Draf RSB Nguter Fiks

RENCANA STRATEGIS
PUSKESMAS NGUTER
KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2019-2023
KATA PENGANTAR
Dalam rangka melaksanakan amanat Undang-undang No I Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara, Undang-undang No 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
Peraturan Pemerintah nomor 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum; Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 61 tahun 2008 serta peraturan-peraturan
pengelolaan keuangan daerah, sebagai salah satu persyaratan Puskesmas Nguter
kabupaten Sukoharjo sebagai Unit Pelayanan Teknis Daerah yang akan menerapkan Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah menyusun Rencana Strategis
sebagai pedoman dalam dalam
Pencapaian kinerja selama kurun waktu Tahun 2014-2018.
Penyusunan Renstra dilaksanakan berdasarkan kelompok kerja yang merupakan wakil dan
unsur terkait dan berkompeten serta dukungan juga kerjasama dan seluruh karyawan
Puskesmas Nguter. Diharapkan implementasi Renstra ini dapat memberikan kontribusi
kepada Puskesmas Nguter sehingga berimbas pada peningkatan pelayanan kesehatan
masyarakat di Kabupaten Sukoharjo khususnya di wilayah kerja Puskesmas Nguter.
Diharapkan Rencana Strategis ini juga dapat menentukan arah Puskesmas Nguter ke
depan dan menunjang dalam pemenuhan persyaratan bagi Puskesmas Nguter menjadi Unit
Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo dengan melaksanakan PPK BLUD
secara penuh.
Sukoharjo, Oktober 2018
Kepala
UPTD Puskesmas Nguter
dr. Nugroho Imam Santosa

NIP. 196909202002121005
i
RINGKASAN EKSEKUTIF
Penyusunan Rencana Strategis Puskesmas Nguter bertujuan untuk

merencanakan penggunaan sumber daya yang dimiliki agar dapat digunakan seoptimal
mungkin dalam memenuhi kebutuhan penggunanya. Dengan dasar Rencana Pembangunan
Rencana Strategis Puskesmas Nguter ini dijadikan landasan dalam opersional PPK - BLUD
untuk 5 ( lima ) tahun kedepan.
Adanya dukungan dari Pemerintah Kabupaten Sukoharjo dan DPRD Kabupaten

Sukoharjo untuk mengembangkan Puskesmas, berupa pembenahan system manajemen
Puskesmas menjadi PPK BLUD menjadi titik tolak pengembangan pelayanan kesehatan di
Kecamatan Tawangsari dan sekitarnya.
Gambaran rencana organisasi meliputi latar belakang, Visi, Misi dan tujuan
organisasi diuraikan pada BAB II. BAB III memaparkan Analisis Lingkungan Bisnis. Indikator,
target kinerja, dan strategi Puskesmas Nguter diuraikan pada BAB IV, dilanjutkan pada BAB
V menjelaskan tentang rencana program dan kegiatan Puskesmas Nguter tahun 2019-2023.
BAB VI menguraikan proyeksi-proyeksi keuangan meliputi proyeksi pendapatan,

proyeksi laporan operasional, neraca, dan laporan keuangan lainnya. Pada prinsipnya
keuangan BLUD diproyeksikan tetap mendapata lokasi APBD minimal untuk menggaji
Pegawai Negeri Sipil, belanja modal, dan belanja barang dan jasa. Sebagai dasar aplikasi
PPK BLUD, selanjutnya UPTD Puskesmas Nguter menyiapkan Rencana Pelaksanaan
Kegiatan Tahunan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan merujuk pada Renstra
Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo.
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................................................ i
RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................................................ ii
BAB I ................................................................................................................................................................. 4
PENDAHULUAN ............................................................................................................................................. 4
1.1 LATAR BELAKANG PENYUSUNAN RENSTRA ..................................................................... 4
1.2 LANDASAN HUKUM PENYUSUNAN RENSTRA .................................................................... 5
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN RENSTRA .............................................................. 8
BAB II ................................................................................................................................................................ 8
RENCANA ORGANISASIPUSKESMAS NGUTER................................................................................... 8
2.1 UMUM................................................................................................................................................ 8
2.2 VISI................................................................................................................................................... 14
2.3 MISI .................................................................................................................................................. 16
BAB III ............................................................................................................................................................. 19
ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS ............................................................................................................. 19
PUSKESMAS NGUTER ............................................................................................................................... 19
3.1 ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL .................................................................................. 19
3.2 ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL ...................................................................................... 21
3.3 ANALISIS SWOT .......................................................................................................................... 64
BAB IV ............................................................................................................................................................ 70
INDIKATOR, TARGET KINERJA DAN STRATEGI................................................................................ 70
PUSKESMAS NGUTER ............................................................................................................................... 70
BAB V .............................................................................................................................................................. 73
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANPUSKESMAS NGUTER ..................................................... 73
5.1 KEBIJAKAN ................................................................................................................................... 73
5.2 SASARAN, PROGRAM, KEGIATAN ........................................................................................ 74
BAB VI ............................................................................................................................................................ 74
RENCANA KEUANGAN PUSKESMAS NGUTER .................................................................................. 74
6.1 ................................................................................................................................................................ 74
ASUMSI-ASUMSI ...................................................................................................................................... 74
6.2 ................................................................................................................................................................ 75
PROYEKSI LAPORAN OPERASIONAL .............................................................................................. 75
6.3 ................................................................................................................................................................ 81
PROYEKSI LAPORAN ARUS KAS ....................................................................................................... 81
6.4 ................................................................................................................................................................ 83
PROYEKSI NERACA ............................................................................................................................... 83
BAB VII ........................................................................................................................................................... 85
PENUTUP ....................................................................................................................................................... 85
iii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG PENYUSUNAN RENSTRA

Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dan terpenting dalam
pembangunan nasional. Tujuan diselenggarakannya pembangunan kesehatan
adalah untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat
bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Hal
ini sesuai dengan amanat Undang-Undang Dasar 1945 pasal 28 H ayat (1)
bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan hidup baik dan sehat serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan.
Reformasi administrasi publik berjalan dengan baik jika didukung oleh
adanya reformasi birokrasi yang dapat mentransformasi lembaga birokrasi dari
lembaga yang konvensional menjadi modern. Reformasi birokrasi pada
hakikatnya merupakan upaya untuk melakukan pembaharuan dan perubahan
mendasar dalam sistem penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut
aspek-aspek kelembagaan (organisasi), ketatalaksanaan (business process) dan
sumber daya manusia. Reformasi birokrasi dilaksanakan dalam rangka
mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Lebih lanjut,
dengan semakin pesatnya kemajuan ilmu pengetahuan, teknologi informasi dan
komunikasi serta perubahan lingkungan strategis menuntut birokrasi
pemerintahan untuk direformasi dan disesuaikan dengan dinamika tuntutan
masyarakat.
Saat ini arus informasi berjalan begitu cepat sehinggamenumbuhkan suatu
paradigma baru bagi masyarakat, yang ditandai dengan semakin kritis dan
tingginya tuntutan masyarakat terhadap pelayanan yang semakin baik dan
memuaskan, termasuk pelayanan dalam bidang kesehatan. Inilah era globalisasi.
Menjawab tuntutan masyarakat tersebut, Puskesmas sebagai pelayanan publik di
bidang kesehatan harus dapat menjawab kebutuhan masyarakat yang berkaitan
dengan kesehatan, baik pelayanan dasar kesehatan perorangan maupun
pelayanan kesehatan masyarakat secara keseluruhan.
Era globalisasi merupakan tantangan bagi Puskesmas, masalah sekaligus
menjadi potensi yang besar untuk pembangunan kesehatan yang lebih baik.
Adanya perdagangan bebas termasuk masuknya tenaga kesehatan asing yang
menyerbu pengguna layanan Indonesia, menjadikan kita harus semakin
berbenah utnuk memperbaiki diri. Perbaikan dapat dilakukan adalah
iv
meningkatkan kualitas SDM, perbaikan sarana prasarana dan peningkatan
mutu pelayanan kesehatan.Saat ini kita menghadapi tantangan yang sangat
banyak di sektor kesehatan terlebih dalam memenuhi harapan masyarakat
terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas dimana Puskesmas banyak
mengalami pergeseran fungsi yang tidak hanya menitikberatkan pada upaya
kuratif. Selain itu, konsep pelayanan kesehatan primer harus dipahami, agar
pelayanan kesehatan dilaksanakan dengan memperhatikan prinsip kendali
mutu dan biaya. Hal ini merupakan tantangan yang sangat besar bagi seluruh
stakeholders terkait khususnya Pemerintah Daerah.
Dalam upaya merespon paradigma baru tersebut Puskesmas Nguter

berusaha memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat, terjangkau dan
professional, dengan harapan dapat memberikankepuasan kepada semua
pihak, yaitu masyarakat dan RSUD Ploso sendiri. Agar dapat memberikan
pelayanan yang baik, terjangkau dan profesional, selain dikelola secara
professional maka Puskesmas Nguter juga berusaha menerapkan prinsip-
prinsip efektifitas, efisiensi, dan optimalisasicostand benefit dalam
operasionalnya.
Kesiapan Puskesmas di era globalisasi ini sangat penting, apalagi di era

pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional sebagaimana saat ini
yangmenerapkan sistem pelayanan kesehatan berjenjang. Dalam hal
demikian,peran Puskesmas dalam pengembangan upaya kesehatan dasar
bagi masyarakat sangat vital. Penyediaan sarana dan prasarana kesehatan
Puskesmas merupakan prioritas utama dalam penerapan pelayanan kesehatan
primer. Pelayanan kesehatan primer sangat diperlukan untuk mengefektifkan
terlaksananya skema SJSN Nasional dengan target UniversalHealth Coverage
tahun 2019, dan peran Puskesmas sebagai penyedia pelayanan dasar
kesehatan bagi masyarakat sangat diperlukan.
Jika melihat pada pentahapan RPJP Nasional dan RPJMN bidang

kesehatan tahap III (tahun 2015-2019) secara indikatif maka: 1)akses
masyarakat terhadap pelayanan kesehatanyang berkualitas diharapkan telah
mulai mantap, 2)Puskesmas telah dapat melaksanakan upaya kesehatan
secara serasi dan sinergis sesuai dengan perkembangan IPTEK kesehatan,
3)pembelanjaan dana kesehatan untuk pelayanan kesehatan perorangan
bersumber dari pembiayaan pemerintah, swasta dan masyarakat sebagian
besar telah dilaksanakan secara efektif, efisien, transparan dan akuntabel
dengan pelayanan terkendali secara berkesinambungan melalui jaminan
2
kesehatan nasional yang telah melembaga dan 4) dukungan sumber daya
untuk pengembangan dan pemberdayaan SDM Kesehatan telah terpenuhi.
Dalam Perda RPJMD nomor 10 tahun 2016 Kabupaten Sukoharjo kinerja

penyelenggaraan Pemerintahan khususnya dalam hal pelayanan publik masih
menjadi isu strategis. Visi Pemerintah Kabupaten Sukoharjo yaitu “Terus
Membangun Sukoharjo Yang Lebih Sejahtera, Maju, Dan Bermartabat
Didukung Pemerintahan Yang Profesional”. Isu strategis di bidang kesehatan
antara lain:
1. Masih tingginya Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi

(AKB), dan Angka Kematian Anak Balita (AKABA).
2. Masih tingginya prevalensi Penyakit Menular dan Meningkatnya
Prevalensi penyakit Tidak Menular dan Degeneratif.
Sebagai unit kerja di bawah Dinas Kesehatan, Puskesmas menjadi ujung

tombak upaya peningkatan kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya.
Sebagaimana tugas pokok dan fungsi dari Dinas Kesehatan, maka misi ke-2
untuk mencapai visi Kepala Daerah yakni ” Meningkatkan Kualitas Hidup
Manusia dan Masyarakat”menjadipenekanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Sukoharjo. Misi ini mempunyai makna peningkatan pelayanan kesehatan yang
bermutu dan terjangkau dalam bidang kesehatan sebagaimana tertuang dalam
“rencana aksi” untuk meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan
berpihak pada publik, antara lain dengan upaya:
1. Peningkatan sarana prasarana kesehatan yang dapat di akses dengan

baik dan mudah oleh semua lapisan masyarakat.
2. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan yang profesional dan
transparan.
3. Peningkatan kesadaran dan berperilaku hidup sehat.
4. Pengembangan layanan kesehatan bersumber daya masyarakat ditingkat
desa.
5. Revitalisasi fungsi Puskesmas sebagai institusi yang memberikan
pelayanan dasar yang bermutu.
Bisnis Puskesmas adalah bisnis kepercayaan (trustybusiness/ value

business) yang berarti bahwa berkembangtidaknya organisasi ini tergantung
pada besarnya kepercayaan pengguna layanan/ pengguna jasa pelayanan
Puskesmas. Hal ini terlihat dengan semakin maraknya tuntutan sosial
3
terhadap Puskesmas, dokter maupun tenaga profesional lainnya di
Puskesmas.
Dewasa ini, untuk mengelola suatu entitas termasuk Puskesmas, diperlukan

manajemen pengelolaan yang fleksibel dan responsif yang ditopang
perencanaan yang agresif yaitu perencanaan yang pro aktif, berkesinambungan
dan tidak sekedar reaktif. Agar dalam pengelolaan Puskesmas dapat fleksibel
dan responsive, maka diperlukan suatu bentuk tata kelola keuangan yang
fleksibel dan efisien disertai dengan peningkatan mutu pelayanan.Di sisi lain, ada
kalanya aturan – aturan yang harus dipatuhi Puskesmas justru menimbulkan
kekakuan dalam pengelolaan keuangan Puskesmas, sehingga menghambat
perkembangan dan pengembangan Puskesmas dalam menghadapi persaingan.
Bagi entitas pemerintah yang berbasis pelayanan jasa kepada masyarakat
sebagaimana Puskesmas, kiranya penerapan Pola Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) merupakan arah yang tepat.
Dalam rangka penerapan PPK-BLUD pada Puskesmas Nguter, diperlukan

persyaratan substantiv, teknis dan administratif. Dalam hal penyajian
persyaratan administratif, Puskesmas harus menyususn Rencana Strategis
berisi analisis tentang aspek-aspek internal maupun eksternal Puskesmas
Nguter dengan memperhatikan 1) kondisi pencapaian, 2) target pelayanan
yang akan dicapai, dan 3) kemampuan, potensi, kondisi, karakteristik dan
prioritas pembangunan kesehatan di wilayah Kecamatan Nguter. Semua data
tersebut dirangkum dan dianalisa menjadi satu dokumen Rencana Strategis
Puskesmas Nguter.
Penyusunan Renstra mengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008

tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan
rencana pembangunan daerah, perencanaan pembangunan daerah merupakan
satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional yang dilakukan
pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan
kewenangannya, berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing
daerah sesuai dinamika pembangunan.
Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dan sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur dalam
Undang-undang Nomor 25 tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah mengamanatkan kepada Satuan Kerja Pemerintahan
Daerah (SKPD) untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra), dengan koordinasi
Badan Perencanaan Pembangunan daerah.
4
Dokumen Renstra Puskesmas berpedoman kepada Rencana Strategis
Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) yang mengacu kepada Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta dengan memperhatikan RPJM Nasional.
Berdasarkan hal tersebut maka Renstra Puskesmas Nguter Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2019-2023 disusun atas dasar penjabaran visi, misi, dan
program Puskesmas Nguter yang dikonsolidasikan dengan visi dan misi Dinas
Kesehatan Kabupaten Sukoharjo sertavisi dan misi Kepala Daerah/Pemerintah
Kabupaten Sukoharjo yang memuat kebijakan umum pelayanan kesehatan
Puskesmas Nguter, kebijakan umum keuangan Puskesmas Nguter, strategi dan
program Puskesmas Nguter, lintas programyang ada di Puskesmas Nguter
disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka
pendanaan yang bersifat indikatif.
1.2 LANDASAN HUKUM PENYUSUNAN RENSTRA
Landasan Hukum penyusunan Rencana strategis secara umum dan khusus
adalah didasarkan kepada peraturan perundang-undangan sebagai berikut:
1. Landasan Idiil : Pancasila
2. Landasan Konstitusional : Undang-Undang Dasar 1945, khususnya pasal
asal sebagai berikut:
a. Pasal 28 A: setiap orang berhak untuk hidup serta berhak
mempertahankan hidup dan kehidupannya.
b. Pasal 28 B ayat (2) : setiap anak berhak atas kelangsungan hidup,
tumbuh, dan berkembang.
c. Pasal 28 C ayat (1) : setiap orang berhak mengembangkan din melalui
pemenuhan kebutuhan dasamya, berhak mendapat pendidikan dan
memperoleh manfaat dan ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan
budaya demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan
umat manusia.
d. Pasal 28 H ayat (1) : setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik
dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan, dan ayat
(3); setiap orang berhak atas jaminan sosial yang memungkinkan
pengembangan dirinya secara utuh sebagai manusia yang
bermartabat.
e. Pasal 34 ayat (2); negara mengembangkan sistem jaminan sosial bagi
seluruh rakyat dan memberdayakan masyarakat yang lemah dan tidak
mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan, dan ayat (3); Negara
5
bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan
fasilitas pelayanan umum yang layak.
3. Landasan hukum operasional dalam penyusunan Renstra Puskesmas
Nguter mencakup:
1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
3) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-
undang Nomor 12 Tahun 2008;
4) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaga
Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor
4438).
5) Undang—Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan
Sosial Nasional (SJSN)
6) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025.
7) Undang — undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahan
Daerah;
8) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran
Negara tahun 2009 Nomor 144);
9) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
10) Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman dan
Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
11) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Kabupaten, dan Pemerintah Daerah KabupatenlKota;
12) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008
Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
13) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
6
14) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur
beberapa kali, diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 21 Tahun 2011;
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
16) Peraturan Menteri Dalam Negeri No.79 Tahun 2018 Tentang Badan
Layanan Umum Daerah;
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten / Kota.
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 yang
mengatur Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
19) Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah;
20) Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) RI Nomor 239 /
IX / 6 / 8 / 2003 tanggal 25 Maret 2003 tentang Perbaikan Pedoman
Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi,
dan Pemerintah Daerah KabupatenKota.
22) Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahap II Tahun 2010 —
2025.
23) Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 131/
MENKES /SKJII/2004 tentang Sistem Kesehatan Nasional.
24) Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1457/
MENKES/SK!X/2003 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan di Kabupaten/Kota.
25) Keputusan Gubemur Jawa Tengah Nomor 71 Tahun 2004 tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan KabupatenlKota di
Provinsi Jawa Tengah.
7
26) Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Pembentukan Organisasi Dinas-dinas Daerah Di Lingkungan
Pemerintah Daerah Kabupaten Sukoharjo;
27) Peraturan Bupati Sukoharjo Nomor 13 Tahun 2008, tanggal 5 Juni 2008
tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja di Lingkungan
Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo.
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN RENSTRA
1. Maksud
Maksud Penyusunan Rencana Strategi Bisnis Pusat Kesehatan Masyarakat
Sukoharjo Kabupaten Sukoharjo adalah sebagai Penjabaran dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukoharjo
dan Rencana Strategis Dinas Kesehatan, dalam rangka mencapai visi, misi,
tujuan, sasaran dan program Puskesmas Nguter Kabupaten Sukoharjo.
2. Tujuan
Tujuan penyusunan Rencana Strategi Bisnis Puskesmas Nguter adalah
sebagai berikut :
a. Menjamin konsistensi antara visi, misi, tujuan dan sasaran
pembangunan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Sukoharjo
serta Dinas Kesehatan dengan visi, misi, tujuan dan sasaran
Puskesmas Nguter.
b. Sebagai alat pemersatu langkah dan komitmen segenap sumber daya
manusia Puskesmas Nguter dalam meningkatkan kinerja sesuai
standar mutu layanan yang ditargetkan dalam dokumen perencanaan.
c. Sebagai pedoman dalam penyusunan rencana jangka pendek
(tahunan) serta alat kendali dalam alokasi sumber daya untuk
peningkatan efisiensi dan efektifitas sumber daya.
BAB II
RENCANA ORGANISASIPUSKESMAS NGUTER
2.1 UMUM
Puskesmas Nguter terletak di Kecamatan Nguter, Kabupaten Sukoharjo. Kecamatan
Nguter merupakan satu dari 12 kecamatan yang ada di Kabupaten Sukoharjo. Luas wilayah
kerja Puskesmas Nguter adalah : 51.211.553 km2 terdiri dari 16 kelurahan, dengan jumlah
penduduk 55.707 jiwa (sumber : Data Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Sukoharjo
Semester 1 tahun 2018). Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional per Juni 2018 adalah
8
sebanyak 34.174 jiwa (sumber : P-CARE BPJS Kesehatan). Batas wilayahKecamatan
Nguter Kabupaten Sukoharjo dengan kecamatan laindi Kabupaten Sukoharjo adalah sebagai
berikut :
a. Batas sebelah Utara : Kecamatan Sukoharjo
b. Batas sebelah Selatan : Kabupaten Wonogiri
c. Batas sebelah Timur : Kabupaten Karanganyar dan Kecamatan
Bendosari
d. Batas sebelah Barat : Kecamatan Tawangsari
Wilayah kerja dan jumlah penduduk per kelurahan Puskesmas Nguter adalah sebagai
berikut :
JUMLAH
NO KELURAHAN
PENDUDUK
1 GUPIT 3984
2 NGUTER 6126
3 BARAN 2089
4 DALEMAN 2551
5 LAWU 3499
6 TANJUNG 3331
7 PONDOK 4321
8 KEPUH 5153
9 KEDUNGWINONG 3585
10 PLESAN 3097
11 JURON 3046
12 CELEP 3110
13 SERUT 3363
14 PENGKOL 3353
15 JANGGLENGAN 2286
16 TANJUNGREJO 2813
JUMLAH 55707
9
Peta wilayah Kecamatan Nguter, Kabupaten Sukoharjo adalah sebagai berikut :
Puskesmas memiliki tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai

tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka mendukung
terwujudnya kecamatan sehat serta memiliki fungsi yang penting dalam mendukung
tercapainya tujuan pembangunan kesehatan nasional. Fungsi penting tersebut adalah :
1. Penyelenggaraan UKM tingkat pertama di wilayah kerjanya;

2. Penyelenggaraan UKP tingkat pertama di wilayah kerjanya.
Disamping tugas itu berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No.75 Tahun

2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat serta Peraturan Presiden No.82 Tahun
2018 tentang Jaminan Kesehatan maka kemampuan pelayanan Upaya Kesehatan
Perorangan di Puskesmas Nguter juga meliputi pelayanan kesehatan non spesialistik
yaitu:
1. Administrasi pelayanan kesehatan;

2. Pelayanan promotif dan preventif;
3. Pemeriksaan, pengobatan, dan konsultasi medis;
4. Tindakan medis non spesialistik, baik operatif maupun non operatif;
5. Pelayanan obat dan bahan medis habis pakai;
6. Pemeriksaan penunjang diagnostik laboratorium tingkat pratama;
7. Pelayanan keperawatan kesehatan masyarakat;
8. Pelayanan Keluarga Berencana
9. Rawat inap tingkat pertama sesuai dengan indikasi medis;
10
Dengan mempertimbangkan peran dan kemampuan Puskesmas Nguter dalam
lima tahun kedepan, Puskesmas Nguter berusaha memenangkan persaingan dengan
cara menjaga mutu layanan kesehatan sesuai standar, meningkatkan sarana
prasarana kesehatan, menjaga profesionalitas tenaga kesehatan dan memperluas
akses bagi semua lapisan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan.
Untuk mencapai maksud tersebut, maka diperlukan manajemen pengelolaan yang
fleksibel dan responsif serta perencanaan yang agresif yaitu perencanaan yang pro
aktif, berkesinambungan dan tidak sekedar reaktif. Sejalan dengan hal tersebut, maka
Puskesmas Nguter akan mengajukan diri untuk dapat ditetapkan sebagai Unit Kerja
yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-
BLUD) Kabupaten Sukoharjo.
2.1.1 Landasan Hukum

1. Nama : UPTD Puskesmas Nguter
2. Pemilik : Pemerintah Kabupaten Sukoharjo
3. Alamat : Jln Raya Nguter-Wonogiri No 57,Nguter
4. Telp/Fax : (0271) 593633
5. Luas Tanah : 1622 m2
6. Luas Bangunan : 1433 m2
7. Jml. Pelayanan : 14
8. Jml. Pegawai : 85
9. Status Akreditasi : Sertifikat Akreditasi Nomor :
DM.01.01/KAFKTP/155/2018 Terakreditasi Madya oleh Komisi
Akreditasi Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama
10. Ijin Operasinal : Keputusan Bupati Sukoharjo Nomor 445.4/989/2015
Tentang Pemberian Izin Operasional Pusat Kesehatan
Masyarakat Sukoharjo
2.1.2 Landasan Operasional

Landasan Operasional Puskesmas Nguter Kabupaten Sukoharjo adalah
sebagai berikut :
1. Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-
daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;
2. Undang-undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran
11
3. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
4. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-undang
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran negara
Republik Indonesia Nomor 5679);
5. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang tenaga Kesehatan
(lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 298, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5607);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran
7. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 1676);
8. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 3 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Sukoharjo (Lembaran
Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran
Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 157) sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 10 Tahun 2011
tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 3
Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten
Sukoharjo (Lembaran Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Nomor
10, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 189);
2.1.3 Tujuan Menerapkan PPK – BLUD

UPTD Puskesmas Nguter, Kabupaten Sukoharjo merupakan pusat
layanan kesehatan dasar masyarakat di Kecamatan Nguter dan sekitarnya,
yang merupakan Unit Kerja Pelayanan di bawah Dinas Kesehatan Kabupaten
Sukoharjo.
Terbitnya Otonomi Daerah, UU No 32 Tahun 2004, UU No 29 Tahun 2004
tentang Praktek Kedokteran, UU Tentang SJSN, UU No 1 Tahun 2004 tentang
12
Perbendaharaan Negara dengan PP No 23 Tahun 2005 tentang Badan
Layanan Umum dan Peraturan-peraturan lainnya, sebagai bagian perubahan
pada sistem kepemerintahan berdampak signifikan terhadap perubahan
lingkungan eksternal entitas Pemerintah di seluruh Indonesia, termasuk entitas
kesehatan (rumah sakit dan Puskesmas). Dampak riil yang tampak saat ini
adalah bergesernya paradigma pengelolaan puskesmas yang mengharuskan
pengelolaan yang lebih profesional. Perubahan pada intinya disebabkan oleh
manusia, dengan tujuan kelangsungan hidup. Namun, perubahan tersebut
dapat berdampak negatif, jika tidak direncanakan dengan baik.
Memperhatikan perubahan regulasi, politik dan teknologi yang sangat
cepat, maka secara sadar ataupun tidak, lingkungan internal puskesmas akan
terpengaruh untuk melakukan adaptasi terhadap perubahan lingkungan
eksternal. Oleh dan karenanya mau tidak mau, suka tidak suka anggota
organisasi di Puskesmas dan Dinas Kesehatan harus mampu menyesuaikan
diri dengan perubahan tersebut.
Disamping perubahan akibat otonomi daerah, reformasi di berbagai
bidang menyebabkan terjadinya perubahan budaya masyarakat. Salah
satunya adalah meningkatnya keberanian para pelanggan puskesmas dalam
mengkritisi pelayanan di puskesmas. Bahkan berbagai LSM telah melakukan
kontrol sosial secara ketat terhadap pelayanan yang diberikan oleh lembaga
kesehatan. Oleh karena itu, Puskesmas Nguter dan Dinas Kesehatan
Kabupaten Sukoharjo harus menyikapi berbagai perubahan yang terjadi, dan
agar Puskesmas Nguter dapat mengikuti perubahan serta mampu bersaing
dengan lembaga kesehatan lainnya, maka pilihan tepat menjadikan
Puskesmas sebagai entitas Pemerintah yang menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.
2.1.4 Jaringan Pelayanan Kesehatan

Jaringan pelayanan kesehatan pada hakekatnya merupakan sarana yang
digunakan untuk kegiatan upaya kesehatan seperti Puskesmas, Puskesmas
Pembantu (PUSTU), Puskesmas Keliling (Pusling), Bidan Desa, Pos
Kesehatan Desa (PKD), serta Upaya Kesehatan berbasis Masyarakat (UKBM)
seperti Posyandu yang didukung oleh peran serta masyarakat. Perkembangan
jaringan pelayanan kesehatan di wilayah kerja Puskesmas Nguter tahun 2017
adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Wilayah Kerja Puskesmas Nguter
13
Jenis Sarana Jumlah Tempat
Puskesmas Induk 1 Nguter
Puskesmas Pembantu 4 Celep, Tanjungrejo, Pondok, dan Lawu
PKD 15 15 Desa
Posyandu Balita 86 16 Desa
Posyandu Lansia 87 16 Desa
Puskesmas Keliling 2 Kepuh dan Gupit
2.1.5 Cakupan Upaya Kesehatan

1. Kunjungan Rawat Jalan
Kunjungan rawatjalan puskesmas menurut jenis pembayaran di wilayah
kerja Puskesmas Nguter :
NO KUNJUNGAN 2015 2016 2017
1 ASKES 2212 1977 2044
2 Jamkesmas 17116 18658 21975
3 Kunjungan Bayar 107 200 455
4 Kunjungan Gratis 72882 71926 63526
JUMLAH 92317 92761 88000
2. Kunjungan Pengobatan
Kunjungan pengobatan puskesmas menurut sarana pelayanan di wilayah
kerja Puskesmas Nguter :
NO KUNJUNGAN 2015 2016 2017
1 Poli Umum 59.610 57.460 50.048
2 Poli Gigi 3.256 3.232 3.361
3 KIA / KB 8.518 9.465 7.585
JUMLAH 71.384 70.157 60.994
3. Kunjungan Rawat Inap / Persalinan

 Umum : 296
 JKN : 510
 Jamkesda : 31
 Jampersal :0
2.2 VISI
14
Visi Puskesmas Nguter disusun dalam rangka mengimplementasikan
langkah-langkah yang akan dilakukan dalam mewujudkan visi Puskesmas Nguter
yang merupakan bagian dari visi Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo dan visi
Kabupaten Sukoharjo. Dalam Perda RPJMD nomor 10 tahun 2016 Kabupaten
Sukoharjo telah ditetapkan Visi Bupati Sukoharjo : “TERUS MEMBANGUN
SUKOHARJO YANG LEBIH SEJAHTERA, MAJU, DAN BERMARTABAT
DIDUKUNG PEMERINTAHAN YANG PROFESIONAL”.
Makna dari Visi Kepala Daerah tersebut adalah :

SEJAHTERA
Mengandung makna dalam lima tahun ke depan akan terjadi semakin meningkatnya
kesejahteraan masyarakat, yang diindikasikan dengan meningkatnya pendapatan
perkapita penduduk yang berdampak pula pada menurunnya angka kemiskinan, serta
peningkatan keterjangkauan pelayanan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan
dasar.
MAJU
Mengandung Makna Kondisi pembangunan daerah yang dilandasi keinginan bersama

untuk mewujudkan masa depan ekonomi, sosial dan lingkungan fisik yang lebih baik,
didukung sumberdaya manusia yang unggul, profesional, berperadaban tinggi, berdaya
saing, berakhlak mulia serta berwawasan ke depan.
BERMARTABAT
Mengandung makna kondisi kehidupan masyarakat berbangsa dan bernegara yang

bertumpu pada nilai-nilai budi pekerti dan budaya yang luhur, mengedepankan etika,
moral, maupun norma agama masyarakat.
PROFESIONAL
Mengandung Makna bahwa Penyelenggaraan Pemerintahan yang baik (Partisipatif,

Akuntable, Transparan dan Efisien) dan bersih (bebas Korupsi, Kolusi, dan
Nepotisme).
15
Dengan mempertimbangkan perkembangan danberbagai kecenderungan masalah
kesehatan ke depan,mempertimbangkan Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten
Sukoharjo telah ditetapkan Visi Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo yaitu
“Terwujudnya Pelayanan Kesehatan Paripurna Menuju Masyarakat yang Sehat,
Sejahtera dan Mandiri“.
Paripurna dimaknai sebagai isu kesehatan yang meliputi upaya promotif, preventif,
kuratif dan rehabilitatif yang diperankan oleh semua pelaku kesehatan Kabupaten
Sukoharjo baik eksekutif, legislatif, yudikatif, dunia usaha dan atau lembaga
nonpemerintah serta masyarakat secara profesional dan bertanggungjawab termasuk
penyediaan sumber daya kesehatan.
Sejalan dengan visi Kepala Daerah dan Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo, maka
Puskesmas Nguter mengemban visi sebagai berikut:
“ Menjadi Puskesmas Dengan Pelayanan Bermutu Paripurna Menuju

Masyarakat Nguter Sehat Dan Mandiri”
Ketetapan Visi merupakan perihal yang cukup penting. Visi merupakan acuan dalam
mencapai tujuan, Visi merupakan sesuatu yang diinginkan dapat dicapai di masa yang
akan datang. Visi yang efektif adalah visi yang dapat memunculkan inspirasi. Dimana
hal itu dihubungkan dengan keinginan organisasi untuk mencapai suatu tujuan yang
diinginkan.
2.3 MISI
Berkaitan dengan Visi Bupati Sukoharjo tersebut, telah ditetapkan 5 ( lima ) Misi
yang akan dilaksanakan yaitu :
1) Memperkuat tata kelola Pemerintahan yang bersih , efektif, Demokratis dan

Transparan;
2) Meningkatkan Kualitas hidup Manusia dan Masyarakat;
3) Memperkuat Kemandirian Ekonomi dengan menggerakkan sektor unggulan
Daerah;
4) Meningkatkan kualitas kehidupan beragama dan bermasyarakat;
5) Mewujudkan kondisi masyarakat yang aman, tentram dan dinamis.
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Perangkat Daerah, maka tujuan dan sasaran
serta arah kebijakan Kepala Daerah dalam bidang kesehatan tercakup dalam misi ke-2
yakni ”Meningkatkan Kualitas hidup Manusia dan Masyarakat”. Selaras dengan
16
misi tersebut, tujuan yang ingin dicapai adalah meningkatkan kualitas pelayanan
publik. Sasaran yang sesuai dengan Tupoksi Dinas Kesehatan adalah terwujudnya
pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau, sebagaimana tertuang dalam
“rencana aksi” untuk meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan
berpihak pada publik, antara lain dengan upaya:
1. Peningkatan sarana prasarana kesehatan yang dapat di akses dengan baik dan
mudah oleh semua lapisan masyarakat.
2. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan yang profesional dan transparan.
3. Peningkatan kesadaran dan berperilaku hidup sehat.
4. Pengembangan layanan kesehatan bersumber daya masyarakat ditingkat desa.
5. Revitalisasi fungsi Puskesmas sebagai institusi yang memberikan pelayanan
dasar yang bermutu.
Dalam rangka mewujudkan visi dan melaksanakan misi Kepala Daerah dan Wakil
KepalaDaerah tersebut, beberapa permasalahan pelayanan bidang kesehatan yang
masih dihadapi saat ini adalah :
1) Masih tingginya Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB), dan
Angka Kematian Anak Balita (AKABA).
2) Masih tingginya prevalensi Penyakit Menular dan meningkatnya prevalensi
Penyakit Tidak Menular dan Degeneratif.
Dalam rangka mewujudkan visi yang telah ditetapkan, maka misi Puskesmas Nguter
adalah sebagai berikut:
1. Selalu mengembangkan sumber daya kesehatan
2. Memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu, konsisten dan
berkesinambungan
3. Mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup bersih dan sehat, serta
terciptanya lingkungan sehat
4. Meningkatkan kerjasama lintas program dan lintas sektoral
Misi ini menggambarkan bahwa Puskesmas Nguter melayani semua

kebutuhan masyarakat pengguna dengan selalu mengembangkan sumber daya
kesehatan disertai kualitas pelayanan yang bermutu, konsisten dan
berkesinambungan, baik dalam upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan
perorangan.
Adapun penjabaran dan misi tersebut di atas adalah sebagai berikut:
1. Selalu mengembangkan sumber daya kesehatan.
17
Dalam upaya pengembangan pelayanan kesehatan diupayakan puskesmas
sebagai pelayanan kesehatan dasar wajib meningkatkan kualitas tenaga
kesehatan supaya memiliki kompetensi, bersertifikat dan berdedikasi dan
pemenuhan sarana prasarana kesehatan sesuai standar kesehatan yang
berlaku.
berkesinambungan.
Penyelenggaraan upaya pelayanan kesehatan dengan mengutamakan pada
upaya-upaya peningkatan kesehatan dan pencegahan penyakit yang didukung
oleh pelayanan kesehatan yang bermutu, konsisten dan berkesinambungan
terciptanya lingkungan sehat.
Untuk mewujudkan perilaku hidup bersih dan sehat dengan meningkatkan
derajat kesehatan setinggi-tingginya perlu memberdayakan masyarakat dalam
upaya promotif dan preventif sehingga tercipta lingkungan sehat.
4. Meningkatkan kerjasama lintas program dan lintas sektoral.
Penyelenggaran upaya kesehatan yang bermutu dan menyeluruh dapat
terlaksana dengan meningkatkan dukungan kerjasama lintas program dan lintas
sektoral.
Terkait dengan visi dan misi Puskesmas Nguter tersebut, tata Nilai yang ingin dibangun
oleh Puskesmas Nguter dirumuskan dalam kata:
Tata Nilai
Nilai yang ingin dibangun oleh Puskesmas Nguter adalah:
“ JAMU “
 J : JUJUR
 A : AKUNTABLE
 M : MUTU
 U : UNGGUL
Budaya Kerja
Budaya kerja yang dianut Puskesmas Nguter Kabupaten Sukoharjo adalah:
“ NGUTER “
 N : NYAMAN ( Menciptakan suasana aman dan nyaman bagi
pelanggan)
 G : GOTONG ROYONG ( Meningkatkan kebersamaan dalam
bekerja )
 U : UNGGUL (Memiliki kelebihan pelayanan )
 T :TANGGUNG JAWAB (Berani melakukan tindakan dengan
18
mempertimbangkan segala resikonya )
 E :EMPATI ( Memberikan pelayanan dengan penuh kasih sayang
dankepedulian )
 R : RAMAH ( Sikap dan tutur kata yang manis, akrab dan simpatik)
Visi dan Misi Puskesmas Nguter diatas diharapkan dapat tercapai melalui pencapaian
Rencana Strategis Tahun 2016—2023 yang dalam penyusunannya mengacu kepada
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Sukoharjo dalam visi
kedua yaitu “Meningkatkan Kualitas hidup Manusia dan Masyarakat”.
BAB III
ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS
PUSKESMAS NGUTER
Penerapan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU)

berusaha menjawab banyaknya tantangan internal maupun eksternal yang dihadapi
entitas milik pemerintah yang memberikan pelayanan kepada masyarakat, termasuk
Puskesmas. Globalisasi pelayanan kesehatan, memberikan tekanan dan tantangan
provider pelayanan kesehatan untuk semakin materialistis. Kondisi tersebut mendorong
persaingan khususnya lembaga kesehatan swasta untuk menerapkan manajemen modern
yang berorientasi pada profit, sebagai akibat mahalnya biaya operasional yang terus
mengikuti harga pasar.
Namun dengan kondisi ini, setidaknya entitas pemerintah lebih diuntungkan, karena
sebagian anggaran belanja yang harus dikeluarkan masih disubsidi pemerintah. Hampir
100% infrastruktur, gaji dokter dan pegawai PNS dibayar dari APBD. Namun secara
psikologis tekanan tersebut ada kalanya berpengaruh terhadap kinerja pelayanan yang
diberikan, karena tidak sedikit tenaga medis yang bekerja di pemerintahan merangkap
sebagai tenaga medis di lembaga kesehatan swasta atau berpraktik sendiri, dengan kondisi
yang lebih menguntungkan.
Suatu perencanaan yang baik selalu didasarkan pada kondisi obyektif lingkungan
sebagai bahan evaluasi untuk proyeksi rencana tindak lanjut. Sampai sejauhmana
pengaruh lingkungan bisnis terhadap kinerja, agresifitas, pertumbuhan, daya saing dan
budaya kerjaPuskesmas Nguter, diuraikan sebagai berikut:
3.1 ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL

1. Profil Pasar / Pengguna Jasa Kesehatan
19
Pengguna Puskesmas Nguter yaitu seluruh masyarakat di wilayah kerja
Puskesmas Nguter dan masyarakat di luar wilayah kerja Puskesmas Nguter.
Umumnya, pengguna layanan Puskesmas memerlukan pelayanan kesehatan
kuratif terutama karena menderita penyakit infeksi, kecelakaan lalu lintas,
maupun upaya kesehatan lainnya, yang terdiri dari berbagai tingkatan umur.
Pada umumnya mereka adalah masyarakat menengah ke bawah. Sebagian
besar terdaftar sebagai peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Penduduk
wilayah Kecamatan Nguter juga banyak yang memanfaatkan pelayanan
kesehatan pada Puskesmas Nguter. Berikut adalah uraian mengenai data
penduduk wilayah kerja Puskesmas Nguter :
JUMLAH
NO PENDUDUK 2015 2016 2017
MENURUT USIA
1 0–4 3010 3195 3304
2 5 – 14 7785 7645 8176
3 15 – 59 37938 36643 36884
4 60 – 74 6268 6229 6026
5 75+ 3347 2708 2626
JUMLAH 58348 56420 57016
Sumber : Sukoharjokab.go.id
2. Lingkungan Politik / Peraturan Perundangan

Suatu entitas Pemerintah, tidak dapat dilepaskan dari kondisi politik dan
Peraturan yang menaungi / mendasari operasional entitas tersebut. Termasuk
dalam hal ini adalah entitas kesehatan (Puskesmas dan Rumah Sakit). Peraturan
Perundangan yang terkait dengan operasional Puskesmas adalah sebagai
berikut :
 UU No Undang-Undang No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem JaminanSosial
Nasional (UU SJSN).
 UU No 29 Tahun 2004 Tentang Praktik Kedokteran.
 UU No. 34 Tahun 2000 tentang perubahan atas undang – undang nomor
18 tahun 1997 tentang pajak Daerah dan retribusi daerah.
 UU No 1 tahun 2004 tentang perbendaharaan Negara.
 UU No 15 tahun 2004 tentang pemeriksaan pengelolaan dan tanggung
jawab keuangan Negara.
 UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
20
 UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 No. 125, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia No. 4437);
 PP No 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran
 PP No. 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi
Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25,
 PP No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah
Kab/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82,
 PP No 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran
 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2005 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2004 – 2009;
 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2018 Tentang
Jaminan Kesehatan;
 Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2014
Tentang Pedoman Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional;
Tentang Pusat Kesehatan Masyarakat;
Tentang Akreditasi Puskesmas, Klinik Pratama, Praktek Mandiri Dokter, dan
Praktek Mandiri Dokter Gigi;
Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan;
Tentang Pedoman Manajemen Puskesmas;
Tentang Pedoman Pelaksanaan Program Indonesia Sehat Dengan
Pendekatan Keluarga (PIS-PK).
3.2 ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL
1. Aktivitas Pelayanan
21
Aktivitas pelayanan yang dijalankan oleh Puskesmas Nguter adalah
pelayanan kesehatan perseorangan dan pelayanan kesehatan masyarakat.
Layanan yang ditawarkan dalam pelayanan kesehatan perseorangan, meliputi:
a. Pelayanan Medik
a. Rawat Jalan, Meliputi:
a) Pelayanan Pemeriksaan Umum
b) Pelayanan Pemeriksaan Gigi dan Mulut
c) Pelayanan Pemeriksaan KIA/KB
d) Pelayanan Pemeriksaan MTBS
e) Pelayanan VCT PDP
b. UGD-Rawat Inap
c. Persalinan
b. Pelayanan Penunjang Medik yang terdiri dari :

a. Laboratorium
b. Farmasi
c. Fisioterapi
d. IVA-Sadanis
c. Pelayanan Penunjang Non Medik

a. Gizi
b. Sanitasi
d. Pelayanan Administrasi
a. Rekam Medik
b. Administrasi dan Keuangan
Sedangkan Pelayanan upaya kesehatan masyarakat Puskesmas Nguter

meliputi:
a. Pelayanan Promosi Kesehatan;

b. Pelayanan Kesehatan Lingkungan;
c. Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak dan Keluarga Berencana;
d. Pelayanan Gizi;
e. Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.
f. Pelayanan Keperawatan Kesehatan Masyarakat
g. Pelayanan Kesehatan Lansia
22
h. Pelayanan Pengembangan
Berdasarkan prosesnya, aktivitas pelayanan Puskesmas Nguter dirinci sebagai

berikut :
1) Pelayanan Rawat JalanPagi
Pelayanan rawat jalan pagi di Puskesmas Nguter mulai jam 07.00 s/d
14.00WIB yang terdiri dari :
a) Pendaftaran
b) Pelayanan Pemeriksaan Umum
c) Pelayanan Pemeriksaan Gigi dan Mulut
d) Pelayanan Kesehatan Ibu ,Anak dan Keluarga Berencana
e) Pelayanan Imunisasi
f) Pelayanan MTBS/ SDIDTK
g) Pelayanan Konseling Sanitasi
h) Laboratorium
i) Pelayanan Obat-obatan (Farmasi)
j) Promosi Kesehatan
k) Pelayanan Kesehatan Reproduksi Remaja
l) Pelayanan Fisioterapi
m) Pelayanan Konsultasi Gizi
n) Pelayanan Konsultasi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
o) Pelayanan VCT PDP
p) Pelayanan IVA-SADANIS
2) Pelayanan Unit Gawat Darurat dan Rawat Inap

Pelayanan gawat darurat dan rawat inap di Puskesmas Nguter buka 24 jam.
3) Pelayanan Persalinan
Pelayanan Persalinan buka 24 jam
2. Aktivitas Pendukung
a) Budaya Organisasi
Budaya organisasi yang terbangun di UPTD Puskesmas Nguter selama ini
antara lain adalah, saling bekerja sama dan gotong royong dalam mencapai
tujuan organisasi sesuai dengan tupoksi masing-masing. Selain itu ada juga
budaya iuran dana sosial setiap bulannya untuk keperluan yang sakit atau
kematian, yang telah dilakukan oleh semua lini dalam rangka mencapai visi
melalui misi yang ada.
23
Cross Functional Approach, salah satu dari manajemen quantum di mana
antar personal, antar unit untuk saling mengawasi, saling mengoreksi dan
saling membantu sehingga dapat dicapai sinergi yang tinggi dalam
pelaksanaan tugas.
b) Struktur Organisasi
Struktur organisasi Puskesmas Nguter didasarkan pada Keputusan Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo nomor 440/5915/IV/2018 tanggal 2
April 2018 tentang Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Puskesmas UPTD
Dinas Kesehatan Kabupaten
24
TIM MUTU SPI
Sub Bag TATA

USAHA
STRUKTUR ORGANISASI Lampiran 1 : Keputusan Kepa
UPTD PUSKESMAS NGUTER PIMPINAN/KEPALA Kabupaten Suko

Nomor : 440 / 5915 / IV
DINAS KESEHATAN KABUPATEN PUSKESMAS
PENANGGUNGJAWAB UKM Tanggal : 2 April 2018
PENANGGUNGJAWAB
Tentang : Struktur Organi
SUKOHARJO
KEFARMASIANPuskesmas
DAN LABOR UPTD
Kabupaten Sukoharjo
KOORDINATOR UKM 1. Koordinator Pelayanan Pendaftaran
PENGEMBANGAN 2. Koordinator Pelayanan Rekam Med
3. Koordinator Pelayanan Pemeriksaa
4. Koordinator Pelayanan Kesehatan G

Mulut
5. Koordinator Pelayanan KIA-KB Ber
6. Koordinator Pelayanan Gawat Daru
7. Koordinator Pelayanan Gizi Bersifa
8. Koordinator Pelayanan Persalinan

INATOR UKM
9. Koordinator Pelayanan Rawat Inap
DAN PERKESMAS
10. Koordinator Pelayanan Kefarmasi
elayanan Promosi
Termasuk UKS
11. Koordinator Pelayanan Laboratori
layanan Kesehatan 12. Koordinator Pelayanan Fisioterapi
13. Koordinator Pelayanan Kesehatan

Komplementer
elayanan Kesehatan
ersifat UKM 14. Koordinator Pelayanan Tim Keseh
layanan Gizi Bersifat
layanan Pencegahan
dalian Penyakit
layanan
n Kesehatan
25
PIMPINAN/KEPALA
PUSKESMAS
KETUA TIM MUTU

PUSKESMAS
SEKRETARIS
TIM AUDIT
INTERNAL
TIM MUTU TIM MUTU UKM PMKP DAN PPI

MANAJEMEN
26
Dalam pelaksanaan tugas Adminitrasi dan Ketatausahaan, Kepala
UPTD Puskesmas dibantu oleh seorang Kepala Sub Bagian Tata
Usaha dengan 4 bagian yakni Sub bagian Umum dan
kepegawaian,Sub keuangan dan Sub bagian Perencanaan dan Sub
Bagian Sistem informasi Puskesmas.
Dalam Pelaksanaan tugas manajemen dan tatalaksana program,kepala

UPTD Puskesmas dibantu oleh empat orang koordinator yakni :
a. Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM)
1. UKM Esensial
a. Pelayanan Promosi Kesehatan
b. Pelayanan Kesehatan Lingkungan
c. Pelayanan Kesehatan Ibu, Anak (KIA) dan Keluarga
Berencana (KB)
d. Pelayanan Gizi
e. Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
f. Pelayanan Keperawatan Kesehatan Masyarakat
2. UKM Pengembangan
Pelayanan Kesehatan Lansia
b. Upaya Kesehatan Perorangan (UKP), Kefarmasian, dan
Laboratorium
1. Pelayanan Pendaftaran
2. Pelayanan Rekam Medis
3. Pelayanan Pemeriksaan Umum
4. Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut
5. Pelayanan KIA-KB yang bersifat UKP
6. Pelayanan Gawat Darurat
7. Pelayanan Gizi yang bersifat UKP
8. Pelayanan Persalinan
9. Pelayanan Rawat Inap untuk Puskesmas yang menyediakan
pelayanan Rawat Inap
10. Pelayanan Kefarmasian
11. Pelayanan Laboratorium
12. Pelayanan Fisioterapi
13. Pelayanan Tradisional Komplementer
14. Pelayanan Matra
c. Jaringan Pelayanan Puskesmas dan Jejaring Fasilitas Pelayanan

Kesehatan
27
Berdasarkan lampiran 2 Keputusan Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Sukoharjo nomor 440/5915/IV/2018 tanggal 2 April 2018
tentang Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Puskesmas UPTD Dinas
Kesehatan Kabupaten Sukoharjo, uraian tugas Puskesmas UPT Dinas
Kesehatan Kabupaten Sukoharjo adalah sebagai berikut :
A. KEPALA PUSKESMAS
Kriteria Kepala Puskesmas yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat

pendidikan paling rendah sarjana kesehatan, memiliki kompetensi
manajemen kesehatan masyarakat, masa kerja di Puskesmas
minimal 2 (dua) tahun, dan telah mengikuti pelatihan manajemen
Puskesmas.
Kepala Puskesmas yang berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Dinas Kesehatan.
Kepala Puskesmas merencanakan dan mengusulkan kebutuhan
Sumber Daya Puskesmas kepada Dinas Kesehatan Kabupaten.
Kepala Puskesmas sebagaimana mempunyai tugas melaksanakan

tugas teknis operasional dan/atau kegiatan teknis di bidang upaya
kesehatan masyarakat dalam meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat yang optimal di kecamatan.
Untuk melaksanakan tugas, Kepala Puskesmas mempunyai fungsi :
a. Menyelenggarakan kegiatan promotif, preventif, kuratif dan

rehabilitatif sesuai kondisi pusat kesehatan masyarakat;
b. Membina peran serta masyarakat dalam upaya kesehatan dan

sarana pelayanan kesehatan;
c. Melaksanakan pelayanan kesehatan perorangan berupa

pelayanan yang bersifat dasar; dan
d. Melaksanakan kegiatan operasional Puskesmas.
B. KEPALA TATA USAHA
Subbagian Tata Usaha Puskesmas dipimpin oleh seorang Kepala

Subbagian Tata Usaha yang berada di bawah dan bertanggung
jawab kepada Kepala Puskesmas.
28
Kepala Subbagian Tata Usaha memiliki pendidikan minimal Diploma
III dan telah mengikuti pelatihan manajemen Puskesmas.
Kepala Subbagian Tata Usaha Puskesmas mempunyai uraian tugas

:
1. Melaksanakan tugas pengelolaan urusan administrasi umum.
2. Melakukan perencanaan organisasi dan ketatalaksanaan.
3. Melaksanakan tugas administrasi keuangan.
4. Melaksanakan administrasi kepegawaian.
5. Melaksanakan kerjasama dan hubungan masyarakat.
6. Mengkoordinir administrasi barang milik daerah.
7. Melaksanakan tugas kearsipan.
8. Melaksanakan tugas kerumahtanggaan Puskesmas.
9. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai perintah atasan.
Dalam melaksanakan tugas, Kasubag Tata Usaha membawahi :
a. Perencanaan Tingkat Puskesmas

b. Pengelola Sistem Informasi Puskesmas
c. Pengelola Umum dan Kepegawaian
d. Pengelola Rumah tangga
e. Bendahara
Uraian tugas pada Subbag Tata Usaha Puskesmas adalah :
1. Perencanaan Tingkat Puskesmas memiliki tugas sebagai

berikut:
a. Menyusun Perencanaan Tingkat Puskesmas Tahunan dan
Lima Tahunan.
b. Melaksanakan dan mengkoordinir pelaksanaan
Perencanaan Tingkat Puskesmas Tahunan dan Lima
Tahunan.
c. Melaksanakan monitoring dan evaluasi Perencanaan
Tingkat Puskesmas Tahunan dan Lima Tahunan.
d. Melaksanakan koordinasi aktif dengan lintas program / unit
lain di Puskesmas agar diperoleh Perencanaan Tingkat
Puskesmas Tahunan dan Lima Tahunan.
29
e. Membuat dokumen perencanaan sesuai format yang telah
ditentukan.
f. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai perintah atasan.
2. Pengelola Sistem Informasi Puskesmas, yang mempunyai

uraian tugas :
a. Menyusun rencana program kegiatan Sistem Informasi
Puskesmas.
b. Melaksanakan dan mengkoordinir pelaksanaan program
kegiatan Sistem Informasi Puskesmas.
c. Melaksanakan monitoring dan evaluasi Sistem Informasi
Puskesmas.
d. Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan tupoksi
dan bidang tugasnya serta memberikan arahan dan
petunjuk untuk kelancaran pelaksanaan tugas.
e. Melaksanakan koordinasi aktif dengan lintas program / unit
lain di Puskesmas agar diperoleh hasil kerja yang lebih baik
serta dapat terwujudnya konsep data satu pintu, yang
artinya bisa menjadi ‘bank data dan informasi’ di tingkat
Puskesmas.
f. Melaksanakan analisa data dan validasi data akhir sebelum
dilaporkan kepada pejabat yang berwenang.
g. Membuat laporan sesuai format yang telah ditentukan
kepada pejabat yang berwenang.
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai perintah atasan.
3. Pengelola Umum dan Kepegawaian, yang mempunyai uraian

tugas :
a. Menyusun rencana program Umum dan Kepegawaian yang
meliputi administrasi, persuratan, kepegawaian dan Sumber
Daya Manusia Kesehatan (SDMK).
Umum dan Kepegawaian.
c. Melaksanakan monitoring dan evaluasi program Umum dan
Kepegawaian.
30
lain di Puskesmas agar diperoleh data Kepegawaian di
tingkat Puskesmas.
4. Pengelola Rumah Tangga, yang mempunyai uraian tugas

sebagai berikut :
a. Menyusun rencana program Rumah Tangga yang meliputi
pengelolaan barang medis dan non medis, pemeliharaan
gedung, pemeliharaan prasarana Puskesmas.
Rumah Tangga.
c. Melaksanakan monitoring dan evaluasi program Rumah
Tangga.
lain di Puskesmas agar diperoleh data sarana prasarana
Puskesmas.
5. Bendahara, yang mempunyai uraian tugas :

a. Menyusun rencana keuangan Puskesmas meliputi
keuangan umum, Jaminan Kesehatan Nasional (JKN), dan
BLUD.
b. Melaksanakan dan mengkoordinir pengelolaan keuangan.
c. Melaksanakan monitoring dan evaluasi keuangan.
31
d. Melaksanakan koordinasi aktif dengan lintas program / unit
lain di Puskesmas agar diperoleh data keuangan
Puskesmas.
e. Melaksanakan verifikasi, validasi dan analisa data akhir
sebelum dilaporkan kepada pejabat yang berwenang.
f. Membuat laporan sesuai format yang telah ditentukan
g. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai perintah atasan.
C. KEPALA UNIT PELAKSANA TEKNIS FUNGSIONAL

Kriteria Kepala Unit Pelaksana Teknis Fungsional yaitu tenaga
kesehatan dengan tingkat pendidikan minimal Sarjana Kesehatan,
memiliki kompetensi manajemen Puskesmas
Kepala Unit Pelaksana Teknis Fungsional Puskesmas mempunyai

uraian tugas :
1. Melaksanakan tugas pengelolaan program pelayanan

kesehatan Puskesmas, jaringan Puskesmas, dan jejaring
Puskesmas.
2. Melakukan perencanaan kegiatan teknis program Upaya

Kesehatan Masyarakat dan Upaya Kesehatan Perorangan.
3. Menyusun kebijakan pengelolaanbarang, aset tetap, dan

investasi bersama dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha.
4. Mempertanggungjawabkan kinerja operasional program

pelayanan kesehatan Puskesmas, jaringan Puskesmas, dan
jejaring Puskesmas.
5. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai perintah atasan.
Dalam melaksanakan tugas, Kepala Unit Pelaksana Teknis Fungsional

membawahi :
a. Penanggung Jawab UKM

b. Penanggung Jawab UKP, Kefarmasian, dan Laboratorium
c. Penanggung Jawab Jaringan Pelayanan Puskesmas dan
Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan
1. PENANGGUNGJAWAB UKM
32
Kriteria Penanggung Jawab UKM yaitu tenaga kesehatan
dengan tingkat pendidikan paling rendah Diploma III
Kesehatan, memiliki kompetensi manajemen kesehatan
masyarakat.
Penanggung Jawab UKM yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Puskesmas.
Mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
a. Menyusun rencana program Upaya Kesehatan Masyarakat

(UKM) yang meliputi UKM Esensial dan Keperawatan
Kesehatan Masyarakat (Perkesmas) serta UKM
Pengembangan.
UKM.
c. Melaksanakan monitoring dan evaluasi program UKM.
lain di Puskesmas agar tercapainya indikator kinerja UKM
di Puskesmas.
Dalam pelaksanaan tugas, Penanggungjawab Upaya

Kesehatan Masyarakat membawahi :
a. Koordinator UKM Esensial dan Keperawatan Kesehatan

Masyarakat
Kriteria Koordinator UKM Esensial dan Keperawatan
Kesehatan Masyarakat yaitu tenaga kesehatan dengan
tingkat pendidikan paling rendah Diploma III Kesehatan,
memiliki kompetensi manajemen kesehatan masyarakat.
Koordinator UKM Esensial dan Keperawatan Kesehatan
Masyarakat yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Penanggung Jawab UKM.
33
Koordinator UKM Esensial dan Keperawatan Kesehatan
Masyarakat membawahi:
1. Pengelola Pelayanan Promosi Kesehatan Termasuk
UKS
2. Pengelola Pelayanan Kesehatan Lingkungan
3. Pengelola Pelayanan Kesehatan KIA - KB Bersifat
UKM
4. Pengelola Pelayanan Gizi Bersifat UKM
5. Pengelola Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit
6. Pengelola Pelayanan Keperawatan Kesehatan
Masyarakat
Uraian tugas pengelola pada Koordinator UKM Esensial

dan Keperawatan Kesehatan Masyarakatadalah sebagai
berikut :
a. Pengelola Pelayanan Promosi Kesehatan Termasuk

UKS
Kriteria Pengelola Pelayanan Promosi Kesehatan
Termasuk UKS yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat
pendidikan paling rendah Diploma III Kesehatan,
memiliki kompetensi manajemen kesehatan
masyarakat.
Pengelola Pelayanan Promosi Kesehatan Termasuk
UKS yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Penanggung Jawab UKM Esensial dan
Keperawatan Kesehatan Masyarakat.
a. Menyusun rencana program Pelayanan Promosi

Kesehatan termasuk UKS yang meliputi
penyuluhan, pemberdayaan masyarakat, pelatihan
kader, dan advokasi.
program Pelayanan Promosi Kesehatan termasuk
UKS.
c. Melaksanakan monitoring dan evaluasi program
Pelayanan Promosi Kesehatan termasuk UKS.
34
d. Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan
tupoksi dan bidang tugasnya serta memberikan
arahan dan petunjuk untuk kelancaran pelaksanaan
tugas.
e. Melaksanakan koordinasi aktif dengan lintas
program / unit lain di Puskesmas agar tercapainya
indikator kinerja Pelayanan Promosi Kesehatan di
Puskesmas.
f. Melaksanakan analisa data dan validasi data akhir
sebelum dilaporkan kepada pejabat yang
berwenang.
g. Membuat laporan sesuai format yang telah
ditentukan kepada pejabat yang berwenang.
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai perintah
atasan.
b. Pelayanan Kesehatan Lingkungan

Kriteria Pengelola Pelayanan Kesehatan Lingkungan
yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat pendidikan
paling rendah Diploma III Kesehatan, memiliki
kompetensi manajemen kesehatan lingkungan.
Pengelola Pelayanan Kesehatan Lingkungan yang
berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Penanggung Jawab UKM Esensial dan Keperawatan
Kesehatan Masyarakat.
a. Menyusun rencana program Pelayanan Kesehatan

Lingkungan meliputi Pemantauan Tempat-tempat
Umum (TTU), Pengelolaan Makanan dan Sumber
Air Bersih.
program Pelayanan Kesehatan Lingkungan.
Pelayanan Kesehatan Lingkungan.
tugas.
35
indikator kinerja Pelayanan Kesehatan Lingkungan
di Puskesmas.
berwenang.
atasan.
c. Pelayanan Kesehatan KIA – KB Bersifat UKM

Kriteria Pengelola Pelayanan Kesehatan KIA-KB
bersifat UKM yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat
memiliki kompetensi manajemen kesehatan ibu, anak,
dan KB.
Pengelola Pelayanan Kesehatan Kesehatan KIA-KB
bersifat UKM yang berada di bawah dan bertanggung
jawab kepada Penanggung Jawab UKM Esensial dan

KIA-KB yang bersifat UKM.
program Pelayanan Kesehatan KIA-KB yang
bersifat UKM.
Pelayanan Kesehatan KIA-KB yang bersifat UKM.
tugas.
indikator kinerja Pelayanan Kesehatan KIA-KB di
Puskesmas.
36
berwenang.
atasan.
d. Pelayanan Gizi Bersifat UKM

Kriteria Pengelola Pelayanan Gizi bersifat UKM yaitu
tenaga kesehatan dengan tingkat pendidikan paling
rendah Diploma III Kesehatan, memiliki kompetensi
manajemen pengelolaan gizi.
Pengelola Pelayanan Gizi bersifat UKM yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Penanggung
Jawab UKM Esensial dan Keperawatan Kesehatan
Masyarakat.
a. Menyusun rencana program Pelayanan Gizi yang

bersifat UKM.
program Pelayanan Gizi yang bersifat UKM.
Pelayanan Gizi yang bersifat UKM.
tugas.
indikator kinerja Pelayanan Gizi Masyarakat di
Puskesmas.
berwenang.
37
atasan.
e. Pengelola Pelayanan Pencegahan dan

Pengendalian Penyakit
Kriteria Pengelola Pelayanan Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit yaitu tenaga kesehatan dengan
tingkat pendidikan paling rendah Diploma III Kesehatan,
memiliki kompetensi manajemen Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit.
Pengelola Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Penanggung Jawab UKM Esensial dan
a. Menyusun rencana program Pelayanan

Pencegahan dan Pengendalian Penyakit meliputi
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak
Menular (PTM), Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit Menular, Surveilans, dan Imunisasi.
program Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit.
Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit.
tugas.
indikator kinerja Pelayanan Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit di Puskesmas.
38
berwenang.
atasan.
f. Pengelola Pelayanan Keperawatan Kesehatan

Masyarakat
Kriteria Pengelola Pelayanan Keperawatan Kesehatan
Masyarakat yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat
memiliki kompetensi manajemen Perkesmas.
Pengelola Pelayanan Keperawatan Kesehatan
Masyarakat yang berada di bawah dan bertanggung
jawab kepada Penanggung Jawab UKM Esensial dan
a. Menyusun rencana program Pelayanan

program Pelayanan Keperawatan Kesehatan
Masyarakat.
Pelayanan Keperawatan Kesehatan Masyarakat.
tugas.
indikator kinerja Perkesmas di Puskesmas.
berwenang.
39
atasan.
b. Koordinator UKM Pengembangan

Kriteria Koordinator UKM Pengembangan yaitu tenaga
kesehatan dengan tingkat pendidikan paling rendah
Diploma III Kesehatan, memiliki kompetensi
manajemen kesehatan masyarakat.
Koordinator UKM Pengembangan yang berada di
Jawab UKM.
Untuk Pelayanan UKM Pengembangan merupakan
upaya kesehatan masyarakat yang kegiatannya
memerlukan upaya yang sifatnya inovatif dan/atau
bersifat ekstensifikasi dan intensifikasi pelayanan,
disesuaikan dengan prioritas masalah kesehatan,
kekhususan wilayah kerja, dan potensi sumber daya
yang tersedia di masing-masing Puskesmas, yang
meliputi:
1. Pengelola Pelayanan Kesehatan Jiwa
2. Pengelola Pelayanan Kesehatan Gigi Masyarakat
3. Pengelola Pelayanan Kesehatan Tradisional
Komplementer
4. Pengelola Pelayanan Kesehatan Olahraga
5. Pengelola Pelayanan Kesehatan Indera
6. Pengelola Pelayanan Kesehatan Lansia
7. Pengelola Pelayanan Kesehatan Kerja
8. Pengelola Pelayanan Kesehatan Lainnya
Pelayanan Kesehatan Jiwa
Kriteria Pengelola Pelayanan Kesehatan Jiwa yaitu

manajemen Kesehatan Jiwa.
Pengelola Pelayanan Kesehatan Jiwa yang berada di
Jawab UKM Pengembangan.
40
Bagi Puskesmas yang belum menetapkan Pelayanan
Kesehatan Jiwa sebagai salah satu Pelayanan UKM
Pengembangan, maka pelaksanaan Pelayananan
Kesehatan Jiwa menjadi tugas Pengelola Pencegahan
dan Pengendalian Penyakit sebagai salah satu ruang
lingkup Pencegahan dan Pengendalian PTM.

Jiwa.
program Pelayanan Kesehatan Jiwa.
Pelayanan Kesehatan Jiwa.
tugas.

indikator kinerja Pelayanan Kesehatan Jiwa di
Puskesmas.
berwenang.
atasan.
Pelayanan Kesehatan Gigi Masyarakat
Kriteria Pengelola Pelayanan Kesehatan Gigi

Masyarakat yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat
pendidikan paling rendah Diploma III Keperawatan Gigi,
memiliki kompetensi manajemen Kesehatan Gigi.
Pengelola Pelayanan Kesehatan Gigi Masyarakat yang
Penanggung Jawab UKM Pengembangan.
41
Kesehatan Gigi Masyarakat sebagai salah satu
Pelayanan UKM Pengembangan, maka pelaksanaan
Pelayananan Kesehatan Gigi Masyarakat menjadi tugas
tambahan bagi Pengelola Promosi Kesehatan termasuk
UKS sebagai salah satu ruang lingkup Pemberdayaan
Masyarakat.

Gigi Masyarakat.
program Pelayanan Kesehatan Gigi Masyarakat.
Pelayanan Kesehatan Gigi Masyarakat.
tugas.
indikator kinerja Pelayanan Kesehatan Gigi di
Puskesmas.
berwenang.
atasan.
Pelayanan Kesehatan Tradisional Komplementer
Kriteria Pengelola Pelayanan Kesehatan Tradisional

komplementer yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat
memiliki kompetensi manajemen Kesehatan Tradisional
Komplementer.
Pengelola Pelayanan Kesehatan Tradisional
Komplementer yang berada di bawah dan bertanggung
42
jawab kepada Penanggung Jawab UKM
Pengembangan.
Kesehatan Tradisional Komplementer sebagai salah
satu Pelayanan UKM Pengembangan, maka
pelaksanaan Pelayananan Kesehatan Tradisional
Komplementer menjadi tugas integrasi bagi Pengelola
Promosi Kesehatan termasuk UKS sebagai salah satu
ruang lingkup Pemberdayaan Masyarakat.

Tradisional Komplementer meliputi kegiatan
Pemanfaatan Taman Obat Keluarga (TOGA).
program Pelayanan Tradisional Komplementer.
Pelayanan Kesehatan Tradisional Komplementer.
tugas.
indikator kinerja Pelayanan Kesehatan Tradisional
Komplementer di Puskesmas.
berwenang.
atasan.
Pelayanan kesehatan olahraga
Kriteria Pengelola Pelayanan Kesehatan Olahraga yaitu

manajemen Kesehatan Olahraga.
43
Pengelola Pelayanan Kesehatan Olahraga yang berada
di bawah dan bertanggung jawab kepada Penanggung
Kesehatan Olahraga sebagai salah satu Pelayanan
UKM Pengembangan, maka pelaksanaan Pelayananan
Kesehatan Olahraga menjadi tugas tambahan
Pengelola Kesehatan Lingkungan.

Olahraga.
program Pelayanan Kesehatan Olahraga.
Pelayanan Kesehatan Olahraga.
tugas.
indikator kinerja Pelayanan Kesehatan Olahraga di
Puskesmas.
berwenang.
atasan.
Pelayanan Kesehatan Indera
Kriteria Pengelola Pelayanan Kesehatan Indera yaitu

44
manajemen Kesehatan Indera.
Pengelola Pelayanan Kesehatan Olahraga yang berada
Kesehatan Indera sebagai salah satu Pelayanan UKM
Kesehatan indera menjadi tugas integrasi Pengelola
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit sebagai salah
satu ruang lingkup Pencegahan dan Pengendalian
PTM.

Indera.
program Pelayanan Kesehatan Indera.
Pelayanan Kesehatan Indera.
tugas.
indikator kinerja Pelayanan Kesehatan indera di
Puskesmas.
berwenang.
atasan.
Pelayanan Kesehatan Lansia
Kriteria Pengelola Pelayanan Kesehatan Lansia yaitu

45
manajemen Kesehatan Lansia.
Pengelola Pelayanan Kesehatan Lansia yang berada di
Kesehatan Lansia sebagai salah satu Pelayanan UKM
Kesehatan Lansia menjadi tugas integrasi Pengelola
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit sebagai salah
satu ruang lingkup Pencegahan dan Pengendalian
PTM.

Lansia.
program Pelayanan Kesehatan Lansia.
Pelayanan Kesehatan Lansia.
tugas.
indikator kinerja Pelayanan Kesehatan Lansia di
Puskesmas.
berwenang.
atasan.
Pelayanan Kesehatan Kerja
Kriteria Pengelola Pelayanan Kesehatan Kerja yaitu

46
manajemen Kesehatan Kerja.
Pengelola Pelayanan Kesehatan Kerja yang berada di
Kesehatan Kerja sebagai salah satu Pelayanan UKM
Kesehatan Kerja menjadi tugas integrasi Pengelola
Promosi Kesehatan termasuk UKS sebagai salah satu
ruang lingkup Pemberdayaan Kesehatan.

Kerja.
program Pelayanan Kesehatan Kerja.
Pelayanan Kesehatan Kerja.
tugas.
indikator kinerja Pelayanan Kesehatan Kerja di
Puskesmas.
berwenang.
atasan.
2. PENANGGUNGJAWAB UKP KEFARMASIAN DAN

LABORATORIUM
47
Kriteria Penanggung Jawab Upaya Kesehatan Perorangan
(UKP) Kefarmasian dan Laboratorium yaitu tenaga kesehatan
dengan tingkat pendidikan paling rendah Sarjana Profesi
Kedokteran Umum/atau Gigi, memiliki kompetensi manajemen
pelayanan klinis.
Penanggung Jawab UKP Kefarmasian dan Laboratorium yang
berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala
Puskesmas.
a. Menyusun rencana program Upaya Kesehatan Perorangan

(UKP) Kefarmasian dan Laboratorium.
UKP Kefarmasian dan Laboratorium.
c. Melaksanakan monitoring dan evaluasi program UKP
Kefarmasian dan Laboratorium.
lain di Puskesmas agar tercapainya indikator kinerja UKP di
Puskesmas.
Dalam pelaksanaan tugas, Penanggungjawab UKP

Kefarmasian dan Laboratorium membawahi :
1. Pelayanan Pendaftaran
2. Pelayanan Rekam Medis
3. Pelayanan Pemeriksaan Umum
4. Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut
5. Pelayanan KIA-KB yang bersifat UKP
6. Pelayanan Gawat Darurat
7. Pelayanan Gizi yang bersifat UKP
8. Pelayanan Persalinan
48
9. Pelayanan Rawat Inap untuk Puskesmas yang
menyediakan pelayanan Rawat Inap
10. Pelayanan Kefarmasian
11. Pelayanan Laboratorium
12. Pelayanan Fisioterapi
13. Pelayanan Tradisional Komplementer
14. Pelayanan Tim Kesehatan
1. Koordinator Pelayanan Pendaftaran

Kriteria Koordinator Pelayanan Pendaftaran yaitu tenaga
kesehatan dengan tingkat pendidikan paling rendah SMA,
memiliki kompetensi manajemen pendaftaran dan bisa
mengoperasionalkan komputer.
Koordinator Pelayanan Pendaftaran yang berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Penanggung Jawab UKP,
Kefarmasian, dan Laboratorium.
Uraian tugas Pelayanan Pendaftaran :

a. Menyusun rencana program Pelayanan Pendaftaran.
program Pelayanan Pendaftaran.
Pelayanan Pendaftaran.
tupoksi dan bidang tugasnya serta memberikan arahan
dan petunjuk untuk kelancaran pelaksanaan tugas.
e. Melaksanakan koordinasi aktif dengan lintas program /
unit lain di Puskesmas agar tercapainya indikator
kinerja Pelayanan Pendaftaran di Puskesmas.
atasan.
2. Koordinator Pelayanan Rekam Medis :
49
Kriteria Koordinator Pelayanan Rekam Medis yaitu tenaga
Diploma III Rekam Medis, memiliki kompetensi manajemen
rekam medis.
Koordinator Pelayanan Rekam Medis yang berada di bawah
Uraian tugas Pelayanan Rekam Medis :

a. Menyusun rencana program Pelayanan Rekam Medis.
program Pelayanan Rekam Medis.
Pelayanan Rekam Medis.
kinerja Pelayanan Rekam Medis di Puskesmas.
atasan.
3. Koordinator Pelayanan pemeriksaan umum :

Kriteria Koordinator Pelayanan Pemeriksaan Umum yaitu
tenaga kesehatan dengan tingkat pendidikan paling rendah
Diploma III Keperawatan, memiliki kompetensi manajemen
pengobatan umum.
Koordinator Pelayanan Pemeriksaan Umum yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Penanggung Jawab
UKP, Kefarmasian, dan Laboratorium.
Uraian tugas Pelayanan Pemeriksaan Umum :
50
a. Menyusun rencana program Pelayanan Pemeriksaan
Umum.
program Pelayanan Pemeriksaan Umum.
Pelayanan Pemeriksaan Umum.
kinerja Pelayanan Pemeriksaan Umum di Puskesmas.
atasan.
4. Koordinator Pelayanan kesehatan gigi dan mulut :

Kriteria Koordinator Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut
yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat pendidikan paling
rendah Diploma III Keperawatan Gigi, memiliki kompetensi
manajemen kesehatan gigi dan mulut.
Koordinator Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut yang berada
di bawah dan bertanggung jawab kepada Penanggung Jawab
Uraian tugas Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut :

a. Menyusun rencana program Pelayanan Kesehatan Gigi
dan Mulut.
program Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut.
Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut.
51
kinerja PelayananKesehatan Gigi dan Mulutdi
Puskesmas.
atasan.
5. Koordinator Pelayanan KIA-KB yang bersifat UKP

Kriteria Koordinator Pelayanan KIA-KB yang bersifat UKP
yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat pendidikan paling
rendah Diploma III Kebidanan, memiliki kompetensi
manajemen kesehatan ibu, anak, dan KB.
Koordinator Pelayanan KIA-KB yang bersifat UKP yang
Penanggung Jawab UKP, Kefarmasian, dan Laboratorium.
Uraian tugas Pelayanan KIA-KB yang bersifat UKP:

a. Menyusun rencana program Pelayanan KIA-KB yang
bersifat UKP.
program Pelayanan KIA-KB yang bersifat UKP.
Pelayanan KIA-KB yang bersifat UKP.
kinerja PelayananKIA-KB yang bersifat UKP di
Puskesmas.
52
atasan.
6. Koordinator Pelayanan gawat darurat :

Kriteria Koordinator Pelayanan Gawat Darurat yaitu tenaga
PPGD.
Koordinator Pelayanan Gawat Darurat yang berada di
Bagi Puskesmas yang tidak memiliki pelayanan gawat
darurat 24 jam, maka pelayanan gawat darurat
dilaksanakan di ruang tindakan.
Uraian tugas Pelayanan Gawat Darurat:

a. Menyusun rencana program Pelayanan Gawat Darurat.
program Pelayanan Gawat Darurat.
Pelayanan Gawat Darurat.
kinerja PelayananGawat Darurat di Puskesmas.
atasan.
7. Koordinator Pelayanan gizi yang bersifat UKP :

Kriteria Koordinator Pelayanan Gizi yang bersifat UKP yaitu
53
Diploma III Ilmu Gizi, memiliki kompetensi manajemen Gizi
Klinik.
Koordinator Pelayanan Gizi yang bersifat UKP yang berada
Jawab UKP, Kefarmasian, dan Laboratorium.
Uraian tugas Pelayanan Gizi yang bersifat UKP:

a. Menyusun rencana program Pelayanan Gizi yang
bersifat UKP.
program Pelayanan Gizi yang bersifat UKP.
Pelayanan Gizi yang bersifat UKP.
kinerja PelayananGizi Klinik di Puskesmas.
atasan.
8. Koordinator Pelayanan persalinan :

Kriteria Koordinator Pelayanan Persalinan yaitu tenaga
Diploma III Kebidanan, memiliki kompetensi manajemen
Persalinan Normal.
Koordinator Pelayanan Persalinan yang berada di bawah
Bagi Puskesmas yang sudah ditetapkan sebagai
Puskesmas PONED, Koordinator Pelayanan PONED yaitu
54
Diploma III Kebidanan, memiliki kompetensi manajemen
PONED.
Koordinator Pelayanan Persalinan dan/atau PONED yang
Penanggung Jawab UKP, Kefarmasian, dan Laboratorium.
Uraian tugas Pelayanan Persalinan dan/atau PONED:

a. Menyusun rencana program Pelayanan Persalinan
dan/atau PONED.
program Pelayanan Persalinan dan/atau PONED.
Pelayanan Persalinan dan/atau PONED.
kinerja PelayananPersalinan dan/atau PONED di
Puskesmas.
atasan.
9. Koordinator Pelayanan rawat inap untuk Puskesmas

yang menyediakan pelayanan rawat inap
Kriteria Koordinator Pelayanan Rawat Inap yaitu tenaga
Rawat Inap.
Koordinator Pelayanan Rawat inap yang berada di bawah
Bagi Puskesmas yang menetapkan Pelayanan One Day
Care (Satu hari) sebagai salah satu bentuk upaya
55
kesehatan perorangan tingkat pertama maka kriteria
Koordinator One Day Careyaitu tenaga kesehatan dengan
tingkat pendidikan paling rendah Diploma III Keperawatan,
memiliki kompetensi manajemen Rawat Inap.
Uraian tugas Pelayanan Rawat Inap:

a. Menyusun rencana program Pelayanan Rawat Inap.
program Pelayanan Rawat Inap.
Pelayanan Rawat Inap.
kinerja PelayananRawat Inap di Puskesmas.
atasan.
10. Koordinator Pelayanan kefarmasian :

Kriteria Koordinator Pelayanan Kefarmasian yaitu tenaga
Diploma III Kefarmasian, memiliki kompetensi manajemen
pelayanan farmasi di Puskesmas.
Koordinator Pelayanan Kefarmasian yang berada di bawah
Uraian tugas Pelayanan Kefarmasian:

a. Menyusun rencana program Pelayanan Kefarmasian.
program Pelayanan Kefarmasian.
56
Pelayanan Kefarmasian.
kinerja PelayananKefarmasian di Puskesmas.
atasan.
11. Koordinator Pelayanan laboratorium :

Kriteria Koordinator Pelayanan Laboratorium yaitu tenaga
Diploma III Analis Kesehatan, memiliki kompetensi
manajemen laboratorium di Puskesmas.
Koordinator Pelayanan Laboratorium yang berada di bawah
Uraian tugas Pelayanan Laboratorium:

a. Menyusun rencana program Pelayanan Laboratorium.
program Pelayanan Laboratorium.
Pelayanan Laboratorium.
kinerja PelayananLaboratorium di Puskesmas.
57
atasan.
12. Koordinator Pelayanan fisioterapi :

Kriteria Koordinator Pelayanan Fisioterapi yaitu tenaga
Diploma III Fisioterapi, memiliki kompetensi manajemen
fisioterapi.
Koordinator Pelayanan Fisioterapi yang berada di bawah
Uraian tugas Pelayanan Fisioterapi:

a. Menyusun rencana program Pelayanan Fisioterapi.
program Pelayanan Fisioterapi.
Pelayanan Fisioterapi.
kinerja PelayananFisioterapi di Puskesmas.
atasan.
13. Koordinator Pelayanan Kesehatan Tradisional dan

Komplementer
Kriteria Koordinator Pelayanan Kesehatan Tradisional dan
Komplementer yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat
pendidikan paling rendah Diploma III Kesehatan, memiliki
58
kompetensi manajemen Pelayanan Kesehatan Tradisional
dan Komplementer.
Koordinator Pelayanan Kesehatan Tradisional dan
Komplementer yang berada di bawah dan bertanggung
jawab kepada Penanggung Jawab UKP, Kefarmasian, dan
Laboratorium.
Uraian tugas Pelayanan Kesehatan Tradisional dan

Komplementer:
Tradisional dan Komplementer.
program Pelayanan Kesehatan Tradisional dan
Komplementer.
Pelayanan Kesehatan Tradisional dan Komplementer.
kinerja PelayananKesehatan Tradisional dan
Komplementer di Puskesmas.
atasan.
14. Koordinator Pelayanan Tim Kesehatan

Kriteria Koordinator Pelayanan Tim Kesehatan yaitu tenaga
PPGD dan Sport Injury.
Koordinator Pelayanan Tim Kesehatan yang berada di
59
Uraian tugas Pelayanan Tim Kesehatan:
a. Menyusun rencana program Pelayanan Tim Kesehatan.
program Pelayanan Tim Kesehatan.
Pelayanan Tim Kesehatan.
kinerja PelayananTim Kesehatan di Puskesmas.
atasan.
3. PENANGGUNGJAWAB JARINGAN PELAYANAN

PUSKESMAS DAN JEJARING FASILITAS PELAYANAN
KESEHATAN
Kriteria Penanggung Jawab Jaringan Pelayanan Puskesmas

dan Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan yaitu tenaga
kesehatan dengan tingkat pendidikan paling rendah Diploma III
Kesehatan, memiliki kompetensi manajemen puskesmas.
Penanggung Jawab Jaringan Pelayanan Puskesmas dan
Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Puskesmas.
Jaringan Puskesmas dan Jejaring Fasilitas Pelayanan
Kesehatan membawahi:
a. Koordinator Pelayanan Jaringan Puskesmas :

1) Puskesmas Pembantu
2) Puskesmas Keliling
3) Bidan Desa
b. Koordinator Pelayanan Jejaring Fasilitas Pelayanan
Kesehatan Puskesmas:
60
1) Dokter Praktek Mandiri
2) Klinik Pratama
3) Klinik Utama
4) Rumah Sakit;
5) Apotik:
6) Pengobat Tradisional:
7) Penyehat Tradisional;
8) Praktek Keperawatan;
9) Praktek Mandiri Bidan;
10) Praktek Fisioterapi;
11) Praktek tenaga Kesehatan lainnya.
Penanggung Jawab Jaringan Pelayanan Puskesmas dan

Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Puskesmas
a. Menyusun rencana program Jaringan Pelayanan

Puskesmas dan Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan.
Jaringan Pelayanan Puskesmas dan Jejaring Fasilitas
Pelayanan Kesehatan.
c. Melaksanakan monitoring dan evaluasi program Jaringan
Pelayanan Puskesmas dan Jejaring Fasilitas Pelayanan
Kesehatan.
lain di Puskesmas agar tercapainya indikator kinerja
Jaringan Pelayanan Puskesmas dan Jejaring Fasilitas
Pelayanan Kesehatan di Puskesmas.
1. Koordinator Pelayanan Jaringan Puskesmas
61
Kriteria Koordinator Pelayanan Jaringan Puskesmas yaitu
Diploma III Kesehatan, memiliki kompetensi manajemen
puskesmas.
Koordinator Pelayanan Jaringan Puskesmas yang berada di
Pelayanan Jaringan Puskesmas dan Jejaring Fasilitas
Pelayanan Kesehatan.
Uraian tugas Pelayanan Jaringan Puskesmas:

a. Menyusun rencana program Pelayanan Jaringan
Puskesmas.
program Pelayanan Jaringan Puskesmas.
Pelayanan Jaringan Puskesmas.
kinerja PelayananJaringan Puskesmas di Puskesmas.
atasan.
2. Koordinator Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan

Uraian tugas Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan:
a. Menyusun rencana program Jejaring Fasilitas
Pelayanan Kesehatan meliputi pemberian rekomendasi
dalam proses pengajuan perijinan dan pembinaan
fasilitas pelayanan kesehatan di wilayah kerja
Puskesmas.
program Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan.
62
Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan.
kinerja Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan di
Puskesmas.
atasan.
3. Ketersediaan SDM
Sumber daya manusia di UPTD Puskesmas Nguter menjadi kekuatan
utama dalam pelayanan kesehatan. SDM yang ada di UPTD Puskesmas
Nguter terlihat pada tabel dibawah ini :
No. Klasifikasi Tenaga Tersedia

1 Dokter umum 5 (1 CLTN)
2 Dokter gigi 3
3 Bidan 32
4 Perawat umum 15
5 Perawat gigi 2
6 Sanitasi 1
7 Petugas Gizi 1
8 Nutrisionis 1
9 Apoteker 1
10 Asisten apoteker 1
11 Analis laborat 2
12 Petugas Laborat 2
13 Tata Usaha 1
14 Staf TU 6
15 Jaga Malam 2
63
16 Sopir 2
17 Tenaga Kebersihan 3
18 Fisioterapi 1
19 Dapur/Laundry 2
20 Rekam Medis 1
21 Operator SIMPUS 1
Total 85
4. Sumber Daya Keuangan

Penerimaan Puskesmas tahun 2018 per 30 Juni 2018adalah sebesar Rp
3.980.348.436,- yang diperoleh dari kapitasi JKN dan jasa layanan
sebesar Rp. 1.414.362.296,-dari Dana APBD Kabupaten Sukoharjo
sebesar Rp. 2.564.163.340,-. dan dari sumber dana lainnya Rp
1.822.800,-
Tabel berikut merupakan sumber daya keuangan Puskesmas :

TAHUN
SUMBER
NO
DANA 2016 2017 Per 30 Jun 18
Jasa 1.414.362.296
1 2.406.139.048 2.420.726.932
Layanan
-
2 Hibah --_’---------- -
2.564.163.340
3 APBD 4.511.809.493 5.019.151.251
4 APBN
1.822.800
5 Lain-lain 1.272.000 1.272.000
3.3 ANALISIS SWOT

Dalam analisis SWOT, organisasi menilai kekuatan terhadap
kelemahannya, dan peluang terhadap ancaman dari pesaing. Ada 4 kuadran
posisi organisasi hasil analisis SWOT Analisis SWOT didasarkan pada
peninjauan dan penilaian atas keadaan-keadaan yang dianggap sebagai
kekuatan (strength), kelemahan (weakness), peluang (opprortunity), dan
ancaman (threat). Setelah diketahui gambaran mengenai posisi / keadaan
organisasi saat ini, maka akan dapat ditentukan beberapa alternatif langkah-
langkah yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kinerja organisasi pada
masa yang akan datang dengan cara memaksimumkan kekuatan dan
memanfaatkan peluang yang ada serta meminimumkan kelemahan dan
mengatasi ancaman yang dihadapi.
64
ANALISIS INTERNAL ( S W )
a. Sumber Daya Manusia

Kelemahan
No Obyek yang dianalisa Kekuatan (S) (W)
1 2 3 1 2 3
1 83 % berstatus PNS X
2 Tidak memiliki dokter spesialis X
3 Pendidikan paramedis 100 % DIII/DIV X
4 Pendidikan bidan 100 % DIII/DIV X
5 13,3 % perawat NERS X
6 UGD dilayani oleh Dokter & Paramedis X
7 Pemberi pelayanan di UGD/Ruang X
tindakan adalah tenaga
medis/paramedis
ACLS/ATLS/BTCLS/PPGD
8 Belum ada tenaga akuntansi X
9 Ada tenaga Apoteker X
10 Komitmen pegawai terhadap X
Puskesmas
11 Kebanggaan pegawai terhadap X
Puskesmas
12 Sikap terhadap perubahan X
13 Tenaga fungsional lainnya lengkap X
14 Staff administrasi umum & keuangan X
15 Kedisiplinan dan koordinasi pegawai X
kurang
16 Penempatan pegawai tidak optimal X
17 Jumlah tenaga medis belum sebanding X
dengab jumlah penduduk
18 Kompetensi pemberi layanan belum X
semua memenuhi standar
19 Sistem reward and punishment X
20 Kerjasama antar pegawai X
Jumlah 25 9
NILAI 16
65
b. Keberadaan Puskesmas
Kelemahan
1 2 3 1 2 3
1 Lokasi strategis X
2 Lahan cukup luas X
3 Mudah di jangkau X
4 Lingkungan tidak bising X
5 Penataan (Lay out) optimal X
Jumlah 12 1
NILAI 11
c. Jenis dan Mutu Pelayanan

Kelemahan
1 2 3 1 2 3
1 Jenis layanan sesuai PMK 75/2014 & X
Perpres 82/2018
2 Terbuka untuk inovasi pelayanan X
3 Pengembangan layanan rawat inap & X
persalinan
4 Mutu pelayanan optimal X
5 Promosi pelayanan optimal X
6 Keramahan petugas X
7 Tingkat kepuasan pelanggan X
Jumlah 17 0
NILAI 17
d. Sarana & Prasarana

Kelemahan
1 2 3 1 2 3
1 Alat medis lengkap dan jumlahnya X
66
cukup
2 Perawatan alat secara berkala X
3 Pendaftaran terintegrasi dengan X
SIMPUS dsn P-Care
4 Sarana fisik lengkap X
5 Sarana transportasi memadai X
6 Inventaris kantor lengkap X
7 Inventaris S I M Puskesmas lengkap X
8 Software dan peralatan hukum lengkap X
Jumlah 11 1
NILAI 10
Rangkuman Hasil Analisis SW ( Faktor Internal)
Kekuata Kelemaha
No Obyek yang dianalisa Nilai
n n
1 Sumber daya manusia 25 9 16
2 Keberadaan Puskesmas 12 1 11
3 Jenis Pelayanan 17 0 17
4 Sarana & Prasarana 11 1 10
Jumlah 65 11 54
ANALISIS EKSTERNAL ( O T )
a. Ekonomi
Peluang (O) Ancaman (T)
No Obyek yang dianalisa
1 2 3 1 2 3
1 Fluktuasi harga bahan pokok X
2 Kenaikan harga BBM & Gas X
3 Segmen pengguna layanan beragam X
Jumlah 4 1
NILAI 3
b. Sosial Budaya Masyarakat

1 2 3 1 2 3
1 Jumlah penduduk relatif besar X
2 Jumlah Pasangan Usia Subur besar X
67
3 Jumlah Balita besar X
4 Tingkat kekeluargaan tinggi X
5 Budaya sehat kurang optimal X
6 Mudah terbawa issue X
7 Budaya pengobatan alternatif tidak X
berstandard
8 Kondisi ekonomi keluarga X
9 UHC JKN X
10 Akreditasi FKTP X
Jumlah 14 4
NILAI 10
c. Hukum dan Peraturan Perundang-
undangan

1 2 3 1 2 3
1 Permendagri No. 61 Th 2007 X
2 Perda tentang Tarif X
3 Perpres No. 16 Th 2018 X
4 PP No. 41 Th 2007 X
5 UU tentang Praktek Kedokteran X
6 UU tentang Perlindungan Pengguna X
Layanan
7 Permendagri No. 59 Th 2007 X
7 Peraturan Bupati tentang X
Pembentukan UPTD
Jumlah 21 0
NILAI 21
d. Pesaing
1 2 3 1 2 3
1 Praktek Dokter Mandiri dan Praktek X
Dokter Gigi Mandiri
2 Terdapat klinik pratama X
3 Terdapat klinik utama & RS Medik X
68
Dasar
4 Terdapat tempat pengobatan alternatif X
5 Terdapat bidan praktek mandiri X
6 Kerjasama operasional dengan X
pesaing
7 Terdapat apotek swasta X
8 Lokasi puskesmas dekat dengan klinik X
pesaing relatif dekat
Jumlah 10 6
NILAI 4
Rangkuman Hasil Analisis OT ( Faktor

Eksternal)
No Obyek yang dianalisa Peluang Ancaman Nilai
1 Sumber daya manusia 4 1 3

2 Keberadaan Puskesmas 14 4 10
3 Jenis Pelayanan 21 0 21
4 Sarana & Prasarana 10 6 4
Jumlah 49 11 38
69
BAB IV
INDIKATOR, TARGET KINERJA DAN STRATEGI
PUSKESMAS NGUTER
Mengacu pada visi, misi dan tujuan Puskesmas Nguter maka indikator dan
target kinerja yang disusun untuk kurun waktu tahun 2019-2023 disesuaikan dengan
standar pelayanan minimal yang telah ditetapkan. Hal tersebut harus diselenggarakan
dan dilakukan oleh seluruh sumber daya manusia Puskesmas dengan kualifikasi dan
70
kompetensi yang sesuai peraturan perundang-undangan, dengan tujuan untuk
meningkatkan mutu pelayanan kesehatan kepada masyarakat.Indikator dan target
kinerja yang akan dilaksanakan oleh Puskesmas Nguter sesuai dengan fungsi
Puskesmas yaitu yaitu dalam hal pelayanan Upaya Kesehatan Perseorangan (UKP)
dan pelayanan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM).
Visi Puskesmas Nguter adalah : “ Menjadi Puskesmas Dengan Pelayanan

Bermutu Paripurna Menuju Masyarakat Nguter Sehat Dan Mandiri”
” Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, misi Puskesmas Nguter adalah:
1. Selalu mengembangkan sumber daya kesehatan
berkesinambungan
terciptanya lingkungan sehat
4. Meningkatkan kerjasama lintas program dan lintas sektoral
Selanjutnya diuraikan rangkaian rumusan pernyataan strategi dan kebijakan

Puskesmas Nguter dalam lima tahun mendatang, sebagaimana dihasilkan pada
tahapan Indikator Pencapaian Misi Jangka Menengah Puskesmas Nguter, dan disajikan
dalam tabel berikut.
Tabel 00.Visi, Misi, Indikator Pencapaian Misi, Strategi, dan Kebijakan

VlSI: “Menjadi Puskesmas Bermutu Paripurna Menuju Masyarakat Nguter Sehat Dan
Mandiri”
Indikator Pencapai Misi Strategi Kebijakan
Misi 1 : Selalu mengembangkan sumber daya kesehatan.
Sumber Daya Kesehatan 1) Pengusulan kecukupan 1) Membuat analisa beban
sesuai Permenkes No.75 SDM kesehatan yang kerja pegawai dan
tahun 2014 Tentang sesuai kompetensinya; membuat surat usulan
Puskesmas 2) Pendidikan, pelatihan SDM pemenuhan kebutuhan
pada bidangnya; SDMK ke DKK;
3) Memastikan Kompetensi 2) Membuat perencanaan
SDM dengan update anggaran pelatihan
71
Mandiri”
sertifikasi perijinan tenaga SDMK;
kesehatan; 3) Melakukan sosialisasi
4) Pengadaan sarana dan update sekaligus
prasarana sesuai standar. mengumpulkan STR
dan SIP SDMK;
4) Menginventarisir
kebutuhan sarpras dan
membuat usulan
pengadaan sarpras yang
belum sesuai standar.
MISI 2: Memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu, konsisten dan
berkesinambungan.
Bermutu : terpenuhinya 1) Menjalankan indikator 1) Mengeluarkan SK
indikator mutu Puskesmas mutu Puskesmas Nguter; Indikator Mutu dan
Nguter 2) Menjalankan SOP Kinerja Puskesmas
Konsisten : terwujudnya Puskesmas Nguter; Nguter;
pelayanan kesehatan sesuai 3) Melakukan audit internal, 2) Membuat dan
SOP minlok bulanan, minlok mengupdate SOP di
Berkesinambungan : Linsek, RTM semua unit pelayanan
Evaluasi, analisa dan Puskesmas Nguter;
tindak lanjut atas capaian 3) Membuat jadwal rutin
indikator mutu dan kinerja kegiatan peningkatan
secara rutin mutu yang meliputi
audit internal,minlok
dan RTM
MISI 3 : Mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup bersih dan sehat, serta
terciptanya lingkungan sehat.
Terwujudnya indikator 1) Membuat informasi PHBS 1) Pembuatan Banner,
PHBS di setiap unit pelayanan Leaflet, Poster,
kesehatan dan unit Spanduk dan Iklan
pelayanan masyarakat; Layanan di Media
2) Melakukan Promosi 2) Membuat jadwal

Kesehatan kepada Penyuluhan PHBS
masyarakat di wilayahnya; secara rutin
3) Melakukan kerjasama 3) Membuat MOU PHBS
72
Mandiri”
Linprog dan Linsek, dengan linsek
tentang PHBS.
MISI 4 : Meningkatkan kerjasama lintas program dan lintas sektoral.

Linprog : ada laporan rutin 1) Memastikan pelaporan 1) Membuat grup kecil
atau koordinasi antar antar pelaksana
secara rutin dan berjenjang
pelaksana program program yang rutin
dapat terlaksana berkomunikasi
Linsek : ada MOU dengan
2) Memastikan setiap kegiatan 2) Membuat MOU dengan
linsek
rutin dengan Linsek ada Linsek untuk setiap
kegiatan rutin di
MOU wilayahnya
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANPUSKESMAS NGUTER
Agar visi dan misi Puskesmas Nguter yang dapat menerapkan Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) dapat terwujud
dengan baik dan dengan memperhitungkan kekuatan (Strenght), kelemahan
(Weakness), peluang (Opportunity), dan ancaman (Threat) yang tertuang dalam
analisa SWOT. Maka Puskesmas Nguter telah membuat dan menetapkan kebijakan,
program dan kegiatan yang akan dicapai dalam kurun waktu 2019-2023 adalah
sebagai berikut :
5.1 KEBIJAKAN
Dalam upaya mewujudkan visi dan misinya, Puskesmas Nguter telah
membuat dan menetapkan kebijakan sebagai berikut :
1. Upaya peningkatan mutu pelayanan dengan penyempurnaan sistem

pelayanan yang mengacu pada pemenuhan Standar Pelayanan Minimal;
2. Pengembangan akses pelayanan kesehatan dengan peningkatan
cakupan, jenis dan kemampuan pelayanan yang didukung
pengembangan organisasi dan manajemen Puskesmas;
3. Pengembangan dan perbaikan system pelayanan yang berbasis pada
kepuasan pasien.
73
5.2 SASARAN, PROGRAM, KEGIATAN
BAB VI
RENCANA KEUANGAN PUSKESMAS NGUTER
Tinjauan dari sisi keuangan ini dimaksudkan untuk mendapat paparan lebih baik
mengenai kondisi Puskesmas dari sisi keuangan. Sehingga, pada akhirnya akan saling
melengkapi dengan kajian dari aspek yang lain. Didalam aspek keuangan juga dihitung
besarnya pendapatan, biaya, investasi dan lain-lain yang akan dilakukan untuk masa lima
tahun yang akan datang.
6.1 ASUMSI-ASUMSI
Sebagai bagian penghitungan proyeksi keuangan UPTD Puskesmas Kabupaten
Sukoharjo, maka digunakan asumsi-asumsi keuangan. Asumsi keuangan yang
digunakan pada pembuatan Rencana Strategis UPTD Puskesmas Kabupaten
Sukoharjo adalah sebagai berikut :
1. Tarif dasar pelayanan pasien umum didasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten
Sukoharjo Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Retribusi Pelayanan Kesehatan dan tarif
untuk pasien Jamkesda didasarkan pada Peraturan Bupati Sukoharjo no 13 tahun
2011. Untuk perhitungan proyeksi pendapatan, menggunakan tarif rata-rata.
2. Tarif untuk pasien jaminan, berdasarkan besaran tarif kapitasi sesuai kebijakan
BPJS sebagai lembaga penjamin.
74
Berdasarkan hal tersebut, maka tarif yang digunakan untuk penyusunan Renstra UPTD
Puskesmas Nguter terdiri atas 2 (dua) jenis, yaitu:
- Tarif untuk Pasien Umum (out of pocket); dan
- Tarif untuk Pasien Jaminan.
1. Tarif Pasien Umum

Berikut ini dasar tarif pasien umum untuk setiap pelayanan yang diberikan kepada
konsumen/pasien. Tarif yang berlaku di UPTD Puskesmas Nguter disajikan dalam
tabel berikut : (tarif rata-rata dalam ribuan rupiah)
Tahun Yang Direncanakan (nominal dalam ribuan
Variabel rupiah)
2019 2020 2021 2022 2023
Rawat Jalan 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000

Rawat Inap 23.000 23.000 23.000 23.000 23.000
Laboratorium - 100.000 100.000 100.000 100.000
2. Tarif Pasien Jaminan

Tarif pasien Jaminan Kesehatan Nasional dalam bentuk kapitasi mengikuti
kebijakan BPJS sebagai lembaga penjamin pemerintah, sebesar Rp. 6.000 (enam
ribu rupiah).
6.2 PROYEKSI LAPORAN OPERASIONAL

Proyeksi Laporan Operasional terdiri atas proyeksi pendapatan yang akan diterima dan
proyeksi biaya yang akan dikeluarkan oleh UPTD Puskesmas Nguter untuk melakukan
aktivitas operasional yang diberikan.
1. Proyeksi Pendapatan
Proyeksi pendapatan yang akan diperoleh Puskesmas terdiri dari:
a. Jasa layanan, yaitu jasa kegiatan utama Puskesmas yang diberikan kepada
masyarakat (umum) sebagai imbalan atas pemberian pelayanan dalam
menjalankan tugas dan fungsinya.
b. Hibah tidak terikat dan/atau hibah terikat, yaitu penerimaan yang diperoleh dari
masyarakat atau badan lain;
c. Hasil kerjasama Puskesmas dengan pihak lain yang diperoleh dari kerjasama
operasional, sewa menyewa, dan usaha lainnya yang tidak berhubungan
75
langsung dengan tugas dan fungsinya; dan/atau
d. Penerimaan yang bersumber dari APBN/APBD
e. Lain-lain Pendapatan yang sah.
Proyeksi Pendapatan Pasien Umum

Proyeksi pendapatan pasien umum dihitung berdasarkan jumlah pasien non
jaminan, dan kenaikan pasien direncanakan sebagai berikut :
Dalam Persen (%)
Uraian Akun
2019 2020 2021 2022 2023
5% 5% 5% 5%
Pasien Umum 5%
Berdasarkan persentase kenaikan pasien umum tersebut, proyeksi pendapatan

pelayanan pasien umum UPTD Puskesmas Nguter 5 (lima) tahun yang akan datang
sebagai berikut :
Variabel rupiah)
2019 2020 2021 2022 2023
Pasien Umum 345.617 362.897 381.042 400.094 420.099
Jumlah 345.617 362.897 381.042 400.094 420.099
Proyeksi Pendapatan Pasien Jaminan (Kapitasi BPJS)

Proyeksi pendapatan pasien dalam jaminan (Kapitasi BPJS) dihitung berdasarkan
kenaikan jumlah pasien setiap tahun, yang kenaikannya direncanakan sebagai
berikut :
Dalam Persen (%)
Uraian Akun
2019 2020 2021 2022 2023
Pasien dlm Jaminan 5% 5% 5% 5% 5%
76
Berdasarkan persentase kenaikan pasien dalam jaminan/kapitasi BPJS tersebut,
maka proyeksi pendapatan kapitasi BPJS UPTD Puskesmas Nguter dalam 5 (lima)
tahun yang akan datang sebagai berikut :

Variabel rupiah)
2019 2020 2021 2022 2023
Pendapatan Kapitasi 2.624.544 2.755.772 2.893.560 3.038.238 3.190.150
Jml. Pasien (org/bln)

36.452 38.275 40.188 42.198 44.308
2. Proyeksi Beban
Nomenklatur beban Puskesmas disajikan sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri
(Permendagri) nomor 79 tahun 2018 sebagai pengganti Permendagri nomor 61
tahun 2007 tentang Badan Layanan Umum Daerah. Peraturan tersebut sejalan
dengan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah (SPAP) nomor 13, yang
diterapkan berdaarkan Peraturan Menteri Keuangan nomor : 217/PMK.05/2015
tentang Badan Layanan Umum. Proyeksi beban operasional dalam 5 (lima) tahun
kedepan dihitung sesuai asumsi kenaikan beban tiap tahun, yang diperhitungkan
dari tren kenaikan tahun-tahun sebelumnya.
Berdasarkan tren realisasi beban operasional tahun-tahun sebelumnya, persentase

kenaikan beban UPTD Puskesmas Nguter dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang
akan datang adalah sebagai berikut :
Dalam Persen (%)
Uraian Akun
2019 2020 2021 2022 2023
BEBAN
OPERASIONAL
Beban 5% 5% 5% 5% 5%
77
Pegawai
Beban 5% 5% 5% 5% 5%
Persediaan
Beban Jasa 5% 5% 5% 5% 5%
Beban 5% 5% 5% 5% 5%
Pemeliharaan
Beban Langganan 5% 5% 5% 5% 5%
Daya dan Jasa
Beban Perjalanan 5% 5% 5% 5% 5%
Dinas
Beban Penyusutan, 5% 5% 5% 5% 5%
Amortisasi,
Penyisihan Piutang
Proyeksi beban UPTD Puskesmas Nguter dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang
akan datang adalah sebagai berikut :
Uraian Akun rupiah)
2019 2020 2021 2022 2023
BEBAN
OPERASIONAL
Beban
Pegawai 4.522.5 4.748.705 4.986.140 5.235.447 5.497.2
76 20
Beban
Persediaan 1.112.7 1.168.435 1.226.857 1.288.200 1.352.6
95 10
Beban Jasa
1.356.1 1.423.959 1.495.157 1.569.915 1.648.4
51 10
Beban
Pemeliharaan 7.549 7.926 8.323 8.739 9.176
Beban Langganan
Daya dan Jasa 31.628 33.209 34.870 36.613 38.444
Beban Perjalanan
78
Dinas 20.108 21.113 22.169 23.277 24.441
Beban Penyusutan,
Amortisasi, 283.679 297.863 312.757 328.394 344.814
Penyisihan Piutang
3. Proyeksi LO
Proyeksi Laporan Operasional UPTD Puskesmas Nguter berdasarkan proyeksi
Pendapatan dan proyeksi Beban dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan
datang adalah sebagai berikut :
Uraian Akun rupiah)
2019 2020 2021 2022 2023
PENDAPATA
N
Pendapatan
Operasional
- Pend.
Layanan 2.970.1 3.118.669 3.274.602 3.438.332 3.610.2
61 49
- Pend.
Hibah - - - - -
- Pend.
Kerjasama - - - - -
- Pend.
APBD/N 5.384.7 5.653.980 5.936.679 6.233.513 6.545.1
43 89
- Pend.
Lainnya 4.010 4.411 4.852 5.338 5.871
Jumlah
8.358.9 8.777.060 9.216.134 9.677.183 10.161.
14 309
Pendapatan Non
Opr. - - - - -
79
Jml.
Pendapatan 8.358.9 8.777.060 9.216.134 9.677.183 10.161.
14 309
BEBAN
Beban Operasional
- Beban
Pegawai 4.522.5 4.748.705 4.986.140 5.235.447 5.497.2
76 20
- Beban
Persediaan 1.112.7 1.168.435 1.226.857 1.288.200 1.352.6
95 10
- Beban Jasa 1.356.1 1.423.959 1.495.157 1.569.915 1.648.4
51 10
- Beban
Pemeliharaan 7.549 7.926 8.323 8.739 9.176
- Beban
Langganan 31.628 33.209 34.870 36.613 38.444
Daya dan Jasa
- Beban
Perjalanan 20.108 21.113 22.169 23.277 24.441
Dinas
- Beban
Penyusutan, 283.679 297.863 312.757 328.394 344.814
Amortisasi,
Penyisihan
Piutang
Jumla
h 7.334.4 7.701.211 8.086.271 8.490.585 8.915.1
87 14
Beban Non
Operasional - - - - -
80
Jml. Beban
7.334.4 7.701.211 8.086.271 8.490.585 8.915.1
87 14
SURPLUS
(DEFISIT) 1.024.4 1.075.849 1.129.862 1.186.598 1.246.1
27 95
6.3 PROYEKSI LAPORAN ARUS KAS
Tahun Yang Diproyeksikan (nominal dalam ribuan

Uraian /Akun rupiah)
2019 2020 2021 2022 2023
AKTIVITAS
OPERASI
Arus Kas Masuk
- Pend.
Layanan 2.821.6 2.962.735 3.110.872 3.266.416 3.429.7
53 37
- Pend. Hibah
- - - - -
- Pend. Kerjasama
- - - - -
- Pend. Dana APBD/N
5.384.7 5.653.980 5.936.679 6.233.513 6.545.1
43 89
- Pend. Lain-lain Yg
Sah 4.010 4.411 4.852 5.338 5.871
Arus Kas Keluar

- Beban
Operasional (6.828.2 (7.169.660 (7.528.143 (7.904.55 (8.299.7
48) ) ) 1) 78)
81
(Non Penyusutan,
Amortisasi)
Arus Kas
Operasi 1.382.1 1.451.466 1.524.260 1.600.716 1.681.0
58 18
AKTIVITAS INVESTASI
Arus Kas Masuk
- Penj. Tanah
- - - - -
- Penj. Peralatan &
Mesin - - - - -
- Penj. Gedung &
Bangunan - - - - -
- Penj. Jalan, Irigasi &
Jaringan - - - - -
- Penj. Aset Lain-lain
- - - - -
Arus Kas Keluar

- Belanja
Tanah - - - - -
- Belanja Peralatan &
Mesin - (500.000) - - -
- Belanja Gedung &
Bangunan - - - - -
- Belanja Jalan, Irigasi
& Jaringan - - - - -
- Belanja Aset Lain-
lain - - - - -
Arus Kas
Investasi - (500.000) - - -
AKTIVITAS
82
PENDANAAN
Arus Kas Masuk
- Penerimaan
Pinjaman - - - - -
- Penerimaan
Hibah - - - - -
Arus Kas Keluar

- Pembayaran
Pinjaman - - - - -
Arus Kas - - - - -
Pendanaan
Kenaikan (Penurunan)
1.382.1 951.466 1.524.260 1.600.716 1.681.0
58 18
Kas & Setara Kas
Awal 2.367.8 3.749.966 4.701.432 6.225.693 7.826.4
08 08
Kas & Setara Kas Akhir
3.749.9 4.701.432 6.225.693 7.826.408 9.507.4
66 27
6.4 PROYEKSI NERACA

Proyeksi akun-akun Neraca diasumsikan sebagai berikut :
- Kas dan Setara Kas mengikuti Saldo Akhir Arus Kas
- Piutang 5% dari Pendapatan Layanan
- Persediaan 20% dari Biaya Persediaan
- Aset Tetap mengikuti Belanja Modal Yang Direncanakan
- Aset Lain tidak ada Belanja Modal Yang Direncanakan
- Hutang Usaha Tidak ada
- Hutang Pajak Tidak ada
- Biaya YMH Dibayar 10% dari Beban Jasa
- Ekuitas kekayaan bersih Puskesmas (Aset-Kewajiban)
83
Berdasarkan asumsi-asumsi tersebut, maka Proyeksi Neraca dalam 5 (lima) tahun yang
akan datang disajikan sebagai berikut :
Tahun Yang Diproyeksikan (nominal dalam ribuan
Uraian /Akun rupiah)
2019 2020 2021 2022 2023
ASET
Aset Lancar
Kas dan Setara Kas 3.749.966 4.701.432 6.225.693 7.826.408 9.507.427
Piutang Pendapatan 148.508 155.933 163.730 171.917 180.512
Persediaan 222.559 233.687 245.371 257.640 270.522
Jumlah 4.121.033 5.091.053 6.634.794 8.255.965 9.958.461
Aset Tetap
Tanah 167.950 167.950 167.950 167.950 167.950
Peralatan & 2.644.477 3.144.477 3.144.477 3.144.477 3.144.477
Mesin
Gedung & Bangunan 5.352.527 5.352.527 5.352.527 5.352.527 5.352.527
Jalan, Irigasi & Jaringan 57.187 57.187 57.187 57.187 57.187
Jml. Hrg. Perolehan 8.222.140 8.722.140 8.722.140 8.722.140 8.722.140
Akm. Depresiasi (3.311.84 (3.609.703) (3.922.460) (4.250.854) (4.595.66

0) 8)
Nilai 4.910.300 5.112.437 4.799.680 4.471.286 4.126.472
Buku
Aset Lain-lain
Aset Tidak Berwujud - - -
- -
Aset Lain-lain - - -
- -
Akm. Amortisasi - - -
- -
Nilai - - -
- -
Buku
JUMLAH 9.031.334 ######## 11.434.475 12.727.251 14.084.93

3
KEWAJIBAN &
84
EKUITAS
Kewajiban
Lancar
Hutang Usaha - - -
- -
Hutang Pajak - - -
- -
Beban YMH Dibayar 135.615 142.396 149.516 156.991 164.841
Jumlah 135.615 142.396 149.516 156.991 164.841
Ekuitas 8.895.719 ######## 11.284.959 12.570.260 13.920.09

2
JUMLAH 9.031.334 ######## 11.434.475 12.727.251 14.084.93

3
BAB VII
PENUTUP
Pedoman Draf RSB UPTD Puskesmas Nguter ini disusun sebagai acuan
pelaksanaan BLUD di Puskesmas Nguter, untuk mewujudkan Visi, Misi dan Tujuan
Puskesmas Nguter dalam pelayanan kesehatan di wilayah kerjanya yang bermutu,
mandiri dan berkesinambungan.
. Untuk selanjutnya Pedoman Draf RSB UPTD Puskesmas Nguter ini akan di kaji
ulang setiap 3 tahun.
85
86

Draf RSB Nguter Fiks

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Draf RSB Nguter Fiks

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA STRATEGIS

Dalam rangka melaksanakan amanat Undang-undang No I Tahun 2004 tentang

Sukoharjo, Oktober 2018

dr. Nugroho Imam Santosa

Penyusunan Rencana Strategis Puskesmas Nguter bertujuan untuk

Adanya dukungan dari Pemerintah Kabupaten Sukoharjo dan DPRD Kabupaten

BAB VI menguraikan proyeksi-proyeksi keuangan meliputi proyeksi pendapatan,

1.1 LATAR BELAKANG PENYUSUNAN RENSTRA

Dalam upaya merespon paradigma baru tersebut Puskesmas Nguter

Kesiapan Puskesmas di era globalisasi ini sangat penting, apalagi di era

Jika melihat pada pentahapan RPJP Nasional dan RPJMN bidang

Dalam Perda RPJMD nomor 10 tahun 2016 Kabupaten Sukoharjo kinerja

1. Masih tingginya Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi

Sebagai unit kerja di bawah Dinas Kesehatan, Puskesmas menjadi ujung

1. Peningkatan sarana prasarana kesehatan yang dapat di akses dengan

Bisnis Puskesmas adalah bisnis kepercayaan (trustybusiness/ value

Dewasa ini, untuk mengelola suatu entitas termasuk Puskesmas, diperlukan

Dalam rangka penerapan PPK-BLUD pada Puskesmas Nguter, diperlukan

Penyusunan Renstra mengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN RENSTRA

Puskesmas memiliki tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai

1. Penyelenggaraan UKM tingkat pertama di wilayah kerjanya;

Disamping tugas itu berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No.75 Tahun

1. Administrasi pelayanan kesehatan;

2.1.1 Landasan Hukum

2.1.2 Landasan Operasional

2.1.3 Tujuan Menerapkan PPK – BLUD

2.1.4 Jaringan Pelayanan Kesehatan

Tabel 3. Wilayah Kerja Puskesmas Nguter

Puskesmas Pembantu 4 Celep, Tanjungrejo, Pondok, dan Lawu

Posyandu Lansia 87 16 Desa

Puskesmas Keliling 2 Kepuh dan Gupit

2.1.5 Cakupan Upaya Kesehatan

3. Kunjungan Rawat Inap / Persalinan

Makna dari Visi Kepala Daerah tersebut adalah :

Mengandung Makna Kondisi pembangunan daerah yang dilandasi keinginan bersama

Mengandung makna kondisi kehidupan masyarakat berbangsa dan bernegara yang

Mengandung Makna bahwa Penyelenggaraan Pemerintahan yang baik (Partisipatif,

“ Menjadi Puskesmas Dengan Pelayanan Bermutu Paripurna Menuju

1) Memperkuat tata kelola Pemerintahan yang bersih , efektif, Demokratis dan

Misi ini menggambarkan bahwa Puskesmas Nguter melayani semua

Penerapan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU)

3.1 ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL

2. Lingkungan Politik / Peraturan Perundangan

b. Pelayanan Penunjang Medik yang terdiri dari :

c. Pelayanan Penunjang Non Medik

Sedangkan Pelayanan upaya kesehatan masyarakat Puskesmas Nguter

a. Pelayanan Promosi Kesehatan;

Berdasarkan prosesnya, aktivitas pelayanan Puskesmas Nguter dirinci sebagai

2) Pelayanan Unit Gawat Darurat dan Rawat Inap

Sub Bag TATA

STRUKTUR ORGANISASI Lampiran 1 : Keputusan Kepa

UPTD PUSKESMAS NGUTER PIMPINAN/KEPALA Kabupaten Suko

3. Koordinator Pelayanan Pemeriksaa

4. Koordinator Pelayanan Kesehatan G

6. Koordinator Pelayanan Gawat Daru

7. Koordinator Pelayanan Gizi Bersifa

8. Koordinator Pelayanan Persalinan

layanan Kesehatan 12. Koordinator Pelayanan Fisioterapi

13. Koordinator Pelayanan Kesehatan

layanan Gizi Bersifat

KETUA TIM MUTU