RKAP Perusahaan Perkebunan

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI
PROGRAM EXTENSION
MEDAN
SKRIPSI
PENGAWASAN BIAYA PRODUKSI KELAPA SAWIT

PADA PT. PERKEBUNAN NUSANTARA II
TANJUNG MORAWA
Oleh :
NAMA : SIMON P. N. BAKO

NIM : 030522031
DEPARTEMEN : AKUNTANSI
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

2009
Simon P. N. Bako : pengawasan biaya produksi kelapa sawit pada PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung Morawa,
2010.
ii
PERNYATAAN
Dengan ini Saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Pengawasan
Biaya Produksi Kelapa Sawit pada PT. Perkebunan Nusantara II (Persero)
Tanjung Morawa” adalah benar hasil karya Saya sendiri dan judul yang dimaksud
belum pernah dimuat, dipublikasikan atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks
penulisan skripasi Program Ekstensi S1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara
Semua sumber dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas,
benar dan apa adanya. Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, Saya
bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas Sumatera Utara.
Medan, Juni 2009
Yang Membuat Pernyataan
SIMON P. N. BAKO
NIM: 030522031
2010.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Allah Bapa, Yesus Kristus dan Roh Kudus yang telah
memberikan anugerah, penyertaan, pengetahuan, hikmat dan kekuatan yang terbaik
sehingga Penulis dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi ini.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dilaksanakan oleh
mahasiswa sebagai Tugas Akhir.
Dalam penulisan Skripsi ini, penulis telah banyak menerima bimbingan,
bantuan dan kerja sama dari berbagai pihak termasuk Akademisi Akuntansi. Dengan
segala kerendahan hati, penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan
yang setinggi-tingginya kepada:
1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Drs. Arifin Akhmad, M.Si, Ak selaku Ketua Departemen
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Fahmi Natigor Nasution SE, M.Acc, Ak selaku Sekretaris
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Rustam Effendy, Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah
bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan saran
kepada penulis
2010.
iv
5. Bapak Drs. Syamsul Bahri, TRB, MM, Ak selaku Penguji I
6. Ibu Dra. Narumondang Bulan S, MM, Ak selaku Penguji II
7. Pimpinan, Staff dan Karyawan PT. Perkebunan Nusantara II (Persero)
Tanjung Morawa yang telah memberikan izin, data, keterangan dan
informasi yang dibutuhkan penulis
8. Teman-teman Stambuk 2003 Jurusan Akuntansi Ekstensi FE USU
9. Seluruh keluarga khususnya Mama yang selalu menyayangi, mendukung,
mendidik dan mendoakan penulis
10. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang telah
dengan tulus ikhlas membantu penulis
Penulis selalu memohon kepada Tuhan Yang Maha Esa untuk membalas
segala kebaikan dan memberikan berkat kepada semua pihak yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan Skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa isi yang terkandung dalam Skripsi ini belum
mencapai sempurna sehingga penulis sangat mengharapkan kesediaan para
pembaca untuk memberikan saran dan kritik yang membangun agar Skripsi ini
dapat mencapai sempurna dan lebih berguna.
Medan, Juni 2009
SIMON P. N. BAKO
Penulis
2010.
v
ABSTRAK
Biaya produksi kelapa sawit merupakan biaya-biaya untuk mengolah bahan
baku (tandan buah segar) menjadi barang setengah jadi atau barang jadi yang siap
untuk dijual dan merupakan biaya yang terbesar yang dikeluarkan oleh PT.
Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa.
Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui apakah pengawasan biaya
produksi yang dilakukan perusahaan dapat menghindarkan pemborosan,
penyelewengan, inefisiensi kerja guna menghindarkan kemungkinan timbulnya
kerugian.
Biaya produksi diungkapkan dengan mengklasifikasikannya sebagai biaya
langsung dan biaya tidak langsung. Pengawasan biaya produksi dapat diketahui
dengan membandingkan anggaran dan realisasi yang terdapat pada laporan biaya
produksi. Dari perbandingan tersebut maka akan diketahui perbedaan/penyimpangan
antara anggaran dan realisasi.
Kemudian perbedaan tersebut dianalisis untuk mengetahui apakah merupakan
perbedaan yang menguntungkan (favorable variance) atau perbedaan yang
merugikan (unfavorable variance).
Kata kunci : Anggaran, Biaya Produksi, Analisis Perbedaan/penyimpangan
2010.
vi
ABSTRACT
Cost of production of coconut palm represent the cost for processing lf raw
material (fresh fruit bunches/FFB) becoming fabricating material goods readily
finished goods or good available for sale and also represent the biggest cost
consumed by PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa.
Research target is to know whether controlling of cost of production have
done conducted by the company can obviate the extravagance, deviation,
inefficiency work to utilize to obviate the possibility lf incident of loss.
Cost of production will expression by make classification as direct cost and
indirect cost. The controlling of cost of production can found by comparing budget
with realize of cost of production. From the comparison will be known the variance
between budget with realize.
Then, the variance will be analyzed for find favorable variance and favorable
variance.
Keywords : Budget, Cost of production, Analyzed of variance
iv sawit pada PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung Morawa,

Simon P. N. Bako : pengawasan biaya produksi kelapa
2010.
vii
DAFTAR ISI
PERNYATAAN..................................................................................................... i
KATA PENGANTAR........................................................................................... ii
ABSTRAK............................................................................................................ iv
ABSTRACT........................................................................................................... iv
DAFTAR ISI.......................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR............................................................................................ viii
DAFTAR TABEL................................................................................................. ix
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………….…......….. 1
B. Perumusan Masalah …………………………….......……. 2
C. Pembatasan Masalah …………….…..........……............... 3
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ………..…....….....……….. 3
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian dan Penggolongan Biaya ……………………... 5
1. Pengertian Biaya............................................................. 5
2. Penggolongan Biaya...................……….........……....... 7
B. Unsur-unsur Biaya Produksi............................................... 10
C. Pengawasan Biaya Produksi……………………………… 14
1. Pengertian Pengawasan Biaya Produksi........................ 14
v pada PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung Morawa,

Simon P. N. Bako : pengawasan biaya produksi kelapa sawit
2010.
viii
2. Unsur Pengawasan Biaya Produksi.................................... 15
3. Rencana Kerja dan Anggaran Biaya Produksi................... 19
D. Manfaat Pengawasan Biaya Produksi Terhadap Keputusan
Manajemen........................................................................... 41
E. Analisis Penyimpangan Biaya Produksi.............................. 42
BAB III : METODE PENELITIAN
A. Jenis Data............................................................................ 57
B. Teknik Pengumpulan Data………………...………......…. 57
C. Teknik Analisis Data …………………………….…......… 58
D. Tempat dan Waktu Penelitian.............................................. 59
BAB IV : HASIL PENELITIAN
A. Data Penelitian............ ………………….……….…....…. 60
1. Sejarah Singkat Perusahaan............................................ 60
2. Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Dalam
Perusahaan..................................................................... 61
3. Proses Produksi dan Unsur-unsur Biaya Produksi
Kelapa Sawit pada Perusahaan..................................... 68
4. Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Biaya
Produksi Kelapa Sawit.................................................. 74
5. Pengawasan Anggaran Biaya Produksi Kelapa Sawit.. 91
vi
2010.
ix
6. Manfaat Pengawasan Biaya Produksi Terhadap
Perusahaan...................................................................... 95
7. Analisis Penyimpangan.................................................. 96
B. Analisis Hasil Penelitian..................................................... 100
1. Analisis Biaya Produksi Kelapa Sawit………….. …... 100
2. Analisis Pengawasan Biaya Produksi Kelapa Sawit…. 103
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ………………………..........…….……............. 106
B. Saran………………..……........................................……..... 107
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................ 108
vii
2010.
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 : Struktur Anggaran Perusahaan…………………………………. 27
Gambar 4.1 : Struktur Organisasi PT. Perkebunan Nusantara II (Persero)
Tanjung Morawa…………………………………………….. 62
Gambar 4.2 : Prosedur Penyusunan RKAP…………………………………. 77
Gambar 4.3 : Prosedur dan Materi RKAP…………………………………… 79
viiisawit pada PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung Morawa,

Simon P. N. Bako : pengawasan biaya produksi kelapa
2010.
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 : Anggaran Penjualan…………………………………………. 27
Tabel 2.2 : Anggaran Produksi…………………………………………... 28
Tabel 2.3 : Anggaran Pemakaian Bahan baku…………………………….. 30
Tabel 2.4 : Anggaran Pembelian Bahan Baku……………………………. 32
Tabel 2.5 : Anggaran Biaya Upah Langsung……………………………… 34
Tabel 2.6 : Anggaran Biaya Tidak Langsung………………………………. 40
Tabel 4.1 : Aktiva Tetap dan Penyusutan………………………………….. 73
Tabel 4.2 : Luas Areal Budidaya Kelapa Sawit…………………………….. 82
Tabel 4.3 : Anggaran Produksi Berdasarkan Produksi Umum……………... 84
Tabel 4.4 : Rencana Produksi TBS, Rencana Produksi & Rendemen
Minyak dan Inti Sawit…………………………………………. 87
Tabel 4.5 : Produksi dan Biaya Produksi Kelapa Sawit…………………… 93
Tabel 4.6 : Perbandingan antara Anggaran dan Realisasi Biaya Kelapa
Sawit…………………………………………………………. 104
ix
2010.
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Tujuan utama didirikan suatu perusahaan adalah memperoleh laba
semaksimal mungkin dan kelangsungan hidup perusahaan. Laba adalah jumlah
pendapatan lebih besar dari biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh pendapatan
tersebut. Bertambahnya jumlah pendapatan biasanya biaya juga bertambah, bila
pertambahan jumlah pendapatan lebih besar dari pertambahan jumlah biaya maka
laba menjadi bertambah, sebaliknya bila pertambahan jumlah pendapatan lebih
rendah dari pertambahan jumlah biaya maka laba semakin menurun. Adakalanya
pertambahan biaya cukup signifikan dibandingkan pertambahan pendapatan. Dengan
kondisi ini perusahaan mengalami kerugian
Pada perusahaan industri biaya produksi merupakan komponen biaya terbesar
dalam perhitungan harga pokok penjualan bila dibandingkan dengan biaya lainnya
(biaya pemasaran, biaya administrasi, biaya bunga).
Besar kecilnya laba yang diperoleh perusahaan sangat tergantung pada
perolehan pendapatan juga sangat tergantung pada kemampuan manajemen untuk
mengendalikan/mengawasi pengeluaran dana untuk biaya produksi. .Tingginyya
kenaikan biaya produksi sebagai akibat kurangnya pengawasan, apalagi cenderung
pada pemborosan, maka perusahaan akan mengalami kerugian. Dengan demikian
dalam periode tersebut tujuan perusahaan tidak tercapai.
2010.
2
PT Perkebunan Nusantara II Tanjung Morawa merupakan perusahaan yang
bergerak dibidang agribisnis perkebunan dengan mengelola lima budidaya tanaman
yakni kelapa sawit, karet, kakao, tembakau dan tebu. Dibandingkan dengan komoditi
karet, kakao, tembakau dan tebu, pengelolaan komoditi kelapa sawit memberikan
kontribusi terbesar terhadap pendapatan perusahaan maupun pengeluaran biaya
Pengeluaran biaya untuk biaya produksi merupakan biaya yang terbesar yang
dikeluarkan perusahaan. Oleh karena itu harus dilakukan pengawasan terhadap biaya
produksi. Pengawasan biaya produksi dilakukan dengan berpedoman pada anggaran
biaya produksi yang telah disusun. Anggaran biaya produksi tersebut dibandingkan
dengan realisasi biaya produksi tahun berjalan. Melalui perbandingan ini dapat
diketahui ada tidaknya penyimpangan sehingga dapat dilakukan usaha untuk
memperbaikinya apabila penyimpangan tersebut merugikan karena dapat
mengurangi pendapatan perusahaan.
Berdasarkan uraian di atas, penulis tertarik untuk menyusun suatu tulisan
dalam bentuk skripsi dengan judul “Pengawasan Biaya Produksi Kelapa Sawit
pada PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung Morawa”.
B. Perumusan Masalah
Pengawasan biaya produksi dilakukan untuk menghindarkan pemborosan dan
penyelewengan serta peningkatan efisiensi kerja sehingga kemungkinan kerugian
dapat ditekan seminimal mungkin. Unsur-unsur biaya produksi adalah berupa bahan
baku dan tenaga kerja yang merupakan komponen terbesar dalam menentukan
perolehan laba perusahaan.
2010.
3
1) Bahan baku
Penggunaan bahan baku merupakan unsur penting dan unsur biaya yang
besar dalam biaya produksi. Permasalahannya adalah bila terjadi pemborosan,
penyimpangan, pencurian dan kerusakan yang disebabkan tidak atau kurangnya
pengawasan yang akan mengakibatkan kerugian perusahaan.
2) Tenaga Kerja
Tenaga kerja merupakan aset perusahaan, mengingat kemampuannya
menghasilkan laba dengan melaksanakan tugasnya secara efektif dan efisien.
Permasalahannya bila kurang atau tidak dilakukan pengawasan terhadap penggunaan
tenaga kerja akan mengakibatkan hasil yang diperoleh adalah hasil yang lebih kecil
dengan biaya yang lebih tinggi (inefisien) atau mendapatkan hasil yang buruk dengan
biaya yang sama atau lebih besar.
C. Pembatasan Masalah
Demikian luasnya cakupan dan banyaknya faktor yang mungkin dapat
mempengaruhi biaya produksi pada perusahaan maka dalam penelitian ini penulis
membatasi pada masalah pengawasan biaya produksi kelapa sawit.
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Tujuan Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan dengan tujuan :
1. Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan
Akuntansi Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
2010.
4
2. Untuk mengembangkan pengetahuan dam memperluas cakrawala berpikir
penulis dalam menelaah suatu permasalahan secara ilmiah serta disusun
secara sistematis
3. Untuk mengetahui apakah pengawasan biaya produksi yang dilakukan
perusahaan dapat menghindarkan pemborosan, penyelewengan, inefisiensi
kerja guna menghindarkan kemungkinan timbulnya kerugian
Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian ini dilaksanakan yaitu :
a. Dapat dijadikan sebagai bahan referensi bagi perusahaan
dalam hal penerapan pengawasan biaya produksi kelapa
sawit
b. Sebagai informasi yang bermanfaat bagi pihak-pihak
tertentu yang ingin mengadakan penelitian lebih lanjut
mengenai pengawasan biaya produksi kelapa sawit.
c. Untuk memberikan sumbangan ilmu kepada peneliti
selanjutnya yang dapat dipergunakan sebagai bahan
acuan penelitian.
2010.
5
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian dan Penggolongan Biaya
1. Pengertian Biaya
Pengertian biaya yang dimaksudkan dalam istilah sehari-hari adalah suatu
pengorbanan yang dilakukan untuk memperoleh suatu barang dan jasa atau dengan
kata lain suatu pengorbanan yang dilakukan untuk pemenuhan kebutuhan hidup.
Dalam dunia usaha, biaya dapat diartikan sebagai pengeluaran sejumlah uang
atau yang dapat dinilai dengan uang yang secara langsung atau tidak langsung telah
dimanfaatkan didalam kegiatan perusahaan guna mendapatkan penghasilan atau
laba, atau biaya juga dapat diartikan sebagai nilai tukar, prasyarat, atau pengorbanan
yang dilakukan guna memperoleh manfaat.
Sofyan Syafri Harahap (2003 : 38) mendefinisikan biaya (cost) adalah
sebagai berikut:
Cost adalah suatu jumlah tertentu yang diukur dalam bentuk uang dari
kas yang dibelanjakan atau barang lain yang diserahkan, modal saham
yang dikeluarkan, jasa yang diberikan, atau utang yang dibebankan
sebagai imbalan dari barang dan jasa yang diterima atau akan
diterima.
Cost dapat dibagi dua : Expired dan Unexpired, Unexpired cost atau
asset adalah semua yang akan dibebankan kepada produksi dari
penghasilan yang akan datang, Expired cost adalah pengurangan dari
penghasilan sekarang atau dibebankan kepada laba ditahan.
Biaya menurut Mulyadi (2003 : 37) adalah :
Biaya atau ongkos didefinisikan sebagai arus keluar atau penggunaan

harta lainnya atau terjadinya hutang (kombinasi dari keduanya) dalam
suatu periode akibat dari penyerahan atau produksi barang-barang,
2010.
6
penyerahan jasa-jasa atau pelaksanaan aktivitas-aktivitas lainnya yang

membentuk operasi-operasi utama atau sentral yang berlanjut terus
dari suatu usaha tersebut.
Dari pengertian kedua penulis di atas maka biaya tersebut harus dapat diukur
dalam satuan moneter sebagai nilai tukar yang harus dikorbankan untuk memperoleh
barang dan jasa. Dalam pengertian di atas terdapat kata beban dan biaya atau ongkos
yang perlu dijelaskan lebih lanjut.
Menurut Ikatan Akuntan Indonesia (2004, par. 02.04) :
“Beban adalah penurunan manfaat ekonomi selama suatu peride akuntansi

dalam bentuk arus keluar atau berkurangnya aktiva atau terjadinya
kewajiban yang mengakibatkan penurunan equitas yang tidak menyangkut
pembagian kepada penanam modal.”
Ahmad Azhari (2006 : 14) mendefinisikan biaya sebagai berikut :
“Biaya adalah pengeluaran yang diukur dalam satuan moneter yang telah
dikeluarkan atau potensial yang akan dikeluarkan untuk memperoleh
tujuan tertentu. Sebaliknya beban adalah pengeluaran yang telah digunakan
untuk menghasilkan prestasi.”
Henry Simamora (2001 : 36) menyatakan bahwa :
“Biaya (cost) adalah kas atau nilai setara kas yang dikorbankan untuk
barang atau jasa yang diharapkan memberi manfaat pada saat ini atau di
masa mendatang bagi perusahaan atau organisasi.”
Armanto Witjaksono (2005:10) menyatakan bahwa
“Beban (expenses) adalah arus keluar (aset) terhadap penghasilan karena
perusahaan menggunakan sumber daya ekonomi yang ada.”:
Dari pengertian-pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa biaya merupakan
pengeluaran yang akan memberikan manfaat untuk waktu atau periode akuntansi
yang akan datang dan karenanya merupakan aktiva yang akan dicantumkan kedalam
2010.
7
neraca. Sedangkan beban merupakan pengeluaran yang dilakukan dalam proses
produksi suatu barang atau prestasi guna memperoleh pendapatan. Pengeluaran ini
dicatat sebagai biaya produksi dalam perhitungan laba – rugi.
Biaya produksi merupakan kelompok biaya yang jumlahnya cukup besar
dibanding kelompok biaya lain seperti biaya pemasaran, biaya bunga, biaya
administrasi dalam perhitungan laba rugi.
Biaya produksi memegang peranan penting dalam suatu perusahaan, hal ini
disebabkan tujuan perusahaan itu sendiri yaitu agar kegiatan produksi menghasilkan
laba untuk mengembangkan dan mempertahankan eksistensi perusahaan dimasa
yang akan datang.
2. Penggolongan Biaya
Setiap manajemen memerlukan informasi-informasi mengenai kegiatan
organisasi perusahaannya. Informasi-informasi yang diperlukan ini sering berupa
biaya-biaya yang berkaitan dengan kegiatan usaha. Akibat banyaknya biaya yang
berkaitan dengan kegiatan usaha, maka biaya-biaya tersebut perlu digolongkan
Penggolongan biaya diperlukan untuk mengembangkan data biaya yang dapat
membantu manajemen memperoleh informasi berdasarkan mana manajemen dapat
mengambil kebijaksanaan/keputusan dalam upaya mencapai tujuannnya
Penggolongan biaya didasarkan:
a. Fungsi pokok dalam perusahaan:
Menurut Mulyadi (2003:14), biaya berdasarkan fungsi pokok dalam
perusahaan adalah:
2010.
8
a. Biaya produksi
“Biaya produksi dikeluarkan perusahaan untuk memenuhi kebutuhan
pokok perusahaan dalam pelaksanaan proses produksi untuk
menghasilkan produk.”
Biaya produksi terdiri dari:
- biaya bahan baku langsung, misalnya kayu dalam proses
pembuatan meja.
- Biaya tenaga kerja (upah) langsung, misalnya upah untuk tenaga
kerja yang merakit mobil pada perusahaan perakitan mobil.
- biaya overhead, misalnya sewa gedung
b. Biaya pemasaran
“Biaya pemasaran merupakan pengeluaran biaya untuk memenuhi
kebutuhan dalam pelaksanaan fungsi pokok perusahaan yaitu
memasarkan produk yang dihasilkan dari proses produksi. Misalnya biaya
perjalanan petugas pemasaran, komisi penjualan, gaji bagian pemasaran,
biaya pengiriman untuk konsumen.”
c. Biaya administrasi dan umum

“Biaya administrasi dan umum dikeluarkan perusahaan dalam upaya
membiayai kegiatan pendukung dalam pelaksanaan operasional
perusahaan sehari-hari. Misalnya gaji direktur utama.”
2. Volume Produksi
Menurut Armanto Witjaksono (2005:13) berdasarkan volume produksi, biaya
terdiri dari
a. “Biaya variabel
Biaya yang berubah-ubah sebanding dengan perubahan volume
produksi/penjualan
Contoh: Biaya pemakaian bahan baku langsung dan biaya tenaga kerja
langsung. Semakin banyak unit yang diproduksi, tentu kebutuhan
bahan baku dan tenaga kerja juga bertambah secara proporsional
2010.
9
b. Biaya Tetap
Biaya dimana jumlah totalnya tetap walaupun jumlah yang
diproduksi/dijual berubah-ubah dalam kapasitas normal
Contoh: Biaya penyusutan mesin dan peralatan, gaji pokok para karyawan
dan sebagainya. Semua biaya ini harus tetap dibebankan secara
periodik, tanpa memperhatikan kuntitas volume produksi.
c. Biaya Semi Variabel
Biaya dimana jumlahnya berubah-ubah dalam hubungannya dengan

perubahan kuantitas yang diproduksi tetapi perubahannya tidak
proporsional. Dalam beberapa literatur lainnya biaya ini disebut sebagai
biaya campuran (mixed cost). Biaya ini biasanya dikaitkan dengan
pengukuran konsumsi.
Contoh: departemen pengiriman (ekspedisi) yang biaya operasinya terdiri
atas (i) biaya tetap seperti penyusutan kendaraan, pajak kendaraan dan
sebagainya; dan (ii) biaya operasi seperti bensin, tol, dan sebagainya.
Semakin banyak produksi maka aktivitas pengiriman pun diharapkan
semakin meningkat, yang jelas akan meningkatkan biaya operasional, tapi
tidak demikian dengan biaya penyusutan dan pajak kendaraan.”
3. Objek atau pusat biaya yang dibiayai
Berdasarkan objek atau pusat biaya yang dibiayai, biaya terdiri dari biaya
langsung dan biaya tidak langsung. Menurut Loran Tambunan (2001 : 23)
biaya langsung dan biaya tidak langsung adalah:
“Biaya langsung adalah suatu biaya yang dapat dengan jelas ditelusuri dan
diidentifikasikan secara fisik kepada segmen organisasi yang bersangkutan.”
Segmen organisasi merupakan objek atau pusat biaya yang dibiayai, dalam
hal ini dapat berupa lini produk (product line), daerah penjualan, bagian atau
divisi Misalnya biaya bahan baku langsung dan biaya tenaga kerja langsung.
Biaya tidak langsung adalah biaya yang tidak dapat secara langsung
diidentifikasikan atau ditelusuri secara fisik pada suatu lini produk tertentu.”
Misalnya biaya perawatan, biaya pendidikan dan latihan, biaya penyusutan
bangunan dan mesin pabrik serta biaya-biaya overhead pabrik lainnya.”
4. Periode akuntansi
Berdasarkan periode akuntansi, biaya terdiri dari;
2010.
10
- pengeluaran modal (capital expenditure) adalah pengeluaran
yang akan dapat memberikan manfaat (benefit) pada beberapa
periode akuntansi yang akan datang dan dicatat sebagai
aktiva..
Contoh: biaya investasi pembelian tanah dan gedung
- pengeluaran pendapatan (revenue expenditure) adalah
pengeluaran yang akan memberikan manfaat hanya pada
periode berjalan dan dicatat sebagai beban
Contoh: biaya produksi.
B. Unsur-unsur Biaya Produksi
Biaya produksi merupakan segala pengorbanan yang bersifat ekonomis untuk
menghasilkan produk dalam rangka untuk mendapatkan laba / keuntungan yang
diinginkan.
Biaya produksi yang ada dalam perusahaan industri menurut Matz dan Usry
(2000:23-25) terdiri atas 3 unsur biaya yaitu :
a. Bahan Baku Langsung
“Bahan baku langsung adalah semua bahan yang membentuk bagian integral
dari barang jadi dan dapat dimasukkan dalam kalkulasi biaya produksi”.
Karakteristik bahan baku langsung yaitu :
1. Mudah dilihat, diidentifikasi dan diukur dengan jelas.
2. Dapat ditelusuri baik fisik maupun nilainya dalam produk yang
dihasilkan
2010.
11
Jadi biaya bahan baku langsung dapat disimpulkan sebagai semua
pengeluaran untuk memperoleh semua bahan yang menyatu pada proses
produksi menjadi barang setengah jadi atau barang jadi.
Untuk memperoleh bahan baku ada dua cara yaitu, dengan cara membeli dari
luar atau mengolah sendiri. Apabila bahan baku dibeli dari luar, maka biaya yang
dikeluarkan dalam memperoleh bahan baku hingga siap untuk diolah atau digunakan
dalam proses produksi merupakan biaya bahan baku. Biaya-biaya yang termasuk
dalam biaya bahan baku yang diperoleh dari pembelian diantaranya meliputi harga
faktur setelah dikurangi potongan pembelian, biaya pengangkutan, biaya pesanan,
biaya pembongkaran, biaya administrasi, biaya gudang, biaya asuransi. Jika bahan
tersebut diolah sendiri maka biaya untuk mengolah bahan itulah yang dijadikan
perhitungan biaya bahan baku untuk proses selanjutnya.
Contoh biaya bahan baku langsung adalah biaya kayu untuk membuat mebel
dan minyak mentah untuk membuat bensin.
Pertimbangan utama dalam mengelompokkan bahan kedalam bahan langsung
adalah kemudahan penelusuran proses pengubahan bahan tersebut sampai menjadi
barang jadi.
b. Upah Kerja Langsung
“Tenaga kerja langsung adalah tenaga kerja yang dikerahkan untuk
mengubah bahan langsung untuk menjadi barang jadi. Biaya untuk ini
meliputi gaji para karyawan yang dapat dibebankan kepada produk tersebut.”
2010.
12
Bahwa biaya tenaga kerja langsung dapat ditelusuri apabila biaya yang
dibayarkan itu merupakan upah kerja karyawan yang berkaitan dengan proses
produksi tanpa memperhatikan bahwa biaya yang dibayarkan kepada karyawan
tersebut mungkin tetap (karena mereka menerima gaji bulanan) dan tidak ada
hubungannya dengan jumlah yang dihasilkan.
c. Biaya Overhead
“Biaya overhead adalah biaya dari bahan tidak langsung, tenaga kerja tidak
langsung dan semua biaya pabrikase lainnya yang tidak dapat dibebankan
langsung pada produk tertentu.”
Secara sederhana dapat dijelaskan bahwa biaya overhead atau disebut juga
biaya produksi tidak langsung mencakup semua biaya pabrikase selain bahan
langsung dan tenaga kerja langsung. Biaya-biaya produksi yang termasuk kedalam
biaya overhead dikelompokkan kedalam beberapa golongan antara lain :
1. Biaya bahan penolong atau biaya bahan tidak langsung, yaitu biaya untuk
bahan yang menjadi bagian dari produk jadi namun tidak dikategorikan
sebagai unsur biaya bahan baku langsung karena sulit diidentifikasi pada
produk yang bersangkutan. Contoh biaya biaya kawat las untuk membuat
lemari es.
2. Biaya reparasi dan pemeliharaan, yang termasuk kedalam biaya ini adalah
biaya untuk keperluan perbaikan dan pemeliharaan bangunan pabrik,
mesin-mesin dan kendaraan serta aktiva tetap lainnya yang digunakan
untuk keperluan pabrik.
2010.
13
3. Biaya tenaga kerja tidak langsung, yaitu biaya tenaga kerja yang tidak
dapat diidentifikasi secara langsung dalam menghasilkan barang-barang.
Biaya tenaga kerja tidak langsung ini terdiri dari ; biaya tenaga kerja yang
dikeluarkan dalam departemen pembantu, seperti departemen pembangkit
tenaga listrik, departemen gudang dan lain-lain, dan biaya tenaga kerja
tertentu yang dikeluarkan dalam departemen produksi, gaji pegawai,
administrasi pabrik, upah mandor..
4. Biaya-biaya yang timbul akibat menurunnya nilai aktiva tetap, biaya ini
disebut dengan biaya penyusutan baik itu gedung pabrik, mesin,
perlengkapan.
5. Biaya-biaya yang termasuk biaya asuransi yaitu asuransi tenaga kerja,
gedung.
Masalah pokok dalam akuntansi biaya adalah masalah penentuan biaya
produksi. Biaya produksi itu sendiri menurut Hadibroto (2000 : 68) adalah :
“Biaya-biaya yang dikorbankan untuk memproses bahan-bahan (termasuk
biaya untuk bahan-bahannya) atau barang setengah jadi sampai menjadi
barang akhir untuk dijual.”
Bahwa biaya produksi adalah semua biaya yang dikeluarkan untuk
memproses bahan baku menjadi barang setengah jadi atau barang jadi, biaya tersebut
meliputi biaya bahan baku, upah langsung dan biaya tidak langsung.
Ilustrasi
Berikut ini merupakan data biaya dari PT. ATOZ untuk bulan April 2004
Biaya serbaguna pabrik Rp. 20.000.000
2010.
14
Biaya tenaga kerja langsung 65.000.000
Penyusutan pabrik 12.000.000
Biaya bahan baku 85.000.000
Biaya bahan tidak langsung 15.000.000
Asuransi pabrik 53.500.000
Biaya tenaga kerja tidak langsung 17.000.000
Dari data tersebut disusun laporan biaya produksi sebagai berikut:
Biaya bahan baku Rp. 85.000.000
Biaya tenaga kerja langsung 65.000.000
Jumlah biaya langsung 150.000.000
Biaya bahan tidak langsung Rp. 15.000.000
Biaya tenaga kerja tidak langsung 17.000.000
Penyusutan pabrik 12.000.000
Asuransi pabrik 53.500.000
Biaya serbaguna pabrik 20.000.000
Jumlah biaya tidak langsung 117.500.000
Total biaya produksi Rp. 267.500.000
C. Pengawasan Biaya Produksi
a. Pengertian Pengawasan Biaya Produksi
Kegiatan yang terbesar dalam perusahaan industri adalah di bidang
produksi yaitu mengolah bahan baku menjadi barang jadi. Oleh sebab itu
2010.
15
pengawasan terhadap biaya produksi sangat dibutuhkan untuk menilai apakah setiap
kegiatan perusahaan dapat berjalan secara efisien dan efektif.
Dengan terlaksananya pengawasan biaya produksi, maka kegiatan –kegiatan
produksi akan terkoodinasi dan kuantitas maupun kualitas produk serta waktu
pengerjaannya yang ditetapkan dapat dicapai. Untuk melaksanakan pengawasan
biaya produksi, maka diperlukan suatu sistem pengawasan yang baik seperti yang
diungkapkan Wilson and Champell (2001 : 83):
“Pengawasan biaya produksi meliputi :

a. Menetapkan suatu norma standar pengukuran
b. Membandingkan pelaksanaan yang sebenarnya
terhadap norma standar
c. Mencari sebab-sebab terjadinya penyimpangan atau
variance
d. Mengambil tindakan korektif”.
Pengawasan biaya produksi adalah mengevaluasi adanya penyimpangan
antara biaya yang ditetapkan sebelumnya dengan biaya yang sesungguhnya
dikeluarkan. Adanya penyimpangan ini merupakan suatu hal yang biasa di dalam
perusahaan, sejauh penyimpangan tersebut masih dalam batas-batas kewajaran.
Pengukuran terhadap penyimpangan biaya yang ditetapkan perusahaan terhadap
realisasi pelaksanaannya harus dievaluasi sebab-sebab terjadinya penyimpangan
tersebut.
2. Unsur Pengawasan Biaya Produksi
Pengawasan biaya produksi secara garis besar meliputi tiga unsur biaya
yaitu:
a. Pengawasan biaya bahan baku langsung
b. Pengawasan biaya upah langsung
2010.
16
c. Pengawasan biaya produksi tidak langsung
Ad a. Pengawasan biaya bahan baku langsung
Pada setiap perusahaan industri, bahan baku merupakan bagian yang penting
dan cukup besar jumlahnya pada aktiva lancar, sehingga perlu diawasi. Tujuan
pengawasan bahan baku adalah untuk menjaga keseimbangan jumlah bahan baku
sehingga tidak terjadi kelebihan ataupun kekurangan bahan baku. Kelebihan bahan
baku akan mengakibatkan peningkatan biaya penyimpanan dan biaya produksi
terutama penggunaanya dalam proses produksi, termasuk kerugian karena kerusakan
bahan baku, bertambahnya ruang pergudangan yang diperlukan serta penggunaan
dana/modal yang tidak produktif. Selain itu kekurangan bahan baku akan berakibat
terhentinya proses produksi, meningkatnya biaya memulai kembali produksi yang
terhenti dan juga biaya pemesanan bahan baku akan bertambah.
Sofyan Assaury (2003 : 230) menyampaikan bahwa tujuan pengawasan
bahan baku adalah sebagai berikut :
1) “Menjaga jangan sampai perusahaan kehabisan bahan

baku sehingga dapat mengakibatkan terhentinya
kegiatan produksi.
2) Menjaga agar supaya pembentukan bahan baku oleh
perusahaan tidak terlalu besar atau berlebih-lebihan,
sehingga biaya-biaya yang timbul dari persediaan tidak
terlalu besar.
3) Menjaga agar pembelian secara kecil-kecilan dapat
dihindari karena ini akan berakibat biaya pemesanan
menjadi besar.”
Perusahaan mengeluarkan biaya untuk pengadaan, penyimpanan dan
penggunaan bahan baku. Biaya yang dikeluarkan perusahaan ini perlu diawasi.
Mengawasi biaya bahan baku adalah mengukur kemampuan manajemen perusahaan
2010.
17
untuk memastikan apakah biaya yang dikeluarkan untuk mendapatkan (membeli),
menyimpan dan menggunakan bahan baku adalah dalam jumlah, mutu, harga dan
waktu yang tepat. Hal ini dilakukan untuk menghindarkan perusahaan dari kerugian
akibat adanya pemborosan dan penyelewengan sehingga keuntungan dan tujuan
perusahaan dapat tercapai.
Ad. b. Pengawasan biaya upah langsung
Pengawasan biaya upah langsung dimulai dengan perencanaan produksi
disertai dengan jam kerja yang diperlukan juga dilengkapi dengan biaya pekerja.
James D. Wilson dan John B. Campbell menyatakan bahwa pengawasan
upah langsung meliputi:
1. menetapkan prosedur-prosedur untuk membatasi pegawai yang

dimasukkan dalam daftar upah sampai sejumlah yang diperlukan untuk
rencana produksi.
2. menyediakan informasi pra perencana yang akan dipergunakan dalam
menetapkan standar regu kerja dengan menghitung standar jam manusia
yang diperlukan untuk program produksi.
3. melaporkan per jam, per hari, atau per minggu prestrasi kerja dari buruh
yang sebenarnya dibandingkan dengan standarnya.
4. menetapkan prosedur-prosedur untuk pendistribusian yang cermat dari
biaya buruh yang sebenarnya, termasuk pengklasifikasian tenaga kerja
yang penting untuk menyediakan analisa biaya tenaga kerja yang
informatif.
5. meyediakan data tentang prestasi pelaksanaan masa yang lalu dalam
hubungannya dengan penetapan standar.
6. memlihara catatan-catatan yang memadai mengenai standar tenaga kerja
dan tetap siap terhadap revisi-revisi yang diperlukan.
7. menyediakan laporan-laporan data tambahan mengenai tenaga kerja,
seperti:
a. jam dan biaya premi lembur, untuk pengendalian lembur
(overtime)
b. biaya-biaya kontrak, komparatif, yaitu perbandingan
diantara kontrak-kontrak yang lama dengan yang baru.
c. Jam kerja rata-rata per minggu, penerimaan rata-rata dan
data yang serupa untuk negosiasi.
2010.
18
d. Analisa terperinci mengenai biaya tenaga kerja yang berada

di atas atau di bawah standar.
e. Data statistik tentang perputaran tenaga kerja, masa kerja,
biaya latihan.
Tujuan pengawasan biaya upah langsung adalah:
- menetapkan secara layak dan tepat jumlah upah yang dibayarkan,
- meningkatkan prestasi kerja para pekerja,
- menghindari pemborosan.
Ad. c. Pengawasan biaya produksi tidak langsung
Pengawasan biaya produksi tidak langsung merupakan pengawasan dalam
penetapan jumlah biaya produksi tidak langsung yang harus dibebankan ke dalam
proses produksi untuk menghasilkan sejumlah produk.. Pengawasan biaya produksi
tidak langsung meliputi pengawasan pada:
1) biaya-biaya tidak langsung departemen penunjang yang
dialokasikan ke departemen-departemen produksi
2) biaya-biaya tidak langsung yang dibebankan kepada produk.
Pengawasan biaya overhead dilakukan dengan cara:
a. Departemenlisasi biaya tidak langsung pabrik
Departemenlisasi biaya overhead pabrik adalah penetapan departemen
yang bertanggung jawab terhadap biaya tidak langsung. Penetapan ini
untuk memudahkan pengawasan. Agar pengawasan dapat dilakukan
dengan akurat maka persyaratannya antara lain adalah pengklasifikasian
perkiraan secara wajar. Pengklasifikasian utama yang dilakukan adalah
menuntut tanggung jawab masing-masing individu dengan menetapkan
2010.
19
prinsip responsibility accounting. Artinya menetapkan siapa yang secara
akuntansi bertanggung jawab terhadap biaya yang terjadi. Adapun
departemen-departemen yang bertanggung jawab terhadap biaya tidak
langsung produksi adalah departemen produksi dan departemen
penunjang/jasa). Departemen produksi adalah departemen yang
melakukan produksi atau kegiatan proses pengolahan yang menghasilkan
produk atau jasa. Sedangkan departemen penunjang/jasa adalah
departemen yang berfungsi untuk memberikan jasa-jasa tertentu untuk
departemen produksi misalnya perawatan mesin dan bangunan,
penerangan dan latihan/pendidikan.
b. Pemisahan biaya tidak langsung menjadi dua golongan yaitu biaya tidak
langsung tetap dan biaya tidak langsung variabel.
Biaya tidak langsung tetap adalah biaya tidak langsung pabrik yang
jumlahnya tidak berubah.atau tetap, contohnya biaya gaji, biaya
penyusutan gedung kantor dan pabrik. Sedangkan biaya tidak langsung
variabel adalah biaya tidak langsung pabrik yang berubah sebanding
dengan perubahan volume kegiatan., contohnya bahan bakar mesin
pabrik.
Pemisahan ini perlu dilakukan untuk memudahkan pengawasan.
3. Rencana Kerja dan Anggaran Biaya Produksi
a. Rencana Kerja
Sebelum melakukan operasinya, manajemen perusahaan harus terlebih
dahulu melakukan penelitian, mempelajari dan mengamati masalah-masalah yang
2010.
20
berhubungan dengan kegiatan yang akan dilakukan. Setelah itu maka manajemen
merumuskan rencana kerja.
Rencana kerja adalah rumusan mengenai kegiatan-kegiatan apa yang akan
dilaksanakan di masa yang akan datang, bagaimana melaksanakannya dan hasil apa
yang akan dicapai dari kegiatan-kegiatan tersebut..
Rencana kerja dijadikan pedoman kinerja perusahaan di masa depan sehingga
manajemen perusahaan harus mampu mengalokasikan sumber daya yang ada sesuai
dengan kebutuhan dan melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan rencana kerja
untuk mencapai sasaran perusahaan dalam jangka waktu tertentu.
Rencana kerja dibuat berdasarkan standar. Standar adalah satuan pengukuran
yang ditetapkan sebagai patokan dalam pelaksanaan pekerjaan. Standar ini akan terus
berubah dengan catatan pada kuantitas dan kualitas tidak akan pernah berubah
kecuali terjadi perubahan spesifikasi produk yang dirancang oleh tata tehnik industri.
Rencana kerja sangat penting karena dengan adanya rencana kerja maka
dapat ditentukan arah yang akan dituju perusahaan tersebut dan setiap aktifitas
perusahaan yang berhubungan dengan pangsa pasar, produk dan teknologi produksi,
keuangan, kepegawaian, citra perusahaan, sistem informasi manajemen, budaya
perusahaan dan lain sebagainya dapat terkoordinasi.
Untuk memproduksi suatu produk maka manajemen perusahaan terlebih
dahulu juga akan membuat rencana kerja biaya produksi, yaitu rencana tertulis
mengenai biaya yang akan datang untuk bahan baku langsung dan tenaga kerja
langsung serta biaya produksi tidak langsung (biaya overhead pabrik).. Dalam
2010.
21
rencana kerja biaya produksi biasanya juga didasarkan pada standar tertentu, yakni
sistem akuntansi biaya standar atau sering disingkat dengan biaya standar.
Biaya standar adalah patokan biaya yang ditetapkan dimuka untuk biaya-
biaya yang seharusnya dikorbankan dalam proses produksi. Biaya standar dinyatakan
dalam nilai uang. Perubahan biaya standar hanya terjadi apabila harga-harganya
berubah secara periodik, misalnya upah jam kerja, biaya pembelian bahan baku atau
penyimpangan harga lainnya cukup mempengaruhi perubahan biaya standar.
Pada suatu perusahaan yang organisasinya sehat dengan rencana
administrasi anggaran perusahaan yang teratur akan dihadapkan dengan anggaran
dan biaya standar yang ditentukan terlebih dahulu sebelum periode anggaran
berjalan. Oleh karena itu biaya standar juga bermanfat sebagai dasar penentuan dan
keputusan rencana anggaran sebagai alat pengukur efisiensi. Dalam hal ini biaya
aktual dapat dibandingkan dengan biaya yang direncanakan terlebih dahulu secara
periodik sehingga efisiensi produksi dapat diperhitungkan. Apabila biaya aktual yang
dikeluarkan lebih kecil dari biaya standar, maka taksiran anggaran yang ditinjau
secara insidentil akan menunjukkan efisiensi. Sebaliknya apabila pengeluaran aktual
terjadi berlebihan, maka keadaan ini menggambarkan pemborosan, bahkan bila
mencolok diperlukan perbaikan dimasa depan.
b. Anggaran Biaya Produksi
1. Pengertian Anggaran Biaya Produksi
Selain rencana kerja, manajemen perusahaan juga menggunakan anggaran
(budjet) sebagai pedoman atau patokan pada aktifitas-aktifitas di perusahaan. Karena
di dalam anggaran terdapat perkiraan dana yang diperlukan untuk melaksanakan
2010.
22
rencana kerja di masa akan datang. Seperti yang diungkapkan oleh M. Munandar
(2000:1):
“Anggaran ialah suatu rencana yang disusun secara sistematis, yang meliputi
seluruh kegiatan perusahaan, yang dinyatakan dalam unit (kesatuan) moneter
dan berlaku untuk angka waktu (periode) tertentu yang akan datang”.
Agus Ahyari (2002:18)menyatakan bahwa,
“Anggaran merupakan perencanaan secara formal dari seluruh kegiatan
perusahaan di dalam jangka waktu tertentu yang dinyatakan di dalam unit
kuantitatif.(moneter)”.
Anggaran memiliki unsur-unsur sebagai berikut:
- Rencana
Anggaran merupakan suatu rencana dana yang akan dikeluarkan untuk
kegiatan yang akan datang.
- Meliputi seluruh kegiatan perusahan
Anggaran harus mencakup seluruh kegiatan yang akan dilakukan semua
bagian yang ada dalam perusahaan. Karena anggaran dijadikan pedoman kerja,
alat pengkoordinasian dan pengawasan.
- Dinyatakan dalam unit moneter
Anggaran dinyatakan dalam unit moneter sehingga seluruh kegiatan
perusahaan akan dapat dihitung, dianalisis dan kemudian dapat dilakukan
pengawasan
2010.
23
- Jangka waktu tertentu yang akan datang
Anggaran dibuat untuk jangka waktu tertentu. Untuk jangka waktu yang
relatif singkat, biasanya anggaran ini disebut anggaran jangka pendek. Jangka
waktu anggaran ini yakni per minggu, per bulan, per triwulan, per semester
atau per tahun). Ada juga anggaran dibuat untuk jangka waktu yang
panjang(lebih dari satu tahun). Anggaran tersebut dinamakan rencana jangka
panjang
- Sumber daya
Dalam anggaran, manajemen perusahaan harus mampu merencanakan seluruh
sumber daya yang ada sesuai dengan kebutuhan untuk melaksanakan kegiatan
operasional perusahaan.
Glenn A. Welsch (2000:3) berpendapat:
‘Profit planning and control may be broadly as defined as sistematic and
formalized approach for accomplishing the planning, coordinating and
control responsibility of management.
Dari pengertian di atas dapat diketahui bahwa:
a. Anggaran harus bersifat formal artinya disusun dengan
sengaja dan sungguh-sungguh dalam bentuk tertulis.
b. Anggaran harus bersifat sistematis artinya anggaran disusun
dengan berurutan dan berdasarkan logika.
c. Setiap manajer dihadapkan pada suatu tanggung jawab untuk
mengambil keputusan sehingga anggaran merupakan hasil
pengambilan keputusan yang berdasarkan asumsi tertentu.
2010.
24
d. Untuk keputusan yang diambil manajer tersebut, merupakan
pelaksanaan fungsi manajer dari segi perencanaan,
pengorganisasian, mengarahkan dan pengawasan..
Berdasarkan pengertian anggaran dan unsur-unsur biaya produksi yang telah
dibahas sebelumnya, maka anggaran biaya produksi adalah rencana biaya yang akan
dikeluarkan perusahaan untuk membiayai keseluruhan proses produksi pada periode
tertentu di masa yang akan datang. Anggaran biaya produksi terdiri dari: anggaran
biaya bahan baku langsung, anggaran biaya upah langsung dan anggaran biaya tidak
langsung.
2) Prosedur Penyusunan Anggaran Biaya Produksi
Agar kegiatan operasional perusahaan dapat terlaksana dengan baik, maka
perusahaan menyusun anggaran (budget) yang dijadikan sebagai pedoman kerja, alat
pengkoordinasi kerja dan alat pengawasan kerja. Sebagaimana yang diungkapkan M.
Munandar (2000,10) bahwa budget mempunyai tiga kegunaan pokok yaitu:
a. “Sebagai pedoman kerja

Budjet berfungsi sebagai pedoman kerja dan memberikan arah serta
sekaligus memberikan target-target yang harus diacapai oleh
perusahaan di masa yang akan datang.
b. Sebagai alat pengkoordinasi kerja
Budget juga berfungsi sebagai alat pengkoodinasi kerja agar semua
bagian-bagian yang terdapat di dalam perusahaan dapat saling
menunjang, adanya kerja sama yang baik untuk menunjang sasaran
yang dituju.
c. Sebagai alat pengawasan kerja
Budget berfungsi sebagai tolak ukur, sebagai pembanding untuk
menilai realisasi (evaluasi) kegiatan perusahaan akan datang. Dengan
membandingkan antara apa yang tertuang di dalam angggaran dengan
apa yang dicapai oleh realisasi perusahaan, dapat dinilai apakah
perusahaan telah sukses bekerja atau tidak.”
Ada tiga metode untuk menyusun:anggaran, yakni:
2010.
25
- Top Down
Dalam metode ini, pemimpin perusahaan yang menyusun dan
menetapkan anggaran. Sedangkan setiap karyawan atau bawahan
merupakan pelaksana dari anggaran yang telah dibuat pimpinan.
Metode ini diterapkan apabila karyawan atau bawahan perusahaan
tersebut tidak mampu menyusun anggaran karena tidak memiliki
keahlian.
- Bottom Up
Pada Metode Bottom Up, penyusunan anggaran diserahkan kepada
karyawan atau bawahan. Hal ini karena karyawan atau bawahan telah
mampu menyusun anggaran sesuai dengan kebutuhan perusahaan dan
tepat waktu.
- Campuran atau Top Up dan Bottom Up
Berdasarkan metode campuran, penyusunan anggaran dimulai oleh atasan
atau pemimpin perusahaan. Atasan memberikan pedoman terhadap
anggaran dan dilanjutkan atau dilengkapi oleh bawahan sesuai dengan
intruksi atasan.
Penyusunan anggaran bukan menjadi tanggungjawab satu pihak atau bagian
saja, alasannya adalah:
1) Bila anggaran disusun oleh satu pihak saja tanpa melibatkan
bagian-bagian lain yang terkait, maka penyusunan anggaran
tersebut akan mengalami kesulitan untuk menentukan
kebutuhan tiap-tiap bagian atau departemen lainnya.
2010.
26
2) Ada kemungkinan anggaran yang telah disusun tidak dapat
diterapkan dilapangan (tidak praktis), karena tidak
melibatkan pihak-pihak yang terkait.
Oleh karena itu anggaran harus merupakan hasil kerja sama dari seluruh
departemen/bagian yang ada pada perusahaan atau setidak-tidaknya beberapa
departemen yang saling berhubungan. Dari departemen-departemen tersebut
dibentuk panitia anggaran yang terdiri dari:
- Unsur Direksi, dalam hal ini diwakili oleh Direktur Keuangan yang
bertugas memberikan pedoman umum yang akan dipakai dalam
penyusunan anggaranManajer penjualan yang bertugas menyusun
anggaran penjualan.
- Manajer produksi, bertugas menyusun anggaran yang berhubungan
dengan seluruh kegiatan produksi, seperti jumlah yang akan dihasilkan,
bahan baku, tenaga kerja, pembelian dan biaya overhead.
- Manajer keuangan, bertugas menyusun anggaran yang berhubugan
dengan posisi keuangan perusahaan, seperti anggaran kas, anggaran laba-
rugi, dan anggaran neraca.
- Manajer umum, administrasi dan personalia, bertugas menyusun anggaran
yang berhubungan dengan biaya umum, administrasi dan personalia.
Jika anggaran telah tersusun maka seluruh anggaran disebut sebagai anggaran
induk atau anggaran berdasarkan seluruh aktivitas dari setiap departemen/bagian
yang ada dalam perusahaan.
Secara skematis digambarkan sebagai berikut:
2010.
27
Gambar 2.1: Struktur Anggaran Perusahaan
Anggaran
Penjualan
Anggaran Anggaran Biaya

Produksi Administrasi/Umum
Anggaran Anggaran Anggaran Biaya

Bahan Baku T. Kerja Overhead Pabrik
a. Anggaran Penjualan
Anggaran penjualan merupakan rincian rencana penjualan yang ingin dicapai
perusahaan pada masa akan datang. Anggaran penjulan disusun dengan menganalisis
data penjualan dan data-data lain yang berhubungan dengan penjualan pada periode
sebelumnya juga faktor-faktor berikut ini
Faktor pemasaran:
- Daerah pasar : lokal, regional, nasional atau internasional
- Persaingan : monopoli, oligopoly atau bebas
- Konsumen : selera konsumen, daya beli konsumen
- Faktor keuangan : ketersediaan modal kerja yang cukup terhadap target
penjualan yang dinggarkan
- Faktor ekonomis : adanya peningkatan laba atau tidak setelah melakukan
penjualan
2010.
28
- Faktor teknis : fasilitas yang tersedia pada perusahaan seperti mesin-
mesin, peralatan dan teknologi untuk produksi dan penjualan
- Faktor lainnya seperti perubahan musim dan keadaan perekonomian
nasional yang mempengaruhi permintaan untuk antisipasi meningkatkan
atau menurunkan penjualan.
Berdasarkan hasil analisis data dan faktor-faktor tersebut maka manajemen
perusahaan membuat ramalan penjualan produk untuk menilai target penjualan yang
akan dicapai dalam periode akan datang. Adanya ramalan penjualan inilah yang
menjadi alasan mengapa anggaran penjualan yang pertama kali disusun
dibandingkan dengan anggaran-anggaran yang lain karena ramalan penjualan harus
ditentukan terlebih dahulu. Setelah perusahaan memiliki ramalan penjualan ini,
maka disusunlah anggaran penjualan seperti contoh berikut:
Tabel 2.1.: Anggaran Penjualan
PT. ABCD
ANGGARAN PENJUALAN
Tahun 2004
Triwulan Triwulan TOTAL

TRIWULAN
Triwulan Triwulan I-IV
KET I II III IV
Unit
Penjualan 48.000 66.000 84.000 102.000 300.000
Harga Jual
per unit
(Rp) 32.000 32.000 32.000 32.000 32.000
Jumlah
Penjualan
(Rp) 1.536.000.000 2.112.000.000 2.688.000.000 3.264.000.000 9.600.000.000
2010.
29
Penjualan yang dianggarkan PT. ABCD untuk tahun 2004 adalah
Rp.9.600.000.000 Nilai tersebut dicapai dengan menjual produk sebanyak 300.000
unit dengan harga Rp. 32.000 per unit
2. Anggaran Produksi
Anggaran produksi merencanakan volume barang yang harus dihasilkan oleh
perusahaan dimasa yang akan datang untuk memenuhi tingkat volume penjualan
yang telah diramalkan. Setiap unit barang yang akan diproduksi disesuaikan dengan
penjualan yang telah dianggarkan dan tingkat persediaan awal dan akhir yang
dianggarkan perusahaan pada periode tersebut.
Untuk mengetahui jumlah unit yang akan diproduksi dapat dihitung dengan
cara berikut:
Penjualan yang dinggarkan XXX
Persediaan akhir XXX +
Produk tersedia (unit) XXX
Persediaan awal XXX -
Yang akan diproduksi (unit) XXX
Adanya anggaran produksi yang terencana, akan memudahkan melakukan
penyusunan anggaran biaya produksi. Sebab dalam penyusunan anggaran produksi,
telah diperhitungkan hal-hal yang berhubungan dengan bidang produksi seperti
faktor tersedianya bahan baku/pelengkap, tenaga kerja dan infrastruktur yang
mendukung kelancaran proses produksi
2010.
30
Berdasarkan contoh anggaran penjualan pada tabel 2.1, maka disusun
anggaran produksi dengan contoh sebagai berikut:
Tabel 2.2 : Anggaran Produksi
PT. ABCD
ANGGARAN PRODUKSI
Tahun 2004
TOTAL
KETERANGAN Triwulan Triwulan Triwulan Triwulan TRIWULAN
(unit) I II III IV I - IV
Penjualan
dianggarkan 48.000 66.000 84.000 102.000 300.000
Ditambah
Target persediaan
akhir 5.000 8.000 11.000 14.000 38.000
Total produk
tersedia 53.000 74.000 95.000 116.000 338.000
Dikurangi
Persediaan awal 1.000 5.000 8.000 11.000 25.000
Yang harus
diproduksi 52.000 69.000 87.000 105.000 313.000
Jumlah barang yang harus diproduksi PT ABCD adalah 313.000 unit.
Produksi sejumlah 313.000 unit diperoleh dari
= total produk tersedia – persediaan awal
= (total penjualan + total persediaan akhir) - total persediaan awal
= 300.000 + 38.000 – 25.000 = 313.000 unit
3. Anggaran Biaya Produksi
Anggaran biaya produksi merupakan penjabaran dari anggaran produksi.
Sehingga penyusunan anggaran biaya produksi sangat dipengaruhi oleh penyusunan
anggaran produksi. Selanjutnya anggaran biaya produksi berarti rencana tertulis
mengenai biaya-biaya yang akan dikeluarkan dalam usaha mengubah bahan baku
menjadi barang jadi,
2010.
31
Anggaran biaya produksi meliputi unsur :
a. Anggaran Biaya Bahan Baku Langsung
Anggaran biaya bahan baku langsung merupakan anggaran semua bahan
yang langsung dipergunakan dalam proses produksi untuk mengolah barang setengah
jadi dan barang jadi.
M. Munandar (2000 : 134) yang menyatakan bahwa:
“Anggaran biaya bahan baku langsung adalah anggaran yang

merencanakan secara lebih terperinci tentang biaya bahan baku untuk
produksi selama periode yang akan datang, yang di dalamnya
meliputi rencana tentang jenis (kualitas) bahan baku yang diolah,
jumlah (kuantitas) bahan baku yang diolah, harga bahan baku yang
diolah dan waktu (kapan) bahan baku tersebut akan diolah dalam
proses produksi, yang masing-masing dikaitkan dengan jenis barang
jadi (produk) yang membutuhkan bahan baku tersebut.”
Ada beberapa faktor-faktor yang mempengaruhi penyusunan anggaran biaya
bahan baku langsung, yaitu :
1) anggaran kebutuhan bahan baku
2) anggaran pembelian bahan baku
3) metode akuntansi (pembukuan) bahan baku
ad 1). Anggaran kebutuhan bahan baku
Anggaran kebutuhan bahan baku adalah anggaran yang merencanakan bahan
baku yang diperlukan dalam proses produksi pada periode yang akan datang. Faktor-
faktor yang mempengaruhi penyusunannya adalah
1. anggaran unit yang diperlukan dalam produksi, khususnya tentang jenis
(kualitas) dan jumlah (kuantitas) bahan baku yang dibutuhkan dari waktu
ke waktu selama periode yang akan datang
2010.
32
2. .standar pemakaian bahan baku atau ketentuan teknis yang berlaku dalam
jangka waktu tertentu yaitu selama perusahaan belum mengadakan
penggantian teknologi yang bersangkutan.
Contoh anggaran pemakaian bahan baku untuk tahun 2004 adalah
Tabel 2.3 : Anggaran Pemakaian Bahan Baku
PT. ABCD
ANGGARAN PEMAKAIAN BAHAN BAKU
Tahun 2004
TOTAL
KETERANGAN Triwulan Triwulan Triwulan Triwulan TRIWULAN
I II III IV I-IV
Produksi yang
diaanggarkan (unit) 52.000 69.000 87.000 105.000 313.000
Bahan baku untuk
satu unit produk 5 5 5 5 5
Bahan baku yang
dibutuhkan untuk
produksi (unit) 260.000 345.000 435.000 525.000 1.565.000
Persediaan awal
bahan baku (unit) 8.200 10.500 13.600 16.500 48.800
Biaya per unit 500 650 800 950 2.900

Persediaan awal
bahan baku (Rp) 4.100.000 6.825.000 10.880.000 15.675.000 141.520.000
Pembelian bahan
baku (Rp) 158.145.000 262.000.000 395.115.000 520.725.000 1.335.985.000
Bahan baku yang
tersedia (Rp) 162.245.000 268.825.000 405.995.000 536.400.000 1.477.505.000
Persediaan akhir
bahan baku yang
diinginkan (unit) 10.500 13.500 16.500 20.000 60.500
Biaya per unit 650 800 950 990 3.390

Persediaan akhir
bahan baku yang
diinginkan (Rp) 6.825.000 10.800.000 15.675.000 19.800.000 205.095.000
Biaya total bahan

baku yang digunakan
dalam produksi (Rp) 155.420.000 258.025.000 390.320.000 516.600.000 1.272.410.000
2010.
33
Data pada tabel 2.3 tersebut disusun berdasarkan contoh anggaran produksi
pada tabel 2.2. Dari tabel 2.3 anggaran pemakaian bahan baku dapat diketahui bahwa
bahan baku yang dibutuhkan untuk produksi adalah 1.565.000 unit, atau
= total produksi yang dianggarkan x bahan baku yang dibutuhkan untuk satu
unit produk
= 313.000 unit x 5 = 1.565.000 unit
Selain itu juga dapat diketahui bahwa total biaya bahan baku yang digunakan dalam
produksi tahun 2004 adalah Rp. 1.272.410.000,. atau
= (Total persediaan awal bahan baku x total biaya per unit persediaan awal
bahan baku) + total pembelian bahan baku pada anggaran pembelian –
(persediaan akhir bahan baku yang diinginkan x biaya per unit persediaan
akhir bahan baku yang diinginkan)
= (48.800 unit x Rp.2.900) + Rp. 1.335.985.000 – (60.500 unit x Rp.3.390)
= Rp.141.520.000 + Rp.1.335.985.000 – Rp.205.095.000
= Rp.1.272.410.000
ad. 2. Anggaran pembelian bahan baku
Anggaran pembelian bahan baku khususnya rencana tentang harga beli dari
masing-masing jenis bahan baku yang dibeli dari waktu-kewaktu selama periode
yang akan datang seperti pada tabel 2.4 pada halaman 34
2010.
34
Tabel 2.4. : Anggaran Pembelian Bahan Baku
PT. ABCD
ANGGARAN PEMBELIAN BAHAN BAKU
Tahun 2004
KETERANGAN Triwulan Triwulan Triwulan Triwulan TOTAL

I II III IV I-IV
Jumlah bahan baku yang
dibutuhkan dalam produksi
(unit) 260.000 345.000 435.000 525.000 1.565.000
Persediaan akhir bahan

baku yang diinginkan (unit) 10.500 13.500 16.500 20.000 60.500
Jumlah bahan baku yang

dibutuhkan (unit) 270.500 358.500 451.500 545.000 1.625.500
Dikurangi
Persediaan awal bahan

baku (unit) 8.200 10.500 13.600 16.500 48.800
Jumlah pembelian bahan

baku (unit) 262.300 348.000 437.900 528.500 1.576.700
Jumlah biaya pembelian

bahan baku (Rp) 158.145.000 262.000.000 395.115.000 520.725.000 1.335.985.000
Dari tabel anggaran pembelian bahan baku tersebut dapat diketahui bahwa jumlah
pembelian bahan baku adalah 1.576.700 unit, atau
= (jumlah bahan baku yang dibutuhkan dalam produksi + persediaan akhir bahan
baku) – persediaan awal bahan baku
= (1.565.000 unit + 60.500 unit) – 48.800 unit
= 1.576.700 unit
Ad. c. Metode akuntansi (pembukuan) bahan baku
Metode akuntansi (pembukuan) bahan baku yang dipakai oleh perusahaan
khususnya yang berhubungan dengan masalah penilaian bahan baku yang diolah
dalam proses produksi. Beberapa metode untuk pembukuan bahan baku, antara lain:
2010.
35
a. Metode First In First Out (FIFO), yaitu metode yang menganggap
bahwa bahan baku yang lebih awal dibeli merupakan bahan baku
yang lebih awal pula diolah dalam proses produksi. Harga /biaya
bahan baku dari pembelian pertama sebagai beban perkiraan biaya
bahan baku.
b. Metode Last In First Out (LIFO), yaitu metode yang menganggap
bahwa bahan baku yang lebih akhir dibeli merupakan bahan baku
yang lebih awal diolahnya dalam proses produksi. Harga/biaya
bahan baku dari pembelian terakhir sebagai beban perkiraan biaya
bahan baku
c. Metode Moving Average, yaitu metode yang menganggap bahwa
nilai (harga) bahan baku yang diolah, didasarkan pada rata-rata
nilai (harga) pembelian-pembelian bahan baku yang pernah
dilakukan perusahaan, sejak awal sampai dengan yang terakhir.
Metode yang akan digunakan harus mempertimbangkan sifat dari kegiatan
produksi, berbagai kebutuhan internal dan eksternal pada informasi dan keinginan
untuk menyederhanakan prosedur akuntansi.
7) Anggaran Biaya Upah Tenaga Kerja Langsung
Anggaran biaya upah tenaga kerja langsung merupakan taksiran penilaian dan
kebutuhan tenaga kerja dan upah langsung guna menghasilkan jenis dan kuantitas
produksi yang direncanakan dalam anggaran produksi. Anggaran upah langsung
dibuat bedasarkan ketentuan yang ditentukan oleh pimpinan produksi yang
membantu bagian personalia untuk menetapkan jumlah dan jenis tenaga kerja yang
2010.
36
diperlukan. Jika tenaga kerja telah bekerja didalam perusahaan selama beberapa
tahun dan bagian produksi tidak membutuhkan tambahan tenaga kerja, maka tugas
dari bagian personalia menjadi lebih ringan. Jika penambahan tenaga kerja atau
pengurangan tenaga kerja diperlukan, maka bagian personalia harus membuat
rencana jauh sebelumnya untuk menjamin tersedianya tenaga kerja yang dibutuhkan.
Menurut M. Munandar (2000 : 143) menyebutkan bahwa :
“Anggaran Biaya Upah Tenaga Kerja Langsung adalah anggaran yang

merencanakan secara lebih terperinci tentang upah yang akan
dibayarkan kepada Tenaga Kerja Langsung selama periode yang akan
datang, yang didalamnya meliputi rencana tentang jumlah waktu yang
diperlukan oleh para Tenaga Kerja Langsung untuk menyelesaikan unit
yang akan diproduksikan, tarif upah yang akan dibayarkan dan waktu
(kapan) kegiatan proses produksi dilaksanakan, yang masing-masing
dikaitkan dengan jenis barang jadi (produk) yang akan dihasilkan, serta
tempat dimana para Tenaga Kerja Langsung akan bekerja.”
Terdapat beberapa faktor-faktor yang mempengaruhi penyusunan anggaran
biaya upah tenaga kerja langsung yang harus dipertimbangkan antara lain :
a. Anggaran Unit yang akan diproduksikan, khususnya rencana tentang jenis
(kualitas) dan jumlah (kuantitas) barang yang akan diproduksikan dari
waktu-kewaktu selama periode yang akan datang.
b. Standar waktu (Time Standard) untuk mengerjakan proses produksi yang
telah ditetapkan oleh perusahaan. Untuk menetapkan angka-angka standar
ini dapat dilakukan dengan dua cara (metode), yaitu :
- Dengan cara mendasarkan diri pada data historis atau pengalaman
diwaktu-waktu yang lalu.
- Dengan cara yang mendasarkan diri pada penelitian-penelitian khusus.
2010.
37
Sistem pembayaran upah yang dipakai oleh perusahaan, pada dasarnya ada tiga
sistem pembayaran upah, yaitu :
- Sistem upah menurut waktu, yang menentukan bahwa besar kecilnya
upah yang akan dibayarkan kepada masing-masing tenaga kerja,
tergantung pada banyak-sedikitnya waktu kerja mereka.
- Sistem upah menurut hasil (output), yang menentukan bahwa besar-
kecilnya upah yang akan dibayarkan tergantung pada banyak-sedikitnya
unit (output) yang mereka hasilkan selama bekerja.
- Sistem upah dengan insentif, yang menentukan bahwa besar-kecilnya
upah yang akan dibayarkan tergantung pada waktu lamanya mereka
bekerja, atau jumlah unit hasil (output) yang mereka selesaikan, ditambah
dengan insentif (tambahan upah) yang besar-kecilnya didasarkan pada
prestasi dan keterampilan kerja mereka.
Contoh anggaran biaya upah langsung seperti pada tabel 2.5 halaman 38
2010.
38
Tabel 2.5 : Anggaran Biaya Upah Langsung
PT. ABCD
ANGGARAN BIAYA UPAH LANGSUNG
Tahun 2004

I II III IV I-IV
Semi Terlatih
1. Produksi yang dianggarkan 52.000 69.000 87.000 105.000 313.000
2. Jam kerja langsung per unit 1 1 1 1 1
3.Total jam kerja langsung 52.000 69.000 87.000 105.000 313.000
4. Tarif upah per jam (Rp) 7.000 7.000 7.000 7.000 7.000
5. Total upah untuk pekerja
semi terlatih (Rp) 364.000.000 483.000.000 609.000.000 735.000.000 2.191.000.000
Terlatih
6. Produksi yang dianggarkan 52.000 69.000 87.000 105.000 313.000
7. Jam kerja langsung per unit 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
8. Total jam kerja langsung 41.600 55.200 69.600 84.000 250.400
9. Tarif upah per jam (Rp) 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
10. Total upah untuk
pekerja terlatih (Rp) 416.000.000 552.000.000 696.000.000 840.000.000 2.504.000.000
Total
11. Total jam kerja langsung
Produksi 93.600 124.200 156.600 189.000 563.400
12. Total biaya tenaga kerja
Langsung produksi (Rp) 780.000.000 1.035.000.000 1.305.000.000 1.575.000.000 4.695.000.000
Terdapat dua golongan tenaga kerja yang terlibat langsung dalam kegiatan produksi
313.000 unit yaitu tenaga kerja semi terlatih dan tenaga kerja terlatih. Total upah
untuk pekerja semi terlatih adalah Rp. 2.191.000.000, atau
= total jam kerja langsung semi terlatih x tarif upah per jam
= (total produksi yang dianggarkan x total jam kerja langsung per unit) x tarif
upah per jam
= (313.000 unit x 1 jam) x Rp.7000
= Rp.2.191.000.000
2010.
39
sedangkan total upah untuk pekerja terlatih adalah Rp. 2.504.000.000
atau
= total jam kerja langsung terlatih x tarif upah per jam
= (produksi yang dianggarkan x total jam kerja langsung per unit) x tarif upah
per jam
= (313.000 unit x 0,8) x Rp. 10.000
= 250.400 jam x Rp.10.000
= Rp. 2.504.000.000
Sehingga total biaya upah tenaga kerja kerja langsung adalah Rp.
4.695.000.000 atau Rp. 2.191.000.000 + Rp. 2.504.000.000.
3. Anggaran Biaya Tidak Langsung
Anggaran biaya tidak langsung merupakan anggaran biaya-biaya (di luar
biaya bahan baku langsung dan upah langsung) yang berhubungan dengan proses
produksi namun tidak mempunyai hubungan langsung dengan hasil produksinya.
M. Munandar (2000 : 157), menyatakan bahwa :
“Anggaran Biaya Pabrik Tidak Langsung adalah anggaran yang

merencanakan secara lebih terperinci tentang beban biaya pabrik tidak
langsung selama periode yang akan datang, yang didalamnya meliputi
rencana tentang jenis (kualitas), jumlah (kuantitas) dan waktu (kapan)
biaya pabrik tersebut dibebankan, yang masing-masing dikaitkan
dengan tempat (departemen) dimana biaya pabrik tidak langsung
tersebut terjadi.”
Secara umum, anggaran biaya tidak langsung mempunyai tiga kegunaan
pokok, yaitu sebagai pedoman kerja, sebagai alat pengkoordinasian kerja, serta
sebagai alat pengawasan kerja yang membantu manajemen dalam memimpin
jalannya perusahaan. Sedangkan secara khusus anggaran biaya overhead pabrik
2010.
40
berguna sebagai dasar untuk menyusun anggaran harga pokok barang yang
diproduksikan (cost of goods manufactured budjet) dan anggaran harga pokok
penjualan (cost of goods sold budjet), yang tercantum dalam master income
statement budjet, bersama-sama dengan anggaran biaya bahan baku langsung dan
anggaran biaya upah tenaga kerja langsung.
Tabel 2.6. : Anggaran Biaya Tidak Langsung
PT. ABCD
ANGGARAN BIAYA TIDAK LANGSUNG
Tahun 2004

TRIWULAN
I II III IV I-IV
Jam kerja langsung total 93.600 124.200 156.600 189.000 563.400
Biaya tidak langsung tetap (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
1. Penyusutan 100.000.000 100.000.000 100.000.000 100.000.000 400.000.000
2. Perawatan gedung 22.500.000 22.500.000 22.500.000 22.500.000 90.000.000
3. Asuransi 75.000.000 75.000.000 75.000.000 75.000.000 300.000.000
Total biaya tidak langsung
tetap 197.500.000 197.500.000 197.500.000 197.500.000 790.000.000
Biaya tidak langsung variabel
4. Biaya tenaga kerja tidak
Langsung 135.600.000 158.520.000 174.128.200 188.835.000 657.083.200
5. Peralatan 7.663.000 8.472.000 9.907.000 11.215.300 37.257.300
6. Bahan baker 46.765.000 52.859.000 55.192.000 58.333.000 213.149.000
7. Listrik 16.696.000 24.883.000 30.736.000 39.204.000 111.519.000
Total biaya tidak langsung
variable 206.724.000 244.734.000 269.963.200 297.587.300 1.019.008.500
Total biaya tidak langsung 404.224.000 442.234.000 467.463.200 495.087.300 1.809.008.500
Total anggaran biaya tidak langsung PT. ABCD untuk tahun 2004 adalah
Rp.1.019.008.500
2010.
41
Atau
= total biaya tidak langsung tetap + total biaya tidak langsung variabel
= Rp. 790.000.000 + Rp. 1.019.008.500
= Rp. 1. 809.008.500
D. Manfaat Pengawasan Biaya Produksi Terhadap Keputusan Manajemen.
Tinggi rendahnya biaya produksi yang dikeluarkan sangat mempengaruhi
laba yang akan diperoleh perusahaan, karenanya perlu mendapat perhatian khusus
dalam melakukan pengawasan oleh manajemen. Dengan pengawasan biaya produksi
ini, tujuan perusahaan untuk memperoleh laba akan dapat tercapai.
Pengawasan biaya produksi dapat dilakukan dengan menggunakan rencana
kerja dan anggaran perusahaan yaitu anggaran biaya bahan baku langsung, biaya
tenaga kerja langsung dan biaya tidak langsung. Membandingkan rencana kerja dan
anggaran tersebut dengan realisasinya maka manajemen perusahaan akan
memperoleh informasi ada tidaknya ketidakefisienan dan ketidakefektifan
(pemborosan/penyelewengan) yang terjadi dalam proses produksi. Jika ada
pemborosan/penyelewengan maka perlu diambil tindakan perbaikan untuk
mengurangi atau bahkan mencegah terjadinya pemborosan/penyelewengan.
Pemborosan/penyelewengan yang dapat dikurangi/dicegah melalui
pengawasan biaya produksi tentunya sangat menguntungkan bagi manajemen karena
manajemen dapat mengambil keputusan yang tepat dalam hal penentuan tingkat
harga, memilih barang atau jasa yang akan diprooduksi dan dijual, menyeleksi
pelanggan, menentukan jumlah tenaga kerja, upah yang sesuai dan waktu kerja yang
2010.
42
seharusnya. Selain itu manajemen perusahaan tentunya dapat juga untuk melakukan
investasi dan ekspansi perusahaan.
Dengan adanya pengawasan biaya produksi yang dilakukan secara rutin dan
teratur mempermudah manajemen perusahaan untuk mengambil keputusan yang
menguntungkan bagi perusahaan.
E. Analisis Penyimpangan Biaya Produksi
Penyimpangan atau variance adalah perbedaan atau selisih antara anggaran
dengan biaya yang sesungguhnya terjadi. Perbedaan atau selisih ini biasa terjadi pada
setiap perusahaan karena anggaran yang bersifat taksiran atas kegiatan yang akan
datang sehingga sangat tergantung kepada keadaan saat pembuatan taksiran anggaran
tersebut.
Penyimpangan biaya perlu dianalisis untuk mengetahui faktor-faktor
penyebab terjadinya penyimpangan dan juga untuk mengetahui apakah peyimpangan
tersebut wajar atau tidak serta siapa yang bertanggung jawab atas penyimpangan
tersebut. Kemudian dicari solusi untuk memperbaiki atau mencegah penyimpangan
jika penyimpangan tersebut tidak wajar atau merugikan perusahaan.
Penyimpangan biaya disebabkan oleh:
1) penyimpangan biaya bahan bahan baku (Material Cost Variance), terdiri dari:
a) penyimpangan harga bahan (Material Price Variance) merupakan
penyimpangan yang disebabkan karena harga yang dibayar untuk bahan
baku berbeda (lebih besar/lebih kecil) dari harga standar yang ditentukan.
2010.
43
Bila harga yang dibayar lebih besar dari harga standar yang ditentukan maka
merupakan penyimpangan yang tidak menguntungkan (unfavorable cost
variance). Sebaliknya bila harga yang dibayar lebih kecil dari harga standar
yang ditentukan maka merupakan penyimpangan yang menguntungkan
(favorable cost variance).
Formula penyimpangan harga bahan adalah sebagai berikut:
penyimpangan harga bahan baku = kuantitas bahan baku aktual x (harga
bahan baku aktual – harga bahan baku standar)
Harga bahan baku aktual pada formula tersebut dapat dihitung dengan
membagi biaya bahan baku aktual dengan kuantitas bahan baku aktual.
b) penyimpangan jumlah pemakaian bahan (Material Quantity Variance) atau
disebut juga penyimpangan efisiensi merupakan penyimpangan yang
disebabkan oleh pemakaian bahan baku melebihi atau kurang dari jumlah
standar yang ditentukan.
Bila pemakaian bahan baku melebihi jumlah standar yang ditentukan maka
merupakan penyimpangan yang tidak menguntungkan (unfavorable cost
variance). Sebaliknya bila pemakaian bahan baku kurang dari jumlah standar
yang ditentukan maka merupakan penyimpangan yang menguntungkan
(favorable variance cost)
Formula penyimpangan jumlah pemakaian bahan adalah sebagai berikut:
Penyimpangan jumlah pemakaian bahan = harga bahan baku standar x
(kuantitas bahan baku aktual- kuantitas bahan baku standar)
2010.
44
Kuantitas bahan baku standar pada formula tersebut adalah jumlah unit yang
diproduksi dikali dengan kuantitas bahan baku standar per setiap unit produk.
Perhitungan yang akurat dari jumlah barang atau produk yang dihasilkan
adalah sangat penting karena hal ini menjadi dasar dari semua perhitungan
penyimpangan efisiensi.
Contoh:
Berdasarkan data berikut ini :
- kuantitas bahan baku standar per unit produk 0,50 kg
- jumlah produksi 100.000 equivalent unit
- kuantitas bahan baku aktual 40.000 kg
- biaya bahan baku aktual Rp. 140.000.000
- harga bahan baku standar Rp. 3.550 per kg
Buat analisis penyimpangan biaya bahan baku
Jawaban
a) penyimpangan harga bahan baku
= kuantitas bahan baku aktual x (harga aktual - harga standar)
= 40.000 x (Rp.140.000.000 / 40.000 – Rp. 3.550)
= 40.000 x (Rp. 3.500 – Rp. 3.550)
= 40.000 x (-50)
= Rp. 2.000.000 (Favorable karena harga aktual lebih kecil dari harga
standar)
2010.
45
b) penyimpangan kuantitas pemakaian bahan baku
= harga bahan baku standar x (kuantitas bahan baku aktual - kuantitas
bahan baku standar)
= Rp. 3.550 (40.000 – 50.000)
= Rp. 3.550 (-10.000)
= Rp. 35.500.000 (Favorable karena kuantitas bahan baku aktual lebih
kecil dari kuantitas bahan baku standar)
kuantitas bahan baku standar
= jumlah unit yang diproduksi x kuantitas bahan baku standar per unit
produk
= 100.000 x 0,50 kg
= 50.000 kg
2) penyimpangan biaya tenaga kerja langsung (Labour Cost Variance), terdiri dari:
a) penyimpangan tarif upah (labour rate variance) : disebabkan oleh perbedaan
antara tarif upah yang dibayarkan (actual wage rate) dengan tarif upah
standar (standar wage rate)
Bila tarif upah yang dibayarkan lebih kecil dari tarif upah standar maka
merupakan penyimpangan menguntungkan (favorable variance). Sebaliknya
jika tarif upah yang dibayarkan lebih besar dari tarif upah standar maka
merupakan penyimpangan tidak menguntungkan (unfavorable variance)
Formula penyimpangan tarif upah adalah sebagai berikut::
Penyimpangan tarif upah = jam kerja aktual x (tarif upah aktual – tarif upah
standar)
2010.
46
Tarif upah aktual pada formula tersebut dapat dihitung dengan membagi
biaya tenaga kerja langsung aktual terhadap pemakaian jam tenaga kerja
langsung aktual
b) penyimpangan jam kerja buruh (labour time variance) : disebabkan oleh
pemakaian jam kerja langsung yang melebihi (kurang dari) jumlah jam yang
seharusnya menurut standar.
Formula penyimpangan jam kerja adalah sebagai berikut:
Penyimpangan jam kerja = tarif upah standar x (jam tenaga kerja langsung
aktual - jam kerja standar)
Jam tenaga kerja langsung standar pada formula tersebut adalah jumlah
produksi x jam kerja standar per unit produk
Contoh:
Dari data kegiatan dan biaya berikut ini:
Jam standar per unit produk P 0,20 jam
Jumlah produk P yang diproduksikan selama
periode 100.000 unit
Jam tenaga kerja langsung aktual 22.000 jam
Biaya tenaga kerja langsung aktual
(jumlah upah yang dibayarkan) Rp. 45.000.000
Tarif upah standar per jam tenaga kerja langsung Rp.2.000
Buat analisis penyimpangan biaya tenaga kerja langsung
a. Penyimpangan tarif upah
= jam kerja aktual x (tarif upah aktual – tarif upah standar)
2010.
47
Rp.45.000.000 Rp.2.000
= 22.000 22.000
= Rp. 45.000.000 – Rp. 44.000.000
= Rp.1.000.000 (Unfavorable karena tarif upah aktual lebih besar dari
tarif upah standar)
b. Penyimpangan jam kerja
= tarif upah standar x (jam kerja aktual - jam kerja langsung standar)
= Rp.2.000 x (22.000 – 20.000)
= Rp.4.000.000 (Unfavorable)
Jumlah jam tenaga kerja langsung standar
= jumlah produksi x jam standar per unit produk
= 100.000 x 0,20 jam
= 20.000 jam
3) Penyimpangan Biaya Overhead Pabrik (Factory Overhead Variance)
disebabkan karena:
- jumlah produksi melebihi atau kurang dari kapasitas produksi yang
dipersiapkan atau dianggarkan. Penganggaran kapasitas produksi
biasanya didasarkan pada aktivitas normal
- realisasi biaya overhead produksi melebihi atau kurang dari jumlah yang
telah dianggarkan
- jam tenaga kerja (volume aktivitas) yang digunakan melebihi atau kurang
dari jumlah yang diperkenankan menurut standar untuk jumlah produksi
yang dihasilkan.
2010.
48
Penyimpangan biaya overhead pabrik terjadi apabila realisasi pemakaian jam
tenaga kerja langsung (actual direct labour hour) berbeda dari jumlah jam standar
dan dari jumlah yang dianggarkan untuk kapasitas produksi. (catatan: kapasitas
produksi dalam hal ini diukur dengan jam tenaga kerja langsung).
Penyimpangan biaya overhead dapat dihitung sebagai berikut:
Penyimpangan biaya overhead = Realisasi biaya overhead pabrik – (jumlah
jam standar x tarif overhead)
Metode untuk mengetahui penyebab penyimpangan biaya overhead adalah:
a) Metode dua selisih, terdiri dari:
i) penyimpangan terkendali (controllable variance): selisih antara biaya
overhead pabrik aktual dengan jumlah biaya overhead pabrik standar.
Penyimpangan terkendali = (biaya overhead pabrik aktual – anggaran biaya
overhead pabrik standar)
Anggaran biaya overhead pabrik pada jam standar pada formula tersebut=
anggaran biaya overhead tetap + (jumlah jam standar x tarif overhead
variable)
Bila biaya overhead pabrik aktual lebih besar dari anggaran biaya overhead
pabrik standar maka merupakan penyimpangan tidak menguntungkan
(unfavorable variance). Sebaliknya bila biaya overhead pabrik aktual lebih
kecil dari anggaran biaya overhead pabrik standar maka merupakan
penyimpangan menguntungkan (favorable variance)
2010.
49
ii) penyimpangan volume (volume variance) : penyimpangan yang terjadi
karena volume kegiatan/produksi tidak mencapai atau melibihi kapasitas
produksi yang direncanakan.
Penyimpangan volume = anggaran biaya overhead standar – (jam standar x
tarif overhead)
Bila anggaran biaya overhead standar lebih besar dari biaya overhead yang
dibebankan maka merupakan penyimpangan tidak menguntungkan
(unfavorable variance). Bila biaya overhead standar lebih kecil dari biaya
overhead yang dibebankan maka merupakan penyimpangan yang
menguntungkan (favorable variance)
Contoh:
Berdasarkan data kegiatan dan biaya berikut ini buat analisis penyimpangan
terkendali (contrllable variance) dan penyimpangan volume (volume
variance):
Jam tenaga kerja langsung aktual 5.000 jam
Jumlah jam standar 5.200 jam
Kapasitas normal 6.000 jam
Biaya overhead aktual Rp. 29.500.000
Anggaran Biaya overhead standar
Overhead variable Rp. 12.000.000

Overhead tetap Rp. 18.000.000
Total Rp. 30.000.000
2010.
50
Analisisnya adalah:
Rp.12.000.000
Tarif overhead variable = = Rp.2.000/jam
6.000 jam
Rp.18.000.000
Tarif overhead tetap = = Rp.3.000/jam
6.000 jam +
Total tarif overhead = Rp. 5.000/jam
Penyimpangan terkendali (controllabe variance)
Realisasi biaya overhead Rp. 29.500.000
Anggaran biaya overhead pada jam standar
Tetap Rp.18.000.000
Variable = (5.200 x Rp. 2.000) Rp.10.400.000
Rp. 28.400.000
Penyimpangan terkendali (Unfavorable) Rp. 1.100.000
Penyimpangan volume (volume variance)
Biaya overhead standar Rp. 28.000.000
Jam Standar x tarif overhead (5.200 x Rp. 5.000) Rp. 26.000.000
Penyimpangan volume (Unfavorable) Rp. 2.400.000
Jadi, penyimpangan biaya overhead untuk metode dua selisih::
Penyimpangan terkendali Rp. 1.100.000 (Unfavorable.)
Penyimpangan volume Rp. 2.400.000 (Unfavorable.)
Total penyimpangan overhead Rp. 3.500.000 (Unfavorable.)
2010.
51
Atau
Biaya overhead aktual Rp.29.500.000
Biaya overhead standar (5.200x5.000) Rp. 26.000.000
Penyimpangan biaya overhead (Unfavorable) Rp. 3.500.000
b) Metode tiga selisih, terdiri dari:
i) penyimpangan pengeluaran/anggaran (spending/budget variance) : selisih
antara realisasi biaya overhead pabrik (actual overhead cost) dengan biaya
overhead yang diperkenankan menurut anggaran untuk jumlah jam yang
sesungguhnya terpakai (actual hours), dengan formula sebagai berikut:
= biaya overhead aktual – anggaran biaya overhead pada jumlah jam
sesungguhnya terpakai
= biaya overhead aktual – (anggaran biaya overhead tetap + anggaran biaya
overhead variable actual)
= biaya overhead aktual – (anggaran biaya overhead tetap + jam actual x tarif
overhead variable
Bila biaya overhead aktual lebih besar dari biaya overhead berdasarkan
anggaran untuk jumlah jam yang sesungguhnya terpakai (actual hours) maka
merupakan penyimpangan tidak menguntungkan (unfavorable variance).
Bila biaya overhead aktual lebih kecil dari biaya overhead berdasarkan
anggaran untuk jumlah jam yang sesungguhnya terpakai (actual hours) maka
merupakan penyimpangan menguntungkan (favorable variance)
ii) Penyimpangan efisiensi (overhead cost efficiency variance) : selisih antara
jumlah biaya overhead yang dibebankan berdasarkan jumlah pemakaian jam
2010.
52
tenaga kerja langsung sesungguhnya dengan jumlah biaya overhead yang
dibebankan berdasarkan jumlah jam tenaga kerja langsung standar, dengan
formula sebagai berikut:
Penyimpangan efisiensi= biaya tarif overhead x (jam aktual – jumlah jam
standar)
Bila jam aktual lebih besar dari jam standar maka merupakan penyimpangan
yang tidak menguntungkan (unfavorable variance).
Bila jam aktual lebih kecil dari jam standar maka merupakan penyimpangan
yang menguntungkan (favorable variance)
iii) Penyimpangan kapasitas mengangur (idle capacity variance) : terjadi karena
volume kegiatan produksi kurang atau melebihi kapasitas produksi yang
dipersiapkan atau dianggarkan, dengan formula sebagai berikut:
= tarif overhead tetap x (jam kapasitas yang dianggarkan – jam aktual)
Bila jumlah jam pada volume kapasitas yang dianggarkan lebih besar dari
jam aktual maka merupakan penyimpangan tidak menguntungkan
(unfavorable variance).
Bila jumlah jam pada volume kapasitas yang dianggarkan lebih kecil dari
jam aktual maka merupakan penyimpangan yang menguntungkan (favorable
variance)
Contoh:
Berdasarkan data kegiatan dan biaya pada contoh penyimpangan biaya
overhead di atas, analisis penyimpangan biaya overhead dengan menggunakan
metode 3 selisih adalah sebagai berikut:
2010.
53
a) Penyimpangan pengeluaran
= biaya overhead aktual – (anggaran biaya overhead tetap + jam aktual x tarif
overhead variable
= Rp. 29.500.000 - (Rp.18.000.000 + 5.000 x Rp.2.000)
= Rp. 29.500.000 – Rp.28.000.000.
= Rp. 1.500.000 (Unfavorable)
b) Penyimpangan efisiensi
= tarif biaya overhead x (jam aktual – jumlah jam standar)
= Rp. 5.000 x (5.000 – 5.200)
= Rp. 1.000.000 (Favorable)
c) Penyimpangan kapasitas menganggur
= Rp. 3.000 x (6.000 – 5.000)
Maka berdasarkan metode 3 selisih adalah:
Baya overhead aktual Rp. 29.500.000
Biaya overhead standar (5.200 x Rp. 5.000) Rp. 26.000.000
Penyimpangan biaya overhead Rp. 3.500.000(Unfavorable)
Penyimpangan biaya overhead terdiri dari::

Penyimpangan pengeluaran Rp. 1.500.000 (Unfavorable)
Penyimpangan efisiensi Rp. 1.000.000 (Favorable )
Penyimpangan kapasitas menganggur Rp. 3.000.000 (Unfavorable)
Total Rp. 3.500.000 (Unfavorable )
2010.
54
c. Metode Empat Selisih
Metode empat selisih pada dasarnya sama dengan metode tiga selisih namun
penyimpangan efisiensi biaya overhead dibagi menjadi dua yaitu penyimpangan
efisiensi biaya overhead variable dan penyimpangan efisiensi biaya overhead tetap.
Metode empat selisih terdiri dari:
i) penyimpangan pengeluaran/anggaran
Penyimpangan pengeluaran
= biaya overhead aktual – (anggaran biaya overhead tetap + jam actual x tarif
overhead variable
= Rp. 29.500.000 - (Rp.18.000.000 + 5.000 x Rp.2.000)
= Rp. 29.500.000 – Rp.28.000.000.
ii) penyimpangan efisiensi biaya overhead variable, dengan formula:
= tarif overhead variable x (jam aktual –jam standar)
= Rp. 5.000 x (5.000 – 5.200)
= Rp. 1.000.000 (Favorable.)
iii) penyimpangan efisiensi biaya overhead tetap, dengan formula:
= tarif overhead tetap x (jam aktual – jam standar)
Contoh:
Berdasarkan data kegiatan dan biaya pada contoh penyimpangan biaya
overhead di atas, hitunglah penyimpangan efisiensi biaya overhead variable
dan penyimpangan efisiensi biaya overhead tetap
2010.
55
Jawab:
Penyimpangan efisiensi biaya overhead variable
= tarif overhead variable x (jam aktual –jam standar)
= Rp. 2.000 x (5.000 – 5.200)
= Rp.400.000 (favorable.)
Penyimpangan efisiensi biaya overhead tetap
= tarif overhead tetap x (jam aktual –jam standar)
= Rp. 3.000 (5.000 – 5.200)
= Rp. 600.000 (favorable.)
Jadi penyimpangan efisiensi
= penyimpangan efisiensi biaya overhead variable + penyimpangan efisiensi
biaya overhead tetap
= Rp. 600.000 (Favorable) + Rp. 400.000 (Favorable)
= Rp. 1.000.000 (Favorable)
iv) Penyimpangan kapasitas mengangur (idle capacity variance) : terjadi
karena volume kegiatan produksi kurang atau melebihi kapasitas produksi
yang dipersiapkan atau dianggarkan
Penyimpangan kapasitas menganggur
= Rp. 3.000 x (6.000 – 5.000)
2010.
56
Maka
Penyimpangan pengeluaran Rp.1.500.000 (unfavorable)
Penyimpangan efisiensi overhead variable 400.000 (favorable)
Penyimpangan efisiensi overhead tetap 600.000 (favorable)
Penyimpangan kapasitas menganggur 3.000.000 (unfavorable)
Total Rp.3.500.000 (unfavorable)
2010.
57
BAB III
METODE PENELITIAN
Untuk memperoleh data dan bahan yang dibutuhkan dalam rangka penulisan
skripsi ini, penulis menggunakan metode penelitian sebagai berikut:
A. Jenis Data
Jenis data yang dikumpulkan bersifat kualitatif dan kuantitatif yang
bersumber dari data primer dan data sekunder.
a. Data primer merupakan data pokok/utama berupa perhitungan biaya produksi
dan sistem pengawasan biaya produksi yang diperoleh langsung dari
perusahaan sebagai objek penelitian yakni PT. Perkebunan Nusantara II
Tanjung Morawa.
b. Data sekunder yaitu data pendukung yang diperoleh langsung dari perusahaan
berupa data yang telah terdokumentasi seperti sejarah singkat perusahaan,
struktur perusahaan dan laporan keuangan serta dokumen lain yang
mendukung.
B. Tehnik Pengumpulan Data
Untuk mengumpulkan data yang sesuai dengan kebutuhan, penulis
menggunakan metode pengumpulan data dengan cara yaitu :
2010.
58
1. Tehnik Penelitian Lapangan (Field Research)
Penelitian lapangan ini dilakukan dengan mengadakan penelitian langsung
pada perusahaan sebagai objek penelitian.
a. Observasi, yaitu: melakukan penelitian dengan mendatangi langsung
perusahaan dalam hal ini PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung
Morawa serta dengan mengajukan lembar observasi yang akan dijawab
oleh orang yang berwenang.
b. Wawancara yaitu dengan melakukan tanya jawab langsung dengan
pihak-pihak yang terkait dalam penyediaan informasi atau data yang
diperlukan pada perusahaan sehubungan dengan penulisan skripsi ini.
2. Studi dokumentasi
Studi dokumentasi yaitu mengumpulkan bahan yang bekaitan dengan
penulisan skripsi ini yang bersumber dari buku-buku, literatur-literatur,
majalah-majalah serta sumber lainnya yang mendukung penulisan skripasi
ini.
C. Tehnik Analisis Data
Tehnik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu tehnik analisis
deskriptif, yaitu suatu evaluasi terhadap objek penelitian dengan mengadakan
klasifikasi, pengumpulan data serta membuat kesimpulan sehubungan dengan topik
penelitian.
2010.
59
D. Tempat dan Waktu Penelitian
Tempat penelitian ini berlokasi di PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung
Morawa merupakan perusahaan yang bergerak pada bidang agribisnis perkebunan.
Waktu penelitian ini dilaksanakan dimulai pada bulan September 2007 sampai
dengan selesai.
2010.
60
BAB IV
HASIL PENELITIAN
A. Data Penelitian
1. Sejarah Singkat Perusahaan
PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) didirikan pada tanggal 11 Maret 1996
dengan Akte Notaris Harun Kamil, SH No. 35. Akta pendirian ini disahkan oleh
Menteri Kehakiiman dengan Surat Keputusan No. C2-8330.HT.01.01 Tahun 1996
dan diumumkan dalam berita Negara Republik Indonesia No. 81.
Pendirian perusahaan merupakan hasil peleburan PT. Perkebunan II (Persero)
dan PT. Perkebunan IX (Persero) berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia No. 7 Tahun 1996, diperbarui dengan Akte Notaris Sri Rahayu H.
Prasetyo, SH Nomor 70/2002 tanggal 8 Oktober 2002
PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) berkantor pusat di Tanjung Morawa,
Kabupaten Deli Serdang, Propinsi Sumatera Utara. Areal perkebunan berada di dua
wilayah propinsi yaitu Propinsi Sumatera Utara (Kabupaten Deli Serdang, Langkat
dan Tapanuli Selatan) dan Propinsi Papua Barat.
Sesuai dengan pasal 3 butir 1 yang terdapat dalam akte pendirian, dinyatakan
bahwa maksud dan tujuan perusahaan adalah untuk turut melaksanakan dan
menunjang kebijaksanaan dan program pemerintah dibidang ekonomi dan
pembangunan nasional pada umumnya, khususnya di sektor pertanian dalam arti
seluas-luasnya. Untuk tujuan tersebut Perseroan menjalankan kegiatan usaha
meliputi :
2010.
61
1. Pengusahaan budidaya tanaman perkebunan
2. Produksi barang setengah jadi atau barang jadi
3. Perdagangan atau pemasaran hasil produksi
4. Pengembangan usaha bidang perkebunan, agrowisata dan
agrobisnis.
Perusahaan bergerak dibidang agribisnis perkebunan dengan mengelola
kebun kelapa sawit, karet, kakao, tembakau dan tebu serta kegiatan rumah sakit.
Perusahaan juga mengembangkan Perkebunan Kelapa Sawit dengan pola
Perkebunan Inti Rakyat (PIR) dan Kredit Koperasi Primer untuk Anggota (KKPA).
2. Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Dalam Perusahaan
Struktur organisasi perusahaan disusun untuk memudahkan pelaksanaan
tugas manajemen dan penetapan hubungan antara unsur-unsur organisasi, sehingga
dapat terjalin kerja sama diantara bagian-bagian yang ada dalam perusahaan untuk
mencapai tujuan perusahaan secara efektif dan efisien. Penyusunan struktur
organisasi harus disesuaikan dengan kebutuhan perusahaan.
Adapun struktur organisasi yang digunakan oleh PT. Perkebunan Nusantara
II (Persero) Tanjung Morawa adalah struktur organisasi garis dan staff. Struktur
organisasi ini menggambarkan penyusunan tugas, wewenang dan tanggung jawab
berbentuk garis lurus mulai dari tingkat yang paling tinggi sampai dengan tingkat
paling rendah. Di tingkat Kantor Direksi pemimpin tertinggi adalah seorang Direktur
Utama dan beberapa orang Direksi serta beberapa biro atau bagian. Sedangkan di
tingkat kebun pemimpin tertinggi adalah seorang Administratur dan dibantu oleh
beberapa staff yang bertugas di pabrik, di kebun dan bagian umum. berikut
2010.
62
Berikut adalah struktur organisasi PT. Perkebunan Nusantaara II (Persero)
Tanjung Morawa
STRUKTUR ORGANISASI
PT. PERKEBUNAN NUSANTARA II
R.U.P.S
DEWAN
KOMISARIS
DIREKTUR
UTAMA
DIR. PEMASARAN/
DIR. PRODUKSI DIR. KEUANGAN DIR. SDM/UMUM
RENBANG
Hukum & Pertanahan
Bagian Perencanaan
Bagian Pembiayaan
Teknik/Pengolahan
Teknik/Pengolahan
Pengembangan
Akuntansi & TI
Tan.Semusim
Tan.Tahunan
& Pengkajian
Bagian SDM
Pengadaan
Pemasaran
Sekretariat
Bagian SPI
Tananam
PMLH
Bagian
Bagian
Umum
Bagian
Bagian
Bagian
Bagian
Bagian
Bagian
Bagian
Bagian
Bagian
Distrik Distrik Distrik Distrik Distrik Distrik
Rayon Utara Rayon Tengah Rayon Selatan Tembakau Tebu Rumah Sakit
Bengkel Kebun Kebun Kebun Kebun

Kebun
Kebun Kebun Kebun Kebun Kebun
Kebun/Unit Kebun
KebunSakit Kebun BPTD Risbang
Pusat Kebun Kebun Kebun Kebun Rumah Pengembagan Tebu
2010.
63
Pembagian Tugas
Dewan Komisaris bertugas :
a Melaksanakan pengawasan atas jalannya pengurusan perseroan
b Melakukan tugas-tugas yang secara khusus diberikan kepadanya menurut
anggaran dasar.
c Melakukan pengawasan atas pelaksanaan peraturan dan ketentuan-
ketentuan seta kebijaksanaan pemerintah, terutama di bidang-bidang yang
berhubungan dengan tujuan dan lapangan usaha perseroan.
Susunan Direksi adalah sebagai berikut:

a. Direktur Utama
Direktur Utama bertanggung jawab kepada Rapat Umum Pemegang
Saham(RUPS) dan Dewan Komisaris.
b. Direktur Produksi
Direktur Produksi bertanggung jawab kedalam kepada Direktur Utama, keluar
kepada Rapat Umum Pemegang Saham dan Dewan Komisaris, yang mengelola
bidang tanaman, teknik, pengolahan tanaman tahunan, teknik tanaman semusim,
pengendalian mutu dan lingkungan.
c. Direktur Keuangan
Direktur Keuangan bertanggung jawab kedalam kepada Direktur Utama, keluar
kepada Rapat Umum Pemegang Saham dan Dewan Komisaris yang mengelola
bidang Akuntansi dan Keuangan.
2010.
64
d. Direktur SDM/Umum
Direktur Sumber Daya Manusia/Umum bertanggung jawab kedalam kepada
Direktur Utama, keluar kepada Rapat Umum Pemegang Saham dan Dewan
Komisaris, yang mengelola bidang sumber daya manusia, umum, hokum dan
pertanahan dan legal aspek.
e. Direktur Pemasaran
Direktur Pemasaran bertanggung jawab kedalam kepada Direktur Utama, keluar
kepada Rapat Umum Pemegang Saham dan Dewan Komisaris yang mengelola
bidang pemasaran, perencanaan dan pengadaan
Susunan Kepala Bagian yaitu:
a. Bagian Satuan Pengawasan Intern
Membantu Direktur Utama dalam melaksanakan fungsi-fungsi manajemen di
bidang pengawasan intern, aspek legal (Cooperate Law) dan kepatuhan
(Compliance) yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pengendalian,
pengawasan.
b. Bagian Sekretariat
Membantu dan menjalankan tugas-tugas manajemen, kebijakan direksi,
memberikan data-data yang berhubungan dengan bidang sekretariat, hubungan
masyarakat, hukum bisnis dan papam tingkat perusahaan
Membantu komisaris dan direksi mengelola komunikasi kepada pihak intern dan
ekstern perusahaan
c. Bagian Tanaman
2010.
65
Melaksanakan fungsi-fungsi manajemen, menjalankan kebijakan direksi di
bidang tanaman (investasi kelapa sawit dan karet, pemeliharaan & produksi
kelapa sawit dan karet,tebu, tembakau), memberikan data-data, saling
berkoordinasi dengan bagian terkait berkaitan dengan bidang tanaman dan
melaksanakan fungsi analisa usaha.
d. Bagian Teknik Tanaman Tahunan
Membantu dan menjalankan tugas-tugas manajemen, kebijakan direksi di bidang
teknkik/pengolahan tanaman tahunan (instalsi/pengolahan karet dan sawit,
traksi/dinas sipil), memberikan data-data, serta melaksanakan fungsi manajemen
dalam meningkatkan mutu hasil produksi/produktivitas untuk tercapainya
efisiensi dan efektivitas
e. Bagian Teknik Tanaman Semusim
teknik dan pengolahan tanaman semusim (instalasi/pengolahan pabrik gula,
traksi/mekanisasi dinas sipil), memberikan data-data, berkoordinasi dengan
bagian dan instansi terkait berkaitan dengan teknik dan pengolahan tanaman
semusim
f. Bagian Pengendalian dan Mutu Lingkungan Hidup
Membantu dan menjalankan tugas-tugas manajemen, kebijakan direksi dibidang
pengendalian mutu & lingkungan hidup dalam penerapan selutuh standard
system manajemen (ISO 9000, ISO 14000, SMK3), memberikan data-data,
berkoordinasi dengan bagian dan instansi terkait berkaitan dengan bidang
pengendalian mutu & lingkungan hidup.
2010.
66
g. Bagian Pembiayaan
pengelolaan keuangan yang meliputi perencanaan, arus kas, asuransi/perpajakan
dan administrasi kantor direksi, anggaran biaya serta koordinasi dalam kompilasi
penyusunan Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) serta pengawasannya.
h. Bagian Akuntansi dan Teknologi Informasi
Melaksanakan fungsi-fungsi manajemen, menjalankan kebijakan direksi dibidang
akuntansi dan teknologi informasi (akuntansi pusat & pelaporan, aktiva tetap &
barang-barang,inspeksi & verifikasi, teknologi informasi), memberikan data-data,
berkoordinasi dengan bagian terkait dengan bidang akuntasi dan TI serta
melaksanakan evaluasi biaya.
i. Bagian Pengadaan
pengadaan dan jasa (informasi harga/analisis pasar, pengadaan teknik/pabrik,
pengadaan barang import/pupuk/obat-obatan/barang umum serta pelelangan
pengadaan barang dan jasa) , memberikan data-data yang berhubungan dengan
bidang pengadaan dan jasa serta saling berkoordinasi dengan bagian terkait
dalam pengadaan barang dan jasa.
j. Bagian SDM
SDM (personalia, ketenagakerjaan hubungan industrial dan hak, pendidikan dan
2010.
67
latihan, serta pensiunan dan kesehatan), memberikan data-data, berkoordinasi
dengan bagian dan instansi terkait berkaitan dengan bidang SDM.
k. Bagian Umum
Melaksanakan tugas-tugas manajemen, menjalankan kebijakan direksi dibidang
umum (PKBL, sosial ekonomi, dan rumah tangga), memberikan data-data,
berkoordinasi dengan bagian dan instansi terkait berkaitan dengan bidang umum
dan melaksanakan fungsi kemitraan dan bina lingkungan.
l. Bagian Hukum dan Pertanahan
Membantu direktur SDM dalam bidang pengelolaan hokum dan pertanahan yang
meliputi perencanaan, pengorganisasian, pengendalian dan pengawasan dibidang
hukum, pertanahan dan keamanan
m. Bagian Perencanaan dan Pengkajian
perencanaan dan pengkajian, memberikan data-data, berkoordinasi dengan
bagian dan instansi terkait berkaitan dengan bidang perencanaan dan pengkajian.
n. Bagian Pemasaran
Membantu direksi untuk melaksanakan tugas-tugas manajemen dan menjalankan
kebijakan direksi dibidang pemasaran komoditi dan analisa pasar dan pemasaran
komoditi serta penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Perusahaan.
o. Bagian Pengembangan
Melaksanakan fungs-fungsi manajemen, menjalankan kebijakan direksi dibidang
pengembangan usaha dan areal, memberikan data-data, berkoordinasi dengan
2010.
68
bagian terkait dengan bidang pengembangan usaha dan areal serta melaksanakan
fungsi analisa usaha.
3. PROSES PRODUKSI DAN UNSUR-UNSUR BIAYA PRODUKSI KELAPA
SAWIT PADA PERUSAHAAN
a. Proses Produksi
Untuk menentukan biaya produksi, perlu diketahui proses pembuatan produk.
Pada perusahaan perkebunan dikenal proses produksi sebagai berikut:
2) Proses menghasilkan bahan baku utama (bidang tanaman) yaitu tandan buah
segar (TBS)
Bahan baku utama yang dihasilkan melalui proses alamiah, biaya-biaya yang
dikeluarkan (pengorbanan-pengorbanan sumber ekonomi) untuk menghasilkan bahan
baku utama, hanya sebagai pembantu untuk baiknya pertumbuhan tanaman agar
diperoleh hasil yang diharapkan dalam hal ini adalah tandan buah segar (TBS).
Proses menghasilkan bahan baku utama, TBS, memerlukan waktu 2,5 tahun
sampai 3 tahun.
Pengorbanan sumber ekonomi (biaya) untuk ituu seperti upah, bahan/barang
untuk pemeliharaan tanaman, misalnya bahan kimia dan bahan pembantu lainnya
selama masa tersebut merupakan biaya investasi (sebagai aktiva tetap) yang disebut
dengan tanaman menghasilkan (TM).
Biaya ini dibebankan ke biaya produksi secara berangsur setiap satu periode
pembukuan sebagai biaya penyusutan (depriciation expenses).
2010.
69
Disamping itu, diperlukan lagi biaya dalam proses pengambilan TBS di
pokok sampai di pabrik dan pemeliharaan TM. Contoh: biaya panen dan
pengumpulan, biaya pengangkutan, biaya pemeliharaan dan biaya lain.
2) Proses menghasilkan barang jadi (siap untuk dijual) atau barang setengah jadi
untuk diolah lebih lanjut (bidang pengolahan/proses pabrikasi) yaitu minyak
sawit dan inti sawit
Minyak sawit (Crude Palm Oil/CPO) dan inti sawit (Palm Kernel/PK)
sebagai bahan baku, melalui proses pengolahan untuk menghasilkan barang yang
siap dijual/dikonsumsi, seperti minyak goreng, minyak sawit, sabun, margarine dan
lain-lain.
Proses pabrikasi TBS menjadi Minyak Sawit dan Inti Sawit, RBD PO, Fatty
Acid.
Proses produksi (pabrikasi) dilakukan secara bertahap sebagai berikut:
TBS dari lapangan diterima di tempat pemuatan/pengumpulan di pabrik
(Sterilizer ketel dan Loading Ramp) dipindahkan ke stasiun rebusan dengan
menggunakan lori rebusan.
TBS direbus selama ± 65 menit dengan temperatur 125-1300C, lalu
dipindahkan ke stasiun pemecah dan pengempa untuk memisahkan buah
dengan janjangan (tankos) dan memisahkan kulit dan cangkang. Setelah kulit
yang mengandung minyak terpisah diteruskan ke stasiun pemerasan untuk
mengeluarkan minyak (crude oil) dengan temperatur air 90-950C, minyak
sawit ini diteruskan ke tangki penampungan dan selanjutnya disimpan di
2010.
70
tangki timba dalam keadaan siap untuk dijual. Minyak sawit ini disebut CPO
(Crude Palm Oil).
Inti sawit di dalam cangkang diteruskan ke stasiun pemecahan kulit cangkang
dan selanjutnya ke stasiun inti sawit dengan temperatur 50-600C kemudian
dipindahkan ke gudang penyimpanan (siap untuk dijual).
Kelancaran proses pengolahan di atas dibantu oleh tenaga listrik, air dan
bahan baku/penolong lainnya.
Sesuai dengan kebutuhan penjualan, CPO diolah kembali untuk
menghasilkan RBD PO (Refine Bleach Deodorize Palm Oil) dan Fatty Acid.
RBD PO diolah kembali untuk menghasilkan minyak inti sawit (PKO=Palm
Kernel Oil) dan Palm Kernel Pellet
b. Unsur Biaya Produksi Kelapa Sawit
Biaya produksi merupakan biaya-biaya untuk mengolah bahan baku menjadi
barang setengah jadi atau barang jadi yang siap untuk dijual.
Secara garis besar biaya produksi pada PT. Perkebunan Nusantara II
(Persero) Tanjung Morawa berdasarkan pengeluaran biaya-biaya sehubungan dengan
proses produksi kelapa sawit adalah:
2) Biaya Langsung:
1) Biaya Tanaman
Merupakan biaya-biaya yang dikeluarkan perusahaan sehubungan dengan
pemeliharaan tanaman kelapa sawit yang telah berproduksi (menghasilkan)
2010.
71
tandan buah segar (TBS). Biaya tanaman terdiri atas atas unsur-unsur biaya
produksi sebagai berikut :
a. Gaji, tunjangan dan biaya sosial pegawai staf
b. Pemeliharaan tanaman menghasilkan terdiri dari biaya:
2. gaji, tunjangan dan biaya sosial pegawai tanaman
3. pemeliharaan jalan, saluran air dan teras
4. menanam/menyisip
5. penyiangan/merumput
6. pemberantasan hama
7. pemupukan
8. pupuk
9. analisa daun
c. Panen dan pengumpulan hasil
d. Pengangkutan hasil dari tempat-tempat pengumpulan ke pabrik
b) Biaya pengolahan
Biaya pengolahan merupakan biaya-biaya yang terjadi dalam rangka
pengolahan kelapa sawit menjadi minyak sawit dan inti sawit yang dapat
berupa biaya-biaya :
i. gaji, tunjangan dan biaya sosial karyawan pelaksana pengolahan
ii. pemeliharaan mesin dan instalasi
iii. perbaikan pabrik oleh pihak luar (kontraktor)
iv. asuransi pabrik
v. bahan kimia dan bahan lainnya
2010.
72
vi. analisis, air dan listrik
vii. bahan bakar dan minyak pelumas
viii. pengolahan limbah
ix. pengepakan
x. perkakas dan alat-alat pengolahan
3) Biaya Tidak Langsung
Merupakan biaya yang tidak secara langsung masuk dalam proses produksi.
1) Biaya Umum
Terdiri dari biaya di Kantor Direksi dan Kantor Kebun/Unit sebagai
berikut:
a. gaji dan biaya sosial pegawai staf
b. gaji dan biaya sosial pegawai
c. honorarium
d. biaya administrasi
e. biaya pengangkutan dan perjalanan
f. biaya percobaan
g. biaya listrik, air, keamanan
Biaya tidak langsung (biaya umum) dibebankan ke biaya produksi adalah biaya
umum (total) dibagi jumlah areal tanaman menghasilkan (TM) dan tanaman
belum menghasilkan (TBM) dikali jumlah areal TM.
Misalnya total biaya umum Rp. 500.000.000, total areal adalah 100.000 Ha
(65.000 Ha areal TM dan 35.000 Ha areal TBM. Maka jumlah biaya umum
beban biaya produksi adalah:
2010.
73
Rp. 500.000.000 x 65.000 Ha= Rp.325.000.000
100.000 Ha
2) Biaya Penyusutan
Biaya penyusutan merupakan biaya-biaya yang terjadi akibat dari penurunan
nilai aktiva tetap yang dimiliki perusahaan sehubungan dengan kegiatan
produksi kelapa sawit. Biaya penyusutan per tahun atas aktiva tetap dihitung
dari nilai perolehan dibagi dengan umur produktif masing-masing aktiva tetap
dikali 100 %
Tabel 4.1 : Aktiva tetap dan penyusutan
NO JENIS UMUR PERSENTASE

AKTIVA TETAP PRODUKTIF PENYUSUTAN / TAHUN
(TAHUN) (%)
1 Tanaman Menghasilkan 25 4
2 Bangunan
a. Permanen 15 7,5
b. Semi Permanen 10 10
c. Bangsal 5 20
3 Mesin dan perlengkapannya 15 7,5
4 Jalan, jembatan dan
Saluran Air
a. Permanen 16 6,25
b. Semi Permanen 10 10
5 Alat pengangkutan 5 20
6 Alat pertanian dan
inventaris kecil 5 20
7 Hak guna usaha (HGU) 10 10
4. Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Biaya Produksi Kelapa Sawit.
Secara umum penyusunan rencana kerja dan anggaran perusahaan (RKAP)
meliputi
a. Dasar-dasar Penyusunan RKAP
2010.
74
Mendirikan perusahaan umumnya mempunyai tujuan jangka pendek dan
jangka panjang. Bagi perusahaan perkebunan tujuan utama adalah memperoleh laba
dalam suatu periode yang akan datang biasanya dalam 1 (satu) tahun dan
memelihara/menjaga kelangsungan hidup perusahaan dalam jangka panjang.
Kegiatan yang dilakukan untuk mencapai kedua tujuan tersebut dalam pelaksanaan
saling berhubungan satu sama lain yaitu dengan dicapainya laba yang diharapkan
akan dapat memelihara/menjaga kelangsungan hidup perusahaan.
Pencapaian tujuan jangka pendek untuk periode yang akan datang disusun
dalam satuan anggaran untuk satu tahun. Agar tujuan yang dikehendaki dapat
dicapai, bahan/data yang digunakan dalam penyusunan anggaran adalah berdasarkan
keadaan yang lalu, yang sedang berjalan dan melihat keadaan yang akan datang.
Untuk membantu penyusunan anggaran digunakan Pedoman yang memuat
Standar (Standar fisik dan biaya) dan Norma-norma Pekerjaan Tehnis, tenaga dan
bahan yang dibutuhkan dalam pelaksanaan kerja sehingga penyimpangan realisasi
dari anggaran diharapkan akan relatif kecil.
Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam menyusun RKAP, antara lain
sebagai berikut:
Sasaran RKAP PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung
Morawa disesuaikan dengan kondisi yang ada pada saat sekarang ini
dengan memperkirakan perkembangan yang terjadi pda masa yang
akan datang, sehingga sasaran yang digambarkan dalam RKAP akan
terealisasi.
2010.
75
2. Dalam penyusunan standar fisik dan biaya oleh bagian terkait perlu
dikembangkan inovasi-inovasi baru sehingga standar-standar yang
akan diterapkan dalam penyusunan RKAP dapat mencerminkan
upaya-upaya peningkatan efisiensi dan hal ini akan tergambar pada
biaya produksi dan harga pokok yang diusulkan kebun/unit.
3. Rencana investasi yang diusulkan agar disajikan terlebih dahulu
oleh bagian terkait dengan memperhatikan skala prioritas dan
urgensinya serta kemampuan dana yang tersedia.
4. Kebutuhan tenaga untuk kebun/unit dan kantor direksi agar
disesuaikan dengan standar formasi, sehingga kelebihan tenaga
yang ada dapat diidentifikasikan dan memungkinkan untuk
memenuhi kekurangan tenaga di kebun/unit atau bagian lain.
b. Prosedur Penyusunan RKAP
Anggaran yang disusun untuk satu tahun yang akan datang meliputi:
1. Anggaran Perusahaan
2. Anggaran Kebun/Dinas
3. Anggaran Afdeling
Bagi perusahaan perkebunan BUMN jadwal penyampaian/penyelesaian
anggaran ditetapkan oleh Kementerian BUMN yaitu selambat-lambatnya tanggal 1
Oktober pada tahun penyusunan.
Agar jadwal yang ditetapkan dapat dipenuhi, perusahaan mengeluarkan Surat
Edaran (SE) berkenaan dengan tahapan dan jadwal penyusunan yang meliputi:
a. penyusunan pedoman dan penyampaiannya ke objek kerja
2010.
76
b. penyusunan anggaran Kebun/Dinas/Bagian-bagian dan
penyampaiannya ke Kantor Direksi
c. penyusunan Anggaran Perusahaan di Kantor Direksi
d. pembahasan konsep anggaran dengan Direksi, Dewan
Komisaris.
Anggaran perusahaan yang telah dibahas dengan Dewan Komisaris, sebelum
disetujui/disahkan Menteri BUMN terlebih dahulu dibahas dengan Tim dari
Kementerian BUMN (Pra RUPS) sebagai utusan dari Pemegang Saham, dan
selanjutnya dibicarakan dengan Menteri BUMN sebagai kuasa pelaksanaan dari
Menteri Keuangan dalam Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS). Jadwal Pra RUPS
dan RUPS ditentukan oleh Kementerian BUMN.
Anggaran perusahaan disusun dengan berpedoman kepada Buku Pedoman
Penyusunan Anggaran yang dikeluarkan oleh Kementerian BUMN. Dengan
mengacu pada Pedoman Penyusunan Anggaran dari Kementerian BUMN,
perusahaan membuat Pedoman Anggaran Perusahaan yang memuat petunjuk-
petunjuk tehnik lapangan, pabrikasi, tehnik dan biaya. Berdasarkan Pedoman
Anggaran Perusahaan, Kebun/Dinas/Kantor Direksi menyusun anggarannya masing-
masing:
- Anggaran Kebun merupakan himpunan anggaran afdeling/tanaman,
pabrik dan tehnik, Anggaran Kantor Direksi merupakan himpunan
anggaran bagian-bagian
- Anggaran Perusahaan merupakan himpunan anggaran
Kebun/Dinas/Kantor Direksi, termasuk anggaran lain yang tidak
2010.
77
dibuat oleh Kebun/Dinas maupun bagian seperti Neraca, Rugi-Laba,
Arus Kas, Sumber dan Penggunaan Dana.
Pedoman penyusunan anggaran yang dibuat di Kantor Kesatuan sebaiknya
disusun pada akhir semester pertama tahun bejalan dan pada bualan Juli dapat
diedarkan ke Kebun/Dinas dan Bagian-bagian terkait di Kantor Kesatuan. Untuk
selanjutnya unit-unit kerja dapat menyusun/menyelesaikannya sesuai dengan jadwal
yang telah ditetapkan dalam Surat Edaran.
Penyusunan anggaran perusahaan dapat diselesaikan dari anggaran unit-unit
kerja sampai dengan anggaran perusahaan disetujui Menteri BUMN diperkirakan
selama ± 18 minggu.
Secara ringkas prosedur penyusunan anggaran dapat digambarkan sebagai
berikut:
Gambar 4.2 : Prosedur Penyusunan RKAP
PROSEDUR PENYUSUNAN RKAP
1 Menyusun Pedoman mengenai taksasi produksi, Minggu pertama

rencana TB, TU, TK dan investasi lain oleh Kandir
2 Pedoman dan formulir RKAP dikirimkan ke Kebun Minggu pertama
& Unit Kerja
3 Kebun menyusun rencana produksi termasuk luas Minggu ke 2 dan

areal, rencana TU, TB, TK dan investasi lainnya ke 3
4 Peninjauan rencana-rencana kerja dan taksasi oleh Minggu ke 3 dan

bagian tanaman/tehnik dan dibahas dengan ke 4
administratur
2010.
78
Rencana produksi, kebun luas areal, rencana TU,

5 Minggu ke 5
TK, TB dan investasi lainnya, dihimpun oleh urusan
Perencanaan/bagian keuangan di KD
6 Peninjauan dan pengesahan taksasi oleh direksi Minggu ke 5
Rencana produksi, rencana TU, TB, TK dan

7 investasi lainnya yang telah disetujui disertai Minggu ke 6 s/d 9
petunjuk anggaran kedua dikirim ke Kebun/Unit
Kerja
Penyusunan rencana kerja dan anggaran perusahaan

8 Minggu ke 6, 7, 9
kebun
9 Peninjauan/pembahasan rencana kerja dan anggaran Minggu ke 10

perusahaan oleh kepala bagian yang bersangkutan
10 Minggu ke 11
Kompilasi RKAP kebun oleh Bagian terkait di dan 12
Kandir
11 Permintaan persetujuan RKAP kepada Direksi Minggu ke 13
12 Minggu ke 14
Penyusunan/peninjauan RKAP Kantor Direksi oleh
bagian terkait
13 Penyusunan rencana keruangan dan L/R oleh bagian Minggu ke 14

keuangan/pembiayaan Dan 15
14 Peninjauan/persetujuan RKAP perusahaan oleh Minggu ke 16

dan 18
Direksi
15 Pengetikan dan pengiriman usul RKAP perusahaan Minggu ke 17 dan 18

kepada DK dan Kementerian BUMN
2010.
79
Mengirimkan kembali RKAP yang telah disahkan

kepada yang berkepentingan
16
a. Instansi Pemerintah
b. Administratur
c. Kepala Bagian
d. Direksi/Dewan Komisaris
e SPI
Dengan prosedur penyusunan RKAP di atas, proses penyusunan RKAP
berdasarkan materi-materi RKAP di perusahaan secara garis besar digambarkan
sebagai berikut:
Gambar 4.3 : Prosedur dan Materi RKAP
PEDOMAN PENYUSUNAN ANGGARAN
ANGGARAN ANGGARAN
1 AFDELING KANTOR KEBUN/UMUM
1. Areal
2. Produksi Biaya Umum
3. Investasi
Tanaman/Non
Tanaman 1. Gaji Staf, Non Staf
4. Biaya 2 Bi P j Di
Pemeliharaan
2
ANGGARAN
KEBUN/DINAS
ANGGARAN
KANTOR DIREKSI
a. Areal
b. Produksi
c. Biaya Produksi
d. Biaya Investasi
3 Tanaman/Non
Tanaman
e. Kebutuhan tenaga
kerja
2010.
80
ANGGARAN PERUSAHAAN
1. Areal - R/L - Pendapatan

2. Produksi - Biaya
3. Biaya Produksi/HP - Neraca
Penjualan
4. Investasi Tanaman/Non - Sumber dan penggunaan dana
Tanaman
4
PEMBAHASAN ANGARAN PERUSAHAAN
DENGAN DEWAN KOMISARIS
- Rekomendasi Dewan Komisaris
5
PEMBAHASAN ANGGARAN
PERUSAHAAN+ REKOMENDASI DEKOM
DENGAN TIM DEP. BUMN + DEPKEU (Pra
RUPS)
6
PEMBAHASAN ANGGARAN
PERUSAHAAN + REKOMENDASI DEKOM
- Risalah RUPS
7 - Surat Keputusan Menteri BUMN
Anggaran yang telah disahkan untuk

dilaksanakan
c. Prosedur Penyusunan Biaya Produksi Kelapa Sawit
Prosedur penyusunan biaya produksi di masing-masing kebun, yaitu:
1) Penyusunan Rencana Areal Tanaman
Areal tanaman dalam hal ini adalah areal yang telah ditanami dengan tanaman
kelapa sawit. Areal tanaman kelapa sawit terdiri dari:
2010.
81
a) Tanaman menghasilkan (TM)
Dikatakan tanaman menghasilkan (TM) adalah karena telah memenuhi kriteria
tanaman panen yaitu
- telah berumur lebih dari 30 bulan dan lebih dari 60 % pohon
telah memiliki buah yang berkembang baik
- berat rata-rata tandan buah segar (TBS) lebih dari 3 kg.
Memperhitungkan jumlah areal TM sangat berpengaruh
pada produksi TBS yang akan diperoleh selama tahun
anggaran
b) Tanaman belum menghasilkan (TBM)
Areal ini merupakan areal tanaman yang belum memenuhi kriteria panen dan
areal yang belum ada TBS nya. Ada kalanya tanaman kelapa sawit pada areal ini
diharapkan akan memenuhi kriteria panen pada bulan–bulan tertentu dalam tahun
anggaran dan TBS yang dihasilkan dapat dihitung sebagai produksi TBS dalam
tahun tersebut.
c) Tanaman baru (TB), tanaman ulang (TU) dan tanaman konversi (TK)
Tanaman-tanaman ini adalah tanaman kelapa sawit yang baru ditanam pada
tahun berjalan dan tidak ada produksi TBS. Areal ini tidak diperhitungkan atau
tidak mempengaruhi jumlah produksi yang dianggarkan.
2010.
82
Tabel 4.2 : Luas Areal Budidaya Kelapa Sawit
TAHUN 20XX
JENIS AREAL Anggaran Realisasi
(Ha) (Ha)
Tanaman Menghasilkan 48.804,57 48.249,15
Tanaman Belum Menghasilkan 10.109,74 11.078,41
Tanaman Ulangan 3.544,23 3.542,23
Tanaman Konversi 1.170,49 978,89
Luas Seluruhnya 63.629,03 63.848,68
Berdasarkan luas areal TM 48.249,15 Ha dapat diperhitungkan jumlah
produksi TBS yang akan diperoleh pada tahun anggaran berjalan. Jumlah produksi
TBS dihitung berdasarkan produksi per tahun tanam. Dalam hal ini setiap tahun
tanam kelapa sawit berbeda potensi produksi TBS nya.
2) Penyusunan Anggaran Produksi
Anggaran produksi disusun berdasarkan informasi yang diperoleh dari kebun.
Informasi tersebut berupa luas areal yang ditanam pada tahun anggaran, produksi
pada tahun lalu dan prakiraan produksi tahun berjalan. Kemudian dihubungkan
dengan keadaan-keadaan yang mempengaruhi produktifitas seperti curah hujan,
cuaca dan sebagainya.
Untuk menghitung jumlah produksi dalam satu tahun anggaran digunakan data
jumlah areal yang akan berproduksi (areal TM), ketersediaan tenaga kerja di
lapangan maupun di pabrik, kondisi tanaman, topografi lahan dan tahun tanam
tanaman kelapa sawit serta ketersediaan bahan dan perlengkapan yang diperlukan.
2010.
83
Produksi yang dianggarkan yaitu produksi TBS (sebagai bahan baku) untuk
menghasilkan minyak sawit kasar (CPO) dan inti sawit.
a) Anggaran produksi kelapa sawit (TBS)
Dihubungkan dengan data sebagai berikut:
- kartu produksi per tahun tanam pada jenis tanaman
- inventarisasi pokok
- skala produktivitas berdasarkan umur tanaman
- situasi dan kondisi tanaman di lapangan
- distribusi produksi per bulan
- realisasi produksi pada pertengahan tahun penyusunan
anggaran
- realisasi produksi per blok selama 5 tahun
- realisasi tandan per pokok pertengahan tahun pertama.
Dengan bantuan data tersebut, dari areal TM seluas 48.249,15 Ha diperhitungkan
anggaran produksi TBS. Untuk mengetahui potensi produksi TBS menurut umur
TM, terlebih dahulu luas areal TM diklasifikasikan sebagai berikut:
- umur tanaman yaitu tanaman renta yang berumur lebih dari
25 tahun, tanaman tua yang berumur 21 sampai dengan 24
tahun, tanaman dewasa yang berumur 14 sampai dengan 20
tahun, tanaman remaja yang berumur 9 sampai dengan 13
tahun dan tanaman muda yang berumur 4 sampai dengan 8
tahun
2010.
84
- jumlah tandan dan berat tandan sesuai klasifikasi umur
tanaman tersebut.
Anggaran produksi berdasarkan klasifikasi umur tanaman tahun 2004 adalah
sebagai berikut:
Tabel 4.3 : Anggaran produksi berdasarkan klasifikasi umur tanaman tahun
20XX
KLASIFIKASI LUAS JUMLAH BERAT RENCANA

PER
UMUR TANAMAN AREAL TANDAN TANDAN (kg) PRODUKSI TBS
4 - 8 tahun Tanaman muda 21.584 9.391.547 11,77 119.909.000
9 -13 tahun Tanaman remaja 8.796 7.880.465 22,05 173.734.000
14-20 tahun Tanaman Dewasa 8.049 6.148.339 26,62 163.887.000
21-24 tahun Tanaman Tua 4.613 2.927.958 26,57 77.802.000
> 25 tahun Tanaman Renta 5.207 3.070.852 25,88 79.476.000
JUMLAH 48.249 29.419.161 20,90 614.808.000
Anggaran produksi TBS tahun 20XX merupakan seluruh produksi kebun kelapa
sawit dihimpun menjadi anggaran produksi perusahaan. Diperhitungkan jumlah
tandan 29.419.161 dengan berat per tandan per kg rata-rata 20,90 kg maka
jumlah produksi TBS tahun 20XX adalah 614.808.000 kg atau 29.419.161 x
20,90
b) Anggaran produksi minyak sawit kasar (CPO) dan inti sawit
Jumlah produksi CPO dan inti sawit sangat dipengaruhi oleh tingkat kematangan
TBS yang diproduksi/dipanen dari tanaman kelapa sawit, sistem panen, disiplin
dan keterampilan pemanen dan jenis varietas tanaman kelapa sawit.
2010.
85
Tingkat kematangan buah (TBS) mempunyai standar tertentu. Setiap TBS yang
akan diolah di pabrik, terlebih dahulu disortir/dipilih dan memisahkan TBS
sesuai dengan standar kematangan yang disebut fraksi yaitu:
a) fraksi 00 (F-00) adalah buah sawit (TBS) yang sangat mentah
dan tidak mengandung minyak sawit. TBS dari fraksi ini tidak
boleh dipanen atau produksinya harus nol
b) fraksi 0 (F-0) adalah buah sawit (TBS) dengan kondisi
mentah, minyak sawitnya sedikit. TBS dengan fraksi 0 hanya
sedikit mengandung minyak sawit, bila dipanen tidak melebihi
5%
c) fraksi 1 (F-1) adalah TBS dengan kondisi kurang matang dan
minyak sawit yang terdapat dalam TBS masih lebih banyak
dari F-0, buah yang brondol 12,5 sampai dengan 25%
d) fraksi 2 (F-2) adalah TBS dengan kondisi matang dan minyak
sawit yang terdapat dalam TBS cukup banyak, TBS yang
dipanen harus mencapai 90% dan buah yang brondol 25-50%
e) fraksi 3 (F-3) adalah TBS dengan kondisi lebih matang dari F-
2 dan buah sawit yang brondol mencapai 50-75%. Minyak
sawit dalam TBS cukup banyak, TBS yang dipanen lebih kecil
dari 3%
f) fraksi 4 (F-4) adalah TBS dengan kondisi yang brondol 75-
100%. Minyak sawit yang terdapat pada TBS cukup banyak
tetapi mutunya lebih rendah.
2010.
86
Dalam menghitung jumlah anggaran produksi TBS dan produksi minyak sawit
kasar (CPO) serta inti sawit harus memperhatikan fraksi TBS yang dipanen dan
brondolan serta tahun tanam dengan berpedoman pada mutu TBS yang dipanen
pada tahun lalu.
Setiap buah sawit (TBS) yang dipanen mengandung minyak sawit kasar (CPO)
dan inti sawit. Banyak sedikitnya jumlah kandungan CPO dan inti sawit diukur
dengan besaran/rendemen. Jenis/varietas tanaman kelapa sawit juga sangat
menentukan jumlah minyak sawit dan inti sawit yang terdapat dalam buah sawit
(rendemen minyak dan inti sawit.
Jenis/varietas tanaman kelapa sawit adalah:
a) Dura adalah jenis/varietas tanaman kelapa sawit yang
kandungan inti sawit dan cangkang lebih tebal dari daging
buah yang mengandung minyak sawit
b) Pisifera adalah jenis/varietas tanaman kelapa sawit yang
pembentuk cangkangnya lebih kecil atau kandungan inti sawit
dalam buah sawit lebih sedikit dan daging buah yang
menghasilkan minyak sawit lebih besar/lebih banyak
c) Tenera adalah jenis/varietas tanaman kelapa sawit yang
merupakan hasil silang/hibrida dari Dura dan Pisifera (d x p).
Dari jenis ini mengandung cangkang yang tipis dan
ditutupi/dikulitnya dengan daging buah yang mengandung
minyak sawit lebih banyak dari Dura.
2010.
87
Rendemen minyak sawit dan inti sawit merupakan ukuran jumlah minyak dan
inti sawit yang terkandung dalam buah kelapa sawit (TBS). Besaran rendemen
yang ditetapkan untuk menghitung jumlah anggaran produksi minyak dan inti
sawit dengan memperhatikan realisasi rendemen pada tahun lalu dan anggaran
produksi TBS berdasarkan tahun tanam periode tahun yang akan datang.
PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa menetapkan besarnya
rendemen minyak dan inti sawit sesuai dengan tahun tanam kelapa sawit. Dari
anggaran produksi TBS 542.036.000 kg diperhitungkan anggaran jumlah produksi
minyak sawit dan inti sawit sebagai berikut:
Tabel 4.4 : Rencana Produksi TBS, Rencana Produksi & Rendemen Minyak
Sawit dan Inti sawit
KLASIFIKASI RENCANA RENCANA PRODUKSI MINYAK DAN INTI SAWIT

TAHUN PRODUKSI RENDEMEN (%) PRODUKSI (kg)
TANAM TBS MINYAK INTI MINYAK INTI
(kg) SAWIT SAWIT SAWIT SAWIT
Tanaman Muda 119.909.000 15,83 3,16 18.981.595 3.789.124
Tanaman Remaja 173.734.000 21,94 4,52 38.117.940 7.852.777
Tanaman Dewasa 163.887.000 22,5 4,65 36.874.575 7.620.746
Tanaman Tua 77.802.000 22,5 4,65 17.505.450 3.617.793
Tanaman Renta 79.476.000 22,5 4,65 17.882.100 3.695.634
Jumlah 614.808.000 129.361.660 26.576.074
Anggaran produksi TBS sebanyak 614.808.000 kg akan menghasilkan
produksi minyak sawit sebesar 129.361.660 kg dan inti sawit sebanyak 26.576.074
kg dengan perhitungan yang menggunakan formula jumlah TBS dikali rendemen
minyak sawit/rendemen inti sawit.
2010.
88
Berdasarkan anggaran produksi minyak dan inti sawit dapat dihitung anggaran
pendapatan perusahaan dari minyak dan inti sawit dengan mengalikan jumlah
minyak dan inti sawit dengan anggaran harga jual masing-masing.
3) Anggaran Biaya Produksi
Kebun-kebun menyusun taksiran produksi dan rencana kerja yang mencakup
kegitan-kegiatan utama yaitu kegiatan tanaman dan kegiatan pengolahan.
a) Kegiatan bidang Tanaman, meliputi:
- Pemeliharaan tanaman menghasilkan
Kegiatan pemeliharaan tanaman menghasilkan adalah menjaga agar
tanaman menghasilkan tumbuh dengan baik dan menghasilkan buah sawit
dalam jumlah dan mutu yang dapat memberi keuntungan bagi
perusahaan. Kegiatan itu meliputi pemeliharaan jalan dan saluran air,
penyisipan, penyiangan, pemberantasan lalang, hama/penyakit,
pemupukan.
- Panen dan pengumpulan
Dengan buah sawit cukup matang dalam tandan yang dihasilkan oleh
tanaman menghasilkan dipotong atau dipanen dan
mengutip/mengumpulkan brondolan kemudian mengangkut tandan buah
segar (TBS) beserta brondolannya ke tempat penerima hasil (TPH)
- Pengangkutan ke pabrik
Seluruh TBS yang berada di TPH diangkut ke pabrik pengolahan dengan
menggunakan kendaraan truck dan pengangkutan lainnya.
2010.
89
- Umum
Kegiatan umum merupakan kegiatan administrasi di kantor kebun
b) Kagiatan Pengolahan atau Pabrikasi
Hasil produksi tanaman yang telah dipanen yang berupa TBS (bahan baku)
kemudian diolah di pabrik untuk menghasilkan minyak sawit dan inti sawit.
Minyak sawit dan inti sawit yang dihasilkan, melalui proses pengolahan
yang sama sehingga biaya pengolahannya disamakan ditambah dengan
biaya yang terjadi dalam kegiatan pengolahan seperti upah buruh, bahan
penolong dan biaya tidak langsung lainnya. Sehingga dapat diketahui
jumlah biaya yang dibebankan pada pengolahan dan jumlah unit yang
dihasilkan termasuk menghitung biaya produksi per kilogram.
Berdasarkan taksiran produksi yang akan diperoleh dalam periode yang akan
datang dapat dihitung berapa jumlah tenaga kerja, jumlah dan jenis barang-barang
serta dana/biaya yang akan diperlukan berhubungan dengan rencana perolehan
jumlah produksi yang diharapkan
Biaya Tenaga Kerja
PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa mengelompokkan
karyawan berdasarkan status yaitu karyawan pimpinan dan karyawan pelaksana.
Karyawan pimpinan dibagi berdasarkan jabatan sebagai Kapala Bagian, Kepala
Urusan Administratur, Asisten Kepala, Asisten Lapangan, Manajer Pabrik, Kepala
Tata Usaha, Asisten Adiminstrasi, Kepala Distrik, Asisten Distrik. Penggolongan
karyawan terdiri dari:
a. karyawan pimpinan, dari golongan IIIA sampai dengan IVD
2010.
90
b. karyawan pelaksana, dari golongan IA sampai dengan IID
Penggajian karyawan dihitung berdasarkan status/jabatan dan golongan gaji
karyawan meliputi gaji pokok sesuai golongan tunjangan dan kesejahteraan
karyawan seperti sewa rumah bagi karyawan yang tidak disediakan rumah oleh
perusahaan, tunjangan jabatan, tunjangan kesehatan dan lain-lain. Selain dari gaji
seperti tersebut di atas juga diberikan insentif berupa premi atau lembur.
Biaya tenaga kerja khusus bagi karyawan yang bekerja pada bidang yang
berhubungan dengan biaya produksi meliputi kegiatan tanaman, pengolahan dan
kegiatan umum seperti tersebut di atas.
Biaya bahan baku dan pelengkap
Dalam melakukan kegiatan bidang tanaman, bidang pengolahan dan bidang
umum yang dilaksanakan oleh karyawan, diperlukan bahan baku dan pelengkap
seperti di bidang tanaman antara lain alat panen (egrek, dodos, kapak); pupuk (Urea,
Mop, Kiesrit, ZA); bahan pemberantasan hama dan penyakit seperti bahan pestisida,
fungisida; di laboratorium PKS untuk analisis mutu produksi seperti timbangan,
oven, desicator, corong gelas; alat kantor seperti kertas, pulpen, map dan lain-lain.
Direksi memberikan pedoman harga seluruh bahan baku dan pelengkap untuk
menetapkan anggaran biaya bahan baku dan polengkap yang digunakan dalam proses
produksi untuk menghasilkan barang jadi yang siap untuk dijual.
Kebun dan unit kerja lain menetapkan jumlah fisik bahan baku dan pelengkap
yang digunakan dengan mengalikan jumlah fisik dengan harga per unit diperoleh
jumlah biaya bahan baku dan pelengkap yang dipakai dalam proses produksi.
Biaya karyawan, biaya bahan baku dan pelengkap tidak langsung.
2010.
91
Perusahaan menggunakan istilah biaya tidak langsung adalah sebagai biaya
umum yaitu seluruh biaya karyawan dan biaya bahan yang digunakan dalam kegiatan
administrasi (kegiatan kantor).
Jumlah biaya karyawan dan biaya bahan yang digunakan tersebut tidak
seluruhnya dialokasikan ke biaya produksi. Untuk mendapatkan anggaran biaya
umum yang dialokasikan ke biaya produksi dihitung secara proporsional menurut
luas areal tanaman menghasilkan (TM) dan areal tanaman belum menghasilkan
(TBM) seperti contoh pada halaman 74..
5. Pengawasan Anggaran Biaya Produksi Kelapa Sawit
Anggaran digunakan oleh manajemen perusahaan sebagai pedoman dalam
melaksanakan rencana kerja selama periode tertentu. Dalam anggaran digambarkan
rencana pekerjaan apa yang akan dilakukan oleh setiap unit kerja, kapan dan dimana
pekerjaan itu dilakukan selama setahun. Rencana pekerjaan itu dirinci mengenai fisik
maupun biayanya. Pekerjaan yang akan dilakukan sehubungan dengan menghasilkan
(pemeliharaan jalan, jembatan, saluran air, penyisipan, penyiangan, pemberantasan
lalang, pemberantasan hama dan penyakit, pemupukan dan lain-lain); panen dan
pengumpulan; pengangkutan ke pabrik; kegiatan umum dan pengolahan.
Kegiatan-kegiatan atau pekerjaan-pekerjaan yang dilakukan oleh setiap
tingkatan manajemen diarahkan atau berpedoman pada anggaran. Hal ini dilakukan
agar tujuan perusahaan (laba) dalam tahun berjalan dapat dicapai.
2010.
92
Anggaran digunakan sebagai alat pengukur atas pelaksanaan kerja yaitu
sampai seberapa jauh kemajuan pekerjaan dari masing-masing unit kerja afdeling
maupun kebun.
Dengan anggaran, manajemen dapat menelaah kembali rencana-rencana
semula (pada setiap tingkat manajemen) dengan melakukan perbandingan antara
hasil-hasil sebenarnya (realisasi) yang diperoleh dengan yang dianggarkan. Melihat
penyimpangan realisasi dengan anggaran biaya produksi, manajemen dapat
menentukan sebab-sebab atau alasan mengapa terjadi penyimpangan-penyimpangan
(variance). Dengan wewenang, direksi dapat mengambil tindakan perbaikan terhadap
penyimpangan yang merugikan.
Setiap pelaksanaan kerja yang dilakukan oleh setiap tingkat manajemen di
lapangan (afdeling dan kebun) yang berpedoman pada anggaran dibuat laporan
bulanan, triwulan dan tahunan yang disebut dengan laporan manajemen. Laporan ini
dibuat oleh tiap-tiap kebun kelapa sawit untuk memperlihatkan jumlah produksi dan
biaya yang dikeluarkan selama bulan tertentu dan sampai bulan tertentu
dibandingkan dengan angka-angka anggaran.
Produksi dan biaya produksi per unit diperlihatkan dalam bentuk kilogram
per Ha, biaya per kilogram dan biaya keseluruhan. Untuk pengawasan biaya
produksi, laporan manajemen disajikan secara rinci masing-masing unsur biaya
produksi baik realisasi maupun anggaran secara total maupun per unit.
Produksi dan biaya produksi kelapa sawit tahun 20xx dapat dilihat pada
halaman 93
2010.
93
Tabel 4.5 : Produksi dan Biaya Produksi Kelapa Sawit

PRODUKSI (TON) JUMLAH TON JUMLAH KG/HA
REALISASI ANGGARAN REALISASI ANGGARAN
Kebun Sendiri + Inti
Tandan Buah Segar (TBS) 595.830 614.808 12,98 13,76
Minyak Sawit (M) 125.460 136.406 2,73 3,06
Inti Sawit (I) 25.672 29.004 0,56 0,65
Jumlah M + I 151.132 165.410 3,29 3,71
BIAYA PRODUKSI JUMLAH BIAYA (Rp. JUTA) HARGA POKOK PER KG
Biaya Tanaman REALISASI ANGGARAN REALISASI ANGGARAN
Gaji, Tunjangan, Bisos Staff 4.647 6.452 30,75 39,01
Pemeliharaan TM 42.711 54.734 282,61 330,90
Pupuk 16.727 40.326 110,68 243,79
Panen dan Pengumpulan 52.093 52.198 344,69 315,57
Pengangkutan ke pabrik 30.248 28.399 200,14 171,69
Biaya Umum 62.211 67.395 411,63 407,44
Jumlah Biaya Tanaman 208.637 249.504 1.380,50 1.508,40
Biaya Pengolahan 53.685 45.738 355,22 276,51
Biaya Penyusutan 27.552 23.987 182,30 145,02
Jumlah Biaya Produksi 289.874 319.229 1.918,02 1.929,93
Secara total produksi TBS yang dianggarkan sejumlah 614.308 ton ternyata
yang dapat direalisasi sejumlah 595.830 ton. Hal ini berarti jumlah produksi yang
tidak dapat direalisasikan adalah sejumlah 18.478 ton (614.308 ton – 595.830 ton)
atau sebesar 3,01 % di bawah anggaran. Produksi minyak sawit dan inti sawit
dianggarkan sejumlah 165.410 ton dan dapat direalisasikan sejumlah 151.132 ton.
Hal ini berarti jumlah minyak + inti yang tidak dapat direalisasikan adalah sejumlah
14.278 ton ( 165.410 ton – 151.132 ton) atau sebesar 8,63 % di bawah anggaran.
Biaya yang dikeluarkan untuk perolehan produksi di atas dianggarkan
sejumlah Rp. 319.229 juta dan realisasinya sejumlah Rp 289.874 juta hal ini
menunjukkan bahwa realisasi biaya masih di bawah anggaran sejumlah Rp. 29.355
juta (Rp. 319.229.000 – Rp. 289.874.000) atau 9,2 %.
2010.
94
Berdasarkan perbedaan jumlah yang dianggarkan dengan realisasinya baik
produksi maupun biaya untuk memperoleh produksi tersebut, manajemen dapat
menentukan sebab-sebab atau alasan-alasan mengapa terjadi penyimpangan
(variance) dan berdasarkan itu dapat diambil tindakan sesuai dengan wewenang
yang ada padanya untuk mengadakan perbaikan terhadap keadaan yang merugikan
perusahaan.
Laporan produksi dan biaya produksi di atas mencerminkan sampai sejauh
mana semua pedoman-pedoman dalam anggaran yang diberikan dapat diwujudkan.
Dengan demikian anggaran produksi dan biaya produksi digunakan sebagai tolak
ukur dan sebagai pengawasan sampai sejauh mana pekerjaan-pekerjaan maupun hasil
produksi dapat dicapai.
Dapat disimpulkan bahwa anggaran merupakan alat
pengendalian/pengawasan (controlling). Pengawasan berarti melakukan evaluasi
(menilai) atas pelaksanaan pekerjaaan dengan cara:
- membandingkan realisasi dengan anggaran (rencana)
- melakukan tindakan perbaikan apabila dipandang perlu (jika
ada penyimpangan yang merugikan)
Membandingkan antara hasil-hasil yang benar-benar dicapai dengan yang
direncanakan (anggaran), pimpinan dengan mudah mengetahui penyimpangan-
penyimpangan yang merugikan dan perlu diselidiki dengan melakukan analisis-
analisis.
2010.
95
6. Manfaat Pengawasan Biaya Produksi Terhadap Perusahaan
Anggaran digunakan oleh manajemen sebagai pedoman pelaksanaan rencana
kerja selama tahun berjalan juga sebagai tolak ukur kemampuan manajemen dalam
pelaksanaan pekerjaan untuk mencapai tujuan perusahaan.
Dengan melakukan pengawasan pelaksanaan rencana kerja tahun berjalan
dapat diketahui sampai sejauh mana tujuan perusahaan dapat dicapai.
Membandingkan anggaran dengan realisasi pekerjaan pada setiap unit kerja
dapat diketahui berapa besar (significant) penyimpangan/perbedaan yang terjadi;
apakah penyimpangan yang merugikan dan perlu diadakan tindakan-tindakan
perbaikan.
Penyimpangan-penyimpangan yang terjadi antara rencana-rencana kerja
(anggaran) dengan realisasi kerja di masing-masing unit kerja/afdeling dan kebun,
oleh manajemen dilakukan penganalisaan sehingga dapat diketahui dimana
terjadinya penyimpangan dan siapa yang bertanggung jawab atas penyimpangan itu
baik mengenai fisik maupun pembiayaan.
Penyimpangan-penyimpangan yang perlu dilakukan tindakan perbaikan
adalah penyimpangan-penyimpangan finansial yang cukup material (significant)
yang merugikan perusahaan. Penyimpangan-penyimpangan finansial yang jumlahnya
maksimal 5% dianggap tidak cukup material (tidak significant) mempengaruhi rugi-
laba.
2010.
96
7. Analisis Penyimpangan
Menganalisis penyimpangan yang hasilnya akan digunakan untuk
menentukan tindakan harus diteliti dengan cermat. Yang perlu dianalisis hanyalah
penyimpangan-penyimpangan yang dianggap berarti (significant). Suatu
penyimpangan yang dianggap berarti dan penting sehingga memerlukan
penganalisisan bila nilai uangnya besar. Misalnya penyimpangan-penyimpangan itu
sebesar 20% - 30% dari biaya, tidak berarti sama sekali bila nilainya hanya puluhan
ribu atau ratusan ribu rupiah saja. Bila penyimpangannya hanya 5%- 10% tetapi
nilainya mencapai puluhan atau ratusan juta rupiah ke atas, keadaan ini perlu untuk
diteliti/dianalisis.
Penyimpangan-penyimpangan itu bisa timbul dari jumlah produksi dan
jumlah biayanya. Bila jumlahnya cukkup significant, maka perlu diteliti/dianalisis
pada unsur-unsur biayanya. Misalnya biaya pemupukan dianggarkan sejumlah Rp.
40.326 juta. realisasinya sejumlah Rp. 23.599 juta atau sebesar 58,52 %. Apakah
keadaan ini disebabkan tidak/kurang dilaksanakan pemupukan karena kekurangan
pupuk (fisik) atau harga pupuk yang turun drastis. Kondisi ini dapat diminta
pertanggungjawaban Administratur atau Asisten Afdeling untuk pelaksanaan
pemupukan di lapangan, bagian tanaman bertanggung jawab dalam pengaturan
pengiriman dan penjadwalan pemupukan, bagian pengadaan bertanggung jawab
dalam pembelian/pengadaan pupuk. Pengadaan pupuk diluar penguasaan
Administratur dan Asisten Afdeling.
2010.
97
Dengan penganalisisan ini dapat diketahui dimana dan siapa penyebab
timbulnya penyimpangan.bila diantara penyimpangan-penyimpangan itu diketahui
ada yang cukup besar (significant) diperoleh suatu dasar untuk mengambil tindakan
korektif oleh pimpinan sesuai dengan wewenangnya.
Tujuan mengambil tindakan korektif adalah agar dapat diwujudkan rencana-
rencana semula. Bila sebab-sebab timbulnya penyimpangan-penyimpangan itu di
luar kekuasaan dari orang yang melakukan pekerjaan atau menjabat sesuatu fungsi,
masalah itu diserahkan pada pimpinan yang lebih tinggi kedudukannya yaitu Asisten
Afdeling ke Administratur dan Administratur kepada Direksi.
Dari data produksi dan biaya produksi pada halaman 96 dapat dilihat
penyimpangan (variance) realisasi dan anggaran produksi minyak dan inti sawit
adalah sejumlah 14.278 ton atau 8,63 % lebih rendah realisasi produksi sejumlah
151.132 ton dari anggaran sejumlah 165.410 ton dan penyimpangan (variance) biaya
produksi adalah sejumlah Rp. 29.355 juta di bawah anggaran, realisasi biaya
sejumlah Rp. 289.874 juta dan anggaran sejumlah Rp. 319.229.juta. Penyimpangan-
penyimpangan tersebut cukup significant dan perlu dilakukan analisis lebih lanjut.
Analisis penyimpangan (variance) dilakukan sebagai berikut:

1) Perbedaan produksi
a. perbedaan produksi minyak sawit
= (kuantitas aktual-kuantitas standar) x harga standar

= 125.460 ton – 136.406 ton) x Rp. 1.929.93
= Rp. 21.125.013,78 (favorable karena kuantitas aktual lebih kecil dari
kuantitas standar)
2010.
98
b. perbedaan produksi inti sawit
= (kuantitas aktual-kuantitas standar) x harga standar

= (25.672 ton – 29.004 ton) x Rp. 1.929,93
= Rp. 6.430.526,76 (favorable karena kuantitas aktual lebih kecil dari
kuantitas standar)
Sehingga:
Perbedaan produksi minyak sawit=Rp. 21.125.013,78 (favorable)
Perbedaan produksi inti sawit = Rp. 6.430.526,76 (favorable) +
Total perbedaan produksi = Rp. 27.555.540,54 (favorable)
2) Perbedaan Biaya Produksi
a.Perbedaan Biaya Tanaman
- perbedaan biaya gaji, tunjangan, biaya sosial staff
= (harga aktual – harga standar) x kuantitas aktual

= (Rp. 30,75 – Rp. 39,01) x 151.132 ton
= Rp. 1.248.350,32 (favorable karena harga aktual lebih kecil dari harga
standar)
- perbedaan biaya pemeliharaan tanaman menghasilkan

= (Rp. 282,61 – Rp. 330,90) x 151.132 ton
= Rp. 7.298.164,28 (favorable karena harga aktual lebih kecil dari harga
standar)
- perbedaan biaya pupuk

= (Rp. 110,68 – Rp. 243,79) x 151.132 ton
= Rp. 20.117.180,52 (favorable karena harga aktual lebih kecil dari
harga standar)
2010.
99
- perbedaan biaya panen dan pegumpulan

= (Rp. 344,69 – Rp. 315,57) x 151.132 ton
= Rp. 4.400.963,84 (unfavorable karena harga aktual lebih besar dari
harga standar)
- perbedaan biaya pengangkutan ke pabrik

= (Rp. 200,14 – Rp. 171,69) x 151.132 ton
= Rp. 4.299.705,4 (unfavorable karena harga aktual lebih besar dari
harga standar)
- perbedaan biaya umum

= (Rp. 411,63 – Rp. 407,44) x 151.132 ton
= Rp. 633.243 (unfavorable karena harga aktual lebih besar dari harga
standar)
Sehingga
Perbedaan biaya gaji, tunjangan = Rp. 1.248.350,32 (favorable)
Perbedaan biaya pemel. TM = 7.298.164,28 (favorable)
Perbedaan biaya pupuk = 20.117.180,52 (favorable)
Perbedaan biaya panen & pengumpulan = 4.400.963,84 (unfavorable)
Perbedaan biaya pengangkutan ke pabrik= 4.299.705,4 (unfavorable)
Perbedaan biaya umum = 633.243 (unfavorable)
Total perbedaan biaya tanaman = Rp.19.329.782,88 (favorable)
b. Biaya Pengolahan
Perbedaan biaya pengolahan

= (Rp. 355,22 – Rp. 276,51) x 151.132 ton
= Rp. 11.895.599,72 (unfavorable karena harga aktual lebih besar dari harga
standar
2010.
100
c. Biaya Penyusutan
Perbedaan biaya penyusutan

= Rp. 182,30 – Rp. 145,02) x 151.132 ton
= Rp. 5.634.201 (unfavorable karena harga aktual lebih besar dari harga
standar)
Berdasarkan perbedaan produksi dan perbedaan biaya produksi,
maka:
Perbedaan produksi (favorable) = Rp.27.555.540
Perbedaan biaya produksi:
Perbedaan biaya tanaman (favorable) = Rp.19.329.782,88
Perbedaan biaya pengolahan (unfavorable)= Rp.11.895.599,72
Perbedaan biaya penyusutan (unfavorable)= Rp. 5.634.200,96
Perbedaan biaya produksi (favorable) = Rp.1.799.982
Total Perbedaan (favorable) = Rp.29.355.522
B. Analisis Hasil Penelitian

a. Analisis Biaya Produksi Kelapa Sawit
PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa membuat laporan
pertanggungjawaban pelaksanaan rencana kerja khusus di areal tanaman
menghasilkan sehubungan dengan produksi dan biaya produksi kelapa sawit yang
memperlihatkan jumlah produksi dan biaya produksi yang dikeluarkan selama suatu
periode dibandingkan dengan angka-angka anggaran. Laporan tersebut menyajikan
jumlah produksi kelapa sawit (TBS, Minyak Sawit dan Inti Sawit) secara total dan
jumlah kg per Ha. Biaya produksi disajikan secara total dan biaya produksi per kg
minyak sawit dan inti sawit untuk masing-masing unsur biaya produksi yaitu:
2010.
101
- biaya tanaman terdiri dari gaji dan biaya sosial staff,
biaya pemeliharaan tanaman menghasilkan, biaya
panen dan pengumpulan, pengangkutan ke pabrik dan
biaya umum,
- biaya pengolahan,
- biaya penyusutan.
Selain dari laporan produksi dan biaya produksi seperti tersebut di atas
perusahaan juga membuat laporan secara rinci baik produksi maupun biaya produksi.
Biaya produksi diikhtisarkan menurut rekening pengawasan biaya untuk biaya-biaya
yang dikeluarkan selama periode tertentu. Biaya perkilogram diperlihatkan untuk
setiap rekening pengawasan biaya dengan memperbandingkan angka-angka anggaran
yang menunjukkan adanya perbedaan/penyimpangan.
Dalam laporan biaya produksi seperti tersebut di atas tidak memperlihatkan
unsur-unsur biaya produksi (bahan, upah langsung dan bahan, upah tidak langsung).
Unsur-unsur biaya diuraikan secara rinci pada lampiran-lampiran pendukung laporan
biaya produksi
Laporan biaya produksi demikian sudah memadai memberikan informasi
pada manajemen sebagai dasar pengambilan kebijakan terhadap pekerjaan-pekerjaan
apa saja yang perlu tindakan perbaikan agar sasaran dapat dicapai.
Untuk kepentingan pengawasan biaya produksi, sistem pelaporan demikian
belum sepenuhnya dapat digunakan untuk menganalisis penyimpangan biaya
penggunaan bahan dan penggunaan tenaga kerja. Untuk menganalisis pemakaian
2010.
102
unsur-unsur biaya bahan dan tenaga kerja dalam setiap jenis pekerjaan, harus
mengutip angka yang ditampilkan dalam lampiran pendukung laporan biaya
produksi. Bila cara ini dilakukan memerlukan waktu yang lebih lama dan tidak
efisien.
Analisis biaya produksi yang dilakukan perusahaan adalah terhadap
penyimpangan yang terjadi antara realisasi jumlah biaya yang dikeluarkan untuk
menghasilkan/mendapatkan produksi dengan angka anggaran. Dari penyimpangan
realisasi dan anggaran tersebut dianalisis apa penyebab perbedaan (yang significant)
apakah produksi dan atau biaya produksi.Yang diperhitungkan sebagai bahan adalah
produksi minyak sawit dan inti sawit dan biayanya dihitung berdasarkan harga pokok
perkilogram minyak sawit dan inti sawit yaitu jumlah biaya produksi yang dibagi
dengan jumlah produksi minyak sawit dan inti sawit.
Produksi utama (hasil jadi) perusahaan adalah minyak sawit dan inti sawit.
Harga pokok produksi per kilogram diperhitungkan sama (harga pokok produksi per
kilogram rata-rata) yaitu membagi jumlah biaya produksi yang dikeluarkan untuk
menghasilkan minyak sawit dan inti sawit. Berdasarkan data di atas bahwa jumlah
biaya produksi adalah realisasi sejumlah Rp. 289.874.000 dan anggaran adalah
sejumlah Rp.319.229.000 sedangkan jumlah produksi minyak dan inti sawit adalah
realisasi 151.132 ton dan anggaran sejumlah 165.410 ton. Harga pokok produksi per
kilogram adalah realisasi Rp.289.874.000 : 151.132 ton adalah Rp. 1.918,07 dan
anggaran Rp. 319.229.000 : 165.410 ton = Rp. 1.929.93. Oleh perusahaan harga
pokok produksi ini digunakan sebagai komponen biaya dalam perhitungan laba-rugi.
2010.
103
Perhitungan laba-rugi dalam hal ini oleh perusahaan adalah perhitungan laba-rugi
kelapa sawit, tidak ada perhitungan laba-rugi masing-masing minyak sawit dan inti
sawit.
Perhitungan harga pokok produksi kelapa sawit tersebut di atas tidak cukup
realistis karena harga pokok produksi minyak sawit dan inti sawit tidak dipisahkan
sehingga harga pokok produksi per kilogramnya diperhitungkan sama. Dalam proses
produksi/pengolahan TBS mendapatkan minyak sawit dan inti sawit berbeda dengan
untuk mendapatkan minyak sawit berbeda dengan untuk mendapatkan inti sawit.
Dengan demikian pengeluaran biaya untuk mendapatkan kedua jenis produksi
tersebut dapat diperkirakan akan berbeda.
b. Analisis Pengawasan Biaya Produksi Kelapa Sawit
Pengawasan biaya produksi dilakukan dengan berdasarkan pedoman yang
telah ditetapkan juga berdasarkan anggaran yang telah disahkan. Perusahaan
membandingkan antara anggaran tersebut dengan realisasi biaya pada tahun tertentu.
Melalui perbandingan tersebut dapat diketahui ada tidaknya penyimpangan.
Penyimpangan dapat berupa penyimpangan yang menguntungkan (favorable)
karena realisasi biaya di bawah anggaran dan ada juga penyimpangan yang
merugikan (unfavorable) karena realisasi biaya di atas anggaran. Perusahaan harus
mampu menganalisis penyimpangan tersebut sehingga dapat diketahui penyebab
terjadinya.
Perusahaan mengadakan pengawasan biaya produksi mulai dari proses
pengelolaan budidaya tanaman kelapa sawit di kebun sampai dengan pengolahan
2010.
104
kelapa sawit di pabrik. Perusahaan telah menetapkan bahwa Administratur yang
bertanggung jawab penuh terhadap pengawasan biaya produksi di kebun dan pabrik
supaya biaya yang dikeluarkan tidak melebihi anggaran yang telah ditetapkan.
Berikut ini digambarkan informasi mengenai perbandingan antara anggaran
dan relisasi biaya produksi:
Tabel 4.6 : Perbandingan antara Anggaran dan Realisasi Biaya Produksi
Kelapa Sawit Tahun 20XX
BIAYA REALISASI RKAP S E L I S I H

PRODUKSI (Rp.Juta) (Rp. Juta) (Rp. Juta) F/UF %
Biaya Tanaman 208.637 249.504 40.867 F 16,38
Biaya Pengolahan 53.685 45.738 (7.947) UF 17,37
Biaya Penyusutan 27.552 23.987 (3.565) UF 14,86
Total 289.874 319.229 29.355 F 9,2
Jumlah Produksi (kg) 151.132 165.410 14.278 F 8,63
KETERANGAN : F : Favorable (Menguntungkan)

UF : Unfavorable (Tidak menguntungkan)
Berdasarkan tabel tersebut dapat diketahui bahwa ada penyimpangan pada
biaya produksi yaitu sebesar Rp. 29.355.000 atau 9,2 %. Penyimpangan ini
merupakan penyimpangan yang menguntungkan (favorable) karena di bawah
anggaran. Target produksi tidak tercapai sesuai anggaran yang mana berdasarkan
anggaran, produksi adalah sebesar 165.410 ton dan kenyataannya produksi sebesar
151.132 ton. Produksi di bawah anggaran disebabkan karena
a. jumlah tandan per pokok pada areal tanaman muda dan
tanaman tua rendah
b. kehilangan produksi akibat pencurian
c. penggarapan liar dan claim masyarakat atas HGU sehingga
TBS tidak dapat dipanen
2010.
105
d. pemupukan pada tahun sebelumnya tidak dilaksanakan
sebagaimana mestinya.
Tindakan perbaikan
a. meningkatkan pengamanan dengan melibatkan aparat dan
efektifitas pengamanan internal perusahaan
b. meningkatkan pengawasan pelaksanaan panen (TBS) sampai
ke pabrik dengan melibatkan semua pimpinan pada masing-
masing tingkat pertanggungjawaban,
c. pengadaan dan pelaksanaan pemupukan tepat waktu.
d. memberikan penyuluhan kepada tenaga kerja megenai
kuantitas pemakaian pupuk yang sesuai dengan rekomendasi
e. memperbaiki sarana dan prasarana
f. meningkatkan pengawasan pengelolaan tanaman,
pengawasan panen (dari mulai pelaksanaan panen sampai ke
pabrik) dan pengawasan pengolahan di pabrik
Upaya-upaya tersebut diharapkan dapat meningkatkan produksi di masa yang
akan datang
2010.
106
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
Dari pembahasan diatas yang dikaitkan dengan pengawasan biaya produksi
kelapa sawit, penulis mencoba menarik kesimpulan dan memberikan saran dengan
membandingkan antara teori dengan praktek yang telah dilaksanakan di perusahaan
yakni:
A) Kesimpulan
1. Penyajian laporan biaya produksi dengan membandingkan angka realisasi
dengan angka anggaran memberikan informasi yang memadai bagi manajemen
sebagai dasar pengambilan keputusan.
2. Unsur-unsur biaya poduksi pada PT. Perkebunan Nusantara II (Persero)
Tanjung Morawa yang terdiri dari biaya langsung (biaya tanaman, biaya
pengolahan) dan biaya tidak langsung (biaya umum dan biaya penyusutan).
3. Perusahaan tidak merinci harga pokok produksi untuk setiap jenis produk
(minyak sawit dan inti sawit) yang dihasilkan padahal kuantitas dan harga
jualnya berlainan
4. Setiap tahunnya perusahaan menyusun anggaran dengan melibatkan setiap
bagian/unit kerja karena perusahaan menerapkan pola top down dan bottom up.
5. Anggaran produksi dan biaya produksi digunakan sebagai tolak ukur dan
sebagai pengawasan sampai sejauh mana pekerjaan-pekerjaan maupun hasil
produksi dapat dicapai.
2010.
107
6. Analisis perbedaan/penyimpangan dilakukan terhadap selisih anggaran dan
realisasi yang nilai uangnya besar (significant) dan merugikan perusahaan
sehingga perlu diambil tindakan korektif.
B. Saran
1. Perbedaan antara anggaran dan realisasi harus diawasi secara ketat dan
penyimpangan dianalisis guna memahami mengapa realisasi berbeda dengan
anggaran. Analisis ini harus diikuti tindakan koreksi jika merugikan perusahaan
2. Sebaiknya unsur-unsur biaya produksi yaitu biaya bahan baku, biaya tenaga
kerja langsung, biaya bahan dan tenaga kerja tidak langsung disajikan dalam
laporan biaya produksi kebun dan perusahaan baik anggaran maupun
realisasinya. Dengan demikian dapat diketahui pada unsur biaya mana
perbedaan yang cukup significant dan dapat diketahui dimana dan siapa yang
bertanggung jawab. Dengan penerapan siteem tersebut diharapkan dapat
memberikan informasi yang jelas dan dapat lebih memudahkan pengawasan
biaya dan kejelasan pihak yang bertanggung jawab jika penyimpangan biaya
terjadi.
3. Harga pokok produksi minyak sawit dan inti sawit baik jumlah maupun harga
pokok produksi per kilogram oleh perusahaan diperlakukan sama dalam
komponen biaya untuk perhitungan laba-rugi. Sebaiknya perhitungan jumlah
harga pokok produksi maupun harga pokok produksi per kilogram (untuk
rincinya) dipisahkan sehingga perbedaan nilai dari kedua jenis produksi itu
dapat diketahui.
2010.
108
DAFTAR PUSTAKA
Assaury, Sofyan, 2003. Akuntansi Suatu Pengantar, Edisi Keempat. Penerbit
Liberty, Yogyakarta:
Azhari, Ahmad, 2006. Prinsip-prinsip Akuntansi , Edisi 1, Jilid 1, Penerbit Erlangga,
Jakarta.
Fess, Niswonger, Warren, Reeve, 2001. Prinsip-prinsip Akuntansi, Edisi 19, Jilid 1,
Penerbit Erlangga, Jakarta.
Hadibroto, S., 2000. Dasar Akuntansi. Penerbit Lembaga Pendidikan Pengkajian
Pengembangan Sarjana, Jakarta.
Harahap, Sofyan Syafri, 2003. Akuntansi Suatu Pengantar. Edisi Keempat, Penerbit
Rineka Cipta, Jakarta.
Hartanto, 2001. Akuntansi Untuk Usahawan, Edisi Kelima, Cetakan Kesatu,
Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesiaa, Jakarta.
Ikatan Akuntan Indonesia, 2004. Standar Akuntansi Keuangan, Buku Satu, Penerbit
Salemba Empat, Jakarta.
Matz, Adolph dan Usry, Milton F., 2000. Akuntansi Biaya, Perencanaan dan
Pengendalian, Terjemahan Alfonsus Sirait dan Elterman Wibowo,
Cetakan Kesembilan, Penerbit Erlangga, Jakarta.
Mulyadi, 2003. Akuntansi Biaya, Edisi Kelima, Bagian Penerbit Fakultas Ekonomi
Yayasan Kelurga Pahlawan Nasional, Yogyakarta
2010.
109
Munandar, M., 2000. Budjeting Perencanaan Kerja Pengawas Kerja, Edisi Pertama,
Penerbit Salemba Empat, Jakarta.
Rangkuti, Freddy, 2001. Manajemen Persediaan, Edisi Keempat, Penerbit Liberty,
Jakarta.
Simamora, Henry, 2001. Pengantar Akuntansi, Edisi Kedua, Penerbit Liberty,
Jakarta.
Sugiyono, 2002. Metode Penelitian Bisnis, Cetakan Kelima, Penerbit Alfabeta,
Bandung.
Supomo, Bambang dan Indrianto, Nur, 2001. Metode Penelitian Bisnis Untuk
Akuntansi dan Manajemen, Edisi Pertama, Balai Penerbitan Fakultas
Ekonomi-Universitas Gajah Mada, Yogyakarta.
Tambunan, Loran, 2001. Akuntansi Biaya Konsep, Sistem dan Metode, Edisi Kedua,
Penerbit Universitas HKBP Nommensen, Medan.
Welsch, Glenn A., Hilton, Ronald W., Gordon, Paul N., 2000. Anggaran,
Perencanaan dan Pengendalian Laba, diterjemahkan oleh
Purwatiningsih, Edisi Pertama, Penerbit Salemba Empat, Jakarta.
Wilson, James D., Campbell, 2001. Akuntansi Biaya Perencanaan dan
Pengendalian, Edisi Kesepuluh, Penerbit Erlangga, Jakarta.
Witjaksono, Armanto, 2005. Akuntansi Biaya, Penerbit Graha Ilmu, Jakarta
2010.

RKAP Perusahaan Perkebunan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RKAP Perusahaan Perkebunan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

PENGAWASAN BIAYA PRODUKSI KELAPA SAWIT

NAMA : SIMON P. N. BAKO

Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Dengan ini Saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Pengawasan

Biaya Produksi Kelapa Sawit pada PT. Perkebunan Nusantara II (Persero)

penulisan skripasi Program Ekstensi S1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Sumatera Utara

bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas Sumatera Utara.

Medan, Juni 2009

Yang Membuat Pernyataan

memberikan anugerah, penyertaan, pengetahuan, hikmat dan kekuatan yang terbaik

sehingga Penulis dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi ini.

mahasiswa sebagai Tugas Akhir.

Dalam penulisan Skripsi ini, penulis telah banyak menerima bimbingan,

yang setinggi-tingginya kepada:

Universitas Sumatera Utara

2. Bapak Drs. Arifin Akhmad, M.Si, Ak selaku Ketua Departemen

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Fahmi Natigor Nasution SE, M.Acc, Ak selaku Sekretaris

Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

4. Bapak Drs. Rustam Effendy, Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah

bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan saran

5. Bapak Drs. Syamsul Bahri, TRB, MM, Ak selaku Penguji I

6. Ibu Dra. Narumondang Bulan S, MM, Ak selaku Penguji II

7. Pimpinan, Staff dan Karyawan PT. Perkebunan Nusantara II (Persero)

Tanjung Morawa yang telah memberikan izin, data, keterangan dan

informasi yang dibutuhkan penulis

8. Teman-teman Stambuk 2003 Jurusan Akuntansi Ekstensi FE USU

9. Seluruh keluarga khususnya Mama yang selalu menyayangi, mendukung,

mendidik dan mendoakan penulis

dengan tulus ikhlas membantu penulis

membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan Skripsi ini.

mencapai sempurna sehingga penulis sangat mengharapkan kesediaan para

dapat mencapai sempurna dan lebih berguna.

Medan, Juni 2009

Biaya produksi kelapa sawit merupakan biaya-biaya untuk mengolah bahan

Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa.

Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui apakah pengawasan biaya

produksi yang dilakukan perusahaan dapat menghindarkan pemborosan,

penyelewengan, inefisiensi kerja guna menghindarkan kemungkinan timbulnya

Biaya produksi diungkapkan dengan mengklasifikasikannya sebagai biaya

produksi. Dari perbandingan tersebut maka akan diketahui perbedaan/penyimpangan

antara anggaran dan realisasi.

Kemudian perbedaan tersebut dianalisis untuk mengetahui apakah merupakan

perbedaan yang menguntungkan (favorable variance) atau perbedaan yang

merugikan (unfavorable variance).

Kata kunci : Anggaran, Biaya Produksi, Analisis Perbedaan/penyimpangan

material (fresh fruit bunches/FFB) becoming fabricating material goods readily

consumed by PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa.

Research target is to know whether controlling of cost of production have

done conducted by the company can obviate the extravagance, deviation,

inefficiency work to utilize to obviate the possibility lf incident of loss.

Cost of production will expression by make classification as direct cost and

between budget with realize.

Keywords : Budget, Cost of production, Analyzed of variance

iv sawit pada PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung Morawa,

DAFTAR GAMBAR............................................................................................ viii

A. Latar Belakang Masalah ……………………….…......….. 1

B. Perumusan Masalah …………………………….......……. 2

C. Pembatasan Masalah …………….…..........……............... 3

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ………..…....….....……….. 3