Anda di halaman 1dari 124

Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

1
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Tim Penyusun Buku Saku

Penanggung Jawab

Wawan Supriatna Sekertaris Direktorat Jenderal EBTKE


Dadan Kusdiana Kepala Biro KLIK
Faisal Rahadian Tenaga Ahli Menteri Bidang EBTKE

Koordinator

Linda Agustina Kepala Bagian Hukum


Bintara Kepala Bagian Investasi dan Kerjasama Panas Bumi
Elis Heviati Kepala Bagian Investasi dan Kerjasama Bioenergi
Feby Misna Kepala Bagian Investasi dan Kerjasama Aneka EBT
Gita Lestari Kepala Bagian Kerjasama dan Bimbingan Teknis Konservasi
Energi

Tim Pelaksana

Bambang Wijiatmoko Kepala Sub Bagian Informasi Hukum


Rakhma Wardani
Luna Mutiara
Abdurrahman Arum

i
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

KATA PENGANTAR
Dalam dekade ini, kebutuhan akan energi sudah sangat besar. Efisiensi
penggunaan energi dan diversifikasi sumber energi adalah usaha yang tidak
dapat dielakkan demi menunjang daya saing Indonesia di kancah internasional.
Pemenuhan kebutuhan energi Indonesia yang sangat besar ini membutuhkan
peran serta pemerintah dan seluruh lapisan masyarakat. Pemanfaatan energi
secara optimal dan efisien akan secara langsung memperkuat ketahanan
energi nasional Indonesia.

Partisipasi Pemerintah Indonesia dalam pengurangan emisi gas rumah kaca


dilakukan dengan meningkatkan penggunaan energi bersih. Pemanfaatan
energi bersih dapat mereduksi emisi dari hasil pembakaran bahan bakar fosil.
Efisiensi energi dan pemanfaatan energi terbarukan adalah sebuah solusi dalam
meningkatkan penggunaan energi bersih yang pada akhirnya akan
menurunkan emisi gas rumah kaca.

Buku saku ini disusun untuk memfasilitasi masyarakat umum, pemangku


kepentingan, calon investor, dan pemerintah dalam mendapatkan informasi
terkait investasi di bidang energi terbarukan dan efisiensi energi di Indonesia.

Sebagai pedoman bagi calon investor untuk mengetahui kondisi nyata,


peluang, dan tantangan dalam melakukan investasi, buku saku ini dapat
digunakan sebagai informasi pendahuluan sebelum melakukan investasi di
bidang energi terbarukan dan efisiensi energi di Indonesia.

Informasi sangatlah dibutuhkan dalam menerapkan proyek investasi dimana


calon investor mengharapkan iklim investasi di Indonesia dapat berjalan
dengan baik, aman, dan menghasilkan keuntungan investasi seperti yang
diharapkan. Dengan maraknya investasi di bidang energi terbarukan dan
efisiensi energi, maka diharapkan adanya peningkatan pada ketahanan energi
Indonesia, penurunan angka pengangguran, dan peningkatan kualitas hidup
dan kesehatan sebagai akibat dari ketersediaan energi.

ii
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Peningkatan kebutuhan akan energi bersih adalah kesempatan yang sangat


besar dan pada saat yang sama, sebuah tantangan bagi pada calon investor
untuk berinvestasi di bidang energi terbarukan dan efisiensi energi di Indonesia.

Diharapkan, penyusunan buku saku ini dapat menjadi salah satu sumber
informasi terpercaya yang dapat meningkatkan investasi energi terbarukan dan
efisiensi energi di Indonesia.

Terimakasih,

Jakarta, ........................2017
Direktur Jenderal EBTKE
Rida Mulyana

iii
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

DAFTAR SINGKATAN
APBN Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara
B to B Business To Business
BBN Bahan Bakar Nabati
BKPM Badan Koordinasi Penanaman Modal
BOOT Build Own Operate Transfer
BPP Biaya Pokok Produksi
BPPL Biaya Pokok Produksi Lokal
BPPn Biaya Pokok Produksi Nasional
BUMN Badan Usaha Milik Negara
BUMD Badan Usaha Milik Daerah
COD Commercial Operation Date
CPO Coconut Palm Oil
DAK Dana Alokasi Khusus
DJEBTKE Direktorat Jenderal Energi Baru Terbarukan Dan Konservasi Energi
DJK Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan
EBT Energi Baru Terbarukan
ESCO Energy Service Company
FS Feasibility Study
IPB Izin Panas Bumi
IPP Independent Power Producer
IUPTL Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik
IUPTLS Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik Sementara
KESDM Kementerian Energi Dan Sumber Daya Mineral
KPDBU Kerjasama Pemerintah Daerah & Badan Usaha
PJBL Perjanjian Jual Beli Listrik
PJU Penerangan Jalan Umum
PLTA Pembangkit Listrik Tenaga Air
PLTB Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (Angin)

iv
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

PLTBg Pembangkit Listrik Tenaga Biogas


PLTBm Pembangkit Listrik Tenaga Biomassa
PLTM/H Pembangkit Listrik Tenaga Mini/Mikrohidro
PLTP Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi
PLTS Pembangkit Listrik Tenaga Surya
PLTSa Pembangkit Listrik Tenaga Sampah Kota
POME Palm Oil Mill Effluent
PPL Pengembang Pembangkit Listrik
PSPE Penugasan Survei Pendahuluan Dan Eksplorasi
PTSP Pelayanan Terpadu Satu Pintu
RUEN Rencana Umum Energi Nasional
SLO Sertifikat Laik Operasi
UKL/UPL Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup & Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup
WKP Wilayah Kerja Panas Bumi
DAFTAR SATUAN
BoE barrel of oil equivalent
ToE tonnes of oil equivalent
GWh giga watt hour
kWh kilo watt hour
MW mega watt
Mwe mega watt electricity
MWp mega watt peak

v
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. ii
DAFTAR SINGKATAN ......................................................................................................................... iv
DAFTAR ISI .......................................................................................................................................... vi
PENDAHULUAN: INDONESIA SECARA SINGKAT ............................................................................. 1
1. STATISTIK INDONESIA...................................................................................................... 3
2. ROADMAP ENERGI INDONESIA ................................................................................... 4
3. RASIO ELEKTRIFIKASI INDONESIA .................................................................................. 8
REGULASI INVESTASI EBT .................................................................................................................. 11
1. DAFTAR REGULASI INVESTASI ENERGI TERBARUKAN ............................................... 12
2. INVESTASI MELALUI SKEMA IPP ................................................................................... 16
3. INVESTASI MELALUI SKEMA APBN ............................................................................... 27
4. INVESTASI MELALUI SKEMA DAK ................................................................................. 30
5. INVESTASI MELALUI SKEMA KPDBU ............................................................................. 33
6. INVESTASI MELALUI SKEMA ELEKTRIFIKASI PERDESAAN ........................................... 35
KOMODITAS EBT: PANAS BUMI ....................................................................................................... 37
1. POTENSI ......................................................................................................................... 38
2. KAPASITAS TERPASANG .............................................................................................. 40
3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH ...................................................................... 46
4. ALUR INVESTASI ............................................................................................................ 47
5. TEROBOSAN PEMERINTAH........................................................................................... 51
KOMODITAS EBT: FOTOVOLTAIK SURYA ........................................................................................ 53
1. POTENSI ......................................................................................................................... 54
2. KAPASITAS TERPASANG .............................................................................................. 56
3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH ...................................................................... 58
KOMODITAS EBT: MIKROHIDRO ...................................................................................................... 61
1. POTENSI ......................................................................................................................... 62
2. KAPASITAS TERPASANG .............................................................................................. 64
3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH ...................................................................... 66
KOMODITAS EBT: ENERGI ANGIN ................................................................................................... 69
1. POTENSI ......................................................................................................................... 70
2. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH ...................................................................... 72
vi
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

KOMODITAS EBT: SAMPAH menjadi ENERGI ................................................................................ 75


1. POTENSI ......................................................................................................................... 76
2. KAPASITAS TERPASANG .............................................................................................. 77
3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH ...................................................................... 78
KOMODITAS EBT: BIOMASSA/BIOGAS ........................................................................................... 81
1. POTENSI ......................................................................................................................... 82
2. KAPASITAS TERPASANG .............................................................................................. 86
KOMODITAS EBT: BAHAN BAKAR NABATI (BBN) ........................................................................... 89
1. POTENSI ......................................................................................................................... 90
2. KAPASITAS TERPASANG .............................................................................................. 92
3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH ...................................................................... 93
4. ALUR PENERBITAN IZIN NIAGA.................................................................................... 95
5. HARGA INDEKS PASAR (HIP) ...................................................................................... 96
KONSERVASI ENERGI........................................................................................................................ 99
1. POTENSI DAN IMPLEMENTASI PENGHEMATAN ENERGI ......................................... 100
2. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH .................................................................... 105
3. KONSEP ESCO ............................................................................................................ 107
4. ALUR PERIZINAN ESCO .............................................................................................. 109
LAMPIRAN 1: STAKEHOLDER KONSERVASI ENERGI .................................................................... 111
LAMPIRAN 2: DAFTAR KONTAK STAKEHOLDER ........................................................................... 115

vii
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

PENDAHULUAN: INDONESIA
SECARA SINGKAT

i
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Indonesia,
Energi Berkeadilan
Terbentang dari Sabang sampai Merauke, Indonesia dengan luas wilayah mendekati dua
juta kilometer persegi menempati peringkat ke-7 sebagai negara terluas di dunia. Letak
geografis Indonesia yang strategis membuat negara ini kaya akan sumber daya alam
yang dapat menunjang sektor pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan,
peternakan, perkebunan serta pertambangan dan energi.

Indonesia dihuni oleh 260 juta penduduk yang menjadikannya sebagai negara ke-4
dengan jumlah penduduk paling banyak di dunia. Kebutuhan penduduk Indonesia kian
meningkat diiringi dengan pertumbuhan ekonomi yang diproyeksikan akan meningkat
sebesar 5,2% pada tahun 2017 seperti dilansir oleh Bank Dunia. World Economic Forum
telah merilis laporan mengenai pencapaian negara-negara di dunia dalam bidang
ekonomi dimana Indonesia menempati peringkat ke-10 dalam bidang ukuran pasar, ke-
33 di bidang lingkungan makroekonomi, dan ke-36 di bidang kecanggihan bisnis dari total
140 negara.

Laju pertumbuhan ekonomi tersebut tidak lepas dari pertumbuhan infrastruktur


penyediaan energi. Pasar energi terbarukan menjadi menarik mengingat keterbatasan
dan dampak negatif dari penggunaan bahan bakar fosil dan ditunjang oleh ketersediaan
sumber daya alam terbarukan yang melimpah. Latar belakang ekonomi, ketersediaan
energi, dan target pencapaian energi terbarukan Indonesia dapat dilihat pada tabel dan
dan gambar dibawah ini.

2
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

1. STATISTIK INDONESIA

Tabel 1. Statistik Indonesia

Statistik Unit 2014 2015 2016

Penduduk Juta Orang 252,2 255,5 258,7

Laju Pertumbuhan Penduduk % 1,35 1,31 1,27

Data PDRB berdasarkan harga


Triliun Rupiah 10.562 11.469,95 12.837,98
2017 per provinsi
Laju pertumbuhan PDRB dalam
% 5,2 4,98 5,26
harga konstan di 2000

Laju pertumbuhan ekonomi % 5,0 4,9 5,0

Inflasi tahunan
% 8,4 3,4 3,0

Statistik Unit 2020 2025 2030

Proyeksi data penduduk Juta Orang 271 284,8 296,4

Sumber : Badan Pusat Statistika

3
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. ROADMAP ENERGI INDONESIA

Pada tahun 2015, Indonesia dengan kebutuhan energi sebesar 166 MTOE memenuhi
kebutuhannya dengan menggunakan minyak bumi sebagai sumber utama. Gambar 1
menunjukkan bahwa energi baru terbarukan telah termanfaatkan sebanyak 5% dari total
bauran energi nasional. Kapasitas terpasang dari pembangkit EBT pada tahun 2015
tercatat sebesar 8.215,5 MW dari total potensi sebesar 443.208 MW, dengan kata lain, baru
1,9% dari total potensi EBT Indonesia yang telah berhasil dimanfaatkan.

5%
Minyak Bumi
26%
46% Gas Bumi

Batu Bara

EBT

23%

Gambar 1. Bauran energi nasional 2015 (RUEN)

Dengan mengacu kepada KEN (Kebijakan Energi Nasional) yang tertuang pada Peraturan
Pemerintah No, 79/2014, realisasi penggunaan EBT dalam bauran energi nasional
ditargetkan mencapai paling tidak 23% pada tahun 2025 dan 31,2% pada tahun 2050.
Rencana Umum Energi Nasional (RUEN) merupakan turunan dari KEN yang telah
ditetapkan melalui Peraturan Presiden No. 22/2017.

RUEN menyatakan bahwa Indonesia masih membutuhkan paling tidak 92,3 MTOE energi
yang berasal dari sumber EBT dari total kebutuhan energi nasional sebesar 400,3 MTOE
untuk mencapai target 23% penggunaan EBT ini pada tahun 2025. Sementara untuk tahun
2050, penggunaan EBT ditargetkan mencapai 315,7 MTOE dari total kebutuhan energi
nasional sebesar 1.012,3 MTOE. Untuk mencapai target di tahun 2025, pemerintah telah
menetapkan rencana pembangunan EBT sebesar 42 GW yang berasal dari sumber panas

4
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

bumi, air, minihidro, mikrohidro, bioenergi, surya, dan bayu, Gambar 2 memperlihatkan
roadmap energi Indonesia berdasarkan KEN dan RUEN.

23% 25% Minyak Bumi


Gas Bumi
Batu Bara
EBT
30% 22%

20%
31% Minyak Bumi
Gas Bumi
Batu Bara
24% EBT

25%

Gambar 2. Target bauran energi nasional 2025 (kiri) dan 2050 (kanan)
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

Selain mengatur mengenai target penggunaan EBT, RUEN juga terfokus kepada
peningkatan efisiensi penggunaan energi yang selama ini belum fokus untuk dijalankan.
Salah satunya adalah dengan melaksanakan konservasi energi yang bertujuan untuk
menjaga ketersediaan energi sehingga tercapai ketahanan energi nasional yang
berkelanjutan. Target konservasi energi adalah efisiensi energi sebesar 52,3 MTOE atau
sebesar 17,4% di tahun 2025 dan 407,6 MTOE atau sebesar 38,9% di tahun 2050 terhadap
skema Business as Usual (BAU) pada masing-masing tahun.

Melalui RUEN, Pemerintah juga menargetkan untuk menurunkan elastisitas energi hingga
dibawah 1. Elastisitas energi merupakan rasio pertumbuhan konsumsi energi final dengan
pertumbuhan PDB dalam periode waktu yang sama. Elasrisitas energi dibawah 1
menunjukkan penggunaan energi yang efisien. Target elastisitas energi Indonesia yang

5
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

tertera dalam RUEN adalah 0,84 pada tahun 2025 dan 0,46 pada tahun 2050. Elastisitas
energi Indonesia secara historis disajikan dalam Gambar 3.

4,0 3500
3042
3,5 2909
2770 3000
2618

Triliun Rupiah atau Juta BOE


3,0 2465
2314 2500
Elastisitas Energi

2,5 2179
2082
1964 2,0
2,2
2,0 2000
1,6
1,5 1,1 1500
1,0 0,8
0,7
0,6
0,3 1000
0,5
835,9 871,8 804,0
0,0 793,9 790,6 731,2 500
641,6 664,0 699,2
2009

2010
2007

2008

2011

2012

2013

2014

2015
Year
Elastisitas Energi PDB (Triliun Rupiah) Konsumsi Energi (Juta BOE)

Gambar 3. Elastisitas energi historis


Sumber: Handbook of Energy and Economy Statistic of Indonesia 2016

Selain dari elastisitas energi, pemerintah juga menggunakan istilah intensitas energi
yang perupakan jumlah konsumsi energi per PDB. Intensitas energi Indonesia secara
historis disajikan pada Gambar 4.

6
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

3,8
3,55
3,6 3,5

3,34
Intensitas Energi (BoE per kapita)

3,4
3,18 3,19
3,2
2,98
3
2,84 2,86
2,77 2,75
2,8 2,72 2,72
2,64
2,56
2,6 2,47 2,5

2,4

2,2

2012*

2013*

2014*
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2015
Tahun

Gambar 4. Intensitas energi historis


Sumber: Handbook of Energy and Economy Statistic of Indonesia 2016

7
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

3. RASIO ELEKTRIFIKASI INDONESIA

Prinsip energi berkeadilan yang diusung oleh KESDM menitikberatkan kepada


pemberian akses energi secara merata di seluruh penjuru Indonesia melalui
pembangunan infrastruktur. Peraturan-peraturan yang melandasi pembangunan
infrastruktur energi disusun dengan mempertimbangkan sebaran elektrifikasi yang
dewasa ini masih terpusat di daerah Barat Indonesia. Oleh karena itu, pembangunan
infrastruktur energi akan difokuskan kepada bagian Timur Indonesia dimana rasio
elektrifikasi masih terbilang cukup rendah. Tabel dibawah ini menggambarkan rasio
elektrifikasi Indonesia per provinsi.

Tabel 2. Rasio elektrifikasi daerah per provinsi


Peralatan Jumlah
Peralatan Rasio
rumah rumah
rumah tangga Elektrifikasi
PROVINSI tangga tangga
(PLN) (%)
(Non-PLN) (x1000)
(a) (b) (c) (a+b)/c*100%
Aceh 1.117.644 7.013 1.186.781 94,77
Sumatera
2.969.104 68.405 3.260.881 93,15
Utara
Sumatera
1.019.650 8.251 1.235.451 83,20
Barat
Riau 1.094.868 262.454 1.521.790 89,19
Kepulauan
368.116 13.544 519.053 73,53
Riau
Sumatera
1.521.598 54.959 1.959.939 80,44
Selatan
Jambi 668.488 54.828 847.813 85,32
Bengkulu 405.220 7.765 473.089 87,30
Bangka
342.916 6.137 349.170 99,97
Belitung
Lampung 1.654.630 93.682 2.063.818 84,71
DKI Jakarta 2.471.231 84 2.477.315 99,76
Banten 2.954.911 9.759 3.099.937 95,64
Jawa Barat 11.689.345 64.956 12.469.059 94,27
Jawa Tengah 8.282.146 10.602 9.077.494 91,36
DI Yogyakarta 951.582 1.130 1.104.401 86,27

8
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Jawa Timur 9.318.882 8.560 10.759.136 86,69


Bali 975.075 3.688 1.097.405 89,19
Nusa Tenggara
965.046 14.275 1.345.867 72,77
Barat
Nusa Tenggara
579.969 69.957 1.108.326 58,64
Timur
Kalimantan
832.735 85.522 1.114.599 82,38
Barat
Kalimantan
403.361 45.886 646.043 69,54
Tengah
Kalimantan
923.096 7.826 1.072.831 86,77
Selatan
Kalimantan
728.280 81.611 848.820 95,41
Timur
Kalimantan
98.896 10.186 148.448 73,48
Utara
Sulawesi Utara 542.385 8.786 618.132 89,17
Sulawesi
489.587 49.285 677.310 79,56
Tengah
Sulawesi
1.655.019 75.181 1.959.479 88,30
Selatan
Sulawesi
349.561 37.376 562.066 68,84
Tenggara
Sulawesi Barat 164.016 56.058 286.143 76,91
Gorontalo 197.187 13.274 265.794 79,18
Maluku 261.961 33.301 348.184 84,80
Maluku Utara 172.269 54.391 239.958 94,46
Papua Barat 290.328 45.898 732.033 45,93
Papua 146.158 13.158 192.632 82,70
TOTAL 56.605.260 1.377.788 65.669.197 88,30
Sumber: Statistik Ketenagalistrikan 2016, DJK KESDM

9
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Tabel 3. Rasio elektrifikasi desa per provinsi


Jumlah Jumlah desa terlistriki
PROVINSI
Desa Desa Persentase %
Aceh 6.512 6.501 99,83
Sumatera Utara 6.104 6.068 99,41
Sumatera Barat 1.145 1.143 99,83
Riau 1.835 1.834 99,95
Kepulauan Riau 415 415 100,00
Sumatera Selatan 3.237 3.237 100,00
Jambi 1.551 1.548 99,81
Bengkulu 1.532 1.522 99,35
Bangka Belitung 381 381 100,00
Lampung 2.632 2.632 100,00
DKI Jakarta 267 267 100,00
Banten 1.551 1.551 100,00
Jawa Barat 5.962 5.962 100,00
Jawa Tengah 8.578 8.578 100,00
DI. Yogyakarta 438 438 100,00
Jawa Timur 8.502 8.502 100,00
Bali 716 716 100,00
Nusa Tenggara Barat 1.141 1.138 99,74
Nusa Tenggara Timur 3.270 3.250 99,39
Kalimantan Barat 2.109 2.094 99,29
Kalimantan Tengah 1.569 1.568 99,94
Kalimantan Selatan 2.008 2.002 99,70
Kalimantan Timur 1.026 1.026 100,00
Kalimantan Utara 479 472 98,54
Sulawesi Utara 1.836 1.836 100,00
Sulawesi Tengah 1.986 1.985 99,95
Sulawesi Selatan 3.030 3.028 99,93
Sulawesi Tenggara 2.272 2.261 99,52
Sulawesi Barat 648 647 99,85
Gorontalo 736 736 100,00
Maluku 1.088 1.076 98,90
Maluku Utara 1.196 1.195 99,92
Papua Barat 1.567 1.305 83,28
Papua 4.871 2.757 56,60
TOTAL 82.190 79.671 96,94
Sumber: Statistik Ketenagalistrikan 2016, DJK ESDM

10
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

REGULASI INVESTASI EBT

11
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

1. DAFTAR REGULASI INVESTASI ENERGI TERBARUKAN

Rencana pemerintah dalam membangun infrastruktur kelistrikan yang bersumber dari


energi baru dan terbarukan di Indonesia tidak terlepas dari keikutsertaan pihak swasta.
Pemerintah, dalam hal ini KESDM DJEBTKE, bekerjasama dengan kementerian terkait
dalam menyusun peraturan yang mendasari kegiatan pembangunan dan investasi energi
baru terbarukan. Peraturan-peraturan ini disusun sedemikian rupa untuk mencapai
Indonesia yang mandiri energi dengan konsep energi berkeadilan.

Tabel 4. Regulasi EBTKE secara umum

Peraturan Pemerintah
No. Tahun Judul Keterangan
79 2014 Kebijakan energi nasional
18 2015 Fasilitas pajak penghasilan untuk Hidrogen, gas metana
penanaman modal di bidangbidang usaha batubara, batubara
tertentu dan/atau di daerah-daerah tertentu tercairkan, batubara
tergaskan, PLTP, PLTA,
PLTS, PLTB, PLT Arus
Laut
Peraturan Presiden
4 2010 Penugasan kepada PT. PLN untuk
percepatan pembangunan pembangkit
listrik menggunakan EBT, batubara, dan gas
22 2017 Rencana umum energi nasional
Peraturan Menteri ESDM
38 2016 Percepatan elektrifikasi di perdesaan belum PLTS, PLTB, PLTA,
berkembang, terpencil, perbatasan, dan PLTBm, PLTBg, PLTSa,
pulau kecil berpenduduk melalui PLTP, nuklir, hidrogen,
pelaksanaan usaha penyediaan tenaga gas metana
listrik untuk skala kecil batubara, batubara
tercairkan, dan
batubara tergaskan
03 2017 Petunjuk operasional pelaksanaan dana PLTMH, PLTS, Biogas
alokasi khusus fisik penugasan bidang energi rumah tangga,
skala kecil
10 2017 Pokok dalam perjanjian jual beli listrik PLTP, PLTA (> 10 MW),
dan PLTBm

12
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

39 2017 Pelaksanaan kegiatan fisik pemanfaatan PLTS, PLTM, PLTMH,


energi baru dan energi terbarukan serta PLTB, PLTBm, PLTBg,
konservasi energi PLTSa, BBN, dan
lainnya
42 2017 Pengawasan pengusahaan pada kegiatan PLTP dan BBN
usaha di sektor energi dan sumber daya
mineral
49 2017 Perubahan atas permen esdm no 10 tahun
2017 tentang pokok-pokok perjanjian jual
beli
50 2017 Pemanfaatan sumber energi terbarukan PLTS Fotovoltaik, PLTB,
untuk penyediaan tenaga listrik PLTA/M/H, PLTBm,
PLTBg, PLTSa, PLTP,
dan PLTA Laut
Peraturan Menteri Perindustrian
54 2012 Pedoman penggunaan produk dalam PLTA, PLTP, PLTS, dan
negeri untuk pembangunan infrastruktur PLTU (meliputi sumber
ketenagalistrikan batubara, biomassa,
dan lainnya)
05 2017 Perubahan atas Peraturan Menteri PLTS
Perindustrian No. 54/2012
Peraturan Menteri Dalam Negeri
96 2016 Pembayaran ketersediaan layanan dalam
rangka kerjasama pemerintah daerah
dengan badan usaha dalam penyediaan
infrastruktur di daerah

Tabel 5. Regulasi Panas Bumi

Undang-Undang
No. Tahun Judul
21 2014 Panas bumi
Peraturan Pemerintah
9 2012 Jenis dan tarif atas jenis penerimaan negara bukan pajak yang berlaku
pada KESDM
28 2016 Besaran dan tata cara pemberian bonus produksi panas bumi

13
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

7 2017 Panas bumi untuk pemanfaatan tidak langsung


Peraturan Menteri ESDM
11 2009 Penyelenggaraan kegiatan usaha panas bumi
14 2015 Tata cara pengenaan, pemungutan, dan penyetoran
penerimaan negara bukan pajak yang berasal dari kegiatan
panas bumi pada direktorat jenderal energi baru,
terbarukan, dan konservasi energi
44 2016 Bentuk dan tata cara penempatan serta pencairan komitmen
eksplorasi panas bumi
14 2017 Pendelegasian wewenang pemberian izin usaha ketenagalistrikan
dalam rangka pelaksanaan terpadu satu pintu kepada kepala badan
penanaman modal
21 2017 Pengelolaan limbah lumpur dan serbuk bor pada pemboran panas
bumi
23 2017 Tata cara rekonsiliasi, penyetoran, dan pelaporan bonus produksi
panas bumi
36 2017 Tata cara penugasan survei pendahuluan dan penugasan survei
pendahuluan dan eksplorasi panas bumi
37 2017 Tentang wilayah kerja panas bumi untuk pemanfaatan tidak langsung
Peraturan Menteri Keuangan
177 2007 Pembebasan bea masuk atas impor barang untuk
kegiatan usaha hulu minyak dan gas bumi serta panas bumi
89 2015 Tata cara pemberian fasilitas pajak penghasilan untuk penanaman
modal di bidang-bidang usaha tertentu dan/atau di daerah-daerah
tertentu serta pengalihan aktiva dan sanksi bagi wajib pajak badan
dalam negeri yang diberikan fasilitas pajak penghasilan
107 2015 Perubahan keempat atas peraturan menteri keuangan nomor
154pmk032010 tentang pemungutan pajak penghasilan pasal 22
sehubungan dengan pembayaran atas penyerahan barang dan
kegiatan di bidang impor atau kegiatan usaha di bidang lain
142 2015 Perlakuan pajak pertambahan nilai dan pajak penjualan atas barang
mewah atas impor barang kena pajak yang dibebaskan dari
pungutan bea masuk
268 2015 Tata cara pemberian fasilitas dibebaskan dari pengenaan pajak
pertambahan nilai atas impor dan/ atau penyerahan barang kena
pajak tertentu yang bersifat strategis dan tata cara pembayaran pajak
pertambahan nilai barang kena pajak tertentu yang bersifat strategis
yang telah dibebaskan serta pengenaan sanksi

14
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

172 2016 Pengurangan pajak bumi dan bangunan sektor pertambangan untuk
kegiatan usaha pertambangan/pengusahaan panas bumi pada
tahap eksplorasi

Tabel 6. Regulasi fotovoltaik surya

Peraturan Menteri ESDM


No. Tahun Judul
33 2017 Tata cara penyediaan lampu tenaga surya hemat energi bagi
masyarakat yang belum mendapatkan akses listrik
Peraturan Menteri Perindustrian
04 2017 Ketentuan dan tata cara penilaian tingkat komponen dalam negeri
untuk pembangkit listrik tenaga surya

Tabel 7. Regulasi bioenergi

Peraturan Menteri ESDM


No. Tahun Judul
32 2008 Penyediaan, pemanfaatan dan tata niaga bahan bakar nabati
(biofuel) sebagai bahan bakar lain
25 2013 Perubahan pertama atas Peraturan Menteri ESDM 32/2008
20 2014 Perubahan kedua atas Peraturan Menteri ESDM 32/2008
12 2015 Perubahan ketiga atas Peraturan Menteri ESDM 32/2008
Keputusan Menteri ESDM
2026K 2017 Besaran harga index pasar bahan bakar nabati untuk Bulan Juni
2017

Tabel 8. Regulasi konservasi energi

Peraturan Menteri ESDM


No. Tahun Judul
14 2012 Manajemen energi
13 2012 Penghematan pemakaian tenaga listrik
14 2016 Penyelenggaraan usaha jasa konservasi energi

15
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. INVESTASI MELALUI SKEMA IPP

Pihak swasta, dalam hal ini bertindak sebagai pengembang atau Independent Power
Producer (IPP) dapat melakukan investasi di bidang EBT melalui peraturan yang sudah
ditetapkan oleh pemerintah. Peraturan Menteri ESDM No. 50/2017 yang mencakup
berbagai jenis komoditi EBT mengatur harga beli listrik dan mekanisme pembelian listrik IPP.

2.1 Harga Beli Listrik

Produksi listrik IPP akan dibeli oleh PT. PLN sebagai BUMN yang bertanggung jawab dalam
melakukan transmisi dan distribusi listrik. Oleh karena itu, harga beli listrik IPP merujuk
kepada biaya pokok produksi (BPP) listrik lokal yang dikeluarkan oleh PT. PLN yang telah
ditetapkan oleh Menteri ESDM. Regulasi mengenai patokan harga beli listrik akan berbeda
untuk wilayah, dengan BPP lokal (BPPL) lebih rendah dari BPP nasional (BPPn) dan untuk
wilayah dengan BPP lokal (BPPL) lebih tinggi dari BPP nasional (BPPn). Detail dari peraturan
ini dapat dilihat dari matriks berikut:

Tabel 9. Matriks harga beli listrik EBT

Jenis Harga Patokan


Mekanisme/keterangan
Energi BPPL > BPPn BPPL ≤ BPPn
 Developer harus memiliki WKP
Panas Max 100% Negosiasi
 Pola kerjasama: BOOT
Bumi BPPL Stakeholder
 Komponen E: B to B
Max 100% Negosiasi  Pola kerjasama: BOOT
Air
BPPL Stakeholder  Komponen E: B to B
Max 100% Negosiasi
Sampah  Komponen E: B to B
BPPL Stakeholder

Surya  Pemilihan langsung berdasarkan kuota


Negosiasi kapasitas
Max 85% BPPL
Stakeholder  Pola kerjasama: BOOT
Angin  Komponen E: B to B

Biomassa  Developer harus memiliki sumber


Negosiasi feedstock
Max 85% BPPL
Stakeholder  Pola kerjasama: BOOT
Biogas  Komponen E: B to B
Negosiasi  Pola kerjasama: BOOT
Air Laut Max 85% BPPL Stakeholder  Komponen E: B to B

16
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

PT. PLN telah mengeluarkan daftar BPP regional untuk tahun 2016 yang telah ditetapkan
oleh Menteri dalam Keputusan Menteri ESDM No.1404 K/20/MEM/2017. Daftar ini dapat
dilihat pada tabel dibawah. Harga pembelian listrik didasarkan kepada nilai BPP tahun
sebelumnya. BPP aktual bulanan dapat diperoleh dari PT. PLN secara terbatas.

Tabel 10. BPP lokal seluruh jaringan di Indonesia

WILAYAH / DISTRIBUSI / BPP/kWh BPP/kWh Kapasitas Beban Penetrasi


NO Puncak
SISTEM / SUB SISTEM (Rp.) (US ) (MW) EBT (%)
(MW)

A SUMATERA 1.194 8,89

1 SUMATERA BAGIAN UTARA


A. NAD 1.383 10,39 601,1 494 1

a.1 Put au Weh 1.733 13,02

a.2 Put au Simeuleu 1.817 13,65


B. SUMUT 1.235 9,28 3.300,5 1.732 19
b.1 Nias 2.049 15,4
SUMATERA BAGIAN TENGAH
2
DAN SELATAN
A. SUMBAR 1.074 8,07 804,9 572 43

a.1 Kepulauan Mentawai 2.096 15,75

B. RIAU & KEP RIAU 1.349 10,14 1.178,2 918 13


b.1 Bintan 1.583 11,9
b.2 Tanjung Balai Karimun 1.706 12,82
b.3 Natuna 2.089 15,70 17 14,7 0
b.4 Anambas 2.149 16,15
C. S2JB (SUMSEL, JAMBI,
1.046 7,86 2.993,90 1.640 8
BENGKULU)
c.1 Pulau enggano 2.322 17,45
D. LAMPUNG 1.034 7,77 991,1 858 29
3 BANGKA 1.817 13,66 378,6 181 4

4 BELITUNG 1.619 12,17 378,6 181 4

17
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

SUB SISTEM KEPULAUAN KECIL


5 2.096 15,75
LAINNYA

B JAWA BALI 868 6,52

1 DKI 867 6,51 3.691 5.951,4 0


a. Kepulauan Seribu (Non
2.332 17,52
Koneksi Kabel Laut Jawa Bali)
2 BANTEN 866 6,51 6.310 3.165,6 0

a Pulau Panjang 2.332 17,52

3 JABAR 866 6,51 8.177,5 6.651 37


4 JATENG 866 6,52 5.625 6
a Karimun Jawa 2.332 17,52

5 JATIM 870 6,54 9.475 5.263 3


a Madura Isolated 2.332 17,52

b Bawean 1.964 14,76

c Gili Ketapang 2.332 17,52

6 BALI 881 6,62 998 860 0


a Sistem 3 Nusa (Nusa
Penida, Nusa Lembongan, 1.745 13,11
Nusa Ceningan)
7 SUB SISTEM KECIL LAINNYA 2.332 17,52

C KALIMANTAN 1.373 10,31

1 KALBAR 1.655 12,43 585 430 0


2 KALSELTENG 1.203 9,04 895,6 754,9 3

3 KALTIMRA 1.357 10,2 940,4 553,1 1

4 SUBSISTEM KECIL LAINNYA 2.332 17,52


D SULAWESI & NUSA TENGGARA 1.421 10,68

1 SULUTTENGGO 1.696 12,75 1.161,1 586,5 35


a Sulawesi Bagian Utara
1.669 12,54
(Manado, Gorontalo)
b Toli - Toli 2.026 15,22 24 7

c Tahuna 2332 17,52 14,1 7,8 8

18
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

d Palu (Grid Sulbagsel) 1.016 7,63

e Luwuk 1.759 13,22 32,7 27

2 SULSELRABAR 1.078 8,1 1.599,87 1.123,6 29


a Sulawesi Bagian Selatan 1.016 7,63
b Kendari 1.801 13,53 112,2 83,3 0

c Bau - Bau 2.137 16,06 36,5 26,7 0


d Selayar 2.114 15,88 10,1 6,3 0

3 NTB 1.821 13,68 445,9 310,8 1

a Bima 1.880 14,12 46,72 43,75 0


b Lombok 1.629 12,24 335,54 222,8 0

c Sumbawa 1.978 14,87 57,59 40,73 0


4 NTT 2.332 17,52 392,6 176 26
a Sumba 1.887 14,18

b Timor 2.226 16,73

c Flores Bagian Barat 1.751 13,16

d Flores Bagian Timur 2.070 15,55


5 SUB SISTEM KECIL LAINNYA 2.332 17,52
E MALUKU & PAPUA 2.008 15,09

1 MALUKU & MALUKU UTARA 2.305 17,32 235,1 145,8 0

a Ambon 1.680 12,62 88,3 53 0

b Seram 2.330 17,51

c Saparua 1.626 12,22 3,2 1,5 0

d Buru 1.728 12,98


e Ternate - Tidore 1.971 14,81 40 32 0
f Sanana 1.881 13,61 3,2 2,5 0
g Bacan 1.881 13,61 5,6 4,8 0
h Halmahera (Tobelo,
1.685 12,67 30,2 17,8 0
Malifut, Jailolo, Sofifi, Maba)
i Daruba 1.587 11,93 4,7 58,6 0

19
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

j Tual 1.657 12,45 13,8 7,6 0

k Dobo 2.063 15,5 4 3,1 0

l Saumiaki 1.686 12,67 8,5 2,8 0


2 PAPUA & PAPUA BARAT 1.802 13,54 414,8 216,1 13
a Jayapura 1.959 14,72 153,5 69 0

b Sarmi 2.332 17,52


c Biak 1.753 13,17 21,9 10,7 0

d Serui 1.778 13,36 8,5 4,5 0

e Nabire 7.604 12,06 23,5 13,4 0


f Wamena 2.332 17,52 9,6 4,5 100

g Timika 1.786 13,42 28 18,9 0


h Merauke 1.704 12,8 18,2 16,4 0
i Tanah Merah 1.704 12,8 0

j Manokwari 1.760 13,23 31,6 15,5 0

k Sorong 1.305 9,81 57,2 36,9 0

l Teminabuan 2.332 17,52 3,6 1,3 0


m Fak - Fak 2.332 17,52 6,6 4,5 100
n Kaimana 2.332 17,52 7 2,8 0

o Bintuni 2.332 17,52 7 3 0

p Raja Ampat 2.332 17,52

3 SUB SISTEM KECIL LAINNYA 2.332 17,52

RATA - RATA 983 7,39

20
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2.2 Alur Investasi berbagai macam pembangkit

Sesuai dengan Peraturan Menteri ESDM No. 50/2017 dan peraturan dari PT. PLN,
mekanisme pengadaan untuk pembangkit listrik EBT mengikuti mekanisme pemilihan
langsung. Unit pengada pembangkit listrik EBT bergantung kepada kapasitas terpasang
dari pembangkit tersebut. Detail pembagian pengadaan pembangkit listrik EBT dapat
dilihat pada tabel berikut.

Tabel 11. Pengadaan pembangkit listrik EBT

PLN Unit Distribusi/Wilayah PLN Pusat

Jenis Pembangkit Kapasitas Jenis Pembangkit Kapasitas

PLTA ≤ 10 MW PLTA > 10 MW

PLTBm ≤ 10 MW PLTBm > 10 MW

PLTBg ≤ 10 MW PLTBg > 10 MW

PLTS ≤ 10 MW PLTS > 10 MW

PLTB ≤ 10 MW PLTB > 10 MW

PLTP Seluruh kapasitas

PLTSa Seluruh kapasitas

PLTA Laut Seluruh kapasitas

PLT Hybrid Seluruh kapasitas

PLT Energi Baru (Gas


batubara, batubara Seluruh kapasitas
cair, nuklir, dsb)

Dalam skema pengadaan melalui pemilihan langsung, PT. PLN akan mengundang calon
PPL (Pengembang Pembangkit Listrik) yang tedapat dalam DPT (Daftar Penyedia
Terseleksi) untuk mengikuti proses pemilihan. Dibawah ini akan dijelaskan proses kualifikasi
DPT.
21
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Prosedur Kualifikasi DPT

Pengumpulan Dokumen
Perusahaan
@ IPP ke BKPM

Pengumuman Kualifikasi
@ PT. PLN Pusat/Wilayah

Pendaftaran & Pengambilan


Dokumen Kualifikasi
@ IPP

Rapat Penjelasan Kualifikasi


@ PT. PLN Pusat/Wilayah

Pengumpulan Dokumen Aplikasi


@ IPP

Evaluasi Kualifikasi & Due


Dilligence
@ PT. PLN Pusat/Wilayah

Pengumuman Hasil Kualifikasi


@ PT. PLN Pusat/Wilayah

Masa Sanggah
@ PT. PLN Pusat/Wilayah
Kelengkapan:
 Informasi umum
Pengesahan Hasil Kualifikasi  Persyaratan Administrasi
@ PT. PLN Pusat/Wilayah  Persyaratan Teknis
 Persyaratan Keuangan
 Lainnya
DAFTAR PENYEDIA TERSELEKSI

22
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Mekanisme Pemilihan Langsung oleh PT. PLN

Pengundangan Calon PPL


yang Terdaftar Dalam DPT
@ PT. PLN Pusat/Wilayah

Pengambilan Dokumen RFP


@ IPP

Rapat Penjelasan
@ PT. PLN Pusat/Wilayah

Penyiapan Dokumen RFP


@ IPP

Evaluasi Aplikasi RFP &


Klarifikasi
@ PT. PLN Pusat/Wilayah

Evaluasi Harga Terbaik &


Pengumuman Pemenang
@ PT. PLN Pusat/Wilayah

Masa Sanggah
@ PT. PLN Pusat/Wilayah

Kelengkapan:
Penyiapan Dokumen FS & IS
 Profil perusahaan
@ IPP
 Studi kelayakan (FS)
 Studi penyambungan (IS)
Evaluasi Dokumen FS & IS  Perizinan
@ PT. PLN Pusat/Wilayah  Kajian lingkungan
 Kemampuan teknis & finansial
 Jaminan pelaksanaan 10%
Penunjukkan PPL &  IUPTLS
Penandatanganan PJBL  Lainnya
@ IPP & PT. PLN Pusat/Wilayah
23
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Prosedur Pembelian Tenaga Listrik Panas Bumi Hasil Lelang

Lelang WKP
@ KESDM EBTKE

Penetapan Peringkat &


Pemenang
@ KESDM EBTKE

Penerbitan Izin Panas Bumi


(IPB)
@ KESDM EBTKE

Penugasan Pembelian Tenaga


Listrik ke PT. PLN
@ KESDM EBTKE

Penandatanganan HoA
Selama Masa Eksplorasi
@ IPP & KESDM EBTKE

Pembahasan Hasil Eksplorasi &


Harga
@ IPP & PT. PLN Pusat

Persetujuan Menteri ESDM


@ KESDM EBTKE
Kelengkapan:
 Profil perusahaan
 Studi Kelayakan
Perjanjian Jual Beli Listrik (PJBL)
 Perijinan
@ IPP & PT. PLN Pusat
 Studi penyambungan
 Kajian lingkungan
Financial Close  Kemampuan teknis & finansial
@ IPP  Jaminan pelaksanaan 10%
 IUPTLS
Pengadaan & COD  Lainnya
@ IPP
24
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2.3 Perizinan di BKPM

Beberapa perizinan terkait investasi dilakukan di Badan Koordinasi Penanaman Modal


(BKPM) pusat. Berikut jenis-jenis perizinan yang dilayani di BKPM.

1. Dokumen pendahuluan
 Izin investasi
 Akta Perusahaan dan Pengesahan
 Nomor Pokok Wajib Pajak atau NPWP
 Tanda Daftar Perusahaan (TDP)
 Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA)
 Izin mempekerjakan tenaga asing (IMTA)
 Angka Pengenal Importir Produsen (API-P)
 Nomor Induk Kepabeanan (NIK)
 Surat Keterangan Peta Informasi Ketersediaan Lahan

2. Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik Sementara (IUPTLS)


Jangka waktu penerbitan: 20 hari kerja atau 3 jam menggunakan fasilitas PTSP
dengan menghadirkan Direktur Perusahaan ke kantor PTSP Pusat.

3. Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik Tetap (IUPTL)


Jangka waktu penerbitan: 30 hari kerja setelah dokumen permohonan diterima
secara lengkap dan memenuhi persyaratan

4. Izin Operasi (Sertifikat Laik Operasi – SLO)


Jangka waktu penerbitan: 19 hari kerja setelah dokumen permohonan diterima
lengkap dan benar berdasarkan hasil pemeriksaan dan pengujian

5. Penetapan Wilayah Usaha


Jangka waktu penerbitan: 30 hari kerja setelah dokumen permohonan diterima
dengan lengkap dan benar.

6. Izin Usaha Jasa Penunjang Tenaga Listrik


Jangka waktu penerbitan: 7 hari kerja setelah dokumen permohonan diterima
lengkap dan benar.

7. Penugasan Survey Pendahuluan Panas Bumi (PSP)


Jangka waktu penerbitan: Jangka waktu evaluasi adalah 15 hari kerja setelah
dokumen permohonan diterima lengkap dan benar. Surat Keputusan (SK) PSP
25
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

diterbitkan setelah diterimanya usulan untuk memberikan persetujuan PSP


berdasarkan hasil evaluasi.

8. Persetujuan Usaha Penunjang Panas Bumi


Jangka waktu penerbitan: Surat keterangan Terdaftar (SKT) Panas Bumi, jangka
waktu penerbitan adalah 7 hari kerja setelah dokumen permohonan diterima
lengkap dan benar.

9. Izin Penggunaan Gudang Bahan Peledak Panas Bumi


Jangka waktu penerbitan: 21 hari kerja setelah dokumen permohonan diterima
lengkap dan benar.

Format permohonan dan detail dari pelayanan perizinan 3 jam untuk sektor energi dapat
dilihat di Peraturan Menteri ESDM No. 15/2016 beserta revisinya di Peraturan Menteri ESDM
No. 13/2017.

2.4 Perjanjian Investasi

Perjanjian Jual beli Listrik (PJBL) ditandatangani oleh IPP dan PT. PLN sebagai BUMN yang
bertanggungjawab untuk membeli listrik yang diproduksi oleh IPP. Detail dari PJBL ini
dijabarkan dalam Peraturan Menteri ESDM No. 10/2017 dan No. 49/2017 yang mengatur
aspek komersial untuk berbagai jenis pembangkit energi baru terbarukan meliputi:

1. PJBL dapat berlaku hingga 30 tahun;


2. Bentuk transaksi:
Delivery or pay: apabila IPP tidak dapat menyanggupi distribusi listrik sesuai
kapasitas yang disepakati karena kesalahan IPP, maka IPP akan dikenakan
penalti.
Take or pay: apabila PT. PLN tidak sanggup untuk menyerap listrik dengan
kapasitas yang telah disepakati dalam PJBL karena kesalahan PT. PLN , maka PT.
PLN harus membayar penalti kepada IPP selama periode tertentu. Besaran
penalti ditetapkan secara proporsional sesuai komponen investasi.
3. Dapat dibuat kesepakatan antara IPP dan PT. PLN mengenai komponen E yaitu
komponen biaya transmisi dari pembangkit sampai ke gardu induk PT. PLN.
Kesepakatan ini dapat diatur dalam PJBL Komponen E.

Informasi dinamis mengenai rencana pembangunan, pra studi kelayakan, dan pedoman
akan PJBL disediakan oleh PT. PLN menurut masing-masing jurisdiksinya.

26
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

3. INVESTASI MELALUI SKEMA APBN

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di sektor energi baru terbarukan yang
dikelola oleh Kementerian ESDM melalui Direktorat Jenderal EBTKE diperuntukkan sebagai
modal pembangunan di tingkat daerah. Menurut Peraturan Menteri ESDM No.39/2017,
yang dimaksud aktivitas fisik terkait pembangunan energi baru terbarukan melalui APBN
adalah kegiatan memanfaatkan energi, baik langsung maupun tidak langsung dari
sumber energi baru dan energi terbarukan untuk pembangkitan energi listrik maupun non
tenaga listrik serta peningkatan efisiensi energi. Ruang lingkup kegiatan fisik pemanfaatan
EBTKE berupa pembangunan, pengadaan dan/ atau pemasangan atas:
a. Instalasi penyediaan tenaga listrik dari energi baru dan/ atau energi terbarukan;
b. Instalasi penyediaan bahan bakar non tenaga listrik bioenergi;
c. Peralatan efesiensi energi;
d. Revitalisasi/ rehabilitasi instalasi pemanfaatan energi baru, energi terbarukan
dan konservasi energi; dan/atau
e. Kegiatan fisik pemanfaatan EBTKE lainnya.

Skema pengadaan melalui APBN diperlihatkan pada gambar berikut:

Pengusulan kegiatan dilaksanakan


Pengusulan
berdasarkan:
@ DJEBTKE
a. Permohonan dari Pemerintah
Daerah Provinsi kepada Menteri
melalui Direktur Jenderal
Evaluasi
b. Program nasional, program
@ DJEBTKE
Kementerian atau kesepakatan
kerja sama antara Kementerian
dengan Kementerian lainnya
Penetapan
c.
@ DJEBTKE

Evaluasi terdiri atas:


Pengadaan a. Evaluasi adminsitrasi, memeriksa
@ DJEBTKE kelengkapan permohonan, termasuk
legalitas penandatanganan
b. Evaluasi teknis, validasi kesesuaian
Serah Terima antara dokumen pengusulan
@ Pemerintah Daerah dengan kondisi aktual di lapangan
c.

27
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Detail skema Pembangunan Infrastruktur EBTKE melalui APBN:

1. Pengusulan Kegiatan:
Permohonan dari Pemerintah Daerah, dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Permohonan secara tertulis oleh Gubernur kepada Menteri c.q Ditjen EBTKE
b. Pengusulan berupa proposal dengan dokumen pendukung meliputi:
 Dokumen perencanaan;
 Surat pernyataan berupa:
 Kesanggupan menerima dan mengelola
 Kesediaan melakukan pembinaan dan pendampingan terhadap
pengelola atau penerima manfaat
 Keabsahan dan kebenaran seluruh dokumen pendukung yang diajukan;
 Penetapan calon pengelola
c. Dokumen tambahan khusus untuk:
 Instalasi Penyediaan Tenaga Listrik dari energi baru dan/atau energi
terbarukan, yaitu:
 Rancangan Teknis untuk Instalasi Penyediaan Tenaga Listrik dari energi
baru dan/atau energi terbarukan;
 Jadwal pelaksanaan pembangunan sampai dengan pengoperasian;
 Surat pernyataan ketersediaan lahan untuk pembangunan, pengadaan
dan/atau pemasangan Instalasi Penyediaan Tenaga Listrik dari energi
baru dan/atau energi terbarukan;
 Surat pernyataan telah berkoordinasi dengan PT PLN terkait dengan
rencana pengembangan jaringan distribusi tenaga listrik.
 Instalasi penyediaan bahan bakar non tenaga listrik bioenergi, yaitu:
 Rancangan Teknis untuk instalasi penyediaan bahan bakar non tenaga
listrik bioenergi;
 Surat pernyataan ketersediaan lahan untuk pembangunan, pengadaan
dan/atau pemasangan instalasi penyediaan bahan bakar non tenaga
listrik bioenergi.

Usulan dari Kementerian/ lembaga negara maupun satuan kerja di lingkungan


Kementerian berdasarkan program nasional, program Kementerian atau kesepakatan
kerja sama antara Kementerian dengan kementerian / lembaga lainnya, maka satuan
kerja di lingkungan Kementerian atau kementerian/lembaga negara tersebut
mengajukan permohonan usulan Kegiatan Fisik Pemanfaatan EBTKE kepada Menteri
melalui Direktur Jenderal.

28
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. Evaluasi Usulan, meliputi:


a. Evaluasi administrasi, yaitu pemeriksaan terhadap dokumen usulan yang diterima
dan memeriksa kelengkapannya sesuai persyaratan pengusulan kegiatan.
b. Evaluasi teknis, yaitu pemeriksaan kesesuaian antara dokumen pendukung dan
dokumen tambahan khusus yang disampaikan dengan kondisi aktual di lapangan
sesuai.

3. Penetapan
Usulan yang memenuhi persyaratan setelah dilakukan evaluasi administrasi dan teknis
maka Direktur Jenderal atas nama Menteri menetapkan Kegiatan Fisik Pemanfaatan
EBTKE sesuai dengan ketersediaan anggaran Direktorat Jenderal pada tahun
anggaran sebelum pengadaan dilaksanakan.

4. Pengadaan
Pengadaan Kegiatan Fisik Pemanfaatan EBTKE dilakukan oleh Direktorat Jenderal
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengadaan
barang/jasa pemerintah.

5. Tahapan Serah Terima


Direktur Jenderal menyerahkan hasil Kegiatan Fisik Pemanfaatan EBTKE kepada
pengusul Kegiatan Fisik Pemanfaatan EBTKE yang dituangkan dalam Berita Acara
Serah Terima Kegiatan Fisik Pemanfaatan EBTKE dengan hasil kegiatan fisik tersebut
dalam kondisi berfungsi dengan baik dan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

6. Transaksi Jual Beli Tenaga Listrik dengan PT.PLN


Pengelola hasil Kegiatan Fisik Pemanfaatan EBTKE dapat melakukan transaksi jual beli
tenaga listrik dengan pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik, dengan tarif
sebagai berikut:

Tabel 12. Harga beli listrik menurut skema APBN

Harga Jual
No. Jenis Pembangkit Listrik
(Rp./kWh)
1 Pembangkit Listrik Tenaga Mini/Mikrohidro (PLTM/H) 500
2 Pembangkit Listrik Tenaga Biogas (PLTBg) 600
3 Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) 750
4 Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (PLTB) 750
5 Pembangkit Listrik Tenaga Biomassa (PLTBm) 950
6 Pembangkit Listrik Tenaga Sampah Kota (PLTSa) 1000

29
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

4. INVESTASI MELALUI SKEMA DAK

Dana Alokasi Khusus (DAK) disediakan untuk pemerintah daerah untuk membangun
pembangkit listrik tenaga energi terbarukan berskala kecil demi meningkatkan rasio
elektrifikasi dan mempercepat pembangunan ekonomi khususnya di daerah terpencil.
Petunjuk teknis dari dana alokasi khusus diatur dalam Peraturan Menteri ESDM No. 03/2017.
Target utama DAK adalah:

1. Pembangunan energi baru terbarukan meliputi:


a. Penyediaan listrik dari PLTM/H off grid sebesar 1.5 MW;
b. Penyediaan listrik dari PLTS terpusat dan/atau tersebar dengan total
kapasitas sebesar 2.1 MWp;
c. Produksi biogas sebesar 2000 m3/hari;
d. Revitalisasi PLTS dan PLTM/H off grid.

2. Listrik Pedesaan (lisdes) meliputi:


a. Pembangunan jaringan dan sambungan listrik rumah tangga kepada
195.000 target rumah tangga;
b. Pembangunan jaringan listrik tegangan rendah sepanjang 140 km untuk
medistribusikan listrik kepada target rumah tangga.

Kriteria penilaiana dana alokasi khusus:

1. Pembangunan energi baru terbarukan meliput:


a. Seluruh derah/provinsi pengusul yang eligible (lolos hasil penilaian teknis)
mendapatkan alokasi DAK;
b. Proposal/usulan disampaikan melalui surat gubernur;
c. Tingkat aksesibilitas yang rendah terhadap energi modern (listrik);
d. Potensi dan pola ternak yang dapat dimanfaatkan sebagai bahan bakar
biogas;
e. Fasilitas umum yang membutuhkan listrik namun belum masuk dalam
rencana penyambungan ke jaringan PLN;
f. Adanya potensi EBT di daerah calon penerima DAK;
g. Untuk pembangunan PLTMH: setiap lokasi dilengkapi dengan dokumen
perencenaan (FS dan DED, Detailed Engineering Design);
h. Untuk pembangunan PLTS terpusat: setiap lokasi dilengkapi dokumen
perencanaan/desain;
i. Untuk rehabilitasi PLTMH/PLTS: setiap lokasi dilengkapi dokumen teknis;

30
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

j. Adanya kejelasan mengenai penggunaan lahan tempat lokasi penerimaan


DAK;
k. Adanya kejelasan tentang calon pengguna dan penerima manfaat dari
pembangkit yang akan dibangun.

2. Listrik Pedesaan (lisdes) meliputi:


a. Masyarakat berpenghasilan rendah yang bermukim di dekat jaringan
tegangan rendah;
b. Lokasi yang dekat dengan jaringan distribusi tenaga listrik.

Dokumen kelengkapan administrasi untuk DAK meliputi:

1. Surat usulan dari Gubernur;


2. Rekapitulasi jumlah penerima:
 Per Kabupaten/Kota;
 Per Kecamatan;
 Per Desa/Kelurahan.
3. Daftar masyarakat tidak mampu calon penerima yang berisi:
 Nama;
 Alamat;
 NIK;
 Jarak dari tiang eksisting.
4. Untuk lokasi rumah tangga sasaran yang disertai penambahan jaringan
tegangan rendah menyertakan dokumen:
 Dokumen kesepahaman kerjasama operasi setelah pembangunan dengan
PT. PLN;
 Jumlah rumah tangga sasaran yang akan dilistriki dengan penambahan
jaringan.

Dokumen kelengkapan teknis untuk DAK meliputi:

1. Rincian Anggaran Biaya (RAB) per rumah tangga sasaran yang disertai Harga
Perhitungan Sendiri (HPS);
2. Tegangan ujung di lokasi desa penerima;
3. Titik koordinat desa/kelurahan penerima listrik perdesaan.

31
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Untuk penambahan jaringan dilengkapi dengan:

1. RAB pembangunan jaringan yang disertai HPS;


2. Gambar Teknik rencana pembangunan jaringan;
3. Foto titik penyambungan dengan tiang eksisting;
4. Kondisi kelistrikan setempat;
5. Koordinat titik awal dan titik akhir jaringan.

32
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

5. INVESTASI MELALUI SKEMA KPDBU

Skema Kerjasama Pemerintah Daerah & Badan Usaha (KPDBU) merupakan skema
kerjasama antara pemerintah daerah dan badan usaha dalam penyediaan infrastruktur
untuk kepentingan umum. Skema investasi KPDBU diatur dalam Peraturan Menteri Dalam
Negeri No. 96/2016.

Dalam skema ini, BUMN, BUMD, dan badan usaha swasta yang berbentuk perseroan
terbatas, badan hukum asing, atau koperasi pemenang lelang atau penunjukan langsung
dapat membuat Perseroan Terbatas yang disebut dengan Badan Usaha Pelaksana
KPDBU. Penanggung jawab proyek kerjasama (PJPK) adalah Kepala Daerah atau BUMD
yang menyediakan atau menyelenggarakan infrastruktur. Pembayaran layanan
infrastruktur dilakukan berdasarkan perjanjian KPDBU berdasarkan Peraturan Daerah dan
Peraturan Kepala Daerah tentang APBD. Tahapan pelaksanaan KPDBU meliputi:

Tahap 1 – Perencanaan KPDBU, yang terdiri atas

a. Penyusunan rencana anggaran dana KPDBU;


b. Identifikasi dan penetapan KPDBU;
c. Penganggaran dana tahap perencanaan KPDBU;
d. Pengambilan keputusan lanjut/tidak lanjut rencana KPDBU;
e. Penyusunan Daftar Rencana KPDBU; dan
f. Pengkategorian KPDBU.

Tahap 2 – Penyiapan KPDBU, yang terdiri atas

a. Pra-studi kelayakan (kajian awal dan kajian akhir Pra-studi Kelayakan);


b. Penetapan tata cara pengembalian investasi Badan Usaha Pelaksana;
c. Rencana dukungan pemerintah dan/atau jaminan pemerintah; dan
d. Pengadaan tanah untuk KPDBU.

Tahap 3 – Transaksi KPDBU, yang terdiri atas

a. Penjajakan minat pasar (market sounding);


b. Penetapan lokasi KPDBU;
c. Pengadaan Badan Usaha Pelaksana yang mencakup persiapan dan
pelaksanaan pengadaan Badan Usaha Pelaksana;
d. Penandatanganan perjanjian KPDBU; dan
e. Pemenuhan pembiayaan (financial close) dalam waktu 12 bulan.

33
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Dokumen rencana KPDBU yang memuat hasil studi awal (Outline Business Case atau OBC),
studi penyiapan (Final Business Case atau FBC), dan proyeksi penghitungan pembayaran
kemudian diserahkan pemerintah daerah (Gubernur atau Bupati/Walikota) kepada
Menteri Dalam Negeri. Dukungan yang dapat diberikan pemerintah pusat untuk KPDBU
antara lain:

1. Dukungan penyiapan proyek atau Project Development Facility (PDF);


2. Kontribusi fiskal dalam bentuk finansial atau Viability Gap Fund (VGF); dan
3. Dukungan penjaminan.

34
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

6. INVESTASI MELALUI SKEMA ELEKTRIFIKASI PERDESAAN

Melalui Peraturan Menteri ESDM No. 38/2016, pemerintah memberikan kesempatan bagi
Badan Usaha dalam penyediaan listrik dan infrastruktur kelistrikan skala kecil (sampai 50
MW) di daerah Perdesaan belum berkembang, terpencil, perbatasan, dan pulau kecil
berpenduduk. Sumber EBT yang diperbolehkan mencakup: nuklir, gas metana batubara,
batubara tercairkan, batubara tergaskan, panas bumi, angin, bioenergi, sinar matiahari,
aliran dan terjunan air, serta gerakan dan perbedaan temperatur lapisan laut. Skema
elektrifikasi perdesaan ini terdiri dari dua jenis yaitu dengan memanfaatkan dana subsidi
dan tanpa memanfaatkan dana subsidi.

Tahap pelaksanaan:

1. Gubernur mengusulkan Wilayah Usaha setelah berkoordinasi dengan PT. PLN


kepada Direktur Jenderal EBTKE
2. Evaluasi dokumen permohonan
3. Direktur Jenderal EBTKE atas nama Menteri ESDM menetapkan Wilayah Usaha
4. Gubernur menawarkan Wilayah Usaha kepada Badan Usaha
5. Seleksi Badan Usaha (kemampuan teknis dan finansial Badan Usaha, BPP listrik, dan
target elektrifikasi)
6. IUPTL oleh Gubernur
7. Direktur Jenderal EBTKE memberikan penugasan penyediaan tenaga listrik kepada
Badan Usaha yang diusulkan

Kewajiban Badan Usaha:

1. Mengutamakan dan mematuhi tingkat minimal penggunaan barang dan/atau


jasa dalam negeri
2. Membuat rencana usaha yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan
3. Mengupayakan pencapaian rasio elektrifikasi minimal 95% dalam waktu 5 tahun
setelah mendapat penugasan
4. Membangun infrastruktur ketenagalistrikan paling lama 1 tahun setelah mendapat
penugasan
5. Menyediakan listrik beserta jaringan distribusinya dan melaporkan kegiatan usaha
penyediaan tenaga listrik setiap 6 bulan kepada Direktur Jenderal EBTKE

35
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Tarif Tenaga Listrik:

Tarif tenaga listrik dalam skema subsidi untuk golongan konsumen menggunakan tarif
tenaga listrik PT. PLN untuk konsumen rumah tangga dengan daya tersambung 450 VA.
Besaran subsidi tenaga listrik ditetapkan dengan perhitungan sebagai berikut:

𝑺 = −(𝑻𝑻𝑳 − 𝑩𝑷𝑷(𝟏 + 𝑴)) 𝒙 𝑽

S = Subsidi Tenaga Listrik

TTL = Tarif Tenaga Listrik rumah tangga daya 450 VA yang dikeluarkan oleh PT. PLN
(Rp/kWh)

BPP = Biaya Pokok Penyediaan (Rp/kWh) tegangan rendah

M = Marjin (%) yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal EBTKE berdasarkan kondisi
geografis wilayah usaha

V = Volume penggunaan energi listrik per satuan sambungan per bulan

Tarif tenaga listrik dalam skema non subsidi ditetapkan oleh Menteri atau gubernur
berdasarkan kewenangannya atau sesuai dengan tarif tenaga tenaga listrik PT. PLN.

36
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

KOMODITAS

PANAS BUMI
EBT:

37
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Indonesia yang terletak di daerah Khatulistiwa dan dilewati oleh cincin api memiliki potensi
panas bumi yang sangat besar. Berdasarkan survey yang dilakukan oleh Badan Geologi
dan KESDM EBTKE, Indonesia memiliki total potensi sumber daya sebesar lebih dari 11 GW
dan cadangan panas bumi sebesar lebih dari 17 GW yang baru dimanfaatkan sebanyak
1.698 MW. Dari 23% bauran energi terbarukan pada tahun 2025, Panas Bumi ditargetkan
dapat berkontribusi sebesar 16% atau 7,2 GW. Untuk mencapai target tersebut,
pemerintah telah menetapkan roadmap pengembangan panas bumi sampai tahun
2025.

Hingga pertengahan tahun 2017, Indonesia tercatat sebagai negara ke-3 dengan
pemanfaatan panas bumi terbesar di dunia setelah Amerika Serikat (3.450 MW) dan
Filipina (1.870 MW). Mempertimbangkan potensi yang berlimpah dan pengusahaan
panas bumi yang telah dilakukan sejak 1980, KESDM menargetkan peningkatan
penggunaan panas bumi sebagai local wisdom Indonesia untuk melampaui Filipina pada
2018 dengan kapasitas terpasang sebesar 2.133,5 MW dan melampaui Amerika Serikat
pada 2023 sebagai negara dengan pengusahaan panas bumi terbesar di dunia dengan
kapasitas terpasang sebesar 3.559,5 MW. Bagian ini akan membahas potensi, keadaan
eksisting, rencana pemerintah, alur pengusahaan panas bumi, serta terobosan dari sisi
regulasi pemerintah untuk mendukung percepatan pembangunan sektor panas bumi.

1. POTENSI

Tabel 13. Potensi panas bumi (MW)

Sumber Cadangan
Provinsi Total
Spekulatif Hipotesis Total Terduga Mungkin Terbukti

Jawa Barat 1.225 934 2.159 1.687 543 1.535 3.765

Sumatera Utara 300 134 434 1.996 - 320 2.316

Jawa Tengah 130 387 517 949 115 280 1.344

Lampung 600 643 1.243 1.319 - 20 1.339

Sumatera Barat 532 269 801 1.035 - - 1.035

Jawa Timur 105 257 362 1.012 - - 1.012


Sumatera
273 645 918 964 - - 964
Selatan

38
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Bengkulu 357 223 580 780 - - 780

Sulawesi Utara 55 73 128 540 150 78 768


Nusa Tenggara
226 403 629 748 - 15 763
Timur
Jambi 348 74 422 566 15 40 621

Maluku Utara 190 7 197 580 - - 580

Sulawesi Tengah 349 36 385 368 - - 368

Banten 100 161 261 365 - - 365

Aceh 640 340 980 332 - - 332

Bali 70 22 92 262 - - 262

Maluku 370 84 454 220 - - 220


Nusa Tenggara
- 6 6 169 - - 169
Barat
Sulawesi Selatan 172 120 292 163 - - 163

Sulawesi Barat 316 53 369 162 - - 162

Gorontalo 129 11 140 110 - - 110


Sulawesi
200 25 225 98 - - 98
Tenggara
Yogyakarta - - - 10 - - 10

Bangka Belitung 100 6 106 - - - -

Papua Barat 75 - 75 - - - -
Kalimantan
65 - 65 - - - -
Barat
Kalimantan
50 - 50 - - - -
Selatan
Kalimantan
20 30 50 - - - -
Utara
Riau 41 - 41 - - - -

Kalimantan Timur 18 - 18 - - - -

TOTAL 7.056 4.943 11.999 14.435 823 2.288 17.546


Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

39
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. KAPASITAS TERPASANG

Indonesia memiliki banyak potensi panas bumi yang menjanjikan untuk dikembangkan
lebih lanjut, oleh karena itu kesempatan untuk berinvestasi terbuka lebar. Pemerintah
Indonesia telah menetapkan sebanyak 70 Wilayah Kerja Panas Bumi (WKP) yang terdiri
dari:
 10 WKP telah berproduksi secara komersial
 24 WKP sedang dalam tahap ekplorasi atau eksploitasi
 1 WKP sedang dalam proses penerbitan IPB;
 35 WKP sedang dalam persiapan lelang dan penugasan

Tabel 14. Kapasitas terpasang PLTP yang telah beroperasi

Kapasitas
No WKP Lokasi PLTP Pengembang Terpasang
(MW)
Sibayak- Sumatera PT. Pertamina
1 Sibayak 12
Sinabung Utara Geothermal Energy
Star Energy
Cibereum
2 Jawa Barat Salak Geothermal Salak 377
Parabakti
Ltd
Ulubelu- PT. Pertamina
3 Lampung Ulubelu 220
Way Panas Geothermal Energy
Dataran
Jawa
4 Tinggi Dieng PT. Geo Dipa Energy 60
Tengah
Dieng
Star Energy
Wayang
Pangaleng Geothermal 227
5 Jawa Barat Windu
an Wayang Windu Ltd.
Patuha PT. Geo Dipa Energy 55
PT. Pertamina
Kamojang 235
Geothermal Energy
Kamojang
6 Jawa Barat Star Energy
Darajat
Darajat Geothermal Salak 270
Ltd I
Lahendong Sulawesi PT. Pertamina
7 Lahendong 120
-Tompaso Utara Geothermal Energy
Nusa
8 Ulumbu Tenggara Ulumbu PT. PLN 10
Timur

40
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Nusa
9 Mataloko Tenggara Mataloko PT. PLN 2,5
Timur
Sumatera
10 Sibual-Buali Sarulla Sarulla Operation Ltd. 110
Utara
TOTAL 1.698,5
Sumber: Direktorat Panas Bumi, Juni 2017

Tabel 15. WKP tahap eksploitasi

Potensi Rencana
No WKP Lokasi Pengembang
(MW) (MW)
PT. Pertamina
1 Sungai Penuh Jambi 208 145
Geothermal Energy
Tambang PT .Pertamina
2 Bengkulu 873 340
Sawah Hululais Geothermal Energy
Marga Bayur - Sumatera PT. Pertamina
3 1.066 285
Lumut Balai Selatan Geothermal Energy
Karaha Jawa PT .Pertamina
4 725 105
Cakrabuana Barat Geothermal Energy
Buyan Bratan
5 Bali 276 65 Bali Energy Ltd.
Bedugul
Jawa
6 Cibuni 140 10 KJK Teknosa
Barat

7 Tulehu Maluku 100 20 PT. PLN

Liki
Sumatera PT. Supreme Energy
8 Pinangawan 400 220
Barat Muaralaboh
Muaralaboh
Sumber: Direktorat Panas Bumi, Juni 2017

41
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Tabel 16. WKP tahap eksplorasi

Potensi Rencana
No WKP Lokasi Pengembang
(MW) (MW)
Jawa PT. Bakrie Darmakarya
1 Telaga Ngebel 120 165
Timur Energi
PT. Sabang
2 Jaboi NAD 50 10
Geothermal Energi
PT. Sokoria Geothermal
3 Sokoria NTT 30 30
Indonesia
Jawa PT. Medco Cahaya
4 Blawan Ijen 270 110
Timur Geothermal
Sorik Marapi-
Sumatera PT. Sorik Marapi
5 Roburan- 200 240
Utara Geothermal Power
Sampuraga
Kaldera Danau PT. Sintesa Banten
6 Banten 115 110
Banten Geothermal
PT. Supreme Energy
7 Gn. Rajabasa Lampung 91 220
Rajabasa
Sumatera PT. Supreme Energy
8 Rantau Dedap 106 220
Selatan Rantau Dedap
Jawa PT. Sejahtera Alam
9 Baturaden 175 180
Tengah Energi
Jawa
10 Guci 79 55 PT. Spring Energi Sentosa
Tengah
Jawa
11 Gn. Ungaran 100 55 PT. Giri Indah Sejahtera
Tengah
Cisolok Jawa PT. Jabar Rekind
12 45 45
Cisukarame Barat Geothermal
Jawa
PT. Pertamina
Timur dan
13 Gunung Lawu 195 110 Geothermal Energy
Jawa
Lawu
Tengah
PT. Enel Green Power
14 Way Ratai Lampung 150 55
Optima Way Ratai
Gunung Sumatera
15 65 20 PT. Hitay Daya Energi
Talang-Bukit Kili Barat
Candi Umbul Jawa
16 72 55 PT. Geo Dipa Energy
Telomoyo Tengah
Tangkuban Jawa
17 100 60 PT. PLN
Perahu Barat

42
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

18 Atedai NTT 40 10 PT. PLN

Maluku
19 Songa Wayaua 140 10 PT. PLN
Utara
Sumber: Direktorat Panas Bumi, Juni 2017

Tabel 17. WKP proses dan persiapan penugasan/lelang

Potensi Rencana
No WKP Lokasi COD
(MW) (MW)

1 Jailolo Maluku Utara 75 20 2025

2 Sekincau Lampung 230 220 2025

3 Kotamobagu Sulawesi Utara 410 80 2025

4 Iyang Argapuro Jawa Timur 295 55 2025

5 Kepahiang Bengkulu 180 110 2025


Simbolon
6 Sumatera Utara 150 110 2025
Samosir
7 Bora Pulu Sulawesi Tengah 123 40 2025

8 Graho Nyabu Jambi 200 110 2025


Gn. Gede
9 Jawa Barat 85 55 2025
Pangrango
10 Gn. Endut Banten 80 40 2025

11 Gn. Ciremai Jawa Barat 150 110 2025


Gn.
12 NAD 130 55 2025
Geureudong
Gn.
13 Jawa Barat 160 110 2025
Galunggung
14 Lainea Sulawesi Tenggara 60 20 2025

15 Tanjung Sakti Bengkulu 70 55 2025


Sumatera Selatan dan
16 Danau Ranau 210 40 2022
Lampung
17 Sembalun NTB 100 20 2025

18 Suwawa Gorontalo 110 20 2024

19 Bonjol Sumatera Barat 200 60 2025

43
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

20 Marana Sulawesi Tengah 36 20 2025

21 Telaga Ranu Maluku Utara 85 5 2025

22 Gn. Hamiding Maluku Utara 265 20 2025

23 Oka Ile Ange NTT 40 10 2024

24 Gn. Wilis Jawa Timur 50 20 2025


Sipaholon Ria-
25 Sumatera Utara 75 20 2023
ria
26 Gn. Pandan Jawa Timur 60 40 2025

27 Songgoriti Jawa Timur 35 20 2025

28 Hu’u Daha NTB 65 20 2025

29 Gn. Sirung NTT 125 5 2025

30 Wapsalit Maluku 26 - -
Sumber: Direktorat Panas Bumi, Juni 2017

44
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Gambar 5. Peta rencana pengembangan 70 WKP


Sumber: Badan Geologi & Direktorat Panas Bumi , Juli 2017
45
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH

Tabel 18. Rencana pengembangan panas bumi hingga 2025 (MW)

No Provinsi 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Jawa Barat 1.194 1.194 1.194 1.269 1.449 1.569 1.767 1.767 1.917 1.972
2 Lampung 165 220 220 220 220 220 275 495 605 825
Sumatera
3 122 232 342 347 507 587 587 587 717 717
Utara
Jawa
4 60 70 70 80 140 200 420 640 710 710
Tengah
5 Jawa Timur - - - - 55 165 165 220 440 520
6 Bengkulu - - 55 110 140 140 255 255 340 505
Sumatera
7 - 55 110 110 201 201 256 371 371 505
Selatan
Sumatera
8 - - - 80 80 80 100 100 300 300
Barat
Sulawesi
9 100 125 130 150 150 170 170 170 210 250
Utara
10 Aceh - - - 10 10 10 65 65 120 230
11 Jambi - - - 55 60 115 115 145 145 200
12 Banten - - - - - - 110 110 150 150
Nusa
13 Tenggara 12,5 12,5 12,5 42,5 77,5 82,5 92,5 102,5 102,5 117,5
Timur
Maluku
14 - - - - - - 20 20 55 70
Utara
Sulawesi
15 - - - - - - - - - 60
Tengah
Nusa
16 Tenggara - - - - - - - - 20 40
Barat
Sulawesi
17 - - - - - - - - - 20
Tenggara
18 Gorontalo - - - - - - - - 20 20
19 Maluku - - - 20 20 20 20 20 20 20
20 Bali - - - - - - - - - 10
Kapasitas
1.653,5 1.908,5 2.133,5 2.493,5 3.109,5 3.559,5 4.417,5 5.067,5 6.242,5 7.241,5
Total
Tambahan
215 255 225 360 616 450 858 650 1.175 999
Total
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

46
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

4. ALUR INVESTASI

Tabel 19. Alur Investasi panas bumi melalui skema lelang WKP

No. Entitas Aktivitas Catatan


BKPM &
Pemberian & pengesahan izin
1 Kementerian
prinsip penanaman modal
Hukum dan HAM
Tender WKP dan pemberian Izin
2 KESDM - DJEBTKE
Panas Bumi (IPB)
Surat Penetapan sebagai Calon
3 PT. PLN Pengembang Usaha Penyediaan
Listrik

Izin Usaha Penyediaan Tenaga Estimasi durasi:


4 BKPM
Listrik Sementara, IUPTLS 3 jam

Izin Lokasi
Estimasi durasi izin
Izn Lingkungan (UKL/UPL)*
5 Pemerintah Daerah lokasi:
Izin Gangguan (HO)
14 hari kerja
Izin Mendirikan Bangunan (IMB)
Kementerian
Pekerjaan Umum Izin Pengusahaan Sumber Daya Estimasi durasi:
6
dan Perumahan Air, SIPA 7 hari kerja
Rakyat
Izin Pinjam Pakai Kawasan Hutan
(IPPKH) untuk hutan
Estimasi durasi:
Kementerian lindung/produksi
IPPKH: 52 hari kerja
7 Lingkungan Hidup
IPJLPB: 56 hari
dan kehutanan Izin Pemanfaatan Jasa Lingkungan
kerja
Panas Bumi (IPJLPB) untuk hutan
konservasi

8 IPP Eksplorasi

FS dan AMDAL (Analisis Mengenai


9 KESDM - DJEBTKE Dampak Lingkungan )* untuk
kegiatan eksploitasi

10 PT. PLN Perjanjian Jual Beli Listrik (PJBL)

11 DJEBTKE Financial closing

12 Developer Eksploitasi

47
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Izin Usaha Penyediaan Tenaga


13 BKPM
Listrik (IUPTL)

Izin Lokasi Estimasi durasi izin


14 Pemerintah Lokal Izin Gangguan (HO) lokasi:
Izin Mendirikan Bangunan (IMB) 14 hari kerja

15 Developer Konstruksi

16 Developer Sertifikat Laik Operasi (SLO)


Commercial Operation Date
17 Developer
(COD)
* Apabila melibatkan kawasan hutan (IPPKH dan/ atau IPJLPB) maka Izin Lingkungan (UKL/UPL dan
AMDAL) berasal dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK)

Tabel 20. Alur Investasi panas bumi melalui skema Penugasan Survei Pendahuluan dan
Eksplorasi (PSPE)

No. Entitas Aktivitas Catatan

BKPM &
Pemberian & pengesahan izin
1 Kementerian
prinsip penanaman modal
Hukum dan HAM

2 KESDM - DJEBTKE Permohonan PSPE

Izin Lokasi
Estimasi durasi izin
Izn Lingkungan (UKL/UPL)*
3 Pemerintah Daerah lokasi:
Izin Gangguan (HO)
14 hari kerja
Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

Kementerian
Pekerjaan Umum Izin Pengusahaan Sumber Daya Estimasi durasi:
4
dan Perumahan Air, SIPA 7 hari kerja
Rakyat

Izin Pinjam Pakai Kawasan Hutan


(IPPKH) untuk hutan
Estimasi durasi:
Kementerian lindung/produksi
IPPKH: 52 hari kerja
5 Lingkungan Hidup
IPJLPB: 56 hari
dan kehutanan Izin Pemanfaatan Jasa Lingkungan
kerja
Panas Bumi (IPJLPB) untuk hutan
konservasi

6 IPP Eksplorasi

48
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

FS dan AMDAL* untuk kegiatan


7 KESDM - DJEBTKE
eksploitasi

Setelah itu
8 KESDM - DJEBTKE Pelelangan terbatas mendapat Izin
Panas Bumi (IPB)
Surat Penetapan sebagai Calon
9 PT. PLN Pengembang Usaha Penyediaan
Listrik

Izin Usaha Penyediaan Tenaga Estimasi durasi:


10 BKPM
Listrik Sementara, IUPTLS 3 jam

11 PT. PLN Perjanjian Jual Beli Listrik (PJBL)

12 KESDM - DJEBTKE Financial closing

13 Developer Eksploitasi

Izin Usaha Penyediaan Tenaga


14 BKPM
Listrik (IUPTL)

Izin Lokasi
15 Pemerintah Lokal Izin Gangguan (HO)
Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

16 Developer Konstruksi

17 Developer Sertifikat Laik Operasi (SLO)


Commercial Operation Date
18 Developer
(COD)
Sumber: Direktorat Panas Bumi, Juni 2017

49
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Dasar hukum

1. Izin prinsip
Peraturan Kepala BKPM No. 15/2015
2. IUPTLS
Peraturan Menteri ESDM No. 15/2016
3. UKL/UPL dan AMDAL
Peraturan Menteri KLHK No. 5/2012
4. SIPA
Peraturan Menteri Kementerian PUPR No. 1/2016
5. IPJLPB
Peraturan Menteri KLHK No. 46/2016
6. IPPKH
Peraturan Menteri KLHK No. 50/2016
7. PJBL/PPA
Peraturan Menteri ESDM No. 10/2017 dan 49/2017
8. IUPTL
Peraturan Menteri ESDM No.35/2014
9. SLO
Peraturan Menteri ESDM No. 10/2016

50
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

5. TEROBOSAN PEMERINTAH

Pemerintah Indonesia saat ini berkeinginan untuk meningkatkan dan mempercepat


pengembangan panas bumi. Untuk itu, Pemerintah berupaya meningkatkan iklim investasi
bagi pengembang eksisting maupun investor baru di sektor panas bumi Indonesia. Dalam
mencapai tujuan tersebut, pemerintah melakukan berbagai upaya antara lain:

1. Perbaikan dan harmonisasi peraturan pada sektor pengusahaan panas bumi


antara lain Revisi Undang Undang No. 27/2003 tentang panas bumi menjadi
Undang Undang No.21/2014;
2. Proses pelelangan WKP berdasarkan program kerja dan komitmen eksplorasi
yang diajukan oleh peserta lelang;
3. Membuka kesempatan bagi pengembang panas bumi untuk berpartisipasi
dalam Penugasan Survei Pendahuluan dan Eksplorasi (PSPE) Panas Bumi;
4. Di sisi kebijakan harga, Pemerintah melalui Permen ESDM No. 50/2017 telah
menetapkan tarif berdasarkan BPP setempat. Apabila BPP setempat lebih
rendah dari rata-rata BPP Nasional maka tarif ditetapkan berdasarkan
kesepakatan para pihak;
5. Dalam rangka mempercepat proses lelang WKP baru, pemerintah akan merevisi
mekanisme lelang sehingga proses lelang lebih sederhana, transparan, dan
bankable;
6. Melakukan koordinasi dengan pihak-pihak terkait untuk mempercepat dan
menyederhanakan proses perizinan;
7. Kementerian ESDM dan Kementerian Kehutanan telah menandatangani MoU
mengenai percepatan izin pemanfaatan panas bumi di dalam area hutan
produksi, hutan lindung dan hutan konservasi;
8. Untuk mengoptimalkan pemanfaatan panas bumi dalam suplai listrik nasional,
pemerintah saat ini sedang menyusun struktur harga yang mencerminkan nilai
keekonomian sehingga kompetitif, mencakup sisi hulu dan hilir,
memperhitungkan kapasitas dan teknologi pembangkitan dan kualitas reservoir;
9. Pemerintah menyediakan Geothermal Fund untuk kegiatan eksplorasi panas
bumi untuk mengurangi resiko di tahap awal dan meningkatkan bankability
proyek panas bumi;
10. Pemerintah Indonesia terus meningkatkan kemampuan, kompetensi dan
profesionalisme sumber daya manusia melalui training, pelatihan singkat, dan
tingkat pendidikan lanjut melalui kerja sama dengan institusi pendidikan lokal
maupun internasional;
11. Pemerintah mengadakan penugasan WKP kepada BUMN yang begerak di
bidang panas bumi;
12. Simplifikasi perizinan panas bumi, dan
51
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

13. Pemerintah memberikan insentif fiskal bagi pengembangan panas bumi berupa;

Tax Allowance (Peraturan Pemerintah No 18/2015, Peraturan Menteri ESDM No


16/2015 dan Peraturan Menteri Keuangan No 89/2015).
Fasilitas:
1. Berupa pengurangan penghasilan neto sebesar 30% dari nilai investasi
selama 6 tahun (investment tax credit)
2. Penyusutan dan amortisasi dipercepat
3. Pengenaan PPh dividen 10%
4. Kompensasi kerugian 5-10 tahun;

Fasilitas Bea Masuk (Peraturan Menteri Keuangan No 177/2007, Peraturan Menteri


Keuangan No 142/2015 dan Peraturan Menteri Keuangan No 107/2016).
Pengoperasian barang dan mesin pada pengusahaan Panas Bumi dengan
syarat:
1. Barang belum dapat diproduksi di dalam negeri
2. Barang sudah diproduksi di dalam negeri namun belum memenuhi spesifikasi
yang dibutuhkan
3. Barang sudah diproduksi di dalam negeri namun jumlahnya belum
mencukupi kebutuhan industri.

Pembebasan Pajak Bumi Bangunan (PBB) (Peraturan Menteri Keuangan No


172/2016)
1. Pengurangan PBB atas tubuh bumi sampai 100% untuk tahap Eksplorasi
2. Fasilitas dapat diperoleh untuk pemegang IPB selama 5 tahun dan
perpanjangan 2 tahun.

Peluang bisnis panas bumi tidak hanya terbatas untuk pembangkit listrik panas bumi
dengan kapasitas besar. Adapun peluang usaha lain di sektor panas bumi antara lain:
 Pemanfaatan langsung panas bumi antara lain untuk pertanian, pemandian air
panas, turisme, dan sebagainya.
 Pembangkit listrik kapasitas kecil.
 Potensi panas bumi entalphi rendah.
 Services company untuk mendukung usaha inti panas bumi.

52
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

KOMODITAS EBT:
FOTOVOLTAIK
SURYA

53
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Fotovoltaik surya merupakan sumber energi terbarukan kedua yang menjadi fokus
pembangunan infrastruktur energi. Hal ini diperlihatkan oleh besarnya target
pembangunan PLTS yang tertuang dalam RUEN sebesar 6,5 GW pada tahun 2025. Sumber
energi surya terdapat di seluruh penjuru Indonesia dengan intensitas yang cenderung
konstan sepanjang tahun membuat pilihan pembangkit ini sesuai untuk meningkatkan
rasio elektrifikasi terutama di daerah tertinggal dan terisolasi. Peningkatan kebutuhan
pembangunan PLTS disertai dengan penurunan biaya produksi listrik fotovoltaik surya
seiring dengan meningkatnya kematangan teknologi menjadikan pasar ini menarik bagi
investor baik dalam maupun luar negeri. Bagian ini akan membahas potensi, keadaan
eksisting, dan rencana pemerintah dalam mengembangkan fotovoltaik surya.

1. POTENSI

Tabel 21. Potensi fotovoltaik surya

Potensi Potensi
No Provinsi No Provinsi
(MW) (MW)
1 Kalimantan Barat 20.113 18 Sumatera Barat 5.898
2 Sumatera Selatan 17.233 19 Kalimantan Utara 4.643
3 Kalimantan Timur 13.479 20 Sulawesi Tenggara 3.917
4 Sumatera Utara 11.851 21 Bengkulu 3.475
5 Jawa Timur 10.335 22 Maluku Utara 3.036
6 Nusa Tenggara Barat 9.931 23 Bangka Belitung 2.810
7 Jawa Barat 9.099 24 Banten 2.461
8 Jambi 8.847 25 Lampung 2.238
9 Jawa Tengah 8.753 26 Sulawesi Utara 2.113
10 Kalimantan Tengah 8.459 28 Papua 2.035
11 Aceh 7.881 27 Gorontalo 1.218
12 Kepulauan Riau 7.763 29 Maluku 2.020
13 Sulawesi Selatan 7.588 30 Sulawesi Barat 1.677
14 Nusa Tenggara Timur 7.272 31 Bali 1.254
15 Papua Barat 6.307 32 Yogyakarta 996
16 Sulawesi Tengah 6.187 33 Riau 753
17 Kalimantan Selatan 6.031 34 Jakarta 225
TOTAL 207.898
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

54
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Gambar 6. Peta potensi energi fotovoltaik surya


Sumber: p3tkebtke, Badan Penelitian dan Pengembangan KESDM, http://www.p3tkebt.esdm.go.id/

55
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. KAPASITAS TERPASANG

Tabel 22. Kapasitas terpasang fotovoltaik surya (kW)

IPP
No Provinsi APBN/DAK PLN Total
ESDM
1 Nusa Tenggara Timur 1.684 1.980 6.000 9.664
2 Sulawesi Selatan 2.615 1.300 3.915
3 Nusa Tenggara Baraat 1.514 1.670 3.184
4 Papua Barat 2.550 2.550
5 Gorontalo 280 2.000 2.280
6 Kalimantan Selatan 180 2.000 2.180
7 Bali 2.140 2140
8 Maluku 1.220 890 2.110
9 Papua 1.795 300 2.095
10 Sulawesi Tenggara 1.095 850 1.945
11 Kalimantan Timur 1.000 430 1.430
12 Kepulauan Riau 1.130 200 1.330
13 Kalimantan Utara 1.315 1.315
14 Bangka Belitung 1.165 40 1.205
15 Sulawesi Utara 270 930 1.200
16 Lampung 1.135 1.135
17 Sumatera Barat 930 190 1.120
18 Kalimantan Barat 930 180 1.110
19 Riau 975 975
20 Kalimantan Tengah 640 640
21 Aceh 565 565
22 Maluku Utara 535 535
23 Sumatera Selatan 520 520
24 Jambi 510 510
25 Sumatera Utara 355 355

56
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

26 Sulawesi Barat 235 235


27 Bengkulu 190 190
28 Jawa Tengah 180 180
29 Jawa Timur 180 180
30 Sulawesi Tengah 170 170
31 Jawa Barat 75 75
32 Banten 55 55
33 DI Yogyakarta 35 35
34 DKI Jakarta 15 15
TOTAL 28.183 8.960 10.000 47.143
*Catatan: Proyek IPP ESDM dibangun berdasarkan Peraturan Menteri ESDM No. 17/2013
Sumber: Statistik EBTKE 2016 dan Statistik Ketenagalistrikan 2016, DJK ESDM

6 Head of Agreement (HoA) dan MoU telah ditandatangani di awal 2017 untuk proyek
yang berhubungan dengan pembangunan sektor energi terbarukan khususnya energi
surya. Detail dari proyek ini dapat dilihat dibawah:

Tabel 23. HoA dan MoU fotovoltaik surya yang telah ditandatangani (2017)

Kap
No. Lokasi Tipe Catatan
(MW)
1 Gorontalo, Gorontalo 10 HoA -
Pringgabaya, Nusa Tenggara
2 5 HoA -
Barat
3 Sengkol, Nusa Tenggara Barat 5 HoA -
4 Selong, Nusa Tenggara Barat 5 HoA -
5 Kuta, Nusa Tenggara Barat 5 HoA -
Lombok, Bangka, Kep.
PLT hybrid antara
8 Karimun, Kupang, Minahasa, - MoU
surya dan diesel/gas
Gorontalo
Sumbawa, Bima, Lombok,
Ambon, Madura, Waena, PLT hybrid antara
9 - MoU
Bombana, Bangka Belitung, surya dan diesel/gas
Nias
Pulau Selayar, Kei Kecil, PLT hybrid antara
10 - MoU
Pulau Ambon, Pulau Buru surya, angin, dan air

57
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH

Tabel 24. Rencana pengembangan fotovoltaik surya hingga 2025 (MW)

No Provinsi 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Nusa
1 Tenggara 14,2 15,0 15,0 20,3 40,5 96,8 159,6 238,0 320,7 414,9
Timur
Kalimantan
2 1,3 1,6 15,1 24,3 43,8 88,3 140,9 209,2 282,4 366,4
Barat
3 Gorontalo 4,7 9,7 9,7 19,7 19,7 35,7 65,4 128,8 218,6 343,3
Sumatera
4 1,1 1,1 12,8 20,0 35,8 71,7 114,1 169,3 228,5 296,6
Selatan
Nusa
5 Tenggara 4,9 25,2 90,2 90,2 90,2 90,2 112,3 167,2 225,4 292,0
Barat
Sulawesi
6 0,5 0,5 2,4 9,8 23,3 60,5 100,7 150,4 202,6 261,8
Barat
7 Jambi 1,0 3,0 7,1 13,6 27,1 60,7 98,6 146,7 197,9 256,3
Kalimantan
8 1,9 2,0 8,4 15,3 27,7 56,1 89,3 132,5 178,9 232,1
Timur
Sumatera
9 17,7 57,7 57,7 57,7 57,7 57,7 86,2 128,0 176,2 224,1
Utara
Sulawesi
10 1,4 11,4 11,4 31,4 31,4 52,7 86,2 128,4 173,1 224,1
Tengah
Kalimantan
11 1,1 1,1 6,7 13,4 23,7 52,5 85,0 126,5 170,6 221,1
Tengah
12 Papua 8,2 19,4 19,4 39,4 39,4 50,7 84,2 125,7 169,3 218,8
Sulawesi
13 2,4 9,6 9,6 10,5 21,6 49,7 81,9 122,1 164,6 212,9
Tenggara
14 Aceh 0,8 2,8 6,2 12,7 22,5 50,2 81,3 121,0 163,2 211,4
Maluku
15 4,6 9,6 9,6 9,7 18,9 47,3 78,3 116,8 157,3 203,5
Utara
Jawa
16 0,4 0,4 6,7 12,3 22,1 44,6 71,7 106,6 143,8 186,4
Tengah
17 Jawa Timur 0,6 3,4 7,7 13,2 23,1 44,9 71,7 106,4 143,6 186,4
Sulawesi
18 7,0 8,1 8,1 11,5 21,2 43,8 70,8 105,2 142,0 184,0
Selatan
19 Maluku 5,3 10,3 15,3 15,3 17,6 41,9 69,6 103,8 139,9 180,8
Papua
20 4,1 4,1 5,0 15,0 19,0 39,8 64,6 96,1 129,5 167,8
Barat
21 Jawa Barat 0,3 0,4 6,8 11,5 20,2 39,3 62,7 93,1 125,6 163,0

58
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Kalimantan
22 3,9 3,9 4,8 9,7 18,1 38,0 61,5 91,5 123,5 160,0
Selatan
23 Bengkulu 0,7 0,7 3,1 8,2 16,5 37,3 61,2 91,3 123,0 159,2
Sumatera
24 2,0 2,9 4,6 9,3 17,2 35,9 58,1 86,4 116,6 151,0
Barat
25 Lampung 1,6 1,6 2,1 6,5 13,5 31,3 51,6 77,0 103,8 134,3
Kepulauan
26 1,1 1,1 5,8 9,5 16,5 31,5 50,2 74,4 100,5 130,4
Riau
Sulawesi
27 3,8 3,8 3,8 5,6 11,5 26,5 43,7 65,1 87,8 113,6
Utara
Bangka
28 1,6 3,6 3,6 5,9 11,7 25,9 42,4 63,2 85,2 110,3
Belitung
29 Bali 7,5 8,2 8,2 8,2 108,2 108,2 108,2 108,2 108,2 108,2
Kalimantan
30 0,6 0,6 3,6 6,6 12,0 24,3 39,1 58,1 78,5 101,7
Utara
31 Banten 0,2 0,3 2,1 5,1 10,0 22,2 36,3 54,0 72,9 94,3
32 Riau 1,0 1,0 1,0 4,1 9,0 21,8 36,2 54,1 72,8 94,2
D.I.
33 0,1 0,1 1,1 3,7 8,0 18,9 31,3 46,8 63,0 81,5
Yogyakarta
34 Jakarta 0,2 0,3 0,3 0,7 1,4 3,2 5,3 7,9 10,7 13,8
Kapasitas
107,8 224,5 375 550 900 1.600 2.500 3.700 5.000 6.500
Total
Tambahan
29,3 116,6 150,5 175 350 700 900 1.200 1.300 1.500
Total
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

59
KOMODITAS EBT:
MIKROHIDRO

61
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Energi air telah banyak digunakan untuk memenuhi kebutuhan listrik Indonesia. Energi air
di Indonesia sendiri memiliki potensi sebesar 75 GW dengan rencana pengembangan
sebesar 18 GW pada tahun 2025. Namun demikian, DJEBTKE sebagai Direktorat Jenderal
dibawah Kementerian ESDM tidak bertanggung jawab kepada pembangunan PLTA.
Pembangunan PLTA berada dibawah jurisdiksi DJK sementara DJEBTKE bertanggung
jawab kepada pembangunan pembangkit tenaga air skala kecil yaitu minihidro (dengan
kapasitas 1-10 MW) dan mikrohidro (dengan kapasitas dibawah mikrohidro). Minihidro dan
mikrohidro sendiri memiliki potensi sebesar 19 GW dengan rencana pengembangan
sebesar 3 GW pada tahun 2025. Bagian ini akan menjelaskan tentang potensi, keadaan
eksisting, dan rencana pemerintah dalam mengembangkan minihidro dan mikrohidro.

1. POTENSI

Tabel 25. Potensi minihidro dan mikrohidro


Potensi Potensi
No. Area No. Area
(MW) (MW)
1 Kalimantan Timur 3.562 18 Maluku 190
2 Kalimantan Tengah 3.313 19 Kalimantan Selatan 158
3 Aceh 1.538 20 Kalimantan Barat 124
4 Sumatera Barat 1.353 21 Gorontalo 117
5 Sumatera Utara 1.204 22 Sulawesi Utara 111
6 Jawa Timur 1.142 23 Bengkulu 108
7 Jawa Tengah 1.044 24 Nusa Tenggara Timur 95
8 Kalimantan Utara 943 25 Banten 72
9 Sulawesi Selatan 762 26 Nusa Tenggara Barat 31
10 Jawa Barat 647 27 Bali 15
11 Papua 615 28 Sulawesi Barat 7
12 Sumatera Selatan 448 29 DI Yogyakarta 5
13 Jambi 447 30 Papua Barat 3
14 Sulawesi Tengah 370 31 Kepulauan Riau -
15 Lampung 352 33 Bangka Belitung -
16 Sulawesi Tenggara 301 34 DKI Jakarta -
17 Riau 284 TOTAL 19.385
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

62
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Gambar 7. Peta potensi energi mikrohidro

Sumber: p3tkebtke, Badan Penelitian dan Pengembangan KESDM, http://www.p3tkebt.esdm.go.id/

63
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. KAPASITAS TERPASANG

Tabel 26. Kapasitas terpasang minihidro dan mikrohidro (MW)

IPP
No Provinsi APBN/DAK PLN Total
ESDM*
1 Jawa Barat 0,024 34,74 34,764
2 Sumatera Utara 0,477 29 29,477
3 Sulawesi Selatan 0,293 4,78 17,7 22,773
4 Sulawesi Tengah 0,021 2,55 10 12,571
5 Sumatera Selatan 0,043 11,6 11,643
6 Nusa Tenggara Barat 0,43 0,1 10,8 11,33
7 Sumatera Barat 0,229 9,328 9,557
8 Gorontalo 0,12 5,3 5,42
9 Banten 3 3
10 Jawa Tengah 2,24 2,24
11 Papua Barat 0,876 0,876
12 Kalimantan Barat 0,687 0,687
13 Jambi 0,018 0,5 0,518
14 Kalimantan Tengah 0,299 0,299
15 Papua 0,283 0,283
16 Nusa Tenggara Timur 0,22 0,22
17 Sulawesi Barat 0,172 0,172
18 Kalimantan Utara 0,087 0,087
19 Lampung 0,08 0,08
20 Riau 0,056 0,056
21 Maluku 0,03 0,03
22 Sulawesi Tenggara 0,016 0,016
23 Sulawesi Utara 0,014 0,014
24 Aceh 0
25 Bali 0

64
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

26 Bangka Belitung 0
27 Bengkulu 0
28 DI Yogyakarta 0
29 DKI Jakarta 0
30 Jawa Timur 0
31 Kalimantan Selatan 0
32 Kalimantan Timur 0
33 Kepulauan Riau 0
34 Maluku Utara 0
TOTAL 4,475 7,43 134,208 146,113
*Catatan: Proyek IPP ESDM dibangun berdasarkan Peraturan Menteri ESDM No. 19/2015
Sumber: Statistik EBTKE 2016 dan Statistik Ketenagalistrikan 2016, DJK ESDM

65
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH

Tabel 27. Rencana pengembangan minihidro dan mikrohidro hingga 2025 (MW)

No. Provinsi 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Sumatera
1 40,8 48,9 93,9 150,8 160,8 170,8 236,3 236,3 289,8 352
Utara
Kalimantan
2 0,5 0,5 28,9 28,9 59,5 93,3 122,3 164,8 199,5 243,9
Tengah
3 Jawa Barat 23,3 48,3 91,3 113,8 132,1 167,6 178,1 195,3 219,7 237,4
Kalimantan
4 0,8 0,8 13,4 13,4 32,7 71,5 97,8 144,9 173,9 173,9
Timur
Nusa
5 Tenggara 5,2 5,6 23,6 25,2 46,7 66,4 85,7 111 134,9 163,5
Timur
Sumatera
6 20,1 37,8 37,8 77,8 91,2 91,2 111,8 117,8 142,5 142,5
Barat
7 Aceh 1,1 1,1 9,3 11,5 21,8 44,6 81,7 88,5 107,7 132,4
8 Papua 3,7 8,4 13,6 27,4 28,5 46,5 61,4 84 101,5 124,5
Sulawesi
9 39,4 48,6 68,9 97,3 107,3 107,3 109 109 122,3 122,3
Selatan
10 Jawa Tengah 8,3 9,2 9,2 16,2 25,3 25,3 39 47,8 91,9 119
Sulawesi
11 5,1 5,1 13,3 13,3 27,3 43,2 56,7 76,6 92,6 113,4
Barat
12 Bengkulu 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 7,4 13,4 29,4 34,4 95,4
Sulawesi
13 42,3 43,5 43,5 74,6 74,6 74,6 76 76 90 90
Tengah
Sulawesi
14 2,9 7,7 7,7 12,7 14 29,4 40,1 58,8 70,7 88
Tenggara
15 Jambi 0,3 0,3 4,4 4,4 11,4 27,4 37,9 57,3 68,7 86,0
16 Maluku - - 3,3 37,1 42,1 42,1 42,1 50,7 60,7 76,2
Nusa
17 Tenggara 13,3 13,3 14,6 32 32 32 32,3 49 58,7 73,6
Barat
18 Maluku Utara - - 3,2 3,2 8,7 22,5 31,2 47,8 57,2 71,8
19 Jawa Timur 1,7 1,7 1,7 1,7 4,5 4,5 8,9 37,1 49,2 63
20 Gorontalo 4,1 4,1 4,1 6,1 6,1 16,4 24,1 40,6 48,2 61,7
21 Banten 4,3 15,3 15,3 16,8 21,8 34,8 43,3 43,3 58,3 58,3

66
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

22 Lampung 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 10,1 31,8 35,1 41,2 54,4
Sumatera
23 1,3 1,3 2,7 2,7 2,7 20,2 30,2 30,2 36,2 52,4
Selatan
Kalimantan
24 0,9 1,0 2,3 17,5 17,5 17,5 17,5 29,7 34,7 46,2
Barat
25 Riau 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 2,4 20,5 22,9 33,8
Kalimantan
26 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 14,4 14,4 28,4
Utara
Sulawesi
27 8,2 8,2 8,7 16,4 16,4 19,7 19,7 19,7 26,1 26,1
Utara
Kalimantan
28 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 15,1 16,3 25,8
Selatan
29 Bali 0,0 0,0 1,4 1,4 1,4 1,4 7,3 7,3 23,5 23,5
30 Papua Barat 1,0 1,0 2,0 11 11 11 11 11,1 11,5 19,8
31 Yogyakarta 0,2 0,2 0,2 0,2 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
Kapasitas
230,5 313,7 520 815,1 1.000 1.300 1.650 2.050 2.500 3.000
Total
Tambahan
33,1 83,2 206,3 295,1 184,9 300 350 400 450 500
Total
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

67
KOMODITAS EBT: ENE

69
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Hingga saat ini, energi angin masih belum banyak dimanfaatkan karena belum adanya
regulasi yang mengatur pembelian listrik PLTB oleh PT. PLN. Dengan dikeluarkannya
Peraturan Menteri ESDM 12/2017, para pelaku bisnis mulai tertarik untuk mengembangkan
energi angin di Indonesia. Sejak tahun 2017, pembangunan PLTB Jeneponto sebesar 60
MW dan PLTB Sidrap sebesar 70 MW sudah memasuki tahap konstruksi. Indonesia memiliki
potensi energi angin sebesar 60 GW yang tersebar di beberapa wilayah di Pulau Jawa,
Sulawesi, dan Indonesia bagian Timur seperti Nusa Tenggara, Maluku, dan Papua. Target
pembangunan PLTB sebesar 1,8 GW pada tahun 2025 membutuhkan partisipasi pihak
swasta untuk dapat terwujud.

1. POTENSI

Tabel 28. Potensi energi angin dengan kecepatan > 4 m/s


Potensi Potensi
No. Provinsi No. Provinsi
(MW) (MW)
1 Nusa Tenggara Timur 10.188 18 Kepulauan Riau. 922
2 Jawa Timur 7.907 19 Sulawesi Tengah 908
3 Jawa Barat 7.036 20 Aceh 894
4 Jawa Tengah 5.213 21 Sulawesi Tengah 681
5 Sulawesi Selatan 4.193 22 Kalimantan Barat 554
6 Maluku 3.188 23 Sulawesi Barat 514
Nusa Tenggara
7 2.605 24 Maluku Utara 504
Barat
8 Bangka Belitung 1.787 25 Papua Barat 437
9 Banten 1.753 26 Sumatera Barat 428
10 Bengkulu 1.513 27 Sumatera Utara 356
11 Sulawesi Tenggara 1.414 28 Sumatera Selatan 301
12 Papua 1.411 29 Kalimantan Timur 212
13 Sulawesi Utara 1.214 30 Gorontalo 137
14 Lampung 1.137 31 Kalimantan Utara 73
15 Yogyakarta 1.079 32 Jambi 37
16 Bali 1.019 33 Riau 22
17 Kalimantan Selatan 1.006 34 Jakarta 4
TOTAL 60.647
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)
70
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Gambar 8. Peta potensi energi angin

Sumber: p3tkebtke, Badan Penelitian dan Pengembangan KESDM, http://www.p3tkebt.esdm.go.id/

71
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH

Tabel 29. Rencana pengembangan energi angin hingga 2025 (MW)

No. Provinsi 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1 Jawa Barat 0,89 0,89 80,89 160,89 250,89 250,89 250,89 250,89 250,89 410,89
Nusa
2 Tenggara 0,10 0,10 0,10 5,10 31,18 131,05 174,97 216,68 261,10 266,10
Timur
Sulawesi
3 0,52 70,52 70,52 130,52 170,52 170,52 170,52 230,52 230,52 230,52
Selatan
4 Banten 0,02 0,02 0,02 35,02 70,02 70,02 70,02 70,02 70,02 150,02

5 Maluku 0,00 0,00 0,00 5,00 10,00 41,34 67,85 86,92 108,83 113,83
Sulawesi
6 - - - - - 33,14 52,07 66,28 82,39 82,39
Barat
Nusa
7 Tenggara 0,02 0,02 0,02 5,02 5,02 23,15 43,47 56,72 72,39 72,39
Barat
8 Papua - - - - - 23,14 41,62 54,01 68,54 68,54
D.I.
9 0,06 0,06 50,06 50,06 50,06 50,06 50,06 50,06 50,06 60,06
Yogyakarta
Sulawesi
10 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 14,40 32,59 43,43 56,65 56,65
Tenggara
11 Jawa Timur 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 14,58 27,63 46,76 46,76
Jawa
12 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 12,32 22,35 36,90 36,90
Tengah
Kalimantan
13 - - - - - - 14,72 22,89 34,15 34,15
Tengah
14 Aceh - - - - - - 13,33 21,29 32,39 32,39

15 Bengkulu - - - - - - 10,43 17,61 27,82 27,82


Kalimantan
16 - - - - - - 10,24 17,41 27,63 27,63
Barat
17 Lampung - - - - - - 5,86 12,43 22,24 22,24
Sulawesi
18 0,48 0,48 0,48 0,48 0,48 0,48 2,84 9,85 20,79 20,79
Utara
19 Bali 1,54 1,54 1,54 6,54 11,54 11,54 11,54 11,54 11,54 11,54

20 Papua Barat - - - - - - - 1,40 10,51 10,51

72
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Bangka
21 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 9,08 9,08
Belitung
Kalimantan
22 - - - - - - - - 8,79 8,79
Selatan
23 DKI Jakarta 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Maluku
24 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002
Utara
Sumatera
25 - - - - - - - - - -
Utara
Sumatera
26 - - - - - - - - - -
Barat
27 Riau - - - - - - - - - -
Kepulauan
28 - - - - - - - - - -
Riau
29 Jambi - - - - - - - - - -
Sumatera
30 - - - - - - - - - -
Selatan
Kalimantan
31 - - - - - - - - - -
Timur
Kalimantan
32 - - - - - - - - - -
Utara
33 Gorontalo - - - - - - - - - -
Sulawesi
34 - - - - - - - - - -
Tengah
Kapasitas Total 3,92 73,92 203,92 398,92 600 820 1.050 1.290 1.540 1.800

Tambahan
0,85 70 130 195 201,08 220 230 240 250 260
Total
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

73
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

KOMODITAS EBT:
SAMPAH menjadi
ENERGI

75
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Sampah merupakan masalah yang timbul di kota-kota besar sebagai produk sampingan
dari kegiatan urban. Untuk menanggulangi masalah ini, pemerintah melalui Peraturan
Menteri ESDM No. 50/2017 mendorong pemerintah daerah dan pihak swasta untuk
mempercepat pembangunan PLTSa. Bagian ini mendeskripsikan potensi dan keadaan
eksisting pemngembangan PLTSa, serta taget pengembangan bioenergi.

1. POTENSI

Tabel 30. Potensi sampah kota menjadi energi

Potensi Potensi
No. Provinsi No. Provinsi
(MWe) (MWe)
1. Jawa Barat 559,32 19. Kalimantan Selatan 18,58
2. Jawa Timur 366,83 20. Jambi 14,86
3. Jawa Tengah 278,44 21. Kalimantan Timur 14,71
4. Dki Jakarta 126,12 22. Papua 12,12
5. Banten 116,55 23. Sulawesi Tengah 11,48
6. Sumatera Utara 99,49 24. Kalimantan Tengah 10,22
7. Sumatera Selatan 62,17 25. Sulawesi Utara 9,83
8. Lampung 57,46 26. Sulawesi Tenggara 9,74
9. Sulawesi Selatan 33,12 27. Bengkulu 7,80
10. Riau 31,71 28. Maluku 6,90
11. Madura 30,77 29. Bangka Belitung 5,40
12. Nusa Tenggara Barat 27,79 30. Sulawesi Barat 5,09
13. D.I. Yogyakarta 27,09 31. Maluku Utara 4,55
14. Kalimantan Barat 22,86 32. Gorontalo 4,45
15. Sumatera Barat 22,69 33. Kepulauan Riau 3,30
16. Bali 21,68 34. Papua Barat 2,06
17. Aceh 20,68 35. Kalimantan Utara -
18. Nusa Tenggara Timur 20,44 TOTAL 2.066,29
Sumber: DJEBTKE, 2013

76
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. KAPASITAS TERPASANG

Tabel 31. Kapasitas terpasang PLTSa on-grid yang beroperasi

Kapasitas
No Lokasi COD Pengembang
(MWe)
PT. Navigat Organic
1 Bekasi 2011 12
Energy Indonesia
PT. Navigat Organic
2 Bali 2012 2
Energy Indonesia

3 Bekasi 2013 PT. Navigat Organic 2

4 Surabaya 2015 PT. Sumber Organik 1,6

TOTAL 17,6

Sumber: PT. PLN, 2016

77
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH

Tabel 32. Rencana pengembangan bioenergi hingga 2025 (MW)

No. Provinsi 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1 Riau 183,4 193,4 195,4 195,4 195,4 195,4 220,7 260,9 306,8 359
Nusa
2 Tenggara 39,8 43,8 81 110,5 136,9 161,4 190,2 224 263,3 308,1
Timur
3 Jawa Timur 145,4 145,4 145,4 145,4 145,4 145,4 172,5 204,7 240,9 281,9
Sumatera
4 174,5 174,5 176,5 176,5 176,5 176,5 176,5 192,2 226,1 264,5
Utara
5 Jambi 104,4 104,4 104,4 104,4 108,9 132,2 157,1 185,5 218,1 255,2
Sulawesi
6 30 31 41,2 75,3 100,7 120,3 142,3 167,9 197,3 230,9
Barat
Jawa
7 98,5 98,5 98,5 98,5 98,5 111,3 134,5 159,6 187,8 219,8
Tengah
Sumatera
8 98,6 101,1 101,1 101,1 101,1 110 132,7 157,4 185,2 216,7
Selatan
9 Jawa Barat 121,8 121,8 121,8 121,8 121,8 121,8 131,7 157 184,9 216,4
Kalimantan
10 72,7 72,7 82,7 82,7 84,2 105 125,8 148,9 175,1 204,9
Tengah
11 Lampung 70,6 70,6 70,6 70,6 79,5 100,2 120,4 142,6 167,7 196,3
Kalimantan
12 63,9 85,9 105,9 105,9 105,9 105,9 117,6 139,2 163,8 191,7
Barat
13 Aceh 71,2 81 82,5 82,5 82,5 92,2 110,9 131,3 154,5 180,8

14 Papua Barat 10,2 10,2 10,8 49,8 75,5 92,0 109,5 129,3 152 177,9
Nusa
15 Tenggara 31,1 32,1 32,1 46,5 74,6 91,6 109,3 129,2 151,9 177,8
Barat
Kalimantan
16 66,8 66,8 66,8 66,8 66,8 81,9 99,6 118,4 139,4 163,1
Selatan
Sulawesi
17 20,8 20,8 20,8 38 65,5 81,1 97 114,7 134,9 157,9
Tenggara
Sulawesi
18 26,5 26,5 26,5 33,6 63,1 78,9 94,6 112 131,8 154,2
Tengah
Maluku
19 16,2 16,2 16,2 35,7 62,6 77,8 93 110,1 129,4 151,5
Utara
20 Bengkulu 42,8 42,8 42,8 42,8 58,2 74,8 90,4 107,3 126,2 147,7

78
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Sulawesi
21 47,3 57,3 57,3 57,3 57,3 72,5 88,5 105,2 123,8 144,9
Selatan
22 Maluku 15,2 21,2 21,2 30,5 58,1 72,8 87,4 103,5 121,7 142,4

23 Gorontalo 23,8 23,8 29,8 29,8 53,6 68,3 82,3 97,6 114,8 134,3
Sumatera
24 46,1 47,1 47,1 47,1 47,6 66,2 81,6 97,4 114,7 134,2
Barat
Kalimantan
25 46,2 58,3 67,8 67,8 67,8 67,8 67,8 67,8 76,7 89,8
Timur
Sulawesi
26 14,5 14,5 14,5 14,5 28,9 43,2 54,2 64,9 76,5 89,6
Utara
27 Banten 24,8 24,8 24,8 24,8 24,8 41,2 53,2 64,1 75,7 88,6

28 Papua 21,2 21,2 31,2 31,2 31,2 41,8 52,4 62,8 74,1 86,7
Bangka
29 25,7 25,7 65,7 65,7 65,7 65,7 65,7 65,7 70,7 82,7
Belitung
D.I.
30 15,4 15,4 15,4 15,4 20,2 35,7 46,3 56 66,1 77,3
Yogyakarta
Kalimantan
31 - - - - 9 29,8 42,1 51,8 61,4 71,8
Utara
32 Bali 12,1 12,1 12,1 12,1 12,1 19,2 29,7 37,3 44,3 51,8
Kepulauan
33 14 14 14 14 14 14 16,2 22,1 26,6 31,1
Riau
34 DKI Jakarta 6,2 6,2 6,2 6,2 6,2 6,2 6,2 11,8 15,8 18,4

Kapasitas Total 1801.6 1.881 2.030 2.200 2.500 2.900 3.400 4.000 4.700 5.500

Tambahan
130,6 79,4 149 170 300 400 500 600 700 800
Total
*Biomass, biogas, dan sampah kota sudah termasuk kedalam tabel
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

79
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

KOMODITAS EBT:
BIOMASSA/BIOGAS

81
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Pemanfaatan bioenergi dalam bentuk biomassa dan biogas sudah umum dipraktikkan
khususnya di daerah perkebunan dan peternakan yang memiliki potensi limbah agrikultur
dan limbah ternak. Limbah industri agrikultur seperti kelapa sawit dapat dimanfaatkan
sebagai sumber PLTBm ataupun PLTBg (POME). Sementara itu, limbah ternak dapat
dimanfaatkan sebagai sumber panas biogas untuk rumah tangga. Bagian ini membahas
potensi pengembangan biomassa dan biogas sebagai sumber listrik, potensi biogas
rumah tangga sebagai sumber panas, keadaan pengembangan PLTBm dan PLTBg.
Rencana pemerintah dalam pengembangan biomassa dan biogas hingga tahun 2025
dapat dilihat pada Tabel 34 yang tertera pada bagian sampah menjadi energi.

1. POTENSI

Tabel 33. Potensi biomassa, BBN, dan biogas

Potensi
No. Provinsi
Biomassa/BBN Biogas Total
1 Riau 4.157,4 37,7 4.195,1
2 Jawa Timur 2.851,3 569,6 3.420,9
3 Sumatera Utara 2.796,1 115,5 2.911,6
4 Jawa Barat 1.979,8 574,3 2.554,1
5 Jawa Tengah 1.884,1 348,4 2.232,5
6 Sumatera Selatan 2.061,4 71,2 2.132,6
7 Jambi 1.821,0 18,9 1.839,9
8 Kalimantan Tengah 1.486,7 12,2 1.498,9
9 Lampung 1.407,6 84,5 1.492,1
10 Kalimantan Barat 1.279,3 28,9 1.308,2
11 Kalimantan Selatan 1.266,3 23,6 1.289,9
12 Aceh 1.136,6 37,7 1.174,3
13 Kalimantan Timur 946,6 17,7 964,3
14 Sulawesi Selatan 890,3 69,1 959,4
15 Sumatera Barat 923,1 34,7 957,8
16 Bengkulu 633,0 11,8 644,8
17 Banten 346,5 118,6 465,1

82
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

18 Nusa Tenggara Barat 341,3 52,8 394,1


19 Sulawesi Tengah 307,4 19,5 326,9
20 Nusa Tenggara Timur 192,5 48,0 240,5
21 Yogyakarta 183,1 41,1 224,2
22 Bangka Belitung 217,7 5,4 223,1
23 Sulawesi Barat 197,8 8,1 205,9
24 Bali 146,9 44,7 191,6
25 Sulawesi Utara 150,2 13,8 164,0
26 Sulawesi Tenggara 132,8 17,7 150,5
27 Gorontalo 119,1 11,5 130,6
28 Jakarta 0,5 126,1 126,6
29 Papua 81,4 15,1 96,5
30 Papua Barat 50,8 4,1 54,9
31 Maluku Utara 27,5 7,0 34,5
32 Maluku 23,6 9,0 32,6
33 Kepulauan Riau 11,6 4,3 15,9
TOTAL 30.051,3 2.602,6 32.653,8
Catatan: Sumber bioenergi mencakup kelapa sawit, tebu, karet, kepala, padi,
jagung, singkong, kayu, dan kompos.
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

83
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Tabel 34. Pontensi biogas menjadi listrik

Jml POME CH4 Energi Total


No Provinsi
Unit m3/Tahun Ton/Tahun GJ/Tahun GJ/Tahun
1 Riau 215 21.266.615 223.299,46 12.393.120 135.490.551
2 Sumatera Utara 88 13.601.485 142.815,59 7.926.265 86.655.667
3 Kalimantan Tengah 64 9.552.718 100.303,53 5.566.846 60.860.789
4 Sumatera Selatan 45 7.657.993 80.408,92 4.462.695 48.789.411
5 Kalimantan Barat 58 5.865.603 61.588,83 3.418.180 37.370.015
6 Jambi 44 4.775.070 50.138,24 2.782.672 30.422.184
7 Kalimantan Timur 65 4.451.273 46.738,36 2.593.979 28.359.255
8 Kalimantan Selatan 33 2.995.478 31.452,51 1.745.615 19.084.321
9 Sumatera Barat 0 2.470.333 25.938,49 1.439.586 15.738.598
10 Aceh 26 2.385.465 25.047,38 1.390.130 15.197.904
11 Bengkulu 26 1.917.548 20.134,25 1.117.451 12.216.781
12 Bangka Belitung 12 1.372.665 14.412,98 799.921 8.745.310
13 Lampung 12 1.139.695 11.966,80 664.157 7.261.048
14 Sulawesi Barat 798.635 8.385,67 465.405 5.088.139
15 Sulawesi Tengah 3 758.000 7.959,00 441.725 4.829.252
16 Kalimantan Utara 753.870 7.915,64 439.318 4.802.939
17 Papua 7 295.573 3.103,51 172.245 1.883.106
18 Sulawesi Selatan 2 293.125 3.077,81 170.819 1.867.512
19 Papua Barat 217.335 2.282,02 126.652 1.384.651
20 Sulawesi Tenggara 212.745 2.233,82 123.977 1.355.408
21 Kepulauan Riau 130.828 1.373,69 76.240 833.508
22 Jawa Barat 1 88.068 924,71 51.321 561.082
23 Banten 1 72.910 765,56 42.488 464.513
24 Gorontalo 303 3,18 176 1.927
25 Maluku 125 1,31 73 796
INDONESIA 702 83.073.453 872.271 48.411.054 529.264.666
Sumber: DJ Perkebunan Kementerian Pertanian, 2016

84
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Tabel 35. Potensi biogas rumah tangga (ribuan)

Komoditas 2010 2011 2012 2013 2014*


Ayam broiler 986.872 1.177.991 1.244.402 1.344.191 1.481.872
Ayam lokal 257.544 264.340 274.564 276.777 286.538
Ayam petelur 105.210 124.636 138.718 146.622 154.657
Bebek 44.302 43.488 49.295 12.015 52.775
Kambing 16.620 16.946 17.906 18.500 19.216
Domba 10.725 11.791 13.420 14.926 15.716
Sapi potong 13.582 14.824 15.981 12.686 14.703
Babi 7.477 7.525 7.900 7.611 7.873
Kerbau 2.000 1.305 1.438 1.110 1.321
Sapi perah 488 597 612 444 483
Kuda 419 409 437 434 455
Sumber: Kementerian Pertanian, 2016

Catatan:

 Digester 4 m2 memerlukan 2-3 sapi potong atau 7 babi


 Digester 6 m2 memerlukan 3-4 sapi potong atau 10 babi
 Digester 8 m2 memerlukan 4-5 sapi potong atau 13 babi
 Digester 10 m2 memerlukan 5-6 sapi potong atau 15 babi
 Digester 12 m2 memerlukan 6-7 sapi potong atau 20 babi

85
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. KAPASITAS TERPASANG

Tabel 36. Kapasitas terpasang biomassa dan biogas on-grid yang beroperasi

Kapasitas
No Lokasi COD Pengembang Sumber
(MW)
Sumatera PT. Growth
1 2006 Limbah sawit 9
Utara Sumatra 1
PT. Listrindo
2 Bangka 2006 Limbah sawit 5
Kencana
PT. Indah Kiat Pulp
3 Riau 2006 Limbah sawit 3
& Paper
PT. Belitung
4 Belitung 2010 Limbah sawit 7
Energy
Sumatera PT. Growth
5 2010 Limbah sawit 10
Utara Sumatra 2
Sumatera
6 2011 PT. Growth Asia Limbah sawit 10
Utara
Sumatera
7 2012 PT. Growth Asia Limbah sawit 10
Utara
8 Belitung 2014 PT. Austindo ANE POME 1,2
9 Gorontalo 2014 PT. PLN Jagung 0,4
10 Jambi 2014 PT. Rimba Palma Limbah sawit 10
Sumatera
11 2015 PT. Victorindo Limbah sawit 3
Utara
Sumatera PT. Harkat
12 2015 Limbah sawit 10
Utara Sejahtera
PT. Meskom Agro
13 Riau 2015 Limbah sawit 10
Sarimas
Kalimantan PT. Maju Aneka
14 2015 POME 1
Selatan Sawit

Kalimantan
15 2015 PT. Sukajadi Sawit POME 2,4
Selatan
Sumatera
16 2015 PT. Mutiara Bunda POME 2
Selatan
Sumatera
17 2015 PT. Sampurna POME 2
Selatan
PT. Riau Prima
18 Riau 2016 Limbah sawit 15
Energy
Sumatera
19 2016 PTPN III Limbah sawit 1,8
Utara
86
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Sumatera
20 2016 PT. Siringo-ringo POME 1
Utara
PT. Riau Prima
21 Riau 2016 Biomassa 10
Energy
22 Jawa Timur 2016 PTPN X Biomassa 2
PT. Rimba Palma
23 Jambi 2016 Biomassa 10
2
Kepulauan
24 2016 PT. Tanjung Batu Biomassa 1
Riau
TOTAL KAPASITAS ON-GRID 136,8
Sumber: DJEBTKE, 2016

Tabel 37. Kapasitas terpasang biomass dan biogas off-grid

Kapasitas
No Lokasi Sumber
(MW)

Sampah sawit 335


POME 9
1 Sumatera
Tebu 66
Industri kertas 955
2 Kalimantan Sampah sawit 91
Sampah sawit 2
3 Jawa-Bali
Tebu 142
Sampah sawit 11
4 Sulawesi
Tebu 11
5 Papua Sampah sawit 4
KAPASITAS TOTAL OFF-GRID 1.626
Sumber: DJEBTKE, 2013

87
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

KOMODITAS EBT: BAHAN

BAKAR NABATI
(BBN)

89
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Berbeda dengan pemanfaatan bioenergi yang telah disebutkan sebelumnya, beberapa


potensi biomassa juga dapat dimanfaatkan untuk produksi bahan bakar nabati.
Pemerintah telah menetapkan kebijakan BBN sebagai campuran bahan bakar minyak
beserta roadmapnya yang diatur dalam Peraturan Menteri ESDM No. 32/2008
sebagaimana diubah terakhir kali oleh Peraturan Menteri ESDM No. 12/2015. Pengusahaan
BBN sebagai campuran BBM memerlukan izin niaga BBN yang juga dibahas dalam bagian
ini. Selain pembahasan alur penerbitan izin niaga BBN, potensi, kapasitas terpasang
produsen, rencana pemerintah, serta harga indeks pasar penjualan BBN juga tersedia.

1. POTENSI

Tabel 38. Potensi CPO untuk bahan bakar nabati


Jml Perusahaan Produksi CPO
No Provinsi
(unit) (Ton/Tahun)
1 Riau 215 8.506.646
2 Sumatera Utara 88 5.440.594
3 Kalimantan Tengah 79 3.821.087
4 Sumatera Selatan 67 3.063.197
5 Kalimantan Barat 58 2.346.241
6 Jambi 51 1.910.028
7 Kalimantan Timur 65 1.780.509
8 Kalimantan Selatan 33 1.198.191
9 Sumatera Barat 0 988.133
10 Aceh 42 954.186
11 Bengkulu 34 767.019
12 Bangka Belitung 16 549.066
13 Lampung 12 455.878
14 Sulawesi Barat 319.454
15 Sulawesi Tengah 3 303.200
16 Kalimantan Utara 2 301.548
17 Papua 7 118.229
18 Sulawesi Selatan 2 117.250
19 Papua Barat 86.934

90
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

20 Sulawesi Tenggara 85.098


21 Kepulauan Riau 52.331
22 Jawa Barat 1 35.227
23 Banten 1 29.164
24 Gorontalo 121
25 Maluku 50
INDONESIA 776 33.229.381
Sumber: DJ Perkebunan Kementerian Pertanian, 2016

91
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. KAPASITAS TERPASANG
Tabel 39. Kapasitas terpasang badan usaha dengan izin niaga BBN
BIODIESEL BIOETHANOL
Tahun
MT (metrik ton) kL MT (metrik ton) kL
2007 1.907 2.191.954 42.900 55.000
2008 2.701.010 3.104.609 233.300 299.103
2009 3.670.973 4.219.509 264.679 339.333
2010 4.432.973 5.095.371 264.679 339.333
2011 4.474.373 5.142.957 264.679 339.333
2012 4.474.373 5.142.957 264.679 339.333
2013 4.912.193 5.646.199 324.679 416.256
2014 4.922.633 5.658.199 348.079 446.256
2015 7.062.616 8.117.949 348.079 446.256
2016 10.567.866 12.146.975 348.079 446.256
2017 11.329.064 13.021.915 348.079 446.256

Tabel 40. Kapasitas terpasang badan usaha BBN yang aktif

BIODIESEL BIOETHANOL
Tahun
MT (metrik ton) kL MT (metrik ton) kL
2007 1.820.000 2.091.954 0 0
2008 2.471.330 2.840.609 0 0
2009 2.721.330 3.127.966 7.800 10.000
2010 3.411.330 3.921.069 7.800 10.000
2011 3.411.330 3.921.069 7.800 10.000
2012 3.411.330 3.921.069 7.800 10.000
2013 3.841.330 4.415.322 7.800 10.000
2014 3.851.770 4.427.322 31.200 40.000
2015 5.991.753 6.887.073 31.200 40.000
2016 9.497.003 10.916.098 31.200 40.000
2017 10.258.204 11.791.039 31.200 40.000
Sumber: DJEBTKE, 2017

92
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

3. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH

Roadmap kewajiban penggunaan BBN sebagai campuran bahan bakar minyak diatur
dalam Peraturan Menteri ESDM No. 32/2008 yang telah direvisi tiga kali menjadi Peraturan
Menteri ESDM No. 12/2015.

Tabel 41. Minimum penggunaan Biodiesel (B100) sebagai campuran bahan bakar
minyak (BBM)

April Jan Jan Jan


Sektor Keterangan
2015 2016 2020 2025
Saat ini tidak
Rumah Tangga - - - -
ditentukan
Usaha Mikro, Usaha
Perikanan, Pertanian, Terhadap
15% 20% 30% 30%
Transportasi, dan kebutuhan total
Pelayanan Umum (PSO)
Terhadap
Transportasi (non PSO) 15% 20% 30% 30%
kebutuhan total
Terhadap
Industri dan Komersial 15% 20% 30% 30%
kebutuhan total
Terhadap
Pembangkit Listrik 25% 30% 30% 30%
kebutuhan total

Tabel 42. Minimum penggunaan Bioethanol (E100) sebagai campuran BBM

April Jan Jan Jan


Sektor Keterangan
2015 2016 2020 2025
Saat ini tidak
Rumah Tangga - - - -
ditentukan
Usaha Mikro, Usaha
Perikanan, Pertanian, Terhadap
1% 2% 5% 20%
Transportasi, dan kebutuhan total
Pelayanan Umum (PSO)
Terhadap
Transportasi (non PSO) 2% 5% 10% 20%
kebutuhan total
Terhadap
Industri dan Komersial 2% 5% 10% 20%
kebutuhan total
Terhadap
Pembangkit Listrik - - - - kebutuhan total
Catatan: PSO = Public Service Obligation

93
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Tabel 43. Minimum penggunaan Biooil (Minyak Nabati Murni) sebagai campuran BBM

April Jan Jan Jan


Sektor Keterangan
2015 2016 2020 2025
Terhadap
Industri 10% 20% 20% 20%
kebutuhan total
Terhadap
Transportasi Laut 10% 20% 20% 20%
kebutuhan total
Terhadap
Transportasi Udara - 2% 3% 5%
kebutuhan total
Terhadap
Pembangkit Listrik 15% 20% 20% 20%
kebutuhan total

Dalam sektor transportasi, kebutuhan akan energi yang berasal dari bahan bakar nabati
sebagai campuran bahan bakar pengganti fosil tertuang pada Rencana Umum Energi
Nasional yang dirangkum dalam tabel berikut.

Tabel 44. Kebutuhan BBN sebagai campuran bahan bakar pengganti fosil

Unit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2025 2030 2040 2050

MTOE 1,8 2,6 3,2 3,9 4,6 5,5 9,6 14,0 21,3 31,2
% 3,6 5,0 5,9 6,8 7,9 9,0 12,8 15,6 17,1 18,5
* Catatan: BBN termasuk biodiesel, bioethanol, dan bioavtur
Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)

94
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

4. ALUR PENERBITAN IZIN NIAGA

Permohonan Izin Niaga


BBN  Persyaratan administrasi
@ DJEBTKE  Persyaratan teknis
a. Pernyatan sumber perolehan
bahan baku (MoU apabila
sumber datang dari tempat lain)
Verifikasi Administrasi &
b. Standar dan mutu BBN sebagai
Teknis
bahan bakar pengganti fosil
@ Direktorat Bioenergi
(SNI)
c. Nama & merek dagang BBN
sebagai bahan bakar lain untuk
retail
Presentasi, Klarifikasi Data d. Informasi kelayakan usaha
dan Rencana Usaha (produksi, teknologi, keuangan,
@ Direktorat Bioenergi pemasaran, & distribusi)
e. Pernyataan tertulis mengenai
kemampuan penyediaan BBN
sebagai bahan bakar pengganti
fosil
Kunjungan Lokasi f. Pernyataan mengenai
@ Direktorat Bioenergi kesanggupan memenuhi aspek
keselamatan & kesehatan kerja
serta pengelolaan di lingkungan
hidup
Penerbitan izin niaga BBN
Apabila telah memenuhi
Berdasarkan Peraturan Menteri ESDM
persyaratan dan pabrik
No. 32/2008
telah siap
beroperasi/telah
commissioning

Sumber: DJEBTKE, 2016

95
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

5. HARGA INDEKS PASAR (HIP)

Harga indeks pasar (HIP) adalah harga dasar pembelian BBN yang ditetapkan oleh
pemerintah dan dikeluarkan setiap bulannya. Rumusan besaran HIP diatur oleh Ketetapan
Menteri ESDM. Pada tahun 2016, rumusan besaran HIP diatur dalam Keputusan Menteri
ESDM No. 6034 K/12/MEM/2016 sementara HIP di tahun 2017 diatur dalam Ketetapan
Menteri ESDM No. 2026K/12/MEM/2017 yang diberlakukan mulai tanggal 5 Mei 2017.
Rumusan besaran HIP 2017 dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 45. Metoda Perhitungan HIP

Biodiesel
HIP=(rata2 CPO* + 100 USD/ton) x 870 Kg/m3 + Ongkos Angkut
Bioethanol
HIP = (rata2 tetes tebu periode 3 bulan* x 4,125 Kg/L) + 0,25 USD/L
Sumber: Ketetapan Menteri ESDM No. 2026K/12/MEM/2017 tgl 05 Mei 2017

Catatan:
 *Dikeluarkan oleh PT. KPBN (Kharisma Pemasaran Bersama Nusantara)
 Besaran maksimum ongkos angkut untuk setiap daerahnya diatur oleh Ketetapan
Menteri ESDM No. 2026K/12/MEM/2017
 Konversi nilai tukar merujuk ke kurs tengah rata-rata yang dikeluarkan oleh Bank
Indonesia

96
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Tabel 46 memberikan gambaran HIP historis pada tahun 2016 yang mengacu kepada
Keputusan Menteri ESDM No. 6034 K/12/MEM/2016.

Tabel 46. HIP BBN bulanan di Indonesia pada tahun 2016

Harga Biodiesel Harga Bioethanol


Bulan di 2016
(US$/liter) (Rp/liter) (US$/liter) (Rp/liter)
Januari 0,512 6,954 0,566 7,841
Februari 0,513 7,112 0,57 7,903
Maret 0,565 7,687 0,555 7,560
April 0,608 8,026 0,586 7,739
Mei 0,673 8,891 0,598 7,891
Juni 0,656 8,737 0,602 8,013
Juli 0,626 8,402 0,607 8,148
Agustus 0,596 7,835 0,818 10,757
September 0,646 8,483 0,828 10,876
Oktober 0,685 9,028 0,833 10,986
November 0,635 8,262 0,841 10,943
Desember 0,665 8,779 0,832 10,993

Rata-rata
0,614 8,183 0,686 9.137,5
bulanan

97
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

KONSERVASI
ENERGI

99
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Konservasi energi merupakan usaha penghematan energi untuk mencapai target efisiensi
energi yang telah ditetapkan pemerintah yaitu penurunan konsumsi energi sebanyak 17%
dari skema BAU dan pencapaian elastisitas energi kurang dari 1 pada tahun 2025. Peluang
investasi di bidang konservasi energi semakin terbuka dengan dikeluarkannya Peraturan
Menteri ESDM No. 14/2012 mengenai kewajiban melakukan manajemen energi di bidang
industri. Tidak hanya bidang industri, pemerintah juga menargetkan pengematan energi
di bidang transportasi, komersial, dan rumah tangga. Berikut adalah penjelasan mengenai
potensi, implememtasi, dan rencana pemerintah di bidang konservasi energi, serta
penjelasan singkat dan alur perizinan pendirian Energy Service Company (ESCO).

1. POTENSI DAN IMPLEMENTASI PENGHEMATAN ENERGI

Tabel 47. Program Konservasi Energi 2011 – 2015

Tahun
Unit
2011 2012 2013 2014 2015
Potensi Penghematan

GWh 837 1532 556 515 4.1

Miliar Rupiah 512 624 449 391 4.8

Kiloton CO2 646 1380 500 463 3,38

Capaian Penghematan

GWh 128 46 184 71 0

Miliar Rupiah 82 60 184 34 0

Kiloton CO2 94 41,4 163 30 0

Biaya Investasi

Miliar Rupiah 405 391 95 191 5


Sumber: Direkotrat Konservasi Energi, 2017

100
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

1.1 Nilai Investasi Efisiensi Energi yang Telah Dilakukan

KESDM US$ 404.464

BSN US$ 182.600

Kemenperin US$ 186.600


TOTAL
US$
Industri US$ 5.738.650
11.736.129
Bank US$ 3.043.435

GEF US$ 2.180.380

Total Penghematan Total Penghematan Pembangkit Baru


Energi CO
2 Ekuivalen
1.409.476.071 KWh
938.358 ton CO 32,5 MW
eq 2

0,0083 12,5 US$/ton 361.111 US$


USD/KWh eq CO2 / MW

Sumber: United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), 2017

101
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Tabel 48. Proyek efisiensi energi yang telah dilakukan

No. Implementasi EE Detail Investasi

Rp 10,3 Miliar
Percontohan ISO 50001, Sistem
1 Manajemen Energi
UNIDO

Rp 2,4 Miliar
Street Lighting Project (ADB
2
Grant)
Pilot ADB

Rp 30,1 Miliar
Proyek Bangunan Efisiensi
3 Energi
Swasta

Rp 1.377,6 Miliar
Proyek JCM (Bangunan &
4 Industri)
Swasta / JCM

Rp 21,5 Miliar
5 PJU LED Pemda
Pemda / APBD

Rp 117,6 Miliar
6 PJU LED KESDM
KESDM / APBN

Sumber: Direkotrat Konservasi Energi, 2017

102
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

1.2 Penghematan Listrik Pada Lampu PJU


Sebagai salah satu langkah/upaya efisiensi energi dan program menerangi Indonesia, telah dilaksanakan kegiatan pemasangan Penerangan Jalan Umum (PJU) Tenaga Surya dan
penggantian lampu PJU yang boros energi dengan lampu LED.

5.585 TS Total
8.068 Retrofit 13.653 Unit

Penghematan Energi : 6,05 GWh/ Tahun


Penurunan Emisi : 4,97 Juta ton CO /Tahun
2

Gambar 9. Sebaran PJU hemat energi

103
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Contoh Penghematan Listrik pada Lampu PJU

Mengganti 259 Lampu HPS (High Pressure Sodium) eksisting dengan Lampu LED yang
dilengkapi dengan teknologi smart system

Tabel 49. Perbandingan Sebelum/Sesudah Retrofit.

Sebelum Sesudah
Watt Konsumsi Energi Watt Konsumsi Energi
400 5,27 kWh/hari 200 2,34 kWh/hari
250 4,59 kWh/hari 145 1,75 kWh/hari

Tabel 50. Penghematan listrik total dari pemasangan PJU hemat energi
Penghematan Total Penghematan
Kuantitas Watt Substitusi
(Watt) (Watt)
99 200 400 200 19.800
160 145 250 105 16.800
259 36.600
Penghematan tagihan listrik 37%

Penghematan pemakaian listrik 160 MWh/tahun

Penurunan emisi gas rumah kaca 128 Ton CO2/tahun

Implementasi PJU di sektor publik:

Pemakaian Listrik PJU rata-rata tiap provinsi (2010)


2,85%
PJU menambah beban puncak (malam hari) sebesar
4,95%
Investasi meter 143.348 sistem PJU
Rp. 286,7 M
Investasi pemasangan dimming ballast 220.000 PJU
Rp. 770 M

Potensi Penghematan listrik PJU pertahun


2.042 GWh (65%) = pengurangan beban puncak 446 MW
104
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

2. RENCANA DAN TARGET PEMERINTAH

1200

1000
Konsumsi Energi (MTOE)

800 39%
BAU
600
RUEN

400
22%
17%
200

0
2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Gambar 10. Proyeksi konservasi energi

1,8
1,6 1,54

1,4
1,11
1,2 1,04
1,0
0,71 0,70 0,68 0,68 0,67
0,8
0,6 1,14
0,4 0,89 0,84
0,58 0,54 0,53 0,50 0,46
0,2
0,0
2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Skenario KEN Skenario BAU

Gambar 11. Proyeksi elastisitas energi


Sumber: Perpres No.22/2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)
105
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Rencana Implementasi Efisiensi Energi di Berbagai Sektor

Komersial 36 MBOE
Implementasi:
Potensi penghematan
• Audit Energi/ IGA (Investment Grade
10-30 %
Audit)/ ESCO Pilot Project
• Standar efisiensi energi
• Sistem Pelaporan Online (Gedung
Pemerintah)
• Peningkatan Pemahaman Masyarakat
dalam Sektor Komersial

Transportasi 260 MBOE


Potensi penghematan Implementasi:
15-35 % • Transportasi umum (BRT/MRT/LRT)
• Peralihan bahan bakar (minyak ke gas
&biodiesel)
• Sistem Pengelolaan Transportasi
• Peningkatan Pemahaman Masyarakat
dalam Sektor Transportasi

Industri 229 MBOE


Implementasi:
Potensi penghematan
• Audit Energi/IGA/ESCO
10-30 %
• Manajemen Energi/ISO 50001
• Sistem Pelaporan Online
• Sertifikasi Manajer dan Auditor Energi
• Peningkatan Pemahaman Masyarakat
dalam Sektor Industri
• Pilot Project

Rumah Tangga 110


Implementasi:
MBOE
• Standar Efisiensi Energi (Label / MEPS)
Potensi penghematan • Peningkatan Pemahaman Masyarakat
15-30 % dalam Sektor Rumah Tangga

106
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

3. KONSEP ESCO

Usaha Jasa Konservasi Energi (Energy Service Company - ESCO) adalah kegiatan
perencanaan, pelaksanaan, pengoperasian, pemeliharaan, serta pengukuran dan
verifikasi di bidang Konservasi Energi. Dua macam pola bisnis ESCO mencakup:

Gambar 12. Pola Bisnis: Shared Saving

Gambar 13. Pola Bisnis: Guaranteed Saving

107
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Hubungan para stakeholders

Hubungan para stakeloders dalam masing-masing pola bisnis diilustrasikan pada


gambar-gambar berikut

Gambar 14. Hubungan para stakeholders dalam skema shared saving

Gambar 15. Hubungan para stakeholders dalam skema guaranteed saving

108
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

4. ALUR PERIZINAN ESCO

Perusahaan ESCO wajib mendaftarkan perusahaannya sebelum melakukan bisnis di


Indonesia. Hal ini diatur dalam Peraturan Menteri ESDM No. 14/2012 Tahapan registrasi
online ESCO melalui website DJEBTKE dapat dilihat pada gambar berikut.

Pengajuan permohonan
melalui situs EBTKE Persyaratan:
www.ebtke.esdm.go.id a. Akta pendirian & SIUP (Surat
@ ESCO Izin Usaha Perdagangan)
b. Memiliki 1 orang atau lebih
auditor energi bersertifikat
Penerimaan dokumen (informasi tentang
permohonan auditor/manajer energi
@ Direktur Jenderal EBTKE bersertifikat dapat diakses di
@ Direktur Konservasi aplikasi.ebtke.esdm.go.id/po
Energi me/)
c. Daftar kelengkapan
peralatan penunjang
Verifikasi dokumen d. Kemampuan keuangan
permohonan yang telah diverifikasi oleh
@ Subdit Pengembangan lembaga audit keuangan
Usaha Konservasi Energi atau yang dilaporkan ke
lembaga keuangan negara.

Penerbitan SKT
@ Direktur Jenderal EBTKE
melalui Kasubdit
Pengembangan Usaha
Konservasi Energi

Saat ini sudah ada 5 perusahaan yang tercatat sebagai Perusahaan ESCO di DJEBTKE.
Detail kelima perusahaan ini terdapat pada bagian Lampiran.

109
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

LAMPIRAN 1:
STAKEHOLDER KONSERVASI
ENERGI

111
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Profil laboratorium tes untuk lampu hemat energi

Kapabilitas
Laboratorium Alamat Kontak
Tes
P3TKEBTKE (Pusat Jl, Cileduk Raya Kav, (T) 021 – 7203530 300
Penelitian 109 Cipulir (F) 021 – 7203525 Lampu/bulan
Pengembangan Kebayoran Lama
Teknologi Jakarta 12230
Ketenagalistrikan
Energi Baru,
Terbarukan dan
Konservasi Energi)
B2TKE – BPPT Kawasan Puspitek (T) 021 – 7560550 500
(Balai Besar Teknologi Gd,620-622 Serpong, 021 – 7560092 Lampu/bulan
Energi) Tanggerang - (F) 021 – 7560904
Banten
BARISTAND Jl, Jagir Wonokromo (T) 031 – 8410054 800
(Balai Riset dan No, 360 (F) 031 – 8410480 Lampu/bulan
Standardisasi) Surabaya 60244
PT. SUCOFINDO Jl, Arteri Tol Cibitung, (T) 021 – 88321176 2280
Bekasi 17520 (F) 021 – 88321166 Lampu/bulan
B4T Jl, Sangkuriang No, (T) 022 – 2504088 600
(Balai Besar Barang 14, 022 – 2504828 Lampu/bulan
dan Bahan Teknik) Bandung 40135 022 – 2510682
(F) 021 – 2502027

112
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Lembaga Sertifikasi Produk untuk piranti pengondisi udara

Laboratorium Alamat Kontak


BARISTAND Jl, Jagir Wonokromo No, (T) 031 – 8410054
(Balai Riset dan 360 (F) 031 – 8410480
Standardisasi) Surabaya 60244
Balai Sertifikasi Industri Jl, Cikini IV No,5 Jakarta (T) 021 – 31925807
Pusat 10330 021 – 31925808
(F) 021 – 31925806
021 – 31925805
TUV Reinland Infinia Park Blok B92-93 (T) 021 – 83795571
Jl, Dr, Saharjo No,45 (F) 021 – 83795572
Jakarta 12850
PT, SUCOFINDO Graha Sucofindo B1 (T) 021 – 7983666 ext,
floor 2062, 2605, 2614
Jl, Raya Pasar Minggu (F) 021 – 7987015
Kav,34
Jakarta 12780

113
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Daftar perusahaan ESCO yang terdaftar di KESDM EBTKE

No. Nama Detail


Alamat:
Jl. Raya Sukamantri No.33,
Sukaraya, Karangbahagia,
PT. Tigapena Sigma Bekasi, Jawa Barat 17530
1
Energy
Telp:
(021) 7869764

Alamat:
Graha Pura Lantai 3, Jalan
Pancoran Indah 1 No. 52,
PT Energy
Pancoran, DKI Jakarta 12780
2 Management
Indonesia EMI
Telp:
(021) 79193431

Alamat:
Graha Sucofindo Lt 13, Jl Pasar
PT Superintending Minggu Kav 34, DKI Jakarta
Company of 12780
3
Indonesia
SUCOFINDO Telp:
(021) 7983666

Alamat:
Jl. Pegangsaan Dua Km. 2, No.
64, DKI Jakarta
PT. Fokus Indo
4
Lighting
Telp:
(021) 4612110

Alamat:
Wisma Mampang Lt., Raya No.1,
Jl. Mampang Prpt. Raya No.2,
DKI Jakarta 12790
5 PT. Tracon Industri
Telp:
(021) 7974367

114
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

LAMPIRAN 2:
DAFTAR KONTAK
STAKEHOLDERS

115
Buku Saku Investasi Energi Terbarukan & Efisiensi Energi di Indonesia 2017

Institusi Kontak
KESDM DJEBTKE T : +62 21 398 300 77
Jl. Pegangsaan Timur No.1 E : info@ebtke.esdm.go.id
Menteng Jakarta Pusat W : www.ebtke.esdm.go.id

Badan Koordinasi T : +62 21 525 2008


Penanaman Modal E : info@bkpm.go.id
Jl. Jend Gatot Subroto No.44 W : www.bkpm.go.id
Jakarta 12190, PO BOX 3186

Kementerian Dalam Negeri T : +62 21 345 0038


Indonesia F : +62 21 385 1193;
Jl. Medan Merdeka Utara
No. 7 348 302 61; 384 6430
Jakarta Pusat E : pusdatin@kemendagri.go.id
W : www.kemendagri.go.id/

Kementerian Keuangan T : +62 21 344 9230


Indonesia F : +62 21 350 0842
Gedung Djuanda I Lt. 9
Jl. Dr.Wahidin Raya No 1 E : webmail.kemenkeu.go.id
Jakarta 10710 W : www.kemenkeu.go.id

PT. PLN Pusat T : +62 21 725 1234, 726 1122


Jl. Trunojoyo Blk. M-I No.135, F : +62 21 722 1330
RT.6/RW.2, Melawai, Kby.
Baru, Kota Jakarta Selatan, E : pln123@pln.co.id
Daerah Khusus Ibukota W : http://www.pln.co.id/
Jakarta 12160

116

Anda mungkin juga menyukai