TEORI TERBENTUKNYA NEGARA: PRIMER, SEKUNDER,

FAKTUAL DAN TEORITIS

NEGARA ADALAH SEBUAH WILAYAH DI DUNIA YANG MEMILIKI

TERITORIAL DAN SISTEM PEMERINTAHAN TERSENDIRI DAN
DIAKUI KEBERADAANNYA OLEH NEGARA LAIN. BAGAIMANA
SEJARAH NEGARA BISA MUNCUL?. ADA BEBERAPA TEORI YANG
DAPAT MENJELASKAN TERBENTUKNYA NEGARA-NEGARA DI
DUNIA. ADA TEORI SECARA PRIMER, SEKUNDER FAKTUAL DAN
TEORITIS.

1. SECARA PRIMER
A. FASE GENOOTSCAHFT
FASE INI DIAWALI DARI ADANYA SEBUAH KELUARGA LALU
BERKEMBANG MENJADI KELOMPOK MASYARAKAT HUKUM
TERTENTU ATAU SUKU YANG DIPIMPIN OLEH KEPALA SUKU
SEBAGAIPRIMUS INTERPARES (ORANG PERTAMA DIANTARA
YANG SEDERAJAT).
B. FASE KERAJAAN
KEPALA SUKU SEBAGAI PEMIMPIAN MASYARAKAT LALU MENJADI
SEORANG RAJA DENGAN CAKUPAN WILAYAH LEBIH LUAS YANG
DILENGKAPI DENGAN PERSENJATAAN DAN MEMBANGUN
ANGKATAN BERSENJATA SEHINGGA RAJA MENJADI
BERWIBAWA. DENGAN BEGITU LAMBAT LAUN TUMBUH
KESADARAN AKAN KEBANGSAAN DALAM BENTUK NEGARA
NASIONAL.
C. FASE NEGARA NASIONAL
PADA AWALNYA NEGARA NASIONAL DIPERINTAH OLEH RAJA
YANG ABSOLUT DAN TERSENTRALISASI. SEMUA RAKYAT WAJIB
TUNDUK DAN PATUH TERHADAP KEHENDAK RAJA. HANYA ADA
SATU IDENTITAS KEBANGSAAN DAN FASE INI DINAMAKAN FASE
NEGARA NASIONAL.
D. FASE NEGARA DEMOKRASI
RAKYAT KEMUDIAN SADAR BAHWA MEREKA TIDAK MAU TERUS
DIPERINTAH RAJA YANG ABSOLUT DAN INGIN AMBIL BAGIAN
DALAM MENGENDALIKAN PEMERINTAHAN. RAKYAT INGIN
 MEMILIH PEMIMPIN MEREKA SENDIRI SEBAGAI PERWUJUDAN
ASPIRASI MEREKA. FASE INI MENJADI AWAL MULA KEDAULATAN
RAKYAT DAN AKHIRNYA MENJADI NEGARA DEMOKRASI.

2. SECARA SEKUNDER
NEGARA SEBELUMNYA TELAH ADA NAMUN KARENA ADA
REVOLUSI, INTERVENSI DAN PENAKLUKAN MAKA MUNCUL
NEGARA YANG MENGGANTIKAN NEGARA YANG SUDAH ADA.
KENYATAANNYA TERBENTUKNYA NEGARA SECARA SEKUNDER
TIDAK DAPAT DIMUNGKIRI MESKI CARA TERBENTUKNYA
KADANG TIDAK SAH SECARA HUKUM.
3. SECARA FAKTUAL
A. OCCOAPTIE (PENAKLUKAN)
ADA SEBUAH DAERAH TAK BERTUAN YANG KEMUDIAN
DITEMUKAN OLEH SUATU BANGSA LALU DIDUDUKI DAN DIAMBIL
ALIH. LIBERIA DIJADIKAN NEGARA OLEH BUDAK NEGRO
KEMUDIAN MENJADI NEGARA MERDEKA DI TAHUN 1847.
B. SEPARATISME (PEMISAHAN)
TERJADI SAAT ADA PEMISAHAN DIRI SUTU BAGIAN NEGARA
SEHINGGA MENJADI NEGARA BARU NAMUN NEGARA LAMA
MASIH ADA. TIMOR LESTE ADALAH SALAH SATU CONTOHNYA.
C. PERJUANGAN (PROKLAMASI)
NEGARA MUNCUL DARI ADANYA PERLAWANAN DAN
PERJUANGAN BANGSA PRIBUMI TERHADAP BANGSA PENJAJAH
DAN MEMPROKLAMIRKAN NEGARA BARU. CONTOHNYA
INDONESIA.
D. FUSI ATAU PELEBURAN
PENGGABUNGAN DUA NEGARA ATAU LEBIH MENJADI NEGARA
BARU. CONTOHNYA JERMAN BARAT DAN JERMAN TIMUR.
E. PEMECAHAN
TERBENTUKNYA NEGARA BARU AKIBAT PECAHYA NEGARA LAMA
SEHINGGA NEGARA SEBELUMNYA MENJADI TIDAK ADA LAGI.
CONTOHNYA RUSIA, KAZAKHSTAN, LITHUANIA MERUPAKAN
PECAHAN UNI SOVIET.
F. ANEXATIE (PENCAPLOKAN)
 SUATU NEGARA BERDIRI DI SUATU WILAYAH YANG DIKUASAI
OLEH BANGSA LAIN TANPA REAKSI BERARTI. CONTOHNYA
ISRAEL MENCAPLOK PALESTINE, SURIAH DAN YORDANIA.
G. CESSIE (PENYERAHAN)
MERUPAKAN PEMBERIAN KEMERDEKAAN KEPADA SUATU KOLONI
NEGARA LAIN YANG UMUMNYA ADALAH BEKAS JAJAHANNYA.
CONTOHNYA SLESSWIJK DISERAHKAN AUSTRIA KEPADA JERMAN
SETELAH PERANG DUNIA.
H. PENDUDUKAN
ADA SEBUAH WILAYAH YANG ADA PENDUDUKNYA NAMUN TIDAK
PUNYA PEMERINTAHAN SEHINGGA DIAMBIL ALIH. CONTOHNYA
AUSTRALIA DITEMUKAN INGGRIS YANG BERPENDUDUK
ABORIGIN.
I. ACCESIE (PENARIKAN)
AWALNYA SUATU WILAYAH TERBENTUK AKIBAT NAIKNYA
DARATAN LUMPUR SUNGAI YANG KEMUDIAN DIHUNI
SEKELOMPOK MASYARAKAT. CONTOHNYA MESIR YANG BERASAL
DARI DELTA SUNGAI NIL.
J. INNOVATION

3. PENDEKATAN TEORITIS
MENURUT TEORI INI NEGARA ADA KARENA KEHENDAK TUHAN.
TEORI INI DIDASARKAN PADA KEPERCAYAAN BAHWA SEGALA
SESUATU TERJADI KARENA KEHENDAK TUHAN.

TEORI PERJANJIAN MASYARAKAT

NEGARA MUNCUL KARENA ADANYA PERJANJIAN MASYARAKAT
KARENA SEMUA PENDUDUK MENGIKAT DIRI DALAM SUATU
PERJANJIAN BERSAMA UNTUK MENDIRIKAN SUATU ORGANISASI
YANG BISA MELINDUNGI DAN MENJAMIN KELANGSUNGAN HIDUP
BERSAMA.
- THOMAS HOBBES MENGHENDAKI MONARKI ABSOLUT.
- JOHN LOCKE, TAHAP I PACTUM UNIONES YAITU PERJANJIAN
DIADAKAN UNTUK MEMBENTUK NEGARA. TAHAP II PACTUM
SUBJECTIONES YAITU PERJANJIAN YANG DIADAKAN DENGAN
PENGUASA. JOHN LOCKE MENGHENDAKAI MONARKI
KONSTITUSIONAL.
 - J.J. ROSSEAU, MERUPAKAN BAPAK KEDAULATAN RAKYAT
YANG MENGHENDAKI BAHWA RAJA HANYALAH MANDATARIS
RAKYAT DAN KARENA ITU DAPAT DIGANTI.

TEORI KEKUASAAN
NEGARA TERBENTUK ATAS DASAR KEKUASAAN DAN KEKUASAAN
ADALAH CIPTAAN MEREKA YANG PALING KUAT DAN BERKUASA.
- L. DUGUIT: SEORANG KARNEA KELEBIHANNYA ATAU
KEISTIMEWAANNYA BAIK KARENA FISIK, KECERDASAN, EKONOMI
MAUPUN AGAMA DAPAT MEMAKSAKAN KEHENDAKANYA PADA
ORANG LAIN.
- KARL MAX: NEGARA DIBENTUK UNTUK MENGABDI DAN
MELINDUNGI KEPENTINGAN KELAS YANG BERKUASA YAITU
KAUM KAPITALIS.

ASAL MULA TERJADINYA NEGARA DIBAGI MENJADI 2 YAITU

SECARA PRIMER ATAU ASAL MULA TERJADINYA NEGARA
BERDASARKAN PENDEKATAN TEORITIS DAN SECARA
SEKUNDER ATAU ASAL MULA TERJADINYA NEGARA
BERDASARKAN FAKTA.

1. SECARA PRIMER
TERJADINYA NEGARA SECARA PRIMER ADALAH BERTAHAP
YAITU DIMULAI DARI ADANYA MASYARAKAT HUKUM
YANG PALING SEDERHANA, KEMUDIAN BEREVOLUSI
KETINGKAT YANG LEBIH MAJU DAN TIDAK DIHUBUNGKAN
DENGAN NEGARA YANG TELAH ADA SEBELUMNYA.
DENGAN DEMIKIAN TERJADINYA NEGARA SECARA PRIMER
ADALAH MEMBAHAS ASAL MULA TERJADINYA NEGARA
YANG PERTAMA DI DUNIA.
MENURUT G. JELLINEK, TERJADINYA NEGARA SECARA
PRIMER MELALUI 4 TAHAPAN (FASE) YAITU :
• FASE PERSEKUTUAN MANUSIA.
• FASE KERAJAAN.
• FASE NEGARA.
• FASE NEGARA DEMOKRASI DAN DIKTATUR
.
 TAHAPAN TERJADINYA NEGARA:

 GENOOT SCHAFT (SUKU)

TERDAPAT ISTILAH PRIMUS INTERPARES YANG ARTINYA
YANG UTAMA DI ANTARA SESAMA.

 RIJK/REICH (KERAJAAN)
DI SINI MUNCUL KESADARAN HAK MILIK DAN HAK ATAS
TANAH.

STAAT

KESADARAN AKAN PERLUNYA DEMOKRASI DAN
KEDAULATAN RAKYAT.

DIKTATUR NATIE

PEMERINTAHAN YANG DIPIMPIN OLEH SEORANG PILIHAN
RAKYAT YANG KEMUDIAN BERKUASA SECARA MUTLAK

1. SECARA SEKUNDER
TERJADINYA NEGARA SECARA SEKUNDER ADALAH
MEMBAHAS TERJADINYA NEGARA BARU YANG
DIHUBUNGKAN DENGAN NEGARA LAIN YANG TELAH ADA
SEBELUMNYA, BERKAITAN DENGAN HAL TERSEBUT MAKA
PENGAKUAN NEGARA LAIN DALAM TEORI SEKUNDER
MERUPAKAN UNSUR PENTING BERDIRINYA SUATU NEGARA
BARU.
UNTUK MENGETAHUI TERJADINYA NEGARA BARU DAPAT
MENGGUNAKAN PENDEKATAN FAKTUAL YAITU SUATU
PENDEKATAN YANG DIDASARKAN PADA KENYATAAN DAN
PENGALAMAN SEJARAH YANG BENAR–BENAR TERJADI.
MENURUT KENYATAAN SEJARAH, TERJADINYA SUATU
NEGARA KARENA :

A. PENAKLUKAN/PENDUDUKAN (OCCUPASI).
SUATU DAERAH BELUM ADA YANG MENGUASAI KEMUDIAN
DIDUDUKI OLEH SUATU BANGSA. CONTOH : LIBERIA
DIDUDUKI BUDAK–BUDAK NEGRO YANG DIMERDEKAKAN
TAHUN 1847.
 B. PELEPASAN DIRI (PROKLAMASI).
SUATU DAERAH YANG SEMULA TERMASUK DAERAH NEGARA
TERTENTU MELEPASKAN DIRI DAN MENYATAKAN
KEMERDEKAANNYA. CONTOH : BELGIA MELEPASKAN DIRI
DARI BELANDA TAHUN 1839, INDONESIA TAHUN 1945,
PAKISTAN TAHUN 1947 (SEMULA WILAYAH HINDUSTAN),
BANGLADES TAHUN 1971 (SEMULA WILAYAH PAKISTAN),
PAPUA NUGINI TAHUN1975 (SEMULA WILAYAH AUSTRALIA), 3
NEGARA BALTIK (LATVIA, ESTONIA, LITUANIA) MELEPASKAN
DIRI DARI UNI SOVIET TAHUN 1991, DSB.C. PELEBURAN
MENJADI SATU (FUSI).
BEBERAPA NEGARA MENGADAKAN PELEBURAN MENJADI
SATU NEGARA BARU. CONTOH : KERAJAAN JERMAN (1871),
VIETNAM (1975), JERMAN (1990), DSB.

D. PENCAPLOKAN / PENGUASAAN ( ANEXATIE )

SUATU NEGARA BERDIRI DI SUATU WILAYAH YANG
DIKUASAI ( DICAPLOK ) OLEH BANGSA LAIN TANPA REAKSI
BERARTI. CONTOH: NEGARA ISRAEL KETIKA DIBENTUK
TAHUN 1948 BANYAK MENCAPLOK DAERAH PALESTINA,
SURIAH, YORDANIA DAN MESIR.

E. PELENYAPAN DAN PEMBENTUKAN NEGARA BARU.

SUATU NEGARA PECAH DAN LENYAP, KEMUDIAN DIATAS
WILAYAH ITU MUNCUL NEGARA BARU.
CONTOH : JERMAN MENJADI JERMAN BARAT DAN JERMAN
TIMUR TAHUN 1945.

F. FUSI – PELEBURAN 2 NEGARA ATAU LEBIH DAN

MEMBENTUK 1 NEGARA.

G. ACESSIE – PENARIKAN. BERTAMBAHNYA SUATU WILAYAH

KARENA PROSES PELUMPURAN LAUT DALAM KURUN WAKTU
YANG LAMA DAN DIHUNI OLEH KELOMPOK.

H.CESSIE – PENYERAHAN. SEBUAH DAERAH DISERAHKAN

KEPADA NEGARA LAIN BERDASARKAN PERJANJIAN.
I. INOVASI – SUATU NEGARA PECAH, KEMUDIAN LENYAP DAN
MEMUNCULKAN NEGARA BARU DI ATASNYA.

J. SEPARASI – SUATU WILAYAH YANG SEMULA MERUPAKAN

BAGIAN DARI NEGARA TERTENTU, KEMUDIAN MEMISAHKAN
DIRI DARI NEGARA INDUKNYA DAN MENYATAKAN
KEMERDEKAAN. CONTOH: BELGIA PADA TAHUN 1839
MELEPASKAN DIRI DARI BELANDA

DI SAMPING ITU UNTUK MEMPELAJARI ASAL MULA

TERJADINYA NEGARA YANG PERTAMA DAPAT PULA
MENGGUNAKAN PENDEKATAN TEORITIS YAITU SUATU
PENDEKATAN YANG DIDASARKAN KERANGKA PEMIKIRAN
LOGIS YANG HIPOTESANYA BELUM DIBUKTIKAN SECARA
KENYATAAN. ATAS DASAR PENDEKATAN TERSEBUT, ADA
BEBERAPA TEORI TENTANG ASAL MULA TERJADINYA
NEGARA :

A. TEORI KETUHANAN (THEOKRATIS).

DASAR PEMIKIRAN TEORI INI ADALAH SUATU KEPERCAYAAN
BAHWA SEGALA SESUATU YANG ADA ATAU TERJADI DI
ALAM SEMESTA INI ADALAH SEMUANYA KEHENDAK TUHAN,
DEMIKIAN PULA NEGARA TERJADI KARENA KEHENDAK
TUHAN. SISA–SISA PERLAMBANG TEORI THEOKRATIS
NAMPAK DALAM KALIMAT YANG TERCANTUM DI BERBAGAI
UNDANG–UNDANG DASAR NEGARA, SEPERTI : “….. ATAS
BERKAT RAHMAT ALLAH YANG MAHA KUASA” ATAU “BY
THE GRACE OF GOD”.

TEORI INI DIPELOPORI OLEH AGUSTINUS, FRIEDRICH JULIUS

STAHL, DAN KRANEBURG.

B. TEORI KEKUASAAN.
MENURUT TEORI INI NEGARA TERBENTUK KARENA ADANYA
KEKUASAAN, SEDANGKAN KEKUASAAN BERASAL DARI
MEREKA-MEREKA YANG PALING KUAT DAN BERKUASA,
SEHINGGA DENGAN DEMIKIAN NEGARA TERJADI KARENA
 ADANYA ORANG YANG MEMILIKI KEKUATAN/KEKUASAAN
MENAKLUKKAN YANG LEMAH.

C. TEORI PERJANJIAN MASYARAKAT .

MENURUT TEORI INI, NEGARA TERBENTUK KARENA
SEKELOMPOK MANUSIA YANG SEMULA MASING–MASING
HIDUP SENDIRI–SENDIRI MENGADAKAN PERJANJIAN UNTUK
MEMBENTUK ORGANISASI YANG DAPAT
MENYELENGGARAKAN KEPENTINGAN BERSAMA. TEORI INI
DIDASARKAN PADA SUATU PAHAM KEHIDUPAN MANUSIA
DIPISAHKAN DALAM DUA JAMAN YAITU PRA NEGARA
(JAMAN ALAMIAH) DAN NEGARA.

TEORI INI DIPELOPORI OLEH THOMAS HOBBES.

D. TEORI HUKUM ALAM.

MENURUT TEORI INI, TERBENTUKNYA NEGARA DAN HUKUM
DENGAN MEMANDANG MANUSIA SEBELUM ADA
MASYARAKAT HIDUP SENDIRI–SENDIRI. PEMIKIRAN PADA
MASA PLATO DAN ARISTOTELES

E. TEORI PERJANJIAN MANUSIA MENGHADAPI KONDISI ALAM

DAN TIMBULLAH KEKERASAN. MANUSIA AKAN MUSNAH BILA
IA TIDAK MENGUBAH CARA-CARANYA. MANUSIA PUN
BERSATU UNTUK MENGATASI TANTANGAN DAN
MENGGUNAKAN PERSATUAN DALAM GERAK TUNGGAL
UNTUK KEBUTUHAN BERSAMA.

SEDANGKAN TENGGELAMNYA NEGARA DIBAGI MENJADI 3

TEORI :

1. TEORI ORGANIS : NEGARA DIIBARATKAN SUATU

ORGANISM YANG DILIPUTI HUKUM PERKEMBANGANHIDUP.

2. TEORI ANARKHIS: NEGARA ADALAH SUATU BENTUK TATA

PAKSA YANG HANYA SESUAI BAGI MASYARAKAT PRIMITIVE.
 PADA SAATNYA NEGARA AKAN LENYAP, MASYARAKAT
TANPA PAKSAAN DAN TANPA NEGARA.

CARA MELENYAPKANNYA :

A) DENGAN KEKERASAN (REVOLUSI) :

PROUDHON,KROPATKIN,BAKUNIN.

B) DENGAN PENDIDIKAN & EVOLUSI : LEO TOLSTOY.

3. TEORI MARXIS : NEGARA PADA SAATNYA AKAN LENYAP

DENGAN SENDIRINYA, JIKA SYARAT-SYARAT BAGI HIDUPNYA
TIDAK ADA LAGI.

4. TEORI LAIN MENGENAI LENYAPNYA NEGARA

A) KARENA FACTOR ALAM : NEGARA YANG TADINYA

SUDAH BERDIRI KARENA FACTOR ALAM LALU
LENYAP/HILANG.

CONTOHNYA:

1. GUNUNG MELETUS.

2. PULAU DITELAN AIR LAUT.

B) KARENA FACTOR SOCIAL : NEGARA SUDAH BERDIRI DAN

DI AKUI NEGARA LAIN, TETAPI KARENA FACTOR SOCIAL
LALU LENYAP.

C) KARENA PENAKLUKAN.

D) ADANYA REVOLUSI.

E) ADANYA PERJANJIAN.
 F) ADANYA PENGGABUNGAN.

WARGA NEGARA

WARGA NEGARA DIARTIKAN SEBAGAI ORANG-ORANG YANG

MENJADI BAGIAN DARI SUATU PENDUDUK YANG MENJADI
UNSUR NEGARA. ISTILAH WARGA NEGARA LEBIH SESUAI
DENGAN KEDUDUKANNYA SEBAGAI ORANG MERDEKA
DIBANDINGKAN DENGAN ISTILAH HAMBA ATAU KAWULA
NEGARA. KARENA WARGA NEGARA MENGANDUNG ARTI
PESERTA, ANGGOTA, ATAU WARGA DARI SUATU NEGARA,
YAKNI PESERTA DARI SUATU PERSEKUTUAN YANG
DIDIRIKAN DENGAN KEKUATAN BERSAMA. UNTUK ITU,
SETIAP WARGA NEGARA MEMPUNYAI PERSAMAAN HAK DI
HADAPAN HUKUM. SEMUA WARGA NEGARA MEMILIKI
KEPASTIAN HAK, PRIVASI, DAN TANGGUNG JAWAB.

PENGERTIAN WAGA NEGARA MENURUT:

• A.S. HIKAM : MENDEFINISIKAN BAHWA WARGA NEGARA
MERUPAKAN TERJEMAHAN DARI “CITIZENSHIP” YAITU
ANGGOTA DARI SEBUAH KOMUNITAS YANG MEMBENTUK
NEGARA ITU SENDIRI. ISTILAH INI MENURUTNYA LEBIH BAIK
KETIMBANG ISTILAH KAWULA NEGARA LEBIH BERARTI
OBJEK YANG BERARTI ORANG- ORANG YANG DIMILIKI DAN
MENGABDI KEPADA PEMILIKNYA.
• KOERNIATMANTO S : MENDEFINISIKAN WARGA NEGARA
DENGAN ANGGOTA NEGARA. SEBAGAI ANGGOTA NEGARA,
SEORANG WARGA NEGARA MEMPUNYAI KEDUDUKAN YANG
KHUSUS TERHADAP NEGARANYA. IA MEMPUNYAI
HUBUNGAN HAK DAN KEWAJIBAN YANG BERSIFAT TIMBAL –
BALIK TERHADAP NEGARANYA.
• UU NO. 62 TAHUN 1958 : MENYATAKAN BAHWA NEGARA
REPUBLIK INDONESIA ADALAH ORANG – ORANG YANG
BERDASARKAN PERUNDANG – UNDANGAN DAN ATAU
PERJANJIAN – PERJANJIAN DAN ATAU PERATURAN –
PERATURAN YANG BERLAKU SEJAK PROKLAMASI 17
AGUSTUS 1945 SUDAH MENJADI WARGA NEGARA REPUBLIK
INDONESIA.
JADI DARI KETIGA PENDAPAT DIATAS WARGA NEGARA
DAPAT DISIMPULKAN SEBAGAI SEBUAH KOMUNITAS YANG
MEMBEBTK NEGARA ITU SENDIRI YANG BERDASARKAN
PERUNDANG – UNDANGAN ATAU PERJANJIAN – PERJANJIAN
DAN MEMPUNYAI HUBUNGAN HAK DAN KEWAJIBAN YANG
BERSIFAT TIMBAL BALIK.

KRITERIA MENJADI WARGA NEGARA :

UNTUK MENENTUKAN SIAPA-SIAPA YANG MENJADI
WARGANEGARA, DIGUNAKAN DUA KRITERIA :
KRITERIUM KELAHIRAN. BERDASARKAN KRITERIUM INI
MASIH DIBEDAKAN MENJADI DUA YAITU :
– KRITERIUM KELAHIRAN MENURUT ASAS KEIBUBAPAAN
ATAU DISEBUT JUGA IUS SANGUINIS. DIDALAM ASAS INI
SEORANG MEMPEROLEH KEWARGANEGARAANN SUATU
NEGARA BERDASARKAN ASA KEWARGANEGARAAN ORANG
TUANYA, DIMANAPUN IA DILAHIRKAN
– KRITERIUM KELAHIRAN MENURUT ASAS TEMPAT
KELAHIRAN ATAU IUS SOLI. DIDALAM ASAS INI SESEORANG
MEMPEROLEH KEWARGANEGARAANNYA BERDASARKAN
NEGARA TEMPAT DIMANA DIA DILAHIRKAN, MESKIPUN
ORANG TUANYA BUKAN WARGANEGARA DARI NEGARA
TERSEBUT.
– NATURALISASI ATAU PEWARGANEGARAAN, ADALAH
SUATU PROSES HUKUM YANG MENYEBABKAN SESEORANG
DENGAN SYARAT-SYARAT TERTENTU MEMPUNYAI
KEWARGANEGARAAN NEGARA LAIN.
1.SETIAP ORANG YANG BERDASARKAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN DAN/ATAU BERDASARKAN
PERJANJIAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA DENGAN
NEGARA LAIN SEBELUM UNDANG-UNDANG INI BERLAKU
SUDAH MENJADI WARGA NEGARA INDONESIA
2.ANAK YANG LAHIR DARI PERKAWINAN YANG SAH DARI
SEORANG AYAH DAN IBU WARGA NEGARA INDONESIA
3.ANAK YANG LAHIR DARI PERKAWINAN YANG SAH DARI
SEORANG AYAH WARGA NEGARA INDONESIA DAN IBU
WARGA NEGARA ASING
4.ANAK YANG LAHIR DARI PERKAWINAN YANG SAH DARI
SEORANG AYAH WARGA NEGARA ASING DAN IBU WARGA
NEGARA INDONESIA
5.ANAK YANG LAHIR DARI PERKAWINAN YANG SAH DARI
SEORANG IBU WARGA NEGARA INDONESIA, TETAPI AYAHNYA
TIDAK MEMPUNYAI KEWARGANEGARAAN ATAU HUKUM
NEGARA ASAL AYAHNYA TIDAK MEMBERIKAN
KEWARGANEGARAAN KEPADA ANAK TERSEBUT
6.ANAK YANG LAHIR DALAM TENGGANG WAKTU 300 (TIGA
RATUS) HARI SETELAH AYAHNYA MENINGGAL DUNIA DARI
PERKAWINAN YANG SAH DAN AYAHNYA WARGA NEGARA
INDONESIA
7.ANAK YANG LAHIR DI LUAR PERKAWINAN YANG SAH DARI
SEORANG IBU WARGA NEGARA INDONESIA
8.ANAK YANG LAHIR DI LUAR PERKAWINAN YANG SAH DARI
SEORANG IBU WARGA NEGARA ASING YANG DIAKUI OLEH
SEORANG AYAH WARGA NEGARA INDONESIA SEBAGAI
ANAKNYA DAN PENGAKUAN ITU DILAKUKAN SEBELUM
ANAK TERSEBUT BERUSIA 18 (DELAPAN BELAS) TAHUN ATAU
BELUM KAWIN
9.ANAK YANG LAHIR DI WILAYAH NEGARA REPUBLIK
INDONESIA YANG PADA WAKTU LAHIR TIDAK JELAS STATUS
KEWARGANEGARAAN AYAH DAN IBUNYA
10.ANAK YANG BARU LAHIR YANG DITEMUKAN DI WILAYAH
NEGARA REPUBLIK INDONESIA SELAMA AYAH DAN IBUNYA
TIDAK DIKETAHUI
11.ANAK YANG LAHIR DI WILAYAH NEGARA REPUBLIK
INDONESIA APABILA AYAH DAN IBUNYA TIDAK MEMPUNYAI
KEWARGANEGARAAN ATAU TIDAK DIKETAHUI
KEBERADAANNYA
12.ANAK YANG DILAHIRKAN DI LUAR WILAYAH NEGARA
REPUBLIK INDONESIA DARI SEORANG AYAH DAN IBU WARGA
NEGARA INDONESIA YANG KARENA KETENTUAN DARI
NEGARA TEMPAT ANAK TERSEBUT DILAHIRKAN
MEMBERIKAN KEWARGANEGARAAN KEPADA ANAK YANG
BERSANGKUTAN
13.ANAK DARI SEORANG AYAH ATAU IBU YANG TELAH
DIKABULKAN PERMOHONAN KEWARGANEGARAANNYA,
KEMUDIAN AYAH ATAU IBUNYA MENINGGAL DUNIA
SEBELUM MENGUCAPKAN SUMPAH ATAU MENYATAKAN
JANJI SETIA.

KEWARGANEGARAAN
 KEWARGANEGARAAN MERUPAKAN KEANGGOTAAN
SESEORANG DALAM KONTROL SATUAN POLITIK TERTENTU
(SECARA KHUSUS: NEGARA) YANG DENGANNYA MEMBAWA
HAK UNTUK BERPARTISIPASI DALAM KEGIATAN POLITIK.
SESEORANG DENGAN KEANGGOTAAN YANG DEMIKIAN
DISEBUT WARGA NEGARA. SEORANG WARGA NEGARA
BERHAK MEMILIKI PASPOR DARI NEGARA YANG
DIANGGOTAINYA.

KEWARGANEGARAAN MERUPAKAN BAGIAN DARI

KONSEP KEWARGAAN(BAHASA INGGRIS: CITIZENSHIP). DI
DALAM PENGERTIAN INI, WARGA SUATU KOTA ATAU
KABUPATEN DISEBUT SEBAGAI WARGA KOTA ATAU WARGA
KABUPATEN, KARENA KEDUANYA JUGA MERUPAKAN
SATUAN POLITIK. DALAM OTONOMI DAERAH, KEWARGAAN
INI MENJADI PENTING, KARENA MASING-MASING SATUAN
POLITIK AKAN MEMBERIKAN HAK (BIASANYA SOSIAL) YANG
BERBEDA-BEDA BAGI WARGANYA.

KEWARGANEGARAAN MEMILIKI KEMIRIPAN DENGAN

KEBANGSAAN (BAHASA INGGRIS: NATIONALITY). YANG
MEMBEDAKAN ADALAH HAK-HAK UNTUK AKTIF DALAM
PERPOLITIKAN. ADA KEMUNGKINAN UNTUK MEMILIKI
KEBANGSAAN TANPA MENJADI SEORANG WARGA NEGARA
(CONTOH, SECARA HUKUM MERUPAKAN SUBYEK SUATU
NEGARA DAN BERHAK ATAS PERLINDUNGAN TANPA
MEMILIKI HAK BERPARTISIPASI DALAM POLITIK). JUGA
DIMUNGKINKAN UNTUK MEMILIKI HAK POLITIK TANPA
MENJADI ANGGOTA BANGSA DARI SUATU NEGARA.

DI BAWAH TEORI KONTRAK SOSIAL, STATUS

KEWARGANEGARAAN MEMILIKI IMPLIKASI HAK DAN
KEWAJIBAN. DALAM FILOSOFI “KEWARGANEGARAAN AKTIF”,
SEORANG WARGA NEGARA DISYARATKAN UNTUK
MENYUMBANGKAN KEMAMPUANNYA BAGI PERBAIKAN
KOMUNITAS MELALUI PARTISIPASI EKONOMI, LAYANAN
PUBLIK, KERJA SUKARELA, DAN BERBAGAI KEGIATAN
SERUPA UNTUK MEMPERBAIKI PENGHIDUPAN
MASYARAKATNYA. DARI DASAR PEMIKIRAN INI MUNCUL
MATA PELAJARAN KEWARGANEGARAAN (BAHASA INGGRIS:
CIVICS) YANG DIBERIKAN DI SEKOLAH-SEKOLAH.

PANDANGAN PAKAR TENTANG PENGERTIAN PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN SEBENARNYA

DILAKUKAN DAN DIKEMBANGKAN DI SELURUH DUNIA,
MESKIPUN DENGAN BERBAGAI ISTILAH ATAU NAMA. MATA
KULIAH TERSEBUT SERING DISEBUT SEBAGAI CIVIC
EDUCATION, CITIZENSHIP EDUCATION, DAN BAHKAN ADA
YANG MENYEBUTNYA SEBAGAI DEMOCRCY EDUCATION.
TETAPI PADA UMUMNYA PENDAPAT PARA PAKAR TERSEBUT
MEMPUNYAI MAKSUD DAN TUJUAN YANG SAMA.

BEBERAPA PANDANGAN PARA PAKAR TENTANG PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN ADALAH SEBAGAI BERIKUT[1][2]:
1. HENRY RANDALL WAITE DALAM PENERBITAN
MAJALAH THE CITIZENDAN CIVICS, PADA TAHUN 1886,
MERUMUSKAN PENGERTIAN CIVICS DENGAN THE SCIENS OF
CITIZENSHIP, THE RELATION OF MAN, THE INDIVIDUAL, TO MAN
IN ORGANIZED COLLECTIONS, THE INDIVIDUAL IN HIS RELATION
TO THE STATE. DARI DEFINISI TERSEBUT, CIVICS DIRUMUSKAN
DENGAN ILMU KEWARGANEGARAAN YANG MEMBICARAKAN
HUBUNGAN MANUSIA DENGAN MANUSIA DALAM
PERKUMPULAN-PERKUMPULAN YANG TERORGANISASI
(ORGANISASI SOSIAL, EKONOMI, POLITIK) DAN ANTARA
INDIVIDU- INDIVIDU DENGAN NEGARA.

2. STANLEY E. DIMOND BERPENDAPAT

BAHWA CIVICS ADALAH CITIZENSHIP MEMPUNYAI DUA
MAKNA DALAM AKTIVITAS SEKOLAH. YANG PERTAMA,
KEWARGANEGARAAN TERMASUK KEDUDUKAN YANG
BERKAITAN DENGAN HUKUM YANG SAH. YANG KEDUA,
AKTIVITAS POLITIK DAN PEMILIHAN DENGAN SUARA
TERBANYAK, ORGANISASI PEMERINTAHAN, BADAN
PEMERINTAHAN, HUKUM, DAN TANGGUNG JAWAB
 3. EDMONSON (1958) MENGEMUKAKAN BAHWA CIVICS
ADALAH KAJIAN YANG BERKAITAN DENGAN PEMERINTAHAN
DAN YANG MENYANGKUT HAK DAN KEWAJIBAN WARGA
NEGARA.

4. MENURUT MERPHIN PANJAITAN, PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN ADALAH PENDIDIKAN DEMOKRASI
YANG BERTUJUAN UNTUK MENDIDIK GENERASI MUDA
MENJADI WARGA NEGARA YANG DEMOKRASI DAN
PARTISIPATIF MELALUI SUATU PENDIDIKAN YANG
DIALOGIAL. SEMENTARA SOEDIJARTO
MENGARTIKANPENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN SEBAGAI
PENDIDIKAN POLITIK YANG BERTUJUAN UNTUK MEMBANTU
PESERTA DIDIK UNTUK MENJADI WARGA NEGARA YANG
SECARA POLITIK DEWASA DAN IKUT SERTA MEMBANGUN
SISTEM POLITIK YANG DEMOKRATIS

5. MENURUT MUHAMMAD NUMAN SOEMANTRI, DITANDAI

OLEH CIRI-CIRI SEBAGAI BERIKUT :

A. CIVIC EDUCATION ADALAH KEGIATAN YANG MELIPUTI

SELURUH PROGRAM SEKOLAH;

B. CIVIC EDUCATION MELIPUTI BERBAGAI MACAM

KEGIATAN MENGAJAR YANG DAPAT MENUMBUHKAN HIDUP
DAN PRILAKU YANG LEBIH BAIK DALAM MASYARAKAT
DEMOKRASI;

C. DALAM CIVIC EDUCATION TERMASUK PULA HAL-HAL

YANG MENYANGKUT PENGALAMAN, KEPENTINGAN
MASYARAKAT, PRIBADI DAN SYARAT- SYARAT OBJEKTIF
UNTUK HIDUP BERNEGARA

6. MENURUT AZYUMARDI AZRA, PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN, CIVICS EDUCATION DIKEMBANGKAN
MENJADI PENDIDIKAN KEWARGAAN YANG SECARA
SUBSTANTIF TIDAK SAJA MENDIDIK GENERASI MUDA
MENJADI WARGA NEGARA YANG CERDAS DAN SADAR AKAN
 HAK DAN KEWAJIBANNYA DALAM KONTEKS KEHIDUPAN
BERMASYARAKAT DAN BERNEGARA, TETAPI JUGA
MEMBANGUN KESIAPAN WARGA NEGARA MENJADI WARGA
DUNIA, GLOBAL SOCIETY.

7. SOEDIJARTO MENGARTIKAN PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN SEBAGAI PENDIDIKAN POLITIK YANG
BERTUJUAN UNTUK MEMBANTU PESERTA DIDIK UNTUK
MENJADI WARGA NEGARA YANG SECARA POLITIK DEWASA
DAN IKUT SERTA MEMBANGUN SISTEM POLITIK YANG
DEMOKRATIS.

DARI DEFINISI TERSEBUT, SEMAKIN MEMPERTEGAS

PENGERTIAN CIVIC EDUCATION (PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN) KARENA BAHANNYA MELIPUTI
PENGARUH POSITIF DARI PENDIDIKAN DI SEKOLAH,
PENDIDIKAN DI RUMAH, DAN PENDIDIKAN DI LUAR SEKOLAH.
UNSUR-UNSUR INI HARUS DIPERTIMBANGKAN DALAM
MENYUSUN PROGRAM CIVIC EDUCATION YANG DIHARAPKAN
AKAN MENOLONG PARA PESERTA DIDIK (MAHASISWA)
UNTUK:

A. MENGETAHUI, MEMAHAMI DAN MENGAPRESIASI CITA-

CITA NASIONAL.

B. DAPAT MEMBUAT KEPUTUSAN-KEPUTUSAN YANG

CERDAS DAN BERTANGGUNG JAWAB DALAM BERBAGAI
MACAM MASALAH SEPERTI MASALAH PRIBADI,
MASYARAKAT DAN NEGARA.

JADI, PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN (CIVIC EDUCATION)

ADALAH PROGRAM PENDIDIKAN YANG MEMUAT BAHASAN
TENTANG MASALAH KEBANGSAAN, KEWARGANEGARAAN
DALAM HUBUNGAN HAKEKAT PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN ADALAH UPAYA SADAR DAN
TERENCANA UNTUK MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA
BAGI WARGA NEGARA DENGAN MENUMBUHKAN JATI DIRI
DAN MORAL BANGSA SEBAGAI LANDASAN PELAKSANAAN
 HAK DAN KEWAJIBAN DALAM BELA NEGARA, DEMI
KELANGSUNGAN KEHIDUPAN DAN KEJAYAAN BANGSA DAN
NEGARA. PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ADALAH MATA
PELAJARAN YANG BERTUJUAN UNTUK MENJADIKAN SISWA
SEBAGAI WARGA NEGARA YANG BAIK ATAU SERING
DISEBUT TO BE GOOD CITIZENSHIP, YAKNI WARGA YANG
MEMILIKI KECERDASAN BAIK INTELEKTUAL, EMOSIONAL,

SOSIAL MAUPUN SPIRITUAL, MEMILIKI RASA BANGGA DAN

TANGGUNG JAWAB, DAN MAMPU BERPARTISIPASI DALAM
KEHIDUPAN BERMASYARAKAT DAN BERNEGARA AGAR
TUMBUH RASA KEBANGSAAN DAN CINTA TANAH AIR.

SECARA ISTILAH CIVICS EDUCATION OLEH SEBAGIAN PAKAR

DITERJEMAHKAN KE DALAM BAHASA INDONESIA MENJADI
PENDIDIKAN KEWARGAAN DAN PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN. ISTILAH PENDIDIKAN KEWARGAAN
DIWAKILI OLEH AZYUMARDI AZRA DAN TIM ICCE
(INDONESIAN CENTER FOR CIVIC EDUCATION) UIN JAKARTA
SEBAGAI PENGEMBANG CIVICS EDUCATION DI PERGURUAN
TINGGI YANG PERTAMA. SEDANGKAN ISTILAH PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN DIWAKILI OLEH ZEMRONI,
MUHAMMAD NUMAN SOEMANTRI, UDIN S. WINATAPUTRA
DAN TIM CICED ( CENTER INDONESIAN FOR CIVICS
EDUCATION), MERPHIN PANJAITAN, SOEDIJARTO DAN PAKAR
LAINNYA.[2][3]
PENDIDIKAN KEWARGAAN SEMAKIN MENEMUKAN
MOMENTUMNYA PADA DEKADE 1990-AN DENGAN
PEMAHAMAN YANG BERBEDA- BEDA. BAGI SEBAGIAN AHLI,
PENDIDIKAN KEWARGAAN DIIDENTIKKAN DENGAN
PENDIDIKAN DEMOKRASI ( DEMOCRACY EDUCATION),
PENDIDIKAN HAM ( HUMAN RIGHTS EDUCATION ) DAN
PENDIDIKAN KEWARGAAN ( CITIZENSHIP EDUCATION ).
MENURUT AZRA, PENDIDIKAN DEMOKRASI (DEMOCRACY
EDUCATION) SECARA SUBTANTIF MENYANGKUT SOSIALISAI,
DISEMINASI DAN AKTUALISASI KONSEP, SISTEM, NILAI,
BUDAYA DAN PRAKTIK DEMOKRASI MELALUI PENDIDIKAN.
MASIH MENURUT AZRA, PENDIDIKAN KEWARGAAN ADALAH
PENDIDIKAN YANG CAKUPANNYA LEBIH LUAS DARI
PENDIDIKAN DEMOKRASI DAN PENDIDIKAN HAM. KARENA,
PENDIDIKAN KEWARGAAN MENCAKUP KAJIAN DAN
PEMBAHASAN TENTANG PEMERINTAHAN, KONSTITUSI,
LEMBAGA- LEMBAGA DEMOKRASI, RULE OF LAW , HAK DAN
KEWAJIBAN WARGA NEGARA, PROSES DEMOKRASI,
PARTISIPASI AKTIF DAN KETERLIBATAN WARGA NEGARA
DALAM MASYARAKAT MADANI, PENGETAHUAN TENTANG
LEMBAGA- LEMBAGA DAN SISTEM YANG TERDAPAT DALAM
PEMERINTAHAN, WARISAN POLITIK, ADMINISTRASI PUBLIK
DAN SISTEM HUKUM, PENGETAHUAN TENTANG PROSES
SEPERTI KEWARGANEGARAAN AKTIF, REFLEKSI KRITIS,
PENYELIDIKAN DAN KERJASAMA, KEADILAN SOSIAL,
PENGERTIAN ANTARBUDAYA DAN KELESTARIAN
LINGKUNGAN HIDUP DAN HAK ASASI MANUSIA.

SEDANGKAN ZAMRONI BERPENDAPAT BAHWA PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN ADALAH PENDIDIKAN DEMOKRASI
YANG BERTUJUAN UNTUK MEMPERSIAPKAN WARGA
MASYARAKAT BERPIKIR KRITIS DAN BERTINDAK
DEMOKRATIS, MELALUI AKTIVITAS MENANAMKAN
KESADARAN KEPADA GENERASI BARU BAHWA DEMOKRASI
ADALAH BENTUK KEHIDUPAN MASYARAKAT YANG PALING
MENJAMIN HAK-HAK WARGA MASYARAKAT.

KEWARGANEGARAAN REPUBLIK INDONESIA

SEORANG WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) ADALAH ORANG
YANG DIAKUI OLEH UU SEBAGAI WARGA NEGARA REPUBLIK
INDONESIA. KEPADA ORANG INI AKAN DIBERIKAN KARTU
TANDA PENDUDUK, BERDASARKAN KABUPATEN ATAU
(KHUSUS DKI JAKARTA) PROVINSI, TEMPAT IA TERDAFTAR
SEBAGAI PENDUDUK/WARGA. KEPADA ORANG INI AKAN
DIBERIKAN NOMOR IDENTITAS YANG UNIK (NOMOR INDUK
KEPENDUDUKAN, NIK) APABILA IA TELAH BERUSIA 17 TAHUN
DAN MENCATATKAN DIRI DI KANTOR PEMERINTAHAN.
PASPOR DIBERIKAN OLEH NEGARA KEPADA WARGA
NEGARANYA SEBAGAI BUKTI IDENTITAS YANG
BERSANGKUTAN DALAM TATA HUKUM INTERNASIONAL.
 KEWARGANEGARAAN INDONESIA JUGA DIPEROLEH BAGI
SESEORANG YANG TERMASUK DALAM SITUASI SEBAGAI
BERIKUT:

1. ANAK YANG BELUM BERUSIA 18 TAHUN ATAU BELUM

KAWIN, BERADA DAN BERTEMPAT TINGGAL DI WILAYAH
REPUBLIK INDONESIA, YANG AYAH ATAU IBUNYA
MEMPEROLEH KEWARGANEGARAAN INDONESIA
2. ANAK WARGA NEGARA ASING YANG BELUM BERUSIA LIMA
TAHUN YANG DIANGKAT ANAK SECARA SAH MENURUT
PENETAPAN PENGADILAN SEBAGAI ANAK OLEH WARGA
NEGARA INDONESIA
DI SAMPING PEROLEHAN STATUS KEWARGANEGARAAN
SEPERTI TERSEBUT DI ATAS, DIMUNGKINKAN PULA
PEROLEHAN KEWARGANEGARAAN REPUBLIK INDONESIA
MELALUI PROSES PEWARGANEGARAAN. WARGA NEGARA
ASING YANG KAWIN SECARA SAH DENGAN WARGA NEGARA
INDONESIA DAN TELAH TINGGAL DI WILAYAH NEGARA
REPUBLIK INDONESIA SEDIKITNYA LIMA TAHUN BERTURUT-
TURUT ATAU SEPULUH TAHUN TIDAK BERTURUT-TURUT
DAPAT MENYAMPAIKAN PERNYATAAN MENJADI WARGA
NEGARA DI HADAPAN PEJABAT YANG BERWENANG,
ASALKAN TIDAK MENGAKIBATKAN KEWARGANEGARAAN
GANDA.

BERBEDA DARI UU KEWARGANEGARAAN TERDAHULU, UU

KEWARGANEGARAAN TAHUN 2006 INI MEMPERBOLEHKAN
DWIKEWARGANEGARAAN SECARA TERBATAS, YAITU UNTUK
ANAK YANG BERUSIA SAMPAI 18 TAHUN DAN BELUM KAWIN
SAMPAI USIA TERSEBUT. PENGATURAN LEBIH LANJUT
MENGENAI HAL INI DICANTUMKAN PADA PERATURAN
PEMERINTAH NO. 2 TAHUN 2007.

DARI UU INI TERLIHAT BAHWA SECARA PRINSIP REPUBLIK

INDONESIA MENGANUT ASAS KEWARGANEGARAAN IUS
SANGUINIS; DITAMBAH DENGAN IUS SOLI TERBATAS (LIHAT
POIN 8-10) DAN KEWARGANEGARAAN GANDA TERBATAS
(POIN 11).
 HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA

HAK WARGA NEGARA

HAK ADALAH SESUATU HAL YANG BENAR, MILIK,

KEPUNYAAN, KEWENANGAN, KEKUASAAN UNTUK BERBUAT
SESUATU.SETIAP WARGA NEGARA MEMILIKI HAK YANG
SAMA SATU SAMA LAIN TANPA TERKECUALI. PERSAMAAAN
ANTARA MANUSIA SELALU DIJUNJUNG TINGGI UNTUK
MENGHINDARI BERBAGAI KECEMBURUAN SOSIAL YANG
DAPAT MEMICU BERBAGAI PERMASALAHAN DI
KEMUDIAN HARI.NAMUN BIASANYA BAGI YANG MEMILIKI
BANYAK UANG ATAU TAJIR BISA MEMILIKI TAMBAHAN HAK
DAN PENGURANGAN KEWAJIBAN SEBAGAI WARGA NEGARA
KESATUAN REPUBLIK INDONESIA.
MENURUT PROF. DR. NOTONAGORO:

HAK ADALAH KUASA UNTUK MENERIMA ATAU MELAKUKAN

SUATU YANG SEMESTINYA DITERIMA ATAU DILAKUKAN
MELULU OLEH PIHAK TERTENTU DAN TIDAK DAPAT OLEH
PIHAK LAIN MANAPUN JUGA YANG PADA PRINSIPNYA DAPAT
DITUNTUT SECARA PAKSA OLEHNYA..

BERIKUT INI ADALAH CONTOH HAK SEBAGAI WARGA

NEGARA:

1. SETIAP WARGA NEGARA BERHAK MENDAPATKAN

PERLINDUNGAN HUKUM.

MAKSUDNYA ADALAH SETIAP WARGA NEGARA DERAJATNYA

SAMA DI MATA HUKUM, SEKALIPUN FAKIR MISKIN DAN ANAK
TERLANTAR JUGA DILINDUNGI OLEH NEGARA

2. SETIAP WARGA NEGARA BERHAK ATAS PEKERJAAN DAN

PENGHIDUPAN YANG LAYAK
 SETIAP WARGA NEGARA BERHAK MENDAPAT PEKERJAAN
SEPERTI YANG TERTERA DALAN DALAM PASAL 23 AYAT (1)
MENENTUKAN “SETIAP ORANG BERHAK ATAS PEKERJAAN
BERHAK DENGAN BEBAS MEMILIH PEKERJAAN, BERHAK
ATAS SYARAT-SYARAT PERBURUHAN YANG ADIL SERTA
BAIK DAN ATAS PERLINDUNGAN TERHADAP
PENGANGGURAN.

3. SETIAP WARGA NEGARA MEMILIKI KEDUDUKAN YANG

SAMA DI MATA HUKUM DAN DI DALAM PEMERINTAHAN.

TERDAPAT DI PASAL 27 (1) MENYATAKAN TENTANG

KESAMAAN KEDUDUKAN WARGA NEGARA DALAM HUKUM
DAN PEMERINTAHAN TANPA PENGECUALIAN. PASAL INI
MENUNJUKKAN KEPEDULIAN KITA TERHADAP HAK ASASI
SEKALIGUS KESEIMBANGAN ANTARA HAK DAN KEWAJIBAN
DAAN TIDAK ADANYA DISKRIMINASI DIANTARA WARGA
NEGARA.

4. SETIAP WARGA NEGARA BEBAS UNTUK MEMILIH,

MEMELUK DAN MENJALANKAN AGAMA DAN KEPERCAYAAN
MASING-MASING YANG DIPERCAYAI.

PASAL 29 (1),(2) UUD 1945 MENGATUR KEMERDEKAAN

BERAGAMA DI INDONESIA. HAK ATAS KEBEBASAN
BERAGAMA BUKAN PEMBERIAN NEGARA ATAU GOLONGAN
MELAINKAN BERDASARKAN KEYAKINAN SEHINGA TIDAK
DAPAT DIPAKSAKAN.

5. SETIAP WARGA NEGARA BERHAK MEMPEROLEH

PENDIDIKAN DAN PENGAJARAN.

TERDAPAT DALAM PASAL 31 (1),(2) UUD 1945, INI SESUAI

DENGAN TUJUAN NEGARA KTA DALAM PEMBUKAAN UUD
1945 BAHWA BANGSA INDONESIA ANTARA LAIN
BERKEWAJIBAN MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA.
 6. SETIAP WARGA NEGARA BERHAK MEMPERTAHANKAN
WILAYAH NEGARA KESATUAN INDONESIA ATAU NKRI DARI
SERANGAN MUSUH

PASAL 30 (1) UUD 1945 MENYATAKAN KEEWAJIBAN DAN HAK

SETIAP WARGA NEGARA UNTUK IKUT SERTA DALAM USAHA
PEMBELAAN NEGARA DAN AYAT (2) MENYATAKAN BAHWA
PENGATURANNYA LEBIH LANJUT DILAKUKAN DENGAN
UNDANG-UNDANG. UNDANG-UNDANG YANG DIMAKSUDKAN
ADALAH UU NO. 20 TAHUN 1982.

7. SETIAP WARGA NEGARA MEMILIKI HAK SAMA DALAM

KEMERDEKAAN BERSERIKAT, BERKUMPUL MENGELUARKAN
PENDAPAT SECARA LISAN DAN TULISAN SESUAI UNDANG-
UNDANG YANG BERLAKU.

PASAL 28 UUD 1945 MENETAPKAN HAK WARGA NEGARA DAN

PENDUDUK UNTUK BERSERIKAT DAAN BERKUMPUL,
MENGELUARKAN PIKIRAN SECARA LISAN MAUPUN TULISAN
DAN SEBAGAINYA. SYARAT-SYARATNYA AKAN DIATUR
DALAM UNDANG-UNDANG.

KEWAJIBAN SEBAGAI WARGA NEGARA INDONESIA

KEWAJIBAN WARGA NEGARA TERTUANG DALAM PASAL 30 UUD

1945. PEMAHAMAN KEWAJIBAN TELAH DICANTUMKAN DALAM
UUD 1945 PASAL 26, 27, 28, DAN 30, YAITU SEBAGAI BERIKUT.
1. PASAL 26, AYAT (1), YANG MENJADI WARGA NEGARA
ADALAH ORANG-ORANG BANGSA INDONESIA ASLI DAN
ORANG-ORANG BANGSA LAIN YANG DISAHKAN DENGAN
UNDANG-UNDANG SEBAGAI WARGA NEGARA. DAN PADA
AYAT (2), SYARAT-SYARAT MENGENAI KEWARGANEGARAAN
DITETAPKANDENGANUNDANG-UNDANG.

2. PASAL 27, AYAT (1), SEGALA WARGA NEGARA BERSAMAAN

DENGAN KEDUDUKANNYA DI DALAM HUKUM DAN
PEMERINTAHANNYA, WAJIB MENJUNJUNG HUKUM DAN
PEMERINTAHAN ITU DENGAN TIDAK ADA KECUALINYA. PADA
AYAT (2), TAIP-TIAP WARGA NEGARA BERHAK ATAS
PEKERJAAN DAN PENGHIDUPAN YANG LAYAK BAGI
KEMANUSIAAN.

3. PASAL 28, KEMERDEKAAN BERSERIKAT DAN BERKUMPUL,

MENGELUARKAN PIKIRAN DENGAN LISAN, DAN SEBAGAINYA
DITETAPKAN DENGAN UNDANG-UNDANG.

4. PASAL 30, AYAT (1), HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA

UNTUK IKUT SERTA DALAM PEMBELAAN NEGARA. DAN AYAT
(2) MENYATAKAN PENGATURAN LEBIH LANJUT DIATUR
DENGAN UNDANG-UNDANG.

SETIAP WARGA NEGARA MEMILIKI HAK DAN KEWAJIBAN

YANG SAMA SATU SAMA LAIN TANPA TERKECUALI. HAK DAN
KEWAJIBAN INI ADALAH SESUATU YANG TIDAK DAPAT
DIPISAHKAN, AKAN TETAPI SERING TERJADI PERTENTANGAN
KARENA HAK DAN KEWAJIBAN TIDAK SEIMBANG. SUDAH
SANGAT JELAS BAHWA SETIAP WARGA NEGARA MEMILIKI
HAK DAN KEWAJIBAN UNTUK MENDAPATKAN PENGHIDUPAN
YANG LAYAK, AKAN TETAPI PADA KENYATAANNYA BANYAK
WARGA NEGARA YANG BELUM MERASAKAN
KESEJAHTERAAN DALAM MENJALANI KEHIDUPANNYA.
UNTUK MENCAPAI KESEIMBANGAN ANTARA HAK DAN
KEWAJIBAN, YAITU DENGAN CARA MENGETAHUI POSISI DIRI
KITA SENDIRI. SEBAGAI SEORANG WARGA NEGARA HARUS
TAHU HAK DAN KEWAJIBANNYA. SEPERTI YANG SUDAH
TERCANTUM DALAM HUKUM DAN ATURAN-ATURAN YANG
BERLAKU. JIKA HAK DAN KEWAJIBAN SEIMBANG DAN
TERPENUHI, MAKA KEHIDUPAN MASYARAKAT AKAN AMAN
SEJAHTERA. AKAN TETAPI, SAMPAI SAAT INI MASIH BANYAK
RAKYAT YANG BELUM MENDAPATKAN HAKNYA SEHINGGA
RAKYAT TIDAK DAPAT MEMENUHI
KEWAJIBANNYASEBAGAIWARGANEGARA.

CONTOH KEWAJIBAN WARGA NEGARA INDONESIA

 1. SETIAP WARGA NEGARA MEMILIKI KEWAJIBAN UNTUK
BERPERAN SERTA DALAM MEMBELA, MEMPERTAHANKAN
KEDAULATAN NEGARA INDONESIA DARI SERANGAN MUSUH

2. SETIAP WARGA NEGARA WAJIB MEMBAYAR PAJAK DAN

RETRIBUSI YANG TELAH DITETAPKAN OLEH PEMERINTAH
PUSAT DAN PEMERINTAH DAERAH (PEMDA)

3. SETIAP WARGA NEGARA WAJIB MENTAATI SERTA

MENJUNJUNG TINGGI DASAR NEGARA, HUKUM DAN
PEMERINTAHAN TANPA TERKECUALI, SERTA DIJALANKAN
DENGAN SEBAIK-BAIKNYA

4. SETIAP WARGA NEGARA BERKEWAJIBAN TAAT, TUNDUK

DAN PATUH TERHADAP SEGALA HUKUM YANG BERLAKU DI
WILAYAH NEGARA INDONESIA

5. SETIAP WARGA NEGARA WAJIB TURUT SERTA DALAM

PEMBANGUNAN UNTUK MEMBANGUN BANGSA AGAR
BANGSA KITA BISA BERKEMBANG DAN MAJU KE ARAH YANG
LEBIH BAIK

SETIAP WARGA NEGARA MEMPUNYAI HAK DAN KEWAJIBAN

YANG SAMA TAPI TIDAK TERWUJUD DENGAN BAIK KARENA
MASIH ADA PERDEBATAN MANA YANG HARUS
DIDAHULUKAN APAKAH KEWAJIBAN TERLEBIH DAHULU
ATAU HAK TERLEBIH DAHULU UNTUK DIWUJUDKAN.

SERING KITA MENDENGAR UCAPAN ISTILAH PENDUDUK

“PRIBUMI DAN NON PRIBUMI”, YANG DAPAT MEMECAH
BELAH PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA. BERDASARKAN
PASAL 26 UUD 1945, PANTASKAH ISU TERSEBUT
DIKEMUKAKAN, SIAPA YANG DIMAKSUD WNI DAN
PENDUDUK? BAGAIMANA ANDA SEBAGAI MAHASISWA
MENYIKAPINYA?
ADALAH SATU HAL YANG CUKUP MENYEDIHKAN BAHWA DI
JAMAN MANUSIA BER-ADAB DAN
DI NEGERI BERFALSAFAH PANCASILA, MASIH TAK SEDIKIT
 ORANG YANG BERPANDANGAN
RASIALIS. DAN SEANDAINYA PANDANGAN-PANDANGAN
RASIALIS DEMIKIAN INI DIBIARKAN
MENGUASAI BUMI NUSANTARA, MAKA AKAN HANCUR-
LEBURLAH PERSATUAN BANGSA INDONESIA

5 SIFAT HAKIKAT NEGARA MENURUT PARA AHLI

MENURUT KBBI (KAMUS BESAR BAHASA INDONESIA)
NEGARA MERUPAKAN “KELOMPOK SOSIAL YANG
MENDUDUKI WILAYAH ATAU DAERAH TERTENTU YANG
DIORGANISASI DI BAWAH LEMBAGA POLITIK DAN
PEMERINTAH YANG EFEKTIF, MEMPUNYAI KESATUAN
POLITIK, BERDAULAT SEHINGGA BERHAK MENENTUKAN
TUJUAN NASIONALNYA” YANG MANA SUATU NEGARA
MEMILIKI SIFAT DAN HAKIKAT. UNTUK LEBIH JELASNYA
BERIKUT AKAN DIURAIKAN PENGERTIAN SIFAT DAN HAKIKAT
NEGARA
TEORI SIFAT DARI HAKIKAT NEGARA MERUPAKAN SUATU
BAHASAN YANG MENGULAS TENTANG MAKNA SUATU
NEGARA JIKA DITINJAU SECARA KESELURUHAN. DENGAN
DEMIKIAN, SUATU NEGARA TENTUNYA MEMILIKI SIFAT DAN
HAKIKAT YANG ANTARA NEGARA SATU DENGAN LAINNYA
MEMILIKI SIFAT DAN HAKIKAT YANG SAMA. MESKIPUN
DEMIKIAN, TIDAK MENUTUP KEMUNGKINAN ANTARA
NEGARA SATU DENGAN YANG LAIN MEMILIKI SIFAT DAN
HAKIKAT YANG BERBEDA. TEORI INI SANGAT PERLU
DIKETAHUI OLEH SEORANG WARGA NEGARA AGAR MEMILIKI
SIKAP NASIONALISME DAN PATRIOTISME.
MACAM-MACAM SIFAT-SIFAT DARI HAKIKAT NEGARA
SIFAT BERARTI KEADAAN YANG DIMILIKI OLEH SESUATU
SEHINGGA SIFAT NEGARA MERUPAKAN SUATU KEADAAN
YANG DIMILIKI OLEH NEGARA. MIRIAM BUDIARJO TELAH
MEMBAGI SIFAT NEGARA MENJADI 3 (TIGA) BAGIAN YAKNI
MEMAKSA, MEMONOPOLI, DAN MENCAKUP SEMUA. ADAPUN
PENJELASAN DARI SIFAT-SIFAT TERSEBUT SEPERTI
DIURAIKAN DI BAWAH INI:
1. BERSIFAT MEMAKSA
 SALAH SATU SIFAT NEGARA ADALAH MEMAKSA DIMANA
NEGARA DAPAT MEMAKSA WARGA NEGARA UNTUK
MEMATUHI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG
BERLAKU DI NEGARA TERSEBUT. PEMAKSAAN INI BERSIFAT
LEGAL DAN DILAKUKAN AGAR KEHIDUPAN BERBANGSA DAN
BERNEGARA DAPAT BERJALAN SECARA TERATUR DAN
AKAN DIBERIKAN SANKSI BAGI PELANGGARNYA. AGAR SIFAT
MEMAKSA INI DAPAT DILAKUKAN SECARA MENYELURUH
HARUS ADA ELEMEN-ELEMEN YANG MENDUKUNGANYA,
ADAPUN ELEMEN TERSEBUT SEPERTI:

 ADANYA ATURAN – ADANYA PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN YANG BERFUNGSI UNTUK MENGATUR SELURUH
ASPEK KEHIDUPAN DALAM BERBANGSA DAN BERNEGARA
DISERTAI SANKSI YANG MENGIKAT UNTUK MEMINIMALISIR
ADANYA PELANGGARAN.
 ADANYA LEMBAGA PENEGAK HUKUM – ATURAN TIDAK
DAPAT BERJALAN MAKSIMAL TANPA ADANYA LEMBAGA
PENEGAK HUKUM SEPERTI KEBERADAAN POLISI YANG
BERTUGAS UNTUK MENINDAK PARA PELAKU PELANGGARAN
HUKUM. TIDAK HANYA POLISI SAJA TETAPI JUGA LEMBAGA
PERADILAN YANG MENGADILI BERBAGAI PELANGGARAN
PIDANA MAUPUN PERDATA.

2. BERSIFAT MEMONOPOLI
NEGARA JUGA MEMILIKI SIFAT MEMONOPOLI SEGALA ASPEK
KEHIDUPAN MASYARAKATNYA, NAMUN TETAP
MENGHORMATI NORMA DALAM MASYARAKAT YANG
DIJUNJUNG SEJAK DULU. MONOPOLI DILAKUKAN UNTUK
MENETAPKAN TUJUAN BERSAMA SEHINGGA SELURUH
WARGA NEGARA BESERTA PEMERINTAH MEMILIKI VISI DAN
MISI YANG SAMA MAU DIBAWA KEMANA NEGARA YANG
DITINGGALI TERSEBUT. MONOPOLI INI DAPAT BERUPA
MONOPOLI TERHADAP SUMBER DAYA ALAM YANG BERADA
DI WILAYAH SUATU NEGARA ATAU ADANYA LARANGAN-
LARANGAN TERHADAP TINDAKAN TERTENTU YANG TIDAK
SESUAI DENGAN TUJUAN NASIONAL NEGARA, ADAPUN
TUJUAN NEGARA INDONESIA TERLETAK DALAM PEMBUKAAN
UUD (UNDANG-UNDANG DASAR) 1945 ALINEA IV.
3. BERSIFAT MENCAKUP SEMUA ATAU ALL EMBRACING
 SIFAT MENCAKUP SEMUA INI MENUNJUKKAN BAHWA
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU DI
SUATU NEGARA BERLAKU UNTUK SELURUH WARGA
NEGARA TANPA KECUALI YANG TINGGAL DI NEGARA
TERSEBUT SEHINGGA KEDUDUKAN, KEKAYAAN, TAMPANG,
ATAU APAPUN TIDAK DAPAT MEMPENGARUHI
PEMBERLAKUAN ATURAN TERSEBUT.
SIFAT HAKIKAT NEGARA BERKAITAN ERAT DENGAN DASAR-
DASAR ATAU UNSUR-UNSUR TERBENTUKNYA NEGARA.
BERIKUT INI DIURAIKAN SIFAT DARI HAKIKAT NEGARA YANG
DITINJAU DARI BERBAGAI SEGI SEPERTI YANG TELAH
DISEBUTKAN OLEH GEOEGE JELLINEK, ADAPAUN
PENJELASANNYA SEPERTI YANG DIURAIKAN DI BAWAH INI
MELIPUTI:
1. SIFAT DARI HAKIKAT NEGARA DITINJAU DARI SEGI
SOSIOLOGIS
SIFAT DARI HAKIKAT NEGARA DARI SEGI SOSIOLOGIS
MERUPAKAN PENINJAUAN NEGARA YANG DIDASARKAN
PADA ANGGOTA MASYARAKATNYA “ZOON POLITICON”.
BERIKUT BEBERAPA PENDAPAT AHLI YANG MENDKUNG
SIFAT DARI HAKIKAT NEGARA DARI SEGI SOSIOLOGIS.

 ARISTOTELES – MENURUT PAKAR SATU INI, SIFAT DARI

HAKIKAT NEGARA MERUPAKAN SUATU ALAT YANG SEMATA-
MATA DIGUNAKAN UNTUK MEMAKSAKAN SEKELOMPOK
MANUSIA AGAR TUNDUK TERHADAP TATA TERTIB YANG
BAIK DALAM MASYARAKAT.
 MC DOUGAL – INTI DARI PERNYATAAN MC DOUGAL NEGARA
ADALAH SEKELOMPOK MANUSIA YANG MERASA SENASIP
DAN MEMILIKI TUJUAN YANG SAMA. DALAM HAL INI
PENGELOMPOKAN DAPAT TERJADI SECARA ALAMIAH,
DISENGAJA, ATAU CAMPURAN KEDUANYA SERTA BISA JUGA
DIBENTUK SECARA GENOLOGIS.
 KRANENBURG – KRANENBURG NEMILIKI PENDAPAT YANG
SAMA DENGAN MC DOUGAL TENTANG SIFAT DARI HAKIKAT
NEGARA. ADAPUN PENGELOMPOKAN MANUSIA DAPAT
DIBAGI MENJADI 4 (EMAPAT) UKURAN YAITU PADA SUATU
TEMPAT TERTENTU DAN TERATUR; PADA SUATU TEMPAT
TERTENTU DAN TIDAK TERATUR; TIDAK BERADA PADA
 SUATU TEMPAT TETAPI TERATUR; ATAU TIDAK BERADA
PADA SUATU TEMPAT DAN TIDAK TERATUR.

2. SIFAT DARI HAKIKAT NEGARA DITINJAU DARI SEGI

YURIDIS
SIFAT DARI HAKIKAT NEGARA DARI SEGI YURIDIS BERARTI
SUATU NEGARA DILIHAT DARI PERATURAN ATAU
KETETAPAN YANG MEMBENTUK SUATU NEGARA, DALAM
HAL INI ADA BEBERAPA PENDAPAT YAKNI:

 OBJEK HUKUM – SUATU NEGARA DIJADIKAN SEBAGAI OBJEK

HUKUM OLEH PARA PENGUASA UNTUK MELAKUKAN
SESUATU. DENGAN DEMIKIAN NEGARA DIJADIKAN MANUSIA
SEBAGAI ALAT UNTUK MENCAPAI TUJUAN TERTENTU.
 SUBJEK HUKUM – SEBAGAI SUBJEK HUKUM, NEGARA
BERTINDAK DALAM MEMBENTUK HUKUM DAN UNDANG-
UNDANG. HUKUM DAN UNDANG-UNDANG INI NANTINYA
HARUS DITAATI OLEH KELOMPOK MANUSIA YANG TINGGAL
DI NEGARA TERSEBUT.
 PENGHALUSAN HUKUM – DALAM HAL INI PENGHALUSAN
HUKUM DIMAKSUDKAN BAHWA NEGARA MERUPAKAN
PERWUJUDAN DARI PERJANJIAN OLEH ORANG-ORANG
TERTENTU YANG KEMUDIAN MEMBENTU SEBUAH LEMBAGA
BERNAMA NEGARA.

BERDASARKAN TEORI KENEGARAAN, SIFAT HAKIKAT

NEGARA DAPAT DITINJAU DARI 3 (TIGA) SEGI YAKNI DILIHAT
SECARA HISTORIS, SOSIOLOGIS, DAN TERAKHIR SECARA
YURIDIS. ADAPUN PENJELASAN DARI KETIGA ASPEK
TERSEBUT SEPERTI DIURAIKAN DI BAWAH INI:

 ASPEK HISTORIS – TERDAPAT PERBEDAAN BESAR DALAM

PENYEBUTAN NEGARA JIKA DILIHAT DARI ASPEK HISTORIS.
PADA MULANYA NEGARA DISEBUT SEBAGAI POLIS YANG
BERARTI NEGARA KOTA. PADA ABAD PERTENGAHAN,
ISTILAH INI BERUBAH MENJADI SUATU MASYARAKAT ATAU
CIVITAS. DAN PADA ABAD MODERN SEPERTI SEKARANG INI
BARULAH MUNCUL ISTILAH NEGARA YANG DIJADIKAN
SEBAGAI KATA BENDA DIMANA TANAH DAN
KEPEMILIKANNYA MENIMBULKAN KEWENANGAN-
KEWENANGAN TERTENTU.
 ASPEK SOSIOLOGIS – SEPERTI PADA URAIAN SEBELUMNYA,
BAHWA SIFAT DARI HAKIKAT NEGARA DARI ASPEK
SOSIOLOGIS MEMILIKI MAKNA BAHWA SUATU NEGARA
DILIHAT DARI MASYARAKATNYA. MASYARAKAT MEMBENTUK
SUATU ORGANISASI UNTUK MENGATUR DIRINNYA SENDIRI
 ASPEK YURIDIS – DALAM ASPEK YURIDIS NEGARA
DIJADIKAN SEBAGAI SUATU ALAT OLEH MANUSIA AGAR
DAPAT MELAKUKAN TIDAKAN-TINDAKAN UNTUK MEMENUHI
KEPENTINGANNYA SEHINGGA KEDUDUKAN MANUSIA LEBIH
TINGGI DARI NEGARA.

SUATU NEGARA DAPAT TERJADI MELALUI BEBERAPA ASPEK,

BERIKUT INI DIURAIKAN TEORI-TEORI YANG MENDUKUNG
TERBENTUKNYA SUATU NEGARA. BEBERAPA TEORI
TERSEBUT DIANTARANYA ADALAH SEBAGAI BERIKUT:

 TEORI KETUHANAN – TEORI INI MEMANDANG BAHWA SUATU

NEGARA TERBENTUK ATAU TERJADI ATAS KEHENDAK
TUHAN
 TEORI PERJANJIAN – TEORI INI MENUNJUKKAN BAHWA
PEMBENTUKAN NEGARA DIDASARKAN PADA PERJANJIAN
MANUSIA
 TEORI KEKUASAAN – INTI DARI TERORI INI ADALAH NEGARA
TERBENTUK ATAS KEKUASAAN SEPERTI MEMONOPOLI,
PEMAKSAAN, DAN MENCAKUP SEMUA.
 TEORI KEDAULATAN – BERDASARKAN TEORI INI TERDAPAT 2
(DUA) KEDAULATAN YAITU KEDAULATAN NEGARA (NEGARA
SEBAGAI PENCIPTA HUKUM DAN MEMILIKI KEKUASAAN
TERTINGGI) DAN KEDAULATAN HUKUM (HUKUM MEMEGANG
PERANAN YANG SANGAT PENTING DALAM SUATU NEGARA).
 TEORI HUKUM ALAM – NEGARA DIPANDANG TERJADI
SECARA ILMIAH KARENA MANUSIA DITAKDIRKAN SEBAGAI
MAKHLUK SOSIAL.
 TEORI HUKUM MURNI – NEGARA DIJADIKAN SEBAGAI
KESATUAN HUKUM YANG MEMILIKI SIFAT MEMAKSA WARGA
NEGARANYA.

ULASAN DI ATAS TELAH MEMBAHAS TENTANG SIFAT DAN

HAKIKAT NEGARA YANG MANA SELALU DIMILIKI OLEH SUATU
NEGARA. SEMOGA PEMBAHASAN INI MEMBERI PEMAHAMAN
LEBIH BAIK TENTANG SIFAT HAKIKAT NEGARA.
 1) TEORI KONTRAK SOSIAL
TEORI KONTRAK SOSIAL BERANGGAPAN BAHWA NEGARA
DIBENTUK BERDASARKAN PERJANJIAN PERJANJIAN
MASYARAKAT. TEORI INI ADALAH SALAH SATU TEORI
TERPENTING MENGENAI ASAL USUL NEGARA. TEORI ASAL
USUL MULAI NEGARA YANG BERDASARKAN ATAS KONTRAK
SOSIAL INI DAPAT DILIHAT MELALUI PEMIKIRAN THOMAS
HOBBES, JOHN LOCKE, DAN JJ ROUSSEAU.

2) TEORI KETUHANAN
TEORI KETUHANAN DIKENAL DENGAN DOKRIT TEOKRATIS
DALAM TEORI ASAL USUL NEGARA. TEORI INI BERSIFAT
UNIVERSAL DAN DILAKUKAN DI BEBERAPA NEGARA

3) TEORI KEKUATAN
TEORI KEKUATAN SECARA SEDERHANA DAPAT DIARTIKAN
BAHWA NEGARA PERTAMA KALI DIBENTUK ATAS HASIL
DOMINASI DARI KELOMPOK YANG KUAT TERHADAP
KELOMPOK YANG LEMAH.

4) TEORI ORGANIS
DALAM TEORI ORGANIS, NEGARA DIANGGAP ATAU
DISAMAKAN DENGAN MAKHLUK HIDUP. INDIVIDU YANG
MERUPAKAN KOMPONEN-KOMPONEN NEGARA DIANGGAP
SEL SEL DARI MAKHLUK HIDUP ITU.
 5) TEORI HISTORIS
TEORI HISTORI EVOLUSIONISTIS (GRADUALISTIC
THEORY) MERUPAKAN TEORI YANG MENYATAKAN BAHWA
LEMBAGA-LEMBAGA SOSIAL TIDAK DIBUAT, TETAPI TUMBUH
SECARA EVOLUSIONER SESUAI DENGAN KEBUTUHAN-
KEBUTUHAN MANUSIA.

6) TEORI KEDAULATAN
ISTILAH “DAULAT” BERASAL DARI BAHASA
ARAB “DAULAH” YANG BERARTI KEKUASAN TERTINGGI.
DENGAN DEMIKIAN KEDAULATAN DAPAT DIDEFINISIKAN
SEBAGAI KEKUASAAN TERTINGGI DALAM SUATU NEGARA

TERDAPAT BEBERAPA TEORI TENTANG TERBENTUKNYA

SUATU NEGARA SECARA TEORITIS, YAITU SEBAGAI
BERIKUT.

A. TEORI KONTRAK SOSIAL

TEORI KONTRAK SOSIAL BERANGGAPAN
BAHWA NEGARA DIBENTUK BERDASARKAN PERJANJIAN
PERJANJIAN MASYARAKAT. TEORI INI ADALAH SALAH
SATU TEORI TERPENTING MENGENAI ASAL USUL NEGARA.
TEORI ASAL USUL MULAI NEGARA YANG BERDASARKAN
ATAS KONTRAK SOSIAL INI DAPAT DILIHAT MELALUI
PEMIKIRAN THOMAS HOBBES, JOHN LOCKE, DAN JJ
ROUSSEAU.

B. TEORI KEKUATAN
NEGARA YANG PERTAMA ADALAH HASIL DOMINASI
DARI KOMUNIKASI YANG KUAT TERHADAP KELOMPOK
YANG LEMAH, NEGARA TERBENTUK DENGAN
PENAKLUKAN DAN PENDUDUKAN. DENGAN
PENAKLUKAN DAN PENDUDUKAN DARI SUATU
KELOMPOK ETNIS YANG LEBIH KUAT TERHADAP
KELOMPOK ETNIS YANG LEBIH LEMAH, DIMULAILAH
PROSES PEMBENTUKAN NEGARA. PENGANUT TEORI INI
 ADALAH H.J. LASKI, L. DUGUIT, KARL MARX,
OPPENHEIMER DAN KOLLIKLES.

C. TEORI KETUHANAN
SESUAI DENGAN NAMANYA, TEORI INI DIPENGARUHI
OLEH PAHAM KEAGAMAAN. DAN KARENA ITULAH, TEORI
KETUHANAN TENTANG TERBENTUKNYA
SUATU NEGARA DIDASARI ANGGAPAN BAHWA NEGARA
TERBENTUK ATAS DASAR KEINGINAN TUHAN. HAL INI
BERDASARKAN ATAS ASAS KEPERCAYAAN BAHWA
SEGALA SESUATU BERAWAL DARI TUHAN DAN BERJALAN
SESUAI KEHENDAK NYA. MENURUT TEORI INI, TUHANLAH
YANG MENCIPTAKAN NEGARA SEHINGGA NEGARA
DIANGGAP PENJELMAAN KEKUASAAN TUHAN.
AKIBATNYA TIMBULLAH PAHAM BAHWA RAJA ATAU
PENGUASA ADALAH PILIHAN TUHAN UNTUK
MEMERINTAH SEHINGGA RAJA MEMILIKI KEKUASAAN
MUTLAK PADA SUATU NEGARA ATAU KERAJAAN.
CONTOHNYA INGGRIS RAYA PADA ZAMAN KERAJAAN.
PENGANUT TEORI INI ADALAH AGUSTINUS, YULIUS
STAHI, HALLER, KRANENBURG DAN THOMAS AQUINAS.

D. TEORI HISTORIS
TEORI HISTORI EVOLUSIONISTIS (GRADUALISTIC THEORY)
MERUPAKAN TEORI YANG MENGEMUKAKAN BAHWA
LEMBAGA-LEMBAGA SOSIAL TIDAK DIBUAT, TETAPI
TUMBUH SECARA EVOLUSIONER SESUAI DENGAN
KEBUTUHAN-KEBUTUHAN MANUSIA.

E. TEORI ORGANIS
PARA PENGANUT TEORI INI BERPENDAPAT
BAHWA NEGARA ADALAH SUATU ORGANISME,
SELAYAKNYA MAKHLUK HIDUP. INDIVIDU YANG
MENJADI KOMPONEN NEGARA DIIBARATKAN SEBAGAI
SEL-SEL MAKHLUK HIDUP ITU. KEHIDUPAN CORPORAL
DARI NEGARA DAPAT DISAMAKAN SEBAGAI TULANG
BELULANG MANUSIA, UNDANG-UNDANG SEBAGAI URAT
 SYARAF, RAJA (KAISAR) SEBAGAI KEPALA DAN PARA
INDIVIDU SEBAGAI DAGING MAKHLUK ITU.

F. TEORI HUKUM ALAM

FILSUFGAUL (2012) MENULISKAN TEORI HUKUM ALAM
YAKNI NEGARA TERJADI KARENA KEHENDAK ALAM
YANG MERUPAKAN LEMBAGA ALAMIAH YANG
DIBUTUHKAN MANUSIA UNTUK MENYELENGGARAKAN
KEPENTINGAN UMUM. PENGANUT TEORI INI ADALAH
PLATO, ARISTOTELES, AGUSTINUS, DAN THOMAS AQUINO.

G. TEORI KEDAULATAN HUKUM

ISTILAH “DAULAT” BERASAL DARI BAHASA ARAB
“DAULAH” YANG BERARTI KEKUASAN TERTINGGI.
DENGAN DEMIKIAN KEDAULATAN DAPAT DIDEFINISIKAN
SEBAGAI KEKUASAAN TERTINGGI DALAM
SUATU NEGARA. TEORI KEDAULATAN HUKUM (RECHTS
SOUVEREINITEIT) MENYATAKAN SEMUA KEKUASAAN
DALAM NEGARA BERDASAR ATAS HUKUM. PELOPOR
TEORI INI ADALAH H. KRABBE DALAM BUKU DIE
MODERNE STAATS IDEE