Bab 2 - Laporan Akhir

Penyusunan Rencana Pembangunan Industri
Rencana Pembangunan Industri Kota Probolinggo Tahun 2016 - 2035
2.1. Kondisi Daerah

2.1.1. Geografi
Kota Probolinggo merupakan salah satu kota diantara 8 kota di Provinsi Jawa Timur
yang memiliki letak strategis sebagai daerah transit yang menghubungkan wilayah Provinsi
Jawa Timur bagian barat dengan bagian timur, sehingga Kota Probolinggo sering dijuluki
sebagai kota transito. Selain itu, letak Kota Probolinggo yang berada di pantai utara jawa
juga memiliki potensi sebagai kota minapolitan yang didukung oleh ketersediaan
pelabuhan dan fasilitas pelabuhan. Secara administratif Kota Probolinggo memiliki batas
wilayah adalah sebagai berikut:
o Sebelah Utara : Selat Madura;
o Sebelah Timur : Kecamatan Dringu wilayah Kabupaten Probolinggo;
o Sebelah Selatan : Kecamatan Leces, Kecamatan Wonomerto, Kecamatan
Bantaran, dan Kecamatan Sumberasih wilayah Kabupaten
Probolinggo;
o Sebelah Barat : Kecamatan Sumberasih wilayah Kabupaten Probolinggo.
Kota Probolinggo memiliki luas wilayah 56,667 km2 dan terbagi menjadi lima
Kecamatan, yaitu: Kecamatan Kademangan dengan luas 12,754 km2, Kecamatan Kedopok
dengan luas 13,624 km2, Kecamatan Wonoasih dengan luas 10,981 km2, Kecamatan
Mayangan dengan luas 8,655 km2, dan Kecamatan Kanigaran dengan luas 10,653 km2.
Laporan Akhir | Bab 2 1

Secara keseluruhan Kota Probolinggo memiliki 29 kelurahan yang kemudian terbagi dalam
200 Rukun Warga (RW) dan 1.018 Rukun Tetangga (RT).
Jarak antara Ibukota Kota Probolinggo dengan masing-masing kecamatan adalah
sebagai berikut:
1. Kecamatan Kademangan sejauh 6,1 km;
2. Kecamatan Kedopok sejauh 6,0 km;
3. Kecamatan Wonoasih sejauh 7,7 km;
4. Kecamatan Mayangan sejauh 0,9 km;
5. Kecamatan Kanigaran sejauh 4,0 km.
Sehingga secara keseluruhan dapat diketahui bahwa jarak antara pusat Kota Probolinggo
dengan pusat masing-masing kecamatan di Kota Probolinggo berada di bawah 10,0 km.
Kota Probolinggo secara geografis terletak di bagian timur Provinsi Jawa Timur
dengan ketinggian 4 sampai dengan 36 m dari permukaan air laut dan termasuk kategori
dataran rendah. Kota Probolinggo terletak pada koordinat 7o43’41” - 7o49’04” Lintang
Selatan dan 113o10’ - 113o15’ Bujur Timur. Wilayah Kota Probolinggo dialiri oleh 6
sungai, yaitu: Kalikedunggaleng, Umbul, Banger, Legundi, Kasbah dan Pancur dengan
rata-rata panjang aliran 3,80 km. Sungai terpanjang adalah Sungai Legundi dengan
panjang aliran 5,439 km, sedangkan sungai terpendek adalah Sungai Kasbah dengan
panjang aliran 2,037 km. Sungai-sungai tersebut mengalir sepanjang tahun dari arah
selatan ke utara sesuai dengan kelerengan wilayah.
Berdasarkan pengamatan pada 4 stasiun hujan yang ada di Kota Probolinggo, yaitu:
Stasiun Triwung Kidul, Kademangan, Pakistaji dan Probolinggo, hujan di Kota
Probolinggo pada tahun 2015 terjadi selama 8 bulan, sedangkan 4 bulan lainnya (bulan Juli
hingga Oktober) mengalami musim kemarau. Rata-rata curah hujan selama tahun 2015

tercatat sebesar 1.362 mm dengan jumlah hari hujan selama setahun tersebut sebanyak 72
hari.
2.1.2. Demografi
Penduduk bila dikaitkan dengan pembangunan pada dasarnya memiliki peran
ganda, dimana dalam pelaksanaan pembangunan penduduk dapat bertindak sebagai
subyek pembangunan yaitu aktor pelaksana pembangunan, namun disisi lain juga sebagai
obyek pembangunan yaitu sasaran pembangunan yang dilakukan dalam rangka
menciptakan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas. Kondisi kependudukan/
demografi yang dibahas dalam sub bab ini antara lain meliputi: perkembangan jumlah
penduduk Kota Probolinggo secara keseluruhan maupun berdasarkan masing-masing
kecamatan, jumlah penduduk diklasifikasikan berdasarkan jenis kelamin, usia, serta tingkat
kepadatan penduduk untuk masing-masing wilayah di Kota Probolinggo.
Perkembangan jumlah penduduk Kota Probolinggo dalam setiap tahun
menunjukkan adanya peningkatan, dimana dalam lima tahun terakhir pertumbuhan
jumlah penduduk rata-rata mencapai 0,44%. Pada tahun 2011 jumlah penduduk Kota
Probolinggo tercatat sebanyak 218.061 jiwa, sedangkan pada tahun 2015 sebanyak 221.918
jiwa. Pertumbuhan penduduk tertinggi selama lima tahun terakhir terjadi pada tahun 2015
yang mencapai 0,52% dari jumlah penduduk tahun 2014 atau mengalami pertumbuhan
sebanyak 1.151 jiwa. Pertumbuhan jumlah penduduk yang terjadi pada tahun 2015 antara
lain disebabkan adanya ketidak seimbangan antara jumlah penduduk yang lahir dengan
penduduk yang meninggal, dimana jumlah penduduk yang lahir pada tahun tersebut
mencapai 3.111 jiwa, sedangkan jumlah penduduk yang meninggal hanya sebanyak 1.930
jiwa. Berikut adalah data perkembangan jumlah penduduk di Kota Probolinggo pada
tahun 2011 hingga 2015 berdasarkan data penduduk akhir tahun.

Penyusuna
sunan Rencana Pembangunan Industri
ustri
Rencana Pembangunan
Pem Industri Kota Probolinggo Tahun 2016 - 2035
Gambar 2.1. Perkembabangan Jumlah Penduduk Akhir Tahun Kotaa Probolinggo

P Tahun
2011 - 201
015 (Jiwa)
221.
1.918
220.767
220.028
219.145
218.061
2011 2012 2013 2014 201

015
Sumber: Dinass Kependudukan

K dan Pencatatan Sipil Kota Proboling
inggo, 2016
Berdasarkan perkem
kembangan jumlah penduduk di atas, selanjutn
utnya dapat diketahui
proporsi jumlah pendudu

duk pada setiap kecamatan di Kota Proboling
nggo dalam beberapa
tahun terakhir.
Tabel 2.1. Jumlah Pend

enduduk dan Proporsi Jumlah Penduduk A Akhir Tahun Kota
Probolinggo
go Berdasarkan Kecamatan Tahun 2011 - 2015
Tahun
Kecamatan 2011
11 2012 2013 2014 2015
Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlalah % Jumlah %
(Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) (Jiwa
wa) (Jiwa)
Kademangan 38.268 17,55 38.992 17,79 39.488 17,95 39.88
.887 18,07 40.244 18,13
Kedopok 30.872 14,16 31.279 14,27 31.689 14,40 32.04
.046 14,52 32.529 14,66
Wonoasih 32.409 14,86 32.526 14,84 32.645 14,84 32.80
.804 14,86 33.059 14,90
Mayangan 60.918 27,94 60.468 27,59 60.095 27,31 59.64
.643 27,02 59.403 26,77
Kanigaran 55.594 25,49 55.880 25,50 56.111 25,50 56.38
.387 25,54 56.683 25,54
Total 218.061 1
100,00 219.145 100,00 220.028 100,00 220.76
.767 100,00 221.918 100,00
Sumber: Dinas Kependuduk

ukan dan Pencatatan Sipil Kota Probolinggo, 2016
ran Akhir | Bab 2

Laporan 4
Melihat data di atas dapat diketahui bahwa persebaran jumlah penduduk di Kota
Probolinggo dalam setiap tahun menunjukkan adanya kecenderungan yang sama, dimana
keberadaan penduduk sebagian besar berada di Kecamatan Mayangan dengan jumlah
proporsi terbanyak berdasarkan data tahun 2015 sebesar 26,77%, Kecamatan Kanigaran
sebesar 25,54%, Kecamatan Kademangan sebesar 18,13%, Kecamatan Wonoasih dan
Kecamatan Kedopok masing-masing mencapai 14,90% dan 14,66%. Kesimpulan dari data
tersebut menunjukkan bahwa lebih dari 50% jumlah penduduk Kota Probolinggo berada di
Kecamatan Mayangan dan Kecamatan Kanigaran.
Bila jumlah penduduk dikaitkan dengan luas wilayah Kota Probolinggo maupun luas
masing-masing wilayah kecamatan, maka tingkat kepadatan penduduk di Kota
Probolinggo dalam setiap tahun menunjukkan adanya peningkatan. Pada tahun 2011
kepadatan penduduk di Kota Probolinggo mencapai 3.848 jiwa/ km2 sedangkan pada
tahun 2015 seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk telah mencapai 3.916 jiwa/
km2, artinya setiap 1 km2 wilayah di Kota Probolinggo dihuni oleh 3.916 jiwa. Berikut
adalah data kepadatan penduduk Kota Probolinggo dalam beberapa tahun terakhir.
Tabel 2.2. Kepadatan Penduduk Kota Probolinggo Berdasarkan Kecamatan Tahun

2011 - 2015
Tahun (Jiwa/ Km2)

Kecamatan
2011 2012 2013 2014 2015
Kademangan 3.000 3.057 3.096 3.127 3.155
Kedopok 2.266 2.296 2.326 2.352 2.388
Wonoasih 2.951 2.962 2.973 2.987 3.011
Mayangan 7.038 6.986 6.943 6.891 6.863
Kanigaran 5.219 5.245 5.267 5.293 5.321
Total 3.848 3.867 3.883 3.896 3.916
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Probolinggo, 2016 (diolah)

Kepadatan penduduk pada setiap kecamatan di Kota Probolinggo sangat berbeda.
Kecamatan Mayangan dengan jumlah penduduk yang banyak namun memiliki luas
wilayah yang lebih sempit, sehingga kepadatan penduduk pada wilayah tersebut
dibandingkan dengan wilayah lainnya sangat tinggi, yaitu mencapai 6.863 jiwa/ km2.
Berbeda dengan yang dialami oleh Kecamatan Kedopok, dimana jumlah penduduk pada
wilayah tersebut lebih sedikit dibandingkan dengan kecamatan lainnya, sedangkan luas
wilayahnya paling luas, sehingga kepadatan penduduk setiap 1 km2 hanya sebanyak 2.388
jiwa. Kepadatan penduduk pada setiap wilayah salah satunya dipengaruhi oleh mobilitas
penduduk. Bila melihat pada data di atas dapat diketahui bahwa perkembangan kepadatan
penduduk di Kecamatan Mayangan dalam setiap tahun mengalami penurunan dari 7.038
jiwa/ km2 pada tahun 2011 menjadi 6.863 jiwa/ km2 pada tahun 2015, sedangkan
kepadatan penduduk untuk wilayah lainnya semakin meningkat. Hal tersebut
menunjukkan kecenderungan penduduk Kota Probolinggo yang berpindah dari wilayah
yang padat penduduk menuju wilayah yang tingkat kepadatannya rendah, tentunya
perpindahan tersebut turut didorong oleh perkembangan pembangunan infrastruktur yang
ada di wilayah tersebut.
Ditinjau dari komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin dapat diketahui bahwa
dalam setiap tahun sebagian besar penduduk Kota Probolinggo (lebih dari 50%) adalah
perempuan dengan komposisi di tahun 2015 sebesar 50,33% atau sebanyak 111.686 jiwa,
sedangkan penduduk laki-laki hanya sebesar 49,67% atau sebanyak 110.232 jiwa.
Banyaknya penduduk perempuan saat ini memang secara umum dialami oleh banyak
daerah. Seiring dengan berkembangnya emansipasi wanita dan kesetaraan gender, maka
banyaknya penduduk perempuan bukan lagi menjadi sebuah ancaman dalam menciptakan
kemajuan ekonomi suatu daerah. Perempuan dapat berkarya dan menjadi sumber daya

ekonomi sepertihalnya laki-laki. Saat ini telah banyak perempuan yang memiliki peran
dalam kegiatan perekonomian seperti pengusaha, bahkan tidak sedikit perempuan yang
saat ini bekerja di berbagai sektor ekonomi untuk menunjang perekonomian keluarga.
Berikut disajikan data mengenai jumlah penduduk dan persentase jumlah penduduk akhir
tahun di Kota Probolinggo berdasarkan jenis kelamin dalam 5 tahun terakhir.
Tabel 2.3. Jumlah Penduduk dan Persentase Jumlah Penduduk Akhir Tahun Kota
Probolinggo Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2011 - 2015
Tahun
Jenis Kelamin 2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah %
(Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) (Jiwa)
Laki-laki 108.321 49,67 108.815 49,65 109.334 49,69 109.664 49,67 110.232 49,67
Perempuan 109.740 50,33 110.330 50,35 110.694 50,31 111.103 50,33 111.686 50,33
Total 218.061 100,00 219.145 100,00 220.028 100,00 220.767 100,00 221.918 100,00
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Probolinggo, 2016
Produktivitas penduduk dalam kegiatan ekonomi memang banyak dipengaruhi oleh
berbagai faktor, diantaranya faktor usia. Melihat pengelompokkan penduduk Kota
Probolinggo berdasarkan usia dapat diketahui bahwa sebagian besar penduduk di Kota
Probolinggo tersebar dengan rentang usia 0 sampai 49 tahun, dengan proporsi di atas
6,25%. Kelompok usia penduduk tertinggi adalah usia 10 sampai 14 tahun dengan proporsi
8,63%, sedangkan kelompok usia penduduk terendah adalah usia 70 sampai 74 tahun
dengan proporsi 1,47%. Bila melihat pada usia produktif, maka jumlah penduduk Kota
Probolinggo yang berada pada usia 15 sampai 64 tahun mencapai 158.052 jiwa atau
69,01%. Sehingga penduduk dengan usia tersebut dinilai masih sangat potensial dalam
mendukung kegiatan pembangunan di Kota Probolinggo. Berikut adalah data persentase
jumlah penduduk akhir tahun Kota Probolinggo berdasarkan usia pada tahun 2015.

Penyusuna
sunan Rencana Pembangunan Industri
ustri
Rencana Pembangunan
Pem Industri Kota Probolinggo Tahun 2016 - 2035
Gambar 2.2. Persentase

ase Jumlah Penduduk Akhir Tahun Kota
K Probolinggo
Berdasark
rkan Usia Tahun 2015 (Jiwa)
75+ 1,70%
70 - 74 1,47%
65 - 69 2,15%
61 - 64 3,18%
55 - 60 4,57%
50 - 54 5,99%
45 - 49 6,90%
40 - 44 7,90%
90%
35 - 39 8,05
,05%
30 - 34 8,1
8,11%
25 - 29 8,04
,04%
20 - 24 7,78%
8%
15 - 19 8,50%
10 - 14 8,63%
5-9 8,57%
0-4 8,47%
Sumber: Dinas Kependuduk

ukan dan Pencatatan Sipil Kota Probolinggo, 2016 (diolah)
(d
2.1.3. Infrastruktur
Kegiatan ekonomii pada suatu wilayah tidak akan berjalan dengan

gan baik apabila tidak
didukung oleh ketersedia

diaan infrastruktur daerah. Kota Probolinggo sebagai salah satu
daerah di Provinsi Jawa

Jaw Timur memiliki beberapa infrastruktur
tur pendukung yang
menunjang kegiatan ek
ekonomi masyarakat, seperti: ketersediaan jalan,
j ketersediaan
pelabuhan, ketersediaan
n air
a bersih dan ketersediaan listrik. Adapun kon
ondisi masing-masing
jenis infrastruktur adalah

ah sebagai berikut.
ran Akhir | Bab 2

Laporan 8
A. Jalan
Keberadaan jalan di Kota Probolinggo bila dilihat dari wewenang pemerintah dalam
pengelolaannya dapat digolongkan menjadi 2 jenis, yaitu: Jalan Negara dan Jalan Kota.
Jalan di Kota Probolinggo pada tahun 2012 hingga 2015 belum menunjukkan adanya
penambahan panjang jalan. Jalan di Kota Probolinggo yang pengelolaannya menjadi
kewenangan Negara (Pemerintah Pusat) tercatat sepanjang 22,04 Km, sedangkan jalan
yang pengelolaannya menjadi kewenangan Pemerintah Kota Probolinggo sendiri tercatat
sepanjang 200,17 Km, sehingga secara akumulasi keberadaan jalan di Kota Probolinggo
selama empat tahun terakhir tercatat sepanjang 222,21 Km. Melihat perkembangan
panjang jalan pada tahun sebelumnya dapat diketahui bahwa peningkatan panjang jalan
selama lima tahun terakhir terjadi pada tahun 2012, yaitu sebesar 2,26% atau 4,92 Km.
Peningkatan panjang jalan dilakukan pada Jalan Kota sebagai bentuk dari perkembangan
infrastruktur kota yang didorong oleh semakin meningkatnya aktivitas ekonomi dan
mobilitas masyarakat. Adapun data mengenai panjang jalan di Kota Probolinggo pada
tahun 2011 hingga 2015 secara lebih jelas adalah sebagai berikut.
Tabel 2.4. Panjang Jalan di Kota Probolinggo Tahun 2011 - 2015
Pemerintahan yang Tahun/ Km

Berwenang Mengelola 2011 2012 2013 2014 2015
Negara 22,04 22,04 22,04 22,04 22,04
Kota 195,25 200,17 200,17 200,17 200,17
Total 217,29 222,21 222,21 222,21 222,21
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kota Probolinggo, 2016
Kondisi jalan di Kota Probolinggo dalam setiap tahun memiliki keadaan yang
berbeda, mengingat keberadaan jalan setiap hari dilalui oleh kendaraan dengan berbagai

beban yang diangkut, sehingga potensi terjadinya kerusakan jalan sangat besar. Apalagi
terjadinya musim hujan turut mempengaruhi kondisi jalan di Kota Probolinggo. Berikut
adalah data kondisi jalan di Kota Probolinggo pada tahun 2011 hingga 2015.
Tabel 2.5. Kondisi Jalan di Kota Probolinggo Tahun 2011 - 2015
Tahun/ Km
Keadaan Jalan
2011 2012 2013 2014 2015
Negara
Baik 22,04 22,04 22,04 22,04 22,04
Sedang 0 0 0 0 0
Rusak 0 0 0 0 0
Rusak Berat 0 0 0 0 0
Total 22,04 22,04 22,04 22,04 22,04
Kota
Baik 136,22 65,15 148,68 73,67 73,67
Sedang 43,18 68,93 32,41 54,67 54,67
Rusak 15,85 41,22 14,44 60,61 60,61
Rusak Berat 0,00 24,88 4,64 11,23 11,23
Total 195,25 200,17 200,17 200,17 200,17
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kota Probolinggo, 2016
Berdasarkan data kondisi jalan sebagaimana yang disajikan pada tabel di atas dapat
diketahui bahwa Jalan Nasional di Kota Probolinggo sepanjang tahun (2011 - 2015)
menunjukkan kondisi yang baik. Sedangkan untuk Jalan Kota sebagian besar memiliki
kondisi baik dan sedang. Walaupun secara umum kondisi Jalan Kota termasuk dalam
kategori baik dan sedang, namun dalam setiap tahun masih terdapat jalan di Kota
Probolinggo yang memiliki kondisi rusak dan rusak berat. Kondisi jalan rusak selama
tahun 2011 hingga 2015 banyak terjadi di tahun 2014 dan 2015 yaitu sepanjang 60,61 Km
atau lebih tinggi dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Sedangkan kondisi jalan
rusak berat pada tahun 2014 dan 2015 tercatat sepanjang 11,23 Km atau lebih tinggi

dibandingkan dengan tahun 2013. Banyaknya jalan yang memiliki kondisi rusak dan rusak
berat pada tahun 2015 perlu mendapatkan perhatian Pemerintah Kota Probolinggo untuk
segera diperbaiki, sehingga dengan kondisi jalan yang baik dapat menunjang kelancaran
masyarakat dalam menjalankan aktivitas sehari-hari termasuk aktivitas usaha.
B. Pelabuhan
Kota Probolinggo sebagai kota transit yang terletak di pesisir pantai utara memiliki
infrastruktur penunjang transportasi laut, yaitu tersedianya pelabuhan Tanjung Tembaga.
Keberadaan pelabuhan bila dilihat dari sudut pandang ekonomi banyak menunjang
aktivitas ekonomi masyarakat, yaitu sebagai tempat keluar masuknya barang yang dikirim
melalui jalur laut maupun sebagai tempat untuk menjalankan aktivitas nelayan dan
perdagangan ikan laut. Perkembangan ekonomi yang semakin pesat memerlukan
infrastruktur yang menunjang kemudahan arus keluar masuk bahan mentah/ barang hasil
produksi melalui kegiatan perdagangan antar pulau maupun ekspor-impor, sehingga
keberadaan pelabuhan mutlak diperlukan.
Pelabuhan Tanjung Tembaga berlokasi di Kecamatan Mayangan, Kota Probolinggo
dan merupakan pelabuhan antar pulau (interinsulair) dengan karakteristik aktivitas adalah
bongkar-muat barang kebutuhan pokok dengan tonase yang kecil (maksimal 700 DWT)
dan melayani penumpang ke Pulau Gili Ketapang. Seiring dengan perkembangan
perdagangan dan industri di Kota Probolinggo maka Pelabuhan Tanjung Tembaga selain
melayani pelayaran rakyat juga memberikan pelayanan untuk pengiriman dan pemasukan
barang untuk industri yang berada di wilayah sekitar pelabuhan Tanjung Tembaga.
Keberadaan Pelabuhan Tanjung Tembaga sangat diuntungkan karena lokasi Pelabuhan
Tanjung Tembaga relatif dekat dengan pelabuhan utama Jawa Timur (Tanjung Perak),
ditunjang dengan akses mudah menuju jalan Nasional Probolinggo-Surabaya, memiliki

garis pantai dengan interface yang ideal ke arah alur laut dan dikelilingi oleh daerah
hinterland yang cukup luas. Daerah hinterland Pelabuhan Tanjung Tembaga meliputi
wilayah Jawa Timur bagian timur. Tidak semua wilayah Jawa Timur bagian timur
termasuk dalam hinterland Pelabuhan Tanjung Tembaga, yang termasuk daerah hinterland
Pelabuhan Tanjung Tembaga meliputi Kabupaten/ Kota Probolinggo, Kabupaten/ Kota
Pasuruan, Kabupaten Jember, Kabupaten Situbondo dan Kabupaten Lumajang.
Saat ini pengembangan Pelabuhan Tanjung Tembaga menjadi Pelabuhan Nusantara
telah dilakukan oleh pemerintah. Pengembangan kawasan pelabuhan dilakukan untuk
meningkatkan kapasitas dan pelayanan jasa kapal di Pelabuhan Probolinggo yang secara
langsung akan meningkatkan kegiatan bongkar muat kapal. Pada akhir tahun 2015
Kementerian Perhubungan telah meresmikan fasilitas pelabuhan berupa 1 buah dermaga
multipurpose eksisting dengan ukuran 93 x 18,5 m2 dan 1 buah dermaga multipurpose baru.
Dermaga baru yang memiliki ukuran 151 x 31 m2 dan kedalaman kolam –15 m LWS (low
water spring/muka air laut surut terendah) tersebut nantinya mampu disandari kapal
berukuran 15.000 DWT (dead weight tonnage/ tonase bobot mati) di sisi selatan dan 20.000
DWT di sisi utara. Pengembangan Pelabuhan Probolinggo hingga saat ini terus dilakukan
dengan dukungan pemerintah pusat melalui Kementerian Perhubungan maupun
Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Rencana pengembangan pelabuhan menurut
Kementerian Perhubungan dibagi menjadi 3 tahap, yaitu: jangka pendek (tahun 2013
hingga 2017), jangka menengah (tahun 2018 hingga 2022), dan jangka panjang (tahun
2023 hingga 2033). Pembagian 3 tahap tersebut dilakukan untuk membangun dan
mengembangkan fasilitas-fasilitas di berbagai zona pelabuhan yaitu: zona petikemas, zona
curah kering, zona kargo, zona perkantoran, zona fasilitas umum, zona fasilitas pendukung

seperti pengolahan limbah, bunker BBM, pemadam kebakaran, serta pembangunan jalan
akses ke pelabuhan.
Pelabuhan laut di Provinsi Jawa Timur memegang peranan yang sangat strategis
dalam kegiatan perekonomian Provinsi Jawa Timur dan Nasional. Sistem transportasi laut
secara nasional menempatkan pelabuhan Tanjung Perak (Surabaya) sebagai salah satu dari
empat pelabuhan utama di Indonesia (East Java, 2011). Seiring dengan meningkatnya arus
barang dan penumpang di Pelabuhan Tanjung Perak, keberadaan Pelabuhan Tanjung
Tembaga dipandang tepat untuk dijadikan sebagai alternatif pemecahan permasalahan
tersebut. Disamping itu, kenyataan telah menunjukkan adanya gejala kepadatan
transportasi darat khususnya pada jalur Surabaya-Banyuwangi, sehingga dengan
pembagian atau pengalihan pengapalan barang dari pelabuhan Tanjung Perak ke
Pelabuhan Tanjung Tembaga diharapkan dapat mengurangi beban lalu lintas transportasi
darat dan mengurangi kepadatan di ruas jalan jalur Surabaya-Banyuwangi.
Keberadaan Pelabuhan Tanjung Tembaga selain sebagai infrastruktur penunjang
kegiatan transportasi laut juga merupakan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Mayangan
yang menjadi pusat pasar ikan dan dapat diakses oleh masyarakat Kota Probolinggo
maupun masyarakat yang berasal dari daerah sekitarnya. Keberadaan ikan selain dijadikan
sebagai komoditi perdagangan juga dapat diolah menjadi produk hasil industri yang
memiliki value added. Keberadaan Pelabuhan berdasarkan RTRW Kota Probolinggo Tahun
2009 - 2028 selanjutnya akan dikembangkan sebagai pelabuhan umum (barang), pelabuhan
umum (penumpang), pelabuhan perikanan pantai (PPP), pelabuhan khusus dan terminal
peti kemas.

C. Air Bersih
Keberadaan air bersih saat ini telah menjangkau di seluruh wilayah Kota
Probolinggo, khususnya wilayah yang dilayani oleh jaringan air bersih dari PDAM
(Perusahaan Daerah Air Minum). Selain diperoleh dari PDAM, sebagian masyarakat di
Kota Probolinggo juga memperoleh air bersih secara langsung dari dalam tanah yang pada
umumnya dilakukan dengan menggunakan mesin pompa air. Bila melihat pada
ketersediaan air bersih yang diusahakan oleh PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum)
Kota Probolinggo dapat diketahui bahwa setiap tahun kapasitas produksi air bersih masih
berada di atas jumlah pemakaiannya atau jumlah air yang tersalurkan, sehingga dengan
demikian dapat disimpulkan bahwa ketersediaan air bersih di Kota Probolinggo hingga
saat ini masih mencukupi kebutuhan masyarakat/ pelanggannya.
Tabel 2.6. Jumlah Pelanggan, Air Minum yang Diproduksi dan Disalurkan di Kota
Probolinggo Tahun 2011 - 2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Pelanggan 16.366 17.086 17.630 17.833 18.021
3
Jumlah Produksi (m ) 6.124.000 6.129.500 5.880.500 5.921.800 5.833.900
3
Jumlah Disalurkan (m ) 4.146.318 4.258.983 4.476.211 4.458.618 4.405.037
Persentase Disalurkan (%) 67,71 69,48 76,12 75,29 75,51
Sumber: Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Probolinggo, 2016
Berdasarkan data di atas dapat diketahui bahwa dalam setiap tahun jumlah
pelanggan air bersih (PDAM) menunjukkan adanya peningkatan dengan rata-rata sebesar
2,45%. Peningkatan tersebut bila diimbangi dengan pemakaian air yang cenderung konstan
oleh masing-masing pelanggan akan memberikan dampak terhadap peningkatan jumlah air
yang tersalurkan. Jumlah pemakaian air dalam setiap tahun menunjukkan adanya
perkembangan, dimana pada tahun 2011 hingga 2013 telah terjadi peningkatan

penggunaan air dalam setiap tahunnya, namun pada tahun 2014 dan 2015 secara bertahap
mengalami penurunan. Kondisi tersebut dipengaruhi oleh banyak sedikitnya pemakaian air
oleh masing-masing pelanggan dalam setiap tahunnya. Bila melihat jumlah produksi dalam
setiap tahun dapat terlihat bahwa kapasitas produksi air bersih yang dikelola oleh PDAM
Kota Probolinggo menunjukkan adanya fluktuasi. Hal ini dipengaruhi oleh debit air yang
dihasilkan oleh sumber mata air, selain itu kondisi cuaca juga turut mempengaruhi
ketersediaan air tanah yang pada akhirnya menentukan besar kecilnya debit air pada
sumber mata air. Bila melihat perbandingan antara jumlah air bersih yang diproduksi
dengan yang tersalurkan kepada pelanggan dapat diketahui bahwa dalam lima tahun
terakhir (2011 - 2015) rata-rata jumlah air yang tersalurkan sebesar 72,82%, artinya sebesar
27,18% produksi air bersih belum digunakan. Jumlah tersebut dalam jangka pendek masih
sangat mencukupi kebutuhan air bersih masyarakat di Kota Probolinggo dalam rangka
menunjang kegiatan ekonomi maupun aktivitas sehari-hari.
Keberadaan air bersih di Kota Probolinggo pada tahun 2011 hingga 2014 lebih
banyak digunakan oleh jenis pelanggan rumah tempat tinggal dengan rata-rata sebesar
78,85%, sedangkan untuk keperluan perusahaan rata-rata hanya sebesar 4,79%. Namun
pada tahun 2015 seiring dengan perkembangan usaha maka penggunaan air pada jenis
pelanggan perusahaan mengalami peningkatan sehingga proporsi penggunaan air bersih
oleh jenis pelanggan perusahaan pada tahun 2015 tercatat sebesar 52,97%, sedangkan
untuk jenis pelanggan rumah tempat tinggal mengalami penurunan sehingga hanya sebesar
41,74%. Adapun data jumlah air minum yang disalurkan berdasarkan jenis pelanggan di
Kota Probolinggo tahun 2011 hingga 2015 secara lebih jelas dapat dilihat pada tabel
berikut.

Tabel 2.7. Jumlah Air Minum yang Disalurkan Berdasarkan Jenis Pelanggan di Kota
Tahun/ Jumlah Air Minum yang Disalurkan (%)

Jenis Pelanggan
2011 2012 2013 2014 2015
Rumah Tempat Tinggal 77,52 79,11 79,85 78,93 41,74
Hotel/ Obyek Wisata 0,00 0,48 0,50 4,28 0,00
Badan Sosial/ Rumah Sakit/ Tempat
3,50 3,12 2,62 2,43 1,26
Ibadah/ Sarana Khusus
Umum/ Sosial Umum 1,79 1,82 1,59 1,58 0,77
Perusahaan 5,21 9,61 3,85 0,47 52,97
Instansi Pemerintah/ ABRI 6,11 5,78 5,75 6,07 3,20
Lain-lain/ Pelabuhan 5,87 0,09 5,84 6,24 0,06
Sumber: Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Probolinggo, 2016
D. Listrik
Listrik merupakan salah satu bentuk energi yang digunakan oleh masyarakat dalam
menjalankan aktivitas sehari-hari, termasuk kegiatan usaha (produksi). Saat ini keberadaan
listrik telah menjadi kebutuhan masyarakat terutama pelaku usaha industri untuk
menggerakkan mesin-mesin produksinya sehingga menghasilkan produk yang dapat dijual
kepada konsumen. Ketersediaan listrik pada suatu daerah turut menjadi perhatian pelaku
usaha, dimana dengan ketersediaan jaringan (transmisi dan distribusi) serta daya yang
cukup akan mempengaruhi kelancaran kegiatan produksi, apabila daya yang dihasilkan
kurang mampu memenuhi kebutuhan daya yang ada maka akan berpotensi sering
terjadinya pemadaman listrik.
Melihat penggunaan daya listrik oleh pelanggan di Kota Probolinggo dalam
beberapa tahun terakhir (2011 - 2015) dapat diketahui adanya perkembangan dalam setiap
tahunnya dimana sejak tahun 2014 jumlah daya yang terjual telah berada di atas 200 Juta
Kwh, sedangkan pada tahun sebelumnya masih berada di bawah 200 Juta Kwh. Hal ini

menunjukkan bahwa penggunaan listrik oleh masyarakat saat ini semakin bertambah
seiring dengan berkembangnya teknologi modern yang digunakan dalam kegiatan usaha
maupun menunjang aktivitas sehari-hari. Bila dibandingkan dengan jumlah daya yang
terpasang/ diproduksi dapat diperoleh hasil bahwa pada tahun 2011 hingga 2015
penggunaan daya oleh masyarakat/ jumlah daya yang tersalurkan rata-rata tercatat sebesar
88,33%, sehingga jumlah daya yang belum disalurkan hingga tahun 2015 sebesar 11,67%.
Ketersediaan daya yang belum tersalurkan dalam setiap tahun telah menjadi potensi
apabila masyarakat ingin melakukan kenaikan daya maupun pemasangan instalasi baru,
mengingat dengan jumlah daya listrik yang dihasilkan saat ini masih mencukupi
kebutuhan masyarakat. Berikut disajikan data mengenai jumlah daya listrik yang terpasang
dan terjual atau jumlah daya yang diproduksi dan disalurkan di Kota Probolinggo tahun
2011 hingga 2015.
Tabel 2.8. Daya Listrik Terpasang dan Terjual di Kota Probolinggo Tahun 2011 -
2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Produksi (Kwh) 198.542.804 209.297.046 198.360.808 275.669.320 246.799.251
Jumlah Disalurkan (Kwh) 173.208.612 183.525.666 180.145.639 243.434.564 216.149.314
Persentase Disalurkan (%) 87,24 87,69 90,82 88,31 87,58
Sumber: PT. PLN (Persero) Area Pelayanan Pasuruan UPJ Probolinggo, 2016
2.1.4. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi pada dasarnya dihasilkan dari perkembangan berbagai
aktivitas ekonomi yang tercermin pada PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) Atas
Dasar Harga Konstan dalam setiap tahunnya. Perhitungan PDRB pada dasarnya dapat
dilakukan dengan 2 (dua) cara, yaitu: berdasarkan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan

Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) pada tahun tertentu. Tahun yang dipergunakan
sebagai dasar penghitungan adalah tahun 2010.
Melihat kondisi ekonomi Kota Probolinggo dapat diketahui bahwa dalam setiap
tahun telah terjadi peningkatan aktivitas ekonomi di berbagai sektor. Hal tersebut dapat
dilihat dari peningkatan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) Kota Probolinggo
dalam setiap tahunnya. Pada tahun 2011 jumlah PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010
Kota Probolinggo tercatat sebesar Rp. 5.213.914,61 Juta, sedangkan pada tahun 2015
mengalami pertumbuhan sehingga mencapai Rp. 6.629.055,87 Juta, sehingga
pertumbuhan yang dihasilkan dalam 5 tahun terakhir mencapai Rp. 1.415.141,26 Juta.
Untuk jumlah PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kota Probolinggo pada tahun 2011
tercatat sebesar Rp. 5.376.492,69 Juta, dimana selama 5 tahun terakhir telah mengalami
pertumbuhan sebesar Rp. 2.695.465,32 Juta, sehingga pada tahun 2015 jumlah PDRB Atas
Dasar Harga Berlaku Kota Probolinggo tercatat sebesar Rp. 8.071.958,01 Juta. Berikut
disajikan data mengenai perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 dan Atas
Dasar Harga Berlaku Kota Probolinggo selama beberapa tahun terakhir, yaitu tahun 2011
hingga tahun 2015.
Tabel 2.9. Perkembangan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) Atas Dasar Harga
Konstan 2010 dan Atas Dasar Harga Berlaku Kota Probolinggo Tahun 2011
- 2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014* 2015**
PDRB ADHK 2010
5.213.914,61 5.552.084,71 5.911.290,94 6.261.946,89 6.629.055,87
(Juta Rp.)
PDRB ADHB
5.376.492,69 5.945.742,40 6.563.967,59 7.260.608,07 8.071.958,01
(Juta Rp.)
Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Probolinggo, 2016

Keterangan: * angka sementara, ** angka sangat sementara

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator keberhasilan pembangunan
di bidang ekonomi. Pertumbuhan ekonomi Kota Probolinggo selama 5 tahun terakhir telah
menunjukkan hasil yang baik, dimana pertumbuhan ekonomi rata-rata dalam setiap
tahunnya masih berada di atas 5% dengan pertumbuhan tertinggi terjadi pada tahun 2012
yang mencapai 6,49%. Bila dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa
Timur dapat terlihat bahwa sejak tahun 2013 hingga tahun 2015 pertumbuhan ekonomi
Kota Probolinggo berada di atas pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Timur. Berikut
adalah data pertumbuhan ekonomi Kota Probolinggo dan Provinsi Jawa Timur dalam
beberapa tahun terakhir.
Gambar 2.3. Pertumbuhan Ekonomi Kota Probolinggo dan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2011 - 2015
6,44 6,64 6,47

5,93 5,86
6,49
5,95 6,08 5,86
5,44
2011 2012 2013 2014 2015
Pertumbuhan Ekonomi Kota Probolinggo ( % )
Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur ( % )
Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Probolinggo dan Provinsi Jawa Timur, 2016
Aktivitas ekonomi di Kota Probolinggo yang tercermin dalam PDRB sepanjang
tahun salah satunya dipengaruhi oleh perkembangan sektor industri. Perkembangan sektor

industri di Kota Probolinggo berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010
menunjukkan adanya perkembangan, dimana pada tahun 2011 nilai PDRB Atas Dasar
Harga Konstan 2010 untuk sektor industri mencapai Rp. 884.810,86 Juta, sedangkan pada
tahun 2015 mengalami pertumbuhan sehingga mencapai Rp. 1.105.682,81 Juta.
Pertumbuhan nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 untuk sektor industri dalam
setiap tahun menunjukkan angka di atas 5% dengan rata-rata pertumbuhan dalam 5 tahun
terakhir sebesar 5,77%. Pertumbuhan tertinggi selama 5 tahun terakhir terjadi pada tahun
2013 yang mencapai 6,60%. Bila membandingkan keberadaan sektor industri terhadap
keseluruhan aktivitas perekonomian di Kota Probolinggo (sektor lainnya) dapat diketahui
bahwa kontribusi sektor industri terhadap PDRB Kota Probolinggo cukup besar, dimana
rata-rata nilai kontribusi yang diberikan setiap tahunnya berada di atas 16%. Sektor industri
merupakan salah satu dari sektor ekonomi di Kota Probolinggo yang memberikan
kontribusi sangat signifikan (di atas 10%) terhadap PDRB disamping keberadaan sektor
usaha lainnya, seperti: sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda;
serta sektor transportasi dan pergudangan. Kontribusi sektor industri berada pada urutan
kedua setelah sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda. Untuk
mengetahui perkembangan jumlah PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) Atas Dasar
Harga Konstan 2010 sektor industri Kota Probolinggo serta pertumbuhan dan kontribusi
yang diberikan terhadap PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 Kota Probolinggo dalam
beberapa tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.10. Perkembangan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) Atas Dasar
Harga Konstan 2010 Sektor Industri Kota Probolinggo Tahun 2011 - 2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014* 2015**
PDRB ADHK 2010 Sektor
884.810,86 931.274,05 992.691,78 1.048.137,10 1.105.682,81
Industri (Juta Rp.)
Pertumbuhan PDRB
ADHK 2010 Sektor Industri 5,92 5,27 6,60 5,59 5,49
(%)
Kontribusi Sektor Industri
Terhadap PDRB ADHK 16,97 16,77 16,79 16,74 16,68
2010 (%)

Besarnya kontribusi yang diberikan oleh sektor industri terhadap PDRB Atas Dasar
Harga Konstan 2010 Kota Probolinggo antara lain disebabkan oleh tingginya kontribusi
yang diberikan oleh beberapa sub sektor industri, seperti: Industri Kayu, Barang dari Kayu
dan Gabus; Industri Makanan dan Minuman; Industri Tekstil dan Pakaian Jadi; Industri
Kimia, Farmasi dan Obat Tradisional; serta Industri Barang Galian bukan Logam dengan
nilai kontribusi rata-rata antara 7% hingga 36%. Adapun kontribusi PDRB masing-masing
sub sektor industri terhadap sektor industri di Kota Probolinggo secara lebih jelas dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.11. Kontribusi PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) Atas Dasar Harga
Konstan 2010 Masing-masing Sub Sektor Industri Terhadap Sektor
Industri di Kota Probolinggo Tahun 2011 - 2015
Tahun/ Persen (%)

Sektor/ Sub Sektor
2011 2012 2013 2014* 2015**
Industri Pengolahan Batubara dan
- - - - -
Pengilangan Minyak dan Gas Bumi
Industri Makanan dan Minuman 18,43 19,36 19,47 19,93 20,34
Industri Pengolahan Tembakau - - - - -
Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 13,27 15,62 16,07 15,55 16,02

Tahun/ Persen (%)

Sektor/ Sub Sektor
2011 2012 2013 2014* 2015**
Industri Kulit, Barang dari Kulit, dan Alas
1,84 1,77 1,66 1,55 1,47
Kaki
Industri Kayu, Barang dari Kayu dan
39,97 36,20 36,00 36,11 35,55
Gabus, dan Barang Anyaman
Industri Kertas dan Barang dari Kertas,
0,42 0,43 0,42 0,42 0,41
Percetakan, dan Reproduksi Media Rekam
Industri Kimia, Farmasi, dan Obat
13,91 13,70 13,60 13,62 13,67
Tradisional
Industri Karet, Barang dari Karet, dan
0,42 0,40 0,37 0,35 0,32
Plastik
Industri Barang Galian Bukan Logam 6,45 7,19 7,23 7,22 7,10
Industri Logam Dasar - - - - -

Industri Barang Logam, Komputer, Barang
1,01 1,08 1,09 1,09 1,07
Elektronik, Optik, dan Peralatan Listrik
Industri Mesin dan Perlengkapan - - - - -
Industri Alat Angkutan 0,17 0,18 0,17 0,17 0,16
Industri Furnitur 3,41 3,40 3,29 3,37 3,29

Industri Pengolahan Lainnya, Jasa
Reparasi, dan Pemasangan Mesin dan 0,70 0,68 0,63 0,63 0,61
Peralatan
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Perkembangan industri di Kota Probolinggo dalam setiap tahun menunjukkan
adanya perkembangan yang berfluktuasi, dimana kenaikan dan penurunan terhadap
indikator perkembangan industri selalu terjadi dalam setiap tahunnya, seperti: jumlah
usaha, jumlah tenaga kerja, jumlah nilai produksi, jumlah nilai ekspor dan investasi.
Perkembangan jumlah usaha yang berfluktuasi antara lain dipengaruhi oleh tingkat
ketahanan masing-masing industri yang berbeda dalam menghadapi persaingan maupun
kondisi ekonomi yang mengalami perlambatan dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun
2011 jumlah usaha industri di Kota Probolinggo tercatat sebanyak 598 unit, dimana jumlah
tersebut mengalami fluktuasi sehingga pada tahun 2015 jumlah usaha industri tercatat

sebanyak 1.106 unit. Pertumbuhan rata-rata jumlah industri selama 5 tahun terakhir
sebesar 63,81%, dimana pada tahun 2014 jumlah industri di Kota Probolinggo mengalami
peningkatan yang signifikan dari tahun sebelumnya, yaitu dari 583 unit menjadi 955 unit.
Adapun data perkembangan industri di Kota Probolinggo dalam beberapa tahun terakhir
dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.12. Perkembangan Industri di Kota Probolinggo Tahun 2011 - 2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Unit Usaha
598 544 583 955 1.106
(Unit)
Jumlah Nilai
1.712.252.310 615.512.445 125.060.642 1.174.816.709.425 5.109.050.852.360
Produksi (Rp. 000)
Jumlah Nilai
90.297,44 65.381.565,74 88.203,47 44.624,84 45.847,25
Ekspor (US$. 000)
Jumlah Nilai
- - 3.268.627.717 365.035.698.000 78.095.292.715
Investasi (Rp.)
Sumber: Dinas Koperasi, Energi Mineral, Industri dan Perdagangan Kota Probolinggo, 2016
Melihat pada perkembangan data di atas dapat diketahui bahwa daya serap tenaga
kerja untuk usaha industri pada tahun 2014 dan 2015 menunjukkan adanya kenaikan dari
tahun-tahun sebelumnya, dimana pada tahun 2011 hingga 2013 jumlah tenaga kerja
cenderung mengalami penurunan. Kondisi tersebut juga dialami oleh jumlah nilai produksi
yang secara signifikan mengalami peningkatan pada tahun 2014 dan 2015. Tingginya nilai
produksi selain dipengaruhi oleh meningkatnya jumlah kapasitas produksi sebagai dampak
meningkatnya jumlah industri dan semakin beranekaragamnya produk yang dihasilkan
juga dipengaruhi oleh kenaikan harga-harga bahan baku dan bahan pembantu. Bila dilihat
dari sisi ekspor, industri di Kota Probolinggo pada tahun 2015 memiliki jumlah nilai
ekspor mencapai 45.847,25 Ribu US$. Jumlah tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan

realisasi ekspor yang terjadi pada tahun 2014. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa saat
ini industri di Kota Probolinggo telah memiliki jangkauan pemasaran yang semakin luas.
Nilai ekspor pada tahun 2013 dan tahun 2014 mengalami penurunan dari tahun
sebelumnya, dimana penurunan tersebut disebabkan oleh gejolak ekonomi global yang
masih terjadi. Bila dilihat dari jumlah nilai investasi dalam setiap tahun menunjukkan
adanya perkembangan, sehingga pada tahun 2015 nilai investasi usaha industri di Kota
Probolinggo mencapai Rp. 78.095.292.715. Bila dibandingkan dengan kondisi pada tahun
sebelumnya, jumlah nilai investasi pada tahun 2015 mengalami penurunan, namun bila
dibandingkan dengan kondisi pada tahun 2013 nilai investasi usaha industri pada tahun
2015 mengalami peningkatan sebesar Rp. 74.826.664.998,00. Peningkatan investasi
tersebut disebabkan oleh adanya peningkatan kapasitas usaha industri di Kota Probolinggo
maupun adanya usaha industri baru yang mulai beroperasi di Kota Probolinggo. Nilai
investasi dalam sebuah usaha memang sangat dinamis, hal tersebut dipengaruhi oleh
pergerakan aset yang dimiliki oleh masing-masing usaha industri.
2.2. Sumber Daya Industri

2.2.1. Sumber Daya Manusia Sektor Industri
Keberadaan Sumber Daya Manusia (SDM) sangat dibutuhkan dalam mendukung
proses produksi usaha industri di Kota Probolinggo, mengingat pelaku usaha memiliki
keterbatasan tenaga dan waktu dalam menjalankan kegiatan produksi. Namun hal tersebut
tergantung pada skala usaha masing-masing industri dan permintaan pasar terhadap
produk yang dihasilkan. Semakin besar skala usaha atau semakin tinggi permintaan sebuah
produk maka tingkat kebutuhan tenaga kerja akan semakin besar. Melihat jumlah tenaga

kerja pada sektor industri di Kota Probolinggo dalam setiap tahun (2011 - 2015)
menunjukkan angka yang cenderung menurun pada tahun 2011 hingga 2013, sedangkan
pada tahun 2014 dan 2015 jumlah tenaga kerja pada sektor industri mengalami
pertumbuhan secara signifikan. Pertumbuhan tersebut dipengaruhi oleh meningkatnya
jumlah usaha dan jumlah permintaan produk yang dihasilkan dari usaha industri di Kota
Probolinggo sehingga memicu peningkatan kebutuhan tenaga kerja.
Tabel 2.13. Perkembangan Jumlah Tenaga Kerja Sektor Industri di Kota Probolinggo
Tahun 2011 - 2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Tenaga Kerja (Orang) 9.089 3.841 3.131 14.227 15.497
Berdasarkan perkembangan data pada tabel di atas dapat terlihat bahwa secara
keseluruhan pertumbuhan jumlah tenaga kerja sektor industri dalam lima tahun terakhir
rata-rata mencapai 71,77%. Bila melihat pada pertumbuhan secara akumulatif yang tinggi,
maka keberadaan sektor industri perlu didorong untuk lebih maju dan berkembang
sehingga mampu menunjang peningkatan penyerapan tenaga kerja di Kota Probolinggo,
dan tingkat pengagguran di wilayah tersebut dapat diminimalkan. Apalagi jumlah pencari
kerja di Kota Probolinggo saat ini sangat besar. Rata-rata jumlah pencari kerja yang
terdaftar dalam setiap tahun (2011 - 2015), baik pendaftar baru maupun sisa pendaftar
tahun sebelumnya yang hingga akhir tahun belum ditempatkan sebesar 15.899 orang
dengan berbagai latar belakang jenis kelamin, usia dan tingkat pendidikan. Berdasarkan
data pencari kerja, jumlah pencari kerja yang berhasil ditempatkan pada setiap tahun rata-
rata hanya mencapai 20,53%, sehingga rata-rata jumlah pencari kerja yang hingga akhir

tahun yang belum ditempatkan selama tahun 2011 hingga 2015 sebesar 12.635 orang.
Adapun data secara lebih lengkap mengenai perkembangan pencari kerja dalam beberapa
tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.14. Perkembangan Pencari Kerja yang Terdaftar di Kota Probolinggo Tahun
2011 - 2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Pendaftaran Akhir Tahun lalu
17.158 17.821 15.315 14.840 14.359
dan Pendaftar Baru (Orang)
Penempatan* (Orang) 3.037 5.130 3.176 2.560 2.416
Sisa Akhir Tahun yang Belum 14.121 12.691 12.138 12.280 11.943
Ditempatkan (Orang)
Sumber: Dinas Tenaga Kerja Kota Probolinggo, 2016

Keterangan: * jumlah setelah dikurangi dengan penghapusan/ tidak melapor
Banyaknya jumlah pencari kerja yang belum ditempatkan hingga akhir tahun
mencerminkan ketersediaan tenaga kerja di Kota Probolinggo yang diharapkan dengan
berkembangnya usaha industri di Kota Probolinggo dapat mampu menyerap ketersediaan
tenaga kerja dalam setiap tahunnya, sehingga jumlah pengagguran di Kota Probolinggo
dari tahun ke tahun menjadi berkurang.
Jumlah pengagguran di Kota Probolinggo dalam setiap tahun menunjukkan adanya
kenaikan maupun penurunan, dimana dalam kurun waktu 5 tahun terakhir kenaikan
jumlah pengagguran di Kota Probolinggo terjadi pada tahun 2012 dan 2014, sedangkan
penurunan terjadi pada tahun 2013 dan 2015. Pertumbuhan jumlah pengagguran tertinggi
terjadi pada tahun 2014 yang mencapai 23,01% dari jumlah pengagguran pada tahun 2013,
sedangkan pada tahun 2015 jumlah pengagguran di Kota Probolinggo mengalami
penurunan sebesar 25,13% dari tahun 2014, sehingga pada tahun tersebut jumlah
pengagguran tercatat sebanyak 4.383 jiwa. Masih tingginya jumlah pengagguran di Kota

Probolinggo antara lain disebabkan oleh keterbatasan jumlah lapangan kerja yang tersedia,
selain itu semakin banyaknya jumlah penduduk yang merupakan angkatan kerja turut
mempengaruhi tingkat pengagguran di Kota Probolinggo.
Tabel 2.15. Perkembangan Tingkat Pengagguran Terbuka (TPT) di Kota Probolinggo

Tahun 2011 - 2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Angkatan Kerja (Jiwa) 104.793 112.074 106.309 113.522 109.336
Jumlah Pengangguran (Jiwa) 5.718 5.898 4.759 5.854 4.383
TPT (%) 5,46 5,26 4,48 5,16 4,01
Bila melihat pada komposisi Tingkat Pengagguran Terbuka (TPT) di Kota
Probolinggo dalam setiap tahun menunjukkkan adanya fluktuasi seiring dengan
perkembangan jumlah pengagguran. Tingkat Pengagguran Terbuka (TPT)
mengindikasikan besarnya persentase angkatan kerja yang termasuk dalam pengangguran.
Pada tahun 2011 Tingkat Pengagguran Terbuka (TPT) di Kota Probolinggo tercatat sebesar
5,46%, artinya dari 100 penduduk usia 15 tahun keatas yang tersedia untuk memproduksi
barang dan jasa (angkatan kerja) sebanyak 5 orang merupakan pengangguran. Pada tahun
2015 Tingkat Pengagguran Terbuka (TPT) di Kota Probolinggo mengalami penurunan
segingga menjadi 4,01%, penurunan tersebut dipicu oleh menurunnya jumlah pengagguran
di Kota Probolinggo pada tahun tersebut. Semakin kecilnya Tingkat Pengagguran Terbuka
(TPT) menunjukkan bahwa keberadaan pengagguran dalam struktur ketenagakerjaan di
Kota Probolinggo semakin baik.

2.2.2. Sumber Daya Alam
Keberadaan Sumber Daya Alam dalam kaitannya dengan usaha industri merupakan
salah satu bentuk input dalam proses produksi, yaitu sebagai bahan baku produk yang akan
dihasilkan. Ketersediaan Sumber Daya Alam di Kota Probolinggo yang dapat
dimanfaatkan sebagai bahan baku kegiatan produksi diantaranya: hasil pertanian, hasil
perkebunan, hasil peternakan, dan hasil perikanan.
A. Hasil Pertanian
Hasil pertanian secara umum dapat ditinjau berdasarkan produksi tanaman pangan
dan hortikultura yang berada di Kota Probolinggo. Melihat data perkembangan produksi
hasil pertanian dapat diketahui bahwa dalam setiap tahun produksi masing-masing jenis
tanaman pangan dan hortikultura mengalami fluktuasi. Kecenderungan peningkatan dan
penurunan hasil produksi antara lain dipengaruhi oleh kondisi cuaca yang ekstrem serta
adanya perubahan luas lahan yang ditanami untuk jenis tanaman tertentu sehingga
produktivitas yang dihasilkan oleh petani juga mengalami fluktuasi. Saat ini pola
penanaman yang dilakukan oleh petani tidak terfokus terhadap 1 jenis tanaman, namun
petani lebih mempertimbangkan tingkat keuntungan yang kemungkinan akan diterima
apabila menanam jenis tanaman tertentu. Sehingga jenis tanaman yang diperkirakan
memberikan keuntungan lebih baik akan mendorong petani untuk menanam jenis tanaman
tersebut.
Jenis tanaman pangan di Kota Probolinggo pada tahun 2011 hingga 2015 lebih
didominasi oleh tanaman padi, jagung dan kacang tanah, diantara ketiga jenis tanaman
tersebut tanaman jagung dalam setiap tahun memiliki tingkat produksi yang lebih tinggi
dengan rata-rata sebanyak 29.196,80 Ton per tahun. Tanaman Jagung di Kota Probolinggo

sebagian besar dihasilkan oleh Kecamatan Kedopok, Kecamatan Kademangan dan
Kecamatan Wonoasih.
Tabel 2.16. Perkembangan Produksi Hasil Pertanian (Tanaman Pangan dan

Hortikultura) di Kota Probolinggo Tahun 2011 - 2015
Tahun/ Ton
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Tanaman Pangan
Padi 12.551,70 13.526,00 16.339,40 12.626,00 17.932,00
Jagung 27.136,70 33.428,00 29.042,30 31.231,00 25.146,00
Kacang Tanah - 31,50 12,00 72,00 9,00
Hortikultura
Bawang Merah 2.082,10 2.742,15 4.580,00 2.574,24 2.623,00
Cabai (Merah & Rawit) 85,10 620,48 311,00 328,00 1.226,50
Sawi/ Petsai 681,00 395,31 74,00 0,20 162,80
Sumber: Angka Tetap (ATAP) BPS & Laporan Statistik Pertanian Tanaman Hortikultura, 2016
Selain tanaman jagung, jenis tanaman hortikultura yang banyak dihasilkan di Kota
Probolinggo dibandingkan dengan jenis tanaman lainnya adalah bawang merah. Produksi
bawang merah di Kota Probolinggo dalam beberapa tahun terakhir (2011 - 2015) rata-rata
mencapai 2.920,30 Ton dengan produksi tertinggi pada tahun 2013 sebanyak 4.580,00 Ton
dan terendah pada tahun 2011 sebanyak 2.082,10 Ton. Bawang Merah di Kota
Probolinggo banyak dihasilkan di Kecamatan Wonoasih. Keberadaan jagung dan bawang
merah sebagai produk hasil pertanian dengan hasil produksi yang lebih besar dapat
dijadikan sebagai bahan baku dalam proses produksi terhadap produk-produk yang
memiliki bahan dasar atau bahan pembantu dari jagung dan bawang merah, selain itu
keberadaan jagung dan bawang merah juga dapat dikembangkan menjadi berbagai produk
turunan, sehingga eksistensi usaha pertanian di Kota Probolinggo dapat berlangsung secara
baik.

B. Hasil Perkebunan
Hasil perkebunan yang banyak dijumpai di Kota Probolinggo adalah jenis tanaman
tebu, kelapa, tembakau, dan kapuk randu. Diantara beberapa jenis tanaman tersebut,
tanaman tebu dalam beberapa tahun terakhir (2011 - 2015) memiliki jumlah produksi yang
lebih banyak dibandingkan dengan jenis tanaman lainnya dengan rata-rata sebanyak
3.571,07 Ton per tahun. Tanaman tebu banyak dihasilkan di Kecamatan Kademangan.
Perkembangan produksi hasil perkebunan di Kota Probolinggo dalam setiap tahun
menunjukkan adanya kenaikan maupun penurunan, terutama untuk tanaman tebu, kelapa
dan kapuk randu. Hal tersebut banyak dipengaruhi oleh waktu panen yang cenderung lama
dan berbeda antara salah satu jenis tanaman dengan tanaman lainnya, sehingga produksi
yang dihasilkan dalam setiap tahun mengalami fluktuasi, selain itu alih fungsi lahan juga
menjadi ancaman terhadap peningkatan jumlah produksi untuk masing-masing jenis
tanaman perkebunan. Berikut adalah data perkembangan produksi hasil perkebunan di
Kota Probolinggo tahun 2011 hingga 2015.
Tabel 2.17. Perkembangan Produksi Hasil Perkebunan di Kota Probolinggo Tahun

2011 - 2015
Tahun/ Ton
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Tebu 5.029,20 5.318,01 1.122,84 4.362,90 2.022,40
Kelapa 10,52 10,46 5,27 2,46 15,93
Tembakau - 38,50 26,70 8,70 0,21
Kapuk Randu 2,86 9,92 60,18 0,89 5,25
Sumber: Dinas Pertanian Kota Probolinggo, 2016
Berbeda dengan tanaman tebu, jumlah produksi tanaman tembakau di Kota
Probolinggo dalam setiap tahun menunjukkan penurunan dengan rata-rata produksi

selama 4 tahun terakhir mencapai 18,53 Ton dan memiliki jumlah produksi pada tahun
2015 yang mencapai 0,21 Ton. Keberadaan tanaman tembakau hampir tersebar merata
pada setiap kecamatan di Kota Probolinggo selain Kecamatan Kanigaran. Menurunnya
jumlah produksi tanaman tembakau dalam setiap tahun disebabkan oleh adanya peralihan
jenis tanaman yang ditanam oleh petani karena kendala pemasaran produk tembakau dan
cuaca. Tembakau di wilayah Probolinggo lebih banyak dihasilkan di Kabupaten
Probolinggo sepertihalnya tanaman mangga.
C. Hasil Peternakan
Keberadaan hasil peternakan di Kota Probolinggo dapat dilihat berdasarkan populasi
ternak dan produksi hasil peternakan seperti susu dan telur. Jumlah populasi ternak yang
banyak terdapat di Kota Probolinggo dalam 5 tahun terakhir adalah: sapi, kambing, domba
dan ayam. Secara umum kondisi populasi hewan ternak (sapi, kambing, domba dan ayam)
di Kota Probolinggo menunjukkan adanya peningkatan jumlah populasi di tahun 2015
dibandingkan dengan jumlah populasi pada tahun sebelumnya. Populasi sapi pada tahun
2015 mengalami pertumbuhan sebesar 3,99% dari tahun sebelumnya. Populasi sapi
sebagian besar terdapat di Kecamatan Kedopok, Kecamatan Wonoasih dan Kecamatan
Kademangan. Untuk populasi kambing dan domba pada tahun 2015 mengalami
pertumbuhan masing-masing sebesar 1,51% dan 4,02% dari tahun sebelumnya. Populasi
kambing dan domba dalam 5 tahun terakhir menunjukkan adanya kecenderungan yang
semakin meningkat dalam setiap tahunnya. Populasi kambing dan domba di Kota
Probolinggo banyak terdapat pada Kecamatan Kedopok, Kecamatan Wonoasih,
Kecamatan Kademangan dan Kecamatan Kanigaran. Keberadaan ayam di Kota
Probolinggo tercatat memiliki jumlah populasi terbesar. Banyaknya populasi ayam
menggambarkan bahwa masih banyak masyarakat di Kota Probolinggo yang beternak

ayam, selain lebih mudah keberadaan daging ayam saat ini lebih banyak dibutuhkan oleh
masyarakat. Pada tahun 2015 populasi ayam di Kota Probolinggo mengalami
pertumbuhan sebesar 5,86% dari populasi pada tahun 2014. Populasi ayam di Kota
Probolinggo banyak terdapat pada Kecamatan Kademangan, Kecamatan Kanigaran,
Kecamatan Kedopok dan Kecamatan Wonoasih.
Tabel 2.18. Perkembangan Populasi Ternak dan Produksi Hasil Peternakan di Kota
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Populasi Ternak (Ekor)
Sapi 10.071 10.474 8.519 8.863 9.217
Sapi Perah 195 206 207 212 216
Kuda 8 8 7 11 11
Kambing 6.634 6.901 7.180 7.435 7.547
Domba 7.192 7.348 7.954 8.205 8.535
Ayam 81.079 90.686 95.260 93.271 98.735
Itik 5.865 6.537 7.115 4.720 553
Mentok 975 1.645 1.603 1.653 684
Angsa 162 0 140 110 128
Produksi Hasil Peternakan
Susu (Liter) 390.873 412.531 414.974 424.547 437.363
Telur Itik (Kg) 108.660 141.431 150.802 158.608 163.686
Sumber: Dinas Pertanian Kota Probolinggo, 2016
Keberadaan sapi perah di Kota Probolinggo dalam setiap tahun menunjukkan
adanya peningkatan, sehingga produksi susu dalam setiap tahunnya juga mengalami
pertumbuhan dengan rata-rata sebesar 2,86% atau 11.623 Liter per tahun. Keberadaan
populasi sapi perah dan susu di Kota Probolinggo banyak dihasilkan di Kecamatan
Mayangan. Selain susu, produksi telur itik di Kota Probolinggo dalam setiap tahun

menunjukkan adanya peningkatan walaupun populasinya dalam 2 tahun terakhir
cenderung mengalami penurunan, dimana pertumbuhan rata-rata dalam setiap tahunnya
mencapai 11,29%. Hal tersebut menunjukkan bahwa produktivitas populasi itik di Kota
Probolinggo sangat tinggi. Produksi telur itik di Kota Probolinggo banyak terdapat pada
Kecamatan Kademangan, Kecamatan Kanigaran, Kecamatan Wonoasih dan Kecamatan
Kedopok dengan produksi tahun 2015 mencapai di atas 25.000 Kg.
D. Hasil Perikanan
Hasil perikanan di Kota Probolinggo pada dasarnya dapat dikelompokkan menjadi 4
jenis, yaitu: produksi perikanan tangkap laut, produksi perikanan tangkap perairan umum,
produksi perikanan budidaya tambak, dan produksi perikanan budidaya kolam. Sebagai
wilayah pesisir, Kota Probolinggo memiliki hasil perikanan tangkap laut yang lebih besar
dibandingkan dengan jenis produksi perikanan lainnya, dimana rata-rata produksi
perikanan tangkap laut dalam setiap tahun mencapai 13.569,42 Ton. Kenaikan dan
penurunan jumlah produksi perikanan tangkap laut dalam setiap tahun antara lain
disebabkan oleh berbagai faktor. Sektor perikanan di Kota Probolinggo yang memiliki
peran penting secara ekonomi sangat terpengaruh dengan berbagai perubahan kondisi alam
yang kini terus menekan hasil tangkapan ikan di laut. Berbagai faktor seperti
ketidakpastian cuaca, kondisi cuaca ekstrem, kenaikan suhu permukaan laut (sea surface
temperature), naiknya harga bahan bakar dan biaya operasional kapal, serta perubahan arah
angin telah menurunkan tingkat produktivitas perikanan tangkap laut. Jenis ikan tangkap
laut yang banyak dihasilkan di Kota Probolinggo selama tahun 2015 diantaranya adalah:
ikan merah/ bambangan, ikan kurisi/ krisi/ angjoli, ikan layang/ cokelatan/ benggol, ikan
kerapu, dan ikan tengiri dengan jumlah produksi di atas 600 Ton.

Tabel 2.19. Perkembangan Produksi Hasil Perikanan di Kota Probolinggo Tahun 2011
- 2015
Tahun/ Ton
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Produksi Perikanan Tangkap
17.341,63 10.222,90 13.042,22 15.989,33 15.023,22
Laut
Produksi Perikanan Tangkap
19,20 5,23 8,36 7,98 8,11
Perairan Umum
Produksi Perikanan Budidaya
1.492,70 312,13 273,47 237,50 204,03
Tambak
Produksi Perikanan Budidaya
727,05 448,65 394,98 254,54 240,31
Kolam
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Probolinggo, 2016
Selain perikanan tangkap laut, Kota Probolinggo juga memiliki hasil produksi
perikanan tangkap perairan umum dengan rata-rata jumlah produksi dalam 5 tahun
terakhir sebesar 7,42 Ton per tahun. Jenis ikan yang banyak dihasilkan dari perikanan
tangkap perairan umum pada tahun 2015 adalah: ikan lele, ikan nila dan ikan mujair.
Untuk jumlah produksi perikanan budidaya tambak dan produksi perikanan budidaya
kolam di Kota Probolinggo dalam 5 tahun terakhir (2011 - 2015) menunjukkan hasil
produksi yang semakin menurun, dimana jumlah rata-rata produksi untuk perikanan
budidaya tambak sebanyak 256,78 Ton per tahun, sedangkan jumlah rata-rata produksi
untuk perikanan budidaya kolam sebanyak 334,62 Ton per tahun. Jenis ikan yang banyak
dihasilkan dari perikanan budidaya tambak pada tahun 2015 adalah ikan bandeng
sebanyak 137,71 Ton, sedangkan jenis ikan yang banyak dihasilkan dari perikanan
budidaya kolam pada tahun 2015 adalah ikan lele dengan jumlah produksi sebanyak
231,73 Ton.

2.2.3. Lembaga Pendidikan dan Pelatihan
Salah satu upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Probolinggo dalam rangka
meningkatkan keterampilan masyarakat dibidang ketenagakerjaan adalah membangun dan
menyediakan Balai Latihan Kerja (BLK). Balai Latihan Kerja (BLK) merupakan sebuah
wadah yang digunakan untuk menjalankan kegiatan pelatihan guna memberikan,
meningkatkan serta mengembangkan keterampilan, produktivitas, disiplin, sikap kerja dan
etos kerja masyarakat, khususnya pencari kerja. BLK memiliki fungsi merumuskan
kebijakan teknis di bidang pelatihan tenaga kerja, pelaksanaan pelayanan umum bidang
pelatihan tenaga kerja dan pemberian pelayanan penunjang penyelenggaraan pemerintah
daerah. Keberadaan Balai Latihan Kerja (BLK) di Kota Probolinggo secara langsung
dikelola oleh Dinas Tenaga Kerja Kota Probolinggo dalam bentuk UPT (Unit Pelaksana
Teknis) yang beralamatkan di Jalan Brantas KM. 1 Kota Probolinggo. UPT Balai Latihan
Kerja (BLK) Kota Probolinggo pada tahun 2015 telah memberikan pelatihan keterampilan
melalui 10 kejuruhan dengan bidang pelatihan sebanyak 16, yaitu:
Tabel 2.20. Nama/ Bidang dan Kejuruhan Pelatihan yang Diberikan oleh UPT Balai
Latihan Kerja (BLK) di Kota Probolinggo Tahun 2015
No Nama/ Bidang Pelatihan Kejuruhan

1 Las Listrik Teknik Las
2 Las Listrik Lanjutan Teknik Las
3 Instalasi Listrik Listrik
4 Instalasi Listrik (Elektronika) Listrik
5 Fashion Teknologi/ Menjahit Modes Dasar Tata Busana
6 Fashion Teknologi / Menjahit Modes Lanjutan Tata Busana
7 Operator Garment/ Operator Menjahit Garment Apparel
8 Teknik Bordier Garment Apparel
9 Office Tools/ Teknisi Komputer Teknologi Informasi dan Komunikasi
10 Sepeda Motor Teknik Otomotif

No Nama/ Bidang Pelatihan Kejuruhan

11 Teknik Kendaraan Ringan Bensin (Otomotive Mobil) Teknik Otomotif
12 Pengolahan Hasil Pertanian Processing
13 Refrigeration (Teknik Pendingin/ AC) Tata Udara (Instalasi listrik)
14 Instalasi Listrik (Teknik Handphone) Telekomunikasi
15 Tata Rias Salon Tata Kecantikan
16 Tata Rias Rambut Tata Kecantikan
Jumlah peserta pelatihan pada UPT Balai Latihan Kerja (BLK) di Kota Probolinggo
selama 5 tahun terakhir tercatat sebanyak 6.459 jiwa yang terbagi dalam setiap tahunnya.
Jumlah peserta pelatihan terbanyak selama 5 tahun terakhir terjadi pada tahun 2012 yang
mencapai 1.711 jiwa, sedangkan pada tahun 2015 tercatat sebanyak 1.520 jiwa. Sebagian
besar peserta pelatihan pada UPT Balai Latihan Kerja (BLK) di Kota Probolinggo adalah
perempuan dengan berbagai jenis pelatihan yang diikuti. Pada tahun 2015 jumlah peserta
perempuan tercatat sebanyak 1.082 jiwa, sedangkan peserta laki-laki mencapai 438 jiwa.
Adapun program pelatihan yang dijalankan oleh UPT Balai Latihan Kerja (BLK) di Kota
Probolinggo antara lain meliputi: pelatihan berbasis kompetensi, pelatihan bagi pencari
kerja, pelatihan berbasis masyarakat, pelatihan pemagangan berbasis pengguna dalam
negeri, serta Corporate Social Responsibility (CSR). Semakin banyaknya peserta yang
mengikuti pelatihan akan meningkatkan kesiapan masyarakat Kota Probolinggo dalam
memasuki lingkungan kerja dan menghadapi persaingan di dunia kerja sesuai dengan
kompetensi yang dimiliki. Berikut adalah data perkembangan jumlah peserta pelatihan
pada UPT Balai Latihan Kerja (BLK) di Kota Probolinggo dalam beberapa tahun terakhir.

Tabel 2.21. Perkembangan Jumlah Peserta Pelatihan Pada UPT Balai Latihan Kerja
(BLK) di Kota Probolinggo Tahun 2011 - 2015
Tahun/ Jiwa
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Laki-laki 150 271 220 195 438
Perempuan 1.183 1.440 873 607 1.082
Jumlah 1.333 1.711 1.093 802 1.520
Diantara peserta yang mengikuti pelatihan pada UPT Balai Latihan Kerja (BLK) di
Kota Probolinggo sebagian besar telah berhasil ditempatkan untuk bekerja pada beberapa
perusahaan, baik perusahaan yang berada di Kota Probolinggo maupun berada di luar
Kota Probolinggo. Bahkan tidak sedikit peserta pelatihan yang menjalankan usaha sendiri
sebagai wirausaha. Bila dilihat dari jumlah peserta pelatihan setiap tahunnya, jumlah
peserta yang telah berhasil ditempatkan dalam setiap tahunnya rata-rata mencapai 77,78%.
Peserta pelatihan perempuan lebih cepat berhasil di tempatkan dibandingkan dengan
peserta laki-laki dengan proporsi rata-rata setiap tahunnya sebesar 86,07% untuk peserta
perempuan dan 43,93% untuk peserta laki-laki. Hal tersebut berarti bahwa dari 100 orang
peserta yang berjenis kelamin perempuan sebanyak 86 orang telah berhasil ditempatkan
diperusahaan/ mendirikan usaha sendiri, sedangkan untuk peserta laki-laki dari 100 orang
peserta sebanyak 44 orang telah berhasil ditempatkan diperusahaan/ mendirikan usaha
sendiri. Untuk mengetahui perkembangan jumlah peserta pelatihan pada UPT Balai
Latihan Kerja (BLK) di Kota Probolinggo yang berhasil ditempatkan dalam 5 tahun
terakhir secara lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.22. Perkembangan Jumlah Peserta Pelatihan Pada UPT Balai Latihan Kerja
(BLK) di Kota Probolinggo yang Berhasil Ditempatkan Tahun 2011 - 2015
Tahun/ Jiwa
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Laki-laki 60 129 97 107 145
Perempuan 1.052 1.280 787 510 848
Jumlah 1.112 1.409 884 617 993
Keberadaan UPT Balai Latihan Kerja (BLK) di Kota Probolinggo terkait dengan
pembangunan industri sangat penting, karena keberadaan BLK memiliki fungsi
mempersiapkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkompeten sehingga dapat
menyediakan tenaga kerja sesuai dengan kompetensi yang dibutuhkan oleh perusahaan
pengguna. Selain itu keberadaan BLK juga dapat diposisikan sebagai mitra usaha industri
dalam rangka meningkatkan kompetensi tenaga kerja industri di Kota Probolinggo sesuai
dengan bidang pelatihan yang ditawarkan.
2.2.4. Pembiayaan Industri
Keberadaan usaha industri selalu dihadapkan pada kebutuhan akan permodalan,
dimana modal yang ada selanjutnya digunakan untuk membiayai kegiatan investasi
maupun operasional usaha, terhadap usaha yang telah ada maupun usaha baru. Berbagai
sumber pembiayaan dipilih oleh pelaku usaha industri untuk dapat memperoleh dana
dengan mudah. Hingga saat ini di Kota Probolinggo masih belum terdapat Lembaga
Pembiayaan Pembangunan Industri sebagaimana yang diamanatkan dalam Undang-
Undang Perindustrian Nomor 3 Tahun 2014. Secara umum pelaku usaha industri di Kota
Probolinggo hingga saat ini telah memperoleh pinjaman permodalan dari lembaga
keuangan, seperti perbankan dan koperasi baik dalam bentuk bantuan program yang

disalurkan melalui perbankan seperti Kredit Usaha Rakyat (KUR) dan Kredit Modal Kerja
KUKM maupun kredit yang murni ditawarkan oleh pihak perbankan/ koperasi untuk
membiayai kegiatan usaha. Keberadaan usaha perbankan dan koperasi di Kota
Probolinggo sebagai sumber pembiayaan usaha industri dalam setiap tahun menunjukkan
adanya perkembangan, dimana jumlah kantor bank di Kota Probolinggo pada tahun 2011
dan 2012 secara keseluruhan tercatat sebanyak 23 kantor sedangkan pada tahun 2013 dan
2014 sebanyak 22 kantor dan pada tahun 2015 kembali menjadi 23 kantor. Semakin
banyak kantor perbankan yang beroperasi di Kota Probolinggo akan semakin banyak
pilihan pelaku usaha dalam mengajukan kredit usaha, serta pelayanan dan produk yang
ditawarkan kepada masyarakat akan semakin kompetitif. Bila melihat pada kepemilikan
bank di Kota Probolinggo saat ini masih didominasi oleh Bank Swasta Nasional dengan
jumlah kantor pada tahun 2015 sebanyak 13 kantor yang terdiri dari kantor cabang dan
kantor cabang pembantu, Bank Pemerintah sebanyak 6 kantor yang terdiri dari kantor
cabang dan kantor cabang pembantu, dan Bank Pemerintah Daerah sebanyak 4 kantor
yang terdiri dari kantor cabang dan kantor kas.
Tabel 2.23. Perkembangan Kantor Bank dan Koperasi di Kota Probolinggo Tahun
2011 - 2015
Tahun/ Unit
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Kantor Bank
Bank Pemerintah 6 6 8 8 6
Bank Pemerintah Daerah 5 5 5 5 4
Bank Swasta Nasional 12 12 9 9 13
Koperasi
Koperasi Simpan Pinjam 11 10 13 18 21

Perkembangan Koperasi Simpan Pinjam (KSP) di Kota Probolinggo selama 4 tahun
terakhir menunjukkan adanya peningkatan setiap tahunnya, dimana pada tahun 2012
jumlah Koperasi Simpan Pinjam (KSP) di Kota Probolinggo tercatat sebanyak 10 unit,
sedangkan pada tahun 2015 telah mencapai 21 unit. Berkembangnya Koperasi Simpan
Pinjam (KSP) di Kota Probolinggo dapat dijadikan sebagai alternatif sumber pembiayaan
bagi pelaku usaha khususnya industri yang dengan prosedur pengajuan yang lebih mudah.
2.3. Sarana dan Prasarana

2.3.1. Pengelolaan Lingkungan Hidup
Pengelolaan lingkungan hidup adalah upaya terpadu yang dilakukan untuk
melestarikan fungsi lingkungan hidup yang meliputi kebijaksanaan penataan,
pemanfaatan, pengembangan, pemeliharaan, pemulihan, pengawasan, dan pengendalian
lingkungan hidup. Tujuan jangka panjang pengelolaan lingkungan hidup di Kota
Probolinggo adalah “Menciptakan keseimbangan antara pengelolaan dan pemanfaatan
sumber daya alam dan pemeliharaan kualitas dan fungsi lingkungan hidup”. Adapun
sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya kualitas lingkungan hidup dan
menurunnya tingkat kerusakan dan/ atau pencemaran lingkungan hidup, baik di darat, air,
maupun udara, sehingga masyarakat memperoleh kualitas lingkungan hidup yang bersih
dan sehat.
Beberapa permasalahan yang perlu mendapatkan perhatian dalam upaya
meningkatkan kualitas lingkungan hidup wilayah perkotaan di Kota Probolinggo adalah:

1. Pencemaran udara meningkat seiring dengan semakin meningkatnya jumlah
penduduk kota, sebab dengan meningkatnya jumlah penduduk kota akan diikuti
dengan peningkatan aktivitas, termasuk aktivitas yang menghasilkan emisi.
2. Pencemaran air permukaan terjadi karena kebiasaan warga dan beberapa pelaku
usaha membuang limbah baik padat maupun cair langsung ke sungai (tujuh sungai
yang melintasi Kota Probolinggo), sehingga menyebabkan kualitas air sungai
menurun dari waktu ke waktu.
3. Pencemaran air tanah yang terjadi mengakibatkan sumur-sumur penduduk menjadi
tidak layak untuk dijadikan air minum karena rawan tercemar bakteri E-coli.
4. Sampah menjadi permasalahan lingkungan yang sangat penting di Kota Probolinggo
yang tidak bisa diabaikan.
Berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup di Kota Probolinggo, beberapa
strategi, arah kebijakan dan program pembangunan jangka menengah yang telah dan akan
dijalankan oleh pemerintah Kota Probolinggo melalui instansi terkait meliputi:
Tabel 2.24. Strategi, Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Bidang Lingkungan Hidup di Kota Probolinggo
Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan

Mengefektifkan upaya Mengarusutamakan (mainstreaming) o Program penendalian pencemaran
pengendalian pencemaran air, prinsip-prinsip pembangunan dan perusakan Lingkungan
udara dan tanah berkelanjutan ke seluruh bidang Hidup,
diseluruh wilayah kota. pembangunan, disertai upaya o Program Penigkatan Pengedalian
penegakan hukum secara konsisten Polusi,
kepada pencemar lingkungan. o Program Mitigasi dan Adaptasi,
Meningkatkan kapasitas Membangun kesadaran masyarakat o Program Perlindungan dan
pelayanan pengelolaan agar peduli pada isu lingkungan konservasi Lingkungan Hidup dan
sampah. hidup dan berperan aktif sebagai Sumber Daya Alam,
kontrol sosial dalam memantau o Program Peningkatan Kualitas
kualitas lingkungan hidup. dan Akses Informasi Sumber
Membangun dan Menigkatkan penyediaan sarana Daya Alam dan Lingkungan
mengembangkan kapasitas prasarana pengelolaan lingkungan Hidup,
masyarakat dan swasta hidup. o Program Peningkatan Peran Serta
sebagai mitra dalam Masyarakat Dalam Pegelolaan
pengelolaan sampah. Lingkungan Hidup,

Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan

Meningkatkan upaya Membangun Sinergitas dengan o Program Peningkatan Pengelolaan
rehabilitasi dan konservasi swasta dan masyarakat untuk Ruang Terbuka Hijau Kota,
kawasan pesisir dan laut. meningkatkan kapasitas o Program Pengelolaan Sarana
pengelolaan sampah. Keindahan Kota, Pertamanan dan
Pemakaman,
o Progam Peningkatan kinerja
Pengelolaan Persampahan,
o Program Peningkatan Sarana
Penerangan Jalan Umum.
Sumber: RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 - 2019
Badan Lingkungan Hidup Kota Probolinggo dalam beberapa tahun terakhir telah
menjalankan kegiatan yang bersifat inovatif terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup.
Kegiatan inovasi perlu dilakukan dan semakin dikembangkan dalam rangka mendorong
peningkatan kesadaran seluruh masyarakat untuk perduli terhadap lingkungan. Berbagai
kegiatan inovasi yang saat ini telah dilakukan oleh Badan Lingkungan Hidup Kota
Probolinggo terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup antara lain adalah sebagai
berikut.
Tabel 2.25. Kegiatan Inovasi Bidang Pengelolaan Lingkungan Hidup Kota

Probolinggo
Kelompok/ Bidang
No Bentuk Kegiatan
Inovasi
1 Paket/ Rangkaian o GPSL (Gerakan Peduli Sadar Lingkungan) 2006-2007,
Kegiatan o GP Darling (Gerakan Peduli dan Sadar Lingkungan) 2012,
o Gemas Darling (Gerakan Masyarakat Sadar Lingkungan) 2013,
o SMS Darling (Semangat Masyarakat Sadar Lingkungan) 2014.
2 Pengelolaan Energi o Kampung Industri Ramah Lingkungan (KIRLI),
Terbarukan, Polusi dan o Penyusunan Rencana Aksi Daerah (RAD) Untuk Penurunan GRK
Perubahan Iklim (Kerjasama Paklim GIZ),
o Hemat Energi Cinta Lingkungan,
o Kegiatan Car Free Day,
o Pemanfaatan Gas Methan TPA dan Mini Digester,
o Pemanfaatan Biogas dan Pembuatan Briket dari Sampah,
o Penggunaan Solar Cell dan Lampu Hemat Energi,
o Rekor MURI 15.000 Lubang Resapan Biopori.
3 Pengelolaan Kebersihan o Ayo Bersih-Bersih Lingkungan (ABBL),
dan Persampahan o Abang Becak Bersihkan Lingkungan (ABBL),
o Ayo Bersepeda Bersihkan Sampah (ABBS),
o Kita Bersama Bersihkan Sampah (KB2S2),

Kelompok/ Bidang
No Bentuk Kegiatan
Inovasi
o Program Kali Bersih (PROKASIH),
o Pengembangan 3R Skala Kawasan,
o Probolinggo Clean & Fair (PCF),
o Pelatihan-Pelatihan Pemanfaatan Sampah,
o Rekor MURI 1000 Peserta Daur Ulang Sampah,
o Bank Sampah dan Green Barter.
4 Pengelolaan Keindahan o Gerakan Tamanisasi,
Kota dan Penghijauan o Gerakan Perempuan Menanam dan Merawat,
o Gerakan Taruna Hijau dan Gerakan Sejuta Pohon (GSP),
o Penanaman Pohon Lintas Agama,
o Masterplan Ruang Terbuka Hijau,
o Pengembangan RTHKP di Setiap Kelurahan,
o Ayo Bersepeda Bertanam Pohon (ABBP).
5 Pengelolaan Informasi o Layanan Pengaduan (Bebas Pulsa) On-Line 24 Jam,
dan Jaring Aspirasi o Website blh.kotaprobolinggo.go.id,
o Majalah Akar,
o Handy Talkie (HT) Petugas Operasional,
o Jajak Pendapat Pelayanan Publik,
o Rembug Kampungku Hijau, Bersih dan Indah (KAHBI),
o Rembug Gawe Abang Becak,
o Future Search Dialog Pengelolaan Persampahan,
o Focus Group Discussion (FGD) Probolinggo Bersih Sampah 2020,
o Pendidikan Lingkungan Keliling (Dik Ling Ling),
o Detektif Kecil Sungai (Dik Sun),
o Paket Studi Wisata Lingkungan dan Budaya (PS-WLB),
o Malam Silaturahmi Komunitas Pemerhati Lingkungan Kota.
Probolinggo (MASIKOM TANGGO)
Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kota Probolinggo, 2016
Dalam pelaksanaan kegiatan pengelolaan lingkungan, Badan Lingkungan Hidup
Kota Probolinggo memerlukan dukungan sarana dan prasarana yang berfungsi menunjang
operasional kegiatan. Berbagai sarana dan prasarana penunjang pengelolaan lingkungan
hidup yang dimiliki/ dikelola oleh Badan Lingkungan Hidup Kota Probolinggo antara lain
adalah sebagai berikut:
Tabel 2.26. Sarana dan Prasarana Pengelolaan Lingkungan Hidup di Kota Probolinggo
Tahun 2011 - 2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
Kendaraan Operasional Pengolahan Sampah dan Limbah
o Sepeda Motor 1 1 1 1 1

Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
o Gerobak Motor 5 5 5 5 5
o Pick Up 1 1 1 2 2
Kendaraan Operasional Pertamanan dan Penerangan Jalan Umum
o Pick Up 2 3 3 3 3
o Truk 2 2 2 3 3
o Truk Tangki Penyiraman 5 5 5 6 6
o Skylift Truk 3 3 3 3 3
Kendaraan Operasional Kebersihan Kota, Pengangkutan Sampah dan TPA
o Pick Up 2 2 2 2 2
o Truk 1 2 2 2 2
o Truk Dump 5 5 5 5 6
o Truk Armrol 5 6 6 6 7
o Truk Penyedot Tinja 2 2 2 2 2
o Alat Berat 3 3 3 3 3
Tempat Pengumpulan Sementara (TPS) - Sampah
o Jenis TPS - Transfer Depo - - - - 4
o Jenis TPS - Kontainer - - - - 28
o Jenis TPS - Terbuka - - - - 18
o Jenis TPS - Tertutup - - - - 59

Melihat keberadaan sarana dan prasarana penunjang pengelolaan lingkungan hidup
secara umum pada tahun 2015 menunjukkan adanya peningkatan. Namun adanya
peningkatan tersebut perlu ditunjang oleh adanya pemeliharaan yang baik sehingga
keberadaan sarana dan parasana tersebut dapat menunjang kegiatan pengelolaan
lingkungan secara maksimal sehingga kinerja pengelolaan lingkungan di Kota Probolinggo
semakin baik.
Dalam pengelolaan sampah selain ditunjang oleh ketersediaan Tempat
Pengumpulan Sementara (TPS), Pemerintah Kota Probolinggo saat ini telah memiliki
Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) yang berfungsi menunjang percepatan
pengelolaan sampah di Kota Probolinggo. Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST)
digunakan untuk kegiatan penggunaan ulang, pendauran ulang, pengumpulan, pemilahan,
pengolahan dan pemrosesan akhir sampah. Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST)
di Kota Probolinggo yang masih aktif pada tahun 2015 tercatat sebanyak 9 tempat yang
secara terus menerus menghasilkan kompos atau lebih akrab disebut sebagai rumah
kompos. Pada tahun 2015 jumlah sampah yang masuk ke rumah kompos tercatat sebanyak
70.447 Kg dengan jumlah produksi mencapai 33.546 Kg atau sebesar 47,62% dari
keseluruhan jumlah sampah yang masuk. Adapun data terkait dengan keberadaan rumah
kompos/ TPST di Kota Probolinggo secara lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.27. Jumlah Rumah Kompos/ TPST di Kota Probolinggo Tahun 2015
Jumlah Sampah Jumlah Produksi

No Nama TPST
Masuk (Kg) (Kg/ Tahun)
1 TPST Perum ASABRI 2.029 966
2 TPST Perum Bromo 3.604 1.716
3 TPST Perum Kopian 5.639 2.685
4 TPST Prasaja Mulia 8.978 4.275
5 TPST Al Huda 29.100 13.857

Jumlah Sampah Jumlah Produksi

No Nama TPST
Masuk (Kg) (Kg/ Tahun)
6 TPST Kareng Lor 8.952 4.263
7 TPST Rusunawa Semeru 7.472 3.558
8 TPST IPLH 1.418 675
9 TPST Jrebeng Kulon 3.257 1.551
Total 70.447 33.546
Keberadaan sampah di Kota Probolinggo pada akhirnya akan bermuara di TPA
(Tempat Pemrosesan Akhir) yang terletak di Jalan Anggrek, Kecamatan Mayangan
dengan luas 4 Ha. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) adalah tempat untuk memroses dan
mengembalikan sampah ke media lingkungan secara aman bagi manusia. Berdasarkan
data kinerja layanan lingkungan hidup dapat diketahui bahwa seiring dengan
meningkatnya jumlah penduduk dan berkembangnya aktivitas ekonomi, volume sampah
yang masuk di TPA Kota Probolinggo dalam tahun 2012 hingga 2015 menunjukkan
adanya peningkatan rata-rata sebesar 10,19%. Keberadaan TPS dalam setiap tahun
memiliki rasio yang semakin kecil, dimana 1 TPS pada tahun 2015 melayani sampah
untuk 2.700 penduduk, sedangkan pada tahun 2011 untuk 1 TPS melayani sampah
sebanyak 2.900 penduduk. Untuk penegakan hukum lingkungan pada tahun 2015
menunjukkan adanya penurunan dari 31 kali pada tahun 2014 menjadi 18 kali. Kondisi
tersebut menunjukkan bahwa pelanggaran hukum terhadap lingkungan mengalami
penurunan dan kesadaran masyarakat terhadap lingkungan semakin meningkat. Gambaran
umum mengenai capaian kinerja terkait pelaksanaan urusan lingkungan hidup di Kota
Probolinggo dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2.28. Data Kinerja Layanan Lingkungan Hidup Kota Probolinggo Tahun 2011 -
2015
Tahun
Indikator
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Volume Sampah Yang
13.742.723 12.515.063 14.149.665 15.583.056 16.733.235
Masuk TPA (Kg/ Tahun)
Jumlah TPS per Satuan

1 : 2.900 1 : 2.100 1 : 2.500 1 : 2.700 1 : 2.700
Penduduk
Penegakan Hukum Lingkungan

10 10 12 31 18
(Kali)
Melihat pada kondisi lingkungan hidup di Kota Probolinggo terkait dengan hutan
kota, pertamanan dan Lampu Penerangan Jalan Umum (LPJU) secara umum
menunjukkan adanya peningkatan. Untuk hutan kota pada tahun 2015 tercatat memiliki
luas 142.915 m2. Luas taman di Kota Probolinggo dalam lima tahun terakhir rata-rata
mengalami peningkatan sebesar 3,68%. Sedangkan jumlah titik Lampu Penerangan Jalan
Umum (LPJU) di Kota Probolinggo dalam lima tahun terakhir rata-rata mengalami
peningkatan sebesar 23,77%. Adapun data terkait dengan perkembangan luas hutan kota,
taman dan jumlah Lampu Penerangan Jalan Umum (LPJU) di Kota Probolinggo secara
lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.29. Data Luas Hutan Kota, Taman dan Jumlah Lampu Penerangan Jalan
Umum (LPJU) di Kota Probolinggo Tahun 2011 - 2015
Tahun
Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015
2
Hutan Kota (M ) 142.915
Tamanisasi Kota (M2) 18.793,92 19.513,92 21.069,92 21.681,92 21.681,92

Lampu Penerangan Jalan
5.435 8.000 11.521 11.866 11.970
Umum (LPJU)

2.3.2. Kawasan Peruntukan Industri
Kawasan peruntukan industri adalah bentangan lahan yang diperuntukkan bagi
kegiatan industri berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang ditetapkan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan. Berdasarkan Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kota Probolinggo Tahun 2009 - 2028, Kota Probolinggo memiliki
kawasan peruntukan industri dan pergudangan yang terbagi kedalam 4 wilayah, yaitu:
1. Kawasan Peruntukan Industri Pelabuhan
Kawasan peruntukan industri pelabuhan meliputi:
a. Kawasan peruntukan industri pelabuhan seluas ± 85,03 Ha di Kecamatan
Mayangan;
b. Kawasan peruntukan pengembangan industri perikanan seluas ± 30 Ha di
sekitar Pelabuhan Perikanan Pantai di Kecamatan Mayangan;
c. Kawasan pengembangan industri perikanan dan pengembangan industri
pendukung pelabuhan yang terdapat di Kawasan Pelabuhan Perikanan Pantai
dan Pelabuhan Umum (Barang) di Kecamatan Mayangan dengan
memanfaatkan Jalan Lingkar Utara (JLU).
2. Kawasan Peruntukan Industri di Sepanjang Jalan Brantas
Kawasan peruntukan industri di sepanjang Jalan Brantas dipusatkan di Jalan Brantas
Kecamatan Kademangan. Luas wilayah kawasan peruntukan industri yang terletak
di Jalan Brantas adalah + 200 Ha.
3. Kawasan Agroindustri
Kawasan agroindustri memiliki luas wilayah ± 12 Ha yang terletak di Jalan Hamka
Kecamatan Kedopok, tepatnya di Kelurahan Kareng Lor dan Kelurahan Sumber
Wetan. Pengembangan kegiatan Agroindustri di Kota Probolinggo dilakukan

dengan pertimbangan untuk mengakomodir perkembangan kegiatan sektor pertanian
di Kawasan Andalan Probolinggo - Pasuruan dan sekitarnya (Kota Probolinggo,
Kabupaten Probolinggo, Kabupaten Lumajang, Kabupaten Pasuruan dan Kota
Pasuruan) dengan sektor unggulan pertanian tanaman pangan, perkebunan serta
perikanan.
4. Kawasan Anggrek
Kawasan Anggrek terletak di Jalan Anggrek dengan luas wilayah + 54 Ha. Kawasan
Anggrek dalam RTRW Kota Probolinggo Tahun 2009 - 2028 dijadikan sebagai
kawasan strategis pertumbuhan ekonomi. Hal tersebut dikarenakan faktor akses jalan
(Jalan Lingkar Utara) serta adanya pengembangan kawasan pelabuhan. Kawasan
strategis Anggrek digunakan sebagai tempat pengembangan sektor industri dan
pergudangan.
Untuk mengetahui letak wilayah peruntukan industri di Kota Probolinggo secara
lebih jelas dapat dilihat pada gambar berikut.

Peta Wilayah Peruntukan Industri di Kota Probolinggo
1
Gambar 2.4.
3
4

Untuk mengetahui ketersediaan fasilitas dan infrastruktur penunjang pada kawasan
peruntukan industri di Kota Probolinggo secara lebih jelas dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 2.30. Ketersediaan Fasilitas dan Infrastruktur Penunjang Pada Kawasan

Peruntukan Industri di Kota Probolinggo
Ketersediaan Fasilitas dan Ketersediaan

No Keterangan
Infrastruktur Ada Tidak
1 Kawasan Peruntukan Industri Pelabuhan
Fasilitas jaringan energi √ -
Fasilitas jaringan kelistrikan √ -
Fasilitas jaringan telekomunikasi √ -
Fasilitas jaringan sumber daya air √ Jaringan Air Bersih PDAM
Fasilitas sanitasi √ -
Tipe Jalan: Jalan Nasional,
Fasilitas jaringan transportasi √ Lebar: + 10 m
2 Kawasan Peruntukan Industri di Sepanjang Jalan Brantas
Tipe Jalan: Kolektor
Fasilitas jaringan transportasi √ Sekunder, Lebar: + 10 m
3 Kawasan Agroindustri

Ketersediaan Fasilitas dan Ketersediaan

No Keterangan
Infrastruktur Ada Tidak
4 Kawasan Anggrek
Ketersediaan Infrastruktur penunjang:
o Lembaga Uji √ Lab. Lingkungan
o Kawasan Pergudangan √
Sumber: Hasil Survey, 2016
2.4. Pemberdayaan Industri Kecil dan Industri Menengah

2.4.1. Sentra IKM
Sentra merupakan unit kecil kawasan yang memilik ciri tertentu dimana didalamnya
terdapat kegiatan proses produksi dan merupakan area yang lebih khusus untuk suatu
komoditi kegiatan ekonomi yang telah terbentuk secara alami yang ditunjang oleh sarana
untuk berkembangnya produk yang terdiri dari sekumpulan pengusaha mikro, kecil dan
menengah. Pengelompokkan industri kecil dan industri menegah dalam suatu sentra dapat
lebih memudahkan proses pembinaan, pembangunan inftastruktur pendukung industri,
ketersediaan dan kepastian lahan serta muncul aglomerasi dan aliansi strategis diantara
sesama industri. Karena itu pembangunan sentra IKM bermuara pada peningkatan daya
saing kolektif pada sentra tersebut.

Kota Probolinggo hingga tahun 2015 telah memiliki 8 sentra Industri Kecil dan
Industri Menengah yang tersebar di berbagai wilayah dengan beranekaragam jenis produk
yang dihasilkan, yaitu: batu bata merah, tempe, mebel, susu, parut, marning, olahan
mangga, dan batik. Adapun keberadaan sentra Industri Kecil dan Industri Menengah di
Kota Probolinggo beserta produk yang dihasilkan secara lebih jelas dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 2.31. Sentra Industri Kecil dan Industri Menengah di Kota Probolinggo
Tahun 2015
No Nama/ Jenis Produk Sentra Lokasi Sentra
o Kelurahan Sumber Wetan

1 Batu Bata Merah o Kelurahan Pohsangit Kidul
o Kelurahan Kedopok
o Kelurahan Sumber Taman
2 Tempe o Kelurahan Curahgrinting
o Kelurahan Pohsangit Kidul
3 Mebel o Kelurahan Ketapang
4 Susu o Kelurahan Mayangan
5 Parut o Kelurahan Sumber Wetan
6 Marning o Kelurahan Kedunggaleng
7 Olahan Mangga o Kelurahan Pakistaji

o Kelurahan Triwung Kidul
8 Batik
o Kelurahan Jati
Untuk mengetahui letak sentra Industri Kecil dan Industri Menengah di Kota
Probolinggo secara lebih jelas dapat dilihat pada gambar berikut.

Peta Letak Sentra Industri Kecil dan Industri Menengah di Kota Probolinggo
Gambar 2.5.

Keberadaan sentra Industri Kecil dan Industri Menengah di Kota Probolinggo
memiliki fasilitas dan infrastruktur dengan kondisi yang beragam. Berikut disajikan data
mengenai kondisi fasilitas dan infrastruktur yang terdapat pada sentra Industri Kecil dan
Industri Menengah di Kota Probolinggo.
Tabel 2.32. Ketersediaan Fasilitas dan Infrastruktur Penunjang Pada Sentra Industri
Kecil dan Industri Menengah di Kota Probolinggo
Fasilitas dan Infrastruktur Penunjang

Nama/ Jenis
No Lokasi Sentra Kondisi
Produk Sentra 1 2 3 4 5 6 7
Jalan
o Kelurahan
Sumber Wetan √ Rusak √ √ √ √ - -
o Kelurahan
1 Batu Bata Merah
Pohsangit Kidul √ Baik √ √ √ √ - -
o Kelurahan
Kedopok √ Baik √ √ √ √ - -
o Kelurahan
Sumber Taman √ Sedang √ √ √ √ √ -
o Kelurahan
2 Tempe Curahgrinting √ Baik √ √ √ √ - -
o Kelurahan
Pohsangit Kidul √ Baik √ √ √ √ - -
o Kelurahan
3 Mebel
Ketapang √ Baik √ √ √ √ √ -
o Kelurahan
4 Susu
Mayangan √ Baik √ √ √ √ √ √
o Kelurahan
5 Parut
Sumber Wetan √ Rusak √ √ √ √ - -
o Kelurahan
6 Marning
Kedunggaleng √ Rusak √ √ √ √ - -
o Kelurahan
7 Olahan Mangga
Pakistaji √ Baik √ √ √ √ √ -
o Kelurahan
Triwung Kidul √ Baik √ √ √ √ √ √
8 Batik
o Kelurahan Jati √ Baik √ √ √ √ √ √
Sumber: Hasil Survey, 2016

Keterangan: 1. Ketersediaan Jalan
2. Ketersediaan Saluran Buangan Air Hujan (Drainase)
3. Ketersediaan Air Bersih
4. Ketersediaan Listrik
5. Ketersediaan Jaringan Telekomunikasi (Telpon/ Selular)
6. Ketersediaan Papan Petunjuk Sentra
7. Ketersediaan Tempat Penjualan/ Showroom
√ = Ada
- = Tidak Ada

2.4.2. Tenaga Penyuluh Lapangan
Tenaga Penyuluh Lapangan (TPL) Industri Kecil dan Menengah (IKM) merupakan
penghubung informasi yang ditugaskan untuk membantu Dinas Koperasi, Energi Mineral,
Industri dan Perdagangan Kota Probolinggo. Tenaga Penyuluh Lapangan (TPL) berperan
sebagai pendamping Industri Kecil dan Menengah (IKM) dalam mengembangkan
usahanya dengan menyampaikan informasi mengenai berbagai kebijakan dan insentif dari
pemerintah, serta mengemukakan ide-ide, informasi mengenai perkembangan pasar.
Dengan adanya Tenaga Penyuluh Lapangan (TPL), diharapkan Industri Kecil dan
Menengah di Kota Probolinggo dapat tumbuh dan berkembang lebih pesat. Pada tahun
2015 Dinas Koperasi, Energi Mineral, Industri dan Perdagangan Kota Probolinggo telah
memiliki Tenaga Penyuluh Lapangan (TPL) Industri Kecil dan Menengah (IKM)
sebanyak 1 orang.
2.4.3. Konsultan IKM
Konsultan IKM di Kota Probolinggo disediakan melalui Klinik UMKM. Saat ini
Kota Probolinggo mempunyai jumlah UMKM yang cukup banyak, oleh karena itu
Pemerintah Kota Probolinggo peduli atas perkembangan usaha tersebut dengan
menghadirkan layanan klinik UMKM yang dapat dijadikan sebagai mitra dalam
mengembangkan usaha bagi pelaku UMKM termasuk Industri Kecil dan Menengah
(IKM) di Kota Probolinggo. Klinik UMKM merupakan tempat konsultasi dan
pengembangan usaha bagi Masyarakat Kota Probolinggo khususnya bagi para pelaku
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) termasuk Industri Kecil dan Menengah
(IKM).

Klinik UMKM Kota Probolinggo berdiri sejak tahun 2009. Lokasi Klinik UMKM
Kota Probolinggo saat ini berada pada Dinas Koperasi, Energi Mineral, Industri dan
Perdagangan Kota Probolinggo yang beralamatkan di Jalan Mastrip Nomor 155 Kota
Probolinggo. Masyarakat dan pelaku usaha di Kota Probolinggo bisa mendatangi dan
berkunjung ke klinik tersebut untuk melakukan konsultasi secara gratis. Jenis Layanan
yang di berikan oleh klinik UMKM meliputi:
Tabel 2.33. Jenis Layanan Klinik UMKM di Kota Probolinggo
No Jenis Layanan
1 Layanan Konsultasi Bisnis
2 Layanan Informasi Bisnis
3 Layanan Advokasi Bisnis
4 Layanan Fasilitasi Permodalan
5 Layanan Fasilitasi Teknologi Tepat Guna
6 Layanan Perpajakan
7 Layanan Short Course (Pelatihan Singkat)
Klinik UMKM Kota Probolinggo di dukung oleh para konsultan handal dari Business
Development Service (BDS) sebagai mitra Pemerintah Kota Probolinggo dalam
mengembangkan UMKM di Kota Probolinggo.
2.4.4. Pusat Promosi Pengembangan IKM
Saat ini di Kota Probolinggo belum tersedia tempat yang berfungsi sebagai pusat
promosi produk-produk Industri Kecil dan Menengah (IKM) di Kota Probolinggo.
Keberadaan promosi masih dilakukan melalui web yang telah disediakan oleh pemerintah
maupun masyarakat. Selama ini Pemerintah Kota Probolinggo telah mendorong promosi
terhadap produk-produk IKM melalui berbagai kegiatan/ even yang diselenggarakan oleh

Pemerintah Kota Probolinggo secara rutin, seperti: SEMIPRO (Seminggu di Kota
Probolinggo), Semarak Pagi Kota Probolinggo (SPKP)/ MPS2, Semarak Pagi Kecamatan,
Penyelenggaraan Pasar Murah, dan kegiatan promosi lainnya yang diselenggarakan oleh
SKPD terkait.

Bab 2 - Laporan Akhir

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab 2 - Laporan Akhir

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Penyusunan Rencana Pembangunan Industri

Rencana Pembangunan Industri Kota Probolinggo Tahun 2016 - 2035

2.1. Kondisi Daerah

wilayah adalah sebagai berikut:

o Sebelah Utara : Selat Madura;

o Sebelah Timur : Kecamatan Dringu wilayah Kabupaten Probolinggo;

o Sebelah Selatan : Kecamatan Leces, Kecamatan Wonomerto, Kecamatan

Bantaran, dan Kecamatan Sumberasih wilayah Kabupaten

o Sebelah Barat : Kecamatan Sumberasih wilayah Kabupaten Probolinggo.

Laporan Akhir | Bab 2 1

200 Rukun Warga (RW) dan 1.018 Rukun Tetangga (RT).

Jarak antara Ibukota Kota Probolinggo dengan masing-masing kecamatan adalah

1. Kecamatan Kademangan sejauh 6,1 km;

2. Kecamatan Kedopok sejauh 6,0 km;

3. Kecamatan Wonoasih sejauh 7,7 km;

4. Kecamatan Mayangan sejauh 0,9 km;

5. Kecamatan Kanigaran sejauh 4,0 km.

selatan ke utara sesuai dengan kelerengan wilayah.

Stasiun Triwung Kidul, Kademangan, Pakistaji dan Probolinggo, hujan di Kota

Laporan Akhir | Bab 2 2

Penduduk bila dikaitkan dengan pembangunan pada dasarnya memiliki peran

ganda, dimana dalam pelaksanaan pembangunan penduduk dapat bertindak sebagai

obyek pembangunan yaitu sasaran pembangunan yang dilakukan dalam rangka

menciptakan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas. Kondisi kependudukan/

penduduk Kota Probolinggo secara keseluruhan maupun berdasarkan masing-masing

kepadatan penduduk untuk masing-masing wilayah di Kota Probolinggo.

Perkembangan jumlah penduduk Kota Probolinggo dalam setiap tahun

menunjukkan adanya peningkatan, dimana dalam lima tahun terakhir pertumbuhan

tahun 2011 hingga 2015 berdasarkan data penduduk akhir tahun.

Laporan Akhir | Bab 2 3

Gambar 2.1. Perkembabangan Jumlah Penduduk Akhir Tahun Kotaa Probolinggo

2011 2012 2013 2014 201

Sumber: Dinass Kependudukan

proporsi jumlah pendudu

Tabel 2.1. Jumlah Pend

Sumber: Dinas Kependuduk

ran Akhir | Bab 2

keberadaan penduduk sebagian besar berada di Kecamatan Mayangan dengan jumlah

sebesar 25,54%, Kecamatan Kademangan sebesar 18,13%, Kecamatan Wonoasih dan

Kecamatan Mayangan dan Kecamatan Kanigaran.

masing-masing wilayah kecamatan, maka tingkat kepadatan penduduk di Kota

Tabel 2.2. Kepadatan Penduduk Kota Probolinggo Berdasarkan Kecamatan Tahun

Tahun (Jiwa/ Km2)

Laporan Akhir | Bab 2 5

Kepadatan penduduk pada setiap kecamatan di Kota Probolinggo sangat berbeda.

kepadatan penduduk untuk wilayah lainnya semakin meningkat. Hal tersebut

menunjukkan kecenderungan penduduk Kota Probolinggo yang berpindah dari wilayah

perpindahan tersebut turut didorong oleh perkembangan pembangunan infrastruktur yang

ada di wilayah tersebut.

Laporan Akhir | Bab 2 6

tahun di Kota Probolinggo berdasarkan jenis kelamin dalam 5 tahun terakhir.

Jenis Kelamin 2011 2012 2013 2014 2015

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Probolinggo, 2016

Produktivitas penduduk dalam kegiatan ekonomi memang banyak dipengaruhi oleh

berbagai faktor, diantaranya faktor usia. Melihat pengelompokkan penduduk Kota

mendukung kegiatan pembangunan di Kota Probolinggo. Berikut adalah data persentase

Laporan Akhir | Bab 2 7

Gambar 2.2. Persentase

Sumber: Dinas Kependuduk

Kegiatan ekonomii pada suatu wilayah tidak akan berjalan dengan

didukung oleh ketersedia

daerah di Provinsi Jawa

jenis infrastruktur adalah