ILPPD2013

ILPPD 2013
INFORMASI LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ( ILPPD )

KABUPATEN BULELENG TAHUN 2013
A. PENGANTAR
Om Swastiastu.
Sesanti Angayubagia / puji dan syukur kami panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi
Wasa / Tuhan Yang Maha Esa, berkat Asung Kertha Wara Nugraha – Nya, sehingga
penyampaian Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Pemerintah
Kabupaten Buleleng Tahun 2013 sebagai implementasi amanat konstitusi dapat kami
informasikan kepada masyarakat tepat waktu sebagaimana ketentuan peraturan perundang
- undangan. Dengan terbitnya Undang – undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, telah memberikan kewenangan kepada pemerintahan daerah untuk
PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG 1

ILPPD 2013
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan, menurut asas otonomi dan tugas
pembantuan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan memperhatikan
prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan kekhususan serta keragaman
daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Penyampaian ILPPD Tahun
2013 ini berpedoman kepada Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang _
Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang – Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor
3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah,
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat
dan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Evaluasi Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah.
Penyampaian ILPPD Kabupaten Buleleng Tahun 2013 kepada masyarakat pada dasarnya
mengetengahkan gambaran kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng secara utuh
sepanjang Tahun 2013, berdasarkan tolok ukur kinerja yang tertuang dalam Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD ) Kabupaten Buleleng 2005 – 2025 dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Buleleng 2012 –
2017, sebagai penjabaran Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ke
dalam Setrategi Pembangunan Daerah, Kebijakan Umum, Program Prioritas Kepala Daerah
dan Arah Kebijakan Keuangan Daerah, serta sebagai implementasi pencapaian sasaran
terhadap program dan kegiatan Pemerintah Daerah yang tertuang melalui Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Buleleng Tahun 2013. Dengan demikian gambaran

ILPPD 2013
kinerja tahun ini merupakan sebuah implementasi kebijakan dalam penyelenggaraan Urusan
Desentralisasi, Tugas Pembantuan dan Tugas Umum Pemerintahan.
Dan kami bersyukur, dengan keterbatasan dan kekurangan yang ada, pencapaian target
kinerja di tahun 2013 dapat kami penuhi. Dan untuk target pembangunan yang belum
tercapai secara optimal, akan kami jadikan refrensi untuk bahan evaluasi peningkatan
pencapaian sasaran program/kegiatan di tahun anggaran berikutnya.
Akhirnya, kepada seluruh pihak yang telah membantu dan berpartisipasi aktif dalam
penyelesaian laporan ini, kami sampaikan penghargaan dan terima kasih dengan harapan
semoga segala upaya kita dalam rangka membangun Bumi Panji Sakti tercinta akan
senantiasa mendapatkan tuntunan dan petunjuk Ida Sang Hyang Widhi Wasa / Tuhan Yang
Maha Esa.
Om Cantih,Cantih,Cantih Om.
B. PENDAHULUAN
1. GAMBARAN UMUM KABUPATEN BULELENG
Secara geografis Kabupaten Buleleng terletak pada posisi 6 o03’40” - 8o23’00” LS dan
114o25’55” - 115o27’28”
BT; berada di belahan
Utara Pulau Bali
memanjang dari Barat
ke Timur. Kondisi geografis wilayah Kabupaten Buleleng cukup bervariasi, sebagian
berupa daerah berbukit dan bergunung yang membentang di bagian Selatan, sedangkan

ILPPD 2013
di bagian Utara sepanjang pantai merupakan dataran rendah yang sempit dan kurang
landai. Tipologi geografis yang demikian dikenal sebagai Nyegara Gunung, posisi yang
cukup strategis menurut konsep Hindu yang menganut sistem hulu ( ulun) dan hilir
(teben). Kabupaten Buleleng memiliki potensi pembangunan berupa luas wilayah yang
cukup besar, yaitu 1.365,88 Km2 atau 24,25% dari luas Provinsi Bali, dengan batas-batas
wilayah di Sebelah Barat Kabupaten Jembrana, Sebelah Utara Laut Bali, Sebelah Timur
Kabupaten Karangasem dan di Sebelah Selatan Kabupaten Jembrana, Tabanan, Badung
dan Bangli. Secara administrasi, wilayah Kabupaten Buleleng mencakup 9 (sembilan)
kecamatan, 129 desa, 19 kelurahan, dan 166 Desa Pakraman.

Jumlah penduduk Kabupaten Buleleng pada Desember tahun 2013 tercatat sebanyak
809.897 orang yang terdiri dari 413.454 orang laki-laki dan 396.443 orang perempuan.
Sex Ratio mencapai 104,29. Dengan kepadatan penduduk di Kabupaten Buleleng pada
tahun 2013 mencapai 592,95 orang / Km2. Pertumbuhan penduduk Kabupaten Buleleng
sampai Tahun 2012 mencapai 3,31%.
2. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH ( RPJMD ) DAN

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH ( RKPD )
RPJMD Kabupaten Buleleng Tahun 2012-2017 merupakan dokumen perencanaan
pembangunan daerah untuk kurun waktu 5 (lima) tahun sebagai penjabaran visi, misi,
dan program Bupati dan Wakil Bupati terpilih periode 2012-2017 yang memuat arah
kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, program
SKPD, program lintas SKPD, program kewilayahan, rencana kerja dalam kerangka regulasi
yang bersifat indikatif, dan rencana kerja dalam kerangka pendanaan yang bersifat
indikatif.

ILPPD 2013
Berdasarkan kondisi umum daerah Kabupaten Buleleng saat ini, permasalahan, tantangan
dan isu-isu strategis yang dihadapi di masa depan, serta dengan memperhitungkan
faktor strategis, potensi Sumberdaya Alam (SDA) dan Sumber Daya Manusia (SDM),
pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam pelaksanaan
pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2012-2017 dicanangkan Visi
Pembangunan Kabupaten Buleleng yakni :

” Terwujudnya Masyarakat Buleleng Yang Mandiri, Sejahtera, Damai Dan Lestari
Berlandaskan Tri Hita Karana ”

Visi pembangunan Kabupaten Buleleng Tahun 2012 – 2017 ini menjadi arah cita-cita
pembangunan yang sistematis bagi penyelenggara pemerintah Kabupaten Buleleng dan
segenap pemangku kepentingan. Arah menuju visi tersebut dapat diukur melalui
indikator-indikator sebagai berikut:

1. Mandiri, diukur dengan:
 Meningkatnya profesionalisme aparatur pemerintah daerah yang berbasis kinerja.
 Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang mampu menerapkan prinsip-
prinsip pemerintahan yang baik (Good and Clean Governance), yaitu profesional,
transparan, akuntabel, memiliki kredibilitas dan bebas KKN.

 Meningkatnya penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi tepat guna bagi
masyarakat.
 Tersedianya sumberdaya manusia yang berkualitas dan mampu memenuhi
tuntutan dan kemajuan pembangunan daerah.

 Meningkatnya partisipasi/swadaya masyarakat dalam memenuhi sendiri
kebutuhan pokok.
 Terwujudnya pariwisata berbasis budaya dan keindahan alam yang unik, serta
terbangunya sinergitas dengan sektor pertanian.

2. Sejahtera, diukur dengan :
 Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang ditunjukkan oleh:

ILPPD 2013
 Tingkat Pendidikan antara lain: terlaksananya wajib belajar 12 tahun,
meningkatnya jumlah penduduk berpendidikan tinggi, menurunnya tingkat
pendidikan terendah, meningkatnya angka partisipasi sekolah, dan tersedianya
tenaga siap pakai melalui pendidikan kejuruan.

 Tingkat Kesehatan antara lain: meningkatnya derajat kesehatan masyarakat,
angka harapan hidup dan terpenuhnya sistem pelayanan sosial melalui Asuransi
Kesehatan.
 Kemampuan daya beli masyarakat yang ditunjukan oleh meningkatnya
pendapatan riil per kapita.

 Berkurangnya jumlah penduduk miskin, pengangguran terbuka dan kesenjangan
antar wilayah dan kesenjangan sosial.

 Meningkatnya akses masyarakat miskin terhadap pemenuhan kebutuhan dasar
(sandang, pangan, pendidikan, kesehatan, perumahan, sanitasi, dan kesempatan
berusaha).
 Berkembangnya keterpaduan antar sektor dalam pengelolaan potensi ekonomi
daerah yang berwawasan lingkungan.

 Tersedianya jaringan Infrastruktur yang mampu mendorong perekonomian
perdesaan.
3. Damai, diukur dengan:
 Teraktualisasinya keragaman budaya lokal.
 Terjaminnya kebebasan beribadah.
 Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam mewujudkan ketentraman, ketertiban
umum, dan penegakan supremasi hukum.

4. Lestari, diukur dengan:
 Terkelolanya lingkungan hidup dan pemanfaatan SDA secara berkelanjutan.
 Terpeliharanya adat istiadat dan nilai-nilai budaya Bali sebagai pedoman di dalam
kehidupan bermasyarakat.
 Terwujudnya lingkungan permukiman yang berlandaskan kearifan lokal.

ILPPD 2013
 Terwujudnya penggunaan ruang dan lahan sesuai dengan Rencana Tata Ruang
Wilayah.
Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk
mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata
bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang
diberikannya. Adapun misi pembangunan Kabupaten Buleleng untuk 5 tahun kedepan
adalah sebagai berikut:

1. Percepatan pembangunan ekonomi untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi tinggi,
merata dan berkualitas.

2. Pengembangan ekonomi kerakyatan yang berbasis pada produk unggulan daerah.
3. Mewujudkan Sumber Daya Manusia berkualitas yang profesional, berbudaya dan
bermoral.
4. Menumbuhkembangkan sinergi seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) dalam
setiap tahapan pembangunan.

5. Pelestarian budaya Bali yang ditumbuhkembangkan pada masyarakat.
6. Memperkuat dimensi keadilan di semua bidang.
7. Mewujudkan pembangunan Buleleng yang berkelanjutan (sustainable development).
Mengacu pada pernyataan visi dan misi yang didasarkan pada isu-isu dan analisis
strategik, maka tujuan yang secara spesifik ingin dicapai dalam 5 tahun kedepan adalah:
1. Meningkatkan perekonomian daerah.
2. Meningkatkan daya saing daerah.
3. Meningkatkan daya beli masyarakat.
4. Meningkatkan produksi dan daya saing produk unggulan daerah.
5. Meningkatkan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang berkualitas serta terjangkau
oleh seluruh lapisan masyarakat.

6. Mewujudkan sinergi seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) pembangunan.
7. Lestarinya kebudayaan Bali yang adiluhung.
8. Mewujudkan keadilan di semua bidang pembangunan, dan
9. Mewujudkan pembangunan sesuai peruntukan ruang dan berwawasan lingkungan.

ILPPD 2013
Sedangkan sasaran umum yang merupakan target atau hasil yang diharapkan dari
pembangunan Kabupaten Buleleng Tahun 2012-2017, dimana atas keberhasilan target ini
diharapkan berdampak pada seluruh aspek kehidupan masyarakat adalah sebagai
berikut:
1. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi secara berkesinambungan.
2. Meningkatnya penanaman modal baik asing maupun dalam negeri.
3. Meningkatnya pendapatan masyarakat.
4. Meningkatnya kuantitas dan kualitas produk unggulan daerah.
5. Meningkatnya daya saing produk-produk unggulan daerah di pasaran.
6. Terwujudnya struktur perekonomian yang tangguh berbasis unggulan daerah.
7. Meningkatnya kualitas pendidikan masyarakat.
8. Meningkatnya derajad kesehatan masyarakat.
9. Meningkatnya profesionalisme dan kemandirian Aparatur Pemerintah.
10. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan berwibawa.
11. Meningkatnya partisipasi pemangku kepentingan dalam setiap tahapan
pembangunan.
12. Tumbuhnya rasa memiliki dikalangan pemangku kepentingan.
13. Meningkatnya peran pemangku kepentingan dalam pengendalian pembangunan.
14. Meningkatnya apresiasi masyarakat dalam menjaga dan melestarikan budaya lokal
yang adiluhung.
15. Tumbuh dan berkembangnya kesenian berbasis budaya Bali.
16. Tegaknya supremasi hukum, ketentraman, dan keadilan disemua aspek kehidupan.
17. Terwujudnya perlindungan dan kesejahteraan sosial.
18. Terwujudnya kesetaraan gender dalam pembangunan.
19. Terjaganya kualitas sumber daya alam.
20. Terjaganya kelestarian fungsi lingkungan hidup, dan
21. Meningkatnya pemanfaatan sumber energi terbarukan.
Dengan penyampaian Informasi laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
Kabupaten Buleleng ini, diharapkan masyarakat dapat melihat dan memahami gambaran

ILPPD 2013
pelaksanaan Pemerintahan Daerah Kabupaten Buleleng sesuai dengan prioritas umum
pembangunan daerah selama Tahun Anggaran 2013.

Selanjutnya melalui media ini disampaikan Informasi Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah Kabupaten Buleleng Tahun 2013 dengan sistematika penyajian
meliputi : kinerja keuangan daerah, prioritas pembangunan daerah dan indikator kinerja
makro sebagai akumulasi atas seluruh kinerja pembangunan daerah Kabupaten Buleleng
sampai dengan Tahun 2013.
C. PEMBAHASAN
1. Kinerja Keuangan Daerah.
1.1. Pendapatan Daerah.
Kinerja Pendapatan Daerah Kabupaten Buleleng pada Tahun Anggaran 2013
dicapai melalui kontribusi pendapatan asli daerah ( PAD ), Dana Perimbangan
dan lain – lain pendapatan daerah yang sah. Tahun 2013 pendapatan daerah
terealisasi sebesar Rp. 1.390.657.292.565,49 ( satu triliun tiga ratus sembilan
puluh milyar enam ratus lima puluh tujuh juta dua ratus sembilan puluh
dua ribu lima ratus enam puluh lima koma empat puluh sembilan
rupiah ), dengan capaian 100,82% dari target yang direncanakan dalam APBD
TA.2013 yang berjumlah sebesar Rp. 1.379.352.731.560,25 ( satu triliun tiga
ratus tujuh puluh sembilan milyar tiga ratus lima puluh dua juta tujuh
ratus tiga puluh satu ribu lima ratus enam puluh koma dua puluh lima
rupiah ). Kontribusi tiga sumber pendapatan dimaksud meliputi :
1.1.1. Pendapatan Asli Daerah ( PAD , Tahun 2013 pendapatan asli daerah
terealisasi sebesar Rp. 160.292.010.539,05 ( seratus enam puluh milyar
dua ratus sembilan puluh dua juta sepuluh ribu lima ratus tiga
puluh sembilan koma nol lima rupiah ), dengan capaian kinerja

ILPPD 2013
110,82% dari target yang direncanakan yang berjumlah sebesar Rp.
144.637.112.330,00 ( seratus empat puluh empat milyar enam ratus
tiga puluh tujuh juta seratus dua belas ribu tiga ratus tiga puluh
rupiah ). Pencapaian kinerja pendapatan daerah yang bersumber dari
PAD tercapai dari kontribusi Pajak daerah yang terealisasi sebesar
57.770.211.026,14, Retribusi daerah sebesar Rp. 14.872.963.266,00, Hasil
Pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar Rp.
12.732.894.317,67 dan Lain – lain pendapatan asli daerah yang sah yang
terealisasi sebesar Rp. 74.915.941.929,24.
1.1.2. Dana Perimbangan Tahun 2013 sebesar Rp. 907.851.102.755,00
( sembilan ratus tujuh milyar delapan ratus lima puluh satu juta
seratus dua ribu tujuh ratus lima puluh lima rupiah ) , realisasi ini
tercapai 99,84% dari target yang direncanakan yakni sebesar Rp.
909.280.394.976,70 ( sembilan ratus sembilan milyar dua
ratus delapan puluh juta tiga ratus sembilan puluh empat ribu
sembilan ratus tujuh puluh enam koma tujuh puluh rupiah ). Realisasi
dana perimbangan meliputi realisasi Bagi hasil pajak/bagi hasil bukan
pajak sebesar Rp. 44.119.858.755,00, realisasi Dana Alokasi Umum sebesar
Rp. 796.419.224.000,00 dan Dana Alokasi khusus yang terealisasi sebesar
Rp. 67.212.020.000,00.
1.1.3. Lain – lain pendapatan daerah yang sah, meliputi Dana bagi hasil pajak
dari Provinsi dengan realisasi sebesar Rp.131.792.220.196,44, Dana
Penyesuaian dan otonomi khusus dengan realisasi sebesar Rp.
186.572.702.118,00 dan Bantuan keuangan dari Provinsi atau pemerintah

ILPPD 2013
daerah lainnya sebesar Rp. 3.208.920.625,00 serta Sumbangan Pihak
Ketiga sebesar Rp. 940.336.332,00. Tahun 2013 lain – lain pendapatan
daerah yang sah sebesar Rp. 322.514.179.271,44 ( tiga ratus dua puluh
dua milyar lima ratus empat belas juta seratus tujuh puluh sembilan
ribu dua ratus tujuh puluh satu koma empat puluh empat rupiah )
atau tercapai 90,10% dari target yang direncanakan pada tahun 2013
yakni sebesar Rp. 325.435.224.253,55 ( tiga ratus dua puluh lima milyar
empat ratus tiga puluh lima juta dua ratus dua puluh empat ribu
dua ratus lima puluh tiga koma lima puluh lima rupiah ).
1.2. Belanja Daerah.

Kinerja Belanja Daerah Kabupaten Buleleng Tahun 2013 sebesar
Rp. 1.412.985.948.148,45 (satu triliun empat ratus dua belas milyar
sembilan ratus delapan puluh lima juta sembilan ratus empat puluh
delapan ribu seratus empat puluh delapan koma empat puluh lima
rupiah ) atau 93,35% dari target yang direncanakan yakni sebesar Rp.
1.513.581.004.661,80 ( satu triliun lima ratus tiga belas milyar lima ratus
delapan puluh satu juta empat ribu enam ratus enam puluh satu koma
delapan puluh rupiah ). Pencapaian kinerja tersebut sebagai langkah efesiensi
penggunaan anggaran untuk pembiayaan pelaksanaan program dan kegiatan
yang direncanakan dalam tahun anggaran 2013, yang tercermin dari realisasi
belanja daerah sebagai berikut : (1). belanja tidak langsung sebesar Rp.
944.333.237.530,45 ( sembilan ratus empat puluh empat milyar tiga ratus
tiga puluh tiga juta dua ratus tiga puluh tujuh ribu lima ratus tiga puluh

ILPPD 2013
koma empat puluh lima rupiah ) atau 95,14% dari target yang direncanakan
yakni sebesar Rp. 992.536.357.790,80 ( sembilan ratus sembilan puluh dua
milyar lima ratus tiga puluh enam juta tiga ratus lima puluh tujuh ribu
tujuh ratus sembilan puluh koma delapan puluh rupiah ). Realisasi belanja
tidak langsung meliputi : realisasi Belanja Pegawai sebesar Rp.
828.895.331.876,33, Belanja Bunga sebesar Rp. 52.092.493,45, Belanja Hibah
sebesar Rp.36.751.500.000,00, Belanja Bantuan Sosial terealisasi sebesar Rp.
4.618.811.146,00, Belanja bagi hasil Kepada Provinsi/kabupaten/Kota dan
pemerintahan desa sebesar Rp. 3.930.092.210,00, Belanja bantuan keuangan
kepada provinsi/kabupaten/Kota dan pemerintahan desa sebesar Rp.
69.352.869.833,71 dan Belanja tidak terduga terealisasi sebesar Rp.
732.539.970,96. (2). Belanja langsung sebesar Rp. 468.652.710.618,00 ( empat
ratus enam puluh delapan milyar enam ratus lima puluh dua juta tujuh
ratus sepuluh ribu enam ratus delapan belas rupiah ) atau 89,94% dari
anggaran yang direncanakan yakni sebesar Rp. 521.044.646.871,00 ( lima ratus
dua puluh satu milyar empat puluh empat juta enam ratus empat puluh
enam ribu delapan ratus tujuh puluh satu rupiah ). Realisasi belanja
langsung tahun 2013 meliputi : Realisasi Belanja Pegawai sebesar Rp.
30.315.013.350,00, realisasi belanja Barang dan Jasa sebesar Rp.
252.440.106.848,00 dan realisasi Belanja Modal Rp. 185.897.590.420,00. Kinerja
belanja langsung merupakan upaya efesiensi atas kelompok belanja langsung
dan sebagaian kecil sebagai pengaruh dari beberapa penundaan kegiatan yang
tidak terealisasi di Tahun Anggaran 2013 dan dilanjutkan pada Tahun Anggaran
2014.

ILPPD 2013
1.3. Pembiayaan
Kinerja pembiayaan daerah sebesar Rp. 134.355.571.851,55 ( seratus tiga
puluh empat milyar tiga ratus lima puluh lima juta lima ratus tujuh puluh
satu ribu delapan ratus lima puluh satu koma lima puluh lima rupiah )
atau 100,09 dari target pembiayaan daerah tahun 2013. Capaian kinerja
pembiayaan daerah berasal dari kontribusi capaian kinerja pembiayaan
penerimaan daerah yang terealisasi sebesar Rp. 145.944.218.848,80, berbanding
jumlah pembiayaan pengeluaran daerah sebesar Rp. 11.588.646.997,25. Sisa
Lebih Pembiayaan Anggaran ( SILPA) pada Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp.
111.631.931.788,59.
2. Kinerja Urusan Pemerintahan.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota, terdapat 26 ( dua puluh enam ) Urusan Wajib dan 8
( delapan ) Urusan Pilihan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Buleleng
melalui Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Buleleng. Seluruh urusan tersebut
telah disahkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Buleleng Nomor 3 Tahun 2008
tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten
Buleleng. Keberhasilan pelaksanaan Urusan Pemerintahan diukur melalui Indikator
Kinerja Kunci ( IKK ) Tataran Pengambil Kebijakan, Tataran Pelaksana Kebijakan pada
Aspek Capaian Kinerja Urusan Wajib dan Urusan Pilihan, Penyelenggaraan Tugas
Umum Pemerintahan serta Penyelenggaraan Tugas Pembantuan.

2.1. Indikator Kinerja Kunci pada Tataran Pengambil Kebijakan dengan
tingkat capaian sebagai berikut :
a. Aspek Ketentraman dan Ketertiban Umum Daerah.

1. Fokus Peraturan tentang ketertiban dan penataan ruang.

ILPPD 2013
IKK Keberadaan Perda IMB.

Ketentraman dan ketertiban merupakan syarat mutlak dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan. Kondisi tentram dan tertib secara umum akan
terwujud apabila adanya dukungan berbagai komponen masyarakat dan
aparatur terkait guna mendukung akselerasi pembangunan daerah. Untuk
mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah diperlukan adanya peraturan – peraturan sebagai produk
hukum daerah yang nantinya mengatur dan membatasi penyimpangan yang
mungkin terjadi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.Tercakup dalam
aspek tersebut adalah Peraturan Daerah mengenai penataan ruang. Penataan
ruang sebagaimana diatur dalam UU No. 26 Tahun 2007 merupakan urusan
strategis yang menyangkut pengendalian dan pemanfaatan ruang sesuai
dengan rencana tata ruang yang ada (RTRWK, RDTR, RTBL) sehingga
pemanfaatan ruang oleh semua pihak perlu dikendalikan. Pemerintah
Kabupaten Buleleng telah menjabarkan kebijakan ini melalui penerbitan IMB
sebagai bagian dari pelayanan kepada masyarakat yang dalam hal ini
berhubungan dengan kegiatan penataan bangunan – bangunan yang
selanjutnya diatur dengan Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2011 tentang
Retribusi Ijin Mendirikan Bangunan. Penerbitan Peraturan daerah ini adalah
langkah nyata pencapaian sasaran penyelenggaraan urusan Penataan Ruang
yaitu terwujudnya pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang
wilayah yang dijabarkan melalui Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang,
program ini dilaksanakan untuk mewujudkan pengendalian dan pemanfaatan
ruang. Perkembangan jumlah Ijin Mendirikan Bangunan menjadi hal yang sangat
penting dalam penataan ruang. Program ini dilaksanakan untuk mewujudkan
pengendalian dan pemanfaatan ruang.

IKK Rasio Rumah Ber IMB.
Adanya peralihan kewenangan pemberian ijin IMB yang semula dilaksanakan

ILPPD 2013
oleh Dinas PU Kabupaten Buleleng namun kini ditangani oleh Kantor Pelayanan
Terpadu Kabupaten Buleleng meningkatkan efektifitas pelayanan. Tahun 2013
Rasio rumah yang memiliki Izin Mendirikan Bangunan (IMB) di Kabupaten
Buleleng dengan rasio bangunan ber-IMB yang diperkirakan mencapai 9.278
rumah. Dari perhitungan terakhir jumlah rumah di Kabupaten Buleleng adalah
157.169 rumah, sehingga rasio rumah ber-IMB mencapai 5,90%, meningkat
dibandingkan tahun 2012 dimana rasio rumah ber-IMB hanya mencapai 5,22%.
Sebagai catatan angka ini merupakan angka yang belum pasti karena seperti
diketahui bahwa arsip mengenai jumlah pasti kepemilikan ijin IMB di kabupaten
Buleleng ikut terbakar pasca rusuh Tahun 1999. Angka yang didapat hanya
merupakan akumulasi rata – rata penerbitan ijin IMB selama 6 tahun terakhir
yang mencapai 2,092 dengan rata – rata per tahun 418 ijin yang diterbitkan.
IKK Keberadaan PERDA RTRW,
Untuk pengaturan tata ruang wilayah di Kabupaten Buleleng tahun 2013 telah
berpedoman pada PERDA RTRW Nomor 9 Tahun 2013 tentang RTRW
Kabupaten Buleleng Tahun 2013 – 2033.

2. Fokus Peraturan Tentang Kependudukan,
IKK Pengurusan E- KTP,
Bagian yang tak kalah pentingnya dalam mewujudkan ketentraman dan
ketertiban umum adalah tertib administrasi kependudukan. Begitu banyaknya
masalah yang terjadi sebagai akibat belum tertatanya tertib administrasi
kependudukan. Pemerintah Kabupaten Buleleng dalam rangka mengantisipasi
persoalan yang timbul dari masalah kependudukan telah mengesahkan
Peraturan Daerah tentang kependudukan sebagai mana tertuang dalam
Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2011. Tertibnya administrasi kependudukan
juga tidak terlepas dari ketepatan pelayanan aparatur dalam rangka memberikan
pelayanan kepada masyarakat. Dalam rangka pelayanan E-KTP sebagai
program baru kependudukan dari Pemerintah, maka sampai keadaan Desember

ILPPD 2013
2013 data penduduk Kabupaten Buleleng yang sudah terekam E-KTP berjumlah
431.576 orang dari jumlah penduduk yang wajib ber-KTP yang berjumlah
621,164 orang atau tercapai 69,60%

IKK Biaya KTP,
Untuk biaya pengurusan KTP Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng tidak
ingin biaya tersebut menjadi beban bagi masyarakat, namun di satu sisi Pemkab
belum bisa menbebaskan biaya pengurusan KTP sehingga kebijaksanaan bahwa
biaya kepengurusan KTP sebagaimana diatur dalam PERDA No.19 tahun 2011
ditetapkan sebesar Rp. 10.000 ( sepuluh Ribu Rupiah ).

3. Fokus Personil Sat Pol PP ( Kebijakan Ketersediaan Aparat Trantibum ),
IKK Rasio Personil Sat Pol PP terhadap jumlah penduduk,
Selanjutnya dalam rangka penegakan Peraturan Daerah peran Satuan Polisi
Pamong Praja sangat vital, karena diperlukan tindakan – tindakan yang
refesentatif terhadap pelanggaran peraturan daerah. Melihat luas wilayah dan
jumlah penduduk Kabupaten Buleleng dirasakan bahwa diperlukan adanya
penambahan terhadap jumlah personil Sat Pol PP yang ada saat ini. Sampai
Tahun 2013 jumlah personil Sat pol PP (PNS) Kabupaten Buleleng berjumlah 66
orang jika harus dibandingkan dengan jumlah penduduk Kabupaten Buleleng
sesuai data Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Buleleng
berjumlah sekitar 809.897 jiwa, sangatlah memungkinkan diperlukan
penambahan personil. Dan hal ini akan menjadi perencanaan di Tahun
Anggaran 2014. Berdasarkan data rasio jumlah Sat Pol PP terhadap jumlah
penduduk mencapai 0,8 per 10.000 penduduk. Untuk penambahan tenaga saat
ini telah direkrut tenaga kontrak.

4. Fokus Kebijakan Bidang Penanganan PSK, PKL atau PMKS,
IKK Keberadaan PERDA tentang PSK, PKL atau PMKS,
Masalah PSK,PKL atau PMKS selalu menjadi kendala dalam rangka menciptakan
keamanan, ketertiban dan ketentraman masyarakat. Untuk itu diperlukan adanya
aturan –aturan yang akan menjadi acuan dalam rangka meminimalisasi terhadap

ILPPD 2013
pelanggaran – pelanggaran yang disebabkan oleh PSK, PKL atau PMKS.Untuk
mewujudkan rasa aman, tertib dan tentram pada masyarakat dari gangguan
yang ditimbulkan oleh keberadaan PSK, PKL atau PMKS, maka Pemerintah
Kabupaten Buleleng telah menetapkan Peraturan Daerah yang mengatur
tentang PSK melalui Perda No. 6 Tahun 2009 tentang ketertiban umum dan
Perda No. 7 Tahun 2009 yang mengatur tentang penanggulangan pelacuran.

5. Fokus Peraturan Tentang Kebersihan Kabupaten,
IKK Keberadaan Peraturan tentang Kebersihan Kabupaten,
Kebersihan lingkungan merupakan salah satu faktor pendukung sinerginya
pelaksanaan pemerintahan daerah. Kabupaten Buleleng sebagai kabupaten
terluas di Provinsi Bali berhasil dalam rangka mewujudkan penataan kebersihan
wilayah melalui pengakuan pemerintah dengan Penghargaan Tropy Adipura
Tahun 2013.
Mengacu pada keberhasilan yang telah dicapai tentunya tidak bisa dipisahkan
dengan Kebijakan – Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng dalam
mengatur penataan kebersihan wilayah yang dituangkan melalui Peraturan
Daerah Kabupaten Buleleng Nomor : 17 Tahun 2011 tentang retribusi pelayanan
persampahan dan Perda No 1 Tahun 2013 tentang pengolahan persampahan.

b. Aspek Keselarasan dan Efektifitas Hubungan Antara Pemerintahan
Daerah dan Pemerintah, Serta Antara Pemerintahan Daerah Dalam Rangka
Pengembangan Otonomi Daerah.

6. Fokus Penyampaian Laporan Kepada Pemerintah
IKK Ketepatan Waktu Penyampaian LPPD Berdasarkan PP No. 3 Tahun 2007,
Dalam rangka keselarasan dan efektifitas hubungan antara Pemerintah dengan
Pemerintah daerah maka penyampaian laporan penyelenggaraan pemerintahan
daerah adalah kewajiban yang harus dilaksanakan oleh pemerintah daerah di
dalam menyampaian informasi pelaksanaan pemerintahan daerah kepada
pemerintah. Laporan ini nantinya akan dipakai sebagai bahan evaluasi dan
pembinaan lebih lanjut oleh pemerintah kepada pemerintah daerah. Laporan

ILPPD 2013
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Buleleng tahun 2013
disampaikan tepat pada waktunya.

7. Fokus Penyampaian laporan Keuangan dan Kinerja
IKK Ketepatan Penyampaian Laporan Kinerja dan Keuangan berdasarkan PP No.
8 tahun 2006.
Penyampaian laporan keuangan dan kinerja kepada pemerintah juga dinilai
berdasarkan indikator ketepatan waktu penyampaian laporan. Berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006, adapun batas waktu penyampaian
laporan keuangan dan laporan kinerja adalah 2 (bulan) setelah tahun anggaran
berakhir, Pemerintah Kabupaten Buleleng telah memenuhi kewajiban tersebut
dan menyampaiakan laporan tepat waktu.

8. Fokus Implementasi Standar Pelayanan Minimal (SPM)
IKK Urusan yang sudah diterapkan SPMnya berdasarkan pedoman yang
ditetapkan oleh Pemerintah,

Sebagai penjabaran PP Nomor 38 Tahun 2007 tentang PEMBAGIAN URUSAN
PEMERINTAHAN ANTARA PEMERINTAH, PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI,
DAN PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA dari 26 urusan wajib yang
menjadi kewenangan pemerintah kabupaten, maka implementasi Standar
Pelayanan Minimal (SPM), diukur melalui indikator jumlah urusan wajib yang
sudah ditetapkan SPM-nya berdasarkan pedoman yang diterbitkan oleh
Pemerintah. Pemerintah Kabupaten Buleleng sampai tahun 2013 sudah
menerapkan SPM untuk pelaksanaan urusan wajib maupun pilihan, namun
belum ditetapkan baik dengan Peraturan Bupati maupun Peraturan Daerah.

9. Fokus Hubungan Antar Daerah
IKK Kerjasama dengan daerah lain,
Dalam rangka mendukung pelaksanaan kerjasama maka Pemerintah Kabupaten
Buleleng melalui Sub. Bagian Kerjasama yang dibentuk berdasarkan PP 41
Tahun 2007 telah melaksanakan evaluasi terhadap pelaksanaan kerjasama
Pemerintah Daerah. MOU dengan daerah lain yang masih berlaku sampai

ILPPD 2013
dengan tahun 2013 yakni :

- MOU dengan Kabupaten Morowali, Sulawesi Tengah tentang kerjasama
Penyelenggaraan Program Transmigrasi Di Unit Pemukiman Transmigrasi
(UPT) Bungku Pesisir.

- MOU dengan Pemerintah Kabupaten Bombana melalui Perjanjian
Kerjasama Nomor : 475.1/1934.a/2011-075/4597/PEM/2011 tentang
Penyeleng-garaan Program Transmigrasi Di Unit Pemukiman Transmigrasi
(UPT) Lengora Pantai Kabupaten Bombana Provinsi Sulawesi Tenggara.

- MOU dengan Kabupaten Gunung Mas Provinsi Kalimantan Tengah melalui
perjanjian kerjasama nomor : 075/11/KS/2013 – 28 Tahun 2013 tanggal 24
April 2013 tentang Penyelenggaraan Program Transmigrasi Di Unit
Pemukiman Transmigrasi (UPT) Tumbang Jutuh Kec. Rungan Kab. Gunung
Mas, Provinsi Kalimantan Tengah.

c. Keselarasan Antara Kebijakan Pemerintah Daerah Dengan Kebijakan Pemerintah
10. Fokus Sinkronisasi Pelaksanaan Pembangunan Nasional dan Pembangunan
daerah,
IKK Kesesuaian Prioritas Pembangunan,
Sebagaimana tertuang dalam RKP Tahun 2010 ditetapkan 11 prioritas
pembangunan nasional dan dalam rangka sinkronisasi pelaksanaan
pembangunan nasional dan pembangunan daerah maka kabupaten Buleleng
sebagaimana dituangkan dalam RKPD Tahun 2013 melaksanakan 8 prioritas
pembangunan yang sesuai dengan RKP Tahun 2010 atau 72,73% dari prioritas
pembangunan nasional.
11. Fokus Kewenangan
IKK Urusan Wajib yang diselenggarakan daerah,
Implementasi PP Nomor 38 Tahun 2007 tentang PEMBAGIAN URUSAN
PEMERINTAHAN ANTARA PEMERINTAH, PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI,
DAN PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA dari 26 urusan wajib yang
menjadi kewenangan pemerintah kabupaten. Untuk Tahun 2013 Pemerintah

ILPPD 2013
Kabupaten Buleleng melaksanakan 26 urusan wajib.

IKK Waktu Penetapan PERDA APBD,
ABPD Kabupaten Buleleng Tahun 2013 telah dituangkan dalam Ketetapan
Peraturan Daerah Nomor : 6 tahun 2012 tanggal 28 Desember 2012. Batas
penetapan APBD Tahun 2013 adalah 31 Desember 2012 sehingga Pemerintah
Kabupaten Buleleng memenuhi ketepatan waktu penetapan APBD TA. 2013.

IKK Keberadaan Perda tentang Pengelolaan Keuangan Daerah berdasarkan PP
No 58 Tahun 2005,
Penjabaran terhadap PP No. 5 Tahun 2005 telah dituangkan dalam Peraturan
daerah No. 1 Tahun 2007 tentang Pokok – Pokok Pengelolaan Keuangan
Daerah Kabupaten Buleleng.

12. Fokus Keuangan
IKK Belanja Pelayanan Dasar,
Efektivitas pengelolaan keuangan daerah juga didukung oleh perbandingan
belanja pelayanan dasar dengan APBD Kabupaten Buleleng Tahun 2013 yang
mencapai 67,88%. Pelayanan dasar ini dimaksud sebagai pelayanan umum
(public service) yang merupakan salah satu tugas dan fungsi Pemerintah Daerah
dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat baik melalui
penyelenggaraan pemerintahan maupun pelayanan dasar masyarakat pada
bidang Pendidikan, kesehatan, lingkungan hidup, pekerjaan umum, sosial,
tenaga kerja, koperasi, sat pol pp dan kependudukan dan catatan sipil. Untuk
Tahun Anggaran 2013 jumlah belanja dasar sebesar Rp. 1.025.890.194.699,02.
Perincian Belanja pelayanan dasar APBD Tahun 2013 meliputi :
Belanja Pelayanan Dasar

No Urusan Pemerintahan
(Rp)
1. Pendidikan : 733.296.491.642,00
2. Kesehatan : 165.794.774.381,00
3. Lingkungan Hidup : 25.083.448.345,00
4. Pekerjaan Umum : 66.729.717.985,00
5. Sosial : 7.023.476.857,02

ILPPD 2013
6. Tenaga Kerja : 7.938.404.178,00

7. Koperasi : 6.878.817.761
4.981.257.129
8. Pol PP :
Kependudukan dan Catatan Sipil

9. : 8.163.806.288
Jumlah 1.025.890.194.699,02
Dan total Belanja APBD Kabupaten Buleleng tahun Anggaran 2013 sebesar Rp.
1.513.581.004.661,80, sehingga belanja pelayanan dasar mencapai 67,78% dari
total belanja APBD TA. 2013.

IKK Belanja Untuk Urusan Pendidikan dan Kesehatan,
Sedangkan perbandingan total belanja urusan pendidikan dan kesehatan
dengan total belanja APBD mencapai 59,40%. Dengan rincian untuk total
Belanja Urusan Pendidikan dan Kesehatan sebesar Rp. 899.091.266.156,00 dan
total Belanja APBD Kabupaten Buleleng tahun Anggaran 2013 sebesar Rp.
1.513.581.004.661,80
13. Fokus Pelayanan Publik
IKK Keberadaan PERDA tentang Standar Pelayanan Publik sesuai dengan
Peraturan Perundang – undangan,

Sampai saat ini Kabupaten Buleleng belum menetapkan PERDA mengenai
standar pelayanan publik, namun dalam rangka pelayanan kepada masyarakat
diupayakan untuk selalu menjaga kualitas dan kuantitas pelayanan yang prima.
14. Fokus Kepegawaian
IKK Ratio PNS terhadap penduduk,
Perbandingan antara jumlah Pegawai Negeri Sipil dan Jumlah Penduduk di
Kabupaten Buleleng mencapai 1,28 Hal ini berdasarkan data bahwa jumlah PNS
di Kabupaten Buleleng sampai dengan Tahun 2013 mencapai 10.403 orang.
Sedangkan jumlah penduduk Kabupaten Buleleng Tahun 2013 berjumlah
809.897 jiwa.
IKK Sistem Informasi Kepegawaian,
Dalam rangka penataan kepegawaian daerah, maka Pemerintah Kabupaten

ILPPD 2013
Buleleng telah membuat Sistem Informasi Kepegawaian ( SIMPEG )Kabupaten
Buleleng yang memuat data seluruh aparatur pemerintahan yang ada di
Kabupaten Buleleng.
15. Fokus Kelembagaan
IKK Penataan SKPD,
Sebagaimana yang diamanatkan PP No 41 Tahun 2007 Pemerintah Kabupaten
Buleleng telah menyusun Organisasi dan Satuan Kerja Perangkat Daerah beserta
tugas pokok dan fungsinya. Kebijakan ini dituangkan dalam PERDA No. 11 Th.
2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 4 tahun 2008 tentang
Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah kabupaten
Buleleng yang terdiri atas : Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD , Inspektorat, 15
Dinas Daerah , 6 Badan, 3 Kantor, Sat Pol PP, RSUD, dan 9 Kecamatan. Jadi
Satuan Kerja Perangkat Kerja Kabupaten Buleleng berjumlah 38 unit.

d. Aspek Efektifitas Hubungan Antara Pemerintah Daerah Dan DPRD
16. Fokus Produk Peraturan Perundang – Undangan,
IKK PERDA yang ditetapkan,
Pemerintah daerah dan DPRD merupakan mitra yang mempunyai kedudukan
sejajar dalam pelaksanaan pemerintahan daerah. Peraturan daerah sebagai
produk hukum daerah merupakan bukti kemitran eksekutif dan legeslatif.
Dimana dalam legitimasinya merupakan hasil sinkronisasi kebijakan antara
keduanya. Tahun 2013 Peraturan Daerah Kabupaten Buleleng yang ditetapkan
berjumlah 8 PERDA yang meliputi :

1) Perda Kab. Buleleng No. 1 Th. 2013 tentang Pengolahan Sampah
2) Perda Kab. Buleleng No. 2 Th. 2013 tentang Penyertaan Modal Daerah
Pemerintahan Kabupaten Buleleng Kepada Lembaga Perseroan Terbatas
Lembaga Penjaminan Kredit Provinsi Bali.

3) Perda Kab. Buleleng No. 3 Th. 2013 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kab. Buleleng Tahun 2005-2025.

4) Perda Kab. Buleleng No. 4 Th. 2013 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kab. Buleleng Tahun 2012-2017

ILPPD 2013
5) Perda Kab. Buleleng No. 5 Th. 2013 tentang Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan.

6) Perda Kab. Buleleng No. 9 Th. 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) Kabupaten Buleleng Tahun 2013-2033.

7) Perda Kab. Buleleng No. 10 Th. 2013 tentang Penataan, Pembinaan,
Perlindungan Pasar Tradisional, Pusat Perbrlanjaan dan Toko Modern di
Kabupaten Buleleng
8) Perda Kab. Buleleng No. 11 Th. 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 4 tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi
dan Tata Kerja Perangkat Daerah kabupaten Buleleng.

17. Fokus Ranperda yang diajukan tahun berjalan.
IKK Ranperda yang disetujui DPRD Tahun 2012,
Ranperda yang disetujui DPRD dalam tahun 2012 tercapai 100 %, karena dari 6
Rancangan Peraturan Daerah yang diajukan tahun berjalan semuanya disetujui
oleh DPRD, yaitu :

1) Raperda tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kabupaten Buleleng Tahun 2005-2025.

2) Raperda tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Buleleng tahun 2012-2017.

3) Raperda tentang Retribusi Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja
Asing.
4) Raperda tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan.
5) Raperda tentang Perusahaan Daerah Pakir Kabupeten Buleleng.
6) Raperda tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun
2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat
Daerah Kabupaten Buleleng.

e. Efektifitas Proses Pengambilan Keputusan Oleh DPRD Beserta Tindak Lanjut
Pelaksanaan Keputusan.
18. Fokus Keputusan DPRD Yang ditindak lanjuti,
IKK Keputusan DPRD yang ditindak lanjuti
Tahun 2013 dari 12 Keputusan yang dihasilkan DPRD semuanya atau 100 %

ILPPD 2013
ditindak lanjuti sebagai penjabaran fungsi DPRD terhadap jalannya
penyelenggaraan pemerintahan daerah.

f. Aspek Efektifitas Proses Pengambilan Keputusan Oleh Kepala Daerah Beserta
Tindak Lanjut Hasil Keputusan.

19. Fokus Tindak Lanjut Keputusan Bupati,
IKK Keputusan Bupati Yang Ditindaklanjuti,
Keputusan Kepala Daerah adalah produk hukum yang mengatur tatanan kinerja
perangkat daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Di dalamnya
terkandung muatan hukum yang mengatur jalannya roda pemerintahan daerah
yang bersinergi dan selalu berlandaskan aturan perundang-undangan yang
lebih tinggi. Tahun 2013 dalam proses pengambilan keputusan oleh Bupati
sebagai kepala daerah menghasilkan 1.325 keputusan yang semuanya (100 % )
telah ditindak lanjuti.

20. Fokus Tindak Lanjut Peraturan Bupati.
IKK Peraturan Bupati yang Ditindak lanjuti,
Peraturan Bupati yang juga merupakan dasar kebijakan – kebijakan
penyelenggaraan pemerintahan daerah Kabupaten Buleleng pada tahun 2013
berjumlah 72 Peraturan Bupati. Dan semua telah ditindak lanjuti.

g. Ketaatan Pelaksanaan Penyelenggaraan Pemerintahan daerah Pada Peraturan
Perundang – Undangan
21. Fokus Perda yang Dibatalkan.
IKK Jumlah Perda Yang Dibatalkan,
Tidak ada PERDA yang dibatalkan dalam Tahun 2013.
h. Intensitas dan efektifitas Proses Konsultasi Publik Antara Pemerintahan Daerah
dengan masyarakat Atas Penetapan Kebijakan Publik Yang Setrategis dan
relevan Untuk daerah.

22. Fokus Perda tentang Konsultasi Publik.
IKK Keberadaan PERDA/PerBup tentang konsultasi publik,
Sampai tahun 2013 belum ditetapkan peraturan daerah yang mengatur tentang
konsultasi publik.
23. Fokus Media Informasi pemda yang dapat diakses publik

ILPPD 2013
IKK Adanya media informasi Pemda yang dapat diakses oleh publik
( website kabupaten, pos , bag/giro humas, leaflet/brosur ),

Informasi terkini tentang jalannya penyelenggaraan pemerintahan daerah
Kabupaten Buleleng untuk Tahun 2013 dapat diakses melalui media informasi
yang telah disediakan oleh Pemerintah Daerah baik melalui
website.www.bulelengkab.go.id maupun dari majalah Singa Manggala dan
Tabloid Kabar Buleleng.

i. Aspek Transparansi Dalam Pemanfaatan Alokasi Pencairan dan Penyerapan
DAU, DAK dan Bagi Hasil

24. Fokus Serapan Dana Perimbangan.
IKK Dana Perimbangan yang diserap dibanding yang direncanakan,
Penyerapan dana perimbangan dari pusat oleh Pemerintah Kabupaten Buleleng
Tahun 2013 tercapai 99,84 % dari target yang direncanakan. Dimana
penyerapan dana perimbangan yang ditargetkan Rp. 909.280.394.976,70
realisasinya Rp. 907.851.102.755,00

25. Fokus Alokasi Belanja APBD dari DAU.
IKK Belanja Publik terhadap DAU,
Proporsi Belanja Publik dalam APBD Kabupaten Buleleng terhadap Dana Alokasi
Umum mencapai 65,42 %. Hal ini tercermin melalui Belanja Publik yang
berjumlah Rp. 521.044.648.871 dan Dana Alokasi Umum yang berjumlah
Rp. 796.419.220.000.
26. Fokus Alokasi Belanja pada APBD.
IKK Belanja Langsung terhadap total APBD,
Perbandingan Belanja Langsung dalam APBD Kabupaten Buleleng Tahun 2013
mencapai 34,42%. Belanja langsung dialokasikan sebesar Rp.521.044.648.871
dari Total Belanja APBD Kabupaten Buleleng Tahun 2013 yang besarnya
Rp. 1.513.581.004.661,80.
j. Aspek Intensitas, Efektifitas dan Transparansi Pemungutan Sumber – Sumber
PAD dan Pinjaman /Obligasi Daerah

27. Fokus Besaran Pendapatan Asli Daerah.

ILPPD 2013
IKK Besaran PAD terhadap seluruh Pendapatan dalam APBD (realisasi),

Tahun 2013 PAD Kabupaten Buleleng sebesar Rp. 160.292.010.539,05 atau
mencapai 11,53% dari total pendapatan (realisasi) dalam APBD Kabupaten
Buleleng yang berjumlah Rp. 1.390.657.292.565,49

k. Aspek Efektifitas Perencanaan, Penyusunan, Pelaksanaan Tata Usaha,
Pertanggung Jawaban Dan Pengawasan APBD.

28. Fokus Kewajaran Laporan Keuangan.
IKK Opini BPK terhadap Laporan Keuangan,
Untuk tahun 2011 berdasarkan hasil audit Tim BPK di Kabupaten Buleleng
terhadap efektifitas perencanaan, penyusunan, pelaksanaan tata usaha,
pertanggungjawaban dan pengawasan APBD kewajaran laporan keuangan
daerah adalah opini Wajar Dengan Pengecualian ( WDP) dan Demikian juga
tahun 2012 dengan opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP ).

29. Fokus Besaran Silpa
IKK Rasio Silpa terhadap total pendapatan,
Besaran silpa dalam APBD Kabupaten Buleleng dalam Tahun Anggaran 2013
sebesar Rp. 111.631.931.788,59 atau 8,03% dari total pendapatan daerah yang
terealisasi sebesar Rp. 1.390.657.292.565,49.

30. Fokus Realisasi Belanja.
IKK Rasio realisasi belanja terhadap anggaran belanja,
Anggaran Belanja Daerah kabupaten Buleleng yang direncanakan sebesar Rp.
1.513.581.004.661,80 terealisasi sebesar Rp. 1.412.985.948.148,45 atau mencapai
93,95 %.
31. Fokus Pengawasan Inspektorat Kabupaten.
IKK Rasio temuan BPK RI yang ditindak lanjuti,
Sampai dengan akhir tahun 2012 jumlah temuan BPK RI atas efektifitas
perencanaan, penyusunan, pelaksanaan tata usaha, pertanggungjawaban dan
pengawasan APBD Kabupaten Buleleng berjumlah 22 temuan dan yang sudah
ditindak lanjuti tahun 2012 adalah 18 temuan.

l. Aspek Pengelolaan Potensi Daerah.
32. Fokus Peta Potensi daerah.

ILPPD 2013
IKK Rasio realisasi PAD 2013 terhadap potensi PAD,

Potensi PAD pada APBD tahun Anggaran 2013 sebesar Rp. 128.000.000.000
dan Realiasasi PAD Kabupaten Buleleng Tahun anggaran 2013 sebesar Rp.
160.292.010.539,05. Sehingga rasio realisasi PAD 2013 terhadap potensi PAD
mencapai 125,23%
33. Fokus Peningkatan PAD.
IKK Peningkatan PAD,
PAD untuk Tahun Anggaran 2013 realisasinya mengalami peningkatan terhadap
PAD tahun sebelumnya yaitu mencapai 24,25 %, dimana realisasi PAD untuk
Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp. 160.292.010.539,05 dibandingkan realisasi
PAD Tahun Anggaran 2012 yang mencapai Rp. 129.003.994.687,39

m. Aspek terobosan / inovasi baru Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
34. Fokus Penghargaan.
IKK Penghargaan dari Pemerintah yang diterima pemerintah Daerah dalam
tahun 2013,
Penghargaaan yang diterima dari pemerintah sebagai pengakuan keberhasilan
pelaksanaan pembangunan dalam tahun 2013 meliputi:
1. Tropy SLDH
2. Tropy WTN
3. Tropy Raksaniyata
4. Adipura
5. Paramadhana Utama Nugraha
6. Satker Terbaik Lingkup Ditjen KP3K
7. Percepatan Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan P3K
Penghargaan yang diterima oleh Pemerintah Kabupaten Buleleng tahun 2013
berjumlah 7 penghargaan.
35. Fokus Pengadaan Barang dan Jasa.
IKK Keberadaan E-procurement,
Proses pengadaan barang dan jasa yang telah menggunakan sistem e-
procurement dimaksudkan untuk mendukung transparansi dalam melakukan
lelang tender pekerjaan, karena semakin sedikitnya kesempatan untuk melakukan

ILPPD 2013
negosiasi antara panitia pengadaan dan peserta lelang tender. Tahun 2013
Pemerintah Kabupaten Buleleng sudah menggunakan sistem e-procurement.

36. Fokus Daya saing Daerah.
IKK Jumlah Persetujuan Investasi,
Daya saing daerah akan semakin terlihat dari banyaknya investasi yang
berkembang di daerah. Meningkatnya investasi akan menciptakan lapangan
kerja dan penyerapan tenaga kerja yang berdampak pada peningkatan
pendapatan dan kesejahteraan masyarakat. Tahun 2013 ijin investasi yang
mendapat rekomendasi berjumlah 40 ijin investasi , dengan penyerapan tenaga
kerja sebanyak 440 orang dan nilai investasinya mencapai Rp. 63.505.000.000,00
2.2. Tataran Pelaksana Kebijakan pada Aspek Capaian Kinerja Urusan Wajib dan
Urusan Pilihan, dengan tingkat capaian sebagai berikut :

2.2.1 Urusan Wajib.
a. Urusan Pendidikan ;
1) Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) mecapai 41,27 %, hasil ini sebagai
perbandingan jumlah siswa pada jenjang TK/RA/Penitipan anak, 7.061 anak
dibagi jumlah anak usia 4 – 6 tahun , 17.109 anak.

2) Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (tidak buta aksara) 97,72%,
hasil ini merupakan persentase dari perbandingan jumlah penduduk usua
15 tahun keatas yang dapat baca tulis, 30.382 dibagi jumlah penduduk usia
15 tahun ke atas, 31.092

3) Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A 98,54 %, dimana jumlah siswa
usia 7-12 tahun di jenjang SD/MI /paket A, 64.463, dibagi jumlah penduduk
kelompok usia 7-12 tahun, 65.417.

4) Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B 74,56 %, dimana jumlah
siswa usia 13-15 tahun di jenjang SMP/MTs /paket B, 25.554, dibagi jumlah
penduduk kelompok usia 7-12 tahun, 34.271.

5) Angka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Paket C 75,36 %, Angka
Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B 74,56 %, dimana jumlah siswa usia

ILPPD 2013
16-18 tahun di jenjang SMA/SMK/MA/paket C, 23.431, dibagi jumlah
penduduk kelompok usia 16-18 tahun, 31.092.

6) Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI 0,16 %, jumlah siswa putus sekolah pada
jenjang SD/MI berjumlah 122, dibagi jumlah siswa pada tingkat yang sama
pada jenjang SD/MI pada tahun ajaran sebelumnya, 74.525.

7) Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs 0,39%, dimana jumlah putus sekolah
pada jenjang SMP/MTs berjumlah 129 dibagi jumlah siswa pada tingkat yang
sama pada jenjang SMP/MTs yang berjumlah 32.975.

8) Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA 0,46 %, siswa putus sekolah pada
jenjang SMA/SMK/MA, 199 dibagi jumlah siswa pada tingkat yang sama
pada jenjang SMA/SMK/MA yang berjumlah 25.641.

9) Angka Kelulusan (AL) SD/MI 98,13 %, jumlah lulusan SD/MI pada tahun
2013, 11.658 dibagi jumlah siswa pada tingkat tertinggi SD/MI pada tahun
ajaran sebelumnya, 11.880.

10) Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs 94,56 %, jumlah lulusan SMP/MTs pada
tahun 2013, 9.431 dibagi jumlah siswa pada tingkat tertinggi SMP/MTs pada
tahun ajaran sebelumnya, 9.974.

11) Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA 94,45 %, Angka Kelulusan (AL)
SMA/SMK/MA 94,56 %, jumlah lulusan SMA/SMK/MA pada tahun 2013,
7.050 dibagi jumlah siswa pada tingkat tertinggi SMA/SMK/MA pada tahun

12) Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs 98,84 %, jumlah siswa baru
Tk.1 pada jenjang SMP/MTs, 11.523, dibagi jumlah lulusan SD/MI tahun

13) Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 89,21 %, jumlah
siswa baru Tk.1 pada jenjang SMA/SMK/MA, 8.898, dibagi jumlah lulusan
SMP/MTs tahun ajaran sebelumnya, 9.974.

ILPPD 2013
14) Guru yang memenuhi kualifikasi Sl/D-IV 85,20 % ( PNS dan NON PNS , TK –
SMK Negeri dan swasta ), dimana jumlah guru berijasah kualifikasi SI/D-IV,
7.542, dibagi jumlah guru SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA, 8.852.

b. Urusan Kesehatan,
1) Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani, dengan capaian 100 persen,
jumlah komplikasi kebidanan yg mendapat penanganan definitif di satu
wilayah kerja pada kurun waktu tertentu sebanyak 1.723 dibagi Jumlah ibu
dengan komplikasi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu yg
sama pada tahun 2013 sebanyak 1.723 orang.

2) Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan Yang Memiliki
Kompetensi Kebidanan, dengan pencapaian 90,64 persen, hal ini ditunjukkan
oleh jumlah ibu bersalin yg ditolong oleh tenaga kesehatan di satu wilayah
kerja pada kurun waktu tertentu sebanyak 11.242 berbanding dengan
seluruh sasaran ibu bersalin di satu wilayah kerja pada kurun waktu yg sama
sebanyak 12.403 orang.

3) Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Imunization (UCI), dengan
pencapaian sebesar 82,4 persen, dimana jumlah desa/kelurahan UCI 148
desa/kelurahan berbanding dengan jumlah seluruh desa / kelurahan di
kabupaten Buleleng sebanyak 148 desa/kelurahan.

4) Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat Perawatan, dengan pencapaian 100
persen, Tahun 2013 balita gizi buruk mendapat perawatan di sarana
Pelayanan Kesehatan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu di
Kabupaten Buleleng berjumlah 18 orang dibagi dengan seluruh balita gizi
buruk yang ditemukan di satu wilayah kerja pada kurun waktu yg sama yang
berjumlah 18 orang.
5) Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA +, dengan
pencapaian sebesar 66,9 persen, ditunjukan oleh indicator penderita baru
TBC BTA (+) yang ditemukan di satu wilayah kerja selama 1 tahun sebanyak

ILPPD 2013
293 orang dibagi Jumlah perkiraan penderita baru TBC BTA (+) dalam kurun
waktu yg sama yang berjumlah 438 orang.

6) Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD, dengan
capaian sebesar 100 persen, indikatornya dari 1.052 penderita DBD yg
ditangani sesuai SOP di satu wilayah kerja selama 1 tahun dibagi 1.052
penderita DBD yg ditemukan di satu wilayah dalam kurun waktu yg sama.

7) Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin, dengan
capaian 2,81 persen, dengan indicator pada tahun 2013 terdapat 6.867
kunjungan pasien maskin di sarana kesehatan strata 1 dibagi Jumlah seluruh
maskin di Kabupaten Buleleng yang berjumlah 224.299 orang.

8) Cakupan Kunjungan Bayi, dengan pencapaian sebesar 91,25 persen, dengan
indicator 10.249 kunjungan bayi memperoleh pelyanan kes sesuasi standar
di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu dibagi 11.232 bayi lahir
hidup di satu wilayah kerja pada kurun waktu yang sama.

c. Urusan Lingkungan Hidup,
1) Penanganan Sampah, tercapai 83,31 persen, hal ini ditunjukkan melalui
indikator : Volume sampah yang ditangani tahun 2013, 1.657 M3 dibagi
dengan Volume produksi sampah tahun 2013 yang berjumlah 1.989,02 M3

2) Kebersihan, 27,27%, hasil ini sebagai perbandingan jumlah pasar tradisional
tergolong baik, 3 pasar dengan jumlah seluruh pasar tradisional, 11 pasar.

3) Tempat Pembuangan Sampah ( TPS ) per Satuan Penduduk, tercapai 2,46,
Angka pencapaian ini ditunjukkan melalui jumlah daya tampung TPS tahun
2013, 1.989,02 M3 dikali 1000 dibagi jumlah penduduk kabupaten Buleleng
tahun 2013 yang berjumlah 809.897 jiwa.

4) Penegakan Hukum Lingkungan, tercapai 100 %, Tahun 2013 di Kabupaten
Buleleng tidak ada kasus lingkungan yang terjadi dan ditangani oleh
Pemerintah kabupaten Buleleng.

d. Urusan Pekerjaan Umum,

ILPPD 2013
1) Panjang jalan kabupaten tahun 2013 dalam kondisi baik 198,193 Km2 dibagi
panjang seluruh jalan kabupaten tahun 2013, 821,402 Km2 dikali seratus
sehingga hasilnya 24,13%

2) Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik, 12.036 M2 dibagi dengan luas
irigasi kabupaten 17.015 M2 dikali seratus hasilnya 71,75%.

3) Rumah Tangga bersanitasi 130.536 dibagi total rumah tangga 250.416 dikali
seratus, hasilnya 52,13%.

e. Urusan Penataan Ruang,
Capaian kinerja pelaksanaan urusan tata ruang ditunjukkan melalui indicator luas
ruang terbuka hijau per satuan wialayah berHPL/HGU. Tahun 2013 belum ada
data terkait luasan ruang terbuka hijau dan luas wilayah berHPL/HGU. Namun
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Buleleng, dalam rangka
pengembangan wilayah khususnya optimalisasi pengembangan wilayah budi
daya termasuk didalamnya pengembangan kawasan Kawasan peruntukan
lainnya, meliputi diantaranya kawasan peruntukan ruang terbuka hijau kawasan
perkotaan yang luasnya minimal 30% dari luas kawasan perkotaan

f. Urusan Perencanaan Pembangunan,
1) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Buleleng Tahun 2005 – 2025, telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Buleleng Nomor 3 Tahun 2013 tanggal 15 Pebruari 2013 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Buleleng Tahun 2005 – 2025.

2) Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Buleleng 2012-2017 ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Buleleng No. 4 Tahun 2013 tentang RPJMD Kabupaten Buleleng Tahun
2012-2017.

ILPPD 2013
3) RKPD Tahun 2013 ditetapkan dengan Peraturan Bupati No.33A tahun 2012
tanggal 13 September 2012 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) Kabupaten Buleleng tahun 2013.

4) Terdapat 88 program yang tercantum dalam RPJMD 2007-2013 dan
semuanya telah dijabarkan dalam RKPD tahun 2013.

g. Urusan Perumahan,
1) Rumah tangga pengguna air bersih mencapai 52,50%, yang merupakan hasil
pembagian antara jumlah rumah tangga pengguna air bersih, 131.480
dengan jumlah seluruh rumah tangga di Kabupaten Buleleng pada tahun
2013, 250.416.
2) Lingkungan pemukiman kumuh sampai saat ini belum ada data.
3) Rumah layak huni mencapai 90,40%, sebagai perbandingan jumlah rumah
layak huni yang mencapai 142.089 berbanding dengan jumlah rumah yang
ada di Kabupaten Buleleng pada tahun 2013 yang berjumlah 157.159
Rumah.
h. Urusan Pemuda dan Olah Raga,
1) Jumlah Gelanggang / Balai Remaja (selain milik swasta) 0,07 Per 1000
penduduk.
2) Rasio Lapangan Olah Raga 0,51 Per 1000 Penduduk, dimana jumlah
lapangan olah raga di kabupaten mencapai 411 lapangan dibagi jumlah
penduduk, 809.897 jiwa dikali 1000.

3) Keberhasilan pelaksanaan urusan pemuda dan olah raga juga ditandai
dengan raihan prestasi bidang olah raga tingkat nasional Tahun 2013 oleh para
pelajar di kabupaten Buleleng, meliputi :

1. Kadek Agus Satria Winaya Putra Cabang Olahraga Tenis Lapangan,
mendapatkan Medali Emas Tunggal POPNAS dari SMK N 3 Singaraja,

2. Made Sisca Pratiwi Cabang Olahraga Tenis Meja Mendapatkan Medali
Emas Tunggal OOSN Dari SD 4 Banyuasri

3. Ketut Teguh Bimantara Cabang Olahraga Catur Mendapatkan Medali
Emas Tunggal OOSN dari SMK N 3 Singaraja

ILPPD 2013
4. Kadek Berlian Adi Pranatha cabang olahraga Karate Mendapatkan
Medali Perak Tunggal OOSN dari SMP N 1 Singaraja.

5. Komang Sugita cabang olahraga Tenis Meja Mendapatkan Medali
Perak Tunggal OOSN dari SMA N 4 Singaraja.

6. I Gede Budiarta, I Putu Jati Artawan dan I Gusti Andy Suprianto cabang
olahraga Pencak Silat mendapatkan medali perak Beregu POPNAS dari
SMAN 1 gerokgak
7. Putu Ary Suryawan cabang olahraga Tenis Lapangan Mendapatkan
medali Perunggu Tunggal OOSN dari SDN 4 Banyuasri

8. Ni Putu Armini cabang olahraga Tenis lapangan Mendapatkan Medali
Perunggu Tunggal OOSN dari SMKN 3 Singaraja

9. I Putu Niko Supriadi cabang Olahraga Pencak Silat mendapatkan
Medali Perunggu Tunggal POPNAS dari SMAN 1 gerokgak

10. Desak Anggun Amorrolin Monica Cabang Olahraga Tenis Lapangan
Mendapatkan Medali Perunggu Tungal OOSN Dari SDN 1 Kampung
Bugis
11. Ketut Ria Darmiyanti, Luh Ita Yani dan Luh Sara Sendi cabang Olahraga
Sepak Takraw Mendapatkan Medali Perunggu Beregu POPNAS dari
SMAN 1 Kubutambahan
12. Kadek Ratnadi cabang olahraga Sepak Takraw mendapatkan Medali
Perunggu Beregu POPNAS dari SMA N 4 Kubutambahan.

i. Urusan Penanaman Modal,
Keberhasilan pelaksanaan urusan penanaman modal ditunjukkan melalui
indicator kenaikan / penurunan nilai realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri
pada tahun 2013. Nilai Realisasi PMDN tahun 2013 Rp.65.505.000.000
Dikurang niali realisasi PMDN Tahun 2012 Rp.144.316.539.250, dibagi nilai
realisasi PMDN Tahun 2012 dikali seratus sehingga hasilnya -56%. Jadi terjadi
penurunan nilai realisasi PMDN sebesar 56%.

j. Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah,

ILPPD 2013
Capaian kinerja pelaksanaan urusan koperasi, usaha kecil dan menengah
ditunjukkan melalui indicator sebagai berikut :

- Jumlah koperasi aktif di Kabupaten Buleleng mencapai 88,74 % yang
didapat melalui pembagian jumlah koperasi yang aktif 339 dibagi jumlah
seluruh koperasi 382 dikali seratus.

- Jumlah usaha kecil dan menengah aktif 10.214 UKM dibagi seluruh jumlah
UKM 10.263 di kali seratus sehingga hasilnya 99,62%

Berdasarkan data Dinas Koperasi, Perdagangan dan Industri Kabupaten Buleleng
pada tahun 2013 di kabupaten Buleleng terdapat 382 koperasi yang terdiri atas
KUD 13 koperasi, KSU 176, KSP 58, KPN 52, KOPKAR26, KOPTAN 20,
KOPPONTREN 3, KOPWAN 8, KOPDIT 2, PRIMKOPAD 6, KOPERASI SEKUNDER
4 DAN Koperasi lainnya 13 koperasi, dengan asset mencapai Rp.
418.656.127.164,00. Modal luar mencapai Rp. 266.098.996.359,00, modal sendiri
Rp. 152.557.130.795,00, SHU Rp. 7.713.804.022,00 Dari keseluruhan jumlah
koperasi tersebut terdiri atas 66.389 anggota, dimana keanggotaan terbanyak
pada koperasi unit desa yang mencapai 27.635 anggota.

Perkembangan Keragaan UKM di Kabupaten Buleleng pad atahun 2013 meliputi
: pada bidang perdagangan berjumlah 6.421, industry pertanian 1.725, industry
non pertanian 1.342, aneka jasa 765, sehingga total berjumlah 10.253 UKM.
UKM aktif mencapai 10.214 sedangkan 39 UKM tidak aktif/beku.

k. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil,
Indikator capaian kinerja urusan Kependudukan dan Catatan Sipil pada tahun
2013 meliputi :
- Penerbitan Kartu Keluarga (KK).
Sesuai dengan target SPM bahwa pada Tahun 2015 seluruh Kepala Keluarga
wajib KK sudah memiliki Kartu Keluarga (KK). Pada Tahun 2013, dari wajib KK
sebanyak 478.605 yang telah memiliki KK sebanyak 402.514 atau 84 %.
sehingga ada kesenjangan sebesar 16 % yang harus dituntaskan sampai
dengan tahun 2015.

ILPPD 2013
- Penerbitan Kartu Tanda Penduduk elektronik (KTP el)

Sesuai dengan target SPM bahwa pada Tahun 2015 seluruh (100%) wajib
KTP harus memiliki KTP elektronik. Sedangkan untuk penerbitan KTP sampai
dengan tahun 2013, dari wajib KTP sebanyak 602.164 yang telah terlayani
perekaman KTP elektronik sebanyak 431.576 atau 69,60 % sehingga ada
kesenjangan sebesar 30,4 % yang harus dituntaskan sampai dengan tahun
2015.
- Penerbitan Akta Kelahiran.
Sesuai dengan target SPM bahwa pada Tahun 2020 masyarakat yang
memiliki akta kelahiran sebesar 90% dari jumlah masyarakat Kabupaten
Buleleng. Sedangkan untuk penerbitan Akta Kelahiran dari jumlah penduduk
sebanyak 809.897 jiwa yang telah memiliki akta sebanyak 253.570 atau
31,31% sehingga ada kesenjangan sebesar 68,69% yang harus dituntaskan
sampai dengan tahun 2020.

- Penerbitan Akta Kematian.
Sesuai dengan target SPM bahwa pada Tahun 2020 masyarakat yang telah
meninggal wajib memiliki akta kematian dengan target sebesar 70% dari
jumlah masyarakat yang meninggal. Sedangkan untuk penerbitan Akta
Kematian sampai dengan tahun 2013 belum bisa dicari prosentasenya
karena tidak adanya laporan/data tentang kematian. Untuk itu pada tahun-
tahun mendatang diperlukan sosialisasi yang lebih intensif tentang perlunya
laporan/ pentingnya akta kematian bagi masyarakat, karena akan
mempengaruhi validitas jumlah penduduk.

l. Urusan Tenaga Kerja,
- Tingkat partisipasi tenaga kerja mencapai 84,44%, hasil yang didapat dari
perbandingan penduduk angkatan kerja 343.638 dengan penduduk usia
kerja yang berjumlah 450.897 dikali seratus sehingga hasilnya 76,12%.

ILPPD 2013
- Prosentase tenaga kerja yang ditempatkan, dengan tingkat pencapaian 8,08
persen, sebagai hasil jumlah pekerja yang ditempatkan 496 orang dibagi
6134 pekerja yang mendaftar dikali seratus sehingga hasilnya 8,08%.

- Pelayanan kepesertaan Jaminan sosial bagi pekerja / buruh mencapai
21,06%, dimana Jumlah pekerja / buruh peserta program jamsostek aktif
2.228 orang dibagi Jumlah pekerja / buruh 10.579 orang dikali seratus
sehingga hasilnya 21,06%.

m. Urusan Ketahanan Pangan,
Ketersediaan pangan utama 213,30 , rata – rata ketersediaan pangan utama per
tahun 172.753 ton dibagi jumlah penduduk tahun 2013, 809. 897 jiwa. Struktur
corak agraris yang dimiliki Kabupaten Buleleng yang menjadi andalan
perekonomian disamping sektor lain di luar sektor pertanian, memperlihatkan
bahwa produktifitas tanaman bahan pangan masih cukup tinggi. Tahun 2013
luas tanam padi mencapai 24,353 Ha, dengan luas panen mencapai 22,804 Ha
dengan produksi sebesar 136.286 ton/GKG. Dengan rata – rata produktifitas
59,80 Kw/Ha GKG. Untuk produksi jagung tahun 2013 mencapai 23.524 ton/
pipilan kering, dari luas tanam seluas 6.680 Ha. Sedangkan untuk ubi kayu dan
ubi jalar untuk tahun 2013 dari luas tanam seluas 562 Ha, produksi yang
dihasilkan mencapai 12.943 ton.

n. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak,
Tingkat capaian kinerja urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan
anak ditunjukkan melalui indicator berikut :

- Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintahan, tercapai sebesar 2,51 %,
sebagai hasil pembagian jumlah Pekerja Perempuan di Lembaga
Pemerintah 4.261, dengan Jumlah Pekerja Perempuan 169.536 sehingga
hasilnya 2,51%.
- Angka Melek Huruf Perempuan Usia 15 Tahun Ke Atas, mencapai sebesar
41,80 %, sebagai hasil perbandingan antara Jumlah Anak Perempuan Usia >

ILPPD 2013
15 yang melek huruf 9.978 dibagi Jumlah Anak Perempuan Usia > 15 tahun
23.873 orang.
- Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan, tercapai sebesar 97,30 %, jumlah
Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan 164.966 dibagi Jumlah Angkatan Kerja
Perempuan 169.536 dikali seratus sehingga hasilnya 97,30%.

o. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera,
- Tingkat Prevalensasi peserta KB aktif dengan capaian kinerja sebesar 86,20
%, angka ini sebagi perbandingan jumlah peserta program KB aktif 114.427
peserta dengan jumlah pasangan usia subur 132.741.

- Rasio petugas lapangan KB /PKB (PLKB/PKB) ; 1,11 Rasio ini didapat dari
perbandingan jumlah desa/ kelurahan yang berjumlah 148 dengan jumlah
petugas PLKB/PKB, 133 orang.

- Tingkat Prevalensasi Kesertaan KB Pria (1.445 Peserta) mencapai 9,30 %
terhadap PB (15.538 Peserta).

- Pusat Informasi Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja 100,00 % dari target
KKP Propinsi dan Jumlah Keluarga Balita Aktif dari sasaran 37.025 yang aktif
32.788 ( 88,56 % ).
p. Urusan Perhubungan,
Capaian kinerja urusan perhubungan ditunjukkan melalui indikator angkutan
darat yang mencapai 11,15% sebagai perbandingan jumlah angkutan darat
67.595 dengan jumlah penumpang angkutan darat yang berjumlah 606.104
orang.
q. Urusan Komunikasi dan Informatika,
Tingkat capaian kinerja penyelenggaraan urusan Komunikasi dan Informasi
ditunjukkan melalui indicator Website milik pemerintah kabupaten, yaitu
www.bulelengkab.go.id
r. Urusan Pertanahan,
Pencapaian kinerja bidang pertanahan ditunjukkan melalui indikator berikut :
- Luas lahan bersertifikat mencapai 15,65 % , angka ini didapat dari
perbandingan luas lahan milik pemkab yang sudah bersertifikat seluas

ILPPD 2013
104,2742 ha dengan luas lahan milik pemkab yang seharusnya bersertifikat
seluas 666,0272 ha.

- Penyelesaian kasus tanah negara mencapai 0 %, jumlah kasus tanah negara
yang diselesaikan 0 dibagi jumlah kasus yang terdaftar sebanyak 2 kasus.

- Jumlah ijin lokasi mencapai 100%, dimana jumlah ijin lokasi yang diterbitkan
pada tahun 2013 7 ijin dibagi jumlah permohonan ijin lokasi pada tahun
2013 sebanyak 7 permohonan.

s. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri,
- Kegiatan Pembinaan Politik Daerah yakni jumlah pembinaan Politik Daerah
yaitu Kegiatan Fasilitasi Bantuan Keuangan Partai Politik dan Kegiatan
Penataan Atribut lainnya sebanyak 2 kegiatan.

- Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, Ormas dan OKP yakni jumlah kegiatan
pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP yaitu Kegiatan Fasilitasi Ormas
dan Kegiatan Kerjasama dengan Ormas dan Lembaga Nirlaba Lainnya
sebanyak 2 kegiatan.
t. Urusan Otonomi Daerah,
- Peraturan Daerah yang ditetapkan pada Tahun 2013 mencapai 8 PERDA,
- Rancangan Peraturan Daerah (Raperda) diajukan ke legislatif Tahun 2013
berjumlah 6 Raperda,
- Jumlah Keputusan Bupati dalam 1 (satu) tahun berjumlah 2267 SK,
- Jumlah Peraturan Bupati selama 1 (satu) tahun berjumlah 72 Perbub,
- Selama Tahun 2013 tidak ada PERDA yang dibatalkan.
- Sistem Informasi Managemen Pemerintah Daerah ada 5 yakni ; SIMPEG,
SIPKD, SIMDA, SIRUP, SIAK.

- Survey indeks kepuasan masyarakat, ada.
- Tersedianya dokumen administrasi keuangan berupa 9.050 SPM/SPP serta
tersedianya dokumen administrasi keuangan gaji PNSD dari 37 SKPD.

- tersedianya 60 buku dokumen pelaporan keuangan semesteran, 60 buku
laporan prognosis realisasi anggaran dan 300 buku laporan keuangan akhir
tahun.

ILPPD 2013
- Tersedianya 680 buku pedoman dalam pelaksanaan APBD, 300 buku
Ranperda tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD dan Perda
tentang pertanggungjawaban APBD.

- Tersedianya 46 dukumen pengelolaan keuangan daerah.
- Ditetapkannya 9 ( Sembilan ) Peraturan Daerah Kabupaten Buleleng.
- Terfasilitasinya dialog dan koordinasi dengan 299 pejabat pemerintah
daerah, tokoh masyarakat dan tokoh agama.

- Terfasilitasinya kegiatan reses 90 Anggota DPRD Kabupaten Buleleng.
- Terlaksananya 100 kali sidang – sidang anggota DPRD.
- Terselenggaranya 16 kali sidang paripurna.
- Terealisasinya kunjungan kerja pimpinan dan anggota DPRD Kabupaten
Buleleng yang beranggotakan 992 orang.

- Terwujudnya peningkatan kapasitas 66 orang pimpinan dan anggota DPRD
Kabupaten Buleleng.
- Tersusunnya program kerja pemeriksaan tahunan terhadap 38 SKPD
Kabupaten Buleleng.
- Tindak lanjut dan LHP yang terbit tepat waktu sebanyak 48 LHP.
- Tindak lanjut dan prosentase penanganan penyelesaian kasus tepat waktu
sebanyak 16 kasus.
- Tindak lanjut dan prosentase temuan pemeriksaan yang selesai
ditindaklanjuti sebanyak 724 temuan dari target 819 temuan atau 88,40%.
Dimana sisa temuan masih dalam proses penyelesaian 38 temuan financial
dan 92 temuan administrasi.

- Pendapatan asli daerah ( PAD ) tahun 2013 tercapai Rp. 160.292.010.539,05
dari taget yang direncanakan sebesar Rp. 144.637.112.330 atau tercapai
110,82%, yang meliputi :

- Pajak daerah yang ditargetkan Rp. 47.943.687.000 terealisasi Rp.
57.770.211.026,14 atau 120,50%. Retribusi daerah tercapai Rp.
14.872.963.266 dari target Rp. 12.869.027.498 atau 115,57%. Hasil
pengeloaan kekayaan daerah yang dipisahkan dari target sebesar Rp.

ILPPD 2013
12.767.218.000 terealisasi sebesar Rp. 12.732.894.317,67 atau tercapai
99,73%. Serta lain – lain pendapatan asli daerah yang sah terealisasi sebesar
Rp.74.915.941.929,24 dari target sebesar Rp. 71.057.179.832 atau tercapai
105,43%.
u. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa,
Capaian kinerja pelaksanaan urusan Pemberdayaan Masuarakat ditunjukkan
melalui indicator :
- PKK Aktif di Kabupaten Buleleng sebagai hasil bagi jumlah Kader PKK aktif
3.565 dibagi jumlah keseluruhan PKK 3.565 kader dikali seratus sehingga
hasilnya 100%.
- Posyandu aktif sebagai hasil bagi jumlah posyandu aktif 714 dengan total
jumlah posyandu 714 dikali seratus sehingga hasilnya 100%

v. Urusan Sosial,
- Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi yang
ada berjumlah 19 buah.

- Persentase penyandang cacat baik fisik dan mental, serta lanjut usia yang
tidak potensial yang telah menerima jaminan social 48,32%, hasil ini sebagai
hasil perbandingan Jumlah penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut
usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial dalam satu tahun
32.212 orang dan Jumlah penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut
usia tidak potensial yang seharusnya menerima jaminan sosial dalam satu
tahun 66.656 orang.

- PMKS yg memperoleh bantuan social 100%, sebagai hasil perbandingan
jumlah PMKS yang diberikan bantuan 3.197 orang dibagi umlah PMKS yang
seharusnya menerima bantuan yang berjumlah 3.197 orang.

w. Urusan Kebudayaan,
Indikator kinerja Urusan Kebudayaan adalah :
1. Peyelenggaraan seni dan budaya sebanyak 10 festival
2. Sarana penyelenggaraan seni dan budaya sejumlah 8 sarana.

ILPPD 2013
3. Benda, situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan sebanyak 86,27%,
dimana Benda, situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan sebanyak
44 buah sedangkan Benda, situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dimiliki
daerah berjumlah 51 buah.

x. Urusan Statistik,
Sebagai indikator keberhasilan pencapaian kinerja pelaksanaan urusan statistik,
Bappeda Kabupaten Buleleng mempulikasikan Buku Buleleng Dalam Angka
Tahun 2013. Sedangkan untuk mengukur kinerja ekonomi Kabupaten Buleleng
telah disusun Buku PDRB Kabupaten Buleleng Tahun 2012.

y. Urusan Kearsipan,
- Penerapan Pengelolaan Arsip Secara Baku mencapai 100%, hasil ini sebagai
perbandingan jumlah SKPD yang telah menerapkan pengelolaan arsip secara
baku yang berjumlah 38 SKPD dibagi jumlah seluruh SKPD sebanyak 38
SKPD.
- Kegiatan Peningkatan SDM Pengelola Kearsipan, 2 kegiatan yakni
Pembinaan kepada petugas pengelola arsip di masing-masing SKPD
dilingkup Kabupaten Buleleng, sebanyak 38 instansi dan Monitoring
terhadap hasil pengelolaan arsip setelah mengikuti lomba pengelolaan ke
Arsipan TK. Propinsi Bali.

z. Urusan Perpustakaan,
- Koleksi buku yang ada di pepustakaan daerah mencapai 50%, hasil ini
sebagai perbandingan jumlah koleksi judul buku yang tersedia di
perpustakaan daerah, 12.768 judul dibagi jumlah koleksi buku yang tersedia
di perpustakaan daerah, sebanyak 25.536 buku.

- Jumlah pengunjung pepustakaan, mencapai 96,39%, dimana jumlah
kunjungan ke perpustakaan selama 1 tahun berjumlah 5.575 kunjungan
dibagi jumlah orang dalam populasi yang harus dilayani yang berjumlah
5.785 orang.
2.2.2 Urusan Pilihan.

ILPPD 2013
a. Urusan Perikanan dan Kelautan,

Capaian kinerja pembangunan Urusan Perikanan dan Kelautan ditunjukkan
melalui indikator – indikator sebagai berikut :

1. Produksi perikanan 105,55%, hasil ini sebagai perbandingan jumlah produksi
perikanan Kabupaten Buleleng mencapai 16.327,7 Ton dibagi target produksi
Tahun 2013 yang berjumlah 15.468,7 Ton.

2. Konsumsi Ikan mencapai 96,99%, hasil ini sebagai perbandingan jumlah
konsumsi ikan per kapita di Kabupaten Buleleng 25,15 kg/kp/Thn dibagi
target konsumsi ikan daerah sebesar 26,55 Kg/Kp/Thn.

b. Urusan Pertanian,
Capaian kinerja pembangunan bidang pertanian ditunjukkan melalui indikator
berikut ini:
1. Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal per hektar 5,47 Ton/Ha,
hasil ini sebagai rasio perbandingan Produksi tanaman padi/bahan pangan
utama lokal lainnya 172.753(ton) dibagi Luas areal tanaman padi/bahan
pangan utama lokal lainya 31.595(ha)

2. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB adalah 28,68%, Jumlah kontribusi
PDRB dari sektor Pertanian 2.614,8 milayar Rupiah dibagi Jumlah total PDRB
9.155,7 milyar Rupiah.

c. Urusan Kehutanan,
1. Rehabilitasi Hutan dan Lahan Kritis.
Luas lahan kritis dalam kawasan hutan yang direhabilitasi dalam tahun 2013
seluas 150 Ha. Luas total lahan kritis dalam kawasan hutan adalah 18.968,78
Ha, tingkat realisasi capaian rehabilitasi lahan kritis dalam kawasan adalah
0,79 %. Luas lahan kritis di luar kawasan hutan yang direhabilitasi dalam
tahun 2013 seluas 950 Ha. Luas total lahan kritis di luar kawasan hutan
adalah 31.895,06 Ha, tingkat realisasi capaian rehabilitasi lahan kritis luar
kawasan adalah 2,98 %.

2. Kerusakan Kawasan Hutan.

ILPPD 2013
Luas kerusakan kawasan hutan akibat kebakaran tahun 2013 seluas 37 Ha.
Luas total kawasan hutan adalah 51.436,21 Ha. Luas kerusakan kawasan
hutan akibat illegal logging dan kekeringan dalam tahun 2013 nihil.
d. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral,
Capaian kinerja pelaksanaan urusan energy dan sumber daya mineral
ditunjukkan melalui indikator berikut :

1. Pertambangan tanpa ijin, 0,43%, luas penambangan liar yang ditertibkan
seluas 19,6 Hektar dari keseluruhan luas areal penambangan seluas 4.606
Hektar.
2. Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB, 0,84%. Jumlah kontribusi
PDRB dari sektor Pertambangan 76,1 milyar rupiah dari total PDRB yang
berjumlah 9.115,7 milyar rupiah.

e. Urusan Pariwisata,
Capaian kinerja urusan pariwisata ditunjukkan melalui indikator berikut :
1. Jumlah kunjungan wisatawan Tahun 2013 mencapai 638.147 orang
2. Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB mencapai 10,71%, Jumlah
Kontribusi PDRB dari sektor pariwisata 976,2 milayar rupiah dari total PDRB
yang berjumlah 9.115,7 milyar rupiah.

f. Urusan Perdagangan,
1. Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB, 19,46%,
2. Jumlah kontribusi PDRB dari sektor Perdagangan 1.773,9 milyar rupiah
dibagi jumlah total PDRB, 9.115,7 milyar rupiah.

g. Urusan Industri,
1. Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB, 9,48%, Jumlah Kontribusi PDRB
dari sektor industry 864,2 milyar rupiah dibagi jumlah total PDRB 9.115,7
milyar rupiah.
2. Pertumbuhan Industri secara keseluruhan -18,84%,Jumlah industri s.d tahun
2013, 56 industri dikurangi jumlah industri sd tahun 2012, 69, dan dibagi
jumlah industri s/d tahun 2012. Sehingga tahun 2013 terjadi penurunan
jumlah industry sebesar 18,84%.

h. Urusan Transmigrasi,

ILPPD 2013
Transmigrasi swakarsa, tingkat pencapaian 0 %, dimana tidak ada transmigrasi
swakarsa tahun 2013 dari jumlah transmigran yang berjumlah 25 KK.
2.3. Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan,

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan di Kabupaten Buleleng
merupakan salah satu substansi penting sebagaimana diamanatkan dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007, yang wajib diinformasikan sebagai
perwujudan adanya tranparansi dan akuntabilitas kepala daerah terhadap
masyarakat. Sebagaimana dimaklumi bahwa Tugas Umum Pemerintahan
merupakan tugas yang dilakukan diluar pelaksanaan asas desentralisasi dan asas
tugas pembantuan. Menarik untuk dicermati bahwa pelaksanaan tugas dimaksud
mengalami perubahan mendasar sejalan dengan perubahan kebijakan desentralisasi
dari Undang - Undang Nomor 5 Tahun 1974, hingga Undang-Undang Nomor 22
Tahun 1999 dan Undang -Undang Nomor 32 Tahun 2004. Berdasarkan Undang
- Undang Nomor 5 Tahun 1974, dikenal dengan Tugas Pemerintahan Umum (TPU)
yang meliputi : koordinasi, pembinaan dan pengawasan serta urusan residual.
Namun dengan ditetapkannya Undang - Undang Nomor 22 Tahun 1999 yang
bersifat sangat desentralistik, maka pelaksanaan asas dekonsentrasi sangat dibatasi di
Daerah. Fungsi dekonsentrasi secara limitatif berada di tingkat Propinsi saja. Sebagai
konsekuensi logis dari kebijakan desentralisasi tersebut, maka dalam Undang Undang
Nomor 22 Tahun 1999 yang selanjutnya diganti dengan Undang - Undang
Nomor 32 Tahun 2004, tidak ada lagi pengertian Tugas Pemerintahan Umum
(TPU), yang ada adalah Tugas Umum Pemerintahan (TUP) yang isinya berbeda
dengan Tugas Pemerintahan Umum (TPU). Dalam peraturan pelaksanaan Undang -
Undang Nomor 32 Tahun 2004, terdapat dua pengertian Tugas Umum
Pemerintahan (TUP) yang tertuang dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3
Tahun 2007, serta Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008. Tugas
umum Pemerintahan menurut Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007

ILPPD 2013
adalah tugas Kepala Daerah Propinsi, dan Kabupaten/Kota diluar pelaksanaan asas
desentralisasi dan asas tugas pembantuan. Sedangkan menurut Peraturan
Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 menegaskan tentang tugas Camat untuk
melaksanakan Tugas Umum Pemerintahan, namun dengan substansi yang berbeda
dengan pengertian Tugas Umum Pemerintahan sebagaimana diatur dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007.
2.3.1 Kerjasama Antar Daerah,

Perjanjian kerjasama antar daerah yang telah dilakukan dan masih berlaku sampai
dengan tahun 2013, yaitu :

1) Dalam bidang kesehatan Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Dinas
Kesehatan Kabupaten Buleleng mengadakan perjanjian kerjasama dengan
Pemerintah Provinsi Bali yang tertuang dalam Perjanjian Kerjasama Bupati
Buleleng dengan Gubernur Bali Nomor 075/2484/pem/2011 tanggal 8 Juni 2011
tentang Kerjasama Praktik Klinik Kebidanan dan Keterampilan Dasar Praktik
Klinik. Maksud dari perjanjian ini adalah untuk melaksanakan pendidikan
kebidanan dalam rangka meningkatkan keterampilan mahasiswa kebidanan
dalam memberikan pelayanan kebidanan kepada masyarakat; Tujuan perjanjian
adalah memperoleh sumber daya manusia yang terampil di bidang kebidanan.
Perjanjian kerjasama ini berlaku untuk jangka waktu lima tahun sejak perjanjian
kerjasama ini ditandatangani.

2) Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Buleleng mengadakan kerjasama dengan Pemerintah Kabupaten
Bombana melalui Perjanjian Kerjasama Nomor : 475.1/1934.a/2011-
075/4597/PEM/2011 tentang Penyeleng-garaan Program Transmigrasi Di Unit
Pemukiman Transmigrasi (UPT) Lengora Pantai Kabupaten Bombana Provinsi
Sulawesi Tenggara. Maksud dan tujuan pelaksanaan kerjasama antara kedua
daerah adalah untuk dapat meningkatkan dan mengembangkan semua potensi

ILPPD 2013
yang ada di Kabupaten Buleleng dan Kabupaten Bombana, sehingga dapat
memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat di kedua daerah tersebut.
Jangka waktu pelaksanaan kerjasama adalah dari tahun 2011-2016, dan dapat
diperpanjang oleh kedua belah pihak selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan
sebelum perjanjian berakhir, sepanjang memenuhi ketentuan atau syarat-syarat
yang telah disepakati bersama. Kegiatan kerjasama ini dijabarkan dalam
pelaksanaan program Transmigrasi Regional yang dilaksanakan oleh Dinas
Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Buleleng melalui kegiatan
Pemberangkatan/ Penempatan Transmigrasi dan Peninjauan Lokasi Transmigrasi
dengan anggaran pembiayaan dari APBD Kabupaten Buleleng sebesar Rp.
88.540.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 87.510.000,- atau 97,02%. Hasil
kerjasama yang dilaksanakan adalah : Diberangkatkannya 25 KK transmigran asal
Kabupaten Buleleng ke Unit Pemukiman Trasmigrasi (UPT) Lengora, Kabupaten
Bombana Provinsi Sulawesi Tenggara. Tersedianya lahan bagi para trasmigran
asal Kabupaten Buleleng sesuai kebutuhan dengan perolehan lahan seluas 2 Ha
untuk tiap kepala keluarga dengan perincian : lahan pekarangan seluas 0,25 Ha,
lahan usaha I (siap olah) seluas 0,75 Ha, lahan usaha II (kondisi belum siap)
seluas 1 Ha.
3) Pada Tahun 2012 sebagai penjabaran Pelaksanaan Urusan Trasmigrasi,
Pemerintah Kabupaten Bulelengmelalui Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
kabupaten Buleleng mengadakan kerjasama dengan Kabupaten Morowali
Provinsi Sulawesi Tengah dengan Perjanjian Kerjasama Nomor : 075/19/KB/2012
tentang Penyelenggaraan Program Transmigrasi Di Unit Pemukiman
Transmigrasi (UPT) Buleleng Kecamatan Bungku Pesisir Kabupaten Morowali
Provinsi Sulawesi Tengah. Maksud dan tujuan pelaksanaan kerjasama antara
kedua daerah adalah untuk dapat meningkatkan dan mengembangkan semua
potensi yang ada di Kabupaten Buleleng dan Kabupaten Morowali, sehingga

ILPPD 2013
dapat memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat di kedua daerah
tersebut. Jangka waktu pelaksanaan kerjasama adalah dari tahun 2012-2016,
dan dapat diperpanjang oleh kedua belah pihak selambat-lambatnya 3 (tiga)
bulan sebelum perjanjian berakhir, sepanjang memenuhi ketentuan atau syarat-
syarat yang telah disepakati bersama. Kegiatan kerjasama ini dijabarkan dalam
pelaksanaan program Transmigrasi Regional yang dilaksanakan oleh Dinas
Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Buleleng melalui kegiatan
Pemberangkatan/ Penempatan Transmigrasi dan Peninjauan Lokasi Transmigrasi
dengan anggaran pembiayaan dari APBD Kabupaten Buleleng sebesar Rp.
25.000.000,00 dan terealisasi sebesar Rp23.845.300,00 atau 95,38%. Hasil
kerjasama yang dilaksanakan adalah : Diberangkatkannya 13 KK transmigran asal
Kabupaten Buleleng ke Unit Pemukiman Trasmigrasi (UPT) Buleleng, Kecamatan
Bungku Pesisir Kabupaten Morowali Provinsi Sulawesi Tengah. Tersedianya
lahan bagi para trasmigran asal Kabupaten Buleleng sesuai kebutuhan dengan
perolehan lahan seluas 2 Ha untuk tiap kepala keluarga dengan perincian : lahan
pekarangan seluas 0,10 Ha, lahan usaha I (siap olah) seluas 0,90 Ha, lahan usaha
II (kondisi belum siap) seluas 1 Ha.

4) Pada tahun 2013 berdasarkan perjanjian kerjasama nomor : 075/11/KS/2013 –
28 Tahun 2013 tanggal 24 April 2013 tentang Penyelenggaraan Program
Transmigrasi Di Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) Tumbang Jutuh Kec.
Rungan Kab. Gunung Mas, Provinsi Kalimantan Tengah. Pemerintah Kabupaten
Buleleng melalui Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Buleleng
mengadakan kerjasama bidang transmigrasi dengan Pemerintah Kabupaten
Gunung Mas, Provinsi Kalimantan Tengah melalui kegiatan peningkatan lokasi
transmigrasi pada Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Buleleng,
dengan pembiayaan dari APBD Kabupaten Buleleng sebesar Rp. 61.320.000,00.
Penyelenggaraan kerjasama ini dalam rangka meningkatkan dan

ILPPD 2013
mengembangkan semua potensi yang ada di Kabupaten Buleleng maupun di di
kabupaten Gunung Mas, dengan jangka waktu pelaksanaan kerjasama 5 ( lima )
tahun sejak perjanjian ini ditandatangani dan dapat diperpanjang 3 ( tiga ) bulan
sebelum perjanjian ini berakhir. Hasil pelaksanaan kerjasama ini :
Diberangkatkannya 15 KK transmigran asal Kabupaten Buleleng ke Unit
Pemukiman Trasmigrasi (UPT) Tumbang Jutuh SP.1 Kecamatan Rungan
Kabupaten Gunung Mas Provinsi Kalimantan Tengah. Tersedianya lahan siap
olah bagi transmigan asal Kabupaten Buleleng sesuai kebutuhan dengan
perolehan lahan seluas 2 Ha per KK dengan perincian : lahan pekarangan seluas
0,25 Ha , lahan usaha I ; 0,75 Ha, lahan usaha II ; 1 Ha, dan rumah tipe 36 M2.
5) Perjanjian kerjasama Gubernur Bali dengan Bupati Buleleng Nomor:
075/02/PKS/B.PEM/II/2013 - 075/05.b/2013 - tanggal 4 Pebruari 2013 tentang
penanggulangan kemiskinan melalui PNPM Pedesaan ( BPMPD ). Kerjasama ini
dilaksanakan dalam rangka penaggulangan kemiskinan melalui PNPM mandiri
Pedesaan. SKPD pelaksana kerjasama adalah Badan Pemberdayaan Masyarakat
dan Pemerintahan Desa Kabupaten Buleleng. Perjanjian kerjasama ini meliputi
penyaluran dana secara tunai langsung kepada masyarakat, kelompok
masyarakat dan atau lembaga partisipasi masyarakat di 8 Kecamatan di
kabupaten Buleleng. Dana yang disalurkan di Kabupaten Buleleng sebesar Rp.
800.000.000 yang ditampung oleh masing – masing UPK Kecamatan lokasi
PNPM Mandiri Pedesaan. Dan Pemerintah kabupaten Buleleng wajib
menyediakan cost sharing sesuai kapasitas fiscal Kabupaten Buleleng.

6) Kesepakatan kerjasama antara Pemerintah Provinsi Bali dengan Pemerintah
kabupaten Buleleng Nomor 075/25/KB/2013 tanggal 25 Oktober 2013 tentang
Gerbangsadu Mandara. SKPD Pelakasana kesepatan bersama ini adalah Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Buleleng

7) Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Buleleng dengan Pemerintah
Provinsi Bali Nomor : 075/24/KS/2013 tentang Jaminan Kesehatan bali Mandara

ILPPD 2013
( JKBM). SKPD Pelaksana untuk perjanjian kerjasama ini adalah Dinas Kesehatan
Kabupaten Buleleng.
2.3.2 Kerjasama Dengan Pihak Ketiga

Kerjasama dengan Pihak Ketiga yang masih berlaku sampai Tahun 2013 meliputi :
1) Pada tahun 2011 Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui PD. Swatantra
melaksanakan kerjasama dengan pihak ketiga yaitu dengan PT. Cendana Wangi
Cipta. Dengan perjanjian kerjasama nomor : 002/KM-MOU/V/2011/
075/2206/Pem/2011 tanggal 1 Mei 2011 tentang Pengembangan Budi daya
Perikanan dan Kelautan di Kabupaten Buleleng. Tujuan daripada kesepakatan
bersama ini untuk mengembangkan Budidaya Kelautan dan perikanan serta
kedepannya dengan melihat potensi Buleleng tidak menutup kemungkinan
bahwa kegiatan usaha dikembangkan kearah usaha pertanian dalam arti luas,
bisnis properti, serta ekspor impor barang di Kabupaten Buleleng dengan
menggandeng perusahaan nasional dan perusahaan daerah. Kegiatan dari
kerjasama ini meliputi : Budidaya Rumput Laut dan Pengolahannya; Budidaya
Udang, Kepiting, Kerapu dan bandeng serta Pengolahannya; dan Perikanan
Tuna baik segar maupun beku, lemuru (Sarden). Untuk anggaran yang muncul
akibat kerjasama tersebut sepenuhnya menjadi tanggung jawab PT. Cendana
Wangi Cipta sedangkan Pemerintah Kabupaten Buleleng yang diwakili oleh PD
Swatantra menyediakan kawasan seluas 3.000 Ha untuk budi daya rumput laut
dan 100 Ha untuk fasilitas pabrik. Jangka waktu kerjasama kegiatan ini berlaku
selama sepuluh tahun tahun sejak penanda-tanganan perjanjian dan dapat
diperpanjang berdasarkan kesepakatan para pihak.

2) Melalui perjanjian kerjasama Nomor : 075/02/KS/2013-005/PASCA-UM/I/2013,
tanggal 5 Januari 2013 Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Bagian Humas
dan Protokol melaksanakan kerjasama dengan Universitas Pendidikan Nasional
Denpasar tentang pelaksanaan Tri Dharma Pergiuruan Tinggi. Kerjasama ini

ILPPD 2013
dilaksanakan dalam rangka penelitian dan pengkajian pengembangan sumber
daya manusia dalam membangun ekonomi kreatif guna mewujudkan produk
unggulan di Kabupaten Buleleng. Jangka waktu pelaksanaan kerjasama ini
adalah 1 ( satu ) tahun dan dapat diperpanjang berdasarkan kesepakatan para
pihak.
3) Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Bappeda Kabupaten Buleleng
mengadakan kerjasama dengan Universitas Panji Sakti Singaraja, dengan dasar
kesepakatan bersama Nomor : 075/17/KB/2013 – 172/UNIPAS/UM
10101/X/2013 tanggal 1 Oktober 2013 tentang pelaksanaan Tri Dharma
Pergiuruan Tinggi. Kesepakatan bersama ini dilaksanakan dalam rangka
pengembangan sumber daya aparatur di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Buleleng dan optimalisasi kontribusi Universitas Panji Sakti Singaraja terhadap
pembangunan di Kabupaten Buleleng melalui pengembangan Tri Dharma
Perguruan Tinggi. Jangka waktu pelaksanaan kerjasama ini adalah satu tahun
dan dapat diperpanjang berdasarkan kesepakatan para pihak.

4) Pemerintah Kabupaten Buleleng mengadakan kerjasama dengan Universitas
Pendidikan Ganesha Singaraja melalui Bagian Organisasi Setda Kabupaten
Buleleng dan LPM Universitas Pendidikan Ganesa, dengan perjanjian kerjasama
Nomor : . 075/16/KS/2013 – 2731/UN 48/KS/2013 tanggal 1 Agustus 2013
tentang Pengkajian perubahan dan penataan organisasi perangkat kerja
Kabupaten Buleleng yaitu Kantor Pelayanan Terpadu, Kantor Lingkungan Hidup,
Bagian Keuangan Sekretariat Daerah, Bagian Perlengkapan dan asset Daerah
Sekretariat Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja. Kerjasama ini bertujuan
untuk menghasilkan naskah akademik tentang perubahan dan penataan
organisasi perangkat kerja Kabupaten Buleleng. Perjanjian ini berlaku dari
tanggal 1 Agustus 2013 sampai dengan 30 September 2013.

5) Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Bagian Ekonomi dan Pembangunan
Setda Kabupaten Buleleng melaksanakan Kerjasama dengan Badan Kerjasama

ILPPD 2013
Lembaga Perkreditan Desa ( BKS-LPD) yang dituangkan melalui perjanjian
kerjasama Nomor : 075/09/KS/2013 – 81/SP.PEMB/BKS/BLL/III/2013 tanggal 6
Maret 2013 tentang pembinaan dan pengawasan LPD di Kabupaten Buleleng.
Mewlalui kerjasama ini diharapkan tercapai peningkatan kinerja LPD sehingga
terwujud LPD yang sehat dan member manfaat social, ekonomi dan budaya
kepada masyarakat. Jangka waktu pelaksanaan kerjasama adalah satu tahun dan
dapat diperpanjang berdasarkan kesepakatan para pihak.

6) Melalui Dinas Pendidikan Kabupaten Buleleng pada tahun 2013 Pemerintah
kabupaten Buleleng mengadakan kerjasama dengan Advokat/Konsultan Hukum
Gede Indria,SH yang bekedudukan di Jalan Suli Nomor 119 B1 Denpasar dengan
Perjanjian Kerjasama Nomor : 075/05A/KS/2013-26/GI&R/Adv/02/2013 tanggal
4 Pebruari 2013, tentang pemberian bantuan hukum kepada Pemerintah
Kabupaten Buleleng. Kerjasama ini dilaksanakan untuk memberikan bantuan
hokum dalam penyelesaian perkara gugatan tata usaha Negara Nomor :
32/G/2012/PTUN.Dps yang diajukan oleh Nyoman Parsua,MBA kepada Panitia
Pengadaan Barang dan jasa Dinas Pendidikan kabupaten Buleleng Tahun 2012
dalam obyek sengketa pengumuman pemenang pelelangan Nomor :
027/68/P2BJ-PJ/DISDIK/2012 tertanggal 22 Nopember 2012. Biaya atas
pelaksanaan kerjasama ini bersumber pada APBD Kabupaten Buleleng tahun
2013 sebesar Rp. 75.000.000,00. Perjanjian kerjasama ini berlaku untuk jangka
waktu tertentu hingga perkara gugatan tata usaha Negara (PTUN ) Nomor:
32/G/2012/PTUN.Dps selesai di tingkat PTUN Denpasar.

7) Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Dinas Pendidikan kabupaten Buleleng
melaksanakan Kerajsama dengan Advokat/Konsultan Hukum Gede Indria,SH
yang bekedudukan di Jalan Suli Nomor 119 B1 Denpasar dengan perjanjian
kersama Nomor : 075/21/KS/2013 - 37/GI&R/Adv/02/2013 tanggal 28 Juni
2013 tentang pemberian bantuan hukum kepada Pemerintah Kabupaten
Buleleng. Perjanjian kerjasama ini dilaksanakan dalam rangka pemberian

ILPPD 2013
bantuan hokum atas upaya banding atas Putusan PTUN Denpasar Nomor :
32/G/2012/PTUN.Dps tanggal 11 Juni 2013. Perjanjian kerjasama ini berlaku
untuk jangka waktu tertentu hingga upaya hokum banding atas Putusan PTUN
Denpasar Nomor : 32/G/2012/PTUN.Dps selesai di tingkat PTUN Surabaya.
Pembiayaan yang timbul akibat kerjasama ini bersumber melalui APBD
Kabupaten Buleleng Tahun 2013 sebesar Rp. 50.000.000,00

8) Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Bagian Hukum Setda Kabupaten
Buleleng melaksanakan kerjasama dengan /Konsultan Hukum Gede Indria,SH
yang bekedudukan di Jalan Suli Nomor 119 B1 Denpasar, dengan perjanjian
kerjasama Nomor : 075/19/KS/Pem/2013 – 35.KS/Adv/GI&R/VII/2013 tanggal 8
Juli 2013 tentang pemberian bantuan hokum pada Pemerintah Kabupaten
Buleleng. Kerjasama ini dilaksanakan dalam rangka pemberian bantuan hokum
kepada Pemerintah Kabupaten Buleleng dalam kapasitas sebagai pemohon
kasasi dalam upaya hokum kasasi atas putusan Pengadilan Tinggi Denpasar
Nomor : 26 PDT/2013/PT.Dps tertanggal 21 Mei 2013 jo Putusan Pengadilan
Negeri Singaraja Nomor : 31/Pdt.G/2012/PN.Sgr tertanggal 11 September 2012.
Perjanjian kerjasama ini berlaku untuk jangka waktu tertentu sampai dengan
upaya hukum kasasi atas putusan Pengadilan Tinggi Denpasar Nomor : 26
PDT/2013/PT.Dps tertanggal 21 Mei 2013 jo Putusan Pengadilan Negeri
Singaraja Nomor : 31/Pdt.G/2012/PN.Sgr tertanggal 11 September 2012.
Pembiayaan atas pelaksanaaan kerjasama ini bersumber melalui APBD
Kabupaten Buleleng Tahun 2013 sebesar Rp. 50.000.000,00

Buleleng melaksanakan kerjasama dengan /Konsultan Hukum Gede Indria,SH
yang bekedudukan di Jalan Suli Nomor 119 B1 Denpasar, dengan perjanjian
kerjasama Nomor : 075/05/KS/Pem/2013 – 25 /GI&R/Adv/02/2013 tanggal 4
Pebruari 2013 tentang pemberian bantuan hokum pada Pemerintah Kabupaten
Buleleng. Kerjasama ini dilaksanakan dalam rangka penyelesaian gugatan tata

ILPPD 2013
usaha Negara Nomor : 02/G/2013/PTUN.Dps yang diajukan oleh Komang Yoga
dalam obyek sengketa Keputusan Bupati Buleleng Nomor: 503/1661/HK/2012
tentang pencabutan ijin usaha bar Nomor : 503-22/013/IUB/KPT/2010
tertanggal 5 Oktober 2012. Ruang lingkup kerjasama ini adalah pemberian
bantuan hokum, konsultasi hokum, menjalankan kuasa, mewakili, mendampingi,
membela dan melakukan tindakan hokum untuk kepentingan Pemerintah
kabupaten Buleleng baik di dalam maupun di luar pengadilan. Perjanjian
kerjasama ini berlaku untuk jangka waktu tertentu sampai gugatan tata usaha
Negara Nomor : 02/G/2013/PTUN.Dps selesai di tingkat PTUN Denpasar. Biaya
atas pelaksanaan kerjasama ini bersumber pada APBD Kabupaten Buleleng
tahun 2013 sebesar Rp. 75.000.000,00.

10) Berdasarkan Perjanjian Kerjasama Nomor : JAN-08/C.5.7/TAS/07/2013, tanggal
1 Juli 2013, Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Bagian Keuangan Setda
kabupaten Buleleng melaksanakan kerjasama dengan PT.Taspen (Persero) yang
berkedudukan di Jalan Raya Puputan No.21 Niti Mandala Renon, Denpasar
tentang penerapan Sistem Informasi Pengelolaan Gaji Pegawai Negeri Sipil
Daerah Dan Pelayanan Proaktif PNS Daerah. Kerjasama ini dilaksanakan
berkaitan dengan terbitnya Peraturan Direksi PT Taspen (Persero) Nomor : PD-
07/DIR/2013 tanggal 11 Juni 2013 tentang penerapan aplikasi system informasi
managemen gaji (SIMGAJI) PNS daerah dan pelayanan proaktif. Jangka waktu
pelaksanaan kerjasama ini 5 ( lima ) tahun dan dapat diperpanjang berdasarkan
kesepakatan para pihak.

11) Pada Tahun 2013 Pemerintah Kabupaten Buleleng mengadakan Perjanjian
Kerjasama dengan Advokat, Penasehat Hukum/Konsultan Hukum Trias Law Firm
yang beralamat di Jln. Anggrek Nomor 36 Singaraja. Bidang kerjasama adalah
kerjasama bidang hukum berupa Pemberian Bantuan Hukum kepada
Pemerintah Kabupaten Buleleng dalam Gugatan Tata Usaha Negara Nomor :
01/G/2013/PTUN.Dps, Gugatan Tata Usaha Negara Nomor :

ILPPD 2013
04/G/2013/PTUN.Dps, Gugatan Tata Usaha Negara Nomor :
09/G/2013/PTUN.Dps dan, Gugatan Perdata Nomor : 31/G/2013/PN.Sgr.
Kerjasama ini dilaksanakan melalui Program Penataan Peraturan Perundang-
undangan pada Kegiatan Koordinasi Kerjasama Permasalahan Perundang-
undangan. Pembiayaan kerjasama ini adalah sebesar Rp 115.000.000,- yang
bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten
Buleleng Tahun Anggaran 2013. Kerjasama ini berlaku untuk jangka waktu
tertentu hingga perkara selesai di tingkat Pengadilan Negeri Singaraja dan
Pengadilan Tata Usaha Negara Denpasar. Dari realisasi kegiatan tersebut
dilaporkan pula perkembangan terakhir kasus-kasus yang dihadapi Pemerintah
Daerah yaitu : Bahwa untuk Gugatan Nomor 02/G/2013/PTUN.dps (kasus Ijin
Usaha Bar Zurich) pada sidang tanggal 21 Mei 2013 telah di putus berdasarkan
Keputusan Hakim PTUN No. 02/G/2013/PTUN.dps yang pada intinya pada amar
Putusannya memenangkan pihak Tergugat atau Bupati Buleleng Keputusan
Hakim sudah incraht); Begitu pula terkait Gugatan Nomor 32/G/2012/PTUN.dps
( Kasus Gugatan Panitia Pengadadaan Barang Alat Peraga Siswa di Dinas
Pendidikan Kabupaten Buleleng Tahun 2012) pada sidang tanggal 14 Mei 2013
telah diputus berdasarkan Keputusan Hakim TUN Nomor 02/G/2013/PTUN.Dps
yang pada intinya amar Putusannya memenangkan pihak Tergugat atau Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa (pihak Penggugat menyatakan Banding ke PTUN
Surabaya);
12) Pemerintah Kabupaten Buleleng (Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten
Buleleng) mengadakan kerjasama dengan PT Tropical Ocean Prawn (PT. TOP),
Koperasi Pegawai Negeri (KPN) Mina Bahari dan Sekolah Tinggi Perikanan (STP).
Melalui Perjanjian kerjasama antara PT. Tropical Ocean Prawn dengan Kepala
Dinas Perikanan dan Kelautan kabupaten Buleleng Nomor : 028/2697/Per/2012
tentang perjanjian sewa pakai fasilitas di Pangkalan Pendaratan ikan (PPI)Sangsit

ILPPD 2013
Kecamatan Sawan Kabupaten Buleleng dan Perjanjian Kerjasama
Pemanfaatan/Pengelolaan antara Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng
dengan Koperasi Pegawai Negeri (KPN) Mina Bahari Nomor : 028/2702
/Perl/2012 - 024/KPN – MB/VII/2012 Tentang Pemanfaatan/Pengelolaan
Solar Packed Dealer Nelayan SPDN) di Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) Desa
Sangsit Kecamatan Sawan Kabupaten Buleleng. Bidang kerjasama yang
dilaksanakan dengan pihak ketiga adalah tentang sewa pakai fasilitas yang ada
di Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) berupa 1 unit rumah jaga, kios, mes dan satu
areal lahan di sebelah selatan SPDN yang digunakan sebagai kantor untuk
fasilitas pengembangan budidaya udang dengan system aquapot. Di samping
itu juga adalah pemanfaatan atau pengelolaan Solar Pocked Dealer Nelayan
(SPDN)di Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) desa Sangsit Kecamatan Sawan.
Nama kegiatan yang dikerjasamakan dengan pihak ketiga adalah Perjanjian
sewa pakai fasilitas di Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) Sangsit
Pemanfaatan/pengelolaan Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN) di Pangkalan
Pendaratan Ikan (PPI) Sangsit.
2.3.3 Kerjasama Dengan Instansi Vertikal

Untuk menumbuhkan pelaksanaan kegiatan yang serasi dan selaras antara berbagai
komponen pemerintahan Daerah dalam menyelenggarakan kebijakan Pemerintah
Daerah, maka koordinasi dalam penyelenggaraan pemerintahan Daerah perlu
dilaksanakan dengan mantap dan berkelanjutan. Kerjasama dengan instansi vertiKal
yang dilaksanakan sampai dengan tahun 2013 meliputi :

Buleleng telah melaksanakan koordinasi dan bekerja sama dengan instansi
vertikal seperti Kepolisian, Pengadilan, Kejaksaan, Komando Distrik Militer
(Kodim) serta unsur akademisi dari perguruan tinggi. Kerjasama antar instansi ini

ILPPD 2013
secara nyata dilaksanakan pada Program dan kegiatan-kegiatan, sebagai berikut
:
a) Kegiatan Koordinasi Kerjasama Permasalahan Perundang-undangan.
Pada kegiatan ini dilakukan koordinasi/kerjasama dengan unsur praktisi dan
Perguruan Tinggi di Buleleng. Kegiatan ini merupakan wahana penanganan
permasalahan atau kasus hukum yang menyangkut pejabat / aparat
pemerintah daerah sehingga masalah tersebut cepat mendapat solusi serta
dapat terselesaikan. Dari kerjasama ini didapatkan berupa 5 (lima) dokumen
penyelesaian kasus hukum / permasalahan pemerintah daerah Kabupaten
Buleleng. Adapun jangka waktu kerjasama selama satu tahun mata
anggaran, dana yang dianggarkan pada kegiatan ini adalah Rp
441.896.752,- dengan dengan realisasi Rp 400.002.764,- atau 91%.

b) Kegiatan Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-undangan.
Dalam menjamin Kepastian Hukum dan penegakan Supremasi Hukum di
Kabupaten Buleleng diperlukan perangkat lunak berupa landasan / dasar
hukum untuk melandasi pelaksanaan hukum, maka untuk itu dilaksanakan
kegiatan Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-undangan, yang
mencakup pengkajian dan penyusunan produk-produk hukum daerah yang
masih berlaku maupun yang akan dibentuk. Kegiatan ini dilaksanakan adalah
untuk membentuk/menyusun produk hukum daerah berupa Rancangan
Peraturan Daerah (Ranperda) yang nantinya menjadi Peraturan Daerah
(Perda) setelah mendapat pembahasan dan disetujui oleh DPRD Kabupaten
Buleleng. Dalam pelaksanaannya, Bagian Hukum bekerjasama dengan unsur
akademisi dari Universitas Panji Sakti serta instasi terkait (leading sector)
yang berwenang terhadap materi Raperda dan sebagai pelaksana teknis
apabila Raperda dimaksud telah menjadi Perda. Alokasi dana pada
kegiatan ini adalah Rp 323.798.248,- dengan realisasi Rp.

ILPPD 2013
300.626.478- atau 93 %. Pada tahun 2013 kegiatan ini telah menghasilkan
6 (enam) Rancangan Peraturan Daerah, yaitu :

- Raperda tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kabupaten Buleleng Tahun 2005-2025.

- Raperda tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Buleleng tahun 2012-2017.

- Raperda tentang Retribusi Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga
Kerja Asing.
- Raperda tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan.
- Raperda tentang Perusahaan Daerah Pakir Kabupeten Buleleng.
- Raperda tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Nomor 4
Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja
Perangkat Daerah Kabupaten Buleleng.

Sedangkan Peraturan Daerah yang telah diterbitkan pada tahun 2013
sejumlah 8 (delapan) Peraturan Daerah yang telah diterbitkan yaitu :

- Perda Kab. Buleleng No. 1 Th. 2013 tentang Pengolahan Sampah
- Perda Kab. Buleleng No. 2 Th. 2013 tentang Penyertaan Modal
Daerah Pemerintahan Kabupaten Buleleng Kepada Lembaga
Perseroan Terbatas Lembaga Penjaminan Kredit Provinsi Bali.

- Perda Kab. Buleleng No. 3 Th. 2013 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kab. Buleleng Tahun 2005-2025.

- Perda Kab. Buleleng No. 4 Th. 2013 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kab. Buleleng Tahun 2012-2017

- Perda Kab. Bulelng No. 5 Th. 2013 tentang Pajak Bumi dan Bangunan
Perdesaan dan Perkotaan.

- Perda Kab. Bulelng No. 9 Th. 2013 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Buleleng Tahun 2013-2033.

- Perda Kab. Bulelng No. 10 Th. 2013 tentang Penataan, Pembinaan,
Perlindungan Pasar Tradisional, Pusat Perbrlanjaan dan Toko Modern
di Kabupaten Buleleng

ILPPD 2013
- Perda Kab. Bulelng No. 11 Th. 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 4 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata
Kerja Perangkat Daerah kabupaten Buleleng.

Serta 72 (Tujuh puluh dua) Peraturan Bupati yang merupakan penjabaran
Perda atau petunjuk pelaksanaan Perda maupun keputusan yang bersifat
pengaturan yang memberikan pembebanan pada masyarakat.

c) Kegiatan Fasilitasi Sosialisai Peraturan Perundang-undangan.
Dalam upaya mewujudkan pemahaman masyarakat mengenai produk
hukum, utamanya produk hukum daerah serta untuk lebih meningkatkan
ketaatan serta kesadaran hukum masyarakat maka perlu diadakan sosialisasi
produk hukum daerah. Alokasi dana pada kegiatan ini adalah Rp
27.000.000.- dengan realisasi Rp 24.847.115,- atau 92 %. Pelaksanaan
kegiatan dilakukan di 9 kecamatan dengan menyasar 30 orang peserta
disetiap kecamatan. Jadi total peserta sosialisasi adalah 270 orang peserta
atau 100 % dari target rencana kegiatan. Peserta sosialisasi terdiri dari
Perbekel, Lurah dan Tokoh Masyarakat. Narasumber kegiatan ini adalah dari
Bagian Hukum, Unsur Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Buleleng, Dinas
Pariwisata Kabupaten Buleleng, Kantor Pelayanan Terpadu Serta Kantor
lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng. Materi sosialisasi yang diberikan
adalah:
- Peraturan Daerah Kabupaten Buleleng Nomor 3 Tahun 2012 tentang
Pengelolaan Persampahan,
Retribusi Izin Usaha Perikanan

Pajak Bumi dan Bangunan Perkotaan- PerdesaanPerda Kab. Buleleng.

d) Kegiatan Publikasi Peraturan Perundang-undangan
Disamping penyebarluasan langsung melalui sosialisasi kepada masyarakat,
dilaksanakan pula penyebarluasan peraturan hukum melalui publikasi

ILPPD 2013
peraturan perundang-undangan dengan penerbitan buku Lembaran Daerah,
Himpunan Peraturan Bupati dan Keputusan Bupati. Alokasi dana pada
kegiatan ini adalah Rp 209.000.000,- realisasi sejumlah Rp 197.558.935,-
atau 95 %. Realisasi target berupa pengadaan 250 buku Lembaran Daerah,
Buku Himpunan Peraturan dan Keputusan Bupati terealisasi 100%.

e) Pembinaan dan Penuntunan Penyuratan Awig-awig
Untuk menciptakan kepastian hukum bagi masyarakat adat, maka diperlukan
aturan hukum yang mengaturnya. Hukum adat masyarakat adat di Bali
adalah awig-awig, tetapi seiring dengan berjalannya waktu banyak aturan-
aturan dalam awig-awig yang perlu diselaraskan dengan aturan hukum
nasional serta harmonisasi dengan ketentuan HAM sehingga perlu
dilaksanakan kegiatan pembinaan dan penuntunan penyuratan awig-awig.
Alokasi anggaran kegiatan ini adalah Rp 29.575.000,- realisasi sejumlah
Rp. 29382.801 ,- atau 99 %. Pada tahun 2013 terdapat 5 awig-awig desa
pakraman yang menjadi sasaran kegiatan ini yang terealisasi 6 awig-awig
desa pakraman atau 120 % yaitu:

- Desa Pakraman Bayad,
- Desa Pakraman Lumbanan,
- Desa Pakraman Munduk Kunci,
- Desa Pakraman Banyuning,
- Desa Pakraman Banyuatis,
- Desa Pakraman Buleleng.
f) Rencana Aksi Nasional Hak Azasi Manusia (RAN HAM )
Kegiatan ini merupakan amanat dari pemerintah pusat melalui Keputusan
Presiden Nomor 40 tahun 2004 tentang Rencana Aksi Nasional Hak Azasi
Manusia (RAN HAM ), dimana agar dalam pelaksanaan pembentukan
peraturan hukum maupun pelaksanaanya tidak bertentangan dengan HAM
perlu dilakukan harmonisasi dan diseminasi HAM. Alokasi anggaran
kegiatan ini adalah Rp. 75.730.000,- realisasi sejumlah Rp 65.564.612,-

ILPPD 2013
atau 87 %. Pada tahun 2013 Bagian Hukum menyasar 50 orang peserta
diseminasi RANHAM yang terdiri dari Teruna dan Teruni Sekehe Teruna –
teruni Se- Kabupaten Buleleng. Sasaran yang ingin dicapai adalah
terwujudnya peningkatan pengetahuan dan pemahaman tentang Hak Azasi
Manusia (HAM) bagi peserta. Materi yang diberikan pada diseminasi adalah :
Pengantar umum tentang HAM dan Kebijakan Pemerintah terhadap
Perkembangan HAM dari kantor Wilayah Kementrian Hukum dan HAM
Provinsi Bali, Sejarah Perkembangan HAM dari universitas Panji Sakti
Singaraja,Peran Kepolisian dalam Penangan Kasusu Hukum/ HAM dari
Kepolisian Resort Buleleng, Peran Kejaksaan dalam Penangan Kasus hokum /
HAM, Peran Pengadilan dalam menangani Kasus Hukum/HAM

2) Tahun 2013 Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Bagian Keuang Sekretariat
Daerah Kabupaten Buleleng mengadakan kesepakatan bersama dengan BPK RI
Perwakilan Provinsi Bali terkait petunjuk teknis pengembangan dan pengelolaan
sistem informasi untuk akses data pada Pemkab. Buleleng dalam rangka
pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab keuangan Negara, dengan dasar
hokum kegiatan Kesepakatan Bersama Nomor : 075/03/KS/2013 tanggal 21
Januari 2013.
3) Pemerintah kabupaten Buleleng juga melaksanakan kerjasama dengan
Kejaksaan Negeri Singaraja melalui kesepakatan bersama Nomor :
075/14/KB/2013 tanggal 29 Juli 2013 terkait penanganan masalah hukum
bidang perdata dan tata usaha Negara.

4) Dalam rangka keselarasan dan keserasian pelaksanaan pemerintahan daerah,
diperlukan adanya koordinasi yang mantap dan berkelanjutan antar para unsur
pimpinan daerah. Kegiatan koordinasi ini di kabupaten Buleleng pada tahun
2013 dilaksanakan melalui rapat koordinasi, rapat kerja maupun pertemuan –
pertemuan formal para anggota muspida Kabupaten Buleleng. Sebagai dasar
hokum pelaksanaan koordinasi dimaksud, pada tahun 2013 melalui Kepurusan

ILPPD 2013
Bupati Buleleng Nomor : 130/24/HK/2013 tanggal 23 Januari 2013. Selain
pertemuan formal melalui rapat maka koordinasi para anggota muspida setiap
saat dilaksanakan baik melalui komunikasi langsung, via telpon, maupun surat.
Dengan adanya koordinasi antar para pimpinan daerah membawa dampak
adanya jalinan hubungan antara Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng
dengan instansi vertikal daerah yang mewakili kewenangan pemerintah di
daerah. Hal tersebut berimplikasi kepada semakin terarahnya kebijakan –
kebijakan dalam konteks penyelenggaraan pemerintahan daerah. Isu –isu
strategis, aktual dan memerlukan penanganan cepat yang menyangkut kondisi
politik, sosial, budaya dan keamanan ketertiban di Kabupaten Buleleng adalah
hal – hal pokok yang dibahas dalam forum koordinasi. Adapun instansi vertikal
yang turut dalam Forum koordinasi penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan dan pembinaan masyarakat di Kabupaten Buleleng adalah
Kodim 1609/Buleleng, Polres Buleleng, Pengadilan Negeri Singaraja, Kejaksaan
Negeri Singaraja. Disamping itu koordinasi juga dilaksanakan dengan Badan
Statistik Kabupaten Buleleng, Kantor Pertanahan Kabupaten Buleleng, Kantor
Kementrian Agama Kabupaten Buleleng, Kantor Pajak Pratama Kabupaten
Buleleng serta instansi lainnya. Untuk pelaksanaan koordinasi dibiayai APBD
Kabupaten Buleleng Tahun 2013 melalui Program Peningkatan Pelayanan
Kedinasan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dengan kegiatan Rapat
Koordinasi Unsur Muspida , dengan alokasi anggaran sebesar Rp.
831.521.150,00 dan terealisasi sebesar Rp. 829.971.080,00 atau 99,81%, dengan
hasil kegiatan secara umum adalah semakin lancarnya pelaksanaan tugas –tugas
pemerintahan di daerah dan tertanganinya permasalahan – permasalahan
terkait kondisi daerah Kabupaten Buleleng secara umum baik permasalahan
sosial, ekonomi, politik, budaya dan keamanan dan ketertiban sebagai
penjabaran dari kebijakan-kebijakan yang dihasilkan melalui rapat – rapat unsur

ILPPD 2013
muspida. Forum Koordinasi antara Pemerintah Kabupaten Buleleng dengan
instansi vertikal di daerah telah berjalan dengan baik, dimana kebijakan –
kebijakan yang telah dihasilkan melalui forum ini dapat ditindak lanjuti dan
membawa dampak yang langsung dapat dirasakan oleh masyarakat di
Kabupaten Buleleng. Tidak ada hambatan ataupun permasalahan dalam
pelaksanaan koordinasi.
5) Bahwa untuk meningkatkan efektifitas capaian sasaran kinerja kegiatan Badan
Penanggulangan Bencana Daerah ( BPBD ) Kabupaten Buleleng, di pandang
perlu membentuk Forum Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Buleleng
yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati Buleleng Nomor : 360/288/HK/2013
tentang Pembentukan Forum Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten
Buleleng Tahun 2013. BPBD yang merupakan sebuah instansi yang berwenang
dalam kaitan dengan penanggulangan bencana memiliki TUPOKSI yang telah
diatur dalam UU Nomor 24 Tahun 2007 yang memiliki fungsi koordinasi,
komando dan pelaksanaan. Sehubungan dengan itu dalam rangka untuk
mempermudah koordinasi penanganan bencana baik yang termasuk dalam fase
pra bencana, tanggap darurat maupun rehabilitasi dan rekonstruksi, maka
dengan Menyikapi amanat UU 24 Tahun 2007 yang antara lain menyebutkan
bahwa fungsi dari BPBD adalah koordinasi, komando, dan pelaksana.
Sehubungan dengan fungsi dari lembaga tersebut, maka dibentuklah suatu
Forum Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Buleleng Tahun 2013 yang
beranggotakan SKPD terkait, TNI/ POLRI, Pramuka, PMI, RRI RAPI dan ORARI,
serta Komunitas Jurnalis . Dengan adanya Forum ini, diharapkan dalam rangka
pelaksanaan urusan pemerintah dalam bidang penanggulangan bencana bisa
berjalan dengan efektif dan efisien. Dalam rangka penanggulangan bencana,
Tim Forum Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Buleleng Tahun 2013
membahas permasalahan yang terkait dengan upaya strategis yang

ILPPD 2013
dilaksanakan untuk senantiasa dapat mengambil langkah-langkah strategis
dalam keadaan darurat bencana yang terjadi di Kabupaten Buleleng dengan
cara cepat, tepat, efektif dan efisien. Disamping itu juga, dalam rangka
mewujudkan sinergitas, segenap anggota Tim Forum merumuskan suatu kajian
terhadap kejadian bencana yang mana hasil kajian itu akan diserahkan kepada
Bupati selaku kepala daerah untuk kiranya bisa diambil suatu pengambilan
keputusan. Sumber dana yang digunakan dalam rangka kegiatan koordinasi Tim
Forum Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Buleleng Tahun 2013 ini,
sepenuhnya dianggarkan melalui APBD Tahun 2013 yang mana direalisasikan
dalam program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam,
melalui kegiatan Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana
alam, nilai pagunya adalah Rp 167,505,000.00,- Hasil dan Manfaat yang selama
ini didapatkan dari terbentuknya Tim Forum Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Buleleng :
- Tercapainya koordinasi dan komunikasi dalam penanggulangan bencana.
- Terumusnya beberapa langkah dan upaya prefentive dalam
penanggulangan bencana.
- Kajian terhadap dampak terjadinya suatu bencana.
2.3.4 Pembinaan Batas Wilayah

Sebagaimana amanat Peraturan Menteri dalam Negeri RI Nomor 76 Tahun 2012
tentang Pedoman Penegasan batas Daerah, bahwa penegasan batas wilayah
bertujuan untuk menciptakan tertib administrasi pemerintahan, memberikan kejelasan
dan kepastian hokum terhadap batas wilayah suatu daerah yang memenuhi aspek
teknis dan yiridis.

Kabupaten Buleleng yang memiliki potensi pembangunan berupa luas wilayah yang
cukup besar, yaitu 1.365,88 Km2 atau 24,25% dari luas Provinsi Bali, berbatasan
langsung dengan 5 ( lima ) kabupaten lain di Provinsi Bali, dengan batas-batas
wilayah di Sebelah Barat Kabupaten Jembrana, Sebelah Utara Laut Bali, Sebelah

ILPPD 2013
Timur Kabupaten Karangasem dan di Sebelah Selatan Kabupaten Jembrana, Tabanan,
Badung dan Bangli. Memperhatikan kondisi tersebut maka penetapan dan
penegasan batas wilayah memiliki fungsi yang setrategis dalam rangka mewujudkan
tertib administrasi pemerintahan dan penyelenggaraan kewenangan pada berbagai
fungsi bidang pemerintahan. Kebijakan yang ditempuh terkait penetapan dan
penegasan batas wilayah diarahkan dalam rangka menginventarisasi , mengkaji, dan
menetapkan dasar hukum tertulis maupaun tidak tertulis yang nantinya akan dijadikan
dasar hukum dalam mensosialisasikan mekanisme penetapan dan penegasan batas
wilayah tersebut. Dalam rangka penataan batas wilayah dengan Kabupaten lain,
Pemerintah Kabupaten Buleleng telah membentuk Tim Penegasan Batas daerah
Kabupaten Buleleng yang dituangkan melalui Keputusan Bupati Buleleng Nomor :
130/758/HK/2013 tanggal 24 Juni 2013. Terkait batas wilayah Kabupaten Buleleng
dengan kabupaten lainnya di Bali telah dilaksanakan kegiatan penegasan batas
daerah secara pasti dilapangan. Kegiatan ini sebagai tindak lanjut hasil rapat
koordinasi yang dilaksanakan oleh Dirjen Pemerintahan Umum Kementrian Dalam
Negeri RI pada tanggal 13 s/15 Pebruari 2013 di Balairung Jakarta Timur, yang diikuti
oleh perwakilan dari 4 provinsi dan 17 perwakilan kabupaten / kota termasuk
Kabupaten Buleleng. Dari hasil rapat tersebut bahwa pelaksanakan kegiatan
penegasan batas daerah secara pasti dilapangan antar Kabupaten Kota di Provinsi Bali
dilaksanakan pada tahun 2013, dimana anggaran kegiatan pelaksanaan penegasan
batas daerah dialokasikan memalalui Angaran dana DEKON tahun anggaran 2013.
Untuk kabupaten/Kota ditegaskan untuk membantu melibatkan instansi terkait agar
pelaksanaan penegasan batas daerah tidak terjadi permasalahan serta agar dibuatkan
Berita Acara Rapat dan Data Cakupan Wilayah Perbatasan Kabupaten Buleleng
dengan Kabupaten Jembrana, Tabanan, Badung dan Bangli. Terkait hal tersebut
selanjutnya Pemerintah Provinsi Bali melaksanakan Pertemuan/ Rapat Kordinasi,
Fasilitasi dan Sosialisasii penegasan Batas Daerah secara pasti di lapangan yang

ILPPD 2013
dilaksanakan pada tanggal 10 s/d 12 Juni 2013 di Hotel Harrads Denpasar, yang
dihadiri oleh Para Kepala Bagian Pemerintahan Kabupaten/Kota se – Bali, Para camat
yang ada di Perbatasan yaitu 6 (enam) Camat dari Kabuapen Buleleng, 3 (tiga) Camat
dari Kabupaten Tabanan, 4 (empat) Camat dari Kabupaten Jembrana, 1 (satu) Camat
dari Kabupaten Badung, 1 (satu) Camat dari Kabupaten Bangli, . Anggota Tim
Pelaksana Kegiatan Penegasan Batas Daerah Provinsi Bali dan Instansi terkait di
Provinsi Bali. Dalam pertemuan tersebut beberapa hal yang dibahas antara lain
Sosialisasi Permendagri No. 76 Tahun 2012 tentang Pedoman Penegasan Batas
Daerah oleh Direktur Wilayah Administrasi dan Perbatasan Ditjen Pemerintahan
Umum Kementrian dalam Negeri. Kemudian Kebijakan Penegasan Batas Daerah dan
Teknis Penegasan Batas Daerah Oleh Sub. Dit.Batas Wilayah II Direktorat Wilayah
Administrasi Perbatasan Ditjen Pemerintahan Umum Kementrian Dsalam Negeri .
Serta penentuan segmen batas untuk Kabupaten Buleleng dengan Kabupaten
Jembrana, Kabupaten Tabanan, Kabupaten Badung serta Kabupaten Buleleng dengan
Kabupaten Bangli. Kegiatan penegasan batas daerah secara pasti dilapangan antara
Kabupaten Buleleng dengan Kabupaten Jembrana dilaksanakan pada tanggal 1 Juli
2013 dan 3 Juli 2013 meliputi panjang batas 81,4 Km dengan medan batas meliputi
Gunung Bakungan, Gunung Penginuman, Gunung Bangkiangjaran, Gunung
Banyuwedang, Gunung Pengumbahan, Gunung Merebuk, Gunung Pangkung lesung
dan Gunung Lesung. Untuk penegasan batas daerah secara pasti dilapangan antara
Kabupaten Buleleng dengan kabupaten Tabanan dilaksanakan pada tanggal 3 Juli
2013 dan 5 Juli 2013, meliputi panjang batas 48,2 Km dengan medan batas meliputi
Tukad Yeh Leh, Tukad Yeh Aya, Tukad Saba, Tukad Getas, Tukad Dati, Gunung
Sengayang, Gunung Pohan dan Gunung Pengelengan. Penegasan batas daerah
secara pasti dilapangan antara Kabupaten Buleleng dengan kabupaten Badung
dilaksanakan pada tanggal 4 Juli 2013 meliputi panjang batas 5,5 Km dengan medan
batas meliputi Gunung Pengelengan dan Gunung Catur. Tanggal 4 Juli 2013

ILPPD 2013
dilaksanakan penegasan batas daerah secara pasti dilapangan antara Kabupaten
Buleleng dengan kabupaten Bangli meliputi panjang batas 42,6 Km dengan medan
batas meliputi Tukad Bon, Tukad Sagae, Tukad maesam, Tukad Bangkah, Tukad
Samuh dan Tukad Yeh batu. Terhadap hasil lacak lapangan terhadap batas daerah
antara kabupaten Buleleng dengan kabupaten Jembrana, badung, Tabanan dan
Bangli telah dibuatkan berita acara penegasan dan penetapan batas daerah, yang
nantinya dilaporkan ke Kementrian Dalam Negeri RI untuk ditetapkan melalui
Peraturan Menteri Dalam Negeri RI. Untuk batas wilayah antara Kabupaten Buleleng
dan Kabupaten Karangasem telah dilaksanakan penegasan dan penetapan pada
Tahun 2006 dan telah ditetapkan melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor
36 Tahun 2006 tanggal 28 Desember 2006, tentang batas daerah Kabupaten Buleleng
dengan Kabupaten Karangasem Di Provinsi Bali.
2.3.5 Pencegahan Dan Penanggulangan Bencana

Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan yang disebabkan baik oleh faktor alam
dan / faktor non alam maupun faktor manusia yang mengakibatkan kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Bencana alam merupakan
bencana yang terjadi sebagai akibat gejala alam yang terjadi. Kabupaten Buleleng dari
letak geografis, keadaan geologis, iklim dan fisiografi yang “Nyegara Gunung “
merupakan daerah yang sering terjadi kerawanan terhadap bencana alam dimana
terdapat wilayah perbukitan yang sering longsor, sering terjadi gelombang pasang,
banjir, kekeringan, angin puting beliung. Sepanjang tahun 2013 Kabupaten Buleleng
pernah tertimpa bencana diantaranya :

a) Tanah Longsor : Desa Tejakula, Desa Les, Desa Tembok, Desa Bontihing, Desa
Tajun, Desa Tunjung, Desa Tamblang, Desa Bengkala, Desa Bebetin, Desa
Lemukih, Desa Sekumpul, Desa Sudaji, Desa Galungan, Desa Bungkulan, Desa
Sangsit, Jalan ruas Bungkulan – Jagaraga, Desa Penarungan, Desa Penglatan,

ILPPD 2013
Kelurahan Banjar Jawa, Desa Alas Angker, Kelurahan Penarukan, Desa Poh
Bergong, Kelurahan Banyuning, Desa Pegadungan, Desa Silangjana, Desa Panji
Anom, Desa Gitgit, Desa Padangbulia, Desa Ambengan, Desa Sambangan, Desa
Selat, Desa Gesing, Desa Kayu Putih, Desa Munduk, Desa Banyuseri, Desa
Cempaga, Desa Banjar, Desa Tirta Sari, dan Desa Pangkung Paruk.
b) Hujan Deras disertai angin kencang : Desa Sambirenteng, Desa Tamblang, Desa
Kubutambahan, Desa Sangsit, Desa Bungkulan, Desa Padangbulia, Desa
Ambengan, Desa Sambangan, dan Desa Pedawa.

c) Senderan jalan jebol : Desa Sembiran, Desa Tembok, dan Kelurahan Sukasada.
d) Banjir : Desa Tejakula, Desa Penuktukan, Desa Tembok, Desa Bontihing, Desa
Kerobokan, Desa Bungkulan, Desa Lemukih, Kelurahan Kampung Anyar, Kelurahan
Kendran, Kelurahan Kampung Kajanan, Desa Pemaron, Desa Temukus, Desa
Patemon, Desa Bubunan, Kelurahan Seririt, dan Desa Pejarakan.

e) Pohon Tumbang : Desa Pacung, Desa Bontihing, Desa Tambakan, Desa Tamblang,
Desa Tunjung, Desa Sawan, Kelurahan Banjar Tegal, Desa Gitgit, Desa Kayu Putih,
Desa Temukus, Desa Munduk, Desa Banjar, dan Desa Gesing.

f) Kebakaran : Desa Bondalem, Desa Pacung, Desa Les, Desa Tunjung, Desa Depeha,
Desa Tajun, Desa Kubutambahan, Desa Jagaraga, Desa Bungkulan, Desa Pemaron,
Kelurahan Kampung Anyar, Kelurahan Banyuning, Kelurahan Sukasada, Desa
Padangbulia, Desa Panji Anom, Desa Silangjana, Desa Gesing, Desa Pedawa, Desa
Gobleg, Desa Tigawasa, Desa Sanggalangit, Desa Pejarakan, Desa Pemuteran,
Desa Sumberkima, dan Desa Tinga tinga.

g) Krisis air bersih : Desa Pacung, Desa Julah, Desa Tegallinggah, dan Desa Selat.
Angin Kencang : Desa Kubutambahan, Desa Tunjung, dan Desa Bukti.

h) Gelombang Pasang : Desa Kubutambahan, Desa Bungkulan, Kelurahan Kampung
Bugis, Desa Banjar, dan Desa Patas.

i) Angin Puting Beliung : Desa Kubutambahan, Desa Bebetin, Kelurahan Kampung
Anyar, Kelurahan Kampung Baru, Desa Sari Mekar, Desa Tegallinggah, dan Desa
Tigawasa.

ILPPD 2013
j) Tembok penyengker jebol : Desa Bungkulan. Sambaran petir : Desa Sangsit.

k) Orang tenggelam : Desa Anturan.
2.3.6 Pengelolaan Kawasan Khusus

Kawasan Khusus yang ada di Kabupaten Buleleng bukan merupakan kawasan tertentu
yang ditetapkan secara nasional oleh pemerintah pusat, tetapi lebih merupakan
arahan pemanfaatan kawasan agar jelas peruntukannya berdasarkan karakteristik dan
potensi daya dukungnya. Pengelolaan kawasan khusus ini merupakan kebijakan
daerah yang diatur melalui Peraturan Daerah ( PERDA ) Propinsi Bali maupun
Peraturan daerah ( PERDA ) Kabupaten Buleleng. Berdasarkan hasil kajian Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Buleleng bekerjasama dengan PT. Tri
Angga Utama dalam rangka penyusunan Rencana Induk Pembangunan
Kepariwisataan Daerah Kabupaten Buleleng, maka pengembangan wilayah Kabupaten
Buleleng diarahkan pada optimalisasi pemanfaatan kawasan meliputi Kawasan
budidaya seluas 89.593,67 Ha atau 65,59% dari luas wilayah kabupaten, meliputi :
Kawasan peruntukan hutan produksi seluas 4.731,95 Ha; meliputi hutan produksi
terbatas seluas 3.207 Ha yang terdapat di Kecamatan Gerokgak; 2.910,40 Ha,
Kecamatan Seririt ; 112 ha dan Kecamatan Tejakula 185,55 Ha, dan hutan produksi
tetap seluas kurang lebih 1.524 Ha, yang terdapat di Kecamatan Gerokgak seluas
1.274,40 Ha dan di Kecamatan Seririt ; 249,60 Ha. Kawasan hutan rakyat, terutama
pada kawasan-kawasan dengan kemiringan di atas 40%, pada kawasan berbatasan
dengan hutan lindung, pada kawasan di dalam radius kawasan tempat suci, serta
kawasan lainnya, meliputi Kecamatan Gerokgak, Seririt, Sukasada dan Kubutambahan.
Kawasan peruntukan pertanian dirancang seluas 48.741,51 Ha atau 35,68% dari luas
wilayah Kabupaten Buleleng, terdiri atas :

- Kawasan peruntukan tanaman pangan seluas sekitar 11.070 Ha, dengan jenis
tanaman pangan yang banyak dikembangkan adalah padi, jagung, kacang tanah,
kedelai, ketela pohon dan ubi jalar.

ILPPD 2013
- Kawasan peruntukan hortikultura seluas 5.391 Ha. Komoditas tanaman buah-
buahan: mangga (Mangga Arumanis dan Lalijiwa/Madu) dan rambutan di
Kecamatan Tejakula, Kubutambahan, sawan dan Gerokgak. Tanaman pisang
hampir di semua kecamatan. Durian, wani dan manggis di Kecamatan Sawan,
Banjar dan Busungbiu. Pembibitan tanaman buah-buahan di Desa Suwug,
Sinabun dan Sudaji Kecamatan Sawan; Desa Bila Kecamatan Kubutambahan; dan
Desa Les Kecamatan Tejakula. Komoditi sayur-sayuran dataran tinggi di
Kecamatan Sukasada, dan sayuran dataran rendah di Kecamatan Kubutambahan,
Sawan dan Seririt. Tanaman hias banyak dikembangkan di Kecamatan Sukasada
dan Banjar. Tanaman biofarmaka banyak dikembangkan di Kecamatan Seririt,
Busungbiu dan Banjar.

- Kawasan peruntukan perkebunan seluas sekitar 20.274 Ha, meliputi
pengembangan Komoditas kopi Robusta pada dataran sedang dan Arabika pada
dataran tinggi di Kecamatan Busungbiu, Banjar, Sukasada, dan Kubutambahan.
Komoditas kakao di kawasan perkebunan dataran sedang di setiap kecamatan.
Komoditi cengkeh dan vanili di Kecamatan Busungbiu, Banjar, Sukasada,
Kubutambahan, dan Tejakula. Komoditi tembakau Virginia di Kecamatan
Buleleng, Sukasada dan Sawan.Komoditi kelapa dan jambu mete tersebar di
dataran rendah dan sedang hampir di setiap kecamatan.

- Kawasan peruntukan peternakan, meliputi potensi ternak yang ada dan sudah
berkembang selama ini yaitu Ternak besar : sapi, babi, kambing dan kerbau.
Ternak unggas : ayam kampung, ayam petelur, ayam pedaging dan itik.
- Kawasan peruntukan perikanan, Kabupaten Buleleng memiliki pantai sepanjang ±
157,05 Km atau ± 1.166,75 Km2 luas radius 4 mil perairan laut yang
membentang dari Barat ke Timur mulai dari Desa Sumberkelampok di Kecamatan
Gerokgak sampai Desa Tembok di Kecamatan Tejakula.

- Kawasan peruntukan pariwisata, Kawasan pariwisata, meliputi 3 (tiga) kawasan,
yaitu : Kawasan Pariwisata Kalibukbuk, meliputi : Desa Kalibukbuk, Pemaron,

ILPPD 2013
Tukad Mungga dan Anturan di Kecamatan Buleleng, dan Desa Kaliasem,
Temukus, dan Tigawasa di Kecamatan Banjar. Desa Kayuputih Melaka di
Kecamatan Sukasada, dipromosikan menjadi bagian dari kawasan pariwisata
kalibukbuk. Kawasan Pariwisata Batu Ampar meliputi Desa Penyabangan, desa
Banyupoh, desa Pemuteran, desa Sumberkima dan desa pejarakan di Kecamatan
Gerokgak dan Kawasan Pariwisata Air Sanih meliputi : Desa Tembok,
Sambirenteng, Penuktukan, Les, Bondalem, Tejakula, Julah, Sembiran dan Pacung
di Kecamatan Tejakula, dan Desa Bukti Kecamatan Kubutambahan. Kawasan Daya
Tarik Wisata Khusus (DTWK) Meliputi : Desa Pancasari dan Wanagiri di Kecamatan
Sukasada, Desa Munduk, Gesing dan Gobleg di Kecamatan Banjar, dan Desa
Umejero di Kecamatan Busungbiu. Daerah Tujuan Wisata (DTW) terdiri dari :
Wisata Alam meliputi Monkey Forest,Air Terjun Gitgit,Air Terjun Bertingkat Gitgit,
Air Terjun Sambangan, Wisata Alam Ambengan-Sambangan, Ricefield Terrces
Ambengan,Air Terjun Carat di Kecamatan Kubutambahan,Air Terjun Melanting,
Munduk Air Panes BGanyuwedang, Yeh Panes Nirmala Banjar, Air Terjun Singsing
di Kecamatan Banjar, Air Terjun Les, Air Terjun Yeh Mampeh di Kecamatan
Tejakula, Pantai Penimbangan, Pantai Kerobokan, Wisata Alam Sudaji di
Kecamatan Sawan. Wisata Budaya/Sejarah Meliputi : Makam Jayaprana dan
Lingkungan Pura Pulaki di Kecamatan Gerokgak, Brahma Wihara
Asrama,DesaTua Sidatapa,Desa Tua Pedawa.Desa Tua Cempaga, Desa Tua
Banyuseri, dan Desa Tua Tigawasa di Kecamatan BAnjar, Tugu Bhuana Kerta di
Kecamatan Sukasada, Lingkungan Pura Beji, Lingkungan Pura Dalem
Sangsit,Lingkungan Pura Dalem Jagaraga di Kecamatan Sawan, Lingkungan Pura
Medue Karang di Kecamatan Kubutambahan, Eks Pelabuhan Buleleng, Tugu
Singa Ambara Raja, Gedong Kertya, Museum Buleleng, di Kecamatan Buleleng,
Lingkungan Ponjok Batu, Pemandian Kuda, Desa Tua Sambiran, PAcung,
MAdenan dan Desa Tua Julah di Kecamatan Tejakula dan Wiasata Buatan yang

ILPPD 2013
meliputi ; Bendung Renon di Kecamatan Seririt, Rencana Bendungan Titab di
KEcamatan Seririt dan Kecamatan Busungbiu, Perkebunan Rakyat komoditas
Anggur di Desa Dencarik Kecamatan Bajar, Tugu Tri Yuda Sakti di Kecamatan
Sukasada
- Kawasan peruntukan pertambangan berupa pertambangan skala kecil, meliputi :
Lokasi kawasan pertambangan batuan tersebar di Wilayah Kecamatan sesuai
dengan potensi masing-masing meliputi : Pertambangan Batu Kapur, batu
andesit, dan batu mulia di Kecamatan Gerokgak, BAtu apung, batu merah, dan
batu lahar, batu andesit di Kecamatan Kubutambahan, Batu pilah dan batu
andesit di Kecamatan Tejakula, Tanah liat, dan batu andesit di Kecamatan
Buleleng dan Seririt dan di tegaskan lebih lanjut dalam Rencana Rinci Tata Ruang
Kawasan, Lokasi kegiatan pertambangan pengambilan air bawah tanah tersebar
di seluruh wilayah Kabupaten dengan kapasitas pengeboran sesuai dengan
potensi yang tersedia dan pemanfaatannya mengacu pada ketentuan
penatagunaan air; dan Kawasan peruntukan pertambangan sumber energi
minyak lepas pantai di perairan Laut Bali sesuai potensi yang ada setelah
diadakan penelitian serta dinilai layak baik secara ekonomis maupun lingkungan.
- Kawasan peruntukan industry mencakup kawasan : Kawasan peruntukan aneka
industri Celukan Bawang yang meliputi : Desa Patas, Tinga-tinga, Celukan
Bawang, Pengulon dan Tukad Sumaga di Kecamatan Gerokgak seluas sekitar
1.762 Ha. Sentra-sentra industri kecil kreatif dan kerajinan rumah tangga,
makanan olahan dan unggulan lainnya yang lokasinya tersebar pada kawasan
permukiman dan Pengembangan agroindustri di kawasan Agropolitan Depeha,
Tista, Banjar dan Pancasari.

- Kawasan peruntukan pemukiman merupakan kawasan yang diperuntukan bagi
kegiatan permukiman atau didominasi oleh lingkunan hunian uang di arahkan
seluas 10.960,72 Ha atau 8,03 % dari luas wilayah Kabupaten meliputi Kawasan
permukiman perkotaan sebagaimana adalah bagian dari kawasan perkotaan

ILPPD 2013
yang diperuntukan sebagai tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat
kegiatan yang mendukung bagi peri kehidupan dan penghidupan, beserta
penyediaan pusat-pusat pelayanan sesuai fungsi kawasan perkotaan , terdiri atas
Kawasan permukiman di kawasan perkotaan fungsi PKW di perkotaan Singaraja;
Kawasan permukiman di kawasan perkotaan fungsi PKL di perkotaan Seririt;
Kawasan permukiman di kawasan perkotaan yang berfungsi PKK meliputi
kawasan perkotaan Gerokgak, Celukan Bawang, Busungbiu, Banjar, Kalibukbuk,
Pancasari, Kubutambahan, Sangsit dan Tejakula.

- Kawasan permukiman perdesaan adalah bagian dari kawasan perdesaan yang
diperuntukan untuk tempat tingga atau lingkungan huniandan tempat kegiatan
yang mendukung bagi peri kehidupan dan penghidupan beserta pusat-pusat
pelayanan kawasan perdesaan sesuai fungsi kawasan baik yang berfungsi PPL,
KAwasan Agropolitan maupun kawasan perdesaan murni, yang sebarannya
mencakup seluruh pemusatan permukiman pada desa-desa yang berfungsi PPL.
Agropolitan dan Kawasan perdesaan laninnya.

- Kawasan peruntukan fasilitas penunjang permukiman, Kawasan ini merupakan
bagian dari kawasan permukiman baik permukiman perkotaan maupun
permukiman perdesaan meliputi : a) fasilitas perdagangan dan jasa, b) fasilitas
perkantoran dan pemerintahan, c) fasilitas pendidikan, d) fasilitas kesehatan, e)
fasilitas peribadatan, dan e) fasilitas rekreasi dan olahraga.

- Kawasan peruntukan lainnya, meliputi : Kawasan peruntukan pertahanan dan
keamanan terdapat di Desa Kubutambahan Kecamatan Kubutambahan,
Kelurahan Banyuning dan Banjar Tegal di Kecamatan Buleleng, dan Kawasan
Dodiklat TNI AD di Desa Banyupoh Kecamatan Gerokgak; Kawasan peruntukan
ruang terbuka hijau kawasan perkotaan yang luasnya minimal 30% dari luas
kawasan perkotaan; Kawasan minapolitan; Kawasan agropolitan; dan Kawasan
andalan.

ILPPD 2013
2.3.7 Penyelenggaraan Ketentraman Dan Ketertiban Umum

Ketentraman dan ketertiban merupakan syarat mutlak dalam rangka penyelenggaraan
pemerintahan. Imbas dari aura reformasi membawa perubahan yang signifikan dalam
tatanan kehidupan social masyarakat, dimana masyarakat begitu mudah merespon
suatu hal bahkan terkadang terlalu responsive. Hal ini jika tidak ada penanganan
secara dini akan menimbulkan gejolak social di masyarakat. Situasi tentram dan tertib
secara umum akan terwujud apabila adanya dukungan berbagai komponen
masyarakat dan aparatur terkait guna mendukung akselerasi pembangunan daerah.
Secara umum situasi dan kondisi ketentraman dan ketertiban di Kabupaten Buleleng
Tahun 2013 berlangsung kondusif, dalam hal ini pemerintah daerah berhasil
mengantisipasi secara dini setiap kemungkinan akan terjadinya konflik. Sehingga
situasi tentram dan tertib tetap terjaga dalam kelangsungan penyelenggaraan
pembangunan dan tatanan kehidupan masyarakat, dan tidak terjadi konflik-konflik
baik yang berbasis sara, anarkisme, dan separatisme dalam kehidupan masyarakat.
Selama tahun 2013 gangguan penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban lebih
banyak di timbulkan oleh masalah-masalah social yang memegang potensi
berkembang karena berhubungan dengan kehidupan perekonomian masyarakat,
diantaranya adalah gangguan karena adanya gelandangan dan pengemis ( gepeng )
yang merupakan eksodus dari daerah lain, pelanggaran oleh pedagang kaki lima dan
gangguan akibat keberadaan wanita tuna susila ( WTS ). Kesatuan Polisi Pamong
Praja dalam pelaksanaan kewenangannya didukung dengan personil sebanyak 121
orang dengan pembiayaan kegiatan yang dialokasikan melalui APBD Kabupaten
Buleleng Tahun 2013 sebesar Rp. 4.981.257.129,- .Penanggulangan gangguan
ketentraman dan ketertiban ( Pedagang Kaki Lima, Gelandangan dan Pengemis dan
Wanita Tuna Susila ) di Kabupaten Buleleng oleh Satuan Polisi Pamong Praja
dilakukan melalui pembinaan secara rutin, apabila dari hasil pembinaan masih
ditemukan pelanggaran ketentraman dan ketertiban masyarakat dilaporkan ke Tim

ILPPD 2013
Yustisi Kabupaten Buleleng untuk mendapat tindak lanjut. Kendala yang terjadi dalam
penanganan gangguan ketentraman dan ketertiban diantaranya adalah para gepeng
yang telah di amankan dan di bina serta dikembalikan ke daerah asalnya ternyata
kemudian balik kembali dan melakukuan aktivitas di Kabupaten Buleleng dan hal ini
terjadi secara kontinyu. Sedangkan untuk penataan pedagang kaki lima sering terjadi
kesalahpahaman antara petugas dan pedagang di karenakan para pedagang kaki
lima kurang memahami aturan – aturan yang telah ditetapkan dalam peraturan
daerah, sehingga sering terjadi adu agumentasi dengan tensi tinggi dan main kucing-
kucingan antara petugas dan pedagang. Selanjutnya dalam penanganan para wanita
tuna susila, sama halnya dengan daerah lain berbagai upaya, pembinanaan dan
sangsi yang dikenakan terkadang mentah dan mubasir karena ternyata masih saja ada
penduduk/anggota masyarakat yang kemudian menampung kembali. Namun
terlepas dari semua kendala tersebut, Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buleleng
melalui berbagai pendekatan dan usaha berupaya untuk secara terus menerus
melaksanakan pengamanan dan penegakan peraturan daerah sehingga kondisi
tentram dan tertib dalam tatanan kehidupan Buleleng bisa terwujud. Dalam
penanggulangan gangguan ketentraman dan ketertiban masyarakat Sat Pol PP selalu
berkoordinasi dengan aparat keamanan dalam hal ini dengan Kepolisian Republik
Indonesia Resort Buleleng dan kepolisian sector Buleleng yang ada di 9 kecamatan.
2.4. Penyelenggaraan Tugas Pembantuan,

2.4.1 Tugas Pembantuan Dari Pemerintah
Tahun 2013 Tugas Pembantuan / Urusan Bersama yang dilaksanakan oleh Satuan
Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Buleleng terinci sebagai berikut :
1) Bidang Perikanan dan Kelautan.
DIPA Nomor : 032-07.4.229175/2013, Tanggal 5 Desember 2012 untuk kegiatan
Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan Pengembangan Usaha.

ILPPD 2013
Pemberi tugas dari kegiatan yang bersumber dari dana Tugas Pembantuan (TP)
yaitu Kementerian Kelautan dan Perikanan RI dari Dirjen Kelautan, Pesisir dan
Pulau Pulau Kecil (KP3K), dengan harapan masyarakat nelayan ataupun
pembudidaya dapat meningkatkan produktivitas usahanya. Program
Pengembangan Sumberdaya Laut, Pesisir dan Pulau Pulau Kecil Program ini
dilaksanakan melalui kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan
Pengembangan Usaha atau Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat (PUGAR),
outcomenya adalah terwujudnya bantuan langsung masyarakat (BLM) kepada
masyarakat pesisir/petambak garam. Adapun anggarannya sebesar
Rp.1.413.300.000,-, Realisasi fisiknya mencapai 100,00% dan realisasi keuangannya
sebesar Rp.1.357.369.655,- Kegiatan PUGAR ini berupa bantuan langsung
masyarakat (BLM) dengan nilai BLM Rp. 825.000.000,-. Adapun kelompok usaha
garam rakyat yang menerima BLM ada 35 klp ditambah dengan kelompok induk.
2) Bidang Pemberdayaan Masyarakat
Bahwa dalam upaya percepatan penanggulangan kemiskinan pemerintah dan
pemerintah daerah telah melaksanakan berbagai program penanggulangan
kemiskinan. Secara garis besar program penanggulangan kemiskinan dibagi
menjadi 3 kelompok, yaitu program penanggulangan kemiskinan yang bersifat
bantuan sosial, program penanggulangan kemiskinan yang berbasis
pemberdayaan masyarakat dan program penanggulangan kemiskinan yang
berbasis pemberdayaan ekonomi mikro/kecil.

Penanggulangan kemiskinan merupakan agenda pokok pembangunan
Pemerintah Kabupaten Buleleng sebagaimana termuat pada RPJMD Tahun 2012-
2017. Pada RPJMD Tahun 2012-2017 dirancang adanya penurunan jumlah
penduduk miskin di Kabupaten Buleleng sebesar 6,75% per-tahun. Program
Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan di Kabupaten
Buleleng sebagai salah satu program penanggulangan kemiskinan berbasis

ILPPD 2013
pemberdayaan masyarakat telah menunjukkan hasil nyata dan masyarakat telah
banyak merasakan hasil/manfaat dari PNPM Mandiri Perdesaan. Pelaksanaan
PNPM Mandiri Perdesaan dengan subyek masyarakat perdesaan terdiri dari 3
(tiga) komponen utama, yaitu; (a) Dana BLM untuk pembangunan
sarana/prasarana infrastuktur perdesaan; (b) Dana BLM operasional untuk
kegiatan perencanaan dan pelatihan peningkatan kapasitas masyarakat; dan (c)
pendampingan masyarakat yang dilaksanakan oleh fasilitator. PNPM Mandiri
Perdesaan merupakan kegiatan urusan bersama antara Pemerintah dan
Pemerintah Kabupaten/Kota, sehingga dalam pelaksanaan PNPM Mandiri
Perdesaan diperlukan sinergitas pelaksanaan program mulai dari perencanaan
penganggaran /pendanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian
program.
Kegiatan urusan bersama yang dilaksanakan adalah urusan bersama untuk
penanggulangan kemiskinan melalui Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan antara Direktorat Jenderal Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa Kementerian Dalam Negeri dengan Pemerintah Kabupaten
Buleleng. Pelaksanaan kegiatan urusan bersama dimaksud dituangkan dalam
Naskah Perjanjian Urusan Bersama (NPUB) antara Pemerintah dengan Pemerintah
Kabupaten Buleleng Nomor : NPUB-16-08/PNPM Mandiri Perdesaan/I/2013
tanggal 02 Januari 2013. Pelaksanan kegiatan urusan bersama Program
Penanggulangan Kemiskinan melalui PNPM Mandiri Perdesaan Tahun 2013 antara
Pemerintah dan Pemerintah Kabupaten Buleleng, terdiri atas 1 (satu) program
dan 1 (satu) kegiatan, yaitu :Program Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa; Kegiatan Peningkatan Kemandirian Masyarakat (PNPM).
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan di
Kabupaten Buleleng Tahun 2013 melaksanakan Kebijakan Optimalisasi dan
Pengintergrasian. Kebijakan optimalisasi dan pengintegrasian dimaksud bahwa

ILPPD 2013
tahapan pelaksanaan PNPM Mandiri Perdesaan terintegrasi dengan tahapan
pelaksanaan pembangunan reguler, mulai dari tahapan perencanaan, pelaksanaan
kegiatan, monitoring dan evaluasi (rincian tahapan dan realisasi pelaksanaan
kegiatan sebagaimana terlampir). Cakupan Program PNPM Mandiri Perdesaan di
Kabupaten Buleleng Tahun 2013 terdiri dari 8 (delapan) kecamatan inti dan 1
(satu) kecamatan fase out yakni Kecamatan Buleleng. Sedangkan kecamatan inti
dan jumlah desa yang tercakup pada pelaksanaan PNPM Mandiri Perdesaan
Kabupaten Buleleng Tahun 2013 adalah sebagai berikut : Kecamatan Tejakula
terdiri dari 10 desa; Kecamatan Kubutambahan terdiri dari 15 desa; Kecamatan
Sawan Terdiri dari 14 desa; Kecamatan Sukasada terdiri dari 15 desa; Kecamatan
banjar terdiri dari 17 desa; Kecamatan Busungbiu terdiri dari 15 desa; Kecamatan
Seririt terdiri dari 21 desa; Kecamatan Gerokgak terdiri dari 14 desa; Pendanaan
program PNPM Mandiri Perdesaan Tahun 2013 merupakan kegiatan urusan
bersama, sehingga sumber dana kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan tidak hanya
bersumber dari dana APBN, akan tetapi juga bersumber dari dana APBD Provinsi
dan APBD Kabupaten sebagai Dana Daerah Urusan Bersama (DDUB) dengan
jumlah dana total sebesar Rp. 12.966.163.000,-Jumlah Dana Urusan Bersama dan
Dana Daerah Urusan Bersama dapat dirinci sebagai berikut : Dana yang berasal
dari APBN : Dana operasional Rp. 273.264.000,- BLM Rp. 7.892.899.000,- Dari
APBD Provinsi Bali BLM sebesar Rp. 800.000.000,- Dari APBD Kabupaten Buleleng
BLM sebesar Rp. 4.000.000.000,-
Sedangkan rincian lokasi dan alokasi dana per-kecamatan dan
kabupaten kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan Kabupaten Buleleng
TA. 2013 adalah sebagai berikut :

NAMA BLM DOK DOK PL UPK TOTAL
NO
KECAMATAN Kegiatan PNPM-MPd PNPM-MPd
1. Tejakula 1.360.000.000 80.767.000 - 1.440.767.000

2. Kubutambahan 1.692.500.000 90.501.000 12.000.000 1.795.001.000
3. Sawan 1.692.500.000 93.746.000 12.000.000 1.798.246.000
4. Sukasada 1.455.000.000 105.409.000 12.000.000 1.572.409.000
5. Banjar 1.455.000.000 108.380.000 12.000.000 1.575.380.000

ILPPD 2013
6. Seririt 1.455.000.000 121.359.000 12.000.000 1.588.359.000

7. Busungbiu 1.265.000.000 96.991.000 - 1.361.991.000
8. Gerokgak 1.455.000.000 93.746.000 12.000.000 1.560.746.000
9. Satker BPMPD - - - 255.314.000
10. Pengawasan
- - - 17.950.000
Inspek.
Total 11.830.000.000 790.899.000 72.000.000 12.966.163.000
Satker PNPM Mandiri Perdesaan Kabupaten Buleleng TA. 2013 adalah Badan
Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD) Kabupaten Buleleng
yang memfasilitasi pelaksanaan Program PNPM Mandiri Perdesaan tahun 2013.
Dalam pelaksanaannya pada BPMPD Kabupaten Buleleng di bentuk Perangkat
Satuan Kerja BPMPD Kabupaten Buleleng ditetapkan oleh Kepala BPMPD
Kabupaten Buleleng selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) PNPM Mandiri
Kabupaten Buleleng TA. 2013. Untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas
operasional pembinaan, pemantauan, pengawasan, evaluasi dan monitoring
PNPM Mandiri Perdesaan di Tingkat Kabupaten Buleleng juga dibentuk Tim
Koordinasi PNPM Mandiri Perdesaan Kabupaten Buleleng yang ditetapkan oleh
Bupati Buleleng.
3) Bidang Kesehatan
Tahun 2013 Dinas Kesehatan Kabupaten Buleleng melaksanakan tugas
pembantuan dari Kementerian Kesehatan Republik Indonesia melalui Ditjen Bina
Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak, dengan dasar pelaksanaan tertuang melalui
DIPA Nomor : 024-03.4.229/20013. Pelaksanaan tugas pembantuan ini dijabarkan
melalui Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak dengan kegiatan Bantuan
Operasional Kesehatan untuk Puskesmas. Pembiayaan program dan kegiatan
dengan anggaran yang bersumber dari dana tugas pembantuan dialokasikan
dengan anggaran sebesar Rp.1.749.000.000,00 yang terealisasi sebesar
Rp.1.744.802.400,00 atau tercapai 99,76%. Dengan hasil yang dapat dicapai
adalah terwujudnya bantuan operasional kesehatan, alat kedokteran, kesehatan
dan KB sebanyak 4 unit.

ILPPD 2013
Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Buleleng melaksanakan tugas
pembantuan dari Kementerian Kesehatan Republik Indonesia melalui Ditjen Bina
Upaya Kesehatan, dengan dasar pelaksanaan DIPA Nomor : 024-
04.4.229/172/2013. Pelaksanaan Tugas Pembantuan ini dituangkan dalam
pelaksanaan program pembinaan upaya kesehatan dengan kegiatan yaitu
dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Sekretariat Ditjen
Bina Upaya Kesehatan. Alokasi anggaran untuk pembiayaan pelaksanaan tugas
pembatuan ini bersumber melalui dana tugas pembantuan sebesar Rp.
12.500.000.000,00 yang berhasil direalisasikan sebesar Rp. 12.182.500.000,00 atau
97,46%.
4) Bidang Tenaga Kerja
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Buleleng melaksanakan tugas
pembantuan yang diberikan oleh Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Republik Indonesia melalui DIPA Nomor : 026-04.4.220/149/2013. Pelaksanaannya
dituangkan melalui Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja yang
dijabarkan melalui kegiatan Pengembangan dan Peningkatan Perluasan
Kesempatan Kerja. Pelaksanaan program dan kegiatan dibiayai melalui dana tugas
pembantuan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 546.485.000,00 yang terealisasi
sebesar Rp. 541.949.175,00 atau mencapai 99,17%. Hasil pelaksanaan tugas
pembantuan ini adalah terlaksananya padat karya produktif pembuatan
infrasetruktur badan jalan di Desa Bubunan dan Desa Tamblang.
2.4.2 Penyelenggaraan Tugas Pembantuan Kepada Desa.

Dalam rangka efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah
Pemerintah Kabupaten Buleleng, maka beberapa Tugas Pembantuan dalam berbagai
bidang pembangunan diserahkan oleh Pemerintah Kabupaten Buleleng kepada
Pemerintah Desa. Untuk Tahun 2013 tugas pembantuan tersebut dilaksanakan melalui
pemanfaatan alokasi dana desa (ADD) bagi 129 desa di Kabupaten Buleleng. Dengan

ILPPD 2013
dasar hukum yakni Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, Peraturan Daerah Kabupaten Buleleng Nomor
12 Tahun 2006 tentang Keuangan Desa dan Perencanaan Pembangunan Desa,
Peraturan Bupati Buleleng Nomor 212 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Desa. Kegiatan ini masuk dalam penyelenggaraan pembangunan urusan
pemberdayaan masyarakat desa yang dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa/Kelurahan Kabupaten Buleleng yang dijabarkan
melalui Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa. Dengan arah
kebijakan untuk menciptakan pedoman/acuan dalam pengelolaan Alokasi Dana Desa
sehingga pengelolaan keuangan desa dapat dilaksanakan secara lebih mudah, terarah
dan lebih transparan serta menganut system efektif dan efesien. Sasaran/target
program adalah 129 pemerintah Desa di Kabupaten Buleleng dengan hasil yang
dicapai yaitu terarahnya pemanfaatan alokasi dana desa di 129 desa. Selanjutnya
berdasarkan Keputusan Bupati Nomor: 900/16/HK/2013, tanggal 21 Januari 2013
tentang Perincian Dana Perimbangan Desa Kabupaten Buleleng Tahun Anggaran
2013, maka besaran ADD yang diterima 129 Desa di Kabupaten Buleleng didasarkan
atas beberapa variable pokok antara lain: luas wilayah, jumlah penduduk dan
keterjangkauan/jarak desa dari Ibu Kota Kabupaten. Alokasi Dana Perimbangan Desa
Kabupaten Buleleng untuk Tahun Anggaran 2013 terinci sebagai berikut : Bagi Hasil
Pajak sebesar Rp. 2.932.557.760,00, Bagi Hasil Retribusi sebesar Rp. 997.536.780,00,
TPAPD sebesar Rp. 24.091.600.000,00, Alokasi Dana Desa sebesar RP.
23.530.700.220,00, Total Dana Perimbangan Desa sebesar Rp. 51.552.394.760,00

Alokasi Dana Desa ( ADD ), Bagi Hasil Pajak dan Bagi Hasil Retribusi diarahkan untuk
kegiatan operasional Pemerintahan Desa dan untuk kegiatan pemberdayaan
masyarakat desa dengan porsi 30% untuk operasional pemerintahan desa dan 70%
untuk kegiatan pemberdayaan masyarakat desa. Pengalokasian dana ini diharapkan

ILPPD 2013
mampu mengoptimalisasikan penyenggaraan pembangunan di pedesaan dalam
rangka menuju tatanan masyarakat desa yang lebih sejahtera.
D. PENUTUP.
Demikian Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Buleleng
terhadap penyelenggaraan pemerintahan umum dan pembangunan dalam Tahun
Anggaran 2013 dengan tingkat capaiannya. Namun demikian ada beberapa hal yang
perlu ditekankan dalam laporan ini sehubungan dengan pelaksanaaan dan hasil yang
dicapai dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan pada tahun anggaran
2013 sebagai berikut:
1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Buleleng Tahun

Anggaran 2013 telah dilaksanakan. Pendapatan Daerah yang dirancang sebesar
Rp. 1.379.352.731.560,25 realisasinya mencapai sebesar Rp. 1.390.657.292.565,49
atau sebesar 100,82 %. Belanja Daerah yang dirancang sebesar Rp.
1.513.581.004.661,80 realisasinya mencapai sebesar 1.412.985.948.148,45 atau
sebesar 93,35 %. Kemudian penyerapan dana perimbangan dari pusat oleh
Pemerintah Kabupaten Buleleng Tahun 2013 tercapai 99,84% dari target yang
direncanakan. Dimana penyerapan dana perimbangan ditargetkan Rp.
909.280.394.976,70 realisasinya Rp. 907.851.102.755,00. Dan Tahun 2013 PAD
Kabupaten Buleleng sebesar Rp. 160.292.010.539,05 atau 110,82 % dari target yang
direncanakan sebesar Rp. 144.637.112.330,00
2. Secara umum kondisi perekonomian dan sosial sudah semakin membaik.

Pembangunan di bidang ekonomi sudah menunjukkan hasil yang positif, hal ini
diantaranya dapat dilihat dari pertumbuhan ekonomi Kabupaten Buleleng yang
semakin meningkat, dimana pada tahun 2008 sebesar 5,84 persen, meningkat lagi di
tahun 2009 menjadi sebesar 6,10 %, namun sedikit melambat pada tahun 2010 yang
hanya mencapai 5,85% , meningkat mencapai 6,11% pada Tahun 2011. Dan Tahun
2012 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Buleleng mencapai 6,52%.

ILPPD 2013
3. Produk Domestik Bruto (PDRB) Kabupaten Buleleng juga menunjukkan peningkatan

sejalan dengan pertumbuhan ekonomi. PDRB Kabupaten Buleleng atas dasar Harga
Berlaku pada Tahun 2007 sebesar Rp. 5,001 Trilyun lebih dan pada Tahun 2012 naik
menjadi Rp. 9,115 Trilyun lebih. Kontribusi paling besar dalam pembentukan PDRB
Kabupaten Buleleng adalah sektor pertanian, kemudian diikuti sektor perdagangan,
hotel dan restoran. Sedangkan sektor pertambangan dan penggalian merupakan
sektor usaha yang memberikan kontribusi paling kecil.
4. Peningkatan PDRB Kabupaten Buleleng berdampak positif pada peningkatan PDRB

per Kapita penduduk Kabupaten Buleleng. PDRB Per Kapita baik atas Dasar Harga
Berlaku Tahun 2007 sebesar Rp. 8.081.593,10, sedangkan Tahun 2012 naik menjadi
sebesar Rp. 14.218.072,94. Untuk kedepannya dalam rangka pencapaian
peningkatan pendapatan per Kapita, perlu dilakukan pengendalian atas
pertumbuhan penduduk sehingga optimalisasi pertumbuhan ekonomi bisa tercapai
guna lebih meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Disamping keberhasilan yang telah dicapai, disadari masih ada kekurangan atau
kelemahan dalam penyelenggaraan umum pemerintahan dan pembangunan maupun
dalam pelayanan masyarakat. Hal ini tidak terlepas dari berbagai keterbatasan dan
kendala yang masih kita hadapi. Tentunya hal ini dapat diatasi dengan
menumbuhkembangkan kerjasama dan partisipasi dari semua pihak. Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng yang meliputi penyelenggaran urusan
desentralisasi yang mencakup pelaksanaan urusan wajib dan pilihan, tugas – tugas
pembantuan serta tugas – tugas umum pemerintahan telah terlaksana dengan baik, hal
ini terjadi melalui kerja sama dan hubungan yang harmonis antara Pemerintah Daerah,
masyarakat dan swasta serta seluruh komponen masyarakat Kabupaten Buleleng dalam
kerangka Good Governace berlandaskan falsafah Tri Hita Karana.

ILPPD 2013
Singaraja, 25 Maret 2014
BUPATI BULELENG,
PUTU AGUS SURADNYANA,ST.

ILPPD2013

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

ILPPD2013

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ILPPD 2013

INFORMASI LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ( ILPPD )

penyampaian Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Pemerintah

informasikan kepada masyarakat tepat waktu sebagaimana ketentuan peraturan perundang

- undangan. Dengan terbitnya Undang – undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, telah memberikan kewenangan kepada pemerintahan daerah untuk

PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG 1

pembantuan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan memperhatikan

prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan kekhususan serta keragaman

3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah,

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat

dan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Evaluasi Penyelenggaraan

mengetengahkan gambaran kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng secara utuh

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Buleleng 2012 –

PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG 2

Desentralisasi, Tugas Pembantuan dan Tugas Umum Pemerintahan.

pencapaian sasaran program/kegiatan di tahun anggaran berikutnya.

BT; berada di belahan

Utara Pulau Bali

memanjang dari Barat

ke Timur. Kondisi geografis wilayah Kabupaten Buleleng cukup bervariasi, sebagian

PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG 3

Kabupaten Karangasem dan di Sebelah Selatan Kabupaten Jembrana, Tabanan, Badung

dan Bangli. Secara administrasi, wilayah Kabupaten Buleleng mencakup 9 (sembilan)

kecamatan, 129 desa, 19 kelurahan, dan 166 Desa Pakraman.

sampai Tahun 2012 mencapai 3,31%.

2. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH ( RPJMD ) DAN

RPJMD Kabupaten Buleleng Tahun 2012-2017 merupakan dokumen perencanaan

kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, program

PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG 4

pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam pelaksanaan

pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2012-2017 dicanangkan Visi

Pembangunan Kabupaten Buleleng yakni :

Berlandaskan Tri Hita Karana ”

pembangunan yang sistematis bagi penyelenggara pemerintah Kabupaten Buleleng dan

indikator-indikator sebagai berikut:

transparan, akuntabel, memiliki kredibilitas dan bebas KKN.

tuntutan dan kemajuan pembangunan daerah.

terbangunya sinergitas dengan sektor pertanian.

PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG 5

 Tingkat Pendidikan antara lain: terlaksananya wajib belajar 12 tahun,

meningkatnya jumlah penduduk berpendidikan tinggi, menurunnya tingkat

pendidikan terendah, meningkatnya angka partisipasi sekolah, dan tersedianya

tenaga siap pakai melalui pendidikan kejuruan.

pendapatan riil per kapita.

antar wilayah dan kesenjangan sosial.

(sandang, pangan, pendidikan, kesehatan, perumahan, sanitasi, dan kesempatan

daerah yang berwawasan lingkungan.

umum, dan penegakan supremasi hukum.

PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG 6

bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang

diberikannya. Adapun misi pembangunan Kabupaten Buleleng untuk 5 tahun kedepan

adalah sebagai berikut:

merata dan berkualitas.

setiap tahapan pembangunan.

oleh seluruh lapisan masyarakat.

PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG 7

diharapkan berdampak pada seluruh aspek kehidupan masyarakat adalah sebagai

Dengan penyampaian Informasi laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG 8

pelaksanaan Pemerintahan Daerah Kabupaten Buleleng sesuai dengan prioritas umum

pembangunan daerah selama Tahun Anggaran 2013.