Sahabat CSR, berdasarkan Permen ESDM No.

41 Tahun 2016 tentang Pengembangan dan

Pemberdayaan Masyarakat (PPM) pada Kegiatan Usaha Pertambangan Minerba, maka setiap
badan usaha pertambangan diwajibkan untuk menyusun dan mempunyai Rencana Induk PPM.

Permen di atas kemudian lebih diperjelas lagi dalam Kepmen ESDM No. 1824 K/30/MEM/2018
tentang Pedoman Pelaksanaan Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat.

Kepmen ini berisi dua hal penting yaitu (1) Pedoman Penyusunan Cetak Biru (Blue Print) PPM, (2)
Pedoman Penyusunan Rencana Induk PPM.

Point ke 1 adalah tanggung jawab pemerintah daerah dan point ke 2 tanggung jawab badan
usaha pertambangan.

Sahabat CSR, logika idealnya seharusnya blue print duluan, baru kemudian rencana induk. Tetapi
ternyata belum semua daerah punya blue print PPM. Dalam catatan saya baru Kaltim dan
Kaltara. Sedang proses adalah Kalteng dan Kalsel.

Dalam konteks kebutuhan, badan usaha pertambangan dapat melangkah lebih dulu tanpa
menunggu diterbitkannya blue print PPM. Hal ini perlu dilakukan agar aktivitas PPM badan usaha
pertembangan segera terarah.

Ada 2 hal penting yang akan memudahkan sahabat CSR dalam menyusun rencana induk yaitu:
(1) Lakukan lebih dulu pemetaan sosial (social mapping); (2) Kumpulkan dokumen RPJP Daerah,
RPJM Daerah, RTRW daerah termasuk perencanaan tingkat desa pada cakupan wilayah
terdampak perusahaan; (3) Susunlah matriks perencanaan program utama PPM sesuai dengan
Kepmen ESDM No. 1824 K/30/MEM/2018; (4) Susunlah dokumen lebgkap rencana induk PPM
sesuai format dalam Kepmen ESDM No. 1824 K/30/MEM/2018.

Langkah 1 sd 4 yang paling urgen adalah pont no 1. Social mapping sangat penting untuk
mendapatkan gambaran kondisi masyarakat terdampak di sekitar tambang. Bagaimana kondisi
five capital mereka? Siapa saja aktor penting dan bagaimana hubungannya? Apa saja masalah
dan kebutuhan mereka?

Dengan social mapping yang dikerjakan dengan baik maka proses 3 point berikutnya tidak terlalu
rumit.

Bila kita perhatikan Kepmen ESDM No. 1824 K/30/MEM/2018 maka pola pendekatan yang
diambil adalah SLA (sustainable livelihoods approach) dengan five capitals nya. Oleh karena itu
agar kuat perencanaanya maka perlu dipelajari juga terkait SLA.

Setidaknya ada 8 program utama PPM yang perlu dirumuskan oleh Badan Usaha Pertambangan:
(1) Pendidikan, (2) Kesehatan, (3) Tingkat pendapatan riil atau pekerjaan, (4) Kemandirian
ekonomi, (5) Sosial dan Budaya, (6) Lingkungan, (7) Kelembagaan komunitas, (8) Infrastruktur.
Ada pertanyaan penting, berapa besaran anggaran untuk program PPM yang harus dikeluarkan
oleh Badan Usaha Pertambangan? Sampai tulisan ringan ini dipublish belum ada aturan khusus
terkait hal ini untuk perusahaan swasta. Apakah dalam waktu dekat ada aturan terkait hal ini?
Kita lihat perkembangannya.

Tetapi kalo perusahaan BUMN sudah dipatok 2% dari labanya untuk membiayai kegiatan CSR nya
(PKBL) berdasarkan Permen Negara BUMN No. 4 Tahun 2007.

Semoga bermanfaat