POA

( PLAN OF ACTION )
PROGRAM UKS
UPT PUSKESMAS KALIWATES
TAHUN 2019

PUSKESMAS KALIWATES

PUSKESMAS
KALIWATES
DINAS KESEHATAN KABUPATEN JEMBER

PUSKESMAS KALIWATES

JL. JEND.BASUKI RAHMAD 199

JEMBER
 PENGESAHAN

Plan Of Action ( POA ) Program UKS Puskesmas Kaliwates tahun 2019 telah di
sahkan oleh Kepala UPT Puskesmas Kaliwates pada :

Hari :
Tanggal :
Tempat : UPT Puskesmas Kaliwates

Mengetahui Jember, 2 Januari 2019

Kepala UPT Puskesmas Kaliwates Penanggung Jawab Program UKS

dr.Sri Isna Amelia A Hanny Risfyana, A.Md. Keb

NIP. 19830930 201412 2 002 NIP. 19840813 201705 2 001
 Kata Pengantar
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan
rahmatnya, maka buku POA ( Plan Of Action ) UKS dapat diselesaikan.
Program UKS merupakan kegiatan sumber daya manusia yang sangat potensial bagi
pembangunan bangsa dimana jumlahnya yang banyak ( sepertiga total penduduk
indonesia),mudah dijangkau karena terorganisir dalam wadah sekolah serta mudah
dimotivasi.Masalah kesehatan pada anak usia sekolah berbeda-beda menurut kelompok
umurnya.
Sesuai dengan tujuan program UKS yaitu untuk meningkatkan pembinaan kesehatan
terhadap anak usia sekolah dan remaja dengan melihat masalah kesehatan pada anak usia
sekolah dan remaja berbeda-beda menurut kelompok umurnya.
Buku POA ini merupakan gambaran kegiatan yg telah dilakukan pada tahun 2018,
dan dipergunakan sebagai acuan dalam menyusun perencanaan kegiatan untuk tahun 2017,
dengan mengacu pada pedoman UKS
Kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada Tim Penyusun yang
berperan dalam penyusunan pedoman ini.
Kami mengharapakan saran serta dukungan dari berbagai pihak untuk
penyempurnaan pedoman ini,sehingga dapat mewujudkan kinerja petugas yang optimal
sesuai peran dan fungsinya sehingga pelayanan yang diberikan lebih bermutu dan dapat
dipertanggung jawabkan.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan rahmat dan hidayahNya kepada kita
semua,Amin.

Jember, 2 Januari 2019

Penanggung Jawab Program UKS

Hanny Risfyana, A.Md. Keb

NIP. 19840813 201705 2 001
 DAFTAR ISI
Hal
HALAMAN JUDUL
HALAMAN PENGESAHAN 1
KATA PENGANTAR 2
DAFTAR ISI 3
BAB I. PENDAHULUAN 4
1.1. Latar Belakang 4
1.2. Tujuan ( Tujuan Umum dan Khusus ) 5
1.3. Manfaat 5
1.4. Ruang Lingkup 5
BAB II. PROGRAM KESEHATAN 7
2.1. Struktur Organisasi 7
2.2. Visi dan Misi 8
2.3. Tujuan dan Sasaran 8
2.4. Indikator Keberhasilan program 9
2.5. Program Kesehatan di Puskesmas 10
2.6. Strategi 11
2.7. Pembiayaan 11
BAB III. ANALISA SITUASI 12
3.1. Data Umum 12
3.2. Data Khusus 23
BAB IV. IDENTIFIKASI MASALAH 33
4.1. Identifikasi masalah 33
4.2. Menentukan prioritas masalah ( Terlampir ) 36
4.3. Merumuskan masalah 36
4.4. Mencari akar Penyebab masalah 37
BAB V. RENCANA USULAN KEGIATAN 38
BAB VI. RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN
BAB VII. PENUTUP
 BAB I
PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Pembangunan kesehatan dilaksanakan bertujuan untuk meningkatkan kemauan dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang
optimal. Keberhasilan pembangunan kesehatan berperan penting dalam meningkatkan mutu
dan daya saing Sumber Daya Manusia Indonesia.
Pembangunan jangka panjang bidang kesehatan sejalan dengan Visi Departemen
Kesehatan RI yaitu menuju Indonesia sehat dan selanjutnya dijabarkan dalam Misi Depkes
yaitu memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan
terjangkau dengan semakin mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.
Dalam melaksanakan misi tersebut diatas maka, ada beberapa strategi yang diterapkan
yaitu terciptanya paradigma sehat, profesionalisme, JKN dan desentralisasi. Kebijakan
Pemerintah Republik Indonesia yang dalam hal ini juga tertuang dalam bentuk keputusan
Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 tahun 2014 tentang Kebijakan Dasar Pusat
Kesehatan Masyarakat ( Puskesmas ).Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disebut
Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan
masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan
upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-
tingginya di wilayah kerjanya.Puskesmas merupakan bagian integral dan terpenting dari
pembangunan Kesehatan Nasional. Untuk mencapai kondisi tersebut perlu diselenggarakan
berbagai upaya kesehatan secara menyeluruh, berjenjang dan terpadu serta berkesinambungan.
Puskesmas merupakan salah satu unit fungsional terdepan yang memberikan pelayanan
kesehatan secara langsung kepada masyarakat dengan 6 program pokok dan program inovatif
yang dilaksanakan baik didalam maupun diluar gedung, utamanya program prioritas dalam
rangka meningkatkan jangkauan Mutu Pelayanan Kesehatan Dasar dan pemanfaatan fasilitas
pelayanan kesehatan dengan tidak mengesampingkan peningkatan sumber daya.
Dalam melaksanakan kegiatannya Puskesmas mengacu pada empat azas
penyelenggaraan, yaitu azas pertanggungjawaban wilayah, azas pemberdayaan masyarakat,
azas keterpaduan, dan azas rujukan. Puskesmas mempunyai kewenangan untuk melakukan
pengelolaan program kegiatannya, untuk itu perlu didukung kemampuan manajemen yang
baik. Manajemen puskesmas merupakan suatu rangkaian kegiatan yang bekerja secara
sinergik yang meliputi perencanaan, penggerakan serta pengendalian, pengawasan dan
penilaian.
Salah satu penerapan fungsi manajemen puskesmas adalah penyusunan rencana
kegiatan ( POA ) puskesmas tahunan. POA ini disusun berdasarkan rencana pelaksanaan
kegiatan puskesmas, yang termasuk fungsi perencanaan. Perencanaan adalah proses
penyusunan rencana tahunan puskesmas untuk mengatasi masalah kesehatan di wilayah
kerjanya dengan tetap mempertahankan kegiatan yang sudah dicapai sebelumnya. Berdasarkan
hasil pelaksanaan kegiatan tahun 2015 untuk program UKS di UPT Puskesmas Kaliwates
menemukan berbagai masalah yang akan dianalisis penyebab-penyebab masalahnya sehingga
dapat disusun beberapa alternative pemecahan masalah. Alternatif-alternatif pemecahan
masalah inilah yang akan menjadi dasar penyusunan Rencana Usulan Kerja (RUK) atau Plan
Of Action (POA) Program UKS tahun 2018
Dengan POA ini diharapkan dapat memberikan petunjuk untuk menyelenggarakan
upaya kesehatan secara efektif dan efisien demi mencapai tujuan yang telah ditetapkan,
memudahkan pengawasan dan pertanggungjawaban dengan tetap mempertimbangkan
hambatan, dukungan dan potensi yang ada

I.2. Tujuan penyusunan POA

1. Tujuan Umum
Tersusunnya rencana pelaksanaan kegiatan program UKS tahun 2018 di UPT
Puskesmas Kaliwates.

2. Tujuan Khusus
a. Menggambarkan hasil pencapaian program UKS di UPT Puskesmas Kaliwates
tahun 2017
b. Mengidentifkasi masalah,menentukan prioritas masalah,merumuskan masalah,
mencari penyebab masalah dan menentukan pemecahan masalah
c. Menyusun RUK dan RPK
d. Menetapkan rencana tindak lanjut kegiatan dari pemecahan masalah yang sudah
ditetapkan

I.3. Manfaat
a. Memberikan petunjuk untuk menyelenggarakan upaya kesehatan secara efektif
dan efisien demi mencapai tujuan yang telah ditetapkan
b. Memudahkan pengawasan dan pertanggung jawaban
c. Mempertimbangkan hambatan, dukungan dan potensi yang ada .

1.4. Ruang Lingkup Kegiatan

Perencanaan Program UKS mencakup Trias UKS yang meliputi :
a. Pendidikan Kesehatan
 Pendidikan Kesehatan yang dilaksanakan melalui kegiatan ekstrakurikuler dan
kegiatan kurikuler
b. Pelayanan Kesehatan
Meliputi :
 Kegiatan Peningkatan kesehatan ( promotif )
 Kegiatan pencegahan ( preventif )
 Kegiatan penyembuhan ( kuratif )
 Kegiatan pemulihan ( rehabilitatif )
c. Pembinaan Lingkungan Kehidupan Sekolah Sehat
Meliputi :
 Meningkatkan faktor pelindung
 Memperkecil faktor resiko
 BAB II
PROGRAM KESEHATAN

2.1 Struktur UKS

2.2 Tugas Pokok
2.2.1 Tugas dan Tanggung jawab Koordinator UKS
a. Pendidikan kesehatan
b. Pelayanan kesehatan.
c. Pembinaan Lingkungan Kehidupan sekolah sehat
d. Melatih ketenagaan
e. Sarana dan prasarana
f. Penelitian dan pengembangan UKS
g. Supervisi pelaporan evaluasi dan monitoring (SPEM)
2.2.2 Tugas Penanggung Jawab Dabin
a. Membina sebagai pendidik kesehatan .
b. Memberikan pelayanan kesehatan di sekolah
c. Memfasilitasi pelaksanaan kesehatan lingkungan di sekolah
d. Memfasilitasi kegiatan pelatihan
e. Mensosialisasi dan memfasilitasi standarisasi sarana dan prasarana pelayanan
kesehatan
f. Membantu merencanakan dan mengusulkan biaya pelaksanaan pelayanan
kesehatan
g. Melaksanakan penelitian dan pengembangan UKS
h. Bimbingan,supervisi,monitoring dan evaluasi.
2.2.3 Tugas Pelaksana
a. Membantu membina,memberikan pelayanan dan mensosialisasi kegiatan
pelayanan kesehatan
b. Membantu merencanakan dan mengusulkan biaya pelaksanaan pelayanan
kesehatan
c. Membantu melaksanakan penelitian dan pengembangan UKS
d. Melaporkan hasil kegiatan kepada penanggung jawab darbin

2.3 Tujuan dan Sasaran

2.3.1 Tujuan
1. Meningkatkan kemampuan hidup sehat dan derajat kesehatan peserta didik
serta menciptakan lingkungan sekolah yang sehat sehingga tercapai
pertumbuhan dan perkembangan yang optimal dalam upaya membentuk
manusia Indonesia yang berkualitas
2.3.2 Sasaran
  Peserta didik ( siswa)
 Masyarakat sekolah/madrasah ( guru/pamong belajar,staf sekolah/madrasah
dan pengelola pendidikan lainnya )
2.4 Indikator Keberhasilan
Indikator Keberhasilan Program UKS ditentukan sesuai target dari Dinas Kesehatan, adapun
rinciannya adalah sebagai berikut :
No Indikator Satuan Target
1 Penjaringan kesehatan anak usia sekolah % 100
2 Pembinaan jumlah kader yang dilatih ttng kesh % 75
3 Frekuensi Pembinaan petugas ke sekolah kali 8
4 Pelayanan kesehatan remaja % 80

2.5 Program UKS di Puskesmas

Pemegang Program UKS harus mempunyai ijazah D3 Kebidanan/Keperawatan yang
sudah berkerja di Puskesmas

2.6 Strategi
a. Membuat pedoman Internal UPT Puskesmas Kaliwates dengan mengacu pada
pedoman Eksternal.
b. Membuat KAK ( Kerangaka Acuan Kegiatan ) Program
c. Membuat POA untuk menyusun Rencana Usulan Kegiatan dan Rencana Pelaksanaan
Kegiatan.
d. Optimalisasi standar operasional prosedur (SOP) menuju pelayanan bermutu.
e. Optimalisasi sumber daya tenaga kesehatan dengan meningkatkan kemampuan,
kualitas dan profesionalisme tenaga kesehatan dalam memberikan pelayanan
kesehatan.
f. Meningkatkan ketersediaan sarana pelayanan kesehatan yang terjangkau oleh
masyarakat.
g. Menggerakan/ meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan kesehatan.
h. Optimalisasi pertemuan lintas program dan lintas sektoral melalui rapat koordinasi.

2.7 Pembiayaan
Sumber Pembiayaan puskesmas kaliwates berasal dari :
1. Dana Bantuan Oprasional Kesehatan
2. Dana Kapitasi ( JKN )
3. Dana Desa dan Sumber lainnya
 BAB III
ANALISIS SITUASI

3.1 .DATA UMUM

a. Peta wilayah serta fasilitas pelayanan kesehatan

Batas-batas wilayah kerja Puskesmas Kaliwates adalah :

 Sebelah Utara : Kecamatan Patrang
 Sebelah Selatan : Kecamatan Ajung
 Sebelah Barat : Kecamatan Sukorambi
 Sebelah Timur : Kecamatan Sumbersari
 a. Cakupan Program UKS

2017 2018
Analisa
No Variabel Analisa tren Ket.
Target Pencapaian % Target Pencapaian % pencapaian

99.4
1 Penjaringan Kesehatan AUS 2553 2538 3730 3730 100 NAIK mencapai target
3
13.3
2 Pembinaan Kader di sekolah 933 125 1056 648 61.36 Naik mencapai target
9
29.1 Belum
3 Pembinaan petugas ke sekolah 240 97 240 145 53.58 Naik
9 mencapai target
57.1
4 Pelayanan Kesehatan Remaja 8332 4758 7504 5465 73 NAIK mencapai target
0
 BAB IV
IDENTIFIKASI MASALAH PROGRAM UKS

4.1 Identifikasi Masalah

NO KEGIATAN TARGET PENCAPAIAN MASALAH
1 Penjaringan kesehatan AUS 3730 3730 ( 100%) (-)
2 Pembinaan kader 1056 648 ( 61.36 %) (-3.64%)
3 Pembinaan petugas ke sekolah 240 145 (53.58 %) (-6.42%)
4 Pelayanan Kesehatan Remaja 7504 5465 (73%) (-2%)

4.2 Menentukan Prioritas Masalah

Dari hasil identifikasi masalah yang telah dilakukan, berikut adalah prioritas masalah yang
diambil dengan menggunakan metode USG skor 1 - 5
NO KEGIATAN U S G SKOR KET
1 Penjaringan kesehatan AUS 2 2 3 7 IV
2 Pembinaan kader 5 5 5 15 I
3 Pembinaan petugas ke sekolah 3 3 4 10 III
4 Pelayanan Kesehatan Remaja 4 4 5 13 II

4.3 Merumuskan Masalah

Dari metode USG tersebut di dapatkan prioritas masalah :
1. Pembinaan kader
2. Pelayanan kesehatan remaja
3. Pembinaan petugas ke sekolah
4. Penjaringan kesehatan AUS

4.4 Mencari akar Penyebab Masalah

Dari rumusan masalah tersebut ditemukan akar penyebab masalah dengan metode fish bone
sebagai berikut :
MAN(MANUSIA) METODE ( CARA KERJA )
1. Blm optimal fx.koord.UKS 1. Sistem Pencatatan &
2. Kurangnya koordinasi dg pelaporan blm tertib
lintas program

Pencapaian UKS
Kurang dari
target

MATERIAL(BAHAN) MACHINE (ALAT)

1. Blm adanya Leaflet 1. UKS kit blm lengkap
2. Belum adanya Banner 2. Kurangnya UKS Kit
 II
PENUTUP

Dengan disusunnya POA Imunisasi ini, UPT Puskesmas Kaliwates mengharapkan

agar semua Rencana Usulan Kegiatan (RUK) dapat terlaksana sesuai yang direncanakan
sehingga dapat mencapai tujuan puskesmas, yaitu mewujudkan derajat kesehatan yang tinggi
pada masyarakat dengan meningkatkan kemandirian masyarakat untuk mencegah penyakit
dan mempertahankan kesehatan.