Laporan Magang Bagian Kerjasama Luar Negeri

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam ilmu Hubungan Internasional, dahulu aktor yang berperan dalam urusan
hubungan internasional hanya terpusat pada aktor negara atau pemerintah pusat saja.
Negara menjadi aktor satu-satunya yang memiliki otoritas dalam melakukan hubungan
internasional. Namun seiring dengan perkembangan zaman, kemudian muncul aktor-aktor
baru, salah satunya adalah aktor non-negara dalam level pemerintahan daerah setingkat
provinsi atau kabupaten/kota1.
Indonesia, sebagai sebuah entitas yang berdaulat, juga merespon adanya kebutuhan
tersebut dengan mengatur tata cara penerapan otonomi daerah dengan diberlakukannya
UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Hal tersebut kemudian
memberikan jalan bagi pemerintah daerah yang ada di Indonesia, untuk menjalankan
otonomi seluas-luasnya berasaskan desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan,
sehingga dengan hal ini pula, tiap-tiap daerah dapat melakukan berbagai kebijakan
termasuk kerjasama dengan berbagai pihak dalam level nasional, internasional maupun
regional guna mengoptimalisasikan perkembangan dan pemberdayaan potensi yang ada
di wilayahnya masing-masing2.
Berbicara mengenai kerjasama dalam optimalisasi potensi wilayah daerah yang ada di
Indonesia, salah satu daerah yang dapat dijadikan contoh sebagai aktor hubungan
internasional yang aktif dalam menjalin berbagai kemitraan guna mengembangkan
potensi wilayahnya adalah Kota Surakarta; hal ini dapat dilihat dari bagaimana pihak
1
Eddy Pratomo, Dirjen Hukum dan Perjanjian Internasional Departemen Luar Negeri. PANDUAN UMUM: Tata
Cara Hubungan dan Kerjasama Luar Negeri Oleh Pemerintah Daerah (Revisi Tahun 2006). Diakses melalui
http://www.kemlu.go.id/Buku/Buku%20Panduan%20Umum%20Tata%20Cara%20Hub%20dan%20Kerjasama%
20Luar%20Neger%20oleh%20Pemerintah%20Daerah.pdf pada tanggal 1 Oktober 2017.
2
Ibid.
1
Pemerintah Kota (Pemkot) Surakarta dewasa ini kian gencar menjalin kerjasamanya
dengan berbagai pihak dalam level nasional, internasional maupun regional.
Kota Surakarta, yang merupakan wilayah dengan luas 46,01 Km2; dan dihuni oleh
547.1163 jiwa penduduk ini semakin gencar dalam melaksanakan kemitraan luar negeri
dengan berbagai pihak untuk mengembangkan wilayahnya. Bukti nyatanya adalah ketika
Kota Surakarta menjalin hubungan kemitraan dengan Negara bagian Queensland,
Australia dalam bidang pertanian, pembangunan perkotaan dan desa, perdagangan dan
industri, pendidikan dan iptek, perhubungan dan pariwisata, investasi, kebudayaan,
kesehatan serta aparatur pemerintahan daerah pada tahun 1992; serta pada saat Kota
Surakarta mengadakan kerjasama Sister city dengan Kota Montana, Bulgaria pada tahun
2007 meliputi kerjasama pengembangan bidang ekonomi, manajemen lingkungan,
infrastruktur dan transportasi, budaya dan pariwisata serta pengembangan sumber daya
manusia; dimana pada saat itu tumpu kekuasaan masih dipegang oleh Bapak Joko
Widodo selaku Walikota Surakarta4.
Selain itu, masih terdapat beberapa list kerjasama lainnya yang telah dijalin oleh Kota
Surakarta yang juga adalah kota dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) tertinggi
diantara 35 Kota/Kabupaten lainnya di wilayah Jawa Tengah 5; antara lain: Kerjasama
dengan United States Agency for International Development (USAID) dalam bidang
pendidikan pada tahun 2010-2013; Kerjasama dengan Cities Development Initiative for
Asia (CDIA) dalam bidang transportasi perkotaan pada tahun 2011-2012; Kerjasama
dengan UCLG ASPAC dan APEKSI dalam bidang fiscal management/local economic
3
Kota Surakarta. Kementerian Dalam Negeri: Profil Daerah Kota Surakarta. Diakses melalui
http://www.kemendagri.go.id/pages/profil-daerah/kabupaten/id/33/name/jawa-tengah/detail/3372/kota-
surakarta pada tanggal 1 Oktober 2017.
4
Pemerintah Kota Surakarta, Ringkasan Eksekutif: Kajian Kerja Sama Pemerintah Kota Surakarta dengan Pihak
Luar Negeri, Bagian Kerjasama, 2014.
5
Ibid.
2
development khususnya penataan PKL pada tahun 2015-20166; hingga kerjasama dalam
upaya pelestarian aset warisan kebudayaan bersama dengan Organization of World
Heritages Cities (OWHC) sejak tahun 2008 hingga sampai saat ini7. Hal tersebut
menunjukan, bahwa Kota Surakarta adalah salah satu entitas aktif non-negara dalam level
pemerintahan daerah yang terbukti aktif menjalankan berbagai kegiatan kerjasama guna
meningkatkan kesejahteraan rakyatnya.
Dalam menjalankan berbagai bentuk kerjasama diatas, sebelumnya Pemerintah Kota
Surakarta melimpahkan tugas dan kewenangannya terkait pelaksanaan kerjasama dengan
berbagai pihak terkait baik dalam maupun luar negeri, kepada Bagian Pemerintahan
Umum Setda Kota Surakarta dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)
Kota Surakarta; namun seiring berkembangnya Kota Surakarta menjadi sebuah kota yang
maju dan modern, semakin tinggi pula minat berbagai pihak untuk menjalin kerjasama
dengan pihak Pemkot Surakarta, hal ini berimbas pada meningkatnya volume pekerjaan
yang berhubungan dengan aspek kerjasama tersebut, sehingga dibentuklah Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta pada bulan Januari 2009 sebagai bidang organisasi yang
bertugas dan berwenang dalam mengurusi berbagai kegiatan yang berhubungan dengan
kerjasama di lingkungan Pemkot Surakata8.
Hingga saat ini, berbagai bentuk kerjasama telah dijalankan oleh Pemkot Surakarta
melalui Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta sebagai pintu masuk pertama kegiatan
kerjasama tersebut terjalin, termasuk terkait kerjasama dengan berbagai pihak pada level
internasional dan regional yang dimaksudkan untuk mengoptimalisasi segala potensi yang
dimiliki oleh Kota Surakarta; hal ini semakin menunjukan posisi dan peranan penting
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam penyelenggaraan pemerintahan Kota
6
Ibid.
7
Booklet World Heritage Cities: Expo, Cultural Event, Carnival and Converence (Surakarta). 2008.
8
Pemerintah Kota Surakarta, Data Kerjasama Kota Surakarta Tahun 2015, Loc. Cit.
3
Surakarta. Hal itu pula lah yang menjadi fokus pemulis dalam melaksanakan kegiatan
PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, yakni untuk melihat bagaimana Peran
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam Menjalin dan Memelihara Kerjasama Luar
Negeri.
1.2 Fokus Praktik Kerja Nyata (PKN)
Dalam kegiatan PKN yang penulis laksanakan, sesuai dengan penempatan penulis di
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis akan berfokus pada bagaimana Peran
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam Menjalin dan Memelihara Kerjasama Luar
Negeri.
1.3 Tujuan PKN
1.3.1 Tujuan Umum
Secara umum, kegiatan PKN yang penulis lakukan bertujuan untuk:
a. Melaksanakan prosedur yang telah dirancang Universitas Brawijaya
mengenai program PKN dan untuk menyelesaikan kurikulum yang ada di
Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik yakni mata kuliah PKN.
b. Menambah wawasan dan pengalaman yang dapat dirasakan oleh
mahasiswa serta kesiapan diri ketika selesai menempuh perkuliahan, juga
sebagai ajang persiapan sebelum mahasiswa dihadapkan dengan dunia kerja
yang penuh rintangan. Penulis sendiri memiliki tujuan untuk dapat
menimba ilmu di luar kampus mengenai tata cara bekerja agar setelah lulus
dari bangku perkuliahan penulis telah memiliki pengalaman dan kesiapan di
dunia kerja.
4
c. Menjalin kerjasama antara Program Studi Hubungan Internasional
Universitas Brawijaya dengan Pemerintah Kota Surakarta.
1.3.2 Tujuan Khusus
Bagi mahasiswa, tujuan khusus dari kegiatan PKN adalah sebagai berikut:
a. Mengetahui bagaimana peran Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
dalam menjalin dan memelihara kerjasama luar negeri.
b. Mengetahui cakupan kinerja Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam
menjalin dan memelihara kerjasama luar negeri.
c. Mengetahui proses kerjasama yang terjalin antara Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta dengan berbagai pihak luar negeri.
1.4 Manfaat
1.4.1 Manfaat bagi Mahasiswa
a. Sebagai wujud operasionalisasi pelaksanaan kerjasama luar negeri dalam
Hubungan Internasional yang telah dipelajari dalam kondisi lapangan
sehingga dapat meningkatkan pengalaman dan kepekaan guna
menyelesaikan permasalahan kerja secara nyata.
b. Mampu menganalisis dan menyelesaikan permasalahan sesuai dengan
kondisi dan realitas yang ada
c. Memberi gambaran dan wawasan kepada mahasiswa tentang relevansi dan
aplikasi ilmu serta teori yang telah didapatkan selama perkuliahan.
d. Mampu memberikan pemahaman baru yang akan menambah referensi
muatan materi dan praktik dalam mata kuliah.
5
e. Dapat menjalin kerjasama dan menambah jaringan antara instansi dan
mahasiswa sehingga dapat membuka peluang kerja dan akses informasi
dengan instansi terkait.
f. Pembekalan terhadap mahasiswa untuk menjadi seorang yang kompeten
dan berkapabilitas di bidang kerjasama luar negeri.
1.4.2 Manfaat Bagi Instansi
a. Memberikan peluang bagi mahasiswa untuk memberikan saran dan opini
dalam upaya menganalisis dan memberikan solusi terhadap suatu persoalan
di instansi terkait
b. Program Praktik Kerja Nyata ini dapat dijadikan forum observasi dari
instasi terkait atas kompetensi mahasiswa
c. Memberikan kesempatan mahasiswa untuk memberikan saran dan kritikan
kepada instansi sehingga dapat meningkatkan kapabilitas instansi terkait.
d. Pertukaran informasi, baik secara teori maupun praktik antara Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta dengan mahasiswa di lapangan.
1.4.3 Manfaat Bagi Perguruan Tinggi
a. Untuk memperkenalkan Program Studi Hubungan Internasional
Universitas Brawijaya kepada Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta,
yang memugkinkan para lulusan yang dihasilkan untuk berkarya dan
mengabdi di instansi tersebut
b. Sebagai bahan masukan untuk melakukan evaluasi antara kurikulum yang
diterapkan dengan kebutuhan masyarakat sehingga dapat dijadikan stimulus
peningkatan sumber daya manusia
6
c. Diperoleh umpan balik sebagai bahan pengayaan materi kuliah,
penyempurnaan kurikulum dan sumber inspirasi bagi suatu rancangan
pengabdian atau penelitian
d. peningkatan dan perluasan kerjasama dengan instansi terkait
1.5 Sistematika Penulisan
a. BAB I: Terdiri dari latar belakang, fokus kegiatan PKN, manfaat dan tujuan
kegiatan Praktik Kerja Nyata (PKN) di Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri
pada Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta serta sistematika penulisan.
b. BAB II: Berisi hasil kegiatan Praktik Kerja Nyata (PKN) yang terdiri dari
gambaran umum instansi tempat penulis melakukan kegiatan PKN, yakni
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Kemudian deskripsi kegiatan
PKN serta pencapaian umum maupun khusus serta hambatan yang dihadapi
penulis selama kegiatan PKN berlangsung.
c. BAB III: Berisi penutup yang merupakan bagian akhir dari laporan PKN.
Bab III antara lain terdiri dari kesimpulan dan rekomendasi. Kesimpulan
didapat penulis berdasarkan kegiatan yang terjadi di lapangan saat penulis
menjalankan kegiatan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
Rekomendasi dari penulis sesuai dengan temuan selama penulis
melaksanakan kegiatan PKN.
d. BAB IV: Berisi daftar pustaka dari berbagai sumber baik literatur, artikel
maupun website yang digunakan penulis dalam menyusun laporan hasil
PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
e. BAB V: Berisikan lampiran-lampiran yang menunjang laporan hasil
kegiatan PKN penulis di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
7
BAB II
HASIL KEGIATAN
2.1. Gambaran Umum Bagian Kerjasama Sekretaris Daerah Kota Surakarta
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, merupakan salah satu bidang organisasi
yang berada dalam lingkungan Pemkot Surakarta. Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, terbentuk pada bulan Januari 2009, setelah sebelumnya tugas dan wewenang
yang saat ini dilakukan oleh Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, dilaksanakan oleh
Bagian Pemerintahan Umum Setda Kota Surakarta dan Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Surakarta9.
Seiring berjalannya waktu dan semakin pesatnya perkembangan kota Surakarta
sebagai kota yang maju dewasa ini, volume pekerjaan yang berhubungan terkait
kerjasama dengan lembaga pemerintah maupun non-pemerintah, baik dalam maupun
luar negeri, semakin bertambah banyak, hal ini memaksa dikeluarkannya Peraturan
Walikota Surakarta Nomor 9 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan
Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota Surakarta, Bagian Kerjasama dibentuk untuk
melaksanakan kegiatan yang berhubungan dengan kerjasama. Adapun dalam
pelaksanaannya, Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dibagi menjadi dua Sub
Bagian, yakni Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri dan Sub Bagian Kerjasama Luar
Negeri.
Dewasa ini, Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta pun semakin giat dalam
melaksanakan tugas operasional serta menjalin kemitraan dengan berbagai pihak demi
terciptanya optimalisasi pengembangan Kota Surakarta yang lebih baik. Tercatat
berbagai kemitraan telah dijalin oleh Pemerintah Kota Surakarta melalui Bagian
9
Pemerintah Kota Surakarta, Data Kerjasama Daerah Kota Surakarta Tahun 2015, Loc. Cit.
8
Kerjasama Setda Kota Surakarta baik dengan instansi pemerintahan maupun non-
pemerintahan; dalam dan luar negeri. Disamping itu, Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta juga turut menjalin kerjasama, dengan berbagai macam instansi pendidikan
dan juga perguruan tinggi guna mengembangkan berbagai macam aspek tata kelola yang
ada di Kota Surakarta10.
Kegiatan operasional Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta juga semakin
diperkuat dengan adanya Badan Kerjasama Antar Daerah (BKAD)
SUBOSUKOWONOSTRATEN; dimana dalam hal ini, tiap kota yang menjadi anggota
didalamnya mencakup Kabupaten Klaten, Sragen, Wonogiri, Sukoharjo, Boyolali dan
kota Surakarta; secara berkala mengirimkan perwakilanya guna mendiskusikan rencana
kegiatan bersama dalam memajukan seluruh kawasan yang ada di wilayah Solo Raya11.
2.1.1. Dasar Hukum Struktur Bagian Kerjasama Sekretaris Daerah Kota
Surakarta
Adapun dasar hukum berjalannya kegiatan operasional Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta, antara lain:
1. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 14 Tahun 2011 tentang
Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008
tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kota Surakarta.
2. Peraturan Walikota Surakarta Nomor 9 Tahun 2008 tentang Penjabaran
Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota Surakarta.
10
Ibid.
11
Ibid.
9
2.1.2. Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Bagian Kerjasama Sekretaris Daerah
Kota Surakarta
a) Tugas Pokok Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
Menyusun penyusunan kebijakan pemerintah daerah,
pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan
pelayanan administrasi, pembinaan serta fasilitasi, pemantauan, evaluasi
dan pelaporan kebijakan pemerintahan daerah di bidang kerjasama.
b) Fungsi Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
1. Perumusan kebijakan pemerintahan daerah di bidang kerjasama;
2. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang kerjasama;
3. Pelaksanaan sebagian urusan bidang kerjasama;
4. Pembinaan dan fasilitasi penyelenggaraan pemerintahan daerah di
bidang kerjasama;
5. Pelaksanaan dan pelayanan administrasi dan teknis bidang
kerjasama;
6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Asisten Pemerintahan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
c) Tugas Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri
1. Penyiapan perumusan kebijakan pemerintah daerah;
2. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah;
3. Pembinaan dan fasilitasi serta pemantauan, evaluasi pelaksanaan
kebijakan pemerintahan daerah di bidang kerjasama pemerintah
daerah dengan lembaga pemerintah dalam negeri, kerjasama
pemerintah daerah dengan lembaga non-pemerintah dalam negeri.
10
d) Tugas Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri
1. Penyiapan perumusan kebijakan pemerintah daerah;
2. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah;
3. Pembinaan dan fasilitasi serta pemantauan, evaluasi pelaksanaan
kebijakan pemerintah daerah di bidang kerjasama pemerintah
daerah dengan lembaga pemerintah luar negeri serta kerjasama
pemerintah daerah dengan lembaga non-pemerintah di luar negeri.
2.1.3. Struktur Organisasi Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
Adapun struktur organisasi Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta adalah
sebagai berikut:
SEKRETARIS DAERAH
ASISTEN ASISTEN ADMINISTRASI ASISTEN PEREKONOMIAN

PEMERINTAHAN PEMBANGUNAN & KESRA
BAGIAN KERJASAMA
SUB BAGIAN KERJASAMA

DALAM NEGERI*
SUB BAGIAN KERJASAMA

LUAR NEGERI*
Gambar 1. Bagan Struktur Organisasi Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
Sumber: Papan Bagan Struktur Organisasi Setda Kota Surakarta
*Posisi penulis melaksanakan kegiatan PKN
11
Bagian kerjasama Setda Surakarta, bekerja dibawah naungan badan/
departemen Sekretaris Daerah Kota Surakarta yang masih menjadi bagian dari
lingkup Pemerintahan Kota Surakarta. Dipimpin oleh Ibu Dra. Sri Wirasti, MM;
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta menaungi Tugas Pokok dan Fungsi yang
berkenaan dengan kerjasama Pemkot Surakarta. Ibu Wirasti selaku Kepala
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dibantu oleh dua Sub bidang yang ada di
dalamnya, yakni Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri yang diketuai oleh Ibu
Dyah Tri Mulatsih Handayani; serta Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri yang
diketuai oleh Ibu Rini Indriyani12.
Selain itu terdapat pula pegawai dan staff lainnya yang turut membantu
jalannya kegiatan yang berlangsung di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
sebanyak delapan orang. Adapun nama-nama pegawai Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta sebagaimana terlampir (Lampiran 24).
Dalam masa pelaksanaan PKN penulis, struktur organisasi dan komposisi
pegawai yang ada di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, sempat mengalami
perubahan karena adanya kebijakan mutasi. Kepala Sub Bagian Kerjasama
Dalam Negeri yang semula dijabat oleh Ibu Dyah Tri Mulatsih Handayani
digantikan oleh Ibu Tri Idayati, yang sebelumnya bertugas sebagai Sekretaris
Kelurahan. Serta salah satu pegawai Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta atas
nama Mardi, juga dipindah tugaskan sebagai Lurah disalah satu kantor kelurahan
di Kota Surakarta. Hal tersebut membuat sedikit berpengaruh pada kinerja
pegawai Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, karena harus kembali
12
Wawancara dengan Kepala Bagian Kerjasama Luar Negeri Setda Kota Surakarta. Pada tanggal 5 Agustus
2017.
12
menyesuaikan diri antar satu sama lain dengan pimpinan yang baru dan jumlah
personil pegawai yang berkurang satu.
Posisi penulis dalam melaksanakan kegiatan PKN adalah pada Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta. Dalam hal ini, penulis berkesempatan untuk
membantu jalannya aktivitas yang ada di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
baik terkait dengan kerjasama dalam negeri maupun kerjasama luar negeri,
namun tetap yang menjadi fokus utama penulis dalam melaksanaan PKN adalah
kegiatan yang berkenaan dengan kerjasama luar negeri di Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta.
2.2 Deskripsi Kegiatan Praktik Kerja Nyata (PKN)
Dalam melaksanakan kegiatan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, tidak ada istilah resmi yang disematkan kepada penulis selaku pelaksana
PKN. Adapun pihak-pihak yang kerap melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta sangatlah bervariatif, mulai dari siswa-siswi SMA/ SMK/
Sederajat, hingga mahasiswa dari berbagai universitas dan juga konsenterasi studi
yang beragam.
2.2.1 Deskripsi Kegiatan Harian
Kegiatan harian penulis dalam melaksanakan PKN di Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, berlangsung selama 29 hari efektif kerja
terhitung sejak tanggal 1 Agustus sampai 12 September 2017. Hari kerja aktif
yang berlaku sesuai dengan aturan dinas kepegawaian Balaikota Surakarta
adalah pada hari Senin hingga Jum’at dengan jam operasional kerja adalah
13
pukul 07.30 – 15.00 WIB untuk hari Senin hingga Kamis; dan 07.00 – 11.30
WIB untuk hari Jum’at, yang dijadwalkan memiliki agenda tetap yakni senam
pagi bersama dan ibadah sholat Jum’at bersama. Jadwal operasional tersebut
dapat berubah secara kondisional disesuaikan dengan peringatan hari besar
maupun agenda lainnya yang ada dalam pelaksanaan aktivitas di lingkungan
Pemkot Surakarta.
Penulis melaksanakan kegiatan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta dengan mengacu pada bimbingan dari Ibu Rini Indriyani, selaku
Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri, Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta. Apabila Ibu Rini selaku pembimbing berhalangan hadir, maka
tanggung jawab penuh atas bimbingan peserta PKN di Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta, dilimpahkan kepada Staff Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta lainnya yang hadir di tempat.
Dresscode atau pakaian yang harus dikenakan oleh penulis dalam
melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta adalah ‘Bebas-
Sopan’ yang lebih mengacu pada penggunaan celana kain warna gelap
panjang dan dipadukan dengan kemeja ataupun batik serta bersepatu. Khusus
untuk hari Jum’at, penulis diperkenankan untuk menggunakan pakaian
olahraga, mengingat adanya agenda rutin olahraga bersama yang diadakan
setiap hari Jum’at pagi di lapangan upacara Komplek Balaikota Surakarta.
Adapun seluruh kegiatan penulis selama melaksanakan kegiatan PKN
di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta terangkum dalam tabel kegiatan
berikut:
14
NO HARI/ TANGGAL DESKRIPSI KEGIATAN
1 Selasa, 1 Agustus 1. Perkenalan staf Bagian Kerjasama;

2017
2. Menerjemahkan surat keluar Bahasa
Indonesia ke Bahasa Inggris dari
Sekretariat Daerah Kota Surakarta
kepada Kepala Science and Technology
Office Kedutaan Besar PRC untuk RI di
Jakarta terkait kerjasama sister city Kota
Surakarta dan Kota Xi’an melalui Solo
Technopark dan Technopark di Kota
Xi’an;
3. Menginput surat masuk kepada Bagian

Kerjasama:
4. Menerjemahkan dan merevisi

tejermahan sebelumnya, surat masuk
Bahasa Inggris ke Bahasa Indonesia dari
Sekretaris Jenderal UCLG ASPAC
kepada Walikota Surakarta perihal
undangan “Workshop for Thought
Leaders: Innovation in Urban
Transportation for the Future City”
yang akan dilaksanakan di Guangzhou,
China pada tanggal 30 Oktober – 3
November 2017.
2 Rabu, 2 Agustus 1. Menginput surat masuk kepada Bagian
2017 Kerjasama Setda Kota Surakarta
2. Menerjemahkan surat keluar dari

Sekretaris Kota Surakarta kepada
Pemerintah Kota Xi’an perihal
pengajuan permohonan fasilitas dan
dukungan Letter of Intent kerjasama
Techno Park Solo dan Xi’an;
3. Menginput surat keluar dan nota dinas

dari Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta.
3 Kamis, 3 Agustus 1. Menerjemahkan surat undangan
2017 “Climate Change Leadership Program
Workshop for a Better, Greener, Smarter
15
toward Resilient City” pada tanggal 28-
30 Agustus 2017 di Jakarta kepada
Walikota Surakarta dari UCLG ASPAC,
CityNet dan Jakarta Research Council;
2. Menginput surat masuk Bagian

Kerjasama Setda Kota Surakarta
3. Menginput surat keluar Bagian

4 Jum’at, 4 Agustus 1. Mencatat dan mengagendakan surat
2017 masuk Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta.
2. Mengikuti kegiatan olahraga bersama

rutin yang diselenggarakan di lapangan
upacara Pendhapi Gedhe Balaikota
Surakarta
5 Senin, 7 Agustu 1. Menjadi notulen dalam Rapat
2017 Koordinasi Kesepakatan Bersama antara
Pemerintah Kota dengan RS PKU
Muhammadiyah di Ruang Rapat
Kerjasama pukul 09.30 – 10.30 WIB.
2. Mencatat dan mengagendakan surat

masuk Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta
6 Selasa, 8 Agustus 1. Mencatat dan mengagendakan surat
2017 masuk berupa undangan dari Walikota
Surakarta untuk menghadiri acara
“Peresmian Museum Keris Nusantara
Kota Surakarta oleh Presiden Republik
Indonesia” pada tanggal 9 Agustus 2017
di Museum Keris Indonesia.
7 Rabu, 9 Agustus 1. Menghadiri dan menonton lomba balap

2017 karung dan tarik tambang yang diikuti
oleh staf di lingkungan Pemkot
Surakarta dalam rangka Peringatan HUT
Proklamasi Kemerdekaan ke-72 RI
tahun 2017 pada pukul 07.30 – 09.00
WIB;
2. Menjadi notulen dalam rapat dengan
16
agenda “Pembahasan Awal Penyusunan
Naskah Akademik (NA) dan Raperda
Kerjasama Daerah” di Ruang Rapat
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
pada pukul 09.00 – 11.00 WIB;

Surakarta.
8 Kamis, 10 Agustus 1. Mencatat dan mengagendakan surat

Surakarta:
2. Menerjemahkan undagan dari UCLG

ASPAC berupa undangan Workshop
“Penyeragaman Kerangka Kerja Sendai
untuk Pengurangan Resiko Bencana
(The Sendai Framework for Disaster
Risk Reduction / SFDRR) 2015-2030 dan
berpartisipasi dalam implementasi dan
penilaian SFDRR di kawasan Asia
Pasifik pada 24-25 Agustus 2017 di
Jakarta”.
9 Jum’at 11 Agustus 1. Mengikuti senam bersama dan jalan

2017 sehat dalam rangka Peringatan HUT
Proklamasi Kemerdekaan ke-72 RI
tahun 2017 di Halaman Balaikota
Surakarta;

Surakarta.
10 Senin, 14 Agustus 1. Membantu mengagendakan surat keluar

2017 dari Bagian Kerjasama Setda Surakarta

Surakarta.

Surakarta
17
12 Rabu, 16 Agustus 1. Mencatat dan mengagendakan surat
2017 masuk dan keluar Bagian Kerjasama
13 Jum’at 18 Agustus 1. Mengikuti senam pagi di Halaman
2017 Balaikota Surakarta;

Surakarta
3. Menjadi Operator dalam acara rutin

Dharma Wanita Sekertaris Daerah
Pemerintah Kota Surakarta.
14 Senin, 21 Agustus 1. Mencatat dan mengagendakan surat

Setda Kota Surakarta
15 Selasa, 22 Agustus 1. Merangkum dan menerjemahkan:
2017
 Information of Policies and Measures
on Preservation of the Heritage;
 General Information about

Surakarta;

masuk dan keluar Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta:
3. Mengirim dan Menerima Fax dari kota

Xi’an, RRT untuk keikutsertaan
congress eco-mobile city transport.


18 Jum’at, 25 Agustus 1. Mencatat dan mengagendakan surat

19 Senin, 28 Agustus 1. Mencatat dan mengagendakan surat

18
2. Menerjemahkan surat undangan dan

formulir keikutsertaan International
Future City (IFC) Exhibition, yang akan
diselenggarakan pada tanggal 14
September 2017 di Indonesia Covention
Exhibition (ICE) BSD City, Tangerang,
Banten.

2. Menjadi notulen:
 Rapat Koordinasi Tim Monitoring

dan Evaluasi (Monev) Kerjasama
Daerah Pemerintah Kota Surakarta
Terkait Persiapan Monitoring,
Evaluasi dan Pelaporan Kerjasama
Daerah Tahun 2016
 Rapat Koordinasi Persiapan FGD

Inventarisasi Permasalahan Wilayah
Regional
SUBOSUKAWONOSRATEN
Tahun 2017


23 Senin, 4 September 1. Mencatat dan mengagendakan surat

2. Menghadiri dan menjadi notulen dalam

rapat dengan agenda “Koordinasi
Membahas Rencana Perjanjian
Kerjasama sebagai Tindaklanjut
Kesepakatan Bersama Antara
Pemerintah Kota Surakarta dengan
19
Pemerintah Kabupaten Bogor” pada
pukul 10.00 - 11.00 WIB di Ruang
Rapat Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta. Dalam rapat, dibahas
mengenai beberapa dinas yang belum
memiliki konsep untuk dikerjasamakan.
24 Selasa, 5 September 1. Mencatat dan mengagendakan surat

25 Rabu, 6 September 1. Mencatat dan mengagendakan surat

2. Menjadi driver dalam pengambilan

berkas BKAD
SUBOSUKOWONOSRATEN di Hotel
Fave Solo
3. Membantu inventarisasi belanja ATK

BKAD SUBOSUKOWONOSRATEN
bersama Staff Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta
26 Kamis, 7 September 1. Mencatat dan mengagendakan surat

27 Jum’at, 8 September 1. Mencatat dan mengagendakan surat

2. Mengikuti olahraga bersama di

Lapangan Setda Kota Surakarta
28 Senin, 11 September IZIN SAKIT

2017
29 Selasa, 12 1. Mencatat dan mengagendakan surat

September 2017 masuk dan keluar Bagian Kerjasama
2. Mengikuti kegiatan Makan dan

Syukuran bersama Staff Bagian
Organisasi Setda Kota Surakarta
20
3. Menerjemahkan surat dari UCLG
ASPAC mengenai konferensi kota
budaya di Solo pada bulan November
mendatang
4. Menjadi Notulen Rapat:
 Pembahasan Persiapan FGD

Inventarisasi Potensi Bidang-bidang
yang dapat dikerjasamakan
 Pembahasan Tugas TKKSD dalam

FGD
2.2.2 Penjelasan Kegiatan PKN
2.2.2.1 Kegiatan Utama
Berikut adalah penjabaran mengenai Kegiatan Utama yang dilakukan oleh
penulis selama melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta:
a. Menerjemahkan Surat dan Lampirannya
Selama melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta,
panulis kerap kali ditugaskan untuk menerjemahkan dan merangkum beberapa
surat masuk dan surat keluar Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta maupun
artikel yang berkenaan dengan pelaksanaan kerja yang ada di Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta. Hal ini dikarenakan pegawai yang ada di
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta kekurangan tenaga intrepreter atau
penerjemah yang dapat memahami isi surat maupun dokumen lampirannya
apabila ditulis dengan menggunakan bahasa Inggris. Hanya ada dua pegawai
di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta yang mampu berbahasa Inggris
dengan fasih, yaitu Ibu Erina selaku staff Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta yang merupakan lulusan Program Studi Hubungan Internasional

21
Universitas Negeri Jember; dan juga Ibu Rini selaku Kepala Sub Bagian
Kerjasama Luar Negeri, Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta yang
memang sudah mahir berbahasa Inggris karena merupakan sosok dengan latar
belakang ilmu Perhotelan dan pernah menjadi seorang manager salah satu
hotel di Surakarta. Hal ini kemudian membuat penulis ditugaskan untuk
membantu proses penerjemahan surat-surat yang ada di Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta, baik surat masuk mapun surat keluar. Waktu pengerjaan
dalam menerjemahkan surat maupun dokumen yang ada di Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta, biasanya adalah satu hari kerja, namun kerap kali
penulis dapat menyelesaikan tugas tersebut hanya dalam hitungan jam,
mengingat padatnya kegiatan yang ada di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, sehingga setiap tugas yang diberikan kepada penulis diharapkan
dapat diselesaikan secepat mungkin sebelum deadline yang telah ditentukan.
Adapun surat maupun artikel yang telah penulis terjemahkan sebagai berikut:
1. Surat Keluar dari Sekretariat Daerah Kota Surakarta kepada
Kepala Science and Technology Office Kedutaan Besar PRC
untuk RI di Jakarta terkait Kerjasama Sister city Kota Surakarta
dan Kota Xi’an
Pada tanggal 1 Agustus 2017 lalu, tepatnya pada hari pertama
penulis melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, penulis ditugaskan untuk menterjemahkan surat keluar dari
Setda Kota Surakarta kepada Kepala Science and Technology Office,
Kedutaan Besar PRC untuk RI di Jakarta. Surat ini adalah perihal
tindak lanjut kerjasama Sister city antara Kota Surakarta (Indonesia)
dan juga Kota Xi’an (Tiongkok), dimana bentuk kerjasama yang
22
sedang menjadi fokus kajian ialah terkait tindaklanjut dari kunjungan
Science and Technology Office (S&T Office) Kedutaan Besar PRC
untuk RI ke Surakarta pada tanggal 17 Juli 2017 silam.
Kunjungan tersebut, dilakukan dalam rangka mendukung
program kerjasama Sister city antara Pemerintah Kota Surakarta
dengan Pemerintah Kota Xi’an yang telah mencapai tahap
penandatanganan Letter of Intent (LoI) pada tanggal 25 September
2015 lalu.
Adapun surat yang penulis terjemahkan ini, berisi mengenai
permohonan fasilitasi untuk mendorong kerjasama Technopark pada
kedua belah pihak yakni antara Solo Technopark dengan Technopark
di Kota Xi’an. Fasilitasi ini juga dilakukan dengan tujuan agar dapat
mengembangkan dan meningkatkan kompetensi serta R&D kedua
pihak.
Penulis kemudian melakukan proses penerjemahan surat
tersebut dengan menggunakan bantuan kamus bahasa Inggris yang
tersedia di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta untuk beberapa
kata maupun kalimat yang sukar penulis pahami dan intrepretasikan
kedalam bahasa Indonesia. Penulis melakukan proses penerjemahan
surat ini dalam kurun waktu kurang lebih dua jam, seraya tetap
mengerjakan tugas lainnya yang diberikan kepada penulis seperti
menerima fax, mengagendakan surat masuk dan lain-lain. Setelah
proses menterjemahkan sudah selesai penulis lakukan, hasil terjemahan
surat tersebut penulis serahkan kepada Ibu Rini selaku Kepala Sub
23
Bagian Kerjasama Luar Negeri, yang memang berkewenangan terkait
surat tersebut. Ibu Rini kemudian melakukan proses validasi dan
koreksi terhadap hasil terjemahan yang dilakukan oleh penulis,
sebelum akhirnya diserahkan kepada Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta untuk ditanda tangani dan diserahkan
kepada Asisten Walikota untuk meminta persetujuan dan
penandatanganan surat tersebut; kemudian dikirimkan kepada Kepala
Science and Technology Office, Kedutaan Besar PRC untuk RI di
Jakarta melalui fax.
2. Surat Masuk dari Sekretaris Jenderal UCLG ASPAC kepada
Walikota Surakarta perihal undangan “Workshop for Thought
Leaders: Innovation in Urban Transportation for the Future City”
yang akan dilaksanakan di Guangzhou, Tiongkok
Pada hari pertama pula, penulis ditugaskan untuk
menerjemahkan surat undangan yang datang dari UCLG ASPAC
perihal acara “Workshop for Thought Leaders: Innovation in Urban
Transportation for the Future City” yang akan dilaksanakan pada 30
Oktober hingga 3 November 2017 di Guangzhou, Tiongkok. Acara
tersebut nantinya akan berfokus mengembangkan sistem transportasi
dan mobilitas yang inovatif dan efektif di kota-kota besar yang
tergabung kedalam UCLG ASPAC.
Bedasarkan pemaparan yang tertuang dalam lampiran surat
undangan UCLG ASPAC kepada Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta tersebut, diterangkan bahwa tema mengenai sistem
24
transportasi dan mobilitas perkotaan, diambil sebagai bahasan
mengingat hal tersebut menjadi salah satu kunci utama dalam
terciptanya perkembangan tata kota dan kesejahteraan rakyat.
Dalam guide line yang diberikan sebagai lampiran dari
undangan tersebut, UCLG ASPAC juga menjabarkan salah satu contoh
nyata kota besar yang dinilai telah memiliki sistem transportasi dan
mobilitas yang baik, yakni kota Guangzhou, untuk itu melalui
pertemuan ini, UCLG ASPAC memberikan wadah bagi kota-kota lain
di kawasan Asia Pasifik untuk dapat saling berbagi pengalaman dan
pembelajaran terkait topik tersebut untuk dapat diimplementasikan
kedalam kebijakan kota masing-masing nantinya.
Melalui surat undangan tersebut, UCLG ASPAC juga secara
khusus mengundanng Pemerintah Kota Surakarta untuk dapat hadir
dalam pertemuan di Guangzhou nantinya, mengingat Pemerintah Kota
Surakarta juga telah hadir pada acara ‘Training on Sustainable Urban
Mobility’ di Seoul, Korea pada tahun 2015 silam yang juga diadakan
oleh UCLG ASPAC. UCLG ASPAC juga secara khusus mengundang
Pemerintah Kota Surakarta untuk hadir sebagai salah satu ‘member
senior’ yang telah tergabung dalam forum lokal ‘Government
Transport Officer’ yang dibentuk di kota Salatiga pada bulan Maret
2016 silam.
Penulis melakukan proses penerjemahan surat ini, setelah
penulis menyelesaikan proses penerjemahan surat sebelumnya, yakni
surat keluar Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, kepada Kepala
25
Science and Technology Office, Kedutaan Besar PRC untuk RI di
Jakarta. Durasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk menyelesaikan
tugas penerjemahan ini adalah kurang lebih dua jam, megingat
banyaknya lampiran yang harus penulis terjemahkan pula dalam surat
tesebut dan pelaksanaan tugas perbantuan lainnya yang harus penulis
lakukan bersamaan dengan proses penerjemahan.
Setelah surat ini selesai penulis terjemahkan, penulis langsung
menyerahkan hasil terjemahan tersebut beserta dokumen aslinya
kepada Ibu Rini selaku Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri,
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta yang memang berkewenangan
terkait surat tersebut. Setelah surat dinyatakan aman dan tidak terdapat
hal yang perlu direvisi dari hasil terjemahan yang dilakukan oleh
penulis, surat tersebut dikembalikan kepada penulis untuk diberikan
lembar Disposisi di bagian depan suratnya. Surat yang sudah diberikan
lembar Disposisi beserta hasil terjemahannya tersebut kemudian
diserahkan kepada Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakata untuk ditindaklanjuti. Dari hasil Disposisi yang tertera
pada surat tersebut, penulis melihat bahwa Ibu Wirasti meminta kepada
Ibu Rini untuk mempersiapkan berkas yang diperlukan untuk
menghadiri undangan tersebut sebelum akhirnya dikomunikasikan
kepada Walikota Surakarta melalui Asisten Walikota terkait
mekanisme teknis keberangkatannya.
26
3. Surat Keluar dari Sekretaris Daerah Kota Surakarta kepada
Pemerintah Kota Xi’an perihal Pengajuan Permohonan Fasilitas
dan Dukungan Kerjasama Techno Park Solo dan Xi’an
Pada hari kedua penulis melaksanakan PKN di Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, tepatnya pada tanggal 2 Agustus
2017, penulis kembali ditugaskan untuk menerjemahkan surat keluar
dari Setda Kota Surakarta kepada Pemerintah Kota Xi’an, Tiongkok.
Surat tersebut masih berisi seputar permohonan fasilitasi dalam rangka
tindak lanjut kerjasama antara Kota Solo dan Kota Xi’an terkait
pengembangan Solo Technopark. Isi surat tersebut memiliki substansi
yang kurang lebih sama dengan surat sebelumnya yang ditujukan
kepada Kepala S&T Office Kedutaan Besar PRC untuk RI.
Surat ini merupakan surat lanjutan terkait hal yang sama
kepada Kepala Science and Technology Office, Kedutaan Besar PRC
untuk RI di Jakarta, namun kali ini langsung ditujukan kepada
Pemerintah Kota Xi’an, Tiongkok sebagai subjek utama dalam
kerjasama Sister City antara Kota Surakarta dengan Kota Xi’an.
Penulis melakukan proses penerjemahan surat ini dengan durasi
pengerjaan kurang dari satu jam, dikarenakan pada hari itu tidak
banyak tugas selingan lainnya yang harus dilakukan penulis. Penulis
melakukan proses penerjemahan dengan bantuan kamus bahasa Inggris
yang tersedia di ruang kerja Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
Setelah surat selesai penulis terjemahkan, hasil terjemahan tersebut
penulis serahkan kepada Ibu Erina selaku staff yang juga
27
berkewenangan terkait surat keluar tersebut. Setalah melalui proses
revisi dari Ibu Erina, surat tersebut dicetak dengan menggunakan
kertas kop Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dan diserahkan
kepada Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta untuk ditanda tangani.
Setelah ditanda tangani dan diberikan cap stampel Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, surat tersebut kemudian dilimpahkan
kepada Asisten Walikota untuk diteruskan kepada Walikota Surakarta
dan ditandatangani dan dikirimkan kepada Pemerintah Kota Xi’an
melalui Fax.
4. Surat Undangan “Climate Change Leadership Program Workshop
for a Better, Greener, Smarter toward Resilient City” kepada
Walikota Surakarta dari UCLG ASPAC (Lampiran 6)
Berlanjut pada hari ketiga pelaksanaan PKN oleh penulis,
penulis ditugaskan untuk menerjemahkan undangan dari UCLG
ASPAC mengenai Workshop “Climate Change Leadership Program
Workshop for a Better, Greener, Smarter toward Resilient City” yang
akan dilangsungkan pada 28-30 Agustus 2017 di Jakarta, Indonesia.
Pertemuan tersebut akan berfokus pada pelatihan para
pemimpin kota yang ada di Indonesia dalam memberikan atensi khusus
melalui kebijakan lokal yang dilakukan dalam mengatasi perubahan
iklim yang sudah dan masih terjadi sebagai sebuah fenomena global.
28
UCLG ASPAC sebagai penyelenggara kegiatan, mengharapkan
melalui pertemuan ini, nantinya akan tercipta pelaksanaan tata kota
yang lebih baik, tanggap bencana, maju serta berwawasan lingkungan.
UCLG ASPAC pun menyatakan bahwa pertemuan ini nantinya
bertujuan agar para pemimpin kota di Indonesia dapat meningkatkan
kompetensinya dalam menciptakan iklim lingkungan yang lebih
rendah kadar karbonnya.
Penulis kembali melakukan proses penerjemahan terhadap surat
masuk tersebut dengan durasi pengerjaan selama kurang labih satu
jam. Dengan dibantu penggunaan kamus bahasa Inggris yang terdapat
di ruang kerja Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis
berusaha untuk menginterpretasikan makna pesan yang terdapat disurat
tersebut kedalam bahasa Inggris. Hal ini dimaksudkan untuk
mempermudah dan mempercepat proses tindak lanjut terhadap surat
tersebut nantinya oleh Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian Kerjasama
Setelah menyelesaikan proses penerjemahan, penulis
memberikan hasil terjemahan surat undangan tersebut kepada Ibu
Wirasti selaku Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri untuk di
koreksi terlebih dahulu sebelum akhirnya dikembalikan kepada penulis
guna diberikan lembar disposisi dan diserahkan kepada Kepala Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta agar ditindak lanjuti.
Berdasarkan penglihatan penulis terhadap lembar disposisi
yang ada pada surat tersebut. Surat itu akhirnya dilimpahkan kepada
29
Ibu Rini, selaku Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri. Ibu
Wirasti meminta kepada Ibu Rini untuk mempersiapkan pemberkasan
yang dibutuhkan sebelum nantinya ditentukan siapa yang akan
menghadiri undangan tersebut setelah Ibu Wirasti berkoordinasi
dengan Walikota Surakarta terlebih dahulu.
5. Surat Undangan “Workshop for Mainstreaming the Sendai
Framework for Disaster Risk Reduction (SFDRR) 2015 – 2030 and
Participate in Asia Pacific’s Regional Implementation and
Assessment of SFDRR on 24-25 August 2017 in Jakarta” dari
UCLG ASPAC (Lampiran 4)
Pada hari Kamis, 10 Agustus 2017, penulis memasuki minggu
kedua pelaksanaan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
Penulis mengawali kegiatan pada hari tersebut dengan menerjemahkan
surat undangan yang kembali berasal dari UCLG ASPAC perihal acara
surat undangan dari UCLG ASPAC mengenai acara “Workshop for
Mainstreaming the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction
(SFDRR) 2015 – 2030 and Participate in Asia Pacific’s Regional
Implementation and Assessment of SFDRR on 24-25 August 2017 in
Jakarta”.
Kali ini UCLG ASPAC menggandeng United Nations for
Disaster Risk Reduction (UNISDR) dalam mempromosikan Disaster
Risk Reduction/DRR (program Pengurangan Resiko Bencana) dan
Kota Tahan Bencana kepada para pemimpin kota dan juga stakeholder
terkait lainnya.
30
Pertemuan ini diharapkan dapat meningkatkan kapasitas
beberapa pemerintah daerah di kawasan Asia Pasifik dalam hal
pengurangan dan manajemen resiko bencana serta mempengaruhi
penyeragaman kebijakan dan strategi program DRR pada tataran lokal.
Pertemuan ini sejatinya ditujukan bagi lima Negara rawan
bencana di kawasan Asia Pasifik berdasarkan pada Sendai Framework
pada AMCDRR ke-6 yang diadakan di New Delhi, India; dan salah
satu Negara rawan bencana tersebut adalah Indonesia. Acara ini juga
nantinya akan melibatkan partisipasi dari Badan Penanggulangan
Bencada Daerah (BPBD) sebagai lembaga yang mempunyai otoritas
dalam bidang kebencanaan di tingkat lokal, agar dapat mencapai goal
dari adanya pertemuan ini, yaitu menyeragamkan SFDRR di tingkat
daerah se-Indonesia.
Penulis melakukan tugas untuk menerjemahkan surat undangan
ini pada pagi hari sekitar pukul 07.00 WIB dimana para pegawai
lingkungan Pemkot Surakarta baru saja akan melaksanakan apel pagi
di lapangan Balaikota Surakarta, sedangkan prosesi apel tersebut
memang tidak diwajibkan bagi pegawai magang seperti penulis. Proses
penerjemahan memakan waktu kurang dari satu jam, hal ini lebih cepat
dari proses penerjemahan surat-surat sebelumnya, karena tugas
penerjemahan surat kali ini diberikan pada pagi hari ketika aktivitas di
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta belum terlalu padat sehingga
penulis dapat berfokus untuk menerjemahkan tanpa diselingi
pelaksanaan tugas lainnya.
31
Setelah proses penerjemahan selesai dilakukan, penulis
memberikan hasil terjemahan tersebut kepada Ibu Erina selaku staff
yang juga berkewenangan terkait surat tersebut, mengingat pada saat
itu Ibu Rini selaku Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri belum
hadir di tempat. Ibu Erina, menyatakan bahwa interpretasi yang penulis
jabarkan dalam terjemahan yang dilakukan penulis sudah sesuai
dengan apa yang termuat dalam surat tersebut, sehingga Ibu Erina
meminta kepada penulis untuk langsung memberikan lembar disposisi
pada halaman depan surat tersebut sebelum akhirnya di berikan kepada
Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
untuk ditindak lanjuti.
Setelah Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta menindaklanjuti surat tersebut melalui lembar disposisi
yang sudah penulis lampirkan pada surat tersebut bersamaan dengan
hasil terjemahannya, surat tersebut kemudian dilimpahkan kepada Ibu
Rini selaku Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri untuk
dipersiapkan berkas terkait yang dibutuhkan sebelum menghadiri
pertemuan tersebut.
6. Surat Rencana Kegiatan UCLG ASPAC ke Kota Surakarta pada
bulan November 2017
Pada hari terakhir pelaksanaan PKN, penulis ditugaskan untuk
menerjemahkan surat rencana kegiatan ‘Peer-Learning Workshop and
Public Forum on Cultural Strategy Development Surakarta (Solo)
City, Indonesia 23-24 November 2017’.
32
Dalam surat tersebut dijelaskan bahwa nantinya kota Surakarta
akan bertindak selaku tuan rumah pelaksana kegiatan. Kota Surakarta
dipilih karena kota Surakarta adalah salah satu member UCLG
ASPAC yang menjadi pendiri Culture Committee, dengan
berkomitmen pada pengimplementasian kebijakan dan program
strategis mengenai kebudayaan secara berkelanjutan.
Berdasarkan penjabaran dari guide line yang terlampir,
kegiatan tersebut nantinya akan berbentuk Workshop dan juga diskusi
publik. Workshop dilaksanakan dengan target peserta adalah para ahli
dan tamu undangan dari kota lain serta praktisi yang telah
berpengalaman dalam menciptakan dan mengimplementasikan
Rencana Strategi Kebudayaan; sedangkan diskusi publik akan dibuka
bagi umum agar seluruh stakeholder dan lapisan masyarakat dapat
saling bersinergi dalam mewujudkan dan mempromosikan pelestarian
budaya secara berkelanjutan.
UCLG ASPAC secara ringkas menyatakan bahwa nantinya,
tujuan kegiatan ini adalah untuk mempromosikan dan meningkatkan
partisipasi aktif kota-kota di kawasan Asia Pasifik terutama bagi
pemerintah lokal mengenai kebudayaan sebagai pilar pembangunan
berkelanjutan, serta mendorong pemerintah lokal untuk
mengintegrasikan rencana pengembangan kebudayaan pada sektor
lokal demi meningkatkan kualitas dan kesejahteraan hidup masyarakat
dimasa mendatang.
33
Penulis kemudian melakukan proses penerjemahan terhadap
surat tersebut sesuai dengan tugas yang diberikan oleh Ibu Rini selaku
Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri. Dengan durasi pengerjaan
kurang lebih satu jam tiga puluh menit, penulis akhirnya berhasil
menerjemahkan surat tersebut beserta lampirannya setelah diselingi
dengan pengerjaan tugas administratif lainnya berupa mengantarkan
surat kepada Asisten Walikota dan juga mengagendakan surat masuk
dan keluar lainnya yang ada di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
pada hari itu. Penulis kemudian memberikan hasil terjemahannya
kepada Ibu Rini untuk dikoreksi terlebih dahulu, dan Ibu Rini
menyatakan tidak ada muatan terjemahan yang harus direvisi sehingga
dapat langsung diberikan lembar disposisi oleh penulis dan langsung
diberikan kepada Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta untuk ditindaklanjuti.
Pada jam akhir sebelum kepulangan penulis dari Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta hari itu, surat rencana kegiatan ‘Peer-
Learning Workshop and Public Forum on Cultural Strategy
Development Surakarta (Solo) City, Indonesia 23-24 November 2017’
yang telah penulis terjemahkan sebelumnya, telah selesai ditindak
lanjuti oleh Ibu Wirasti dan langsung dilimpahkan kepada Ibu Rini
selaku Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri untuk segera
mengadakan rapat koordinasi terlebih dahulu dengan pihak UCLG
ASPAC terkait teknis pelaksanaan kegiatan tersebut nantinya.
34
b. Membuat Artikel tentang Gambaran Umum Kota Surakarta
Selama proses pelaksanaan PKN, penulis juga turut memberikan
sumbangsih kontribusinya melalui pembuatan artikel yang berkenaan dengan
gambaran umum Kota Surakarta. Menurut pemaparan Ibu Erina selaku staff
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, artikel tersebut nantinya akan
menjadi data pendukung/ prototype dalam pembuatan booklet profile Kota
Surakarta Tahun 2018. Adapun artikel yang telah penulis buat antara lain:
1. Artikel: “General Information about Surakarta” (Lampiran 3)
Di minggu keempat pelaksanaan PKN, penulis ditugaskan
untuk membuat artikel berjudul ‘General Information about
Surakarta’. Artikel tersbut berisikan tentang resume profil kota
Surakarta secara lengkap dan ringkas dengan mengacu pada Buku
Profil Kota Surakarta Tahun 2016. Artikel ini dibuat dengan
menggunakan dua bahasa yakni Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris
sehingga dapat diakses oleh seluruh lapisan kalangan pembaca.
Dalam proses pembuatan artikel ini, penulis memasukan unsur
penjelasan mengenai kondisi geografis dan cuaca, pemerintahan,
masyarakat dan budaya, perdagangan dan pariwisata, investasi,
infrastruktur, perlindungan terhadap lingkungan serta penghargaan
yang berhasil diraih oleh Kota Surakarta.
Berdasarkan pemaparan dari Ibu Erina selaku Staff Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, nantinya artikel ini akan dijadikan
sebagai bahan dasar pembuatan rangkuman profil kota Surakarta yang
dapat diakses oleh para wisatawan lokal maupun mancanegara melalui
35
web nantinya sehingga mereka akan lebih mudah untuk mengenal,
mencintai dan bahkan berkunjung ke kota Surakarta.
Penulis kemudian mengerjakan tugas tersebut dengan bantuan
rekan magang lainnya serta arahan dari Ibu Erina selaku pemberi
tugas. Setelah penulis selesai melaksanakan proses pembuatan artikel
tersebut, penulis kemudian menyerahkan hasilnya kepada Ibu Erina,
baik artikel dalam format bahasa Indonesia maupun bahasa Inggris
untuk dikoreksi terlebih dahulu. Ibu Erina kemudian memberi tahu
penulis bahwa ada beberapa poin yang perlu direvisi dari hasil artikel
yang dibuat oleh penulis. Ibu Erina mengatakan bahwa penjabaran
mengenai kondisi geografis wilayah agar lebih dipadatkan dan
meminta penulis agar lebih banyak mengulas mengenai potensi Kota
Surakarta, mengacu pada Buku Profil Kota Surakarta Tahun 2016.
Setelah penulis melaksanakan revisi terkait hal-hal
sebagaimana diminta oleh Ibu Erina selaku staff Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta yang memberikan tugas tersebut, penulis kembali
menyerahkan hasilnya kepada Ibu Erina untuk diperiksa kembali, dan
beliau menyatakan bahwa revisi diterima dan dapat langsung dicetak
kedalam bentuk print-out fisik untuk selanjutnya diarsipkan di kotak
file yang ada di meja Ibu Erina. Setelah penulis mengikuti semua
arahan tersebut, Ibu Erina mengucapkan terimakasih kepada penulis
dan mengatakan bahwa hasil artikel yang penulis buat sebelumnya
akan Ibu Erina gunakan ketika nantinya rapat mengenai pembuatan
Buku Profil Kota Surakarta Tahun 2018 dilaksanakan pada akhir tahun
2017.
36
2. Artikel: “Information of Policies and Measures on Preservation of
the Heritage Surakarta” (Lampiran 2)
Masih pada hari yang sama, setelah penulis melakukan proses
pembuatan artikel ‘General Information about Surakarta’; penulis
ditugaskan kembali untuk membuat artikel singkat berjudul
‘Information of Policies and Measures on Preservation of the
Heritage Surakarta”.
Artikel tersebut mengacu pada artikel sebelumnya dengan
tambahan data melalui dokumen Rencana Aksi Kota Pusaka (RAKP)
Surakarta Tahun 2015-2035, yang terdiri dari tujuh bab dan berisikan
mengenai kebijakan dan rencana strategis apa saja yang akan
dilakukan oleh Pemerintah Kota Surakarta nantinya. Sesuai dengan
judul, penulis membuat artikel ini dengan menggunakan Bahasa
Inggris, namun juga melampirkan terjemahan dalam Bahasa Indonesia
nya yang langsung diserahkan kepada Ibu Erina selaku Staff Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta yang memberikan tugas tersebut.
Ibu Erina menyampaikan, artikel kedua ini nantinya akan
dijadikan sebagai data tambahan dalam Buku Profil Kota Surakarta
Tahun 2018 yang akan dibuat. Artikel kedua ini dimaksudkan untuk
memberitahu kepada pembaca Buku Profil Kota Surakarta Tahun
2018 nantinya, terkait pencapaian yang telah diraih oleh Kota
Surakarta sebagai salah satu Kota Pusaka Dunia yang tergabung
kedalam OWHC, beserta kendala dan peluang yang juga dimiliki oeh
Kota Surakarta. Artikel ini juga nantinya akan merangkum secara
ringkas dan padat, RAKP Surakarta tahun 2015 – 2030 yang berisikan
37
mengenai langkah-langkah kebijakan apa saja terkait pelestarian aset
warisan kebudayaan di Kota Surakarta yang akan dilakukan selama
beberapa tahun mendatang.
Penulis membutuhkan waktu cukup lama untuk menyelesaikan
tugas ini, dimana tugas ini akhirnya tidak dapat selesai pada hari yang
sama ketika tugas diberikan, sehingga penulis melanjutkan pengerjaan
pembuatan artikel ini pada keesokan harinya. Hal ini disebabkan,
penulis harus memahami terlebih dahulu isi bab per bab dari RAKP
Surakarta tahun 2015 – 2030 yang terdiri dari tujuh bab, sebelum pada
akhirnya penulis rangkum kedalam sebuah bentuk artikel baru dan
menerjemahkannya kedalam versi bahasa Inggris. Disisi lain, penulis
juga kesulitan untuk menyelesaikan tugas ini secara cepat, karena
pada hari tersebut, penulis juga ditugaskan untuk mengerjakan tugas
lainnya seperti mengagendakan surat masuk dan keluar; mengantarkan
surat kepada OPD terkait; hingga membatu persiapan ruang rapat
yang hendak digunakan pada hari itu.
Keesokan harinya, penulis telah selesai mengerjakan tugas
pembuatan artikel tersebut dan membuatkan kedalam format dua
bahasa, penulis menyerahkan hasil kerja penulis kepada Ibu Erina
selaku pemberi tugas untuk dikoreksi terlebih dahulu. Setelah Ibu
Erina menyatakan bahwa tidak ada muatan artikel yang perlu direvisi
kembali oleh penulis, penulis langsung memberikan data kedua artikel
tersebut, baik artikel ‘General Information about Surakarta’ maupun
‘Information of Policies and Measures on Preservation of the
Heritage Surakarta’ kepada Ibu Erina untuk diarsipkan. Penulis
38
menyerahkan data kedua artikel tersebut dalam bentuk hard-copy dan
soft-copy, sehingga apabila diperlukan, kedua artikel tersebut dapat
direvisi kembali dikemudian hari.
c. Menjadi Notulen dalam Rapat di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta
Selama 29 hari masa kerja aktif penulis dalam melaksanakan PKN di
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis juga kerap kali didaulat
untuk turut menghadiri beberapa pertemuan maupun rapat yang menjadi
agenda di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Tugas ini diberikan kepada
penulis mengingat terbatasnya jumlah personil pegawai atau staff di Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, disamping itu padatnya aktivitas yang harus
dikerjakan juga membuat Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, tidak
jarang kesulitan dalam mencari SDM yang dapat dijadikan sebagai notulen
dalam rapat atau pertemuan yang berlangsung.
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta merupakan salah satu bidang
organisasi di lingkungan Pemkot Surakarta yang cukup sering mengadakan
rapat, baik rapat internal, maupun rapat dengan OPD lainnya di lingkungan
pemerintahan ataupun pihak lain dari sektor swasta. Hal ini dikarenakan
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta merupakan pintu gerbang pertama
ketika terdapat pihak-pihak yang hendak menjalin kerjasama dengan Pemkot
Surakarta, maupun ketika Pemkot Surakarta hendak menginisiasikan
kerjasama dengan pihak luar, sehingga hal tersebut berimbas pada tingginya
volume kerja dan pengadaan rapat maupun pertemuan lain yang seringnya
digunakan sebagai wadah koordinasi dalam pelaksanaan kerjasama dengan
39
berbagai pihak. Adapun beberapa rapat yang telah penulis hadiri selaku
notulen di dalamnya adalah sebagai berikut:
1. Rapat Koordinasi Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Kota
Surakarta dengan Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Surakarta
(Lampiran 14)
Pada hari Senin, 7 Agustus 2017, penulis berkesempatan untuk
mengikuti rapat koordinasi kesepakatan bersama antara Pemerintah
Kota Surakarta dengan Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Surakarta.
Selain itu, penulis pun didaulat untuk menjadi Notulis yang bertugas
untuk membuat Notulensi berlangsungnya rapat tersebut yang akan
langsung diserahkan kepada pimpinan rapat setelah rapat tersebut
selesai dilaksanakan.
Rapat tersebut dilangsungkan di ruang rapat Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta dan dimulai pada pukul 09.30 WIB. Dipimpin
oleh Ibu Sri Wirasti, MM selaku Kepala Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, rapat diawali dengan pembahasan agenda mengenai draft
kesepakatan bersama antara Pemerintah Kota Surakarta dengan RS
PKU Muhammadiyah Surakarta, terkait kerjasama penanggulangan
bencana.
Dalam rapat tersebut, selain perwakilan dari Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta dan juga perwakilan dari RS PKU
Muhammadiyah Surakarta, hadir pula sejumlah perwakilan dari bidang
dan instansi terkait seperti: Bagian Hukum Setda Kota Surakarta;
Bagian Administrasi Publik Setda Kota Surakarta; Bagian
40
Pemerintahan Setda Kota Surakarta; BAPPEDA Kota Surakarta;
BPBD Kota Surakarta; BPPKAD Kota Surakarta; DAMKAR Kota
Surakarta dan juga DKK Kota Surakarta.
Menurut pemaparan perwakilan RS PKU Muhammadiyah
Surakarta, draft kesepakatan bersama yang menjadi pembahasan dalam
rapat kali ini, dibuat dengan tujuan memperluas cakupan dan
fleksibilitas kerjasama yang dapat dilakukan antar seluruh pihak yang
terkait dalam proses penanganan bencana. Selain itu, kerjasama ini
juga nantinya adalah sebagai bentuk implementasi Program Tanggap
Darurat Bencana oleh RS PKU Muhammadiyah Surakata yang juga
akan berpengaruh pada proses akreditasi rumah sakit tersebut nantinya.
Ketentuan lain yang bersifat teknis terkait kerjasama antara Pemerintah
Kota Surakarta dan RS PKU Muhammadiyah Surakarta, terangkum
dalam Memorandum of Agreement (MoA) yang akan ditetapkan dalam
rapat selanjutnya.
Penulis melakukan tugas sebagai notulen dalam rapat tersebut
dan mencatat setiap hal-hal penting yang disampaikan oleh peserta
maupun pimpinan rapat selama berlangsungnya rapat tersebut kedalam
note. Setelah rapat selesai, penulis kemudian mengetik ulang hasil
catatan penulis pada note sebelumya menggunakan komputer yang ada
di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dan langsung mencetaknya
kedalam bentuk hard-copy untuk diserahkan kepada pimpinan rapat,
dalam hal ini adalah Ibu Wirasti, selaku Kepala Bagian Kerjasama
41
Setelah hasil notulen yang dikerjakan oleh penulis tersebut
dibaca dan dikoreksi oleh Ibu Wirasti, beliau meminta penulis untuk
mengarsipkan hasil notulen tersebut kedalam file arsip rapat Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta bersamaan dengan lembar kehadiran
peserta rapat yang juga sudah ditandatangani.
2. Rapat dengan Agenda Pembahasan Awal Penyusunan Naskah
Akademik (NA) dan Raperda Kerjasama Daerah (Lampiran 13)
Pada pelaksanaan PKN di minggu kedua, tepatnya pada tanggal
9 Agustus 2017. Penulis juga berkesempatan untuk dapat mengikuti
rapat Pembahasan Awal Penyusunan Naskah Akademik (NA) dan
Raperda Kerjasama Daerah Kota Surakarta dan juga ditugaskan untuk
menjadi Notulis di dalamnya.
Rapat ini dilaksanakan di ruang rapat Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta dengan dihadiri oleh perwakilan dari: Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, Bagian Hukum Setda kota Surakarta,
BPPKAD Kota Surakarta dan Inspektorat Kota Surakarta.
Rapat dimulai pada pukul 10.00 WIB dengan dipimpin oleh Ibu
Diyah Pramesti selaku Kepala Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri,
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Pembahasan diawali dengan
pemaparan terkait latar belakang urgentsi dibentuknya Naskah
Akademik (NA) dan Raperda Daerah Kota Surakarta. Dalam rapat ini,
disepakati bahwa untuk penyusunan draft awal NA tersebut akan
mengacu pada NA lama yang telah dibuat oleh Bagian Hukum Setda
Kota Surakarta, sebelum pada akhirnya diperbaharui dan ditetapkan
42
sebagai NA baru Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, mengacu
pada PERDA tahun 2011.
Selain itu, rapat kali ini juga menghasilkan penetapan langkah
penyusunan yang akan dilakukan nantinya yang harus melalui
beberapa tahapan antara lain: pengiriman surat permohonan
pendamping; menunggu konfirmasi kesedian pendamping; dan
melakukan koordinasi teknis bersama dengan pendamping dan tenaga
ahli yang akan tergabung dalam proses penyusunan NA nantinya.
Adapun tahapan tersebut baru dapat dilaksanakan setelah Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta selesai menetapkan pendamping
akademisi mana yang akan dijadikan mitra dalam penyusunan NA kali
ini.
Dengan menggunakan buku note kecil yang disediakan oleh
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis kemudian mencatat
segala hal penting selama berlangsungnya rapat. Setelah rapat selesai,
penulis langsung mengetik ulang hasil notulen tersebut menggunakan
aplikasi program Microsoft Word pada komputer inventaris Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta dan langsung menyerahkannya
kepada Ibu Diyah Pramesti selaku pimpinan rapat.
Tidak menunggu waktu lama, Ibu Diyah langsung membaca
ulang hasil rapat tersebut dan mengatakan bahwa apa yang penulis
jabarkan dalam hasil notulen tersebut sudah sesuai dengan apa yang
berlangsung pada rapat sebelumnya, sehingga beliau meminta kepada
penulis untuk langsung menggabungkan hasil notulen tersebut bersama
43
dengan lembar absen peserta rapat kedalam file arsip rapat Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta tahun 2017.
3. Rapat dengan Perwakilan dari Kementerian Luar Negeri (Kemlu)
tentang Promosi Pariwisata Kota Surakarta melalui KJRI di Los
Angeles, Amerika Serikat.
Pada hari Jum’at, 25 Agustus 2017, tiga orang perwakilan
Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia, melakukan kunjungan
ke Balaikota Surakarta dan langsung menemui Kepala Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta untuk mengadakan rapat koordinasi
terkait Promosi Pariwisata Kota Surakata melalui KJRI Los Angeles,
Amerika Serikat. Dalam rapat kali ini, penulis kembali ditugaskan
untuk menjadi Notulis yang akan merangkum jalannya rapat tersebut.
Dalam rapat tersebut yang dibuka oleh Ibu Wirasti selaku
kepala Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta pada pukul 10.00 WIB,
dijelaskan bahwa maksud kunjungan perwakilan Kemlu RI tersebut
adalah untuk mendiskusikan terkait rencana Promosi Pariwisata Kota
Surakarta oleh KJRI yang ada di Los Angeles, AS. Berkenaan dengan
hal tersebut, pihak KJRI Los Angeles meminta kepada Pemerintah
Kota Surakarta melalui Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, untuk
dapat mempersiapkan berkas dan data terkait nilai-nilai potensi unggul
pariwisata, seni dan budaya, serta ekonomi yang dimiliki oleh Kota
Surakarta dan juga yang ada di kawasan Solo Raya
(SUBOSUKOWONOSRATEN).
Pihak Kemlu RI juga meminta pendataan nilai-nilai potensi
unggul tersebut juga dititik beratkan pada aspek-aspek yang telah
44
terdaftar dalam organisasi internasional seperti World Heritage
Organization, UNESCO dan sebagainya, sepeti Museum, Keris, Batik,
Merapi Tour, Solo International Performing Art (SIPA) dan juga Solo
Batik Carnival (SBC).
Perwakilan Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
menanggapi hal tersebut dengan memaparkan bahwa sejatinya
Pemerintah Kota Surakarta memang telah aktif dalam melakukan
kerjasama luar negeri sebagaimana dimaksud, seperti halnya dengan
UCLG ASPAC dan juga OWHC dalam bidang pelestarian budaya dan
pengembangan tata kota yang berkelanjutan, serta Pemerintah Kota
Surakarta pun dapat terbilang aktif dalam mengikti forum-forum
kerjasama baik di level nasional maupun internasional dan juga
regional.
Rapat pun ditutup dengan penyampaian oleh pihak Kemlu RI
yang berjanji akan membawa seluruh data potensi unggul Kota
Surakarta tesebut, sebagai bahan promosi Indonesia, khususnya Kota
Surakarta yang diharapkan dapat meningkatkan minat wisatawan asing
untuk berkunjung dan bahkan berinvestasi di Kota Surakarta, serta
mempercepat masterplan sister city antara Kota Surakarta dan Los
Angeles yang direncanakan terlaksana pada tahun 2018.
Setelah rapat berakhir, penulis menyempatkan diri untuk
berbincang bersama dengan perwakilan Kemlu yang hadir dalam rapat
tersbut. Setelah itu penulis langsung kembali menuju ruang kerja
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta untuk mengetik ulang hasil
notulen rapat tersebut dan mencetaknya dalam bentuk hard-copy
45
sebelum akhirnya diserahkan kepada Ibu Wirasti selaku pimpinan rapat
untuk divalidasi.
Setelah dibaca kembali dan dinyatakan sesuai dengan
berjalannya rapat sebelumnya, hasil notulen tersebut dikembalikan
kepada penulis untuk diarsipkan bersama dengan lembar kehadiran
rapat tersebut.
4. Rapat Koordinasi Membahas Rencana Mengikuti
Penyelenggaraan Kegiatan Pameran Indonesia Future City 2017
Pada tanggal 28 Agustus 2017, penulis kembali diberikan
kesempatan untuk menjadi notulis dalam rapat yang kali ini membahas
perihal Rencana Mengikuti Penyelenggaraan Kegiatan Pameran
Indonesia Future City 2017”.
Dibuka oleh Ibu Wirasti, MM; selaku Kepala Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, pada pukul 09.00 WIB, rapat diawali
dengan pembahasan mengenai latar belakang rencana keikutsertaan
Pemerintah Kota Surakarta dalam kegiatan pameran Indonesia Future
City 2017, yang akan dilaksanakan pada tanggal 14-24 September
2017, di Bumi Serpong Damai (BSD) City, Tangerang, Banten. Ibu
Wirasti menambahkan bahwa rencana keikutsertaan ini, merupakan
tindak lanjut dari disposisi Sekda Kota Surakarta dan surat dinas
APEKSI Walikota Tangerang Selatan dengan PT. Diandra
Promosindo.
Rapat yang juga dihadiri oleh perwakilan dari: BAPPEDA Kota
Surakarta, BPMPT SP Kota Surakarta, DISPENDUK CAPIL Kota
Surakarta, Dinas Pariwisata Kota Surakarta, Dinas Kebudayaan Kota
46
Surakarta dan Dinas KUMKM Kota Surakarta ini, akhirnya
menetapkan pembatalan rencana keikutsertaan Pemerintah Kota
Surakarta dalam kegiatan pameran tersebut. Hal ini dikarenakan
dengan besarnya biaya yang harus dibayarkan sebagai syarat
administrasi calon peserta kegiatan pameran yang mencapai nominal
72.000.000 (tujuh puluh dua juta rupiah). Selain itu para peserta rapat
juga menilai bahwa undangan terkait kegiatan pameran tersebut dirasa
mendadak, sehingga memberatkan para OPD terkait, baik dari segi
anggaran maupun persiapan.
Dalam waktu singkat, hasil rapat tersebut bersamaan dengan
hal-hal penting lainnya selama rapat berlangsung penulis ketik dengan
rapi dan dicetak sebelum akhirnya penulis serahkan kepada pimpinan
rapat, yakni Ibu Wirasti. Beliau membaca sekilas hasil notulen yang
dikerjakan oleh penulis dan meminta penulis untuk menjalankan
prosedur sebagaimana biasanya, yakni, mengarsipkan hasil notulen
tersebut bersama dengan daftar hadir rapat kedalam file arsip rapat
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta tahun 2017.
5. Rapat Koordinasi Persiapan FGD Inventarisasi Permasalahan
Wilayah Regional SUBOSUKAWONOSRATEN Tahun 2017
(Lampiran 11)
Pada hari Selasa, 29 Agustus 2017, penulis berkesempatan
untuk dapat menghadiri sekaligus kembali menjadi notulis dalam rapat
Koordinasi Persiapan FGD Inventarisasi Permasalahan Wilayah
Regional SUBOSUKAWONOSRATEN Tahun 2017, yang diadakan
di Ruang Rapat Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
47
Rapat yang dihadiri oleh perwakilan dari masing-masing
wilayah BKAD SUBOSUKAWONOSRATEN (Badan Kerjasama
Antar Daerah Surakarta, Boyolali, Sukoharjo, Wonogiri, Sragen dan
Klaten) ini, dibuka oleh Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta, sekaligus Kepala BKAD untuk wilayah Kota
Surakarta pada pukul 13.00 WIB.
Rapat yang merupakan tindak lanjut rencana pelaksanaan
kegiatan dan FGD inventarisasi permasalahan wilayah regional BKAD
SUBOSUKAWONOSRATEN tahun 2017, diawali dengan
pembahasan perihal draft daftar isu yang akan diangkat dalam FGD
inventarisasi permasalahan wilayah regional BKAD, namun hingga
rapat berakhir hanya perwakilan dari BKAD Kota Surakarta dan
Kabupaten Klaten yang memberikan usulan terkait draft daftar isu
FGD tersebut, sehingga untuk perwakilan dari BKAD kota/ kabupaten
lainnya diharuskan untuk mendiskusikan kembali tinjauan isu ini
dengan stakeholder yang ada di wiliyahnya masing-masing, sebelum
akhirnya dikirimkan melalui e-mail kepada BKAD Kota Surakarta
selaku sekretariat dan bendahara BKAD
SUBOSUKOWONOSRATEN.
Pembahasan selanjutnya yang menjadi pembahasan dalam rapat
kali ini adalah terkait kegiatan peningkatan kapasitas SDM ke lembaga
atau daerah lain. Dalam pembahasan ini beberapa perwakilan BKAD,
mengusulkan tema yang akan dibawa dalam kegiatan tersebut; seperti
BKAD Kabupaten Klaten yang mengusulkan pengangkatan tema
Pendelegasian Wewenang Bupati/ Walikota Kepada Camat/ Lurah
48
Dengan Daerah Rujukan Sleman Atau Lombok; dan perwakilan
BKAD Kabupaten Wonogiri yang mengusulkan pengangkatan tema
Pengembangan Fungsi BKAD BANJARBAKULA di Kalimantan
Selatan.
Penulis kembali menjalankan peran sebagai notulen dengan
mencatatat segala hal penting selama berlangsungnya rapat dan
mengetiknya kedalam format Ms. Word. Dalam hal ini, penulis
mengalami keterlambatan waktu pulang kerja, dikarenakan rapat
tersebut berlangsung cukup lama dan melampaui jam kepulangan
penulis sebagai pegawai magang di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta.
Setelah rapat berakhir, penulis langsung mengetikan hasil
notulen tersebut dan mencetaknya kedalam bentuk fisik namun tidak
langsung penulis berikan kepada pimpinan rapat. Hal ini dikarenakan
Ibu Wirasti selaku pimpinan rapat, langsung meninggalkan tempat
setelah rapat berakhir guna menghadiri pertemuan lainnya di Stadion
Sriwedari, Kota Surakarta. Akhirnya penulis menyimpan hasil notulen
tersebut pada laci yang tersedia di bawah meja kerja penulis di ruang
kerja Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
Keesokan harinya, pada pagi hari sebelum apel pagi dimulai,
penulis langsung menyerahkan hasil notulen tersebut kepada Ibu
Wirasti untuk dicek kemabali dan beliau menyatakan bahwa hasil
notulen tersebut sudah sesuai dengan kondisi berlangsungnya rapat.
Penulis pun langsung melakukan prosedural sebagaimana mestinya,
yakni mengarsipkan hasil notulen tersebut bersama dengan daftar hadir
49
rapat kedalam file arsip rapat Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
tahun 2017.
6. Rapat dengan Agenda Koordinasi Membahas Rencana Perjanjian
Kerjasama sebagai Tindaklanjut Kesepakatan Bersama Antara
Pemerintah Kota Surakarta dengan Pemerintah Kabupaten Bogor
(Lampiran 8)
Pada minggu terakhir pelaksanaan PKN penulis, tepatnya pada
hari Senin, 4 September 2017.penulis kembali bertugas sebagai notulis
dalam rapat Koordinasi Membahas Rencana Perjanjian Kerjasama
sebagai Tindaklanjut Kesepakatan Bersama Antara Pemerintah Kota
Surakarta dengan Pemerintah Kabupaten Bogor.
Rapat yang diadakan di Ruang Rapat Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta ini, dibuka oleh Bapak Nanang selaku Staff Bagian
KerjasamaSetda Kota Surakarta pada pukul 10.00 WIB. Rapat ini juga
dihadiri oleh perwakilan dari Bagian Hukum Setda Kota Surakarta,
Dinas Perdagangan Kota Surakarta, Dinas Ketenagakerjaan dan
Perindustrian Kota Surakarta serta Dinas Pariwisata Kota Surakarta.
Agenda yang menjadi pembahasan dalam rapat kali ini adalah
mengenai tindak lanjut kesepakatan kerjasama antara Pemerintah Kota
Surakarta dan Pemerintah Kabupaten Bogor, yang sudah mencapai
tahap perancangan draft MoA antar kedua belah pihak. Berkenaan
dengan hal tersebut, seluruh OPD terkait dalam kerjasama ini, diminta
untuk segera merevisi poin-poin final aspek apa saja yang hendak
dikerjasamakan dengan Pemerintah Kabupaten Bogor, sebelum pada
akhirnya dibawa untuk dibahas dan ditetapkan kedalam MoA melalui
50
kunjungan ke Bogor yang akan dilakukan oleh perwakilan Pemerintah
Kota Surakarta pada tanggal 13-14 September 2017. Selain itu, rapat
ini juga menghasilkan keputusan final terkait nama-nama yang akan
diberangkatkan ke Bogor nantinya dan akan dikoordinasikan perihal
tiket keberangkatan, kepulangan serta penginapannya oleh Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta.
Setelah rapat berlangsung, penulis langsung membawa daftar
hadir rapat tersebut kedalam ruang kerja Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta bersama dengan hasil notulen rapat yang segera penulis ketik
ulang. Hanya memakan waktu kurang dari tiga puluh menit, penulis
langsung mencetak hasil notulen yang telah selesai diketik dan
menyerahkannya kepada Bapak Nanang selaku pimpinan rapat. Beliau
menyatakan tidak ada kesalahan berarti dalam hasil notulen yang
penulis kerjakan, sehingga tidak perlu dilakukan revisi dan dapat
langsung penulis arsipkan kedalam file arsip rapat Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta bersamaan dengan daftar hadir rapat sebagai
lampirannya.
7. Rapat Pembahasan Persiapan FGD Inventarisasi Potensi Bidang-
bidang yang dapat dikerjasamakan dan Pembahasan Tugas
TKKSD dalam FGD (Lampiran 9)
Pada hari terakhir pelaksanaan PKN, tepatnya pada tanggal 12
September 2017, penulis kembali berkesempatan untuk menjadi notulis
dalam rapat Pembahasan Persiapan FGD Inventarisasi Potensi Bidang-
bidang yang dapat dikerjasamakan dan Pembahasan Tugas TKKSD
dalam FGD.
51
Rapat ini diadakan di Ruang Rapat Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta dan dimulai pada pukul 10.00 WIB. Dipimpin oleh Ibu
Wirasti, MM; selaku Kepala Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta,
rapat ini dihadiri oleh beberapa perwakilan dari instansi terkait,
diantaranya: Bagian Hukum Setda Kota Surakarta, Bagian Layanan
dan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kota Surakarta, Bagian
Administrasi Pembangunan Setda Kota Surakarta, Bagian
Pemerintahan Setda Kota Surakarta, BPPKAD Kota Surakarta serta
Inspektorat Kota Surakarta.
Rapat diawali dengan pembahasan terkait rencana FGD
inventarisasi yang akan dilaksanakan pada tanggal 28 September 2017
di Solo Paragon Hotel dan Residences dengan tema Inventarisasi
Potensi Kerjasama Pemerintah Kota Surakarta. Direncanakan
narasumber yang akan memberikan pemaparan dalam acara tersebut
adalah Sub Dit Kerjasama dan Penyelesaian Antar Daerah,
Kemendagri dan Sub Dit Perkotaan, Kementerian Perncanaan
Pembangunan Nasional (BAPPENAS RI) serta dimoderatori oleh
Kepala Bagian Administrasi Pembangunan Setda Kota Surakarta.
FGD tersebut nantinya direncanakan, akan membahas enam
bidang potensi kerjasama yang akan didampingi oleh masing-masing
OPD terkait selaku penanggung jawab dan juga fasilitator. Adapun
enam bidang potensi kerjasama yang akan dibahas dalam FGD tersebut
adalah:
 Pariwisata dan Kebudayaan (BAPPEDA)
52
 Industri Kreatif, Ekonomi dan Perdagangan (BPPKAD)
 Pemrintahan (Bagian Pemerintahan)
 Pendidikan dan Iptek (Bagian Hukum)
 Sosial (Inspektorat)
 Infrastruktur Sanitasi dan Lingkungan (Bagian Administrasi
Pembangunan)
Pada sesi akhir rapat tersebut, Ibu Wirasti selaku pemimpin
rapat mengingatkan kembali tujuan awal dilaksanakannya FGD
tersebut, yakni agar OPD terkait di struktur pemerintahan Kota
Surakarta dapat mengetahui potensi apa yang dimiliki dan kekurangan
di dalam OPD tersebut baik secara teknis atau anggaran sehingga
nantinya potensi dan kekurangan ini dapat dikerjasamakan.
Seperti biasa, penulis mengerjakan peran penulis sebagai
notulen dengan mengetik kembali hasil notulen rapat tersebut dan
mencetaknya sebelum akhirnya diserahkan kepada Ibu Wirasti selaku
pimpinan rapat. Hasil rapat tersebut kemudian penulis arsipkan
kedalam file arsip rapat Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
bersama dengan daftar hadir rapat tersebut, setelah Ibu Wirasti
menyatakan bahwa hasil notulen yang penulis kerjakan telah sesuai
dengan jalan berlangsungnya rapat.
53
d. Mencatat dan Mengagendakan Surat Masuk Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakata.
Pentingnya peranan Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam
pelaksanaan pemerintahan Kota Surakarta, membuat volume surat masuk yang
datang dari berbagai instansi dan di terima oleh Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, sangatlah banyak. Hal ini kemudian membuat penulis berinisiatif
untuk membantu pelaksanaan tugas administratif yang ada di Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, yakni dengan mencatat dan mengagendakan
surat-surat masuk tersebut kedalam Buku Agenda Surat Masuk Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta Tahun 2017.
Selain itu, untuk setiap surat masuk pun penulis lampirkan lembar
disposisi sebelum pada akhirnya diserahkan kepada Kepala Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta untuk ditindak lanjuti. Nantinya surat masuk yang telah
didisposisi oleh Kepala Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, akan
dikembalikan kepada utusan yang didisposisikan dalam surat tersebut, baik
kepada Kepala Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri; Kepala Sub Bagian
Kerjasama Luar Negeri maupun lansung kepada nama Staff pegawai yang ada
di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta lainnya.
Proses pengagendaan surat masuk tersebut dilakukan oleh penulis
secara bertahap, diawali dengan menerima surat masuk yang datang dari
berbagai pihak dan menandatangani kolom tanda tangan serah terima surat
yang disediakan oleh pengirim surat; lalu surat tersebut akan penulis catat
kedalam buku Agenda Surat Masuk Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
tahun 2017 diawali dengan nomor urut surat pada agenda, pencatatan nomor
54
surat yang tertera pada surat yang masuk tersebut, tanggal terima surat,
tanggal surat tersebut dibuat, pencatatan dari mana surat berasal dan yang
terakhir adalah penulis mencatatat apa isi dari surat tersebut secara lengkap
mulai dari nama atau agenda acara, tempat pelaksanaan, waktu pelaksanaan,
hingga catatan penting lainnya yang tertera di dalam surat.
Setelah surat dicatat pada buku agenda surat masuk, surat tersebut
kemudian penulis berikan lembar disposisi. Pada lembar disposisi tersebut,
penulis mencantumkan kembali semua poin yang penulis tuliskan dalam buku
agenda surat masuk kecuali isi dari surat tersebut. Setelah itu penulis akan
menyerahkannya kepada Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta untuk ditindaklanjuti. Bentuk tindak lanjut yang diberikan oleh
Ibu Wirasti dapat beragam, bisa dihadiri langsung oleh beliau dengan
menuliskan kalimat ‘Saya Hadiri’ pada lembar disposisi tersebut, atau di
delegasikan kepada Kepala Sub Bagian Kerjasama terkait baik luar negeri
maupun luar negeri, hal tesebut dapat dilihat dari kolom mana yang dicentang
oleh Ibu Wirasti sebagai tanda pihak mana yang akan didelegasikan untuk
mengurusi agenda yang terdapat di dalam surat masuk tersebut. Adapun
tahapan prosedural itu berlaku untuk semua surat masuk yang datang kepada
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
e. Memberi Nomor dan Mengagendakan Surat Keluar dari Bagian
Selain bertugas untuk mengagendakan dan mencatat surat yang masuk
ke Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis juga berkesempatan untuk
55
merasakan bagaimana cara untuk memberikan nomor surat pada surat keluar
yang diedarkan oleh Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Terdapat kode
dan aturan tertentu dalam pemberian nomor surat keluar, hal itu disesuaikan
dengan untuk apa surat itu dikeluarkan dan kepada siapa surat keluar tersebut
ditujukan. Adapun pemberian nomor surat keluar yang dilakukan oleh penulis,
dilakukan dengan mengacu pada daftar kode nomor surat keluar yang tertera
pada bagian depan Buku Agenda Surat Keluar Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta Tahun 2017.
Ada berbagai jenis surat keluar yang sempat penulis berikan nomor
dalam pelaksanaan PKN sebelumnya di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, antara lain: undangan rapat, nota dinas kepada Sekretaris Daerah
atau Walikota, surat ijin perjalanan dinas ke luar negeri (SPDLN) kepada
Gubernur Jawa Tengah di Semarang; hingga surat balasan kepada KJRI di
Guangzhou perihal tindak lanjut kerjasama Sister city antara Pemerintah Kota
Surakarta dan Pemerintah Kota Xi’an.
Surat keluar yang penulis berikan nomor, adalah surat-surat yang
sudah melalui proses persetujuan Kepala Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta ataupun yang mewakili apabila yang bersangkutan tidak ada
ditempat. Hal tersebut dapat dilihat dari sudah atau belumnya surat tersebut
ditanda tangani. Surat yang sudah ditanda tangani, akan penulis berikan nomor
dengan mengacu pada kode nomor surat sesuai dengan perihal apa dan kepada
siapa surat tersebut dikeluarkan. Setelah itu penulis akan mencatat surat keluar
yang sudah dinomori tersebut kedalam buku Agenda Surat Keluar Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta tahun 2017. Adapun hal-hal yang penulis
tuliskan kedalam buku Agenda Surat Keluar tersebut mencakup antara lain,
56
nomor surat, tanggal dikeluarkannya surat, tujuan pengiriman surat, hal atau
agenda yang ingin disampaikan melalui surat tersebut.
Apabila surat keluar sudah selesai diberikan nomor dan diagendakan
kedalam buku Agenda Surat Keluar, maka selanjutnya yang dilakukan penulis
adalah memberikan cap stampel pada bagian tanda-tangan yang melegalisir
surat keluar tersebut. Lalu surat tersebut dimasukan kedalam amplop coklat
ber-kop Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, lalu amplop tersebut pun
penulis bubuhkan nama atau alamat kepada siapa atau instansi apa surat
tersebut dikirimkan, serta tak lupa penulis berikan pula cap stempel Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta pada bagian muka amplop tersebut.
Dalam proses pemberian nomor kepada surat keluar Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta, tidak jarang, penulis juga berinisiatif untuk
mengantarkan surat-surat tersebut kepada alamat yang dituju. Biasanya, surat
keluar yang diedarkan oleh Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, ditujukan
kepada Bidang atau Badan lain di lingkungan Pemerintahan Kota Surakarta,
yang mana Bidang atau Badan tersebut berdekatan lokasinya dengan Gedung
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta tempat penulis melakukan PKN. Hal
ini penulis lakukan mengingat urgentsi dari surat-surat tersebut sehingga
diharuskan agar surat tersebut cepat diterima oleh pihak yang dituju,
sedangkan keterbatasan jumlah personil di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, tidak jarang membuat surat-surat tersebut tertunda pengirimannya.
Untuk surat-surat yang ditujukan kepada pihak-pihak di luar lingkungan
Balaikota Pemkot Surakarta, biasanya akan dikirmkan oleh pegawai
perbantuan bernama Mas Ari. Beliau akan mengirimkan surat tersebut
57
menggunakan kendaran pribadi ataupun menggunakan pinjaman kendaraan
dari staff Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta lainnya.
2.2.2.2 Kegiatan Tambahan
Selain mengerjakan penugasan yang termasuk kedalam kategori Kegiatan
Utama, penulis juga melaksanakan tugas dan kegiatan lain yang dapat dikategorikan
kedalam jenis Kegiatan Tambahan. Kegiatan Tambahan tersebut, dikerjakan oleh
penulis pada saat Kegiatan utama telah selesai atau pun di sela-sela pelaksanaan
Kegiatan Umum yang penulis lakukan. Berikut adalah beberapa Kegiatan Tambahan
yang dilakukan oleh penulis selama melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta:
a. Menjadi Operator dalam Pertemuan Rutin Dharma Wanita Setda Kota
Surakarta
Pada hari Jum’at 18 Agustus 2017, penulis dimintai bantuan untuk
menjadi operator dalam kegiatan Pertemuan Rutin Dharma Wanita Setda Kota
Surakarta yang dilaksanakan di ruang pertemuan Pendhapi Gede, Komplek
Balaikota Surakarta. Pertemuan ini merupakan pertemuan rutin yang diadakan
oleh seluruh anggota Dharma Wanita dari berbagai bidang organisasi dalam
struktur Setda Kota Surakarta.
Penulis dimintai tolong untuk menjadi operator dalam pertemuan
tersebut, dikarenakan pertemuan kali ini menjadi tanggung jawab Dharma
Wanita Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta sebagai penyelenggara (Host).
Megingat terbatasnya jumlah sumber daya manusia yang ada di Bagian
58
Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis kemudian diminta menjadi tenaga
perbantuan sebagai operator yang menjalankan tugas untuk menampilkan data
presentasi di layar proyektor, mengatur ketersediaan mic yang akan digunakan
selama berlangsungnya acara hingga memastikan pendingin ruangan yang
terdapat pada ruangan tersebut tetap berfungsi sebagaimana mestinya.
Pertemuan tersebut dipimpin oleh Ibu Budi Irawan selaku perwakilan
Dharma Wanita Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta yang juga langsung
memaparkan perihal agenda mendatang selama tiga bulan kedepan, yang akan
dilakukan oleh Paguyuban Dharma Wanita Setda Kota Surakarta.
Pertemuan kali ini dilanjutkan dengan acara seminar mengenai
kesehatan dan kecantikan tubuh bagi wanita dan juga pembagian hadiah bagi
para peserta yang telah menunjukan antusiasmenya dengan cara bertanya
kepada pemateri selama kegiatan seminar berlangsung.
Setelah acara selesai, penulis kemudian merapikan kembali alat-alat
yang digunakan selama berlangsungnya acara seperti laptop inventaris Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, mic ruangan Pendhapi Gede, audio speaker
ruangan Pendhapi Gede hingga mematikan kembali pendingin ruangan yang
ada di dalam ruangan Pendhapi Gede Balaikota Surakarta.
Pertemuan ini berlangsung mulai pukul 08.00 WIB dan selesai pada
pukul 11.20 WIB. Setelahnya penulis langsung kembali menuju ruang kerja
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta untuk mengerjakan tugas lainnya dan
pulang pada pukul 11.45 WIB untuk melaksanakan ibadah Shalat Jum’at
bersama di Masjid Besar Balaikota Surakarta.
59
b. Mengetik Ulang dan/atau Memperbanyak Dokumen
Selama pelaksanaan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakata,
tidak jarang penulis juga ditugaskan untuk mengetik kembali dokumen-
dokumen yang berkenaan dengan tugas pokok dan fungsi Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta. Ketikan tersebut biasanya berisi mengenai perhitungan
gaji pegawai, inventarisasi Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta hingga
perhitungan pajak Badan Kerjasama Antar Daerah (BKAD) Solo Raya
(SUBOSUKOWONOSRATEN) yang biasanya juga mengharuskan penulis
menghitung ulang jumlah dari nominal-nominal yang ada pada dokumen
tersebut menggunakan rumus pada program aplikasi Microsoft Excel atau
menggunakan kalkulator untuk memastikan jumlah yang tertera pada dokumen
yang penulis ketik ulang tersebut sudah benar adanya.
Mekanisme penulisan ulang dokumen tersbut adalah, penulis diberikan
data yang harus diketik ulang oleh staff Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta; setelah itu penulis melakukan proses pengetikan sesuai dengan
bentuk dokumen yang dimaksud, lalu apabila telah selesai, penulis
mengkonfirmasikan hal tersebut kepada staff Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta yang memberikan tugas pengetikan ulang tersebut untuk dikoreksi
kembali.
Penulis juga kerap dimintai bantuan untuk memperbanyak dokumen
yang ada di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, menggunakan mensin
Photo Copy dan Scanner yang ada di dalam ruang kerja Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta. Dalam hal melakukan proses scanning terhadap suatu
data, penulis biasanya juga dititipkan sebuah flashdisk oleh staff Bagian
60
Kerjasama Setda Kota Surakarta yang memberikan tugas scanning tersebut
kepada penulis. Nantinya flasdisk tersebut digunakan untuk menyimpan hasil
scanning yang dilakukan oleh penulis dan setelahnya langsung penulis
kembalikan kepada staff yang bersangkutan.
Sementara itu, dalam hal melakukan proses photo copy terkait suatu
data, penulis langsung menggunakan mesin photo copy yang ada di ruang
kerja Bagian Kerjasama Setda Surakarta, namun tidak jarang juga penulis
harus melakukan tugas tersebut di gerai photo copy lain yang ada di basement
gedung DISPENDUKCAPIL Kota Surakarta apabila mesin photo copy yang
ada di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta sedang mengalami masalah
mesin ataupun kehabisan tinta untuk memperbanyak sebuah dokumen.
c. Menjadi Driver Dalam Pengambilan Berkas Dokumen dan Belanja
Inventaris BKAD SUBOSUKOWONOSRATEN
Selain mengerjakan tugas-tugas yang bersifat administratif, penulis
juga sempat merasakan pengalaman menjadi Driver dalam membantu proses
pengambilan berkas dokumen BKAD Solo Raya
(SUBOSUKOWONOSRATEN) yang bertempat di Fave Hotel Kota
Surakarta.
Berkas yang diambil adalah berkas mengenai FGD Inventarisasi
Permasalahan Wilayah Regional SUBOSUKAWONOSRATEN Tahun 2017.
Dengan menggunaan motor milik Bapak Nanang, salah satu staff Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis mengantarkan Ibu Budi yang juga
61
staff Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta untuk mengambil berkas tersbeut
menuju Fave Hotel, Surakarta. Setibanya disana, Ibu Budi langsung menemui
perwakilan BKAD dari Kabupaten Klaten yang kebetulan sedang mengikuti
sebuah acara seminar di hotel tersebut dan beliaulah yang memegang data
terkait BKAD yang hendak diproses oleh Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta.
Setelah selesai mengambil berkas yang dimaksud, penulis kemudian
mengantarkan dulu Ibu Budi menuju gerai Gramedia Kota Surakarta untuk
berbelanja keperluan inventaris BKAD SUBOSUKOWONOSRATEN.
Adapun barang yang dibeli adalah kotak-kotak penyimpanan file dan dokumen
yang nantinya diperuntukan guna menyimpan berkas dokumen BKAD dari
masing-masing kota/kabupaten. Kotak-kotak dokumen ini dibedakan melalui
pemilihan warna, sehingga nantinya memudahkan proses pencarian data
terkait suatu kota/kabupaten apabila kotak-kotak tersebut digunakan.
Setelah proses belanja keperluan inventaris selesai penulis kembali
menuju Balaikota Surakarta bersama dengan Ibu Budi. Jarak tempuh yang
harus dilalui oleh penulis dalam mengambil berkas ini kurang lebih memakan
waktu selama tiga puluh menit. Setelah berkas diambil dan penulis kembali
menuju kantor Balaikota Surakarta, bersama dengan Ibu Budi Iriyani, penulis
menyusun kembali berkas BKAD Solo Raya (SUBOSUKOWONOSRATEN)
tersebut dan mengarsipkannya kedalam kotak dokumen masing-masing
kota/kabupaten yang telah dibeli sebelumnya.
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta memiliki kewajiban dalam
proses pengambilan dokumen ini, dikarenakan Bagian Kerjasama Setda Kota
62
Surakarta berperan sebagai sekretaris dan bendahara BKAD
SUBOSUKOWONOSRATEN tahun 2017. Tugas pengambilan dokumen ini
kemudian dilakukan oleh penulis, dikarenakan tidak ada driver khusus yang
dipekerjakan di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, disamping itu, pada
hari tersebut juga tidak ada pegawai lain yang dapat mengantar Ibu Budi
mengambil berkas BKAD SUBOSUKOWONOSRATEN di Fave Hotel,
Surakarta, sehingga penulis lah yang mengambil peran dalam pekerjaan
sebagai driver tersbeut dan terkait akomodasi yang digunakan, berdasarkan
pengalaman penulis hal itu didasarkan pada asas sukarela dalam
meminjamkan kendaraan dan tidak ada pergantian biaya akomodasi dalam
proses pengambilan berkas tersebut.
d. Mempersiapkan dan Merapikan Kembali Ruang Rapat Bagian
Tingginya intensitas pertemuan dan rapat yang dilakukan oleh pegawai
di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, tidak diimbangi dengan banyaknya
ruangan yang dapat dijadikan sebagai tempat untuk pelaksanaan rapat atau
pertemuan tersebut.
Hanya ada satu ruang rapat di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta,
hal ini dikarenakan Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta baru saja
mengalami pemindahan ruang kerja, yang semula berada satu gedung dengan
LPSE Kota Surakarta yang memiliki luas ruangan lebih besar, namun
kemudian Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dipindahkan sementara
bersama dengan Bagian Organisasi dan Bagian Humas Setda Kota Surakarta
63
karena ruangan kerja yang lama sedang mengalami proses renovasi dan
perbaikan.
Keadaan tersebut membuat ketersediaan tempat yang dapat dijadikan
sebagai ruang rapat terbatas dan harus berada dalam keadaan siap pakai
sehingga dapat segera digunakan apabila hendak dilangsungkannya
pertemuan, mengingat intensitas diadakannya rapat di Bagain Kerjasama Setda
Kota Surakarta terbilang tinggi, sehingga penulis dengan cekatan berusaha
membantu staff Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam
mempersiapkan ruangan sebelum rapat atau pertemuan dimulai.
Adapun proses persiapan yang penulis lakukan adalah dengan
merapikan meja dan kursi yang ada di dalam ruangan, membagikan kudapan
ringan berserta air minum sesuai dengan jumlah tamu undangan di meja
ruangan, mempersiapkan absensi bagi para peserta rapat atau pertemuan,
mempersiapkan proyektor dan pendingin ruangan agar dapat langsung
digunakan ketika rapat dimulai hingga merapikannya kembali pada saat rapat
atau pertemuan tersebut, telah selesai dilaksanakan. Penulis akan menaruh
kembali gelas-gelas dan perlengkapan lainnya yang digunakan dalam rapat
kembali kepada tempatnya dan memastikan kembali ruangan tersebut kembali
rapi dan siap digunakan apabila akan dilakukan pertemuan lain berikutnya.
64
2.3. Pencapaian Kegiatan PKN
2.3.1 Pencapaian Umum
Selama melakukan kegiatan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, banyak pencapaian positif yang penulis dapatkan dan mengasah
kemampuan penulis baik dalam segi Soft Skill maupun Hard Skill. Berikut
pencapaian yang telah didapat oleh penulis selama melaksanakan kegiatan
PKN:
2.3.1.1 Soft Skill
Ada beberapa capaian yang mengasah kemampuan Soft Skill
penulis selama melaksanakan kegiatan PKN, dimana pencapaian
tersebut dirasa tidak didapatkan penulis selama duduk di bangku
perkuliahan maupun akademis formal lainnya. Adapun pencapaian Soft
Skill tersebut antara lain:
a. Meningkatkan Kemampuan Komunikasi dan Public Speaking
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta yang menjadi tempat
penulis melaksanakan PKN, adalah salah satu bidang vital dalam
sistem pemerintahan Kota Surakarta, mengingat, bidang ini nantinya
akan menjadi pintu masuk bagi terjalinnya kemitraan antara pemerintah
Kota Surakarta dengan instansi terkait yang lainnya. Berkenaan dengan
hal tersebut tentu setiap personal yang bekerja di dalamnya diharuskan
memiliki kemampuan berkomunikasi yang baik, tidak terkecuali bagi
penulis yang juga dilatih untuk dapat berkomunikasi dengan baik
kepada setiap pihak yang datang ke dalam lingkungan perkantoran
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta sehingga dapat menyampaikan
65
pesan sesuai dengan tugas yang diberikan kepada penulis dalam
pelaksanaan PKN.
Penulis juga diberikan kesempatan untuk bertemu dengan
banyak orang dari berbagai kalangan mulai dari pejabat tinggi negera
yang bekerja di kantor kementerian, pejabat pemerintahan Kota
Surakarta bahkan hingga para pedagang yang menjajakan berbagai
dagangannya dan kebetulan masuk ke area ruang kerja Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta; sehingga kemampuan penulis dalam
berbicara di depan umum semakin terasah.
Pada awalnya penulis merupakan seorang pribadi yang sering
kali ragu ketika hendak berbicara di depan umum, terlalu malu bahkan
takut menatap lawan bicara ketika sedang melakukan percakapan, serta
dalam beberapa kesempatan kesulitan dalam menyampaikan pesan
yang hendak penulis sampaikan kepada orang lain. Namun setelah
menjalankan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis
menjadi semakin matang dan berani dalam menempatkan diri ketika
bertemu dengan berbagai pihak dengan beragam latar belakang yang
berbeda dan kepekaan penulis juga diasah dalam melakukan
pendekatan ketika menanggapi, berinteraksi dan bahkan menjamu
tamu-tamu penting seperti pejabat pemerintahan maupun pihak swasta
yang datang ke lingkungan perkantoran Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta untuk mengadakan pertemuan perihal kerjasama dengan
Pemkot Surakarta.
66
b. Meningkatkan Inisiatif dalam Bekerja serta Memberikan Saran
dan Ide dalam Pekerjaan
Sebagai pelaksana PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, yang sarat akan aktifitas, membuat penulis tergerak untuk
terus menumbuhkan inisiatif positif dalam bekerja dan mengeluarkan
ide-ide dalam melaksanakan pekerjaan.
Tidak jarang penulis membatu berbagai proses kegiatan yang
ada di lingkungan perkantoran Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
seperti halnya ketika penulis mempersiapkan dan merapikan kembali
ruang rapat sebelum dan setelah digunakan; membuat lebih dulu
lembar absesnsi pertemuan; mencetak lembar disposisi agar siap
digunakan dan sebagainya.
Sumbangsih ide pun penulis berikan ketika terjadi diskusi
ringan di lingkungan kerja tempat penulis melaksanakan PKN.
Misalnya dalam diskusi penentuan cindera mata pertemuan antara
Pemerintah Kota Surakarta dan Pemerintah Kabupaten Bogor;
pembelian keperluan inventaris BKAD Solo Raya
(SUBOSUKOWONOSRATEN); hingga bentuk inisiatif lainnya yang
penulis lakukan dalam membatu proses kegiatan yang ada di Bagian
Hal tersebut merupakan sebuah pengaruh positif yang dapat
penulis rasakan secara personal pribadi, dimana pada awalnya penulis
merupakan sosok yang cenderung pemalas dan tidak kompetitif
sehingga jarang terpacu untuk menginisiasi kegiatan-kegiatan positif
lebih dulu. Penulis sebelumnya juga kerap kali takut ketika hendak
67
menyampaikan ide-ide penulis, merasa takut salah dan takut jika
nantinya ide penulis tidak diterima oleh pihak lain. Namun hal-hal
tersebut kemudian tergerus melaui kegiatan PKN ini, dimana akhirnya
penulis menyadari bahwa untuk dapat memberikan pengaruh dalam
eksistensi keberadaan diri di lingkungan sosial maupun lingkungan
kerja penulis harus dapat berani untuk speak up dan tidak boleh malas
dalam memprakarsai hal-hal positif yang dapat dikerjakan.
c. Meningkatkan Kedislipinan, Etika dan Profesionalisme Kerja
Pemberlakuan jam masuk kerja pada pukul 07.15 WIB,
membuat penulis harus membiasakan diri untuk bersiap berangkat
menuju komplek Balaikota Surakarta sejak pukul 04.30 WIB dini hari,
mengingat penulis tinggal dan menetap sementara di Bantul, Daerah
Istimewa Jogjakarta dan harus menempuh perjalanan menggunakan
kereta dengan waktu tempuh satu jam tiga puluh menit untuk sampai di
tempat pelaksanaan PKN.
Penulis membiasakan diri untuk hadir tepat waktu dan
menyelesaikan segala pekerjaan yang ditugaskan kepada penulis
dengan cepat dan tepat. Penulis dituntut untuk dapat membangun
personal pribadi yang multi tasking sehingga dapat mengerjakan
beberapa pekerjaan sekaligus dalam satu waktu. Selain itu, etika
penulis juga diasah dalam berbagai aspek mulai dari tutur kata, cara
berpenampilan, sikap selama bekerja hingga hal-hal lainya yang
penulis lakukan dalam melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta.
68
Hal diatas tentunya sangat bermanfaat bagi penulis dalam
mengasah kedislipinan, etika dan juga profesionalitas kinerja yang
dapat diaplikasikan penulis di kesempatan berikutnya, karena akhirnya
penulis pun sadar bahwa kebiasaan lama penulis yang kerap tidak tepat
waktu dalam melakukan suatu hal, tidak disiplin maupun kurang
beretika ketika bertemu orang lain dalam suatu lingkungan haruslah
diubah kedalam hal yang positif demi kebaikan diri penulis juga
nantinya.
d. Meningkatkan Kemampuan Beradaptasi dengan Lingkungan yang
Baru
Penulis dalam melaksanakan kegiatan PKN di Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, dituntut untuk dapat segera
beradaptasi dengan cepat terhadap segala hal yang ada di dalamnya.
Baik untuk beradaptasi dengan karakteristik staff dan pegawai yang ada
di lingkungan kerja, maupun beradaptasi terhadap tugas-tugas dan
kebiasaan dan peraturan yang ada di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta.
Dalam hal ini, penulis dituntut untuk dapat bersinergi dalam
melakukan kerjasama dengan staff dan pegawai lainnya, demi
kelancaran proses kegiatan yang ada di lingkungan kerja tersebut. Hal
ini merupakan sebuah perubahan yang baik bagi penulis yang
merupakan pribadi yang sebenarnya cenderung tertutup ketika
ditempatkan kedalam sebuah lingkungan sosial ataupun kerja yang
69
baru dan sulit untuk dapat membaur serta diterima oleh orang-orang
didalamnya.
Sejatinya penulis tidak mengalami kendala yang berarti dalam
menyesuaikan diri ditempat pelaksanaan PKN, dikarenakan seluruh
pegawai dan staff yang ada di lingkungan tempat penulis melaksanakan
PKN bersikap terbuka dan ramah, serta tidak segan untuk memberikan
arahan kepada penulis apabila mengalami kesulitan dalam mengerjakan
tugas atau pekerjaan sebagaimana diminta.
2.3.1.2 Hard Skill
Selain pencapaian dalam aspek soft skill yang didapatkan oleh penulis, terdapat
pula pencapaian dalam aspek Hard Skill yang penulis dapatkan selama melaksanakan
PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Adapun pencapaian dalam aspek
Hard Skill tersebut adalah sebagai berikut:
a. Mengetahui Mekanisme Akhir Pelaporan Kegiatan Kerjasama
Pemerintah Kota Surakarta
Dalam pelaksanaan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, penulis melihat bahwasannya segala bentuk kegiatan
kerjasama yang telah dilakukan oleh Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta selama satu tahun, nantinya harus dilaporkan kepada
Walikota Surakarta melalui pembukuan yang telah divalidasi oleh
Setda Kota Surakarta. Hal ini merupakan sebuah hal baru yang dapat
diketahui oleh penulis yang memang awam terhadap prosedur kerja di
dalam lingkungan pemerintahan khususnya terkait mekanisme
pelaksanaan kerjasama yang ada disana.
70
Proses pembukuan itupun dilampiri dengan copy-an berkas
MoU dan/ atau MoA yang telah ditandatangani oleh pihak yang terkait
dengan kerjasama tersebut. Setelah melalui serangkaian validasi dan
revisi, hasil final pembukuan kegiatan kerjasama tersebut akan
dilimpahkan kepada Walikota Surakarta untuk disetujui dan
ditandatangani. Nantinya pembukuan yang telah melalui serangkaian
proses tersebut akan diperbanyak dan menjadi inventaris Setda Kota
Surakarta dan juga Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
Menurut pantauan penulis selama melaksanakan PKN,
ditambah dengan penuturan staff Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, pembukuan ini sudah berlangsung sejak tahun 2008 dimasa
pemerintahan Joko Widodo yang pada saat itu bertindak selaku
Walikota Surakarta. Pengarsipan lembar LoI, MoU, MoA ataupun
dokumen resmi kerjasama dalam bentuk lainnya sudah terkumpul rapi
dalam suatu kotak file arsip dan tersimpan di lemari inventaris Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, begitupun dengan buku hasil laporan
akhir tahunannya juga terdapat disana sehingga dapat diakses dengan
mudah oleh berbagai pihak ketika memang dibutuhkan. Hal tersebut
merupakan hal baru yang dipelajari oleh penulis selama melangsukan
kegiatan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
b. Meningkatkan Kemampuan Berbahasa Inggris
Selama penulis melaksanakan kegiatan PKN, ada banyak data
maupun dokumen yang telah penulis terjemahkan sebagai bagian dari
71
tugas yang diberikan kepada penulis dalam melaksanakan kegiatan
PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
Terlebih setelah mengetahui latar belakang penulis sebagai
seorang mahasiswa program studi Hubungan Internasional; penulis
kerap dilibatkan dalam kegiatan yang berkenaan dengan proses
kerjasama luar negeri yang ada di lingkungan Pemerintahan Kota
Surakarta, karena memang hanya ada dua staff pegawai yang mampu
berbahasa inggris dengan cukup fasih, yakni Ibu Erina, staff Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta yang merupakan lulusan dari Program
Studi Hubungan Internasional, Universitas Negeri Jember; dan juga
Ibu Rini selaku Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri, Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta. Sehingga tenaga bantuan sebagai
seorang interpreter atau penerjemah kerap kali dibutuhkan disana dan
akhirnya penulislah yang diminta untuk mengambil peranan tersebut
selama melaksanakan kegiatan PKN disana.
Hal tersebut, tentunya semakin mengasah kemampuan penulis
dalam penggunaan bahasa inggris baik secara verbal maupun non-
verbal (tulis) yang bermanfaat bagi personal penulis secara pribadi,
dimana sebelumnya, penulis merupakan pribadi yang tidak begitu fasih
dalam menggunakan bahasa Inggris, memiliki keterbatasan
pengetahuan mengenai kosa kata padanan ketika menerjemahkan suatu
bacaan, serta tidak begitu memperhatikan grammar ketika berbicara
maupun menulis dalam menggunakan bahasa Inggris. Semua
kekurangan tersebut akhirnya secara tidak langsung dirubah dalam
pelaksanaan PKN ini, karena dalam lingkungan pemerintahan,
72
kemampuan untuk dapat berbicara, memahami makna hingga menulis
menggunakan bahasa Inggris dengan menggunakan grammar yang
benar, merupakan sebuah keharusan, terlebih dalam menangani pihak-
pihak yang hendak menjalin kerjasama dengan latar belakang yang
semakin global.
c. Mengetahui Tahapan Perkembangan Kerjasama Sister city antara
Pemerintah Kota Surakarta dan Pemerintah Kota Xi’an
Setelah melakukan kerjasama Sister city dengan Kota Bulgaria,
saat ini masih berlangsung kerjasama Sister city antara Kota Surakarta
dengan Kota Xi’an, Tiongkok yang sudah memasuki tahap
penandatanganan Letter of Intent (LoI). Penandatanganan tersebut
dilakukan pada saat Pemerintah Kota Surakarta melakukan kunjungan
ke Kota Xi’an pada tanggal 22 – 26 September 2015 silam, dimana
sebelumnya Pemerintah Kota Xi’an lah yang lebih dulu melakukan
kunjungan ke Kota Surakarta pada tanggal 20 – 21 Juli 201513.
Dalam kunjungan tersebut, perwakilan Kota Surakarta yang
terdiri dari Kepala BAPPPEDA Kota Surakarta, Kepala Disbudpar
Kota Surakarta, Kepala Sub Bagian Kerjsama Luar Negeri, Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, perwakilan KADIN Kota Surakarta
dan Komisi I DPRD Kota Surakarta disambut oleh Pemerintah Kota
Xi’an yang diwakili oleh Bapak Zhang Gengyuan selaku Vice
13
Pemerintah Kota Surakarta, Pemkot Surakarta Jalin Kerjasama Sister city dengan Kota Xian, diakses melalui
http://kota.surakarta.go.id/index.php?q=berita/pemkot-surakarta-jalin-kerjasama-sister-city-dengan-kota-
xian. Pada tanggal 21 Agustus 2017.
73
President Secretary General China Council for the Promotion of
International Trade Xi’an City; di Balaikota Xi’an14.
Adapun agenda yang menjadi bahasan pada saat itu adalah
mengenai draft LoI kerjasama Sister city antar kedua belah pihak, yang
akhirnya disepakati akan dikerucutkan kedalam aspek Perdagangan,
IPTEK, Kebudayaan, Pendidikan, Olahraga, Kesehatan dan
Kepegawaian15.
Dalam pelaksanaanya hingga saat ini, baik pemerintah Kota
Surakarta maupun Kota Xi’an, terpantau masih aktif dalam
mengimplementasikan kerjasama Sister city antar kedua belah pihak.
Hal ini dapat terlihat dari adanya upaya fasilitasi pengembangan Solo
Technopark oleh tenaga ahli yang berasal dari Xi’an Technopark
Science and Technology Office Kedutaan Besar PRC untuk RI di
Jakarta16.
Hal tersebut menjadi pengetahuan baru bagi penulis,
bahwasannya dewasa ini kegiatan kerjasama sister city yang dilakukan
oleh kota-kota yang ada di Indonesia, semakin gencar dilakukan, salah
satunya adalah oleh Pemkot Surakarta dengan tujuan yang tidak lain
adalah untuk memajukan wilayahnya dan mengoptimalisasikan
pemberdayaan segala potensi positif yang ada di dalamnya.
14
Ibid.
15
Ibid.
16
Surat Keluar Setda Kota Surakarta Kepada Science and Technology Office Kedutaan Besar PRC untuk RI di
Jakarta: Kerjasama Sister city Kota Surakarta dan Kota Xi’an. Tanggal 2 Agustus 2017.
74
d. Mengetahui Mekanisme Perizinan Perjalanan Dinas ke Luar
Negeri bagi Pegawai di Instansi Pemerintahan (PDLN)
Pada saat penulis melaksanakan kegian PKN di Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis juga berkesempatan untuk
mempelajari bagaimana tahapan birokrasi yang harus dilalui bagi
seorang pegawai pemerintahan yang hendak melakukan kunjungan
kerja ke luar negeri. Dalam kasus ini adalah penulis melihat bagaimana
proses pengajuan dilakukan oleh Kepala Sub Bagian Kerjasama Luar
Negeri, Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta yang hendak
menghadiri acara ‘Workhsop for Thought Leaders: Innovation in
Urban Transportation for the Future City’ yang akan dilaksanakan di
Guangzhou, Tiongkok pada tanggal 30 Oktober hingga 3 November
201717.
Adapun proses pengajuan kunjungan kerja tersebut mengacu
pada Panduan Umum Tata Cara Hubungan dan Kerjasama Luar Negeri
Oleh Pemerintah Daerah; yang dikeluarkan oleh Kementerian Luar
Negeri Republik Indonesia18; atau yang biasa dikenal dengan Tahapan
Perjalanan Dinas Luar Negeri (PDLN). Panduan tersebut memuat
bagaimana tahapan yang harus dilalui oleh Walikota dan Aparatur
Sipil Negeri pada tataran Pemerintah Daerah yang hendak melakukan
17
Surat Masuk dari Sekretaris Jenderal UCLG ASPAC kepada Walikota Surakarta perihal undangan “Workhsop
for Thought Leaders: Innovation in Urban Transportation. Tanggal 1 Agustus 2017.
18
Kementerian Luar Negeri, Panduan Umum: Tata Cara Hubungan dan Kerjasama Luar Negeri oleh Pemerintah
Daerah, Revisi tahun 2006, diakses melalui
http://www.kemlu.go.id/Documents/Panduan%20Umum%20Tata%20Cara%20dan%20Kerjasama%20LN%20ol
eh%20Pemda/Panduan%20Umum%20Tata%20Cara%20dan%20Kerjasama%20LN%20oleh%20Pemda.pdf pada
27 Agustus 2017.
75
perjalanan dinas ke luar negeri. Adapun tahapan tersebut sebagai
berikut:
1) Walikota mengajukan permohonan PDLN bagi Walikota, Wakil
Walikota, pimpinan dan DPRD Kota kepada Direktur Jenderal
Otonomi Daerah melalui Gubernur. Dalam pengajuannya, Walikota
diharuskan melampirkan beberapa dokumen, antara lain surat
undangan, Kerangka Acuan Kerja (KAK) serta surat keterangan
pendanaan.
2) Gubernur meneruskan permohonan izin PDLN bagi Walikota beserta
rombongan kepada Direktur Jenderal Otonomi Daerah.
3) Direktur Jenderal Otonomi Daerah (atas nama Menteri) memiliki
otoritas untuk menyetujui atau menolak izin PDLN yang telah
diajukan tersebut. Jika Direktur Jenderal Otonomi Daerah menolak
izin PDLN yang diajukan, maka harus disertai dengan alasan19.
Pengajuan ini juga cukup memakan waktu dan biaya yang tidak
sedikit, karena harus langsung melakukan pemberkasan di kantor
pemerintahan setingkat provinsi yang berada di Semarang (untuk
wilayah Jawa Tengah) serta harus dilengkapi dengan kepemilikan
Paspor Dinas yang telah diperbaharui masa aktifnya terlebih dahulu di
kantor Imigrasi.
Setelah melakukan kunjungan keluar negeri pun, para
pelaksana tugas kunjungan dinas tersebut diharuskan untuk membuat
19
Ibid.
76
laporan dari PDLN yang telah dilakukan, sehingga dapat
dipertanggung jawabkan nantinya di akhir masa jabatan20.
Hal ini menjadi pengetahuan baru bagi penulis dan merubah
cara pandang penulis dalam menilai pejabat pemerintahan yang
hendak melakukan perjalanan dinas ke luar negeri. Melalui
pengalaman ini, akhinya penulis menyadari bahwa memang proses
pengajuan seorang pegawai pemerintahan untuk melakukan
perjalanan dinas luar negeri tidaklah mudah dan harus melalui
berbagai prosedur yang juga memakan waktu serta biaya.
e. Mengetahui Tahapan Pengajuan Kerjasama Internasional oleh
Pemerintah Daerah
Sebagaimana diketahui, tempat penulis melaksanakan PKN,
mengurusi aktifitas kerjasama Pemerintah Kota Surakarta dalam
lingkup dalam maupun luar negeri.
Untuk kerjasama Pemerintah Kota Surakarta dengan pihak
yang ada pada level internasional maupun regional (Kerjasama Luar
Negeri); Bagian Kerjsama Setda Kota Surakarta kembali mengacu
pada Panduan Umum Tata Cara Hubungan dan Kerjasama Luar
Negeri Oleh Pemerintah Daerah; yang dikeluarkan oleh Kementerian
Luar Negeri Republik Indonesia.
Pemerintah Daerah setingkat Kota/ Kabupaten, sejatinya
diperbolehkan melakukan hubungan dan kerjasama dengan berbagai
pihak dalam skala internasional, sebagaimana tertuang dalam dalam
20
Ibid.
77
UU No. 39 Tahun 1999 Hubungan Luar Negeri dan UU No. 32 Tahun
2004 tentang Pemerintah Daerah21.
Adapun kerjasama internasional yang dilakukan oleh
pemerintah daerah tersebut, dapat terjalin dalam bidang ekonomi,
sosial budaya serta bentuk kerjasama lainnya. Hal ini pun harus
memperhatikan persyaratan materi yang harus dipenuhi terlebih
dahulu, anatara lain:
1) Subyek kerjasama
2) Maksud dan tujuan kerjasama
3) Obyek kerjasama
4) Ruang lingkup kerjasama dan kewenangan daerah
5) Hak, kewajiban dan tanggung jawab
6) Tata cara pelaksanaan
7) Pengorganisasian
8) Pembiayaan
9) Penyelesaian perselisihan
10) Perubahan (amandemen) kerjasama
11) Jangka waktu kerjasama
12) Keadaan memaksa (force majeur)
13) Pemberlakuan dan pengakhiran kerjasama
Setelah aspek-aspek materi diatas dipenuhi, langkah
selanjutnya yang perlu dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam
melakukan kerjasama luar negeri adalah sebagai berikut:
21
Ibid.
78
1) Pemerintah daerah melakukan pendataan terhadap potensi yang
dimilikinya;
2) Potensi tersebut kemudian dianalisis dan dikerucutkan menjadi
sektor-sektor unggulan prioritas;
3) Data potensi tersebut kemudian dituangkan dalam bentuk ‘country
profile’. ‘Country profile’ ini sebisa mungkin terus diperbarui
karena hal ini menyangkut data;
4) ‘Country profile’ tersebut kemudian disebarluaskan melalui media
ataupun perwakilan RI di luar negeri22.
Disamping itu, peraturan otonomi daerah dalam melakukan
kerjasama luar negeri juga menghendaki adanya LoI sebagai pacuan
awal komitmen kerjasama luar negeri antar pihak yang terkait.
Penandatanganan LoI ini pun melalui berbagai tahapan yang harus
dilalui, yakni:
1) Penjajagan
2) Perundingan
3) Perumusan naskah
4) Penerimaan naskah
5) Penandatanganan23
LoI ini nantinya akan berkembang menjadi Memorandum of
Understanding (MoU) dan berlanjut hingga Memorandum of
Agreement (MoA) yang akan membahas secara lebih terperinci dan
teknis terkait aspek apa saja yang akan dikerjasamakan.Melalui
22
Ibid.
23
Ibid.
79
pengetahuan baru sebagaimana dijabarkan sebelumnya diatas, penulis
kini memahami, bahwa meskipun aktor non-negara pada level
pemerintahan daerah provonsi maupun kabupaten/kota telah diberikan
kewenangan untuk menjalin kerjasama dengan pihak luar negeri guna
memajukan wilayah dan mengembangkan segala potensi positif yang
ada di dalamnya; namun hal tersebut bukanlah sebuah perkara yang
mudah dan dapat dilakukan dalam waktu singkat. Berbagai tahapan
baik secara administratif maupun evaluatif harus dilakukan guna
menjamin terbentuknya sebuah hubungan kerjasama yang dapat
menguntungkan masing-masing pihak serta mencakup berbagai aspek
positif yang dapat dikerjasamakan. Hal ini tentunya diperlukan agar
segala bentuk kerjasama yang memakan waktu serta biaya besar dalam
prosesnya ini, tidak sia-sia ketika nantinya telah resmi
diimplementasikan.
f. Mengetahui Perkembangan Implementasi Pelaksanaan Kerjasama
antara Pemerintah Kota Surakarta dengan United Cities and Local
Government Asia-Pasific (UCLG ASPAC)
Salah satu kerjasama yang intens dilakukan oleh Pemerintah
Kota Surakarta adalah kerjasama dengan United Cities and Local
Governments Asia-Pasific (UCLG ASPAC). UCLG ASPAC
merupakan badan regional Asia-Pasifik yang juga menjadi kawasan
terbesar dari UCLG. UCLG ASPAC berbasis di Jakarta, Indonesia.
UCLG sendiri merupakan organisasi pemerintah daerah satu-satunya
80
yang diakui PBB dengan dedikasi untuk mempromosikan nilai-nilai,
tujuan-tujuan dan kepentingan kota dan pemerintah daerah di seluruh
penjuru dunia. UCLG terbentuk pada tahun 1913. UCLG mendukung
kerjasama internasional diantara para mitra kerja yakni kota-kota dan
pemerintah daerah dengan cara memfasilitasi program, jaringan dan
kemitraan untuk membangun kapasitas pemerintah daerah. UCLG juga
turut mempromosikan peran wanita dalam pengambilan keputusan di
daerah. Bersama-sama dengan pemerintah daerah, UCLG menyatukan
kesamaan kepentingan, tantangan dan tujuan. Perlu diketahui
sebelumnya bahwa Pemerintah Kota Surakarta telah tergabung
kedalam UCLG ASPAC sejak tahun 2009, dimana pada saat itu kursi
pemerintahan Kota Surakarta masih diduduki oleh Bapak Joko Widodo
selaku Walikotanya.
Sampai dengan saat ini, menurut pantauan penulis selama
melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta,
Pemerintah Surakarta terbilang masih cukup aktif dalam melaksanakan
kegiatan keanggotaan di UCLG ASPAC. Hal tersebut terlihat dari
bagaimana Pemerintah Kota Surakarta masih rutin membayarkan iuran
wajib yang dikenakan kepada setiap anggota UCLG ASPAC sebagai
sumber dana dari kegiatan kemanusiaan dan social lainnya; serta masih
aktif mengikuti berbagai forum yang diselenggarakan oleh UCLG
ASPAC24, bahkan Kota Surakarta juga merupakan salah satu pendiri
Culture Committee yang ada di dalam UCLG ASPAC, dimana komite
24
Surat Undangan UCLG ASPAC kepada Pemerintah Kota Surakarta terkait acara: Workhsop for Thought
Leaders: Innovation in Urban Transportation for the Future City. Tanggal 1 Agustus 2017.
81
tersebut akan berfokus dalam pengembangan upaya pelestarian aset
kebudayaan di kota-kota duni yang menjadi anggota UCLG ASPAC.
Dalam waktu dekat, Kota Surakarta pun di daulat untuk
menjadi tuan rumah penyelenggaraan pertemuan UCLG ASPAC,
tepatnya pada tanggal 23-24 November 2017. Acara tersebut bertajuk
Peer-Learning Workshop and Public Forum on Cultural Strategy
Development Surakarta (Solo) City, Indonesia 23-24 November 2017;
dan akan dihadiri oleh perwakilan pemerintah kota/ kabupaten lain di
kawasan Asia Pasifik untuk membahas terkait implementasi Rencana
Strategi Kebudayaan dalam tataran lokal25.
Pengetahuan mengenai kerjasama antara pihak Pemkot
Surakarta dengan UCLG ASPAC ini, merupakan sebuah hal baru bagi
penulis. Pada akhirnya melalui pengalaman dan pengetahuan baru ini,
penulis dapat melihat bagaimana upaya yang dilakukan oleh Pemkot
Surakarta dalam meningkatkan kapabilitasnya sebagai sebuah kota
yang maju dalam menanggapi segala dinamika global yang terjadi saat
ini, dimana hal itu juga nantinya akan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat Kota Surakarta dalam berbagai aspek kehidupan.
25
Surat Masuk UCLG ASPAC kepada Pemerintah Kota Surakarta terkait rencana kegiatan
Peer-Learning
Workshop and Public Forum on Cultural Strategy Development Surakarta (Solo) City,
Indonesia 23-24 November 2017. Tanggal 12 September 2017.
82
g. Mengetahui Perkembangan Implementasi Kerjasama antara Kota
Surakarta Sebagai Kota Pusaka dengan Organization World
Heritage Cities (OWHC) Tahun 2017
Berdasarkan pengamatan yang penulis lakukan selama
melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, penulis
menemuan bahwasannya hingga kini Pemerintah Kota Surakarta,
masih menjalin berbagai kegiatan kerjasama aktif bersama dengan
OWHC dalam bidang pelestarian situs bersejarah dan nilai-nilai
kebudayaan.
OWHC sendiri merupakan Organisasi Kota Pusaka Dunia yang
berfokus pada upaya pengembangan dan preservasi situs bersejarah
yang ditersebar di berbagai kota di penjuru dunia. OWHC berkantor
pusat di Kota Quebec, Kanada, dimana di kota inilah, simposium
internasional pertama OWHC dilangsungkan pada Juli 199126. Adapun
kota Surakarta sendiri, tergabung sebagai anggota OWHC pada tanggal
28 Oktober 2008, bertepatan dengan berakhirnya petemuan World
Heritage Cities: Expo, Cultural, Carnival and Coference; yang
diadakan di Sunan Hotel and Conference Kota Surakarta27.
Kota Surakarta, termasuk kedalam daftar anggota OWHC yang
berada pada otoritas Sekretariat Regional kawasan Asia Pasifik
(OWHC-AP), yang berkantor pusat di kota Gyeongju, Korea Selatan28
dan dikoordinatori oleh Mr. Sang Wook Lee, selaku Koordinator
26
Ibid.
27
Ibid.
28
OVPM: OWCH-AP. Diakses melalui https://www.ovpm.org/en/regional_secretariats/asie_pacifique pada
tanggal 1 Oktober 2017.
83
Regional OWHC Kawasan Asia Pasifik. Adapun kota-kota lainnya
yang tergabung di dalam OWCH-AP dapat dilihat pada tabel berikut:
TABEL NAMA KOTA ANGGOTA OWHC-AP
NO NAMA NEGARA NAMA KOTA
1 Fiji  Levuka
2 Indonesia  Surakarta
 Gianyar
3 Laos  Luang Prabang
4 Malaysia  George Town
5 Myanmar  Pyay
6 Philipines  Miagao
7 Republic of Korea  Andong
 Buyeo Country
 Gochang
 Gongju
 Gyeongju
 Hapcheon Country
 Hwasun Country
 Iksan
 Jongno-Gu
 Seongbuk
84
 Suwon
8 Sri Lanka  Anuradhapura
 Galle
 Kandy
Dalam tabel diatas dapat kita lihat bahwasanya hanya terdapat
dua kota besar di Indonesia, yang telah tergabung kedalam OWCH-
AP, yakni Kabupaten Gianyar dan Kota Surakarta. Kota Surakarta
sendiri merupakan kota pertama di Indonesia yang mengikutsertakan
diri sekaligus berhasil menjadi tuan rumah penyelenggara Konferensi
Kota Pusaka Dunia oleh OWHC, pada 25-28 Oktober 201729; hal
tersebut kemudian diikuti oleh Kabupaten Gianyar, Bali yang menjadi
anggota tetap OWHC selanjutnya pada 12 April 2017 dan menjadi tuan
rumah puncak peringatan Hari Pusaka Dunia (World Heritage Day)
pada tanggal 18 April 201730.
Kota Surakarta, terpilih sebagai salah satu bagian dari OWHC
setelah melaui serangkaian proses seleksi yang ketat. Salah satu
persyaratan yang harus dipenuhi adalah memiliki situs warisan ataupun
kebudayaan baik ragawi maupun non-ragawi yang terdaftar kedalam
list warisan pusaka UNESCO serta memiliki komitmen dalam upaya
pelestarian nilai-nilai cagar budaya melalui kebijakan tingkat lokal
29
Kompas, Jero Wacik Membuka Konferensi Kota Pusaka Dunia di Solo. Diakses melalui
http://news.kompas.com/read/2008/10/25/21453018/jero.wacik.membuka.konferensi.kota.pusaka.dunia.di.s
olo. Pada tanggal 1 Oktober 2017.
30
Pemerintah Kabupaten Gianyar, Siaran Pers – Kabupaten Gianyar Terpilih Sebagai Anggota Organisasi Kota
Pusaka Dunia. Diakses melalui https://gianyarkab.go.id/index.php/baca-artikel/16/Siaran-Pers-min-Kabupaten-
Gianyar-terpilih-sebagai-Anggota-Organisasi--Kota-Pusaka-Dunia pada tanggal 1 Oktober 2017.
85
yang diberlakukan; selain itu kota Surakarta juga diwajibkan untuk
membayarkan iuran keanggotaan rutin setiap tahunnya kepada
sekretariat pusat OWHC yang akan digunakan untuk pelaksanaan
kegiatan pelestarian dan perlindungan situs warisan pusaka budaya31.
Pemerintah kota Surakarta, mengawali status keanggotaannya
dalam OWHC, pada saat jabatan Walikota Surakarta dipegang oleh
Joko Widodo. Pada saat itu, Pemkot Surakarta bersama dengan Badan
Pelestarian Pusaka Indonesia (BPPI) menjadi formatur dalam merintis
Jaringan Kota Pusaka Indonesia (JKPI) pada tahun 2008. Kemudian
Pemkot Surakarta melalui BPPI, mengajukan diri sebagai anggota dari
OWHC dan akhirnya secara resmi terdaftar sejak tanggal 28 Oktober
2008, pada saat diselenggarakannya pula Konferensi Kota Pusaka
Dunia OWHC di Kota Surakarta32.
Adapun Konferensi Kota Pusaka Dunia OWHC, yang
diselenggarakan di Kota Surakarta pada tahun 2008, bertajuk ‘World
Heritage Cities: Expo, Cultural Event, Carnival and Conference’.
Pertemuan ini digelar pada tanggal 25-28 Oktober 2008. Dengan
mengambil tema Warisan Budaya Non-Ragawi dan Manajemen
Pengembangan Kota Berkelanjutan; pertemuan ini menjadi pintu
masuk bagi Pemkot Surakarta dalam menjalin kemitraan lainnya
terkait pelestarian warisan budaya di level internasional33.
31
OVPM, How to be Member (OWHC). Diakses melalui https://www.ovpm.org/en/how_become_member.
Pada tanggal 1 Oktober 2017.
32
Ibid.
33
Ibid.
86
Pertemuan Konferensi Kota Budaya OWHC di Kota Surakarta
pada tahun 2008, juga menghasilkan piagam yang dinamakan Solo
Charter. Piagam ini berisikan hal-hal yang menjadi prinsip bagi
seluruh anggota OWHC dalam melakukan pelestarian warisan budaya
yang ada di wilayahnya. Melalui piagam ini, setiap anggota OWHC
termasuk Pemkot Surakarta, berkomitmen untu menyelamatkan,
melestarikan dan memfasilitasi pedalaman pusaka masa lalu melalui
penguatan berbagai tindakan preventif dan perlindungan pusaka.
Hingga saat ini, hubungan kerjasama antara Pemkot Surakarta
dengan OWHC masih terus berlanjut. Hal ini terlihat dari bagaimana
Pemkot Surakarta selalu hadir dalam setiap pertemuan/ konferensi
rutin yang diadakan oleh OWHC; contohnya adalah ketika Pemkot
Surakarta hadir dalam Pergelaran Strategic Meeting Organization
World Haritage Cities (OWHC) 2016 di Kota Denpasar pada tanggal
7-10 Agustus silam34, pun Pemkot surakarta dijadwalkan akan hadir
dalam Gyeongju World Congress of the Organization of World
Heritage Cities (OWHC), yang akan diselenggarakan pada tanggal 3
November 2017 di Kota Gyeongju35.
Disamping itu, Pemkot Surakarta juga semakin gencar
melakukan kegiatan City Branding dengan tagline ‘Solo Spirit of Java’
dan juga bentuk kegiatan lainnya yang berkenaan dengan upaya
34
Kompas, OWHC 2016 di Denpasar Dimeriahkan Pameran Lukisan dan Foto. Diakses melalui
http://travel.kompas.com/read/2016/08/04/074100927/OWHC.2016.di.Denpasar.Dimeriahkan.Pameran.Lukis
an.dan.Foto. Pada tanggal 1 Oktober 2017.
35
Surat Masuk Setda Kota Surakarta, Permohonan Ijin Perjalanan Dinas Keluar Negeri: Gyeongju World
Congress of the Organization of World Heritage Cities (OWHC). Nomor: 098/6641/IX/2017. tanggal 4
September 2017.
87
pelestarian dan perlindungan aset warisan budaya. Dalam hal ini,
kegiatan yang mengenai hal tersebut pada tahun 2017 terangkum
dalam Solo Calendar of Event 2017 (Lampiran 23).
Disisi lain, dalam melaksanakan prinsip kerjasama dengan
OWHC sebagaimana tertuang dalam Solo Charter 2008. Pemkot
Surakarta sejak tahun 2015, juga menyusun dokumen Rencana Aksi
Kota Pusaka (RKAP) Kota Surakarta Tahun 2015 – 2035. RAKP ini
dinilai penting sebagai arah kebijakan dalam penataan kawasan cagar
budaya di Kota Surakarta. Hal ini sejalan dengan upaya Pemkot
Surakarta untuk terus melestarikan kawasan cagar budaya yang ada
wilayah otoritasnya. Pembuatan RKAP ini juga diiringi dengan
pelaksanaan beberapa langkah strategis Pemkot Surakarta dalam
mendukung pelestarian aset warisan budaya, diantaranya: menjadikan
kawasan cagar budaya sebagai kawasan strategis sosial budaya dalam
rencana tata ruang, mengembangkan bentuk insentif dan disentif,
menyusun peta pusaka, mendorong penguatan kelembagaan,
mendorong aktivitas budaya, meningkatkan sarana dan prasarana
lingkungan di kawasan pusaka, mengembangkan informasi dan
edukasi tentang kota pusaka, serta melakukan revitalisasi dan
adaptasi36.
RAKP Surakarta 2015 – 2030, terdiri dari tujuh bab yang
menjelaskan perihal profil hingga bagaimana signifikansi pencapaian
yang sudah di raih oleh Kota Surakarta sebagai sebuah Kota Pusaka,
36
Solopos, Begini Desain Perkampungan Kota Bengawan. Diakses melalui
http://m.solopos.com/2016/04/07/penataan-kota-solo-begini-desain-perkampungan-kota-bengawan-
707887?mobile_switch=mobile pada tanggal 1 Oktober 2017.
88
selain itu dalam RAKP ini, juga dijelaskan, bahwa terdapat beberapa
kawasan di wilayah Kota Surakarta yang menjadi prioritas dalam
upaya pelestarian aset warisan budaya. Hal ini mengacu pada Surat
Keputusan Walikota Surakarta No.646/1-2/1/2013 tentang Perubahan
Atas keputusan Walikotamadya Daerah Tingkat II Surakarta Nomor
646/116/1/1997 tentang Penetapan Bangunan-Bangunan dan Kawasan
Kuno Bersejarah di Kotamadya Daerah Tingkat II Surakarta yang
dilindungi Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Cagar
Budayadi tetapkan 69 bangunan cagar budaya, seperti: Kawasan
Kasunanan, Kawasan Pura Mangkunegaraan, Lingkungan Pemukiman
Baluwarti, Lingkungan Pemukiman Laweyan, Kawasan Loji Wetan
dan Kawasan Kauman.
Berdasarkan pantauan penulis dalam pelaksanaan PKN di
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, Kota Surakarta masih akan
terus menjaga konsistensinya dalam upaya pelestarian aset warisan
kebudayaan sebagai sebuah Kota Pusaka Dunia. Hal ini termuat juga
dalam RAKP Surakarta tahun 2015 – 2030, dimana dalam hal ini akan
menjalankan berbagai kegiatan yang mencakup kedalam berbagai
aspek diantaranya: Manajemen Kelembagaan Kota Pusaka;
Inventarisasi dan Dokumentasi Kota Pusaka; Informasi, Edukasi dan
Promosi Kota Pusaka Mandiri; Ekonomi Kota Pusaka; serta
Pengelolaan Resiko Bencana Untuk Kota Pusaka37.
Selain itu dalam pelaksanaan RAKP Surakarta 2015 -2030 ini
nantinya Pemkot Surakarta berkomitmen untuk terus melakukan
37
Ibid,
89
Disamping itu, pemerintah kota Surakarta juga akan melakukan
pengembangan karakter dan kehidupan yang memperhatikan:
Penguatan karakter dan identitas lokal; sumber daya budaya dan
integrasi antar di dalam kawasan terhadap masyarakat Surakarta, serta
pengelolaan bangunan dan ruang terbuka di kawasan prioritas yang ada
di kota Surakarta. Hal-hal tersebut tentunya akan dilakukan juga
dengan mempertimbangkan rekomendasi kebijakan dari berbagai
stakeholder demi terlaksananya Rencana Aksi kota pusaka Surakarta
yang strategis, efektif dan efisien kini dan nanti38.
Pengertahuan diatas merupakan hal baru bagi penulis, dimana
akhirnya penulis dapat melihat bagaimana konsistensi dan keseriusan
Pemkot Surakarta dalam mengukuhkan Kota Surakarta sebagai salah
satu Kota Pusaka Dunia yang masih bertahan hingga ini. Penulis juga
akhirnya mempelajari, bahwa banyak hal yang harus dipersiapkan bagi
sebuah kota agar dapat mempertahankan eksistensinya serta diterima
dalam panggung internasional. Serta melalui pengalaman ini pula
akhirnya penulis mempelajari potensi aset kebudayaan apa saja yang
menjadi potensi unggul bagi Kota Surakarta.
38
Ibid.
90
2.3.2. Pencapaian Khusus
2.3.2.1 Refleksi Kritis: Peran Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam
Menjalin dan Memelihara Kerjasama Luar Negeri
Setelah menjalankan program PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, banyak hal yang kemudian penulis lihat dan pelajari sebagai sebuah
pengalaman baru dalam diri penulis. Salah satu pembalajaran yang dapat
penulis ambil adalah dengan mengetahui bagaimana peran Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta dalam menjalin dan memelihara kerjasama luar negeri.
Sebagaimana dijelaskan sebelumnya, Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta sejatinya merupakan salah satu bidang organisasi baru yang ada di
lingkugan Pemkot Surakarta. Didirikan pada Januari 2009, Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta pada akhirnya menjadi pintu masuk utama dan
mengambil alih seluruh kegiatan yang berhubungan terkait kemitraan serta
kerjasama Pemkot Surakarta dengan berbagai pihak, dimana sebelumnya tugas
dan kewenangan tersebut menjadi tanggungan Bagian Pemerintahan Umum
Setda Kota Surakarta dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(BAPPEDA) Kota Surakarta39. Hal tersebut menyebabkan adanya tumpang
tindih pekerjaan dan tidak optimalnya proses pembentukan dan pemeiharaan
kerjasama di lingkungan Pemkot Surakarta, sehingga dikeluarkanlah Peraturan
Walikota Surakarta Nomor 9 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok,
Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota Surakarta; yang berujung pada
dibentuknya Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta40.
39
Ibid.
40
Ibid.
91
Dalam pelaksanaannya sebagai bidang organisasi yang menjalin dan
memelihara kegiata yang berkenaan dengan jainan kerjasama, Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta memiliki tugas pokok yang harus
dilaksanakan, yakni: menyusun penyusunan kebijakan pemerintah daerah;
pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah; pelaksanaan dan
pelayanan administrasi; pembinaan serta fasilitasi; pemantauan, hingga
evaluasi dan pelaporan kebijakan pemerintahan daerah di bidang kerjasama.
Terkait hal tersebut, penulis melihat bahwa Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta di bawah pimpinan Ibu Wirasti, selaku Kepala Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta sudah cukup baik dalam melaksanakan tugas tersebut,
meskipun banyak aspek didalamnya yang masih perlu dioptimalkan.
Hal ini terlihat seperti dalam hal penyusunan kebijakan mengenai
kerjasama baik dalam dan luar negeri, dimana Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta tidak langsung serta merta memberikan rekomendasi kebijakan
kepada Walikota Surakarta, namun melalui proses perumusan terlebih dahulu
melalui rapat koordinasi hingga FGD dengan berbagai OPD lain yang terkait
sehingga nantinya rekomendasi kebijakan di bidang kerjasama yang
diserahkan kepada Walikota Surakarta, sudah mencakup terkait banyak hal
dan sudah dipratinjau melalui berbagai perspektif bidang lainnya.
Contoh kegiatan nyata Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam
pengkoordinasian, pembinaan hingga fasilitasi penyusunan kebijakan Pemkot
Surakarta dalam bidang kerjasama adalah ketika diadakannya rapat
Pembahasan Persiapan FGD Inventarisasi Potensi Bidang-bidang yang dapat
dikerjasamakan dan Pembahasan Tugas TKKSD dalam FGD (Lampiran 9).
Kegiatan ini menjadi bukti bahwa Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
92
telah memainkan peranannya dalam menginisiasi proses koordinasi,
pembinaan hingga fasilitasi dalam menyusun kebijakan Pemkot Surakarta di
bidang kerjasama. Perlu diketahui, bahwa nantinya hasil dari inventarisasi
potensi bidang-bidang yang dapat dikerjasamakan oleh tim TKKSD melalui
rapat koordinasi dan FGD tersebut akan dibukukan dan menjadi catatan resmi
yang disuguhkan kepada berbagai pihak yang hendak menjalin kerjasama
dengan Pemkot Surakarta baik dalam maupun luar negeri.
Selain itu penulis juga melihat bahwa Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta juga telah menjalankan peranannya dengan cukup baik terkait
evaluasi dan pelaporan mengenai kebijakan Pemkot Surakarta di bidang
kerjasama. Hal itu terlihat melalui adanya pembukuan mengenai kegiatan atau
bentuk kerjasama apa saja yang telah dilakukan oleh Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta setiap tahunnya mulai dari tahun 2009 hingga sampai saat ini,
baik kerjasama dengan pihak dalam negeri maupun kerjasama yang
melibatkan pihak luar negeri. Pembukuan ini berisi mengenai daftar kegiatan
kerjasama yang juga disertai penjabaran mengenai peluang, tantangan maupun
hambatan dalam pelaksanaannya sehingga menjadi bahan evaluasi dalam
pelaksanaan kegiatan kerjasama lainnya di masa mendatang. Pembukuan
tersebut sudah melewati proses persetujuan, telah diketahui dan ditanda
tangani oleh Walikota Surakarta dan hasilnya disimpan di setiap kantor bidang
organisasi yang ada di lingkungan Pemkot Surakarta, termasuk Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, sehingga pembukuan tersebut dapat diakses
oleh berbagai pihak jika sewaktu-waktu dibutuhkan.
Tidak hanya dalam bentuk pembukuan, dalam hal memelihara jalinan
kerjasama yang dilakukan oleh Pemkot Surakarta, penulis juga melihat bahwa
93
peranan tersebut semakin dioptimaliasasikan oleh Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta melalui adanya pengelolaan arsip-arsip kerjasama yang ada di
lingkungan Pemkot Surakarta. Arsip-arsip tersebut biasanya berbentuk cetak
yang merupakan lembar LoI, MoU, MoA ataupun data lampiran pendukung
terkait kerjasama yang telah atau sedang dijalankan oleh Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta dengan berbagai pihak baik dalam maupun luar negeri.
Pengelolaan tersebut dilakukan melalui adanya pemisahan antara arsip
kerjasama yang sedang dikelola dengan arsip yang sudah tidak digunakan.
Arsip-arsip tersebut juga nantinya akan diperiksa kembali dengan seksama
mengenai keberadaan lampirannya. Penyimapan arsip kerjasama oleh Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta juga dilakukan dengan cara mengalih media
arsip tersebut kedalam bentuk media lain yang bersifat digital untuk kemudian
disimpan kedalam komputer inventaris yang ada di ruang kerja Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta. Langkah-langkah tersebut dilakukan guna
mempermudah dan mempercepat proses pencarian berkas kerjasama Pemkot
Surakarta jika diperlukan nantinya.
Dalam hal pelayanan administrasi terkait bidang kerjasama di
lingkungan Pemkot Surakarta, penulis juga menilai bahwa Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta sudah cukup baik dalam menjalankan peranannya terkait
hal ini. Dalam mengadakan pelayanan administrasi terkait bidang kerjasama di
lingkungan Pemkot Surakarta, Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta akan
membagi pelayanan tersebut kedalam dua Sub Bagian Kerjasama, yakni Sub
Bagian Kerjasama Luar Negeri dan Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri. Selain
itu untuk mempermudah pelayanan, Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
94
juga membuka jalan koordinasi kerjasama melalui telepon dan fax yang
nomornya tercantum dalam website resmi Setda Kota Surakarta.
Secara khusus, dalam hal kerjasama dengan pihak luar negeri, Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta memainkan peranan sebagai bidang
organisasi yang membuka jalinan kerjasama luar negeri tersebut, serta
memeliharanya sehingga dapat berjalan secara berkesinambungan dan tidak
pragmatis hanya dalam satu kali pelaksanaan apabila memang dirasa
memberikan dampak positif bagi Kota Surakarta. Hal ini difokuskan melalui
Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri yang dalam pelaksanaanya, mengacu pada
tugas pokok Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri Setda Kota Surakarta, yakni:
untuk melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan pemerintah daerah;
melakukan langkah pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah;
serta melakukan pembinaan, fasilitasi, pemantauan, hingga evaluasi
pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah di bidang kerjasama pemerintah
daerah dengan lembaga pemerintah luar negeri serta kerjasama pemerintah
daerah dengan lembaga non-pemerintah di luar negeri41.
Dalam prosesnya, selain langkah-langkah umum yang telah dijabarkan
sebelumnya seperti pembukuan, pengelolaan arsip, pengadaan rapat koordinasi
dan sebagainya yang memang menjadi prosedur bagi kegiatan kerjasama
dalam negeri maupun luar negeri, Penulis melihat Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta sudah cukup aktif dalam membuka jalinan kerjasama dengan
berbabagai pihak pada level internasional maupun regional, seperti diantaranya
kerjasama dengan United States Agency for International Development
(USAID) dalam bidang pendidikan pada tahun 2010-2013; Kerjasma dengan
41
Ibid.
95
Cities Development Initiatiave for Asia (CDIA) dalam bidang transportasi
perkotaan pada tahun 2011-2012; Kerjasama dengan UCLG ASPAC dan
APEKSI dalam bidang fiscal management/local economic development
khususnya penataan PKL pada tahun 2015-201642; hingga kerjasama dalam
upaya pelestarian asset warisan kebudayaan bersama dengan Organization of
World Heritages Cities (OWHC) sejak tahun 2008 hingga sampai saat ini43,
bahkan disamping itu bukti nyata dijalankannya peranan Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta dalam menjalin kerjasama luar negeri, dapat dilihat dari
banyaknya kegiatan tahunan Pemkot Surakarta yang melibatkan berbagai
unsur internasional di dalamnya, sebagaimana terlampir dalam Solo Calendar
of Event 2017 (Lampiran 23).
Berbagai kemitraan kerjasama tersebut masih terus dipelihara hingga
saat ini secara berkesinambungan, bahkan meskipun rezim pemerintahan telah
berganti, beberapa bentuk jalinan kerjasama antara Pemkot Surakarta dengan
pihak luar negeri masih intens dijalankan hingga kini, seperti, kerjasama sister
city dengan Pemerintah Kota Xi’an; Kerjasama dengan UCLG ASPAC dan
juga Kerjasama dengan OWHC. Adapun peranan Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta dalam beberapa bentuk kegiatan kerjasama tersebut adalah
sebagai berikut:
a. Kerjasama Sister City dengan Pemerintah Kota Xi’an
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta masih terus menjalin
komunikasi terkait bentuk-bentuk implementasi kerjasama antar
keduanya. Selain itu Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta juga
42
Ibid.
43
Booklet World Heritage Cities: Expo, Cultural Event, Carnival and Converence (Surakarta). 2008.
96
sedang menyusun kerangka MoU kerjasama Sister City keduanya,
mengingat kerjasama antara Pemkot Surakarta dan Pemkot Xi’an
hingga kini masih dalam bentuk LoI.
b. Kerjasama dengan UCLG ASPAC
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta masih aktif dalam
menghadiri pertemuan dan kegiatan lain yang diadakan oleh UCLG
ASPAC; Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta juga menjadi
bidang organisasi perwakilan Pemkot Surakarta yang
membayarkan dana iuran anggota UCLG ASPAC setiap tahunnya,
serta Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta juga berperan
sebagai pihak yang melakukan koordinasi teknis dalam rencana
pelaksanaan kegiatan oleh UCLG ASPAC di Kota Surakarta.
c. Kerjasama dengan OWHC
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta hingga kini, kerap menjadi
utusan Pemkot Surakarta dalam menghadiri pertemuan atau
kegiatan rutin lainnya yang diadakan oleh OWHC. Selain itu
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta juga menyusun
rekomendasi bentuk-bentuk rencana kebijakan Pemkot Surakarta
dalam hal pelestarian aset kebudayaan sebagai bentuk implementasi
komitmen kerjasama Pemkot Surakarta dengan OWHC. Disisi lain,
melalui Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta juga lah Pemkot
Surakarta menjalankan kewajibannya untuk membayarkan iuran
wajib yang bersifat rutin sebagai anggota OWHC.
97
Hal tersebut menujukan Bagian Kerjasama melakukan peranannya
dalam memelihara dan menciptakan progress dalam implementasi kerjasama
yang terjalin antara Pemkot Surakarta dengan berbagai pihak luar negeri.
Untuk memelihara kerjasama luar negeri yang terjalin, Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta juga kerap kali mengirimkan perwakilanya
dalam menghadiri berbagai pertemuan rutin yang diadakan oleh pihak-pihak
terkait yang menjalin kerjasama dengan Pemkot Surakarta, contohnya adalah
ketika Bagian kerjasama Setda Kota Surakarta berkoordinasi dengan Walikota
Surakarta untuk menghadiri undangan Walikota Gyeongju terkait “14th World
Congress of the OWHC” yang akan dilaksanakan pada tanggal 31 Oktober - 3
November 2017 di Gyeongju, Korea Selatan; undangan dari Sekretaris
Jenderal UCLG ASPAC kepada Walikota Surakarta perihal acara “Workshop
for Thought Leaders: Innovation in Urban Transportation for the Future City”
yang akan dilaksanakan di Guangzhou, China pada tanggal 30 Oktober – 3
November 2017; hingga menghadiri undagan dari UCLG ASPAC berupa
undangan Workshop ‘Penyeragaman Kerangka Kerja Sendai untuk
Pengurangan Resiko Bencana (The Sendai Framework for Disaster Risk
Reduction / SFDRR) 2015-2030 dan berpartisipasi dalam implementasi dan
penilaian SFDRR di kawasan Asia Pasifik’ pada 24-25 Agustus 2017 di
Jakarta.
Disisi lain, ketika Pemkot Surakarta hendak mengirimkan
perwakilannya untuk menghadiri undangan terkait kerjasama dengan pihak
luar negeri, Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri Setda Kota Surakarta juga
berperan dalam membatu proses pengajuan perjalanan dinas luar negeri
(PDLN) perwakilan tersebut kepada kantor imigrasi tingkat provinsi yang ada
98
di Semarang, Ibu Kota Provinsi Jawa Tengah. Proses PDLN yang biasa
dikerjakan oleh Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri Setda Kota Surakarta
adalah mencakup perihal tiket keberangkatan dan kepulangan pegawai
pemerintahan yang menjadi perwakilan, proses kelengkapan berkas yang
dibutuhkan sesuai dengan prasyarat pengajuan PDLN hingga proses
pembuatan paspor dinas bagi pegawai pemerintahan yang hendak melakukan
perjalanan dinas ke luar negeri namun belum memiliki paspor dinas. Hal
tersebut merupakan bentuk pelaksanaan tugas dan fungsi Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta dalam menjalankan kegiatan administratif terkait
kerjasama di lingkungan Pemkot Surakarta.
Sesuai dengan fungsi dan tugasnya sebagai bidang organisasi yang
berkewenangan dalam mengurusi kegiatan kerjasama di lingkungan Pemkot
Surakarta, serta seiring dengan visi dan misi Pemkot Surakarta dalam
mengembangkan segala potensi yang ada di wilayahnya, Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta dewasa ini juga kian gencar mengambil berbagai
kesempatan dalam pelaksanaan kegiatan kerjasama luar negeri yang dirasa
dapat membantu proses pencapaian visi dan misi Pemkot Surakarta tersebut,
salah satunya adalah terlihat dari bagaimana Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta secara cepat merespon pengajuan diadakannya kegiatan oleh UCLG
ASPAC yang bertajuk ‘Peer-Learning Workshop and Public Forum on
Cultural Strategy Development Surakarta (Solo) City, Indonesia 23-24
November 2017’ yang direncanakan terselenggara di Kota Surakarta.
Selain pada lingkungan Pemkot Surakarta, Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta juga aktif memainkan perannya dalam mendorong terciptanya
jalinan kerjasama luar negeri di seluruh kabupaten/kota yang tergabung
99
kedalam eks-keresidenan Solo Raya. Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
yang juga bertindak selaku sekretaris BKAD SUBOSUKOWONOSRATEN,
selalu mendorong kabupaten/kota lainnya yang ada di wilayah Solo Raya,
untuk meningkatkan kerjasama luar negeri dengan berbagai pihak
sebagaimana yang dilakukan oleh Pemkot Surakarta. Anjuran ini selalu
disisipkan oleh Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam setiap
pertemuan BKAD SUBOSUKOWONOSRATEN.
Berdasarkan penjabaran di atas, penulis melihat bahwasannya Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, sudah cukup baik menjalankan perannya
dalam menjalin dan memelihara kerjasama di lingkungan Pemkot Surakarta
sebagai koordinator, fasilitator dan bimbingan, pelaksana teknis hingga
evaluasi dan pelaporan hal-hal yang berhubungan dengan kerjasama luar
negeri sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta yang sudah dilakukan secara konsisten dan sistematis.
Penulis melihat bentuk kerjasama luar negeri yang dijalin oleh Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, lebih banyak mengacu pada bentuk
kerjasama yang terkait dengan bidang pengembangan tata kota dan upaya
pelestarian aset warisan kebudayaan yang ada di Kota Surakarta. Hal ini
sejalan dengan visi dan misi Pemkot Surakarta yang menginginkan Kota
Surakarta menjadi sebuah Kota Pusaka yang tetap bisa berkembang secara
dinamis mengikuti segala perubahan zaman dan sejauh ini, bagian kerjasama
sudah cukup baik dalam memelihara kerjasama yang terjalin dengan cara
berpartisipasi aktif pada setiap kegiatan yang diadakan oleh mitra
kerjasamanya.
100
Namun, penulis juga melihat bahwa peranan ini, khususnya dalam
membuka jalinan kerjasama luar negeri yang baru, belum sepenuhnya optimal
dijalankan, karena terganjal beberapa hambatan seperti sulitnya birokrasi yang
harus dilalui dalam sebuah pengajuan kerjasama luar negeri oleh Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta hingga masih kurangnya jumlah personil
pegawai; dan minimnya kemampuan SDM di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta yang mampu berbicara dan menginterpretasikan makna dari bahasa
asing; dimana hal tersebut sejatinya merupakan modal awal yang harus
dimiliki oleh sebuah instansi dalam memperluas jaringan kerjasamanya pada
tataran internasional.
Keadaan tersebut akhirnya berimbas pada kurang optimalnya Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam megambil kesempatan untuk menjalin
kerjasama luar negeri dengan berbagai pihak. Hal ini juga kemudian
diperparah dengan pantauan penulis yang menilai bahwa dalam menjalin
kerjasama luar negeri, Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta saat ini
cenderung terlalu berhati-hati dan selektif. Hal ini dipengaruhi oleh
pembelajaran masa lalu, dimana pada saat itu Pemkot Surakarta sempat
menjalin kerjasama sister city dengan kota Montana, Bulgaria pada 19
Februari 2007, namun berkahir pada tanggal yang sama di tahun 2012, karena
dirasa kurang optimal dalam pelaksanaannya sehingga keuntungan positif
yang didapat pun tidak maksimal44. Hal ini yang penulis rasa turut
mempengaruhi karakteristik kebijakan Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta yang cenderung lebih selektif dalam menjalin hubungan kerjasama
dengan pihak luar negeri.

44
Solopos. Proyek Sister City Jokowi Gagal. Diakses melalui http://www.solopos.com/2013/05/21/proyek-
sister-city-jokowi-gagal-408704 pada tanggal 13 Oktober 2017.
101
Keadaan tersebut kemudian membuat peran Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta dalam menjalin hubungan kerjasama luar negeri sedikit
terhambat, seperti halnya yang terjadi pada saat Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta menolak undangan dari UCLG ASPAC dan APEKSI untuk
mengikuti acara Indonesian Future City 2017. Hal ini dikarenakan Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta bersama dengan OPD lainnya menilai bahwa
cost atau biaya yang harus dikeluarkan untuk kegiatan tersebut terlalu besar
dan tidak sebanding dengan keuntungan yang bisa didapatkan.
Selain keadaan diatas, terbatasnya ruangan dan fasilitas yang dapat
menunjang dilakukannya proses kerjasama di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta; hingga masih minimnya pengetahuan pegawai pemerintahan di
lingkungan Pemkot Surakarta terkait mekanisme dilakukannya sebuah berntuk
kerjasama dengan pihak lain, menjadi hambatan terciptanya sinergitas kinerja
antara Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dengan OPD lainnya
dilingkungan kerja Pemkot Surakarta. Hal ini tentunya menjadi batu
sandungan kembali untuk Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam
mengoptimalkan perannya untuk menjalin dan memelihara kerjasama luar
negeri yang ada di lingkungan Pemkot Surakarta. Keadaan ini tentunya sangat
penulis sayangkan mengingat tingginya potensi positif yang dapat
dikerjasamakan antara Pemkot Surakarta dengan berbagai pihak luar negeri
dalam berbagai aspek.
Penulis merekomendasikan agar kedepannya dapat dilakukan
penyeragaman pemahaman kepada seluruh OPD di lingkungan Pemkot
Surakarta terkait mekanisme pelaksanaan kerjasama khususnya kerjasama luar
negeri; adanya pembenahan internal Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
102
baik secara struktur kepegawaian, maupun infrastruktur penunjang lainnya
serta dilakukannya berbagai perubahan kebijakan yang dapat menjaring lebih
banyak lagi kemitraan luar negeri yang dapat dijalin oleh Bagian Kerjasama
Setda Kota Surakarta, sehingga perannya dalam menjalin dan memelihara
kerjasama luar negeri nantinya dapat dimaksimalkan.
2.3.3. Hambatan
2.3.3.1. Tumpang-tindih Tugas
Pada saat pelaksanaan PKN, hal yang menghambat penulis selama
melaksanakan kegiatan PKN adalah kurang efektifnya pembagian tugas atau
jobdesk sehingga menyebabkan adanya tumpang-tindih tugas. Disamping itu,
padatnya intensitas pekerjaan yang ada di Bagian Kerjsama Setda Kota
Surakarta, membuat setiap personal individu yang ada di dalamnya harus
dapat bekerja secara cepat, tepat dan multitasking, tidak terkecuali dengan
pelaksana magang seperti yang penulis lakukan.
Hal ini semakin diperparah apabila terdapat staff atau pegawai yang
tidak berada di kantor, baik karena berhalangan hadir, atau sedang
melaksanakan tugas dinas di luar kantor, kondisi tersebut memaksa staff
kepegawaian lain, termasuk penulis sebagai pelaksana PKN, harus dapat
mem-backup aktifitas yang berkenaan dengan beliau yang berhalangan hadir
tersebut.
Kejadian tumpang-tindih ini beberapa kali terjadi dalam pelaksanaan
PKN penulis, contohnya adalah pada saat penulis sedang melakukan proses
103
penerjemahan surat dari UCLG ASPAC kepada Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, tiba-tiba penulis juga harus menerima telepon masuk dari Dinas
Kebudayaan Kota Surakarta yang menanyakan kelanjutan acara kebudayaan di
Guangzhou, Tiongkok; lalu disaat yang bersamaan, penulis menerima note
yang berisikan perintah bagi penulis untuk mengantarkan surat kepada Bagian
Umum Setda Kota Surakarta.
Adanya tumpang-tindih tugas ini, membuat terbaginya fokus penulis
pada saat melaksanakan kegiatan PKN, sehingga hasil dari pelaksanaan tugas-
tugas di dalamnya pun, terkadang penulis rasa kurang maksimal. Namun disisi
lain, penulis tetap berusaha menghadapi hambatan tersbut dan tetap berupaya
memberikan kinerja yang terbaik dalam setiap kegiatan yang pernulis lakukan
sebagai pelaksana PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
2.3.3.2.Keterbatasan Luas Ruang Kerja
Dalam melaksanakan PKN di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta,
penulis sempat mengalami kesulitan dengan beradaptasi di ruangan kerja yang
terbilang sempit untuk dapat menampung seluruh pegawai dan juga kegiatan
yang ada di dalamnya. Dengan jumlah sepuluh orang pegawai; ditambah
dengan banyaknya berkas dokumen maupun arsip data lainnya yang ada di
dalam ruangan, menjadikan ruangan tersebut penuh sesak apabila harus
ditambah dengan pegawai magang maupun tamu yang masuk kedalam
ruangan Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
104
Keterbatasan ruang kerja ini, disebabkan oleh adanya pemindahan
sementara ruang kerja Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, yang semula
berada satu komplek dengan Badan Pengadaan Layanan dan Jasa Kota
Surakarta dan juga Bagian Hukum Setda Kota Surakarta; menjadi dipadatkan
di lantai dua gedung bangsal Balaikota Surakarta, bersama dengan Bagian
Organisasi Setda Kota Surakarta dan juga Bagian Hubungan Masyarakat
(HUMAS) Setda Kota Surakarta.
Namun meskipun dalam kondisi demikian, penulis mencoba untuk
tetap menikmati pekerjaan penulis selama melaksanakan program PKN di
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dan selalu memberikan performa
yang prima di setiap aktifitasnya.
2.3.3.3.Kurangnya Jumlah Pegawai
Jumlah pegawai yang ada di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
hanyalah sepuluh orang, penulis melihat hal tersebut merupakan jumlah yang
minim untuk dapat menyelesaikan pekerjaan yang ada di Bagian Kerjasama
Tingginya intensitas pekerjaan yang ada di Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta, juga menyebabkan seringnya diadakan sebuah rapat atau
pertemuan guna membahas berbagai hal yang menjadi tugas pokok dan fungsi
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Hal ini tentunya menjadi kendala
tersendiri dengan kurangnya jumlah pegawai yang sedikit, terlebih apabila
terdapat pegawai Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta baik Kepala maupun
105
staff yang tidak dapat hadir di kantor karena suatu alasan pribadi tertentu
maupun karena harus melaksanakan tugas dinas ke luar kota atau bahkan luar
negeri. Hal ini membuat pekerjaan kerap kali menumpuk karena tidak adanya
pihak yang dapat mem-backup peranan kerja antar satu sama lain.
2.3.3.4.Terbatasnya Kemampuan Pegawai dalam Menggunakan Bahasa Asing
Dewasa ini, Kota Surakarta kian berkembang menjadi Kota yang maju
dengan segala potensi yang ada di dalamnya. Hal ini terlihat dari banyaknya
kerjasama yang dilakukan antara Pemkot Surakarta dengan pihak lain pada
level Internasional baik yang bersifat pemerintah maupun swasta. Tentu hal ini
menjadi peluang bagi Kota Surakarta dalam mengembangkan wilayahnya dan
memperkenalkan namanya di kancah internasional.
Namun, dibalik kesempatan baik tersebut, terdapat sebuah hambatan
dalam pelaksanaanya, yakni minimnya kemampuan para pegawai
pemerintahan, khususnya di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta yang
dapat berbicara menggunakan bahasa Inggris atau bahasa internasional lainnya
sehingga mereka pun kesulitan dalam memahami dan menginterpretasikan
suatu dokumen dari pihak luar negeri yang ditulis dalam bahasa Inggris.
Hal ini menjadi sebuah permasalahan klasik namun krusial, mengingat
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta berperan sebagai pintu masuk utama
dan berkewenangan langsung dalam mengurusi kegiatan terkait kerjasama
dengan berbagai pihak termasuk pihak luar negeri.
106
BAB III
PENUTUP
3.1.Kesimpulan
Selama 29 hari aktif kerja, penulis melaksanakan program PKN di Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, merupakan sebuah pengalaman luar biasa yang
pernah penulis rasakan. Banyak pencapaian positif yang dirasakan oleh penulis
baik dari aspek Soft Skill, maupun Hard Skill yang tentunya sangat bermanfaat
dalam jenjang kehidupan dan karir penulis selanjutnya.
Penulis mendapatkan banyak pembelajaran mengenai bagaimana hiruk-
pikuk aktifitas di lingkungan pemerintahan dijalankan. Penulis akhirnya
memahami tahapan birokrasi apabila ada pihak-pihak yang hendak mengajukan
tawaran kerjasama dengan pihak Pemkot Surakarta dan begitupun sebaliknya.
Penulis merasakan bagaimana proses pembuatan dan pengarsipan surat menyurat
yang masuk maupun keluar di Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta hingga
bagaimana polemik dan dinamika yang terjadi dalam setiap pertemuan dan rapat
yang diadakan ketika membahas berbagai persoalan yang terkait dengan aktifitas
pemerintahan Kota Surakarta.
Melalui kegiatan PKN ini, penulis dapat melihat, bagaimana keseriusan
dan ambisi Kota Surakarta yang ditularkan secara turun temurun kepada setiap
pemangku kebijakan yang menjabat, untuk menjadikan Kota Surakarta sebagai
sebuah Kota Pusaka yang maju dan dinamis tanpa menghilangkan identitas asli
sebagai jati diri Kota Surakarta yang tersimpan dalam aset warisan budaya dan
kearifan lokal yang ada di dalamnya melalui berbagai kerjasama yang dijalankan
107
dengan berbagai pihak di dalam maupun luar negeri, baik yang bersifat instansi
pemerintahan, maupun swasta.
Penulis melihat, bagaimana Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
berusama menjalankan perannya dalam menjalin dan memelihara kerjasama luar
negeri Pemkot Surakarta secara berkesinambungan meski dalam pelaksanaannya
masih terdapat banyak permasalahan yang menjadi hambatan untuk Bagian
Secara garis besar, penulis menilai bahwa Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta sudah cukup baik dalam menjalankan perannya dan dapat dijadikan
sebagai contoh bagi bidang organisasi lain dalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsi sesuai dengan kewenangannya, baik yang juga berada di lingkungan
Pemkot Surakarta, maupun Pemerintahan daerah lain yang ada di Indonesia.
Penulis juga menilai bahwa Pemkot Surakarta telah berhasil menjadi salah satu
contoh pemerintahan daerah yang sukses mengembangkan daerahnya melalui
jalinan kemitraan dengan berbagai pihak bahkan hingga level internasional dan
secara konsisten menjalankan visi dan misinya sebagai ‘The Spirit of Java”.
3.2. Rekomendasi
Setelah penulis menyelesaikan kegiatan PKN di Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta, penulis merasa ada beberapa hal yang perlu penulis sampaikan
baik kepada rekan-rekan mahasiswa, Universitas Brawijaya sebagai lembaga
akademik tempat penulis melaksanakan studi perkuliahan maupun Bagian
108
Kerjasama Setda Kota Surakarta sebagai tempat dilaksanakannya program PKN
oleh penulis. Adapaun beberapa rekomendasi tersebut adalah sebagai berikut:
3.2.1 Bagi Mahasiswa
a. Kepada mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP)
Universitas Brawijaya, khususnya rekan mahasiswa pada Program Studi
Hubungan Internasional; hendaknya melakukan persiapan sedini mungkin
sebelum melaksanakan kegiatan PKN. Hal tersebut penulis sarankan,
mengingat birokrasi yang harus dilalui hingga pada akhirnya penulis
ditempatkan di tempat penulis melaksanakan program PKN tidaklah
mudah dan cukup memakan waktu yang lama;
b. Hendaklah selalu menjunjung tinggi kedisiplinan, etos kerja, etika dan tata
krama dalam setiap pelaksanaan kegiatan PKN. Hal tersebut dikarenakan
mahasiswa yang melaksanakan kegiatan PKN, bukan hanya membawa
serta nama baik dirinya secara personal pribadi, namun juga nama baik
Program Studi Hubungan Internasional Universitas Brawijaya secara
keseluruhan.
c. Penulis menyarankan agar setiap mahasiswa membekali diri dengan
berbagai keahlian sebelum melaksanakan kegiatan PKN. Mengingat
kondisi kerja di lapangan, sangat bersifat conditional dan tidak dapat
diprediksi; pembekalan keahlian tersebut nantinya dapat membantu
mahasiswa ketika menemui hambatan dalam kegiatan PKN yang
dijalankannya.
d. Selalu menjaga kesehatan diri sehingga dapat menyelesaikan pelaksanaan
PKN beserta pelaporannya hingga sidang dengan tepat waktu.
109
3.2.2. Bagi Universitas Brawijaya
Penulis merekomendasikan kepada Universitas Brawijaya untuk
memantau setiap instansi yang dijadikan sebagai tempat pelaksanaan
kegiatan PKN oleh mahasiswa. Melalui adanya pantauan tersebut, pihak
Universitas dapat memberikan masukan dan bimbingan secara lebih
komprehensif kepada mahasiswa yang akan melaksanakan PKN, yang
nantinya juga akan berdampak positif bagi peningkatan kualitas lulusan
baik dalam bidang akademik maupun non-akademik bahkan hingga nanti
mereka memasuki lingkungan kerja yang sesungguhnya.
3.2.3. Bagi Bagian kerjasama Setda Kota Surakarta
a. Penulis menyarankan, perlunya seluruh pihak yang ada di lingkungan
Pemkot Surakarta, untuk dapat mengetahui proses pengajuan maupun
pelaksanaan kerjasama. Pengetahuan mengenai hal tersebut menjadi
penting mengingat potensi terjalinnya kerjasama dengan tidak hanya
datang kepada Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, namun juga kerap
kali secara langsung masuk kepada Bidang atau Dinas lain di lingkungan
Pemkot Surakarta, sehingga pembekalan mengenai tahapan dan aturan
pelaksanaan kerjasama tersebut perlu dilakukan guna menghindari adanya
miss-comunication maupun tumpang-tindih pelaksanaan kerjasama
nantinya.
b. Perlunya optimalisasi kerjasama baik dengan pihak yang berada di dalam
maupun luar negeri. Hal ini kiranya dapat dilakukan melalui pemetaan
110
potensi aspek-aspek yang dapat dikerjasamakan di setiap Badan atau
Dinas yang ada di lingkungan Pemkot Surakarta.
c. Perluasan ruang kerja pada Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta,
mengingat padatnya aktifitas yang berada pada ruangan tersebut, serta
tingginya intensitas tamu yang hadir untuk membicarakan hal-hal
mengenai kerjasama dengan pihak Pemkot Surakarta. Hal ini diharapkan
dapat meningkatkan kualitas kinerja dari seluruh pegawai yang ada di
dalamnya.
d. Penambahan jumlah pegawai dan perlunya pembekalan kemampuan
dalam menggunakan bahasa Inggris di Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta, mengingat kerjasama yang dilakukan oleh Pemkot Surakarta
tidak hanya dengan pihak dalam negeri namun juga entitas lain baik
pemerintahan maupun swasta dari luar negeri.
111
BAB V
LAMPIRAN
LAMPIRAN I
Implementasi Lokal Kerangka Kerja Sendai
Pelatihan Peserta UCLG ASPAC

24 - 25 Agustus, Jakarta, Indonesia
Agenda
Hari 1 Rencana Kegiatan

Kedatangan dan pengenalan Ibu Ana Christina Thorlund, Program Officer UISDR.
9:00 - 9:30 Sambutan Sekjen UCLG ASPAC.
Sambutan sekaligus pembukaan wakil gubernur Jakarta, Bidang Perencanaan Tata
Ruang.
9:30 - 10:00 Pengenalan Ibu Ana Christina Thorlund, Program Officer UISDR.
Presentasi : Peluang dan Hambatan dalam pengurangan resiko pembentukan Kota
tanggap bencana.
10:00 - 11:00 Pengenalan dan penyuluhan terkait Kota tanggap bencana.
Presentasi : penyuluhan 10 poin penting pembentukan Kota tanggap bencana.
11:00 - 12:00 Penerapan alat penilaian dan analisa pembentukan Kota tanggap bencana.
Presentasi : Penggunaan alat penghitungan cepat tingkat resiko.
Kerja kelompok.
12:00 - 13:00 Makan siang
13:00 - 14:00 Presentasi kelompok : pengguaan alat penghitungan cepat tingkat resiko.
Penerapan alat penilaian dan analisa pembentukan kota tanggap bencana
14:00 - 15:00 (Lanjutan).
Presentasi : Penggunaan kartu nilai.
Kerja kelompok.
15:00 - 15:15 Coffee Break
15:15 - 17:00 Penerapan alat penilaian dan analisa pembentukan Kota tanggap bencana
Presentasi : Hasil kerja kelompok.
Diskusi Kelompok.
Hari 2 Rencana Kegiatan
Pembahasan utama DRR dalam pengembangan sosial – ekonomi dengan studi kasus
9:00 - 10:30 pada pemerintahan, keuangan, infrastruktur, adaptasi perubahan iklim (Hanya poin
penting nomor 1,2,3,4,5 pada kerangka kerja Sendai)
Presentasi.
10:30 - 12:00 Implementasi dan pengembangan rencana pengurangan resiko bencana
Presentasi.
112
Pelatihan : Diskusi kelompok untuk penyusunan draft rencana kegiatan
Kota/Negara tanggap bencana (Hanya poin penting nomor 1,2,3,4,5 pada kerangka
kerja Sendai).
12:00 - 13:00 Makan Siang
Pembahasan utama DRR dalam pembangunan sosial – ekonomi dengan studi kasus
rencana penggunaan lahan dan bangunan, ekosistem dan lingkungan, kesehatan,
13:00 - 14:00 sistem penghidupan (Hanya poin penting nomor 6,7,8,9,10 pada kerangka kerja
Sendai).
14:00 - 15:00 Monitoring, evaluasi, dan tindak lanjut.

Presentasi.
15:00 - 15:15 Coffee Break
Diskusi Kelompok untuk pengembangan draft rencana kegiatan pengurangan resiko
15:15 - 16:00 bencana.
(Penyempurnaan M&E – Indikator rencana kegiatan)
Diskusi kelompok : pengembangan rencana kegiatan pengurangan resiko bencana.
16:00 - 16:30
Kesimpulan dari Workshop dan Evaluasi.
113
LAMPIRAN II
INFORMASI MENGENAI KEBIJAKAN DAN LANGKAH PELESTARIAN

BUDAYA
LATAR BELAKANG
Kota Surakarta atau yang biasa dikenal dengan sebutan Solo, merupakan Kota yang
terbentuk pada tanggal 17 Februari 1745. Kota ini merupakan kota dengan nilai sejarah yang
panjang serta menyumbangkan peranan yang penting bagi perkembangan budaya Indonesia,
dimana Keraton Kesunanan Surakarta sebagai pusat kerajaan yang masih berdiri hingga saat
ini, merupakan bentuk tinggalan fisik sejarah dan menjadi salah satu saksi penting bahwa
Kota Surakarta merupakan Kota Sejarah.
Sebagai salah satu Kota Sejarah di Indonesia, sudah menjadi kewajiban bagi Kota
Surakarta dalam menjaga dan melestarikan aset-aset budaya yang ada didalamnya, baik yang
bersifat kasat mata dapat dilihat langsung (tengible/ragawi); maupun yang tidak kasat mata
(non-tengible/non-ragawi).
Upaya optimalisasi pelestarian kebudayaan oleh Kota Surakarta pun dapat dilihat
melalui adanya Rencana Aksi Kota Pusaka (RAKP) Kota Surakarta yang merupakan salah
satu upaya pelestarian Kota Pusaka dengan mengelola Kota Pusaka berdasarkan rencana
pengelolaan yang sistematis dan terintegrasi dengan dokumen penataan ruang lain di Kota
Surakarta. RAKP ini juga disusun sebagai panduan dalam melindungi, memelihara,
mengembangkan dan memanfaatkan keunggulan nilai pusaka, sehingga terwujud keunggulan
nilai Kota Pusaka, baik secara lokal, nasional maupun global secara berkelanjutan.
Kedudukan RAKP ini juga adalah sebagai pelengkap dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) dan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dalam rangka perwujudan penataan ruang
berbasis budaya sekaligus menyiapkan Kota Surakarta sebagai bagian dari World Heritage
Cities (WHC).
PROFIL KOTA SURAKARTA SEBAGAI KOTA PUSAKA
Kota Surakarta merupakan salah satu kota yang menyimpan berbagai peninggalan
kebudayaan dan berkembang di atas landasan budaya yang dipelihara oleh masyarakatnya.
Keberadaan Kota Surakarta sampai dengan saat ini juga dipengaruhi oleh berbagai peristiwa
yang terjadi setelah masa kemerdekaan Indonesia. Pada perkembangannya saat ini, tata ruang
Kota Surakarta secara arsitektural masih mampu mempertahankan bangunan-bangunan yang
bercirikan era kerajaan Jawa dan era Kolonial Belanda, bangunan dengan arsitektur etnik
Cina, Arab, dan Indo Campuran, yang menunjukan bahwa memang sejatinya Kota Surakarta
merupakan kota yang sudah akrab dengan keragaman masyarakat yang ada di dalamnya.
Kota Surakarta terus berkembang menjadi sebuah kota yang maju bersama dengan
masyarakatnya. Dengan tetap mempertahankan keberadaan Kasunanan dan keraton sebagai
bagian yang tidak dapat dipisahkan dengan pemerintah sipil yang terbentuk sesuai dengan
rezim yang berpusat pada Negara, kota Surakarta terus berbenah dan menyesuaikan diri
114
dalam mempertahankan eksistensinya di tengah-tengah derasnya perubahan yang terjadi
secara global.
Sejatinya, kota Surakarta memiliki banyak potensi dan keragaman aset yang dapat
dimanfaatkan dalam mengembangakan tata kota yang ada di dalamnya. Adapun aset tersebut
bersifat Tengible (Ragawi) maupun aset In-Tengible (Non-ragawi).
Berdasarkan Surat Keputusan Walikota Surakarta No.646/1-2/1/2013 tentang

Perubahan Atas keputusan Walikotamadya Daerah Tingkat II Surakarta Nomor
646/116/1/1997 tentang Penetapan Bangunan-Bangunan dan Kawasan Kuno Bersejarah di
Kotamadya Daerah Tingkat II Surakarta yang dilindungi Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1992 tentang Cagar Budaya ditetapkan 69 bangunan cagar budaya, seperti: Kawasan
Kasunanan, Kawasan Pura Mangkunegaraan, Lingkungan Pemukiman Baluwarti,
Lingkungan Pemukiman Laweyan, Kawasan Loji Wetan dan Kawasan Kauman.
Mengenai aset In-Tengible yang dimiliki oleh Kota Surakarta, mengacu pada definisi
pusaka non-ragawi yang ditegaskan oleh UNESCO mendeskripsikan pusaka budaya In-
Tangible heritage meliputi tradisi oral bahasa, proses kreasi kemampuan dan pengetahuan,
seni pertunjukan, festival, religi dan kepercayaan, kosmologi, serta sisteme pembelajaran dan
kepercayaan, serta praktik-praktik kepercayaan, termasuk di dalamnya musik dan lagu, seni
pertunjukan, kuliner tradisional. Adapun aset In-Tengible di kota Surakarta yang
mendominasi yakni kesenian dan kuliner yang memang tersebar luas di seluruh penjuru kota
Surakarta.
SIGNIFIKASI KOTA SURAKARTA SEBAGAI KOTA PUSAKA
Signifikasi Kota Surakarta sebagai Kota Pusaka dapat ditunjang dengan nilai sejarah
yang ada dimana Kota Surakarta memiliki peran yang tinggi sebagai Ibu Kota Kerajaan Jawa
pada masanya dahulu dan telah melahirkan tokoh-tokoh penting Pergerakan Nasional hingga
mendunia, hal ini menunjukan adanya nilai penting kota Surakarta baik secara budaya
maupun aspek sejarah.
Signifikasi kota Surakarta sebagai kota pusaka juga dapat dilihat dari nilai keunikan
kota Surakarta yang masih bercirikan istana sentris Kerajaan Jawa yang memiliki latar
belakang sejarah dan nilai budaya yang kuat serta masih terjaga hingga sekarang, dimana
memang hanya sedikit kota yang masih memiliki kekayaan identitas seperti ini.
Selain terbantu dengan adanya aset kebudayaan yang dimiliki oleh kota Surakarta,
signifikasi kota Surakarta sebagai kota pusaka juga didukung melalui adanya kebijakan yang
berkelanjutan dalam pelestarian aset budaya; pelestarian nilai fungsional kawasan; menjaga
keberadaan nilai ekonomi yang terbangun melalui proses perkembangan kota yang dapat pula
menjadi potensi pariwisata; serta menjaga nilai ekologis kawasan, sebagai pendukung nilai
edukasi dan ilmu pengetahuan.
Penjabaran diatas, tentunya menunjukan signifikasi kota Surakarta sebagai kota

pusaka yang memang sarat akan karakteristik budaya dan nilai sejarah yang tinggi, serta
terjaganya kekayaan dan keutuhan aset pusaka yang ada di kota Surakarta.
115
PENCAPAIAN PELAKSANAAN AKSI KOTA SURAKARTA SEBAGAI KOTA
PUSAKA HINGGA TAHUN 2014
Pencapaian aksi kota Surakarta sebagai kota pusaka, sejatinya tidak luput dari adanya
sinergitas antara Pemerintah, masyarakat, tim ahli cagar budaya maupun pihak swasta.
Adapun keterlibatan pemerintah dapat dilihat dari adanya BAPPPEDA, Dinas Tata Ruang
Kota Surakarta dan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata; sedangkan masyarakat juga turut
berperan aktif melalui adanya LSM Pelestarian, Organisasi Kemasyarakatan, Perguruan
Tinggi dan Organisasi Berbasis Kearifan. Tidak hanya disitu, peranan Tim Ahli Cagar
Budaya juga turut membantu pencapaian kota Surakarta dalam pelestarian kawasan pusaka
yang turut dibantu oleh pihak swasta melalui program CSR.
Hasil dari sinergitas sebagaimana dijabarkan di atas, dapat dilihat dari adanya
kemajuan kota Surakarta dalam aspek kelembagaan dan peran pemangku kepentingan yang
semakin komprehensif dan terintegritas; Inventarisasi, Analisis dan Penetapan Pusaka yang
semakin dikuatkan keberadaannya melalui penyusunan regulasi dan landasan hukum
terhadap bangunan cagar budaya; Penyediaan Informasi, Edukasi dan Promosi yang terpusat
melalui Dinas Kebudayaan dan Pariwisata sebagai Information Heritage Centre yang semakin
mudah diakses melaui adanya digitalisasi website; Pengelolaan Resiko Bencana untuk Pusaka
yang menyeluruh dan berkelanjutan dengan melibatkan Forum Kerukunan Umat Bergama
(FKUB), kelompok-kelompok masyarakat, tokoh masyarakat, forum lintas tokoh dan
MUSPIDA.
Disisi lain, dalam optimalisasi pencapaian kota Surakarta sebagai kota pusaka, kota
Surakarta juga turut memberikan program pengembangan karakter dan kehidupan kepada
masyarakat agar dapat memanfaatkan segala aset pusaka yang dimiliki oleh kota Surakarta
sebagai penggerak pengembangan ekonomi kehidupan. Hal ini terlihat melalui adanya
pengembangan karakter kampung-kampung yang ada seperti kampung Kauman dan Laweyan
yang dikembangan sebagai kampung batik di kota Surakarta; serta melalui adanya
penyelenggaraan event-event berskala nasional maupun internasional yang mampu
mendongkrak nilai jual pariwisata melalui adanya sajian budaya yang lebih menarik untuk
para wisatawan lokal maupun asing yang berkunjung ke kota Surakarta.
Inovasi diatas kemudian dilengkapi melalui adanya kegiatan olah desain bangunan
dan ruang tebuka oleh pemerintah dan berbagai stakeholder terkait meliputi program
rehabilitasi, revitalisasi, partisipasi Participatory Design Community, inventarisasi,
penyusunan dokumen rencana, penyusunan regulasi serta pembentukan rencana penataan
ruang dan lingkungan alam terhadap asset pusaka budaya yang dimiliki kota Surakarta.
TANTANGAN DAN PERMASALAHAN DALAM MELESTARIKAN

KEUNGGULAN KOTA SURAKARTA SEBAGAI KOTA PUSAKA
Pelestarian keunggulan Kota Surakarta menghadapi berbagai permasalahan seperti

resiko bencana alam, permasalahan terkait ulah manusia, adanya desakan pembangunan kota,
116
permasalahan tata kelola pemerintahan dalam upaya pelestarian, serta adanya keterbatasan
pendidikan dan sumber daya manusia (SDM) dalam upaya pelestarian aset pusaka Kota
Surakarta.
Permasalahan bencana alam bagi Kota Surakarta dalam melestarikan benda cagar
budaya adalah bahaya banjir yang diakibatkan oleh meluapnya Sungai Bengawan Solo dan
hujan deras yang merusak tanggul-tanggul penahan air. Sedangkan permasalahan terkait ulah
manusia mengancam eksistensi pusaka ragawi dan pusaka non-ragawi. Aset pusaka ragawi
memiliki ancaman kerusakan dari upaya konservasi maupun rehabilitasi yang kadangkala
mengalami kesulitan untuk mengembalikan aset pusaka tersebut sesuai dengan aslinya, baik
dalam segi bentuk arsitektur maupun bahan bangunan. Permasalahan bagi aset pusaka ragawi
juga muncul ketika bangunan bersejarah dimiliki oleh pihak swasta, bukan pemerintah
sehingga dalam pengembangannya digunakan untuk kepentingan komersil atau kepentingan
lainnya. Maka dari itu, tantangan bagi Pemerintah Kota Surakarta adalah penyusunan regulasi
yang memungkinkan agar mampu mewadahi kelestarian bangunan-bangunan bersejarah yang
status kepemilikannya masih pribadi atau swasta. Untuk permasalahan pusaka non-ragawi
yang dihadapi Pemerintah Kota Surakarta adalah adanya modernisasi dan semakin
berkurangnya kepedulian masyarakat, sehingga tantangan dihadapi generasi mendatang
adalah upaya untuk tetap menjaga nilai-nilai kebudayaan yang ada agar tetap hidup di
lingkungan masyarakat secara harmonis beriringan dengan perkembangan zaman.
Ancaman yang datang dari desakan pembangunan kota semakin meningkatkan

kebutuhan masyarakat perkotaan sehingga memungkinkan terjadinya perubahan struktur
maupun morfologi kota. Hal ini akan mengancam eksistensi aset budaya karena desakan
pembangunan perkotaan akan memunculkan kebutuhan-kebutuhan ruang baru. Berdasarkan
permasalahan diatas, tantangan yang muncul pada masa mendatang dalam perkembangan
perkotaan adalah adanya upaya dan program untuk tetap menjaga keberadaaan bangunan
bersejarah di tengah laju perkembangan kota dan kebutuhan-kebutuhan yang semakin
meningkat.
Selanjutnya, permasalahan yang muncul terkait tata kelola pemerintahan adalah

belum optimalnya kebijakan serta regulasi yang tegas mengenai pelanggaran yang terjadi
pada pemanfaatan bangunan bersejarah di Kota Surakarta. Tantangan ke depan dalam
permasalahan tata kelola pemerintahan adalah bersinergi antar dinas dan bekerja bersama-
sama dalam upaya menjaga dan melestarikan aset budaya.
Permasalahan yang dihadapi dari aspek keterbatasan pendidikan dan SDM pelestarian
adalah masih minimnya kesadaran masyarakat dan kepedulian masyarakat akan pentingnya
menjaga aset budaya yang ada. Selain itu, jumlah lembaga maupun kelompok masyarakat
yang berperan dalam pelestarian aset sejarah di Kota Surakarta masih terbatas. Sedangkan
tantangan yang dihadapi adalah meningkatkan pemahaman masyarakat untuk menjaga
kelestarian aset pusaka yang ada.
117
VISI DAN MISI
Untuk terciptanya kota Surakarta sebagai kota pusaka, kota Surakarta memiliki Visi
dan Misi yang disusun secara komprehensif dan diturunkan dari arahan penataan ruang yang
telah disusun sebelumnya. Adapun Visi dan Misi berdasarkan kajian terhadap arahan
pengembangan kota Surakarta dalam dokumen-dokumen perencanaan yang telah disusun
tersebut sebagai berikut:
Visi:
“Terwujudnya Surakarta Kota Pusaka Maju Lestari Berbasis Sumber Daya Budaya
dan Bertumpu Pada Penguatan Identitas Lokal”
Misi:
1. Melakukan pelestarian dan perlindungan terhadap Kota pusaka dan aset-aset

pusaka secara berkelanjutan
2. Menciptakan integrasi pengembangan kawasan perkotaan dan kawasan
budaya dalam rangka pelestarian aset bernilai sejarah sebagai citra kota dan
penguatan identitas kota
3. Mewujudkan penguatan identitas lokal yang bertumpu pada sumberdaya
budaya lokal.
RENCANA AKSI
Rencana aksi yang dilakukan kota Surakarta, tentunya melibatkan banyak pihak di
dalamnya, antara lain dari pihak kelembagaan Pemerintah sebagai wadah yang menampung
aspirasi sekaligus penggerak dalam aksi-aksi yang dapat dilakukan untuk mewujudkan kota
pusaka yang berkelanjutan; Masyarakat sebagai komponen strategi dan pengontrol/
pengendali strategi; Tim Ahli sebagai pengontrol dalam kegiatan pelestarian, pengelolaan dan
pemanfaatan cagar budaya; serta pihak Swasta sebagai pihak yang membantu komunitas
dalam upaya pelestarian cagar budaya sehigga perlu adanya mindset untuk bersama-sama
menjaga asset budaya yang ada. Partisipasi sektor swasta tersebut di wujudkan dalam bentuk
CSR (Coorporate Social Responsibility).
Rencana aksi yang akan dilakukan kota Surakarta sebagai sebuah Kota Pusaka,
tentunya akan mencakup kedalam berbagai aspek diantaranya: Manajemen Kelembagaan
Kota Pusaka; Inventarisasi dan Dokumentasi Kota Pusaka; Informasi, Edukasi dan Promosi
Kota Pusaka Mandiri; Ekonomi Kota Pusaka; serta Pengelolaan Resiko Bencana Untuk Kota
Pusaka.
Dalam implementasi Rencana aksi kota pusaka Surakarta, juga memperhatikan hasil
penentuan kawasan prioritas dan objek prioritas yang ada di kota Surakarta. Hal ini
ditentukan berdasarkan beberapa pertimbangan meliputi :
1. Arahan pengembangan Kota Surakarta
2. Isu-isu terkait pengembangan kawasan pusaka budaya
118
3. Sebaran titik tengible
4. Sebaran titik in-tengible
Penentuan tersebut dengan meggunakan teknik overlay mapping melalui peta sebaran
titik tengible dan in-tengible heritage. Berdasarkan hasil overlay mapping, didapatkan hasil
irisan kawasan yang menjadi titik konsentrasi sebaran tengible heritage yang didukung
dengan sebaran In-tengible heritage disekitarnya.
Sementara penentuan objek prioritas, mengacu pada objek yang memiliki dampak
strategis dalam memberikan dampak positif untuk kepentingan perwujudan visi. Objek
prioritas membutuhkan upaya pengembangan yang diutamakan berdasarkan pada
pertimbangan tertentu, seperti adanya pengembangan yang telah dilakukan atau rencana
pengembangan yang telah disusun oleh pemerintah untuk objek tersebut.
Mengacu pada penjabaran mekanisme penentuan kawasan dan objek prioritas yang
ada di kota Surakarta dalam pelaksanaan Rencana Aksi kota pusaka, telah ditetapkan
kawasan yang menjadi prioritas di kota Surakarta sebagai berikut:
 Kawasan Prioritas 1 : Kawasan Titik Nol

 Kawasan Prioritas 4 : Kawasan Keraton Kasunanan
 Kawasan Prioritas 3 : Kawasan Sriwedari
 Kawasan Prioritas 2 : Kawasan Mangkunegaran
 Kawasan Prioritas 5 : Kawasan Laweyan
Sementara itu, usulan obyek prioritas meliputi :
 Taman Balekambang
 Lokananta
 Omah Lowo
 Stasiun Jebres
 Gapura Keraton
 Sungai Bengawan Solo, Kalianyar, Kali Pepe
Disamping itu, pemerintah kota Surakarta juga akan melakukan pengembangan

karakter dan kehidupan yang memperhatikan: Penguatan karakter dan identitas lokal; sumber
daya budaya dan integrasi antar di dalam kawasan terhadap masyarakat Surakarta, serta
pengelolaan bangunan dan ruang terbuka di kawasan prioritas yang ada di kota Surakarta.
Hal-hal tersebut tentunya akan dilakukan juga dengan mempertimbangkan rekomendasi
kebijakan dari berbagai stakeholder demi terlaksananya Rencana Aksi kota pusaka Surakarta
yang strategis, efektif dan efisien kini dan nanti.
119
INFORMATION OF POLICIES AND MEASURE ON PRESERVATION OF THE
HERITAGES
BACKGROUND
Surakarta City or commonly known as Solo is a city that formed on February 17 th,
1745. This city has a long historical value and contribute an important role for the
development of Indonesian culture, where the Keraton Kesunanan Surakarta as the center of
the kingdom that still stands is a form of physical remains of history and one of the important
witnesses that the City of Surakarta is a City of History.
As one of the historical city in Indonesia, Solo has responsibility to maintain and
preserving the cultural assets in it, whether it is visible (tengible) or non-visible (non-
tengible).
Efforts to optimize cultural preservation by the City of Surakarta can be seen through
the City Heritage Action Plan (RAKP) of Surakarta City which is the one of the effort to
preserve the Heritage City by managing the Heritage City based on a systematic management
plan and integrated with other spatial arrangement documents in the city of Surakarta. The
RAKP is also structured as a guide in protecting, preserving, developing and utilizing the
superiority of heritage values, so as to realize the value of Heritage City, locally, nationally
and globally in a sustainable way. The position of RAKP is also as a complement to the
document of Spatial Plan (RTRW) and Spatial Detail Plan (RDTR) for the realization of
cultural-based spatial arrangement as well as preparing Surakarta City as part of World
Heritage Cities (WHC).
THE PROFILE OF SURAKARTA AS A HERITAGE CITY
Solo is one of the city that holds various cultural heritage and develops on the cultural
foundation maintained by its people. The existence of the city of Surakarta up to now is also
influenced by various events that occurred after Indonesia's independence period. In the
current development, the architecture of Surakarta City is still architecturally by the buildings
characterized of the Javanese kingdom era and the Dutch colonial era. The building with
ethnic Chinese architecture, Arabic, and the other ethnicity, which shows that it is true that
Surakarta city is growth in the diversity.
The city of Surakarta continue to develop into a great city along with its people. By
maintaining the existence of Kasunanan and Keraton as a part of the civil government, the
city of Surakarta continue to struggling and maintaining its existence in the midst of global
changes.
Surakarta city has a lot of potential and diversity of assets that can be utilized in
developing the city layout that is in it. The assets are tengible and In-Tengible assets.
Based on the Decree of the Mayor of Surakarta No.646 / 1-2 / 1/2013 on Amendment
to the Decision of the Mayor of Surakarta Regional Level II 646/116/1/1997 concerning the
Stipulation of Historic Buildings and Historic Areas in Surakarta Level II Municipality Law
120
No. 5 of 1992 on Cultural Heritage is set up in 69 cultural heritage buildings, such as:
Kasunanan Area, Pura Mangkunegaraan Area, Baluwarti Settlement Neighborhood, Laweyan
Settlement Neighborhood, Loji Wetan Area, Kauman Area and so on.
Regarding the In-Tengible assets held by Surakarta City, referring to the In-Tengible
heritage definition affirmed by UNESCO describes in-tangiable heritage cultural heritage
including oral language tradition, the process of capability and knowledge creation,
performing arts, festivals, religions and beliefs, cosmology, and learning and education
systems, and belief practices, including music and songs, performing arts, traditional
culinary. The In-Tengible assets in the city of Surakarta that dominated by arts and culinary
that are widespread throughout the city of Surakarta.
THE SIGNIFICANCE OF SURAKARTA AS A HERITAGE CITY
The significance of Surakarta as Heritage City supported by existing history in the

past when Surakarta has a high role as the capital of the Kingdom of Java and has given birth
important figures of the National Movement. This fact shows the existence of important
things in Surakarta and its historical aspects.
The significance of the city of Surakarta as a heritage city can also be seen from the
unique value of the city of Surakarta which is still characterized by the centric palace of the
Kingdom of Java which has a strong historical and cultural background and is still preserved
until now, where few cities in the world still have this identity.
Supported by the cultural assets owned by the city of Surakarta, the significance of
the city of Surakarta as a heritage city is also supported by the continued policy in preserving
cultural assets; Preservation of functional areas; Maintain the economic that is built through
the process of urban development that can also be a tourism potential; And keep the
ecological area, as a support for education and science.
From the description above, surely shows the significance of Surakarta as a heritage
city which is full of cultural features and high historical value, and the preservation of wealth
and integrity of inheritance assets of Surakarta.
THE ACHIEVEMENTS OF SURAKARTA HERITAGE CITY UNTIL 2014
The achievement of the action of Surakarta city as a heritage city couldn’t separated
from the synergy between the Government, the community, the team of cultural conservation
experts and private parties. The government involvement can be seen from the BAPPPEDA,
the Surakarta City Spatial Planning and the Office of Culture and Tourism; While the
community also play an active role through the NGO Preservation, Community
Organizations, Universities and Organization-Based Wisdom. Not only there, the role of
Cultural Heritage Team also helped the achievement of the city of Surakarta in the
conservation of the heritage area assisted by the private sector through the CSR program.
The results of the synergy as outlined above can be seen from the progress of the city
of Surakarta in the institutional aspect and the increasingly comprehensive and integrated role
121
of the stakeholders; Inventory, Analysis and Determination of Heritage which is further
strengthened its existence through the preparation of regulations and legal foundation on the
building of cultural heritage; Provision of Information, Education and Promotion centered
through the Department of Culture and Tourism as an Information Heritage Center that is
more easily accessible through the website digitization; Disaster Risk Management for a
comprehensive and sustainable treasure involving the Religious Group (FKUB), community
groups, community leaders, cross-figure forums and MUSPIDA.
On the other hand, in optimizing the achievement of the city of Surakarta as a heritage
city, the city of Surakarta also contributed to the development of character and life to the
community in order to utilize all assets of the heritage owned by the city of Surakarta as a
driver of life economic development. This can be seen through the development of the
character of the existing kampung like Kauman and Laweyan villages developed as batik
kampong in Surakarta city; And through the implementation of national and international
events that can boost the selling value of tourism through a more interesting cultural offerings
for local and foreign tourists who visit the city of Surakarta.
The above innovations are complemented by building design and sculpture activities
by the government and related stakeholders including rehabilitation, revitalization,
Participatory Design Community participation, inventory, preparation of plan documents,
regulation drafting and the establishment of spatial and natural spatial plan arrangement of
heritage assets Culture owned by Surakarta city.
PROBLEMS AND CHALLENGES OF STRENGHT PRESERVATION OF

SURAKARTA AS HERITAGE CITY
Preservation of excellence in Surakarta City faces various problems such as natural

disaster risk, human-related problems, urban development insistence, governance issues in
conservation effort, and limited education and human resources in the effort of preserving
heritage assets of Surakarta City.
The problem of natural disasters for Surakarta City in preserving cultural heritage
objects is the danger of floods caused by the overflowing of the Bengawan Solo River and the
heavy rain that damages the water-retaining embankments. While the problems related to
human activities threaten the existence of physical heirlooms and non-physical relics. Assets
of physical heirlooms have a threat of damage from conservation and rehabilitation efforts
that sometimes have difficulty to return the assets of the heritage in accordance with the
original, both in terms of architectural forms and building materials.
Issues for physical heritage assets also arise when the historic buildings are owned by
private parties, not the government so in its development is used for commercial purposes or
other interests. Therefore, the challenge for the Government of Surakarta City is the
formulation of regulations that enable to be able to accommodate the sustainability of historic
buildings whose ownership status is still private or private.
122
For the non-physical heirloom problem faced by Surakarta Government is the
existence of modernization and the decreasing of public awareness, so the challenge faced by
future generations is the effort to keep the existing cultural values in order to stay alive in
harmonious society along with the times.
Threats that come from urban development urge to increase the needs of urban
communities to allow changes in the structure and morphology of the city. This will threaten
the existence of cultural assets because urban development urge will create new space
requirements. Based on the above problems, the challenges that arise in the future in urban
development is the existence of efforts and programs to maintain the existence of historic
buildings amid the pace of urban development and the needs of the increasing.
Furthermore, the problems that arise related to governance is not yet optimal policy
and strict regulation regarding violations that occur in the utilization of historic buildings in
the city of Surakarta. The future challenge in governance issues is to synergize between
agencies and work together in an effort to preserve and preserve cultural assets.
The problems faced from the limited aspects of education and human resources
preservation is the lack of public awareness and public awareness of the importance of
maintaining existing cultural assets. In addition, the number of institutions and community
groups that play a role in the preservation of historical assets in the city of Surakarta is still
limited. While the challenge faced is to increase the understanding of the community to
maintain the preservation of existing heritage assets.
VISION AND MISSION
For the creation of the city of Surakarta as a heritage city, the city of Surakarta has a vision
and mission compiled comprehensively and derived from the arrangement of spatial
arrangements that have been prepared previously. The Vision and Mission based on the study
of the direction of Surakarta city development in the planning documents that have been
prepared are as follows:
Vision:
"The realization of Surakarta Heritage City Based Cultural Resources and Rely On
Strengthening Local Identity"
Mission:
1. To conserve, protect and preservation heritage assets sustainably
2. Creating integration of urban area development and cultural area in order to preserve assets
of historical value as city image and strengthening of city identity
3. Realizing local identity strengthening based on local cultural resources.
123
ACTION PLANS
The action plan undertaken by the city of Surakarta, of course, involves many parties
in it, among others, from the institutional side of the Government as a container that
accommodates aspirations as well as activators in actions that can be done to realize a
sustainable heritage city; Community as component of strategy and controlling / controlling
strategy; The Expert Team as a controller in the conservation, management and utilization of
cultural heritage; As well as the private sector as a party that helps the community in the
preservation of cultural heritage sehigga need a mindset to jointly maintain the existing
cultural assets. Private sector participation is realized in the form of CSR (Coorporate Social
Responsibility).
The action plan to be undertaken in the city of Surakarta as a Heritage City, of course,
will include into various aspects including: Institutional Management Heritage City;
Inventory and Documentation of Heritage City; Information, Education and Promotion of
Independent Heritage City; Economic Heritage City; And Disaster Risk Management for
Heritage City.
In the implementation of the action plan of Surakarta heritage city, also pay attention
to the results of determining priority areas and priority objects in the city of Surakarta. This is
determined based on several considerations including:
1. Surakarta City development direction
2. Issues related to the development of cultural heritage areas
3. Distribution of tengible points
4. Distribution of In-Tengible points
Determination is by using overlay mapping technique through tengible point spread

and intengible heritage map. Based on the result of overlay mapping, the result of slices of
the area that became the concentration point of tengible heritage distribution supported by the
In-Tengible heritage distribution around it.
While the determination of priority objects, referring to objects that have a strategic
impact in providing a positive impact for the interests of the realization of vision. Priority
objects require development efforts are preferred based on certain considerations, such as the
development that has been done or development plans that have been prepared by the
government for the object .
Referring to the elaboration of the mechanism of determining the area and the priority
objects that exist in the city of Surakarta in the implementation of the heritage city action
plan, has set priority areas in the city of Surakarta as follows:
• Priority Area 1: Zero Point Area
• Priority Area 4: Keraton Kasunanan Area
124
• Priority Area 3: Sriwedari Area
• Priority Area 2: Mangkunegaran Area
• Priority Area 5: Laweyan Area
Meanwhile, the proposed priority objects include:
• Balekambang Park
• Lokananta
• Omah Lowo
• Jebres Station
• The Royal Palace
• Bengawan Solo River, Kalianyar, Kali Pepe
In addition, the city government of Surakarta will also develop character and life that
takes into account: Strengthening local character and identity; Cultural resources and inter-
regional integration of the Surakarta community, as well as the management of buildings and
open spaces in priority areas in the city of Surakarta. These matters will also be done
considering the policy recommendations from various stakeholders for the implementation of
the strategic, effective and efficient Future Action Plan of Surakarta, ever after.
125
LAMPIRAN III
SURAKARTA PROFILE
GENERAL INFORMATION
Geography & Weather
Solo city is located at the area of area 44,04 km 2, at 92 m above the sea level. Within the
tropical climate, Solo City has rain and dry seasons, with the temperature ranges from 23-33˚
celcius degrees. Solo City has six city borders, such as: Sukoharjo, Boyolali, Karanganyar,
Wonogiri, Sragen and Klaten (or usually we call the area as Great Solo, which means
Surakarta and surroundings).
The Government
Surakarta or as known as Solo City, is governed by a Mayor and Vice Mayor, who are
elected in local general election and both of them, are running for five years governing period
and having a mission to build Solo City as the city of culture emphasizing on the potential
business of commerce, service, education, tourism and sport.
Surakarta has a controlling system by representative of legislative council. The

representatives are elected trough a local general election as well. On the other side, Solo
City also have two palace, which are Kasunanan and Mangkunegaraan Palaces. The palaces
have no power in the governmental activities, although the Kings are there in the palaces and
have the power inside. They are more as a symbol of the past, when the Kings were
controlling the people of Surakarta, and now they become a part of histories as a heritage.
Solo City’s government already active in building good relationship in the international level,
with numbers of organization and cities in all over the world. For this reason, Solo City is an
active member of UCLG ASPAC (United Cities and Local Governments Asia Pacific); the
member of OWHC (Organization of World Heritage Cities) and also the member of ICLEI (
International Council for Local Environmental Initiatives) and also had ever developed a
sister city program with Montana City, Bulgaria and now is in good progress to build a new
program with Xi’an.
People and Culture
The total number of citizen of Solo City is about 586.978 People, comprising of 289.246
Males and 297.732 females, while the population density is quite high reaches a number of
13.331 people per Km2. Seen from the age classification, we can find people with the ages of
less than 15 year hareached around 23.62% from the total population. Middle-aged people are
productive-aged people for the city, in which the number of quite high, reaching 31,16% of
the total population. Seen from job composition in Solo City, people are commonly working
at hotel industries, restaurants and social service industries, these are showing the strength of
Solo City to compete with the other cities in terms of human resource (HR).
126
Solo city is home for multi ethnics who existing in this city, for example, we can find many
Arabic society and also Chinese all around the city and they live in with the good tolerance,
side by side.
Talking about the culture, it is easy to find people who use Javanese language as the daily
conversational language and wearing traditional clothes named Kebaya for female and
Beskap for male in at certain occasions, because, most of the cultures in Solo City, are
adapted from the tradition of palaces both Kasunanan and Mangkunegaran.
Trade and Tourism
Tourism, is one of the high rank sectors contributing in increasing the income of the people
and the Government of Surakarta. The steady growth of economy of Solo City is supported
by tourism sectors which have contributed increasing numbers of tourist coming to the city,
both the local and also the foreign tourists, the foreign tourists who visit Solo City are
dominantly come from America, Europe and Asia Pacific.
There are some of recommended places to visit by tourists when enjoying Solo City, they are:
Kasunanan and Mangkunegaran Palace, Danar Hadi Batik Museum, Radya Pustaka Museum,
Gedung Wayang Orang Sriwedari, and Balekambang Botanical and Cultural Park.
To complete the visit to the city, batik and antique stuffs are the quite most wanted souvenirs
for tourists here. Some recommended shopping spots to visit are Kampung Batik Laweyan,
Kampung Batik Kauman, Pusat Grosir Solo, Klewer Market, Pasar Gedhe Hardjonagoro, and
also Triwindu Antique Market. Solo City is super rich with its culinary items, such as nasi
liwet, timlo solo, selat solo, dawet gempol pleret, wedang ronde, soto, bakmi jowo, cabuk
rambak, serabi, thengkleng and many more.
Economic Investment
The economic condition in Solo City is showing a positive trend. In the last decade, Gross
Regional Domestic Product of Solo City is increasing, where it has shown a steadily positive
trend in economic growth. The biggest contributor of Solo City GRDP is in the sector of
trade, hotel, and restaurant industries (26.82%) and also manufacturing industrial sector
(19.18%). In fact, textile products, furniture, shuttle cock, and foods are lines of top market
products in Solo City. City minimum salary of Solo City in 2016 is applied Rp 1.418.218.
Infrastructure
Most of infrastructures in Solo City have been upgraded time by time along with the business
need and the development of modern technology. The terminal for buses (Tirtonadi), railway
stations (Jebres, Balapan, and Purwosari), and an airport (Adi Soemarmo International
Airport) have been rebuild and revitalized to give people comfort in getting the access to Solo
City. There are also warehouse centre and Jebres Container terminal built for commerce
sector in Solo City. Moving people not cars is the principal rule implemented by Government
of Solo City in the transportation sector, then the principal turns out to be the reason of
developing mass transportations.
127
In telecommunication sector, Post Office, PT Telkom STO Surakarta, cellular operators,
internet providers are given easy access to build branch offices in Solo City, so that it makes
all cellular networks available in Solo City. Provide with fiber optic, Solo City is easier to be
accessed in Information and Technology. Besides, water company, educational institutions,
banks, industries can be found easily in Solo City. The number of hotel in Solo City also
increases for following years.
Environmental Protection Effort
The policy of environmental preservation in Solo City is employed through implementing

Eco Cultural City program, a city-development program that combines dual concepts of
cultural and environmental preservation in order to improve the society’s welfare
continuously. Waste management, reforestation, green-fence program, water absorption
construction, physical facilities and infrastructures maintenance, heritage sites revitalization,
tradition, lifestyle, local wisdom and art preservation, mental improvement, and Javanese
value exploration, cultural and environmental-based school program, car free day program
are some of the realizations of the intended program.
Awards
 Outstanding Municipal Government Implementation Award (2014)

 Urban Management Innovation Award (2014)
 Public Service Innovation Award: For Innovation of Children Insentive Card Program
as an Effort to Improve Children Welfare (2014)
 Investment Award: Given to The City That Provide The Best Service to Investor
(2014)
 Wahana Tata Nugraha Award: Given for Having Good Public Transport in The Big
City Category (2015)
 The Best Predicate for The City That Cares for Human Right (2015)
 Regional Marketing Award (2015)
 The Best Predicate for The City That Cares Cultural Heritage (2015)
128
LAMPIRAN IV
Jakarta, 8 Agustus 2017

421/PROG-SG/VIII/2017
Walikota Surakarta, F.X. Hadi Rudyatmo

Surakarta, Indonesia
Perihal: Undangan untuk menghadiri Workshop Penyeragaman Kerangka Kerja Sendai untuk
Pengurangan Resiko Bencana (The Sendai Framework for Disaster Risk Reduction / SFDRR) 2015-2030
dan berpartisipasi dalam implementasi dan penilaian SFDRR di kawasan Asia Pasifik pada 24-25
Agustus 2017 di Jakarta.
Kepada Walikota Yang Terhormat,
UCLG ASPAC bekerjasama dengan UNISDR telah mempromosikan program Pengurangan Resiko Bencana
(Disaster Risk Reduction/ DRR) dan Kampanye Kota Tahan Bencana dalam beberapa tahun terakhir.
Kerjasama ini telah berhasil meningkatkan kapasitas beberapa kota dan pemerintah daerah di wilayah
Asia Pasifik dalam bidang pengurangan dan pengelolaan risiko bencana, serta telah banyak
mempengaruhi penyeragaman program Pengurangan Resiko Bencana dalam kebijakan dan strategi pada
level lokal.
Pernyataan UCLG ASPAC oleh Kelompok Otoritas Pemangku Kepentingan setempat telah dikemukakan
pada AMCDRR ke-6 yang diadakan di New Delhi, India. Hal tersebut berfokus kepada pernyataan yang
telah dibuat oleh para pemangku kepentingan untuk memainkan peran yang jauh lebih besar dalam
Kerangka Kerja Sendai melalui tindakan nyata. Tindakan ini mencakup peningkatan kerjasama dengan
masyarakat dalam hal penilaian risiko dan perencanaan serta pelaksanaan program Pengurangan Resiko
Bencana (DRR) dengan memperkuat kapasitas pemerintah daerah melalui penyeragaman program
Pengurangan Resiko Bencana (DRR) dalam program pembangunan daerah.
Untuk mendukung peran pemerintah daerah, UCLG ASPAC menyelenggarakan workshop pelatihan bagi
lima (5) negara yang rawan bencana di kawasan Asia, termasuk Indonesia, dengan fokus pada
penyeragaman SFDRR di tingkat daerah, serta pemanfaatan alat penilaian awal. Kami ingin mengundang
seorang perwakilan dari kota Anda, terutama Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) untuk
berpartisipasi dalam workshop ini serta berkontribusi dalam implementasi dan penilaian kawasan
terhadap SFDRR. Peserta diharapkan untuk dapat membawa laptop pribadi untuk sesi kerja. Untuk
wilayah Indonesia, workshop ini akan diselenggarakan di Balaikota DKI Jakarta, Blok G 5th Floor, pada
24-25 Agustus 2017.
Silakan merujuk pada lampiran program dan dokumen secara teliti. Untuk pertanyaan lebih lanjut atau
untuk konfirmasi kehadiran Anda, hubungi Helmi Abidin di liaison@uclg-aspac.org paling lambat pada
tanggal 21 Agustus 2017.
Kami mengharapkan komitmen Anda untuk menyeragamkan pengurangan resiko bencana dan
mengharapkan partisipasi Anda.
Hormat kami,
Dr. Bernadia Irawati Tjandradewi

Sekretaris Jenderal
UCLG ASPAC
129
LAMPIRAN V
TEJERMAHAN
WORKSHOP DAN DISKUSI FORUM STRATEGI PENGEMBANGAN KOTA SURAKARTA, INDONESIA

23 – 24 NOVEMBER 2017
KONSEP DAN AGENDA
PENDAHULUAN
Pengembangan kebudayaan, sejatinya perlu mendapatkan perhatian khusus dalam tata kelola
perkotaan. Budaya, saat ini merupakan elemen penting dalam pembangunan berkelanjutan sebuah
kota yang layak huni, hal ini menjadi tanggung jawab pemerintah lokal untuk dapat membuka akses
bagi masyarakat maupun wisatawan dalam mengekspresikan nilai seni dan budaya yang hidup
didalamnya, yang artinya membawa nilai-nalai kebudayaan dan seni menjadi lebih dekat dengan
masyarakat, dimana hal itu dapat membuka terciptanya peluang meningkatnya kreatifitas dan
pengembangan sumber daya manusia termasuk didalamnya aspek-aspek lain seperti status sosial,
etnis, agama, keterbutuhan khusus, usia, gender dan lain-lain. Pentinnya peningkatan kualitas ruang
public juga berpengaruh pada majunya kebudayaan dalam suatu kota nantinya, sehingga
bagaimanapun juga, perlindungan aset-aset kebudayaan haruslah mendapatkan perhatian khusus
dalam perencanaan pembangunan kota.
LATAR BELAKANG
UCLG ASPAC melalui Komite Kebudayaan, menyarankan agar kebudayaan termasuk dalam empat
pilar pembangunan berkelanjutan. Adapun tujuan dari kegiatan ini, adalah untuk mempromosikan
kebudayaan yang ada di kota-kota yang terdapat dalam kawasan Asia Pasifik termasuk
pemerintahan lokal yang ada di dalamnya melalui pembuatan kebijakan; perubahan kebijakan dan
pemberian contoh kebijakan yang dapat menjadi acuan bagi entitas lainnya serta mendukung
terciptanya jaringan kebudayaan dalam kawasan. Mengacu pada dokumen “Culture 21: Actions”,
UCLG ASPAC menghargai adanya perbedaan prinsip diantara kota dan pemerintah lokal yang ada
didalamnya, untuk mengintegrasikan rencana pengembangan kebudayaan lokal beserta
implementasinya seperti: pengembangan ekonomi; perencanaan tata kota dan perlindungan aset
kebudayaan; kesetaraan sosial yang bersifat inklusif; dan pengembangan lingkungan sekitar. Adapun
Komite Kebudayaan diketuai oleh presiden UCLG ASPAC, Gubernur Won Hee-Ryong dari Jeju.
Kota Surakarta, merupakan salah satu pendiri Komite Kebudayaan yang kini telah lebih banyak terisi
oleh berbagai kota yang berkomitmen dalam mengimplementasikan kebijakan dan program
kebudayaan yang efektif dan berkelanjutan. Melalui penyelenggaraan acara ‘Collaborative Culture:
UCLG ASPAC Forum on Culture in Local Planning’ pada 25-26 Oktober 2016 yang telah menghasilkan
beberapa poin pembelajaran penting dalam keikutsertaan kota terkait review master plan,
pengumpulan aset kebudayaan serta kolaborasi antar berbagai stakeholder dan komunitas dalam
pemberdayaan kebudayaan di level lokal. Melalui serangkaian kegiatan dan program tersebut, Kota
Solo tetap aktif menyuarakan dan mempromosikan kebudayaan kotanya di kawasan Asia Pasifik.
130
Disisi lain, UCLG ASPAC juga terus mendukung Kota Surakarta dalam menciptakan ikon kota, yakni
‘Bangunan Sriwedari’ melalui adanya partisipasi aktif. Melalui adanya serangkaian workshop dan
pertemuan dengan berbagai macam stakeholder, pembuatan kembali desain ‘Sriwedari’ termasuk
ruang public yang ada di sekitarnya, diharapkan dapat merevitalisasi wajah kota Surakarta (Solo).
Adapun konstruksi bangunan ‘Sriwedari’ dijadwalkan akan rampung pada tahun depan, nantinya
revitalisasi bangunan ‘Sriwedari’ juga akan dibahas dalam pertuemuan ini.
STRUKTUR DAN DESKRIPSI.
Lokakarya Pembelajaran (Workshop)
Pada hari pertama acara ini akan berfokus pada penghimpunan rekomendasi bagi tuan rumah, yakni
Kota Solo. Nantinya aka nada presentasi mengenai beberapa studi kasus yang akan ditelisik
bagaimana peluang dan tantangan yang ada di dalamnya, serta juga akan dikritisi oleh rekomendasi
dari para ahli, peserta dari berbagai kota yang telah memiliki pengalaman serupa dan berhasil, juga
akan memberikan saran bagi Kota Solo. Perwakilan dari berbagai bidang yang ada di kota Solo
nantinya akan menghimpun saran dan masukan yang dapat diaplikasikan di kota Solo sesuai dengan
Rencana Strategi Kebudayaan yang dimiliki Kota Solo.
Diskusi Publik (Forum Public)
Penyelenggaraan hari kedua acara ini akan dibuka secara terbatas bagi masyarakat umum dan akan
diutamakan untuk kalangan akademisi (dosen, pelajar dan mahasiswa); organisasi kebudayaan; kota
lain yang terdekat; pebisnis dan lain-lain. Hal ini dimaksudkan untuk mengajak para stakeholder
lainnya dalam memahami aspek pengembangan kebudayaan serta mendekatkan pemerintah dan
pihak lainnya untuk dapat bersinergi mempromosikan kebudayaan guna meningkatkan kualitas
kehidupan perkotaan.
TUJUAN ACARA
Lokakarya pembelajaran (Workshop) ini, diharapkan dapat meningkatkan kesadaran dan pengakuan
akan pentingnya pengembangan kebudayaan, termasuk diataranya adalah:
 Memberikan kesempatan bagi para pemerintah lokal di kawasan Asia Pasifik untuk dapat
bertukar kebijakan dan pengalamannya masing-masing
 Mempromosikan fokus pembelajaran yang berorientasi pada hasil dari adanya kerjasama
antar kota
 Menguatkan kerjasama diantara anggota Komite Kebudayaan dan menstimulasi jaringan
serta potensi aktivitas yang berkenaan dengan aspek kebudayaan.
Sementara itu, Diskusi Publik, diselenggarakan untuk jumlah peserta yang lebih besar, dengan tujuan
sebagai berikut:
 Membina apresiasi masyarakat dan keikutsertaannya dalam kebijakan otoritas lokal di

kawasan Asia Pasifik dan juga organisasi internasional maupun regional lainnya dalam
menjaga dan mempromosikan budaya sebagai salah satu pilah dalam pembangunan
berkelanjutan.
131
 Menyediakan wadah interaksi bagi para otoritas lokal dan komunitas untuk dapat
memahami aspek kebudayaan dari berbagai macam perspektif.
 Membina pemahaman terkait terciptanya kebijakan yang mendukung langkah
pengembangan kebudayaan sesuai dengan aspek utama masing-masing kota (Seperti: Kota
Sejarah, Destinasi Kuliner, Eco- Tourism dsb).
TUJUAN PEMBELAJARAN
Diakhir penyelenggaraan lokakarya pembelajran (Workshop) ini, peserta diharapkan dapat:
 Bertukar pengalaman dengan kota lain, dalam membahas pengalaman mereka yang dapat
diaplikasikan di kota Solo maupun kota lainnya dan menyediakan wadah saran antar peserta
dengan konsep penyampaian yang interaktif
 Meningkatkan pemahaman terkait nilai dan aturan pengembangan kebudayaan kota yang
berkelanjutan serta mengidentifikasi strategi untuk mengintegrasikan kebudayaan di dalam
kebijakan pengembangan lokal
 Memfasilitasi jaringan antar kota dalam membantu satu sama lain melalui pemberian saran
secara teknis untuk mengimplementasikan kebijakan yang baru sesuai dengan fokus tema
yang diambil oleh kawasan.
DAFTAR NAMA KOTA PESERTA
 Kota Surakarta
 Provonsi Jeju
 Kota Makati
 Kota Vigan
 Penang, Malaka
 Kota Xi’an
 Kota Guangzhou
 DKI Jakarta
 Kota Semarang
 Kota Banyuwangi
 Sekretariat ASEAN
Praktisi/ Ahli Rencana Pengembangan Budaya:
Marcel Pandin
(Organisasi Kebudayaan Lokal, Mahasiswa, Artis Penampil, dll)
*dalam acara Diskusi Forum, selain Kota Peserta dan Para Praktisi yang terdaftar, masyarakat umum
dan tamu undangan juga dapat turut hadir (Maksimal 40 Pax).
TEMPAT PELAKSANAAN
Solo akan menyelenggarakan acara ini di tempat yang unik dan termasuk kedalam aset budaya
(diluar lingkungan hotel).
132
JADWAL ACARA
Rabu, 22 November 2017 (Kedatangan Peserta)
Kamis, 23 November 2017 08.00 kedatangan peserta di tempat acara*

*akan dikonfirmasi
08.30 – 12.00 Kunjungan ke beberapa tempat

*Keraton Mangkunegaraan
*Sriwedari
*Tour Kereta Uap Jalandra
12.00 – 13.00 Makan Siang

13.00 – 13.20 Sambutan
*Walikota Surakarta, F.X. Hadi Rudyatmo
*SEKJEN UCLG ASPAC, Bernadia I. Tjandradewi
13.20 – 13.30 Pembacaan Agenda Workshop dan Pengenalan

Peserta
13.30 – 14.00 Presentasi oleh kota Solo

untuk memberikan pemahaman mendasar terkait
strategi kebudayaan (visi, kebijakan utama, project,
dll)
14.00 – 14.45 Sesi Panel untuk Sharing bagi Praktisi (Solo akan
menentukan topic utama)
Fokus Area 1: Guangzhou
Fokus Area 2: Xi’an (Perlindungan Terhadap
Kebudaya
-an dan aset kebudayaan dari bencana)
Anggota Komite Kebudayaan

Fokus Area 3: Kota Maketi dan Provinsi Jeju
(Inklusi: mengajak generasi muda dan seniman)
Fokus Area 4: Penang (berpengalaman sebagai

nominasi
- UNESCO Cultural Heritage City dan bagaimana
untuk membuat Penang menjadi lebih layak bagi
turis lokal dan asing).
14.45 – 15.00 Coffee Break
15.00 – 15.30 Diskusi Kelompok

Grup 1: Tour Kota
133
Brainstorming dan penghimpunan rekomendasi bagi
permasalahan kota Solo
Group 2: Pemerintah Kota Solo

Pembelajaran dari kunjungan (Tour) kota
15.30 – 15.45 Persentasi Kelompok
15.45 – 16.45 Penguatan Rencana Strategi Kebudayaan Kota Solo
16.45 – 16.55 penyampaian ringkasan dan evaluasi singkat
16.55 – 17.00 Penutupan
*** Makan Malam
Jumat, 24 November 2017 08.00 – 09.00 Registrasi Peserta
09.00 – 09.05 Penampilan Pembuka
09.05 – 09.15 Sambutan Pembukaan dari Walikota Surakarta
09.15 – 09.20 Sambutan SEKJEN UCLG ASPAC
09.20 – 09.45 Keynote Speech (Pidato Inti)
09.45 – 10.00 Diskusi
10.00 – 10.15 Istirahat
10.15 – 11.30 Pembelajaran: Sharing Kegiatan Kawasan Asia

Pasifik
11.30 – 12.00 Diskusi
13.00 – 13.30 Diskusi: Revitalisasi Sriwedari
13.30 – 13.45 Presentasi Rencana Strategi Kebudayaan Kota Solo
13.45 – 14.00 Penutup
*** Makan Malam
Publikasi yang akan didistribusikan dan dikembangkan:
1. Booklet Solo Heritage Cities

2. Booklet Destinasi Kuliner dan Wisata Kota Solo
3. Kalender Acara Solo 2018
4. Informasi Acara dan Konferensi Kebudayaan UCLG ASPAC
5. Booklet Situs Kebudayaan dari Para Peserta
6. Cinderamata dan Souvenir Aset Kebudayaan Kota Solo
134
LAMPIRAN VI
28 Juli 2017
Bapak F.X. Hadi Rudayatmo
Walikota Surakarta
Yang terhormat Walikota,
Perihal: Undangan “Climate Leadership Program Workshop for a Better, Greener,

Smarter toward Resilient City (Program Workshop Kepemimpinan Mengenai Iklim
Untuk Kota Yang Lebih Baik, Lebih Berwawasan Lingkungan dan Lebih Maju
Menuju Kota Yang Lebih Tahan Bencana)” pada tanggal 28-30 Agustus 2017 di
Jakarta, Indonesia.
Perubahan iklim merupakan fenomena global yang memerlukan aksi secara lokal. Kota dan
pemerintah daerah sebagai garda pertama merupakan unit yang paling awal dalam
menghadapi tantangan lingkungan yang semakin kritis. Kemunculan berbagai masalah,
termasuk tingginya laju pertumbuhan penduduk, perubahan peruntukan lahan dan
pengurangan ruang terbuka, membutuhkan aksi dari para pemimpin pada tatanan lokal untuk
melakukan inisiasi tindakan yang dapat berdampak baik terhadap hal tersebut. Dengan
demikian nantinya Kota pun akan dapat mengatasi berbagai isu serta dapat terkelola dengan
lebih baik, lebih berwawasan lingkungan, lebih maju dan lebih tahan bencana.
Menanggapi hal tersebut, UCLG ASPAC, CityNet dan Jakarta Research Council tertarik
mengundang para pemimpin untuk menghadiri Workshop Kepemimpinan Mengenai Iklim.
Workshop ini akan mengajak para pemimpin untuk dapat mencapai pemahaman mengenai U
Theory, Scenario Planning dan Design Thinking; yang dapat meningkatkan kompetensi
kepemimpinan para peserta. Workshop ini akan memfasilitasi para peserta untuk dapat
menginisiasi perubahan dan tindakan menuju kota yang rendah karbon serta lebih tahan
bencana demi masa depan yang berkelanjutan.
Nama Acara: Workshop Kepemimpinan Mengenai Iklim Untuk Menuju Kota Yang
Lebih Tahan Bencana
Waktu Pelaksanaan: 28 – 30 Agustus 2017
Lokasi Pelaksanaan: Jakarta City Hall (Hari pertama) & Mercure Hotel Sabang (Hari
kedua dan ketiga)
135
Silahkan mengacu pada lampiran acara untuk mendapatkan informasi lebih lanjut
Mekanisme pendaftaran: Silahkan untuk melengkapi lampiran formulir pendaftaran dan

survey Pre-Workshop serta mengirimkannya kepada UCLG ASPAC melalui email
secretariat@uclg-aspac.org, CityNet melalui email media@citynet-ap.org dan Jakarta
Research Council melalui email esa_tobing@yahoo.com paling lambat pada tanggal 5
Agustus 2017. Untuk efektifitas berjalannya workshop akan ada proses seleksi.
Kami mengharapkan kehadiran anda atau perwakilan anda.
Hormat Kami,
Dr. Vijay Jagannathan Prof. Dr. Ir. Irawadi Jamaran Dr. Bernadia Irawati Tjandradewi
Sekretaris Jenderal Pimpinan Sekretaris Jenderal
Sekretariat CityNet Jakarta Research Council UCLG ASPAC
136
LAMPIRAN VII
Program Workshop Kepemimpinan Mengenai Iklim

Untuk Kota yang Lebih Baik, Lebih Berwawasan Lingkungan
dan Lebih Maju Menuju Kota yang Lebih Tahan Bencana.
Latar Belakang
Perubahan iklim adalah fenomena global yang membutuhkan tindakan lokal dari kota, serta
merupakan salah satu tantangan lingkungan paling serius yang sedang dihadapi dunia saat ini,
dimana kota-kota sangat rentan terhadap dampak negatif yang disebabkan oleh tingkat
pertumbuhan yang tinggi, perubahan fungsi penggunaan lahan, berkurangnya ruang terbuka hijau,
serta pemerintahan yang tidak efektif. Hal tersebut perlu untuk diantisipasi dari banyak aspek,
namun antisipasi yang ada ditandai dengan ketidakpastian, kerumitan, dan kepentingan yang
saling bertentangan. Adanya kompleksitas perubahan iklim serta konflik kepentingan berbagai
pihak di lain sisi, membutuhkan adanya campur tangan para pemimpin sebagai pihak yang dapat
menciptakan solusi demi terciptanya manajemen kota yang lebih baik, berwawasan lingkungan
dan maju agar Kota menjadi sebuah tempat yang lebih layak huni. Kerumitan dampak perubahan
iklim berdampak pada satu sisi, sedangkan disisi lain konflik kepentingan di mana para pemimpin
adalah pemain peran kunci yang harus diselesaikan untuk pengelolaan kota yang lebih baik dan
lebih berwawasan lingkungan, dan lebih maju menuju menjadi kota yang lebih tahan terhadap
bencana.
Para pemimpin dari seluruh dunia ditantang untuk dapat; berkolaborasi melampaui batas-batas
tradisional, mengantisipasi tren masa depan dan risiko serta peluang yang terkait dari tren masa
depan tersebut, memperkuat kompetensi kepemimpinan dan pola pikir yang mereka miliki,
mengembangkan pemahaman yang sistematis tentang sebab dan akibat dari perubahan iklim serta
hubungannya dengan pembangunan berkelanjutan, dan juga untuk memfasilitasi perubahan yang
besar serta mampu untuk melakukan tindakan inovatif di dalam organisasi dan jaringan mereka.
Tujuan Program
Tujuan dari program ini adalah untuk mengantisipasi risiko iklim di masa depan serta peluang
untuk menumbuhkan kepemimpinan yang kolaboratif di berbagai tingkat dengan nilai global
serta tanggung jawab untuk prakarsa yang lebih adaptif dan ketahanan kota berkelanjutan yang
lebih baik.
Pemimpin dari para pemangku kepentingan di kota akan memanfaatkan kompetensi

kepemimpinan mereka yang diperkuat untuk membangun jaringan lintas sektoral, memulai
perubahan transformasional pada tingkat individu, organisasi dan jaringan dan mengembangkan
prototip inovatif.
Program kepemimpinan iklim ini akan menggunakan berbagai macam pendekatan seperti; Teori
U, skenario perencanaan dan kerangka berpikir yang memungkinkan adanya transformasi kolektif
dalam kepemimpinan, pemahaman yang menyeluruh dan gagasan inovatif, misalnya menciptakan
inovasi kegiatan sosial dan jaringan konektivitas para pemimpin agar terbentuknya kolaborasi
bersama.
137
Para Peserta
Program Kepemimpinan Mengenai Iklim dirancang untuk para pembuat kebijakan dan
pemimpin yang memiliki otoritas dalam bidang perubahan iklim dalam lingkup
pemerintahan. Para peserta saling bertemu dan berkomitmen untuk membuat suatu perubahan
untuk menuju kota rendah karbon, kota yang lebih tahan bencana serta masa depan yang
berkelanjutan.
Kegiatan inti akan dibagi dalam 3 sesi workshop:
Workshop pertama (2017) akan berfokus pada pengelolaan Kota dan Kepemimpinan
berbasis dampak perubahan iklim. Hal ini termasuk gambaran keseluruhan, proses dan
pengenalan pada instrument yang relevan serta berbagi pengalaman dalam menjalankan
kepemimpinan individu dan bersama.
Workshop Kedua (2018) akan berfokus untuk membangun visi dari pengolaan kota masa
depan dan pengembangan kepemimpinan, yang berisi antara lain: kegiatan bersama, dialog
antar pemangku kepentingan, pengelolaan kota masa depan dan merefleksikan ke dalam
rancangan ide.
Workshop Ketiga (2018) akan mengawali pembangunan jaringan CLP (Climate Leadership
Program) melalui tahapan antara lain: memahami inti dari ketiga sesi workshop yang telah
dilakukan, merefleksikan serta berkolaborasi untuk aksi yang inovatif dan nyata.
Jadwal Climate Leadership Workshop Program (CLP Sesi Pertama)
Hari Pertama
28 Agustus 2017
Lokasi: Jakarta City Hall
08.00 - 09.00 Registrasi dan Jamuan pagi
09.00 – 09.30 Pembukaan
09.30 – 10.30 Pengenalan mengenai perubahan iklim dan program kepemimpinan
mengenai iklim
10.30 – 11.00 Panduan Teknis
11.00 – 12.00 Sistem Inovasi
12.00 – 12.30 Sesi ramah tamah
138
12.30 – 13.30 Makan siang
13.30 – 15.30 Kepemimpinan Mengenai Iklim dan U-Theory
16.00 – 17.30 Kepemimpinan Mengenai Iklim dan U-Theory
17.30 – 17.45 Penutupan dan rangkuman
17.45 – 18.00 Briefing untuk hari kedua
Hari Kedua
29 Agustus 2017
Lokasi: Mercure Hotel Sabang
08.00 – 09.00 Registrasi dan jamuan pagi
09.00 – 09.30 Review hari pertama
Penyampaian aturan workshop
09.30 – 10.30 Sesi ramah tamah dan ice breaking
Presentasi panel
10.30 – 11.00 Sesi ramah tamah
11.00 – 12.00 Pemetaan tantangan dan peluang dari para pemangku kepentingan
12.00 – 13.30 Makan siang
13.30 – 14.00 Sesi ramah tamah dan ice breaking
14.00 – 15.00 Presentasi panel
16.00 – 17.30 Ide Inovasi
Tema: Inovasi menuju kota rendah karbon
17.30 – 17.45 Penutupan dan rangkuman
139
Hari Ketiga.
30 Agustus 2017
Venue: Hotel Mercure Sabang
08.00 – 08.30 Pendafataran
08.30 – 09.00 Review hari ke 2
Penyampaian peraturan Workshop
09.00 – 10.00 Sesi ramah tamah dan Ice Breaking
Presentasi panel
10.00 – 11.00 Kompetensi
11.00 – 11.45 Penjurnalan dan Evaluasi untuk CLP sesi ke 2
11.45 – 12.00 Penutup
140
LAMPIRAN VIII
NOTULEN RAPAT
BAGIAN KERJASAMA SETDA
KOTA SURAKARTA
Hari / Tanggal : Senin, 4 September 2017
Jam : 10.00 WIB
Tempat : Ruang Rapat Bagian Kerjasama Setda Surakarta
Pemimpin Rapat : Kepala Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri
Acara : Rapat Koordinasi Membahas Rencana Perjanjian

Kerjasama sebagai Tindaklanjut Kesepakatan
Bersama Antara Pemerintah Kota Surakarta
dengan Pemerintah Kabupaten Bogor
Peserta Rapat : 1. Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta

2. Bagian Hukum Setda Kota Surakarta
3. Dinas Perdagangan Kota Surakarta
4. Dinas Ketenagakerjaan dan Perindustrian Kota
Surakarta
5. Dinas Pariwisata Kota Surakarta
a. Pembukaan
Rapat dibuka pada pukul 10.00 WIB oleh Kepala Sub Bagian Kerjasama Dalam
Negeri Setda Kota Surakarta (Ibu Tri Idawati).
b. Pembahasan
Agenda pembahasan rapat kali ini adalah mengenai rencana perjanjian

kerjasama sebagai tindaklanjut kesepakatan bersama antara Pemerintah Kota
Surakarta dengan Pemerintah Kabupaten Bogor.
Dalam rapat tersebut, terdapat beberapa topik yang menjadi pembahasan,

antara lain:
1. Pembahasan pertama dibuka oleh Ibu Tri Idawati selaku Kepala Sub
Bagian Kerjasama Dalam Negeri Setda Kota Surakarta. Ibu Tri Idawati
141
menjelaskan bahwa rapat ini sebagai tindaklanjut dari kerjasama dengan
Pemkab Bogor serta rencana kunjungan Pemkot Surakarta ke Bogor
pada tanggal 13-14 September 2017.
2. Bapak Nanang menyampaikan bahwa Pemkab Bogor menunggu
rancangan kerjasama dari Dinas Perdagangan Kota Surakarta. Untuk itu,
diharapkan Dinas Perdagangan dapat segera mengirimkan rancangan
tersebut paling lambat minggu ini.
3. Hal tersebut ditanggapi oleh perwakilan dari Dinas Perdagangan yakni
Bapak Eko dan Bapak Suprapto bahwa terdapat empat aspek yang akan
dikerjasamakan oleh Dinas Perdagangan. Keempat aspek tersebut antara
lain Pasar, Meterologi, PKL dan Perdagangan. Hal ini sebenarnya sudah
pernah terkerucutkan pada saat kunjungan Pemkab Bogor pertama kali.
Namun kunjungan tersebut sudah sangat lama dan perlu diperbaharui
kembali. Karena kerjasama ini diinisasi oleh Pemkab Bogor, maka
seharusnya Pemkab Bogor membagikan konsep kerjasama terlebih
dahulu kepada Pemkot Surakarta.
4. Bapak Yudi selaku perwakilan dari Bagian Hukum Setda Kota Surakarta
akan mengecek draft MoA terlebih dahulu. Untuk substansi dan teknisnya
akan diserahkan kepada masing-masing dinas terkait.
c. Hasil Rapat
1. Bapak Nanang akan mengirimkan rancangan kerjasama Dinas

Perdagangan kepada Pemkab Bogor untuk dibuatkan konsepnya serta
dikoreksi dan dibacakan saat pertemuan di Bogor pada tanggal 13-14
September 2017.
2. MoA Dinas Pariwisata dan Perindustrian telah final dan akan dikirimkan
kembali oleh Bapak Nanang kepada pihak terkait melalui email.
3. Keberangkatan dan kepulangan akan dilakukan secara kolektif dengan

dikoordinir oleh Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Untuk itu,
perwakilan Dinas Perdagangan Kota Surakarta yang akan berangkat
diharapkan segera menyetor nama dan foto ktp.
142
LAMPIRAN IX
NOTULEN RAPAT
KOTA SURAKARTA
Hari / Tanggal : Selasa, 12 September 2017
Jam : 09.00 WIB
Pemimpin Rapat : Kepala Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
Acara : Rapat Pembahasan Pembahasan Persiapan FGD

Inventarisasi Potensi Bidang-bidang yang Dapat
Dikerjasamakan dan Pembahasan Tugas TKKSD
dalam FGD

2. Bagian Hukum dan HAM Setda Kota Surakarta
3. Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa
Kota Surakarta
4. Inspektorat Kota Surakarta
5. Bagian Administrasi Pembangunan Setda Kota
Surakarta
6. Bagian Pemerintahan Setda Kota Surakarta
7. BPPKAD
a. Pembukaan
Rapat dibuka pada pukul 09.00 WIB oleh Kepala Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta (Ibu Sri Wirasti).
b. Pembahasan
Agenda pembahasan rapat kali ini adalah mengenai Pembahasan

Persiapan FGD Inventarisasi Potensi Bidang-bidang yang Dapat
Dikerjasamakan dan Pembahasan Tugas TKKSD dalam FGD. Dalam rapat
tersebut, terdapat beberapa topik yang menjadi pembahasan, antara lain:
1. Pembahasan pertama dibuka oleh Ibu Wirasti selaku Kepala Bagian

Kerjasama Setda Kota Surakarta. Ibu Wirasti menjelaskan bahwa
rencana pelaksanaan FGD akan dilaksanakan pada tanggal 28
September 2017 di Solo Paragon, Hotel and Residences; dengan
143
mengangkat Tema: Inventarisasi Potensi Kerjasama Pemerintah Kota
Surakarta. Dalam FGD tersebut, pihak yang menjadi narasumber
adalah Sub Dit Kerjasama dan Penyelesaian Antar Daerah,
KEMENDAGRI dan Sub Dit Perkotaan, Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional (BAPPENAS) RI dan dimoderatori oleh Ka
Bag Administrasi Pembangunan Setda Kota Surakarta.
FGD yang akan dilaksanakan membahas 6 bidang potensi kerjasama

dengan penanggung jawab dari OPD yang nantinya akan menjadi
fasilitator,sebagai berikut:
 Pariwisata dan Kebudayaan (BAPPPEDA)
 Industri Kreatif, Ekonomi dan Perdagangan (BPPKAD)
 Pemerintahan (Bag. Pemerintahan)
 Pendidikan dan Iptek (Bag. Hukum)
 Sosial (Inspektorat)
 Infrakstruktur Sanitasi dan Lingkungan (Bag. Administrasi
Pembangunan)
Bu Wirasti juga menjelaskan bahwa terkait formulir isian yang harus

dilengkapi peserta saat FGD memuat hal hal sebagai berikut:
 Rencana Bidang atau Ruang Lingkup yang Ingin Dikerjasamakan
 Bentuk Kerjasama yang Diinginkan
 Ketersediaan Anggaran
 Kendala yang Mungkin Terjadi
 Solusi yang Diinginkan
2. Bapak Tulus selaku perwakiloan dari Administrasi Pembangunan,

mengapresiasi kegiatan ini karena selama ini, pengadaan kerjasama
dinilai masih terlalu pasif. Bapak Tulus juga menekankan pentingnya
output dari FGD ini serta menanyakan bakal sejauh mana hasil dari
FGD ini direalisasikan.
Bapak Tulus kemudian menyarankan untuk memilih fasilitator secara

selektif dan sesuai dengan bidangnya sehingga mampu mengakomodir
peserta nantinya. Stakeholder yang dipilih juga haruslah para
stakeholder yang strategis, terlepas dari pihak tersebut merupakan
bagian dari pemerintahan atau pihak swasta.
Bapak Tulus kemudian juga meminta agar narasumber untuk dapat

memaparkan untuk bahan diskusi dalam FGD nantinya, mengingat
para narasumberlah yang sudah menjadi ekspertis dalam bidangnya.
144
3. Bu Yeni selaku perwakilan dari Bagian Hukum Setda Kota Surakarta,
menyarankan agar form FGD dilampirkan pada saat undangan
dibagikan agar masing-masing OPD dapat mempersiapkan
perwakilannya secara substansial. Bu Yeni juga meminta agara
pengetahuan mengenai dasar hukum dan hal-hal lain terkait FGD ini
diseragamkan, agar antar OPD memiliki format yang sama.
4. Bapak Heri selaku perwakilan dari Inspektorat, menyarankan agar,

pembahasan terkait FGD dikemas secara menarik agar dapat
meningkatkan antusiasme peserta. Bapak Heri meminta agar jalannya
FGD ini nantinya diselenggarakan secara ringan sehingga dapat
memaksimalkan peluang potensi sebelum akhirnya ditindaklanjuti oleh
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta.
5. Ibu Farichah selaku perwakilan dari Bagian Kerjasama Setda Kota

Surakarta, menjelaskan bahwa memang nantinya acara FGD ini akan
dilaksanakan secara ringan terlebih dahulu. Dalam FGD ini juga
nantinya akan terbagi kedalam 2 agenda besar, yakni: Inventarisasi
Potensi dan Penyusunan Naskah Akademik (NA), sehingga kinerja Tim
TKKSD akan berkelanjutan.
c. Hasil Rapat
1. FGD akan dilaksanakan pada tanggal 28 September 2017 di Solo Paragon Hotel and
Residences.
2. Pembagian OPD penannggung jawab fasilitator di masing-masing bidang, telah

ditentukan
3. Menentukan isian formulir yang akan dilengkapi oleh masing-masing OPD nantinya.
4. Rapat selanjutnya adalah Rakor pertemuan fasilitator untuk membahas rencana

lebih lanjut terkit pelaksanaan FGD ini.
145
LAMPIRAN X
NOTULEN RAPAT
KOTA SURAKARTA
Hari / Tanggal : Senin, 28 Agustus 2017
Jam : 09.00 WIB
Pemimpin Rapat : Kepala Bagian Kerjasama
Acara : Rapat Koordinasi Membahas Rencana Mengikuti

Penyelenggaraan Kegiatan Pameran “Indonesia
Future City 2017”.

2. BAPPEDA
3. BPMPT SP Kota Surakarta
4. DISPENDUK CAPIL Kota Surakarta
5. Dinas Pariwisata Kota Surakarta
6. Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah
Kota Surakarta
7. Dinas Kebudayaan Kota Surakarta
a. Pembukaan
Rapat dibuka pada pukul 09.00 WIB oleh Kepala Bagian Kerjasama Setda
Kota Surakarta (Ibu Wirasti).
b. Pembahasan
Agenda pembahasan rapat kali ini adalah mengenai pembahasan rencana

mengikuti penyelenggaraan kegiatan pameran “Indonesia Future City 2017”
(IFC 2017) yang akan dilaksanakan pada 14-24 September 2017 di BSD City,
Tangerang.

antara lain:
146
Kerjasama Setda Kota Sukarta. Ibu Wirasti menjelaskan bahwa rapat
koordinasi kali ini adalah sebagai tindak lanjut dari disposisi Sekretaris
Daerah Kota Surakrta dan surat dinas APEKSI Walikota Tangerang
Selatan dengan PT. Diandra Promosindo. Dalam penyelenggaraan
acara IFC 2017, ternyata dibutuhkan biaya tertentu yang harus
ditanggung oleh OPD terkait. Sementara ini, Ibu Wirasti telah
berkoordinasi dengan DISPENDUK CAPIL, namun belum
berkoordinasi dengan seluruh OPD terkait. DISPENDUK CAPIL
menyatakan akan mengikuti penyelenggaraan pameran IFC 2017 jika
memiliki anggaran tersendiri. Jika OPD tidak ada anggaran, maka
kegiatan pameran ini tidak akan diikuti. Selain itu, Ibu Wirasti meminta
untuk mengkonformasi mengenai pembiayaan secara gratis untuk
mengikuti kegiatan ini. Maka, Ibu Wirasti memohon saran dan
masukan dari masing-masing OPD terkait dengan biaya yang akan
ditanggung oleh OPD dan kemungkinan keikutsertaan masing-masing
OPD.
2. Ibu Richie selaku perwakilan dari BAPPPEDA mengkonfirmasi untuk
kemungkinan gratisnya biaya keikutsertaan kegiatan pameran IFC
2017. Setelah dikonfirmasi kepada pihak BAPPPEDA, ternyata untuk
keseluruhan anggaran tetap mengacu pada surat awal karena tidak
ada informasi gratis dalam surat. Ibu Richie memberi masukan jika
Bapak Walikota Surakarta meminta untuk mengikuti kegiatan IFC 2017
secara mendadak, perwakilan dari Kota Surakarta dapat menampilkan
e-government (berbasis elektronik) milik pemerintah yang sudah
terpadu. Namun dibutuhkan koordinasi lebih lanjut dengan beberapa
OPD seperti DISPENDUK CAPIL, DPPKA, Dinas Perhubungan dan
Kominfo.
c. Hasil Rapat
1. Seluruh OPD yang terkait (BAPPPEDA, BPMPT SP, DISPENDUK CAPIL,

Dinas Pariwisata, Dinas KUMKM dan Dinas Kebudayaan) tidak memiliki
cukup anggaran untuk mengikuti kegiatan pameran IFC 2017. Hal ini
disebabkan oleh besarnya biaya yakni mencapai Rp 72.000.000 (tujuh
puluh dua juta rupiah).
2. Kegiatan pameran IFC 2017 memiliki keterkaitan dengan APEKSI dimana
materi yang dibahas adalah KPBU PJU. Untuk keterkaitan dengan
APEKSI, materi ini akan dibahas pada rapat teknis.
3. Masing-masing OPD diharapkan untuk menyesuaikan anggaran di tahun
berikutnya agar dapat mengikuti kegiatan serupa.
147
LAMPIRAN XI
NOTULEN RAPAT
KOTA SURAKARTA
Hari / Tanggal : Selasa, 29 Agustus 2017
Jam : 13.00 WIB
Pemimpin Rapat : Kepala Bagian Kerjasama
Acara : Rapat Koordinasi Persiapan FGD Inventarisasi

Permasalahan Wilayah Regional
SUBOSUKAWONOSRATEN Tahun 2017.
Peserta Rapat : 1. Kota Surakarta

2. Kabupaten Boyolali
3. Kabupaten Sukoharjo
4. kabupaten Wonogiri
5. Kabupaten Sragen
6. Kabupaten Klaten
a. Pembukaan
Rapat dibuka pada pukul 13.00 WIB oleh Kepala Bagian Kerjasama Setda Kota
Surakarta (Ibu Wirasti).
b. Pembahasan
Agenda pembahasan rapat kali ini adalah mengenai rencana pelaksanaan

kegiatan BKAD SUBOSUKAWONOSRATEN tahun 2017.

antara lain:

Kerjasama Setda Kota Sukarta. Sebagai sekretariat sekaligus bendahara
BKAD SUBOSUKAWONOSRATEN, Kota Surakarta memiliki wewenang
untuk menghimpun iuran dari masing-masing kabupaten/kota. Setiap
tahunnya, masing-masing kabupaten/kota membayar iuran sebesar
Rp30.000.000 (tiga puluh juta rupiah), sedangkan Kota Surakarta sebagai
148
sekretariat BKAD SUBOSUKAWONOSRATEN membayar iuran sebesar
Rp50.000.000 (lima puluh juta rupiah). Untuk realisasi anggaran pada
tahun 2017, BKAD SUBOSUKAWONOSRATEN memiliki anggaran total
Rp277.239.977. Ibu Wirasti membahas mengenai permasalahan wilayah
regional SUBOSUKAWONOSRATEN yang akan diangkat. Kota
Surakarta memiliki beberapa permasalahan yang akan diangkat yakni
permasalahan sampah dengan Kabupaten Sukoharjo, TPU dan Mipidan.
Tiga masalah ini yang akan diangkat oleh Kota Surakarta terkait agenda
“FGD Inventarisasi Permasalahan Wilayah Regional
SUBOSUKAWONOSRATEN”.
Selain itu, Ibu Wirasti juga membahas mengenai agenda BKAD
SUBOSUKAWONOSRATEN yakni mengenai agenda “Kegiatan
Peningkatan Kapasitas SDM ke Lembaga atau Daerah Lain”. Ibu Wirasti
menekankan agar agenda ini memiliki tema yang jelas dan hasil yang
dicapai dapat direalisasikan untuk kelangsungan BKAD
SUBOSUKAWONOSRATEN yang lebih baik.
2. Ibu Titik Alfi selaku perwakilan dari Kabupaten Boyolali menanyakan

alokasi dana iuran Rp9.000.000 yang dikembalikan ke masing-masing
kabupaten/kota.
3. Ibu Erina selaku perwakilan dari Kota Surakarta menjawab pertanyaan

Ibu Titik Alfi mengenai alokasi dana iuran Rp9.000.000. Ibu Erina
menjelaskan bahwa dana tersebut dapat digunakan masing-masing
daerah untuk membeli ATK, untuk konsumsi rakor dan sebagainya. Tidak
ada juknis tertentu yang mengatur hal ini. Maka dari itu, masing-masing
daerah dibebaskan untuk mengalokasikan dana yang dikembalikan
namun harus rancangan anggaran Rp9.000.000 harus tetap rasional dan
rinci untuk keperluan pemeriksaan keuangan. Jika daerah mengalami
kebingungan dalam menyusun anggaran keuangan, diperbolehkan untuk
melihat anggaran keuangan daerah lain hanya sebagai contoh atau
rujukan.
4. Bapak Hari Budiono slaku perwakilan dari Klaten, mengusulkan tiga

masalah yang dihadapi di Kabupaten Klaten untuk diangkat dalam
agenda FGD inventarisasi permasalahan wilayah regional. Masalah yang
diusulkan antara lain:
 Batas wilayah Kabupaten Klaten dengan Sukoharjo yakni Desa
Serenan (Kabupaten Klaten) dan Desa Bulakan (Kabupaten Sukoharjo)
terkait talud yang melintasi batas kedua daerah. Saat ini, terkait
permasalahan batas wilayah antara dua kabupaten masih dalam tahap
Permendagri. Kabupaten Klaten masih menunggu tindak lanjut apakah
adanya talud yang melintas masuk dalam wilayah Sukoharjo;
 Kesepakatan batas wilayah dengan Kabupaten Boyolali;
149
 Terkait PDAM Kota Surakarta terkait pengambilan air permukaan di
Ingas Cokro. Hal ini berkaitan dengan pembagian air dan pihak yang
berwenang menjaga meteran air.
Bapak Hari juga mengusulkan dua tema untuk kegiatan peningkatan
kapasitas SDM ke lembaga atau daerah lain, yakni:
 Pendelegasian wewenang bupati/walikota kepada camat/lurah dengan
daerah rujukan Sleman atau Lombok;
 Pelayanan publik berbasis IT (smart city) dengan daerah rujukan
Bandung atau Surabaya.
5. Ibu Retno Utari sebagai perwakilan dari Kabupaten Wonogiri

mengusulkan satu tema untuk diangkat dalam agenda FGD inventarisasi
permasalahan wilayah regional yaitu pengembangan fungsi BKAD
BANJARBAKULA di daerah Kalimantan Selatan.
c. Hasil Rapat
1. Masing-masing kabupaten/kota harus mengirim email kepada Bagian

Kerjasama Setda Kota Surakarta terkait inventarisasi permasalahan
paling lambat tanggal 8 September 2017.
2. Terkait kegiatan BKAD SUBOSUKAWONOSRATEN dengan agenda

peningkatan kapasitas SDM ke lembaga atau daerah lain, Kabupaten
Boyolali dan Kabupaten Wonogiri selaku kabupaten yang bertugas
diharuskan untuk segera berkoordinasi untuk menentukan tema, tujuan
dan daerah yang akan dituju.
150
LAMPIRAN XII
NOTULEN RAPAT
KOTA SURAKARTA
Jam : 10.00 WIB
Pemimpin Rapat : Kepala Sub. Bagian Kerjasama Dalam Negeri
Acara : Rapat Koordinasi Pembahasan MoU antara

Pemerintah Kota Surakarta dengan Direktorat
Jenderal Pajak Kantor Wilayah DJP Jawa Tengah
II terkait Implementasi Konfirmasi Status Wajib
Pajak (KSWP).
Peserta Rapat : 1. Kantor Wilayah DJP Jateng II

2. BPPKAD
3. Bagian Hukum
4. Bagian Kerjasama
5. Kantor Pajak Pratama Surakarta
6. DPMPTSP
7. BLP
8. BAPPPEDA
9. Inspektorat
a. Pembukaan
Rapat dibuka pada jam 10.00 WIB oleh Kepala Sub. Bagian Kerjasama
Dalam Negeri Setda Kota Surakarta (Ibu Dyah)
b. Pembahasan
Agenda pembahasan rapat kali ini adalah mengenai pembahasan draft

MoU tentang penyediaan dan pemanfaatan layanan wajib pajak.

antara lain:
1. Pembahasan pertama dibuka oleh Ibu Dyah selaku Kasubag Kerjasama

Dalam Negeri Setda Kota Suakarta yang meminta masukan dan petunjuk
151
dalam penyusunan MoU antara Kantor Pajak Jateng JP II dengan
Pemerintahan Kota Surakarta.
2. Ibu Affinita dari Kanwil DJP Jateng II mengusulkan untuk penghilangan
kata koordinasi pada judul draft. Hal ini ditanggapi oleh Ibu Dyah bahwa
Judul akan dibahas setelah isi draft dibahas.
3. Dalam pembahasan isi MoU ada beberapa isi yang dihapus karena sudah
terangkum dalam SK Wali Kota. Hal ini dilakukan agar MoU tidak terlalu
panjang.
4. Dilakukan penetapan dasar hukum yang berlaku dalam draft MoU.
5. Kantor Pajak mengajukan penggunaan istilah universal untuk wajib pajak
agar dapat tercakup oleh seluruh OPD.
6. Bpk Nanang dari Bagian Kerjasama mengajukan agar penjabaran point-
point pada pasal ke-1 supaya dipindahkan ke pasal ke-2 dalam
pembahasan Ruang Lingkup.
7. Kantor Pajak Surakarta mengajukan penghapusan point C pada pasal ke-
2 karena dirasa terlalu teknis.
8. Pembacaan pasal 3 : Jangka Waktu; pasal 4 : Pelaksanaan; pasal 5 :
Pembiayaan; pasal 6 : Ketentuan Lain-Lain; pasal 7 : Penutup. Tidak ada
revisi pada pasal-pasal tersebut.
c. Hasil Rapat
1. Merevisi beberapa pasal yang terdapat dalam isi draft MoU (Pasal 1
Maksud dan Tujuan, dan Pasal 2 tentang Ruang Lingkup).
2. DPMPTSP mengajukan penggantian judul draft MoU karena adanya
kesalahan teknis. DPMPTSP mengajukan agar ditambahkan kalimat
Layanan Perijinan pada judul dan pasal-pasal dalam isi karena
DPMPTSP hanya memiliki wewenang dalam ruang lingkup Layanan
Perijinan.
3. Judul MoU draft mengalami 2 kali perubahan judul dari “Penyediaan
dan Pemanfaatan Layanan Wajib Pajak” menjadi “Penyediaan dan
Pemanfaatan Layanan Perijinan dan Perpajakan” dan yang terakhir
menjadi “Kerjasama Penyediaan, Pemanfaatan Layanan Perijinan dan
Perpajakan”.
4. Draft yang sudah disetujui akan dikirimkan melalui Email kepada
Instansi yang terkait untuk dipelajari lebih lanjut.
5. Bagian Kerjasama juga memfasilitasi apabila DJP Jateng II ingin
melakukan kerjasama dengan DPMPTSP.
152
LAMPIRAN XIII
NOTULEN RAPAT
KOTA SURAKARTA
Jam : 10.00 WIB
Pemimpin Rapat : Kepala Sub. Bagian Kerjasama Dalam Negeri
Acara : Pembahasan Awal Penyusunan Naskah Akademik

(NA) dan Raperda Kerjasama Daerah
Peserta Rapat : 1. Kantor Wilayah DJP Jateng II

2. BPPKAD
3. Bagian Hukum
4. Bagian Kerjasama
5. Kantor Pajak Pratama Surakarta
6. DPMPTSP
7. BLP
8. BAPPPEDA
9. Inspektorat
a. Pembukaan
Rapat dibuka pada jam 10.00 WIB oleh Kepala Sub. Bagian Kerjasama
Dalam Negeri Setda Kota Surakarta (Ibu Dyah)
b. Pembahasan
Agenda pembahasan rapat kali ini adalah mengenai pembahasan draft

MoU tentang penyediaan dan pemanfaatan layanan wajib pajak.

antara lain:
1. Pembahasan pertama dibuka oleh Ibu Dyah selaku Kasubag

Kerjasama Dalam Negeri Setda Kota Suakarta yang meminta masukan
dan petunjuk dalam penyusunan MoU antara Kantor Pajak Jateng JP II
dengan Pemerintahan Kota Surakarta.
153
2. Bpk Marwan dari Inspektorat mengusulkan agar pendamping yang
ditunjuk oleh Bagian Kerjasama Sekda Kota Surakarta jika
memungkinkan UNS, agar memudahkan akses kerjasama nantinya.
c. Hasil Rapat
1. Mekanisme penyusunan NA terdiri dari beberapa langkah; pertama

mengirim surat ke pendamping langkah kedua adalah menunggu
balasan dari pendamping, langkah terakhir setelah surat dibalas akan
dikoordinasikan lagi apa yang akan dikerjakan lalu disampaikan ke
tenaga ahli.
2. Bagian Kerjasama berencana mengajukan surat permohonan kerjasama
pada Universitas yang menjadi target kerjasama.
3. Tahapan kerjasama yang akan dilakukan akan dikoordinasikan lagi
setelah pendamping akademisi ditentukan.
154
LAMPIRAN XIV
NOTULEN RAPAT
KOTA SURAKARTA
Hari / Tanggal : Senin, 7 Agustus 2017
Jam : 09.00 WIB
Pemimpin Rapat : Kepala Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta
Acara : Rapat Koordinasi Membahas Kesepakatan

Bersama antara Pemerintah Kota Surakarta
dengan Rumah Sakit PKU Muhammadiyah
Surakarta tentang Kerjasama Penanggulangan
Bencana.
Peserta Rapat : 1.BAPPPEDA
2.Badan Penanggulangan Bencana Daerah

(BPBD)
3.Bagian Administrasi Publik
4.Bagian Kerjasama
5.Bagian Hukum
6.BPPKAD
7.DAMKAR
8.DKK
9.Pemerintahan
10.Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Surakarta
a. Pembukaan
Rapat dibuka pada jam 09.47 WIB oleh Kepala Bagian Kerjasama (Ibu Sri
Wirasti)
155
b. Pembahasan
Agenda dalam rapat kali ini adalah pembahasan mengenai draft MoU
kesepakatan bersama antara Pemerintah Kota Surakarta dengan Rumah
Sakit PKU Muhammadiyah Surakarta tentang kerjasama penanggulangan
bencana. Dalam rapat tersebut, terdapat beberapa topik yang menjadi
pembahasan, antara lain:
1. Perwakilan dari BPBD (Bp. Singkirno) mengutarakan bahwa “Bidang

Kesehatan” dalam judul draft dihilangkan, agar cakupan dari kerjasama
tersebut menjadi lebih luas dan fleksibel. Beliau juga menambahkan
untuk memperjelas definisi dari “bencana” yang dimaksud dalam draft
tersebut, sehingga kedua belah pihak memiliki persepsi yang sama
mengenai definisi tersebut. Lebih lanjut, beliau juga menanyakan tentang
peranan rumah sakit selain RS PKU Muhammadiyah Surakarta dalam
penanggulangan bencana (mengingat rumah sakit yang melakukan
kerjasama dengan Pemkot Surakarta hanya RS PKU Muhammadiyah
Surakarta, sedangkan wilayah yang harus ditangani cukup luas).
2. Perwakilan dari DKK (Bp. Agus Susanto) meminta salinan draft agar
dapat ditinjau kembali dan dapat dilakukan evaluasi bersama mengenai
draft tersebut.
3. Perwakilan dari DAMKAR (Bp. Gatot) menjawab pertanyaan dari

perwakilan BPBD (Bp. Singkirno) bahwa jika terjadi bencana, Pemkot
Surakarta memiliki kewenangan untuk mengatur kerjasama dengan
semua rumah sakit di Kota Surakarta karena hal ini telah diatur dalam
Undang-Undang.
4. Perwakilan dari RS PKU Muhammadiyah Surakarta (Bp. Agus Thontowi)

mengemukakan beberapa alasan RS PKU Muhammadiyah Surakarta
melakukan kerjasama dengan Pemkot, antara lain:
 Membangun relasi dengan Pemerintah Kota;
 Sebagai bagian dari program tanggap darurat bencana baik

secara internal dan eksternal sesuai dengan masterplan yang
dimiliki oleh RS PKU Muhammadiyah Surakarta;
 Mewujudkan program Rumah Sakit Aman Bencana sebagai salah

satu syarat dalam akreditasi rumah sakit.
156
c. Hasil Rapat
1. Draft kerjasama yang diminta oleh Bp. Agus Susanto selaku

perwakilan dari DKK akan segera dicetak oleh Bagian Kerjasama
dan juga akan dikirimkan melalui e-mail.
2. “Bidang Kesehatan” dalam judul draft akan dihapus apabila pada
pertemuan berikutnya, setelah melalui rapat evaluasi bersama
berhasil untuk mendapatkan persetujuan dari para pihak yang
terkait.
3. Ketentuan lebih lanjut mengenai hal-hal yang belum dicantumkan
secara rinci dalam draft akan diatur dalam MoA pada pertemuan
rapat berikutnya.
157
LAMPIRAN XV
158
159
160
LAMPIRAN XVI
161
162
LAMPIRAN XVII
163
164
165
166
167
LAMPIRAN XVIII
168
LAMPIRAN XIX
169
170
171
172
LAMPIRAN XX
173
174
175
LAMPIRAN XXI
176
177
178
179
180
LAMPIRAN XXII
181
LAMPIRAN XXIII
SOLO CALENDAR OF EVENTS 2017
1. Grebeg Sudiro (Minggu, 22 Januari 2017)
Grebeg Sudiro dengan berbagai pertunjukan kreasi seni etnis Tiong Hoa yang ada di
Kota Surakarta
2. Wilujengan Nagari Maesa Lawung (Kamis, 26 Januari 2017)
Prosesi pengiriman sesaji (kepala kerbau dan ubarampe) menuju Khrendhawahana
berangkat dari Gondorasan dngan rute: Bangsal Sewayana Sitihinggil – Hutan
Krendhawahana - dan berakhir di Karanganyar.
3. Festival Jenang Solo Ragam Jenang Nusantara (Jum’at – Minggu, 12 – 19
Februari 2017)
Festival jenang yang digelar dalam rangka hari jadi Kota Surakarta yang ke-272.
Dalam acara tersebut, akan dibagikan lebih dari 17.000 berbagai macam jenang secara
gratis kepada wisatawan dan masyarakat.
4. Kirab Budaya Dalam Rangka Hari Jadi Kota Surakarta ke-272 (Sabtu, 18
Februari 2017)
Kirab Budaya dengan penampilan berbagai penari, mobil hias dan performance
lainnya yang akan berkeliling di seputaran jalan arteri Kota Surakarta.
5. Mangkunegaran Performing Art (Sabtu – Minggu, 18 – 19 Maret 2017)
Penampilan tari-tarian dan pentas seni karya Pura Mangkunegaran baik tari tradisional
produk Mangkunegaran maupun pengembangannya.
182
6. Solo Indonesia Culinary Festival ( Kamis – Minggu, 6 – 9 April 2017)
Festival makanan tradisional Jawa yang sudah terkenal kelezatannya serta makanan
hasil kreasi resep jawa oleh chef kaliber nasional maupun internasional. Acara ini
juga dimeriahkan dengan lomba antar chef di dalamnya.
7. Festival Parade Hadrah (Senin, 24 April 2017)
Parade Hadrah merupakan parade yang dilaksanakan untuk kembali membangkitkan
seni budaya Islam di Indonesia yang lahir sejak hijrahnya Rasulullah SAW yang
sudah mulai ditinggalkan oleh masyarakat. Parade ini, dilaksanakan bersamaan
dengan perayaan hari Isra Mi’raj.
8. Solo Menari (Sabtu, 29 April 2017)
Sajian tari seharian penuh di kawasan strategis Kota Surakarta dalam rangka
memperingati ‘Hari Tari Sedunia’
9. SITTEBIZ 2017 (Kamis – Minggu, 4 – 7 Mei 2017)
Sebuah event bisnis peluang investasi perdagangan dan pariwisata yang diikuti oleh
pemerintah kabupaten/kota maupun pemerintah provinsi di Indonesia. Kegiatan ini
juga menghadirkan lembaga investasi perdagangan dan pariwisata swasta baik
nasional maupun internasional dan diisi dengan kegiatan yang meliputi pameran
investasi (investmen); perdagangan (Trade); pariwisata (tourism) fatrip hingga
business meeting.
10. Java Expo (Kamis – Minggu, 4 – 7 Mei 2017)
Pameran nasional yang mengkolaborasikan sektor pariwisata, perdagangan dan
investasi. Kegiatan ini diikuti oleh peserta dari berbagai wilayah yang ada di
Indonesia.
11. Solo Gamelan Festival (Sabtu, 6 Mei 2017)
183
Sebuah pagelaran konser gamelanyang akan menyajikan garapan musik konservasi
tradisi dengan alat gamelan yang akan menampilkan kelompok-kelompok gamelan
ternama di Kota Surakarta.
12. Waisakha Puja Raya (Sabtu, 3 Juni 2017)
Perayaan Waisak 2017/2561 TB dengan Puja dan gelaran seni budaya di pelataran
Candi Putih (Vara Stupa Sala Budha Prakasha).
13. Malem Selikuran (Kamis – Jum’at, 15 – 16 Juni 2017)
Wilujengan di Bangsal Sewayana, mengirim Hajaddalem menuju Masjid Agung,
dengan arak-arakan ting, prajurit dan qasidah megelilingi Baluwarti Masjid Agung
Keraton Surakarta.
14. Bakdan Ing Balekambang (Minggu, 25 Juni 2017)
Pagelaran seni budaya, kuliner, bazar aneka kerajinan produk lokal yang dilaksanakan
setiap tahun dalam rangka merayakan hari Raya Idul Fitri.
15. Grebeg Pasa ( Selasa, 27 Juni 2017)
Prosesi pengiriman Hajaddalem Gunungan menuju Masjid Agung Kota Surakarta
16. Bakdan Neng Solo (Rabu – Jum’at, 28 – 30 Juni 2017)
Pertunjukan sendra tari yang menampilkan cerita Ramayana dalam kemasan tari.
17. Festival Wayang Bocah (Sabtu – Minggu, 1 – 2 Juli 2017)
Pertunjukan wayang orang yang diikuti oleh kelompok sanggar seni yang dimainkan
oleh pelajar tingkat Sekolah Dasar (SD) sampai dengan Sekolah Menengah Pertama
(SMP)
18. Festival Kethoprak (Jum’at – Sabtu, 7 – 8 Juli 2017)
Pementasan kelompok-kelompok kethoprak di wilayah eks Keresidenan Surakarta.
Hal ini ditunjukan sebagai upaya menciptakan regenerasi sekaligus pelestarian bagi
para pelaku kethoprak dan peminatnya.
184
19. Solo Batik Carnival (SBC) (Jum’at – Sabtu, 14 – 15 Juli 2017)
Karnival yang mengambil tema batik dan menggunakan bahan dasar batik dalam
pembuatan pakaian seluruh peserta di dalamnya. Sejak tahun 2008, acara ini mampu
menarik perhatian ratusan ribu orang baik masyarakat lokal hingga wisatawan
mancanegara. Festival ini diadakan untuk mengangkat citra batik dan Kota Surakarta
sebagai Kota Batik.
20. Festival Keroncong (Jum’at – Sabtu, 21 – 22 Juli 2017)
Menampilkan para seniman keroncong lokal, nasional maupun internasional dalam
upaya melestarikan musik tradisi dan memupuk rasa nasionalisme.
21. Semarak Budaya Indonesia (Kamis – Jum’at, 27 -28 Juli 2017)
Sebuah pagelaran akbar yang menampilkan karya seni dari sanggar-sanggar se-Solo
Raya (SUBOSUKOWONOSRATEN)
22. Festival Pesona Pasar Tradisi (Sabtu – Minggu, 19 – 20 Agustus 2017)
Sebuah festival yang ditujukan untuk meneguhkan silaturahmi warga dalam
pelestarian dan pengembangan pasar tradisional melalui pertunjukan seni, pameran
fotografi dan sarasehan.
23. Bengawan Solo Travel Mart (Jum’at – Minggu, 25 – 27 Agustus 2017)
Bussiness meeting antara seller da buyers untuk mendatangkan wisatawan dengan
segmen pasar group ke Kota Surakarta.
24. Grebeg Besar (Sabtu, 2 September 2017)
Prosesi pengirimian Hajaddalem Gunungan menuju Masjid Agung Surakarta.
25. Solo International Performing Art (SIPA) (Kamis – Sabtu, 7 – 9 September 2017)
Sebuah pagelaran seni internasional yang menampilkan artis-artis dari dalam dan luar
negeri.
26. Festival Payung Indonesia (Jum’at – Minggu, 15 -17 September 2017)
185
Festival yang mempertemukan para pelaku industri kreatif dan kreasi payung, peggiat
pelaku seni karnaval dan masyarakat untuk melakukan pelestarian seni kerajinan
payung Indonesia.
27. Srawung Seni Sakral Internasional (Jum’at, 22 September 2017)
Pertunjukan akbar yang menyajikan penampilan interaksi seni sakral dari seluruh
penjuru dunia.
28. Kirab Malam 1 Suro (Kamis/ Jum’at, 21/22 September 2017)
Wilujengan di Malige Keraton Surakarta, Pasowanan di Sasana Sewaka, Sholat
Tahajud di Masjid Pujasana serta Kirab Pusaka mengelilingi lingkungan luar
Baluwarti.
29. Kirab Pusakadalem 1 Suro (Kamis/ Jum’at, 21/22 September 2017)
Perayaan tahun baru menurut kalendar Jawa. Malam satu Suro dilaksanakan dengan
prosesi jamasan (pencucian) benda pusaka sebelum akhirnya dikirab mengelilingi
Pura Mangkunegaran.
30. Semarak Singo Barong (Sabtu – Minggu, 6 – 7 Oktober 2017)
Parade dan perlombaan Reog yang diikuti oleh berbagai sanggar di seluruh Indonesia.
31. Solo Batik Fashion (Jum’at – Sabtu, 13 – 14 Oktober 2017)
Penampilan busana berbahan dasar batik dari para designer dan artis/model nasional,
sebagai tolok ukur pengembangan model dan busana batik Nasional.
32. Suro Bulan Kebudayaan (Sabtu, 21 Oktober 2017)
Pameran dan atraksi seni budaya dalam rangka memperingati Tahun Baru Kalender
Jawa.
33. Pasar Seni Balekambang (Kamis – Minggu, 26 – 29 Oktober 2017)
Pasar seni budaya yang beraneka ragam dan digelar di area Taman Balekambang.
34. International Mask Festival (IMF) (Jum’at – Sabtu, 27 – 28 Oktober 2017)
186
Sebuah festival Tari Topeng Internasional, yang menampilkan tari topeng dari
berbagai wilayah di Indonesia serta tari topeng dari mancanegara.
35. SOLO IS SOLO (Sabtu, 28 Oktober 2017)
Kegiatan Encyclo Graffiti Kota sepanjang jalan Selamet Riyadi yang merupakan
bentuk artistika dan estetika ruang publik.
36. Hari Wayang Dunia (Selasa – Rabu, 7 – 8 November 2017)
Pertunjukan Wayang non-stop selama 36 jam yang dilakukan di Hall ISI Surakarta
37. Grebeg Mulud (Jum’at 1 Desember 2017)
Prosesi membunyikan Gamelan Kyai Guntur Madu dan Kyai Guntur Sari di Bangsal
Masjid Agung yang dilanjutkan dengan mengeluarkan gunungan ke Masjid Agung.
38. Sekaten (Sabtu, 2 Desember 2017)
Prosesi mengeluarkan gunungan ke Masjid Agung Surakarta.
187
LAMPIRAN XXIV
188
LAMPIRAN XXV
189
LAMPIRAN XXVI
190
191
192
193
194
195
196
197
198
TIMELINE ACARA KEBUDAYAAN KOTA SURAKARTA
199
BAB VI
DAFTAR PUSTAKA
Kementerian Luar Negeri, Panduan Umum: Tata Cara Hubungan dan Kerjasama Luar
Negeri oleh Pemerintah Daerah, Revisi tahun 2006, diakses di
http://www.kemlu.go.id/Documents/Panduan%20Umum%20Tata%20Cara%20dan%20
Kerjasama%20LN%20oleh%20Pemda/Panduan%20Umum%20Tata%20Cara%20dan%2
0Kerjasama%20LN%20oleh%20Pemda.pdf pada 1 Oktober 2017.
Eddy Pratomo, Dirjen Hukum dan Perjanjian Internasional Departemen Luar Negeri.
PANDUAN UMUM: Tata Cara Hubungan dan Kerjasama Luar Negeri Oleh Pemerintah
Daerah (Revisi Tahun 2006). Diakses melalui
http://www.kemlu.go.id/Buku/Buku%20Panduan%20Umum%20Tata%20Cara%20Hub
%20dan%20Kerjasama%20Luar%20Neger%20oleh%20Pemerintah%20Daerah.pdf
pada tanggal 1 Oktober 2017.
Kementerian Luar Negeri, Panduan Umum: Tata Cara Hubungan dan Kerjasama Luar
Negeri oleh Pemerintah Daerah, Revisi tahun 2006, diakses melalui
http://www.kemlu.go.id/Documents/Panduan%20Umum%20Tata%20Cara%20dan%20
Kerjasama%20LN%20oleh%20Pemda/Panduan%20Umum%20Tata%20Cara%20dan%2
0Kerjasama%20LN%20oleh%20Pemda.pdf pada 27 Agustus 2017.
Solopos, Begini Desain Perkampungan Kota Bengawan. Diakses melalui
http://m.solopos.com/2016/04/07/penataan-kota-solo-begini-desain-perkampungan-kota-
bengawan-707887?mobile_switch=mobile pada tanggal 1 Oktober 2017.
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta: Rencana Aksi Kota Pusaka (RAKP) Surakarta
tahun 2015 -2030 (2015).
200
Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatia Kota Surakarta, Solo Calendar of Event
2017.
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Surat Masuk Setda Kota Surakarta, Permohonan
Ijin Perjalanan Dinas Keluar Negeri: Gyeongju World Congress of the Organization of
World Heritage Cities (OWHC). Nomor: 098/6641/IX/2017. tanggal 4 September 2017.
Kompas, OWHC 2016 di Denpasar Dimeriahkan Pameran Lukisan dan Foto. Diakses
melalui
http://travel.kompas.com/read/2016/08/04/074100927/OWHC.2016.di.Denpasar.Dimeria
hkan.Pameran.Lukisan.dan.Foto . Pada tanggal 1 Oktober 2017.
OVPM, How to be Member (OWHC). Diakses melalui
https://www.ovpm.org/en/how_become_member . Pada tanggal 1 Oktober 2017.
Dokumen Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta, Solo Charter 2008 (OWHC).
Pemerintah Kabupaten Gianyar, Siaran Pers – Kabupaten Gianyar Terpilih Sebagai Anggota
Organisasi Kota Pusaka Dunia. Diakses melalui
https://gianyarkab.go.id/index.php/baca-artikel/16/Siaran-Pers-min-Kabupaten-Gianyar-
terpilih-sebagai-Anggota-Organisasi--Kota-Pusaka-Dunia pada tanggal 1 Oktober 2017.
Kompas, Jero Wacik Membuka Konferensi Kota Pusaka Dunia di Solo. Diakses melalui
http://news.kompas.com/read/2008/10/25/21453018/jero.wacik.membuka.konferensi.kot
a.pusaka.dunia.di.solo. Diakses pada tanggal 1 Oktober 2017.
OVPM: OWCH-AP. Diakses melalui
https://www.ovpm.org/en/regional_secretariats/asie_pacifique pada tanggal 1 Oktober
2017.
201
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Surat Undangan UCLG ASPAC kepada Pemerintah
Kota Surakarta terkait acara: Workhsop for Thought Leaders: Innovation in Urban
Transportation for the Future City. Tanggal 1 Agustus 2017.
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Surat Masuk UCLG ASPAC kepada Pemerintah
Kota Surakarta terkait rencana kegiatan Peer-Learning Workshop and Public Forum on
Cultural Strategy Development Surakarta (Solo) City, Indonesia 23-24 November 2017.
Tanggal 12 September 2017.
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Surat Masuk dari Sekretaris Jenderal UCLG
ASPAC kepada Walikota Surakarta perihal undangan “Workhsop for Thought Leaders:
Innovation in Urban Transportation. Tanggal 1 Agustus 2017.
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta. Surat Keluar Setda Kota Surakarta Kepada Science
and Technology Office Kedutaan Besar PRC untuk RI di Jakarta: Kerjasama Sister city
Kota Surakarta dan Kota Xi’an. Tanggal 2 Agustus 2017.
Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta . Fax Pemerintah Xi’an City kepada Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta: Kerjasama Sister city (Parade Budaya). Tanggal 22
Agustus 2017.
Pemerintah Kota Surakarta, Pemkot Surakarta Jalin Kerjasama Sister city dengan Kota Xian,
diakses melalui http://kota.surakarta.go.id/index.php?q=berita/pemkot-surakarta-jalin-
kerjasama-sister-city-dengan-kota-xian . Pada tanggal 21 Agustus 2017.
Kota Surakarta. Kementerian Dalam Negeri: Profil Daerah Kota Surakarta. (2008). Diakses
melalui http://www.kemendagri.go.id/pages/profil-daerah/kabupaten/id/33/name/jawa-
tengah/detail/3372/kota-surakarta pada tanggal 1 Oktober 2017.
202
Pemerintah Kota Surakarta, Ringkasan Eksekutif: Kajian Kerja Sama Pemerintah Kota
Surakarta dengan Pihak Luar Negeri, Bagian Kerjasama, 2014.
Pemerintah Kota Surakarta. Booklet World Heritage Cities: Expo, Cultural Event, Carnival
and Converence (Surakarta). 2008.
OVPM: About OWHC. Diakses melalui https://www.ovpm.org/en/presentation pada tanggal
1 Oktober 2017
Abdulkadir Muhammad, 1987. Ilmu Budaya Dasar (IBD). Jakarta: Fajar Agung. Diakses
melalui http://academia.edu/2011/03/pentingnya-pelestarian-nilai-budaya-dan.html pada
tanggal 1 Oktober 2017.
Pemerintah Kota Surakarta, Data Kerjasama Daerah Kota Surakarta Tahun 2015, Bagian
Kerjasama Setda Kota Surakarta, 2016.
Pemerintah Kota Surakarta, Pemkot Surakarta Jalin Kerjasama Sister City dengan Kota
Xian, diakses di http://kota.surakarta.go.id/index.php?q=berita/pemkot-surakarta-jalin-
kerjasama-sister-city-dengan-kota-xian pada 1 Oktober 2017.
Pemerintah Kota Surakarta, Profile Surakarta, Bagian Kerjasama, 2016.
Pemerintah Kota Surakarta, Ringkasan Eksekutif: Kajian Kerja Sama Pemerintah Kota
Surakarta dengan Pihak Luar Negeri, Bagian Kerjasama, 2014.
UCLG ASPAC, About Us, diases di https://www.uclg.org/en/organisation/about pada pada 1
Oktober 2017
UCLG ASPAC, Members, diaskses di https://uclg-aspac.org/en/members/ pada 24 September
2017.
203
BISMILLAH YAAAA FIIII BISAAAA
204

Laporan Magang Bagian Kerjasama Luar Negeri

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Magang Bagian Kerjasama Luar Negeri

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB I

1.1 Latar Belakang

internasional. Namun seiring dengan perkembangan zaman, kemudian muncul aktor-aktor

provinsi atau kabupaten/kota1.

UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Hal tersebut kemudian

otonomi seluas-luasnya berasaskan desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan,

regional guna mengoptimalisasikan perkembangan dan pemberdayaan potensi yang ada

internasional yang aktif dalam menjalin berbagai kemitraan guna mengembangkan

dengan berbagai pihak dalam level nasional, internasional maupun regional.

Kota Surakarta menjalin hubungan kemitraan dengan Negara bagian Queensland,

industri, pendidikan dan iptek, perhubungan dan pariwisata, investasi, kebudayaan,

2007 meliputi kerjasama pengembangan bidang ekonomi, manajemen lingkungan,

Widodo selaku Walikota Surakarta4.

diantara 35 Kota/Kabupaten lainnya di wilayah Jawa Tengah 5; antara lain: Kerjasama

upaya pelestarian aset warisan kebudayaan bersama dengan Organization of World

meningkatkan kesejahteraan rakyatnya.

Dalam menjalankan berbagai bentuk kerjasama diatas, sebelumnya Pemerintah Kota

Surakarta melimpahkan tugas dan kewenangannya terkait pelaksanaan kerjasama dengan

yang berhubungan dengan aspek kerjasama tersebut, sehingga dibentuklah Bagian

kerjasama di lingkungan Pemkot Surakata8.

Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam penyelenggaraan pemerintahan Kota

1.2 Fokus Praktik Kerja Nyata (PKN)

1.3 Tujuan PKN

1.3.1 Tujuan Umum

Secara umum, kegiatan PKN yang penulis lakukan bertujuan untuk:

a. Melaksanakan prosedur yang telah dirancang Universitas Brawijaya

mengenai program PKN dan untuk menyelesaikan kurikulum yang ada di

Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yakni mata kuliah PKN.

b. Menambah wawasan dan pengalaman yang dapat dirasakan oleh

mahasiswa serta kesiapan diri ketika selesai menempuh perkuliahan, juga

sebagai ajang persiapan sebelum mahasiswa dihadapkan dengan dunia kerja

yang penuh rintangan. Penulis sendiri memiliki tujuan untuk dapat

dari bangku perkuliahan penulis telah memiliki pengalaman dan kesiapan di

Universitas Brawijaya dengan Pemerintah Kota Surakarta.

1.3.2 Tujuan Khusus

a. Mengetahui bagaimana peran Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta

dalam menjalin dan memelihara kerjasama luar negeri.

b. Mengetahui cakupan kinerja Bagian Kerjasama Setda Kota Surakarta dalam

menjalin dan memelihara kerjasama luar negeri.

c. Mengetahui proses kerjasama yang terjalin antara Bagian Kerjasama Setda

Kota Surakarta dengan berbagai pihak luar negeri.

1.4.1 Manfaat bagi Mahasiswa

a. Sebagai wujud operasionalisasi pelaksanaan kerjasama luar negeri dalam

Hubungan Internasional yang telah dipelajari dalam kondisi lapangan

sehingga dapat meningkatkan pengalaman dan kepekaan guna

menyelesaikan permasalahan kerja secara nyata.

b. Mampu menganalisis dan menyelesaikan permasalahan sesuai dengan

kondisi dan realitas yang ada

c. Memberi gambaran dan wawasan kepada mahasiswa tentang relevansi dan

aplikasi ilmu serta teori yang telah didapatkan selama perkuliahan.

d. Mampu memberikan pemahaman baru yang akan menambah referensi

muatan materi dan praktik dalam mata kuliah.

mahasiswa sehingga dapat membuka peluang kerja dan akses informasi

dengan instansi terkait.

f. Pembekalan terhadap mahasiswa untuk menjadi seorang yang kompeten

dan berkapabilitas di bidang kerjasama luar negeri.

1.4.2 Manfaat Bagi Instansi

a. Memberikan peluang bagi mahasiswa untuk memberikan saran dan opini

dalam upaya menganalisis dan memberikan solusi terhadap suatu persoalan

instasi terkait atas kompetensi mahasiswa

c. Memberikan kesempatan mahasiswa untuk memberikan saran dan kritikan

kepada instansi sehingga dapat meningkatkan kapabilitas instansi terkait.