Penjajahan Belanda

A. Kekuasaan Belanda atas Nama VOC

VOC (Vereenigde Oostindische Compagnie) adalah kongsi dagang asal Belanda yang memenopoli
aktivitas dagang di Asia dan menyatukan perdagangan rempah-rempah dari wilayah Timur,dan kongsi
terbesar di Nusantara dalam memperkokoh kedudukan Belanda di Indonesia.

1. Latar Belakang, Sejarah Berdirinya VOC

Awal terbentuknya VOC dimuali dari datangnya orang Eropa melalui jalur laut Vasco da Gama
ditahun 1497-1498 yang berlayar dari Eropa ke India melalui Tanjung Harapan. VOC didirikan oleh
Bangsa Belanda pada tanggal 21 Maret 1602 yang dipimpin oleh De Heen Zeventien atau Dwean
Tujuh Belas dengan Gubernur Jendralnya adalah Pieter Both. VOC didirikan oleh Johan van
Oldenbarneveldt. Alasan Johan van Oldenbarneveldt mendirikan VOC adalah untuk menghindari
persaingan dagang antar pedagang Belanda yang kian memanas.

2. Tujuan dari Didirikan VOC

Tujuan utama dari didirikannya VOC oleh Bangsa Belanda adalah ingin menguasai jalur perdagangan
Nusantara sebelah Barat yang sangat strategis. Selain tujuan utama tersebut, ada beberapa tujuan lain,
yaitu:

1. Menyaingi kongsi dagang milik Inggris India, yaitu EIC (East India Company)
2. Menguasai pelabuhan-pelabuhan penting dan kerajaan-kerajaan
3. Melaksanakan monopoli perdagangan rempah-rempah

Untuk menguasai perdagangan di Indonesia dan dapat melaksanakan tugasnya dengan leluasa, maka
VOC di berikan hak-hak istimewa (Hak Oktroi) dari pemerintahan Belanda yang meliputi:

1. Hak memonopoli perdagangan

 Petani harus menjual rempah-rempah kepada VOC

 Harga ditentukan oleh VOC
 Uang yang digunakan adalah Uang VOC/Uang Belanda

1. Hak mencetak dan mengedarkan uang

2. Hak mengangkat dan memberhentikan pegawai
3. Hak mengadakan perjanjian dengan raja-raja
4. Hak memiliki tentara sendiri
5. Hak mendirikan benteng
6. Hak menyatakan perang dan damai
7. Hak mengangkat dan memperhatikan penguasa-penguasa setempat
8. Hak menjalankan kekuasaan kehakiman

Selain tujuan utama dan hak oktroi, VOC juga mengeluarkan beberapa kebijakan untuk menguasai
dan mengontrol perdagangan Hindia, yaitu:

1. Memonopoli perdagangan rempah-rempah

 2. Cultur Procenten, yaitu pengumpulan hasil panen dari rakyat oleh penguasa local dengan
harga yang sangat murah
3. Pelayaran Hongi, yaitu pelayaran dengan menggunakan perahu kora-kora untuk mengawasi
pelaksanaan perdagangan VOC dan menindak pelanggarnya atau patroli untuk mengawasi
pelaksanaan monopoli
4. Contingenten, yaitu penarikan pajak berupa hasil bumi atau kewajiban bagi rakyat untuk
membayar pajak berupa hasil bumi
5. Verplichte Leverantie, yaitu kewajiban menjual hasil bumi kepada VOC atau memaksa
masyarakat pribumi untuk menjual hasil bumi dengan harga yang telah ditetapkan oleh VOC
6. Preanger Stelsel atau system Priangan, yaitu penyerahan wajib pajak kepada VOC atas hasil
bumi masyarakat di wilayah Priangan pada periode 1677-1871 bukan berupa uang melainkan
hasil bumi yang setara dengan uang pajak tersebut
7. Hak Eksterpasi, yaitu hak VOC megurangi tanaman produksi yang berlebihan

Karena VOC memiliki hak-hak istimewa ini, menyebabkan VOC berkembangan pesat bahkan
Portugis mulai terdesak. Salin itu, untuk mencapai tujuan tersebut pada tahun 1613 VOC dipindahkan
yang kantor sebelumnya berada di daerah Banten ke Jayakarta. Pemindahan kantor VOC tidaklah
mudah, karena rasa conkak dan penuh nafsu VOC untuk menikmati keuntungannya yang melimpah
dalam berdagang, menimbulkan rasa kebencian rakyat local yang disebabkan oleh adanya tindakan
kekerasan pemaksaan dalam berdagang. Oleh karena itu, pada tahun 1618 Sultan Banten yang dibantu
tentara Inggris di bawah Laksamana Thomas Dale berhasil mengusir VOC dari Jayakarta. Orang-
orang VOC kemudian menyingkir ke Maluku. Setelah VOC hengkang dari Jayakarta pasukan Banten
pada awal tahun 1619 juga mengusir Inggris dari Jayakarta. Dengan demikian Jayakarta sepenuhnya
dapat dikendalikan oleh Kesultanan Banten. Tahun 1619 Gubernur Jenderal VOC Laurens Reael
digantikan oleh Gubernur Jenderal Jan Pieterzoon Coen (J.P. Coen). J.P. Coen lalu menyerang
kembali Jayakarta dan berhasil merebut kembali Jayakarta pada tahun 31 Mei 1619, lalu membumi
hanguskan tempat tersebut. Setelah menghancurkan tempat tersebut, J.P. Coen membangun kembali
kota baru yang bergayakan kota dan bangunan di Balanda.

3. Akhir Masa Penjajahan VOC

Setelah berkuasa hamper 200 tahun, VOC resmi dibubarkan pada tanggal 31 Desember 1799 oleh
Pemerintah Belanda. Hal yang menyebabkan pemerintah Belanda membubarkan VOC adalah sebagai
berikut:

1. Persaingan perdagangan dengan kongsi dagang milik negara Inggris (EIC) dan Prancis
2. Penduduk Indonesia, terutama di Jawa menjadi miskin sehingga tidak mampu membeli
barang VOC
3. Perdagangan gelap merajalela, da menerobos monopoli perdagangan VOC
4. Pegawai-pegawai VOC kebanyakan korupsi
5. Banyak biaya perang yang dikeluarkan untuk mengatasi perlawanan penduduk
6. Kerugian yang besar dan hutang yang banyak

B. Kekuasaan Belanda atas Nama Prancis (Pemerintahan Daendels)

1. Latar Belakang

Setelah VOC dibubarkan, pada tahun 1808 mulai berlangsung suatu zaman baru dalam hubungan
Jawa-Eropa. Negara Belanda telah berada di bawah kekuasaan Prancis pada tahun 1795. Sehubungan
dengan sentralisasi kekuasaan yang semakin besar, maka Napoleon Bonaparte mengangkat adiknya,
Louis Napoleon sebagai penguasa di Negeri Belanda pada tahun 1808. Louis mengirim Marsekal
Herman Willem Daendels ke Batavia untuk menjadi Gubernur Jendral dan untuk memperkuat
pertahanan Jawa sebagai basis melawan Inggris di Samudera Hindia. Pada tanggal 1 Januari 1808,
Daendels tiba di Banten dan tanggal 15 Januari 1808 kekuasaan resmi berada di tangan Daendels.

2. Tujuan

Kedatangan Daendels di Indonesia sebagai Gubernur Jendral memiliki dua tugas. Pertama,
mempertahankan pulau Jawa agar tidak jatuh ke tangan Inggris. Kedua, memperbaiki keadaan tanah
jajahan di Indonesia. Untuk mempertahankan pulau Jawa dari serangan Inggris, Daendels membuat
kebijakan, yaitu:

1. Membuat jalan raya dari Anyer sampai Panarukan

2. Mendirikan benteng-benteng pertahanan
3. Membangun pangkalan angkatan laut di Merak dan Ujung Kulon
4. Mendirikan pabrik senjata di Semarang dan Surabaya
5. Memperkuat pasukan yang terdiri dari orang-orang Indonesia

Usaha yang dilakukan Daendels banyak membutuhkan biaya, untuk itu Daendels menempuh jalan-
jalan berikut:

1. Aturan penyerahan sebagian dari hasil bumi sebagai pajak dan atuarn penjualan paksa hasil
bumi kepada pemerintahan denagn harga yang telah ditetapkan
2. Pelaksanaan kerja rodi
3. Penjualan tanah kepada orang-orang partikelir
4. Perluasan tanaman kopi karena hasilnya menguntungkan

3. Akhir Masa Pemerintahan Daendels

Pada bulan Mei 1811, kedudukan Daendels sebagai Gubernur Jendral digantikan oleh Jan Willem
Janssens yang merupakan adik dari Deaendels. Hal ini disebabkan Daendels bertindak diaktor, kejam,
dan sewenang-wenang. Akibatnya, pemerintahannya banyak menimbulkan kritik, baik dari dalam
maupun luar negeri. Akhirnya, Daendels dipanggil pulang ke Negeri Belanda. Alasan lain Daendels
digantikan karena Prancis menyadari tidak mampu, maka Napoleon Bonaparte memanggil Daendels
untuk diikut sertakan dalam penyerbuan ke Rusia pada perang koalisi VI. Pada tanggal 4 Agustus
1811, 60 kapal Inggris muncul di depan Batavia dan sampai tanggal 26 Agustus kota-kota berikut
daerah-daerah sekitarnya ajtuh ke tangan Inggris. Janssens mendur ke Semarang, pihak Inggris
berhasil memukul mudur pihak Janssens dan pada tanggal 18 September Janssens menyerah di dekat
Salatiga. Pada saa itu, Janssens menandatangani Kapitulasi Tutang yang isi pokoknya ialah Pulau
Jawa menjadi milik Inggris. Sejak saa itu, Indonesia menjadi jajahan Inggris.

4. Peninggalan-Peninggalan pada Masa Daendels

1. Gerbang Amsterdam

Gerbang Amsterdam (Bahasa Belanda: Amsterdamsche Poort disebut juga Pinang Poort (Gerbang
Pinang) atau kasteel Poort adalah gerbang sisa peninggalan VOC semasa J.P Coen. Pada pertengahan
abad ke-19, gerbang ini merupakan satu-satunya dari benteng yang dihancurkan dan mulai
ditinggalkan semasa Gubernur Jendral H.W Daendels. Gerbang ini pernah mengalami beberapa kali
pemugaran. Gubernur Jendral Gustaaf Wiilem Baron van Imhoof (1743-1750) pernah merenovasi
benteng bagian selatan termasuk benteng Amsterdam dengan gaya Rococo. Kemudian, sepeninggal
Daendels gerbang ini dipugar pada kurun waktu antara 1830-1840. Patung Dewa Mars Dewi Minerva
ditambahkan pada gerbang ini. Kemudian hilan semasa kedudukan Jepang di Indonesia. Bangunan
ini dihancurkan seiring dengan mulai beroperasinya trem kereta kuda, April 1869 dikawasan tersebut.
Lokasi saat ini gerbang tersebut berada di persimpangan jalan Cengkeh (Prinsenstraast), jalan
Tongkol (Kasteelweg) dan jalan Nelayan Timur (Amsterdamschegrracht) sekarang. Dalam rencana
revitalisasi Kota Tua, replica gerbang ini akan dibuat walaupun tidak di ketahui apakah akan berada di
tapak yang sama.

2. Museum Bank Mandiri

Berdiri pada tanggal 2 Oktober 1988. Museum yang menepati area seluas 10.039 m2 ini pada awalnya
adalah Gedung Nederlandsche Handel-Maatschappij (NHM) atau Factroji Batavia yang merupakan
perusahaan dagang milik Belanda yang kemudian berkembang menjadi perusahaan di bidang
perbankan. Nederlandsche Handel-Maatschappij (NHM) dinasionalisasi pada tahun 1906 menjadi
salah satu gedung kantor Bank Koperasi Tani dan Nelayan (BKTN) Urusan Ekspor Impor. Kemudian
bersamaan dengan lahirnya Bank Ekpor-Impor Indonesia (Bank Exim) pada tanggal 31 Desember
1968, gedung tersebut pun beralih menjadi Kantor Pusat Bank Export-Import (Bank Exim), hingga
akhirnya legal merger Bank Exim bersama Bank Dagang Negara (BDN), Bank Bumi Daya (BBD)
dan Bank Pembangunan Indonesia (Bapindo) ke dalam bank Mandiri (1999), maka gedung tersebut
pun menjadi asset Bank Mandiri.

3. Museum Nasional

Cikal bakal museum ini lahir tahun 1778, tepatnya pada tanggal 24 April, pada saat pembentukan
Baataviaasch Genootschap van Kunsten en Wetenschappen. J.C.M. Radermacher, ketua perkumpulan
menyumbang sebuah gedung yang bertempat di Jalan Kalibesar beserta koleksi buku dan benda-
benda budaya yang nantinya menjadi dasar untuk pendirian museum. Di masa pemerintahan Inggris
(1811-1816), Sir Thomas Stamford Raffles yang juga merupakan direktur dari Baataviaasch
Genootschap van Kunsten en Wetenschappen memerintahkan membangun gedung baru yang terletak
di Jalan Majapahit no. 3. Gedung ini digunakan sebagai museum dan ruang pertemuan untuk literary
Society (dulu bernama “Societeit de Harmonie”). Lokasi gedung ini sekarang menjadi badian dari
kompleks Sekretariat Negara.

4. Museum Seni Rupa dan Keramik

Gedung yang dibangun pada 12 January 1870 itu awalnya digunakan oleh Pemerintah Hindia Belanda
untuk Kntor Dewan Kehakiman pada Benteng Batavia (Ordianris Raad van Justitie Binnen Het
Kasteel Batavia). Saat kedudukan Jepang dan perjuangan kemerdekaan sekitar tahun 1944, tempat itu
dimanfaatkan tentara KNIL dan selanjutnya untuk asrama militer TNI. Pada tanggal 10 January 1972,
gedung dengan delapan tiang besar di bagian depan itu dijadikan bangunan bersejarah serta cagar
budaya yang dilindungi. Tahun 1973-1976, gedung tersebut digunakan untuk Kantor Walikota Jakarta
Barat dan baru setelah itu diresmikan oleh Presiden yang saati itu adalah Presiden Soeharto sebagai
balai Seni Ruoa Jakarta. Pada 1990 bangunan itu digunakan sebagai Museum Seni Rupa dan Keramik
yang dirawat oleh Dinas Kebudayaan dan Permuseuman DKI Jakarta.

5. Museum Benteng Vredeburg Yogyakarta

Museum Benteng Vredeburg adalah sebuah benteng yang dibangun pada tahun 1765 oleh VOC di
Yogyakarta selama masa colonial VOC. Benteng ini dibangun oleh VOC sebagai pusat pemerintahan
dan pertahanan Gubernur Belanda kala itu. Benteng dengan bentuk persegi ini mempunyai menara
pantau keempat sudutnya dan didalamnya terdapat bangunan-bangunan rumah perwira asrama
prajurit, gudang logistic, gudang mesiu, rumah sakit prajurit dan rumah presiden.

c. Kekuasaan Belanda atas Nama Inggris (Pemerintahan Raffles)

1. Latar Belakang
Pada tahun 1811, pimpinan Inggris di India yaitu lord Muito memerintahkan Thomas Stamford
Raffles yang berkedudukan di Penang (Malaya) ununtuk menguasai Pulau Jawa. Dengan
mengerahkan 60 kapal, Inggris berhasil menduduki Batavia pada tanggal 26 Agustus 1811 dan pada
tanggal 18 September 1811 Belanda menyerah melalui Kapitulasi Tutang. Isi dari Kapitulasi Tutang
adalah:

1. Pulau jawa dan sekitarnya dikuasai Inggris

2. Semua tentara Belanda menjadi Tawanan Inggris
3. Orang Belanda dapat dijadikan pegawai Inggris

Pemerintah Inggris di Indonesia dipegang oleh Raffles, Raffles diangkat sebagai Letnan Gubernur
dengen tugas mengatur dan meningkatkan perdagangan dan keamanan.

2. Tujuan

Raffles adalah orang pembaharu dan penentang feodalisme sebagaimana Daendels. Pembaharuan
yang dilakukan Raffles di Indonesia secara teoritis mirip dengan pemikiran Dirk van Hogendrop pada
tahun 1799. Inti dari pemikiran kedua orang tersebut adalah asas Kebebasan, Persamaan, dan
Persaudaraan yang merupakan asas yang sangat dipengaruhi oleh pengalaman Inggir di India dan cita-
cita Revolusi Prancis, kebebasan bagi setiap orang, dan pemerintah hanya berhak menarik pajak dari
penggarap. Pemerintah dijadikan untuk mencapai kesejahteraan umum, dan kesadaran baik sarekat,
terlebih kekuasaan Negara tidak mungkin bertahan hidup dengan memeras rakyatnya. Di bawah ini
adalah kebijakan yang di buat Raffles:

1. Contingenten (penyerahan hasil bumi dari daerah jajahan) diganti dengan Lardrente Stelsel
(system pajak bumi), sedangkan penyerahan wajib dihapuskan
2. Monopoli, pelayaran Hongi, dan segala pemaksaan di Maluku dihapuskan
3. Perbudakan dilarang
4. Membagi daerah Jawa atas 16 daerah keresidenan dengan tujuan untuk mempermudah
pemerintah melakukan pengawasan terhadap daerah yang dikuasainya.

Dalam pemerintahannya, Raffles menghendaki adanya system sewa tanah atau dikenal juga dengan
system pajak bumi. Dala usahanya, untuk melaksanakan system sewa tanah ini Raffles berpegang
pada 3 asas, yaitu:

 Segala bentuk dan penyerahan wajib serta pekerjaan rodi perlu dihapuskan dan rakyat tidak
untuk menanam satu jenis tanaman, melainkan mereka diberi kebebasan untuk menentukan
jenis tanaman apa yang akan ditanam
 Pengawasan tertinggi langsung dilakukan oleh pemerintah tanah atas dengan menarik
pendapatan atas tanah-tanah dengan pendapatan dan sewanya tanpa perantara Bupati-Bupati,
yang kerja selanjutnya adalah terbatas pada pekerjaan-pekerjaan umum
 Menyewakan tanah-tanah yang diawasi oleh pemerintah secara langsung dalam persil-persil
besar atau kecil, menuruk keadaan setempat, berdasarkan kontrak-kontrak untuk waktu yang
terbatas.

3. Akhir Masa Pemerintahan Raffles

Pemerintahan Raffles berakhir sampai tahun 1816 karena keadaan di negeri jajahannya sangat
bergantung pada keadaan di negeri Eropa. Pada tahun 1814, Napoleon Bonaparte kulam melawan
raja-raja di Eropa dalam perang koalisi. Untuk memulihkan kembali keadaan Eropa, maka diadakan
Kongres Wina tahun 1814 sedangkan antara Inggri dengan Belanda ditindak lanjuti. Inggris dan
Belanda mengadakan perjanjian Convention of London yang isinya:
  Belanda menerima kembali jajahannya yang diserahkan oleh Inggris dalam Kapitulasi Tutang
 Inggris memperoleh Tanjung Harapan dan Srilanka dari Belanda

D. Kekuasaan Kolonial Hindia Belanda

1. Latar Belakang

Setelah Belanda memperoleh kekuasaannya dari tangan Inggris, mereka mengirim Van der Capellen
sebagai Gubernur Jendral Hindia Belanda. Pada masa pemerintahan Van der Capellen, Belanda
sedang mengalami kesulitan keuangan akibat perang di Eropa dan menghadapi perlawanan-
perlawanan dari daerah jajahannya termasuk Indonesi. Dalam menjalankan pemerintahannya,
Komisaris Jendral yang beranggotakan pemerintah yang kolektif terdiri dari 3 orang yaitu Flout,
Buysskes, dan Van der Capellen melakukan langkah-langkah sebagai berikut:

1. System Residen tetap dipertahankan

2. Dalam bidang hokum, system juri di hapuskan
3. Kedudukan para bupati sebagai penguasa feudal tetap dipertahankan

2. Tujuan

Tujuan dari Belanda mengirim Van der Capellen adalah mengontrol kembali pemerintahan di Negara
jajahan yaitu Indonesia. Banyak kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan ole Van der Capllen,
diantaranya:

a. System Tanam Paksa (Cultuur Stelsel)

System ini diusulkan oleh Van den Bosch dan diterima baik karena dianggap dapat memberikan
keuntungan besar bagi negeri induk. Menurut Van den Bosch, Cultuur Stelsel didasarkan atas hokum
adat yang enyatakan bahwa barang siapa yang berkuasa di suatu daerah, ia memiliki tanah dan
penduduknya. Karena raja-raja di Indonesia sudah takluk oleh Belanda, pemerintah Belanda
menganggap dirinya sebagai pengganti raja-raja tersebut. Ketentuan pokok dari system Tanam Paksa
adalah sebagai berikut:

 Perjanjian pembagian sebagaian tanahnya dengan rakyat untuk ditanami tanaman yang laku di
pasaran Eropa
 Bagian dari tanah pertanian yang disediakan oeh penduduk untuk tujuan ini tidak
diperbolehkan melebihi dari tanah pertanian yang dimiliki penduduk desa
 Pekerjaan yang diperlukan untuk menanam tanaman dagangan tidak boleh melebihi pekerjaan
yang diperlukan ountuk menanam padi
 Tanah ayng difunakan bebas pajak
 Kerusakan tanaman yang bukan kesalahan rakyat akan di tanggung pemerintah.

Pelaksanaan system tanam paksa ini memberikan dampak bagi rakyat Indonesia, baik positif maupun
negative.

1. Dampak Positif

Rakya Indonesia mengenal teknik menanam jenis-kenis tanaman baru, dan rakyat Indonesia mulai
mengenal tanaman dagang yang berorientasi impor

2. Dampak Negatif
Kemiskinan serta penderitaan fisik dan mental yang berkepanjangan, beban pajak yang berat, dan
pertanian khususnya padi banyak mengalami gagal panen

Pelaksanaan system tanam paksa ini berjalan cukup baik dalam jangka waktu 10 tahun. Namun,
system ini menimbulkan beberapa reaksi yang cukup keras dari beberapa tokoh, misalnya:

1. Edward Douwes Dekker

Menulis buku berjudul Max Havelar, buku ini menceritakan kekejaman, penindasan, dan pemerasan
yang dilakukan Belanda dan bupati Lebak Aryo Kartonatanegara.

2. Frans Van der Putte

Putte menceritakan penderitaan para kuli kontrak gula dalam artikelnya yang berjudul Suiken
Contracten

3. Baron van Haevel (tokoh agama)

Akibat berbagai tekanan, lambat laun system ini mulai dihapuskan. Tahap-tahap penghapusan system
tanam paksa adalah sebagai berikut:

 Penanaman paksa Lada dihapuskan pada tahun 1860

 Penanaman paksa Nila dihapuskan pada tahun 1865
 Penanaman paksa Tembakau dihapuskan pada tahun 1866
 Penanaman paksa Tebu dihapuskan pada tahun 1878
 Penanaman paksa Kopi dihapuskan pada tahun 1917

Akhirnya, system Tanam Paksa ini diganti dengan sisitem Politik Liberal.

1. Sistem Politik Liberal

Kebijakan ini tentu memberikan kesempatan kepada pihak swasta untuk menanam modalnya di
Indonesia. Tahapan pemberlakuan system politik Liberal adalah sebagi berikut:

 Menghapus system tanam paksa

 Memperluas penanaman modal swasta asing pada bidang pertambangan dan pengankutan
 Mengeluarkan UU Agraria (Agrarische Wet) tahun 180 Staten General (Parlemen Belanda).
UU tesebut merupakan usulan Menteri Jajahan Peniagaan de Wadl. Isi dari UU Agraria
tersebut adalah sebagai berikut:

1. Gubernur Jendral tidak diperbolehkan menjual tanah milik pemerintah, tanah itu dapat
disewakan paling lama 75 tahun
2. Tanah milik pnduduk yang dimiliki langsung oleh penduduk desa boleh disewakan oleh
pengusaha swasta selama 5 tahun
3. Tanah milik pemerintah, antara lain hutan yang belum dibuka serta tanah yang berada diluar
wilayah milik desa

Tujuan dari UU Agraria:

1. Melindungi hak milik petani atas tanahnya dari penguasa dan permodalan asing
2. Member peluangg kepada pemodal asing untuk menyewa tanah dari penduduk pribumi
3. Membuka kesempatan kerja bagi rakyat terutama menjadi buruh perkebunan
 4. Mengeluakan UU Gula (Suiken Wet) pada tahun 1870, UU ini berisi tentang pelarangan
ekspor tanaman tebu ke luar negeri

Pelaksanaan system ini ternyata tidak membawa kesejahteraan, hal ini disebabkan oleh sikap pasif
penduduk pribumi menanggapi kebijakan ekonomi ini.

2. Sistem Balas Budi

Politik Etis atau Politik Balas Budi (1902) adalah suatu pemikiran yang menyatakan bahwa
pemerintah kolonial memegang tanggung jawab moral bagi kesejahteraan pribumi. Pemikiran ini
merupakan kritik terhadap politik tanam paksa. Munculnya kaum Etis yang di pelopori oleh Pieter
Brooshooft (wartawan Koran De Locomotief) dan C.Th. van Deventer (politikus) ternyata membuka
mata pemerintah kolonial untuk lebih memperhatikan nasib para pribumi yang terbelakang

Munculnya politik etis dilatarbelakangi oleh :

1. Sistem ekonomi liberal tidak mengubah nasib rakyat.

2. Tanam paksa memberi keuntungan besar bagi Belanda sebaliknya menimbulkan penderitaan
rakyat.
3. Belanda melakukan penekanan dan penindasan terhadap rakyat .
4. Rakyat kehilangan tanah sebagai hak milik utamanya.
5. Adanya kritik terhadap praktik kolonial liberal.

Trilogi van Deventer mencakup tiga kebijakan yaitu :

1. Migrasi

Kebijakan ini yaitu memindahkan pekerja pribumi yang pada tanam paksa memilih untuk
memberikan tenaga bukan hasil bumi kepada Belanda. Kebijakan ini sangat menguntungkan Belanda
karena persebaran pekerja tidak terkonsentrasi di satu daerah saja. Dengan kebijakan migrasi ini
daerah yang jarang pekerjanya menjadi semakin merata dan pada akhirnya semakin bertambah hasil
yang didapat Belanda sedangkan bagi Indonesia kebijakan ini membuat rakyat Indonesia semakin
miskin.

2. Irigasi

Sistem saluran air merupakan salah satu keahlian Belanda. Pengairan ini diterapkan di Indonesia
bukan hanya semata – mata untuk pribumi, namun kebijakan ini memang lebih menguntungkan
Belanda, karena dengan adanya kebijakan ini Belanda bisa lebih banyak mengeruk hasil alam
Indonesia. Bangunan sistem irigasi masih tersisa sampai sekarang, bahkan sistem yang dibuat Belanda
sampai sekarang masih dipakai dalam bidang irigasi pertanian di Indonesia.

3. Edukasi

Dengan adanya kebijakan edukasi ini, rakyat pribumi bisa mengenyam pendidikan. Namun kebijakan
edukasi ini hanya terbatas pada para bangsawan atau keluarga priyai. Para tokoh nasionalis Indonesia
lahir dari kebijakan ini. Dari sinilah Indonesia mulai bangkit dengan para pemuda berintelektual serta
sadar akan nasionalisme.

E. Kondisi Masyarakat Indonesia pada Masa Kolonial

 1. Bidang Politik Bidang Birokrasi

Dengan diterapkanya kebijakan politik colonial Belanda di Indonesia masuk pula pengaruh Belanda
dalam bidang struktur birokrasi Indonesia mulai terjadilah ketika pemerintahan Belanda menerapkan
UUD baru pada tahun 1848. Pada tahun 1854, pemerintah colonial Belanda di Indonesia
mengumumkan penerapan struktur birokrasi baru. Struktur Pamong Praja yang dahulu berdasarkan
garis keturunan, kini mulai menganut system kepegawaian. Berdasarkan surat edaran 1867,
ditentukan bahwa seorang colonial, memperhatikan penanaman bahan pangan, mengawasi
pelaksanaan system tanam paksa, mengawasi perjanjian dagang dengan bangsa-bangsa eropa dan
mengawasi sekolah-sekolah pribumi

1. Bidang Pemerintahan

Perubahan sistem pemerintahan baru terlaksana setelah Indonesia dikuasai kembali oleh Belanda,
pemerintahan Belanda mengeluarkan UU Desentralisasi 1930 yang isinya:

 Pendelegasian kekuasaan Hindia Belanda, dari pemerintahan Hindia Belanda kedepartemen,

pejabat local dan dari pejabat Belanda ke pejabat pribumi
 Menciptakan lembaga otonom yang mengatur urusan sendiri
 Pemisahan keuangan pusat dan daerah.

Selain UU Desentralisasi perubahan sistem pemerintahan juga didorong oleh peraturan pembebasan
dari perwalian 1922, serta sistem pemerintahan baru, berdasarkan UU ini, Indonesia dibagi menjadi
kesatuan-kesatuan daerah yang disebut Gouvermenten dengan gubernur sebagai pemimpinya.

1. Bidang Hukum

Sistem Hukum di Indonesia yang dulunya berdasarkan hukum adat tradisonal berangsur-angsur yang
digantikan oleh sistem hukum barat modern. Peletak sistem awal sistem ini di Indonesia adalah
Gubernur Jendral Daendels, yang telah memperkenalkan sistem pengadilan keliling dan pengadilan
pribumi disetiap Prefecture yang disebut Landgrecht. Kebijakan colonial dalam bidang hukum
dilanjutkan dengan pendirian Mahkama Agung yang merupakan lembaga peradilan atau yudikatif
tertinggi diindonesia itu.

2. Bidang Ekonomi

Komersialisasi, Moneterisasi dan Industrialisasi

Kebijakan ekonomi Belanda di Indonesia sangat dipengaruhi oleh kondisi perekonomian dalam negeri
Belanda. Pada saat itu, Belanda sedang menghadapi masalah minimnya sumber dana dalam negeri
akibat utang perang yang menumpuk. Kebijakan bermotif ekonomi yang pertama kali diterapkan
adalah sistern tanam paksa, yang kedua adalah kebijakan ekonomi pintu terbuka pada tahun 1870.
Dengan kebijakan ini, dimulailah era Komersialisasi, Moneterialisasi dan Industrialisasi di Indonesia.
Belanda memberi kesempatan seluas-luasnya kepada perusahaan swasta untuk masuk ke Indonesia,
melakukan perdagangan, dan menanamkan modalnya di Indonesia, politik pintu terbuka, didorong
dengan dibukanya terusan Suez pada tahun 1869. Pembukaan terusan ini semakin mempermudah lalu
lintas perdagangan internasional. Kekuatan modal asing yang masuk ke Indonesia, secara tidak
langsung telah mendorong proses Industrialisasi secara cepat. Muncul perkebunan-perkebunan di
daerah yang banyak menanamkan modalnya yang didukung dana luar negeri.

3. Bidang Sosial

1. Mobilitas Penduduk

Dalam stuktur masyarakat colonial, masyarakat Indonesia meliputi Golongan Eropa, Asia, Timur Jauh
setra Golongan Pribumi. Golongan Eropa memiliki kekuasaan besar dan status sosila mereka lebih
tinggi dibandingkan dengan golongan yang lain di Inndonesia. Golongan Asia dan Timur Jauh
sebagian besar adalah pedangan yang menguasai sector perdagangan eceran, tekstil dan mesin
elektronik. Status social mereka yang tinggi membuat pemerintah Belanda memberikan banyak
kemudahan dalam sector perdagangan. Golongan pribumi ialah penduduk asli Indonesia dan golongan
mayoritas Indonesia. Walau merupakan golongan mayoritas, tapi golongan ini berada pada lapisan
terbawah dalam stratifikasi social masyarakat colonial di Indonesia

Stratifikasi Sosial

Stratifikasi masyarakat Indonesia sebelum datangnya Belanda terdiri atas golongan bangsawan (kelas
atas), golongan birokrat pemerintah (kelas menengah) dan golongan rakyat jelata (kelas bawah).
Pengelompokan ini didasarkan pada factor kekuasaan dan keturunan yang dimiliki golongan
bangsawan di Indonesia pada saat itu. Setelah datangnya Belanda ke Indonesia, stratifikasi
masyarakat Indonesia pun mengalami perubahan. Bangsa Belanda, dengan kekuasaannya mengambil
ahli kedudukan kaum bangsawan sebagai golongan atas dalam struktur masyarakat di Indonesia.

1. Demografis dan Mobilitas Penduduk

Masa colonial Belanda di Indonesia juga mengakibatkan terjadinya perubahan stuktur kependudukan
atau demografis dan mobilitas penduduk.. masuknya social dan budaya barat serta kemajuan ekonomi
di Indonesia telah membentuk pola kependudukan yang mengikuti sistem kependudukan modern.
Bersamaan dengan berlangsungnya perubahan struktur demografis, terjadilah mobilitas penduduk dari
desa ke kota yang baru berdiri. Sejak awal abad 19, arus urbanisasi ini telah menimbulkan masalah
baru. Kota-kota yang baru berdiri dipenuhi para pendatang dari desa yang hendak mencari pekerjaan.
Perbedaan tingkat kehidupan desa-kota sangat mencolok, serta semakin berkurangnya tanah pertanian
di daerah perdesaan turut menjadi factor pendorong berduyun-duyunan penduduk desa datang.

1. Kedudukan dan Peran Perempuan

Sebelum kedatangan bangsa Barat ke Indonesia, kaum perempuan Indonesia sangat dirantai dengan
aturan-aturan tradisi dan adat. Kualitas dan gaya hidup kaum barat terlihat begitu kontras dengan
kulatilas dan gaya hidup pribumi. Tokoh permpuan Indonesia yang dinilai sebagai pelopor kesadaran
ini adalah Raden Ajeng Kartini, yang meruoakan putrid bupati Jepara. Kartini memimpikan tatanan
social yang kaum perempuan memiliki hak dan kewajiban yang sama dengan kaum laki-laki. Ia mulai
membuka sekolah kaum perempuan dan menjadi gurunya. Sejak itulah gerakan emansipasi terus
bergulir di Indonesia.

1. Bidang Budaya

Pengaruh Westernisasi atau pembaratan masuk melalui jalur pemerintahan dan pendidikan. Melalui
kedua jalur ini, mulai dipelajari bahasa Belanda, tata cara pergaulan Eropa, dan etiket berpakaian ala
Eropa. Proses Westernisasi terlihat jelas terutama dikalangan bangsawan dan birokorat pribumi.
Pengaruh Westernisasi di Indonesia hanya bias dirasakan oleh sebagian kecil masyarakat Indonesia.
Sebagian besar masyarakat Indonesia masih menjalankan cara hidup Feodal-tradisional.

2. Perkembangan Pendidikan

Kehidupan pendidikan pada masa colonial tidak akan bisa dipisahkan dari adanya politik Etis yang
dicetuskan oleh Conrad Theodore van Deventer pada tahun 1899. Dia melontarkan kritik di majalah
Degids dengan judul Een Eereschuld atau Hutang Budi. Ia menulis sebuah artikel yang berisi bahwa
kemakmuran yang didapatkan Belanda merupakan hasil jerih payah warga Pribumi. Oleh karena itu,
sudah sepantasnya apabila hutang budi rakyar Indonesia tersebut dibayar kembali.

Lembaga Pendidikan Dasar:

 ELS Europese Lagere School), yaitu sekolah untuk anak-anak keturunan Eropa
 Volk School atau Rajat School, yaitu sekolah untuk anak-anak pribumi golongan bawah
(petani, buruh, dan tukang)
 Hollands Inlandsche School (HIS), yaitu sekolah untuk anak-anak prbumi golongan atas
(pedagang, tuan tanah, dan pegawai colonial)

Setelah sekolah dan lulus di lembaga pendidikan dasar, lulusannya dapat melanjutkan ke sekolah
tinggi, diantaranya:

 Meer Uitgebreid Lager Ohderwijs (MULO), yaitu setingkat SMP, selama 2 tahun yang
kemudian menjadi 3 tahun
 Algemeene Middlebare School (AMS) dan Hoogere Burger School (HBS), setingkat SMA
selama 5 tahun
 Sekolah kejuruan seperti Kweek School atau Sekolah Guru dan Osvia (Opleiding School
Voor Inlandische Ambtenaren) atau sekolah Pamong Praja di Bandung, Magelang, dan
Proolinggo
 Stovia (School Tot Opleiding Voor Indische Artsen), yaitu sekolah kedokteran di Jakarta
 THS (Teehnische Hugere School), yaitu sekolah teknik di Bandung
 RHS (Recht Hogere School), yaitu sekolah hukum di Jakarta

3. Bidang Ideologi dan Agama

Pengaruh Barat terhadap kehidupan masyarakat Indonesia telah menimbulkan nilai-nilai baru dan
melalui jalur pendidikan nilai kebangsaan dan mulai tumbuh ke Indonesiaan, didukung pula dengan
terbentuknya organisasi pergerakan pemuda. Di dalam bidanga agama, pemerintah colonial sangat
membatasi dan mengontrol kegiatan keagamaan. Hal ini memunculkan perlawanan dari tokoh
muslim yang radikal. Kebijakan-kebijakan ini akhirnya memberikan alasan untuk melakukan
perlawanan dari masyarakat muslim di Indonesia. Dr. Snouck Hurgronjo, seorang penasihat
pemerintah Belanda di Indonesia, berpendapat bahwa pada dasarnya Islam di Indonesia dapat dibagi
menjadi dua bagian, yaitu Islam Relegius dan Islam Politik. Hugronjo menggaagas terbentuknya Fax
Nederlinedica sebagai sebuah ikatan persatuan antara masyarakat Indonesia dengan Belanda. Namun,
dalam kenyatannya gagasan ini tidak pernah tercapai. Pembatasan terhadap kegiatan keagamaan
bukan hanya agama Islam, tapi juga pada agama-agama lainnya. Untuk itu, peerintah mengeluarkan
peraturan-peraturan yang memnbatasinya.