal makanan tersebut direncanakan sebelumnya untuk
disantap untuk berbuka puasa. Ketika peristiwa ini mereka (Ali dan
Fathimah) membaca ayat di atas.
Kapan semestinya seorang hamba bersyukur? Setiap hamba
normalnya mengawali hari dengan bangun dari lelapnya tidur,
mendapatkan kesadaran, dapat menggerakkan organ-organ tubuh
yang Allah percayakan/anugerahkan; memulai dengan menghirup
udara segar di pagi hari, menyantap hidangan sarapan, menyaksikan
dan melewati pergantian waktu dari pagi ke siang, siang ke sore,
sore ke malam, malam ke pagi lagi, terus begitu setiap hari. Adakah
SYUKUR
pelajaran (ibrah) dan tuntunan untuk mensyukuri peristiwa
rutin tersebut?
Segala aktivitas manusia kapanpun hendaknya
merupakan manifestasi dari rasa syukur. Sebaik-baiknya
hamba dalam beribadah itu dilatarbelakangi oleh rasa syukur,
seperti kisah Nabi Muhammad yang diriwayatkan oleh Um al-
Mu’minīn Siti Aisyah bahwa Nabi Shalat sampai kakinya pecah-
pecah. Aisyah pun mengingatkan Nabi, “Wahai Rasulullah
kenapa engkau lakukan ini (shalat malam),
sedangkan Allah telah mengampunimu
apa yang kamu telah lakukan di masa lalu
dan yang akan kamu lakukan di masa yang
akan datang? Baginda Rasulallah berkata,”
Hai Aisyah, apakah engkau tidak (ingin)
aku menjadi hamba yang bersyukur” (H.R.
Muslim).
Mereka yang pandai bersyukur
adalah para pekerja keras. Allah telah
memberi dua tangan dan dua kaki,
karenanyalah jangan malas untuk bekerja.
Allah berikan kemampuan melihat dan
mendengar, karenanyalah jangan pernah
malas mencari rizki –Nya yang terhampar
di bumi.
Buah dari syukur adalah ketenangan
jiwa. Secara sederhana, mereka yang rajin
bersyukur akan selalu melihat positif
apapun di sekelilingnya; senantiasa
melihat bahwasanya ia beruntung
dibanding mereka yang berada jauh di
bawah kondisinya. Ketika berbicara dunia,
ia akan selalu melihat orang-orang yang
lebih kekurangan darinya, sementara
dalam urusan akhirat ia selalu melihat
orang-orang yang lebih saleh darinya.
Syukur merupakan kunci tumbuh-
kembangnya akhlak-akhlak terpuji. Bagi
siapa yang menanam sifat syukur, maka
ia tengah menanam benih terbaik untuk
ia petik di kemudian hari. Ketika syukur
itu perlahan tumbuh subur, maka ia akan
mengeluarkan bunga-bunga terindah yang
akan menjadikannya soosk yang bahagia,
dicintai dan penuh iekhlasan. Syukur akan
menumbuhkan jiwa berbagi, semangat
membantu sesama, spirit untuk senantiasa
menjadi pribaid yang bermanfaat bagi
agama dan bangsa.
Apa yang dihadapi di kehidupan
ini sesungguhnya adalah sebuah cobaan. Bagi mereka yang
mampu melewati cobaan tersebut dengan sifat syukur, baginya
kebahagiaan dunia dan akhirat. Sebaliknya, mereka yang tak
pernah bisa menerapkan sifat syukur, maka kehidupannya
akan dipenuhi dengan derita yang ditimbulkan oleh sifat
rakus dan tak pernah puas.
Wallahu a‘lam.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
71
 Ibrah
B
ila di Madinah kita
pernah mendengar kisah
dimana pada suatu masa
penduduk kota dilanda
kekeringan yang hebat.
Hanya ada satu sumur milik seorang
Yahudi, melalui sumur ini penduduk
Madinah antri membeli air untuk
keperluan sehari-hari. Bahkan Nabi
Muhammad SAW menawarkan hadiah
sebuah mata air kelak di surga. Karena
sang Yahudi tidak bergeming, lantas
Sayyidina Utsman bin Affan ra. datang
dengan kemampuan negosiasinya,
singkat cerita sumur itu terbeli dan
diwakafkan untuk seluruh penduduk
Madinah, didalamnya termasuk si
pemilik lama sumur, seorang Yahudi
itu. Dan hingga kini, hasil dari wakaf
Sayyidina Utsman bin Affan ra. masih
dapat dirasakan masyarakat Madinah.
Wakaf itu dikelola sedemikian baiknya
hingga mendatangkan banyak manfaat.
Selain sumurnya dirawat dengan baik,
hasil dari pengembangan harta wakaf
telah terkumpul hingga dapat didirikan
sebuah hotel bintang 5 di dekat Masjid
Nabawi. Subhanallah.
Kisah Man Idris: sedekah air putih
Rubrik Ibrah kali ini mengangkat
kisah seorang alim dari desa santri,
Kajen, Kecamatan Margoyoso,
Kabupaten Pati, Jawa Tengah. Kisah ini
memiliki kemiripan dengan apa yang
dilakukan oleh Sayyidina Utsman bin
Affan ra. Dengan mewakafkan sumur
yang telah dibebaskannya dari seorang
Yahudi.
Man Idris, begitu para santri
dan warga desa Kajen memanggilnya.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
72
Air Kendi
Man Idris
Seorang hafizul Qur’an yang dikenal
sangat santun, sangking santunnya pada
sesama, Man Idris sering turun dari
sepeda onthel dan memberi salam pada
seorang yang dijumpainya. Nama aslinya
Idris, tambahan kata man didepannya
menandakan dirinya berasal dari desa
Kajen yang memang lazim menyematkan
istilah itu kepada orang-orang tertentu
yang dianggap memiliki keistimewaan.
Selain dikenal akan kesantunannya,
Man Idris juga dikenal sebagai dermawan.
Dirinya disebut dermawan bukan karena
banyak harta dan sering membagikannya,
tapi karena kebiasaannya menyediakan air
minum untuk semua orang yang melintas
di depan rumah sedernaha milik Man Idris.
“Gratis, Halal Tanpa Izin”, demikian
Man Idris menyelipkan tulisan di sebuah
kursi tua, tempat Kendi itu berada. Puluhan
tahun Man Idris merawat kebiasaan
mulianya itu. Para santri dan warga tidak
pernah tahu kapan Man Idris mengisi air
kedalam kendi itu. Hampir setiap saat
kendi itu senantiasa terisi air bersih, sejuk
dan terasa segar di tenggorokan para
penikmatnya.
Suatu ketika, pemuda bernama
Hamid, santri asal Kudus hendak minum
air Kendi Man Idris. Saat kendi itu diangkat
Hamid, dirinya sedikit kaget karena terasa
ringan, menandakan air di dalamnya
telah habis. Hamid pun berkata pada
temannya, “banyune entek” (airnya habis).
Mendengar percakapan itu, Man Idris
bergegas keluar rumah dan buru-buru
minta maaf pada Hamid dan temannya.
Lantas Man Idris mengambil kendi itu
dan mengisi air, Hamid pun melangkah
kembali ke pesantren dengan tenggorokan
yang segar.
Rumah Man Idris berada di pinggir
jalan dan dikelilingi empat pesantren.
100 meter dari rumahnya berdiri lembaga
Pendidikan Yayasan Salafiyah Kajen yang
memiliki ribuan murid dari jenjang diniyah
hingga Madrasah Aliyah. Bayangkan,
berapa ribu santri yang telah merasakan
air kendi Man Idris. Man Idris tidak pernah
menunggui kendinya, ini tidak lain adalah
untuk menjaga ikhlasnya, dan sekali lagi
Man Idris pun menulis “halal tanpa izin”.
Kini, Man Idris telah tiada, wafat
sekitar tahun 2010. Ribuan santri yang
merasakan air “zam-zam” nya telah mentas
dari pesantren dan mengabdi di berbagai
lini kehidupan masyarakat.
Beberapa kyai terkenal merupakan
santri yang dulu menikmati “seger” nya
air Man Idris. Sebut saja, Kyai Listiantoro
Magelang dan Kyai Murtaldo Jepara.
Selain itu, ada pula yang kini menjabat
Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Komisi
I, H. Saiful Bahri Anshori, dan tentu masih
banyak para abdi masyarakat yang ilmunya
bermanfaat di masyarakat.
Bilal dan Keunikan Mengajar al-Qur’an
Kisah lain dari Man Idris yang
bisa kita jadikan tauladan adalah sikap
istiqomahnya. Selama puluhan tahun,
Man Idris dikenal sebagai bilal di Masjid
bersejarah di Desa Kajen, masjid ini konon
pertama kali dibangun oleh KH. Syeikh
Ahmad Mutamakkin, ulama besar yang
turut menyebarkan Islam dimasa silam.
Adzan Ashar dan Subuh adalah
jadwal Man Idris suaranya menggema
ke seluruh penjuru desa Kajen. Tidak
melengking seperti Adzan di masjid Agung
atau masjid Raya, suara Man Idris bisa
dibilang sederhana namun memiliki ciri
khas, suaranya merdu dan menggetarkan
kata para santri. jika suatu saat suara
panggilan untuk shalat ashar dan subuh
itu berganti, bisa dipastikan Man Idris
sedang sakit, begitulah Man Idris, hanya
sakit yang menghalangi tugasnya menjadi
penyeru shalat.
Kisah lain adalah keunikan Man Idris
dalam menyimak ratusan santri dalam
belajar al-Qur’an. Setiap hari, kecuali
malam Jumat, ratusan santri dari berbagai
pesantren datang belajar. Tidak dibedakan,
baik yang masih dasar maupun tinggal
melancarkan. Dengan menggunakan lidi,
kadang bekas antena radio, Man Idris
dapat menyimak empat orang sekaligus,
kadang lebih. Bisa dibayangkan bagaimana
sulitnya. Namun, dengan kelebihan yang
dimiliki, Man Idris dapat mengetahui ditail
kesalahan setiap santri dalam membaca
al-Qur’an, subhanallah.
Kembali soal air kendi, sungguh
luar biasa, memang terkesan sederhana,
kebiasaan Man Idris bersedekah air putih
menggunakan kendi telah menjadikan
banyak santri terbebas dari rasa haus.
Ini pula yang menjadikan dirinya terus
menjadi manusia rendah diri namun semua
orang justru hormat. Bersedekah, berinfak,
berwakaf tak melulu harus sesuatu yang
bernilai tinggi, tak perlu wujudnya mewah.
Man Idris seolah mengajarkan kepada kita,
sedekah apa saja yang utama adalah ikhlas
dan istiqomah.
“al-`ilmu bila `amalin kasyajari bila
tsamarin”: Ilmu yg tdk diamalkan seperti
pohon kayu yang tidak berbuah. Man Idris
telah “kepundut” (wafat), namun Ilmunya
kini mengalir ke ribuan santri ”kalongnya”,
semoga Man Idris terus memanen buahnya
di surga kelak.
Kisah air kendi, menjadi bilal dan
guru ngaji sangat sulit kita temukan saat
ini. Man Idris tak pernah meminta upah
dari para santri, keihklasan sungguh tidak
diragukan lagi. Semoga di dunia ini masih
ada Man Idris yang lain.
(Ahmad Syamsuddin)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
73
 RESENSI

Judul : Pahlawan Santri,

Tulang Punggung
Pergerakan Nasional
Penulis : Munawir Aziz
Penerbit : Pustaka Compass
Tahun Terbit : Mei, 2016
Tebal : 230 hal.

sebagai Tentara Keamanan Rakyat (TKR)

dan Tentara Nasional Indonesia (TNI).
Para pejuang militer dari kalangan santri
tidak banyak ditulis dalam catatan sejarah.
Jika ditelisik narasi sejarah
perjuangan bangsa, maka akan jelas
jejaring kiai-santri yang menguatkan
pesantren dan menegakkan republik ini
memiliki sumbangsih yang sangat besar.
Kontribusi para kiai dalam menggerakkan
pemuda santri dan warga dalam mengawal
kemerdekaan terjadi dengan koneksi yang
berlangsung lama, dalam hubungan guru-
murid antar pesantren di Nusantara.
Akibatnya, perlawanan terhadap kolonial
berlangsung serempak pada kisaran tahun
1940-an. Bahkan, pergerakan nasional
sudah berlangsung pada awal Abad ke-
20, dengan menggunakan jalur diplomasi
serta menguatkan barisan militer di
kalangan santri.

J
aringan ulama-santri telah ancaman terhadap ideologi Pancasila
berperan penting dalam sebagai pemersatu bangsa.
perjuangan kemerdekaan, Gema perjuangan kiai-santri di
menegakkan kedaulatan penjuru Nusantara terekam dalam
bangsa pada masa revolusi, kisah-kisah yang hingga saat ini masih
serta mengawal negeri pada masa awal terdengar di pelbagai komunitas muslim
kemerdekan. Peran para kiai dalam maupun lingkaran tradisi masyarakat
mengawal perjuangan tidak bisa dilupakan setempat. Akan tetapi, pewarisan narasi
dalam narasi sejarah bangsa Indonesia. ini tidak berlangsung secara utuh, karena
Kontribusi jaringan santri juga terbukti kurangnya catatan perjuangan dalam
kokoh dalam menguatkan pondasi Negara narasi tekstual. Sejarah pergerakan
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). dan perjuangan Indonesia lebih banyak
Para santri membentengi Indonesia dari merekam kekuatan militer dari negara,
pelbagai ancaman selama beradab-abad, yang terkoneksi dengan jaringan Pembela
dari serbuan kolonial, agresi militer hingga Tanah Air (PETA), kemudian beralih
Resolusi Jihad yang digelorakan
Hadratus Syaikh Hasyim Asy’ari pada
22 Oktober 1945 menjadi pemantik
semangat dan menginspirasi pejuang
santri dan warga untuk terjun ke medan
laga melawan penjajah. Pertempuran
berlangsung di berbagai daerah secara
serempak, demi mempertahankan
kemerdekaan dan menegakkan NKRI.
Palagan Ambarawa di Jawa Tengah dan
pertempuran di Surabaya, Jawa Timur
pada November 1945 merupakan cermin
kekuatan pemuda santri dan warga
yang digerakkan oleh semangat jihad
mempertahankan tanah air. Pertempuran
heroik 10 November 1945 diabadikan

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

74

TELADAN PERJUANGAN
PAHLAWAN SANTRI
sebagai Hari Pahlawan oleh pemerintah
Indonesia, untuk mengenang jasa-jasa
pahlawan yang berjuang dengan nyawa,
darah dan air mata.
Dengan sumbangsih terhadap
perjuangan kemerdekaan, sudah
semestinya kiai-kiai pesantren
mendapatkan perhatian utama sebagai
pahlawan bangsa. Namun, pahlawan
nasional merupakan kebijakan
politik, yang membutuhkan data-data,
kelengkapan administratif dan dukungan
politik dari pelbagai pihak, terutama
persetujuan presiden Indonesia.
Payung hukum tentang pemberian
gelar Pahlawan diatur dalam Undang-
Undang Nomor 20 tahun 2009. Undang-
Undang ini mengatur tentang Gelar, Tanda
Jasa dan Tanda Kehormatan. Menurut UU
tersebut, seseorang dikatakan sebagai
pahlawan apabila mendapat gelar
pahlawan dari presiden. Dalam hal ini,
Pahlawan Nasional merupakan gelar yang
diberikan kepada warga negara Indonesia
ataupun seseorang yang berjuang
melawan penjajah yang meninggal/gugur
di medan perjuangan demi membela
bangsa dan negara.
Gelar kepahlawanan juga dapat
diberikan kepada seseorang yang semasa
hidupnya memberikan pengabdian
yang luar biasa, melakukan tindak
kepahlawanan atau menghasilkan
prestasi dan karya yang luar biasa bagi
pembangunan dan kemajuan bangsa.
Saat ini, Pahlawan Nasional yang
ditetapkan oleh Presiden sebanyak 168
TELADAN PERJUANGAN PAHLAWAN SANTRI
tokoh, sebagian besar dari kalangan
TNI/Polri. Pada 2014 lalu, Kiai Wahab
Chasbullah mendapat anugerah dari
Presiden, ditetapkan sebagai Pahlawan
Nasional Indonesia. Kiai Wahab bersama
beberapa pejuang, di antaranya: Djamin
Ginting, Sukarni Kartodiwirjo, dan
Muhammad Mangoendiprojo. Sedangkan
pada 2015, anugrah Pahlawan Nasional
diberikan kepada beberapa pejuang,
yakni: Bernard Wilhem Lapian, Mas
Iman, Komjen Pol Mohammad Jasin, I
Gusti Ngurah Made Agung dan Ki Bagus
Hadikusumo.
Dari catatan penulis, kiai-santri
yang telah ditetapkan sebagai pahlawan
nasional yakni: Kiai Hasyim Asy’ari (1964),
Kiai Wahid Hasyim (1964), Kiai Zainul
Arifin (1963), Kiai Ahmad Dahlan (1961),
Kiai Zainal Mustafa (1972), Pangeran
Diponegoro (1973), Kiai Abdul Halim
(2008), Kiai Idham Chalid (2011), dan Kiai
Wahab Chasbullah (2014).
Tentu saja, masih banyak kiai-santri
yang layak menjadi pahlawan nasional,
karena kontribusi nyata dalam perjuangan
kemerdekaan. Akan tetapi, ditetapkan
sebagai pahlawan nasional ataupun belum,
perjuangan jaringan kiai-santri dalam
mengawal kemerdekaan dan menegakkan
NKRI harus dihormati sebagai kontribusi
terhadap negara, yang harus dicatat
dalam narasi sejarah. Perjuangan laskar
ulama-santri dan jaringan pesantren
yang membentuk embrio perjuangan
kebangsaan, khususnya pada akhir abad
19 dan paruh pertama Abad ke-20,
merupakan episode penting pergerakan
nasional yang menginspirasi beberapa
tokoh bangsa pejuang kemerdekaan.
Kisah 29 kiai yang dipilih dalam buku
ini berdasarkan beberapa pertimbangan,
terutama mereka yang berada di garda
depan sebagai penggerak, pejuang dan
pengawal kemerdekaan. Visi kiai-kiai
pesantren, tidak lepas dari bingkai Islam
Nusantara dan semangat kebangsaan.
Dua puluh sembilan kiai yang ditulis
dalam buku ini, mewakili jaringan santri
dan kiai-kiai lain yang belum dituliskan.
Sebenarnya, masih banyak kiai-kiai yang
harus ditulis, namun keterbatasan ruang
mengharuskan penulis untuk memilih
beberapa kiai yang mewakili perjuangan
di kawasan masing-masing.
Buku ini, berusaha menghadirkan
jaringan kiai-santri yang ditulis secara
biografis, untuk memudahkan pembaca
menemukan pola komunikasi, interaksi
dan visi perjuangan kemerdekaan. Buku
ini memuat 29 kiai yang berperan penting
pada masa kemerdekaan, dengan tipologi,
jaringan dan area geografis-strategis yang
berbeda namun terkiat pada interaksi dan
networking yang sama. Penulis berupaya
untuk meringkas catatan, meski masih
banyak data terserak dan narasi yang harus
dituliskan untuk menggambar betapa
besar, luas dan kompleksnya jaringan
kiai-santri dalam memperjuangkan
kemerdekaan.
(A. Khoirul Anam)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
75
 Dipersembahkan oleh
Ditjen Bimas Islam Kementerian Agama RI

bimasislam.kemenag.go.id Ditjen Bimbingan Masyarakat Islam RI @bimasislam

 TOKOH KITA

KH. ZAINUDDIN MZ

DAI SEJUTA PESONA

 DAI SEJUT
S
iapa yang tidak kenal dengan alm
KH. Zainuddin MZ? Zainuddin
kecil sudah suka berpidato dengan
naik ke atas meja ruang tamu.
Bakatnya di depan banyak orang
itu kemudian disalurkan saat
sekolah di Madrasah Tsanawiyah
hingga tamat Aliyah di Darul Ma’arif,
Jakarta. Di lembaga pendidikan yang
terletak di Jl. Fatmawati, Jakarta Selatan
ini ia belajar berpidato dalam forum
Ta’limul Muhadharah atau biasa juga
disebut Ta’limul Khithabah. Kebiasaanya
bercanda dan bercerita kian berkembang
sehingga kelak akan menjadi kelebihan
saat berpidato di ruang-ruang dakwah.
Seiring dengan perjalanan waktu, semakin
banyak pula permintaan ceramah yang
terus datang, dari satu tempat ke tempat
yang lain.
Perkembangan karir Zainuddin
MZ mulai dikenal luas sejak ceramah-
ceramahnya mulai masuk dapur rekaman.
Kasetnya beredar tidak hanya di Indonesia
tetapi ke beberapa negara di Asia. Sejak orang tua. Gaya bicaranya (retorika) yang kehadirannya, masyarakat berduyun-
itu, dai penggemar Dangdut yang juga sangat khas, uraian pesan keagamaannya duyun dengan jalan kaki, sepeda, becak,
sahabat Rhoma Irama itu mulai dilirik mudah dicerna, diselingi dengan banyolan- motor, dan mobil, meski harus menempuh
untuk tampil di layar kaca, bahkan banyolan menyangkut kehidupan jarak cukup jauh, antar desa, kecamatan,
dikontrak sebuah biro perjalanan haji sehari-hari, menjadi daya pikat publik kabupaten/kota maupun provinsi.
untuk bersafari bersama beberapa artis ke mendengarkan ceramah-ceramahnya, baik Siapa pun orang akan mengakui,
berbagai daerah lewat program Nada dan di panggung-panggung ceramah, rekaman Zainuddin MZ adalah sosok orator ulung
Dakwah. kaset, televisi, maupun siaran radio. pasca Soekarno yang dimiliki bangsa ini.
Dari kiprahnya tersebut, kyai Setiap ada tabligh akbar atau perayaan Jika Soekarno mampu membius publik
kelahiran Jakarta, 2 Maret 1951 ini dijuluki hari besar Islam yang mendatangkan untuk membangkitkan rasa nasionalisme
Dai Sejuta Umat. Putra tunggal pasangan Zainuddin MZ dipastikan dihadiri oleh dan kejuangan melawan penindasan,
Turmudzi dan Zinabun ini juga dikenal jamaah yang membludak. Bukan hanya Zainuddin MZ adalah sosok religius yang
sebagai sosok yang konsisten mengusung ribuan, bahkan mungkin jutaan, sehingga mampu menyihir orang-orang dalam
gaya komunikasi dan kebudayaan Betawi. sering memacetkan jalan-jalan menuju pesan-pesan keagamaannya. Apapun
Dari pernikahannya dengan Kholilah, lokasi pengajian akbar. Belum lagi jika model pemahaman keagamaan yang
Zainuddin dikaruniai empat orang anak, kehadirannya dibarengi dengan pembaca disajikannya tetap memikat dan memukau.
yakni Fikri Haikal MZ, Lutfi MZ, Kiki MZ, Al-Quran, Muammar ZA, qari internasional Dalam teori komunikasi massa,
dan Zaki MZ. legendaris yang memiliki suara emas. Zainuddin MZ sangat menguasai teknik
Merunut masa awal popularitas pada “Ganda Campuran” Zainuddin MZ dan orasi. Dia memiliki daya pukau yang
era 70-80-an, ceramah Zainuddin MZ Muammar ZA ini bak magnet yang akan tinggi dalam presentasi. Sementara
muda sangat diganderungi oleh semua menjadi alasan publik selalu mendatangi banyak orang memiliki penguasaan teori
kalangan, mulai dari anak kecil hingga lokasi yang mengundangnya. Di setiap (ilmu) yang banyak, tapi karena tidak

Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016

78
A PESONA
atau kurang mampu menguasai teknik
penyajian, maka pidato, ceramah dan
orasinya menjadi tidak menarik, bahkan
cenderung membosankan. Hal sama juga
dengan sebuah tulisan. Banyak orang yang
begitu menguasai teori dan kutipan dari
berbagai rujukan buku atau kitab yang
otoritatif, tapi cara penyajian tulisannya
yang monoton menjadi kurang menarik
dibaca oleh orang lain.
Itulah yang dimiliki Zainuddin
MZ. Dia begitu lincah meramu materi
ceramahnya. Dia punya inner beauty orasi.
Sens of communication nya sangat tinggi.
Membayangkan sosoknya, dengan gaya
khas ceramahnya, mengingatkan pada
sebuah teori tentang “ekstasi komunikasi”
yang pernah diungkapkan oleh Jean
Baudrillard. Pendengar ceramahnya,
begitu terobsesi dengan nikmatnya sebuah
komunikasi. Pendengar begitu sangat
antusias begitu sang dai menyampaikan
di panggung. Meski kadang masalah
yang disampaikan sangat sederhana dan
mengandung nilai-nilai kehidupan dalam
keseharian. Karena materi itu mampu
dikemas dalam retorika yang canggih
dan menarik selalu terasa nikmat untuk
didengar, lagi dan ingin lagi. Di situlah
keunikan sekaligus keunggulan Zainuddin
MZ yang dicatat dalam sejarah bagaimana
mengemas sebuah isi. Bagaimana
menyajiakan sesuatu agar mempesona..
Bukan hanya mendengarkan
secara langsung, daya pikat retorika
Zainuddin MZ juga dijadikan trend
publik di masa-masa tertentu. Ketika
banyak TV berlomba menyiarkan acara
“idola dai cilik”, “Zainuddin MZ Style”
menjadi salah satu fenomena. Juga hal
yang sering terjadi adalah pemutaran
kaset-kaset ceramah Zainuddin MZ saat
panitia-panitia pembangunan masjid dan
mushalla di pinggir-pinggir jalan besar
“memburu” sedekah dari masyarakat
yang lewat. Betapa zaman keemasan
Zainuddin MZ sebagai sebuah fenomena
yang menakjubkan. Mendengarkan
ceramahnya secara berulang-ulang pun
rasanya tidak bosan-bosan, bahkan ada
yang mengatakan, kemampuan “stand
up commedy” ala Zainuddin MZ sering
dijadikan “hiburan jiwa” saat waktu-waktu
senggang umat Islam Indonesia.
Berdakwah Melalui Jalur Politik
Bukan berhenti di panggung-
panggung publik untuk jalan dakwah.
Menurutnya dakwah di panggung itu
penting, tetapi dakwah bil-hal melalui
politik praktis juga penting untuk
mewujudkan cita-cita dakwahnya.
Berdasarkan pemikiran itu, alumnus UIN
Syarif Hidayatullah Jakarta ini akhirnya
terjun ke dunia politik. Tujuan yang
diungkapkan kenapa Zainuddin MZ terjun
ke politik karena tidak tahan dengan
perimbangan kekuasaan yang jomplang.
Kenapa partai Islam tidak pernah menang?
Begitulah yang sering diungkapkan. Ia
masuk Partai Persatuan pembangunan
(PPP), partai berbasis Islam pada tahun
1977-1982. Seiring dengan keaktifannya
di PPP sebagai dewan penasehat DPW
DKI Jakarta, akhirnya pemilik gelar Dr Hc
dari Universitas Kebangsaan Malaysia ini
terlibat menjadi pengurus DPP PPP.
Totalitas Zainuddin buat PPP bisa
dirunut dari latar belakangnya. Pertama,
secara kultural dia warga nahdliyin, atau
menjadi bagian dari keluarga besar NU.
Dengan posisinya tersebut, dia ingin
memperjuangkan NU yang saat itu menjadi
bagian dari fusi PPP yang dipaksakan
Orde Baru pada 5 Januari 1971. Untuk
diketahui, ormas lain yang menjadi bagian
fusi itu, antara lain, Muslimin Indonesia
(MI), Perti, dan PSII.
Bersama Raja Dangdut Rhoma Irama,
Zainuddin MZ kemudian berkeliling ke
berbagai wilayah mengampanyekan PPP
yang kemudian berganti logo menjadi
gambar bintang. Bersama Rhoma Irama,
dia berkeliling di berbagai wilayah
mengampanyekan partai yang saat itu
bergambar Ka’bah -sebelum berganti
gambar bintang. Dari situ, hasil yang
diperoleh partai sangat signifikan dan
mempengaruhi dominasi Golkar, yang
akhirnya membuat penguasa Orde Baru
merasa cemas dan membuatnya tak lepas
dari ancaman teror.
Keterlibatannya bersama PPP tidak
bisa dilepaskan dari guru ngajinya, KH
Idham Chalid. Guru yang pernah menjabat
sebagai Ketua Umum PB NU itu merupakan
salah satu deklarator PPP. Sebelum masuk
DPP, dia sudah menjadi pengurus aktif PPP,
yakni menjadi anggota dewan penasihat
DPW DKI Jakarta. Lebih jauh lagi, berkat
kelihaiannya mengomunikasikan ajaran
agama dengan gaya tutur yang luwes,
sederhana, dan dibumbui humor segar,
partai yang merupakan fusi beberapa
partai Islam itu jauh-jauh hari (sejak
Pemilu 1977) sudah memanfaatkannya
sebagai vote-getter.
Namun tampaknya ia tak betah
berlama-lama di PPP. Pada tanggal
20 Januari 2002, Zainuddin bersama
rekan politiknya mendeklarasikan PPP
Reformasi yang kelak berubah menjadi
Partai Bintang Reformasi dalam Muktamar
Luar Biasa pada 8-9 April 2003 di Jakarta.
Zainuddin juga secara resmi ditetapkan
sebagai calon presiden oleh partai ini.
Pada saat dideklarasikan, ditegaskan
bahwa partai ini dilahirkan bukan karena
haus kekuasaan, tetapi karena concern
terhadap demokratisasi dan keadilan.
Bertekad menjadi smiling party atau partai
dengan muka ramah atau terbuka untuk
semua komponen bangsa dan menyatakan
diri tidak memiliki rasa dendam politik dan
dosa masa lalu. Mereka bertekad untuk
mempererat keutuhan bangsa dengan
menata kembali sistem politik, ekonomi,
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
79
dan kehidupan demokrasi yang tercabik-
cabik akibat konflik kepentingan elite.
Hal tersebut disampaikan dalam
pidatonya pada acara Gema Muharam
1423 H, Ta’aruf (Perkenalan) Nasional
PPP Reformasi, dan Tabligh Akbar, Minggu
(24/3/02), di Gelora Bung Karno Jakarta.
Acara dihadiri puluhan ribu kader dan
perwakilan pengurus dari hampir seluruh
provinsi di Indonesia.
“Seluruh kader PPP Reformasi
tampillah dengan smiling face. Kita
sudah capek dengan dendam. Siapa pun
yang muncul dengan dendam tidak akan
menyelesaikan masalah, tapi malah
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
80
membawa masalah,” seru Zainuddin MZ
disambut gemuruh tepuk tangan para
kadernya. Ia juga mengharapkan agar
para kadernya selalu hidup berdampingan
dengan semua elemen bangsa, bersanding,
dan bukan bertanding.
Dalam kesempatan itu juga disahkan
susunan DPP, Dewan Kehormatan, dan
Pimpinan Majelis Pakar Pusat (PMPP)
PPP Reformasi Periode 2002-2007. Selaku
Ketua Umum DPP PPP Reformasi adalah
KH Zainuddin MZ dan Sekretaris Jenderal
Djafar Badjeber. Sementara Ketua Dewan
Kehormatan adalah Hibatullah Siddiq,
Ketua PMPP adalah Hidayat Syarif, dan
Sekretaris adalah Musni Umar.
Ditegaskan, dalam Anggaran Dasar
PPP Reformasi telah dituangkan sebuah
pasal untuk mencegah terjadinya rangkap
jabatan oleh para kader partai yang
menduduki jabatan pemerintahan. “Setiap
kader partai yang terpilih menjadi petugas
negara diberi waktu enam bulan untuk
melepaskan jabatannya di partai, guna
menghindari konflik kepentingan. Kita
tidak ingin pemimpin partai menghadiri
acara partainya pakai mobil negara yang
dibeli dengan uang rakyat,” serunya.
Zainuddin MZ yakin, rangkap jabatan
antara pejabat negara dan pimpinan

partai politik ini yang menyebabkan
masalah menjadi rumit. “Konglomerat
sulit ditindak juga karena sudah dipajaki
untuk menyumbang partai. Ini yang
menyebabkan negara terseok-seok.
Hutan kaya, laut kaya, sumber alam
kaya, tapi rakyat menderita,” tegasnya
disambut tepuk tangan para kadernya
yang mengenakan seragam serba hijau
berlambangkan Kabah dengan lima
bintang yang dilingkari merah putih itu.
Deklarator PPP Reformasi ini
menyatakan keprihatinannya terhadap
agenda reformasi, dimana lima tahun
agenda reformasi bergulir, agendanya
jelas, namun kerjaannya yang tidak jelas.
Ia juga menyinggung soal korupsi yang
dikatakannya makin marak. “Ada teman
saya bilang, kalau pada Bung Karno,
korupsi di bawah meja, dilakukan dengan
sopan dan malu-malu, sedangkan zaman
Soeharto korupsi di atas meja dilakukan
dengan terang-terangan dan sekarang ini
mejanya pun dikorupsi,” tuturnya.
“Rakyat kecil dengan kredit
murah Rp 4 juta hingga Rp 5 juta untuk
mengembangkan usahanya di kejar-kejar,
sementara yang membobol uang negara
trilyunan rupiah enak saja mondar-
mandir ke Singapura,” tambahnya. Dari sisi
hukum, masih dirasakan sangat berpihak,
kalau orang besar dan banyak uang punya
masalah antre orang membela, tetapi
ketika yang kecil tergusur tidak ada yang
membantu. “Para penegak hukum kita
lagunya adalah maju tak gentar membela
yang bayar,” ungkapnya.
Atas keperihatinan inilah PPP
Reformasi lahir atas dasar nilai-nilai
keagamaan, karena selama ini manusia
Indonesia hanya diisi otaknya, tetapi
kurang diisi hatinya, sehingga muncul
banyak orang pintar cuma sayang
tidak benar. Selama menjadi politisi
plus berdakwah, Zainuddin MZ terus
menyuarakan pentingnya keadilan buat
rakyat kecil ditegakkan, meski sering
membuat penguasa pasca reformasi
merah kupingnya.
Namun, kiprahnya di dunia politik
mulai menurun seiring dengan kisruh
partai yang dibidaninya, Partai Bintang
Reformasi (PBR) kisruh karena soal
perebutan kekuasaan, sehingga Zainuddin
MZ mulai menepi dan menekuni lagi
dalam bidang dakwah. Pangung-panggung
dakwah mulai aktif dihadiri, bahkan mulai
muncul lagi di layar-layar kaca.
Pada tahun-tahun berikutnya, nama
Zainuddin mulai tenggelam sebagai
penceramah. Sekitar bulan Oktober tahun
2010, nama Zainuddin MZ dikait-kaitkan
dengan seorang penyanyi dangdut yang
mengaku diperlakukan tidak senonoh oleh
sang Dai. Meski masalahnya tidak bisa
dibuktikan secara gamblang dan isunya
diblow-up oleh media secara berlebihan,
sehingga kasus ini menjadi puncak
keredupan sang dai.
Hingga bulan November 2010,
Zainuddin MZ diketahui dirawat di rumah
sakit akibat kelelahan dan diduga ada
tekanan psikologis atas kasusnya. Setelah
itu, dirinya tidak lagi muncul di layar kaca,
hingga akhirnya tutup usia pada 5 Juli 2011
tepat pukul 09.20 WIB di RS Pertamina,
Jakarta. Sebagaimana permintaannya,,
jenazah alm. dimakamkan di kompleks
halaman masjid Fajrul Islam yang memang
berada persis di depan rumahnya. Semoga
Almarhum damai di sisi Allah, diampuni
dosa-dosanya dan segala amal salehnya
diterima oleh Sang Pemilik Kehidupan.
Amin. (tulisan diramu dari berbagai
sumber)
(Thobib Al-Asyhar)
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
81
 erda
s, K inerja B
erk
u
SISTEM INFORMASI
a C

al i
SIMBI
j
Ker

t as

h
a
BERBUDAYA IT!

k
im
S
p
e
k
a
ic
S
l
a
it
ig
D
a
k
a
st
Pu

h
lu
u
y
n
Pe
a
rj
e

k
in

a
iw
-K

S
e
S
im S
p ih
e a
n t
a
is

S
im
za
t
Ge
S m
im a
r
a H
MANAJEMEN BIMAS ISLAM

s a
la
l
Catatan Bimas
“Mengapa Sertifikasi
Produk Halal?”
Oleh: Sigit Kamseno
D
alam sebuah obrolan makan
siang kira-kira dua minggu lalu,
seorang teman berseloroh, “di
sebuah negara yang 87 persen
penduduknya beragama Islam,
mestinya tak perlu ada sertifikasi
produk halal.”
Tanpa kaget, saya bertanya, “kenapa?”
Teman saya bilang begini: “sudah
seharusnya semua makanan maupun
produk olahan di sebuah Negara Muslim
terbesar di dunia terjamin kehalalannya.”
Sudah seharusnya! Dan adalah ironi,
katanya, di negara yang sangat mayoritas
penduduknya Muslim ini, warganya masih
kebingungan mencari makanan halal.
Dia melanjutkan, yang justru harus
dilakukan pemerintah adalah melakukan
sertifikasi terhadap produk olahan,
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
84
makanan, dan sebagainya yang tak boleh
dikonsumsi oleh Muslim. Kemasan produk
‘haram’ tersebut kemudian dibubuhi cap
serupa warning ‘Not for Muslim’, begitu
katanya.
Bukan tanpa alasan, teman saya itu –
yang pekerjaannya melulu mengomentari
kebijakan pemerintah— punya argumen-
argumen masuk akal.
Pertama, secara jumlah, “produk
haram” lebih sedikit ketimbang yang halal.
Artinya, lantaran jumlahnya lebih sedikit,
maka biaya yang dikeluarkan untuk
melakukan sertifikasi dapat diminimalisir.
Kedua, sebagian masyarakat menaruh
curiga, seperti pernah diulas sebuah
media, sertifikasi produk halal menjelma
proyek yang dimanfaatkan sedikit pihak
untuk mengail keuntungan pribadi. Oleh
karena itu, sertifikasi terhadap produk-
produk yang seharusnya sudah halal itu
baiknya ditiadakan saja, diganti dengan
kontrol seumpama pengawasan terhadap
obat dan makanan oleh Badan POM.
Ketiga, selama ini sertifikasi halal
dilakukan dengan skema by order, dalam
arti audit halal hanya dilakukan terhadap
produsen yang meminta produknya
disertifikasi. Motivasinya macam-macam,
salah satunya tentu kepentingan pasar,
sebab logo halal pada kemasan bisa
membuka peluang jualan yang lebih
menjanjikan. Akan tetapi itu juga berarti,
produsen yang tidak meminta untuk
disertifikasi tak akan diaudit. Akibatnya,
produk-produk tak bersertifikat halal
tetap akan beredar di tengah-tengah
masyarakat kita. Artinya lagi, sertifikasi
produk halal sebetulnya tak cukup efektif
untuk melindungi masyarakat kita dari
produk-produk yang haram.
Amenangi zaman édhan...
Tapi kenyataannya tidak begitu.
Faktanya, manusia secara natural
merupakan makhluk yang sulit diatur.
Itu sebabnya seorang profesor hukum
kenamaan, Raymond Wacks (2009),
menyebut fungsi hukum adalah untuk
memagari manusia yang susah diatur.
Bahkan dalam ranah lebih keras, negara
bisa menunjukkan kedigdayaannya
dengan bertindak ‘koersif’ (memaksa)
terhadap warganya yang enggan diatur.
Oleh karena itu, pada zaman yang
digambarkan oleh Rangga Warsita dalam
Serat Kalatidha sebagai ‘masa kegilaan’
ini, logika ‘sudah semestinya semua
makanan di negara sangat mayoritas
Muslim pasti halal,’ akan terdengar
absurd dan menjelma angan-angan yang
tidak solutif. Akan terus muncul orang-
orang yang karena didorong berbagai
kepentingan, lantas mencampuradukan
produk (yang seharusnya) halal dengan
bahan-bahan yang haram. Motifnya bisa
disebabkan oleh harga yang lebih rendah,
pengawet produk, pewarna, perasa yang
lebih makjleb di lidah, dan macam-macam
lainnya.
Di negara lain pun, baik Muslim
dalam posisi minoritas maupun mayoritas,
hasil audit halal tetap dibubuhi logo
‘halal’, bukan ‘haram’ --atau yang lebih
soft dibunyikan ‘Not for Muslim’ tadi).
Ketika saya bertanya tentang skema
sertifikasi produk halal kepada teman-
teman di negara jiran, Malaysia, Singapura,
dan Brunei, jawaban yang saya terima
persis sama: sertifikasi dilakukan dengan
memberi ‘sijil halal’ dengan skema yang
mirip dengan yang berlaku di tanah air.
Sementara itu di Amerika, Jerman,
Kanada, dan Belanda nun jauh di sana,
kendati pun merupakan negara dengan
penduduk minoritas Muslim, mengutip
almarhum kyai Ali Musthafa Ya’qub
(2013), sertifikasi halal tetap dilakukan
meski dieksekusi oleh Non Government
Organization (NGO).
Kecurigaan masyarakat terhadap
sertifikasi produk halal tidak boleh
menjadi hujjah dihapuskannya sertifikasi
produk halal. Itu urusan lain yang bisa
ditangani oleh lembaga pengaudit. Negara
tidak boleh tunduk pada kecurigaan
masyarakat. Yang harus dilakukan oleh
pemerintah adalah melindungi dan
memberikan jaminan kepada warganya
untuk dapat mengkonsumsi produk
dengan sehat, aman, dan nyaman, salah
satunya untuk masyarakat Muslim adalah
dari status kehalalannya.
Oleh sebab itu, untuk kepentingan
masyarakat yang lebih luas—lebih-lebih
sangat mayoritas tadi—tugas negara
dalam konteks ini adalah ‘memaksa’
produsen untuk menerima audit halal
dari lembaga otoritatif, dan memberikan
sanksi kepada yang mangkir.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun
2014 tentang Jaminan Produk Halal (UU
JPH) yang disahkan 17 Oktober 2014
merupakan solusi atas kegelisahan itu.
Teman saya itu mungkin kurang
sabar, atau belum khatam membaca bahwa
merujuk pada UU tersebut, perlima tahun
sejak payung hukum itu diundangkan,
semua produk yang masuk, beredar,
dan diperdagangkan di Indonesia wajib
hukumnya untuk bersertifikat halal. Logo
halal pada produk yang telah diaudit pun
wajib hukumnya ditempel pada posisi yang
mudah dibaca, plus tidak mudah dihapus,
dilepas, dan dirusak (pasal 33). Tak
cukup sampai disitu, produsen juga harus
membubuhkan keterangan jika produknya
mengandung bahan atau melalui proses
yang bersinggungan dengan babi. Karena
sudah berpayung hukum, maka produsen
yang mengabaikan audit sertifikasi
halal ini akan masuk dalam kategori
strafbaarfeit, alias bisa dipidana.
UU JPH inilah yang menelurkan
Badan Penyelenggara Jaminan Produk
Halal (BPJPH) yang berkedudukan di
bawah—dan bertanggung jawab kepada—
Menteri Agama. Bahkan jika diperlukan,
BPJPH juga bisa membentuk perwakilan di
tingkat daerah.
‘Ala kulli hâl, ngobrol-ngobrol tentang
produk halal, mungkin ada yang nampak
terlupa pada satu hal: sungguh tak sedikit
anak manusia yang sangat berhati-hati
dalam memilah makanan halal dan haram,
menghindari babi dan minuman keras, tapi
enjoy melakukan korupsi. Padahal, korupsi
pun tak kurang-kurang keharamannya!
Salam.
Bimas Islam Edisi No. 4/III/2016
85
 #gerakansayangikeluarga
#TimetoActDitjenbimasislam

bimasislam.kemenag.go.id Ditjen Bimbingan Masyarakat Islam RI @bimasislam