RANCANGAN AKTUALISASI

EFEKTIFITAS MONITORING DAN EVALUASI

PROGRAM PERENCANAAN LINGKUNGAN
PERMUKIMAN DENGAN WORKSHEET
DI BAPPEDA KABUPATEN SIDOARJO

NAMA : DESSI PRASETIYAWATI, ST

NIP : 19841231 201903 2 013
NDH : 01

PELATIHAN DASAR CPNS

GOLONGAN III ANGKATAN II
POLA KEMITRAAN PEMERINTAH KABUPATEN SIDOARJO
DENGAN BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PROVINSI JAWA TIMUR
TAHUN 2019
 LEMBAR PENGESAHAN

RANCANGAN AKTUALISASI

PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

GOLONGAN III ANGKATAN II

EFEKTIFITAS MONITORING DAN EVALUASI

PROGRAM PERENCANAAN LINGKUNGAN
PERMUKIMAN DENGAN WORKSHEET

Disusun Oleh :

Nama : DESSI PRASETIYAWATI, ST

NIP : 19841231 201903 2 013
NDH : 01

Telah diseminarkan pada hari Jumat, 24 Mei 2019

Di Gedung Diklat BKD Kabupaten Sidoarjo

Mengesahkan :
COACH MENTOR

Dr. T. KUNCORO, Drs.M.Si NAWANG WULAN, ST, MT

Widyaiswara Ahli Utama Kepala Sub Bidang Permukiman Dan
NIP. 195803111986031009 Lingkungan Hidup
NIP. 198409162009022006

ii
 BERITA ACARA

Sehubungan dengan penyelenggaraan Diklat Pelatihan Dasar CPNS

Golongan III Angkatan II Pola Kemitraan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo dengan
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Jawa Timur melaksanakan
Seminar Rancangan Aktualisasi Di Gedung Diklat BKD Kabupaten Sidoarjo.

Nama : DESSI PRASETIYAWATI, ST.

Angkatan/No : II / 01
Judul : EFEKTIFITAS MONITORING DAN EVALUASI PROGRAM
PERENCANAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DENGAN
WORKSHEET

Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenar-benarnya dan ditanda tangani
oleh :

Sidoarjo, 24 Mei 2019

Penguji, Peserta,

Drs. PRIYATMOKO, MA. DESSI PRASETIYAWATI, ST

NIP. 195608181981031006 Analis Lingkungan Hidup
NIP. 198412312019032013

Coach, Mentor,

Dr. T. KUNCORO, Drs.M.Si NAWANG WULAN, ST, MT

Widyaiswara Ahli Utama Kepala Sub Bidang Permukiman
NIP. 195803111986031009 Dan Lingkungan Hidup
NIP. 198409162009022006

iii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala berkat rahmat dan hidayah-
Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penyusunan Rancangan Aktualisasi ini
dengan baik.
Penyusunan rancangan aktualisasi ini wajib diselesaikan sebagai syarat
untuk bisa lulus dalam diklat dasar CPNS Kabupaten Sidoarjo Tahun 2019 dan
juga sebagai salah satu komponen penilaian dari Pelatihan Dasar CPNS Golongan
3 Tahun 2019 untuk menuju kepada tahap selanjutnya dalam Pengangkatan
sebagai PNS.
Judul dari rancangan aktualisasi ini yaitu “EFEKTIFITAS MONITORING
DAN EVALUASI PROGRAM PERENCANAAN LINGKUNGAN
PERMUKIMAN DENGAN WORKSHEET” diharapkan menjadi salah satu
instrument yang bertujuan untuk mengatasi permasalahan di instansi agar bisa
menjadi lebih baik untuk ke depannya.
Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Kepala
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Jawa Timur sebagai
penyelenggara, kepada Widyaiswara /Coach yang telah memberikan bimbingan
dan memberikan ilmu yang sangat bermanfaat terkait tentang nilai-nilai dasar
ASN dan khususnya kepada :
1. Ridho Prasetyo, S.STP, M.AP selaku Kepala Badan Kepegawaian
(BKD) Kabupaten Sidoarjo;
2. Dr. T. Kuncoro, Drs.M.Si selaku coach yang telah memberikan
bimbingan, kritik dan saran dalam penyusunan rancangan ini;
3. Arif Mulyono, S.STP., M.HP selaku kepala Bidang Pendidikan Dan
Pelatihan Badan Kepegawaian Daerah;
4. Nawang Wulan, ST, MT selaku kepala Sub Bidang Permukiman Dan
Lingkungan Hidup Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
5. Bripka Hermanto, dan Bripka Sujarwo,SH.,M.H. selaku pendamping
selama di Asrama BKD Kabupaten Sidoarjo;

iv
 6. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya rancangan
aktualisasi ini.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada rekan-rekan kerja di
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Sidoarjo yang
memberikan dukungan hingga terselesaikannya Rancangan Aktualisasi ini
Secara khusus penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada kedua
orang tua, suami, saudara, keluarga besar, serta orang-orang terkasih penulis yang
telah banyak memberikan dukungan, doa, motivasi dan pegorbanan baik secara
moril maupun materiil. Selain itu, ucapan terima kasih juga penulis sampaikan
kepada rekan-rekan seangkatan dalam pelatihan dasar ini yang telah banyak
memberikan dukungan dalam penyelesaian rancangan aktualisasi ini.
Penulis menyadari bahwa rancangan aktualisasi ini masih jauh dari kata
sempurna, oleh karena itu saran dan kritik yang membangun dari semua pihak
sangat diharapkan demi menyempurnakan rancangan aktualisasi ini selanjutnya.
Akhir kata, tidak ada kata-kata selain terima kasih banyak dan semoga Allah SWT
membalas kebaikan semua pihak yang telah membantu. Penulis berharap
Rancangan Aktualisasi ini kelak dapat bermanfaat bagi semua pihak serta dapat
memberikan sumbangsih yang dapat membawa perubahan dalam institusi yaitu
pada Kantor Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten
Sidoarjo.

Sidoarjo, 24 Mei 2019

Peserta Pelatihan Dasar CPNS
Golongan III Angkatan II

DESSI PRASETIYAWATI, ST.

NIP. 19841231 201903 2 013

v
 DAFTAR ISI

Hal

HALAMAN SAMPUL............................................................................................i
LEMBAR PERSETUJUAN..................................................................................ii
BERITA ACARA..................................................................................................iii
KATA PENGANTAR...........................................................................................iv
DAFTAR ISI..........................................................................................................vi
DAFTAR TABEL................................................................................................vii
DAFTAR GAMBAR...........................................................................................viii

BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang...................................................................................................1
1.2 Tujuan dan Manfaat Aktualisasi........................................................................2
1.3 Ruang Lingkup Aktualisasi................................................................................3

BAB II. GAMBARAN UNIT KERJA

2.1 Deskripsi Organisasi..........................................................................................4
2.2 Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi Unit Kerja.................................5
2.3 Uraian Tugas Jabatan Peserta (SKP)................................................................10

BAB III. DESKRIPSI RANCANGAN AKTUALISASI

3.1 Penetapan Isu yang Diangkat...........................................................................11
3.2 Gagasan Pemecahan Isu...................................................................................16
3.3 Matrik Rancangan Aktualisasi.........................................................................16
3.4 Jadwal rencana kegiatan aktualisasi ................................................................20

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................21

vi
 DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Seleksi Isu Menggunakan Metode AKPL..............................................12

Tabel 3.2 Seleksi Isu Menggunakan Metode USG................................................14
Tabel 3.3 Matriks Rencana Kegiatan.....................................................................17
Tabel 3.4 Jadwal Rencana Kegiatan......................................................................20

vii
 DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 2.1 Struktur Organisasi.............................................................................9

viii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pegawai Negeri Sipil (PNS) merupakan salah satu bagian dari Aparatur
Sipil Negara (ASN) yang memiliki peranan penting dalam mengelola
pemerintahan di Indonesia. PNS adalah pegawai yang telah memenuhi syarat
yang ditentukan, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas Negara
lainnya, dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan.
Berdasarkan Undang-undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara (ASN) pasal 10, fungsi dari ASN yaitu 1) Pelaksana kebijakan publik 2)
Pelayan publik 3) Perekat dan pemersatu bangsa. Salah satu fungsi ASN yaitu
sebagai “Pelaksana Kebijakan Publik” juga dilaksanakan oleh Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Sidoarjo.
Sebagai pelaksana kebijakan publik Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupaten Sidoarjo, merupakan unsur penunjang Urusan Pemerintahan
Daerah yang mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan fungsi
penunjang Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang
perencanaan, bidang penelitian dan pengembangan. Terkait dengan hal tersebut
banyak program-program perencanaan pembangunan yang telah disusun. Namun
tidak seluruh perencanaan yang telah dibuat dapat diimplementasikan untuk
menunjang pembangunan Kabupaten Sidoarjo. Dengan demikian untuk melihat
tingkat keberhasilan dan ketercapaian tujuan program perencanaan, perlu kiranya
dilakukan kegiatan monitoring dan evaluasi terhadap manfaat/dampak program-
program perencanaan pembangunan yang telah disusun.
Oleh karena itu untuk mendorong system monitoring dan evaluasi yang
efektif perlu disusun instrumen monitoring dan evaluasi manfaat program
pembangunan yang telah dilakukan oleh Badan Perencanaan Pembangunan
(BAPPEDA) Kabupaten Sidoarjo.

1
 Berdasarkan hal itulah penulis tertarik untuk mengangkat permasalahan
tersebut untuk dicari solusinya dan untuk melaksanakan aktualisasi agar bisa
meminimalisir permasalahan tersebut. Oleh karena itu penulis memutuskan untuk
mengambil judul rancangan aktualisasi “EFEKTIFITAS MONITORING DAN
EVALUASI PROGRAM PERENCANAAN LINGKUNGAN
PERMUKIMAN DENGAN WORKSHEET”.
Pelaksanaan Aktualisasi ini juga mendukung sistem pembelajaran pada
Pelatihan Dasar (latsar) Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III yang juga
menuntut setiap peserta pelatihan dasar untuk mengaktualisasikan nilai-nilai dasar
profesi ASN yaitu akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan
anti korupsi yang disingkat menjadi ANEKA. Melalui proses pembelajaran
aktualisasi ini, seluruh atau beberapa nilai dasar dan kedudukan dan peran ASN
akan melandasi pelaksanaan setiap kegiatan peserta pelatihan dasar, setiap peserta
harus menemukan dan mengungkapkan makna dibalik penerapan nilai-nilai
dasar dan kedudukan dan peran ASN tersebut pada pelaksanaan setiap kegiatan
yang telah dirancang oleh peserta pelatihan dasar di tempat tugas.
Kegiatan aktualisasi yang dilaksanakan peserta Latsar diharapkan dapat
menguatkan nilai-nilai ASN dalam menjalankan fungsinya sebagai pelaksana
kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu bangsa.

1.2 Tujuan dan Manfaat Aktualisasi

1.2.1 Tujuan
Tujuan dalam perancangan Aktualisasi dan habituasi ini yaitu:
1. Untuk penyempurnaan sistem monitoring dan evaluasi yang efektif
terhadap program/kegiatan perencanaan pembangunan yang telah
dilaksanakan;
2. Untuk penyusunan informasi terkait dampak/manfaat yang
dihasilkan dari program/kegiatan perencanaan pembangunan dalam
meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

2
1.2.2 Manfaat
Manfaat yang akan diperoleh dalam perancangan Aktualisasi dan
Habituasi ini, yaitu:
1. Manfaat Internal
a. Memperbaiki sistem monitoring dan evaluasi yang telah ada.
b. Dapat meningkatkan profesionalisme kerja bagi pegawai
2. Manfaat Eksternal
a. Dapat meningkatkan efektifitas perencanaan pembangunan di
Kabupaten Sidoarjo.
b. Dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten
Sidoarjo.
c. Dapat menunjang terwujudnya visi Bupati Sidaorjo, menjadikan
Kabupaten Sidoarjo Yang Inovatif, Mandiri, Sejahtera dan
Berkelanjutan

1.3 Ruang Lingkup Aktualisasi

Dalam rangkaian kegiatan aktualisasi yang dijalani, adapun ruang lingkup
atau batasan rancangan kegiatan aktualisasi ini meliputi :
1. Studi literatur terkait instrumen monitoring dan evaluasi;
2. Penyusunan kerangka instrumen monitoring dan evaluasi;
3. Penyusunan worksheet instrumen monitoring dan evaluasi;
4. Menguji validitas worksheet instrumen monitoring dan evaluasi;
5. Finalisasi worksheet instrumen monitoring dan evaluasi.
6. Penyusunan laporan kegiatan aktualisasi.

3
 BAB II
GAMBARAN UNIT KERJA

2.1 Deskripsi Organisasi

2.1.1 Profil BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sidoarjo,
merupakan unsur penunjang Urusan Pemerintahan Daerah yang dipimpin oleh
kepala badan yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati
melalui Sekretaris Daerah. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Sidoarjo terletak di Jalan Sultan Agung No. 13 Magersari, Sidoarjo.

2.1.2 Wilayah Kerja BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo

Wilayah Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Sidoarjo adalah seluruh wilayah Kabupaten Sidoarjo. Kabupaten Sidoarjo
merupakan salah satu daerah di bagian Provinsi Jawa Timur, yang terletak pada
posisi antara 112,50 – 112,90 Bujur Timur (BT) dan 7,30 – 7,50 Lintang Selatan
(LS), dengan luas wilayahnya mencapai 71.424,25 km2. Secara administratif
Kabupaten Sidoarjo berbatasan dengan wilayah-wilayah sebagai berikut:
a. Sebelah Utara berbatasan dengan Kota Surabaya dan Kabupaten
Sidoarjo.
b. Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Madura.
c. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Pasuruan.
d. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Mojokerto.

Kabupaten Sidoarjo dengan luas wilayahnya 71.424,25 km2 terbagi atas

18 kecamatan dan 322 desa dan 31 kelurahan.

2.1.3 Visi dan Misi BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo

Visi dan misi sangatlah penting untuk menjalankan suatu organisasi. Visi
dan misi dibutuhkan untuk mencapai tujuan organisasi tersebut dan dapat

4
digunakan untuk mempersatukan pihak – pihak yang berada dalam organisasi
tersebut. Visi dan Misi BAPPEDA kabupaten Sidoarjo ditentukan sebagai berikut:

Visi
“Terwujudnya perencanaan yang sinergis dan berkelanjutan sebagai
pedoman pelaksanaan pembangunan yang dilandasi sikap profesionalisme”

Yakni Bappekab Sidoarjo yang mampu secara profesional memfasilitasi

dan mengakomodir berbagai kebijakan; program dan kegiatan pembangunan dari
para stakeholders, sehingga antar program dan kegiatan pembangunan saling
memperkuat; selaras, sinkron dan memberikan landasan yang mantap bagi
pembangunan selanjutnya, serta mempunyai peran sebagai arah/pedoman,
pendorong, penggerak utama, inisiator dan inovator pelaksanaan pembangunan
yang efisien dan efektif.

Misi
“Merumuskan secara efektif kebijakan perencanaan pembangunan
melalui: analisa dan perencanaan penelitian serta instrumennya; kegiatan
monitoring dan evaluasi, kegiatan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan
simplifikasi (KISS), serta melakukan penilaian atas pelaksanaannya”

2.2 Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi BAPPEDA Kabupaten

Sidoarjo
2.2.1 Tugas Pokok dan Fungsi BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo
TUGAS
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sidoarjo
mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan fungsi
penunjang Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di
bidang perencanaan, bidang penelitian dan pengembangan.
FUNGSI
Untuk menyelenggarakan tugas tersebut BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo
mempunyai fungsi :

5
 a. Penyusunan kebijakan teknis perencanaan, penelitian dan
pengembangan.
b. Pelaksanaan tugas dukungan teknis perencanaan, penelitian dan
pengembangan.
c. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan
teknis perencanaan, penelitian dan pengembangan.
d. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang urusan
pemerintahan daerah perencanaan, penelitian dan pengembangan.
e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan
tugasnya.

2.2.2 Struktur Organisasi BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo

Susunan Organisasi BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo terdiri dari:
a. Unsur Pimpinan : Kepala Badan
Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah mempunyai tugas
memimpin, koordinasi, pengawasan, evaluasi dan penyelenggaraan
kegiatan Badan.
b. Unsur Staf Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan tugas perencanaan,
pelaporan, umum, kepegawaian dan keuangan.
Unsur Staf Sekretariat, terdiri dari :
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
2. Sub Bagian Keuangan
3. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan
c. Unsur Pelaksana, terdiri dari :
1. Bidang Pengembangan Wilayah, Permukiman dan Prasarana
Wilayah
Bidang Pengembangan Wilayah, Permukiman dan Prasarana
Wilayah mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Badan
dalam bidang perencanaan pengembangan wilayah, permukiman
dan prasarana wilayah.

6
 Bidang Pengembangan Wilayah, Permukiman dan Prasarana
Wilayah, terdiri dari:
a) Sub Bidang Pengembangan Wilayah dan Pertanahan;
b) Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup;
c) Sub Bidang Prasarana Wilayah, Komunikasi dan Informatika.
2. Bidang Ekonomi
Bidang Ekonomi mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas
badan dalam bidang perencanaan ekonomi.
Bidang Ekonomi, terdiri dari :
a) Sub Bidang Pertanian, Sumber Daya Alam dan Ekonomi
Pariwisata;
b) Sub Bidang Industri, Perdagangan dan Ekonomi Kreatif,
Koperasi dan Usaha Mikro;
c) Sub Bidang Penanaman Modal dan Alternatif Pembiayaan
3. Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan
Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas Badan dalam bidang perencanaan
pemerintahan dan kemasyarakatan.
Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan, terdiri dari :
a) Sub Bidang Pemerintahan dan Aparatur;
b) Sub Bidang Kesejahteraan Rakyat;
c) Sub Bidang Pemberdayaan Masyarakat.
4. Bidang Penelitian, Pengembangan dan Data
Bidang Penelitian, Pengembangan dan Data mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas Badan dalam bidang penelitian,
pengembangan dan data.
Bidang Penelitian, Pengembangan dan Data, terdiri dari:
a) Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan Pemerintahan dan
Kemasyarakatan;
b) Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan Ekonomi dan
Prasarana Wilayah;

7
 c) Sub Bidang Data.
d. Unit Pelaksana Teknis;
Unit Pelaksana Teknis adalah unsur pelaksana teknis Badan, yang
mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah yang bersifat teknis operasional dan atau
penunjang tertentu.
Unit Pelaksana Teknis dipimpin oleh seorang Kepala, yang berada di
bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan dan pembinaan
teknis dilaksanakan oleh Kepala Bidang sesuai bidang tugasnya.
e. Kelompok Jabatan Fungsional.
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan
sebagian tugas Badan Perencanaan Pembangunan Daerah sesuai
dengan keahlian.

8
 Gambar 2.1 Struktur Organisasi BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo Berdasarkan Perbup Sidaorjo No.87 Tahun 2016

ANALIS LINGKUNGAN HIDUP

9
2.3 Uraian Tugas Jabatan Peserta

Jabatan penulis yang dilaksanakan saat ini yaitu sebagai Analis

Lingkungan Hidup yang ditempatkan di Sub Bidang Permukiman dan
Lingkungan Hidup.
Sesuai dengan Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 87 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sidoarjo, Sub Bidang Permukiman
dan Lingkungan Hidup mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan
permukiman dan lingkungan hidup;
b. menyiapkan bahan pelaksanaan teknis perencanaan permukiman dan
lingkungan hidup;
c. menyiapkan bahan laporan pelaksanaan teknis perencanaan
permukiman dan lingkungan hidup;
d. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai
dengan tugasnya.
Adapun pekerjaan / uraian tugas Analis Lingkungan Hidup sesuai dengan
Sasaran Kinerja Pegawai (SKP) yang merupakan turunan dari SKP dari Kasubid
Permukiman dan Lingkungan Hidup antara lain:
1. Membantu tersusunnya Dokumen Perencanaan Sub Bidang Permukiman
dan Lingkungan Hidup;
2. Membantu pelaksanaan koordinasi sub bidang Permukiman dan
lingkungan hidup;
3. Membantu terlaksananya monitoring dan evaluasi sub bidang Permukiman
dan Lingkungan Hidup;
4. Membantu pelaksanaan koordinasi dengan Dinas Lingkungan Hidup dan
Kebersihan, dan Dinas Perumahan Permukiman Cipta Karya dan Tata
Ruang;
5. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kasubid sesuai dengan
tugasnya.

10
 BAB III
RANCANGAN AKTUALISASI

3.1 Penetapan Isu yang Diangkat

Unit Kerja
Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sidoarjo
Jabatan
Analis Lingkungan Hidup
Pekerjaan dan Uraian Tugas
Berdasarkan Sasaran Kerja Pegawai (SKP) yang menjadi tanggung jawab
peserta dalam menjalankan tugas jabatan sebagai Analis Lingkungan Hidup
di Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup BAPPEDA Kabupaten
Sidoarjo, yaitu:
1. Membantu tersusunnya Dokumen Perencanaan Sub Bidang
Permukiman dan Lingkungan Hidup;
2. Membantu pelaksanaan koordinasi sub bidang Permukiman dan
lingkungan hidup;
3. Membantu terlaksananya monitoring dan evaluasi sub bidang
Permukiman dan Lingkungan Hidup;
4. Membantu pelaksanaan koordinasi dengan Dinas Lingkungan
Hidup dan Kebersihan, dan Dinas Perumahan Permukiman Cipta
Karya dan Tata Ruang;
5. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kasubid sesuai
dengan tugasnya.

3.1.1 Identifikasi Isu

Berdasarkan target kinerja peserta dalam membantu tugas Kepala Sub
Bidang Permukiman Dan Lingkungan Hidup, terdapat beberapa persoalan yang
harus ditindaklanjuti. Secara umum persoalan tersebut dapat diidentifikasi sebagai
berikut :

11
 1. Belum maksimalnya penyusunan dokumen perencanaan di Sub Bidang
Permukiman dan Lingkungan Hidup;
2. Belum efektifnya monitoring dan evaluasi program perencanaan di sub
bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup;
3. Belum maksimalnya pelaksanaan koordinasi dengan Dinas Lingkungan
Hidup dan Kebersihan, dan Dinas Perumahan Permukiman Cipta Karya
dan Tata Ruang.
4. Belum efektifnya sarana prasarana kantor untuk menunjang efektifitas
kinerja.

Dari beberapa isu diatas, langkah selanjutnya adalah mempertimbangkan

isu mana yang akan menjadi prioritas utama yang dapat dicari solusi berdasarkan
peran dan wewenang jabatan di instansi. Selanjutnya menganalisis isu tersebut
menggunakan metode A (Aktual), K (Kekhalayakan), P (Problematik), L
(Kelayakan) untuk mengetahui isu mana yang dominan. Nilai AKPL ini didapat
dari hasil diskusi dengan rekan kerja.

Tabel 3. 1 Seleksi Isu Menggunakan Metode AKPL

No Isu A K P L Total

1. Belum maksimalnya penyusunan 3 5 4 4 16

dokumen perencanaan di Sub Bidang
Permukiman dan Lingkungan Hidup

2. Belum efektifnya monitoring dan 5 5 5 5 20

evaluasi program perencanaan di sub
bidang Permukiman dan Lingkungan
Hidup

3. Belum maksimalnya pelaksanaan 3 3 4 4 14

koordinasi dengan Dinas Lingkungan
Hidup dan Kebersihan, dan Dinas

12
No Isu A K P L Total
Perumahan Permukiman Cipta Karya
dan Tata Ruang

4. Belum efektifnya sarana prasarana 5 3 3 4 15

kantor untuk menunjang efektifitas
kinerja

Adapun kriteria penetapan indikator AKPL, yaitu:

Aktual :
1: Pernah benar-benar terjadi
2: Benar-benar sering terjadi
3: Benar-benar terjadi dan bukan menjadi pembicaraan
4: Benar-benar terjadi terkadang menjadi bahan pembicaran
5: Benar-benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan
Kekhalayakan
1: Tidak menyangkut hajat hidup orang banyak
2: Sedikit menyangkut hajat hidup orang banyak
3: Cukup menyangkut hajat hidup orang banyak
4: Menyangkut hajat hidup orang banyak
5: sangat menyangkut hajat hidup orang banyak
Problematik
1: Masalah sederhana
2: Masalah kurang kompleks
3: Masalah cukup kompleks namun tidak perlu segera dicarikan solusi
4: Masalah kompleks
5: Masalah sangat kompleks sehingga perlu dicarikan segera solusinya
Kelayakan
1: Masuk akal
2: Realistis

13
 3: Cukup masuk akal dan realistis
4: Masuk akal dan realistis
5: Masuk akal, realistis, dan relevan untuk dimunculkan inisiatif
pemecahan masalahnya

Berdasarkan penetapan isu dengan menggunakan teknik AKPL, dapat

dikerucutkan menjadi tiga isu yang kemudian akan dipertimbangkan kembali
untuk dijadikan isu prioritas. Kemudian tiga isu tersebut kembali diidentifikasi
dengan menggunakan teknik U (Urgency), S (Seriousness), dan G (Growth).

Tabel 3. 2 Seleksi Isu Menggunakan Metode AKPL

No. Isu U S G Total

1. Belum maksimalnya penyusunan 4 5 4 13

dokumen perencanaan di Sub Bidang
Permukiman dan Lingkungan Hidup

2. Belum efektifnya monitoring dan 5 5 5 15

evaluasi program perencanaan di sub
bidang Permukiman dan Lingkungan
Hidup

3. Belum maksimalnya pelaksanaan 4 3 3 10

koordinasi dengan Dinas Lingkungan
Hidup dan Kebersihan, dan Dinas
Perumahan Permukiman Cipta Karya
dan Tata Ruang

4. Belum efektifnya sarana prasarana 4 4 3 11

kantor untuk menunjang efektifitas
kinerja

14
 Adapun kriteria penetapan indikator USG, yaitu:
Urgency :
1 : Tidak penting
2 : Kurang penting
3 : Cukup penting
4. : Penting
5. : Sangat penting
Seriousness :
1 : Akibat yang ditimbulkan tidak serius
2 : Akibat yang ditimbulkan kurang serius
3 : Akibat yang ditimbulkan cukup serius
4. : Akibat yang ditimbulkan serius
5. : Akibat yang ditimbulkan sangat serius
Growth :
1 : Tidak berkembang
2 : Kurang berkembang
3 : Cukup berkembang
4. : Berkembang
5 : Sangat berkembang

Berdasarkan pendekatan analisis teknik AKPL dan USG tersebut,

maka kesimpulan yang diperoleh mengarah pada isu :
“Belum efektifnya monitoring dan evaluasi program perencanaan di sub
bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup.”

3.1.2 Penetapan Isu

Berdasarkan list isu yang diuji dengan menggunakan pendekatan teknik
AKPL dan USG, maka dapat diperoleh isu prioritas yang harus ditangani terlebih
dahulu, yaitu belum efektifnya monitoring dan evaluasi program perencanaan di
sub bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup. Pemilihan isu tersebut dilakukan

15
dengan analisis dampak jika hal tersebut tidak ditangani maka akan berdampak
pada hal-hal berikut ini:
1. Belum adanya monitoring untuk mengidentifikasi faktor-faktor eksternal
dan efek samping dari terlaksananya program perencanaan tersebut;
2. Belum adanya monitoring menyebabkan kurangnya informasi yang
membantu menjelaskan bagaimana akibat kebijaksanaan dan mengapa
antara perencanaan dan pelaksanaannya tidak cocok;
3. Belum diketahui apakah program itu mencapai sasaran yang diharapkan
atau tidak.
4. Belum adanya umpan balik dari sebuah program perencanaan, yang
nantinya dapat dipergunakan dalam perbaikan dan penyesuaian
pelaksanaan program sehingga lebih menjamin keberhasilan suatu
program perencanaan.

3.2 Gagasan Pemecahan Isu

Dari prioritas isu yang diperoleh, maka diusulkan kegiatan untuk
memecahkan isu tersebut dengan menyusun “WORKSHEET” instrumen
monitoring dan evaluasi.
Dari usulan kegiatan pemecahan isu tersebut, selanjutnya dibuat penjabaran
kegiatan-kegiatan pemecahan yang akan dilakukan sebagai bahan aktualisasi dan
habituasi di instansi. Kegiatan pemecahan masalah tersebut dijabarkan ke dalam 5
kegiatan yang telah disusun, diantaranya:
1. Studi literatur terkait instrumen monitoring dan evaluasi;
2. Penyusunan kerangka instrumen monitoring dan evaluasi;
3. Penyusunan worksheet instrumen monitoring dan evaluasi;
4. Menguji validitas worksheet instrumen monitoring dan evaluasi;
5. Finalisasi worksheet instrumen monitoring dan evaluasi.

3.3 Matriks Rencana Kegiatan

16
 Tabel 3.3 Matriks Rencana Kegiatan
Kontribusi Penguatan
Output/Hasil
No. Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai-nilai Dasar Terhadap Visi Nilai-Nilai
Kegiatan
Misi Organisasi Organisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Studi literatur 1) Mempelajari peraturan 1) Resume poin- 1) Komitmen Mutu Dengan menambah Profesional
terkait terkait instrumen poin penting pengetahuan dapat (kompeten,
instrumen monitoring dan evaluasi menunjang visi integritas)
monitoring dan 2) Mempelajari literatur 2) Resume materi 2) Komitmen Mutu organisasi yakni
evaluasi terkait instrumen Bappeda Kab
monitoring dan evaluasi Sidoarjo yang
mampu secara
3) Berdiskusi dengan 3) Hasil diskusi 3) Nasionalisme
profesional
mentor terkait peraturan
memfasilitasi dan
dan literatur yang sudah
mengakomodir
dipelajari
berbagai kebijakan
4) Membuat resume hasil 4) Resume hasil 4) Akuntabilitas
diskusi diskusi
2. Penyusunan 1) Mengidentifikasi 1) Daftar variabel 1) Komitmen mutu Menunjang Misi Akuntabel
kerangka variabel-variabel Bappeda Kab (Bertanggung
instrumen instrumen monitoring Sidoarjo dalam jawab, kinerja
monitoring dan dan evaluasi kegiatan tinggi)
evaluasi 2) Membuat kerangka 2) instrumen 2) Akuntabilitas monitoring dan
instrumen monitoring monitoring dan evaluasi dan
Profesional
dan evaluasi evaluasi kegiatan koordinasi (bisa bekerja
3) Berdiskusi dengan 3) Hasil diskusi 3) Nasionalisme sama dengan
Mentor atasan)

17
 Kontribusi Penguatan
Output/Hasil
No. Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai-nilai Dasar Terhadap Visi Nilai-Nilai
Kegiatan
Misi Organisasi Organisasi
1 2 3 4 5 6 7
4) Finalisasi kerangka 4) Surat 4) Akuntabilitas
instrumen monitoring persetujuan
dan evaluasi atasan
3. Penyusunan 1) Menyusun kerangka 1) Worksheet 1) Komitmen mutu Menunjang Misi Akuntabel
worksheet instrumen menjadi instrumen Bappeda Kab (Bertanggung
instrumen worksheet instrumen monitoring dan Sidoarjo dalam jawab, kinerja
monitoring dan monitoring dan evaluasi evaluasi kegiatan tinggi)
evaluasi 2) Berdiskusi dengan 2) Hasil diskusi 3) Nasionalisme monitoring dan
Mentor evaluasi, dan
Profesional
kegiatan koordinasi (kompeten,
3) Finalisasi worksheet 3) Surat 4) Akuntabilitas serta terintegrasi
instrumen monitoring persetujuan integritas)
dan evaluasi atasan
4. Menguji 1) Menentukan beberapa 1) Sampel laporan 1) Komitmen mutu Menunjang Misi
validitas program perencanaan akhir program Bappeda Kab Akuntabel
worksheet yang akan dijadikan perencanaan Sidoarjo dalam (Bertanggung
instrumen sampel kegiatan jawab, kinerja
monitoring dan 2) Input data pada 2) Data 2) Akuntabilitas sinkronisasi dan tinggi)
evaluasi worksheet sesuai dengan Implementasi simplifikasi (KISS)
data pada program Program serta melakukan
penilaian atas Profesional
perencanaan (kompeten,
pelaksanaan
3) Membandingkan data 3) Hasil 3) Anti korupsi perencanaan integritas)
implementasi dengan perbandingan pembangunan.

18
 Kontribusi Penguatan
Output/Hasil
No. Kegiatan Tahapan Kegiatan Nilai-nilai Dasar Terhadap Visi Nilai-Nilai
Kegiatan
Misi Organisasi Organisasi
1 2 3 4 5 6 7
interpretasi secara
obyektif
5. Finalisasi 1) Berdiskusi dengan 1) Hasil diskusi 1) Nasionalisme Membantu Inovatif
worksheet atasan terwujudnya peran (Melaksanakan
instrumen sebagai ide baru)
2) Menyempurnakan 2) Worksheet final 2) Komitmen mutu
monitoring dan arah/pedoman,
worksheet instrumen
evaluasi pendorong,
monitoring dan evaluasi Profesional
penggerak utama, (Melakukan
sesuai hasil diskusi
inisiator dan konsultasi
3) Meminta surat 3) Surat 3) Etika Publik inovator
persetujuan kepada persetujuan dengan atasan,
4) Akuntabilitas pelaksanaan
atasan dengan sopan atau dengan
pembangunan yang kata lain
efisien dan efektif. bekerja
mengikuti
struktur yang
ada)

19
3.4 Jadwal Rencana Kegiatan
Untuk bisa mengaplikasikan kegiatan Akualisasi,diperlukan jadwal yang
harus sudah tersusun agar rencana aktualisasi bisa terwujud sesuai dengan waktu
yang direncanakan. Berikut merupakan jadwal rencana kegiatan aktualisasi yang
akan dilaksanakan di Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Sidoarjo .

Tabel 3.4 Jadwal Rencana Kegiatan

Minggu Ke-
No. Kegiatan
1 2 3 4 5
1. Studi Literatur dan Berkoordinasi dengan
mentor
2. Penyusunan kerangka instrumen

LIBUR IDUL FITRI

monitoring dan evaluasi
3. Penyusunan worksheet instrumen
monitoring dan evaluasi
4. Menguji validitas worksheet instrumen
monitoring dan evaluasi
5. Finalisasi worksheet instrumen
monitoring dan evaluasi
6. Menyusun laporan kegiatan aktualisasi

20
 DAFTAR PUSTAKA

Undang-undang no.5 tahun 2014 tentang Manajemen Aparatur Sipil Negara

Peraturan Bupati Sidoarjo No. 87 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Sidoarjo

21