Proceeding ICDM 2019 Volume 4

i
The 6th Annual Scientific Meeting on

Disaster Research 2019
International Conference on
Disaster Management
PROCEEDING BOOK VOL. 4
Social and Technological Innovation on Disaster

for Industry 4.0
Indonesia Defense University, Bogor

18 – 19 June 2019
ii
Hak Cipta dilindungi undang-undang
Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam
bentuk apa pun, baik secara elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi,
merekam atau dengan system penyimpanan lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit.
iii
PROCEEDING BOOK VOL. 4
Penanggung Jawab : Dr. Tri Legionosuko, S.IP., M.AP
Ketua : Dr. M. Adnan Madjid, SH., M.Hum
Wakil Ketua I : Drs. Wibisono Poespitohadi, M.Sc., M.Si (Han)
Wakil Ketua II : Agus Winarna, S.I.P., M.Si., M.Tr (Han)
Sekretaris : Dony Rizal Lubis, S.IP
Bendahara : Rahman, S.Pd., M.Sc
Ketua Organizing Committee : Dr. Bambang Wahyudi, M.Si
Ketua Steering Committee : Dr. Edi Suhardono, S.E., M.A.P
Editor : Dr. IDK Kertawidana, S.KM., M.KKK
Reviewer : Prof. Syamsul Maarif, M.Si
Prof. Dr. Sobar Sutisna, M.Surv.Sc
Dr. Siswo Hadi Sumantri, ST., M.MT
Dr. Arief Budiarto, DESS
Dr. Dr. Anwar Kurniadi, S,KP., M.Kep
Dr. Fauzi Bahar, M.Si
Lasmono, M.Si
Dr. Sri Sundari, SE., MM
Ilustrator : Dindin, SE
Wilopo. SE., MM., M.Han
Cetakan Pertama Volume 4, Agustus 2019

Prodi Manajemen Bencana, Fakultas Keamanan Nasional
Universitas Pertahanan
© UNHAN Press
ISBN : 978-602-5808-46-3
Ilus : 376 hlm + x hlm; 21 x 29 cm
www.icdm.or.id
icdm@idu.ac.id
Kawasan IPSC, Sentul, Sukahati, Citeureup, Bogor,

Jawa Barat, Indonesia, 16810.
Telp/Fax: +62 21 296187
iv
TABLE OF CONTENTS
Preface ........................................................................................................................................viii
Keynote Speech ............................................................................................................................ix
Akomodasi Modal Sosial Inklusif Difabel Siaga Bencana (Difagana) Dalam Sistem Manajemen
Bencana Berbasis Masyarakat di D.I.Yogyakarta ........................................................................ 1
Aulia Widya Sakina, Yuli Setyowati, and Oktarina Albizzia
Model Pemanfaatan Organisasi Sosial Masyarakat (CSO) Dalam Mitigasi Bencana Bagi
Penyandang Disabilitas .............................................................................................................. 16
Jaka Triwidaryanta
Analisis Kebijakan Kemitraan dan Pemberdayaan Kehutanan Dalam Program Perhutanan
Sosial ........................................................................................................................................... 25
Hadi Wijono
Determination of Moment Magnitude (Mwp) for Tsunami Early Warning Using Wave Signal P
Broadband .................................................................................................................................. 30
Buha Simamora, Sigit Ariwibowo, Fikri Hiola, Kevin Wicaksono and Sugeng Pribadi
Analisis Amblesan Tanah di Kampung Legoknyenang, Desa Sukamaju, Kadudampit,
Kabupaten Sukabumi Jawa Barat Menggunakan Metode Georadar ....................................... 35
Yohandi Kristiawan, Pamela, Kibar M. Suryadana, Syatrin Kharis
Implementation of Clutter Correction during Forest Fire Smog in the Banjarbaru region (Case
Study September 17th, 2018) .................................................................................................... 46
Muhammad Panji Rosyady, Agung Hari Saputra, Eko Wardoyo, Ashifa Putri, and Titis Angger
Pangestu
Basis Data Pemodelan Tsunami untuk Sistem Peringatan Dini di Pesisir Pantai Padang,
Sumatra Barat ............................................................................................................................ 55
Buha M.M Simamora, Varellina Anisa Amanda, Akmal Firmansyah, I Putu Pudja, dan Sugeng
Pribadi
The Implementation of Disaster Risk Management Program (DRMP) through Educating
Disaster Ambassador at SMA Negeri 2 Unggul Sekayu ............................................................. 62
Rojaki, Marwiyah, Sri Maryati, and Rano Asoka
Modifikasi Filterator Sebagai Inovasi Untuk Mengurangi Resiko Banjir Dengan
Memanfaatkan Banjir Sebagai Potensi Air Bagi Warga Kecamatan Rancaekek, Kabupaten
Bandung, Jawa Barat, Indonesia ................................................................................................ 70
Raisya Nur Azizah Hilman, Ahmad Reza, Miraj Maulana, and Aton Patonah
Analysis of Students’ Preparedness Status Against The Earthquake and Tsunami Disaster In
SMAN 1 Tuhemberua, Nias, North Sumatera, in 2018 .............................................................. 94
Jurisman Nazara and L. Meily Kurniawidjaja
Building evaluation as a user guarantee of safety and health .................................................. 99
Noverma, Yusrianti, and Oktavi Elok Hapsari
Identifikasi Sesar Opak Untuk Mendukung Pembangunan Berkelanjutan di Daerah
Yogyakarta ................................................................................................................................ 110
Supartoyo, Kristanto, dan Ilham Nurdien
Community Awareness on Potential Vulnerability of Karst Gombong, Sub-Region Kalisirah
Kebumen District, Central Java Province ................................................................................. 122
Arif Jauhari, Eko Teguh Paripurno, Sari Bahagiarti Kusumayudha
Analisis Perubahan Nilai Vp/Vs dan Aktifitas Kegempaan sebagai Prediksi Gempa pada Kasus
Gempabumi Palu 28 September 2018 ................................................................................... 133
Yoga D. Persada and Ilham
v
Bencana Gerakan Tanah, Januari 2019, di Kabupaten Gowa, Provinsi Sulawesi Selatan ..... 140
Eka Kadarsetia, Anjar Heriwaseso, and Kibar M. Suryadana
Revitalization of Early Warning Systems of The Anak Krakatau Volcano Eruption Post-
Eruption 2018 ........................................................................................................................... 150
Kristianto, Hetty Triastuty, Iyan Mulyana, Umar Rosadi, and Ahmad Basuki
Study Flood Threat Base on Elevation and Geomorphology Parameters .............................. 165
Noverma, Verinda Alfiani, and Rizqi Abdi Perdanawati
KAP Study – Implementation “SIGAP” Project in Bogor City To Create Sustainable
Communities As The First Step For Establishment of Resilient Cities .................................... 172
Noorma M. Syamsiah
Memantau Pergerakan Tanah Pada Jembatan Tol Semarang – Solo Dengan Metoda Patok
Geser Dan GPS Real Time Kinematik (RTK) ............................................................................. 183
Anjar Heriwaseso, Yunara Dasa Triana, Kibar M. Suryadana, Suryo Herpiantoro
Mitigasi Non Struktural Bencana Kebakaran Berbasis Kawasan Wisata dan Permukiman
Padat Penduduk di Kampung Pelangi Kota Semarang ............................................................ 190
Verlina Intan Wulandari
Temuan Praktis Asistensi Klaster Pengungsian Dan Perlindungan Dalam Penanganan Darurat
Bencana Gempa Bumi Tsunami Sulawesi Tengah 2018 .......................................................... 198
Rahmat Subiyakto
Comparison of The Acceleration Value Of Maximum Soils Of Sulawesi Island Using The
Campbell, Donovan, Wu And Zhao, And Esteva Approach ..................................................... 205
Muhammad Fikri Hayqal Hiola, Ayun Ria Ainun, Nur Baiti Febryana, Abdul Maruf Setiawan, Puji
Ariyanto
Inovasi Layanan (Studi Kasus Call Centre Jakarta Siaga 112 sebagai Layanan Darurat pada
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta .............................................................................................. 214
Musa
Earthquake Hypocenter Relocation Using HypoDD in Lombok Earthquake 2018 ................. 224
Muhammad Akhadi, Bigar Kristantyo, Abraham Arimuko, Bayu Merdeka Tri Fristiananda, and
Puji Ariyanto
Spatio-Temporal Evolution Of B-Value Lombok And Surrounding Region Associated With The
2018 Lombok, Indonesia, Earthquake ..................................................................................... 234
Moh. Ilyas Bashirah, Nanang T. Puspito, Endra Gunawan, Wahyu Triyoso, and Pepen Supendi
Willingness To Pay in Shrimp Insurance and Subsidy Under Natural Disaster and Shrimp
Disease ...................................................................................................................................... 251
Afni A R Pakpahan, Agus Nugroho, Zaura Fadhliani, Zulkarnain, Annisa S Sugiarti, Masaya Iga,
and Annisa U Fitrah
Uji Multiteknik Estimasi Curah Hujan untuk Pemrograman Near Real-Time Monitoring
Hujan pada Musim Peralihan di Stasiun Meteorologi Kelas III Citeko Bogor......................... 257
Vina Sabrina, Admiral Musa Julius, and Fitria Puspita Sari
Analisis Tsunami Wilayah Barat Daya Lampung Menggunakan Tsunami Observation And
Simulation Terminal (Toast) ..................................................................................................... 269
Dedi Sugianto
Efektivitas Kepemimpinan Lokal Dalam Optimalisasi Titen dan Kentongan Sebagai Upaya
Mitigasi Bencana Gunung Slamet Di Desa Kemutug Lor Kabupaten Banyumas .................... 283
Bayu Tanoyo
Peran Media Sosial dalam Revolusi Pendidikan 4.0 dalam Penyebaran Informasi dan
Sosialisasi Kebencanaan di Kalangan Pelajar SMA Jabodetabek............................................ 292
Dita Anggraeni and Deandra Nurul Fadilah
The Importance of Disaster Resilience Education and Awareness in Indonesia .................... 297
Poetika Puspasari
vi
Early Warning System for Health Crisis Caused by Flooding .................................................. 304
Fauzan H Permana
Pengaruh Pengetahuan Bencana Dan Tingkat Sosial Ekonomi Terhadap Kesiapsiagaan
Individu Dan Rumah Tangga Menghadapi Tsunami Di Desa Glagah, Kecamatan Temon,
Kabupaten Kulon Progo............................................................................................................ 310
Resty Herdiani Rahayu, Syamsul Maarif dan Sarpono
Participation at disaster management of nuclear technology failure (Study of
phenomenology of communities in multiple reactors G.A. Siwabessy) ................................. 324
Bani Darmawan, Rudy Pramono, and Sutopo Purwo Nugroho
Analysis of Disaster Risk and Disaster Risk Reduction Efforts Due To Mining Without
Perspective Permits in Region Resistance in Rejang Lebong District, Bengkulu Province ..... 329
Rio Irawan, Fauzi Bahar, Mukhtadi, and Abdurahman
Pengaruh Safety Leadership, Kompetensi, dan Iklim Kerja Terhadap Kesiapsiagaan BPBD Kota
Tangerang Selatan Menghadapi Ancaman Bencana Kegagalan Teknologi di Puspiptek
Serpong ..................................................................................................................................... 342
Suci Faramudita Sari, Heridadi, and Yuli Subiakto
Analysis of The Local Wisdom Values From Disaster Perspective in South Nias Regency, North
Sumatera Province ................................................................................................................... 349
Evi Eunike Mendrofa, IDK Kerta Widana, and Sugeng Triutomo
Analisis Geospasial Terhadap Risiko Bencana Longsor di Kecamatan Setu Kota Tangerang
Selatan ...................................................................................................................................... 355
Novianti Ruliana and Benvenuto Irvan Heidar
Pengaruh Tingkat Kebutuhan Internet dan Durasi Akses Internet Terhadap Literasi Informasi
Bencana Pada Generasi Y di Jakarta ........................................................................................ 363
Diah Meilia Garindra H, Erdianta S, IDK Kerta Widana
Securitization Environmental Issues in Forest Fires and Haze : Threats of Complex Security
................................................................................................................................................... 371
Ahmad Ginanjar, M. Syadli Pratama, and Muhammad Suryadi
vii
PREFACE
Praise be upon the Almighty God for allowing the completion of
the Proceeding of ICDM 2019 which held in the 6th Annual
Scientific Meeting on Disaster Research 2019. ICDM 2019 was
held at Indonesia Defense University and Indonesia Disaster
Relief Training Ground (INA-DRTG) on 18 – 19 June 2019. This
proceeding is a documentation of scientific work by academics,
bureaucrats, practitioners, and community members who are
participate in ICDM 2019.
The committee has received more than 220 manuscripts from national and
international participants. After going through review process by our esteemed team of
reviewers, there are 118 manuscripts to be included in a four-volume proceeding. The
proceedings will be available for download on our website. The manuscripts will discuss
following themes: Strengthening Local Partners to Reduce Disaster Risk; Innovation and
Disruption in Disaster Management Technology; Social Engineering in Technology
Application of Disaster; Early Warning System Technology, Preparedness and Society
Communication; The Role of Local Wisdom as a Creative Consideration in Managing
Local Disaster; The Role of National Resilience as a Consideration in Disaster
Management; Innovation and Application of Disaster Management; Disaster
Management in Industrial Areas; Strength of Science and Technology in Disaster
Management to Reach the SDGs; and Smart and Resilience Cities.
Lastly, we are truly grateful to all parties who supports this event: keynote
speakers, invited speakers, committees, moderators and reviewers, and all of the
authors and participants. We hope that all participants can make the best use of this
event as the best practice for managing and reducing disaster risks in the future.
Conference Chairman,
FADM Dr. M. Adnan Madjid, SH., M.Hum

Vice Dean of Faculty of National Security
Indonesia Defense University
viii
KEYNOTE SPEECH
First of all, let us raise our most gratitude to god the almighty,
for giving us his blessing, and allowing us to finish the series of
proceedings of the sixth Annual Scientific Meeting Disaster
Research, the International Conference on Disaster
Management (ICDM 2019).
As has been declared, that one of the purposes of the Sixth
Annual Scientific Meeting Disaster Research is to implement
planners to improve research culture, to provide
comprehensive, holistic and systematic thinking contributions. Then, the theme of this
year’s meeting is: “Social and Technological Innovation on Disaster For Industry 4.0”
The theme is important to be raised, considering the dynamics of geopolitics and
geostrategic development, and development of dynamic technology, that impact on
challenges and threats which are complex, including challenges on state defense. The
various threats are military threats, nonmilitary threats, and hybrid threats, which can
be grouped into real threats or unreal threats. One of the real threats faced by the
Indonesian is a natural disaster.
Last year, many disasters happened in Indonesia so the efforts to prepare
ourselves for disasters become a very important focus. The loss of a big disaster was
beyond our expectation. Our highly risk and vulnerability rate that detain us in disaster
management efforts to save human life or minimize loss.
In handling disaster, it doesn’t require speed only, but also accuracy. Industrial
revolution 4.0 is marked by the emergence of artificial intelligent, internet of things,
robotic, and 3-d. Everything will assist the implementation of disaster management in
every prevention phase, emergency response, or rehabilitation and reconstruction
phase.
Complete information about hazards in a region will be well analyzed by the
internet of things, artificial intelligent, including drones. These may help prevention
phase. At the time of emergency response, it will also accelerate victims registration in
insolated areas using drones or robotic faster that they may immediately get evacuated.
On the other hand, in rehabilitation and reconstruction stages, they can accelerate
housing and other building development using very quick 3-d copy to easyly return and
normalized community life. By so, the 4.0 industry must be used for the efforts of
disaster management, especially in transforming towards reliable next generation in
disaster management.
In the social aspect, social innovation is required for creation of disaster
responsible communities. The innovation on social, educational, education and training
aspects to improve special awareness and community behavior in disaster and remote
areas, in order to be ready to save or reduce risk from disaster or actual disaster threats.
IDU as state defense campus, focus to give attention from national and defense security
aspects. In Law Number 3 of 2002 on State Defense, it is stated that disasters are non-
military or non-traditional threats. It is important to protect the community and the
environment of extreme disasters.
ix
In this context, this disaster is considered as a full threat of inaccuracy that will
come around the distribution of vulnerable communities, communities that are low
capacity against natural, non-natural or social threats. That is why, the community
should be enhanced to be able to face disaster to avoid on the impact of victims and
damages that are done. The sinergry in facing such disaster threats is required, so the
stakeholders must be involved actively, planned, direct, and holistic as well as universal.
Involving pentahelix elements which government, community, business sector, higher
education and mass media. Moreover, the role of wisdom for development, for example
togetherness, culture, religion, vocationality, trust, tradition, religion, experience in
disaster. Such things have been appreciated by the un as a global champion for disaster
risk reduction.
Therefore, in the future, in facing such threats, we are not just partially depending
on the power of conventional defense, but also the power of integrated and synergic
defense, in order to create a harmony relationship, communication, coordination to face
and overcome the threat together. Various abilities and advantages of each stakeholder
to support the power of state defense. For those interests, IDU opens the study of
disaster management that include the scope of national security faculty. Expected IDU
graduates can construct their planning in disaster management. They also have a
Disaster Study Center and Climate Change Adaptation (PSB-API), research activities,
devotion to communities and other cooperation with national disaster management
agency of indonesia.
In this good opportunity, we would like to express the best gratitude to the
national disaster management agency of indonesia for a very intensive cooperation to
support a learning in IDU, in particular on the disaster management product, and the
trust that has been given to idu as the partner of the Sixth Annual Scientific Meeting on
Disaster Research International Conference on Disaster Management (ICDM) 2019.
Hopefully, this proceeding may contribute to the comprehensive and holistic thoughts
for disaster management in Indonesia.
Rector of Indonesia Defense University,
LG Dr. Tri Legionosuko, S.IP., M.AP
x
THE 6TH ANNUAL SCIENTIFIC MEETING ON DISASTER RESEARCH 2019
Akomodasi Modal Sosial Inklusif Difabel Siaga Bencana

(Difagana) Dalam Sistem Manajemen Bencana Berbasis
Masyarakat di D.I.Yogyakarta
Aulia Widya Sakina1), Yuli Setyowati2), dan Oktarina Albizzia3)
1)
Program Studi Ilmu Sosiatri
Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat Desa “APMD Yogyakarta
Jalan Timoho 317 Yogyakarta
2)
Program Studi Ilmu Komunikasi
3)
Program Studi Ilmu Sosiatri
e-mail: aulia.widya.sakina@gmail.com1),
gracedista72@gmail,com2),
oktarinaalbizia@gmail.com3)
Abstrak
Difabel Siaga Bencana (Difagana) D.I.Yogyakarta sebagai Difagana pertama di
Indonesia merupakan wadah berhimpun difabel terlatih dalam sistem manajemen
bencana. Keberadaan Difagana sebagai bagian dari transformasi sistem manajemen
bencana berbasis masyarakat merupakan soft campaign dalam mewujudkan daerah
tangguh bencana. Difagana dituntut untuk bisa meningkatkan modal sosial inklusif
dalam menghadapi situasi bencana bagi diri sendiri, keluarga maupun tetangga,
sehingga permasalahan penanggulangan bencana bisa dipahami sebagai upaya
meningkatkan kemampuan Difagana dalam mengurangi resiko bencana di sekitar
kehidupannya.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi modal sosial inklusif Difagana
dalam sistem manajemen bencana berbasis masyarakat di D.I.Yogyakarta. Metode
yang digunakan adalah kualitatif deskriptif. Hasil Penelitian menunjukkan bahwa
penguatan modal sosial Difagana terlihat dari adanya sikap saling percaya,
terbentuknya kerja sama dan kohesifitas, pranata sosial yang kuat, saling tukar
kebaikan, perluasan jaringan, serta peningkatan partisipasi guna peningkatan daya
saing kolektif secara berkelanjutan. Kekuatan modal sosial Difagana dibangkitkan
oleh nilai yang membentuk jaringan mutual trust, mutual respect dan mutual benefit.
Hal ini dapat dipahami menggunakan tiga kerangka modal sosial yakni social
bonding, social bridging, dan social linking.
Keberadaan Difagana dengan kondisi modal sosial yang baik, diikuti dengan
semangat juang yang tinggi dan kepemimpinan yang kuat, ternyata belum
sepenuhnya mengakomodasi sistem manajemen bencana yang inklusif.
Pembentukan struktur yang diciptakan oleh pemerintah ini masih berfokus pada
pemenuhan hasil dibanding pemenuhan kebutuhan masing-masing kriteria
disabilitas. Belum optimalnya pemanfaatan modal sosial yang merupakan nilai-nilai
dan hubungan-hubungan sosial yang mengakar dalam struktur Difagana
mengakibatkan pelaksanaan program belum bisa dilaksanakan, berkesinambungan
antar waktu, antar generasi dan antar kalangan.
Kata Kunci: Difagana, manajemen bencana, modal sosial
1
1. Pendahuluan
Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) termasuk daerah rawan bencana alam di Indonesia.
Selain karena kondisi geologi yang menunjang terjadinya bencana alam, keberadaan Gunung
Merapi di sebelah utara yang merupakan salah satu gunung berapi teraktif di dunia dan Samudera
Hindia di sisi selatan, menjadikan DIY sangat akrab dengan bencana. Bencana alam yang terjadi
di DIY tidak hanya menimbulkan kerugian harta benda tetapi juga mengakibatkan jatuhnya
korban jiwa. Belajar dari pengalaman dalam menanggulangi bencana alam yang terjadi di
berbagai daerah di Indonesia, penanggulangan bencana yang selama ini dilakukan di DIY masih
dihadapkan dengan berbagai kendala, baik di tingkat pemerintah maupun masyarakat. Di tingkat
pemerintah terlihat lemahnya koordinasi antara pemerintah dan stakeholder lainnya, baik dalam
tahap pra bencana, pada saat terjadi bencana maupun pada saat pasca bencana. Sementara itu, di
tingkat masyarakat, nampak bahwa kemampuan masyarakat dalam penanggulangan bencana
masih rendah (Febriana, dkk., 2015).
Pengalaman yang terjadi sampai saat ini masih menunjukkan bahwa manajemen
penanggulangan bencana dominan dilakukan dengan mekanisme eksternal, yaitu penangulangan
bencana yang dilakukan oleh pihak-pihak di luar komunitas masyarakat. Sementara masyarakat
setempat hanya dijadikan objek dari suatu program, sehingga aspek perencanaan dan
penanggulangan bencana, pada sebelum, saat, dan sesudah terjadi bencana yang dirancang untuk
memberikan kerangka kerja bagi orang-perorangan atau komunitas yang berisiko terkena bencana
untuk menghindari, mengendalikan risiko, mengurangi, menanggulangi maupun memulihkan diri
dari dampak bencana (Lestari, Prabowo dan Wibawa, 2012), belum tersampaikan secara
menyeluruh di masyarakat.
Selama ini kaum difabel sebagai salah satu kelompok rentan di masyarakat merupakan
kelompok beresiko tinggi yang cenderung tidak “terlihat” selama terjadi bencana. Hal ini
dikarenakan keterbatasan mereka dalam mengakses lingkungan fisik, informasi dan komunikasi,
pengetahuan, serta keterbatasan keterampilan maupun kemampuan. Jumlah penyandang
disabilitas di DIY yang terus mengalami peningkatan, yakni berjumlah 25.050 orang tahun 2015,
menjadi 26.177 orang di tahun 2016 dan 29.530 di tahun 2017, juga menjadi polemik tersendiri
bagi pemerintah. Berikut persentase jumlah penyandang disabilitas berdasarkan Data Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial dan Sarana Kesejahteraan Sosial Provinsi DIY Tahun 2017:
Tabel 1.1
Persentase Jumlah Penyandang Disabilitas Kabupaten/Kota di Provinsi D.I.Yogyakarta
Persentase Penyandang
Kabupaten/ kota
Disabilitas
Bantul 23,67%
Sleman 23,30 %
Yogyakarta 6,59%
Kulonprogo 18,57%
Gunung Kidul 27,88 %
Sumber: Aplikasi Dataku BAPPEDA DIY, 2017
Berdasarkan data tersebut maka pada akhir tahun 2016 dibentuk Difabel Siaga Bencana
(Difagana) di DIY. Difagana pertama di Indonesia ini, berada di bawah koordinasi Dinas Sosial
Provinsi D.I.Yogyakarta, serta dilatih langsung oleh Tagana, LSM dan PMI. Anggota Difagana
mendapat berbagai pelatihan tentang pembinaan karakter, pengurangan resiko bencana, sistem
dapur umum, simulasi bencana, hingga kemampuan medis (P3K). Pada tahun 2018, Difagana
DIY juga turut bergabung dengan relawan bencana gempa bumi di Lombok dan Palu, serta
tsunami di Banten dan Lampung.
Melalui keberadaan Difagana sebagai Sahabat Tagana, proses penanggulangan bencana
diharapkan bisa dilaksanakan secara berkesinambungan antar waktu, antar generasi dan antar
kalangan dengan mengakomodasi modal sosial inklusif Difagana. Pencantuman aspirasi dan
kebutuhan penyandang disabilitas di seluruh tahap manajemen bencana, khususnya dalam tahap
2
mitigasi dan kesiapsiagaan, dapat mengurangi kerentanan dan meningkatkan efektivitas upaya
tanggap darurat dan recovery yang dilakukan pemerintah (United Nations, 2012).
Pendekatan ini pada dasarnya mensyaratkan adanya keberpihakan kepada kepentingan
kelompok masyarakat rentan. Pendekatan ini juga akan menempatkan kompetensi berupa
pengetahuan lokal (local knowledge) dan keterampilan hidup (life skill) yang menomorsatukan
keberadaan kelompok rentan sebagai bagian dari jenius lokal (local geniuses) di latar depan
(Musthofa, dkk., 2017). Dalam prakteknya pendekatan ini akan mengakomodasi potensi dan
modal sosial (social capital) kelompok rentan, khususnya penyandang disabilitas, sebagai sumber
daya dalam melaksanakan program penanggulangan bencana yang inklusif. Penyandang
disabilitas, walaupun termasuk dalam kelompok rentan, memiliki hak dan pantas menjadi
penggerak upaya pengurangan risiko bencana melalui pendekatan yang menyeluruh dan inklusif.
Hal yang diperlukan adalah bagaimana menyiapkan secara sungguh-sungguh agar
penyandang disabilitas sebagai kelompok rentan tanggap mengenai masalah, kebutuhan, potensi
dan cara-cara dalam menyelesaikan pesoalan yang dihadapi (Wibowo, dkk., 2017). Dalam
konteks ini, diharapkan agar penyandang disabilitas tanggap dan sadar bahwa mereka hidup di
daerah rawan bencana dan mempunyai kapasitas yang memadai dalam pengurangan resiko
bencana. Proses ini, menghendaki adanya political will dari pemerintah untuk merencanakan dan
melaksanakan program penanggulangan bencana yang mengakomodasi kebutuhan khusus
penyandang disabilitas guna mendorong berkembangnya kelompok masyarakat rentan yang sadar
dan tanggap bencana (Probosiwi, 2013).
Berdasarkan pemaparan tersebut, maka rumus masalah penelitian diarahkan untuk
menjawab pesoalan ebagai berikut: Pertama, bagaimana modal sosial inklusif Difabel Siaga
Bencana (Difagana) di Provinsi D.I.Yogyakarta? Kedua, mampukah penguatan modal sosial
inklusif Difagana membawa perubahan positif bagi sistem manajemen bencana di DIY?. Tujuan
penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi modal sosial kelompok Difabel Siaga Bencana
(Difagana) di Provinsi D.I.Yogyakarta serta mengetahui proses penguatan modal sosial inklusif
Difagana yang diharapkan bisa mengakomodasi system manajemen bencana yang inklusif. Selain
memberikan manfaat bagi pengembangan teori pemberdayaan masyarakat secara umum,
penelitian ini diharapkan memberikan manfaat praktis bagi pengembangan modal sosial terutama
yang inklusif, guna mendukung eksistensi kelompok rentan di masyarakat dalam sistem
manajemen bencana berbasis masyarakat.
2. Tinjauan Pustaka
Akomodasi Modal Sosial Difagana
Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Pembangunan Sosial yang telah dilaksanakan di
Kopenhagen 12 Maret 1995 menyentil kita dengan sebuah kosa kata yang seolah baru, “modal
sosial”. Jenis modal inilah yang selama ini luput dari pertimbangan penyelenggara pemerintahan
yang umumnya terkesima bahkan terhanyut dalam ritus ideologisasi atas apa yang mereka
percayai sebagai “pembangunan”. Modal sosial tiba-tiba tampil menjadi kata kunci menanggap
tiga agenda pokok konferensi: mengurangi kemiskinan, menciptakan angkatan kerja produktif
dan meningkatkan integrasi sosial (Hermawanti dan Rinandari, 2003).
Modal sosial telah teruji oleh sejarah sebagai mekanisme penting dalam upaya mencapai
kesejahteraan rakyat. Modal sosial dipandang sebagai bumbu vital bagi perkembangan
pemberdayaan masyarakat. Definisi yang dikemukan oleh Fukuyama (2002) adalah definisi yang
melihat modal sosial itu sebagai sesuatu traits (sifat) yang melekat (embedded) pada diri individu
yang berupa tata nilai kehidupan dan aturan yang dianut dan dijalankan oleh individu dalam
bekerjasama. Berdasarkan eksplorasi diatas maka komponen modal sosial terdapat dalam tiga
tipologi yaitu:
a. Social Bonding (Nilai, Kultur, Persepsi dan Tradisi)
Social bonding adalah tipe modal sosial dengan karakteristik adanya ikatan yang
kuat (adanya perekat sosial) dalam suatu sistem kemasyarakatan. Social bonding
cenderung bersifat ekslusif. Apa yang menjadi karakteristik dasar yang melekat pada
3
tipologi ini, sekaligus sebagai ciri khasnya, yaitu baik kelompok maupun anggota
kelompok, dalam konteks ide, relasi dan perhatian, lebih berorientasi ke dalam (inward
looking) dibandingkan berorientasi ke luar (outward looking). Ragam masyarakat yang
menjadi anggota kelompok ini umumnya homogenius. Misal, seluruh anggota kelompok
berasal dari suku yang sama. Mereka cenderung konservatif dan lebih mengutamakan
solidarity making daripada hal-hal yang lebih nyata untuk membangun diri dan kelompok
sesuai tuntutan nilai dan norma masyarakat (Hasbullah, 2006).
b. Social Bridging (bisa berupa institusi maupun mekanisme)
Social Bridging (jembatan sosial) merupakan suatu ikatan sosial yang timbul
sebagai reaksi atas berbagai macam karakteristik kelompok, yang muncul karena
berbagai kelemahan yang ada disekitarnya sehingga mereka memutuskan untuk
membangun suatu kekuatan dari kelemahan yang ada. Bentuk modal sosial ini biasa
disebut sebagai bentuk modern dari suatu pengelompokan, grup, jaringan, asosiasi atau
masyarakat. Adanya sikap outward looking memungkinkan menjalin koneksi dan
jaringan kerja yang saling menguntungkan dengan asosiasi atau kelompok di luar
kelompoknya (Hasbullah, 2006). Wilayah social bridging lebih luas dari social bonding
karena bekerja lintas kelompok masyarakat maupun kepentingan, sehingga
keanggotaannya tidak hanya berbasis kelompok tertentu.
c. Social Linking (hubungan atau jaringan sosial)
Merupakan hubungan sosial yang dikarakteristikkan dengan adanya hubungan di
antara beberapa level dari kekuatan sosial maupun status sosial yang ada dalam
masyarakat. Social linking merujuk pada sifat dan luas hubungan vertikal diantara
kelompok orang yang mempunyai saluran terbuka untuk mengakses sumberdaya dan
kekuasaan dengan siapa saja. Hubungan antara pemerintah dan komunitas termasuk
dalam social linking. Sektor umum (seperti negara dan institusinya) adalah pusat
kesejahteraan masyarakat (Cullen dan Whiteford, 2001).
Pada dasarnya ketiga tipe modal sosial ini dapat bekerja tergantung dari keadaannya.
Kohesi atau penggabungan antara ketiga tipologi tersebut disajikan oleh Coletta pada gambar
berikut (dalam Cullen dan Whiteford, 2001):
Sumber: Colletta, dalam Cullen dan Whiteford, 2001.

Gambar 2.1
Kohesi Sosial: Penggabungan dari Bonding,
Bridging dan Linking, Social Capital
Berdasarkan ketiga tipologi tersebut inti telaah modal sosial terletak pada bagaimana
kemampuan masyarakat dalam suatu entitas atau kelompok untuk bekerja sama membangun
suatu jaringan untuk mencapai tujuan bersama. Kerjasama tersebut diwarnai oleh suatu pola
interrelasi yang timbal balik dan saling menguntungkan, dan dibangun di atas kepercayaan yang
4
ditopang oleh norma-norma dan nilai-nilai sosial yang positif dan kuat. Kekuatan tersebut akan
maksimal jika didukung oleh semangat proaktif untuk menciptakan jalinan hubungan di atas
prinsip-prinsip yang disepakati (lihat Gambar 3, diacu dalam Supriono, dkk., 2010:).
Sumber: Supriono et al., 2010

Gambar 2. 2
Unsur-unsur Pembentuk Modal Sosial
Di dalam proses penanggulangan bencana berbasis masyarakat sebenarnya dapat tercipta
social bonding, social brigding, dan social linking. Akan tetapi hal tersebut dipengaruhi oleh
frekuensi, fokus, niat, moralitas, dan awareness dari para pelakunya. Meskipun hubungan social
bonding yang terjalin antara pemerintah dan kelompok masyarakat rentan cenderung lemah,
namun jaringan sosial, solidaritas, kepercayaan, reprositas yang terjalin di masyarakat secara
umum menandakan adanya kapasitas individu untuk saling merangkul dan menumbuhkan nilai-
nilai. Sehingga, mereka senantiasa dapat menciptakan modal sosial untuk bersama-rasa melawan
keterpinggiran.
Perubahan yang ingin dicapai melalui penguatan modal sosial adalah adanya partisipasi
self governing community, menerima keberagaman, mandiri secara ekonomi, toleransi, penguatan
otonomi, menemukan identitas asli dari masyarakat, menguatkan jaringan sosial, dan membangun
keterampilan berdemokrasi. Antisipasi ke depan, atau dengan kata lain untuk mengatasi masalah
ketidakberdayaan masyarakat, ditawarkan pendekatan melalui struktur atau lembaga mediasi
(Hartono, 2010). Tujuannya adalah agar tercipta kembali demokrasi sosial dalam sistem
penanggulangan bencana berbasis kelompok rentan di masyarakat. Oleh karena itu, manajemen
penanggulangan bencana berbasis kelompok rentan di masyarakat harus dipahami sebagai upaya
akomodasi modal sosial kelompok Difagana secara berkelanjutan.
Difabel Siaga Bencana: Akomodasi Kebutuhan dan Aspirasi Difabel

Difabel atau akronim dari different ability adalah orang yang memiliki perbedaan
kemampuan. Istilah difabel pertama kali diperkenalkan oleh Mansoer Fakih pada tahun 1996.
Menurut Mansoer Fakih kaum difabel bukanlah seseorang yang cacat tetapi yang memiliki
kemampuan yang berbeda (Muhammadun, 2011). Disabilitas diartikan sebagai hasil dari interaksi
antara orang dengan malfungsi organ tubuh, sikap, dan batasan lingkungan yang menghalangi
mereka untuk secara penuh dan efektif berpartisipasi dalam masyarakat setara dengan orang lain.
(Schranz, Ulmasova dan Silcock, 2009). Kemudian pengertian penyandang disabilitas dalam
Undang-undang No. 8 Tahun 2016 Tentang Penyandang Disabilitas, adalah setiap orang yang
mengalami keterbatasan fisik, intelektual, mental, dan/atau sensorik dalam jangka waktu lama
sehingga mengalami hambatan dan kesulitan untuk berpartisipasi secara penuh dan efektif dengan
warga negara lainnya berdasarkan kesamaan hak.
5
Tabel 2.1
Kategori Penyandang Disabilitas dan Dasar Penggolongan
No. Nama Ahli/ Dasar Kategori Kategori Penyandang Disabilitas
Sumber
1. WHO Pendekatan a. Impairment
Medis b. Disability
c. Handicap
2. Peter Coleridge Pendekatan a. Impairment
Sosial b. Disability/Handicap
3. Undang-undang Pendekatan a. Penyandang Disabilitas Fisik
No. 8 Tahun 2016 Sosial b. Penyandang Disabilitas Intelektual
c. Penyandang Disabilitas Mental
d. Penyandang Disabilitas Sensorik
4. Manual RMB Pendekatan a. Gangguan Kejang
(Rehabilitasi Medis, Sosial, b. Gangguan Belajar
Bersumberdaya Pendidikan, dan c. Gangguan Wicara
Masyarakat) keterampilan d. Gangguan Pendengaran
e. Gangguan Penglihatan
f. Gangguan Gerak
g. Gangguan Perkembangan
h. Gangguan Tingkah Laku
i. Gangguan Lain-Lain
Sumber: Diolah dari WHO, Peter Coloridge (2007),
Undang-undang Nomor 8 Tahun 2016 dan Program RBM, (1997)
Berdasar data diatas, dapat dilihat bahwa fokus kajian penelitian ini mengambil kategori
dari Undang-undang No. 8 Tahun 2016 Tentang Penyandang Disabilitas, Bab 1 (Ketentuan
Umum) Pasal 1 Ayat (7), yaitu tentang upaya pemberdayaan penyandang disabilitas yang
dilakukan untuk menguatkan keberadaan mereka dalam pengembangan potensi sehingga mampu
tumbuh dan berkembang menjadi individu atau kelompok penyandang disabilitas yang tangguh
dan mandiri. Konsep penyandang disabilitas sebagai bagian dari manajemen bencana, tentu tidak
lepas dari pelaksanaan dan pemenuhan hak penyandang disabilitas, serta keberdayaan dan
kemandirian penyandang disabilitas. Penyandang disabilitas sering sekali terabaikan karena
dianggap tidak memiliki keterampilan hidup (life skill), sehingga menyebabkan mereka kurang
memiliki kesadaran dan pemahaman terhadap kebencanaan serta bagaimana cara mengatasi.
Difabel Siaga Bencana (Difagana) dibentuk pertama kali di DIY pada akhir tahun 2016.
Difagana DIY berada di bawah koordinasi Dinas Sosial Provinsi D.I.Yogyakarta, serta dilatih
langsung oleh Tagana, LSM dan PMI. Difagana dibentuk guna mengakomodasi kerelawanan
sosial dan kebutuhan dari penyandang disabilitas yang selama ini dianggap menjadi beban dan
diabaikan dalam sistem kesiapsiagaan bencana. Anggota Difagana mendapat berbagai pelatihan
tentang pembinaan karakter, pengurangan resiko dan simulasi bencana, sistem dapur umum,
hingga kemampuan medis (P3K). Pada tahun 2018, Difagana DIY turut bergabung dengan
relawan lain dalam penanganan bencana bencana gempa bumi di Lombok, Palu dan Donggala,
serta bencana tsunami di Banten dan Lampung.
Melalui keberadaan Difagana sebagai kelompok rentan yang tergabung dalam Sahabat
Tagana, proses penanggulangan bencana diharapkan bisa dilaksanakan secara berkesinambungan
antar waktu, antar generasi dan antar kalangan sehingga lebih inklusif. Sistem penanggulangan
bencana yang mengakomodasi modal sosial inklusif penyandang disabilitas, dipahami sebagai
upaya meningkatkan kapasitas masyarakat rentan agar mampu menolong diri sendiri dan
kelompoknya dalam mengurangi resiko bencana yang berpotensi menjadi bencana di sekitar
kehidupannya. Kekhususan dan kompleksitas yang dimiliki masing-masing kriteria disabilitas
membuat penanganan dan kebutuhan Difagana dalam sistem manajemen bencana harus spesifik.
6
3. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif secara holistik dan dengan cara deskriptif
(Moleong, 2010). Melalui metode kualitatif deskriptif peneliti akan menggambarkan secermat
mungkin fenomena sosial yang diteliti. Tujuan dari penelitian deskriptif adalah menggambarkan
secara tepat sifat-sifat fenomena sosial tertentu serta memahami adanya hubungan atau pengaruh
antara fenomena sosial satu dengan fenomena lain. Sehingga penelitian ini lebih menekankan
pada pendeskripsian pada hal-hal yang bersifat spesifik yang disoroti dari sudut ke “mengapaan”
dan “kebagaimanaannya” tentang sesuatu yang terjadi (Mukhtar dan Widodo, 2000).
Peneliti ini tidak hanya menjelaskan secara deskriptif tetapi juga mengeksplorasi data
yang ditemukan untuk memberikan gambaran atau penegasan pada konsep atau gejala yang
ditemukan. Penelitian ini berusaha untuk masuk ke dalam dunia konseptual para subyek yang
diteliti, memahami dan mengerti bagaimana suatu pengertian yang dikembangkan oleh mereka di
sekitar peristiwa dalam kehidupan sehari-hari (Bogdan dan Taylor, 1992). Pada posisi ini, peneliti
berusaha menggali sejauh mana akomodasi modal sosial inklusif Difagana dalam proses
penanggulangan bencana berbasis masyarakat di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Informan
kunci pada penelitian ini adalah penyandang disabilitas di DIY yang tergabung dalam organisasi
Difagana.
Data penelitian terdiri atas data primer berupa tempat dan peristiwa yang terkait dengan
modal sosial Difagana yang dikumpulkan melalui observasi, wawancara dan diskusi kelompok
terarah (focus group discussion) secara bertahap (Sugiyono, 2010). Wawancara dilakukan dengan
Pengurus dan Anggota Difagana DIY, Dinas Sosial DIY sebagai koordinator, dan Tagana (Taruna
Siaga Bencana) yang dipilih secara purposif terkait manajemen penanggulangan bencana berbasis
masyarakat di Provinsi D.I.Yogyakarta. Data sekunder berasal dari kajian literatur, yakni: jurnal
publikasi tentang penyandang disabilitas dan bencana, buku referensi terkait modal sosial,
Dokumen Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dan Sarana Kesejahteraan Sosial DIY
Tahun 2017, buku kebencanaan, dan sumber referensi terkait manajemen bencana dari media
elektronik Nasional.
Data primer dan sekunder dianalisis menggunakan teknik analisis interaktif data menurut
Miles dan Heberman (Bogdan dan Taylor, 1992), melalui tahapan: reduksi data, penyajian data
dan pengambilan kesimpulan data display, dan conclusion. Uji keabsahan data dilakukan dengan
teknik triangulasi (Moleong, 2010) dengan mengecek kembali antara hasil analisis data
wawancara, observasi, dokumentasi dan FGD agar bisa saling mendukung dan menguatkan.
Akomodasi modal sosial inklusif Diafagana diarahkan pada tercapainya tujuan ekonomi, sosial
dan ekologi dalam upaya pencegahan, mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap darurat dan pemulihan
bencana berbasis masyarakat. Kriteria analisis modal sosial yang digunakan dalam metode ini
terdiri dari 8 (delapan) dimensi kriteria, yakni: partisipasi, norma dan aturan, sikap saling percaya,
saling tukar kebaikan, kohesifitas sosial, akses informasi dan komunikasi, tindakan proaktif dan
jaringan sosial.
4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Akomodasi Modal Sosial Inklusif Difabel Siaga Bencana (Difagana)
Suatu masyarakat yang memiliki modal sosial rendah, kualitas pembangunan manusianya
akan jauh tertinggal. Beberapa dimensi pembangunan manusia yang sangat dipengaruhi oleh
modal sosial antara lain kemampuannya menyelesaikan berbagai masalah kolektif, mendorong
roda perubahan yang cepat di tengah masyarakat, memperluas kesadaran bersama bahwa banyak
jalan yang bisa dilakukan oleh setiap anggota kelompok untuk memperbaiki nasib secara
bersama-sama, memperbaiki mutu kehidupan seperti meningkatkan kesejahteraan,
perkembangan anak dan banyak keuntungan lainnya yang dapat diperoleh. Bangsa yang memiliki
modal sosial tinggi akan cenderung lebih efisien dan efektif menjalankan berbagai kebijakan
untuk menyejahterakan, memajukan rakyat, menanggulangi permasalahan sosial warga
negaranya, terutama kemiskinan.
7
Akomodasi modal sosial inklusif Difagana dilakukan untuk mengidentifikasi nilai,

institusi, dan mekanisme yang mendasari interaksi antar penyandang disabilitas dan berkontribusi
dalam sistem manajemen bencana di D.I.Yogyakarta yang berlandaskan pada partisipasi, norma
dan aturan, sikap saling percaya, saling tukar kebaikan, kohesifitas sosial, akses informasi dan
komunikasi, tindakan proaktif serta jaringan sosial.
a. Partisipasi Difagana
Difagana DIY menginginkan pengurus dan angota-anggotanya untuk berpartisipasi
dalam setiap kegiatan manajemen bencana. Di dalam organisasi Difagana tidak ada divisi yang
khusus merancang atau merencanakan sebuah program karena mereka masih berada dalam “satu
komando” dari Dinas Sosial DIY dan Tagana. Semua program yang ada di Difagana turun dari
atas sehingga terkadang anggota Difagana menganggap bahwa program tersebut kurang sesuai
dengan kebutuhan dan masih sarat kepentingan.
Tidak adanya divisi yang khusus merancang program seharusnya membuat proses
perencanaan di Difagana menjadi sangat partisipatif, namun karena terkendala “satu komando”
maka kemampuan Difagana dalam menyusun program kerja atau kegiatan secara mandiri menjadi
terbatas. Program yang dijalankan terkadang kurang tepat bagi beberapa kriteria penyandang
disabilitas karena Dinas Sosial DIY sebagai pemegang kebijakan belum tentu mengerti hambatan
yang dialami oleh masing-masing disabilitas, padahal setiap analisis kebutuhan harus disesuaikan
dengan kekhususan dan kompleksitas yang dimiliki kriteria disabilitas.
Partisipasi anggota Difagana masih belum optimal (baru 20% dari jumlah anggota
seluruhnya) karena mobilitas anggota dari rumah menuju ke Posko Tagana DIY terhambat oleh
keterbatasan sarana transportasi karena jarak yang jauh. Meski demikian, keberadaan Difagana
menjadikan penyandang disabilitas yang memiliki mobilitas tinggi menjadi semakin aktif,
sehingga bisa berperan langsung dalam melakukan perubahan. Seorang anggota Difagana dapat
memilih untuk berpartisipasi aktif maupun tidak berpartisipasi dalam pelaksanaan kegitan.
Namun, apabila telah memutuskan untuk berpartisipasi maka anggota Difagana tersebut harus
berkomitmen terhadap keseluruhan proses kegiatan.
Menyadari bahwa kompleksitas yang dimiliki masing-masing kriteria disabilitas berbeda
dan setiap individu memiliki potensi yang tidak sama, maka penyandang disabilitas memiliki hak
untuk memilih salah satu penguasaan tugas yang sesuai dengan kebutuhannya.Adi (2007: 72)
memaparkan bahwa kebutuhan bersifat relatif dan masyarakat juga dinamis, sehingga human
service organization dituntut untuk selalu memperbaharui atau mengkaji ulang kebutuhan dari
komunitas yang berada di wilayah kerja mereka. Hal ini dikarenakan seiring berjalannya waktu
dan perubahan lingkungan sosial (kondisi sosial ekonomi) maka perubahan kebutuhan dalam
sebuah kelompok masyarakat dapat terjadi.
Dalam organisasi DIFAGANA, belum ada divisi khusus yang bertugas mengevaluasi
atau memonitor jalannya program. Tidak adanya divisi yang melakukan evaluasi justru
memberikan kesempatan pembelajaran yang sangat luas bagi anggota Difagana. Dengan
melakukan evaluasi secara mandiri, penyandang disabilitas akan belajar dari pengalaman yang
sebelumnya. Hasil pembelajaran ini akan meningkatkan kapasitas dan kemampuan mereka dalam
menangani masalah serta mengambil keputusan. Hasil dari keseluruhan proses tersebut adalah
peningkatan keberdayaan penyandang disabilitas.
b. Norma dan Aturan
Ada aturan dan norma yang berlaku di Difagana. Adapun prinsip prinsip organisasi
Difagana adalah sebagai berikut:
1) Difagana adalah organisasi penyandang disabilitas yang bergerak dalam bidang
penanggulangan dan kesiapsiagaan bencana. Sebagai organisasi relawan kebencanaan,
Difagana berfungsi melakukan pemberdayaan terhadap penyandang disabilitas agar
memiliki akses dalam sistem manajemen bencana, keterampilan kesiapsiagaan bencana dan
pengetahuan terhadap adaptasi mitigasi bencana. Sebagai organisasi relawan kebencanaan
Difagana aktif berjuang menjadi agen perubahan dalam sistem manajemen bencana berbasis
pemberdayaan kelompok rentan (penyandang disabilitas).
8
2) Difagana memiliki prinsip bahwa penyandang disabiltas adalah setara dengan warga negara
lainnya yang tidak boleh diperlakukan secara diskriminatif. Oleh karena itu, Difagana
memperjuangkan kesamaan hak, kesamaan kesempatan dan partisipasi penuh dalam
kehidupan masyarakat, kesempatan memperoleh akses dalam sebuah sistem manajemen
bencana, serta menegakan citra, martabat, dan meluruskan persepsi keliru tentang
penyandang disabilitas.
3) Difagana bukanlah organisasi yang ekslusif, sehingga dalam melaksanakan program
senantiasa bekerja sama dengan berbagai instansi pemerintah, LSM, organisasi sosial baik
penyandang disabilitas maupun non-penyandang disabilitas, organisasi profesi, serta
lembaga-lembaga dana.
4) Dalam kegiatan yang memberikan manfaat secara luas kepada semua golongan penyandang
disabilitas dari berbagai usia dan karakteristik disabilitas, penyandang disabilitas selalu
tampil menjadi ujung tombak kegiatan.
Selain prinsin-prinsip tersebut, Difagana juga memiliki norma-norma tidak tertulis.
Lawang (2005) menjelaskan bahwa norma merupakan standar tentang apa yang dipandang benar
atau pantas. Norma mengandung gagasan tentang kewajiban dan keharusan. Ada nilai yang
terkandung dalam struktur sosial itu yang dilindungi oleh norma. Diantara norma dalam Difagana
adalah tidak mengambil keuntungan dari penyandang disabilitas yang diberdayakan, seorang
penyandang disabilitas diperbolehkan aktif pada organisasi lain di luar Difagana, seorang
pengurus harus menyelesaikan tugasnya dan bertanggung jawab terhadap tugas yang
diamanahkan kepada dirinya, serta harus sensitif terhadap kekhususan dan kompleksitas yang
dimiliki masing-masing kriteria disabilitas, serta menyadari bahwa mereka memiliki kebutuhan
dan keterbatasan yang berbeda.
c. Sikap Saling Percaya

Sikap saling percaya yan timbul antar anggota Difagana DIY sangat tinggi. Penyandang
disabilitas mendapatkan keuntungan dengan adanya hubungan tersebut. Penyandang disabilitas
menjadikan Difagana sebagai tempat mengadu dan berkeluh kesah. Mereka saling membantu dan
mendapat dukungan di saat kritis. Jika ada anggota yang berada dalam masalah, terutama yang
berkaitan dengan disabilitasnya, maka anggota lain turut memberikan dukungan. Mereka saling
memotivasi karena merasa memiliki suatu komunitas yang dapat menjadi tempat
mengaktualisasikan diri. Rasa percaya tersebut juga semakin diperkuat karena mereka saling
berbagi informasi apabila ada program barulowongan pekerjaan, pembagian alat bantu dan
lainnya. Adanya rasa percaya, rasa kekeluargaan, dan sosok yang menjadi pemersatu membuat
Difagana DIY menjadi komunitas penyandang disabilitas yang di dalamnya terdapat hubungan
interpersonal yang kuat. Hal ini mejadikan ikatan yang ada di dalam Difagana DIY sangat kuat.
d. Saling Tukar Kebaikan
Sebagian besar anggota Difagana DIY selalu ikut serta dalam kegiatan yang bermanfaat
bagi masyarakat secara sukarela. Umumnya, kegiatan kolektif yang dilakukan terkait dengan
pelaksanaan program kerelawanan sosial. Selain itu di masyarakat mereka juga turut
berpartisipasi aktif dalam pelaksanaan kegiatan agama (tahlilan, pernikahan, penguburan,
pengajian, dll.), gugur desa maupun lingkungan, membangun sarana umum, siskamling,
posyandu dan kegiatan-kegiatan lain yang bersifat sosial. Bila ada anggota yang tidak
berpartisipasi, tidak pernah ada kritik atau sanksi terhadap yang bersangkutan.
Aksi-aksi kolektif dan kerjasama yang terjalin di Difagana sangat ditentukan oleh
kesadaran pribadi anggotanya. Keterlibatan aktif dalam program-program penanggulangan
bencana pun dilakukan untuk kepentingan bersama. Demikian pula jika ada anggota yang
mendapat musibah, maka secara otomatis sebagian besar akan membantu. Dengan demikian,
dalam hal aksi kolektif, resiprositas dan semangat altruism, kesadaran individual di komunitas
Difagana tergolong tinggi. Berbagai problem sosial yang terjadi di dalam internal Difagana dapat
diminimalkan sehingga penyandang disabilitas lebih mudah membangun diri, kelompok,
lingkungan sosial serta fisik mereka secara mengagumkan. Hal ini dikarenakan penyandang
disabilitas anggota Difagana sudah memiliki sikap dan orientasi nilai yang relatif terbuka,
9
sehingga resiprositas yang kuat akan memberikan dampak positif yang luas, baik untuk
lingkungan sosial sendiri maupun untuk kelompok di luar lingkungannya.
e. Kohesifitas Sosial
Salah satu tujuan dari pembentukan Difagana adalah memupuk rasa kekeluargaan antar
penyandang disabilitas. Hal ini berpotensi menciptakan kohesifitas sosial antar angota Difagana.
Berdasarkan hasil penelitian, ikatan tersebut bukan sekedar bersifat administratif. Difagana bukan
sekedar menjadi organisasi dengan fungsi-fungsi tertentu sesuai jabatan dan tugas masing-masing
individu, akan tetapi hubungan antar anggotanya bersifat emosional dan bersifat timbal balik yang
melahirkan suatu kepercayaan. Sosok Ketua Difagana DIY yang sangat disegani oleh para
anggotanya juga memberikan pengaruh pada ikatan emosional tersebut. Ketua Difagana DIY
tersebut menunjukkan komitmen untuk memperjuangkan hak-hak penyandang disabilitas.
Perjuangan Ketua Difagana DIY tersebut sangat dihargai dan dipercayai oleh penyandang
disabilitas. Beberapa anggota Difagana bahkan merasa bahwa Ketua Difagana DIY sudah seperti
ibunya sendiri karena merasa ada ikatan sosial yang kuat.
f. Akses Informasi dan Komunikasi
Penyandang disabilitas memiliki kebutuhan khusus dalam menjalani kehidupan sehari-
hari, juga dalam mengakses teknologi, informasi dan komunikasi. Informasi kini menjadi
kebutuhan yang diperlukan penyandang disabilitas terutama bagi mereka yang ingin
mengembangkan diri (Utami, 2015: 45). Penyandang disabilitas yang tergabung dalam Difagana
DIY sendiri memiliki grup social media yang bisa memberikan akses informasi dan komunikasi
antar anggota tentang setiap kegiatan yang akan dilakukan oleh Difagana. Penyampaian informasi
melalui grup tersebut dilakukan menggunakan “teks” maupun “audio”, sehingga kebutuhan
informasi bagi seluruh penyandang disabilitas bisa terpenuhi. Bagi penyandang disabilitas netra
bisa langsung mendengarkan penyampaian informasi berupa “audio”, atau “teks” bagi
penyandang tuna rungu, yang memudahkan penyandang disabilitas menerima dan memahami isi
informasi tersebut. Sedangkan di dalam komunikasi sehari-hari, anggota Difagana selalu berusaha
menyesuaikan kebutuhan dari masing-masing rekan disabilitas. Meski tidak mudah, namun
harapannya keseluruhan informasi bisa tersampaikan dengan baik kepada seluruh anggota
Difagana yang memiliki karakteristik disabilitas yang berbeda-beda.
g. Tindakan Proaktif
Penyandang disabilitas yang tergabung dalam Difagana DIY sudah mulai mampu
mengambil keputusan sendiri dalam kehidupannya, bahkan juga dalam menentukan keputusan
yang akan mengubah kehidupan mereka. Sebagian besar dari mereka sudah merasa cukup bahagia
dengan kondisinya saat ini, meskipun terkadang masih banyaknya diskriminasi yang mereka
dapatkan. Tingkat partisipasi politik penyandang disabilitas relatif mulai tinggi, tidak hanya
sebatas memberikan suara pada pemilu, pilpres dan pilkada. Hal ini ditunjukkan dengan
banyaknya usulan kolektif dari anggota Difagana dalam berbagai forum di masyarakat, sebagai
upaya mendukung program pembangunan dan penanggulangan bencana. Anggota Difagana pun
selalu dilibatkan dalam forum-forum manajemen bencana di level pemerintah, sehingga dengan
begitu proses pelaksanaan program penanggulangan bencana di masyarakat dirasa lebih
transparan dan bisa menciptakan tindakan proaktif dari penyandang disabilitas sebagai bagian
dari kelompok rentan di masyarakat.
h. Jaringan Sosial Difagana
Selain menjadi Sahabat Tagana dan berada di bawah binaaan Dinas Sosial DIY, salah
satu strategi Difagana dalam memperluas jaringan adalah menjalin kerjasama dengan mitra kerja
dari organisasi penyandang disabilitas lainnya, LSM, organisasi masyarakat, dunia usaha dan
lainnya. Hal ini berpotensi menciptakan jaringan antara organisasi sosial lainnya, dan
menciptakan jaringan dengan pemegang kekuasaan yang lebih tinggi. Hubungan antar anggota
Difagana (bonding capital) adalah saling mempercayai. Rasa kekeluargaan antar anggota
Difagana juga sangat tinggi. Bentuk kekeluargaan antara anggota Difagana juga tidak terlepas
dari keberadaan Ketua Difagana DIY yang menjadi sosok yang dihargai dan dihormati oleh
anggotanya. Kepedulian Ketua Difagana DIY terhadap masalah penyandang disabilitas dan
sosoknya yang mandiri telah menjadikannya sebagai sosok yang mengikat kesatuan Difagana itu
10
sendiri. Hal ini membuat sosok Ketua Difagana tidak sekedar menjadi pemimpin, namun juga
menjadi pemimpin yang membangkitkan motivasi dari para penyandang disabilitas agar selalu
aktif berpartisipasi dalam setiap kegiatan.
Difagana juga menjalin hubungan dengan berbagai lembaga (bridging capital). Adapun
beberapa lembaga yang menjadi mitra Difagana adalah sebagai berikut: Sigap, Cikal, Sabda,
Griya Manunggal, Ohana, dll. Selain membina hubungan baik, Difagana juga melakukan aksi
bersama terutama yang berkenaan dengan manajemen penanggulangan dan kesiapsiagaan
bencana. Jaringan antara Difagana dengan lembaga pemerintah (linking capital) terjadi karena
Difagana DIY yang merupakan Sahabat Tagana merupakan organisasi yang dibentuk dan dibina
secara langsung oleh Dinas Sosial DIY, sehingga keseluruhan program yang akan dijalankan
oleh Difagana harus sepengetahuan dan seijin Dinas Sosial DIY.
Tabel 4.1
Beberapa Komponen Modal Sosial Inklusif Difagana Diy
Komponen Model Pemberdayaan Kelompok Difagana DIY
Rentan
Kegiatan utama yang menonjol Peningkatan keberdayaan penyandang disabilitas
dalam sistem manajemen bencana
Sebaran kelompok yang dijadikan sasaran Tuna Daksa
Tuna Netra
Tuna Rungu/Wicara
Program pendukung Relatif memadai
✓ Aksesibilitas Kelembagaan ✓ Relatif Kurang
✓ Peningkatan Pengetahuan ✓ Perlu ditingkatkan
✓ Peningkatan Keterampilan ✓ Relatif berhasil
Program peningkatan partisipasi Relatif besar dan cukup beragam
Intensitas dan keberlanjutan fasilitasi Relatif intensif dan tampak berlanjut
Kepemimpinan organisasi Relatif kuat
Solidaritas dan kohesifitas sosial Cukup kuat dan berkembang
Manajemen dan keorganisasian Relatif kuat dan berkembang sehat
Kepercayaan diri dan kemandirian Relatif tinggi dan cukup berkembang
Penyelenggaraan program Relatif baik dan mulai diterima masyarakat
Penguatan modal sosial Relatif besar
Sumber: hasil analisis penulis, 2019
Penguatan Modal Sosial Inklusif Difagana: Melindungi Masyarakat dari Kerentanan

Penguatan modal sosial merupakan mekanisme tanggung jawab muncul dari diri
internal warga, bukan karena dorongan maupun paksaan pemerintah melalui perangkat keras
berupa regulasi. Hal ini juga menjadi soft campaign bagi upaya menumbuhkembangkan energi
sosial di masyarakat yang nantinya dapat menggerakkan dinamika dan proses penanggulangan
bencana secara mandiri. Penguatan modal sosial inklusif dapat berkontribusi secara signifikan
terhadap upaya-upaya penanggulangan bencana, baik itu pencegahan, mitigasi, kesiapsiagaan,
tanggap darurat maupun pemulihan pasca bencana. Berikut akan dipaparkan beberapa hal yang
dapat meyakinkan khalayak bahwa penguatan modal sosial inklusif benar-benar dapat melindungi
masyarakat dari keretanan yang terjadi akibat adanya bencana.
Pertama, di tingkat individu, modal sosial inklusif bisa mendekatkan antara kelompok
rentan, warga masyarakat dan pengambil kebijakan. Hubungan di antara kelompok masyarakat
rentan dan warga masyarakat memungkinkan adanya kolaborasi sosial untuk menyalurkan
aspirasi mereka. Perencanaan program-program penanggulangan bencana harus berbasis pada
kekhususan dan kompleksitas kriteria disabilitas, sehingga pemberdayaan bagi kelompok rentan
di masyarakat bisa dirintis dan diwujudkan secara nyata.
Kedua, di tataran antarindividu (/kelompok masyarakat), dimungkinkan adanya upaya
membangun jejaring kerjasama secara kolektif untuk diseminasi informasi dalam pengambilan
11
keputusan. Lembaga-lembaga yang berada di level daerah bisa menjalin kerjasama dengan
komunitas-komunitas kelompok rentan di masyarakat, sehingga mereka benar-benar bisa
membuka peluang ketelibatan dalam proses pengambilan keputusan, melepaskan diri dari
dominasi elit, mendorong adanya stimulasi internal dalam proses institusionalisasi yang
berdampak pada pengembangan kapasitas secara berkelanjutan, serta agar kelompok rentan di
masyarakat bisa mengidentifikasi kelemahan, kelebihan, peluang maupun hambatan dalam
dirinya.
Modal sosial dapat bekerja sebagai sebuah mekanisme operasional yang berkontribusi
secara langsung terhadap upaya mengentaskan kemiskinan. Hal ini dapat dipahami menggunakan
kerangka modal sosial yang dikembangkan Woolcock (2001), terdapat tiga hal yang bisa
dipaparkan beserta contoh teknisnya. Pertama, social bonding. Dalam kerangka ini, modal sosial
dikembangkan dengan karakteristik keterikatan yang kuat di dalam kelompok. Misalnya, terkait
soal kekerabatan. Di organisasi Difagana, ikatan kekerabatan antar kriteria penyandang disabilitas
masih terus dibawa.
Ikatan-ikatan tersebut tidak boleh dimaknai secara negatif terkait semangat ekslusivitas
berdasarkan kriteria disabilitas, melainkan harus dipahami sebagai kultur warga masyarakat kita.
Modal sosial itulah yang harus dipupuk untuk tujuan mewujudkan masyarakat madani.
Kelompok-kelompok disabilitas dengan latar belakang kekhususan dan komplesitas kriteria
disabilitas yang sama mempunyai rasa empati dan kebersamaan yang luar biasa. Di antara mereka
timbul rasa saling menyayangi, saling percaya, dan saling berkewajiban satu sama lain.
Mekanisme semacam ini menghasilkan tata nilai keteraturan di dalam masyarakat (social order).
Nilai-nilai tersebut bisa dijadikan sebagai pintu masuk untuk memupuk rasa kebersamaan antar
penyandnag disabilitas dalam mengatasi berbagai persoalan yang timbul. Jika ada anggota
tertimpa musibah, misalnya sang anak mengalami kecelakaan, maka anggota kelompok lain akan
saling mengingatkan dan menanamkan kesadaran untuk saling membantu.
Kedua, social bridging. Dalam kerangka ini, terdapat relasi antar kelompok yang lebih
luas dibanding kerangka social bonding. Terdapat jembatan sosial yang menghubungkan satu
kelompok dengan kelompok lainnya. Perluasan relasi antarkelompok ini bukan terjadi dengan
sendirinya, melainkan berangkat dari kesadaran untuk membentuk kelompok yang lebih luas
sebagai refleksi dari kelemahan yang ada pada kelompok sebelumnya yang lebih sempit. Bentuk
modal sosial ini juga biasa disebut bentuk modern dari suatu pengelompokan, grup, jaringan,
asosiasi atau masyarakat. Modal utama dari ketercapaiannya adalah melalui interaksi sosial.
Dengan demikian institusi sosial tetap eksis sebagai tempat artikulasi kepentingan masyarakat,
sehingga memungkinkan adanya diseminasi informasi yang lebih kuat, terakar dan cepat.
Social Bridging bisa juga dilihat dengan adanya keterlibatan umum penyandang
disabilitas sebagai warga negara. Jika pemerintah ingin menyusun program penanggulangan
bencana yang inklusif maka penyandnag disabilitas harus dilibatkan. Untuk diseminasi informasi
dalam mengatasi berbagai persoalan penanggulangan bencana juga lebih mudah dilakukan karena
modal sosial sudah berjalan dengan struktur yang rapi dan kuat. Proses integrasi sosial di dalam
kerangka ini memudahkan perwujudan cita-cita bersama dalam upaya perbaikan dan
penyempurnaan konsep sistem manajemen bencana yang selama ini bias.
Ketiga, social linking. Dalam kerangka ini, relasi di dalam masyarakat sudah diartikan
secara jauh lebih luas. Relasi dalam mekanisme ini melibatkan satu kekuatan sosial dengan
kekuatan sosial lainnya. Social linking merujuk pada sifat dan luas hubungan vertikal antara
Difagana yang mempunyai saluran terbuka untuk mengakses sumberdaya dan kekuasaan dengan
siapa saja. Hubungan antara pembuat kebijakan (Dinas Sosial) dengan Difagana termasuk di
dalam social linking. Sektor umum (seperti negara dan institusinya) adalah pusat untuk kegunaan
dan kesejahteraan masyarakat (Cullen dan Whiteford, 2001). Negara maupun di pemerintahan
dipandang khalayak sebagai tokoh, dan mempunyai status sosial dari pada masyarakat
kebanyakan. Namun, di antara elemen-elemen tersebut terdapat satu kepentingan sekaligus
kebutuhan tertentu untuk menjalin hubungan yang saling menguntungkan.
Dalam konteks ini, Dinas Sosial DIY sebagai pengambil kebijakan membangun relasi
dengan kelompok penyandang disabilitas terkait sistem manajemen bencana berbasis masyarakat.
12
Kepentingan penyandnag disabilitas sebagai kelompok rentan di masyarakat adalah mendapatkan

pengakuan dan peningkatan kemandirian melalui program-program yang digulirkan oleh Dinas
Sosial, sedangkan kepentingan Dinas Sosial adalah meraup kesuksesan dari program-program
yang digulirkan melalui Difagana. Dua kepentingan tersebut bisa berpadu dalam sebuah modal
sosial yang kuat jika benar-benar didayagunakan. Hanya masyarakat yang memiliki modal sosial
kuat yang dapat mendukung pengembangan potensi ekonomi, sosial dan ekologi (Zubaedi, 2007)
yang berkelanjutan, berkeadilan dan merata (Soetomo, 2011).
Dengan adanya penguatan modal sosial diharapkan Difagana bisa
menumbuhkembangkan energi sosial yang dapat menggerakkan dinamika dan proses
penanggulangan bencana secara mandiri. Kini tinggal bagaimana seluruh stakeholder yang ada,
mulai dari pemerintah, swasta, kelompok masyarakat, warga, hingga civitas akademika,
bergandengan tangan dan berkolaborasi memupuk modal sosial yang telah ada untuk
mewujudkan perbaikan dan penyempurnaan implementasi sistem manajemen bencana berbasis
masyarakat. Terlebih apabila dengan perbaikan dan penyempurnaan tersebut dapat memberikan
kontribusi yang lebih besar dalam mengurasi resiko bencana karena keberhasilan program
manajemen bencana pada hakekatnya ditentukan oleh sejauh mana kebijakan yang
diformulasikan mendapatkan dukungan dari warga masyarakat. Sebagus apapun program
disusun, jika tidak memperhatikan aspirasi dan kebutuhan masyarakat, pada akhirnya akan
berakibat pada kegagalan program dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat (Suparjan dan
Hempri Suyatna, 2003).
5. KESIMPULAN
Keberadaan Difagana DIY yang secara umum dinilai berhasil membuka eklusivitas
sistem manajemen bencana, ternyata masih menyisakan berbagai persoalan. Setidaknya ada tiga
permasalahan utama yang memberikan kontribusi terhadap ketidakberhasilan Pemerintah dalam
merumuskan kebijakan sistem manajemen bencana yang benar-benar inklusif, yaitu:
1. Terbentuknya Difagana DIY ini ternyata masih belum mengakomodasi seluruh kriteria
disabilitas dari sistem yang telah mereka bangun. Perubahan atau pengelolaan struktur
yang diciptakan oleh pemerintah tersebut ternyata masih berfokus pada pemenuhan hasil
dibanding pemenuhan kebutuhan masing-masing kriteria disabilitas sebagai kelompok
rentan di masyarakat.
2. Proses institusionalisasi yang dicoba diterapkan tidak cocok dengan perencanaan di level
pemerintah paling bawah. Ketidakcocokan bukan pada proses dan sistem perencanaan
yang dikembangkan tetapi lebih kepada “aktor” yang memfasilitasi. Belum optimalnya
peran pemerintah dalam mengangkat peran kelompok rentan yang notabenenya
merupakan sasaran utama program penanggulangan bencana mengakibatkan prinsip
keberpihakan yang ada belum dapat dilakukan secara optimal.
3. Pemanfaatan modal sosial penyandang disabilitas yang merupakan nilai-nilai dan
hubungan-hubungan sosial yang mengakar dalam struktur masyarakat dinilai belum
optimal. Sehingga penyandang disabilitas belum dapat mengkoordinir tindakan untuk
mencapai tujuan secara maksimal dalam proses institusionalisasi yang berdampak pada
pengembangan kapasitas kelompok masyarakat rentan yang berkelanjutan. Tingginya
kualitas penyandang disabilitas yang tergabung dalam Difagana DIY tidak cukup jika
hanya dilandaskan pada pemberian bantuan material (charity based approach) berdasar
semangat belas kasihan, tapi juga sangat ditentukan oleh pendekatan hak asasi manusia
yang mengakomodasi kekuatan modal sosial penyandang disabilitas (human rights based
approach).
13
DAFTAR PUSTAKA
[1] Febriana, dkk. (2015). Kesiapsiagaan Masyarakat Desa Siaga Bencana Dalam Menghadapi Bencana
Gempa Bumi di Kecamatan Meuraxa, Kota Banda Aceh. Jurnal Ilmu Kebencanaan Pascasarjana
Universitas Syiah Kuala, Volume 2, Nomor 3, Halaman 41-49.
[2] Lestari, Puji, Agung Prabowo dan Arif Wibawa. (2012) Manajemen Komunikasi Bencana Merapi 2010
pada saat Tanggap Darurat. Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 10, Nomor 2, Agustus 2012, Halaman
173-197.
[3] BAPPEDA DIY. (2017). Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dan Sarana Kesejahteraan
Sosial Provinsi DIY Tahun 2017.
[4] United Nations. (2012). Disability, Natural Disasters and Emergency Situations. Diunduh dari
http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=1546. Diakses pada tanggal 22 Desember 2018.
[5] Musthofa, Zainal Aliyy. (2017). Mengurai Sengkarut Bencana Lingkungan (Refleksi Jurnalisme
Lingkungan dan Deep Ecology di Indonesia). Malang: UMM Press.
[6] Wibowo, Faisal Grahadi. (2017). Identifikasi Potensi, Kebutuhan, dan Permasalahan Berdasarkan
Hubungan Interaksi Masyarakat Dengan Lingkungannya yang Rentan Terhadap Bencana Longsor.
Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial, Jilid 18, Nomor 2, Oktober 2017, Halaman 95-112.
[7] Probosiwi, R. (2013). Keterlibatan Penyandang Disabilitas Dalam Penanggulangan Bencana. Balai
Besar Penelitian dan Pengembangan Pelayanan Kesejahteraan Sosial (B2P3KS) Yogyakarta,
Kementerian Sosial RI.
[8] Hermawanti, Mefi dan Hesti Rinandari. (2003). Modul Pemberdayaan Masyarakat Adat: Penguatan
dan Pengembangan Modal Sosial Masyarakat Adat. Yogyakarta: IRE.
[9] Fukuyama, Francis. (2002). The Great Disruption. Yogyakarta: Penerbit Qalam.
[10] Hasbullah, J. (2006). Social Capital : Menuju Keunggulan Budaya Manusia Indonesia. Jakarta: MR-
United Press.
[11] Cullen, Michelle, dan Whiteford. (2001). The Interrelations of Social Capital with Health and Mental
Health. Makalah ini Disajikan dalam Discussion of Mental Health and Special Programs Branch
Commonwealth Department of Health and Aged Care. Canberra: The Commonwealth Australia.
[12] Supriono, Agus, dkk. (2010). Modal Sosial: Unsur-Unsur Pembentuk. Diunduh Dari
http://www.p2dtk.bappenas.go.id/artikel-15-unsurunsur-pembentuk.html, diakses pada Tanggal 27
Desember 2018.
[13] Hartono, Rudi. (2010). Pengaruh dan Wujud Pengembangan Modal Sosial untuk Meciptakan Sistem
Politik yang Dinamis. Diunduh dari http://masroed.wordpress.com/2010/05/26/pengaruh-dan-wujud-
pengembangan-modal-sosial-untuk-menciptakan-sistem-politik-yang-dinamis/, diakses pada tanggal
27 Desember 2018.
[14] Muhammadun, A.S. (2011). Difabel dan Konstruksi Ketidakadilan Sosial. Diunduh dari
http://www.budisansblog.blogspot.com/2011/12/difabel-dan konstruksiketidakadilan.html, diakses
pada tanggal 22 Desember 2018.
[15] Schranz, B., Ulmasova, I., dan Silcock, N. (2009). Mainstreaming Disability Into Disaster Risk
Reduction: A Training.
[16] Undang-undang No. 8 Tahun 2016 Tentang Penyandang Disabilitas
[17] WHO. Disabilities. Diunduh dari http://www.who.int/disabilities/en/, diakses pada tanggal 20
Desember 2018.
[18] Peter Coloridge. 2007. Pembebasan dan Pembangunan Perjuangan Penyandang Cacat di Negara-
negara Berkembang. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
[19] Moleong, Lexy. (2010). Metode Penelitian Kualitatif, Cetakan 13. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
[20] Mukhtar dan Widodo E. (2000). Konstruksi ke Arah Penelitian Deskriptif. Yogyakarta: Avyrouz.
[21] Bogdan, Robert dan Steven J Taylor. (1992). Pengantar Metode Penelitian Kualitatif. Surabaya: Usaha
Nasional.
14
[22] Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alpabeta.
[23] Adi, Isbandi Rukminto. (2007). Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial (Pengantar pada
Pengertian dan Beberapa Pokok Bahasan). Depok: FISIP UI PRESS.
[24] Lawang, Robert M.Z. (2005). Modal Sosial dalam Perspektif Sosiologik: Suatu
Pengantar. Depok: FISIP UI Press.
[25] Utami, Nadia Wasta. (2015). Gelap dalam Gemerlap: Gelapnya Akses Informasi Bagi Difabel dalam
Gemerlap Era Digitalisasi. Jurnal Channel, Volume 3, Nomor 2, Oktober 2015, Halaman 41-49.
[26] Woolcock, Michael. 2002. Social Capital Theory and Practice” in Social Capital and Poverty
Reduction which role for civil society organizations and the state?. UNESCO.
[27] Zubaedi. (2007). Wacana Pembangunan Alternatif: Ragam Perspektif Pengembangan dan
Pemberdayaan Masyarakat.. Yogyakarta: Ar-Ruzz media.
[28] Soetomo. (2011). Pemberdayaan Masyarakat, Mungkinkah Muncul Antitesisnya?. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
[29] Suparjan dan Hempri Suyatna, (2003). Pengembangan Masyarakat dari Pembangunan Sampai
Pemberdayaan. Yogyakarta: Aditya Media.
15
Model Pemanfaatan Organisasi Sosial Masyarakat (CSO)

Dalam Mitigasi Bencana Bagi Penyandang Disabilitas
Jaka Triwidaryanta
Dosen STPMD “APMD” Yogyakarta
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk membentuk model pemanfaatan Organisasi
Masyarakat Sipil (CSO)untuk pemberdayaan kaum penyandang disabilitas dalam
mitigasi bencana. Penelitian ini dilatarbelakangi sebagian besar pemberdayaan
kaum disabilitas tidak efektif karena cenderung mereduksi penanganan kaum
penyandang disabilitas yang tidak terintegrasi antara pemerintah, masyarakat, dan
kaum penyandang disabilitas. Kegagalan dalam penanganan kaum penyandang
disabilitas dalam mitigasi bencana telah mereduksi kebutuhan kaum penyandang
disabilitas yang perlu hidup secara wajar. Dalam kegiatan mengeksplorasi,
pemasalahan ini dipahami menggunakan konseptual kerja teori organisasi
masyarakat sipil, an teori mitigasi bencana. Penelitian kualitatif dengan pendekatan
metode studi kasus digunakan untuk mengeksplorasi model Organisasi
Masyarakat Sipil(CSO)bagi pemberdayaan kaum penyandang disabilitas dalam
mitigasi bencana Urgensi kajian ini, yaitu penelitian yang dihasilkan dapat
dijadikan sebagai model pemberdayaan kaum penyandang disabilitas berbasis
komunitas masyarakat di seluruh Indonesia dan kaum penyandang disabilitas
mampu aktif-produktif, serta hidup secara wajar di lingkungannya, sehingga
mampu berdaya dan mandiri di lingkungan masyarakat desa. Hasil rencana akan
dipublikasikan di
https://ejournal.kemsos.go.id/index.php?journal=SosioKonsepsia sebagai luaran
penelitian.
kata kunci: mitigasi bencana, kaum penyandang disabilitas,CSO
LATAR BELAKANG
Penelitian ini menawarkan pandangan dan cara penyelesaian tentang penberdayaan kaum
penyandang disabilitas dengan menekankan peran aktor mengelola potensi masyarakat setempat
sekaligus menjembatani pemerintah, serta masyarakat dalam gerakan pemberdayaan pada
kelompok penyandang disabilitas dalam mitigasi bencanaa.
Selama ini kaum disabilitas berisiko terhadap dampak bencana, namun mitugasi bencana
berbasis sumberdaya defabel belum dilakukan. Penanggulangan bencana melalui program desa
tangguh bencana belum menyatukan program yang sifatnya preventif tersebut dengan sumber
daya yang dimiliki oleh kaum penyandang disabilitas. Mitigas bencana membutuhkan
keseriusan pemerintah pusat maupun daerah berupa “Pengurangan Risiko Bencana”.
Pengurangan Risiko Bencana dilakukan untuk mengurangi dampak buruk bencana, terutama
dilakukan dalam situasi tidak terjadi bencana. dengan demikian program-program Pengurangan
Resiko bencana sedapat mungkin dipadukan pemberdayaan kaum penyandang
disabilitas.Namun fungsi pemberdayaan bagi kaum penyandang disabilitas lebih menekankan
pada peran pemerintah daerah yang dilakukan oleh Dinas Sosial dengan memberikan bantuan.
Kemiskinan menjadi permasalahan serius bagi kaum penyandang disabilitas di desa. Kebijakan
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa untu mendorong pemberdayaan, pemerintah
pusat memberikan Dana Desa (DD) kepada seluruh desa di Indonesia. Agenda program
pembangunan desa selama 2015-2019, Pemerintah pusat meningkatkan Dana Desa setiap
16
tahunnya bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat (Situmorang, 2017), termasuk

penanganan para penyandang disabilitas dalam mitigasi bencana
Kaum penyandang disabilitas memiliki hak sama untuk memanfaatkan Dana Desa (DD). Sejalan
dengan itu Indonesia memang telah mempunyai Undang-Undang Republik Indonesia Nomor. 4
tahun 1977 tentang Penyandang Cacat, namun implementasinya yang lemah. Undang-Undang
tersebut dipandang kurang memberdayakan subyek hukumnya. Istilah “penyandang cacat” yang
digunakan dianggap menstigmatisasi karena kata “penyandang” menggambarkan seseorang yang
memakai “label atau tanda-tanda negatif” kecacatan itu pada keseluruhan pribadinya (whole
person).
Penanganan kaum disabilitas cenderung ditempatkan sebagai obyek dan bukan subyek dalam
pemenuhan hak–hak dasar. Sedangkan Undang-Undang Dasar 1945 pasca referendum
menegaskan tentang hak Azasi Manusia (HAM) termasuk kaum penyandang disabilitas.
Akibatnya pengaturan terhadap kaum disabilitas bersifat parsial dan tidak efektif menjamin
kemandirian kaum penyandang disabilitas. Hal ini juga tampak pada Peraturan Daerah Kabupaten
Bantul Nomor 11 Tahun 2015 tentang Pemenuhan Hak-hak Penyandang Disabilitas belum
mendorong terwujudnya kemandirian kamu penyandang disabilitas. Sedangkan prinsip
pemberdayaan adalah penciptaan iklim,meningkatkan kapasitas, mengembangkan sistem
perlindungan.
Kelompok penyandang disabilitas menmiliki program secara teratur, serta daya dukung
pemerintah desa cukup kuat,serta masyarakat desa setempat memiliki modal sosial meskipun desa
terletak di kota kabupaten. Penelitian ini perlu dan penting dilakukan dengan pertimbangan bahwa
dari beberapa laporan menunjukkan kesimpangsiuran dan belum jelas, antara lain; kegiatan
monoton dan dan organisasi bersifat statis. Akibatnya budaya organisasi dari kelompok belum
terbentuk. Hal ini berdampak bahwa kemandirian kaum penyandang disabilitas belum terwujud
Rumusan masalah penelitian ini, bagaimanakah pemanfaatan Organisasi Masyarakat Sipil(CSO)
dalam mitigasi bencana bagi penyandang disabilitas guna mewujudkan kaum kemandirian kaum
disabilitas di desa ?
Kajian untuk mengeksplorasi gerakan sosial pemberdayaan dengan mewujudkan perubahan
kelembagaan organisasi social(CSO) guna mewujudkan kemandirian kaum penyandang
disabilitas
Urgensi kajian ini adalah gerakan sosial pemberdayaan dengan memanfaatakna organisasi sosial
kemasyarakatan menunutut perubahan tatakelola mitigasi bencana bagi terwujudnya kemandirian
kaum disabilitas
TINJAUAN PUSTAKA
Kebaruan Penelitian (State of the Art)
Berdasarkan kontribusi hasil penelitian terdahulu tentang penyandang disabilitas, saya mencoba
mengelompokkan menjadi tiga pokok pembahasan, sebagai berikut; instansi pemerintah,panti
dan masyarakat.
Penelitian Oca Pawalin menunjukkan bahwa peran pemerintah dalam melakukan fungsi dalam
pelayanan kaum disabilitastansi oleh pemerintah, seperti dilakukan oleh Dinas Sosial di Kota
Metro Lampung. Dinas Sosial Kota Metro dinilai mampu berkontribusi terhadap penanganan
kaum penyandang disabilitas( Oca Pawalin,2017). Kelemahannya adalah pelayanan pemrintah
Kota Metro memiliki keterbatasan dari anggaran, aparat pemerintah, dan tidak melibatkan
masyarakat
Penelitian lain dari Kristiawan yang menggunakan sistem panti (institutional Based) pada
Sanggar Inklusi Mutiara Bunda, di Kecamatan Gatak Sukahrjo Jawa Tengah. Sanggar tersebut
merupakan pengembangan kelompok Posyandu, kemudian dikembangkan PAUD yang melayani
anak berkebutuhan khusus(ABK)(Kristiawan dkk, 2016). Kelemahannya adalah penanganan
kaum penyandang disabilitas terbatas pada anak-anak dan tidak berbasis pengembangan
kelembagaan kaum penyandang disabilitas.
17
Hasil penelitian Zainal Hakim yang bermetode Rehabilitasi Bersumberdaya Masyarakat (RBM)
di kelurahan Dago Kecamatan Coblong Kota Bandung. Meskiun telah bertumpu pada rehabitasi
sumber daya, namun hanya menekankan program yaitu rehabilitasi medis, pendidikan,
keterampilan dan rehabilitasi sosial terhadap penyandang cacat dalam keluarga dan
masyarakat.(Moch Zaenal Hakim,2002).Kekurangan penelitian ini belum merupakan gerakan
sosial.
Konseptual Teori (Conceptual Framework)
Berdasarkan hasil literature review di atas, kontribusi baru dalam penelitian ini,bahwa ingin
mereduksi ketidakberdayaan kelompok penyadang disabilitas melalui metode RBM dengan
model gerakan sosial pemberdayaan dan perubahan kelembagaan dalam mitigasi bencana.
Pasal 1 (9) UU 24/ 2007 Tentang Penanggulangan Bencana, mitigasi bencana didefinisikan
sebagai; “Upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun
penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana”. Berdasarkan atas
pemahaman pada ketentuan pasal di atas maka mitigasi bencana terbagi atas 2 (dua) pola: (1)
Mitigasi struktural: upaya untuk meminimalkan bencana yang dilakukan melalui
pembangunan berbagai prasarana fisik dan menggunakan pendekatan teknologi (seperti
pembuatan kanal khusus untuk pencegahan banjir, alat pendeteksi aktivitas gunung berapi,
bangunan yang bersifat tahan gempa, ataupun Early Warning System yang digunakan untuk
memprediksi terjadinya gelombang tsunami). Dan (2) Mitigasi non-struktural: upaya
mengurangi dampak bencana, selain dari upaya fisik sebagaimana yang ada pada mitigasi
struktural.
Ketidakberdayaan bersumber pada mitaagasi bencana dalam perlakuan terhadap penyandang

disabilitas.Hal ini tercermin sikap warga masyarakat yang menilai mereka tidak produktif, tidak
mampu menjalankan tugas dan tanggung jawabnya sehingga hak-haknya pun
diabaika(Katatri,1991). Lebih Lanjut Kakatri mengemukakan Indonesia merupakan Negara yang
memiliki berbagai resiko untuk kecacatan. Penyebabnya adalah Konflik horzontal, perebutan
lahan, pekerjaan, atau pelanggaran adat tertentu, berbagai bencana alam, risiko penyakit antara
lain seperti penyakit polio dan lepra, kekurangan vitamin A, tingginya insiden stroke, serta
buruknya keselamatan pasien (patient safety) dalam praktek kedokteran.Riset ini dimulai dengan
eksplorasi ketidak berdayaan kaum penyadang disabilitas kelompok dalam.gerakan
pemberdayaan Jasper James(2010)..
Kajian ini sejalan dengan pernyataan Edi Suharto( Bali Puspa News, 2018) menjelaskan jika
pada tahun-tahun sebelumnya layanan rehabilitasi sosial hanya mencakup pelayanan dan
pemenuhan kebutuhan dasar, maka dalam Program Rehabilitasi Sosial 5.0 NP ini ada dua hal
penting yang harus dilakukan.Pertama, Purposive Sosial Assistance yakni pemenuhan hak hidup
layak serta penguatan aksesibilitas terhadap layanan.Kedua, Intervention Therapies yakni terapi
fisik, psikososial, mental spiritual serta terapi penghidupan.“Tujuan dari landasan baru dalam
Program Rehabilitasi Sosial 5.0 NP adalah untuk memberikan pelayanan yang menyeluruh
melalui intervensi, terapi secara holistik dan sistemik untuk meningkatkan kapabilitas penerima
manfaat dan memperkuat tanggung jawab personalnya sehingga dapat kembali ke masyarakat,
Istilah “civil society organization” (CSO) atau dalam bahasa Indonesia menjadi Organisasi
Masyarakat Sipil (OSM) adalah arena tempat asosiasi yang sekaligus sebagai agen berkompetisi
untuk mempengaruhi dalam interaksinya dengan negara maupun organisasi antar pemerintah
(Hyden, 1997). Asosiasi adalah sekumpulan orang yang cenderung memiliki kesamaan
pandangan terhadap suatu isu yang kemudian membentuk sebuah OSM/CSO. Hyden (1998)
mengelompokan CSO kedalam dua kategori yakni minimalis dan maximalis. Dalam pengertian
minimalist, CSO adalah sekelompok orang (asosiasi) yang hanya secara politik dan sipil
melindungi memperjuangkan serta menjunjung tinggi nilai dan norma demokratis dalam
prakteknya. Sedangkan, dalam artian maximalis CSO adalah segala bentuk asosiasi dan
organisasi non-negara yang ada dalam masyarakat. Sehingga dalam konteks ini, MCW termasuk
18
kedalam salah satu bentuk CSO dengan kategori minimalist disebabkan karena asosiasi ini
memiliki focus untuk menunjang implementasi demokrasi yang bersih dengan adanya
akuntabilitas dan penanganan kasus korupsi demi kepentingan publik.CSO memiliki setidaknya
lima karakteristik yang mencirikannya untuk memudahkan identifikasi dalam keberadaannya
ditengah masyarakat sosial, sebagaimana disebutkan oleh (Soeharko, 2003) yakni pertama
bahwa CSO lebih cendrung memiliki tujuan terkait isu yang berhubungan dengan tujuan
public daripada privat. Kedua, CSO berhubungan dengan negara sebagai aktor dominan
namun tidak dengan tujuan untuk mengambil alih kekuasaan pemerintahan dalam Negara.
Selanjutnya, CSO juga lebih memperjuangkan pluralism dalam masyarakat yang demokratis
daripada menjadi kelompok fundamentalis agama dan lainnya. Keempat, CSO merepresentasikan
kepentingan kelompok bukan kepentingan utuh perorangan terkait isu yang difokuskan.
Terakhir, CSO tidak sama dengan civic community sebagaimana disebutkan oleh Putnam
(1993) yang berada dalam Negara demokrasi maju. Berdasarkan karakteristik diatas, MCW sudah
bisa dikategorikan sebagai salah satu bentuk CSO .
Pemanfaaatan CSO dalam mitigasi bencana bagi kaum penyadang disabilitas akan mendorong
keberdayaan penyandang disbailitas( Sutoro Eko,2005) yang tercermin dari aspek
psikologis(motivasi,kreasi,percaya diri,kemitraan,visi kolektif) dan struktural( kesadaran
kritis,penguatan partisipasi) dalam mitigasi bencana.
Gerakan pemberdayaan kaum penyandang disabilitas melalui pemanfaatn CSO dengan metode
RBM dilakukan secara integratif antara masyarakat, pemerintah, kaum penyandang disabilitas.
Sebagai istitusi lokal CSO akan mendorong ruang bagi penyandang disabilitas sebagai “fenomena
positif”, atau sebagai sarana kostruktif bagi perubahan sosial. (Suharko,2005).
Kontekstualisasi dan Kerangka Pikir Penelitian
Dalam konteks penelitian ini, tim peneliti berusaha menjelaskan pemanfatan CSO bagi mitigasi
bencana bagi penyandang disabilitasl dengan mendorong peranan aktor perubahan untuk
mengatasi hambatan berupa tantangan kolektif (collective chalenge) dan hambatan yang bersifat
kultural. Disamping itu perlu dilakukan perubahan kelembagaan guna mendorong terwujudnya,
yaitu inovasi dan pelembagaan (tahun pertama) serta bekerjanya kemandirian Kelompok
Kerangka Model
METODE.
19
Masalah penelitian ini berupa asumsi bahwa gerakan pemberdayaan penyandang disabilitas harus
diubah yang semual diperlakukan sebagai obyek diubah menjadi subyek dalam gerakan
pemberdayaan, karena penyandang disabilitas memiliki potensi jika dipercaya memberdayakan
dirinya. Berdasarkan asumsi masalah tersebut, penelitian kualitatif (Moleong, 2002) dengan
metode pendekatan studi kasus (Yin, 2012) sangat relevan digunakan untuk menginvestigasi
masalah secara mendalam (Bungin, 2006), di Desa Trirenggo guna mengungkap realitas-
dinamika relasi antar aktor dan kontestasi dalam pengelolaan dan pemanfaatan keuntungan
potensi desanya.
Kegiatan penelitian awal dilakukan oleh Reni(2015) terkait evaluasi kebijakan PRTPC Daerah
Isitimewa Yogyakarta. Kegiatan menyangkut evaluasi seluruh program untuk kamum disabilitas
pada pusat rehabilitasi terpadu. Lebih lanjut FGD dari kegiatan ini dengan dilakukan untuk
mendapatkan masukan terhadap temuan program PRTTPC. Sedangkan dalam pogram
pemberdayaan berbasis rehabiltasi sumberdaya bagi kaum penyandang disabilitas dilakukan di
Kecamatan Tulung,Kabupaten Klaten untuk menumbuhkan kemandirian(Jaka Triwidaryanta dan
Karinatas, 2018). Dari data awal tersebut peneliti melihat celah bahwa gerakan pemberdayaan
kaum penyandang disabilitas dengan memanfaatkan Dana Desa dan metode rehabiltasi sumber
daya sangatlah penting.
Penelitian ini menggunakan sumber data primer dan sekunder (Sugiyono, 2013). Data primer dan
sekunder tersebut dikumpulkan dengan menggunakan teknik wawancara (indepth interview),
observasi, dan dokumentasi (Sugiyono, 2013).Data dokumentasi yang digunakan, antara lain;
peraturan terkait dengan penyandang disabilitas, laporan kelompok disabilitas di desa Trirenggo,
data bantuan kaum penyandang disabilitas tahun 2013-2016, profil pemerintah desa, alokasi dana
desa untuk kaum penyandang disabilitastahun 2013-2016 penelitian terdahulu berupa jurnal,
buku, dan artikel berita. Observasi dilakukan dengan mengamati kegiatan yang dilakukan
kelompok penyandang disabilitas . Wawancana mendalam dilakukan kepada para informan yang
terlibat, antara lain; pemerintah desa (Kepala Desa dan Sekretaris Desa), pengurus kelompok
penyandang disabilita (Ketua, Bendahara, Sekretaris, Pengawas), lembaga masyarakat desa
(BPD, Ketua RT, dan Ketua Karangtaruna). Jumlah total informan sebanyak 15 orang.
Setelah data primer dan sekunder telah dikumpulkan, kegiatan analisis data dilakukan
menggunakan model Miles dan Huberman (Punch, 2009), meliputi; data reduction, data display,
dan conclusion/verification.Mekanisme langkah analisis data ini yaitu setelah semua data primer
dan sekunder telah berhasil dikumpulkan, maka langkah pertama yang dilakukan memilah atau
menyeleksi (data reduction) data yang dibutuhkan dan difokuskan sesuai dengan fokus yang
diteliti. Setelah data diseleksi, hasil analisis data kemudian disajikan (data display) untuk
diorganisasikan sesuai hasil analisis wawancara dan dokumentasi agar lebih mudah untuk
digambarkan dan dijelaskan, berupa kutipan wawancara dan tabel. Pada tahap terakhir, penarikan
kesimpulan (conclusion/verification) dilakukan dari hasil analisis reduksi data dan display
datayang telah intepretasikan untuk menjawab rumusan masalah penelitian yang diajukan.
Uji keabsahan data dengan teknik triangulasi (Patton, 1987), yaitu hasil analisis data dilakukan
pemeriksaan kembali dengan cara membandingkan dan mengecek balik antara hasil data satu
dengan data yang lainnya dari wawancara, observasi, dan dokumentasi agar saling mendukung
(integratif) dan menguatkan satu dengan yang lain (sistematis). Demikian operasionalisasi
metode penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini.
V.ANALISIS
Penelitian ini dilakukan di Desa Margodadi termasuk dalam wilayah Kecamatan Seyegan,
Kabupaten Sleman, Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Desa Margodadi memiliki luas
wilayah 611 ha. Desa Margodadi terletak 4 km dari Ibukota Kecamatan Seyegan dan 10 km
dari Ibukota Kabupaten Sleman. Secara administratif Desa Margodadi memiliki batas wilayah
yaitu, Sebelah utara berbatasan dengan Desa Margokaton, Kecamatan Seyegan, sebelah selatan
berbatasan dengan Desa Margoluwih, Kecamatan Sayegan. Sebelah timur berbatasan
dengan Desa Margomulyo Kecamatan Sayegan yang merupakan salah satu wilayah
produsen benih ikan unggul setelah kecamatan Godean. Sebelah barat berbatasan dengan Desa
20
Sido Rejo, Kecamatan Godean yang merupakan pusat pasar ikan.

Desa Margodadi terbagi menjadi 16 Padukuhan yaitu Padukuhan Beran, Padukuhan Kandangan,
Padukuhan Kurahan III, Padukuhan Kurahan IV, Padukuhan Pendekan, Padukuhan Jlegongan,
Padukuhan Japalan, Padukuhan Japanan, Padukuhan Grogol, Padukuhan Kadipiro, Padukuhan
Mranggen, Padukuhan Druju XII, Padukuhan Pete, Padukuhan Kasuran, Padukuhan Terwilen
dan Padukuhan Tegalweru.
Wilayah Desa Margodadi memiliki kondisi topografi dengan bentang lahan berupa dataran
serta memiliki kesuburan tanah yang tinggi dan cocok untuk budidaya pertanian tanaman pangan
dengan lahan basah. Desa Margodadi berada di ketinggian 165 meter di atas permukaan laut,
Desa Margodadi memiliki iklim. Di desa ini bencana alam yang sering terjadi adalah puting
beliung.
Dalam rangka merespons tentang desa tanggap bencana tampaknya untuk mewujudkan
kemandirian dalam mitugasi bencana masih dijumpai masalah antara lain persolan representasi
politik kelembagaan desa dalam mitigasi di desa. Fokus Persoalan yang berhubungan dengan
problema representasi kelembagaan bagi penyadang disabilitas belum tercermin.
Penguatan kapasitas organsiasi desa tangguh bencana sudah dilakukan.politik Sangat tepat bila
BPBD setempat genjar membentuk Destana ( Desa Tangguh Bencana ). Kurang lebih lima
puluhan Desa sudah dilatih dan dikukuhkan menjadi destana, dengan ciri khas / spesialis masing-
masing sesuai ancaman / karakter bencana di wilayah tersebut( Joko Supriyanto, Kedaulatan
Rakyat, 3 Februari 2019), .
Menurut Wagiyo relawan Desa Tangguh Bencana Margodadi bahwa
BPBD hanya memberi pancingan dan dorongan, selanjutnya diharapkan desa mampu secara
mandiri untuk menghidupkan dan mengelola Desa Tangguh Bencana.Namun setelah terbentuk
beberapa tahun ini, belum semua Destana berjalan secara optimal.
Menurut Pengurus Destana di Lereng Merapi yang tak mau disebut identitasnya mengatakan, ”
Desa saya beberapa tahun yg lalu sudah dikukuhkan menjadi Destana, tetapi selama ini kami
belum bisa eksis / belum berjalan maksimal, pegiat kebencanaan di desa belum padu, sehingga
BPBD masih diperlukan pendampingan, suport dan dukungannya “.
Dengan optimalisasi keberadaan Destana, otomatis bila di desa terjadi kejadia bencana sekecil
apapun, desa akan selalu hadir di garda depan, dengan demikian kemandirian desa dalam
menangani bencana akan terwujud. Wagiyo pengurus Destana Margodadi Seyegan
Dalam prakteknya, sebagian besar masih tetap dengan pola perilaku pemerintahan lama. Pemerintahan tetap
menjadi entitas yang sibuk mengurusi dirinya dan menyenangkan pemimpin politik yang berkuasa.
Kehendak rakyat tidak menjadi acuan aktivitas pemerintahan. Kepentingan riil lokal masih harus
mengalah pada kekuatan politik ekonomi nasional dan global tanpa alasan yang substantif. Transisi dalam
prosedur-prosedur politik tidak membawa demokrasi pun desentralisasi yang sebenarnya.
Oraganisasi pelaksana desa tangguh bencana, memang tidak bersifat korporatis/ Organisasi
tangguh bencana belum mampur untuk menghubungkan representasi dengan demokrasi, serta
reformasi kelembagaan desa sensitif terhadap dinamika populer semuanya berhubungan dengan
konsepsi kita tentang representasi. Berkaitanan dengan kerangka pemikiran baru tentang
representasi yang secara eskplisit memberi ruang bagi peran lembaga representasi alternative dan
mengkaitkannya dengan dinamika pada level masyarakat dan juga pemerintah desa.Ketiga bahwa
lembaga dan proses representasi selain kelembagaan desa yang formal seperti RT,Dukuh.
Organisasi sosial kemamsyarakatan(CSO) masih tumbuh tetapi belum terlembagakan, sehingga
pemiikiran alternatif alternatif terutama pemikiran untuk memperkuatnya dengan tidak
menafikkan keterkaitannya dengan ranah lain.
Pada penelitian ini model represertasi kelembagaan CSO sebagai alternatif represntasi
kelembagan formal desa dalam pengembangan kemandirian mitigasi bencana harus didorong.
Oleh karena itu dibutuhkan pemetaan kompleksitas peran baru konteks lembaga ini, penguatan
kelembagaan dan prosesnya, serta mekanisme untuk evaluasi kiprah kelembagaan pembangunan
khususnya terkait akuntabilitas vertikal dalam mitigasi bencana.. prinsip partisipasi, transparansi, dan
21
akuntabilitas.
Tiga prinsip ini akan memiliki signifikansi yang kuat baik bagi rakyat, sistem, secara khusus bagi aparat
pemerintahan. Bagi rakyat, maka penerapan prinsip-prinsip partisipasi, transparansi, maupun
akuntabilitas akan memperkuat posisi rakyat pada tingkat lokal sebagai pemilik kedaulatan dan sumber
legitimasi bagi sebuah proses pemerintahan pada tingkat lokal. Dengan demikian hal ini akan dapat
menjadi titik masuk bagi munculnya sebuah tata kelola mitigasi bencana yang demokratis. Bagi sistem,
maka penerapan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik akan memberi fondasi bagi munculnya
aturan main yang disepakati bersama serta berkembangnya sebuah pola interaksi antara berbagai aktor
yang seimbang.Bagi pemerintahan desa ini, maka masing-masing prinsip tersebut memiliki signifikansi
yang sendiri. Dengan penerapan prinsip-prinsip transparansi maka masyarakat akan memiliki akses
and keakuratan informasi terhadap aktivitas pemerintahan desa.
Mereka akan tahu persoalan yang dihadapi desanya, agenda pemerintah untuk menggulanginya, aktivitas
pemerintahan untuk melaksanakan agenda itu, serta mekanisme untuk memastikan aktivitas tersebut sesuai
dengan kehendak rakyat. Adanya akses dan keakuratan informasi akan menyebabkan timbulnya
kepercayaan terhadap pemerintah dan menurunnya apatisme masyarakat. Apabila timbul
kepercayaan terhadap pemerintah, maka warga negara akan tidak akan melakukan resistansi untuk
mematuhi aturan yang ditetapkan dalam eraturan desAdanya transparansi juga memudahkan pelaksanaan
audit dan pembelaan diri apabila pemerintah terlibat dalam proses litigasi. Dalam beberapa kasus, adanya
transparansi juga mencegah friksi antar bagian-bagian pemerintahan soal pembagian pekerjaan dan rejeki.
Adanya transparansi juga dapat mengurangi distorsi informasi yang dapat menjadi sumber konflik antar
elemen masyarakat dan antar masyarakat dan pemerintah.
Persoalannya adalah deleberasi pembuatan kebijakan desa sering mengirbankan substansi
persolan yang berhubungan dengan representasi kelembagaan bukan Kalkulasi orang. Artinya
kebijakan tata kelola mitisasi bencana dengan memanfaatkan organisasi sosial masyarakat yang
mandiri akan ada keterpaduan antra institusional dan tingkah laku.
Dalam pandagan Neo Institusionaisme(James G March, Olsen,1984) bahwa tingkah laku aktor
didsarkan oleh aturan main berdasarkan norma bersama yang secara subtanstif diterima oleh
semua pihak,termasukkan kaum penyadang disabilitas yang terpinggirkan. Prefrensi tingkah
laku masyarakat desa antara penyandang disabilitas dengan organisasi sosial
kemasyarakatan(CSO) dengan pemrintah desa dan pemrintah kabupaten, pemrintah provinsi
dan pemerintah pusat ditentukan norma yang dibentuk melalui permainan yang dipengaruhi
kontelasi, antara mereka.
KESIMPULAN
Konsep mitigasi bencana terhadap penyandang disaibilitas dalam manajemen bencana memiliki
keterkaitan antara pemerintah dengan penyandang disabilitas. Perlu perubahan cara pandang
yang semula kaum penyandang disabilitas diletakkan sebagai obyek menjadi subyek pada program
rehabilitasi. Perubahan cara pandang ini untuk mengurangi risiko kaum penyadang disabilitas dan
tidak tumbuh kemdandirianya. Mitigasi bencana sendiri selama ini meminggirkan bagi
penyadang disabilitas dan lebih menekankan peran pemerintah. Kondisi ini terjadi karena cara
pandang yang menempatkan kaum penyandang disabilitas sebagai obyek dan tidak melihat potensi
yang dimilikinya..
Serirng dengan perubahan Program Rehabilitasi Sosial 5.0 NP, maka harus diwujudkan sinergi
antara organisasi sosial Masyarakat (CSO) dengan organisasi pemerintah dalam penanganan
mitigasi bencana di tingkat desa yaitu Desa Tangguh Bencana dan Badan Penanggulangan
Bencana Daeerah. Langkah ini penting dilakukan dengan beberapa pertimbangan.Pertama,
Purposive Sosial Assistance yakni pemenuhan hak hidup layak serta penguatan aksesibilitas
terhadap layanan.Kedua, Intervention Therapies yakni terapi fisik, psikososial, mental spiritual
serta terapi penghidupan.
Terwujudnya kerjasama pemerintah dengan Organisasi Sosial Kemasyaraatan(CSO) adalah
transformasi tata kelola rehabilitasi bagi penyandang disabilitas dalam mitigasi bencana, melalui
pendekatan neo instuisionalisme baru dengan tingkah laku aktor didsarkan oleh aturan main
22
berdasarkan norma bersama yang secara subtanstif diterima oleh semua pihak,termasukkan kaum
penyadang disabilitas yang terpinggirkan . Integrasi anatara tingkah laku dengan norma yang
merupakan konsteasi kekuasan di desa, akan membuka ruang publik bagi penyandang disabilitas
dalam tatakeleola baru rebailirasi yang harus dimplementasikan pada mitigasi bencana. Kondisi
yang demikian meruoakan penguatan hak sipil kaum penyandang disabilitas dalam bentuk ruang
publik bagi perumusan kebijkan dan impelemntasi kebijkan untuk kemandirian kaum penyadang
disabailitas disabilitas di desa .
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Bungin,Burhan(2006), Penelitian Kualitatif:Komunikasi, Ekonomi,Kebijakan Publik dan Ilmu

Sosial lainnya, Jakarta,Kencana
Dacin Tina M, W. Ricahard Scott, , Institutional theory and institustional chsnge; introduction
to the special Research Forum, Academy of Management Journal 2002 vol 45 No.1
Irwanto,Eva Rahmi Kasim,Asmin Fransiska,Mili Lusli,Siradj Okta(2010),Analisis situasi

penyandang disabilitas di Indonesia: sebuah desk-review,Pusat Kajian Disabilitas, Fakultas
Ilmu-Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Indonesia, Depok
James Jasper M, (2010), Social Movement Theory ; toward a Theory of Action ? Sociology
Compass 4/ 11, (2010), New York: Graduate Center of the City University of New York
Punch KF(2009),Literature Searching and Reviewing in introduction to Research Methods,

London, Sage Publication
Reni Sinthawati,(2015),Desiminasi program PRTPC, Yogyakarta: Pemerintah Daerah Istimewa
Yogyakarta
Sutoro Eko(2005), Manifesto Pembangunan Desa, Yogyakarta; APMDPress
Zaenal Hakim,Moch (2012),Pemberdayaan Penyandang Cacat melalui Rehabilitasi Bersumberdaya
Masyarakat: Studi kasus pelaksanan pemberdayaan terhadap lima orang penyandang cacat melalui
rehabilitasi bersumberdaya masyarakat di Kelurahan Dago Kecamatan Coblong Kota
Bandung,deskripsi Dokumen: http://lib.ui.ac.id/bo/uibo/detail.jsp?id=73352&lokasi=lokal
JURNAL
Hyde Goran, (1997). Civil Society, Social Capital and Development: Dissection of Complex
Discourse, Studies in Comparative International Development, Vol.32, Issue.1.1997
Hyden, Goran, (1998). Building Civil Society At The Turn Of Millennium. Dalam John Burbidge.
(Ed.), Beyond Prince And Marchant, New York: PACT Publication.
Kartari, D.S. (1991). A Study on Disability in Indonesia. Cermin Dunia Kedokteran, No.72.
Kriswanto dkk (2016) ,Rehabilitasi bersumber daya Masyarakat bagi penyandang Difabel di
anggar Inklusi Mutiara Bunda,Jurnal Semar ISSN 2302-3937, Vo.5 No.1 Nopemeber 2016
March G James,and John P Olsen, The new Instutional organization factors in life, The
American Politcal Review Vo.78 No.3 ( Sep.1984)pp.734-749 published by American
Political Science association stabel url ;http://www.jstor.org/stble/1961840
Suharko, (2005). Masyarakat Sipil, Modal Sosial dan Tata Pemerintahan Demokratis, Jurnal
Ilmu Sosial & Ilmu Politik, Vol.8 No.3, Maret 2005
Suharko,( 2006) gerakan sosial baru: gerakan petani,Jurnal Ilmu Sosial & Ilmu Politik Vo;. 10
No.1 Juli 2006
23
Regulasi
BPS, Berita Resmi Statistik No.57/07/Tahun XXI, 16 Juli 2018
Peraturan daerah kabupaten Bantul Nomor 11 Tahun 2015 tentang Pemenuhan Hak-hak
Penyandang Disabilitas
Event
Jaka Triwidaryanta(2018), FGD Pemberdayaan penyandang Disabilitas dengan metode
Rehabilitasi Sumber Daya, 2018, Karinatas, Kabupaten Klaten, Provinsi Jawa Tengah
24
Analisis Kebijakan Kemitraan dan Pemberdayaan

Kehutanan Dalam Program Perhutanan Sosial
Hadi Wijono,
Dosen Universitas Abdurchman Shaleh Situbondo
Jl. PB Sudirman No. 7 Situbondo 68312
Email: drhadiwijono@gmail.com
Contact Person: 081234978763
Abstrak: Kajian dalam artikel ini difokuskan pada upaya kemitraan dan
pemberdayaan masyarakat dalam Program Kehutanan Sosial yang selama ini
masih banyak persoalan dalam implementasinya. Berdasarkan hasil kajian yang
dilakukan oleh penulis menunjukan masih adanya konflik antara pengelola dan
masyarakat dalam program tersebut, sehingga perlu adanya pemahaman bersama
dalam bentuk pemberdayaan atau kemitraan agar semua pihak tidak ada yang
dirugikan dan program ini mampu mencapai tujuannya yaitu mensejahterakan
masyarakat. Dari hasil kajian yang dilakukan oleh penulis dapat disimpulkan
bahwa: Pertama, Pada hakikatnya pengelolaan hutan masih ada dikotomi yang
cukup tajam antara aktor pengelola dan masyarakat, sehingga sering terjadi
perbedaan pandangan pengelolaan hutan dan hal ini dapat menjadi sebab
terjadinya konflik. Kedua, Program perhutanan sosial merupakan strategi
pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan peran serta dan tingkat
kesejahteraan masyarakat sekitar hutan dalam ikut mendapatkan manfaat
ekonomis dan ikut juga melestarikan hutan. Ketiga, Pemberdayaan melalui
program perhutanan sosial sebagai sebuah resolusi konflik seyogyanya selalu
memperhatikan kultur, eksistensi masyarakat dan peran pengelola agar tercipta
harmoni.
Kata kunci: Kemitraan, Pemberdayaan, Para Pihak dan Kehutanan Sosial
I. Pendahuluan
Perhutanan Sosial mulai di dengungkan sejak tahun 1999, keadaan Indonesia yang masih
gamang pasca reformasi, menjadikan agenda besar ini kurang diperhatikan. Kegiatan Perhutanan
Sosial (social forestry) didefinisikan sebagai bentuk kehutanan industrial (konvensional) yang
dimodifikasi untuk memungkinkan distribusi keuntungan kepada masyarakat lokal. Konsep
perhutanan sosial dapat dilaksanakan pada lahan hutan tradisional, yaitu kawasan hutan negara
maupun lahan-lahan lainnya, seperti pekarangan, tegalan, atau kebun (Suharjito dan Darusman,
1998).
Pengembangan model perhutanan sosial juga mengalami kendala dan persoalan serius
karena konsep ini masih belum dipahami secara utuh oleh semua pihak, sehingga sering
memunculkan jenis konflik, akibat adanya konflik kepentingan antara pengelolanya, perijinan
dan prosedur pengurusannya, serta kewajiban membayar provisi sumberdaya hutan oleh
masyarakat. Di banyak tempat pengembangan perhutanan sosial ternyata menjadi faktor
pendorong (accelerator) terjadinya konflik akibat banyaknya kepentingan, terutama mereka yang
selama ini menguasai pengelolaan hutan secara berlebih.
Perhutanan sosial merupakan konsep pengelolaan kehutanan yang ditujukan pada
kesejahteraan masyarakat, karena pihak yang paling merasakan keberhasilan atau kegagalan
pengelolaan hutan adalah masyarakat di sekitar hutan. Karena itu, mereka harus mendapat insentif
paling tinggi untuk mengurus usaha kehutanan sebagai sumber kehidupan sekaligus mencegah
kerusakan. Perhutanan sosial diharapkan juga mengurangi kemiskinan dan konflik terkait dengan
hak atau akses terhadap lahan. Bagi kelompok yang tidak sepaham, perhutanan sosial
25
dikhawatirkan lebih sebagai pembagian dan pengelolaan dibandingkan pelestarian hutan dan hal
tersebut menjadi pemicu penolakan terhadap konsep kehutanan sosial.
Menilik gambaran di atas, dapat diasumsikan bahwa pada dasarnya setiap kebijakan
penerapan program tertentu memiliki potensi konflik. Besar atau kecilnya konflik yang terjadi,
jumlah aktor yang terlibat maupun tingkat eskalasi konflik sangat ditentukan oleh seberapa besar
kondisi struktural yang mempengaruhi konflik, adanya faktor pendorong (accelerator) dan faktor
pemicu terjadinya konflik (Mugasejati, 2005). Oleh karena itu, dalam perspektif konflik,
kebijakan pengembangan perhutanan sosial dalam sisi-sisi tertentu memiliki peluang bagi
terciptanya konflik, tetapi juga peluang bagi model resolusi konflik, karena konsep kemitraan
yang dikembangkan mengganggu kepentingan beberapa pihak yang selama ini sudah merasa
nyaman dan banyak mendapatkan keuntungan individual atau kelompok.
II. Tinjuan Pustaka

II.1 Pengertian Hutan
Menurut Arief (2001) hutan adalah Kumpulan pepohonan yang tumbuh rapat beserta
tumbuh-tumbuhan memanjat dengan bunga yang beraneka warna yang berperan sangat penting
bagi kehidupan di bumi ini. Menurut Fitriana(2008) hutan adalah Sebuah kawasan yang di
dalamnya ditemukan berbagai tumbuhan dan hewan. Kawasan-kawasan yang digolongkan
sebagai hutan tersebar di seluruh dunia, meliputi wilayah yang sangat luas.
Undang-Undang 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, mendefinisikan hutan sebagai suatu
kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan berisi sumberdaya alam hayati yang didominasi jenis
pepohonan dalam persekutuan dengan lingkungannya, yang satu dengan lain tidak dapat
dipisahkan. Hutan merupakan suatu masyarakat tumbuh-tumbuhan dan hewan yang hidup dalam
lapisan dan permukaan tanah, yang terletak pada suatu kawasan dan membentuk suatu ekosistem
yang berada dalam keadaan keseimbangan dinamis. Dari beberapa pengertian tentang hutan maka
dapat disimpulkan bahwa hutan merupakan suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan
yang berisi tumbuh-tumbuhan, alam, hewan, yang hidup dalam lapisan permukaan tanah sehingga
membentuk iklim mikro yang khas serta berbeda dengan area luarnya.
II.2 Jenis-Jenis Hutan

Menurut Indriyanto (2008:8-15) diuraikan ada beberapa jenis hutan, yakni sebagai
berikut:
a. Hutan Lindung, yaitu kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai
perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir,
mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut san memelihara kesuburan tanah.
b. Hutan Produksi, yaitu kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil
hutan.
c. Hutan Konservasi, yaitu kawasan hutan dengan ciri khas tertentu yang mempunyai fungsi
pokok pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya.
d. Hutan Negara, yaitu hutan yang tumbuh di atas tanah yang bukan tanah milik. Hutan
negara dapat berupahutan adat, yaitu hutan negara yang diserahkan pengelolaannya
kepada masyarakat hujum adat.
e. Hutan Hak, yaitu hutan yang tumbuh atau ditanam di atas tanah milik masyarakat dan
hutan tersebut dapat dimiliki oleh warga masyarakat, baik secara individu maupun
bersana-sama atau badan hukum.
III. Pembahasan
III.1 Perhutanan Sosial Dalam Perspektif Kebijakan Publik Partisipatif
Program Perhutanan Sosial, sebuah program nasional yang bertujuan untuk melakukan
pemerataan ekonomi dan mengurangi ketimpangan ekonomi melalui tiga pilar, yaitu: lahan,
kesempatan usaha dan sumberdaya manusia. Perhutanan Sosial juga menjadi benda legal untuk
masyarakat disekitar kawasan hutan untuk mengelola kawasan hutan negara seluas 12,7 juta
hektar. Akses legal pengelolaan kawasan hutan ini, dibuat dalam lima skema pengelolaan, yaitu
26
Skema Hutan Desa (HD) hutan negara yang hak pengelolaannya diberikan kepada lembaga desa
untuk kesejahteraan desa. Hutan Kemasyarakatan (HKm), yaitu hutan negara yang pemanfaatan
utamanya ditujukan untuk memberdayakan masyarakat setempat. Hutan Tanaman Rakyat
(HTR/IPHPS), adalah hutan tanaman pada hutan produksi yang dibangun oleh kelompok
masyarakat untuk meningkatkan potensi dan kualitas hutan produksi dengan menerapkan
silvikultur dalm rangka menjamin kelestarian sumber daya hutan. Hutan Adat (HA), dimana hutan
ini adalah hutan yang berada di dalam wilayah masyarakat hutan adat.
Skema terakhir adalah Kemitraan Kehutanan, dimana adanya kerjasama antara
masyarakat setempat dengan pengelola hutan, pemegang Izin Usaha Pemanfaatan hutan, jasa
hutan, izin pinjam pakai kawasan hutan atau pemegang izin usaha industri primer hasil hutan.
Pelaku Perhutanan Sosial adalah kesatuan masyarakat secara sosial yang terdiri dari warga Negara
Republik Indonesia, yang tinggal di kawasan hutan, atau di dalam kawasan hutan negara, yang
keabsahannya dibuktikan lewat Kartu Tanda Penduduk, dan memiliki komunitas sosial berupa
riwayat penggarapan kawasan hutan dan tergantung pada hutan, dan aktivitasnya dapat
berpengaruh terhadap ekosistem hutan.
Karena konsep tersebut sangat memudahkan masyarakat untuk mengakses kehutanan
untuk dikelola secara produktif, potensi konfliknya sangat besar. Walau pada intinya semua
program berptensi terhadap terjadinya konflik, sebagaimana dialami dalam pengembangan
kehutanan sebelumnya, namun program sebelumnya memiliki ruang lingkup yang berbeda
dengan kehutanan sosial.
Dikotomi yang jelas antara Hutan Kemasyarakatan (HKm) dan Hutan Rakyat (HR) dan
mungkin juga Hutan Tanaman Rakyat (HTR) sangat diperlukan bagi penentuan aktor dan
perannya. Dikotomi ini mengacu pada ruang lingkup 'kawasan hutan' dengan 'tanah milik
masyarakat'. Pengembangan HKm (dan HTR) dan program-program perhutanan sosial di dalam
kawasan hutan selalu melibatkan sedikitnya dua aktor utama, yaitu pemerintah (Kementerian
Kehutanan ) dan masyarakat sekitar hutan. Sementara dalam pengembangan HR, aktor utama
yang terlibat adalah masyarakat, sedangkan peran pemerintah sebagai pendukung program.
Khusus untuk program-program perhutanan sosial yang berada di dalam kawasan hutan,
pada hakikatnya posisi hierarki yang berlaku tidak bersifat simetris. Artinya posisi dan peran serta
kewenangan pemerintah selalu dalam struktur yang lebih tinggi dan dominan dibandingkan posisi
dan peran masyarakat, sehingga pertukaran sosial yang berkembang menjadi tidak seimbang.
Dalam posisi ini, akar konflik terletak bukan pada masalah atau kepentingan tertentu yang dapat
memisahkan pihak-pihak yang terlibat, tetapi terletak dalam struktur dan hubungan antar mereka
(Miall, et al., 2002).
Satu-satunya cara untuk menyelesaikan konflik jenis ini adalah mengubah strukturnya,
tetapi hal ini tidak menjadi keinginan pihak yang kuat/Perhutani. Domain lama yang masih sering
menghinggapi pihak pengelola/Perhutani adalah kepemilikan mutlak terhadap aset dan hasil dari
kawasan hutan. Masyarakat sekitar hutan sering dianggap sebagai sebuah entitas yang dapat
mengganggu proses pengelolaan kawasan hutan sehingga seringkali diposisikan sebagai musuh,
pihak yang bertanggung jawab terhadap perambahan kawasan hutan dan perusak lingkungan (Li,
2002). Masyarakat pinggir dan yang tinggal di dalam kawasan hutan diposisikan sebagai obyek
dalam model pembangunan. Jika kawasan hutan dianggap sebagai sumber daya yang
menghasilkan devisa, maka kawasan hutan harus 'dilindungi dan dilestarikan'. Konsep
melindungi dan melestarikan tersebut mengharuskan pihak pengelola menerapkan standar-
standar perlindungan melalui regulasi yang kadang membatasi interaksi masyarakat dengan
kawasan hutan. Dominasi pihak pengelola terhadap pembatasan gerak dan perkembangan
masyarakat sekitar hutan seringkali menimbulkan efek resisten pada masyarakat berupa
penolakan dan perlawanan terhadap kebijakan program kehutanan tersebut.
Jadi jelas di sini bahwa dalam perspektif kebijakan publik program kehutanan sosial
memiliki tingkat penolakan yang cukup tinggi dari pengelola hutan, karena mereka menggap
dengan melibatkan masyarakat akan mengurangi kewenangan dan pendapatan mereka (baik
pendapatan resmi maupun pendapatan tidak resmi oleh oknum pengelola hutan). Di sisi lain,
secara sosial pelibatan masyarakat merupakan reduksi kekewenangan pengelola hutan selama ini,
27
karena mereka menganggap masyarakat sekitar hutan sebagai musuh perusak hutan dan sulit bagi
pengelola untuk dapat bekerjasama dengan mereka.
III.2 Pemberdayaan Sebagai Resolusi Konflik

Struktur sosial yang lebih tinggi biasanya menolak untuk mengubah struktur dan pola
hubungan antara keduanya, sehingga menimbulkan pola pertukaran sosial yang asimetris. Untuk
dapat mengatasi persoalan ini, salah satu strategi resolusi konflik yang memungkinkan adalah
pemberdayaan (empowerment) pihak-pihak yang lemah sehingga setidaknya dapat mendekati
pertukaran yang seimbang.
Menurut Khan (1997) pemberdayaan merupakan hubungan antar personal yang
berkelanjutan untuk membangun kepercayaan antara pihak yang lemah dengan pihak yang kuat.
Perhutanan sosial sebagai salah satu model pemberdayaan yang ditawarkan Kementerian
Kehutanan setidaknya merupakan langkah maju dalam mengatasi persoalan konflik pengelolaan
hutan antara pihak pengelola hutan selama ini dengan masyarakat. Namun bukan berarti bahwa
konsep tersebut merupakan panasea yang langsung dapat mereduksi atau menghentikan konflik
pengelolaan hutan, sebab persoalan konflik terjadi setelah implementasi program tersebut di
lapangan.
Adanya perbedaan kepentingan antara aktor-aktor yang terlibat program, di lapangan
hingga persoalan hak-hak masyarakat menjadi sumber konflik baru dalam pengelolaan kawasan
hutan. Dalam pemeberdayaan semua harus dilibatkan, biasanya dalam pembuatan aturan-aturan
bersama. Walaupun seringkali pihak-pihak yang terlibat melakukan pembahasan-pembahasan
aturan tata kerja mengalami konflik atau perselisihan. Hal tersebut wajar sepanjang konflik
tersebut tidak mengarah pada pemaksaan kehendak oleh pihak yang kuat atau dominan, terhadap
pihak yang lemah atau masyarakat.
Berdasarkan hal tersebut di atas, konsep pemberdayaan dalam konteks kebijakan
kemitraan memiliki dua dimensi pemahaman bagi resolusi konflik, yakni: Pertama, Dimensi
eksistensi kawasan hutan dan masyarakat, di mana sebelum kita melakukan tindakan
pemberdayaan pada hakikatnya kita sudah menemukan adanya eksistensi interaksi manusia dan
lingkungannya. Pihak pengelola seharusnya sudah memahami akan hal itu, sehingga tidak serta
merta menganggap bahwa apa yang hendak dilaksanakan sudah pasti diterima oleh masyarakat.
Kedua, Dimensi perubahan (inovasi), dimana ada sesuatu yang baru yang hendak kita
perkenalkan dan transformasikan kepada masyarakat. Dalam pada itu pihak pengelola harus
memiliki pandangan bahwa tidak semua masyarakat, apalagi masyarakat di sekitar kawasan
hutan, akan dengan mudah menerima perubahan atau proses transformasi itu (Kraybill et. al.,
2001).
Oleh karena itu, tindakan yang matang dan antisipasi terhadap kemungkinan-
kemungkinan negatif yang timbul dari pelaksanaan program kehutanan sosial tersebut merupakan
langkah yang paling bijaksana.
Strategi pemberdayaan masyarakat, misalnya melalui program perhutanan sosial, sudah
seyogyanya berpijak pada langkah-langkah yang fleksibel, menghargai proses alamiah yang
terjadi dalam masyarakat serta berjalan dalam tujuan dan peran yang berimbang. Tahapan proses
belajar bersama (learning together), membangun komunikasi yang efektif, melakukan strategi
bagi tindakan, pembuatan perangkat-perangkat aturan atau sarana, pemantauan dan evaluasi serta
pemberlakuan sanksi-sanksi yang membangun, merupakan beberapa langkah yang mungkin
dapat ditawarkan.
Proses belajar bersama dapat melalui pengertian terhadap proses-proses tradisional/lokal
yang berkembang, penghargaan terhadap setiap individu/kelompok yang terlibat, dan pemilihan
isu atau strategi yang dapat mewakili semua kelompok/individu yang terlibat dalam proses
pengambilan keputusan (Crowfoot, et al., 1987). Sebab pada intinya, program perhutanan sosial
memiliki tujuan yang baik, meningkatkan taraf kehidupan masyarakat sekitar hutan menjadi lebih
baik dengan bersama-sama memanfaatkan sumberdaya hutan yang ada, sekaligus juga mereduksi
gejolak dan ketimpangan sosial yang ada sehingga perselisihan atau konflik pengelolaan hutan
dapat dihindari.
28
IV. Kesimpulan
Beberapa hal penting dapat disimpulkan dari uraian di atas, antara lain: Pertama, Pada
hakikatnya pengelolaan hutan masih ada dikotomi yang cukup tajam antara aktor pengelola dan
masyarakat, sehingga sering terjadi perbedaan pandangan pengelolaan hutan dan hal ini dapat
menjadi sebab terjadinya konflik. Kedua, Program perhutanan sosial merupakan strategi
pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan peran serta dan tingkat kesejahteraan masyarakat
sekitar hutan dalam ikut mendapatkan manfaat ekonomis dan ikut juga melestarikan hutan.
Ketiga, Pemberdayaan melalui program perhutanan sosial sebagai sebuah resolusi konflik
seyogyanya selalu memperhatikan kultur, eksistensi masyarakat dan peran pengelola agar tercipta
harmoni.
DAFTAR PUSTAKA
Arief, A. 2001. Hutan dan Kehutanan. Buku. Kanisius. Yogyakarta. 180 p.
Crowfoot, J. E. and J. M. Wondolleck. 1987. Environmental Disputes: Community Involvement

in Conflict Resolution. Island Press, Washington, DC., Covelo-California.
Indriyanto. 2008. Ekologi Hutan. Buku. Bumi Aksara. Jakarta. 210 p.
Kraybill, R. S., A. F. Evans dan R. A. Evans. 2001. Peace Skills: Panduan Mediator; Terampil
Membangun Perdamaian. Terjemahan, Penerbit Kanisius, Yogyakarta.
Kant, Immanuel. 1997. Menuju Perdamaian Abadi: Sebuah Konsep Filosofis, terj.
Li, T. M. 2002. Proses Transformasi Daerah Pedalaman di Indonesia. Terjemahan, Yayasan

Obor Indonesia, Jakarta.
Miall, H., O. Ramsbotham, dan T. Woodhouse. 2002. Resolusi Damai Konflik Kontemporer.
Terjemahan, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Mugasejati, N. P. 2005. Pengantar ke CEWERS. Makalah disampaikan dalam Workshop

Manajemen EWS. UGM, Yogyakarta.
Suharjito, D. dan D. Darusman. 1998. Kehutanan Masyarakat; Beragam Pola Partisipasi

Masyarakat dalam Pengelolaan Hutan. Diterbitkan Atas Kerjasama IPB dan The Ford
Foundation, Bogor.
Undang-Undang 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan.
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor

P.83/Menlhk/Setjen/Kum.1/10/2016 Tentang Perhutanan Sosial.
29
Determination of Moment Magnitude (Mwp) for Tsunami

Early Warning Using Wave Signal P Broadband
Buha Simamora1, Sigit Ariwibowo1, Fikri Hiola1, Kevin Wicaksono1 and
Sugeng Pribadi2
1
State College of Meteorology, Climatology and Geophysic, Jl. Perhubungan I
No. 5, South Tangerang 15221, Indonesia
2
Indonesia Agency of Meteorology, Climatology, and Geophysics, Jl. Angkasa
I, No.2 Kemayoran, Jakarta 10620, Indonesia
E-mail: buhasimamora089@gmail.com
Abstract. Magnitude is one of the most commonly used parameters in retrieval tsunami
early warning decisions due to the greater magnitude of the earthquake will then be the
greater the deformation that may occur on the sea floor. In this study, the determination
of Moment Magnitude using broadband P wave signal for earthquakes in Japan that have
the potential to cause a tsunami. The author uses the method of Tsuboi, et al (1995)
because it has been proven effective for tsunami early warning. The data used are 20
earthquake events with different stations. This study uses the moment magnitude released
by Global CMT (Centroid-Moment-Tensor) as a reference to magnitude comparator. The
purpose of this study is to determine a more precise and rapid method of determining
magnitudes for big earthquakes that have the potential to generate a tsunami. The result
of research using moment data of Global CMT magnitude data obtained relatively good
correlation, that is R2 = 0.93781. Therefore, the determination of magnitude using the
broadband P wave signal is more precise and quick to make a decisions of tsunami early
warning.
Introduction
An earthquake is an earthly vibration that occurs as a result of the sudden release of energy
accumulated in the deformed rock [1]. Parameters of earthquakes, location of events, and.
Earthquake. Earthquake magnitude or magnitude is a very important parameter for any earthquake
occurrence due to the energy released by deformed rocks. There are several known magnitudes
such as local magnitude (ML), wave magnitude (mb), surface wave magnitude (Ms) and moment
magnitude (Mw). For the calculation automatization is often the scale used is the magnitude of
the body wave (mb) because it can be determined easily and quickly. However, this magnitude
scale is not suitable for interpreting energy in large earthquakes because it will experience
saturation or saturation on a scale above 6.2 (mb).
Effective early tsunami warning for earthquakes occurring near the coastline takes about 3-10
minutes after the earthquake's origin time (OT). The Japan Meteorological Agency (JMA) is a
meteorological and seismological institute with one of its tasks is to provide tsunami early
warning information to the Japanese community with a duration of 3 minutes after the earthquake.
So the determination of magnitudes quickly and precisely is needed.
Data and Methodology

The data used in this study are tsunami potential earthquake event signals in Japan (30 ° N - 47 °
S and 128 ° E - 146 ° E) of 14 data with Mw > 6,0 and depth below 100 km in 1997 - 2017
downloaded from Wilber's Incorporate Research Institution of Seismology (IRIS) data center.
The seismogram resulted from a recording of a vertical component (BHZ) seismometer
instrument from observation stations with a distance of 300-900 from epicenter earthquake events.
Data in the Standard for the Exchange of Earthquake Data (SEED) format is collected from
observer stations on the Global Seismograph Network (GSN) virtual network. The signal data is
retrieved in SEED format (default) ie with time window 1 minute before P arriving time and 1
minute after full P wave. All data is then converted into Seismic Analysis Code (SAC) format
using rdseed program can be downloaded from IRIS website.
30
Data magnitude of the moment magnitude of the Global CMT (MwCMT) as many as 14 events
of the earthquake tsunami with the distribution of epicenter that can be seen in Figure 1. Data
obtained from Global Centroid Moment Tensor (Global CMT) is made as follows to verify the
results of calculations in this study by way of look for the correlation by looking at the difference.
To perform the downloaded data processing, the first thing to do is to convert the vertical
component P wave seismogram signal (BHZ) in the form of a velocity signal into a displacement
signal by integrating a seismogram once in velocity. The next signal is already in the
transformation by using FFT (Fast Fourier Trasnform) to convert the signal from the time domain
to the frequency domain so that it can be known the corner frequency (Corner Frequncy) to
determine the upper frequency limit and lower frequency limit in order to perform bandpass
filtering. Once the lower and upper bounds are known, the frequency range to filter can also be
detected. The next step is to calculate the seismic moment (Mo) using the Tsuboi (1995) method.
Figure 1. Distribution of Potential Tsunami Earthquake Epicenter in Japan in 1997-2017
The displacement signal as a source time function and the integration of the scalar seismic
moment derived from the maximum amplitude of the P wave is formulated as follows:
𝑀𝑜 = |max(∫ 𝑈𝑧 (𝑥𝑟 , 𝑡)𝑑𝑡)|4𝜋𝜌𝛼 3 𝑟 (1)

𝑈𝑧 (𝑥𝑟 , 𝑡) = value of shift in vertical component of wave P for farfield at station
After the seismic moment is obtained, the next step is to calculate the moment magnitude
value (Mw) by Kanamori method (1997) [2] which is mathematically formulated by :
1
𝑀𝑤 = (log 𝑀𝑜 − 9.1) (2)
1.5
From Mw, we will get the value of magnitude of moment P wave (Mwp). In this study using
the method Tsuboi, et al (1995) [3], with the following formula :
𝑀𝑤𝑝 = 𝑀𝑤 + 0.2 (3)
All formulas are included in a file. The file will later become the program specifying Mo, Mw
and Mwp that run on Seismic Analisys Code (SAC) [4]. The vertical component P wave signal
(BHZ) which is manually analyzed in terms of wave picking is from the beginning of the P wave
31
to pP or pS. P wave duration can be known by typing traveltime in SAC program. The duration
will be processed using the above formulations. In addition to the required duration is also the
sensitivity value of the tool, the calculation of APV3 and also the distance.
If all the required results have been obtained, then do the P wave signal analysis from several
stations at each earthquake event. After obtained the value Mw and Mwp at each station then
taken the average value of all stations to get the value of magnitude and the actual moment.
Result of Determination Moment Magnitude

Data from IRIS Wilber with SEED extension is converted to SAC (10 stations with GCD 00 -
300 on each earthquake occurrence). Furthermore, the calculation so that the results obtained
Mwp determination for each observer station. One of the samples was the occurrence of an
earthquake on September 5, 2004 which can be seen in Table 1.
Table 1. Mwp calculation results from each station for Japanese earthquake of September 5,
2004.
Figure 2. Determination of Mwp using SAC program at HIA station.
32
Comparison of Mw Calculation with MwCMT

The comparison between the magnitude of moment calculation using the method of Tsuboi (1995)
without correction of the radiation pattern with the moment magnitude obtained from the Global
Centroid Moment Tensor (Global CMT) catalog data can be seen in Figure 3. From the graph it
can be seen that the magnitude of the moment calculations are systematically consistent with the
magnitude values of moments obtained from the Global CMT catalog.
Figure 3. Determination Comparison chart Mw calculation with MwCMT.
Result of calculation of moment magnitude of P wave with method of Tsuboi (1995) which
have corrected radiation pattern in this research with M_w obtained from Global Centroid
Moment Tensor (Global CMT) catalog can be seen in Figure 4. From the graph, it can be seen
that the result of Mwp obtained from the Global CMT catalog.
Figure 4. Comparison chart Mwp calculation with MwCMT.
Conclusion
Based on the results of sesmic analysis signal, can be concluded the calculation result Mw and
Mwp from this research is close to Mw result from Global CMT based on result of inversion
calculation. The result of calculation value Mw and Mwp after compared with Mw Global CMT
33
has correlation value R2 = 0.9378 so the result is relatively good and precise. From the correlation
it can be seen that the determination of Mwp is faster in terms of time because it only uses P wave
signal. While the calculation of Mw Global CMT takes a longer time because it uses all the
seismic wave signal both body wave and surface wave and still using inversion method.
Calculations Mw and Mwp are more accurately used for magnitude with range 7.0 - 8.0.
Acknowledgements
The authors thank to Global CMT, IRIS, Asian Oceania Geosciences Society (AOGS), Australian
Society of Exploration Geophysicists (ASEG), Environmental and Engineering Geophysical
Society (EEGS), European Association of Geoscientists and Engineers (EAGE), Indonesian
Association of Geophysicist (HAGI), Korean Society of Exploration Geophysicists (KSEG),
Society of Exploration Geophysicists (SEG), Chinese Society of Petroleum Geophysicist (SPE)
and Vietnam Association of Geophysicists (VAG) for give data and knowledge about seismology.
References
Noor D, 2012 Pengantar Mitigasi Bencana Geologi (Yogyakarta: Deepublish)
Kanamori H, 1977 The Energy Release in Great Earthquake Journal Geophysics Res. 82, 2981 –
2987
Tsuboi S, Abe K, Takano K and Yamanaka Y 1995 Rapid Determination of Mw from Broadband
P Waveforms Bulletin of the Seismological Society of America. 83, 606 – 613.
Kanjo K and Okamoto K 2014 Practice of Seismic Analysis Code,International Institute of
Seismology and Earthquake Engineering (Japan: Building Research Institute)
http://www.iris.edu
34
Analisis Amblesan Tanah di Kampung Legoknyenang,

Desa Sukamaju, Kadudampit, Kabupaten Sukabumi Jawa
Barat Menggunakan Metode Georadar
Yohandi Kristiawan1, Pamela1, Kibar M. Suryadana1, Syatrin Kharis1
1
Bidang Mitigasi Gerakan Tanah
Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi
Email : yohandi.kristiawan@esdm.go.id
Abstrak
Amblesan tanah terjadi di Kampung Legoknyenang, Desa Sukamaju, Kadudampit,
Kabupaten Sukabumi Jawa Barat pada Kamis, 6 September 2018 pukul 11.30 WIB
pada koordinat 106° 54’ 53,34” BT, 6° 52’ 25,66” LS. Kejadian tersebut tidak
menimbulkan korban jiwa namun menjadi kekhawatiran dan kepanikan bagi
warga sekitar. Kajian geologi mutlak diperlukan untuk memahami bagaimana
kejadian amblesan tanah tersebut serta potensi bencana susulan yang mungkin
dapat terjadi. Metode Georadar dipakai untuk analisa bagaimana kondisi
amblesan tanah di bawah permukaan. Georadar yang dipakai adalah PulseEKKO
Sensor & Software. Antenna yang dipergunakan adalah antenna frekuensi 50 MHz
untuk mengetahui kondisi di bawah permukaan dengan kedalaman 0 – 20 m.
Pengukuran dilakukan dengan mengambil 4 lintasan di dekat area amblesan. Hasil
penyelidikan menunjukkan bahwa di bawah tanah tutupan terdapat aliran sungai
bawah permukaan yang bercabang menjadi 2 anak sungai. Hal ini menunjukkan
bahwa potensi terjadi amblesan tanah pada jalur sungai tersebut akan tetap ada
apabila tidak ada normalisasi jalur sungai/drainase tersebut.
Kata Kunci : amblesan tanah, subsidence, sinkhole, georadar
Pendahuluan
Kejadian bencana amblesan tanah terjadi di Kampung Legoknyenang, Desa Sukamaju,
Kadudampit, Kabupaten Sukabumi Jawa Barat tepatnya pada koordinat 106° 54’ 53,34” BT, 6°
52’ 25,66” LS (Gambar 1). Kejadian amblesan tanah terjadi pada Kamis, 6 September 2018 pukul
11.30 WIB. Kejadian tersebut tidak menimbulkan korban jiwa namun menjadi kekhawatiran dan
kepanikan bagi warga yang bermukim di daerah tersebut. Kajian geologi mutlak diperlukan untuk
memahami bagaimana kejadian amblesan tanah tersebut serta potensi bencana susulan yang
mungkin dapat terjadi.
Kejadian amblesan tanah (sinkhole) umumnya terjadi akibat pelarutan air pada
batugamping. Waltham (2004) menyebutkan bahwa amblesan tanah (subsidence sinkhole) yang
berkembang dalam tanah penutup merupakan bencana yang umum di daerah karst. Tetapi wilayah
Kadudampit, Sukabumi bukanlah daerah karst melainkan endapan vulkanik. Oleh karena itu
kejadian amblesan tanah di Sukabumi menjadi hal yang tidak biasa. Selain itu dari studi literasi
sangat jarang atau mungkin tidak ada catatan tertulis mengenai kejadian amblesan tanah di
Sukabumi sebelumnya.
Pemeriksaan langsung di lapangan, dimaksudkan untuk mendapatkan data dan informasi
yang diperlukan guna mengetahui faktor penyebab terjadinya bencana amblesan tanah,
dimensinya serta daerah yang masih berpotensi berbahaya, sehingga dapat dilakukan usaha dan
cara-cara mitigasinya untuk rencana lebih lanjut.
35
Gambar 1. Peta Lokasi Amblesan Tanah
Metode Penelitian
Metode yang dilakukan adalah dengan melakukan pemeriksaan langsung di lapangan
dengan melakukan pengamatan morfologi, geologi, tata guna lahan, serta aliran sungai. Data-data
primer tersebut didukung dengan kajian pustaka mengenai geologi daerah tersebut. Selain itu
dilakukan pemeriksaan bawah permukaan menggunakan Georadar.
Georadar atau Ground Penetrating Radar (GPR) secara sederhana merupakan instrumen
geofisika yang menggunakan gelombang radio yang dipancarkan ke dalam tanah untuk akuisisi
datanya. GPR memanfaatkan medan elektromagnetik untuk menyelidiki bahan dielektrik yang
hilang untuk mendeteksi struktur dan perubahan sifat material (Davis & Annan, 1989). Prinsip
kerja GPR adalah dengan memanfaatkan gelombang pantul sinyal. Setiap GPR tersusun oleh
rangkaian pemancar (transmitter) dan rangkaian penerima (receiver) (Gambar 2). Rangkaian
tersebut terhubung dalam unit pengolahan dan display sebagai tampilan keluar. GPR bekerja pada
frekuensi dari 1 MHz hingga 1 Ghz tergantung pada resolusi dan kedalaman yang ingin
didapatkan (tabel 1). Frekuensi rendah akan menghasil penetrasi yang lebih dalam namun dengan
resolusi yang lebih rendah. Semakin tinggi frekuensinya, maka resolusi akan semakin tinggi
dengan kedalaman yang lebih terbatas (Annan, 2003). Georadar yang dipakai adalah PulseEKKO
Sensor & Software. Antenna yang dipergunakan adalah antenna frekuensi 50 MHz untuk
mengetahui kondisi di bawah permukaan dengan kedalaman 0 – 20 m.
36
Gambar 2. Mode Survey GPR dengan memantulkan gelombang radio (Annan, 2003)
Tabel 1. Resolusi dan daya tembus radar (Mala Geoscience, 1997)

Frekuensi (MHz) Perkiraan Range Kedalaman
Kedalaman (m) Maksimum (m)
25 5 - 30 35-60
50 5 – 20 20-30
100 5-15 15-25
200 1-10 5-15
400 1-5 3-10
1000 0,05-2 0,5-4
Kajian Umum
Morfologi
Secara umum morfologi di daerah bencana berada pada lereng selatan Gunung Gede –
Pangrango dengan kemiringan lereng 15 %. Ketinggian lokasi ini terletak pada elevasi 774 mdpl.
Lokasi amblesan dilintasi oleh sungai di bawahnya dan bermuara ke sungai utama yaitu sungai
Cigalunggung.
Berdasarkan pengamatan visual menggunakan drone (gambar 3), terlihat adanya gawir
lama berbentuk melingkar di sebelah barat (inlet) lokasi amblesan sekarang. Gawir tersebut
diperkirakan merupakan hasil amblesan tanah lama yang terbentuk dengan proses geologi yang
sama (erosi dan sedimentasi) sepanjang aliran sungai tersebut.
Geologi
Berdasarkan Peta Geologi Gunungapi Gunung Gede (Situmorang dan Hadisantono,
1992), lokasi amblesan termasuk dalam Kelompok Batuan Aliran Lahar Garung (Gral). Aliran
lahar Garung tersusun oleh endapan lahar berwarna kelabu, berukuran butir kerikil hingga
bongkah andesit membundar tanggung 50% dalam massa dasar lumpur, berselingan dengan
lapisan tipis endapan fluvial, aliran piroklastik dan jatuhan piroklastik. Sedangkan kondisi di
lapangan, di bagian atas merupakan tanah pelapukan ( sekitar 1 m) abu abu hingga kecoklatan
yang sebagian sudah diolah menjadi sawah. Di bawahnya adalah perselingan endapan jatuhan
piroklastik berwarna coklat muda hingga tua dengan ukuran butir pasir halus hingga kasar
(gambar 4). Batuan tersebut diperkirakan merupakan endapan jatuhan piroklastik dari G. Gede
dan menjadi bagian sisipan dari endapan Aliran Lahar Garung (Gral). Sedangkan lapisan di
bawahnya (di bawah aliran air) belum diketahui pasti (tidak teramati dengan jelas) namun
kemungkinan merupakan lapisan yang permeabilitasnya rendah.
37
Gambar 3. Visual amblesan tanah dari drone. Nampak bentukan amblesan tanah lama yang
pernah terjadi di jalur sungai yang sama.
Gambar 4. Peta Geologi pada Lokasi Amblesan Tanah

Tata Guna Lahan
Secara umum tata guna lahan di lokasi amblesan tanah merupakan areal persawahan.
Pemukiman terdekat berjarak sekitar 30 m dari lokasi amblesan tanah.
Hasil Pemeriksaan Lapangan
Kondisi Amblesan Tanah
Amblesan tanah terjadi pada lahan persawahan. Lubang amblesan berbentuk oval yang
selaras dengan arah jalur sungai dengan dimensi panjang 6,5 meter, lebar 4 meter, dengan
kedalaman 6 meter. Elevasi permukaan tanah lokasi amblesan 774 mdpl. Lokasi titik amblesan
terletak di atas sungai kecil yang membentuk terowongan air di bawahnya. Terowongan tersebut
berdimensi panjang ± 50 meter, dengan mulut (inlet) terowongan tinggi 3,2 meter, lebar 2,5 meter,
melintas dari arah Barat Laut menuju tenggara (outlet) yaitu sungai Cigalunggung. Kedalaman
38
pada ujung Barat Laut tempat masuknya air (inlet) 6 meter, sedangkan kedalaman pada ujung
Tenggara tempat keluarnya air (outlet) ± 10 meter di bawah permukaan tanah.
Gambar 5. Kondisi amblesan tanah di Kampung Legoknyenang
Gambar 6. Kenampakan batuan pada amblesan tanah berupa tanah penutup (A) dan endapan
jatuhan piroklastik G. Gede (B).
Georadar
Untuk mengetahui kondisi bawah permukaan secara umum dilakukan pengukuran menggunakan
georadar (GPR). Pengukuran dilakukan dengan mengambil 4 lintasan di dekat area amblesan
(gambar 7).
• Lintasan 1
39
Lintasan 1 merupakan lintasan yang dibuat memotong aliran air di bawah

permukaan. Diharapkan dengan lintasan ini dapat mengetahui bagaimana besar lapisan
yang permeable sehingga air dapat mengalir. Lintasan ini memiliki panjang sampai 14
meter. Lapisan aktual terdapat pada kedalaman sekitar 2.7 meter sampai lapisan paling
bawah yakni 30 meter, sedangkan lapisan diatas 2.7 meter merupakan lapisan yang sudah
terganggu oleh gelombang elektromagnetik frekuensi rendah.
Pada jarak 1-2 meter, terdapat noise yang terekam dari permukaan sampai ke
setiap perlapisan di bawahnya. Diperkirakan noise ini timbul akibat aktifnya telepon
genggam saat pengukuran. Pada penampang yang diperoleh, diketahui bahwa pada kotak
berwarna kuning merupakan lapisan tempat terakumulasinya air. Air yang terakumulasi
pada amblasan di sebelah barat lintasan tidak mengalir dengan cepat, kemungkinan
dikarenakan lapisan setelahnya, yakni lapisan di bawah lintasan 1 GPR, merupakan
lapisan dengan porositas yang tinggi namun permeabilitasnya tidak terlalu tinggi
sehingga pada amblasan di sebelah timur lintasan tidak terlihat akumulasi air.
Diperkirakan aliran air mulai menyebar dan tidak mengalir sesuai arusnya lagi. Hal ini
menjadikan lapisan pada kedalaman 9-15 meter menjadi lapisan yang jenuh air sehingga
amblasan terjadi. Amblasan ini berkemungkinan besar akan melebar atau akan terdapat
titik-titik lain yang berpotensi amblas karena tingkat kejenuhan air tersebut.
• Lintasan 2
Lintasan ini merupakan lintasan yang mirip dengan lintasan pertama, namun
posisinya yang berada lebih ke timur lintasan pertama. Lintasan ini memiliki panjang 14
meter dengan transmisi gelombang sampai kedalaman 20 meter. Lapisan aktual berada
pada kedalamn 3 meter sampai seterusnya.
Pada penampang yang diperoleh, terdapat anomali dan jenis perlapisan yang
menyerupai penampang lintasan pertama. Pada kedalaman 9-15 meter terdapat lapisan
akumulasi air, kemungkinan nilai permeabilitasnya yang tidak terlalu besar dibanding
nilai porositasnya. Pada kedalaman 16-17 meter bagian awal lintasan, terdapat batas
lapisan yang terbilang kedap air. Lapisan ini yang mungkin menjadi batas amblasan.
• Lintasan 3
Lintasan ketiga ini merupakan lintasan yang dibuat memotong lintasan 1 dan
lintasan 2. Lintasan ini mengarah dari arah barat laut ke tenggara. Panjang lintasan yang
digunakan adalah 4,8 meter dan frekuensi yang digunakan sebesar 50 MHz. Lintasan ini
sejajar dengan arah aliran sungai. Lapisan actual dimulai dari dari kedalaman 3,2 meter
hingga seterusnya. Pada penggunakan frekuensi 50 MHz ini, kedalaman yang dapat
dicapai hingga 30 meter dibawah permukaan. Berdasarkan gambar penampang diatas
dapat dilihat daerah yang tersaturasi air. Pada kedalaman 10 – 22 meter merupakan
lapisan yang tersaturasi air. Air yang cukup banyak terkumpul pada lapisan tersebut.
Didukung dengan keadaan asli bahwa pada daerah tersebut memang terdapat sebuah
aliran sungai. Aliran sungai ini diduga berupa aliran sungai purba karena berada di bawah
permukaan. Pada lapisan tersebut pun diduga air terkumpul secara jenuh dan sepertinya
tidak mengalir melalui amblasan, karena saat dilihat pada amblasan, tanah cukup kering
dan tidak adanya air yang mengalir.
• Lintasan 4
Lintasan 9 mengarah dari arah selatan menjuju timur laut dengan panjang lintasan
sejauh 51 meter. Frekuensi yang digunakan adalah 50 MHz. Lapisan sebenarnya (actual)
dimulai dari kedalaman 3 meter hingga seterusnya. Kedalaman yang dapat dicapai pada
lintasan ini adalah 13,5 meter. Lintasan tersebut berada diatas jalan beton disebelah timur
amblasan. Apabila dilihat dari hasil penampang, terdapat dua bagian yang cukup menarik.
Terdapat dua bagian yang mempunyai nilai yang lemah (tipis). Pada bagian tersebut
merupakan tempat aliran sungai mengalir. Pada kenyataannya memang terdapat dua
cabang aliran sungai yang melintasi lintasan ini
40
Gambar 7. Peta Lintasan Jalur GPR
Gambar 8. Penampang GPR Lintasan 1
41
42
Gambar 12. Peta Situasi Amblesan Tanah di Kampung Legoknyenang, Kadudampit, Sukabumi
Pembahasan
43
Berdasarkan pengamatan langsung di lapangan dapat ditarik beberapa faktor penyebab

terjadinya amblesan tanah. Faktor yang pertama adalah pengaruh aliran sungai Cigalunggung
yang mengalir di bawah persawahan yang membentuk terowongan alami. Sungai ini secara
perlahan namun pasti mengerosi dinding terowongan. Berdasarkan hasil georadar menunjukkan
bahwa tubuh air ditemukan sekitar 7 – 20 m dan 17 – 41 m. Terlihat bahwa sungai bercabang
menjadi 2 anak sungai (lintasan 4). Hal ini menunjukkan bahwa pada jalur yang dilalui aliran
sungai tersebut masih berpotensi terjadi amblesan tanah ke depannya bila tidak ada penanganan
khusus. Faktor yang kedua adalah tanah pelapukan yang tebal hasil lapukan endapan jatuhan
piroklastik dan aliran lahar yang bersifat sarang dan mudah terkikis. Dari hasil georadar teramati
lapisan batuan dengan porositas yang tinggi namun permeabilitasnya tidak terlalu tinggi. Pada
lapisan tersebut terdapat akumulasi air. Kemungkinan jalur tersebut adalah jalur sungai
lama/purba yang tertutup material letusan G. Gede. Faktor ketiga adalah tata guna lahan di
permukaan yang berupa persawahan. Air pada persawahan membuat tanah menjadi lebih jenuh.
Faktor keempat adalah curah hujan. Hujan yang turun lebat dan berdurasi lama membuat tanah
semakin jenuh.
Berdasarkan data data tersebut maka dapat diketahui mekanisme terjadinya amblesan
tanah. Amblesan tanah terjadi akibat adanya sungai kecil yang mengalir di bawah areal
persawahan. Sungai tersebut mengerosi lapisan tanah di bawah sawah terus menerus. Tata guna
lahan berupa persawahan memberikan infiltrasi air ke dalam tanah sehingga meningkatkan beban
permukaan tanah persawahan. Karakter tanah hasil lapukan batuan endapan jatuhan gunungapi
yang berupa tuff, kurang kompak, sarang, turut mendukung terjadinya amblesan. Saat terjadi
hujan, debit sungai bertambah membuat tanah semakin jenuh. Karena rongga di bawah tanah
akibat proses erosi sungai dari waktu ke waktu dan dimensi yang sudah cukup besar dan tanah
semakin jenuh, maka amblesan terjadi karena daya dukung tanah sudah berkurang dan tak mampu
menahan beban di atasnya.
Kesimpulan
Kejadian amblesan tanah di Kampung Legoknyenang, Desa Sukamaju, Kecamatan
Kadudampit, Kabupaten Sukabumi, Provinsi Jawa Barat bukan pertama kali terjadi, tetapi pernah
terjadi sebelumnya di masa silam. Terdapat aliran sungai bawah permukaan yang bercabang
menjadi 2 anak sungai. Hal ini menunjukkan bahwa potensi terjadi amblesan tanah pada jalur
sungai tersebut akan tetap ada apabila tidak ada normalisasi jalur sungai/drainase tersebut.
Untuk menghindari potensi bencana amblesan maka disarankan sebagai berikut :
• Perbaikan drainase dapat dilakukan dengan membuat gorong gorong yang kedap air
pada jalur air (terowongan) agar tidak mengerosi tanah di sekitarnya atau dengan
membuka lahan sawah di atas sungai sehingga sungai menjadi terbuka dan mengalir
secara alami sesuai jalurnya.
• Amblesan berpotensi membesar bila terdapat akumulasi air yang cukup tinggi pada
lubang atau jalur air tersebut terutama saat terjadi hujan deras dengan durasi yang
cukup lama.
• Apabila terjadi hujan, masyarakat di sekitar lokasi bencana harus lebih waspada bila
melewati jalan di dekat amblesan dan sebaiknya menghindari amblesan tersebut
sesuai rambu peringatan.
Ucapan Terima Kasih

Ucapan terima kasih diberikan kepada Aparat Pemerintahan Desa Legoknyenang dan
Kecamatan Kadudampit atas bantuannya selama kegiatan tim di lapangan.
Daftar Pustaka
Annan, A.P. (2003), Ground Penetrating Radar Principles, Procedures and Applications, 278
pp., Sensors and Software, Mississauga, Ont., Canada
Davis, J.L., and Annan, A.P., 1989, Ground Penetrating Radar for High-Resolution Mapping of
Soil and Rock Stratigraphy, Geophysical Prospecting, Vol. 37, pp. 531-551.
44
MALA GeoScience, Inc., 2000. Introductory Training Course Manual For RAMAC/GPR.
Situmorang, T dan Hadisantono, R.D., 1992, Peta Geologi Gunungapi Gede, Cianjur, Jawa
Barat, Direktorat Vulkanologi, Bandung
Waltham, Tony., Bell, Fred., and Culshaw, Martin., 2004, Sinkholes and Subsidence : Karst and
Cavernous Rocks in Engineering and Construction, Springer Praxis, UK
45
Implementation of Clutter Correction during Forest Fire

Smog in the Banjarbaru region (Case Study September
17th, 2018)
Muhammad Panji Rosyady1*), Agung Hari Saputra2), Eko Wardoyo3), Ashifa
Putri4), and Titis Angger Pangestu5)
1, 2,4,5)
Sekolah Tinggi Meteorologi Klimatologi dan Geofisika
Jl. Perhubungan I No.5, Pd. Betung, Pd. Aren, Kota Tangerang Selatan, Banten
15221
3)
Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika
Jl. Angkasa I No.2 Kemayoran Jakarta Pusat, DKI Jakarta 10720
e-mail: panjirosyady@gmail.com1*),
agung.hs@gmail.com ,ekowardj@yahoo.com , ashifaputri6397@gmail.com4),
2) 3)
tapangestuu@gmail.com5)
Abstract
Monitoring the smoke of forest and land fires in real time and continuously is very
necessary to provide early warning information to the community and users
regarding forest and land fires with smoke distribution. Weather radar can detect
smoke particles from forest and land fires, and has a high spatial and temporal
resolution to identify materials carried by fire fumes and the direction of fire smoke
distribution. However, in observing smog with weather radar, it is necessary to pay
attention to the quality of the data from the radar. Increasing the quality of radar
data can be carried out using clutter correction. In this research, observations of
forest and land fire smoke were carried out using clutter map on CMAX and VCUT
radar products during the occurrence of forest fires on September 17 2018. The
research results showed that the clutter map had a good filter against the clutter at
0.50 elevations, at that elevation can detect full beam blockage, partial beam
blockage, noise, and interference. Observation of weather radar also indicates the
presence of smoke echo at 22:00 UTC - 22.50 UTC with reflectivity value -6 - 13
dBZ and smoke height reaches 6 km from ground with the dominant direction of
smoke distribution moving from the northeast to the northwest.
Keywords: Forest fire, smoke, weather radar, clutter map
1. Introduction
Forest fires are a condition where the forest is hit by fire resulting in damage to forests
and land which causes economic and environmental losses [1]. Generally, forest fires can
occur due to human and natural actions. Human-induced forest fires such as land conversion,
burning of vegetation, land tenure, making canals on peatlands, and utilization of natural
resources. Meanwhile, natural factors that cause forest fires such as lightning and volcanic
larvae [2].
The factors behind the occurrence of forest and land fires in Indonesia are high economic
needs, increased distribution of hotspots, increased El Nino activity and draining on peat land
[3]. Forest fires are one of the environmental issues that have an impact on the global climate
and the survival of living things [4]. Forest and land fires can produce haze that causes a
decrease in air quality and health problems [5]. Forest and land fires often occur in the
province of South Kalimantan, with 3732.79 ha of land being burned in the period 2013 -
2018 [6].
Smoke is a combination of carbon dioxide, water, diffused substances in the air,
particulate matter, organic chemicals, nitrogen and minerals [7]. Factors in the occurrence of
46
smoke are influenced by weather, fire level, and the area of occurrence [8]. These three factors
influence the behavior of fire and its impact on the surface of the area in which land fires
occur. In addition, regional scale weather systems greatly affect the distribution of fires that
cause smoke from land fires for days.
The use of remote sensing and Geospatial Information Systems (GIS) has an important
role in detecting and analyzing the characteristics of land fires [9]. Doppler weather radar as
a system used to detect an object on the surface and atmosphere using reflected waves emitted
by radar [10]. The Doppler radar can be used to illustrate diverse weather conditions and can
also identify non-meteorological phenomena [11].
In addition, weather radar can also detect smoke from forest and land fires, especially
smoke structures produced from forest fires [12]. Fire detection has been carried out with
subjective identification of smoke movement by looking at the results of data display on the
radar [9]. Land fires are not directly detected on the radar, but we see the distribution of plume
produced by combustion of biomass [10].
Detection of smoke from forest fires using weather radar has several advantages over
satellite observations and land fire observation stations [13]. First, weather radar can detect
land fires under 1 Ha. Second, a wider range of observations compared to land fire observer
posts in observing forest and land fires that occur. Third, radar observation time resolution in
one scanning volume every 10 minutes with better spatial sensitivity and resolution compared
to polar weather satellites.
When detecting meteorological and non-meteorological weather phenomena, weather
radar data is strongly influenced by data quality. If the quality of weather radar data is very
poor, the results of the weather radar interpretation will also experience many problems. The
quality of weather radar data is strongly influenced by eleven factors, namely [14]:
47
• Geometry measurement
• Widening and filling of light
• Beam Overshooting
• Beam Blockage
• Ground clutter
• Sea clutter
• Beam attenuation
• Wet Radom Attenuation
• Insects and Birds
• Ships and Airplanes
48
In addition, interference is also caused by an antenna from a signal tower that has the
same frequency. If the antenna frequency is the same as weather radar, then the radar can
experience noise that can be detected with low elevation on the weather radar [15].
Interference affecting C band type weather radar is a radio network that has a frequency of
5470 - 5725 MHz which can cause noise at low elevations [15].
Decrease in the quality of weather radar data information caused by environment and
clutter can be overcome using clutter map [16]. Clutter map has a very good application for
removing clutter with a maximum elevation of 1o [16]. In this research, the authors will focus
on methods and procedures for using clutter correction used in detecting smoke from forest
and land fires.
2. Method
To conduct research on the effect of clutter on smoke detection, weather radar scanning
data were used at the time of the fire event on September 17th, 2018. The research area used
was the Banjarbaru radar area with coordinates of 03o27’44 " S and 114o50’27” E.
Figure 2. Location of Banjarbaru Radar
Data scanning are divided into 4 variables: Z, V, W and ZDR. Z is reflectivity data from
the target. V is radial velocity (velocity that is parallel to the radar beam). W is spectral width
and ZDR is differential reflectivity.
The products used to conduct fire smoke analysis are CMAX and VCUT with weather
radar scanning of 150 km. CMAX products are used to detect reflectivity values on weather
radar against radar scanning elevation. Meanwhile, VCUT is used to see the structure of smoke
patterns of land fires against heights.
It is necessary to record the condition of the events that occur on the weather radar to
make a clutter map that will be used in preprocessing. The data used in the research consisted
of:
• Data of ME 48 at the time of the smoke of land fires and when the weather
conditions are clear
• The Banjarbaru Weather Radar data at the time of the smoke and the clear
condition with the format (. hdf5) obtained from BMKG. The Banjarbaru weather
radar is C-Band type radar, single polarization with the EEC brand. The scanning
49
method used at the time of the research was volume coverage pattern (VCP) 21
which had eleven elevations ranging from 0.5o to 19.5o.
In processing the Banjarbaru weather radar data, Rainbow 5.4 application is used to
process the raw data of weather radar with .vol format to become a variety of radar products.
In addition, Rainbow 5.4 is also used to analyze the area where clutter occurs. In the case of
land fire fumes that occur in Banjarbaru, RainDART and 3Drave applications are used. The
3Drave application is used to create a clutter map and the RainDART application is used to
display products before and after using clutter map [16].
Clutter map will be applied to every height that will be used on weather radar. The use of
effective clutter maps at low elevations is less than 1o [16]. The results of interpretation
correction are used on radar to increase the estimation of the accuracy of hydro meteorological
phenomena observation. To detect smoke, the reflectivity threshold -5-15 dBZ is used [17].
3. Finding and Discussion

3.1 Clutter Map
Making clutter maps uses weather radar data during sunny weather conditions without
any convective clouds and when forest and land fires occur. Clear conditions are used to see
radar scanning results that are affected by ground clutter and noise. Figure 3 (a) shows that at
0.5o elevation in the Banjarbaru Weather radar area are affected by beam blockage in the
southeast region. Beam blockage that occurs in the southeast region is due to the Meratus
mountain range. This causes weather radar do not to get meaningful data. While interference
lies in the western and northwest regions.
Figure 3.1. Clutter map elevation a.) 0.50, b.) 1.450, c.) 2.40, d.) 3.350
Interference that occurs on the Banjarbaru weather radar is between -4 - 13 dBZ. In the
elevation of 1,450 figure 3 (b), partial beam blockages are still identified. It is located in the
southeast region. However, when the elevation is raised to 1.450 a full beam blockage is not
50
identified [18]. This is because the height of Mount Meratus does not affect the widening of
the waves emitted by the Banjarbaru weather radar. Interference in the western region has
decreased. Furthermore, when the weather radar elevation is raised to 2.4 0 images 3 (c) and
3.350 images 3 (d) the noise that is around the 50 km radius of the weather radar decreases
compared to the 0.50 and 1,450 elevations.
Figure 3.2 shows the effect of full beam blockage, partial beam blockage, and
interference. At 0.50 elevations, it is indicated that full beam blockage have effects on scanning
at 10.27% and partial beam blockage by 14.6% and interference by 0.7%. When the weather
radar scanning elevation is raised to an elevation of 1,450, partial beam blockage is only
1.405% and interference is 1.13%. Therefore, when radar scanning elevation is increased, a
decrease in the effect caused by beam blockage and noise occurs.
Figure 3.2. The effect of clutter on the scanning elevation of the Banjarbaru weather radar
Interference on the Banjarbaru weather radar that was identified was caused by another
frequency network with the same frequency as weather radar. Whereas beam blockage which
occurs at the elevation of 0.50 to 1.45o is caused by the presence of the Meratus mountain range
which is located in the southeast of the Banjarbaru weather radar that has a distance of 35 km
from the weather radar. The Meratus Mountains stretch from north to south, as if splitting the land
of South Kalimantan into two sides, west and east [18].
3.2 Smoke Detection with Clutter Correction and Non Clutter Correction
On September 17, 2018 based on ME 48 observation data obtained by BMKG, it was shown
that the air condition at the time of the event was stable. It is reported that at 18.00 UTC - 23.00
UTC thick smokes had occurred. This is the background of the author to analyze data on weather
radar. In figure 3.2.1, it is shown that a clutter map can reduce the effect of noise on weather radar
data. At the time of the occurrence of fire smoke observed on the Banjarbaru weather radar, the
reflectivity values of the occurrence of fire smoke ranged from -6-13 kBZ.
51
Figure 3.2.1 Reflectivity of CMAX at 22.00 – 22.50 UTC. Images in the top row is non clutter correction and the bottom row
is clutter correction
The results of the VCUT product show the distribution of smoke moves from the northeast
to the southeast with a height reaching 6 km from the surface at 22.20 UTC. When using the
VCUT product, picture 3.2.2 shows the same results in non clutter correction and clutter
correction. This is because the occurrence of smoke from the land fires is not within a 50 km
radius of the Banjarbaru weather radar and is in the southwest. Clutter correction on the
Banjarbaru weather radar is effective for observing the occurrence of meteorological and non
meteorological phenomena in a radius of less than 50 km.
Gambar 3.2.2 Reflectivity of VCUT at 22.00 – 22.50 UTC. Images in the top row is non clutter correction and the bottom row
is clutter correction
4. Conclusion
Sustainable forest and land fires can cause an increase in smog and have a negative impact on
health. Detecting haze of forest and land fires is very difficult to see using a land fire observation
post. Therefore, the role of remote sensing such as weather radar is very useful in detecting forest
and land fires. However, the detection of smoke from forest fires and land using weather radar
needs to be considered the quality of the radar data. Improving the quality of weather radar data
can be carried out using clutter map on preprocessing.
In this research, the clutter map was able to increase smoke detection of forest and land fires
in the Banjarbaru region, where filters on noise can reduce inaccuracies in detecting forest and
land fire smoke. Interference on the Banjarbaru weather radar is in the southwest region. In
contrast, beam blockage is found in the southeast region of the Banjarbaru weather radar, this is
52
because there are Meratus mountains in the southeast region. However, noise is around 25 km
radius from the Banjarbaru weather radar. In CMAX products, there is a clear difference between
non clutter correction and clutter correction. However, the VCUT product the same results were
obtained because the movement of smoke from the surface was around 80 km from the Banjarbaru
weather radar.
Detection of smoke from forest and land fires in the Banjarbaru area on September 17, 2018,
found that the clutter map can also reduce noise that is around the radar for a radius of 50 km.
The reflectivity value at the time of smoke from forest and land fires in Banjarbaru ranges from -
6 - 13 dBZ. While for the height of fire smoke reaches up to 6 km from the ground level.
To improve the quality of weather radar information in Banjarbaru, it is necessary to make a
clutter map for the preprocessing process on the Banjarbaru weather radar. The advantage of
making a clutter map are that it can reduce the influence of clutter on the Banjarbaru weather
radar and also know the location of interference, beam blockage, and noise. However, for the
influence of interference, it is still evident that even using a clutter map, the use of more weather
radar data in clear con ditions in the Banjarbaru weather radar area might make one solution, to
produce a better clutter map to reduce the effects of noise on the Banjarbaru weather radar.
BIBLIOGRAPHY
1. P.12/Menhut-II/2009.
2. Adinugroho, W., N. Suryadiputra, B. Hero Saharjo, dan L. Siboro, Buku-Panduan-
Pengendalian-Kebakaran-Hutan-Ind-1, Bogor: Wetlands International, 2005.
3. Septianingrum, R. (2018). Dampak Kebakaran Hutan di Indonesia Tahun 2015 dalam
Kehidupan Masyarakat. [Online]. Tersedia:
https://www.researchgate.net/publication/325215886_Dampak_Kebakaran_Hutan_di_I
ndonesia_Tahun_2015_dalam_Kehidupan_Masyarakat.
4. Ganjam, M. dan S. Reddy, Geospatial monitoring and prioritization of forest fire
incidences in Andhra Pradesh, India, 2015. 616.
5. Marlier, M.E., R.S. DeFries, A. Voulgarakis, P.L. Kinney, J.T. Randerson, D.T. Shindell,
Y. Chen, dan G. Faluvegi, El Niño and health risks from landscape fire emissions in
Southeast Asia. Nature climate change, 2013. 3: p. 131-136.
6. KLHK. (2018). Rekapitulasi Luas Kebakaran Hutan dan Lahan (Ha) per Provinsi di
Indonesia tahun 2013 – 2018. [Online]. Tersedia:
http://sipongi.menlhk.go.id/hotspot/luas_kebakaran.
7. WHO, Air quality guidelines for particulate matter, ozone, nitrogen dioxide and sulfur
dioxide 2005, Geneva: WHO Press, 2005.
8. CARB dan CDPH, Wildfire Smoke A Guide for Public Health Officials, California: U.S.
Environmental Protection Agency, 2016.
9. Lentile, L., Z. Holden, A. M. S. Smith, M. Falkowski, A.T. Hudak, P. A Morgan, S.
Lewis, P. Gessler, dan N. Benson, Remote sensing techniques to assess active fire
characteristics and post-fire effects. International journal of Wildland Fire, 2006. 15.
10. Saraiva, E., R. V Soares, A. Batista, H. Tertuliano, dan A. Gomes Held, Weather Radar:
An Efficient Tool For Forest Fire Detection, Portugal: Coimbra University Press, 2014.
11. Wilson, J., R. Carbone, H. Baynton, dan R. Serafin, Operational Application of
Meteorological Doppler Radar. American Meteorological Society 1980. Vol. 61: p. Hal.
1154.
12. Tsai, P.-S., S.J. Frasier, S. Goodrick, G. Achtemeier, dan M. Odman, Combined Lidar
and Radar Observations of Smoke Plumes from Prescribed Burns, Massachusetts:
Department of electrical and Computer Enginering, 2009.
13. Huang, K., J. Zhong, J. Zhu, X. Zhang, F. Zhao, H. Xie, F. Gu, B. Zhou, dan M. Wu, The
Method of forest Fires Recognition by Using Doppler Weather Radar. Eighth Symposium
on Fire and Forest Meteorology, 2009.
53
14. Holleman, I., D. Michelson, G. Galli, U. Germann, dan M. Peura, Quality information for
radars and radar data: OPERA workpackage, 2006.
15. Joe, P., J. Scott, J. Sydor, A. Brandão, dan A. Yongacoglu, Radio Local Area Network
(RLAN) and C-Band Weather Radar Interference Studies, in AMS Radar Conference.
2005: New Mexico, Hal.
16. Maruri, M., J. Álvarez, V. Abad, dan J.A. Romo, Design an operational clutter map for
Kapildui´s radar. The Sixth European Conference on Radar in Meteorology and
Hydrology, 2010.
17. Melnikov, V.M., D.S. Zrnic, R.M. Rabin, dan P. Zhang, Radar polarimetric signatures
of fire plumes in Oklahoma. Geophysical Research Letters, 2008. Vol. 35(14).
18. Hartatik. (2017). Jejak Budaya Dayak Meratus dalam Perspektif Etnoreligi. [Online].
Tersedia:
https://www.researchgate.net/publication/328944150_JEJAK_BUDAYA_DAYAK_M
ERATUS_DALAM_PERSPEKTIF_ETNORELIGI.
54
Basis Data Pemodelan Tsunami untuk Sistem Peringatan

Dini di Pesisir Pantai Padang, Sumatra Barat
Buha M.M Simamora1), Varellina Anisa Amanda2), Akmal Firmansyah3), I

Putu Pudja4), dan Sugeng Pribadi 5)
1, 2,3,4)
Jalan Perhubungan 1 No. 5 Pondok Betung, Pondok Aren, Kota Tangerang Selatan
e-mail: buhasimamora089@gmail.com1), varellina.amanda@gmail.com2),

firmansyah.akmals@gmail.com3), ipt_pudja@yahoo.com4),
sugengpribadimsc@gmail.com5)
Abstrak
Sumatra Barat merupakan wilayah yang memiliki potensi besar terhadap peristiwa
tsunami. Untuk meminimalisir kerugian akibat peristiwa tersebut, maka perlu
dilakukan pemodelan tsunami. Penelitian ini bertujuan untuk memberikan
informasi mengenai estimasi waktu tiba kedatangan gelombang tsunami dan
ketinggian tsunami, sehingga apabila terjadi gempa bumi yang berpotensi
menimbulkan tsunami, waktu yang diperlukan untuk memberikan peringatan dini
menjadi lebih cepat. Perangkat lunak yang digunakan ialah TUNAMI-N2 (Tohuku
University’s Numerical Analysis Model for Investigation of Tsunami, N0-2).
Coastal point yang digunakan sebanyak 12 titik dengan variasi magnitudo
sebanyak 4 variasi, yaitu 7,5, 8,0, 8,5, 9,0. Total terdapat 176 skenario pemodelan
tsunami. Penelitian ini menggunakan tipe sesar naik (thrust fault) sebagai
pembangkit utama terjadinya tsunami. Dimensi bidang sesar dapat ditentukan
menggunakan scaling law yang dikeluarkan oleh Tatehata 1997. Ketinggian
tsunami yang dihitung dengan menggunakan Hukum Green menunjukkan pola
yang lebih tinggi daripada yang ada di beberapa titik pantai dan mungkin
memberikan nilai yang lebih realistis untuk estimasi tsunami. Dari semua hasil
pemodelan tsunami yang didapat, akan dilakukan analisis. Hasil perhitungan
disimpan dalam sistem file yang sesuai untuk basis data tsunami.
Kata Kunci: basis data, ketinggian tsunami, scaling law, tsunami, TUNAMI N-2
55
1. PENDAHULUAN
Sumatra Barat memiliki tatanan tektonik yang sangat kompleks yaitu dilalui oleh Sesar Besar
Sumatra, Sesar Mentawai dan zona subduksi. Di sekitar zona subduksi ini akumulasi energi terus
bertambah sampai suatu titik dimana lapisan bumi tidak mampu lagi menahan tumpukan energi
sehingga lepas berupa gempabumi [1]. Akibat dari kondisi tektonik tersebut, Daerah Sumatra
Barat memiliki tingkat keaktifan gempa bumi yang tinggi. Gempa bumi yang terjadi di dekat jalur
subduksi berpotensi besar menimbulkan tsunami di sepanjang pantai Sumatra. Di wilayah
Indonesia, 90% kejadian tsunami disebabkan oleh gempabumi dengan mekanisme fokal dan
kedalaman hiposenter yang bervariasi [2]. Menurut InaTEWS BMKG, ada beberapa kriteria
gempa bumi yang berpotensi membangkitkan tsunami yaitu gempa bumi yang terjadi didasar laut
dengan kedalaman dangkal (kurang dari 70 km), memiliki kekuatan gempa dengan magnitudo
lebih dari 7,0 SR, serta mekanisme sumber berupa patahan naik dan patahan turun [3].
Berdasarkan data NOAA dari tahun 2000 – 2018 terdapat 7 kejadian gempa bumi yang berpotensi
menimbulkan tsunami di wilayah Sumatra Barat [4] ditunjukkan pada Gambar. 1.
Gambar. 1. Peta episenter gempabumi pembangkit tsunami periode 2000 – 2018 di wilayah
Sumatra Barat
Berdasarkan sejarah kejadian tsunami tersebut, maka wilayah Sumatra Barat memiliki potensi
yang besar terhadap kejadian tsunami. Oleh sebab itu maka perlu dibuat basis data agar ketika
gempa bumi terjadi, maka waktu yang diperlukan untuk memberikan peringatan dini menjadi
lebih cepat sehingga korban yang ditimbulkan semakin sedikit. Hasil pemodelan berupa estimasi
waktu tiba gelombang tsunami dan ketinggian gelombang tsunami. Pemodelan dilakukan
menggunakan perangkat lunak TUNAMI N-2. Tujuan penelitian ini ialah untuk mengetahui
ketinggian, waktu tiba gelombang tsunami serta daerah yang terdampak di sepanjang pesisir
pantai Padang, Sumatra Barat.
2. DATA DAN METODE PENELITIAN

Penelitian ini menggunakan 44 titik sumber gempa bumi buatan (Gambar. 2.) yang dapat
membangkitkan tsunami, dengan jarak antar titik 0,50.
56
Gambar. 2. Lokasi skenario gempa bumi.

Penentuan titik skenario gempa bumi berdasarkan arah dari zona subduksi barat Sumatra.
Skenario parameter sesar dibuat berdasarkan sejarah sesismisitas dari aktifitas zona subduksi.
Penulis membuat 12 coastal point di sepanjang pesisir pantai Padang. Data yang digunakan untuk
skenario gempa bumi mengacu pada data slab 1.0 yang dikeluarkan oleh USGS untuk jalur
subduksi Sumatra-Jawa. Data yang digunakan ialah kedalaman, strike, dan dip. Penelitian ini
menggunakan 4 variasi magnitude yaitu 7,5, 8,0, 8,5, 9,0. Total terdapat 176 skenario pemodelan
tsunami. Data batimetri yang digunaka ialah batimetri GEBCO (General Bathymetric Chart of
the Oceans) dengan resolusi 30 detik (925 m).
Parameter bidang sesar yang digunakan sebagai skenario gempa bumi seperti lebar, panjang,
slip dan kedalaman TLC dihitung menggunakan rumusan scaling law yang dibuat oleh Tatehata
[5] sebagai berikut:
log 𝐿 = 0,5 M𝑤 − 1,9 (1)

𝐿
𝑊 = (2)
2
log 𝑈 = 0,5 M𝑤 − 1,4 (3)
Keterangan:
L = panjang patahan (km)
W = lebar patahan (km)
U = jarak slip (cm)
Mw = magnitudo momen
Parameter yang mempengaruhi gelombang tsunami ialah lebar dan kedalaman pantai. Tinggi
gelombang tsunami akan berubah sesuai dengan perubahan lebar dan kedalaman. Tsunami yang
menjalar ke pantai kemudian menyempit dengan kedalaman dangkal maka tinggi gelombang
tsunami akan berubah sesuai dengan kedalaman [6]. Jika amplitudo tsunami pada lokasi diketahui
adalah 0 (nol), contoh perairan dalam, maka amplitudo setelah penjalaran dapat diestimasi sebagai
berikut:
1 1
ℎ1 𝑏 2 𝑑 4
= ( 0) ( 0) (4)
ℎ0 𝑏1 𝑑1
57
Gambar. 3. Ilustrasi Hukum Green
Gambar. 4. Diagram Alir Penelitian
3. HASIL PEMODELAN TSUNAMI

Dari 176 skenario yang telah dibuat, penulis mengambil satu contoh kejadian tsunami
Mentawai 25 Oktober 2010 untuk dianalis. Hasil pemodelan menunjukkan perbedaan yang kecil
antara ketinggian hasil TUNAMI N-2, BMKG, dan data Tide Gauge. Perbedaan ini disebabkan
oleh batimetri yang digunakan serta parameter gempa bumi yang dipakai sebagai masukan dalam
pemodelan.
58
Perbandingan Hasil Pemodelan

0,5
0,4
Ketinggian
0,3
0,2
0,1
0
TUNAMI N2 BMKG Yuichi Tide Gauge
Nishimura
Pemodelan
Gambar. 5. Perbedaan Ketinggian Hasil Pemodelan Tsunami
Berdasarkan hasil pemodelan menggunakan TUNAMI N2, ketinggian gelombang tsunami di

padang mencapai 0,4 m dengan waktu tiba gelombang tsunami yaitu 61.1 menit. BMKG juga
membuat pemodelan tsunami dan menghasilkan ketinggian 0,3 m di daerah Padang. Hasil
pemodelan yang dilakukan Yuichi Nishimura yaitu 0,4 m di daerah Padang.
Gambar. 6. Estimasi Luas Bidang Patahan
Kejadian tsunami diawali dengan surutnya air laut terlebih dahulu (subsidence). Hal ini
ditunjukkan pada Gambar. 2 dimana warna biru menunjukkan area subsidence dan warna merah
menunjukkan daerah uplift. Peristiwa ini disebabkan karena tipe patahannya ialah patahan naik
(thrust fault). Fase naik turunnya gelombang tsunami ditunjukkan oleh Gambar. 7.
59
Gambar. 7. Data Ketinggian di Padang Hasil Pemodelan TUNAMI N2
Dari Gambar. 7 dapat dilihat bahwa kejadian tsunami diawali dengan surutnya air laut
sebesar 0.05 m dan kemudian muka air laut berubah sebesar 0.001. Jika dilihat dari Gambar. 7,
gelombang tsunami yang pertama kali sampai ke pantai bukan gelombang tertinggi.
Gambar. 8. Peta Ketinggian Maksimum Gelombang Tsunami
Daerah yang terkena dampak paling tinggi ialah di Kepulauan Mentawai. Hal ini ditunjukkan
oleh Gambar. 8. Ini disebabkan oleh letak sumber gempa bumi yang sangat berdekatan dengan
Kepulauan Mentawai, sehingga daerah tersebut terkena dampak yang sangat besar. Padang
memiliki dampak yang sangat kecil, karena lokasi sumber gempa bumi jauh dari kota tersebut
yang mengakibatkan penjalaran gelombang tsunami semakin lambat sehingga ketinggiannya
semakin berkurang. Selain itu, Kepulauan Mentawai dapat menjadi barrier yang memecah
gelombang tsunami sehingga memperkecil kemungkinan tsunami mencapai Padang.
60
4. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pemodelan dan analisis salah satu skenario tsunami, diperoleh bahwa hasil
pemodelan menggunakan software TUNAMI N2 sangat akurat dan sesuai dengan data tide gauge,
sehingga dapat digunakan untuk database peringatan dini tsunami. Scaling law yang digunakan
juga sudah sesuai untuk membuat skenario gempa bumi pembangkit tsunami. Hasil pemodelan
TUNAMI N2 juga dapat digunakan untuk memberikan informasi ke masyarakat mengenai
peringatan dini tsunami. Namun masih diperlukan penelitian lebih lanjut dan peningkatan untuk
meningkatkan system peringatan dini tsunami.
UCAPAN TERIMA KASIH

Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada para dosen STMKG yang telah mengajarkan
software TUNAMI N2. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada NOAA yang telah
memberikan data sehingga penelitian ini dapat diselesaikan dengan baik.
DAFTAR PUSTAKA
Format dasar untuk buku:
[1] Hamilton. W, “Tectonic Setting of Indonesia and Regional Geology of Sumatra,” dalam
Tectonics of the Indonesian Region, Washington D.C, United States, 1979, hal. 43-55
[2] Pribadi. S, Afnimar, Puspito. N, dan Ibrahim. G. (Juli 2013). Characteristic of Earthquake-
Generated Tsunamis in Indonesia Based on Source Parameter Analysis. J. Math. Fund. Sci.
[Online]. 45(2), hal. 189-207. Tersedia:
http://journals.itb.ac.id/index.php/jmfs/article/view/803
[3] Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG).
http://inatews.bmkg.go.id/new/tentang_tsunami.php. diakses 26 Desember 2018.
[4] National Centers for Environmental Information (NOAA). https://www.ngdc.noaa.gov/nndc.
20 November 2018.
[5] Tatehata. H, “The New Tsunami Warning System of The Japan Meteorological Agency,”
dalam Perspectives on Tsunami Hazard Reduction Observations, Theory and Planning,
Virginia, United States, 1997, hal. 175-188
[6] Diposaptono dan Budiman, Hidup Akrab dengan Gempabumi dan Tsunami, Bogor,
Indonesia, 2008, hal 30-32
61
The Implementation of Disaster Risk Management

Program (DRMP) through Educating Disaster
Ambassador at SMA Negeri 2 Unggul Sekayu
Rojaki1 Marwiyah2 Sri Maryati3 Rano Asoka4

1
Bahasa Indonesia Teacher at SMA Negeri 2 Unggul Sekayu,email
zaki_setra@yahoo.com
2
History Teacher at SMP Negeri 2 Sekayu,email email:
marwiyah882@yahoo.com
3
Head of Program at Palembang Employment Board, email
srimaryati78@yahoo.co.id
4
Lecturer Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Rahmaniyah, email:
ranoasoka09@gmail.com
Abstract
Indonesia is in ring of fire, it makes Indonesia unpredictably potential hit by natural
disaster. From geography, geology, climatology and demography perspective, it is
stated that Indonesia has 10.36 Risk Index. The fact then put Indonesia in 36th the
most risk country regarding to the natural disaster. According to the data from
BNPB (Indonesia Disaster Management Agency), it is recorded that there were
2,572 natural disaster hit Indonesia in 2018. The report indicated that there were
679 floods, 473 landslides, 804 thypoons, 129 droughts, 370 forest fire, and 58
volcano eruptions. Due to those fact, Indonesian government decides to apply
disaster curricullum in the national education system. The implementation of
disaster curricullum is expected to reduce the impact of disaster. The aim of this
paper is to investigate the role of school in reducing disaster impact from the
implementation of the curricullum.The paper is designed based on literature and
field studies on classroom learning activities. The implementation of disaster
curricullum in SMA Negeri 2 Sekayu is expected to reduce the impact of disaster
internally at school and in the wider level of Musi Banyuasin district.
Keywords: Disaster Risk Management, Mitigation, Disaster Ambassador
I. Introduction
Indonesia is the largest archipelago in the world, the satellite imagery revealed that
it has 18,108 islands. It lies in equator between Pacific and Indian ocean covers 1,904,569
square kilometers. Geographically, Indonesia island lies from 6o08’NL to 11o15’ SL and
from 94o45’EL hingga 141o05’ WL. The Indonesian archipelago represents one of the
most unusual areas in the world: it encompasses a major juncture of Earth’s tectonic
plates, spans two faunal realms, and has for millennia served as a nexus of the peoples
and cultures of Oceania and mainland Asia.
Indonesia sits on the fault lines of the Pacific Ring of Fire, which sees frequent
earthquakes and volcanic activity. It sits among three earth plates: Pacific, Eurosia and
Indo-Australia. Moreover, it crosses by two mountanious pathway, Pacific and
Mediterania (Rizaldy, 2018). Since Indonesia is home to some of the world’s most famous
volcanic eruptions that make it suffers from relatively frequent natural disasters, including
62
sessional floods; severe droughts; tsunamis; earthquakes; volcanoes; forest fires. It is

known that Indonesia stands on the top of ring of fire (Kodoatie dan Sjarief, 2010).
Figure 1: Tectonics Plate and World Earthquake Lane
Based on Indonesia Disaster Management Agency (BNPB), it is published that

1,999 natural disasters were occured in 2018. It caused 3,548 lost and death, 13,112
injured, and 3,060,000 had to be evacuated. The data is not included the curent tsunami
in Sunda strait caused 437 dead, 1,459 wounded, 10 lost and more than 10,000 had to be
evacuated. These raising number indicates that there are limited preventive actions
conducted during the disaster. These number can be minimized by continously
implementing the disaster mitigation program. Based on the reasons, this paper is trying
to investigate the impact of implementing Disaster Risk Management Program (DRMP)
into curricullum at SMA Negeri 2 Sekayu.
Geographical condition of Musi Banyuasin district

Geographycally, Musi Banyuasin lies between 1,3° to 4° SL and 103° to 104° 45’
EL. The district is flown by Musi river and its creeks that made it frequently suffers from
flood. The flood is yearly agenda where the local call as ‘Ayo Dalam’. Even the
residents consider the flood as commmon event, the impact of this flood is
getting worse every year.
Figure 2. Musi Banyuasin District Map Figure 3: Ayo Dalam Condition
2. Research Methodology
The paper is written based on literature study from books, journals, papers, and
other field reports. The data were taken from from governmental institution of Musi
Banyuasin district. These literature study and supporting data were used to design the
63
paper by scooping them into implementation of DRMP di high school curricullum. The
population of the research is students from SMAN 2 Unggul Sekayu, Musi Banyuasin.
The research was conducted from January to March 2019.
3. Discussion
3.1. Natural Disaster in Indonesia
Disaster is defined as a series of threatening and disturbing event caused by nature
or human resulting loss (human victim and property loss), psychological and environment
effect (BNPB, 2009: 09). Natural disaster can be earthquake, tsunami, volcano eruption,
flood, drought, thypoon and landslide, while non-natural disaster can be occured due to
technology failure and epidemic (Warsono, 2012). Furthermore, UNISDR (United
Nations Secretariat for International Strategy for Disaster Reduction), divided disaster
into natural disaster and technology disaster. The natural disasters are grouped into
geophysical (earthquake, heat wave, volcano activities), meteorology (extreme
temperature, fog, stormi), hidrology (flood, landslide, high tide), climatology (drought,
glacial melting), forest fires), biology (epidemic, pest attack, animal attack) and extra
terrestrial (the effect of celestial bodies). And technology disasters are grouped into
industrial accidents (chemical leaks, collapsed buildings, explosion, fire, gas leak, toxin,
radiation, oil spill), transportation accidents) (CRED, 2009).
As a country which frequenty hit by natural disaster, Indonesia has low performance
in doing disaster mitigation and school does not taking part in the disaster preventive
actions yet (Astuti and Sudaryono, 2010). Governmet Regulation No. 24/ 2007 states that
disaster mitigation is a series of some efforts in reducing disaster risk through physical
development and building community awareness. Disaster Risk Reduction in Indonesia
has low analysis and coordination among the local departments, the limited budgets make
the condition worst (Bencana Kesehatan, 2014).
Building community awareness plays important role in disaster mitigation.
Indonesian government is developed disaster mitigation curricullum. Less reactive and
responsive community action in disaster mitigation has caused more loss. Due to these
reasons, it is strongly reccomended to conduct serious preventive actions and pragmatic
strategy to build community awareness like creating disaster ambassador. The fastest
action that can be taken is by implementing DRMP in school curricullum.
3.2 Disaster Management Education

As education become the most essential in building nation character, Indonesia
provides formal, informal and non-formal education for the whole nation. Through formal
education at school, disaster management education can be applied. It will become one
of the effort in building students awareness regarding their understanding about type,
signs, impacts, pre and post actions, risk reduction actions and the vulnerability area of
disaster.
3.3. Implementation of Disaster Management Education

Disaster management education plays important role in minimizing the impact of
disaster. In the implementation of DRMP at school curricullum can be done by inserting
the material about disaster management in Geography, Bahasa Indonesia and English
subject. Also it can be done in extra curricular activity and competition of Disaster
64
Ambassador. These three ways are considered as the most efective and efficient way in
building students awareness of the disaster.
3.3.1 Bahasa Indonesia Subject

Based of Indonesia National Curricullum of 2013, there are eight characters of
Bahasa Indonesia Teaching-Learning Activity. (1) text basis subject; (2) literacy basis;
(3) using communicative approach; (4) using content language integrated learning; (5)
competence base purpose; (6) character base subject; (7) scientific approach; and (8)
using authentic assessment (Harsiati 2016a: 1-31 and Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan 2016a).
Furthermore, there are six activities for students in learning Bahasa Indonesia with
text base. (1) identifying information or text content; (2) analysing text structure; (3)
defining language elements of the text; (4) able to differeciate type of text; (5) using
correct language; (6) able do develop text (Ministry of Culture and Education 2013,
Harsiati 2016a, Harsiati 2016b, and Ministry of Culture and Education 2016a). In
applying the above six activities, teacher can use scientific approach: observing, asking,
trying, reasoning, and communicating (Harsiati 2016a). DRMP can be applied in
explanantion text, this kind of text is used to explain cause effect of disaster phenomenom.
Students will able to find out why Indonesia frequently hit by natural disaster, the reasons
and how to to a preventive actions.
Through explanation text, students will able to identify disaster zone areas. The
identification then will take those students to decide the appropriate preventive actions.
Based on literature and field study, students identify that Musi Banyuasin District is in
flood zone. Most of residents live along the Musi river claimed that ‘Ayo Dalam’ (flood)
is occured every year during the rainy session. The contrary fact was found that these
people considers the ‘Ayo Dalam’ as a bless. This concept is based to the fact that during
the flood there will be more fishes then after the water flows back to Musi river they will
easily catch ‘Seluang Mudik”. These people do not care on the epidemic follows after the
flood. That’s why, teachers play important role in giving an understanding on reducing
the impact of flood. This DRMP education is a long lasting investment for sustainable
development of the district.
Figure 4. Text explanation about disaster mitigation Figure 5. Explainig geographical condition
of Musi Banyuasin District
65
Figure 6. Students doing an interview Figure 7. Students is observing ‘Ayo Dalam’

phenomenon
3.3.2 Disaster Ambassador Competition

Disaster Ambassador (DA) competition was conducted as the measurement of
students understanding on DRMP they have learned. All students involved in this project
are all DA, they will become agent to educate their community about DRMP. The
competition was conducted as a reward for their learning. There were some test to be DA,
written test, interview test and action test. Material about DRMP is in handbook provided
by BNPB and the result of interview and observation during field study.
During the DA competition, these students did a campange about disaster
mitigation in the internal SMA Negeri 2 Sekayu. Socialization and community education
was done by using posters and videos. The event is also supported by Musi Banyuasin
BNPB, Kominfo and Perpustakaan Daerah. The socialization by Involving stake holder
is a prove that SMA Negeri 2 Sekayu is committed in building community awareness
about disaster management.
DA share the information about some preventive, pre- and post actions needed to
conduct during the disaster. These DA were also expected to share the information
through social media like instagram, face book, line, twitter for DRMP campange so they
can educate the whole community. The posters use communicative language with
interesting design to make them easy to understand. The posters are also include useful
information like health and sanitation condition, safety and finding missing person during
disaster. It is reccomended that disaster mitigation information should be followed by
disaster early warning, disaster management, and post disaster actions.
66
Figure 8. Posters created by Disaster Ambassador Figure 9. Students Disaster Ambassador
3.3.3 Cross-Sectoral Stake Holder Reccomendation

Musi Banyuasin District is concerned in conducting some anticipation actions
starting from preventive actions, mitigation, and the readiness in facing disaster including
the post impact of disaster. Since the district is likely to face disaster in its area, some
concrete action is urgently needed to conduct. From the interview with BPBD, Local
Disaster Management Agency, some actions has been conducted in disaster management.
BPBD has mapped the role of each institution when disaster is occurred. The interview
with Erik Endartono, S.E., MM. Head of Disaster Alert and Preventive Division on
February 18, 2019, it is found out some preventive actions taken by the district related to
the disaster as follow.
The Role Mapping of Institution

No Department Task
1 Board of Environment Coordinating, conducting and responsible to all actions
and Disaster Preventive during disaster. Also, conducting surveillance and
Management controlling related to natural conservation.
2 Social, Labor and Planning and providing logistic during disaster (food,
Transmigration clothes and other sanitation needs)
Department
3 Health Department Conducting health services (medication, medical staff,
and other health logistic)
4 Education and Culture Controlling and providing emergency school and
Department and Youth, recovering school facilities. Also, conducting youth
Sport and Tourism empowerment during disaster recovery.
Department
67
5 Board of Family Supporting and controlling community empowerment in

Planning, Women disaster potential area while identify the community
Empowerment, Child needs.
Protection, and
Community
Empowerment
6 Local Hospital (RSUD Supporting health services by providing advanced health
Sekayu, Musi Banyuasin) management
7 Department of Industry, Planning and controlling economy activities program to
Trade and Cooperation accelerate recovery.
4. Conclusion
Indonesia is in ring of fire that made it unpredictably potential hit by disaster. With
widespread area and high population, it is necessary needed to provide an understanding
about disaster for the community. By educating disaster mitigation, it has proved to be
able to build community awareness.
Schools as provider of formal education is proved to be effective in creating
Disaster Ambassador. These Disaster Ambassadors are agent to share the information and
knowledge to the community to build community awareness on disaster. Implementing
disaster mitigation on Bahasa Indonesia subject during teaching learning activities is
proved giving positive effect to the community. The urgent follow-up actions are needed
to be taken is by inserting disaster management into national curriculum.
Reference
CRED (Centre for Research on the Epidemiology of Disasters), (2009). “EM DAT. The
International Disaster Database” (http://www.emdat.be/classification), accseed at
30 Februari 2019
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia. 2013. Buku Guru Bahasa
Indonesia Wahana Pengetahuan. Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Republik Indonesia.
Mardiyati, Sofi. 2017. Dasi Sigab (Dalang Siswa Siap Siaga Bencana) : Model
Pendidikan Kebencanaan Sebagai Ekstrakurikuler Berbasis Kearifan Lokal Di
Daerah Rawan Bencana Di Indonesia. UNNES: Semarang.
Maryani, E. (2010). “Model Pembelajaran Mitigasi Bencana Dalam Ilmu Pengetahuan
Sosial Di Sekolah Menengah Pertama”. GEA, Jurnal Pendidikan Geografi, vol 10,
no. 1.
Nugroho,Sutopo Purwo 1.999 Kejadian Bencana Selama Tahun 2018, Ribuan Korban
Meninggal Dunia, https://www.bnpb.go.id/1999-kejadian-bencana-selama-tahun-
2018-ribuan-korban-meninggal-dunia, accssed at 28 December 2018.
Pimpinan MPR dan Tim Kerja Sosialisasi MPR periode 2009-2014. 2012. Empat Pilar
kehidupan berbangsa dan bernegara. Jakarta: Sekretariat Jenderal MPR RI.
Rizaldy, David .Implementasi Pendidikan Mitigasi Bencana Di Sekolah-Sekolah Di
Indonesia Sebagai Upaya Pembentukan Karakter Siswa Siap Siaga. Prosiding PIT
Ke-5 Riset Kebencanaan IABI. Universitas Andalas Padang, 2-4 Mei 2018.
Robert J. Kodoatie dan Roestam Sjarief. 2010. Tata Ruang Air, Pengelolaan Bencana,
Pengelolaan Infrastruktur, Penataan Ruang Wilayah, dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup.Yogyakarta: ANDI.
68
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana
Veronika Yasinta, Rawan Bencana, Ini 8 Cara Jepang Mitigasi Gempa dan Tsunami,
https://internasional.kompas.com/read/2018/10/02/14212651/raw an-bencana-ini-
8-cara-jepang-mitigasi-gempa-dan-tsunami, accessed at Desember 29th 2018.
Vindry Florentin, BNPB: 429 Korban Tewas Tsunami Selat Sunda Telah Teridentifikasi,
https://nasional.tempo.co/read/1161045/bnpb-429-korban-tewas-tsunami-selat-
sunda-sudah-teridentifikasi/full&view=ok, accssed Desember 28th 2018.
https://news.detik.com/bbc-world/d-4329341/ini-15-negara-paling-rentan-alami-
bencana-alam-termasuk-indonesia. accssed at Februari 22th 2019
69
Modifikasi Filterator Sebagai Inovasi Untuk Mengurangi

Resiko Banjir Dengan Memanfaatkan Banjir Sebagai
Potensi Air Bagi Warga Kecamatan Rancaekek,
Kabupaten Bandung, Jawa Barat, Indonesia
Raisya Nur Azizah Hilman1), Ahmad Reza2), Miraj Maulana3), dan Aton
Patonah4)
1, 2,3)
Mahasiswa Fakultas Teknik Geologi Universitas Padjadjaran
Jln. Raya Bandung-Sumedang Km. 21 Jatinangor, Kab. Sumedang 45363 Jawa
Barat
4)
Dosen Fakultas Teknik Geologi Universitas Padjadjaran
Jln. Raya Bandung-Sumedang Km. 21 Jatinangor, Kab. Sumedang 45363 Jawa
Barat
e-mail: raisya16001@mail.unpad.ac.id1), ahmad16015@mail.unpad.ac.id2),

miraj16001@mail.unpad.ac.id , a.patonah@unpad.ac.id4)
3)
Abstrak
Banjir merupakan salah satu bencana yang sering terjadi di Indonesia. Faktor-
faktor penyebab terjadinya banjir yaitu curah hujan, pendangkalan sungai (erosi
dan sedimentasi), alih fungsi lahan, topografi, saluran air yang tidak efektif, dan
lainnya. Salah satu daerah yang sering banjir setiap musim penghujan adalah
Kecamatan Rancaekek, Kabupaten Bandung, Provinsi Jawa Barat. Dampaknya
yaitu aktivitas manusia terhenti, genangan air yang cukup tinggi menghambat lalu
lintas, dan yang krusial adalah kesulitan mendapatkan air bersih. Tujuan dari
penulisan ini adalah untuk mengurangi resiko banjir dengan memanfaatkan banjir
sebagai potensi mendapatkan air untuk diolah dengan menggunakan proses
penyulingan oleh alat yang sederhana dan telah dimodifikasi sehingga dapat
menghasilkan air bersih. Selain mengurangi resiko dari banjir, juga dapat
bermanfaat untuk menghasilkan air bersih yang biasanya sulit didapatkan bila
terjadi banjir. Metode yang digunakan berupa studi literatur dari penelitian
terdahulu meliputi pengumpulan data, selanjutnya pemilihan data, pengolahan data
dan modifikasi alat. Dari tulisan ini direkomendasikan alat sederhana yaitu
Filterator yang telah dimodifikasi untuk mengurangi resiko banjir dengan
mengolah air banjir menjadi air bersih.
Kata Kunci: Air bersih, Banjir, Filterator, Inovasi, Rancaekek.
70
Pendahuluan
Indonesia merupakan salah satu negara yang banyak dilanda bencana. Selama satu dekade
terakhir tren bencana terus meningkat dan didominasi oleh bencana banjir, longsor dan puting
beliung. Dari ketiga jenis bencana yang mendominasi, bencana banjir merupakan yang tertinggi.
Menurut data statistik Badan Nasional Penanggulangan Bencana, tren kejadian bencana untuk 10
tahun terakhir yaitu (Tabel.1)
(a) Tabel 1. Data Kejadian Bencana 10 Tahun Terakhir berdasarkan BNBP [7]
Tah Banjir Tana Putti Gem Total
un h ng pa Keseluruh
Long Beliu Bumi an
sor ng Bencana
201 1035 401 402 11 1912
0
201 570 329 439 9 1612
1
201 581 287 545 13 1774
2
201 712 294 501 6 1644
3
201 589 598 618 13 1951
4
201 523 502 571 26 1691
5
201 823 599 663 10 2302
6
201 978 846 885 17 2853
7
201 679 473 804 - 2572
8
201 96 98 225 - 430
9
* Data yang ditampilkan pada Tabel.1 hanya 4 jenis bencana dari total keseluruhan jenis bencana
yang terjadi.
(a) Gambar 1. Diagram Batang Tren Kejadian Bencana 10 Tahun Terakhir

berdasarkan BNBP [8]
71
Bencana banjir pada tahun 2010 dan 2017 merupakan bencana yang paling parah. Pada tahun
2010 banjir tercatat 1035 kali dari 1912 total keseluruhan bencana pada tahun tersebut. Pada tahun
2017, banjir tercatat 972 kali dari total 2853 total keseluruhan bencana pada tahun tersebut.
Banjir merupakan genangan pada lahan yang biasanya kering seperti pada lahan pertanian,
permukiman, pusat kota. Banjir dapat juga terjadi karena debit/volume air yang mengalir pada
suatu sungai atau saluran drainase melebihi atau diatas kapasitas pengalirannya. [1][9]
Terdapat beberapa faktor penyebab banjir. Pertama dikarenakan kondisi dan fenomena
alam (curah hujan) serta kondisi geografis daerah (topografi). Kedua, banjir juga dipengaruhi oleh
kegiatan manusia seperti pembangunan yang tidak memperhatikan kaidah konservasi lingkungan
dan pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan kapasitas daya dukung lahan itu sendiri. [9]
Faktor penyebab banjir adalah alih fungsi lahan, pembuangan sampah, erosi dan
sedimentasi, kawasan kumuh di sepanjang sungai, sistem pengendalian banjir yang tidak tepat,
curah hujan tinggi, fisiografi sungai, kapasitas sungai yang tidak memadai, pengaruh air pasang,
penurunan tanah, bangunan air, kerusakan bangunan pengendali banjir. Diantara berbagai faktor
penyebab terjadinya banjir tersebut, alih fungsi lahan merupakan penyebab utama terjadinya
banjir di banyak daerah. [3]
Banjir yang terjadi di sejumlah wilayah Kabupaten Bandung dan Sumedang salah satunya
diakibatkan oleh penurunan alih fungsi lahan DAS Citarum. Kondisi hutan di hulu DAS Citarum
sudah sangat kritis akibat illegal logging yang dilakukan oleh masyarakat untuk kemudian
ditanami tanaman holtikultura seperti sayuran dan tanaman yang dapat di panen dengan jangka
waktu yang singkat. Akibatnya, ketika turun hujan air akan langsung mengalir sebagai aliran
permukaan dan infiltrasi tidak maksimal. Penurunan kemampuan DAS dalam menyimpan air,
berdampak pada meningkatnya frekuensi banjir, erosi dan tanah longsor pada waktu musim
penghujan serta kekeringan pada waktu musim kemarau. [6]
Dampak dari banjir banyak memakan korban jiwa maupun kerugian materi. Berdasarkan
data Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNBP) pada rentang tahun 2017 hingga 2019
merupakan bencana banjir dengan intensitas yang paling tinggi di Indonesia dan paling banyak
menghasilkan kerugian seperti pada Tabel 2.
72
(b) Tabel 2. Data Statistik Bencana tahun 2017-2019 Badan Nasional Penanggulangan
Bencana (BNBP) [8]
73
Rancaekek merupakan salah satu daerah di kawasan Kabupaten Bandung yang kerap
mengalami banjir setiap musim penghujan dan kekeringan ketika musim kemarau. Ketika banjir
tentunya akan sulit mendapatkan air bersih. Selain itu, rumah dan jalanan tergenang oleh air
sehingga menghambat aktivitas warga.
Mengingat bencana banjir sudah terjadi secara rutin dan mengakibatkan kerugian yang
besar, maka sebagai upaya untuk mengurangi dampak dari banjir dan memenuhi kebutuhan akan
air bersih, diusulkan alat filterator sederhana yang dirancang secara efektif dan efisien yang dapat
mengolah air banjir dan/atau air sumur yang keruh menjadi air bersih melalui peyaringan sehingga
bermanfaat bagi warga sekitar guna memenuhi kebutuhan air bersih sehari-hari.
Metode Penelitian
Metode yang dilakukan yaitu studi literatur berupa pengumpulan data dari penelitian
terdahulu. Kemudian proses pembuatan peta administrasi daerah, peta morfografi, morfometri
dan peta pola pengaliran sungai dengan menggunakan software Map Info dan Corel Draw.
Selanjutnya dari peta-peta tersebut di lakukan komparasi data dan analisis. Hasil dari komparasi
dan analisisi berbagai peta tersebut dapat digunakan sebagai langkah awal dalam interpretasi
zonasi potensi rawan banjir.
Metode dalam pembuatan model alat filterator terdiri dari beberapa tahap yaitu: Tahapan
pertama pembuatan desain Jalur alat filterator. Kemudian pembuatan desain alat filterator.
Selanjutnya tahapan penentuan dan pengumpulan alat-bahan untuk pembuatan alat. Terakhir,
proses pembuatan alat filterator dan jalur filterator sesuai desain yang dibuat.
74
Hasil dan Pembahasan
(b) Gambar 2. Peta Administrasi Kecamatan Rancaekek, Kabupaten Bandung,

Jawa Barat
75
Secara administratif daerah penelitian berada di Kecamatan Rancaekek, Kabupaten

Bandung. Memiliki batas wilayah di sebelah Utara: Kecamatan Jatinangor, Kabupaten
Sumedang, di Selatan: Kecamatan Solokan Jeruk, di Barat: Kecamatan Cileunyi, dan di Timur:
Kecamatan Cicalengka. Memiliki luas wilayah 4.329,50 hektare/43,295 km2.
76
(c) Gambar 3. Peta Morfografi Kecamatan Rancaekek, Kabupaten Bandung
77
78
Dari peta morfografi di atas, Daerah Rancaekek termasuk ke dalam kategori perbukitan
tinggi dengan ketinggian 500-800 mdpl. Topografi daerah barat penelitian lebih datar
dibandingkan dengan daerah utara dan timur penelitian, sehingga dapat di interpretasikan daerah
barat penelitian memiliki potensi rawan banjir yang tinggi.
Banyaknya air yang terserap oleh tanah sangat ditentukan oleh kecepatan infiltrasi,
intensitas dan lamanya hujan serta kedalaman lapisan tanah yang mampu meluluskan dan
menyimpan air. Kecepatan infiltasi sangat dipengaruhi oleh kondisi kejenuhan air tanah yang ada
sebelum terjadi hujan dan permeabilitas profil tanah di atas lapisan kedap air atau di atas
permukaan air tanah (ground water level). Bila tanah sudah jenuh air sebelum terjadinya hujan
maka kecepatan infiltrasi sangat lambat dan mendekati nol sehingga sebagian besar air hujan
akan,mengalir menjadi air limpasan (surface runoff). Hal ini akan dipercepat bila topografi lahan
cukup miring dan tanah jenuh air. Sebaliknya, air akan menjadi tergenang bila topografi lahan
datar dan kondisi sarana drianase lahan cukup buruk. Kecepatan infiltrasi tanah, kelembaban
tanah, intensitas curah hujan, banyaknya curah hujan dan lamanya hujan biasanya menjadi faktor
penentu yang sangat penting dalam menentukan terjadinya air limpasan. [13]
79
80
(d) Gambar 4. Peta Morfometri Kecamatan Rancaekek, Kabupaten Bandung
81
Peta morfometri daerah penelitian menunjukan bahwa wilayah ini merupakan daerah
yang didominasi oleh kemiringan lereng yang datar sampai agak curam. Kemiringan lereng datar
atau hampir datar berkisar 0°-2° dengan simbol warna hijau tua. Pada wilayah ini tidak ada erosi
yang besar. Kemiringan lereng datar atau hampir datar ini mendominasi di sebelah Barat menuju
pusat, sekitar 50% daerah Rancaekek merupakan daerah datar atau hampir datar.
Kemiringan lereng yang landai berkisar 2°-4° dengan simbol warna hijau muda. Pada
daerah penelitian lereng yang landai sekitar 35%. Lereng yang landai apabila terjadi pergerakan
tanah akan bergerak dengan kecepatan rendah, pengikisan dan erosi yang terjadi akan
meninggalkan bekas yang sangat dalam.
Kemiringan lereng yang agak curam berkisar 4°-8° dengan simbol warna kuning.
Kemiringan lereng agak curam mendominasi di sebelah Timur dan menutupi wilayang penelitian
sekitar 15%. Lereng yang agak curam bila terjadi longsor bergerak dengan kecepatan rendah dan
sangat rawan terhadap erosi.
82
Rectangular Dendritik
Parallel
(e) Gambar 5. Peta Pola Pengaliran Sungai Kecamatan Rancaekek, Kabupaten

Bandung
83
84
Berikut adalah peta pola pengaliran sungai di daerah penelitian. pada daerah ini terdapat
tiga pengaliran sungai, yaitu dendritic, parallel, dan rectangular.
Pola pengaliran dendritic mencirikan daerah yang tersusun atas batuan dengan resistensi
seragam, tersusun atas kontrol struktur tidak dominan, namun biasanya pola aliran ini akan
terdapat pada daerah punggungan suatu antiklin [11]. Pola ini mendominasi sebelah Barat daerah
penelitian.
Pola pengaliran rectangular mencirikan daerah yang tersusun atas litologi homogen,
kontrol struktur berupa kekar dan/atau sesar. Aliran sungainya mengikuti pola dari struktur kekar
dan patahan [11]. Pola ini terdapat di Selatan daerah penelitian.
Pola pengaliran sungai parallel pada umumnya menunjukkan daerah yang berlereng
sedang hingga agak curam dan dapat ditemukan pada daerah perbukitan memanjang seperti pada
(Gambar 5) [11]. Pola pengaliran sungai parallel mempunyai corak dimana dua jalur daerah
pengaliran yang bersatu di bagian hilir. Banjir biasanya terjadi di sebelah hilir titik pertemuan
sungai [12]. Pola pengaliran parallel terdapat di Timur daerah penelitian yang mana tersusun atas
morfologi perbukitan tinggi yang ketinggiannya paling rendah dibandingkan daerah sekitarnya
dan kemiringan lereng landai-agak curam.
85
(f) Gambar 6. Peta Zonasi Potensi Rawan Banjir Kecamatan Rancaekek,

Kabupaten Bandung
86
Filterator
Filterator ini merupakan alat penyaring air yang didesain secara sederhana dan mudah
dibuat untuk menyaring air banjir dan/atau air sumur yang keruh ketika banjir. Pengaplikasian
konsep alat ini dapat disesuaikan dengan keadaan dan kebutuhan. Pada prinsipnya, filterator ini
berfungsi sebagai penyaring air yang keruh dengan menggunakan sedimen yang berukuran gravel
hingga sand.
Proses penyaringan melalui tiga tahap:
1. Tahapan pertama penyaringan oleh sedimen berukuran gravel dari kerakal-kerikil. Fungsi
dari sedimen gravel ini untuk menyaring kotoran-kotoran yang terdapat pada air. Di
tahapan ini air akan cepat dan mudah diloloskan oleh sedimen.
2. Tahap kedua penyaringan oleh sedimen yang lebih halus berukuran sand. Pasir yang
digunakan bisa berupa pasir kuarsa (silika), greensand glauconite, atau pasir aktif lainnya.
Dapat juga ditambahkan dengan menggunakan mineral zeolite. Tahap ini berfungsi untuk
menyaring kotoran-kotoran halus seperti lumpur. Pada tahapan ini, pasir kuarsa,
greendsand glauconite dan pasir aktif lainnya berfungsi untuk menghilangkan zat besi
dan mangan ada air.
3. Tahapan Ketiga penyaringan oleh karbon aktif/arang kayu. Fungsi dari karbon aktif ini
untuk menghilangkan bau, warna, sisa klorin, dan aneka pengotor lainnya.
87
Mineral Zeolite yang alami tanpa perlakukan (aktivasi) apapun, baik secara fisika maupun kimia
memiliki kemampuan sebagai iron-exchanger dengan menghasilkan reactive oxygen species.
Pembentukan radikal ini menyebabkan zeolite bisa menurunkan E. coli dalam air. Pasir silika
berfungsi untuk menghilangkan kadar zat besi dan mangan pada air dengan tingkat Fe rendah.
Greensand Glauconite masih termasuk family dari pasir silika, hanya berbeda jenisnya saja.
Greendsand ini memiliki kelebihan dalam filtrasi. Biasanya digunakan untuk air yang memiliki
kadar Fe menengah. Karbon aktif/arang ini berfungsi sebagai filtrasi warna, bau, dan sisa klorin.
[2]
Berikut alat dan bahan yang dibutuhkan dalam pembuatan filterator:
Alat dan Bahan
1. Tangki Air
2. Pipa
3. Keran
4. Sedimen ukuran Gravel
5. Pasir silika/Greensand Glauconite/Zeolite
6. Aktif Karbon/Arang
Saringan/spons
88
89
90
(g) Gambar 7. Desain Filterator
Desain Jalur Filterator
(h) Gambar 8. Desain Jalur Filterator
91
Dalam penerapan jalur filterator ada beberapa aspek yang perlu diperhatikan, antara lain:
1. Kemiringan tepi jalan menuju gorong-gorong ±3°
2. Pemasangan pompa untuk mengalirkan air dari gorong-gorong menuju ke penampungan air
harus di sesuaikan dengan kondisi elevasi daerah tersebut.
Uji Kerja:
1. Air banjir yang biasanya menggenang di jalan raya, mengalir ke gorong-gorong yang
sudah dipasang jalur pipa-pipa yang menuju ke penampungan air banjir dengan bantuan
pompa.
2. Air banjir terakumulasi pada tangki penampungan.
3. Tangki penampungan air banjir berada di elevasi yang lebih tinggi dari pada tangki
filterator.
4. Dari tangki penampungan air banjir, akan di alirkan ke tangki filterator dengan debit yang
dapat disesuaikan menggunakan keran air.
5. Selanjutnya, air banjir diproses filterasi di tangki filtrator.
6. Pada bagian paling bawah dari tangki filterator, merupakan tempat akumulasi air hasil
penyaringan.
7. Air bersih hasil penyaringan ini, kemudian dialirkan menuju tangki tempat akumulasi air
hasil penyaringan.
8. Kemudian, air bersih hasil penyaringan dapat di alirkan ke rumah-rumah warga sekitar
dengan menggunakan pipa-pipa, sebagai pemenuhan kebutuhan seperti mandi dan
mencuci pakaian.
Alat filterator ini disarankan dipasang di setiap jalan pada daerah zona potensi rawan
banjir tinggi. Ditunjukkan oleh peta zonasi potensi rawan banjir yang berwarna merah. Zona
ini didominasi pada bagian Timur daerah penelitian.
Kesimpulan
Banjir di Rancaekek kerap terjadi secara rutin setiap musim penghujan. Faktor penyebab
dari banjir tersebut adalah alih fungsi lahan pada DAS Citarum Hulu yang semula merupakan
hutan menjadi tanaman holtikultural mengakibatkan air hujan langsung menjadi aliran
permukaan. Rancaekek terdapat pembangunan yang tidak memperhatikan kaidah konservasi
lingkungan dan pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan kapasitas daya dukung lahan itu
sendiri. Dimana daerah tersebut padat pemukiman namun tidak memiliki saluran air yang
memadai. Dampaknya, air menggenang dan sulit mendapatkan air bersih ketika banjir.
Alat filterator ini dapat dimanfaatkan untuk mengurangi resiko dari banjir dan mengolah
air banjir menjadi air bersih. Alat ini terdiri dari sediment berukuran gravel sebagai layer pertama
yang dilewati air keruh, tahap kedua yaitu layer dengan sediment berukuran sand dan tahap ketiga
layer dengan karbon aktif. Yang terakhir berupa lapisan sand yang sudah ada penyaringnya. Agar
efektif desain dari alat filterator ini harus disesuaikan dengan keadaan suatu daerah.
Air hasil penyaringan oleh filterator dapat digunakan untuk kebutuhan dasar masyarakat
sekitar, seperti: mencuci pakaian dan mandi
Saran
Dibutuhkan penelitian lebih lanjut untuk mengetahui sifat fisik dan kimia air. Jika
memenuhi standarisasi air bersih, maka air tersebut dapat dimanfaatkan sebagai air yang dapat
dikonsumsi. Selain itu, diperlukan juga kerjasama antara warga sekitar dan pemerintah terkait
pemasangan pipa saluran air dari gorong-gorong jalan raya menuju penampungan air yang sudah
di pasang alat filterator.
Referensi
[1] A. Rosyidie, “Banjir: fakta dan dampaknya, serta pengaruh dari perubahan guna lahan,”
Journal of Regional and City Planning, vol.24, no.3, hal 241-249, Des. 2013
[2] Rahman, A., & Hartono, B., “Penyaringan Air Tanah dengan Zeolit Alami untuk Menurunkan
Kadar Besi dan Mangan,”. Makara, Kesehatan, vol.8, no.1, hal 1-6, Juni.2004
[3] Kodoatie, Robert, J dan Roestam Sjarief (2006): Pengelolaan Bencana Terpadu. Penerbit
Yarsif Watampone, Jakarta.
92
[4] S. Arsyad. (Januari 2010). Konservasi Tanah dan Air. (Edisi Kedua) [Online]. Tersedia :
https://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/42667
[5] Kartasapoetra, (1991). Teknologi Konservasi Tanah dan Air: Rineka Cipta. Jakarta.
[6] Widya, A. D. 2012. Analisis Pengaruh Curah Hujan Terhadap Sedimentasi di Daerah Aliran
Sungai (DAS) Citarum Hulu dengan Metode RUSLE2. Bandung : Institut Teknologi Bandung
[7] BNPB, “Bencana Alam di Indonesia Tahun 2010-2019,”tidak dipublikasikan.
[8] BNPB, “Tren Kejadian Bencana 10 Tahun terakhir,”tidak dipublikasikan.
[9] BNPB. (Agustus 2014). Data Bencana Indonesia 2013. [Online]. Tersedia :
https://www.bnpb.go.id/uploads/24/buku-data/buku-data-2013.pdf
[10] Anonim. (Desember 2014). Peta Administrasi Kecamatan Rancaekek, Kabupaten Bandung.
[Online]. Tersedia : https://petatematikindo.files.wordpress.com/2014/12/administrasi-bandung-
a1-1.jpg
[11] E. Sukiyah. (September 2017). Sistem Informasi Geografis: Konsep dan aplikasinya dalam
analisis geomorfologi kuantitatif. (Edisi Kesatu) [Online]. Tersedia :
http://ftgeologi.unpad.ac.id/wpcontent/uploads/2018/07/Sistem-Informasi-Geografis-Konsep-
dan-aplikasinya-dalam-analisis-geomofologi-Kuantitatif-.pdf
[12] Hardjanto. D. (November 2018). Analisis Daerah Rawan Bencana Banjir di Kecamatan
Kebumen Kabupaten Kebumen Jawa Tengah. [Online]. Tersedia :
http://repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/43172/2/HARDJANTO-FITK.pdf
[13] Anwar. (November 2011). Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu dan Berkelanjutan.
93
Analysis of Students’ Preparedness Status Against The Earthquake and

Tsunami Disaster In SMAN 1 Tuhemberua, Nias, North Sumatera, in
2018
Jurisman Nazara*, L. Meily Kurniawidjaja1

Department of Occupational Health and Safety, Faculty of Public Health,
Universitas Indonesia
*Jurisman Nazara, 08119148788, jurisman.naz@gmail.com
Abstract
Introduction: Preparedness is an important factor in tackling earthquakes and
tsunamis in high-risk areas in Indonesia, one of which is Nias Island, North
Sumatra. This study aims to analyze the preparedness status of students against the
earthquake and tsunami disaster in SMAN 1 Tuhemberua, North Nias in 2018.
Method: This research is a descriptive statistical data analysis with cross-sectional
method. The sample size is 275 samples. Preparedness was assessed through a
questionnaire, belonging to LIPI and UNESCO / ISDR in 2006, observations as
primary data and other school profiles as supporting data. Results: The results
show that the disaster knowledge index is categorized as Ready (75%), the
emergency plan index is Almost Ready (61%), the warning system index is Not
Ready (30%), and the resource mobilization index is in the Less Prepared
category (40%). Discussion and Conclusion: Taken together, SMAN 1
Tuhemberua is categorized as Ready (70%) in the disaster preparedness index.
Keywords: earthquakes and tsunamis, preparedness, students
Introduction
In previous years, Aceh’s earthquake and tsunami in 2004 claimed 170,000 lives. Throughout
2015 to 2017, there were sixteen occurrences of tsunamis globally. During 2017, there were more
than 1,500 earthquakes worldwide which caused 1,232 deaths. (1) Whereas, in 2018, there have
been two tsunamis around the world. (2) Based on BMKG data, there were 6,893 earthquakes in
Indonesia during 2017. (3) Nias Island is part of the territory of North Sumatra Province which is
in the west of Sumatra Island. Nias Island has experienced a major earthquake in 2005. The
earthquake caused five minutes tsunami, caused more than 1,000 deaths and crippled the economy
in the area. (4) In addition, throughout 2017, Nias Island has experienced more than sixty
earthquakes. Based on the vulnerability of the earthquake and tsunami disaster on Nias Island, it
is necessary to develop community preparedness.
Preparedness is one part of the disaster management process. According to Nick Carter, the
preparedness of a government, a community group or an individual, is as follows.
"Measures which enable governments, communities, and individuals to respond rapidly
and effectively to disaster situations. Preparedness measures include formulating viable
counter-disaster plans, maintaining inventories of resources, and training of personnel."
(5)
School students are one of the important elements in society. In everyday life, student spend much
time on learning activities at school. This needs to be considered because in the event of a disaster,
students need to be independent to evacuate and save themselves. Based on the disaster risk map,
SMA Negeri 1 Tuhemberua is located in high risk area of earthquakes and tsunamis. (6) The
school’s location is close to the coast and this condition increases the school's disaster risk. Even
more, if the tsunami disaster occurs. In addition, school building facilities cannot withstand
earthquakes and the unavailability of disaster response facilities further exacerbate the situation
in the school. Based on this data, preparedness assessment is very important to see the difference
in progress regarding preparedness status in 2007 with the current situation in 2018. Assessment
94
of student preparedness is needed as an evaluation and anticipation of future disasters. This study
aims to provide an overview of students' preparedness for the earthquake and tsunami disasters in
Tuhemberua 1 Public High School in 2018. The results of this study are expected to be one of the
references to establish education programs for school students regarding disaster safety and as a
reference for the government to formulate policies in improve preparedness in the school
environment.
Method
The research method is descriptive statistical data analysis. Descriptive statistical analysis serves
to describe the situation, symptoms and problems. This study focused on the preparedness of
students in SMA Negeri 1 Tuhemberua, North Nias in 2018. The research began in August until
October 2018. Sampling of this study used quota sampling method with cross-sectional data
collection. Sample calculation using the formula as follows:
n = Sample size; N = Total population; d = margin of error;
p = variable proportion
Based on the formula above, the sample size is 231
Figure 1. Sample Size Formula
samples. In this study 275 samples were collected. After
going through sorting and answer verification, there were
200 valid samples from class X, XI and XII (senior high school). The indicators used are based
on LIPI and UNESCO / ISDR in 2006. Indicators that will be used to identify preparedness are
(1) knowledge about disasters, (2) planned activities from disasters, (3) disaster warnings, (4) and
resource mobilization. All indicators are assessed through questionnaires and observations as
primary data and other school profiles as supporting data.
Results & Discussions
A. Characteristics of Students Table 1. Characteristics of Students
The samples studied were students of SMAN 1
Tuhemberua who were in class X, XI, and Variable Total Percentage
XII. The population of students in SMAN Sex
1 Tuhemberua is 574 students. Among 200 - Male 101 50.5 %
students selected as sample the number - Female 99 49.5 %
of.male and female students were equal. Age
Most of them were aged 16-19 years) and - ≤ 16 years 93 46.5%
only two (1%) was aged more than 20 - 17 – 19 years 105 52.5%
years. Based on the class, the sample of - ≥ 20 years 2 1%
this study consisted of 51 samples (25.5%) Grade
class X, 60 samples (30%) class XI, and 89 - X 51 25.5%
samples (44.5%) in class XII. - XI 60 30%
- XII 89 44.5%
B. Disaster Knowledge and Attitude

Knowledge about disasters is an important component in
student preparedness. Questions related to assessing PREPAREDNESS INDEX OF
KNOWLEDGE AND ATTITUDE
students' knowledge of disasters were provided. The
answers to questions will be interpreted descriptively as a Inappropi
description of disaster knowledge that is understood by ate
30%
students in the school under study.
The answer to the definition of natural disasters gave
variety of understanding among students about what
disaster is. A total of 54 students (27%) could answer
correctly, 131 students (65%) answered inappropriately, Appropia
and 15 students (8%) answered incorrectly about the te
definition of natural disaster. In the question of the causes 70%
Figure 2. Preparedness Index of
of natural disasters, the majority of students (93%) could Knowledge and Attitude
answer these questions precisely in accordance with the
95
knowledge of natural disasters. Knowledge about earthquakes and tsunamis were further
deepened by adding several specific questions about the two natural disasters. Knowledge of
earthquake disasters was more known than the tsunami disaster. A total of 112 samples (56%)
had good knowledge about earthquakes and there were 68 samples (34%) with very good
knowledge. Whereas, in the tsunami disaster, 54 samples (27%) had very good knowledge and
114 samples (57%) had good knowledge. There was a slight difference between the knowledge
of the earthquake and tsunami disaster. However, students' knowledge of the two disasters was
good enough.
Near all of the students (99%) received disaster knowledge through television and radio, also
gained knowledge through print and electronic media (98%), most of them (89%) received
disaster knowledge at school, and only 63% received disaster knowledge through posters, books,
comics, and others. Most of the students (95.5%) felt they had learned lessons about earthquakes
and tsunamis at school. Schools have been proven as effective places in providing knowledge
about natural disasters. Education and training on disasters is needed to improve the quality of
preparedness. A total of 167 students (83.5%) had attended disaster warning training, 178 students
(89%) had attended first aid training, and 170 students (85%) had attended evacuation and rescue
training.
C. Disaster Emergency Plan

The majority of students understood the importance of
PREPAREDNESS INDEX OF preparation before a disaster. Minimum of 60% of
EMERGENCY PLAN
student knew the importance of the disaster preparation
components mentioned in the question. However, there
Inapprop were still conceptual errors and understanding of
iate evacuation in students. There were still many student
39%
who attach importance to other items, besides
Appropiate themselves, to be saved when an emergency occurs.
61%
Access to material regarding disasters in schools is still
limited to reading books (89%). Meanwhile, access to
material through VCDs, posters, pocket books, and
Figure 2. Preparedness Index of leaflets is still not facilitated (45% - 60%).
Knowledge and Attitude Empowerment of school preparedness is still not
optimal. Seen in the graph, only first aid boxes are well
facilitated. This data has been confirmed by observations, where the school does not provide maps
of evacuation routes, rescue equipment, UKS, and the Youth Red Cross.
Figure 3. Preparation of Knowledge Figure 4. Preparedness of Facilities
D. Disaster Warning System

Student knowledge about tsunami hazard warnings, both traditional and national warning
systems, was still not optimal. The results of our study show that 47% of students were not aware
of traditional danger signs and national warning systems for tsunami hazards. However, in the
attitude of dealing with tsunami danger signs, most students were able to answer correctly about
the things they needed to do in the disaster evacuation.
96
Assessment of attitudes in dealing with good disasters is unfortunately not in line with the results
regarding students' knowledge of disaster warnings. Seen on the chart, the majority of students
did not know how systematically a disaster warning is applied.
PREPAREDNESS INDEX OF
DISASTER WARNING SYSTEM
Appropiate
30%
Inappro
piate
70%
Figure 6. Preparedness Index

Figure 5. Knowledge of Warning System Mechanism
of Disaster Warning System
Resource Mobilization Capacity
Resource mobilization was reflected through some of the training
PREPAREDNESS INDEX OF DISASTER
and education that students get. Training and education consisted WARNING SYSTEM
of first aid training, scouting, evacuation simulations, disaster
lectures, and the role of students in disseminating information in Appropiate
the community. The role of students in disseminating information 40%
and scouting exercises was good enough. It's just that, there are Inapprop
shortcomings in first aid training, disaster lectures, and evacuation iate
60%
simulations. Even though this is no less important in the
implementation of preparedness.

Conclusion
The results of the student preparedness index calculation (UNESCO/ISDR 2006) of SMAN 1
Tuhemberua, get the details of disaster knowledge index categorized as Ready (70%), Nearly
prepared (61%) for disaster emergency plan index, warning system index including
Unprepared (30%), and resource mobilization index in the Less Ready (40%) category. It was
concluded that overall SMAN 1 Tuhemberua was Ready (70%) to face an earthquake but need
to be improved for the maximum benefits of preparedness.
References
1. U.S. Geological Survey. Earthquake Statistics [Internet]. 2018. Available from:
https://earthquake.usgs.gov/earthquakes/browse/stats.php
2. NOAA / National Weather Service. Recent Tsunamis [Internet]. 2018. Available from:
https://www.tsunami.gov/recent_tsunamis/
3. Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 2.341 Kejadian Bencana, 377 Tewas dan 3,5
Juta Jiwa Mengungsi dan Menderita Akibat Bencana Tahun 2017 [Internet]. 2017.
Available from: https://www.bnpb.go.id/2341-kejadian-bencana-377-tewas-dan-35-juta-
jiwa-mengungsi-dan-menderita-akibat-bencana-tahun-2017
97
4. Boen T. The northern Sumatra earthquake of March 28, 2005. EERI Spec Earthq Rep.
2005;2005(August 2005):2–8.
5. Carter NW. Disaster management: A disaster manager’s handbook [Internet]. Asian
Development Bank. 1991. 1-416 p. Available from: bases.bireme.br VN - readcube.com
6. Amri MR, Yulianti G, Yunus R, Wiguna S, Adi AW, Ichwana AN, et al. Risiko Bencana
Indonesia. 2006. 218 pp.
98
Building evaluation as a user guarantee of safety and health

Noverma1), Yusrianti,2) Oktavi Elok Hapsari3)
1, 2,3)
Faculty of Science and Technology, Islamic State of Sunan Ampel University
A.Yani Street, Surabaya, Indonesia
e-mail:noverma@uinsby.ac.id1), yusrianti_sabang@uinsby.ac.id2),
oktavielok@uinsby.ac.id3)
Abstract
Based on Minister of Public Work Regulation No 16/PRT/M/2010, periodically building
evaluate is necessary so that aspect of health, comfort, and convenience are fulfilled.
Related to safety aspects are requirements that must be fulfilled by buildings to support
load loads, prevent fire hazards, lightning hazards, electrical installation systems as well as
security for explosives, and health aspects include aerial, lighting, sanitation and use of
environmentally friendly building materials. The study was conducted on several buildings
in the Sunan Ampel Surabaya UIN, by evaluating buildings for the reliability of the
structure and reliability of utility and fire protection based on Minister of Public Work
Regulation No. 29 / PRT / M / 2006 and Minister of Public Work Regulation No. 26 / PRT
/ M / 2008. The results of the study, in terms of the reliability of the structural aspects of
the building, can be categorized reliably with a percentage of 98%. While a review of the
reliability aspects of utility and fire protection ranges from 34% to 39%, including in the
category is not reliable. As for efforts to fulfill the requirements for reliability of the utility
and fire protection aspects, the building needs to be refracted or redesigned.
Keywords: Building, Reliability, Safety, Healthy.
99
1. INTRODUCTION
One of the regulations issued by the government related to buildings, that a building is a function
properly, must meet the requirements of the administrative aspects and technical records.”[7]”.
This is intended to guarantee the reliability of a building so that it fulfills the functions of safety,
health, comfort, and convenience6][10]”. Safety is the building requirements for supporting loads,
as well as the ability of buildings in preventing and overcoming fire and danger of lightning,
electrical installation systems and security for explosives. Health requirements that must be
fulfilled related to maintenance, lighting, sanitation, and the use of building materials that have
no impact on users and the surrounding environment. Comfort requirements include; the comfort
of space and relationships between spaces, air conditions in space, views, and levels of vibration
and noise levels. Ease requirements, in this case, include the ease of relations to, from, and inside
the building, as well as the completeness of infrastructure and facilities in the utilization of the
building. The ease relationship to, from and within the building includes the availability of
facilities, accessibility, which is easy, safe and comfortable, including for persons with disabilities
and the elderly. The benchmarks for fulfilling the requirements are stipulated in Minister of Public
Works regulation No. 29 / PRT / M / 2006 concerning guidelines for administrative requirements
and technical requirements of buildings by assessing the reliability of architectural, structural,
utility and fire protection aspects, accessibility, and building and environmental
management.”[6]”. Consecutively the maximum percentage that must be fulfilled is 10%, 30%,
50%, 5% and 5% Related to safety aspects and health aspects are the fulfillment of the reliability
of building structures with a percentage of 30% and reliability of utility aspects and fire protection
by 50%. The magnitude of reliability proportion building structure aspects and the utility aspects
of utility and fire protection are important issues to be carried out in evaluating a building, which
is related to completeness and damage to that aspect. Assessment components of the reliability
structural and utility aspects and fire protection aspects are shown in Table I and Table II. "[6]
[10]". The initial stage in evaluating refers to Minister of Public Works No. 16 / PRT / M / 2010
concerning technical guidelines for building inspection.
Reliability components of the structural and utility aspects and fire protection aspects are shown
in Table I and Table II. "[6] [10]". The initial stage in conducting evaluation refers to Minister of
Public Work Regulation No. 16 / PRT / M / 2010 concerning technical guidelines for building
inspection.8]” In government regulations regarding inspection of buildings also explained about
three levels of damage. The level of damage is classified into three categories of damage. The
minor damage category that is, damage occurs to non-structural components, such as roof
coverings, ceilings, floor coverings, and infill walls. Medium damage category which is damage
that occurs in addition to some non-structural components also occurs in structural components
such as, ceiling, roof structure, beams, columns and so on. While heavy damage is damage to
almost all components, both structural and non-structural. Continues are carried out on the level
of reliability.”[6][10]”
The research object is several lecture building of UIN Sunan Ampel. Based on information data
obtained, most of the buildings were built in 1972, almost 50 years ago. Visually, some building
elements are damaged. The occurrence of buildings damage, if they do not meet the reliability
requirements, especially related to safety, will have an impact on the loss of lives. Based on the
potential earthquake map by BMKG, it was explained that almost all of Indonesia was vulnerable
to earthquake disasters included East Java. Recently, discovered the potential earthquake in East
Java originating from the Naik Kendeng Fault, so that buildings in the East Java region need to
be designed and evaluated for their level of resistance in supporting loads.
”[3]”. This activity can be carried out through evaluating its reliability on the structural aspects.
Besides that, a building is also susceptible to fires to meet safety aspects of fire hazards, so
buildings also need to be evaluated in relation to the availability of fire protection. "[9]" In relation
to ensuring the fulfillment of healthy aspects, the building must be reliable in terms of utility.
Previous research about building evaluation among them; Evi Kusumaningrum (2017) evaluated
100
the damage criteria for the simple residence building due to the earthquake, the research method
was through direct observation to the field and by distributing questionnaires to determine the
level of public understanding regarding the type of damage. "[2]”. Mohammed S. Al-ansari (2013)
with the research titled “Reliability Index Of Tall Buildings In Earthquake Zones,” The research
method is by vulnerability index modeling based on earthquake response and design code. "[1]".
Rambe, (2017) about "Analysis of Physical Reliability of Building Buildings (Case Study of the
Building of the Civil Engineering Department of the Faculty of Engineering, North Sumatra,
Medan," research method with visual analysis based on Minister of Public Work Regulation No.
16 / PRT / M / 2010, Minister of Public Work Regulation No. 29 / PRT / M / 2006 and Minister
of Public Work Regulation No. 26 / PRT / M / 2008. "[10]". Nipo Prayogo (2017) conducted a
study on Building Vulnerability Analysis of Earthquake Disasters in the Sub-District of
Gantiwarno in Klaten Regency in 2014, the method research by sampling and analyzing regional
maps. "[4]." Berry Romadhon (2018) conducted a Fire Protection Analysis of Gas Production
Companies and Power Plants, the research method was by an evaluation based on PU candy No.
26 / PRT / M /2008. "[10]" Roziana, et al. (2015) examined the Analysis of Factors Affecting the
Reliability of Fire Protection Systems in State Building Buildings in the City of Mataram, through
de-descriptive analysis methods.”[12]”.
The result of the research, in according to building evaluation the requirements must be fulfilled
so that and the issuance of the certificate of Worthy Function in accordance with Minister of
Public Works Regulation No. 25 / PRT / M / 2007, 2007 concerning Building Function Worthy
Certificate Guidelines. "[7]"
Table I. The assessment of structural aspects
No Structure Component Maximum Rating (%)
1 Foundation 25
2 Structure Column 20
3 Beam Structure 15
4 Joint Beam-Column 15
5 Platform 4.5
6 Roof Plate 0.5
7 Sky-hangersit 5
Sub Total 85
1 Plate / Staircase 6
2 Supporting Beam 5
3 Others 4
Sub Total 15
Total Value 100
Table II. The assessment of utility aspects and fire protection
No Components of Utility & Fire Protection Maximum Rating (%)
1 Fire alarm system 20

2 Sprinkler 20
3 Gas Extinguisher 20
101
4 Hydrant 20
5 PAR Tube 20
Sub Total 100
1 Elevator / Lift: Yes / None 50
2 Eskalator : Yes/None 50
Sub Total 100
1 Common stairs, condition 100
Sub Total 100
1 Fresh water 50
2 Waste water 50
Sub Total 100
1 Electrical resource PLN 50
2 Generator resource (Genset) 50
Sub Total 100
1 Direct cooling system 50
2 Indirect cooling system 50
Sub Total 100
1 Main Lightning Protection System 50
2 Lightning Protection Installation 50
Sub Total 100
1 Telephone Installation 50
2 Sound system installation 50
Sub Total 100
2. Research Methodology
2.1. Research Location
The study was conducted at the lecture building of Sunan Ampel Surabaya UIN with the object
of research, a building that was visually damaged. The building of the research object is shown
in Table III.
2.2. Data collection

Data collection is done by direct observation of the field and interviews with related parties. Data
collection uses a referral list based on the standard Ministry of Public Works Regulation No 16 /
PRT / M / 2010. "[8]". One form of referral list is shown in Figure 1.
2.3. Data analysis

Analysis of research data is carried out by referring to Minister of Public Works Regulation No.29
/ PRT / M / 2006 and Minister of Public Works Regulation No.26 / PRT / M / 2008 concerning
procedures for examining building reliability, form of building reliability assessment form shown
in Figure 2. "[ 6] [10] ". The results of the examination were analyzed using a quantity weighting
system, namely a large percentage of damage to the total quantity, known as the Hierarchy Process
(AHP) method. The results of the analysis were then compared with the criteria for assessing the
level of reliability shown in Table IV. "[6] [10]". the steps in the assessment of each building
component to be evaluated are as follows:
- Establish the initial reliability value of 100% according to the weight of the maximum
value for each component.
- Determine the percentage damage weight
- Establish reduction factors that affect the level of reliability
- Calculates the percentage value of component reliability
- Calculates the percentage value of total reliability
102
Table III. Object research building
No Faculty Building code
1 Dawah and Communication D1

2 Dawah and Communication D2
3 Adab and Humaniora C2
4 Ushuluddin & Philosophy B1
5 Ushuluddin & Philosophy B2
6 Tarbiyah & Teaching E1
Psychological and Health & Sharia
7 P
Law
8 Science and Technology S
Table IV . Reliability criteria aspects of building structure and aspects of utility & fire
protection
No Rated aspect Assessment criteria % Rating

Relia K-reliable T- weight %
ble reliable
1 Structure 95-100 85-<95 <85 30
2 Utility & fire 99- 95-<99 <95 50
protection 100
103
Figure 1. Example of aspects building structure list
3. Results and Discussion
104
3.1. Evaluation of building damage

The results of observations regarding the type of damage to the lecture building of UIN Sunan
Ampel are shown in Table IV and the form of damage in Figure 2. Damage to buildings can be
classified into 3 types of damage, there are; minor damage, moderate damage, and heavy damage.
Minor damage is damage that only occurs on non-structural elements, moderate damage is
damage to some non-structural elements and some structural elements, while heavy damage is a
type of damage to building structural elements. "[8]".
Based on observations, type of damage of lecture buildings in the Sunan Ampel UIN Surabaya
indicate that the damage that occurs in the average lecture building is categorized at the level of
minor damage to moderate damage. There are 3 of 8 buildings which are converted into a category
of minor damage, namely; Usuluddin and Philosophy Faculty Building (B1), Adab Humaniora
faculty building (C2), and Science & Technology (S) Faculty building. Forms of damage occur
in some non-structural elements, such as; doors/windows, upholstery of the outer and inner walls,
floor coatings, and so on. Meanwhile, for the level of damage, there are 5 buildings, namely; the
Da'wah & Communication Faculty building (D1 & D2), Ushuluddin & Philosophy (B2), Tarbiyah
& Teacher Training (E1), as well as the Faculty of Health Psychology and Sharia Law building
(P). The results of observations and analyzes on the building, where some elements are non-
structure and also structural elements. The level of damage visually seen in these buildings
includes: damage to the outer & inner face wall layers, floor layers, doors/windows, ceiling
mounting, and even the plumbing/rainwater system also does not function properly. In an effort
to ensure occupants' safety and health, the results of the analysis of the types of damage, namely
the category of minor damage and moderate damage, the building of the building in the
neighborhood of Sunan Ampel Surabaya UIN needs to be rehabilitated and restored.”[5]”.
Table IV. Types of damage of Uin Sunan Ampel building
Damage type
Faculty
Minor Medium Major
Dawah and Communication (D1) v
Dawah and Communication (D2) v
Adab dan Humaniora (C2) v
Ushuluddin & Philosophy (B1) v
Ushuluddin & Philosophy (B2) v
Tarbiyah & Teaching (E1) v
Psychological and Health & Sharia Law (P) v
Science and Technology (S) v
105
Figure 2. Examples of damage to a lecture building UIN Sunan Ampel
3.2. Evaluation of aspects of building structure

The reliability of structural aspects is carried out in order to obtain information about the condition
of the building, especially the safety aspects of building construction, namely to obtain certainty
that an older building can still meet the requirements to support load loads. In terms of structural
aspects, the level of assessment of the reliability of building structures is categorized on the value
scale as follows; Reliable (95 s/d 100), Less reliable (85 s/d <95), and not reliable (<85).”[6]”.
Building components in the structural evaluation include; foundation structure, column, beam,
join, floor plate, roof plate, and ceiling hanger with a maximum percentage of 85%. While other
components, such as stair beam plates, child beam plates and others with a percentage of 15%.
"[6]".
Observation results and reliability level structure Lecture building structure in Sunan
Ampel UIN, reviewed for all components of the structural aspects ranging from 98.50% to 100%,
the reliability of the Structural aspects, can be categorized as buildings that are "reliable" in terms
of aspects of the building structure. This means that lecture buildings within the Sunan Ampel
UIN (research object), still meet safety requirements in supporting load loads and can be
functioned or refined. "[5]. The results of the analysis of the level of reliability of the object
research buildings are shown in Table V, as well as the reliability analysis of the minimum limits
that are reliably required in Figure 3.
Tabel V. Level of reliability aspect structure
No Faculty (Building Code) Level of Structure

Reliability
1 Dawah and Communication (D1) 98.50
3 Adab dan Humainnora (C2) 99.78
4 Ushuluddin & Philosophy (B1) 99.50
6 Tarbiyah & Teaching (E1) 99.87
7 Psychological and Health & Sharia Law (P) 99.40
8 Science and Technology (S) 100
106
100
99
keandalan
98
minimum
97
REALIBILITY (%)
96
keandalan
95 hasil
94 analisis
93 Linear
92 (keandala
91 n
minimum)
90
D1 D2 C2 B1 B2 E1 P S
BUILDING CODE
Figure 3. The Graph of the reliability structural aspects of minimal reliability
3.3. Evaluation of aspects of Utilities and fire protection

Criteria for evaluating the level of reliability Utilities and fire protection are categorized by a
range of ratings, namely; 99-100 reliable, 95- <99 less reliable and smaller than <95 not reliable.
"[10]" An assessment of the reliability of utilities and fire protection is an aspect that can provide
a picture of the value of health and safety of a building. Analysis of utility studies and fire
protection is more focused on aspects of utility functions and fire protection in a building which
includes; fire prevention systems, vertical transportation, electrical installations, lightning rods,
and communication installations, and plumbing systems.
The lowest proportion of evaluation results is the level of protection against fire and security
against the danger of lightning. Almost all buildings are not equipped with fire protection systems
and lightning rod installations, so the threat of fire hazards and the death toll is relatively high.
While for other components such as plumbing, electrical installations and air conditioning
installations the percentage of reliability of the evaluation results is in the range of 50% to 80%.
Based on the results of the analysis of the value of total reliability of Utilities and fire protection
for all lecture buildings of Sunan Ampel UIN (research object) far below the minimum
requirements of the "reliable" category (99%). The value of reliability obtained ranges from 34%
to 39%, so it falls into the category of not reliable. The non-reliable category means that a building
needs to be reflexed or redesigned so that the requirements for safety and health are fulfilled, thus
providing a guarantee of security against fire hazards and health insurance for users. "[5]".
The results of the analysis of the reliability level of the lecture building of Sunan Ampel UIN on
aspects of Utilities & Fire Protection are shown in Table VI and Figure 4.
107
Table VI. Level of reliability relationship aspect of utility & fire protection
No Faculty Level of Reliability of Utilities &

Fire Protection
3 Adab and Humainnora (C2) 39.54
6 Tarbiyah & Teaching (E1) 37.80
No Faculty Level of Reliability of Utilities &
Fire Protection
7 Psychological and Health & Sharia Law (P) 39.21
8 Science and Technology (S) 39.21
100
90 Kendalan
80 Mimimum
70 (%)
REALIBILITY (%)
60
keandalan
50
hasil
40 analisis
30
20 Linear
10 (Kendalan
Mimimum
0
(%))
D1 D2 C2 B1 B2 E1 P S
BUILDING CODE
Figure 4.. Graph of reliability aspects of utility & fire protection against minimal
reliability
4. CONCLUSION
The results of building evaluation analysis is an effort to provide safety and health guarantees by
obtained data on the level of damage to the object of research, it is the lecture building in UIN
Sunan Ampel, in the category of mild to moderate damage. While the assessment of the level of
reliability obtained reliable category data for non-reliable aspects of structure and categories for
aspects of utility and fire protection. In an effort to ensure the safety and health aspects of fire
hazards and health hazards as well as minimizing risks, it is necessary to do reflexes and redesign
in the unreliable category.
References
[1] Al-Anshari, M.S. ( Agustus 2013). Reliability Index Of Tall Buildings In Earthquake Zones.
Open Journal of earthquake Research.[Online].2,Hal.39-46.Tersedia:
https://www.researchgate.net/publication/269791956_Reliability_Index_of_Tall_Buildings
_in_Earthquake_Zones
[2] Kusumaningrum, E. “ Evaluasi Keriteria kerusakan bangunan Rumah tinggal sederhana
Akibat Gempa Bumi.”Tesis Magister, Program Pasca sarjana Magister Teknik Sipil, UII,
Yogyakarta., Indonesia, 2017
108
[3] Meilano,I., dkk, “Potensi Sumber Gempa Bumi di Jawa Timur,” dalam seminar Awareness-
Raising Pengurangan Resiko Bencana di Provinsi Jawa Timur, Surabaya, Jawa Timur, 18
Desember 2018.
[4] Prayogo, N. (April 2017). Analisis Kerentanan Bangunan Terhadap Bencana Gempa Bumi
Di Kecamatan Gantiwarno Kabupaten Klaten Tahun 2014. UMS, Surakarta, Jawa Tengah
[Online]. Tersedia: http://eprints.ums.ac.id/51695/11/naskah%20publikasi.pdf
[5] Pedoman Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan Gedung, Permen PU No.24/PRT/M/2008,
2008
[6] Pedoman persyaratan Teknis Bangunan Gedung, Permen Pu No. 29/PRT/M/2006, 2006
[7] Pedoman Sertifikat Laik Fungsi Bangunan gedung, Permen Pu No. 25/PRT/M/2007, 2007
[8] Pedoman Teknis Pemeriksaan bangunan Gedung, Permen PU No. 16/PRT/M/2010, 2010
[9] Persyaratan Teknis Sistem proteksi Kebakaran pada Bangunan Gedung dan Lingkungan,
Permen PU No 26/PRT/M/2008, 2008
[10] Rambe, YFZ. “Analisa keandalan Fisik Bangunan Gedung (Studi Kasus : Gedung
Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara),” Tugas Akhir,
Universitas Sumatra Utara, Medan, 2017
[11] Romadhon, B. (2018). Analisis Proteksi Kebakaran Pada Perusahaan Produksi Gas Dan
Pembangkit Listrik. The Indonesian Journal of Occupational Safety and Health. [Online].
7(2), hal 142-151. Tersedia: https://e-journal.unair.ac.id/IJOSH/article/download/4288/pdf
[12] Roziana, B.H.I., Murtiadi, S., dan Akmaluddin. (2015). Analisis faktor-faktor yang
mempengaruhi keandalan sistem Proteksi kebakaran pada bangunan Gedung Negara di Kota
Mataram. Jurnal Teknisia. [Online]. 20(1), hal 1-11. Tersedia:
https://journal.uii.ac.id/teknisia/article/view/3621
109
Identifikasi Sesar Opak Untuk Mendukung Pembangunan

Berkelanjutan di Daerah Yogyakarta
Supartoyo1), Kristanto2) dan Ilham Nurdien3)
1,2
) Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi
3
) Balai Penyelidikan dan Pengembangan Teknologi Kebencanaan Geologi
Email : supartoyo@gmail.com
Abstrak
Sesar Opak merupakan sesar aktif yang mengakibatkan terjadinya gempabumi
pada tanggal 27 Mei 2006. Kejadian tersebut mengakibatkan risiko besar berupa
korban jiwa, kerugian harta benda dan kerusakan lingkungan. Hingga kini sebaran
jalur sesar Opak belum diketahui secara pasti karena tertutup endapan rombakan
gunungapi muda yang cukup tebal. Tulisan ini melakukan identifikasi sesar Opak
menggunakan metode morfotektonik dan geolistrik.
Data DEMNAS, peta topografi dan pengamatan lapangan memperlihatkan zona
muka pegunungan di daerah Parangtritis, Jetis, Gunung Bangkel dan menerus ke
Berbah berarah SW-NE sebagai zona sesar Opak. Sebanyak empat lintasan
geolistrik dilakukan di daerah Bangkel, Gunung Candi Abang, Kembang Songo
dan Potrobayan dengan morfologi zona muka pegunungan. Keempat penampang
geolistrik tersebut memperlihatkan perbedaan nilai resistivity yang
mengindikasikan jalur sesar Opak.
Identifikasi sesar aktif sangatlah penting untuk keperluan upaya mitigasi dan
penataan ruang. Untuk menghindari kerugian bencana gempabumi maka dilarang
membangun sepanjang jalur dan zona sesar aktif.
Kata kunci : sesar Opak, morfotektonik, geolistrik
1. Pendahuluan
Yogyakarta merupakan daerah rawan bencana geologi khususnya bencana gempabumi

karena terletak dekat dengan sumber gempabumi. Sumber-sumber gempabumi tersebut
terbentuk akibat proses tektonik yang terjadi sebelumnya di wilayah Yogyakarta dan
sekitarnya. Proses tektonik utama berupa tumbukan antara lempeng benua Eurasia dan
lempeng samudera Indo-Australia yang terletak di Samudera Hindia selatan daerah
Yogyakarta. Tumbukan tersebut mengakibatkan terbentuknya zona subduksi sebagai
sumber gempabumi di laut yang juga berpotensi memicu terjadi tsunami, jalur magmatik
yang mengakibatkan terbentuknya jalur gunungapi, cekungan muka, zona prismatik
akresi dan struktur geologi berupa sesar dan sesar aktif. Sesar aktif merupakan sesar yang
pernah bergerak dalam kurun waktu holosen atau 11.000 tahun (Keller dan Pinter, 1996,
2002). Salah satu sesar aktif yang terdapat di Yogyakarta adalah sesar Opak.
Tiga belas tahun yang lalu, tepatnya pada hari Sabtu tanggal 27 Mei 2006 pukul 05:54:01
WIB pergerakan sesar Opak telah mengakibatkan bencana gempabumi dengan
magnitudo M 6,2 dan kedalaman dangkal. Kejadian gempabumi tersebut telah
menimbulkan bencana dahsyat di daerah Yogyakarta dan sebagian Jawa Tengah. Tercatat
korban lebih dari 5.700 jiwa akibat kejadian gempabumi tersebut (Supartoyo dkk., 2014).
110
Setelah kejadian gempabumi tersebut sesar Opak dikenal sebagai salah satu sesar aktif
dan merupakan sumber gempabumi di darat yang terletak di daerah Yogyakarta. Hingga
kini lokasi keberdaan jalur sesar Opak masih misteri karena sebarannya terletak di dataran
dan tertutup endapan rombakan gunungapi muda.
Tulisan ini membahas tentang analisis keberadaan sesar Opak dengan menggunakan
metode analisis morfotektonik ditunjang pengukuran geolistrik. Identifikasi keberadaan
jalur sesar Opak sangatlah penting guna menunjang pembangunan berkelanjutan terutama
pada kegiatan mitigasi bencana gempabumi dan penataan ruang. Kejadian gempabumi
tanggal 27 Mei 2006 di Yogyakarta dan kejadian gempabumi tanggal 28 September 2018
di daerah Sulawesi Tengah telah memberikan pelajaran kepada kita pentingnya
menghindari jalur dan zona sesar aktif. Pada kejadian gempabumi tersebut terlihat bahwa
bangunan yang terletak sepanjang jalur sesar aktif mengalami kerusakan parah.
2. Metodologi
Metodologi yang dipergunakan untuk mengidentifikasi jalur sesar Opak adalah analisis
morfotektonik dan geolistrik. Morfotektonik melakukan kajian morfologi yang
diakibatkan oleh proses tektonik, dalam hal ini morfologi yang diakibatkan oleh proses
pembentukan sesar. Bentuk lahan yang diakibatkan oleh sesar aktif menghasilkan
kenampakan tertentu seperti gawir sesar (fault scarps), kemiringan lereng (tectonic tilt),
depresi (sagpond), pergeseran (offset), sungai teranyam/ terpancung (behaided stream),
perbukitan tertekan, saddle (Keller dan Pinter, 1996, 2002). Analisis bentuk lahan
dilakukan menggunakan data citra satelit resolusi tinggi dan juga didukung dengan
pengamatan lapangan. Analisis morfotektonik pada tulisan ini menggunakan data
DEMNAS (Digital Elevation Model National) yang diterbitkan oleh Badan Informasi
Geospasial (BIG). Selain itu juga digunakan peta topografi skala 1 : 25.00 yang juga
diterbitkan oleh BIG, meliputi lembar Yogyakarta, Timoho, Imogiri, Bantul, Dringo,
Jabung, dan Cawas. Analisis morfotektonik difokuskan pada bentukan zona muka
pegunungan (mountain front) yang umumnya terdapat gawir sesar.
Berdasarkan analisis morfotektonik dilakukan lokasi terpilih untuk pengukuran

geolistrik. Geolistrik merupakan salah satu metode geofisika yang mempelajari sifat
aliran listrik di dalam bumi. Pada metode geolistrik tahanan jenis, arus listrik diinjeksikan
ke dalam bumi melalui dua elektroda arus dan direkam pada alat (recorder). Beda
potensial yang terjadi diukur melalui dua elektroda potensial yang berada didalam
konfigurasi. Dari hasil pengukuran arus dan beda potensial untuk setiap jarak elektroda
tertentu, dapat ditentukan variasi harga hambatan jenis masing-masing lapisan di bawah
titik ukur. Metode geolistrik hanya baik dipergunakan untuk identifikasi perlapisan
dangkal, umumnya kurang dari 100 m. Pada analisis sesar aktif nilai resistivitas yang
dihasilkan mencerminkan kondisi bawah permukaan berupa ketidakmenerusan nilai
resistivitas. Pada tulisan ini dianalisis sebanyak empat lintasan geolistrik yang terletak
sepanjang zona sesar Opak.
3. Hasil dan Pembahasan
3.1. Data Morfotektonik
111
Analisis morfotektonik difokuskan pada kelurusan zona muka pegunungan (mountain

front) yaitu zona transisi antara perbukitan dan dataran, perbukitan dan lembah. Menurut
Bull (2007) zona muka pegunungan pada umumnya merupakan zona sesar. Panjang
kelurusan daerah penyelidikan pada umumnya tidak terlalu panjang atau dapat dikatakan
kecil. Pola kelurusan utama di daerah Bantul yang membentuk zona muka pegunungan
berarah NE – SW, sedangkan di selatan daerah Klaten berarah W – E. Pola kelurusan
berarah NE – SW di daerah Bantul merupakan zona Sesar Opak. Pada bagian timur laut
daerah Bantul yaitu daerah Klaten terlihat pola kelurusan W-E, NE-SW, NW-SE, N-S.
Kelurusan dominan berarah W-E merupakan zona Sesar Dengkeng. Gambar 1 dan 2
menampilkan morfologi sepanjang zona sesar Opak. Gambar 3 menampilkan kelurusan
sepanjang zona sesar Opak dan zona sesar Dengkeng berdasarkan analisis data citra
DEMNAS.
A
B
Gambar 1. Kenampakan Gunung Bangkel (A) Gambar 2. Morfologi zona sesar di daerah
dan Gunung Cupu (B). Kembang Songo.
112
Gambar 3. Kelurusan sepanjang zona sesar Opak (A) dan zona sesar Dengkeng (B).
Peta dasar merupakan DEMNAS.
3.2. Data Geolistrik
Lokasi lintasan pengukuran geolistrik ditentukan berdasarkan analisis morfotektonik dari

data DEMNAS, peta topografi skala 1 : 25.000, dan pengamatan lapangan. Analisis
tersebut bertujuan untuk memperkirakan lokasi jalur Sesar Opak. Setelah dilakukan
analisis tersebut, maka pada kegiatan penyelidikan ini lokasi pengukuran geolistrik
ditentukan sebanyak 4 lintasan, yaitu :
• Lintasan Gunung Bangkel
• Lintasan Gunung Candi Abang
• Lintasan Kembangsongo
• Lintasan Potrobangsan/ Tetenger/ Tempuran
Lokasi - lokasi tersebut terletak pada zona muka pegunungan yang diperkirakan
merupakan jalur atau garis sesar Opak. Kegiatan penyelidikan ini menggunakan peralatan
geolistrik merk IRIS dengan 48 multi channel dan konfigurasi pengukuran dipole to
dipole. Survei diawali dengan melakukan pembersihan lahan, pengukuran lintasan,
pembentangan kabel, pemasangan elektroda dan penyiapan alat perekam. Proses
pengukuran dan perekaman data lapangan dilakukan secara otomatis tanpa memindah –
mindah masing – masing elektroda, dan membutuhkan waktu sekitar 60 hingga 120
menit. Data pengukuran geolistrik di lapangan selanjutnya dipindah ke laptop dan diolah
menggunakan perangkat lunak res2dinv dengan mempertimbangkan profil topografi.
Adapun profil topografi diukur menggunakan peralatan ukur GPS tipe navigasi dan
113
distomat atau dextometer. Tahapan pengolahan data meliputi : mengimport data, inversi
dengan least square inversion, pengecekan topografi, eliminasi datum point untuk
memperkecil kesalahan, dan menampilkan penampang resistivity.
3.3. Diskusi
Lintasan Gunung Bangkel
Lintasan ini terletak pada bagian barat Gunung Bangkel yang merupakan zona muka
pegunungan. Panjang lintasan Gunung Bangkel sekitar 200 m dengan jarak spasi antar
elektroda adalah 5 m. Dengan kondisi ini, maka kedalaman nilai resistivitas pada lintasan
ini sekitar 50 meter. Berdasarkan data penampang hasil inversi lintasan Gunung Bangkel
diperoleh nilai resistivitas yang bervariasi antara 2 hingga 50 ohm meter. Bidang sesar
ini dapat diidentifikasi berdasarkan perbedaan kontras nilai resistivitas tinggi dan rendah.
Nilai resistivitas rendah diperlihatkan oleh warna biru, sedangkan nilai resistivitas tinggi
oleh warna merah tua. Nilai resistivitas tinggi terdapat pada bagian tengah lintasan
pengukuran, dan diperkirakan merupakan batuan vulkanik berupa lava pada kedalaman
sekitar 25 m. Nilai resistivitas rendah terdapat pada bagian atas yang merupakan tanah
hasil pelapukan dari batuan lava, dengan ketebalan sekitar 15 m pada bagian timur dan
10 m pada bagian tengah dan barat. Nilai resistivitas tinggi yang membentuk bulatan
diperkirakan merupakan bongkah dari batuan lava. Kondisi ini terlihat pada bagian barat
lintasan dengan kedalaman sekitar 15 m hingga 20 m dari permukaan tanah. Perbedaan
kontras antara nilai resistivitas tinggi dan rendah terlihat pada bagian timur lintasan
pengukuran, yaitu pada tekuk lereng antara Gunung Bangkel dan dataran. Hal ini
diperkirakan merupakan bidang Sesar Opak dengan kemiringan cukup tegak dan miring
ke arah barat (Gambar 4).
Timur Barat
Gambar 4. Penampang resistivitas lintasan barat Gunung Bangkel. Garis hitam

diperkirakan merupakan bidang Sesar Opak.
114
Lintasan Gunung Candi Abang
Lintasan ini terletak pada bagian barat Gunung Candi Abang yang merupakan zona muka
pegunungan. Panjang bentangan kabel pada lintasan ini adalah 490 m, dan jarak spasi
antar elektroda 10 m. Dengan kondisi ini, maka kedalaman nilai resistivitas pada lintasan
bagian tengah akan mencapai kedalaman sekitar 100 m. Berdasarkan penampang hasil
inversi pada lintasan ini diperoleh nilai resistivitas berkisar antara 2 ohm meter hingga
60 ohm meter. Nilai resistivitas rendah diperlihatkan oleh warna biru, sedangkan nilai
resistivitas tinggi oleh warna merah tua hingga coklat. Nilai resistivitas rendah ditafsirkan
sebagai daerah mengandung air, dan pada penampang terlihat pada bagian barat atau
dekat zona tekuk lereng Gunung Candi Abang. Berdasarkan pengamatan lapangan,
batuannya berupa pasiran dengan struktur berlapis. Batupasir ini diperkirakan sebagai
penyimpan air pada daerah ini. Pada penampang terlihat adanya nilai resisitivity tinggi
pada bagian atas. Adapun tata guna lahannya berupa sawah. Tanah pada bagian sawah
diperkirakan pelapukan dari batupasir yang cukup padat. Pada bagian tengah penampang
pada kedalaman sekitar 60 m terlihat adanya bentuk membulat dari nilai resistivity
menengah, hal ini diperkirakan merupakan bongkahan dari lava. Hal menarik dari
penampang tersebut adalah pada bagian timur daerah sekitar tekuk lereng dengan adanya
lapisan jenuh air yang terpotong dengan ketebalan sekitar 40 m. Terpotongnya lapisan
jenuh air ini akibat adanya sesar, sehingga air permukaan akan masuk melalui celah yang
terbentuk akibat adanya sesar. Lokasi sesar ini diperkirakan merupakan jalur Sesar Opak
dengan kemiringan bidangnya ke arah barat (Gambar 5).
Timur Barat
Gambar 5. Penampang resistivitas lintasan barat Gunung Candi Abang. Garis hitam
diperkirakan merupakan bidang Sesar Opak.
Lintasan Kembang Songo
Lintasan ini terletak di daerah Kembang Songo dan berarah barat laut – tenggara.
Morfologi merupakan muka pegunungan/ tekuk lereng yang diperkirakan merupakan
jalur dan sekaligus bidang sesar Opak. Tata guna lahan lintasan ini merupakan
permukiman dan tempat penambangan berupa perselingan batupasir dan batulempung.
Bidang sesar ini dapat diidentifikasi berdasarkan perbedaan kontras nilai resistivitas
tinggi dan rendah. Panjang lintasan ini sekitar 120 m, jarak spasi antar elektroda adalah 5
m. Dengan kondisi ini, maka kedalaman nilai resistivitas pada lintasan ini sekitar 30
meter. Berdasarkan data penampang hasil inversi lintasan ini diperoleh nilai resistivitas
115
yang bervariasi antara 2,3 hingga 82 ohm meter. Nilai resistivitas rendah diperlihatkan
oleh warna biru, sedangkan nilai resistivitas tinggi oleh warna merah tua. Nilai resistivitas
tinggi terdapat pada bagian bawah tenggara lintasan pengukuran yang merupakan batuan
fresh berupa perselingan antara batupasir dan batulempung. Berdasarkan penampang
geolistrik terlihat adanya beda nilai resistivitas pada meter ke 70. Hal ini merupakan
indikasi adanya patahan utama pada meter ke 70 (bagian tengah lintasan) dengan dip
relatif tegak dan diikuti adanya kenampakan zona patahan minor disekitarnya sehingga
memungkinkan infiltrasi air yang cukup banyak (Gambar 6). Selain itu terlihat juga
adanya kenampakan patahan minor yang cukup jelas pada meter ke 20.
Barat laut Tenggara
Gambar 6. Penampang geolistrik lintasan Kembang Songo berarah barat laut – tenggara.
Garis hitam merupakan bidang sesar Opak.
Lintasan Potrobayan
Lintasan ini terletak di daerah Potrobayan dan berarah barat laut – tenggara. Morfologi
merupakan dataran banjir yang membentuk muka pegunungan/ tekuk lereng yang
diperkirakan merupakan jalur dan sekaligus bidang sesar Opak. Tata guna lahan lintasan
ini merupakan lapangan rumput terbuka. Bidang sesar ini dapat diidentifikasi berdasarkan
perbedaan kontras nilai resistivitas tinggi dan rendah. Panjang lintasan ini sekitar 120 m,
jarak spasi antar elektroda adalah 5 m. Dengan kondisi ini, maka kedalaman nilai
resistivitas pada lintasan ini sekitar 25 - 30 meter. Berdasarkan data penampang hasil
inversi lintasan ini diperoleh nilai resistivitas yang bervariasi antara 1,6 hingga 96,2 ohm
meter. Nilai resistivitas rendah diperlihatkan oleh warna biru, sedangkan nilai resistivitas
tinggi oleh warna merah tua. Berdasarkan penampang geolistrik terlihat adanya beda nilai
resistivitas pada meter ke 55. Hal ini merupakan indikasi adanya sesar yang terletak di
bagian tengah lintasan pada meter ke 55 dengan kedudukan relatif tegak (Gambar 7).
Daerah sesar menunjukkan adanya ketidakmenerusan lapisan serta adanya indikasi zona
hancuran disekitar patahan yang terinfiltrasi air.
116
Barat laut Tenggara
Gambar 7. Penampang geolistrik lintasan Potrobayan berarah barat laut – tenggara.

Garis hitam merupakan bidang sesar Opak.
Gambar 8. Seperangkat peralatan geolistrik Gambar 9. Konektor antar kabel dan

terdiri – dari recorder, konektor, elektroda, posisi elektroda pada pengukuran
dan kabel penjempit elektroda. geolistrik lintasan Gunung Bangkel.
117
Gambar 10. Sebaran sesar Opak dan sesar Dengkeng dan lokasi pengukuran
geolistrik (kotak kuning).
3.4. Jalur Sesar Opak Untuk Penataan Ruang
Jalur sesar Opak yang tergolong sebagai sesar aktif sebaiknya tidak untuk permukiman.
Bangunan yang terletak pada jalur dan zona sesar Opak akan berpotensi mengalami
kerusakan apabila kejadian gempabumi bersumber dari pergerakan sesar Opak. Menurut
Kerr dkk (2003) zona aman untuk sesar aktif permukaan yang harus dihindari adalah
sejauh 20 m, yaitu sekitar 10 m pada sisi kiri dan 10 m pada sisi kanan dari jejak
permukaan sesar aktif (Gambar 11). Berdasarkan pengamatan lapangan dari kejadian
gempabumi di Sulawesi Tengah tanggal 28 September 2018 yang mengakibatkan adanya
sesar permukaan (Gambar 12), maka zona aman dari pergerakan sesar Palu Koro sejauh
20 m cukup aman dari kerusakan bangunan. Skala peta sesar aktif untuk perencanaan
yang dipergunakan di negara New Zealand adalah skala detil yaitu 1 : 10.000 (Kerr dkk.,
2003).
Negara kita belum mempunyai ketentuan peruntukan ruang pada zona sesar aktif.
Sebenarnya pada Peraturan Pemerintah Nomor 26 tahun 2007 pada salah satu pasal
disebutkan bahwa jarak aman yang diperbolehkan untuk membangun dari sesar aktif
adalah sejauh 250 m, namun sayangnya ketentuan ini dicabut pada revisi Peraturan
118
Pemerintah Nomor 26 tahun 2007. Oleh karena itu sehubungan dengan dampak kejadian
gempabumi Palu Sigi Donggala tanggal 28 September 2018 merupakan momen yang
tepat untuk melakukan kajian zona aman pada zona sesar untuk peruntukan kawasan budi
daya pada penataan ruang. Apabila jalur sesar Opak telah dapat diidentifikasi secara baik,
maka seharusnya pada jalur tersebut dipasang rambu agar masyarakat mengetahui jalur
sesar Opak, sehingga dapat meningkatkan kesiapsiagaan dalam menghadapi
kemungkinan perulangan gempabumi. Sudah saatnya pemerintah melakukan hal ini
untuk semua sesar aktif di seluruh wilayah Indonesia.
Gambar 11. Zona aman dari sesar aktif sejauh 20 m (Kerr dkk., 2003).
Gambar 12. Sesar permukaan (fault surface rupture) dengan pergeseran mengiri
(sinistral offset) sepanjang 515 cm di Jalan Cemara Indah, Donggala Kodi, Kota Palu,
telah mengakibatkan kerusakan bangunan sepanjang jalur sesar aktif akibat gempabumi
28-9-2018
(Supartoyo dkk., 2018).
119
4. Penutup
Berdasarkan uraian di atas, maka dapat disimpulkan beberapa hal, yaitu :

• Sebaran sesar Opak berarah NE-SW mulai dari daerah Parangtritis, Bantul hingga
Prambanan yang terletak pada zona muka pegunungan.
• Analisis penampang geolistrik pada empat lokasi terpilih memperlihatkan adanya
ketidakmenerusan nilai resistivity yang mengindikasikan jalur sesar Opak dengan
kedudukan bidang sesar yang relatif tegak.
• Metode morfotektonik dan geolistrik dapat diaplikasikan untuk mengidentifikasi
jalur sesar Opak dengan hasil cukup bagus.
Pada kesempatan ini penulis juga memberikan beberapa rekomendasi, yaitu :

• Pemerintah provinsi/ Kabupaten/ Kota di daerah Yogyakarta harus melakukan
pemetaan sesar Opak secara detil dan memasang rambu sesar Opak guna
meningkatkan kesiapsiagaan dalam menghadapi kemungkinan perulangan
gempabumi bersumber dari sesar Opak.
• Untuk menghindari bencana gempabumi harus dibuat peraturan yang melarang
mendirikan bangunan di sepanjang jalur dan zona sesar aktif Opak.
• Agar dilakukan kajian paleoseismologi untuk mengetahui perulangan kejadian
gempabumi purba sebagai input penyusunan peta kawasan rawan bencana
gempabumi. Metode morfotektonik dan geolistrik dapat dipergunakan untuk
menentukan lokasi paritan untuk kajian paleoseismologi.
Ucapan Terima Kasih
Penulis mengucapkan terima kasih atas selesainya tulisan ini kepada Dr. Sri Hidayati,
M.Sc sebagai Kepala Bidang Mitigasi Gempabumi dan Tsunami, Pusat Vulkanologi dan
Mitigasi Bencana Geologi (PVMBG) yang telah memberikan persetujuan kegiatan
lapangan pada penyelidikan ini dan diskusi yang dilakukan. Penulis juga mengucapkan
terima kasih kepada Dr. Akhmad Solikhin sebagai Kepala Sub Bidang Mitigasi
Gempabumi dan Tsunami Wilayah Barat, PVMBG dan Mohammad Arifin Joko Pradipto,
ST., M.Si sebagai Kepala Sub Bidang Mitigasi Gempabumi dan Tsunami Wilayah Timur,
PVMBG atas diskusi dan masukan yang diberikan.
Daftar Pustaka
1) Bull, W.B., 2007, Tectonic Geomorhology of Mountain : a New Approach for

Paleoseimology, Blackwell Publishing: 316 pp.
2) Huzita, K., Imaizumi, T., Kaizuka, S., Matsuda, T., Nakada, T., Okada, A., Ota, Y.,
Utsu, T., Yonekura, N., dan Yoshii, K., 1992, Maps of Active Faults in Japan,
University of Tokyo Press: 73 pp.
3) Keller, E.A. dan Pinter, N., 1996, Active Tectonic Earthquake, Uplift and Landscape,
Prentice hall, Upper Saddle River, New Jersey 07458: 338 pp.
4) Keller, E.A. dan Pinter, N., 2002, Active Tectonic Earthquake, Uplift and Landscape,
Prentice hall, Upper Saddle River, New Jersey 07458: 362 pp.
5) Kerr, J., Nathan, S., Russ Van Dissen, Webb, P., Brunsdon, D., dan King, A., 2003,
Planning for Development of Land on or Close to Active Faults (A guideline to assist
resource management planners in New Zealand), Ministry for the environment.
120
6) Supartoyo, Surono dan Putranto, E.T., 2014, Katalog Gempabumi Merusak di

Indonesia Tahun 1629 – 2014 (edisi kelima), Pusat Vulkanologi dan Mitigasi
Bencana Geologi, Bandung, 133 pp.
7) Supartoyo, Cipta, A., Omang, A., Solikhin, A., dan Adiminarno, P., 2018, Munculnya
pergeseran tanah konsisten, Buku Di Balik Pesona Palu (Bencana Melanda Geologi
Menata), ISBN 978-602-9105-76-6, Badan Geolog KESDM, hal 113 - 132.
121
Community Awareness on Potential Vulnerability of Karst

Gombong, Sub-Region Kalisirah Kebumen District,
Central Java Province
Arif Jauhari1), Eko Teguh Paripurno2), Sari Bahagiarti Kusumayudha3)
Universitas Pembangunan Nasional Veteran Yogyakarta
e-mail: kgb.btx@gmail.com1), paripurno@upnyk.ac.id 2), saribk@upnyk.ac.id3)
Abstract
Karst Gombong is designated as a Karst Landscape Region (KLR) based on the
Minister of Energy and Mineral Resources's Decree Number 3873K / 40 / MEM /
2014. Karst Gombong is a karst region with many underground rivers and springs.
The dependence of the community on the existence of springs for domestic
interests, fisheries and agriculture is very large because the position of Karst
Gombong is on a higher topography. Springs can be flowed directly through
gravity distribution techniques. Some vital springs that support thousands of
people, such as the Kalisirah and Banyumudal springs. The existence of this spring
as a regional potential is also a regional vulnerability if the sustainability of the
spring is disrupted. This study aims to describe community awareness in the
introduction of potential as well as the vulnerability of the karst area. The method
used is descriptive qualitative, through best practice and Focus Group Discussion
(FGD) of public awareness of potential vulnerabilities. The results of the activity
are: community representatives can practice well the data collection on the
potential of the area and the FGD which realize that the potential for this abundance
of water is, at the same time, a vulnerability if the sustainability of water resources
is disrupted.
Keywords: community awareness, karst, karst potential, spring water,

vulnerability, water.
1. INTRODUCTION
The karst region is a landscape that undergoes a process of dissolution with distinctive surface
relief and there is an annihilation through a closed valley. Karst is usually associated with caves
and underground river water [1]. The dissolution process affects the drainage system and
underground river. Karst morphology in general can be grouped into negative formations (erosion
and dissolution) and positive formations (deposition and residual denudation), and minor
morphology or microcarst in the form of karren [2]. This morphology and annihilation system
cause the karst region to have a considerable potential for underground water sources.
One of the karst landscape region (KLR) is Karst Gombong, in Kebumen District. This area is
determined based on the Minister of Energy and Mineral Resources's Decree Number 3873K / 40
/ MEM / 2014 with an area of 40.98 km2. This determination has caused several sub-regions not
to be included in protected areas. The area around the Kalisirah Springs in Sikayu Village is one
of the sub-karst areas that have not yet been included in KLR Gombong. Kalisirah springs are
used by the public both for domestic and fisheries and agriculture. The potential of these large
springs, if not managed properly, will create vulnerability, the worst is the loss of water sources
from the karst region. Furthermore the designation for this region is the Kalisirah Karst, to
facilitate the mention.
People who live in the area around Karst Gombong feel that regions that have not yet included
the KLR determination can still be exploited by various activities. This awareness is followed that
122
people do not know much about karst, how its potential and vulnerability. Through community
representatives who are members of the People's Association of the Karst Gombong Rescue
(PERPAG) propose and hope that the academics (UPN) can assist the community to get to know
the area where they live.
Relationships built from the community and academics are community development, towards
empowerment and environmental awareness. Community development activities are focused on
efforts to boost the weak but have the desire to cooperate, identify needs and be active with the
community to fulfill or maintain their needs [3]. The basic needs of the community that are
fulfilled from the karst region are the abundance of clean water from karstic springs. This research
also aims to make people aware of the potential as well as the vulnerability of the karst area.
2. METHOD
The research method used is a qualitative descriptive approach. This approach is to explain the
participatory role of communities and communities in awareness of the environmental conditions
in which they live, especially the problem of preserving karst and water sources. The participatory
approach involves outside parties to organize, assist, strengthen, and empower with the ultimate
goal is community empowerment. This involvement includes discussion, indoor training and
practice through Participatory Rural Appraisal (PRA) tools and Focus Group Discussion (FGD).
The discussion is in the form of perception similarity of the karst landscape. Indoor training and
practice in the form of data collection on exokarst potential and family interviews in the form of
water consumption patterns. The FGD is in the form of data collection of the potential and
consumption pattern interviews. The indicator of success is that community representatives can
show a variety of karst phenomena, and communities carry out independent activities on exokarst
data and consumption patterns. The indicator of success is community trust in companions and
trust among community members.
3. GENERAL DESCRIPTION OF THE RESEARCH AREA

The administrative location is in Sikayu Village, Buayan Sub-District, Kebumen District,
Central Java Province. Geographically, the research area is located between 109° 27' 48.12' - 109°
29' 09.35" BT and 7° 38' 30.45" - 7° 40' 08.40" LS.
Geologically, the Gombong Karst region is formed on the limestone of the Kalipucang
Formation (Tmk) which is a reef limestone, clastic limestone, and bituminous shale at the lower
middle myocene age [4]. The northern part of the research area is the Halang Formation (Tmph),
the southern part of the Gabon Formation, while the east and west are Alluvium. Below the
Kalipucang Formation is the Gabon Formation consisting of andesite breccia with a tufan base
period.
Hydrologically, this region is rarely found by water bodies, except for spring outputs which
become surface rivers. The hydrological system is dominated by underground systems as
evidenced by the abundance of springs around this region. Most springs are down the slope to the
karst border. The community records more than 25 springs and the famous ones are the
Banyumudal and Kalisirah Springs.
The land use of research area is dominated by agricultural land in the form of irrigated rice
fields, rainfed rice fields and moorlands [5]. The dominance of land use is in line with the main
work of the community as farmers. The abundance of water is also used by some people by
making fish ponds, both for family consumption and for production.
4. RESULT AND DISCUSSION

A. The Perception Similarity
The perception similarity took place on April 9th, 2018 at Mr. Lapiyo's house, Sikayu Buayan
Village, followed by around 60 participants. This activity is focused on the introduction of
exokarst (karst surface), endokarst (below the karst surface) and epikarst phenomena. The
123
morphology of Gombong Karst is very unique that in the form of a positive cone is sharper peak
than Karst Gunung Sewu. Whereas closed valleys forms the karst cockpit morphology. These
closed valleys tend to be elongated polygonal shapes. The soil is generally very thin and
concentrated in the valley or center of doline, as a result of erosion transport deposition.
In general, the process of water entering the ground in the karst region starts from the upper
layer in the form of karren and the layer below that is the epikarst layer. Karren structures are
often found in the study area, especially on the depression slopes to the top of the hill. Karren is
very influential on the input of water to epikarst. Epikarst or subcutaneous is a zone located at the
top of the aeration zone in carbonate rocks [6]. In the epikarst zone, the process dominated by
water transmission seeps down, which gives refill to saturated or phreatic zones.
Figure 1. Discussion on perception similarity, April 9th 2018 (Picture: Faqih M.)
The similarity of perception goes well, some examples of rock outcrops that show karren and
epikarst can also be easily recognized. Ponor as a way of entering water from the surface to the
underground has also been known. The closed depression basin as a fundamental unit of rainwater
catchment is easily recognized. Furthermore, the discussion developed on the understanding of
exokarst which is always connected to endokarst.
The results of the discussion stated that the residents together with the Belajar Asik Caving
(BAC) community of the former Banyumas Residency had traced the underground river using
rice husks. The underground river tracing test in the study area with 2 points of tracer release in
Pucung Cave and Candi Cave. The result is proof of the visual connection of the underground
river system between Pucung Cave - Candi Cave - Kalisirah Cave. The tracing method used is
simple, but effective and still meets the requirements for tracing, namely rice husk which is an
object with its availability around the tracing location does not exist. The northern part of the
research area develops springs which so far are not known to be connected to underground river
systems. The middle to the south is a connection between the underground hydrological system
between Pucung Cave, Candi and Kalisirah.
The similarity of perception and discussions about the karst region shows that people actually
have a lot of understanding of their environmental conditions in their local language. The exokarst
phenomenon is easy to understand because almost all people see it every day. The endokarst and
epikarst phenomena are moderate levels of understanding, because the community has not all
entered the cave or encountered epikarst outcrops. Most perceptual similarity only brings and
completes understanding of the area they live in with terms or languages that are more generally
accepted, namely academic terms or languages.
B. The Mapping of Exokarst
The data collection program took place on 10-12 April 2018 at the House of Lapiyo Sikayu
Buayan Village as a training room and around Sikayu Village as a practice. This training was
attended by around 30 participants. Data collection is focused on the introduction of exokarst
124
(karst surface) phenomena including caves, springs, ponors, wells. Indoor training is carried out
directly by filling out the exokarst data collection form. Exotic data collection is basic data in
mapping potential karst. Potential mapping is one of the Participatory Rural Appraisal (PRA)
tools [7].
Figure 2. Practice in the exokarst data collection, April 11th 2018 (Picture: Umar Sahidin)
Indoor training is focused on using Global Positioning System (GPS) tools and procedures for
filling out data collection forms. While the practice in the field is carried out to strengthen the use
of tools, introduction of exokarst phenomena and filling in the data collection. The results of the
data collection practice in the form of 25 exokarst phenomena scattered in Sikayu Village include
8 caves, 8 springs and 9 ponors. The recorded phenomenon also describes each of its functions
such as water for domestic and agricultural needs as well as the function of the ponor as a rain
drainage point.
Independent data collection after training successfully recorded 45 exokarst phenomena for 6
months. Addition of data mostly from areas outside Sikayu Village. The results of the data
collection are in the form of springs in the northern area (Banyumudal Village), while the caves
and ponor are found in the central and southern regions of the study area. The constraints faced
by the community in retrieving data are the limitations of the tools in the form of GPS and the
time of data collection. The gathering time for farmers and students is often not the same, so the
non-planting period and learning holiday period is the right time for data collection. Data input
and map presentation are special things that should be done by the companion. This is carried out
so that the community learning process becomes easy. The indicator of the success of this
mapping is the independent data collection by the community.
125
Figure 3. Map of Exokarst Potential Distribution produced from training data and continued with
independent data collection by the community.
C. The Family Interviews
One of the PRA tools used is family interviews. To maintain the scientific side, the Karst Study
Center (Pusdikarst) of UPN Veteran Yogyakarta conducts training on karst area data collection
for the Karst Gombong community on 10-12 April 2018. This training includes data collection
on the potential of the karst region and the pattern of water consumption patterns. The results of
family interviews showed that all respondents were very dependent on the availability of local
water, namely springs. Daily needs between the rainy and dry seasons are almost the same. This
happens because of the abundant availability of water. The average primary need per person per
day is 143.04 liters, the details are presented in Table 1. What is also interesting is the large
number of people who have ponds that continue to flow from springs.
Understanding of community representatives, especially women during training is easier
because it shows things that are done everyday. A little difficulty arises when independent data
collection, especially in addition and distribution of water consumption based on the number of
family members. Data input is done by the facilitator with the help of the interviewing team, while
126
the data processing and presentation is done by the companion.

TABLE 1
THE PATTERN OF PEOPLE’S WATER CONSUMPTION AROUND CANDI-PUCUNG KARST
No Respon- Primary Needs (Liter) Secondary Needs (Liter) Grand Infor-
dent Cook Drink Bath Wash Total Plant Livestock Other Total Total mation
1 Mrs. Sr 14,25 3,17 89,00 5,00 111,42 2,50 0,50 10,65 13,65 125,07 Training
2 Mrs. Sn 5,00 1,25 105,00 12,75 124,00 5,00 0,06 5,33 10,39 134,39 Training
3 Mrs. Kw 10,67 1,33 89,00 16,67 117,67 16,67 0,33 7,47 24,47 142,13 Training
4 Mr. Tr 12,00 4,30 109,00 14,00 139,30 0,00 0,25 17,45 17,70 157,00 Training
5 Mrs. St 19,25 3,17 89,00 5,00 116,42 2,50 0,50 10,65 13,65 130,07 Independen
6 Mr. Sp 16,13 2,00 247,40 15,43 280,95 58,75 0,25 0,75 59,75 340,70 Independen
7 Mrs. Mj 8,50 2,00 69,00 15,00 94,50 0,50 0,50 3,00 4,00 98,50 Independen
8 Mrs. Fb 6,50 1,90 102,00 2,33 112,73 0,00 0,00 2,33 2,33 115,07 Independen
9 Mr. Kh 3,00 2,40 63,00 8,60 77,00 0,00 0,20 0,60 0,80 77,80 Independen
10 Mr. Sy 10,05 1,55 130,00 3,50 145,10 0,00 0,00 4,25 4,25 149,35 Independen
11 Mr. Sk 14,75 2,50 216,00 9,25 242,50 0,00 0,00 1,00 1,00 243,50 Independen
12 Mrs. Wd 7,00 3,36 116,00 28,50 154,86 3,50 0,00 57,80 61,30 216,16 Independen
Average 10,59 2,41 118,70 11,34 143,04 7,45 0,22 10,11 17,77 160,81
Source: Family interview data on training and independent activities carried out by the
PERPAG in April 2018
D. Focus Discussion Group (FGD)
The interviews that have been conducted also raise awareness among residents that so far they
have only used water, have never counted how many needs. This knowledge leads to the
awareness of the community to maintain the sustainability of the karst environment for the
preservation of water resources. This is the theme for the FGD.
Figure 4. FGD at April 12th 2018 (Picture: Faqih M.)

The FGD starts with a basic question in the form of a discussion of the comparison of the
average primary water needs if you have to buy water. If the water source is damaged, the
dependence on the availability of water outside the area will be very large. This will have an
impact on increasing expenditure. For example, the average primary need per person is 0.14304
m3, then the average number of families is 4 people (who are permanently settled), so the daily
family water needs are around 0.57216 m3 / day. The average primary monthly water requirement
is 17.1648 m3 which concerns cooking, drinking, bathing and washing needs. For secondary
127
needs include watering plants or yards, livestock needs, and others per day at 0.01777 m3.
Secondary water needs per month are 0.01777 m3 x 3 x 30 = 1.5993 m3. If the price of water is
IDR 5000 / m3, then the minimum monthly expenditure of the family for domestic water needs
is 18,7641 m3 x Rp 5000 = Rp. 93,820.5. This expense will be very heavy if the sustainability of
the springs is disrupted or even lost.
Apart from domestic needs, the need for agriculture and fisheries also finds very dependent on
the community. Residents are very grateful for the gift of water originating from the karst region,
because they can get 3 x crops in a year. Farmers who are very dependent on springs are in 3
villages, namely Sikayu, Karangsari and Rogodono Villages. Many residents also make fish
ponds to rely on family consumption needs even as production ponds for sale.
The FGD generally agreed that the community was very dependent on the presence of water
from the karst region. This dependence is realized that it is the potential vulnerability if the water
source experiences obstacles both in quality and quantity. The process of implementing the FGD
depends on the companion / moderator to bring a conducive atmosphere. The FGD process went
well, with few constraints on the terms of the karst phenomenon and calculation of community
water requirements.
E. Vulnerability Potential
The karst region is a resource-rich region, but is the most vulnerable landscape in the world for
environmental impacts [8]. The karst surface in the study area developed both karren and closed
polygonal depression structures. Karren with a hollow surface makes the rain catchment for the
first time which is then transmitted through the epikarst zone. Whereas the closed polygonal
depression will become a rain catchment area drained through the ponor to underground. Some
outcrops show the thickness of the epikarst between 6-12 meters.
The impact of anthropogenic activities on the karst region can cause environmental damage.
The most destructive practice for surface karst is large open mining [9]. Excavation changes the
hydrology of an area by reducing the discharge discharge of the spring and decreasing the water
level. Mining can easily threaten the existence of a transmission zone or epikarst and an
underground karst channel. Mining by peeling off the epikarst area and destroying the
underground channel system means breaking the chain of water processes in the soil. As a result
rainwater will be on the surface as running water, which means removing the potential for natural
deposits. The mining floor is fresh rock which will not be able to replace the karren function.
Likewise in research areas, mining issues and activities have taken place, even though small-scale
community mining, but larger mining issues have been proposed for licensing procedures.
The local understanding of the community is that they directly see the rainwater caught in the
closed depression so much, sometimes until it is flooded and forms a seasonal lake. The entry of
this water is of course someone who stores it underground, because there are many springs around
them. Locally the community strongly believes that there is a connection between rain, water
catchments, underground water reservoirs, underground rivers and springs. This local
understanding is then adjusted to Figure 5.
128
Figure 5. Water stored in the subcutaneous zone is an epikarstic aquifer perched on a leaky
capillary barrier [6], and the surface condition of the exfoliated epikarst (with modification).
One of the karst region's sustainability is the preservation of the availability of water which can
be used for various things, especially the welfare of the community around the karst environment.
This is understood and becomes the priority of the community around Kalisirah Karst to preserve
it. Keep in mind that karst hydrology is very prone to pollutants. This is due to contact between
surface and subsurface through a system of cracks and ponor-cave. It is wise to always pay
attention to sanitation, environmentally friendly agriculture and especially not littering. This
understanding was realized by the community with efforts to be made through visits to residents'
houses to conduct interviews and socialize the results of the FGD. The indicator of success in
understanding potential vulnerabilities is the efforts of the PERPAG board in socializing the
results of data collection, family interviews and FGDs to other communities, especially outside
of Sikayu Village (Banyumudal Village and Nogoraji).
The process of socialization that went well was talking in one family when the family gathered
and when the women gathered. Conversation of men can be done but an understanding of daily
water needs causes it is not as exciting as the conversations of mothers. More talk about the efforts
of community unity in saving the sustainability of water resources and their agricultural land. In
other meetings are in the form of recitation or social gathering and community meetings,
socialization can be carried out, but only in the form of inserts, focusing on the main activities.
F. The Model of Developing Karst’s Community Awareness
This research was carried out in areas with sufficient availability of water resources in the karst
environment and some people had grown awareness to preserve the environment. Based on
conditions of water availability, community conditions and previous descriptive descriptions,
building community awareness of the potential vulnerability of the karst region can be done
several things including understanding or awareness of environmental conditions and human
activities that can damage the sustainability of the karst region. Understanding or awareness of
environmental conditions is an important part where the community actually knows a few things
about the karst environment in their local language. For this reason it is necessary to similize
perceptions in understanding the terms and processes that occur in the karst environment.
An understanding of the location and exokarst phenomena is generally still in the mental map,
so that positions are often forgotten and how important processes of hydrological karst run and
threats such as holes or caves to collapse. Mapping the potential of karst through participatory
data collection can answer the existence of exokarst phenomena and possible processes that occur
such as the possible relationship between underground caves and springs. The possibility of this
connection raises the thoughts of the community to search the cave even to the test of water
tracing.
The abundance of available water resources from karst springs for domestic needs is often not
calculated. Family interviews are an effective way for communities around the karst environment
to assess water that is already available. In this interview, you will see dependence on the spring
of the karst environment and the daily water needs of the community.
Discussion groups are formed with a focus on the results of family interviews. This discussion
group will stream discussion participants' thoughts on how the community and resources relate to
the karst environment, especially water. This idea certainly will also arrive at the vulnerability of
the water resources of the karst environment, especially if there are obstacles both in quality and
quantity.
Various activities that have been carried out as well as an understanding of the karst
environment obtained are then socialized to get a general understanding in the community.
Socialization that is considered effective is socialization that follows local community skills such
as recitation, village or village meetings, neighborhood meetings, social gathering of mothers and
even family talks. This socialization is "getok tular" (local language), which is some people who
129
understand the vulnerability of their area, socialize and try to understand others, and so on. The
conditions of the various activities carried out are summarized in the Table 2.
In general, the model that can be applied in building community awareness in the karst
environment with the availability of sufficient water and awareness of the preservation of water
resources that have grown in some communities is showed in the Figure 6.
TABEL 2
THE ACTIVITY TO DEVELOP COMMUNITY AWARENESS
Activity Understanding Information
Easy Moderate Difficult
Perception’s Exokarst √ Almost everybody
similarity knows
Endokarst √ Some people know
Epikarst √ Some people know
Exokarst Training on data √ Sufficient equipment
mapping collection and companion
Independent data √ Insufficient equipment
collection
Data input √ Carried out by a
companion
Map presentation √ Carried out by a
companion
Family Training on data √ Based on daily activities
interviews collection
Independent data √ Addition and division
collection
Data input √ Carried out by a
companion
130
Data presentation √ Carried out by a

companion
FGD √ Karst terms and water
needs
Sosialization Family talk √ When family gather
Women talk √ Talk about water needs
Men talk √ Focus on community
unity
Recitation √ In the form of inserts
Regular social √ In the form of inserts
gathering/meeting
SOURCE: OBSERVATION ON THE TRAINING AND INDEPENDENT ACTIVITY THAT CARRIED OUT BY
PERPAG OM APRIL-OCTOBER 2018
Figure 6. The model of developing community awareness of karst environment with the
availability of sufficient water and awareness of the preservation of water resources that have
grown in some communities
5. CONCLUSION AND RECOMMENDATION

Community awareness of the potential vulnerability in the Gombong Karst Region is
indicated by reliance in the companion to provide assistance and training in data collection on
the potential of karst and water consumption patterns. The results of the data collection were
then discussed through an FGD which concluded community awareness of the potential of
Gombong's karst vulnerability. Community work carried out after the training included data
collection on exokarst phenomena, family interviews about water consumption patterns and
the dissemination of the results of the FGD as a form of trust that exists within the community.
These works also show that there is an increase in community awareness of the potential
vulnerability of the environment in which they live. People who previously felt that they did
not know much about karst, became more understand because local knowledge of the
community actually existed, just to adjust and add to the basic knowledge of the karst
environment.
The study also recommends potential risk research work to assess the vulnerability of water
resources in the Gombong karst area and re-delineation of the area, related to the extent and
boundaries of the Karst Landscape Region (KLR) of Gombong.
6. RECOGNITION
This research was carried out at the request of the PERPAG community which was later
initiated by the Karst Study Center of UPN Veteran Yogyakarta. Thank you very much to the
131
leader of PERPAG, Chairman of the Karst Study Center and Head of the Department of Masters
in Disaster Management at UPN Veteran Yogyakarta. This research was also much encouraged
and assisted by the Chairman and all staff of the Disaster Research, Educationand Management
(DREAM/ PSMB) of UPN Veteran Yogyakarta, LBH Yogya colleagues, and BAC members and
especially the full support of KMPA Giri Bahama Faculty of Geography UMS.
7. REFERENCE
[1] S.B. Kusumayudha, “Pendahuluan” in Mengenal Hidrogeologi Karst, first edisi,
Yogyakarta: Pohon Cahaya Publisher, 2018, pp. 9-15.
[2] S.B Kusumayudha, “Geomorfologi” in Hidrogeologi Karst dan Geometri Fraktal di
Daerah Gunungsewu, First edition, Yogyakarta: AdiCita, 2005, pp. 7-24.
[3] Zubaidi, “Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat: Sebuah Overview Teoritis” in
Pengembangan Masyarakat, Wacana dan Praktek, Jakarta: Prenadamedia Group, 2013, pp.
1-87.
[4] S. Asikin, A. Handoyo, B. Prastistho, S. Gafoer, Peta Geologi Lembar Banyumas, Jawa,
Bandung: Puslitbang Geologi, 1992.
[5] Kecamatan Buayan Dalam Angka 2017, BPS kabupaten Kebumen, Kebumen, Jawa
Tengah, 2017, pp. 9-13.
[6] P.W. Williams, “The Role of The Epikarst in Karst and Cave Hydrogeology-A Review,”
International Journal of Speleology, vol. 37 (1), pp. 1-10, Jan. 2008.
[7] E.T. Paripurno & N.M. Jannah, “Buku 2, Teknik Dan Alat PRBBK” in Panduan
Pengelolaan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK), MPBI, 2014.
[8] George Veni, “Environmental Impacts Assessments” in Encyclopedia of Caves and Karst
Science, John Gunn Ed., New York: Fitzroy Dearborn, 2004, pp 660-663.
[9] Philip E. van Beynen dan Kaya M. van Beynen, 2011. “Human Disturbance of karst
Environments” in Karst Management, Philip E. van Beynen Ed., Springer
Science+Business Media, 2011, pp. 379-397.
132
Analisis Perubahan Nilai Vp/Vs dan Aktifitas

Kegempaan sebagai Prediksi Gempa pada Kasus
Gempabumi Palu 28 September 2018
Yoga D. Persada1), Ilham2)

1, 2)
e-mail: dharmayoga@gmail.com1),ilhammaret1998@gmail.com2)
Abstrak
Penelitian prekursor gempa menggunkan metode rasio kecepatan gelombang P
(vp) dan kecepatan gelombang S (vs) dilakukan di wilayah Kota Palu, Provinsi
Sulawesi Tengah dengan studi kasus gempa 28 September 2018 dengan kekuatan
M.7.7 yang mengakibatkan tsunami. Penelitian bertujuan untuk mengetahui
apakah ada anomali pada nilai rasio kecepatan gelombang seismik (vp/vs) tersebut
sebelum dan sesudah terjadinya gempa. Data gempabumi diambil dari Bulan Maret
hingga Bulan Agustus 2018 dari stasiun–stasiun yang berada disekitar pusat
gempabumi (epicenter) milik Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika
(BMKG). Data gempabumi diolah dengan metode regresi linear, dari Stasiun
TOLI2 diperoleh nilai rasio kecepatan gelombang seismik 1,9541 sampai 1.7954.
Sebelum terjadinya gempabumi palu, terjadi perubahan drastis pada nilai vp/vs,
rasio kecepatan gelombang seismik menurun . perubahan pada nilai vp/vs ini
berhubungan dengan dilatansi dari batuan berisi fluida yang menyebabkan
terjadinya peningkatan aktifitas gempabumi, sehingga stress terakumulasi pada
batuan. Apabila stress yang terakumulasi pada batuan melewati ambang batas,
maka batuan akan patah dan melepaskan energy yang cukup besar, pelepasan
energy yang besar ini mengakibatkan gempabumi.
Kata Kunci: Prediksi gempa, regresi, nilai vp/vs,
Pendahuluan
Sebelum terjadinya sebuah bencana alam pasti terdapat anomali, anomali inilah yang
dipergunakan untuk memprakirakan kapan dan dimana lokasi yang akan terjadi bencana alam.
Seebagai contoh, sebelum terjadi bencana banjir terjadi kenaikan muka air sungai. Anomali
sebelum terjadinya bencana alam didapat dari observasi secara visual, maupun dengan
pendekatan matematis. Penerapan prakiraan bencana alam dengan anomali yang timbul
sebelumnya memiliki beberapa ketidakpastian. Ketidakpastian yang timbul dapat diminimalisir
dengan korelasi dengan penelitian yang sama maupun penggunaan big data.
Gempabumi merupakan salah satu bencana alam diawali beberapa anomali. Anomali yang
timbul sebelum terjadinya gempa memiliki kaitan dengan sifat properties batuan. Batuan akan
mengalami beberapa respon sebagai reaksi atas stress yang timbul dari sumber terjadinya
gempabumi. Menurut Niswatul dkk [1],parameter perubahan respon batuan bermacam-macam,
dapat berupa perubahan rasio dari perbandingan kecepatan gelombang primer terhadap
gelombang sekunder (Vp/Vs), perubahan resistivitas listrik tanah, perubahan muka air tanah
hingga jumlah kejadian gempa.
Indonesia salah satu negara yang memilik tingkat aktivitas kegempaan yang tinggi. Aktivitas
kegempaan yang tinggi timbul sebagai akibat dari letak Indonesia diatas pertemuan lempeng
tektonik. Palu adalah satu diantara wilayah Indonesia yang memiliki tingkat kegempaan tinggi.
Kegempaan yang timbul di Palu sebagian besar diakibatkan aktivitas sesar lokal yaitu sesar Palu
Koro. Satu diantara gempabumi yang pernah terjadi adalah gempa pada 28 September 2018.
133
Selain menimbulkan banyak korban jiwa dan kerusakan, gempa pada 28 September 2018 juga
menyebabkan terjadinya tsunami.
Dasar Teori
Sebelum terjadinya gempabumi di Palu tanggal 28 September 2018, teramati beberapa anomali
dari batuan di bawah permukaan, salah satunya perubahan rasio kecepatan gelombang primer
terhadap kecepatan gelombang sekunder. Sebelumnya pada beberapa kasus gempa di daerah yang
lain terjadi perubahan rasio Vp/Vs. Menurut Grigs dkk[2], di wilayah uni soviet teramati
keterlambatan kedatangan gelombang primer yang berkorelasi dengan kedatangan gelombang
sekunder. Selain itu terjadi penurunan rasio vp/vs sebelum gempa San Fernando tahun 1971 yang
tercatat oleh seismolog Amerika [3](Whitecomb dkk,1973).
Perubahan rasio Vp/Vs sebelum terjadi gempa dikarenakan proses dilatansi pada batuan.
Dilatansi merupakan perubahan volume batuan yang sebagai akibat dari pertambahan stress yang
terakumulasi sebelum terjadinya gempa bumi [1;2]. Banyak pendekatan yang digunakan untuk
mendapatkan nilai Vp/Vs. Vp/Vs dapat dianalisis berdasarkan perbedaan panjang gelombang atau
dengan inversi tomografi [4]. Salah satu pendekatan estimasi nilai Vp/Vs adalah pendekatan
regresi. Pendekatan regresi merupaka metode termudah karena hanya membutuhkan parameter
waktu pembacaan gelombang P dan gelombang S serta waktu terjadinya gempa (origin time).
Menurut [1], nilai dari Vp/Vs akan mengalami penurunan sebelum terjadinya gempabumi.
Penurunan nilai Vp/Vs diakibatkan adanya regangan elastik yang menyebabkan proses dilatansi.
Dilatansi menimbulkan retakan-retakan kecil yang membuat pelambatan perambatan gelombang
primer. Selanjutnya kekosongan volume akan diisi oleh air yang menambah volume batuan dan
menyebabkan percepatan perambatan gelombang primer. Proses perubahan rasio Vp/Vs
digambarkan oleh gambar 1.
Gambar 1. Proses anomali yang terjadi sebelum terjadi gempabumi (Niswatul dkk, 2017)
Data
Penelitian dilakukan pada wilayah Sulawesi Tengah khususnya sekitar Kota Palu dengan
koordinat lintang 30LS – 20LU dan koordinat bujur 119.50BT – 1210BT. Daerah penelitian
digambarkan oleh gambar (2). Data diambil dari repository gempa BMKG dari tanggal 1 Maret
134
2018 – 31 Agustus 2018. Gempabumi yang digunakan adalah gempa dengan magnitude minimal
3. Data gempabumi yang digunakan berjumlah 65 gempa. Jumlah stasiun yang digunakan dalam
penelitian berjumlah 8 stasiun dalam tabel (1).
Metode Penelitian
Metode penelitian menggunakan prinsip regresi linear. Regresi linear adalah metode statistik
yang digunakan untuk mencari hubungan variabel yang independen terhadap variabel yang
dependen. Metode regresi dapat dilakukan dengan mencari slope atau kemiringan atau dengan
persamaan (1). Pada penelitian ini digunakan persamaan (1) dalam perhtiungan nilai Vp/Vs.
Dimana parameter data utama yang digunakan adalah waktu tiba gelompang primer dan sekunder
pada masing-masing stasiun yang digunakan, serta waktu origin time dari gempabumi.
n xiyi −  xi  yi
b=
n xi 2 − ( xi )
2 (1)
[1]
b merupakan nilai (Vp/Vs)-1, sementara xi merupakan selisih waktu kedatangan gelombang p
dengan origin time dalam satuan sekon, yi adalah selisih waktu kedatangan gelombang s terhadap
gelombang p dengan satuan sekon. N melambangkan jumlah event atau gempa yang dicatat oleh
stasiun. Dalam penelitian ini, n adalah jumlah gempa dalam 1 bulan. Nilai dari xi dan yi didapat
dengan pembacaan seismogram yang tercatat di stasiun penelitian.
Sehingga untuk mencari nilai Vp/ Vs didapatkan persamaan (2),
Vp
= b +1
Vs (2)
[1]
b didapatkan dari hasil persamaan (1).
Untuk mengetahui nilai anomali perubahan Vp/Vs digunakan pendekkatan persamaan (3),
dirumuskan sebagai,
X −Y
= 100%
Z (3)
[1]
 merupakan besar anomali perubahan Vp/Vs dalam satuan persen (%). X adalah nilai Vp/Vs
terendah yang diamati sebelum terjadinya gempabumi, sedangkan Y merupakan nilai Vp/Vs
dalam keadaan normal sebelum terjadinya gempa. Rata-rata dari nilai Vp/Vs dituliskan sebagai
Z.
No Kode Latitude Longitude
1 MPSI 0,34 N 119,9 E
2 TOLI2 1,11 N 120,78 E
3 MRSI 0,48 N 121,94
4 SMSI 0,99 N 122,37 E
5 LUWI 1,04 S 122,77 E
6 TTSI 3,05 S 119,82 E
7 GTOI 0,76 N 122,87 E
8 SRSI 2,53 S 120,88 E
Tabel (2). Data koordinat stasiun penelitian
135
Tabel (1). Data koordinat lintang dan bujur stasiun penelitian. N menggambarkan berada lintang diatas
Khatulistiwa, sementara S menunjukkan berada pada lintang
dibawah khatulistiwa. E dalah
letak stasiun berada pada bujur timur.
Gambar 2. Sebelah kiri adalah fokus daerah penelitian. Gambar 3. Sebelah kanan adalah plot stasiun penelitian dan gempa
pada daerah penelitian
Bulan TOLI2 MPSI MRSI SMSI LUWI TTSI GTOI SRSI

3 1,95414 1.16189 1.19498 1.52239
4 1,75537 1.81441
5 1,62851 1.76260 1.52077 1.7423
6 1,79258
7 1.80389 1.780377 1.71248 1.73958 1.79169 1.74703
8 1.795361 1.0565 1.72347 1.64066 1.6531
Tabel(3). Nilai Vp/Vs dari masing- masing stasiun penelitian yang diamati dari stasriun 6 bulan sebelum gempa bumi

Dari hasil perhitungan beberapa stasiun terdapat stasiun yang tidak menunjukkan hasil
Vp/Vs pada bulan tertentu. Data yang hilang dikarenakan pada bulan tertentu stasiun tersebut
tidak mencatat gelombang S. Ketidakmampuan stasiun untuk mencatat gelombang S dapat
disebabkan banyak hal. Salah satu faktor yang menyebabkan gelombang S tidak tercatat adalah
jarak stasiun pencatat terhadap hiposenter gempa. Pada jarak tertentu gelombang S tidak tercatat
atau pada saat tertentu gelombang S melewati sebuah medium fluida sehingga menyebabkan
gelombang S tidak tercatat.
Stasiun yang digunakan untuk analisis anomali sebelum terjadinya gempa pada 28 September
2018 adalah stasiun dengan kode TOLI2. Pemilihan stasiun TOLI2 didasarkan atas kelengkapan
ketersedian data dari stasiun TOLI2 dan letak koordinat stasiun TOLI2 yang terletak dekat
episenter gempa palu pada 28 September 2018. Dari hasil plot nilai Vp/Vs pada stasiun TOLI2
didapatkan nilai trend yang relatif menurun pada bulan Maret hingga Mei 2018. Setelah trend
menurun nilai rasio Vp/Vs mengalami kenaikan hingga bulan Juli 2018.
Trend rasio Vp/Vs yang digambarkan pada gambar (4) memiliki korelasi dengan sifat properties
yang dialami oleh batuan pada saat tersebut. Sifat batuan akan memenuhi prinsip dilatansi
sebelum terjadinya gempa terutama gempa besar, dalam kasus ini gempa besar yang dimaksud
adalah gempa pada 28 September 2018. Penruruan pada bulan Maret hingga Mei 2018 adalah
fase disaat batuan dibawah permukaan stasiun TOLI2 mengalami mikrofraktur sehingga
perambatan gelombang P lebih lambat. Sementara kenaikan pada bulan Mei hingga Juli 2018
menunjukkan ketika air mengsi rongga volume batuan yang kosong sehingga batuan mengalaim
perubahan volume. Perubahan volume batuan mengakibatkan perambatan gelombang P semakin
136
cepat sehingga rasio Vp/Vs semakin besar.
2
1,95
1,9
1,85
Vp/Vs
1,8
1,75 TOLI2
1,7
1,65
1,6
0 2 4 6 8 10
Bulan
Gambar 4. Tabel plot rasio Vp/Vs pada stasiun TOLI2 secara temporal 6 bulan sebelum terjadinya gempa 28 September
2018. Sumbu x menyatakan bulan sementara sumbu y menyatakan besar rasio Vp/Vs
Perubahan nilai Vp/Vs berhubungan dengan aktifitas kegempaan. Tingkat aktifitas kegempaan
digambarkan oleh gambar (5). Selama bulan Maret hingga bulan Juni belum ditemukan korelasi
hubungan antara aktifitas kegempaan dikarenakan aktifitas kegempaan yang cenderung fluktuatif.
Sementara pada bulan Juni hingga Agustus 2018 tingkat aktifitas kegempaan pada wilayah
penelitian mengalami penelitian dan cenderung memiliki trend positif. Peningkatan aktifitas
kegempaan merupakan salah satu anomali yang teramati sebelum terjadinya gempa.
Bulan April hingga Mei 2018 menunjukkan adanya kenaikan jumlah gempa yang terjadi.
Kenaikan jumlah gempa menunjukkan fase pertama, dimana pada saat ini elastic stress diberikan
dan terakumulasi pada batuan. Selanjutnya batuan memasuki fase dimana batuan mengalami
proses dilatansi, membuat tingkat aktifitas kegempaan menurun yang ditunjukkan pada trend
menurun dari bulan Mei hingga Juni. Ketika air masuk mengisi rongga-rongga volume batuan
menyebabkan aktifitas kegempaan kembali meningkat yang bersesuaian dengan jumlah gempa
yang mengalami peningkatan pada bulan Juni hingga Agustus 2018.
Jumlah gempa akan terus meningkat yang menyebabkan stress yang terkumpul semakin tinggi.
Apabila stress yang diterima melebihi ambang batas batuan menyebabkan batuan patah. Ketika
batuan patah inilah kemungkinan dapat dilepaskan energi yang cukup besar setelah terakumulasi
cukup lama. Pelepasan energi yang besar akan membuat kemungkinan dapat terjadi gempa yang
memiliki magnitudo cukup besar.
137
20
15
Jumlah Gempa
10
Jumlah
5
0
0 2 4 6 8 10
Bulan
Gambar 5. Plot Aktifitas kegempaan 6 bulan sebelum gempa Palu 2018

Dengan menggunakan persamaan 3 dapat digunakan untuk menentukan besar anomali yang
dicatat oleh stasiun sebelum gempabumi dalam besaran kuantitatif. Nilai anomali yang tercatat
oleh stasiun TOLI2 adalah sebesar 9,33%. Nilai anomali sebesar 9,33% menyatakan peluang
besar atau kecilnya kemungkinan terjadi gempabumi. Dari data stasiun penelitian lain didapat
nilai besaran anomali yang bervariasi.
Dari stasiun LUWI tercatat anomali penurunan pada bulan Mei, sementara besaran nilai anomali
ditunjukkan sebesar 16%. Sedangkan stasiun MPSI dan SMSI menunjukkan penurunan sejak
bulan Maret. MPSI menunjukkan tingkat anomali sebesar 39%, sedangkan stasiun SMSI
menunjukkan tingkat anomali sebesar 11%. Perbedaan waktu anomali yang tercatat berkaitan
dengan tingkat batuan dibawah stasiun. Semakin batuan memiliki sifat kaku maka waktu yang
dibutuhkan hingga fase batuan mengalami dilatansi.
MPSI tercatat menunjukkan tingkat anomali yang besar. Dari lokasi koordinat stasiun pencatat
berkorelasi dengan lokasi gempa Palu pada 28 September 2018. Berbanding terbalik dengan nilai
anomali yang dicatat oleh stasiun TOLI2 sebesar 9,33%. Analisis menunjukkan bahwa tingkat
anomali memiliki korelasi dengan jarak. Semakin jauh jarak stasiun terhadap koordinat episenter
gempa yang mungkin terjadi. Dengan menggunakan nilai tingkat anomali Vp/Vs dapat
diprakirakan kemungkinan gempa yang terjadi. Berdasar koordinat stasiun yang mencatat dapat
diprakirakan kemungkinan koordinat gempa yang terjadi.
Kesimpulan
Sebelum terjadi gempabumi terdapat beberapa anomali yang dapat digunakan untuk
memprakirakan kapan atau dimana gempabumi terjadi. Perubahan rasio Vp/Vs dan perubahan
aktifitas kegempaan merupakan salah satu anomali yang dapat digunakan untuk memprakirakan
kapan terjadi sebuah gempabumi. Terdapat pula korelasi antara perubahan nilai Vp/Vs terhadap
tingkat aktifitas kegempaan.
Daftar Pustaka
[1] Auliyah Febi Niswatul, Komang Ngurah Suarbawa, Indira. (Agustus, 2018). Penentuan Nilai
vp/vs Provinsi Bali: Kasus Gempabumi Bali 22 Maret 2017. Buletin Fisika. [Online]. 19(2), hal.
73 – 79.
[2] Griggs T. David et al. (February, 1975). Earthquake Prediction: Modeling the Anomalous
138
VP/Vs Source Region. Science. [Online]. 187, hal. 537 – 539.
[3] Whitcomb H. James, Jan D Garmany, Don L. Anderson. (Mei, 1973). Earthquake Prediction:
Variation of Seismic Velocities before the San Francisco Earthquake. Science. [Online]. 180, hal.
632 – 635. Tersedia : https://science.sciencemag.org/content/180/4086/632
[4] Jo Eunyong, Tae-Kyung Hong. (Januari, 2013). Vp/Vs ratios in the upper crust of the southern
Korean Peninsula and their correlations with seismic and geophysical properties. Journal of Asian
Earth Science. [Online]. 66(2013), hal. 204 – 214. Tersedia : www.elsevier.com/locate/jseaes
139
Bencana Gerakan Tanah, Januari 2019, di Kabupaten

Gowa, Provinsi Sulawesi Selatan
Eka Kadarsetia, Anjar Heriwaseso & Kibar M. Suryadana
Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi – Badan Geologi
Jalan Diponegoro 57 Bandung
Email : heriwaseso @ gmail.com
Abstrak
Gerakan tanah terjadi pada Bulan Januari 2019 di Kecamatan Tinggimoncong,
Kecamatan Manuju, dan Kecamatan Bungaya, Kabupaten Gowa, Provinsi
Sulawesi Selatan.
Secara umum faktor-faktor utama penyebab terjadinya gerakan tanah di daerah
ini antara lain : Tanah pelapukan yang tebal dan gembur, litologi berupa tufa,
bongkahan lava dan breksi, berada di atas lapisan lava dan breksi yang kedap
air, sehingga air terakumulasi di bagian atas dan menyebabkan terjadinya
gerakan tanah. Kemiringan lereng yang sangat terjal (> 55°) pada lereng bagian
atas menyebabkan tanah/batuan mudah bergerak, pada lokasi terjadi longsor
kemiringan lereng umumnya >70°. Kemungkinan adanya pengaruh sesar/
patahan lokal utara-selatan dan baratlaut-tenggara. Hal-hal tersebut kemudian
dipicu oleh curah hujan yang ekstrim sebelum terjadinya bencana gerakan tanah
tersebut.
Kata kunci : Batuan poros, kedap air, kemiringan lereng, curah hujan, ekstrim
1. Pendahuluan
Gerakan tanah terjadi pada hari Selasa, tanggal 22 Januari 2019 di Kecamatan
Tinggimoncong, Kecamatan Manuju, dan Kecamatan Bungaya, Kabupaten Gowa, Provinsi
Sulawesi Selatan (Gambar 1). Jumlah titik longsor hasil survey tim Pusat Vulkanologi dan
Mitigasi Bencana Geologi (PVMBG) ditemukan 59 lokasi, 14 titik di Kecamatan
Tinggimoncong, 6 titik di Kecamatan Manuju, 39 titik di Kecamatan Bungaya.
Jalan Poros Gowa – Malino terdapat 13 titik longsor berada di wilayah Kecamatan
Parangloe dan 1 titik longsor berada di wilayah Kecamatan Tinggimoncong. Di lokasi Jalan
Colleng, Keluarahan Malino, Kecamatan Tinggimoncong, secara geografi terletak pada
koordinat 5° 15’ 6” LS dan 119° 51’ 26” BT, Korban 2 orang meninggal dan 5 rumah rusak
berat/hancur (BPBD Kabupaten Gowa, 30/1/2019).
Di Desa Patalikang, Kecamatan Manuju terdapat 6 titik longsor, yang terparah terjadi di
Dusun Pattiro, Desa Pattalikang, Kecamatan Manuju; Desa Mangempang dan Desa
Bonomanai, Kecamatan Bungaya, Kabupaten Gowa, Provinsi Sulawesi Selatan Secara geografi
terletak pada koordinat 5° 19’ 30” LS dan 119° 38’ 48” BT, Korban (BPBD Kabupaten Gowa,
30/1/2019) 20 orang meninggal dunia. Di Desa Mangempang, Kecamatan Bungaya ditemukan
24 titik longsor, di Kampung Beru, Desa Mangempang 4 orang meninggal dunia dan 1 orang
hilang. Di Desa Bontomanai, Kecamatan Bungaya terdapat 12 titik longsor, di Dusun Tanetea,
Desa Bontomanai 2 orang meninggal dunia. Di Desa Sapaya, Kecamatan Bungaya terdapat 3
titik longsor, di Dusun Ciniayo, Desa Sapaya, Desa Bonomanai (Pasar Sapaya), Kecamatan
Bungaya, Koordinat 5° 21’ 40” LS dan 119° 43’ 46” BT, Korban 27 orang meninggal (BPBD
Kabupaten Gowa, 30/1/2019). Di Dusun Nyulu, Desa Sapaya, berdasarkan informasi
masyarakat setempat, 9 orang meninggal dunia, 4 orang hilang.
Tataguna lahan pada punggungan bagian atas berupa ladang, kebun dan persawahan,
lereng bagian atas berupa hutan, ladang campuran dan bagian tengah berupa pemukiman dan
jalan sedangkan pada lereng bagian bawah berupa persawahan. Kondisi keairan permukaan di
140
lokasi gerakan tanah sangat melimpah terutama pada musim hujan. Pada lereng bagian atas
terdapat potensi keairan karena banyak kebun dan persawahan, yang kemungkinan
pembuangan air melalui alur liar yang mengair ke lereng bawah.
Untuk meminimalisir jatuhnya korban selanjutnya, baik yang menyangkut jiwa maupun harta
benda yang mungkin ditimbulkan akibat gerakan tanah di daerah tersebut maka kajian dan
penelitian telah dilakukan.
Gambar 1. Peta Kabupaten Gowa, Propinsi Sulawesi Selatan (Google, 2019).
2. Metoda Penelitian
Metoda penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
a. Tahap Pendahuluan, yaitu mempelajari data sekunder, meliputi : Peta Zona Kerentanan
Gerakan Tanah, Peta topografi, Peta Geologi, foto udara, data curah hujan, dan laporan
terdahulu.
b. Identifikasi lapangan dan kompilasi data lainnya diantaranya meliputi :
Pengamatan kondisi geologi setempat (batuan dan struktur); pengamatan morfologi,
pengamatan lokasi dan potensi gerakan tanah; faktor-faktor penyebabnya; pengamatan kondisi-
kondisi lereng, lahan, tatanan air dan lain-lain, pengukuran lapangan/sketsa; pengambilan foto
lapangan; tata guna lahan; kondisi keairan, pendataan pemukiman dan sarana-prasarana;
Analisis dan evaluasi
c. Analisis sebaran batuan dan kemiringan lereng; Analisis hubungan gerakan tanah dengan
faktor pendukung terjadinya gerakan tanah; Evaluasi kejadian
tanah longsor dan upaya penanggulangannya; Evaluasi sebaran lokasi/zona yang berpotensi
longsor; Interpretasi dan analisis.
3. Geologi
141
Secara umum daerah bencana berupa perbukitan dengan kemiringan lereng sangat terjal
pada lereng bagian atas (> 55°) dengan sungai yang berkelok-kelok. Secara umum daerah bencana
gerakan tanah yang merusak infrastruktur dan bangunan memiliki kemiringan >70° dan berada
pada ketinggian sekitar 800 meter diatas permukaan laut.
Batuan penyusun di lokasi bencana dan sekitarnya berdasarkan Peta Geologi Lembar Ujung
Pandang, Benteng dan Sinjau, Sulawesi (Sukamto dan Supriatna, 1982), berupa Batuan
Gunungapi Baturape-Cindako (Tpbv) seperti lava, breksi, konglomerat dan tufan; breksi, lahar
dan tufa (Qlvb) serta Perselingan batuan sedimen laut dan batuan gunung api (Tmc), yaitu batu
pasir tufaan berselingan dengan tufa, batu pasir, batu lanau dan batu lempung. Di beberapa tempat
dijumpai sisipan napal, batu gamping dan batu bara (Formasi Camba;Tmc). Banyak didapatkan
adanya struktur patahan utara-selatan dan baratlaut-tenggara serta pada area lokasi longsor
merupakan kontak antar satuan batuan yang berbeda (Gambar 2).
Berdasarkan pengamatan di lapangan, daerah bencana disusun oleh lapukan dari breksi
blocky gunungapi pada lereng bagian atas dan breksi dan lava yang masih fresh. Kontak antara
keduanya sebagai bidang gelincir.
4. Zona Potensi Gerakan Tanah

Berdasarkan Peta Prakiraan Wilayah Potensi Terjadi Gerakan Tanah pada bulan Januari
2019 di Sulawesi Selatan (Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi, Badan Geologi),
daerah bencana terletak pada zona potensi gerakan tanah tinggi dan menengah (Gambar 3). Zona
Potensi Gerakan Tanah Tinggi artinya daerah tersebut mempunyai tingkat tinggi untuk terjadi
gerakan tanah. Gerakan tanah sering terjadi karena erosi yang kuat yang dipengaruhi kemiringan
sangat terjal, sehingga gerakan tanah lama dan baru dapat aktif kembali jika dipicu hujan lebat.
Sedangkan zona potensi gerakan tanah menengah adalah daerah yang mempunyai potensi
menengah untuk terjadi gerakan tanah. Pada zona ini dapat terjadi gerakan tanah jika curah hujan
di atas normal, terutama pada daerah yang berbatasan dengan lembah sungai, gawir, tebing jalan
atau jika lereng mengalami gangguan.
Gambar 2. Peta geologi di Kabupaten Gowa, Provinsi Sulawesi Selatan

(Sukamto, dkk., 1982).
142

Gerakan tanah adalah salah satu bencana alam yang disebabkan oleh perpindahan massa
tanah/batuan yang mengakibatkan kerusakan tata lingkungan hidup dan penderitaan manusia.
Gerakan tanah atau longsor disebabkan oleh adanya perpindahan masa tanah dari bagian atas
lereng ke bawah sepanjang lereng. Definisi lain menyebutkan bahwa tanah longsor adalah
perpindahan bahan pembentuk lereng (tanah, batuan, bahan timbunan atau campuran diantaranya)
bergerak ke bawah dan keluar lereng. Tanah pelapukan yang berada diatas batuan kedap air pada
perbukitan dengan kemiringan sedang hingga terjal, jika turun hujan dengan waktu yang cukup
lama berpotensi untuk terjadinya tanah longsor. Potensi gerakan tanah menggambarkan
kecenderungan suatu lereng alam untuk terjadi gerakan tanah.
Jenis gerakan tanah secara umum yang terjadi di daerah bencana Kabupaten Gowa
berupa jatuhan batu (rock fall) dan longsoran bahan rombakan atau bahan campuran, serta aliran
bahan rombakan/campuran.
Gambar 3. Peta prakiraan wilayah terjadinya gerakan tanah pada bulan Januari 2019,
Kabupaten Gowa, Provinsi Sulawesi Selatan (PVMBG, 2019).
Gerakan tanah tipe longsoran bahan rombakan/campuran terjadi pada lereng bagian bawah
dengan arah longsoran N 30°E - N 70°E. Di Ds. Pattiro arah longsoran N45° Dampak bencana
sepanjang Desa Mangempang, Desa Patallikang, dan Desa Bontomanai. Dampak dari gerakan
tanah di daerah ini menyebabkan beberapa rumah rusak dan terancam gerakan tanah, juga jalan
dan jembatan termasuk infrastruktur listrik dan air yang rusak parah. Kejadian paling banyak dan
parah di Desa Mangempang sedangkan Korban paling banyak terdapat di Kampung Sapaya dan
Kampung Pattiro (Gambar 4, 5,6, dan 7).
Pengertian longsoran (landslide) dengan gerakan tanah (mass movement) mempunyai
kesamaan. Untuk memberikan definisi longsoran perlu penjelasan keduanya. Gerakan tanah ialah
143
perpindahan massa tanah/batu pada arah tegak, mendatar atau miring dari kedudukan semula.
Gerakan tanah mencakup gerak rayapan dan aliran maupun longsoran. Menurut definisi ini
longsoran adalah bagian gerakan tanah (Purbohadiwidjojo, dalam Pangular, 1985). Jika menurut
definisi ini perpindahan massa tanah/batu pada arah tegak adalah termasuk gerakan tanah, maka
gerakan vertikal yang mengakibatkan bulging (lendutan) akibat keruntuhan fondasi dapat
dimasukkan pula dalam jenis gerakan tanah.
Gambar 4. Peta lokasi gerakan tanah di Kabupaten Gowa, Provinsi Sulawesi Selatan (PVMBG,
2019).
Gambar 5. Gerakan tanah di Dusun Pattiro, Desa Pattalikang, Kecamatan Manuju (PVMBG,
2019).
144
Gambar 6. Penampang Situasi Gerakan Tanah di Dusun Pattiro, Desa Patalikang, Kecamatan
Manuju (PVMBG, 2019).
Definisi longsoran (landslide) menurut Sharpe, adalah luncuran atau gelinciran (sliding) atau
jatuhan (falling) dari massa batuan/tanah atau campuran keduanya. Secara sederhana longsoran
dibagi menjadi luncuran atau gelinciran (slide), aliran (flow) dan jatuhan (fall). Longsoran
(landslide) dapat diklasifikasikannya menjadi: jatuhan (fall), jungkiran (topple), luncuran (slide)
dan nendatan (slump), aliran (flow), gerak bentang lateral (lateral spread), dan gerakan majemuk
(complex movement).
Gerakan tanah di sepanjang tebing sungai mulai dari hulu sampai hilir menyebabkan terjadinya
penyumbatan aliran air atau bendung alam, sehingga terjadi akumulasi air yang cukup besar. Jika
bendung atau sumbatan alam tersebut jebol akan terjadi pergerakan air secara tiba-tiba yang
bercampur dengan material dan lumpur atau yang biasa disebut dengan banjir bandang.
Diperkirakan bendung alam terbentuk di beberapa lokasi di bagian hulu sungai-sungai di daerah
penyelidikan. Pola aliran sungai yang mendaun (dendritik), dengan lembah berbentuk ”V” serta
kemiringan lereng yang curam menyebabkan arus sungai menjadi sangat deras ketika terjadi
banjir bandang yang menyeret berbagai material di sekitar alur sungai, sehingga memperparah
efek dari banjir tersebut.
Faktor-faktor penyebab terjadinya banjir bandang antara lain : tingginya tingkat kerentanan
gerakan tanah di sepanjang aliran sungai, tingginya angka curah hujan, bentuk dan pola aliran
sungai, geomorfologi, kemiringan lereng dan elevasi yang tinggi yang tinggi di daerah hulu,
faktor vegetasi dan lain-lain. Salah satu fungsi akar pohon adalah mengikat tanah dan lereng,
tetapi kalau ketebalan tanah lebih dalam dari kedalaman akar pohon maka vegetasi tidak berguna
lagi. Sedangkan vegetasi di lereng mempunyai dua fungsi, yaitu hidrologis dan mekanik. Fungsi
hidrologis adalah mengatur tata air di lereng agar tidak jenuh, dengan jalan evapotranspirasi
(penguapan melalui daun).
Fungsi mekanikal yaitu akar berfungsi sebagai pengikat tanah (sebagai jangkar), jika pohon-
pohon itu ditebang, fungsi hidrologis tidak ada lagi, tetapi fungsi mekanik masih berlaku sampai
sekitar 10 tahun (Sudradjat dkk, 2006).
Secara umum faktor-faktor penyebab terjadinya gerakan tanah di daerah penelitian adalah
:
• Litologi berupa tufa, bongkahan lava dan breksi yang berada di atas batuan kedap air
seperti lava dan breksi yang kompak.
• Kemiringan lereng yang sangat terjal (> 55°) pada lereng bagian atas sehingga tanah
mudah bergerak, pada lokasi terjadi longsor umumnya >70°.
• Tanah pelapukan yang tebal dan gembur yang berada diatas batuan yang lebih kedap air
(Breksi), batas antara keduanya diperkirakan sebagai bidang gelincir.
• Kemungkinan adanya struktur berupa patahan/sesar lokal utara-selatan dan baratlaut-
tenggara.
• Kurangnya vegetasi yang berakar kuat dan panjang sebagai penguat lereng,
• Sistem drainase yang buruk berupa banyaknya alur sungai pada lembah yang tidak
terkendali,
145
• Tataguna lahan berupa lahan basah pada atas punggungan, ladang dan kebun campuran
pada bagian lereng, dan pemukiman / jalan pada lereng tengah, sawah pada bagian bawah.
Daerah ini juga merupakan daerah resapan air (catchment area) sehingga terjadi
akumulasi air, sehingga mudah terjadi longsor,
• Pembebanan dan penjenuhan serta pelunakan tanah akibat akumulasi air pada lapisan
tanah.
Gerakan tanah ini dipicu oleh curah hujan yang tinggi dan ekstrim dengan durasi yang
lama (Gambar 7).
Mekanisme gerakan tanah di lokasi ini terjadi akibat berkurangnya nilai kestablian lereng
karena penjenuhan, penambahan bobot massa tanah, dan pelunakan yang dipengaruhi akumulasi
air baik di atas punggungan maupun lereng. Curah hujan yang tinggi dan extrim serta peresapan
air yang cepat dan liar, semakin mempercepat proses penjenuhan dan penambahan bobot massa
tanah. Akibat kemiringan lereng yang sangat terjal (>70o) serta bidang lemah berupa
sesar/patahan dan kontak antara tanah pelapukan dengan lapisan yang lebih kedap air (breksi dan
lava), mengakibatkan tanah menjadi lebih mudah bergerak, sehingga mengakibatkan terjadinya
gerakan tanah, yang tipenya berupa runtuhan batu, longsoran bahan rombakan/campuran dan
hingga aliran bahan rombakan/campuran.
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA

GERAKAN TANAH / TANAH LONGSOR
PENGGUNDULAN
HUTAN/PERUBAHAN TATA CURAH HUJAN
LAHAN
GERAKAN TANAH /
TANAH LONGSOR
KONDISI
MORFOLOGI
GEOLOGI
Gambar 7. Beberapa faktor penyebab timbulnya gerakan tanah

(Sumber : DESDM,Badan Geologi, PVMBG).
Pendekatan masalah tanah longsor dapat melibatkan kajian dampak akibat faktor-faktor di atas,
penanganannya dapat didekati dengan pengelolaan lingkungan. Arahan pengelolaan lingkungan
dilakukan sebagai antisipasi untuk menanggulangi kemungkinan terjadinya dampak lingkungan
negatif (Fandeli, 1992), yaitu dengan cara memperkecil dampak negatif dan memperbesar
dampak positif (Soemarwoto, 1990), atau dengan kata lain meminimalkan faktor-faktor kendala
kestabilan lereng dan memaksimalkan faktor-faktor pendukung lereng stabil. Sosialisasi gerakan
tanah terhadap masyarakat sangat penting artinya dalam upaya meminimalkan risiko akibat
gerakan tanah (Gambar 8).
146
Gambar 8. Analisis Luasan dan Mekanisme Longsoran dari citra

Drone di Desa Sapaya, Kecamatan Bungaya (PVMBG, 2019).
147
Gambar 9. Wawancara di media televisi saat penelitian/

pemeriksaan lapangan (PVMBG, 2019).
4. Kesimpulan
Secara umum faktor-faktor utama penyebab terjadinya gerakan tanah di daerah ini antara
lain : Tanah pelapukan yang tebal dan gembur, litologi berupa tufa, bongkahan lava dan breksi,
berada di atas lapisan lava dan breksi yang kedap air, sehingga air terakumulasi di bagian atas
dan menyebabkan terjadinya gerakan tanah. Kemiringan lereng yang sangat terjal (> 55°) pada
lereng bagian atas menyebabkan tanah/batuan mudah bergerak, pada lokasi terjadi longsor
kemiringan lereng umumnya >70°. Kemungkinan adanya pengaruh sesar/ patahan lokal utara-
selatan dan baratlaut-tenggara. Hal-hal tersebut kemudian dipicu oleh curah hujan yang ekstrim
sebelum terjadinya bencana gerakan tanah tersebut.
Mekanisme gerakan tanah di lokasi ini terjadi akibat berkurangnya nilai kestablian lereng
karena penjenuhan air, penambahan bobot massa tanah, dan pelunakan disebabkan adanya
akumulasi air akibat Curah hujan yang tinggi dan extrim. Akibat kemiringan lereng yang sangat
terjal (>70o), adanya bidang lemah akibat patahan, serta kontak antara tanah pelapukan dengan
lapisan yang lebih kedap air (breksi dan lava), mengakibatkan tanah/batuan menjadi semakin
mudah untuk bergerak, yang tipenya berupa runtuhan batu, longsoran bahan rombakan/campuran
dan aliran bahan rombakan/campuran.
DAFTAR PUSTAKA
Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Gowa, Provinsi Sulawesi Selatan.
Citra Satelit Google, 2019.
Fandeli,C.,1992, Analisis mengenai dampak lingkungan, prinsip dasar dan pemampanannya

dalam pembangunan, Liberty, Yogyakarta, 346 hal.
Departemen Energi dan Sumberdaya Mineral, Badan Geologi, Pusat Vulkanologi dan Mitigasi
Bencana Geologi. GERAKAN TANAH.
Pangular, D., 1985, Petunjuk Penyelidikan & Penanggulangan Gerakan Tanah, Pusat Penelitian
dan Pengembangan Pengairan, Balitbang Departemen Pekerjaan Umum, 233 hal.
148
Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi, Badan Geologi, Kementerian Energi dan
Sumber Daya Mineral, 2019 Laporan Singkat Pemerikasaan Gerakan Tanah di Kabupaten
Gowa, Sulawesi Selatan.
Soemarwoto, O., 1990, Analisis Dampak Lingkungan, Gajah Mada University.
Sudradjat, G.M., dkk, 2006, Pemeriksaan Bencana Gerakan Tanah Dan Banjir Bandang di
Kecamatan Rambipuji Kabupaten Jember, Propinsi Jawa Timur, Pusat Vulkanologi dan
Mitigasi Bencana Geologi, Badan Geologi, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral.
Sukamto, Rab., dan Supriatna, S., 1982. Peta Geologi Lembar Ujungpandan, Benteng dan
Sinjai. Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi. Direktorat Jenderal Pertambangan
Umum, Departemen Pertambangan
149
Revitalization of Early Warning Systems of The Anak

Krakatau Volcano Eruption Post-Eruption 2018
Kristianto1, Hetty Triastuty2, Iyan Mulyana3, Umar Rosadi4, dan Ahmad

Basuki5
1,2,3,4,5
Center for Volcanology and Geological Hazard Mitigation
kris0432@yahoo.com1, htriastuty@gmail.com2, iyanmulyana@gmail.com3,
umarrosadi85@gmail.com4, ahm4db@gmail.com5
Abstract. Anak Krakatau volcano is one of the active volcanoes in the Sunda
Strait, appearing between P. Panjang, P. Sertung and P. Rakata (G. Krakatau
complex). Since its appearance on June 11, 1927 until 2018, Anak Krakatau
volcano has experienced explosive and effusive eruptions with rest periods
ranging from 1 - 6 years.
Eruption activity that stateted in June 2018 has been monitored well using several
seismic stations on Anak Krakatau Island and Sertung Island. Peak of the eruption
activity on December 22, 2018 has resulted in damage to the existing seismic
monitoring system at Anak Krakatau Island, so monitoring seismic activity is
only carried out with 1 seismic station on Sertung Island which is about 4 km
from Anak Krakatau Crater.
Revitalization of monitoring system of G. Anak Krakatau to add new equipment
around the Anak Krakatau volcano that are seismic, GPS and CCTV equipment.
The new monitoring system is expected to be able to monitor the movement of
magma properly when it rises to the surface, as well as the movement of
deformation that is generated around the body of Anak Krakatau volcano.
Keywords: Anak Krakatau volcano, early warning system, Revitalization
1. Introduction
Anak Krakatau Volcano is one of the active volcanoes in the Sunda Strait, appearing between the
Panjang, Sertung and Rakata Island (G. Krakatau complex), which were formed due to the
occurrence of after-formation of caldera eruptions. The last major eruption of Mount Krakatau in
1883 was one of the best known in the world, a terrible eruption of mid-ocean volcanoes and a
tsunami that resulted in tens of thousands of people died.
Since its appearance on June 11, 1927 until 2011, G. Anak Krakatau has experienced eruptions
of more than 100 times both explosive and effusive. With breaks ranging from 1 - 6 years (Data
Dasar Gunungapi Indonesia, 2011). Several eruptions occurred during the 2012-2013 period, with
the biggest eruption occurring on November 2, 2012 with a ash column reaching a height of 1000
meters, followed by a strombolian eruption and ending with lava flowing to the southeast and
southwest. The 2013 eruption occurred at the end of March and mid-April. Since 2016, Anak
Krakatau Volcano has erupted every year. In 2016 the eruption took place on June 20, 2016, while
in 2017 the eruption took place on March 19, 2017 in the form of a strombolian eruption.
150
Figure 1. Location map of Anak Krakatau Volcano in the Sunda Strait.
In 2018, it erupted again since June 29, 2018 in the form of a strombolian eruption. During the
period from July to December 2019 there were ash eruptions, strombolians and lava flows. This
eruption material falls and flows around Mount Anak Krakatau. On December 22-28, 2018, the
activities of G. Anak Krakatau increased with the recording of continuous volcanic tremors
associated with continuous eruptions. This eruption resulted in the avalanche of the body of
Mount Anak Krakatau in the west - southwest, and a tsunami that hit the Sunda Strait region. The
eruption caused the volcano monitoring system on Mount Anak Krakatau to be totally damaged,
so monitoring seismicity can only be done from St. SRTG located in Sertung Island
(Kushendratno, 2019).
2. Potential of Geological Hazard in the Sunda Strait

In tectonic settings, the area around the Sunda Strait is an active area of tectonic activity. The
Sunda Strait area is the western part of Indonesia and is strongly influenced by tectonic activity
in the form of collisions between the Eurasian Continent Plate which moves southeast at a speed
of about 0.4 cm / year with the Indo-Australian Ocean Plate which moves north with a speed of
about 7 cm / year (Minster and Jordan, 1978 in Yeats, et al., 1997). The collision has been going
on since the Late Cretaceous (around 60 million years ago) and still continues today. The collision
resulted in the formation of subduction zones, prismatic accretion zones, magmatic arcs, face
basins, rear basins and geological structure patterns.
151
Figure 2. Map of the geological structure of the Sunda Strait (Pramumijoyo and Sabrier, 1991).
Faults found in the Sunda Strait region are also estimated to be normal faults. In the Sunda Strait
area - interpreted occurs the zone of extension which is controlled by the Sumatra horizontal fault
system and graben in the western region of Banten (Pramumijoyo and Sabrier, 1991) (Figure 2).
Based on seismic data, some researchers state that around the Sunda Strait area is a zone of
openings with the appearance of a normal fault structure (Malod, et al., 1995; Susilohadi et al.,
2009. Whereas Handayani and Harjono (2008) state that the opening zone starts from the south
of the Sunda Strait to the south of Java due to accommodation style from collisions in subduction
zones, Sumatera Faults and Mentawai Faults.
Anak Krakatau Volcano is now growing in the northeastern part of the Krakatau Caldera lip, the
result of a massive eruption in 1883 (Figure 3). The maximum depth of the caldera is greater than
250 m above sea level. This condition is very vulnerable to causing sectoral landslides into the
caldera (southwest) if the nature of the Anak Krakatau eruption changes larger and more intensive
when compared to the eruption so far. This sectoral collapse of the volcano body could trigger a
tsunami even though it was not as severe as the tsunami caused by the 1883 eruption. The
medium-sized tsunami threat at this time would increase the risk of the tsunami disaster
considering that on both sides of the coast demographically and economically developed.
Industrial centers and settlements are on Kalianda-Lampung Beach as well as in Anyer and
Cilegon Beaches in Banten, many heavy industries and chemical industries exist. Whereas in the
southern part of Anyer Beach and Carita Beach, Lampung, there are many beach tourism centers.
The line with the northeast - southwest direction was identified from the Sunda Strait bathymetry
and from the volcanic line of Mt. Sebesi; Mt. Sebuku and Mt. Rajabasa, where previously only
the pattern of straightness was known to the northwest - southeast direction of the Krakatau
Complex. Verbeek (1885) concluded that Krakatau was located at the cross point of the two lines.
The Volcano Volcanic Complex of G. Krakatau was controlled by tectonic movements related to
the South Sumatra Fault System (Effendi, et al., 1986).
152
Figure 3. Krakatau Caldera 1883 and the location of the growth of the Anak Krakatau Volcano.
3. Monitoring System of Anak Krakatau Volcano

Seismic monitoring in Anak Krakatau Volcano was carried out continuously since 1985 from the
Observatory Post in Pasauran, Cinangkasub-district, SerangResidence, Banten Province then in
1995 another observation post was built which was located in Hargopancur Village, Kalianda
Sub-District, South Lampung Residence. In August 1992 a seismometer subsystem was replaced
from the MEQ-800 model to the PS-2 model using the L4C seismometer and equipped with VCO
TH-13. The seismic monitoring system of Anak Krakatau volcano uses a PS-2 type radio
telemetry and earthquake recording system. The seismometer and transmitter module are installed
to the east of Anak Krakatau Volcano at a distance of about 600 m east of the summit of Anak
Krakatau, in geographical positions 06o 46 '12.0' 'and 105o 25' 42.9 '' BT and at altitude of about
103 m above sea level. The signal is sent via radio to the receiving subsystem which is placed in
the Observation Post in Pasauran Banten. (Data Dasar Gunungapi, 2011).
During each of the Anak Krakatau Volcano eruption activities was clearly shown when the 1980,
1988 and 1992 eruptions, where the initial activities began with an increase in volcanic
earthquakes then developed into intensive earthquake events (swarm) or volcanic tremors,
eruptions finally occurred (Data Dasar Gunungapi, 2011).
The eruption activity in February 1999 was marked by a burst of material that occurred almost
continuously like a lava fountain. During the day, the eruption material appeared to be followed
by a emission of gray colour and a burst of volcanic bombs, while at night there was a flash of
fire. The eruption activity was clearly recorded on the infrasonic device installed as far as 42 km
from Anak Krakatau volcano, at the Observation Post of Anak Krakatau, Pasauran - Banten.
Infrasonic is a device that records sound waves at certain frequencies. The sound produced from
an eruption will be recorded properly so that it can help to determine the occurrence of an eruption
even though it does not appear visually due to fog or distance constraints (Kristianto, 1999).
153
Figure 4. Monitoring system in Anak Krakatau volcano in 2007, observed with seismic and
deformation methods consisting of 3 seismic stations (3 seismometers Short Period and 1
Broadband) red circle signs and 3 GPS stations yellow triangles (Surono 2007; Kriswati, 2009).
Figure 5. The eruption products scattered around Anak Krakatau volcano in the form of very
intense volcanic and fall products occur and often damage monitoring system equipment.
154
Eruption of Anak Krakatau volcano on September 2, 2012 resulted in a ash column as high as
1000 meters, as well as strombolian eruptions (Sutawidjaja, 2012)
4. Monitoring System in 2018

The seismic observation of Anak Krakatau volcano initially used 5 seismic stations, that are
KRA1, KRA2, KRA3, SRTG, and PULO stations. The KRA1, KRA2, and KRA3 seismic stations
on the Krakatau Island were damaged. Then in July 2018 a LAVA seismic station was installed
on the north side of the island of Anak Krakatau Volcano. This seismic station is used as a
reference in calculating the number of earthquakes every day. SRTG seismic stations are on
Sertung Island while PULO seismic stations are in the Mt. Pulosari area, Pandeglang Regency,
Banten (Adi, et al., 2018).
LAVA seismic stations installed in July 2018 then as additional stations after the station. KRAK1
has not been operational since May 27, 2018 which was followed by KRAK3 station which was
also not operational due to the eruption of Anak Krakatau Volcano. On October 8, 2018 the
LAVA station also suffered a possible damage due to the eruption of Anak Krakatau Volcano, so
that from October 8, 2018 to October 14 2018 the seismic station used as a reference was the
SRTG station. After checking and repairing the LAVA station, then since 15 October 2018 the
LAVA station has been used again as the reference station (Adi, et al., 2018).
Figure 6. Map of the location of the seismic station of Anak Krakatau volcano in October 2018
(Adi et al., 2018)
Duringthe increasing volcanic activity of Anak Krakatau volcano in December 2018, monitoring
of seismicity was carried out only from Lava St. Anak Krakatau island, SRTG St.at Sertung
island, and PULO St., which is about 60 km from Anak Krakatau volcano, takes place in Mt.
Pulosari, Banten. Toward of the eruption of Anak Krakatau volcano on December 22, 2018 at
21:03 local time a Tectonic earthquake occurred at 20:55:43 local time which was recorded by
SRTG St., it turns out that the earthquake can be recorded well by the seismic stations of Gede
volcano, Tangkubanparahu Volcano, and Dempo volcano. At 21:03 local time St. Lava cannot
operate properly, which is suspected at the time of experiencing damage due to eruption material.
So that monitoring of seismicity can only be done well by the nearest station from Anak Krakatau
volcano, the SRTG station which is 4 km northwest of Active crater Anak Krakatau. Through this
155
SRTG station seismic monitoring can be done well, Charts of Real Time Seismic Amplitude
Measurement (RSAM) describe the pattern of seismic events at the beginning to December 21,
2018 The amplitude of sloping seismic waves and relative increase around December 17-18,
2018. While the eruption activity occurred in the period of December 22-2929 2018 and the peak
of the RSAM value occurred on December 26, 2018, which was expected associated with the
occurrence of eruptions and collapse sector of volcanic body.
Figure 7. Tectonic earthquake recordings (seen from the phase P and S Clear) on December 22,
2018 at 20:55:43 local time at the seismic station of Sertung Island. The recorded earthquake was
also recorded at the seismic stations of Gede, Tangkubanparahu, and Dempo volcanoes.
Figure 8. Visual monitoring of Anak Krakatau volcano eruption on 28 December 2018 at 13:11
local time (Kushendratno et al., 2019)
156
Figure 9. Graph of Seismic Spectral Amplitude Measurements (SSAM) in the image above and
Realtime Seismic Amplitude Measurements (RSAM) in the bottom image of the recorded seismic
St. SRTG period 1 December 2018 - 14 January 2019 (Kushendratno, et al., 2019), shows a
pattern of decreasing trend of amplitude post-eruption value 22 - 28 December 2018. In the period
22 - 28 December 2018 the SSAM graph is dominated by earthquakes that have a frequency
dominant between 0.2 - 1.7 Hz.
5. Installation of volcano monitoring equipment in 2019

The series of eruptions on December 22, 2018 were monitored to decrease until the last eruption
was observed on January 9, 2019. Due to weather constraints during January and February 2019,
the installation of new equipment can be carried out in February 2019 in the form of the
installation of 1 seismic station located in the eastern part of Anak Krakatau Island (St. Tanjung)
(Kushendratno, et al., 2019).The equipment installed is 1 L4C seismometer, the signal is
transmitted analogously directly to the PGA Post in Pasauran. The signals obtained from this field
are converted into digital data through a digitizer device and displayed on a Personal Computer
(PC) through the Swarm program.
157
Figure 10. The installation process of the Tanjung seismic station, using the L4C type
seismometer and the data transmitted analogously using radio waves directly to the Observatory
Post in Pasauran. Furthermore, the data was changed using digitizer and displayed through a
Personal Computer (PC) using the Swarm program (Kushendratno et al., 2019).
On 7 - 8 March 2019 an additional method of monitoring deformation was carried out, in the form
of 1 Tilmeter station which took place around the peak of Mount Anak Krakatau with geographic
position at 6⁰ 06 '9.4 "LS and 105⁰ 25' 34.8" BT (Rosadi et al., 2019). The Tiltmeter equipment
which is installed consists of Biaxial Tiltmeter Jewel type 701-2 sensor installed at a depth of 1
meter, Data logger TS4200 + 8160, and digital radio ubiquity rocket M5, RD30-LW antenna
which can transmit tiltmeter data digitally directly to Observatory Post in Pasauran . At the time
of the installation activity the determination of the height of the Anak Krakatau peak was carried
out with a levelling method which obtained a height of 156,969 m above sea level.
(a) (b)
158
Figure 11. Addition of deformation methods on the monitoring system of Anak Krakatau
Volcano in the form of a Tiltmeter Station, which takes place around the peak of Anak Krakatau
Volcano. The Biaxial Tiltmeter Jewel type 701-2 sensor is installed at a depth of 1 meter (a), and
Tiltmeter digital data is transmitted directly to PGA posts in Pasauran via a digital transmitter
system (b), (Rosadi et al., 2019).
On 26-27 March 2019, another method of monitoring deformation was carried out again, in the
form of a Tilmeter station which took place on the lower slope of the eastern part of Anak
Krakatau Volcano (Triastuti, et al., 2019). The Tiltmeter equipment which is installed consists of
Biaxial Tiltmeter Jewel type 701-2 sensor installed at a depth of 1 meter, Data logger TS4200 +
8160, and digital radio ubiquity rocket M5, RD30-LW antenna which can transmit tiltmeter data
digitally directly to Pasuran observatory Post.
(a) (b)
Figure 12. Process for installing Biaxial Tiltmeter Jewel sensors type 701-2 (a), as well as
Tanjung tiltmeter stations (b) equipped with digital transmit systems that can digitally transmit
tiltmeter data to Pasauran Observatory Post (Triastuti et al., 2019) .
6. Discussion
From the tectonic setting, the area around the Sunda Strait is an active tectonic area. The Sunda
Strait area is strongly influenced by tectonic activity in the form of collisions between the Eurasian
Continent Plate which moves to the southeast with the Indo-Australian Ocean Plate which moves
northward which still continues today. The impact greatly affected magmatic activity in the Sunda
Strait region. Whereas the open zone with the appearance of a normal fault structure is controlled
by the Sumatra horizontal fault system and graben in the western region of Banten (Pramumijoyo
and Sabrier, 1991, Malod, et al., 1995; Susilohadi, et al., 2009). So that the existence of tectonic
activity in this region needs to be monitored properly in relation to the volcanic activity of Anak
Krakatau Volcano.
The Center for Volcanology and Geological Hazard Mitigation (CVGHM) which has the task and
function of mitigating volcanic eruptions, has attempted to monitor and investigate the activities
of the Anak Krakatau Volcano by installing volcano monitoring equipment with several methods
(visual, seismic, deformation and geochemistry) since in 1982. However, during the period 1982
to 2018 the equipment that was installed around the Anak Krakatau Volcano was repeatedly
damaged by the fall of volcanic material resulting from the eruption of the Anak Krakatau
Volcano. The monitoring process is often disrupted due to the damaged equipment, and CVGHM
immediately repairs and adds to the monitoring equipment.
159
Table 1. Development of Monitoring Systems of Anak Krakatau Volcano

Year Equipment Method Location Information
1982 - 1992 Seismograf MEQ-800 Analog
1992 Seismograf PS-2 telemetry system Anak Krakatau Analog
1999 1 Infrasonik Pasauran Post Analog
2006 - 2007 3 St. Short Period, 1 St. Anak Krakatau Digital
Broadband, 3 St. GPS, 1 St. Gas
2013 - 2018 3 St. Short Period Pulosari, Anak Digital
KrakatauandSertung
Island
2019 1 St. Short Period, 2 St. Tiltmeter Anak Krakatau Digital
1 Infrasonik Pasauran Post Digital
The condition of the Anak Krakatau Volcano and its surrounding area, has its own level of
secrecy when installing Volcanic monitoring equipment, that are:
- Anak Krakatau volcano has the smallest diameter of 1.9 Km and the largest diameter of
2.2 Km, so that every location on Anak Krakatau island has the potential to be hit by
volcanic material dropping which reaches a radius of 2 km from the active crater. This is
very difficult when installing monitoring equipment, because all the equipment installed
on Anak Krakatau Island is always threatened by falling volcanic material during an
eruption.
- Not all islands (Panjang, Rakata, and Sertung Island) located around Anak Krakatau
Volcano have an easy location to install volcanic observation equipment.
- The distance between Anak Krakatau Volcano and Observatory Post in Pasauran-Banten
and Kalianda-Lampung (42 km and 40 km) is often a problem in analog and digital data
signal transmission which must have a line offset position between the transmitter and
receiver stations .
- Weather factors often become the main problem when a visit to Anak Krakatau volcano
is carried out, so the right time and weather conditions greatly affect the success and task
of this mountain.
160
Figure 13. Graph of the seismicity of the Anak Krakatau Volcano in the period 1 June 2018 - 28
April 2019. After the eruption event in December 2018, the number of eruption and emission
earthquakes decreased significantly.
The results of seismic equipment installations, and deformations carried out from February to
March 2019 have succeeded in improving the volcanic monitoring system of Anak Krakatau
Volcano. Up to now, Gunung Anak Krakau monitoring equipment has increased by 1 seismic
station and 2 station deformation (tiltmeter). Some of the eruption precursors on March 31, 2018,
5, 23 and April 25, 2019 can be monitored both on seismic and Tiltmeter stations.
161
Figure 14. Tilt meter recording of Anak Krakatau Volcano Tanjung Station on 26 March - 28
April 2019. The precursors in the form of tiltmeter data leverage before the eruption on 31 March
2019, 5, 23 and 25 April 2019 can be monitored well. This shows that the sensitivity of the
Tiltmeter is very good at detecting deformation changes before the eruption of the Anak Krakatau
Volcano.
The Center for Volcanology and Geological Hazard Mitigation plans to add a seismic station for
each station on Panjang, Rakata, and Sertung Islands, as well as installation of 3 GPS stations, 1
CCTV station, and 1 infrasonic station. The installation of volcanic monitoring equipment is
carried out in stages in order to revitalize the Post-Eruption Volcano Eruption Early Warning
System for Anak Krakatau in 2018. It is hoped that by implementing a complete monitoring
method (visual, seismic and deformation) the eruption of information on Mt. Anak Krakatau can
be done fast and accurate so that it can provide a sense of comfort to residents, industry and
tourism actors around the Sunda Strait.
7. Conclusions
- The Sunda Strait region is prone to earthquakes, tsunamis and Anak Krakatau volcano
eruptions. The volcanic activity of Anak Krakatau volcano is strongly influenced and
controlled by tectonic setting around the Sunda Strait.
- The monitoring system of volcanic activity in Anak Krakatau volcano is often damaged due
to the fall of eruption material, so that other monitoring equipment that is installed outside
the location of Anak Krakatau volcano is needed.
162
- Seismic equipment and deformations installed after the December 2018 eruption have been
able to operate properly, and can monitor volcanic phenomenon before the eruptions that
occurred during March and April 2019.
- Revitalization of additional equipment around the area of Mt. Anak Krakatau in the form of
seismic, GPS and CCTV equipment carried out gradually. With a complete monitoring
method, it is expected to be able to monitor the movement of magma properly when it rises
to the surface, so that the early warning of eruption of Anak Krakatau volcano can be
delivered as quickly as possible to the community and stakeholders.
Anknowledgement
The author expresses his gratitude to Head of Volcanology and Geological Hazard Mitigation for
giving the author the opportunity to write this paper, as well as observers of Anak Krakatau
Volcano and Anak Krakatau Volcano Eruption Emergency Response Team who have worked
hard to install seismic and deformation equipment in the Anak Krakatau Volcano.
Reference
Adi Sucahyo, dkk., 2018. Laporan TanggapDaruratLetusan Gunungapi Anak Krakatau,
Lampung, 10 – 19 Oktober 2018. Arsip Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi,
Badan Geologi KESDM.
Data Dasar Gunungapi Indonesia, 2011. Badan Geologi, Kementerian Energi Dan Sumber Daya
Mineral.
Effendi, A.C., Bronto, S. and Sukhyar, R., 1986. Geological map of Krakatau Volcanic Complex.
Volcanological Survey of Indonesia.
Handayani, L., dan Harjono, H., 2008, Perkembangan Tektonik Daerah Busur Muka Selat
Sunda dan Hubungannya dengan Zona Sesar Sumatera, JurnalRisetGeologi dan
PertambanganJilid 18 No.2, pp. 31-40.
Kristianto, 1999. Laporankursus Volcanology and Volcanic Sabo Engineering di Jepang, Dir.
Vulkanologi
Kriswati, E., 2009. DeformasipraerupsiGunungAnak Krakatau Oktober 2007. MajalahGeologi
Indonesia, Vol. 24 No. 2. IAGI - Indonesia
Kushendratno,Kartadinata N., Sungkawa K., 2019. Laporan TanggapDaruratLetusan Gunungapi
Anak Krakatau, Lampung, 23 – 31 Desember 2018. Arsip Pusat Vulkanologi dan Mitigasi
Bencana Geologi, Badan Geologi KESDM.
Kushendratno, dkk., 2019. LaporanTanggapDaruratLetusanGunungapi Anak Krakatau, Banten
14 – 23 Februari 2019. Arsip Pusat Vulkanologi dan MitigasiBencanaGeologi, Badan
Geologi KESDM.
Malod, J.A., Karta, K., Beslier, M.O., dan Zen, M.T., 1995, From normal to oblique subduction
:Tectonic relationships between Java and Sumatera, , Journal of Southeast Asian Earth
Sciences, Vol. 12. No.1 2, pp. 85 – 93.
Pramumijoyo, S., dan Sebrier, M., 1991, Neogene and Quaternaryfault kinematics around the
Sunda Strait area, Indonesia, Journal of Southeast Asian Earth Sciences, Vol. 6. No. 2,
pp. 137 – 145.
Rosadi Umar, dkk., 2019. LaporanSingkat Survey Gunung Anak Krakatau tanggal 7-8 Maret
2019. Arsip Pusat Vulkanologi dan MitigasiBencanaGeologi, Badan Geologi KESDM.
Surono, 2007. Aktivitas Gunungapi Anak Krakatau; masa lalu, saat ini dan yang akan datang.
PVMBG Bandung, Indonesia.
Sutawidjaja, I., S., 2012. Krakatau, www.vsi.esdm.go.id/gunungapiindonesia/krakatau
Susilohadi, Gaedicke, C., dan Djajadihardja, Y., 2009, Structures and sedimentary deposition in
the Sunda Strait, Indonesia, Journal of Tectonophysics 467, pp. 55-71.
163
Triastuty Hetty, dkk., 2019. LaporanTanggapDaruratLetusanGunungapi Anak Krakatau, Banten

26 – 27Maret 2019. Arsip Pusat Vulkanologi dan MitigasiBencanaGeologi, Badan
Geologi KESDM.
Verbeek, R.D.M., 1885. Krakatau. In: T. Simkin and R.S. Fiske (Editors), Krakatau 1883 : the
volcanic eruption and its effects. Smithsonian Inst. Press, Washington, D.C.
Yeats, R.S., Sieh, K., and Allen, C.R., 1997, The geology of earthquakes, Oxford university
press: 567.
164
Study Flood Threat Base on Elevation and Geomorphology

Parameters
Noverma1, Verinda Alfiani2 and Rizqi Abdi Perdanawati3
1,2.3
Sains & Technology Faculty, Islamic State Of Sunan Ampel University,
A.Yani Street, Surabaya, Indonesia
E-mail: noverma@uinsby.ac.id1), verindaalviani@email.com2),

abdirizqi@uinsby.ac.id3)
Abstract. The purpose of this study was to analyze the high, and low threat of
flooding based on regional elevation and Geomorphology parameters. Analysis
of the study was carried out along the coastal town of Pasuruan, Gadingrejo,
Purworejo, and Bugulkidul sub-districts which
included Gadingrejo, Tambaan, Ngemplakrejo, Panggungrejo, Mandaranrejo, B
landongan, and Kepel. The research method uses the results of satellite imagery
and then analyzes the data based on the level of vulnerability. The results showed
that the parameters of flood threat in the coastal town of Pasuruan based
on geomorphological parameters were in the category of very vulnerable and
moderate categories. Very vulnerable categories are along 4,308 Km (68.
38%) which
includes Gadingrejo villages, Tambaan, Ngemplakrejo, and Panggungrejo.
While the district of the moderate category is along the 2,001 Km (31, 62%)
which includes the villages of Mandaranrejo, Kepel, and Blandongan. While it is
reviewed based on regional elevation parameters, the level of flood threat into the
category of vulnerable, and very vulnerable. The area with a very vulnerable
category is along 0.593 Km (9. 4%) which is the district of Gadingrejo village.
Whereas the vulnerable category area is along 5,716 Km (90. 6%), which
includes Tambaan, Ngemplakrejo, Panggungrejo, Mandaranrejo, Kepel
and Blandongan villages from Purworejo and Bugulkidul sub-districts.
Keywords: Flood, elevation, geomorphology, coast
[1] Intruduction
The coastal area is a region with a high and varied threat of geology. Some types of geological
disasters that an often hit coastal areas include the earthquake, Tsunami, tidal waves, climate
change, abrasion, sea flooding, storm/wind. In general, there are several factors that cause
disasters. Besides geological conditions, hydrology, topography also a problem of climate change
and extreme weather. As a result of disasters, besides causing environmental damage, loss of life,
and loss of property, of course, it will paralyze community activities and lead to the emergence
of socioeconomic problems.”[7]".
The first step in disaster management can be done by first analyzing the disaster risk
index. The risk/impact due to the disaster is closely related to the capacity and vulnerability of
the region. As an effort in disaster management to minimize risk can be done with several
alternatives through to variables that affect the disaster risk index. The disaster risk index is an
assessment of the number of fatalities, environmental damage, property losses or unsafe
conditions due to disasters which are formulated as functions of hazards and vulnerabilities then
divided by capacity or capability. Hazard variables, in this case, constitute a condition both
naturally and by human actions which cause problems or environmental damage, loss of life and
loss of property, which is calculated based on the average level of danger in the form of data on
the frequency and magnitude of natural hazards. Regional vulnerability variables, this is a
165
condition or a result of circumstances observed from various aspects, which include socio-
cultural, economic, physical and environmental aspects. The capacity variable is a condition of
the ability of resources to the threat of disaster that is assessed based on the parameters of
regulatory capacity, institutions, warning systems, education in skills training, mitigation and
preparedness systems. Based on the variables that affect the disaster risk index, several alternative
choices in disaster management efforts include analyzing the vulnerability or increasing existing
resources. "[7]”.
The research related to threat analysis based on the level of vulnerability has been
carried out in parts of the coastal area. Sayyidah Sulma (2012) examines the vulnerability of
coastal areas to sea water levels in Surabaya and it’s surrounding areas. The results of his research
state that the vulnerability of regions to disasters is influenced by coastal elevation and massive
land conversion.”[8]”. Amandangi Hastuti (2012) with the title of the research Coastal
Vulnerability Analysis of the Threats of Increasing Sea Water Levels in South Yogyakarta, the
results showed that the vulnerability of the area was influenced by changes in the
coastline.”[4]”. Marita Ika Joesidawati (2016) who examined the vulnerability of coastal damage
in the coastal districts Tuban. The results of the study provided information that in general, the
level of vulnerability of the Tuban area was to have a moderate level of
vulnerability.”[6]”. Baigo Hamuna, Annisa Novita Sari, Alianto (2018) who conducted research
in the coastal areas of Jayapura city and regency, Papua Province in related to geomorphology
and elevation of the region. The results showed that the vulnerability of the area was influenced
by geomorphological parameters, and also regional elevation.”[3]”. Octavian
Suprapto, Syawaludin A Harahap and Titin Herawati (2016) who examined the physical
vulnerability of beaches on the Garur coast of South West Java. The results of the study show that
the vulnerability of the area is influenced by human activity and the massive conversion of
land.”[10]”. The results of research in some coastal areas indicate that the occurrence of disasters
is influenced by the level of vulnerability of the region. Some parameters that affect the
vulnerability include Socio-cultural parameters, economic parameters, environmental
parameters, and physical parameters.”[1] [10]”. Physical parameters that affect the level of
vulnerability, including the parameters of the elevation of the region, the geomorphology,
coastline changes, tides, wave height, and sea level rise.“[10]".
The high level of vulnerability of coastal areas to disasters is the impact of regional
development and change. The community needs a fulfilling settlement. This activity is carried out
with one of them destroying coastal vegetation such as mangroves which have an important role
in the development of sustainable coastal areas, so increasing threats to disasters. Among the
coastal areas of East Java that experienced development and change was the areas of Pasuruan.
The district of Pasuruan administratively has an area of 36.56 km2 with a coastline of 6.309 Km
and consists of four sub-districts with three sub-districts located in coastal areas. “[9]". This
causes if a disaster occurs, it will have an impact on the economic paralysis of the people of
Pasuruan city. Based on the history of flood events, Pasuruan is an area that is often affected by
annual floods. Information is based on field observations, the water level reaches one and
submerges people's houses and paralyzes community activities. Given, the intensity of the
flooding that occurred in the area of Pasuruan, it is necessary to carry out efforts in disaster
management. One of the efforts is through threat mapping based on the level of regional
vulnerability. Looking at the geographical conditions of the Pasuruan town, massive, and land use
change, it is estimated that several factors causing annual flooding are influenced
by morphological and regional elevation parameters."[5]". This research is expected to provide
information regarding the contribution of geomorphological and elevation parameter of the town
of Pasuruan to the threat of frequent flooding. Land cover/geomorphology of the region is very
influential on the threat of flooding of coastal areas. "[3]". Transfer of land functions, such as
mangrove areas that are used as residential areas and ponds, make the vulnerability to the threat
of disasters increase, due to loss of regional resistance due to damage to coastal vegetation such
as mangroves. Likewise, with the regional elevation, the height of the area elevation is very
influential in the inundation area. "[3]".Transfer of land functions, such as mangrove areas that
166
are used as residential areas and ponds makes vulnerability to the threat of disasters increasing,
due to loss of regional resistance due to damage to coastal vegetation such as mangroves. Likewise
with the regional elevation, the height of the area elevation is very influential in the inundation
area. "[3]". Hopefully, from this research, it can make Pasuruan town community become a
disaster response and disaster risk can be minimized and can provide input on spatial planning
and sustainable coastal area management. "[11]".
[2] Method of Research
2.1.Location of Research
The research was conducted in the coastal areas of the city of Pasuruan in the coordinates of 1120
54' BT and 70 38' L, with an area of 36.56 km2 and a beach length of 6.309 km. The choice of
the region is because it is one of the areas which when extreme weather changes occur,
experiencing flooding almost every year. Pasuruan City consists of 4 sub-districts with 3 of them
in coastal areas. The study was carried out in all villages in the coastal sub-district of Pasuruan
which are often affected by floods. There are 7 villages that are included in the sub-district in the
coastal area of Pasuruan and often experience flooding. The intended village includes; Gading
Rejo village, Tambaan village, Ngemplak Rejo village, Panggung Rejo village, Mandaranrejo
village, Blandongan village, and Kepel village. "[9]".
2.2. Data collection

The assessment of the threat of flooding in this study was reviewed based on physical parameters
in the geomorphology and elevation of the district. The data sources are Indonesian Digital Maps
which are sourced from the Geospatial Information Agency (BIG) data, the Global Digital
Elevation Model (GDEM and Landsat 8. Besides that to facilitate spatial analysis using ArcGIS
software.
2.3. Data analysis

Data analysis was carried out based on geomorphological parameters and elevation of the coastal
area of the city of Pasuruan. The step in data analysis is done by grouping geomorphological data
and elevation data based on the level of vulnerability/threat. Geomorphological data are grouped
according to the type of land cover shown in Table I. While the grouping of elevation parameters
is based on differences in the height of the region. Further analysis of the level of a vulnerability
is carried out by referring to the vulnerability level shown in Table II."[2]".
Table I. The classification of type land cover/geomorphology
No Type land cover Geomorphology
1 Alluvial Plain Pond, rainfed rice fields, Field

2 Brackish swamp Shrubs / Bushes and Swamps
3 Mangrove forest Swanp forest
4 Beach Building Buildings and Settlements
5 Estuary and Laguna fresh water and coastline
6 Sandy Beach Beach sand and Sand land
167
Table II. The vulnerability of geomorphological parameter and Coastline changes
No Parameters Not Les moderate vulnerable Very

Vulnerable vulnerable vulnerable
score 1 score 2 score 3 Score 4 Score 5
1 Geomorphology High heels Medium Low heels, Beach Beach
heels, alluvial building, barier,
notched plains estuary, sandy,
beach laguna muddy
beach,
mangrove,
delta, coral,
seagrass
2 Elevation (m) >30 20,1-30,0 10,1 -20,0 5,1- 10,0 0,0 -5,0
[3] Result and Discuss

The Flood threat based on geomorphological parameter
The results of Landsat 8 imagery in 2017 regarding the geomorphological conditions of the town
of Pasuruan are shown in Figure 1. In general, it shows that the geomorphology/land cover of the
district of Pasuruan is dominated by settlements, freshwater, mangrove vegetation, paddy fields,
ponds, bushes, and open land. The range of land types of Pasuruan town is shown in Table III.
The most extensive dominance of land cover in Pasuruan town is the type of settlement and
farmland. The regions with a dominance of residents are along the coast 4,308 Km (68.38%)
which is the area of Gadingrejo, Tambaan, Ngemplakrejo and Panggungrejo villages. While the
domicile area of land cover in the form of ponds is along the coast 2,001 (31, 62%) which includes
the villages of Mandaranrejo, Kepel village and Blandongan village.
Based on the level of vulnerability analysis, it was found that the coastal area of the
city of Pasuruan is a region that has a moderate to the very vulnerable level of vulnerability.
Zoning of the level of a vulnerability is shown in Figure 2. Areas with very vulnerable categories
are areas with land cover types in the form of settlements. The high population growth and the
need for shelter or infrastructure facilities make the coastal regions also experience development
developments. As a result of the development that continues to grow and does not pay attention
to the environment makes this region vulnerable to the threat of floods. In contrast, areas with
moderate vulnerability are areas with land cover types in the form of farmland. Based on
vulnerability analysis, farmland is an area that belongs to the type of land cover in the form of an
alluvial plain so it is categorized as being of moderate vulnerability. “[1] [2]”.
Table III. The town Pasuruan land cover

No Land cover Area (Ha)
1 Settlement 1.016.664,760
2 Freshwater land 44.532,423
3 Paddy land 93.095,044
4 Farmland 1.084.126,330
5 Dry land 22.433,399
6 Mangrove vegetation 153.166, 512
7 Shrubs 307.977,642
8 Opend lend 22.405,656
168
Figure 1. The Geomorphology of Pasuruan town
Figure 2. The Vulnerability of the Pasuruan Town Coastal Area base on The
Geomorphological Parameter
The Flood threats based on regional elevation parameter

The elevation parameter is a very potential parameter against the threat of flooding. The lower
the elevation of the region, the threat to floods will also be higher. Low area elevation shows
susceptibility to inundation, abrasion and the rate of change in the shoreline. This condition can
cause inundation to expand as a result of extreme weather such as high-intensity rainfall and long
periods of time, sea level rise, and tidal waves.
The results of the analysis of the coastal of Pasuruan town are areas with a flat topography
with a slope of 0 - 1%. Judging from the location of the sea surface, the area is a low-lying area
with an altitude of 2-4 m above sea level. "[9]". The level of vulnerability of the region based on
169
the results of the Global Digital Elevation Model (GDEM) analysis obtained an area elevation
between 4.6 - 7.6 m. This shows that the level of vulnerability of the region is categorized as
vulnerable to very vulnerable. The regions with very vulnerable categories are along 0.593 Km
or 9.4% of the total length of the coast. The area is the Gadingrejo village, Gadingrejo District.
Whereas the areas with vulnerable categories are located along 5,716 Km or 90.6%, which are
Purworejo and Bugulkidul sub-districts. The area includes the area of Tambaan village,
Ngemplakrejo village, Panggungrejo village, Mandaranrejo village, Kepel village and
Blandongan village. The zoning of the vulnerability of the coastal area of Pasuruan is shown in
Figure 3.
Figure 3. Vulnerability of the Pasuruan town Coastal Area base on elevation Parameters
[4] Conclusion
The results of the analysis of the coastal of Pasuruan town are areas with a flat topography with a
slope of 0 - 1%. Judging from the location of the sea surface, the area is a low-lying area with an
altitude of 2-4 m above sea level. "[9]". The level of vulnerability of the region based on the
results of the Global Digital Elevation Model (GDEM) analysis obtained an area elevation
between 4.6 - 7.6 m. This shows that the level of vulnerability of the region is categorized as
vulnerable to very vulnerable. The regions with very vulnerable categories are along 0.593 Km
or 9.4% of the total length of the coast. The area is the Gadingrejo village, Gadingrejo District.
Whereas the areas with vulnerable categories are located along 5,716 Km or 90.6%, which are
Purworejo and Bugulkidul sub-districts. The area includes the area of Tambaan village,
Ngemplakrejo village, Panggungrejo village, Mandaranrejo village, Kepel village and
Blandongan village. The zoning of the vulnerability of the coastal area of Pasuruan is shown in
Figure 3.
References
[1] Bevacqua.A., Yu. D., and Zhang. Y. (April 2018). Coastal vulnerability: Evolving
concepts in understanding vulnerable people and places. Environmental Science and
170
Policy. [Online]. 82, Hal 19-29, tersedia:

https://www.researchgate.net/publication/323725209_Coastal_vulnerability_Evolving_c
oncepts_in_understanding_vulnerable_people_and_places
[2] Gornitz, V. M., White, T. W & Chusma, R. M. (Juli1991). Vulnerability of the u.s. To
future Sea Level Rise. Agency of United
States Government, US. [Online]. Tersedia: https://www.osti.gov/servlets/purl/5875484
[3] Hamuna, B., Sari. A.N., dan Alianto (April 2018). Kajian Kerentanan Wilayah Pesisir
Ditinjau dari Geomorfologi dan
Elevasi Pesisir Kota dan Kabupaten Jayapura, Provinsi Papua. Wilayah dan Lingkungan.
[Online]. 6 (1), hal. 1-14. Tersedia:
https://ejournal2.undip.ac.id/index.php/jwl/article/download/1328/pdf
[4] H. Amandangi, “Analisis Kerentanan Pesisir Terhadap Ancaman Kenaikan Muka Air
Laut di Selatan Yogyakarta,” skripsi, IPB, Bogor., Indonesia, 2012
[5] KR..B. R.A. Hidayah, “Evaluasi Perubahan Penggunaan Lahan Pesisir Di Kota Pasuruan,”
skripsi, UINSA, Surabya., Indonesia, 2018
[6] Joesidawati, M. I. (2016). Penilaian kerentanan pantai di wilayah pesisir Kabupaten Tuban
terhadap ancaman kerusakan. Jurnal
Kelautan. [Online]. 9 (2), hal. 188-198. Tersedia:
http://journal.trunojoyo.ac.id/jurnalkelautan/rt/printerFriendly/1667/0
There are no sources in the current document.
[7] Nurjanah, dkk., “Mengenal Bencana,” dalam Manajemen Bencana, Jakarta, Indonesia,
2011, bab 2, hal 13-19.
[8] S. Sulma, “Kerentanan Pesisir Terhadap Muka Air Laut (Studi Kasus: Surabaya dan
Daerah Sekitarnya),” tesis magister,
FMIFA, UI, Jakarta., Indonesia, 2012.
[9] Sukandar, dkk. (2017). Profil Desa Pesisir Jawa Timur. [Online]. (1). Tersedia:
http://bpp.fpik.ub.ac.id/wp-content/uploads/2017/02/profil-desa-pesisir-utara-jawa-
timur-vol-1.pdf
[10] Suprapto.O., Harahap. S.A., dan Herawati.T. ( 2016). Analisis Kerentanan Fisik pantai di
Pesisir Garut Selatan Jawa Barat. Jurnal perikanan Kelautan. [Online].7(2), hal 51-57.
Tersedia: http://jurnal.unpad.ac.id/jpk/article/download/11360/5211
[11] Undang-undang tentang penanggulangan Bencana, UU RI No 24, 2007
171
KAP Study – Implementation “SIGAP” Project in Bogor

City To Create Sustainable Communities As The First Step
For Establishment of Resilient Cities
Noorma M.Syamsiah1
1
Disaster Management Agency of Bogor Municipality,
Jl.Pool Bina Marga No.2 Bogor, Kayu Manis, Tanah Sareal, Bogor 16169,
Indonesia
E-mail: nurmams@yahoo.com
Abstract. Community preparedness is very important in creating the resilience of
community and is also one of supporting factors of the disaster awareness culture
campaign. It is where the community actively participates in a series of activities
carried out to anticipate disasters through organizing, appropriate and efficient
steps. Community Preparedness in the implementation of Strengthening
Government's Ability towards Disaster Preparedness (SIGAP) in Kedung Halang
Village, North Bogor District, Bogor City was the first step in the efforts of Disaster
Management Agency of Bogor Municipality, Catholic Relief Service and Save The
Children to realize a sustainable society and as the foundation for the establishment
of Resilience City. SIGAP Project implemented in Bogor City, 2018 has two
objectives, namely to increase the capacity of the community by forming a
Resilient Village consisting of 8 activities and establish a Safe School consisting
of 3 Activities. The researcher focused on Knowledge, Behavior and Practice for
the people of Bogor City who actively participated in the SIGAP Project. The
results of the Focus Group Discussion and interviews with key informants shows
that Knowledge, Attitude and Practice in the people of Bogor City who involved
in the SIGAP Project fall into the Good category. It shows that the people who
have participated in the SIGAP Project are considered to have mastered both the
theory and practice of 11 SIGAP activities, able to disseminate their knowledge
(knowledge sharing) to another village or city communities and help them to create
sustainable communities, as our first step in our way to establish Bogor City as a
resilient city.
Keywords: community resilience, sustainable community, sustainable city.
Introduction
Background
In 2014, BNPB launched the IRBI 2013 which is a portrait of disaster risk in the region. The
2013 IRBI contributed to the preparation of the 2015-2019 RPJMN in the field of disaster
management. [1]
Disaster Management and Disaster Risk Reduction is NAWA CITA Number 7, which is to realize
economic independence by mobilizing strategic sectors of the domestic economy. Where the goal
is the decline in the disaster risk index in high-risk growth centers. Assuming, this growth center
will become the center of national economic growth which must be protected from disaster risk.
[2]
Strategies prepared in order to achieve the objectives are 1) Internalization of disaster risk
reduction within the framework of sustainable development at the central and regional levels, 2)
Decreasing the level of vulnerability to disasters, 3) Increasing the capacity of the government,
172
regional government and communities in disaster management. [3]To achieve the target of
reducing the Disaster Risk Index by 30% up to 2019, a strategy is needed in the form of an increase
in the capacity index in the Regency / City in the form of capacity building for institutional
components, early warning, Education, Mitigation and Preparedness. [4]Bogor City is one of the
cities in West Java Province with complex and unique natural conditions that make Bogor City
potentially as the main destination for workers in Jakarta (commuters), and has strategic potential
for economic development and growth and services, the center of national activities for industry,
trade, transportation, communication and tourism. But at the same time the city of Bogor has high
rainfall so that it has the potential for floods, landslides and extreme weather disasters. Now
accompanied by increasing population density, making the city of Bogor vulnerable to potentially
experiencing various types of disasters. Various types of disasters in Indonesia such as floods,
earthquakes, tornadoes, landslides, and the threat of volcanic eruptions, have the potential to occur
in the city of Bogor. [5] Through the Bogor City Regional Regulation Number 3 of 2014
concerning the Organization and Work Procedure of the Bogor City Disaster Management
Agency, Disaster Management Agency of Bogor Municipality (BPBD Bogor City) was formed
which began operating on January 30, 2015.[6] Below are the Disaster Infographics in Bogor City
in 2018 as follows:
Figure 1. Disaster Infographics in Bogor City, Source : Pusdalops BPBD Bogor City, 2018
From Figure 1. above, we can see that almost the entire area of Bogor City is an area prone to
floods, landslides, tornadoes and others. In accordance with the rules of disaster, where
Risk = Hazard x Vulnerability
Capacity
173
the people of Bogor City need to be given capacity building to become a resilient community
in facing disasters. Resilient communities in dealing with disasters have several
characteristics [7], namely as follows: a) The ability to anticipate any threat or danger that
will occur with the mainstreaming of Disaster Risk Reduction (DRR). b) The ability to fight
or avoid the threat of disaster. The ability to fight this is a capacity that is owned by the
community. Capacity in the form of resources is available to reduce vulnerability and prevent
threats or reduce the level of threats. These resources can be in the form of policies, activities,
knowledge, skills, tools, personnel, funds and others. The greater the available resources, the
higher the capacity, so the risk will be lower. Conversely, the less resources, the lower the
strength and the higher the risk. c) The ability to adapt disasters and their impacts. Basically,
adapting this disaster aims to increase people's ability to accept risks. This is related to
philosophy, peaceful coexistence with disasters (Living in harmony with disaster). d) Ability
to recover quickly after a disaster. The resilience of a community in overcoming a disaster
can be seen from its ability to recover after a disaster (bounce back).
1.2. Disaster Risk Reduction

Disaster risk is the potential loss caused by a disaster in a certain area and period of
time that
can be in the form of death, injury, illness, threatened life, loss of security,
displacement, damage or loss of property, and disruption of community activities. [8]
Disaster risk reduction (DRR) is a concept and practice of reducing disaster risk through
systematic efforts to analyze and reduce the causes of disasters. Reducing hazard
exposure, reducing human and property vulnerability, managing land and environmental
policies, increasing preparedness and early warning are examples of disaster risk
reduction. Disaster Risk Reduction (DRR) aims to reduce damage caused by natural
disasters such as earthquakes, floods, droughts and storms, through preventive ethics.
[9] Important Disaster Risk Reduction is carried out by villagers, because the villagers
need to be given knowledge in making certain efforts to reduce the risk of disasters. In
the event of a disaster in a village, it is the people in the village who must act quickly
and precisely before the assistance comes from various parties related to disaster
management. Villagers are the spearhead in disaster management, especially in
implementing disaster risk reduction efforts. If disaster risk reduction efforts are not
carried out, villagers, especially vulnerable groups (children, disabled people, women,
pregnant women, elderly people) are the groups most at high risk of being affected by
the disaster.The implementation of Disaster Risk Reduction for villagers can be done
through community empowerment and community capacity building in all youth
organizations, youth mosques, women clubs, posyandu cadres, and Resilient Village
program initiatives. Besides that, Disaster Risk Reduction can also take the form of
implementing Safe Schools and Safe Madrasas by increasing the capacity of all school
members in an effort to create a resilient and sustainable community.
1.3. Resilient Village

Implementation of Resilient Village activities in Bogor City, BPBD Bogor City refers
to the BNPB Head Regulation indicator, as follows
Table 1.Indicators of Resilient Village(Head of Indonesia NDMA Regulation No.1 2012)

CATEGORY NO INDICATORS
LEGISLATION 1 Village Policy / Regulation on Disaster Relief/ DRR
PLANNING Disaster Management Plans, Community Action Plans,
2
and Contingency Plans
INSTITUTIONAL 3 Forum PRB
174
4 Volunteer for Disaster Relief

5 Cooperation between actors and regions
FUNDING 6 Emergency response fund
7 Funds for DRR
CAPACITY DEVELOPMENT 8 Training for village government
9 Training for volunteer teams
10 Training for villagers
11 Involvement / participation of villagers
12 Women's involvement in volunteer teams

IMPLEMENTATION OF 13 Map and risk analysis / Disaster Risk Assessment
DISASTER MANAGEMENT
14 Maps and evacuation routes and evacuation sites
15 Early warning system
16 Implementation of structural (physical) mitigation
Pattern of economic resilience to reduce people's

17
vulnerability
18 Health protection to vulnerable groups
19 Natural resource management for DRR
20 Protection of the main productive assets of the community
1.4. Safe Schools

Safe School is a school that implements the standards of facilities and infrastructure as
well as cultures which are able to protect school residents and the surrounding
environment from disaster hazards [11]. Pillar 1: Safe School Facilities are school
facilities with buildings, contents and surrounding pages that meet the requirements of
safety, health, convenience including eligibility for children with special needs. To
realize the Safe School facilities, the school needs to involve education policy makers,
architects, engineers, construction workers and members of the school community in
determining safe locations, design, construction and maintenance (including safe and
sustainable access to reach facilities). Pillar 2: Disaster management in schools is
prepared by policy makers in the city level education sector, schools (teachers and
students), working with partners in the field of disaster management, to maintain a safe
learning environment and the continuity of teaching and learning activities that are in
line with international standards. Pillar 3: Disaster Risk Reduction (DRR) Education
must be designed in such a way as to build a secure culture and a strong community.
175
Figure 2.Framework of Safe School, source: Amri Avianto, 2017 [12]
2. Purpose
The definition of village refers to Law Number 32 of 2004 concerning Regional Government
(Law No. 32/2004). The definition of a village is as a legal community unit that has regional
boundaries, has the authority to regulate and manage the interests of the local community,
based on local origins and customs that are recognized and respected in the system of
government of the Republic of Indonesia (NKRI). Whereas the definition of kelurahan is a
government administrative unit under a sub-district that is in a city. Kelurahan is equivalent
to the village, which is part of the sub-district in the district, but kelurahan only has limited
authority and does not have the same autonomy as a village.Resilient Village is a village or
kelurahan that has the ability to recognize threats in its territory and is able to organize
community resources to reduce vulnerability and simultaneously increase capacity to reduce
disaster risk [10]. This capability is manifested in development planning that contains
prevention efforts, preparedness, disaster risk reduction and capacity building for post-
disaster recovery. In Resilient Village, communities are actively involved in reviewing,
analyzing, handling, monitoring, evaluating and reducing disaster risks in their area,
especially by utilizing local resources to ensure sustainability.The aim of SIGAP Project is to
mobilize and empower communities to build a disaster awareness culture and increase
community capacity through community-based Disaster Risk Reduction efforts to create a
resilient Bogor City Community in facing disasters.This is the first step in the efforts of the
BPBD Bogor City, Catholic Relief Service and Save The Children to realize a sustainable
society and as the first step for establishment of a Resilient City
The target of this project is people who care about their environment in their area, officials in
institutions related to disaster management and Corporate Social Responsibility of the
business world in Bogor City.
3. Methodology
a. Place
The implementation of the research on 'SIGAP' Project Implementation in Bogor City to
176
create sustainable communities as early step to establish Resilient City, was carried out in
Bogor City.
b. Research time
The study was conducted in October 2018 until January 2019
c. Analysis
The research entitled "KAP Study on 'SIGAP' Project Implementation in Bogor City to create
sustainable communities as early step to establish Resilient City, uses the following flow of
thought
Figure 3. Framework of Thinking Scheme
The research design with the topic of 'SIGAP' Project Implementation in Bogor City to
create sustainable communities as early step to establish Resilient City uses a qualitative
approach with the aim of assessing SIGAP Project participants' Knowledge, Behavior and
Practice (KAP)[13]. In conducting data collection researchers conducted Focus Group
Discussions and Interviews. Interviews conducted are structured interviews. The parties who
will be interviewees to be interviewed in this study can be referred to as informants.
Informants are the people interviewed and asked for information by the interviewer.
Informants are people who are expected to master and understand data, information or facts
from an object of research [14]. The researcher has determined the resource person who is
considered to be able to represent the groups in the community, namely community leaders,
youth leaders, Indonesian Army, Women Organization Cadres and Bogor City government
officials who are directly involved as participants in each "SIGAP" activity. This is done to
get an idea of the real knowledge, behavior and practices of the people of Bogor City.
177

Based on Focus Group Discussion and Interview to key informants, the results of Focus
Group Discussion and interviews with key informants show that Knowledge, Attitude and
Practice in the people of Bogor City involved in the SIGAP Project fall into the Good
category. As we can see in Table 2 below
Table 2. Score of KAP Study for Implementation Of SIGAP Project in Bogor City
KAP Study SIGAP
0 = Extremely 1 = Low 2 = Moderate 3 = Good 4 =

Low Excellent
Percentage 0-20% 21-40% 41-60% 61-80% 81-100%
Knowledge 69
Attitude 70.55
Practice 74
Source: Result of FGD and Interview
From Table 2 above we can see that the Knowledge of Bogor City Community who involved in
the SIGAP Project achieved a total score of 69%, Attitude 70.55% and Practice 74%, which as a
whole belonged to the Good category. This shows that the people who have participated in the
SIGAP Project are considered to have mastered both the theory and practice of 11 SIGAP
activities and can disseminate their knowledge (knowledge sharing) to other Bogor City
communities. The summary of the discussion on the KAP Study of 11 activities in the SIGAP
Project Implementation in Bogor City can be seen in the table below as follows:
Table 3.Summary of Discussion - KAP Study Results

Implementation of "SIGAP" in Bogor City to Create Sustainable Cities and Communities
as the first step for Establishment of Resilient City
No Workshop/ Discussion Percentage %

Training K A P
Knowledge: All participants have knowledge of
disaster risk assessment.
Attitude: Participants have understood what disaster
risks exist in the surrounding environment and what
1 actions can be taken to reduce the risk of the disaster.
Participants can also invite the closest people to do the
Disaster same
Risk Practice: All participants have been able to conduct
Assessment disaster risk studies in their respective regions, both in
the area of residence, school or office 65 70 75
Knowledge: All participants have knowledge about
ICT for Rapid Assessment.
Attitude: Participants have understood the benefits of
2 ICT for Rapid Assessment and what actions must be
ICT for
Rapid taken to get accurate data quickly and precisely.
Assessment Participants can also teach their colleagues to do the
same 60 65 68
178
Practice: All participants have been able to collect data

using the ICT for Rapid Assessment application
Knowledge: All participants already have knowledge
about the Resilient Village.
Attitude: Participants have understood the role of the
Resilient Village working group and what actions
3 must be taken for the sustainability of the working
group. Participants can also invite the closest people to
do the same
Resilient Practice: All participants have been able to carry out
Village their roles as members of the Resilient village working
group disaster 65 76 78
Knowledge: All participants have knowledge of the
forum disaster risk.
Attitude: Participants have understood the role of the
DRR Forum and what actions must be taken for the
4 sustainability and existence of the forum. Participants
can also invite the closest people to do the same
Practice: All participants have been able to carry out
DRR Forum their roles as members of the DRR Forum
65 64 77
about ICS.
Attitude: Participants have understood the ICS
5 function and what actions must be taken in
implementing ICS. Participants can also teach their
ICS colleagues to do the same.
Practice: All participants can already implement ICS 65 65 68
Knowledge: All participants have knowledge of the
Contingency Plan.
Attitude: Participants have understood the benefits of
the Contingency Plan and what actions must be taken
6 for the continuation of the Contingency Plan.
Participants can also teach their colleagues to do the
Contingency same
Plan Practice: All participants can prepare a Contingency
Plan 65 65 75
about compiling Simulation scenarios to implement
them.
Attitude: Participants understand the purpose of a
7 simulation scenario and what steps must be taken to
Simulation make the best scenario. Participants can also invite
(Resilient their colleagues to do the same
Village) Practice: All participants can already carry out the
simulation 70 76 87
about Inclusive gender and people with special needs.
Attitude: Participants have understood the importance
of inclusive gender and people with special needs and
8 Inclusive what actions can be taken to implement gender
gender and mainstreaming. Participants can also invite the closest
people with people to do the same
special Practice: All participants have gotten gender
needs mainstreaming in their respective regions, both in the
area of residence, school or office 80 77 75
179

about the Hazard Vulnerability Capacity Assessment
for safe school.
same
HVCA for Practice: All participants have been able to conduct
safe school disaster risk studies in their respective regions, both in
about disaster risk reduction.
Disaster same
Risk Practice: All participants have been able to conduct
Reduction disaster risk studies in their respective regions, both in
about compiling Simulation scenarios to implement
them.
Attitude: Participants understand the purpose of a
11 simulation scenario and what steps must be taken to
Simulation make the best scenario. Participants can also invite
(Safe their colleagues to do the same
School) Practice: All participants can already carry out the
simulation 70 80 80
TOTAL 69.00 70.55 74.00
180
K = Knowledge, A = Attitude, P= Process
By carrying out activities that mainstreamed Disaster Risk Reduction in Bogor City, Bogor BPBD
has succeeded in reducing the Disaster Risk Index, as we can see in the following table:
Table 4. Disaster Risk Index of Bogor City in 2015-2017

ID KAB_KOTA DISASTER RISK INDEX PERCENTAGE (+/-)
KAB 2015 2016 2017 2016 2017
3218 PANGANDARAN 215.2 215.2 104.2 0.0% -51.6%
3216 BEKASI 164.8 164.8 108.9 0.0% -33.9%
3217 BANDUNG BARAT 162.0 120.0 101.9 -25.9% -37.1%
3271 KOTA BOGOR 107.2 87.4 62.7 -18.4% -41.5%
Source: Bogor City Disaster Risk Study Document (KRB), BNPB, 2017 [15]
Until 2018, there have been 11 schools in the city of Bogor that have gained knowledge
about the implementation of the Disaster Safe School. In the training process, all materials
regarding Risk assessment, Disaster Risk Reduction and Disaster Management in Schools
have been provided in various forms of media adapted to Pedagogical Learning Techniques.
All students are also taught first aid, compile school action plans to carry out disaster
management simulations according to the plan / scenario that has been prepared. The thing
that should be given more attention is the support of parents and residents around the school
who are contributing factors to the success of the Safe School.
5. Conclusion and Suggestion

Community Preparedness in the implementation of Strengthening Government's Ability
towards Disaster Preparedness (SIGAP) in Bogor City is the first step in the efforts of Bogor
City BPBD, Catholic Relief Service and Save The Children to realize a sustainable society
and as the first step for establishment of Resilient City.The knowledge of Bogor City
community who involved in the SIGAP Project won a total score of 69%, Attitude 70.55%
and Practice 74%, which overall included in the Good category. This shows that the people
who have participated in the SIGAP Project are considered to have mastered both the theory
and practice of 11 SIGAP activities and can disseminate their knowledge (knowledge sharing)
to another Bogor City communities or another city communities.
For the planned follow-up of the implementation of the SIGAP Project in the City of Bogor,
the Bogor City BPBD together with the Catholic Relief Service and Save The Children have
compiled a follow-up plan, as follows:
a) Advocacy with the Mayor of Bogor to support the Implementation of the SIGAP Project
in the City of Bogor and make it a priority program in line with the Regional Medium Term
Development Plan (RPJMD) and the vision and mission of the City of Bogor.
b) Continuing the implementation of the SIGAP Project independently and disseminating
knowledge (sharing) to other villages, both in Bogor City and another city as an effort to
disseminate Disaster Awareness Culture.
c) Forming Joint Secretariat of Safe School at the Bogor City level
d) Prepare a long-term plan in the form of the establishment of a Working Group and the
implementation of Resilient Village in the entire city of Bogor (68 villages) in order to create
181
a resilient and sustainable community in facing disaster towards Bogor City as a Resilient
and Sustainable City.
e) Increasing the synergy of the government, society and business world in an effort to
campaign for disaster awareness culture and implementing living in harmony with risk
disaster.
6. References
[1] BNPB, 2013, Indonesia Disaster Risk Index. Jakarta: BNPB.
[2] Presidential Regulation No.2 Year 2015, National Medium Term Development Plan
2015-2019
[3] BNPB, 2015, Strategic Plan BNPB. Jakarta: BNPB
[4] BAPPENAS, 2018, Government Work Plan Year 2019. Equitable Development for
Quality Growth. Jakarta: BAPPENAS
[5] BPBD of Bogor City, 2018, Accountability Report Disaster Management Agency of
Bogor
Municipality
[6] Local Regulation of Bogor City No.3 year 2014 regarding the Establishment of BPBD in
Bogor City
[7] Maarif, Samsul, 2012, Thoughts and Ideas, Disaster Management in Indonesia. Jakarta:
BNPB
[8] Laws of the Republic Indonesia Nomor 24 year 2007 regarding Disaster Management
[9] United Nations Office for Disaster Risk Reduction, 2015, Sendai Framework for Disaster
Risk Reduction 2015-2030
[10] BNPB, 2012, Regulation of the Head of BNPB Number 1 of 2012 regarding General
Guidelines for Resilient Village. Jakarta: BNPB
[11] BNPB, 2012, Regulation of the Head of BNPB Number 4 of 2012 concerning
Guidelines for
Implementing Disaster Safe Schools / Madrasas. Jakarta: BNPB
[12] Amri Avianto, 2017, Disaster Resilient Education, "Establishing all Education Units to
be Safe
from Disaster in Indonesia", Jakarta: Ministry of Education and Culture
[13] Plan International Asia Region, 2017, Safe School Knowledge, Attitude, Practice (KAP)
Study
Guide
[14] Prastowo A, 2010, Mastering Qualitative Research Data Collection Techniques,
Jogjakarta: DIVA
Press.
[15] BNPB, 2017, Bogor City Disaster Risk Study Document (KRB) for 2017-2021. Jakarta:
BNPB
182
Memantau Pergerakan Tanah Pada Jembatan Tol

Semarang – Solo Dengan Metoda Patok Geser Dan GPS
Real Time Kinematik (RTK)
Anjar Heriwaseso, Yunara Dasa Triana, Kibar M. Suryadana 1), Suryo
Herpiantoro 2)
1
) Bidang Mitigasi Gerakan Tanah, Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana
Geologi
2
) Bidang Penelitian dan Pengembangan, Pusat Pengembangan Sumber Daya
Manusia Geologi, Mineral dan Batubara
e-mail: heriwaseso@gmail.com1), yu10triana@gmail.com 1)

,
kibarsuryadana2210@gmail.com 1), surjo07@yahoo.com 2)
Abstrak
Menurut laporan PT.Trans Marga Jateng pada bulan Maret 2011
mengidentifikasikan adanya perubahan kondisi Jembatan Penggaron yang terletak
di ruang jalan tol Semarang – Solo km 20-21. Perubahan tersebut terindikasi karena
adanya pergerakan tanah, sehingga terjadi erosi dan amblesan di sebelah kiri timur
jembatan Penggaron. Akibat dari pergerakan tanah tersebut pada tanggal 17 Mei
2011 dan 26 Januari 2014 timbul rekahan pada expansion joint di sisi kanan dan ada
penurunan tanah. Pemantauan gerakan tanah dilakukan bulan februari dan
november 2019, dilakukan dengan mempelajari data geologi, kejadian gerakan
tanah, geomorfologi, keairan, curah hujan, penggunaan lahan dan pemasangan
patok dan GPS. Metode yang digunakan berupa patok geser dan menggunakan real-
time kinematik (RTK) GPS untuk mendapatkan vector posisi dengan akusisi tinggi.
Hasil Pengukuran menunjukan bahwa ada beberapa titik pada patok geser yang
menunjukan adanya perubahan antara 0,7-69 cm pada 6 titik patok geser.
Pergeseran secara horizontal menunjukan arah vector ke selatan dan tenggara, dan
secara vertical besar perubahannya kenaikan patok berkisar 2-13 cm dan dan
penurunan patok sekitar 0,7-17,5 cm..
Kata Kunci: GPS RTK, Tol semarang-solo, gerakan tanah.
1. PENDAHULUAN
Percepatan infrastruktur khususnya jalan tol di Jawa sangat cepat, selain mempercepat
pembangunan dan ekonomi, Tol merupakan salah satu arternatif dalam mengurangi kemacetan di
jalur Semarang – Salatiga. Percepatan Infratrusktur perlu diikuti oleh kajian-kajian detil mengenai
geologi. Proses eksogenik yang intensif pada Tol Semarang - Salatiga menghasilkan kondisi
geologi yang rentan terhadap gerakan tanah. Kondisi geologi yang rentan terhadap gerakan tanah
merupakan kondisi yang berpotensi menimbulkan kerugian dan merupakan ancaman terhadap
pengguna transportasi. Sehubungan dengan ancaman bencana gerakan tanah yang berkembang di
wilayah penggaron di jalur jalan Tol Semarang Km Km. 20-21 (Jembatan Penggaron), Kabupaten
Semarang -, maka Pimpinan Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi menugaskan Tim
Pemantauan Gerakan Tanah untuk melakukan pemantauan gerakan tanah di wilayah tersebut.
Lokasi pemantauan secara administratif terletak di jalur Jalan Tol Semarang-Bawen Km
20-21, Kabupaten Semarang, Provinsi Jawa Tengah, jalan ini merupakan jalur penghubung
Salatiga ke Semarang yang secara geografis terletak pada koordinat 110° 25' 11,17" BT dan 007°
7' 8,26" LS. Berdasarkan hasil survey lapangan sebelumnya diketahui bahwa erosi terjadi pada
183
lereng-lereng bukit penggaron, dengan bukti adanya agregat tanah longsoran pada pier P-5 hingga
Pier P6 pada tanggal 14 Mei 2011. Akibat dari pergerakan tanah tersebut pada tanggal 17 Mei
2011 timbul rekahan pada expansion joint di sisi kanan sebesar 2,0 cm.
Beberapa dampak lanjutannya antara lain :
- Timbul pergerakan Pier P-4 menjadi 6,6 cm dan Pier P-6 menjadi 8,2 cm.
- Pada tanggal 26 Jauari 2014 terjadi kerusakan berupa retakanpenurunan tanah pada bidang
sliding di luar ROW dan dibawah abudment-1 akibat adanya gempa di Kebumen dengan skala
5,5 skala righter.
- Masih terjadi pergerakan tanah pada tahun 2015.
Pemantauan gerakan tanah dilakukan selama 2 periode terhitung mulai tanggal 18 – 23 Mei 2017
dan 23-25 November 2018. Maksud dilakukan pemantauan gerakan tanah adalah untuk
mengidentifikasi gerakan tanah, dan parameter pendukung, selanjutnya dianalisa dan dievaluasi
untuk mengetahui penyebab, mekanisme dan perkembangan gerakan tanah dan upaya mitigasinya
2. METODOLOGI
Pemantauan ini menggunakan patok referensi yang terletak pada daerah yang stabil dan
patok-patok geser yang diletakkan pada daerah yang bergerak. Patok-patok ini akan digunakan
untuk titik-titik pengukuran pemantauan gerakan tanah pada waktu yang akan datang, untuk
mengetahui lajunya perkembangan dan arah gerakan tanah dilakukan dengan metoda pengamatan
permukaan (surface) dari pengukuran pergeseran patok-patok geser pada daerah gerakan tanah
yang telah dipasang pada pemantauan.
Pada pemantauan ini digunakan alat ukur GPS tipe Trimble R8 untuk dapat diketahui
perubahan posisi patok pengamatan berdasarkan perbedaan hasil pengukuran antara pengukuran
pada pemantauan ini dengan hasil pengukuran pada perioda selanjutnya. Titik acuan (referensi)
terletak pada daerah stabil yang tidak terpengaruh oleh gerakan tanah. Perbedaan hasil
pengukuran akan menunjukan perbedaan posisi patok yang berarti menunjukkan adanya
pergeseran di daerah tersebut.
3. HASIL DAN PEMBAHASAN

Morfologi kawasan jembatan km.20-21 dan sekitarnya berupa perbukitan bergelombang sedang.
GPS 1 hingga GPS 6 berada pada area dekat dengan pondasi/tiang jembatan pada lereng bagian
utara yang secara administrasi terletak di Kabupaten Semarang memiliki kemiringan lereng yang
landai-terjal (15 - 70°). Dibawahnya merupakan aliran sungai, daerah pemantauan berada pada
ketinggian 200 – 300 meter diatas permukaan laut.
Berdasarkan peta Geologi Lembar 28-1408-2-1409-2 Magelang-Semarang (R.E. Thaden,
dkk, 1975) (Gambar 1), lokasi pemantauan di sekitar jambatan Penggaron, ruas Tol Semarang-
Bawen, secara umum batuan penyusun di GPS 1 hingga GPS 6 yang berada pada lereng bagian
utara disusun disusun oleh batuan dari batuan kuarter gunungapi tua, Berdasarkan pengamatan di
lokasi pemantauan, batuan dasar penyusun daerah bencana adalah perselingan lempung berwarna
abu-abu tebal dan batupasir, batuan napal dan lempung ini berumur Miosen ditindih oleh batuan
kuarter gunungapi yang berada diatasnya. Daerah inilah yang menjadi permasalahannya karena
pondasi tiang penopang jalan tol berada pada batuan lempung atau kemungkinan napal tersebut
yang belum diketahui ketebalannya.Tanah pelapukan berupa endapan gunungapi berwarna coklat
kemerangan dengan ketebalan lebih dari 5 meter.
184
Gambar 1. Peta geologi pemantauan gerakan tanah di Jembatan Penggaron Km.20-21 Tol Semarang -
Salatiga
Tata guna lahan pada lokasi patok geser GPS 2, GPS 3, GPS 6 berupa jalan, kebun dan
tegal/ladang. Sedangkan tata guna lahan pada lokasi patok geser GPS 1, GPS 4 dan GPS 5 berada
di pondasi pilar tol. Pada bagian lembah mengalir sungai dengan aliran yang cukup banyak.
Berdasarkan Peta Zona Kerentanan Gerakan Tanah Jalur Jalan Tol, Lokasi pemantauan dan
sekitarnya termasuk kedalam Zona Kerentanan Gerakan Tanah rendah-menengah (Gambar 2),
artinya pada daerah ini dapat terjadi gerakan tanah jika curah hujan di atas normal, terutama pada
daerah yang berbatasan dengan lembah sungai, gawir, tebing jalan atau jika lereng mengalami
gangguan dan gerakan tanah lama dapat aktif kembali.
Gambar 2. Peta ZKGT di Lokasi pemantauan gerakan tanah
185
Gambar 3. Peta situasi pemantauan gerakan tanah
Di lokasi pemantauan dijumpai gerakan tanah dengan tipe gerakan lambat berupa retakan
dan amblasan pada badan jalan dan lahan kebun yang berada di bagian lembah. Gerakan tanah
lainnya berupa longsoran dengan dimensi kecil pada dinding lereng yang berbatasan dengan
lembah/alur sungai. Pada lokasi patok geser GPS 2, GPS 3, GPS 6 berupa gerakan tipe lambat
akibat tarikan dari bawah (sungai). Sedangkan pada lokasi patok geser GPS 1, GPS 4 dan GPS 5
berada di pondasi pilar tol terjadi kerusakan pada pondasi akibat adanya longsoran disekitar tubuh
pondasi yang terlihat menggantung.
Patok pemantauan yang dipergunakan berupa patok geser yang terbuat dari cor beton
yang ditanam pada tanah dengan kedalaman mencapai + 1 m dan tinggi 10 - 25 cm. Patok geser
sebanyak 6 (enam) titik dipasang di daerah yang bergerak di kawasan sekitar bawah jembatan tol
Km. 20-21 (Jembatan Penggaron), sedangkan patok tetap menggunakan patok yang telah dibuat
oleh BIG yang tidak berpotensi terjadinya gerakan tanah, tepatnya di pertigaan jalan Bawen (Jalur
Utama Semarang – Ambarawa dan Semarang – Salatiga ) tepatnya didepan terminal bis Bawen.
Untuk pengukuran selanjutnya titik patok geser diukur koordinat dan elevasinya dengan mengacu
pada kooordiat dan elevasi lokal dari titik tetap (Referensi).
186
Gambar 4. Lokasi Titik Patok Pemantauan Gerakan Tanah
TABEL 1. PENGUKURAN #1 BULAN FEBRUARI 2018
Point List #1
ID Easting Northing Elevation Feature Code
(Meter) (Meter) (Meter)
pgt1 435975.510 9213148.924 314.955
pgt2 435887.593 9213095.470 321.368
pgt3 435924.004 9213235.856 339.990
pgt4 435982.528 9213107.552 304.047
pgt5 435986.622 9213062.432 301.697
pgt6 436027.487 9213107.890 301.055
TABEL 2. PENGUKURAN #1 BULAN NOVEMBER 2018
Point List #2
ID Easting Northing Elevation Feature Code
(Meter) (Meter) (Meter)
pgt1 435975.491 9213148.921 314.929
pgt2 435887.594 9213095.463 321.369
pgt3 435924.012 9213235.875 339.948
pgt4 435982.462 9213107.532 304.222
pgt5 435986.643 9213062.418 301.730
pgt6 436028.103 9213107.792 300.921
Berdasarkan data titik pantau/ patok geser menunjukan bahwa ada beberapa titik pada patok geser
yang menunjukan adanya perubahan antara 0,7-69 cm pada 6 titik patok geser. Pergeseran secara
horizontal menunjukan arah vector ke selatan dan tenggara, dan secara vertical besar
perubahannya kenaikan patok berkisar 2-13 cm dan dan penurunan patok sekitar 0,7-17,5 cm
dalam kurun waktu 10 bulan pada bulan Februari dan November 2018 (Gambar 7)
187
Gambar 7. Hasil Pengukuran GPS
188
4. KESIMPULAN
Dari hasil pengamatan dan pengukuran pemantauan dilapangan dapat disimpulkan hal-hal sebagai
berikut:
1) Kawasan jalur Jalan Tol Semarang-Salatiga km 20-21 (Jembatan Penggaron) dan sekitarnya
masih berpotensi jika pergerakan jika dilihat dari survey geologi di area tersebut;
2) Gerakan tanah ini disebabkan: sifat fisik tanah pelapukan yang lepas, sarang dan tebal, litologi
lempung pada dasar pondasi pilar yang memungkinkan sebagai bidang gelincir. Kemiringan
lereng yang curam-terjal, tanaman (vegetasi) yang berakar kuat dan dalam jarang dan dipicu
curah hujan yang tinggi;
3) Hasil Pengukuran menunjukan pergeseran horizontal arah vector ke selatan dan tenggara, dan
adanya pergerakan vertical juga. namun untuk memastikan perlu dilakukan pengukuran lagi
pada periode berikutnya
Dalam rangka mitigasi bencana gerakan tanah di Jalur Jalan Tol Semarang-Salatiga dan
sekitarnya, maka disarankan hal-hal sebagai berikut :
1. Masyarakat pengguna jalan Tol Semarang-Salatiga agar selalu meningkatkan kewaspadaan
terutama pada saat dan setelah hujan lebat yang berlangsung lama dan mengikuti arahan pihak
Jasa Marga maupun pemerintah daerah setempat;
2. Untuk memperlambat laju pergerakan tanah yang terjadi pada jalur jalan, sebaiknya beban
kendaraan (tonase) yang melintasi jalur Jalan Nasional tersebut agar dibatasi disesuaikan
dengan kondisi teknis badan jalan;
3. Agar selalu memantau retakan yang ada, dan segera melaporkan kepada aparat setempat
apabila retakan semakin berkembang;
4. Memasang rambu-rambu peringatan rawan gerakan tanah/longsor;
5. Pada lereng bagian atas agar ditanami dengan tanaman keras berakar kuat dan dalam (berfungsi
menahan lereng);
6. Mengatur pola air permukaan (run off) dengan cara dibuat saluran pengering (sub drains) kedap
air pada bagian atas, pada lereng (saluran vertikal dan horizontal) dan kaki lereng, agar dapat
mengeringkan akumulasi dan limpasan air permukaan (run off) yang menggenang/mengalir di
daerah tersebut;
7. Pemantauan rutin baik dari visual, gps, extensiometer, inclinometer dsb harus terus dilakukan.
5. DAFTAR PUSTAKA
Heriwaseso, Pemantauan Tol Smg-Solo Jembatan Penggaron, PVMBG – Bandung, 2018
Lessing, et all, Landslide Risk Assement, Environmental Geology, 1987
R. E. Thanden. Peta Geologi Lembar Magelang - Semarang, Jawa. Pusat Pengembangan dan
Pemetaan Geologi : Bandung 1975.
Wesley, L.D, Mekanika Tanah dan Batuan, Departemen Pekerjaan Umum, cetakan VI, 1976.
189
Mitigasi Non Struktural Bencana Kebakaran Berbasis

Kawasan Wisata dan Permukiman Padat Penduduk di
Kampung Pelangi Kota Semarang
Verlina Intan Wulandari
Bagian Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Diponegoro
Email : verlinaintan@gmail.com
Abstrak
Kota Semarang mempunyai daya tarik wisata yang sangat menarik salah satunya
yaitu Kampung Pelangi dengan pola terasering.Wisata ini terletak di permukiman
padat penduduk, antara rumah satu dengan yang lain saling berhimpit karena
kebutuhan perumahan yang semakin meningkat sedangkan lahan yang ada
terbatas.Terdapat Kelurahan Tangguh Bencana (Katana) namun perannya belum
optimal karena kendala keterbatasan dana. Simulasi kebakaran yang melibatkan
warga belum pernah diadakan di Kampung Pelangi. Hal ini menyebabkan kurangnya
kesiapsiagaan terhadap bencana kebakaran.Tujuan penelitian ini yaitu menganalisis
peran Kelurajan Tangguh Bencana (Katana) dalam mitigasi non struktural bencana
kebakaran berbasis kawasan wisata dan permukiman padat penduduk di Kampung
Pelangi RW III dan IV Kelurahan Randusari, Kecamatan Semarang Selatan, Kota
Semarang. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan pendekatan
kualitatif. Pengambilan sampel menggunakan purposive sampling. Informan utama
sebanyak lima orang dan informan triangulasi enam orang. Instrumen dalam
penelitian ini dengan menggunakan pedoman wawancara mendalam dan lembar
observasi. Hasil penelitian menunjukan semua informan memiliki pengetahuan dan
sikap yang baik mengenai kebakaran, pelaksanaan sosialisasi dan pelatihan tentang
kebakaran sudah dilaksanakan sebanyak dua kali dalam setahun, anggaran dana
khusus bencana saat ini belum ada, program Katana kurang optimal karena kendala
keterbatasan dana, RT / RW juga memberi himbauan langsung kepada warga,
banyak daya tarik wisata yang perlu dikembangkan dengan menerapkan aspek
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3). Mitigasi non struktural bencana kebakaran
dapat meningkatkan kesadaran warga setempat dan menjamin keselamatan bagi
pengunjung wisata Kampung Pelangi.
Kata Kunci: Kebakaran, Mitigasi Non Struktural, Permukiman Padat, Wisata
I. Pendahuluan
Pariwisata di Indonesia saat ini berkembang pesat dan menjadi kebutuhan bagi
masyarakat. Jumlah kunjungan wisatawan mancanegara ke Indonesia periode Januari s.d.
Desember 2016 secara kumulatif sebanyak 12.023.971 kunjungan. Sementara itu, jumlah
perjalanan wisatawan nusantara telah mencapai 263,68 juta perjalanan, dari target 260
juta perjalanan.1 Berbagai obyek wisata alam maupun buatan yang disediakan oleh
pengelola tempat wisata tidak memberikan jaminan keamanan dan keselamatan
pengunjung sepenuhnya.2 Berdasarkan Undang - Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang
Kepariwisataan, hak wisatawan antara lain yaitu memperoleh perlindungan hukum dan
keamanan serta perlindungan asuransi untuk kegiatan pariwisata yang berisiko tinggi.3
Menurut Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI (PPKK),
bencana non alam tahun 2016 yang paling sering terjadi di Indonesia salah satunya adalah
kebakaran (20%).5 Kebakaran rawan terjadi di permukiman padat penduduk. Kasus
kebakaran pada 7 Desember 2015 di kawasan permukiman padat penduduk di Kelurahan
190
Kayu Putih, Pulogadung, Jakarta Timur mengakibatkan sekitar 800 warga tinggal di
pengungsian.6 Bencana kebakaran juga sering terjadi di kawasan wisata. Beberapa kasus
kebakaran yang terjadi di tempat wisata pada bulan Agustus 2017 antara lain di kawasan
wisata dekat Pantai Carita Pandeglang, terjadi kebakaran yang menghabiskan 17 rumah
semipermanen.8 Kota Semarang memiliki daya tarik wisata yang banyak salah satunya
yaitu Kampung Pelangi. Dengan wilayah yang strategis di pusat kota dan kondisi
topografi yang unik membentuk terasering, pada 15 April 2017 kampung ini diresmikan
menjadi salah satu destinasi wisata di Kota Semarang. Kampung Pelangi merupakan
wisata buatan yang menyatu dengan penduduk karena letaknya hanya berada di Kampung
Wonosari RW III dan RW IV Kelurahan Randusari, Kecamatan Semarang Selatan, Kota
Semarang. Banyak wisatawan lokal maupun mancanegara yang berkunjung pada hari
biasa maupun hari libur. Dengan banyaknya wisatawan yang berkunjung di Kampung
Pelangi, seharusnya kawasan wisata ini mempunyai keselamatan pengunjung yang lebih
baik untuk meminimalkan potensi kecelakaan. Kampung Pelangi termasuk permukiman
padat penduduk dengan jumlah penduduk sebanyak 2.266 jiwa.9 Antara rumah satu
dengan yang lain saling berhimpit. Hal ini dikarenakan kebutuhan perumahan yang
semakin meningkat sedangkan lahan yang ada terbatas. Kelurahan Randusari termasuk
salah satu Kelurahan Tangguh Bencana (Katana) dari empat kelurahan di Kota
Semarang, namun sejauh ini perannya masih belum optimal karena keterbatasan dana.
Simulasi kebakaran yang melibatkan warga juga tidak pernah diadakan. Upaya untuk
mengatasi kebakaran di kawasan wisata dan permukiman padat penduduk yaitu dengan
melakukan mitigasi bencana. Penelitian ini tentang mitigasi non struktural karena
berdasarkan studi pendahuluan, penyebab kebakaran di Kampung Pelangi yaitu kelalaian
masyarakat. Keselamatan pengunjung di tempat wisata bukan hanya menjadi tanggung
jawab dari pengelola wisata saja tetapi juga bagian dari tanggung jawab Pemerintah
Daerah dalam memajukan pariwisata di tingkat daerah. Berdasarkan latar belakang
permasalahan yang telah diuraikan, maka peneliti tertarik untuk menganalisis mitigasi
non struktural terhadap bencana kebakaran berbasis kawasan wisata dan permukiman
padat penduduk di Kampung Pelangi yang terdapat di RW III dan IV Kelurahan
Randusari, Kecamatan Semarang Selatan, Kota Semarang.
II. Metode Penelitian

Penelitian ini bersifat deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Pengambilan sampel
dengan purposive sampling. Informan utama yaitu Ketua Kelompok Sadar Wisata
(Pokdarwis) di Kampung Pelangi, warga RT 3 dan RT 6 RW III yang pernah menjadi
korban kebakaran, penjual nasi goreng di Kampung Pelangi, dan Ketua Paguyuban Pasar
Kembang. Informan triangulasi dalam penelitian ini yaitu Ketua RT 2 RW III, Ketua RT
6 RW III, Ketua RW III, Ketua RW IV, Lurah Kelurahan Randusari, dan Kelurahan
Tangguh Bencana (Katana) Randusari. Instrumen dalam penelitian ini yaitu pedoman
wawwancara mendalam dan lembar observasi.Validitas data dilakukan dengan teknik
triangulasi sumber. Reliabilitas penelitian dengan melakukan verifikasi hasil wawancara
mendalam dengan hasil observasi penelitian.
III. Hasil dan Pembahasan

A. Analisis Hasil Observasi
Pada pengamatan lingkungan sekitar, peneliti menemukan faktor – faktor penyebab
risiko kebakaran di Kampung Pelangi meliputi bahan mudah terbakar, sampah kering
yang tidak segera diangkut karena pengangkutan hanya sekali pada pagi hari, kondisi
jalan yang sempit dan menanjak sehingga mempersulit pemadaman api saat kebakaran,
serta kegiatan usaha warga yang menggunakan bahan mudah terbakar seperti penggunaan
LPG di warung makan, styrofoam di kios bunga, dan bengkel pengelasan. Untuk
mengantisipasi kebakaran, warga sudah menyediakan tempat khusus penyimpanan bahan
191
mudah terbakar, menyediakan tempat sampah untuk warga dan pengunjung serta tidak
meninggalkan sampah ketika sedang dibakar.
Berdasarkan observasi tentang mitigasi non struktural yang sudah dilaksanakan,
sudah terbentuk pengurus Kelurahan Tangguh Bencana (Katana) yang terdiri dari laki –
laki dan perempuan. Keterlibatan perempuan disini adalah ibu – ibu PKK dalam hal sie
dapur umum. Sejauh ini program kerja Katana mengikuti BPBD Kota Semarang. Untuk
tindakan pencegahan, sudah pernah dilaksanakan kegiatan sosialisasi dan pelatihan
tentang kebakaran sebanyak dua kali dalam setahun. Namun, pesertanya yang menghadiri
hanya perwakilan dari pengurus Katana, tokoh masyarakat, dan warga yang telah
ditunjuk.
Pemetaan bencana kebakaran maish dalam proses pembuatan. Penyebaran informasi
mengenai bencana di Kelurahan Randusari khususnya di Kampung Pelangi saat ini hanya
dengan himbauan langsung yang disampaikan oleh tokoh masyarakat ketika musim
kemarau melalui pertemuan RT / RW / Kelurahan. Sampai saat ini belum ada panduan
prosedur tanggap darurat saat ada kebakaran di kawasan wisata Kampung Pelangi karena
pengelola masih berfokus pada pembangunan. Dalam pertemuan Kelompok Sadar Wisata
(Pokdarwis) setiap dua minggu sekali, belum pernah ada pembahasan tentang aspek
keselamatan bagi pengunjung Kampung Pelangi.
B. Pengetahuan
Dalam penelitian ini didapatkan kata kunci pengertian kebakaran yaitu proses
percikan api yang membesar, cepat menjalar, sulit dikendalikan, dan merugikan banyak
orang. Hasil pengetahuan informan utama mengenai pengertian kebakaran cukup baik
karena semua informan utama menjawab pengertian kebakaran berdasarkan experimental
reality atau dialami sendiri dan dapat dirasakan oleh panca indera. Penyebab terbesar
kebakaran yaitu kompor yang meledak karena warga seringkali lalai meninggalkan
kompor saat memasak.
Pengetahuan informan utama mengenai cara mencegah kebakaran yaitu warga sudah
melakukan upaya antisipasi dengan meningkatkan kewaspadaan misalnya mencabut
colokan listrik ketika sudah tidak digunakan, tidak membakar sampah di lingkungan
sekitar, dan tidak meninggalkan kompor saat memasak. Semua informan sudah
mengetahui cara pemadaman api dengan menggunakan alat tradisional maupun modern.
C. Sikap
Informan laki – laki memiliki sikap tanggap ikut melakukan pemadaman api dan
membantu pemadam kebakaran. Informan perempuan, mayoritas memiliki rasa panik
yang lebih tinggi. Jadi, saat terjadi kebakaran memilih untuk menyelamatkan anaknya.
Semua informan utama sudah melakukan upaya untuk mencegah kebakaran
diantaranya yaitu mencabut peralatan elektronik ketika sudah tidak digunakan. Teguran
lisan diberikan kepada pengunjung Kampung Pelangi yang melakukan tindakan memicu
timbulnya kebakaran.
D. Sosialisasi dan Pelatihan

Sosialisasi tentang kebakaran sebanyak dua kali dalam setahun dari Dinas
Pemadam Kebakaran dan BPBD Kota Semarang. Sosialisasi ke warga berupa himbauan
yang disampaikan langsung oleh RT / RW setempat. Pada saat terjadi bencana, warga
masih menggunakan media komunikasi tradisional yaitu tiang listrik yang dipukul.
Kemudian laporan kepada RT / RW dan warga tanggap bencana setempat. Kendala saat
sosialisasi dan pelatihan yaitu partisipasi kurang karena bersamaan dengan jam kerja.
Pelatihan tentang simulasi kebakaran ini perlu diadakan supaya warga terlatih dan tidak
panik saat terjadi kebakaran.
192
E. Anggaran Dana
Anggaran dana khusus bencana saat ini belum ada. Jika ada warga yang tertimpa
bencana, maka ada bantuan sukarela dari warga berupa sembako atau material bangunan.
Hal ini dikarenakan tingkat ekonomi masyarakat di Kampung Pelangi masih menengah
ke bawah sehingga partisipasi warga dalam pembayaran kas setiap bulan lumayan susah.
Dana khusus bencana perlu diadakan untuk wilayah yang rawan terhadap bencana
sebagai upaya dalam kesiapsiagaan. Dana ini dapat dikumpulkan dalam bentuk tabungan
finansial seperti kas RT setiap bulannya.12
F. Kelurahan Tangguh Bencana (Katana)

Di Kampung Pelangi sudah diterapkan tiga unsur peringatan dini yaitu
pengetahuan tentang bahaya dan risiko, pemantauan dan layanan peringatan, serta
penyebarluasan komunikasi. Untuk kemampuan merespon berupa rencana evakuasi
belum dijelaskan kepada warga. Selama ini program Katana di masyarakat belum berjalan
secara optimal karena keterbatasan dana dan kesibukan dari pengurusnya. Pada dasarnya
pengurus ini sifatnya sukarela.
G. Dukungan Keluarga
Semua informan telah mengingatkan antar anggota keluarganya untuk mencegah
kebakaran dengan cara yang berbeda – beda. Dengan memastikan semua alat – alat
elektronik sudah dimatikan ketika meninggalkan rumah dan mengecek tabung LPG.
Informan beranggapan bahwa semua yang dilakukan berawal dari keluarga kemudian
baru ke masyarakat.
H. Dukungan Tokoh Masyarakat

Terdapat kontrol dari RT / RW minimal satu bulan sekali. Himbauan
disampaikan kelurahan melalui pertemuan RW, RT kemudian dilanjutkan ke warga
wilayahnya masing – masing. Para tokoh masyarakat sudah mulai sadar bahwa kegiatan
mencegah itu lebih baik sebelum terjadi bencana. Hal ini sesuai dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2007 pasal 15 mengenai fungsi RT / RW yaitu sebagai
penggerak swadaya gotong royong dan partisipasi masyarakat di wilayahnya.34
I. Lingkungan Sekitar
Lingkungan sekitar di Kampung Pelangi termasuk daerah rawan kebakaran.
Banner dan poster terkait bencana dan kebersihan lingkungan sekitar belum terpasang di
Kampung Pelangi. Menurut Undang – Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang
kepariwisataan pasal 26 dijelaskan kewajiban setiap pengusaha pariwisata adalah
memelihara lingkungan yang sehat, bersih, dan asri.3 Sejauh ini, jadwal rutin untuk kerja
bakti belum ada. Pengelolaan sampah di Kampung Pelangi ini setiap RT sudah
mempunyai aturan masing – masing. Adanya kios bunga di depan Kampung Pelangi yang
buka 24 jam itu memberikan dampak positif karena pembeli bunga biasanya juga
sekaligus tertarik untuk mengunjungi Kampung Pelangi. Namun di sisi lain, kios bunga
yang buka 24 jam dan menggunakan listrik untuk lampu dalam jumlah banyak ini dapat
memperbesar risiko adanya korsleting listrik di kios bunga.
J. Daya Tarik Wisata

Saat ini, peraturan untuk pengunjung Kampung Pelangi masih berupa rancangan
dan belum ada yang tertulis. Peraturan pengunjung merupakan satu aspek yang penting
dalam penyelenggaraan pariwisata. Banyak rencana ke depan yang akan terus
dilaksanakan untuk meningkatkan daya tarik wisata di Kampung Pelangi diantaranya
yaitu pembentukan sentra makanan dan kerajinan di masing – masing gang, pembuatan
Taman Kasmaran dan food court, wisata air, dan pelestarian kembali makam Mbah
Brintik untuk tempat wisata religi. Perubahan kampung ini menjadi tempat wisata
193
menimbulkan perubahan kesadaran warga setempat yaitu memberikan salam, senyum,

dan sapa kepada pengunjung sembari memberikan peringatan untuk tidak membuang
puntung rokok dan sampah sembarangan. Dari segi keselamatan pengunjung, di
Kampung Pelangi ini belum tersedia jalur evakuasi dan pegangan (handrail) di sepanjang
jalan yang menanjak. Para informan triangulasi sebenarnya sudah mengerti pentingnya
jalur evakuasi di tempat wisata. Namun, saat ini memang belum menjadi prioritas karena
masih terkendala adanya keterbatasan dana. Sehingga pengelolaan di Kampung Pelangi
masih berfokus pada pembangunan fisik.
IV. Kesimpulan
Mitigasi non struktural bencana kebakaran di Kampung Pelangi Kota Semarang
dapat dilihat dari berbagai aspek diantaranya yaitu pengetahuan informan utama tentang
kebakaran berdasarkan experimental reality sudah cukup baik, terdapat perbedaan sikap
antara informan utama laki – laki dan perempuan saat terjadi kebakaran, pelaksanaan
sosialisasi langsung kepada warga berupa himbauan melalui pertemuan RT / RW dan
pelatihan kebakaran diadakan sebanyak dua kali dalam setahun dengan peserta hanya
perwakilan, belum ada anggaran dana khusus bencana, kendala dalam Katana yaitu
keterbatasan dana dan pengurus yang sukarela, semua informan utama telah
mengingatkan antar anggota keluarganya untuk mencegah kebakaran, serta dukungan
tokoh masyarakat yaitu sudah ada kontrol dari RT / RW minimal satu bulan sekali untuk
menghimbau warga di wilayahnya. Saat ini, pengelolaan daya tarik wisata masih berfokus
pada pembangunan fisik. Penerapan aspek Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) seperti
peraturan pengunjung, pembuatan jalur evakuasi dan pemasangan handrail di tempat
wisata belum ada sehingga jaminan keselamatan pengunjung wisata belum terpenuhi
secara optimal.
V. Ucapan Terima Kasih

Ucapan terima kasih kepada dosen dan staf Bagian Peminatan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Diponegoro yang
sudah memberikan bimbingan untuk penelitian, masyarakat Kampung Pelangi Kelurahan
Randusari Kota Semarang atas ketersediaannya menjadi responden penelitian, dan semua
pihak yang sudah membantu penelitian ini.
DAFTAR PUSTAKA
[1] Biro Perencanaan dan Keuangan Sekretariat Kementerian. Laporan Akuntabilitas Kinerja
Kementerian Pariwisata Tahun 2016 ; 2016.
[2] Yudistira I dan Susanto N. Rancangan Sistem Penilaian Keselamatan Pengunjung Tempat
Wisata. Jurusan Teknik Industri Universitas Sahid Jakarta ; 2012
[3] Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan
[4] Nurdiana, Dian Ridwan. Perspektif Penerapan SNI Pengelolaan Pariwisata Alam Di
Indonesia. Di akses di http://u.lipi.go.id/1433814647 pada tanggal 16 Desember 2017 Pukul 19.00
WIB
[5] Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. Profil Kesehatan Indonesia Tahun 2016 ; 2017
[6]Lumbantobing, A. Kebakaran di Kayu Putih, 800 Jiwa Mengungsi. Diakses

http://www.beritajakarta.id/read/21909/kebakaran_di_kayu_putih_800_jiwa_mengungsi pada 23
Desember 2017 Pukul 17.00 WIB
194
[7] Antony, ND. Lahan wisata Gunung Batu Bogor Terbakar. Diakses di
https://news.detik.com/berita/3613744/lahan-wisata-gunung-batu-bogor-terbakar pada 8 Oktober
2017 Pukul 20.00 WIB
[8]Rifa’i, B. Kebakaran di Kawasan Wisata Pantai Carita, 17 Rumah Ludes Terbakar. Diakses di
https://news.detik.com/berita/3645483/kebakaran-di-kawasan-wisata-pantai-carita-17-rumah-
ludes-terbakar pada 8 Oktober 2017 Pukul 16.17 WIB
[9] Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Jawa Tengah. Penataan Kawasan Kampung Pelangi.
Semarang ; 2018
[10] Aziz, Hamas MA. Analisis Kesiapan Mitigasi Non struktural Warga terhadap Pencegahan
dan Penanggulangan Kebakaran Kawasan Permukiman Padat Penduduk (Studi Kasus Di Rw 16
Kelurahan Kayu Putih, Kecamatan Pulogadung, Kotamadya Jakarta Timur). Jurnal Kesehatan
Masyarakat (e-Journal) Volume 4, Nomor 3, Juli 2016 (ISSN: 2356-3346) ; 2016
[11] Undang – undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana
[12]Coppola, Damon. Introduction to International Disaster Management.

Amsterdam : Elsevier ; 2007
[13] Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 13 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana Di Kota Semarang
[14] Ramli, Soehatman. Pedoman Praktis Manajemen Bencana. Jakarta : PT Dian Rakyat ; 2010
[15] Yayasan IDEP. Panduan Umum Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat. Edisi ke-2,
Bali : Yayasan IDEP ; 2007
[16] Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman
[17] Diakses http://www.radarplanologi.com/2016/07/konsep-dan-pengertian-permukiman-

padat_13.html pada 23 Desember 2017 Pukul 18.00 WIB
[18] SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan Di Perkotaan
[19] Tarwaka. Dasar – Dasar Keselamatan Kerja serta Pencegahan Lecelakaan Di Tempat Kerja.
Surakarta : Harapan Press ; 2012
[20] Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI Nomor 4 Tahun 1980 tentang Syarat
– syarat Pemasangan dan Pemeliharaan Alat Pemadam Api Ringan
[21] Suma’mur. Keselamatan Kerja dan Pencegahan Kecelakaan. Jakarta ; CV Haji Masagung ;
1989
[22] Notoatmojo, Soekidjo. Promosi Kesehatan dan Ilmu Perilaku. Jakarta : PT Asdi Mahatsaya
; 2005
[23] Green, Lawrence W., Marshall W. Kreuter, dkk. Health Promotion Planning an Educational
and Environmental Approach. Second Edition. Mayfield Publishing Company. Mountain View ;
2000
195
[24] Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Panduan Teknis Kelurahan Tangguh Bencana ;
2017
[25] Moloeng dan J, Lexy. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya
; 2006
[26] M.J. PBL. Metodologi Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Grafindo; 2008.
[27]Sugiyono. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D. Bandung:

Penerbit Alfabeta ; 2009
[28] Miles MB, Huberman AM. Analisis Data Kualitatif : Buku Sumber Tentang Metode-Metode
Baru. Jakarta : Universitas Indonesia Press ; 2007
[29] Notoatmodjo, Soekidjo. Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta ; 2012.
[30] Bachri BS. Meyakinkan Validitas Data Melalui Triangulasi pada Penelitian Kualitatif. J
Teknol Pendidik. 2010;10(1):46–62. Diakses melalui
http://yusuf.staff.ub.ac.id/files/2012/11/meyakinkan-validitas-data-melalui-triangulasi-pada-
penelitian-kualitatif.pdf pada 28 Desember 2017
[31] Saptono dan Suteng, Bambang. Sosiologi. Jakarta: Phibeta ; 2006
[32] Mathis, Robert L dan John H, Jackson. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : Salemba
Empat ; 2002
[33] Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Jawa Tengah. Penataan Kawasan Kampung Pelangi.
Semarang ; 2018
[34] Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2007 Tentang Pedoman Penataan Lembaga
Kemasyarakatan
[35] Kusumanegara, Solahudin. Handout Metode Penelitian Sosial. FISIP UNSOED. Hal. 6 ;
2006
[36] Sutton, J., and Tierney, K. Disaster Preparedness: Concepts, Guindance and Research.
Colorado : University of Colorado ; 2006
[37] Setiyo, Budi. Korsleting Listrik Penyebab Kebakaran Pada Rumah Tinggal atau Gedung.
Edu Elektrika Journal Universitas Negeri Semarang ; 2014
[38]Desideria, Benedikta. Wanita Lebih Rentan Cemas Dibanding Pria, Mengapa?. Diakses di
http://health.liputan6.com/read/2526725/wanita-lebih-rentan-cemas-dibanding-pria-mengapa
pada 9 Februari 2018 Pukul 19.00 WIB
[39] Ryan, Linuwih. Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Kesiapsiagaan Tanggap Darurat
Kebakaran pada Penghuni Mess PT. Sango Indonesia Semarang. Skripsi Fakultas Kesehatan
Udinus Semarang ; 2015
[40] Khairuddin. Sosilologi Keluarga. Yogyakarta : Liberty ; 2008
196
[41] Sagala, Saut, R Wimbardana, dan FP Pratama. Perilaku dan Kesiapsiagaan Terkait
Kebakaran Pada Penghuni Permukiman Padat Kota Bandung. Forum Geografi UMS ; 2014
[42] Fitriyana, Ika. Faktor – Faktor Yang Berhubungan Dengan Kesiapsiagaan Tanggap Darurat
Pada Aviation Security Terhadap Bahaya Kebakaran Di Terminal Bandara X. Jurnal Kesehatan
Masyarakat (e-Journal) Volume 4 Nomor 3 ; 2016
[43] Anonymous. Diakses di http://harianrakyatbengkulu.com/ver3/2017/07/27/perda-harus-

disosialisasikan-ke-masyarakat/ pada 11 Februari 2018 Pukul 11:22 WIB
[44] Fatmah. Model Mitigasi Kebakaran Berbasis Masyarakat : Kajian Kualitatif Pada Aparat
Pemerintah dan LSM. Jurnal Kesehatan Masyarakat Nasional Vol. 4, No. 3 ; 2009
[45] Wahy, Hasbi. Keluarga Sebagai Basis Pendidikan Pertama dan Utama. Jurnal Ilmiah
DIDAKTIKA Volume XXII Nomor 2 ; 2012
[46] Neolaka, Amos. Kesadaran Lingkungan. Jakarta : PT. Rineka Cipta ; 2008
[47] Supardi, Imam. Lingkungan Hidup dan Kelestariannya. Bandung : Alumni ; 2003
[48] Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. Buku Pedoman Kelompok Sadar Wisata.
Jakarta ; 2012
[49] Mantra, Wirawibawa IBG. Kajian Penanggulangan Bahaya Kebakaran Pada Perumahan
(Suatu Kajian Pendahuluan Di Perumahan Sarijadi Bandung). Jurnal Permukiman Natah Volume
3 ; 2005
[50] Susanti, Anita Tri. Analisis Strategi Optimalisasi Pengembangan Wisata Alam dengan
Sistem Informasi Geografis Di Kecamatan Dlingo, Kabupaten Bantul Provinsi DIY. Program
Studi Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta ; 2018
197
Temuan Praktis Asistensi Klaster Pengungsian Dan Perlindungan

Dalam Penanganan Darurat Bencana Gempa Bumi Tsunami
Sulawesi Tengah 2018
Rahmat Subiyakto
Perkumpulan Lingkar.
JL. Banteng Perkasa 40,, Sinduharjo, Ngaglik, Kabupaten Sleman, Daerah
Istimewa Yogyakarta 55581
Email: rahmat.subiyakto@lingkar.or.id
ABSTRAK
Aktor-aktor pegiat kemanusian dalam penanganan darurat bencana
gempa bumi tsunami Sulawesi Tengah 2018 telah melakukan banyak hal
dan kegiatan guna mendukung penanganan darurat tersebut. Salah
satunya dengan adanya klaster-klaster dalam penanganan darurat.
Perkumpulan Lingkar dalam hal ini LRU (Lingkar Relief Unit)
mendukung upaya pengaktifan klaster Pengungsian dan Perlindungan di
tingkat daerah Sulteng. Perkembangan situasi darurat penanganan
bencana sangat dinamis sehingga dibutuhkan aktor atau relawan dan
lembaga yang secara khusus bertugas untuk koordinasi dan manajemen
informasi di klaster, sub klaster, dan di lembaga-lembaga kemanusiaan
non pemerintah, dan juga di dinas daerah maupun kementerian dan
lembaga pemerintah pusat itu sendiri. Pelibatan aktor atau relawan
lokal memudahkan koordinasi dan diskusi dengan lembaga-lembaga
kemanusiaan di daerah. Pelibatan lembaga kemanusiaan daerah dan
dinas di daerah terkait, mulai dari awal koordinasi klaster dan sub
klaster akan mempercepat informasi, data dan upaya penanganan
darurat. Kompetensi koordinasi dan manajemen informasi perlu
dikuasai oleh setiap relawan dan setiap lembaga kemanusiaan dalam
dinamika klaster penanganan darurat bencana.
Kata kunci: klaster, koordinasi, kompetensi, dan penanganan darurat
1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Bencana yang terjadi di Kota Palu, kabupaten Sigi, kabupaten Donggala, dan kabupaten Parigi
Moutong pada 28 September 2018 lalu menyebabkan kerugian dan kerusakan akibat bencana
Gempa bumi, tsunami dan likuifaksi di di Sulteng total mencapai Rp 23,14 trilyun (sumber: Pusat
Data, Informasi dan Humas BNPB). Berdasarkan data Pemerintah Provinsi Sulteng per 30 Januari
2019, jumlah korban meninggal dan hilang mencapai 4.402 jiwa, dimana, 2.685 jiwa meninggal
dunia, 701 jiwa hilang dan 1.016 jiwa korban dikubur massal. Jumlah korban meninggal di Palu
terbanyak yaitu Palu 3.679 jiwa, kemudian Sigi 405, Donggala 303, dan Parigi Moutong 15.
Sedangan total kerusakan rumah, kerusakan rumah dengan kategori rusak ringan, sedang, berat
dan hilang mencapai 100.405 unit. Angka tertinggi untuk kerusakan rumah adalah Palu, yaitu
42.864 unit. Gubernur Sulawesi Tengah Longki Djanggola menetapkan masa tanggap darurat
selama 14 hari. Masa tanggap darurat ditetapkan sejak 28 September 2018 dan pada
pelaksanaannya status darurat diperpanjang.
Menurut Perka BNPB Nomor 03 tahun 2016 tentang Sistem Komando Penanganan Darurat
bencana (SKPDB) menyebutkan Penanganan Darurat Bencana adalah serangkaian kegiatan yang
198
dilakukan dengan segera pada keadaan darurat bencana untuk mengendalikan ancaman/penyebab
bencana dan menanggulangi dampak yang ditimbulkan. Situasi yang terjadi dalam masa darurat
sering terjadi bahwa pemerintah daerah terkesan tidak berdaya, respon lambat, dan kewenangan
perintah atau kebijakan tidak terkoordinasi. Selain itu lembaga-lembaga kemanusiaan dalam
keadaan darurat akan langsung melakukan upaya-upaya bantuan yang kadang dengan cara-cara
mereka sendiri.
Pemerintah daerah Sulawesi Tengah telah menetapkan status tanggap darurat yaitu keadaan ketika
ancaman bencana terjadi dan telah menggangu kehidupan dan penghidupan sekelompok
orang/masyarakat. Dengan status tanggap darurat sistem komando diaktivasi dan dibentuk Sistem
komando penanganan darurat bencana. Komando Penanganan Darurat Bencana merupakan satu
kesatuan upaya terstuktur dalam satu komando yang digunakan untuk mengintegrasikan kegiatan
penanganan darurat secara efektif dan efisien dalam mengendalikan ancaman/penyebab bencana
dan menanggulangi dampak pada saat keadaan darurat.
Pemerintah daerah Sulteng dengan dukungan dari pemerintah pusat membentuk Pos tanggap
darurat penanganan darurat bencana Gempa bumi dan tsunami dengan nama Komando Satuan
Tugas, Gabungan dan Paduan (Kogasgabpad) Kebencanaan. Posko tanggap darurat penanganan
bencana Sulteng ditempatkan di Makorem 132/Tadulako Palu dan ditunjuk Danrem Korem 132
Tadulako sebagai komandan. BNPB juga segera membentuk Pos Pendamping Nasional
(Pospenas) di kantor Gubernur Sulteng.
Dalam SKPDB terdapat istilah bidang/klaster, yaitu pengelompokan para pelaku yang memiliki
kompetensi sama dari pemerintah atau pemerintah daerah, lembaga kemanusiaan nonpemerintah,
sektor swasta/lembaga kemanusiaan usaha, dan kelompok masyarakat dalam upaya penanganan
darurat bencana, dipimpin oleh koordinator yang berasal dari instansi/lembaga kemanusiaan yang
memiliki kewenangan teknis.
Kegiatan Perkumpulan Lingkar dalam hal ini LRU (Lingkar Relief Unit) untuk Kota Palu,
Kabupaten Sigi dan Kabupaten Donggala dimulai pada tanggal 12 Oktober 2018. Tim LRU
bertugas untuk mendukung koordinasi Klaster Nasional Pengungsian dan Perlindungan (Klaster
PP) di wilayah terdampak bencana, secara spesifik dengan pendampingan kepada Kementerian
Sosial dalam melakukan fungsinya sebagai koordinator Klasnas PP pada tingkat daerah yaitu
Dinas Sosial pada tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota.
Dalam Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2015 Tentang Pedoman
Koordinasi Klaster Pengungsian Dan Perlindungan Dalam Penanggulangan Bencana disebutkan
bahwa Klaster Pengungsian dan Perlindungan merupakan platform kerja sama dari berbagai
kementerian/lembaga kemanusiaan, lembaga kemanusiaan usaha, dan masyarakat. Klaster
Pengungsian dan Perlindungan dapat bermitra dengan klaster kemanusiaan internasional yang
terdiri dari lembaga kemanusiaan asing non pemerintah, lembaga kemanusiaan internasional,
serta Gerakan Masyarakat Palang Merah dan Bulan Sabit Merah. Klaster Pengungsian dan
Perlindungan fokus untuk memobilisasi sumber daya secara strategis dalam koordinasi kegiatan
klaster maupun operasional dalam merespon keadaan darurat kemanusiaan. Pendekatan klaster
diharapkan dapat berjalan pada tingkat nasional, provinsi, serta kabupaten/kota secara koheren
dan efektif terkait pengungsian dan perlindungan. Klaster Pengungsian dan Perlindungan bekerja
dengan semangat kemitraan yang partisipatif untuk koordinasi yang efektif, dengan melakukan
kegiatan yang bermanfaat bagi masyarakat, baik perempuan, anak perempuan, laki-laki, dan anak
laki-laki melalui pertukaran pengalaman, penerapan standar dan adaptasi berdasarkan situasi
lokal, serta menghargai perbedaan dan menjunjung tinggi transparansi dan akuntabilitas.
Dalam Klaster PP ditingkat daerah Sulteng terdapat 7 sub klaster yang diaktifkan yaitu sub klaster
yaitu Sub Klaster Wash, Sub Klaster Pelayanan Psikososial, Sub Klaster Perlindungan Kelompok
199
Rentan, Sub Klaster Hunian, Sub Klaster Koordinasi dan Manajemen Tempat Pengungsian, Sub
Klaster Perlindungan Anak dan Sub Klaster Perlindungan Perempuan.
Tim Lingkar Relief Unit (LRU) dalam menginisiasi pengaktifan Klaster PP di diawali dengan
pertemuan-perteman informal ke beberapa lembaga kemanusiaan yang ada di Palu, baik lembaga
kemanusiaan lokal, nasional maupun lembaga kemanusiaan UN. Pertemuan besar pengaktifan
klaster dapat dilaksanakan pada minggu ketiga bulan November dipimpin langsung Kepala Dinas
Sosial Provinsi Sulawesi Tengah. Selanjutnya LRU memastikan pertemuan-pertemuan yang telah
terjadwal rutin Klaster PP dan sub klasternya. Personil LRU juga mengupdate kegiatan Dinsos
Pasigala (Palu, Sigi dan Donggala). Selain itu juga menyambungkan informasi antar
Klaster/bidang/pos yaitu Pos Pendidikan, Klaster logistik, Klaster pemulihan dini, dan koordinasi
Kemenag Sulteng.
1.2 Tujuan
Berdasarkan uraian di atas, kajian ini memiliki 2 tujuan, yaitu:
1. Mengidentifikasi kekuatan dan tantangan dalam koordinasi Klaster Pengungsian dan
Perlindungan
2. Upaya merumuskan strategi meningkatkan efisiensi penerapan koordinasi dalam klaster
penanganan darurat bencana
2. METODOLOGI
Metode penelitian yang digunakan adalah kajian kebijakan dan metode deskriptif. Kajian
kebijakan untuk mengkaji dokumen-dokumen kebijakan terkait penanganan darurat dan klaster
dalam penanganan darurat. Metode deskriptif digunakan untuk mengkaji temuan-temuan
lapangan selama melakukan dukungan di Klaster PP Sulteng. Penelitian ini menggunakan data
sekunder dari peraturan-peraturan BNPB dan Kementerian Sosial dan literatur tentang
manajemen kebencanaan. Data primer berdasarkan dari dokumen dan temuan lapangan selama di
Sulteng.

3.1. Sistem Klaster dalam Penanganan Darurat Bencana Gempa Bumi Tsunami Sulteng
Pada Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana, keja-kerja penanganan darurat dilakukan
dengan pembagian bidang/klaster, yaitu pengelompokan para pelaku yang memiliki kompetensi
sama dari Pemerintah atau pemerintah daerah, lembaga nonpemerintah, sektor swasta/lembaga
usaha, dan kelompok masyarakat dalam upaya penanganan darurat bencana, dipimpin oleh
koordinator yang berasal dari instansi/lembaga yang memiliki kewenangan teknis. Pada Pos
Pendamping Nasional terdapat perwakilan kementerian/lembaga terkait, pemerintah provinsi, dan
koordinator bantuan komunitas internasional, pada struktur inilah peran perwakilan lembaga
bantuan internasional berada dalam bagian sistem komando penanganan darurat.
Sistem kerja bidang/klaaster ini semenjak tahun 2014, Badan Nasional Penanggulangan Bencana
(BNPB) bersama-sama dengan kementerian/lembaga sepakat untuk membangun delapan klaster
nasional dengan menetapkan Keputusan Kepala BNPB nomor 173 tahun 2014 tentang Klaster
Nasional Penanggulangan Bencana, 8 (delapan) Klaster Nasional tersebut yaitu Klaster
Kesehatan, Klaster Pencarian dan Penyelamatan, Klaster Logistik, Klaster Pengungsian dan
Perlindungan, Klaster Pendidikan, Klaster Sarana dan Prasarana, Klaster Ekonomi dan Klaster
Pemulihan Dini.
Masing-masing klaster dipimpin oleh Kementerian / lembaga pemerintah sebagai koordinator

dari masing-masing klaster nasional sesuai dengan peran dan fungsinya, dengan wakil
koordinator (Co-Coordinator) dari badan-badan PBB, IFRC, dan LSM. Dipandu oleh HCT
200
(Humanitarian Country Team), Inter-Co-Coordinator Cluster Group (ICCCG) menyediakan

platform bagi kelompok untuk bekerja sama dalam pemenuhan kebutuan para penyintas bencana
secara efektif dan efisien. Peran koordinasi lintas klaster ini dilakukan dengan mendorong sinergi
antar sektor, memastikan pembagian peran dan tanggung jawab untuk menghindari duplikasi, dan
memenuhi kesenjangan.
Hummanitarian Country Team (HCT) merupakan kommite untuk menyusun strategi dan aksi
kemanusiaan, Sesuai dengan konteks Indonesia1, peran HCT dijabarkan sebagai berikut:
a. Memberikan visi strategis bersama untuk aksi kemanusiaan kolektif di dalam negeri yang
ditetapkan dalam rencana strategis bersama (Rencana Respons Kemanusiaan atau yang
setara).
b. Mengawal ICCCG, lembaga koordinasi daerah dan kelompok-kelompok lain yang
merupakan bagian dari sistem koordinasi antar-lembaga.
c. Mendukung upaya-upaya yang dipimpin oleh Hummanitarian Coordinator (HC) untuk
mendapatkan kemudahan, tepat waktu, aman dan tanpa hambatan bagi organisasi-
organisasi kemanusiaan kepada masyarakat yang membutuhkan.
d. Memastikan bahwa upaya kesiapsiagaan dan respon inklusif dan terkoordinasi.
e. Memastikan bahwa respon kemanusiaan internasional dikoordinasikan oleh otoritas
tingkat nasional, dan daerah.
f. Mendukung dan berkontribusi atas upaya2 mengatasi permasalahan dalam hubungan
antara kemanusiaan dan pembangunan
Dalam hal ini kemudian tidak semua klaster aktif di dalam masa tanggap darurat di Sulawesi
Tengah.
Pada penanganan darurat di Sulawesi Tengah, penanganan darurat dilakukan melalui mekanisme
penanganan darurat nasional, mengedepankan lokalitas. Dimana peran dari lembaga internasional
hanya mendukung mekanisme koordinasi. Seperti peran yang dilakukan oleh ASEAN
Coordinating Centre for Humanitarian Assistance on disaster management (AHA Centre), dimana
mengkoordinasikan negara anggota ASEAN dalam tanggap darurat, namun pada pelaksanaannya,
AHA Center ditunjuk oleh BNPB, untuk bertindak sebagai perantara antara tawaran bantuan
internasional dan Satuan Tugas Pemerintah, dan untuk mengoordinasikan bantuan internasional
di tingkat lapangan. AHA Center di dalam BNPB dan ditunjuk sebagai unit koordinasi antara
bantuan internasional dan pemerintah nasional; semua bantuan - tidak hanya dari ASEAN.
3.1. Pendampingan Klaster Pengungsian dan Perlindungan di Sulteng

Wilayah studi merupakan wilayah yang terkena dampak gempa bumi tsunami dan likuifaksi yaitu
di Kota Palu, Kabupaten Sigi, dan kabupaten Donggala. Dalam studi ini juga terbatas dalam
kegiatan dukungan kepada Klaster PP di daerah Sulteng. Kegiatan yang telah dilakukan dalam
mendukung Koordinasi Klaster PP di Sulteng yaitu dengan menginisiasi pertemuan, mengikuti
pertemuan subklaster, mengaktivkan sekretariat, dan pelibatan lembaga kemanusiaan lokal dan
pemerintah daerah terutama Dinas Sosial Provinsi Sulteng dan Dinas Sosial Kabupaten/kota Palu,
Sigi dan Donggala.
Koordinasi dengan Anggota Klaster PP diinisiasi dalam pertemuan yang dilaksanakan pada 13
Oktober 2018 yang membahas deskripsi kerja tim untuk mendukung Dinas Sosial sebagai
Koordinator Klaster PP. Selain pertemuan/rapat, koordinasi dilakukan dengan IOM sebagai wakil
koordinator Klaster Nasional PP. Koordinasi bersama IFRC/Wakil koordinator sub klaster
shelter. Diperoleh kesepahaman bersama untuk mengaktifasi klaster PP dengan mendukung
Dinas Sosial, dengan terlebih dahulu menyusun strategi asistensi.
1
IASC. 2017. Standard Terms of Reference for Humanitarian Country Teams. Weblink
201
Koordinasi juga dilakukan dengan Kepala Dinas Sosial Provinsi Sulawesi Tengah. untuk
mendukung Dinas Sosial sebagai Koordinator Klaster PP, serta menjelaskan deskripsi lingkup
klaster PP dengan 7 subklaster. Pada koordinasi ini diperoleh kesepakatan melakukan pertemuan
Koordinasi Klaster PP dan mengundang sub-klaster. Berdasar komitmen Kepala dinas tersebut,
sebagai persiapan pertemuan klaster, Tim melakukan identifikasi para aktor yang terlibat dalam
isu-isu dalam klaster PP. Tahap selanjutnya melakukan pertemuan dengan aktor-aktor dan
organisasi lokal yang akan terlibat ataupun potensial sebagai Wakil koordinator agar dapat
mengikuti pertemuan.
Rapat pertemuan untuk aktifasi Klaster Pengungsian dan Perlindungan di tingkat daerah
diselenggarakan pada Senin, 15 Oktober 2018 diikuti 68 peserta yang dipimpin oleh Kepala Dinas
Sosial Provinsi Sulteng. Pada pertemuan-pertemuan lanjut, disepakati mekanisme rapat
koordinasi masing-masing subklaster dan koordinasi Koordinator/Wakil Koordinator pada setiap
Senin. Tim LRU terlibat dalam pertemuan-pertemuan koordinasi yang diselenggarakan oleh
subklaster untuk mendukung ko-koordinator sub-klaster. Penguatan khususnya pada subklaster
kelompok rentan untuk mengorganisasikan rapat koordinasi subklaster maupun melibatkan
lembaga-lembaga kemanusiaanyang bergerak pada isu kelompok rentan. Sebagai pusat aktivitas
klaster PP, ruang aula Dinsos digunakan sebagai sekretariat dan tempat melakukan rapat
koordinasi.
Pengembangan website Klaster PP sebagai salah satu kegiatan dalam manajemen informasi telah
dibuat juga dan diperuntukkan sebagai platform media untuk pengumpulan data dan informasi
yang terkait dengan aktivitas klaster PP, kesepakatan-kesepakatan, laporan kegiatan, rencana
strategis Klaster PP.
Koordinasi dengan Dinas Sosial Kabupaten dan Kota dilakukan dengan maksud memperkuat
koordinasi untuk menggali isu-isu strategis terkait penanganan darutat terutama isu terkait klaster
pengungsian dan perlindungan. Dari kunjungan tersebut diketahui bahwa isu tentang penanganan
kelompok rentan, perlindungan anak, perlindungan hak perempuan masih belum optimal, begitu
pula informasi adanya klaster PP dan sub klasternya tidak tersampaikan pada Dinas Sosial
Kabupaten di Palu, Donggala dan Kota Palu.
Sampai akhir kegiatan LRU yaitu per tanggal 30 November 2019, koordinasi-koordinasi Sub-sub
klaster PP telah berjalan rutin dengan adanya dinamika dimasing-masing sub klaster. Masing-
masing sub klaster juga membuat Whatsaap Group guna mempermudah dan mempercepat
koordinasi.
Peluang dan kekuatan pengaktifan Klaster PP di daerah Sulteng adalah penerimaan yang baik dan
motivasi dari Dinas Sosial Provinsi Sulteng. Kebijakan dan koordinasi dapat dilakukan secara
cepat oleh Dinas dalam hal ini Kepala Dinas Sosial Provinsi Sulteng. Banyaknya lembaga
kemanusiaan yang melakukan kegiatan yang secara sadar bergabung dalam kluster PP juga
menjadi kekuatan penanganan darurat bencana. Diawal-awal minggu setelah kejadian, beberapa
sub klaster melakukan rapat koordinasi 2 kali sehari, pagi dan malam. Dalam Rakor-rakor Klaster
dan sub klaster PP selalu ada monitoring untuk kesepakatan-kesapakatan, dan saling
mengingatkan akan norma dan prinsip dalam penanganan darurat bencana, juga tentang
keberlanjutannya.
Informasi di klaster dari dan ke lembaga kemanusiaan atau pemerintah sangat dinamis dalam
masa tanggap darurat, keputusan bersama dirasakan sangat membantu memberikan panduan bagi
lembaga kemanusiaan yang bekerja di Sulteng. Hasil rakor disampaikan ke Pemda dalam hal ini
Sekda Provinsi Sulteng langsung yang secara rutin berkoordinasi dengan klaster sehingga
informasi bisa cepat tersampaikan.
202
Peluangnya di struktur pemerintahan (Kemensos dan Dinsos) telah mempunyai bidang kerja
sampai di daerah, tinggal ditingkatkan kapasitas dan ketrampilan jika memang bencana terjadi.
Paling tidak untuk Klaster PP telah meningkatkan kapasitas dan ketrampilan staf ASN Dinsos
Propinsi dan kab/kota dalam penangangan darurat di Sulteng. Perlu merutinkan koordinasi
lembaga-lembaga kemanusiaankemanusian sehingga terjalin komunikasi berkelanjutan dan jika
terjadi bencana telah siap dengan jalur dan perangkat koordinasinya.Kementrian dan dinas di
daerah harus paham dan mampu menentukan standar bantuan yang diterima. Standar universal
juga jalur koordinasi sampai tingkat korban harus dipersiapkan sebelum terjadi bencana.
Hambatan yang ada antara lain Klaster PP diinisiasi di Jakarta, sehingga di Kota Palu untuk
koordinator dan wakil koordinator harus menyesuaikan dengan sumber daya yang ada. Kadang
ada staf dari lembaga kemanusiaan yang telah ditetapkan sebagai koordinator atau wakil
koordinator klaster dan sub klaster, tidak berada di Kota Palu. Sedangkan untuk Dinsos Sulteng
belum memahami penuh akan klaster PP dan sebagian ASN belum aktif. Koordinasi Klaster di
Kota Palu berjalan dengan inisiatif dari lembaga kemanusiaan nasional, internasional namun tidak
semua lembaga kemanusiaan nasional, internasional ada staf atau bahkan turun ke daerah
bencana, dan tidak mengalokasikan staf untuk koordinasi dan manajemen informasi. Untuk
koordinasi dengan lembaga kemanusiaan lokal masih belum maksimal dilakukan diawal-awal
respon, dikarenakan staf lembaga kemanusiaan lokal juga sebagai korban.
Data masih menjadi masalah karena yang dianggap sah dan dipakai bersama adalah dari
pemerintah, sedangkan penyelesaian data dari pemerintah cukup lama dan belum pasti. Lembaga-
lembaga kemanusiaananggota klaster kemudian mendata hanya di daerah intervensi mereka, dan
ini kesulitan untuk dipadukan dengan data yang lain karena tujuan, metode, sampling yang
berbeda-beda.
4. KESIMPULAN
Berdasarkan kajian yang telah dilakukan didapat hasil bahwa
1) Terdapat peranan penting dalam upaya tanggap darurat terutama untuk mendukung kerja-
kerja koordinasi di lapangan baik dalam klaster maupun lintas klaster. Dibutuhkan
relawan yang secara khusus bertugas untuk koordinasi dan manajemen informasi di
klaster, sub klaster, lembaga-lembaga kemanusiaannon pemerintah, dan juga di dinas
daerah maupun kementerian.
2) Pelibatkan relawan lokal dari Sulteng memudahkan koordinasi dan diskusi dengan
lembaga-lembaga kemanusiaan lokal di Sulteng. Pelibatan lembaga kemanusiaan
lokal/daerah dan atau dinas di daerah terkait mulai dari awal koordinasi klaster dan sub
klaster akan mempercepat informasi, data dan kerja-kerja tanggap darurat
3) Pentingnya penguatan kapasitas dalam kompetensi “koordinasi” dalam kluster baik untuk
relawan, dinas terkait, BNPB, TNI/Polri, maupun lembaga-lembaga kemanusiaan dalam
penanganan darurat bencana.
4) Adanya pola koordinasi dari tingkat nasional sampai di daerah yang pasti dan jelas dalam
struktur koordinasi klaster dan sub klaster akan sangat membantu dalam efektif dan
efisiennya upaya penanganan darurat bencana.
5. DAFTAR PUSTAKA
The Brooking-Bern Project on Internal Displacement. 2011. IASC Operational Guidelines On

The Prottection Of Persons In Situations Of Natural Disasters. Terjemahan oleh Institute
of International Studies UGM. Yogyakarta.
Indonesia Humanitarian Country Team. 2019. After Action Review Report. Final version 12 April
2019. Jakarta
IASC. 2017. Standard Terms of Reference for Humanitarian Country Teams. Weblink
203
Peraturan Kepala BNPB. Nomor 03 tahun 2016 tentang Sistem Komando Penanganan Darurat
bencana. Jakarta
Keputusan Kepala BNPB. Nomor 173 tahun 2014 tentang Klaster Nasional Penanggulangan
Bencana. Jakarta
Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2015 Tentang Pedoman
Koordinasi Klaster Pengungsian Dan Perlindungan Dalam Penanggulangan Bencana.
Jakarta
204
Comparison Of The Acceleration Value Of Maximum Soils

Of Sulawesi Island Using The Campbell, Donovan, Wu And
Zhao, And Esteva Approach
Muhammad Fikri Hayqal Hiola1), Ayun Ria Ainun2), Nur Baiti Febryana3),
Abdul Maruf Setiawan4), Puji Ariyanto5)
1, 2, 3, 4) Program Studi Geofisika, Sekolah Tinggi Meteorologi Klimatologi dan
Geofisika
5) Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika
e-mail: hayqalfikri50@gmail.com
Abstrak
Telah dilakukan perbandingan nilai percepatan tanah atau Peak Ground
Acceleration (PGA) di Pulau Sulawesi dengan menggunakan empat rumus
pendekatan Ground Motion Prediction Equation, yaitu Campbell, Donovan, Wu
and Zhao, dan Esteva. Perbandingan ini bertujuan untuk mengetahui rumus
pendekatan yang paling sesuai digunakan di daerah Sulawesi dalam menentukan
nilai PGA maksimum. Data yang digunakan diperoleh dari katalog gempa USGS
(United States Geological Survey), selama rentang waktu 94 tahun, yaitu dari
tahun 1923 hingga 2017 dengan jumlah gempa 148 event, dengan semua
kedalaman. Hasil perbandingan menunjukkan pendekatan Donovan adalah yang
paling mendekati nilai PGA sesuai referensi. Pendekatan Donovan memiliki pola
perubahan yang relatif lebih mirip dengan referensi dibandingkan dengan
pendekatan yang lainnya. Hasil pengolahan menunjukkan bahwa terdapat empat
wilayah dengan nilai PGA yang tinggi, yaitu Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah,
Sulawesi Barat dan Gorontalo sehingga, wilayah ini dikategorikan sebagai
wilayah yang memiliki resiko relatif besar mengalami amplifikasi getaran tanah
pada saat terjadi gempa.
Kata Kunci: Percepatan tanah maksimum, PGA, Sulawesi
1. PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara yang memiliki tingkat seismisitas yang tinggi, dikarenakan
Indonesia terletak di daerah pertemuan 3 lempeng utama, yaitu lempeng Pasifik, lempeng Eurasia,
dan lempeng Indo-Australia. Lempeng-lempeng ini bergerak dengan arah relatif terhadap lainnya,
menyebabkan Indonesia memiliki aktifitas gempa yang tinggi. Meskipun tidak benar-benar
terletak di perbatasan antarlempeng, pulau Sulawesi memiliki sumber gempa lokal sebagai akibat
dari aktifitas lempeng-lempeng utama. Sumber gempa lokal di pulau Sulawesi disebabkan oleh
8 sesar lokal yaitu di timur provinsi Sulawesi Selatan, di sebelah Selatan pulau Sulawesi, dan di
tengah pulau, yang melintasi Sulawesi Tengah dan kemudian memanjang ke arah Barat Daya,
hingga sampai di utara pulau Sulawesi.
205
Gambar 1. Tektonik Indonesia

Sebagai negara dengan potensi bahaya gempa bumi yang tinggi, maka diperlukan upaya
untuk mengurangi tingkat kerentanan terhadap bahaya tersebut. Pengurangan kerentanan
merupakan salah satu jenis mitigasi, yaitu mitigasi sebelum terjadinya bencana. Mitigasi dalam
hal ini dapat dilakukan dengan mengetahui kekuatan puncak gempa suatu daerah akibat faktor
amplifikasi. Daerah yang mengalami amplifikasi saat terjadi gempa ialah wilayah yang memiliki
lapisan sedimen yang tebal, sehingga gelombang gempa akan berosilasi di dalamnya dan
menyebabkan meningkatnya kekuatan gempa. Untuk mengetahui besar amplifikasi akibat faktor
tanah setempat, dapat dilakukan dengan mencari nilai PGA, yaitu percepatan getaran tanah
maksimum yang terjadi pada suatu titik pada posisi tertentu dalam suatu kawasan yang dihitung
dari akibat semua gempa bumi yang terjadi pada kurun waktu tertentu dengan memperhatikan
besar magnitudo dan jarak hiposenternya, serta periode dominan tanah di mana titik tersebut
berada. (Trisnawati, 2017) Perhitungan PGA merupakan pendekatan untuk mengetahui
persebaran nilai PGA di suatu daerah, dikarenakan jaringan akselerograf di Indonesia belum
mampu meng-cover seluruh wilayah Indonesia, sehingga diperlukan pendekatan empiris untuk
memetakan nilai PGA.
Data gempa pada penelitian ini diperoleh dari USGS (United States Geological Survey),
yaitu sebuah agensi pemerintah Amerika Serikat yang mempelajari geologi dunia. Penelitian ini
mencakup koordinat -7° LS – 3° LU, dan 117° BT – 126° BT dengan grid 0.5°.
2. LANDASAN TEORI
1. Gempabumi
Gempabumi adalah peristiwa bergetarnya bumi akibat pelepasan energi di dalam bumi secara
tiba-tiba yang ditandai dengan patahnya lapisan batuan pada kerak bumi. Akumulasi energi
penyebab terjadinya gempabumi dihasilkan dari pergerakan lempeng-lempeng tektonik. Energi
yang dihasilkan dipancarkan kesegala arah berupa gelombang gempabumi sehingga efeknya
dapat dirasakan sampai ke permukaan bumi. (BMKG, InaTEWS)
Kejadian gempabumi dapat terekam dengan menggunakan seismometer atau pun
akselerometer. Dengan menganalisis hasil rekaman, maka dapat diketahui beberapa parameter
gempa, yaitu waktu kejadian (OT), lokasi pusat gempabumi (episenter), kedalaman pusat
gempabumi, dan kekuatan gempabumi. Dari parameter ini, maka dapat diketahui daerah yang
paling dekat dengan sumber gempabumi, sehingga kemudian dapat menjadi pedoman untuk
melakukan tindakan mitigasi. Namun pada kenyataan di lapangan, kerusakan akibat gempabumi
206
tidak hanya berdasarkan pada sumber gempa, melainkan dipengaruhi juga oleh kekuatan dan
material bangunan, durasi getaran, faktor amplifikasi (perbesaran gelombang), frekuensi
resonansi, dan kedalaman lapisan sedimen.
2. PGA
Peak Ground Acceleration (PGA) adalah percepatan getaran tanah maksimum yang terjadi
pada suatu titik pada posisi tertentu dalam satu kawasan yang dihitung dari akibat semua
gempabumi yang terjadi pada kurun waktu tertentu dengan memperhatikan besar magnitudo dan
jarak hiposenternya, serta periode dominan tanah di mana titik tersebut berada. Nilai PGA ini
dipengaruhi oleh jenis tanah setempat dan ketebelan lapisan sedimen. Tanah yang bertekstur
lunak dan memiliki sedimen yang tebal memiliki nilai PGA yang relatif besar, dibandingkan
dengan daerah yang bertanah keras dan memiliki lapisan sedimen yang tipis.
Gambar 2. Pengaruh ketebalan sedimen terhadap gelombang gempa

(sumber: Pendahuluan Seismotek)
Dengan mengetahui nilai PGA di suatu daerah, maka dapat diketahui tingkat goncangan
maksimum yang akan dialami daerah tersebut saat terjadi gempa.
PGA diukur dengan menggunakan akselerometer dalam satuan gal. Nilai gal ini kemudian
akan dikonversi dalam skala intensitas tertentu untuk menyederhanakan klasifikasi daerah aman
– rawan. Skala intensitas yang umumnya digunakan ialah skala MMI dan skala SIG (Skala
Intensitas Indonesia). Namun, untuk memperoleh sebaran PGA yang akurat, diperlukan jaringan
akselerograf yang lengkap baik dari segi periode maupun tempatnya, padahal saat ini jaringan
akselerograf Indonesia masih terbatas. Untuk itu, diperlukan perhitungan nilai PGA secara
empiris sebagai alternatif untuk mengetahui nilai PGA di suatu tempat.
Gambar 3. Peta percepatan gempa maksimum di batuan dasar (dalam g) menurut SNI 1726 –
2002
(sumber: Pusat Studi Gempa Nasional )
207
Terdapat beberapa rumus pendekatan untuk mengetahui nilai PGA di suatu daerah.
Pendekatan empiris ini merupakan pendekatan yang menggunakan nilai satu atau beberapa
parameter gempa dan suatu nilai ketetapan yang didapatkan dengan metode statistik. Nilai-nilai
ketetapan ini berbeda untuk masing-masing metode, tergantung pada wilayah yang menjadi objek
penelitian. Dalam penelitian ini, digunakan 4 pendekatan, yaitu Donovan, Campbell, Esteva, dan
Wu and Zhao.
1. Rumusan Donovan
1080𝑒 0.5𝑀
𝑎=
(𝑅 + 25)1.32
dimana:
a = percepatan (gal)
M = magnitudo momen
R = jarak hiposenter (km)
2. Rumusan Campbell
𝑃𝐺𝐴 = 𝑎𝑒 𝑏𝑀 [𝑅 + 𝑐1 𝑒 𝑐2 𝑀 ]−𝑑
dimana:
PGA = percepatan maksimum (g)
a = 0.0159
b = 0.868
M = magnitudo momen
c1 = 0.0606
c2 = 0.700
d = 1.09
3. Rumusan Esteva
𝑒 0.5𝑀
𝑎 = 5600
(𝑟 + 40)2
dimana:
a = percepatan tanah (gal)
M = magnitudo momen
r = jarak hiposenter (km)
4. Rumusan Wu and Zhao

𝐼−0.7
𝑃𝐺𝐴 = 𝑒 2
dimana:
PGA = percepatan maksimum (gal)
I = 1.41Ms – 1.18 ln R – 0.0044 R + 2.18
3. METODE PENELITIAN
Data seismik yang digunakan adalah data dari katalog gempa USGS (Gravity Recovery And
Climate Experiment) dengan magnitude lebih besar sama dengan 6 yang dapat memberikan
gambaran persebaran nilai PGA pada daerah tersebut. Data yang digunakan yaitu dari tahun 1923
208
hingga 2017 dengan koordinat -3o LU- 7o LU dan 117o BT - 126o BT yang mencakup seluruh
wilayah Sulawesi dengan membentuk grid persegi. Kami juga memgambil referensi atau acuan
persebaran nilai PGA dari peta zonasi gempa Indonesia oleh Kementrian Pekerjaan Umum (KPU)
yang bekerjasama dengan BMKG dan LIPI.
Selanjutnya adalah menentukan rumus pendekatan PGA dimana penulis menggunakan rumus
pendekatan Campbell, Donovan, Wu and Zhao dan Esteva. Pendekatan yang digunakan
berdasarkan referensi paper yang sebelumnya telah digunakan di daerah Indonesia yang
diharapkan lebih sesuai terhadap daerah penelitian agar hasil yang didapatkan tidak jauh berbeda
dengan acuan yang kami gunakan.
Kemudian mengolah data parameter gempa yang telah didapatkan untuk mendapatkan
variabel dalam menghitung PGA antara lain: magnitude, hiposenter, episenter dan intensitas.
Pwngolahan tersebut dapat dengan menggunakan aplikasi Microsoft Excel.
Setelah PGA di dapatkan lalu menggunakan aplikasi ArcMap untuk mendapatkan gambaran
visual persebaran PGA di Sulawesi, dimana dibutuhkan peta digital dasar indonesia dan daerah
sulawesi. Selain itu digunakan juga aplikasi GMT dan Cygwin untuk menampilkan peta
persebaran gempa bumi.
Gambar 4. Peta perseberan gempa

Data gempa yang digunakan penulis diperoleh dari katalog gempa USGS (United States
Geological Survey), selama rentang waktu 94 tahun, yaitu dari tahun 1923 hingga 2017 dengan
magnitude diatas 6. Sebab gempa dengan magnitude diatas 6 mempunyai energi yang besar,
sehingga nilai PGA yang dihasilkan pun besar dan dapat mewakili nilai PGA di tempat tersebut.
Berdasarkan hasil perhitungan dengan pendekatan Donovan didapatkan nilai maksimum yaitu
383.64143 gal, sedangkan nilai minimum yaitu 80.70672 gal yang didapatkan dengan pendekatan
Esteva. Kami mengambil keempat metode ini berdasarkan referensi paper yang pernah
melakukan penelitian nilai PGA di wilayah Indonesia, sehingga keempat metode ini dapat
mewakili nilai PGA yang ada di Indonesia.
209
Peta persebaran PGA menggunakan pendekatan Donovan menggambarkan wilayah Gorontalo

memiliki nilai PGA yang paling tinggi 383.6413 gal atau 0.15-0.45 g. Nilai ini jika dikonversi ke
SIG setara IV SIG. Wilayah Sulawesi dengan nilai PGA yang relative kecil terdapat di Sulawesi
Selatan dan Sulawesi Tenggara dengan kisaran PGA 2.9-88 gal atau 0.03-0.08 g (II SIG)
sedangkan nilai PGA terkecil yaitu 9.8708 gal.
Peta persebaran PGA yang dihasilkan menggunakan pendekatan Campbell memperlihatkan
bahwa wilayah Gorontalo, sebagian Bolaang Mongondow,Toli-Toli, Kota Palu dan Banggai
memiliki persebaran nilai PGA yang lumayan tinggi ditandai dengan warna kuning berdasarkan
satuan SIG dengan kisaran nilai PGA 89-167 gal atau 0.08 g-0.15 g (III SIG).
Pendekatan Wu dan Zho memperlihatkan bahwa sebagian daerah Gorontalo, Pesisir Barat
Toli-Toli dan gugusan pulau Sulawesi Tengah hingga ke Teluk Siuna berwarna jingga dengan
nilai PGA berkisar 0.15-0.45 g (IV SIG ) dimana nilai PGA tertinggi yaitu 233.05 gal diantara
Gorontalo dan gugusan pulau Sulawesi Tengah. Wilayah Sulawesi Utara, Bolaang Mongondow,
Kodya Gorontalo, Buol, Toli-toli, Kodya Palu, Donggala, Banggai, Mamuju bagian Utara,
Majene Polewali dan Muna berwarna kuning dengan kisaran 89-167 gal atau 0.08-0.15 g (III SIG)
yang dapat mengakibatkan kerusakan ringan pada daerah tersebut.
Berdasarkan pendekatan Esteva didapatkan hampir keseluruhan wilayah Sulawesi berwarna
hijau, hanya daerah Makassar dan Kabupaten sekitar Kota Makassar yang berwana putih atau
daerah aman dengan intensitas I SIG (dibawah 0.03 g) dengan nilai PGA tertinggi yaitu 82.76
gal.
Secara keseluruhan daerah Sulawesi bagian Utara dan Tengah (Manado, Gorontalo, Palu,
Banggai) memiliki nilai PGA yang cenderung lebih besar dibandingkan daerah lainnya sebab
pada daerah sekitar wilayah tersebut terdapat sesar lokal seperti sesar besar Gorontalo dan sesar
Minahasa.
Sedangkan untuk daerah yang memiliki persebaran PGA dengan nilai lebih rendah terdapat di
sekitar daerah sesar Palu Koro yang memanjang dan memotong ke Sulawesi Tengah dan Sulawesi
Barat serta sesar Matano memotong Sulawesi Tengah hingga Sulawesi Tenggara.
Persebaran nilai PGA yang kecil terdapat pada daerah Sulawesi Selatan meskipun pada daerah
tersebut terdapat sesar lokal Walanae tetapi magnitude gempa yang dihasilkan relatif di bawah 5.
Gambar 5. Pendekatan Campbel
210
Gambar 6. Pendekatan Donovan
Gambar 7. Pendekatan Esteva
Gambar 8. Pendekatan Wu and Zhao

Berdasarkan hasil pengolahan nilai PGA maksimum menggunakan empat pendekatan, yaitu
Campbell, Donovan, Wu and Zhao, dan Esteva didapatkan bahwa pendekatan Donovan yang
paling sesuai berdasarkan referensi peta zonasi gempa bumi oleh Kementerian Pekerjaan Umum
(KPU), sedangkan pendekatan yang paling tidak sesuai adalah pendekatan Esteva.
Pendekatan Wu and Zhao telah mendekati referensi peta PGA dari Kementerian Pekerjaan
Umum (KPU), namun belum dapat menggambarkan persebaran nilai PGA di daerah Sulawesi
Tengah dan Sulawesi Barat, sedangkan pada daerah tersebut terdapat sesar Palu Koro dan sesar
211
Matano. Untuk pendekatan Campbell belum dapat menggambarkan persebaran nilai PGA yang
ada di Pulau Sulawesi sebab nilai PGA yang tinggi hanya didapatkan pada daerah Sulawesi Utara,
sedangkan daerah lainnya dianggap mempunyai nilai PGA yang relative kecil
Gambar 9. Peta Deterministik PGA oleh KPU

Dari pendekatan Donovan didapatkan nilai PGA yang tertinggi berkisar 0.15-0.45 g di daerah
Gorontalo, dan daerah Sulawesi bagian Utara serta Sulawesi Tengah bagian Utara berkisar 0.08-
0.015 g, hasil tersebut telah mendekati nilai PGA referensi berkisar 0.2-0.4 g.
Pada peta referensi sebagian daerah Sulawesi bagian Tengah memiliki nilai PGA berkisar
0.05-0.15 g. Sedangkan hasil pehitungan dengan pendekatan Donovan didaptkan nilai PGA
berkisar 0.08-0.15 g. Selain itu, pada daerah Sulawesi bagian Selatan, peta referensi menunjukkan
nilai PGA dibawah 0.05 g dan hasil perhitungan dari pendekatan Donovan didapatkan nilai PGA
berkisar 0.03-0.08 g.
Berdasarkan nilai g yang diperoleh dari hasil perhitungan keempat pendekatan, didapatkan
bahwa pendekatan Donovan adalah pendekatan yang paling sesuai dengan referensi yang kami
gunakan yaitu peta deterministic PGA dari sumber subduksi oleh Kementerian Pekerjaan Umum
(PU) yang bekerjasama dengan BMKG.
5. KESIMPULAN
Dari hasil perhitungan nilai pga yang dilakukan di wilayah Sulawesi menujukan bahwa daerah
Sulawesi bagian utara mempunyai perecepatan tanah yang cukup tinggi di lihat dari pendekatan
rumus atenuasi Donovan yang paling sesuai dengan referensi yang kami gunakan yaitu peta
deterministic PGA
212
DAFTAR PUSTAKA
Kapojos, Cloudya Gabriella, dkk., 2014. Analisis Percepatan Tanah Maksimum dengan
Menggunakan Rumusan Esteva dan Donovan (Studi Kasus pada Semenanjung Utara
Pulau Sulawesi).
Trisnawati, dkk., 2017. Ulasan Guncangan Tanah Akibat Gempa Bumi Tenggara Denpasar Bali.
BMKG, Indonesia Tsunami Early Warning System.
Sunardi, Bambang dan Jimmi Nugraha, 2016. Percepatan Tanah Maksimum di Permukaan dan
Percepatan Spektra untuk Kota Makassar Berdasarkan Pendekatan Probabilistik.
Douglass, John, 2017. Ground Motion Prediction Equations 1964 – 2017.
213
Inovasi Layanan (Studi Kasus Call Centre Jakarta Siaga

112 sebagai Layanan Darurat pada Pemerintah Provinsi
DKI Jakarta
Musa
UPT. Pusat Data & Informasi Kebencanaan BPBD Provinsi DKI Jakarta
Jl. KH. Zainul Arifin No. 71 Jakarta Pusat
e-mail: musa.jkcc@gmail.com
Abstrak
Dalam meningkatkan kualitas pelayanan di bidang kegawatdaruratan, Pemerintah

Provinsi DKI Jakarta meluncurkan inovasi Layanan Darurat Call Center Jakarta
Siaga 112. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisa inovasi dan kualitas
Layanan Darurat Call Center Jakarta Siaga 112. Penelitian ini menggunakan
pendekatan kualitatif-deskriptif dengan model interaktif. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa Layanan Darurat Call Center Jakarta Siaga 112 adalah
inovasi proses pemberian layanan kegawatdaruratan kepada masyarakat karena
memberikan cara baru dalam pelayanannya. Layanan ini berkualitas baik. Selain
itu layanan memiliki kelebihan langsung ke nomor 112 dengan sistem layanan
nomor tunggal kegawatdaruratan terpadu tanpa biaya dan bebas pulsa dilayani
petugas handal dan berkompeten melayani kegawatdaruratan dengan pelayanan
PRIMA selama 24 jam 7 hari. Selain itu memberikan layanan darurat bebas pulsa
yang mengintegrasikan semua kebutuhan terkait keadaan darurat seperti; darurat
medis, kebakaran, keamanan, kecelakaan dan bencana. Inovasi yang
menitikberatkan response time, memangkas birokrasi yang lambat dalam
penanganan dilapangan untuk memberikan solusi pelayanan yang prima kepada
masyarakat dalam berbagai pengaduan dan keluhan terkait kegawatdaruratan.
Saran yang diberikan adalah agar masyarakat memahami secara benar mengenai
Layanan Darurat Call Center Jakarta Siaga 112 maka Pemerintah Provinsi DKI
Jakarta harus terus menerus melakukan sosialisasi Layanan Darurat ini kepada
masyarakat baik dalam bentuk pemasangan Baliho di Jalan Raya, Postingan di
Social Media, pemberitahuan melalui radio dan lain sebagainya. Hal ini
dikarenakan agar Layanan Darurat Jakarta Siaga 112 ini bisa memberikan
pelayanan yang maksimal dan masyarakat bisa merasakan manfaat yang
diperoleh dengan benar. Dan ada baiknya Pemerintah Provinsi DKI Jakarta agar
memberikan sanksi yang tegas kepada penelpon/oknum yang menyalahgunakan
Layanan Darurat Call Center Jakarta Siaga 112 yang tidak sesuai dengan
fungsinya.
Kata Kunci: Layanan Darurat, Inovasi Layanan, Jakarta Siaga 112
1. PENDAHULUAN
Seiring dengan berkembangnya zaman, tuntutan perubahan sering ditujukan kepada
Aparatur Pemerintahan mengenai pelayanan publik yang diberikan kepada masyarakat, menurut
data laporan tahunan Ombudsman RI Tahun 2017 tentang Pengaduan Masyarakat mengalami
kenaikan.
214
Gambar 1.
Kenaikan Jumlah Pengaduan oleh Masyarakat mengenai Pelayanan Publik
Sumber : Laporan Tahunan Ombudsman RI Tahun 2017
DKI Jakarta merupakan salah satu kota dengan jumlah penduduk terbesar di Indonesia yang
selalu gencar-gencarnya untuk terus berupaya melakukan berbagai strategi pelayanan publik.
Salah satu upaya yang dilakukan yaitu mengenai permasalahan layanan pengaduan darurat.
Pengaduan darurat merupakan suatu hal yang memiliki tingkat urgensi yang tinggi dan harus
selalu menjadi prioritas dalam pelayanannya. Pelayanan pengaduan darurat yang meliputi
pelayanan terhadap keadaan darurat yang bisa saja secara tiba-tiba terjadi pada masyarakat kapan
saja dan dimana saja seperti kebakaran, banjir, kecelakaan dan dikarenakan berhubungan dengan
nyawa seseorang maka pemerintah seharusnya terus melakukan perbaikan dalam pelayanan
keadaan darurat.
Provinsi DKI Jakarta sebagai Ibukota negara Indonesia menjadi pusat pemerintahan dan
perekonomian. DKI Jakarta memiliki indeks pembangunan tertinggi di Indonesia (BPBD DKI
Jakarta, 2013). Data menunjukan total penduduk DKI Jakarta sebanyak 10.177.124 jiwa, dengan
jumlah rata-rata urbanisasi sepanjang tahun 2014 sebanyak 123.178 jiwa setiap tahunnya (Jakarta
Open Data, 2016). Hal tersebut membuat kepadatan penduduk DKI Jakarta melebihi batas
normalnya yakni melebihi angka 15.000 jiwa tiap km2 (Abraham, Lubis, Indrawan, & Fachrudin,
2014). kepadatan penduduk dapat dijadikan referensi dalam menentukan kerentanan dan dapat
meningkatkan potensi ancaman bencana Twigg dalam (Muslim, Firdaus, Kumalawati, & Aristin,
2017).
Dinamika dan semakin kritisnya masyarakat DKI Jakarta menjadi tantangan Aparat
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta untuk memberikan pelayanan yang terbaik sebagaimana
tercantum dalam pembukaan UUD 1945 alinea keempat, yang meliputi 4 (empat) aspek
pelayanan pokok aparatur terhadap masyarakat, yaitu melindungi segenap bangsa Indonesia dan
seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan
bangsa dan melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan
keadilan sosial. Dengan adanya pembukaan UUD 1945 alinea keempat dan tuntutan masyarakat
untuk pelayanan yang lebih baik, maka dibentuklah Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009
tentang Pelayanan Publik, Dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik dalam Pasal 3 tujuan dari Undang-undang ini adalah:
a) Terwujudnya batasan dan hubungan yang jelas tentang hak, tanggung jawab, kewajiban, dan
kewenangan seluruh pihak yang terkait dengan penyelenggaraan pelayanan publik;
b) Terwujudnya sistem penyelenggaraan pelayanan publik yang layak sesuai dengan asas-asas
umum pemerintahan dan korporasi yang baik;
215
c) Terpenuhinya penyelenggaraan pelayanan publik sesuai dengan peraturan perundang-

undangan; dan
d) Terwujudnya perlindungan dan kepastian hukum bagi masyarakat dalam penyelenggaraan
pelayanan publik.
Dari keempat tujuan tersebut pemerintah sangat concern terhadap peningkatan terhadap
pelayanan publik sehingga pelayanan publik menjadi optimal.
Dari permasalahan yang muncul, maka Pemerintah Provinsi DKI Jakarta berupaya
membuat sebuah inovasi melalui UPT. Pusat Data dan Informasi Kebencanan dalam melayani
sesuai dengan Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 188 Tahun 2017 tentang
Penyelenggaraan Layanan Nomor Tunggal Panggilan Darurat 112, dibentuknya Layanan Darurat
Call Center Jakarta Siaga 112 adalah sebuah jawaban terkait permasalahan pelayanan publik yang
muncul seperti kurang cepatnya penanganan kondisi darurat yang seharusnya ditangani dengan
cepat karena memiliki urgensi yang tinggi terkait nyawa manusia. Dan banyaknya nomor
pengaduan darurat yang banyak dan mempersulit masyarakat untuk menghafalnya serta birokrasi
yang berbelit-belit memperlambat penanganannya. Layanan Darurat Call Center Jakarta Siaga
112 merupakan salah satu strategi pelayanan satu pintu oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta
dalam menangani pengaduan darurat. Layanan Darurat Call Center Jakarta Siaga 112 merupakan
sebuah inovasi dalam menangani masalah darurat, berawal dari setiap dinas memiliki masing-
masing nomor layanan yang kadang kala membingungkan masyarakat, sulitnya warga DKI
Jakarta dalam mengakses layanan publik di bidang kegawatdaruratan.
Rumusan Masalah
Adapun permasalahan yang ingin dibahas dalam penelitian ini adalah bagaimana inovasi
layanan darurat Call Center Jakarta Siaga 112 dan juga bagaimana kualitas layanan darurat
Jakarta Siaga 112?
Tujuan penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah mendiskripsikan dan menganalisa inovasi dan
kualitas layanan darurat Jakarta Siaga 112. Manfaat penelitian sebagai sumbangan masukan dan
pemikiran bagi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dalam kinerjanya untuk memberikan pelayanan
kepada masyarakat dengan mengacu dan menerapkan prinsip-prinip pelayanan yang baik.
Landasan Teori
1. New Public Management (NPM)
Gelombang manajemen sektor publik dimulai dari dua dekade yang lalu yang dikembangkan di
negara maju seperti Inggris, Austaralia dan New Zealand. Adanya New Public Management atau
yang biasa disingkat NPM merupakan perbaikan dari Old Public Administration, ditandai dengan
munculnya konsep managerialism. Konsep New Public Management, konsep market-based
public administration dan konsep reinventing government dikembangkan oleh Osborne dan
Gaebler (1992). Osborne dan Gaebler (1992) mengajukan beberapa prinsip dan ciri utama dari
NPM dan perlunya model baru administrasi pelayanan publik yang berdasarkan pada:
1) Adanya mekanisme kompetisi dalam pemberian pelayanan publik
2) Adanya pemberdayaan rakyat melalui penguatan kontrol masyarakat terhadap birokrasi
3) Adanya pengukuran kinerja terhadap lembaga dengan fokus bukan pada sisi input tetapi
lebih pada sisi outcomes
4) Lebih banyak digerakkan oleh tujuan yang menjadi misinya, dan bukan oleh peraturan.
5) Perlunya mengartikan ulang kelompok sasarannya lebih sabagai konsumen dan menciptakan
adanya aneka pilihan bagi mereka dalam mendapatakan pelayanan publik yang dibutuhkan.
6) Lebih menekankan pada upaya mencegah terjadinya sebuah masalah, daripada sekedar
memberi layanan setelah masalah itu terjadi.
216
7) Mendayagunakan sumber daya yang dimiliki, kearah untuk mampu berfungsi menjadi
sumber pendapatan baru, daripada sekedar membelanjakannya.
8) Banyak mengembangkan mekanisme desentralisasi termasuk manajemen partisipatori
9) Lebih menekankan pada menggunakan mekanisme pasar daripada mekanisme birokrasi.
10) Lebih berfokus bukan semata-mata pada pelayanan publik yang diberikan, tetapi lebih pada
memfasilitasi semua sektor, baik itu sektor publik, swasta dan masyarakat menuju kearah
adanya tindakan bersama untuk memecahkan aneka problem masyarakat.
2. Inovasi Sektor Publik

Inovasi menurut Rogers yang dikutip oleh Suwarno (2008, h.9), adalah sebuah ide, praktek atau
objek yang dianggap baru oleh individu satu unit adopsi lainnya. Sedangkan Damanpour yang
dikutip oleh Suwarno (2008, h.9) menjelaskan bahwa sebuah inovasi dapat berupa produk atau
jasa baru, teknologi proses produksi yang baru, sistem struktur dan administrasi baru atau rencana
baru bagi anggota organisasi.
Inovasi diartikan oleh Galbraith (1973); Schon (1967) dalam Lukas dan Ferrel (2000, h.240)
didefinisikan sebagai proses dari penggunaan teknologi baru kedalam suatu produk sehingga
produk tersebut mempunyai nilai tambah. Inovasi dapat dilakukan pada barang, pelayanan, atau
gagasan-gagasan yang diterima oleh seseorang sebagai sesuatu yang baru, sehingga mungkin saja
suatu gagasan telah muncul di masa lampau, tetapi dapat dianggap inovatif bagi konsumen yang
baru mengetahuinya.
Inovasi di sektor publik merupakan salah satu jalan atau bahkan “breakthrough” untuk mengatasi
kemacetan dan kebuntuan organisasi di sektor publik. Karakteristik dari sistem di sektor publik
yang statis dan kaku harus mampu dicairkan melalui penularan budaya inovasi. Budaya inovasi
ini harus dapat dipertahankan dan dikembangkan lebih baik lagi. Hal ini tidak terlepas dari
dinamika eksternal dan tuntutan perubahan di masyarakat dengan tingkat literasi yang lebih baik
berdampak munculnya kesadaran (awareness) yang lebih baik akan haknya. Dengan demikian
maka sektor publik dapat menjadi sektor yang dapat mengakomodasi dan merespon secara cepat
setiap perubahan yang terjadi (Suwarno, 2006)
a. Tipologi Inovasi Sektor Publik
Tipologi inovasi sektor publik menurut Muluk (2008, h.45) terbagi lima, yaitu:
1. Inovasi Produk Layanan;
2. Inovasi Poses Layanan;
3. Inovasi Metode Layanan;
4. Inovasi Kebijakan
5. Inovasi Sistem
b. Proses Inovasi
Menurut Mulgan sebagaimana dikutip Noor (2013, h.94), proses inovasi sebagai terdiri dari
berbagai elemen sebagai berikut:
1. Generating possibilities-how can we stimulate and support ideas for innovation?
2. Incubating and prototyping-what mechanisms are there for developing promising ideas and
managing attendant risks?
3. Replicating and scaling up-how can we promote the rapid and effective diffusion of
successful innovation?
4. Analyzing and learning-how should we evaluate what works and what doesn’t to promote
continous learning and improvement.
c. Level Inovasi
Menurut Mulgan & Albury sebagaimana dikutip Muluk (2008, h.47), level inovasi terbagi sebagai
berikut:
1. Inovasi Inkremental
2. Inovasi Radikal
217
3. Inovasi Transformatif/Sistemik
d. Faktor Pendorong Inovasi
Menurut Clark dkk dalam Innovation Index: 2008 Summer Mini-Projects, menyebutkan faktor
pendorong inovasi antara lain sebagai berikut:
1. Political Push
2. Pressure for economy and improved efficiency – ‘bang for the buck’
3. Pressure for improved service quality
e. Faktor Penghambat Inovasi
Menurut Albury sebagaimana dikutip Suwarno (2008, h.54), faktor penghambat inovasi di sektor
publik antara lain:
1. Keengganan menutup program yang gagal;
2. Ketergantungan berlebihan terhadap high performer;
3. Teknologi ada, terhambat budaya dan penataan organisasi;
4. Tidak ada penghargaan atau insentif;
5. Ketidakmampuan menghadapi resiko dan perubahan;
6. Anggaran jangka pendek dan perencanaan;
7. Tekanan dan hambatan administratif;
8. Budaya risk aversion.
3. Pelayanan Publik
a. Definisi Pelayanan Publik
Kurniawan (2005) mengatakan tentang pelayanan publik adalah pemberian pelayanan (melayani)
keperluan orang lain atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai
dengan aturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan
Sinambela (2006, h.5) mengatakan tentang pelayanan publik sebagai setiap kegiatan yang
dilakukan oleh pemerintah terhadap sejumlah manusia yang memiliki setiap kegiatan yang
menguntungkan dalam suatu kumpulan atau kesatuan, dan menawarkan kepuasan meskipun
hasilnya tidak terikat pada suatu produk secara fisik
b. Prinsip-prinsip Pelayanan Publik
Prinsip pelayanan menurut LAN (2003) sebagai berikut:
1. Kesederhanaan;
2. Realibilitas;
3. Tanggung jawab dari petugas pelayanan;
4. Kecakapan para petugas pelayanan;
5. Pendekatan kepada pelanggan dan kemudahan kontak pelanggan dengan petugas;
6. Keramahan;
7. Keterbukaan;
8. Komunikasi antara petugas dan pelanggan;
9. Kredibilitas;
10. Kejelasan dan kepastian;
11. Keamanan;
12. Mengerti apa yang diharapkan pelanggan;
13. Kenyataan;
14. Efisien;
15. Ekonomis.
c. Standar Pelayanan Publik

Menurut Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003
tentang Pedoman Umum Penyelenggaran Pelayanan Publik, standar pelayanan tersebut biasa
disebut Standar Pelayanan Minimal (SPM) meliputi:
218
1. Prosedur Layanan
2. Waktu Penyelesaian
3. Biaya Pelayanan
4. Produk Layanan
5. Sarana dan Prasarana
6. Kompetensi Petugas Pemberi Layanan
d. Kualitas Pelayanan Publik
Kualitas Goesth dan David dalam Tjiptono (1996) diartikan sebagai suatu kondisi dinamis yang
berhubungan dengan produk jasa, manusia, proses dan lingkungan yang memenuhi atau melebihi
harapan.
Ibrahim dalam Tjiptono (1996) mendefinisikan kualitas sebagai suatu strategi dasar bisnis yang
menghasilkan barang dan jasa yang memenuhi kebutuhan dan kepuasan konsumen internal dan
eksternal, secara eksplisit dan implisit.
e. Dimensi Kulitas Pelayanan Publik

Menurut Zeithmalh, dkk sebagaimana dikutip Hendroyono (2005) terdapat beberapa dimensi
utama untuk menilai kualitas pelayanan, antara lain sebagai berikut
1. Acces
2. Reliability
3. Responsiveness
4. Competence
5. Courtesy
6. Communication
7. Credibility
8. Security
9. Understanding knowing the citizen
4. Call Center
Call Center menjadi sarana utama dalam pemberian layanan darurat yang dilakukan UPT. Pusat
Data dan Informasi Kebencanaan BPBD Provinsi DKI Jakarta. Call Center didefinisikan menurut
Koole dan Avishai (2002) adalah pusat aktivitas komunikasi bisnis dengan pelayanan yang
diberikan dalam bentuk menerima telepon (incoming call) ataupun menelepon keluar (outgoing
call) dalam volume yang besar. Karakteristik utama call center adalah menangani layanan
inbound dan outbound. Layanan inbound menangani panggilan masuk ke pusat kontak yang
meliputi permintaan informasi, complain dan penawaran produk, sedangkan layanan outbound
menangani panggilan keluar, panggilan yang dimulai dari dalam ke pusat kontak. Layanan ini
digunakan dalam rangka pemasaran, promosi dan mempertahankan loyalitas pelanggan serta
tagihan jasa komunikasi.
Menurut Akbar (2011), fungsi Call Center merupakan suatu kantor informasi terpusat yang
digunakan untuk menerima dan mengirimkan sejumlah besar permintaan melalui telepon. Call
center dioperasikan melalui suatu perusahaan sebagai pengadministrasian layanan yang
mendukung produk incoming dan menyelidiki informasi tentang konsumen. Call center sebagai
ruang lingkup kerja yang luas yang dikerjakan oleh sejumlah agen/operator call center, dilengkapi
dengan sebuah work station berupa komputer (bagi setiap agen/operator) dan sebuah set/headset
yang terhubung ke jaringan telekomunikasi.
Komponen Call Center menurut Koole dan Avishai (2002), antara lain:
1. IVR (Interactive Voice Response)
2. PaBX (Private Branch eXchange)
3. CTI (Computer Telephony Integration)
219
4. Database Server
5. PC (Personal Computer)
6. Voice Recording
Metode Penelitian
Jenis penelitian yang dipakai di dalam penelitian ini adalah jenis penelitian deskriptif dengan
pendekatan kualitatif. Menurut Nazir (2005, h.54) Penelitian deskriptif adalah suatu model dalam
meneliti sekelompok manusia, objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran ataupun suatu
kelas peristiwa pada masa sekarang. Nazir (2005, h.54) menambahkan penelitian yang bersifat
deskriptif bertujuan untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual,
dan akurat mengenai fakta, sifat serta hubungan antara fenomena yang diselidiki.
Fokus dalam penelitian ini adalah: (1) bagaimanakah inovasi layanan darurat Call Center Jakarta
Siaga 112, dilihat dari faktor a) konsep inovasi; b) tipologi inovasi; c) proses inovasi; d) level
inovasi; e) faktor pendorong timbulnya inovasi; f) faktor penghambat timbulnya inovasi. (2)
bagaimanakah kualitas layanan daraurat Call Center Jakarta Siaga 112 berdasarkan dimensi
kualitas layanan yang disampaikan Zeithmal dkk sebagaimana dikutip Hendroyono (2005), a)
Acces; b) Reliability; c) Responsiveness; d) Competence; e) Courtesy; f) Communication; g)
Credibility; h) Security; j) Understanding knowing the citizen.
Lokasi penelitian ini berada di UPT. Pusat Data dan Informasi Kebencanaan BPBD Provinsi DKI
Jakarta yang terletak di Jalan KH. Zainul Arifin No.71 Jakarta Pusat, Sumber data diperoleh dari
data primer melalui wawancara dengan Kepala UPT. Pusat Data dan Informasi Kebencanaan,
penanggung jawab harian Jakarta Siaga 112, supervisi Call Center Jakarta Siaga 112 dan
operator Call Center Jakarta Siaga 112. Data sekunder berupa foto kegiatan penelitian, arsip
instruksi kerja Call Center Jakarta Siaga 112, dokumen rekapitulasi penelepon Call Center
Jakarta Siaga 112, dan dokumen tentang jumlah kejadian dan kesiapan data pendukung dan
personil yang ada di Provinsi DKI Jakarta.
Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi dan dokumentasi. Instrumen

penelitian antara lain adalah peneliti sendiri, pedoman wawancara, perangkat penunjang lapangan
dan dokumen serta arsip-arsip. Analisis yang digunakan adalah Model Interaktif dari Miles dan
Hubberman yang diterjemahkan dalam Sugiyono (1992, h.20). Analisis model interaktif ini
melalui 3 tahap yakni reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Pembahasan
1. Inovasi Layanan
a. Konsep Inovasi
Berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 188 Tahun 2017 tentang
Penyelenggaraan Layanan Nomor Tunggal Panggilan Darurat dalam Pasal 7 meliputi:
a) Permintaan pelayanan ambulans gawat darurat.
b) Permintaan penyelamatan manusia.
c) Penanganan kebakaran.
d) Penanganan kejadian kecelakaan.
e) Penanganan kejadian tindak kriminal seperti pembunuhan, pencurian dengan kekerasan dan
tindak pidana lainnya.
f) Penanganan kekerasan terhadap perempuan dan anak dan tindak pidana lainnya.
g) Penanganan kejadian terorisme.
h) Penanganan pohon tumbang dengan korban atau terganggunya aktivitas masyarakat.
i) Penanganan hewan buas dan liar.
j) Penanganan kejadian bencana banjir.
k) Penanganan kejadian bencana tanah longsor.
220
l) Penanganan kerusakan kontruksi .

m) Kegawatdaruratan lainnya.
Secara umum Call Center Jakarta Siaga 112 dapat diartikan sebagai sistem koordinasi berbagai
unit kerja (multi sektor), didukung berbagai kegiatan profesi (multi disiplin dan multi profesi)
untuk selenggarakan pelayanan kegawatdaruratan terpadu penderita gawat-darurat, dalam
keadaan bencana maupun sehari-hari. Pelayanan ini memberikan tiga belas layanan sekaligus
dalam satu akses, semua bisa diakses dengan menelepon ke nomor telepon 112. Layanan Call
Center Jakarta Siaga 112 dikatakan sebuah inovasi sektor publik karena merupakan suatu cara
yang baru dalam memberikan layanan kepada masyarakat.
b. Tipologi Inovasi
Berdasarkan hasil dilapangan yang menunjukkan bahwa inovasi layanan Call Center Jakarta
Siaga 112 merupakan inovasi proses layanan, karena memberikan cara baru dalam memberikan
pelayanan. Selain itu juga terdapat perubahan secara organisasional, prosedur dan kebijakan
ketika layanan ini diterapkan
Layanan ini juga didukung penggunaan teknologi dan petugas yang lebih baik daripada
sebelumnyaDengan adanya unit baru dan sistem yang baru, pelayanan ini juga memberikan
prosedur baru dalam hal layanan.
c. Proses Inovasi
Call Center Jakarta Siaga 112 telah berbagai melalui proses sehingga dapat tercipta sampai
seperti ini, prosesnya antara lain:
1. Merumuskan program Jakarta Siaga 112 sejak Deklarasi Makassar tahun 2001.
2. Peningkatan kualitas pelayanan publik menjadi visi pemimpin daerah, sehingga Jakarta Siaga
112 bisa segera terlaksana.
3. Ide peningkatan mutu layanan kesehatan menjadi salah satu misi pemimpin daerah.
4. Mengembangkan sistem yang ada dan menambah jumlah personil untuk bisa mengakomodir
kebutuhan masyarakat.
d. Level Inovasi
Layanan Call Center Jakarta Siaga 112 berada pada level inovsi radikal, karena dalam
pelaksanaannya layanan ini mengenalkan cara-cara baru dan orientasi pelayanan adalah untuk
membawa perbaikan nyata dalam kinerja dan memenuhi harapan masyarakat.
e. Faktor Pendorong Timbulnya Inovasi

Berdasarkan hasil penelitian, yang menjadi faktor pendorong adanya inovasi layanan Call Center
Jakarta Siaga 112 adalah: a) Tekanan Politik (kemauan pemimpin daerah untuk berinovasi); b)
Kesiapan BPBD Provinsi DKI Jakarta menjawab tantangan kebutuhan memberikan layanan yang
efektif dan efisien; c) Tekanan untuk meningkatkan kualitas layanan;
f. Faktor Penghambat Timbulnya Inovasi

Faktor penghambat dari inovasi layanan Call Center Jakarta Siaga 112 antara lain:
1. Intergrasi antar SKPD dengan Jakarta Siaga 112 yang membutuhkan waktu;
2. Penelpon iseng ke Call Center Jakarta Siaga 112;
3. Jumlah SDM/operator telepon yang belum ideal;
4. Penelepon bukan sesuai objek layanan;
5. Penelepon dari luar DKI Jakarta.
2. Kualitas Layanan Darurat Call Center Jakarta Siaga 112

Kualitas layanan merupakan hal yang lebih sulit diukur dibandingkan dengan mengukur suatu
produk, karena produk berbentuk dan berwarna sedangkan kualitas tidak berbentuk dan tidak
221
berwarna. Penelitian ini mengukur bagaimana kualitas yang diberikan melalui perspektif pemberi
layanan, yaitu unit Pelayanan Call Center Jakarta Siaga 112 Pemerintah Provinsi DKI Jakarta.
Berdasarkan hasil Penelitian, Kualitas layanan Call Center Jakarta Siaga 112 dikatakan baik
dengan alasan sebagai berikut:
1. Call Center Jakarta Siaga 112 dapat diakses dengan mudah dengan menelepon ke nomor 112
dan bebas pulsa dari semua operator.
2. Call Center Jakarta Siaga 112 dapat diakses 24 jam selama 7 hari.
3. Orientasi dibentuknya Call Center Jakarta Siaga 112 adalah untuk memenuhi kebutuhan
layanan darurat kepada masyarakat. Selain itu waktu tunggu untuk layanan yang akan diberikan
dikonfirmasi kembali maksimal oleh operator call center ialah selama 30 menit sejak waktu
menelepon awal.
4. Petugas Call Center Jakarta Siaga 112 adalah Perawat dan ahli IT yang berkompeten dan dapat
dipercayai dalam melaksanakan tugasnya.
5. Dalam menjalankan tugas, petugas berpedoman pada Instruksi Kerja Layanan Call Center
Jakarta Siaga 112 yang berisi aturan tentang pemberi layanan harus bersikap sopan, santun dan
ramah dalam memberikan pelayanan kepada pelanggan.
6. Call Center Jakarta Siaga 112 dalam pelaksanaannya menggunakan bahasa Indonesia agar
dapat mudah dimengerti oleh masyarakat.
7. Menurut hasil penelitian di lapangan diketahui bahwa para petugas yang berada dalam unit
pelayanan Call Center Jakarta Siaga 112 merupakan perawat dan dokter yang dalam menjalankan
tugasnya memiliki kode etik sehingga bekerja secara professional, jujur dan dapat dipercaya
8. Keamanan data penelepon Call Center Jakarta Siaga 112 sangat terjaga, karena hanya bisa
diketahui petugas dan tim Call Center Jakarta Siaga 112. Dan biaya dalam layanan call center ini
gratis bagi warga DKI Jakarta.
9. Petugas yang berada pada unit ini memiliki peran dalam menjawab kebutuhan masyarakat pada
bidang kesehatan dengan memberikan alternatif solusi dari permasalahan yang ada dalam bidang
kegawatdaruratan. Khususnya dalam layanan rujukan rumah sakit, informasi kesehatan dan
dukungan layanan ambulans.
Kesimpulan
Dari hasil pembahasan dapat ditarik kesimpulan bahwa Layanan Darurat Call Center Jakarta
Siaga 112 adalah pada praktek pemberian pelayanan kegawatdaruratan kepada masyarakat dalam
bidang jasa. Pelayanan ini memberikan tiga layanan sekaligus dalam satu akses, yaitu 1) layanan
informasi kesehatan; 2) layanan dukungan ambulans; 3) layanan rujukan rumah sakit, semua bisa
diakses dengan menelepon ke nomor telepon 112.
Inovasi Layanan Call Center Jakarta Siaga 112 memiliki kualitas yang baik dilihat dari berbagai
aspek seperti Acces, Reliability, Responsiveness, Competence, Courtesy, Communication,
Credibility, Security, Understanding knowing the citizen. Namun yang menjadi kelebihan dalam
layanan ini ialah kemudahan dalam mengakses layanan yang ada, yaitu hanya dengan menelepon
ke nomor 112. Ditambah lagi dengan sistem pelayanan yang bekerja 24 jam sehari selama tujuah
hari, sehingga layanan ini bisa diakses kapanpun. Kedua hal tersebut menjadikan layanan Call
Center Jakarta Siaga 112 berbeda dengan layanan publik pada umumnya yang ada. Sehingga
layanan ini dapat dikatakan merupakan sebuah inovasi layanan dan dapat memenuhi kebutuhan
layanan kegawatdaruratan yang ada pada masyarakat.
Saran
Saran yang dapat disampaikan untuk Pemerintah Provinsi DKI Jakarta bersama UPT. Pusat Data
dan Informasi Kebencanaan BPBD Provinsi DKI Jakarta mengenai Layanan Darurat Call Center
Jakarta Siaga 112 dalam menangani pengaduan darurat melalui Layanan Darurat Jakarta Siaga
112 Pemerintah Provinsi DKI Jakarta adalah sebagai berikut :
222
1. Agar masyarakat memahami secara benar mengenai Layanan Darurat Call Center Jakarta
Siaga 112 - Layanan Darurat Jakarta Siaga 112 maka Pemerintah Provinsi DKI Jakarta harus
terus menerus melakukan sosialisasi Layanan Darurat ini kepada masyarakat bai dalam bentuk
pemasangan Baliho di Jalan Raya, Postingan di Social Media, pemberitahuan melalui radio
dan lain sebagainya. Hal ini dikarenakan agar Layanan Darurat Jakarta Siaga 112 ini bisa
memberikan pelayanan yang maksimal dan masyarakat bisa merasakan manfaat yang
diperoleh dengan benar.
2. Ada baiknya Pemerintah Provinsi DKI Jakarta agar memberikan sanksi yang tegas kepada
penelpon/oknum yang menyalahgunakan Layanan Darurat Jakarta Siaga 112 yang tidak sesuai
dengan fungsinya.
Daftar Pustaka
Akbar, R., Aradea, dan A.I Gufroni. (2011) Alternatif Pemilihan Sistem Antrian Call Center
sebagai Pusat Layanan Bencana Alam. Seminar Nasional Informatika. ISSN: 1979-2328.
Hendroyono, Agus. (2005) Mutu Pelayanan Kesehatan & Service Recovery. Jakarta, Bumi
Aksara.
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No. 63. Tahun 2003 Tentang Pedoman
Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik. Jakarta, Kementerian Pendayagunaan Aparatur
Negara Republik Indonesia.
Koole, G dan Avishai, M. (2002) Queueing Models of Call Centers An Introduction. Annal of
Operations Research. 133: 41-59
Kurniawan, Agung. (2005) Transformasi Pelayanan Publik. Jogjakarta, Pembaruan.
Lembaga Administrasi Negara. (2003) Pelayanan Publik. Jakarta, STIA-LAN Press.
Lukas, Bryan A., and O.C Ferrel. (2000) The Effect of Market Orientation on Product Innovation.
Journal of The Academy Marketing Science. No. 2 Vol 28 p 239-247.
Muluk, M.R Khairul. (2008) Knowledge Management: Kunci Sukses Inovasi Pemerintahan
Daerah. Malang, Bayumedia.
Nazir, Moh. (2005) Metode Penelitian. Jakarta, Ghalia Indonesia.
Noor, Irwan. (2013) Desain Inovasi Pemerintah Daerah. Malang, UB Press.
Osborne, David & Ted Gaebler. (1992) Reinventing Government: How The Entrepreneurial
Spirit is Transforming The Public Sector. New York, A William Patrick Book.
Sinambela, Lijan Poltak. (2006) Reformasi Pelayanan Publik: Teori, Kebijakan, dan
Implementasinya. Jakarta, Bumi Aksara.
Sugiyono (2008) Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif. Bandung, Alfabeta.
Suwarno, Yogi dan Ikhsan. (2006) Standar Pelayanan Publik di Daerah. Jurnal Inovasi Pelayanan
Publik Vol II/No.1.
Suwarno, Yogi. (2008) Inovasi di Sektor Publik. Jakarta, STIA-LAN Press.
Tjiptono, Fandy. (1996) Manajemen Jasa. Yogyakarta, Andi
223
Earthquake Hypocenter Relocation Using HypoDD in

Lombok Earthquake 2018
Muhammad Akhadi1), Bigar Kristantyo2), Abraham Arimuko3), Bayu
Merdeka Tri Fristiananda4), Puji Ariyanto5)
1, 2, 3, 4, 5)
Geophysics Study Program, School of Meteorology Climatology and
Geophysics (STMKG)
Jl. Perhubungan I No.5, Pondok Betung, Pondok Aren, Kota Tangerang Selatan,
Banten, 15221
e-mail: idahka23@gmail.com1), bigarkristantyo@gmail.com2),

abrahamarimuko98@gmaill.com3)
Abstract
At the end of July to August 2018, Indonesia is shocked by the occurrence of
earthquakes on the Lombok Island. Strong earthquakes occur sequentially on July
28, 2018 (M6.4), August 5, 2018 (M6.8), August 9, 2018 (M5.8), August 19, 2018
(M6.2) and August 19, 2018 (M6.9). Each earthquake has an epicenter on land with
a hypocenter depth about 10 km. This indicates that the earthquake originated from
faults on the Lombok Island. We relocated the hypocenter by using the HypoDD
program from each earthquake to get a more suitable hypocenter. The results of
HypoDD relocation get a better range of residual values. The relocated events can
figured the tectonic condition in the crust. We use the time window to find out the
movements of aftershock. From the aftershock movement, we can find out that the
Lombok earthquake occurs in three different segments, namely: the Central
Lombok segment, West Lombok, then East Lombok.
Keyword: Aftershock, hypocenter, relocation, segments.
1. INTRODUCTION
A. Background
In mid-2018, precisely in August, a series of earthquakes occurs in the Lombok Island. Based
on the results of the BNPB study, the losses arising from the earthquake in Lombok were 8,2
trillion. Meteorology, Climatology, and Geophysics Agency (BMKG) Earthquake and Tsunami
Center released a map of earthquakes that occured in Lombok. It shows that there are five
significant earthquake where two of them are mainshock. Based on the BMKG Catalog, the first
mainshock occured on August 5, 2018 (M6.8) and the second mainshock occured on August 19,
2018 (M6.9). Three others occured in July 28, 2018 (M6.4), August 9, 2018 (M5.8), and August
19, 2018 (M6.2). Therefore, it can be indicated that there are multiplets on Lombok Island.
The double difference algorithm method has been developed to determine hypocenter locations
with better resolution. This method falls into the category of relative hypocenter determination.
This method is based on the fact that if there is a difference in the distance between the hypocenter
which is very small compared to the distance between the two hypocenter, it can be said that the
wave pattern produced can be said to be identical. [2]
This present study aims to relocate earthquake hypocenter to obtain a more accurate hypocenter.
By increasing the accuracy of the location of the hypocenter, it is expected to be able to describe
the subsurface structure so that it can be used for further seismic studies.
B. Geological Condition of Lombok Island
The Lombok region is located around a complex tectonic zone with an Indo-Australian oceanic
224
crust transition zone with Australian continental crust in the west and Sundanese arc in the east.
Banda sea seismicity is the result of Australian continental collision and Banda archipelago arcs.
Earthquakes with magnitude > 6 and thrust mechanism also occur in the north of Lombok because
of the back arc thrusting. [5]
Geologically, Lombok Island has relatively young rocks, dominated by volcanic rocks;
volcanic breccia, lava, and sandstones. The oldest are rocks from the Pengulung and Kawangan
formations, oligocene aged formes from submarine volcanic activity due to tectonic phenomenon.
This tectonic phenomenon causes normal faults and shear faults trending northwest-southeast. On
the other, joint lines also found on the Island of Lombok.
With regard to seismicity, these rocks contribute to the potential for disasters, especially in
propagating earthquake vibrations. Factors that affect earthquake vibrations are the strength of
earthquake, the distance to the source of the earthquake and local factors (the rocks in the area).
If the rocks in the area are getting softer, the amplitude of the vibrations generated will be even
greater.
2. RESEARCH METHOD
A. Ground Velocity Model
The P wave propagation model in this study uses the IASP91 velocity model from a depth of 5
km to 460 km. This is because the earthquake data we get is a shallow and medium earthquake.
Figure 1. Comparison of upper mantle velocity models for IASP91, PEMCA, and PREMC
(from Kennett and Engdahl, 1991). Left: β – speed of S wave; right: α – speed of P wave. [1]
B. Earthquake Source Parameters
1) Origin Time (OT)
Origin time is the time of the occurence of an earthquake where the first energy release occurs
as a result of plate collisions caused by the shift of the plate. The origin time can be determined
using the Wadati diagram.
2) Hypocenter
Hypocenter is an epicenter of earthquakes that has a depth or hypocenter is the epicenter of an
earthquake that is on the earth. In simple terms the hypocenter of an earthquake is assumed to be
a point but in fact hypocenter is a field with a large area depending on the strength of the
earthquake itself.
3) Epicenter
Epicenter is a point which perpendicular to the hypocenter on the surface of the earth.
4) Magnitude
Magnitude is a quantity that shows the strength of an earthquake. The unit used is M. [3]
C. Double Diference Method
225
In this study we used the HypoDD program. The basic procedure for relocating using HypoDD
is how to identify earthquake pair stations that can be connected to make a correction for the
arrival time of the station.
Double diference is a method used to relocate earthquakes so that the resulting hypocenter is
more accurate. This method minimizes the residual time from the travel time of observations and
calculations of earthquakes with a number of the same earthquake recording stations. The distance
between an earthquake hypocenter must be smaller than the distance of the recording station. This
assumption shows that this earthquake has the same wave propagation flow. However, this
method still maintains random errors that occur during the initial hypocenter determination. [4]
Figure 2. Algorithm of double difference

method (Waldhauser and Ellsworth, 2000).
Figure 2 is an illustration of a double difference algorithm. The black and white circle shows
the hypocenter that is connected to the surrounding earthquake center with cross correlation or
dashed lines. The earthquake i and j are indicated by white circles recorded on the same station k
and l with the difference in travel time dtlij and dtkij also the slowness vector s. The position of
the two events is much smaller than the earthquake recording station. This causes the propagation
of waves tends to be the same. The relocation vector is indicated by ∆𝑥𝑖 and ∆𝑥𝑗 . [2]
The residual time between observation and calculation is the difference in travel time of
observation and calculation between two eartquake events. [2]
𝑖𝑗 𝑗 𝑗
𝑑 = (𝑡𝑘𝑖 − 𝑡 )𝑜𝑏𝑠 − (𝑡𝑘𝑖 − 𝑡 )𝑐𝑎𝑙
𝑘 𝑘 𝑘
(1)
Equation 1 is a double difference equation where 𝑡𝑘𝑖 is the travel time of seismic waves to station
𝑗
k due to earthquake i and 𝑡𝑘 is the travel time of seismic waves to station k due to earthquake j.
Next, equation 1 can be written:
𝑗
𝜕𝑡𝑘𝑖 𝜕𝑡 (2)
∆𝑑 = ∆𝑚𝑖 − 𝑘 ∆𝑚𝑗
𝜕𝑚 𝜕𝑚
If the decomposition of equation 2 is carried out then it can be stated to be:
𝑗 𝑗 𝑗
𝜕𝑡𝑘𝑖 𝜕𝑡𝑘𝑖 𝜕𝑡𝑘𝑖 𝑖 𝜕𝑡 𝜕𝑡 𝜕𝑡 𝑗
(3)
∆𝑑 = ∆𝑥 𝑖 + ∆𝑦 𝑖 + ∆𝑧 + ∆𝑡0𝑖 − 𝑘 ∆𝑥 𝑗 − 𝑘 ∆𝑦 𝑗 − 𝑘 ∆𝑧 𝑗 − ∆𝑡0
𝜕𝑥 𝜕𝑦 𝜕𝑧 𝜕𝑥 𝜕𝑦 𝜕𝑧
Equation 3 is valid in one earthquake cluster. If expressed in the form of a matrix it becomes:
𝑊∆𝑑 = 𝑊𝐺∆𝑚 (4)
Where ∆𝑑 is the residual time matrix dimension M x 1. M and G are the number of double
difference observation data and the number of Jacobi matrix which have dimension of M x 4N.
N and ∆𝑚 are respectively the number of earthquakes and matrix models with dimension of 4N
x 1, while W is a diagonal matrix which is weighted in the equation of the calculation of wave
travel time.
𝑥1𝑖 = 𝑥0𝑖 + ∆𝑥 𝑖 , 𝑦1𝑖 = 𝑦0𝑖 + ∆𝑦 𝑖 , 𝑧1𝑖 = 𝑧0𝑖 + ∆𝑧 𝑖 , 𝑡01
𝑖 𝑖
= 𝑡00 + ∆𝑡0𝑖 (5)
𝑗 𝑗 𝑗 𝑗 𝑗 𝑗 𝑗 𝑗 𝑗 𝑗 𝑗 𝑗
𝑥1 = 𝑥0 + ∆𝑥 , 𝑦1 = 𝑦0 + ∆𝑦 , 𝑧1 = 𝑧0 + ∆𝑧 , 𝑡01 = 𝑡00 + ∆𝑡0
Equation 5 is an iterative process to improve the parameters of the two hypocenter models so
that the diifference in observation time and calculation time is close to zero.
226
3. Data and Processing

A. Recording Station Data
The recording station that we used in this study consisted of 15 stations: 12 Libra stations
(Indonesia), 2 GFZ stations (Germany), and 1 CEA station (China). Each station has a record of
arrival time with the phase of the P wave and the S wave.
Sta Lat Long Sta Lat Long
ABJI -7,7956 114,234 MLJI -8,1521 112,4506
BASI -10,2189 120,5777 SRBI -8,0847 115,2126
BYJI -8,214 114,3557 TWSI -8,7382 116,8821
DBNI -8,5019 118,3121 WBSI -9,6411 119,3912
DNP -8,6774 115,2097 JAGI -8,4703 114,152
GMJI -8,2732 113,4441 PLAI -8,7006 117,7219
GRJI -6,9144 112,4794 IGBI -8,818 115,146
KLNI -8,4219 116,0949
Table 1. Earthquake recording station coordinates.
Figure 3. Distribution of earthquake recording stations.
B. Earthquake Data
We use arrival time earthquake data originating from the BMKG catalog with a limit of 7,5o S
– 9,33o S and 115,5o E – 118,25o E. While the time limit is from July 28, 2018 to September 26,
2018 where in that time period five significant earthquaakes occured that shake the Island of
Lombok. The magnitude range we use is between 1 and 9,5. The amount of data we obtained was
2142 earthquakes.
227
Figure 4. Plot of data on the Lombok earthquake in 2018.
C. Data Processing
The arrival time data for earthquake from the BMKG catalog are converted to *.pha extension
file using seiscomp2hypodd program. *.pha file and station data coordinate (station.dat) are
moved to program ph2dt folder. Event selection by changing input in the ph2dt program at
ph2dt.inp. Then run the ph2dt program and we get the output files in the form of:
a) dt.ct file (earthquake travel time connected and recorded at the same station),
b) event.dat (earthquake parameter information from ph2dt processing),
c) ph2dt.log (ph2dt process report),
d) event.sel (earthquake parameter information data).
The dt.ct, event.dat, and stasiun.dat files are copied to the hypoDD folder. Edit hypoDD input
in the hypoDD.inp file. We use the IASP91 velocity model from a depth of 5 km to 460 km
considering the earthquake that we processed was a shallow and median earthquake. Determine
the number of iterations used for calculating relocation.
After the running hypoDD process output is generated:
a) hypoDD.res (residual travel time from processing results),
b) hypoDD.loc (hypocenter result of earthquake before relocation),
c) hypoDD.reloc (hypocenter result of earthquake after relocation),
d) hypoDD.sta (the station selected based on the hypoDD processing).
4. RESULT AND DISCUSSION

The earthquake data before relocation amounts to 2142. After relocation, the data reduced to
2119. This is due to the determination of the initial input parameter ph2dt using the maximum
distance between the event and the station 500 km with the maximum distance of the hypocenter
difference of the two earthquakes 60 km. While the maximum number of events in one cluster
228
20. Therefore, there were 23 earthquakes that did not meet the parameter requirements so that
they were not processed.
Figure 5. Plot data on the Lombok earthquake in 2018 after being relocated.
The 2018 Lombok earthquake was dominated by magnitude 2 to 5,3. The highest frequency
appeared in magnitude 3,1 with the number before relocation 172 and after relocation 168.
Whereas the magnitude of the Lombok earthquake was significant five times with magnitude 5,9,
6,2, 6,4, 6,8, and 6,9.
Figure 6. Frequency of magnitude (a) before and (b) after relocation.

The residual histogram of the P-wave travel time for observations and calculations of all
recording stations before and after relocation is shown in Figure 7. The range of residual values
before relocation is between -2056 ms to 2080 ms. While the range of residual values after
relocating between -853 ms to 852 ms. From the range of values, it can be seen that the residual
values resulting from relocation using hypoDD give the best results.
229
Figure 7. Histogram of residual value (a) before and (b) after relocation in miliseconds.
By changing the time window of the earthquake occurrence from the catalog, it can be seen the
pattern of rupture occurring in the Lombok region. We use windowing within 6 days to obtain the
following data.
July 28, 2018 until August 2, 2018 August 3, 2018 until August 8, 2018
August 9, 2018 until August 14, 2018 August 15, 2018 until August 20, 2018
230
August 21, 2018 until August 26, 2018 August 27, 2018 until September 1, 2018
September 2, 2018 until September 7, 2018 September 8, 2018 until September 13, 2018
September 14, 2018 until September 19, 2018 September 20, 2018 until September 25, 2018
Figure 8. Time window of the occurrence of the 2018 Lombok earthquake
Starting with an earthquake with magnitude 6,4 on July 28, 2018 at 22:47:39.12 UTC which
shook the north of Mount of Rinjani. The crack from this earthquake triggered a smaller
magnitude aftershock around it. When aftershocks occur, a large earthquake with magnitude of
6,8 occurs in the north of the earthquake 6,4 on August 5, 2018 at 11:46:36.83 UTC.
In addition, in the western part of the island of Lombok an earthquake with a dominant
magnitude of 3,1 to 4,5 occurred. After that, an earthquake with magnitude 5,8 appeared on
August 9, 2018 at 5:25:32.7 UTC followed by aftershocks with a dominant magnitude of 1,6 to
3. There was also an earthquake with magnitude 4,8 in the eastern part Mount of Rinjani then
231
magnitude 4,9 in the back arc of Flores followed by 4,8 magnitude to the northwest of the
earthquake source Mount of Rinjani.
Based on the picture above, the eastern region is still collecting the energy until August 14,
2018. After that, an earthquake with a magnitude of 3,1 to 4,5 occurred. Then a large earthquake
with magnitude 6,2 appeared on August 19, 2018 at 04:10:22.74 UTC and followed by an
earthquake with magnitude 6,9 at 14:56:26.63 UTC.
After the big earthquake ended, earthquakes appeared dominated by magnitudes from 3,1 to
4,5 in the eastern part of Lombok Island until around September 1, 2018. Until September 25,
2018 there were still aftershocks with a small magnitude. These small earthquakes are a tectonic
process of the Earth's crust to reach stability again.
Figure 9. The focal mechanism of five significant Lombok earthquakes (BMKG Catalog)
The focal mechanism ball from the BMKG Catalog shows that the five significant earthquakes
have a thrust fault mechanism in accordance with Flores back arc thrust with an east-west strike
direction. Based on the focal mechanism ball, it can be seen that the direction of the fault in
Lombok Island has a west-east direction with several segments. Taking into account the time
window of the earthquake event, the earthquake movement is dominant to the north. This shows
that the Lombok earthquake occurred because there was pressure from the Indo-Australian Plate
which triggered the earthquake to move north towards the rear arc of Flores.
5. CONCLUSION
The residual histogram is the difference value of the P wave observation time and the
calculation of all recording stations on all earthquake events. The range of residual values
resulting from relocation using hypoDD gives very good results.
Based on the time window of the occurrence of the 2018 Lombok earthquake, it can concluded
that there are three different segment. Two major earthquakes in the Central Lombok segment
triggered a major earthquake in the West Lombok segment while at the same time causing energy
232
accumulation in the East Lombok segment. The East Lombok segment then releases energy in
two major earthquakes.
Figure 10. The division of Lombok segment based on the strong earthquake in 2018
REFERENCES
[1] Bormann. P, Bob Engdahl dan Rainer Kind, “Seismic Wave Propagation and Earth models,”
dalam New Manual of Seismological Observatory Practice (NMSOP), edisi ke-I, Potsdam,
Germany, 2002, bab 2, bagian 2.7, hal. 57-63.
[2] F. Waldhauser and W.L. Ellsworth, “A double difference earthquake location algorithm:
method and application to the northen Hayward fault,” Bull. Seism. Soc. Am, vol. 90, no. 6,
hal. 1353-1367, 2000.
[3] I. N. Jannah, T. Anggono, and T. Yulianto, “Aplikasi Metode Double Difference Dalam
Relokasi Hiposenter Untuk Menggambarkan Zona Transisi Antara Busur Banda dan Busur
Sunda,” Young. Phy. Jour, vol. 5, no. 3, hal. 113-122, July. 2016.
[4] S. Aswad, “Relokasi Gempabumi Vulkanik Kompleks Gunung Guntur Menggunakan
Algoritma Double Difference,” tesis magister, Teknik Geofisika, Institut Teknologi Bandung,
Bandung, Indonesia, 2010.
[5] Tim Pusat Studi Gempa Nasional, “Kegempaan Indonesia,” dalam Peta Sumber dan Bahaya
Gempa Indonesia Tahun 2017, edisi ke-1, Bandung, Indonesia, 2017, bab 3, bagian 3.10, hal.
113-114.
233
Spatio-Temporal Evolution Of B-Value Lombok And Surrounding

Region Associated With The 2018 Lombok, Indonesia,
Earthquake
Moh. Ilyas Bashirah1, Nanang T. Puspito2, Endra Gunawan2, Wahyu

Triyoso2 and Pepen Supendi3,4
1
Geophysical Engineering, Faculty of Mining and Petroleum Engineering,
Bandung Institute of Technnology, Indonesia
2
Global Geophysics Research Group, Faculty of Mining and Petroleum
Engineering, Bandung Institute of Technology, Indonesia
3
Gearth Sciences Graduate Program, Faculty of Earth Sciences and Technology,
Bandung Institute of Technology, Indonesia
4
Agency for Meteorology, Climatology and Geophysics Indonesia
E-mail: basilyas.2015@gmail.com
Abstract. We investigate the spatio-temporal variations of b-value before and after

Lombok earthquakes 2018 based on earthquakes with magnitude Mw ≥ 3.5 in Lombok
and the surrounding region from 1975 to 2018. We estimate the spatial distribution of b-
value within before and after the occurrence of investigated earthquakes. Our
investigation showed that b-value is decreasing after the earthquake. Study of these
anomalies may offer spatiotemporal constraints for the earthquake forecasting in
Indonesia in the future.
Keywords: The 2018 Lombok earthquake, b-value, Regional stress, Hazard assessment
1. Introduction
Indonesia is located between convergence movement of Eurasia, Indo-Australia, Pacific plate,
and several micro-plates or micro-blocks, i.e Burma, Sunda, Banda Sea, Maluku Sea, Timor,
Maoke and Woodlark (Bird, 2003). In 2018, one of the regions of Indonesia, Lombok Island
devastated by three earthquakes sequence with magnitude >6 in less than a month. Based on
USGS (United States Geological Survey), these earthquakes were the 29 July 2018 Mw 6.4
earthquake, 5 August 2018 Mw 6.9 earthquake and 19 August 2018 Mw 6.9 earthquake were
located at north side of Lombok Island (Figure 1). As a result of the earthquake sequence, National
Board of Indonesia Disaster Management (BNPB) also reported ~564 people died with another
1,548 people injured. Moreover, 1,194 school building were destroyed and 321 health facilities
were damaged. Economic loss was estimated 17.2 trillion rupiah, equivalent to US $ 1.186
million.
The frequency-magnitude distribution of earthquakes can be identified as the Gutenberg-
Richter relation to represents the ratio of small to large earthquakes (Chan et al., 2012). In general,
the b-value in broad seismic regions is close to 1.0 from global statistics (Lay and Wallace, 1995).
Variation of b-value in a region is commonly correlated with characteristics of regional
seismicity. For example, the initial rupture of large earthquakes, by contrast, may occur in regions
where b-value are low (Wyss et al., 1999; Wyss and Stefansson, 2006). The region with low b-
value implies large differential stress (Schorlemmer et al., 2005). A relationship can be applied
for evaluating seismic hazard and earthquake forecasting (Smith, 1981), even though the validity
of earthquake prediction experiments remains controversial. The purpose of this study is to
investigate the spatiotemporal evolutions of b-value associated with the occurrence of Lombok
earthquakes in 2018.
234
Figure 1. Map of Events.
2. Data and Method

The effective region of interest between longitudes 115oE to 122oE, and latitudes 7.5oS to
o
9 S, as shown in Figure 4a. These limits correspond to the area which has the same strike
orientation of Indo-Australia subduction zone, tectonic setting, and Flores back-arc thrust (FT)
zone. The effective region has an area of 778.3645 km x 95.7373 km. It encloses the eastern part
of Bali, Lombok, and Western part of Nusa Tenggara (Figure 4a).
At northern Bali, Lombok, and West Nusa Tenggara is strongly controlled by Flores Back
Arc Thrust system (McCaffrey et al., 1985; McCaffrey, 1988). This system also shown in Figure
1a is ranged from north-east Bali until Nusa Tenggara Island with predominantly oblique-strike
slip (Mc Caffrey et al., 1985). Flores back-arc thrust formed by the tectonic movement of Indo-
Australia and Eurasian plate. Oblique orientation of FT caused by tilted sediment below the Flores
basin area that formed mountain range at the slope of Flores basin (Silver et al., 1986). The lateral
orientation of the region of interest is distinguished by strike orientation of Indo-Australia
Subduction Zone (Silver et al., 1986; Breen et al., 1989).
In this study, we use seismic data from April 2009 until November 2018 based on the work
of Indonesian National Center for Earthquake Studies (PUSGEN, 2017). The compiled catalogues
235
were obtained from USGS, International Seismological Center-Global, Instrumental Earthquake

Catalogue (ISC-GEM), Engdahl Hill Bullen (EHB), and also some earthquakes relocation from
Meteorology and Geophysical Agency (BMKG). These catalogs were then relocated using
teletomoDD (Pesicek et al., 2010) with double-difference algorithm from Waldhauser (2001).
In this study, we use 40 km as depth for the region of interest based on figure 5 the abundant
of the earthquake in the region of interest maximally ranged at 40 km in depth (Zúñiga and Wyss,
1995; Pribadi et al., 2013). The comparation between initial (from all earthquake mechanism) and
final catalog (only from fault source zone) can be seen in Figure 2a, and Figure 4a. Also, the cross
section between longitude with depth, and latitude with depth is shown in Figure 2b, and Figure
2c. After that, we perform rough selection in time (Zúñiga and Wyss, 1995) from cumulative
number event in the catalog and we obtain year 1975, in order to avoid some historical seismicity
catalog (Figure 3).
Figure 2.a) Initial Seismicity Map, b) Longitude Cross Section, c) Latitude Cross Section, d)
Depth Histogram Region of Interest.
236
Figure 3. Frequency-Magnitude Distribution and Cumulative Number of Events a) Before Cuts

in Time Selection, b) After Cuts in Time Selection.
Declusterisation is process to separate earthquakes in the seismicity catalog into independent
and dependent earthquakes. Aftershocks, which are dependent earthquake, cannot be
distinguished by any particular, outstanding feature in their waveforms. Aftershocks must be
237
removed from the catalog because their frequency-magnitude distribution do not fit with
Gutenberg-Richter law (Gutenberg and Richter, 1954), but follow Poisson distribution law
(Aki,1956; Knopoff, 1964). They can thus only be selected on the basis of their spatio-temporal
proximity to other, previous earthquakes, and/or by the fact that they occur at rates greater than
the seismicity rate averaged over long durations (Van Stiphout, 2012). In this study, we conduct
declusterisation using ZMAP software (Wiemer, 2001).
Windowing declustering techniques are a simple way of identifying mainshock and
aftershocks. For each earthquake in the catalog with magnitude M, the subsequent shocks are
identified as aftershocks if they occur within a specified time interval T(M), and within a distance
interval L(M). Foreshocks are treated in the same way as aftershocks, i.e., if the largest occurs
later in the sequence, the foreshock is treated as an aftershock. Consequently, the time-space
windows are reset according to the magnitude of the largest shock in a sequence. We give the
summary of formula windowing declusterisation according to experiment of (Gardner and
Knopoff, 1974; Gruenthal through personal communication and Uhrhammer, 1986) in Table 1.
Reasenberg declustering was introduced for identifying aftershocks by linking earthquakes
to clusters according to spatial and temporal interaction zones (Reasenberg, 1985). The spatial
extent of the interaction zone is chosen according to stress distribution and incorporates after-slip,
although in a rudimentary way. Reasenberg (1985)’s spatial interaction relationship is defined by
the threshold (Molchan and Dmitrieva, 1992), and time
relationship could be written in this following equation:
The complete Reasenberg (1985) declustering parameter is shown in Table. 2.
Tabel 1. List of equation for declustering method by ZMAP software (Zare et al., 2014)
Method Distance(km) Time (Days)
Gardner and Knopoff ,
(1974) If
, else
Gruenthal (pers.comm.) ,
If
, else
Uhrhammer
Tabel 2. The standard input parameters for declustering algorithm by Reasenberg (1985)
Simulation range
Parameter Standard
Min Max
τmin [days] 1 0.5 2.5
τmax [days] 10 3 15
P 0.95 0.9 0.99
xmeff 4.0 0 1
xk 0.5 1.6 1.8
rfact 10 5 20
τmin is the minimum value of the look-ahead time for building clusters when the first event is not
clustered; τmax is the maximum value of the look-ahead time for building clusters; P is the
probability of detecting the next clustered event used to compute the look-ahead time; τ and xk is
the increase of the lower cut-off magnitude during clusters: xmeff=xmeff + xkM, where M is the
magnitude of the largest event in the cluster, xmeff is the effective lower magnitude cutoff for
catalog; rfact is the number of crack radii surrounding each earthquake within new events
considered to be part of the cluster (Stiphout, 2012).
238
Final process before calculating b-value is estimation on magnitude of completeness (Mc).

The purpose of estimating Mc is to define as the lowest magnitude at which 100% of the
earthquakes in a space-time volume are detected (Rydelek and Sacks 1989; Mignan and
Woessner, 2012). Mc is often estimated by fitting a Gutenberg-Richter (G-R) model to the
observed frequency-magnitude distribution (FMD). The magnitude at which lower of the FMD
departs from the G-R law is taken as an estimate of Mc (Zúñiga and Wyss, 1995). It can be written
as follows:
These are some of several magnitude of completeness methods in ZMAP Software (Wiemer,
2001), i.e. Maximum Curvature (Wiemer and Wyss, 2000), Fixed Mc=Minimum Magnitude,
Goodness of Fit, Goodness of Fit 90 and 95% (Wiemer and Wyss, 2000), Entire Magnitude Range
(EMR) (Ogata and Katsura, 1993; Woessner and Wiemer, 2005), Mc Due B Using Shi and Bolt
Uncertainty (Woessner and Wiemer , 2005; Shi and Bolt, 1982), and Mc Due b Cao-Criterion
methods (Cao and Gao, 2002). Those methods are compared based on spatial and temporal
detection analysis.
The Maximum Curvature (MAXC) technique (Wyss et al., 1999; Wiemer and Wyss, 2000)
is a fast and straightforward way to estimate Mc and consists in defining the point of the maximum
curvature by computing the maximum value of the first derivative of the frequency-magnitude
curve (Mignan and Woessner, 2012). While, the fixed Mc=Minimum Magnitude (Mmin) technique
estimate Mc used minimum magnitude in catalog (Wiemer and Wyss, 2000).
The Goodness-of-Fit Test (GFT), proposed by (Wiemer and Wyss, 2000), calculates Mc by
comparing the observed FMD with synthetic ones. The goodness-of-fit is evaluated by the
parameter R, absolute difference of the number of events in each magnitude bin between the
observed and synthetic G-R distributions. Synthetic distributions are calculated using estimated
a- and b-value of the observed dataset for M> Mco as a function of ascending cutoff magnitude
Mco.
where Bi and Si are the observed and predicted cumulative of number in each magnitude bin. In
this experiment, we used 90% and 95% as fixed confidence level for GOF Test.
The Entire Magnitude Range provided a model consisting of two parts to estimate Mc: the
G-R law for the complete part, and the cumulative normal distribution for the incomplete part of
the non-cumulative FMD. In the ZMAP software, Woessner and Wiemer (2005) use the EMR
Method by following model, where Mc is explicit:
}
Cao and Gao (2002) estimated Mc using the stability of the b-value as a function of cutoff
magnitude Mco, reffered to as MBS by Woessner and Wiemer (2005). This model assumes that b-
value estimates ascend for Mco < Mc and remain constant for Mco ≥ Mc. If Mco < Mc, the resulting
b-value is incorrect. As Mco approaches Mc, the b-value approaches its true value and remains
constant for Mco > Mc, forming a plateau (Mignan Woessner, 2012).
Van Stiphout (2012) arbitrarily defined Mc as the magnitude for which the change in b-value
and between two successive magnitude bins is smaller than 0.03. Woessner and wiemer (2005)
found this criterion to be unstable since the frequency of events in single magnitude bins can vary
strongly. To base the approach on an object measure and to stabilize it numerically, Woessner
and Wiemer (2005) used b-value uncertainty according to Shi and Bolt (1982) as criterion:
with <M> being the mean magnitude and N the number of events. Mc is then defined as the first
magnitude increment at which . The arithmetic mean bave is calculated
from b-value of successive cutoff magnitudes a bin size Δm=0.1. We then investigate the b-value
239
distribution events with Mw > 3.5 and focal depth less than 40 km in the Bali, Lombok, and West
Nusa Tenggara region during 1975-2018. The region is divided to 0.1o x 0.1o grids with events
search within minimum bin 50 events, which is comparable to the rupture size of an event with
3.5 and above and is larger than the uncertainty in the location of those earthquakes in the PuSGeN
catalog. b-value parameter for each grid approximated by Gutenberg-Richter Relation (Chan et
al., 2012).
3. Result and Discussion

Table.3 shows that declusterisation using Reasenberg's method is containing the most widely
final data events (574 events). The reason why there are only few data events which removed
from the final catalog because Reasenberg is the method that approaches the most Omori’s law
that says distribution’s curve of aftershock is an exponential curve (Talbi et al. 2013). Probably
this is the reason the Reasenberg’s method works good on long-term data (Talbi et al., 2013) and
also is the best way to maintain the amount of catalog from a measly catalog. The comparation
spatial seismicity map between initial and each declusterisation method can be seen in Figure 4.
According to the results, this method is choose to set the declusterisation for this catalog.
240
Figure 4. Seismicity Map a) Before Declusterisation, b) After Declusterisation with Gardner

and Knopoff Parameter, c) After Declusterisation with Gruenthal Pers. Comm Parameter, d)
After Declusterisation with Uhrhammer Parameter, e) After Declusterisation with Reasenberg
Parameter.
Table 3. Number of events in different method; by using each method, we can have different
number of events in final catalog
241
Type of Method Number of Number of Number of Number of

events clusters events in final events out of
catalog catalog
Gardner and 816 77 246 570
Knopoff, 1974
Gruenthal, 816 76 183 633
Comm eq.
Uhrhammer, 816 54 369 447
1986
Reasenberg, 816 48 574 242
1985
Estimation Magnitude of Completeness using EMR method has more region to be analyzed
and give least error approximation in temporal analysis than other methods (Figure 5, and 6).
According to the results, this method is chosen to set the magnitude of completeness for this
catalog. Figure 7 shows that b-value trend before Lombok earthquakes had a high value (approach
1) and after earthquake b-value became less (avoid 1). Furthermore, there is an eastward low b-
value trend based on area growth that being covered by b-values grid approximation that indicate
eastward dependence stress after multiple Lombok Earthquake in September, and October 2018.
We provide this b-value result with those standard deviation in Figure 7 and Figure 8. This result
may indicate a high-stress condition that caused the earthquakes. Study of these anomalies may
offer spatiotemporal constraints for the earthquake forecasting in Indonesia in the future.
242
Figure 5. Magnitude of Completeness Map based on Spatial Analysis a) Maximum Curvature, b) Fixed
Mc=Minimum Magnitude, c) Goodness of Fit 90%, d) Goodness of Fit 95%, e) Entire Magnitude Range,
f) Mc Due B Using Shi and Bolt Uncertainty, g) Mc Due b Cao-Criterion
243
Figure 6. Magnitude of Completeness based on Temporal Analysis a) Maximum Curvature, b)

Fixed Mc=Minimum Magnitude, c) Goodness of Fit 90%, d) Goodness of Fit 95%, e) Entire
Magnitude Range, f) Mc Due B Using Shi and Bolt Uncertainty, g) Mc Due b Cao-Criterion.
244
Figure 7. b-value map on a) January 2018, b) February 2018, c) March 2018, d) April 2018, e) May
2018.
245
Figure 7 (cont.). f) June 2018, g) July 2018, h) August 2018, i) September 2018, j) October
2018.
246
Figure 8. Standard Deviation of b-value Map on a) January 2018, b) February 2018, c) March
2018, d) April 2018, e) May 2018.
247
Figure 8 (cont.). f) June 2018, g) July 2018, h) August 2018, i) September 2018, j) October
2018.
248
4. Conclusion
Variation of b-value in a region is correlated to characteristics of regional seismicity that can be
identified by Gutenberg-Richter relation in terms of earthquake forecasting. We found that the
trend of b-value before Lombok earthquakes was high before the earthquake happened that
indicate a low-stress condition, then on July and August 2018, b-value is decreased. This result
may indicate a high-stress condition that caused the earthquakes.
Acknowledgements
Some of the figures were generated using Generic Mapping Tools (Wessel and Smith, 1998)
References
[1] Aki, K., 1956. Some Problems in Statistical Seismology, Zisin, 8, 205-228.
[2] Bird, P., 2003. An updated digital model of plate boundaries. Geochemistry, Geophysics,
Geosystems, 4(3).
[3] Breen, N.A., Silver, E.A. and Roof, S., 1989. The Wetar back arc thrust belt, eastern
Indonesia: the effect of accretion against an irregularly shaped arc. Tectonics, 8(1),
pp.85-98.
[4] Cao, A. and Gao, S.S., 2002. Temporal variation of seismic b‐values beneath northeastern
Japan island arc. Geophysical research letters, 29(9), pp.48-1.
[5] Chan, C.H., Wu, Y.M., Tseng, T.L., Lin, T.L. and Chen, C.C., 2012. Spatial and temporal
evolution of b-values before large earthquakes in Taiwan. Tectonophysics, 532, pp.215-
222.
[6] Gardner, J.K. and Knopoff, L., 1974. Is the sequence of earthquakes in Southern California,
with aftershocks removed, Poissonian?. Bulletin of the Seismological Society of
America, 64(5), pp.1363-1367.
[7] Gutenberg, B. and Richter, C.F., 1954. Seismicity of the Earth, 310 pp. Princeton
University Press, Princeton, NJ, 235, pp.1-15.
[8] Halim, Devina. “Hampir 2 Bulan Berlalu, Ini ‘Update’ Korban Gempa Lombok dari
BNPB”. http://nasional.kompas.com, accesed on May 25th 2019.
[9] Indonesian National Center for Earthquake Studies (PUSGEN), 2017. Indonesia
Earthquake Source and Hazard Map 2017. Research and Development Agency of
Ministry of Public Work and Housing, Indonesia.
[10] Knopoff, L., 1964. Department of Physics and Institute of Geophysics and Planetary
Physics University of California, Los Angeles. Reviews of Geophysics, 2(4), pp.625-
660.
[11] Lay, T. and Wallace, T.C., 1995. Modern global seismology (Vol. 58). Elsevier.
[12] McCaffrey, R., Molnar, P., Roecker, S.W. and Joyodiwiryo, Y.S., 1985. Microearthquake
seismicity and fault plane solutions related to arc‐continent collision in the eastern
Sunda arc, Indonesia. Journal of Geophysical Research: Solid Earth, 90(B6), pp.4511-
4528.
[13] McCaffrey, R., 1988. Active tectonics of the eastern Sunda and Banda arcs. Journal of
Geophysical Research: Solid Earth, 93(B12), pp.15163-15182.
[14] Molchan, G.M. and Dmitrieva, O.E., 1992. Aftershock identification: methods and new
approaches. Geophysical Journal International, 109(3), pp.501-516.
[15] Mignan, A. and Woessner, J., 2012. Estimating the magnitude of completeness for
earthquake catalogs. Community Online Resource for Statistical Seismicity Analysis.
[16] Pebriyanto, Fajar. “Ini Data Lengkap Kerusakan Gempa Lombok Versi BNPB”.
http://bisnis.tempo.co, accessed on May 25th 2019.
[17] Ogata, Y. and Katsura, K., 1993. Analysis of temporal and spatial heterogeneity of
magnitude frequency distribution inferred from earthquake catalogues. Geophysical
Journal International, 113(3), pp.727-738.
[18] Pesicek, J.D., Thurber, C.H., Zhang, H., DeShon, H.R., Engdahl, E.R. and Widiyantoro,
S., 2010. Teleseismic double‐difference relocation of earthquakes along the Sumatra‐
249
Andaman subduction zone using a 3‐D model. Journal of Geophysical Research: Solid
Earth, 115(B10).
[19] Pribadi, S., Afnimar, A., Puspito, N.T. and Ibrahim, G., 2013. Characteristics of
Earthquake-Generated Tsunamis in Indonesia Based on Source Parameter Analysis.
Journal of Mathematical and Fundamental Sciences, 45(2), pp.189-207.
[20] Reasenberg, P., 1985. Second‐order moment of central California seismicity, 1969–1982.
Journal of Geophysical Research: Solid Earth, 90(B7), pp.5479-5495.
[21] Rydelek, P.A. and Sacks, I.S., 1989. Testing the completeness of earthquake catalogues
and the hypothesis of self-similarity. Nature, 337(6204), pp.251-253.
[22] Schorlemmer, D., Wiemer, S. and Wyss, M., 2005. Variations in earthquake-size
distribution across different stress regimes. Nature, 437(7058), p.539.
[23] Shi, Y. and Bolt, B.A., 1982. The standard error of the magnitude-frequency b value.
Bulletin of the Seismological Society of America, 72(5), pp.1677-1687.
[24] Silver, E.A., Breen, N.A., Prasetyo, H. and Hussong, D.M., 1986. Multibeam study of the
Flores backarc thrust belt, Indonesia. Journal of Geophysical Research: Solid Earth,
91(B3), pp.3489-3500.
[25] Smith, W.D., 1981. The b-value as an earthquake precursor. Nature, 289(5794), p.136.
[26] Talbi, A., Nanjo, K., Satake, K., Zhuang, J. and Hamdache, M., 2013. Comparison of
seismicity declustering methods using a probabilistic measure of clustering. Journal of
seismology, 17(3), pp.1041-1061.
[27] Uhrhammer, R.A., 1986. Characteristics of northern and central California seismicity.
Earthquake Notes, 57(1), p.21.
[28] van Stiphout, T., Zhuang, J. and Marsan, D., 2012. Seismicity declustering. Community
Online Resource for Statistical Seismicity Analysis, 10, pp.1-25.
[29] Waldhauser, F., 2001. hypoDD--A program to compute double-difference hypocenter
locations.
[30] Wiemer, S. and Wyss, M., 2000. Minimum magnitude of completeness in earthquake
catalogs: Examples from Alaska, the western United States, and Japan. Bulletin of the
Seismological Society of America, 90(4), pp.859-869.
[31] Wessel, P. and Smith, W.H., 1998. New, improved version of Generic Mapping Tools
released, Eos, Transactions American Geophysical Union, 79(47), 579-579.
[32] Wiemer, S., 2001. A software package to analyze seismicity: ZMAP. Seismological
Research Letters, 72(3), pp.373-382.
[33] Woessner, J. and Wiemer, S., 2005. Assessing the quality of earthquake catalogues:
Estimating the magnitude of completeness and its uncertainty. Bulletin of the
Seismological Society of America, 95(2), pp.684-698.
[34] Wyss, M., Hasegawa, A., Wiemer, S. and Umino, N., 1999. Quantitative mapping of
precursory seismic quiescence before the 1989, M 7.1 off-Sanriku earthquake, Japan.
Annals of Geophysics, 42(5).
[35] Wyss, M. and Stefansson, R., 2006. Nucleation points of recent mainshocks in southern
Iceland, mapped by b-values. Bulletin of the Seismological Society of America, 96(2),
pp.599-608.
[36] Zare, M., Amini, H., Yazdi, P., Sesetyan, K., Demircioglu, M.B., Kalafat, D., Erdik, M.,
Giardini, D., Khan, M.A. and Tsereteli, N., 2014. Recent developments of the Middle
East catalog. Journal of Seismology, 18(4), pp.749-772.
[37] Zúñiga, F.R. and Wyss, M., 1995. Inadvertent changes in magnitude reported in earthquake
catalogs: Their evaluation through b-value estimates. Bulletin of the Seismological
Society of America, 85(6), pp.1858-1866.
250
Willingness To Pay in Shrimp Insurance and Subsidy

Under Natural Disaster and Shrimp Disease
Afni A R Pakpahan1, Agus Nugroho1,2, Zaura Fadhliani1,2, Zulkarnain1 ,

Annisa S Sugiarti2 , Masaya Iga3 and Annisa U Fitrah4
1
Agribusiness Department, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh, 23111,
Indonesia
2
Tsunami and Disaster Mitigation Research Center (TDMRC), Universitas
Syiah Kuala, Banda Aceh, 23232, Indonesia
3
Graduate School of Environmental Studies, Nagoya University, Nagoya, 464-
8601, Japan
4
Magister Pembangunan Wilayah Pedesaan, Universitas Andalas, Padang,
25163, Indonesia
E-mail: nugroho@tdmrc.org
Abstract. The Indonesian Maritime Affairs and Fisheries Ministry has developed
an insurance scheme for shrimp farming called Asuransi Usaha Budidaya Udang
(AUBU) as part of mitigation efforts in response to global climate change. The
insurance protects farmers' yields against potential harvest failure caused by
diseases, and natural disasters. This study estimates the farmer's willingness to
pay for the shrimp insurance among smallholder farmers in Aceh. Contingent
Valuation Method (CVM) will be applied to analyze the primary data collected
by using a questionnaire. The insurance premium is heavily subsidized (100%)
by the Indonesian government. Therefore, it is important to find the level of
insurance prices that farmers are willing to pay in case the subsidy removed. The
result suggests that farmers are willing to pay below the current premium rate.
This willingness to pay is influenced by income, risk perception, experience and
size of ponds. This research will be valuable to policymakers in designing future
shrimp insurance scheme.
1. Introduction
Indonesia is a maritime country and one of the largest exporters of fisheries and marine products
in the world. Indonesian sea areas cover around 5.8 million square kilometers with approximately
17,504 islands and 95,000 km in length of coastline. The fisheries sector in Indonesia is one of
the economic drivers and one of the important livelihood for millions of fishermen. Among the
aquaculture sub-sector, shrimp production in Indonesia plays an important role in the global
markets. Two major types of species have been developed: vannamei (Litopenaeus vannamei)
and tiger shrimp (Penaeus monodon). Vannamei is originally from the west part of the Pacific
Coast (Latin America) [1] and was first introduced in Indonesia in 2001 with parent originating
from Hawaii. Vannamei can be cultivated intensively with high density and is highly demanded
in the United States markets[2]. The second type of shrimp, tiger shrimp is an Indonesian native
shrimp and it is normally cultivated traditionally. The size can be three times larger than
vannamei. Japan and several European countries become main exports destinations of this shrimp
from Indonesia[3].
The shrimp export value from to the USA has increased significantly by 125% or
approximately from USD 507,854 in 2008 to USD 1,145 million in 2017. Similarly, the volume
of Indonesia's exports to the USA from 2008 to 2017 also increased by 97% or increased from
62,760 tons to 123,959 tons. This significant increase was due to a negative shifting of the shrimp
251
production as well as trades of China to USA[4]. In contrast, the value of shrimp export to Japan
decreased by 32% or from USD 322,923 to USD 307,222 from 2008 to 2017. The decline in the
value and volume of shrimp exports to Japan was caused by higher competition from regional
exporting countries such as Vietnam, Thailand and India[5].
Aceh Province is one of the biggest areas of tiger and vannamei production in Indonesia.
Production of tiger shrimp in Aceh province decreased by 70% from 6,911.2 in 2006 tons to
4,044.3 tons in 2009. The figure increased by 50% from 5,331.2 tons in 2010 to 8048.2 tons in
2014 but experienced a very sharp decline in 2015 by 91% or around 702.1 tons. In contrast to
windu, the export of vannamei from Aceh province to the world market has increased by 89%
from 1,244.1 tons in 2013 to 11,679.12 tons in 2016. The decline in shrimp production, especially
for tiger, is caused by outbreaks of diseases and natural disasters such as tsunamis, floods and
droughts, earthquakes [6]. In the mid-'90s, viruses outbreak such as MBV and WSV (White Spot
Virus) widely spread to almost all shrimp ponds in Aceh. As a consequence, it damaged shrimp
production and resulted in total losses[7]. The Ministry of Maritime Affairs and Fisheries has
been assisting shrimp farmers to overcome or reduce the level of risk by establishing a protection
strategy in the form of fisheries insurance. Farmers, especially shrimp farming, can transfer the
risks into third parties by insuring their business, which is referred to as Shrimp Cultivation
Business Insurance (AUBU)[6].
Shrimp Aquaculture Business Insurance Program (AUBU) is one of the strategic programs
issued by the Ministry of Maritime Affairs and Fisheries (KKP) under regulation number: 215 /
PER-DJBP / 2017 regarding technical guidance on the distribution of fisheries insurance premium
government assistance to small fish farmers in 2018. AUBU program is expected to be able to
protect shrimp farmers from the risk of loss of economic due to production failure so that farmers
will still have the working capital to re-start cultivation in the next cycle. Therefore, with the
existence of this shrimp insurance, shrimp farming is backed by financial institutions and
equipped by risk mitigation to avoid business failure[6].
There are several indicators in the AUBU program that are used as compensation
requirements: (i) business failure caused by natural disasters which cause damage to cultivation
facilities reaching ≥ 50% (fifty percent) and damage area reaching ≥ 50% (fifty percent) on
cultivated ponds; (ii) business failure caused by outbreaks of diseases which results in business
losses, compensation provided for the purchase of fries, feed, and land preparation; (iii) maximum
compensation of 100% (one hundred percent) of the insurance price with the provisions of IDR
5 million for every claim, maximum for 3 (three) claims in a year[6].
AUBU is the first fisheries insurance program in Indonesia which aims to guarantee
sustainability for shrimp farming. In 2017, it is approximately 2,004 insurance holders exist with
around 3,300 hectares of ponds in 14 provinces were covered [8]. Insurance premium subsidy is
provided to shrimp farmers who meet the requirements. The shrimp insurance premiums worth
IDR 450,000 / hectare / year with insurance coverage up to IDR 15,000,000 / hectare / year [8].
At this moment, 100 percent of the premium is paid by the government [6]. The paid premiums
provided by the government is expected to reduce the production risks so that it can increase the
shrimp productivity in Aceh. However, if the government no longer provides insurance premiums,
farmers must self pay if they still want to get insurance protection (AUBU). The question is what
about the willingness of shrimp farmers to pay for insurance if the government has no longer
provide the subsidy.
Based on the description of the background above, this study is interested in examining the
level of willingness of shrimp farmer to pay in shrimp insurance. This study is important to find
out the level of willingness of shrimp farmer to pay in insurance if the premium given by the
government is eliminated. The structure of this paper begins with the background of the
importance of shrimp and fisheries insurance. The method and study area will be explained in
section two, while the results of the discussion and discussion will be presented in section 3.
Conclusions and key recommendations related to this research will be put at the end of this paper.
252
2. Study Area and Data Analysis

This study was conducted in 5 districts in Aceh Province, namely; Pidie, Pidie Jaya, Bireun,
Langsa, and Aceh Utara districts, since these areas are the center of shrimp production and the
national AUBU pilot project locations. Using proportional sampling method, 60 samples of
shrimp farmers were chosen and interviewed for this study in February-March 2019 by utilizing
a questionnaire. The data obtained from the questionnaires are analyzed using Stata software.
Contingent Value Method (CVM) was performed to analyze the willingness to Pay for shrimp
insurance in Aceh province. CVM is one of the survey-based methods used to estimate how much
a person/community assesses a product or service. This method is widely used to estimate the
value of goods that are not traded on the market
This study employed contingent valuation Double-Bounded Dichotomous Choice (DBDC
models since Hanemann (1991) suggests to use DBDC models for WTP analysis. The method
provides an initial offer to respondents who have said they are willing to join an agricultural
insurance program. if the respondent receives the first offer, the next step taken is to offer at a
higher price. If the respondent receives a higher offer, the value is considered as a WTP.
Conversely, if he rejects a higher offer, the initial offer offered is considered as a WTP value. If
the respondent rejects the initial offer, the respondent is given a lower second offer. if the
respondent accepts a lower offer then the value is considered as WTP. Then, if the respondent
rejects the second lower offer, the respondent is asked to give an estimate of the maximum amount
that the farmer is willing to pay for AUBU insurance.
3.1. Willingness to Pay Shrimp Insurance

This study utilizes Contingent Valuation Method (CVM) method which is used to measure
farmers’ willingness to pay for shrimp insurance (AUBU) in Aceh province. The CVM method
offers an initial bid to respondents who have said they are willing to join the shrimp insurance
program. Based on this initial bid, the shrimp farmer is given a further bid question depending on
the responses given to the initial bid.
The premium price for shrimp insurance is Rp. 450,000, - /hectare/year or equal to 3 percent
of the sum insured of Rp. 15,000,000, - /hectare/year and the amount of this premium is fully paid
by the government through subsidies (APBN). The farmers are given questions regarding the
amount of premium they are willing to pay if the premium subsidies provided by the government
are removed. Therefore, the current premium of Rp. 450,000, - / hectare / year is applied as the
initial bid.
If shrimp farmers reject to accept the initial bid, the farmers will be given the first bid of Rp.
300,000 / year or around 2% of the sum insured (first lower bid) which is lower than the initial
bid. If the farmers accept the lower first price offer, this value is said to be the result of the WTP
based on the first bid. Then, if the farmers are not willing to accept the first bid (first lower bid),
they will be offered a second bid (second lower bid) worth Rp 150,000 /hectare/year or lower
from the first bid (first lower bid). if the farmer agrees with the second bid, this value will be the
farmers WTP. However, if the farmer is still unwilling to accept the second bid, they will be asked
the question of how much the price they are willing to pay for shrimp insurance if the premium
subsidy removed. This final value is called the third lower bid.
Conversely, if the shrimp farmers accept the initial bid value of Rp. 450,000, - /hectare/year,
they will be given a higher first bid of Rp. 600,000 / hectare / year or 4% of the sum insured. If
the shrimp farmer takes the first offer that is higher than the initial bid, the shrimp farmers will be
given a second bid that is higher than the first higher bid, which is worth Rp. 750,000 /hectare/year
or equal to 5% of the sum insured. Furthermore, if the farmer farmers are still willing to accept
the second higher bid, the farmers will be asked the question of how much the price they are
willing to pay for shrimp insurance if the premium subsidy removed. This final value is called the
third higher bid.
253
The study shows that around 91.48 percent of the total respondents express interest and are
willing to pay for shrimp insurance independently, while only 4 respondents (8.51%) reject to
join and pay the insurance premium. This indicates that the majority of shrimp farmers are
interested in insuring their shrimp farming to anticipate risks caused by both natural factors
(earthquakes, floods, droughts, tsunamis, etc.) and non-natural factors (diseases) that attributed to
the uncertainty of shrimp production. The respondents who are not willing to accept or pay for
shrimp insurance express several reasons such as; they do not have information related to the
shrimp insurance, the price of insurance premiums is not affordable, and they needed time to
think further about paying for shrimp farming insurance. These reasons are similar to those
observed by Nimoh et al. (2011) and Ellis, Emmanuella (2016).
Table 1 illustrates the maximum amount of WTJs that shrimp farmers are willing to pay.
Approximately, 13.95 percent of shrimp farmers agree to pay insurance at the current premium
value of Rp 450,000 /hectare/year or 3 percent of the sum insured. Then, about 65.12 percent of
shrimp farmers accept the price under the initial bid value, and 20.94 percent of shrimp farmers
agree to pay for insurance above the initial bid value. Furthermore, around 2.33 percent of farmers
state that they are willing to pay with the first higher bid (Rp. 600,000 /hectare/year or 4 percent
of the sum insured) and around 16.28 percent of farmers are willing to pay with the second higher
bid which is worth Rp. 750,000 /hectare/year or equal to 5 percent of the sum insured. On the
other hand, there are 18.60 percent of shrimp farmer farmers agree to pay insurance with the first
lower bid (worth Rp. 300,000 /hectare/year or 2 percent of the sum insured) and 16.28 percent of
shrimp farmers are willing to pay with the second lower bid value (worth IDR 150,000
/hectare/year or equal to 1 percent lower than the sum insured).
Table 1. Maximum WTP Distribution

Premium (%) Maximum WTP (IDR) Freq Percent
0.33 50,000 3 6.98
0.67 100,000 10 23.26
1 150,000 8 18.60
2 300,000 7 16.28
3 450,000 6 13.95
3.3 500,000 1 2..33
4 600,000 1 2.33
5 750,000 7 16.28
Total 43 100
Conversely, 18.60 percent of shrimp farmers are willing to pay insurance with the first lower
bid that worth Rp. 300,000 /hectare/year or 2 percent of the sum insured and 16.28 percent of
shrimp farmers accept the price of the second lower bid (worth IDR 150,000 /hectare/year or
equal to 1 percent lower than the sum insured). The average value of farmers WTP for shrimp
insurance (AUBU) is around Rp. 287,234, - reported in table 2.
Table 2. Mean of Willingness To Pay

Variable WTP Std. error [95% Conf. Interval]
Mean 287234 36002,5 214764,8 359703,3
3.2 Factor Affecting Willingness to Join Shrimp Insurance

A probit model is applied to analyze the factors that influence the willingness to join in shrimp
insurance. In this model, the dependent variable is WTJ which has a value of 0 if the farmers are
not willing to join, and a value of 1 if the farmers are willing to join. The independent variables
consist of income, education, farming experience, farm area, and risk. The model aims to test
254
whether WTP, income, education, farming experience, farm area and risk have a high probability
that drives farmers to join the shrimp insurance. The results are reported in table 3.
Tabel 3. Probit Willingness To Join estimates

Dependent Variabel: WTJ Coefficients Std Eror P-Value
Constant 0,217 1.645738 0,895
Willingness To Pay (WTP) 0,0000212** 0,0000104 0,041
Income 3.65e-09 5.78e-09 0,527
Education 0,011 0,3066915 0,971
Experience -0,143** 0,0731478 0,049
Size 0,141* 0,0844965 0,094
Risk -0,051 0,0584804 0,378
Number of Obs. = 47
Pseudo R2 = 0,6351
Log likelihood = -6,549
LR chi2(6) = 22,80
Prob > chi2 = 0,0009
The results show that the variable of WTP, farming experience and area of farm significantly
influence farmers willingness to join the insurance. On the other hand, the variable of income,
education, and risk insignificantly influence farmers willingness to join. WTP variable shows a
positive sign, indicating the higher the value of the P, the higher the farmers are willing to join
the insurance. Next, a negative sign reveals in farming experience variable, meaning that shrimp
farmers with less experience tend to join insurance since they are new in the business, so the risk
management systems are still poor. Moreover, variable area of farm shows a positive sign, the
larger the farm area, the greater farmers to join the insurance. This finding is not parallel with the
estimated model, where the expectation is that farmers who have a smaller area of the farm will
tend to join the insurance.
4. Conclusion
Our findings report that shrimp farmers in Pidie, Pidie Jaya, Bireun, North Aceh and Langsa have
high rates of Willingness to pay. The results of the analysis show that around 91.48 percent or 43
respondents from the total respondents express interest and are willing to pay for the shrimp
insurance. The average price that shrimp farmers agree to pay is around IDR 287,234
/hectare/year. Variables that have strong relationships and become factors that influence shrimp
farmers to join shrimp insurance are WTP, farming experience, and area of shrimp farm, while
the rest variables are not significant. We also find that variables income, farming experience, risk,
area of shrimp farm, and education show a robust relationship with farmers willingness to pay for
the shrimp insurance.
Socialization and education related to farmer protection programs as mandated in the Farmer
Protection Act are urgently needed. The government is planning to remove the subsidies on
insurance premiums and encourage shrimp farmers to pay independently. Therefore, it is
imperative for the insurers to improve their services by creating a simple and uncomplicated claim
process so that shrimp farmers will continue to join and pay for the shrimp insurance in the future
(AUBU).
References
[1] FAO. (2014). Penaeus vannamei Boone. Cultured Aquatic Species Information
Programme. Fisheries and Aquaculture Departement, 14 pp.
[2] Yudiati, E., Sedjati, S., Enggar, I., & Hasibuan, I. (2009). Dampak Pemaparan Logam Berat
Kadmium pada Salinitas yang Berbeda terhadap Mortalitas dan Kerusakan Jaringan Insang
Juvenile Udang Vannamei(Litopeneus vannamei). Ilmu Kelautan, 14 (4): 29.
[3] Sugianto, R., & Tjarsono, I. (2017). Fluktuasi Ekspor Udang Indonesia ke Jepang Tahun
255
2010-2014. Jurnal Online Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Riau, 4(2), 1-15.
[4] Syahfdi, O. F., Siregar, A., & Hamid, A. (2018). Analisis Permintaan Pasar Ekspor
Terhadap Produk Udang Beku Indonesia. Jurnal Agrica, 3(2), 87-95.
[5] Sugianto, R., & Tjarsono, I. (2017). Fluktuasi Ekspor Udang Indonesia ke Jepang Tahun
2010-2014. Jurnal Online Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Riau, 4(2), 1-15.
[6] DJPB. (2017). Peraturan Direktur Jendral Perikanan Budidaya Nomor 215/PER-
DJPB/2017 Tentang Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Pemerintah Premi Asuransi Perikanan
Bagi Pembudi Daya Ikan Kecil Tahun 2018
[7] Indra, Fauzi, A., Haluan, J., & Boer, M. (2007). Analisis Rehabilitasi Tambak Di Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam (Nad). Jurnal Ilmu-Ilmu Perairan Dan Perikanan Indonesia, Jilid
14.
[8] Bappenas. (2018). Asuransi Perikanan Bagi Pembudidaya Ikan Kecil (APPIK).
256
Uji Multiteknik Estimasi Curah Hujan untuk

Pemrograman Near Real-Time Monitoring Hujan pada
Musim Peralihan di Stasiun Meteorologi Kelas III Citeko
Bogor
Vina Sabrina1)*), Admiral Musa Julius2), dan Fitria Puspita Sari1)
1)*)
Program Studi Meteorologi, Sekolah Tinggi Meteorologi Klimatologi dan
Geofisika (STMKG Jakarta)
2)
Pusat Gempa Bumi dan Tsunami, Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika
(BMKG)
e-mail: vinasabrina9@gmail.com1)*), admiralmusajulius@yahoo.com 2)
,
fitria.sari@stmkg.ac.id 1)
Abstrak
Stasiun Meteorologi Citeko Bogor mencatat telah terjadi sepuluh kejadian hujan
dengan intensitas tinggi selama perioda 2017—2018 pada musim peralihan.
Intensitas hujan tinggi tersebut dapat menjadi pemicu terjadinya banjir di wilayah
Bogor. Sehingga untuk mengurangi dampak terhadap banjir yang mungkin terjadi
pada musim peralihan, diperlukan sebuah inovasi teknologi untuk dapat memonitor
jumlah curah hujan secara near real-time sebagai bahan pembuatan prakiraan dan
peringatan dini cuaca buruk. Teknologi monitoring curah hujan secara near real-
time dibuat dengan mengkonversikan data suhu puncak awan dari satelit
Himawari-8. Hasil konversi pengamatan suhu puncak awan tersebut berupa
estimasi curah hujan yang diolah menggunakan beberapa teknik pendekatan, yakni
teknik Auto Estimator (AE), INSAT Multispectral Rainfall Algorithm (IMSRA),
Relasi Non-Linier (RNL) dan Inversi Non-Linier (INL). Pada penelitian ini empat
teknik estimasi curah hujan tersebut diujikan terhadap data curah hujan observasi
pada 3 sampel hari hujan lebat saat Musim Peralihan I Maret-April-Mei (MAM)
dan pada Musim Peralihan II September-Oktober-November (SON) selang perioda
2017-2018 di wilayah Bogor. Teknik yang menghasilkan nilai Root Mean Square
Error (RMSE) terkecil untuk setiap musim peralihan di Wilayah Bogor selanjutnya
dipilih menjadi teknik estimasi curah hujan terbaik. Teknik terpilih tersebut
kemudain dijadikan acuan sebagai pengambilan keputusan dalam diagram alir near
real-time monitoring estimasi curah hujan yang dijalankan menggunakan bahasa
pemrograman Python. Pemrograman yang dibuat menghasilkan produk berupa
peta near real-time monitoring estimasi curah hujan untuk prediksi sebaran hujan
disertai intensitasnya untuk wilayah Bogor. Dari uji multiteknik yang dilakukan
pada sampel hari terpilih menunjukkan bahwa teknik INL menghasilkan error
terkecil yakni sebesar 7,8 mm dan 4,04 mm untuk masing-masing Musim Peralihan
I dan Musim Peralihan II. Sehingga dalam proses pengambilan keputusan, teknik
INL dijadikan sebagai teknik final diagram alir pemorogaraman near real-time
monitoring estimasi curah hujan.
Kata Kunci: Near Real-Time Monitoring, Estimasi Curah Hujan, Multiteknik,

Musim Peralihan, Bogor.
257
1. PENDAHULUAN
Secara geografis Kota Bogor terletak di antara kaki Gunung Gede dan Gunung Salak sehingga
sangat kaya akan hujan orografik. Karena adanya topografi Kota Bogor ini massa udara yang
membawa banyak uap air yang berasal dari dataran rendah naik secara mendadak setelah
menabrak pegunungan sehingga menyebabkan uap air tersebut langsung terkondensasi dan
menjadi hujan orografik. Hal tersebut menyebabkan kota ini mengalami 70% hari dalam setahun
mengalami hujan sehingga Bogor dijuluki sebagai Kota Hujan [1]. Berdasarkan pergerakan posisi
matahari dan aktifitas monsun, musim digolongkan kedalam empat perioda yakni musim hujan
pada bulan Desember-Januari-Februari (DJF), musim peralihan I pada bulan Maret-April-Mei
(MAM), musim kemarau pada bulan Juni-Juli-Agustus (JJA) serta musim peralihan II pada bulan
September-Oktober-November (SON)[2]. Stasiun Meteorologi Kelas III Citeko Bogor mencatat
bahwa terdapat sepuluh kejadian hujan dengan intensitas lebat pada musim peralihan I dan musim
peralihan II selama periode 2017—2018 [3]. Di sisi lain karakteristik hujan yang terjadi pada
musim peralihan seharusnya memiliki frekuensi kejadian dan intensitas curah hujan yang lebih
rendah dibandingkan pada saat musim hujan [4]. Namun, BNPB menyatakan bahwa telah terjadi
banjir pada tanggal 7 Maret 2017 di wilayah Bogor [5]. Faktor utama yang menyebabkan
terjadinya banjir ialah adanya intensias curah hujan yang lebat[6]. Curah hujan dikategorikan
sebagai hujan dengan intensitas lebat apabila telah memenuhi batas ambang ≥ 50 mm/ hari [7].
Berdasarkan hasil observasi Stasiun Meteorologi kelas III Citeko-Bogor jumlah curah hujan yang
terukur pada tanggal 8 Maret 2017 menunjukkan nilai 66,2 mm. Hal tersebut membuktikan bahwa
banjir pada tanggal 7 Maret 2018 disebabkan oleh adanya hujan lebat. Hal ini mengindikasikan
adanya keunikan pada karakteristik hujan saat musim peralihan di wilayah Bogor.
Banjir yang melanda suatu kawasan dapat menimbulkan berbagai problematika diantaranya
seperti munculnya berbagai wabah penyakit, menimbulkan korban jiwa dan berbagai persoalan
lainnya [8]. Sehingga prediksi curah hujan yang cepat, tepat, akurat dan near real-time sangatlah
dibutuhkan untuk antisipasi banjir sejak dini [9]. Namun Sakya (2015) dalam wawancara dengan
media CNN mengatakan bahwa saat memasuki musim peralihan, hujan sulit diprediksi [10]. Oleh
karena itu diperlukan penelitian lebih lanjut untuk menemukan metoda yang baik dalam
pemprediksi hujan pada musim peralihan.
Prakiraan curah hujan dapat dilakukan dengan memanfaatkan pengamatan citra satelit yakni
dengan mengamati suhu puncak awan untuk mengetahui sebaran awan yang berpotensi
menghasilkan hujan [11]. Terdapat banyak teknik untuk mengkonversikan suhu puncak awan
menjadi prediksi curah hujan secara near real-time diantaranya dengan menggunakan teknik Auto
Estimator [12], IMSRA [13], Relasi Non-Linier [14] dan Inversi Non-Linier [15]. Pada penelitian
terdahulu, Interkomparasi dari teknik-teknik tersebut pernah diterapkan di wilayah Palangka
Raya, Kalimantan Tengah [16]. Penelitian serupa juga pernah dilakukan oleh Effendi (2016) di
wilayah Sintang[17]. Namun teknik-teknik tersebut belum pernah di uji pada musim peralihan.
Sehingga pada penelitian ini empat teknik estimasi curah hujan tersebut akan diuji keakuratannya
dalam menentukan estimasi hujan pada setiap musim peralihan guna menentukan satu teknik
terbaik yang dapat digunakan untuk menentukan estimasi curah hujan pada masing-masing
musim peralihan di wilayah Bogor.
Selain tuntutan akan kebutuhan infomasi curah hujan yang akurat, saat ini Indonesia tengah
menghadapi tantangan besar yakni menyongsong era revolusi industri 4.0 sehingga
mengharuskan adanya pengembangan teknologi pada segala aspek kehidupan termasuk untuk
mengembangkan teknologi dalam memprediksi cuaca[18]. Dalam mengembangkan teknologi,
kemampuan dalam pengolahan data science dan coding untuk pemrograman merupakan modal
dalam revolusi industri 4.0 [19]. Untuk itu teknik terpilih dari penelitian ini akan digunakan
sebagai pengambilan keputusan pada pemrograman near real-time monitoring curah hujan.
Inovasi pemrograman tersebut akan mengkonversi data suhu puncak awan secara spasial menjadi
258
display gambar berupa peta sebaran hujan disertai dengan intensitasnya secara near real-time
(prakiraan hujan berlaku untuk satu jam kedepan). Dengan demikian permrograman yang akan
dihasilkan dari penelitian ini dapat memberikan kontribusi dalam pengembangan teknologi data
prediksi hujan secara near real-time yang berguna untuk memberikan informasi kepada
masyarakat dan pemangku jabatan terkait guna meminimalisir dampak yang disebabkan oleh
banjir yang dapat menerjang wilayah Bogor saat musim peralihan.
2. DATA
Data satelit yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data satelit geostasioner generasi
baru Himawari-8 milik Japan Meteological Agency (JMA) yang pertama kali diluncurkan pada 7
Oktober 2014 [20]. Satelit Himawari-8 ini dilengkapi dengan teknologi terbarukan Advanced
Himawari Imager (AHI) dengan 16 jenis kanal, lebih banyak 11 jenis kanal dari pendahulunya,
yakni MTSAT-2. Kanal tersebut terdiri dari 3 kanal visible, 3 kanal mendekati infra merah/near
infra-red (NIR), dan 10 kanal infra merah/infra-red (IR). BMKG, yang telah menjadi salah satu
rekan kerja JMA dalam bidang satelit cuaca, terhitung melakukan migrasi data satalit cuaca dari
MTSAT-2 ke HImawari-8 sejak pertengahan 2015. Data satelit Himawari-8 yang menjadi bahan
penelitian ini sesuai dengan resolusi kerjasama BMKG dengan JMA, yakni memiliki resolusi
spasial 0,036 × 0,036 dan resolusi waktu 10 menit. Jenis data yang digunakan adalah suhu
puncak awan dari hasil citra stalit Himawari-8 kanal IR1 yang didapat dari Sub-Bidang
Pengolahan Data Citra Satelit BMKG. Data suhu puncak awan tersebut nantinya akan dikonversi
menjadi curah hujan.
Data rujukan hari dengan hujan lebat di Bogor diambil dari portal data online milik BMKG.
Data ini didasarkan pada data hujan hasil pengamatan penakar hujan ombrometer yang dipasang
pada koordinat -6.7 LS;106.85BT (Gambar 1). Data curah hujan observasi ini merupakan data
akumulasi curah hujan selama 24 jam. Baik data curah hujan observasi dan data satelit yang
digunakan sebagai data pembanding uji multiteknik, didasarkan pada sampel hari terpilih saat
musim Peralihan I Maret-April-Mei (MAM) dan Peralihan II September-Oktober-November
(SON) selama perioda Januari 2017-Desember 2018. Adapun tanggal terpilih pada musim
Peralihan I MAM adalah 08 Maret 2017, 10 Maret 2018 dan 19 April 2017. Sedangkan untuk
tanggal terpilih musim Peralihan II SON adalah 17 November 2017, 18 November 2017 dan 26
Oktober 2017.
Gambar 1. Lokasi Penelitian
259
3. TEKNIK ESTIMASI CURAH HUJAN

Dalam menentukan teknik estimasi curah hujan dengan multiteknik untuk masing-masing musim
peralihan dilakukan dengan analisis secara statistik. Untuk setiap hari terpilih, data suhu puncak
awan dirata-ratakan untuk mendapatkan data per-jam. Kemudain data rata-rata suhu puncak awan
per-jam tersebut diesktrak pada koordinat lokasi penelitian dan dikonversi menjadi nilai estimasi
curah hujan dengan multiteknik berikut.
a. Teknik Estimasi Curah Hujan Auto Estimator (AE)
Auto Estimator (AE) merupakan teknik estimasi curah hujan yang dikembangkan oleh Vicente,
dkk (1998)[12]. Teknik AE memiliki kemampuan yang cukup baik untuk resolusi waktu satu jam
dengan resolusi spasial 12 km. Nilai estimasi curah hujan dengan teknik AE yang dikembangkan
oleh Vicente pada tahun 1998 dapat di hitung dengan menggunakan persamaan berikut :
𝑅 = 1.1183 × 1011 exp (−3.6382 × 10−2 . 𝑇 1.2 )

b. Teknik Estimasi Curah INSAT multispectral Rainfall Algorithm (IMSRA)
INSAT multispectral Rainfall Algorithm (IMSRA) merupakan teknik estimasi curah hujan yang
dihasilkan dari penelitian yang dilakukan di India oleh Mishra dkk, (2009)[13]. Pada teknik ini
awan hujan dan non hujan diklasifikasikan berdasarkan penelitian Roca dkk, (2002) yang
memperhitungkan nilai BT kanal IR dan WV yang kemudian estimasi curah hujan dapat dihitung
menggunakan persamaan regresi untuk mencari curah hujan, sehingga Teknik IMSRA
dirumuskan dalam persamaan berikut :
𝑇−197,97
𝑅 = 8,613098 ∗ exp (− )
15,7061
c. Teknik Estimasi Curah Hujan Relasi Non Linier (RNL)
Relasi Non-Linier merupakan Teknik estimasi curah hujan yang dirumuskan oleh Parwati
dkk, (2009)[14]. Teknik ini dihasilkan dari hubungan suhu puncak awan dengan curah hujan
dari QMORPH untuk DAS Bengawan Solo dengan menggunakan analisis regresi dan
korelasi. Persamaan yang dihasilkan dari analisis marjinal dalam penelitian tersebut adalah :
𝑅 = 2 . 1025 . 𝑇 −10,256
d. Teknik Estimasi Curah Hujan Inversi Non Linier (INL)
Inversi Non-Linier merupakan teknik estimasi curah hujan yang dikembangkan oleh Oktari
dkk, (2015)[15]. Teknik ini diperoleh berdasarkan persamaan matematis yang didapat dari
proses invers modeling secaca nonlinier yang kemudian dihasilkan sebuah persamaan
eskponensial dengan bentuk empiris sebagai berikut :
3789,518
𝑅 = 1.380462 . 10−7 . 𝑒 𝑇;
dimana
R : Nilai curah hujan (mm/jam)
T : Suhu puncak awan (Kelvin)
Selanjutnya data hasil konversi curah hujan perjam dengan multiteknik di akumulasi dalam satu
hari pada setiap sampel hari hujan pada tanggal terpilih dari setiap perioda musim. Data yang
telah dijumlahkan selanjutnya di verifikasi terhadap data curah hujan observasi dengan
menggunakan Root Mean Square Error (RMSE) untuk mendapat nilai error terkecil dengan
menggunakan formula sebagai berikut :
260
1
𝑅𝑀𝑆𝐸 = √ ∑𝑛𝑖=1(𝐹 − 𝑂)2 ,
𝑛
dimana:
n : banyaknya data
F : hasil estimasi masing masing teknik
O : data curah hujan observasi
Tahap akhir dari uji multiteknik adalah didapatkan satu teknik estimasi curah hujan terbaik untuk
masing-masing musim peralihan di Stasiun Meteorologi Kelas III Citeko Bogor yang terbaik.
Kemudian teknik terbaik tersebut digunakan sebagai pengambil keputusan dalam diagram alir
pemrograman near real-time monitoring curah hujan sebagai salah satu data pembuatan prakiraan
dan peringatan dini cuaca ekstrim pada musim peralihan di Kota Bogor guna mengantisipasi
banjir sejak dini.
4. ALGORITMA PEMROGRAMAN PREDIKSI CURAH HUJAN PADA MUSIM

PERALIHAN
Untuk membuat program otomatisasi near real-time monitoring sebagai bahan prediksi curah
hujan yang akan dihasilkan dari penelitian ini, peniliti memanfaatkan bahasa pemrograman
Python. Hasil dari pemrograman ini beruapa peta sebaran hujan secara near real-time disertai
intensitas curah hujannya yang berlaku untuk satu jam kedepan. Algoritma pemograman diawali
dengan dengan memasukkan data suhu puncak awan format NetCDF (berekstensi .nc) kedalam
bahasa pemrograman Python. Kemudian memasukkan tanggal yang akan dibuatkan prakiraan
curah hujan. Selanjutnya menuliskan persamaan dari teknik terpilih pada masing masing musim
peralihan. Pengambilan keputusan teknik terpilih dilakukan setelah tanggal yang dimasukkan
dalam program sesuai dengan masa musim peralihan. Selanjutnya konversi suhu puncak awan
menjadi peta perdiksi sebaran hujan yang berlaku untuk satu jam kedepan dilakukan. Hasil dari
konversi ini adalah sebuat peta sebaran hujan. Adapaun diagrama alir pemorgaman ini dapat
dilihat pada Gambar 2.
Gambar 2. Diagram Alir Pemrograman Prediksi Curah Hujan Musim Peralihan
5. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
5.1 Hasil Uji Multiteknik pada Musim Peralihan I
261
Hasil estimasi curah hujan dengan multiteknik untuk musim peralihan I Stasiun Meteorologi
Citeko Bogor dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.
Tabel 1. Hasil Estimasi Curah Hujan dengan Multiteknik untuk Timescale MAM pada
Stasiun Meteorologi Citeko
8 Maret 10 Maret 19 April
No CH
2017 2018 2017 RMSE
1 Observasi 66.2 48.9 51.6
2 AE 0.803604349 2705.01962 2896.067129 3138.00861
3 IMSRA 0.848161174 33.09873573 31.86105424 58.2500516
4 RNL 30.57748811 276.024651 251.9245946 226.22127
5 INL 1.974847315 88.70264698 89.47799768 7.76853192
Berdasarkan Tabel 1 uji multiteknik estimasi curah hujan untuk tanggal 8 Maret 2017
teknik yang memiliki selisih paling besar dengan data observasi ditunjukkan oleh teknik Auto
Estimator dengan nilai 0,8036 mm saat curah hujan observasi menunjukkan nilai 66,2 mm. teknik
yang menghasilkan estimasi curah hujan paling mendekati nilai observasi ditunjukkan oleh teknik
RNL yang menunjukkan nilai 30,57 mm. sementara untuk teknik IMSRA dan INL hasil estimasi
curah hujan yang dihasilkan memiliki selisih yang besar terhadap curah hujan observasi. Untuk
teknik IMSRA estimasi curah hujan yang dihasilkan menunjukkan nilai 0,848 dan INL
menunjukkan nilai 1,974 mm.
Pada sampel tanggal 10 Maret 2018 hasil estimasi curah hujan yang dihasilkan oleh
teknik AE memiliki selisih yang paling besar dibanding teknik lainnya, ketika curah hujan
observasi menunjukkan nilai 48.9 mm, teknik ini menghasilkan nilai estimasi sebesar 2705,02
mm. untuk teknik RNL hasil estimasi curah hujan yang dihasilkan cukup tinggi yakni sebesar
276,02 mm yang juga memiliki selisih yang cukup besar terhadap observasi. Namun teknik yang
memiliki selisih paling kecil ditunjukkan oleh teknik IMSRA dengan nilai estimasi sebesar 33.09
mm. kemudian untuk hasil estimasi yang dihasilkan dari teknik INL menunjukkan nilai 88,702
mm yang memiliki selisih yang tidak begitu besar terhadap curah hujan observasi.
Hasil Konversi dari multiteknik untuk sampel tanggal 19 April 2017 menunjukkan
kemampuan teknik estimasi curah hujan yang memiliki selisih paling besar tehadap curah hujan
observasi pada grafik 3 ditunjukkan oleh teknik AE yang menunjukkan nilai 2896,067 mm ketika
curah hujan observasi terukur 51,6 mm. Teknik IMSRA memunjukkan nilsi estimasi curah hujan
dengan nilai paling kecil dibandingkan teknik lainnya yakni dengan nilai 31,8611 mm. Lalu,
untuk teknik RNL estimasi curah hujan yang dihasilkan memiliki selisih yang cukup tinggi
terhadap curah hujan observasi dengan nilai estimasi curah hujan sebesar 251,925 mm dan untuk
teknik INL hasil estimasi curah hujan yang dihasilkan memiliki nilai sebesar 89,478 mm dengan
selisih yang tidak begitu signifikan terhadap curah hujan observasi
Untuk mengetahui teknik yang terbaik dalam memprediksi curah hujan di Stasiun
Meteorologi Citeko Bogor pada musim peralihan I dapat ditentukan dengan menghitung besarnya
penyimpangan antara hasil estimasi curah hujan dari multiteknik terhadap curah hujan observasi
dengan metode verifikasi RMSE seperti pada tabel 1. Berdasarkan hasil verifikasi dengan metode
RMSE pada tabel 1 menyatakan bahwa teknik yang memiliki penyimpangan paling besar
ditunukkan oleh teknik AE dengan nilai RMSE sebesar 3138 mm. Untuk teknik yang memiliki
nilai penyimpangan paling minimum dibandingkan dengan teknik lainnya dengan nilai RMSE
7.76. mm, dengan demikian teknik yang terbaik untuk menentukan near real-time curah hujan
pada musim peralihan 1 adalah teknik INL. Hal ini diperkuat dengan hasil penelitian Octari (2015)
yang juga membuktikan bahwa teknik INL merupakan teknik yang baik dalam mengkonversi
suhu puncak awan menjadi estimasi curah hujan sebab adanya pola yang relatif sama antara hasil
estimasi dengan curah hujan observasi [15]. Pada penelitain ini kemiripan pola hasil estimasi
dengan observasi tersebut dapat terlihat pada ketiga sampel hari hujan pada musim peralihan di
Bogor.
262
5.2 Hasil Uji Multiteknik pada Musim Peralihan II

Hasil estimasi curah hujan dengan multiteknik untuk musim peralihan II Stasiun
Meteorologi Citeko Bogor dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2. Hasil Estimasi Curah Hujan dengan Multiteknik untuk Timescale SON pada
Stasiun Meteorologi Citeko
16 November 17 November 25 Oktober

No CH
2017 2017 2017 RMSE
1 Observasi 57.7 90 60
2 AE 1981.314646 2575.560439 577.8709561 2844.63136
3 IMSRA 34.0873859 31.50852671 17.88615417 71.7172572
4 RNL 293.5492087 273.6109583 184.1747691 313.867777
5 INL 80.29746751 84.41361409 35.98070459 4.04619413
Pada sampel tanggal 16 November 2017 estimasi curah hujan yang dihasilkan dari teknik
AE dan RNL menunjukkan nilai estimasi sebesar 1981,31 mm dan 293,5492 mm sementra curah
hujan hasil observasi menunjukkan nilai 57,7 mm hal ini menunjukkan bahwa teknik AE dan
RNL memiliki selisih yang cukup besar. Estimasi curah hujan yang dihasilkan dari teknik IMSRA
memiliki selisih paling kecil dibandingkan dengan teknik lainnya dengan nilai 34,087 mm.
kemudian untuk hasil estimasi curah hujan yang dihasilkan dari teknik INL menunjukkan nilai
sebesar 80.2975 mm.
Hasil uji multiteknik pada sampel tanggal 17 November 2017 menunjukkan bahwa
teknik AE dan teknik RNL menunjukkan nilai estimasi sebesar 2575,5604 mm dam 273,6110
mm dengan selisih yang cukup besar dibandingkan curah hujan observasi dimana curah hujan
observasi menunjukkan nilai 90 mm. lalu, untuk teknik yang menunjukkan nilai estimasi curah
hujan paling kecil ditunjukkan oleh teknik IMSRA dengan nilai 31.5085 dan untuk teknik dengan
selisih paling kecil serta teknik yang paling mendekati nilai observasi ditunjukkan oleh teknik
INL.
Kemudian untuk hasil uji multiteknik pada sampel tanggal 25 Oktober 2017 dapat
diketahui bahwa teknik yang menghasilkan estimasi curah hujan paling kecil ditunjukkan oleh
teknik IMSRA dengan nilai 17,8862 mm, sementara curah hujan observasi terukur 60 mm. untuk
teknik yang memiliki selisih yang besar terhadap curah hujan observasi ditunjukkan oleh teknik
AE dan teknik RNL dengan nilai 577,871 mm dan 184.1748 mm. kemudian untuk teknik yang
memiliki selisih paling kecil terhadap curah hujan observasi ditunjukkan oleh teknik INL yang
menunjukkan nilai 35,9807 mm.
Dalam menentukan teknik estimasi curah hujan untuk musim peralihan II dapat diketahui
dengan melihat nilai terkecil yang dihasilkan dari verifikasi dengan metoda RMSE pada tabel 2
diatas. Hasil verifikasi curah hujan dari multiteknik terhadap curah hujan observasi pada musim
perlalihan II menunjukkan bahwa penyimpangan yang cukup siginfikan dihasilkan dari teknik
AE dan teknik RNL yang ditunjukkan dengan nilai RMSE yang sangat tinggi yakni 2844,6 mm
untuk teknik AE dan 313,8 mm untuk teknik RNL. Diantara teknik lainnya teknik INL
menunjukkan nilai penyimpangan yang paling kecil terhadap curah hujan observasi, hal ini
ditunjukkan oleh hasil perhitungan RMSE yang menunjukkan angka terkecil yakni sebesar 4.05
mm. hasil ini juga sesuai dengan penelitian sebelumnya yang pernah dilakukan oleh Alfuadi
(2015) dimana Interkomparasi dari berbagai teknik estimasi hujan, menunjukkan bahwa teknik
INL memiliki tingkat akurasi paling tinggi dalam mengestimasi curah hujan untuk kasusnya hujan
lebat [16].
5.3 Pemrograman Otomatisasi Near Real-Time Monitoring Curah Hujan

Dari hasil pengujian estimasi curah hujan dari multiteknik dengan curah hujan observasi pada
tiga sampel hari hujan untuk setiap musim peralihan, maka didapatlah teknik INL. Sebagai teknik
263
yang baik dalam near real-time monitoring curah hujan. Kemudian teknik ini dijadikan sebagai
pengambilan keputusan dalam menentukan estimasi curah hujan yang berlaku untuk satu jam
kedepan. Adapun persamaan dari teknik INL yang digunakan dalam bahasa permrogramana
adalah sebagai berikut:
RR=(1.380462*(10-7)*(2.7182818245**(3789.518/ir)))
Persamaan diatas kemudian dimasukkan kedalam penysunan script dalam pemrograman near-
real time curah hujan seperti yang ditunjukkan pada gambar 3, RR adalah persamaan teknik IINL
dan ir adalah data suhu puncak awan dalam pemrograman ini. Pada pemrograman ini suhu
puncak awan dalam ekstensi .nc akan secara otomatis diterjemahkan menjadi peta sebaran awan
yang disertai pula dengan nilai intensitasnya. Untuk dapat menjalankan program ini, file suhu
puncak awan diinputkan kedalam script pemrograman, kemudian inputkan pula waktu sesuai
dengan data pada suhu puncak awan seperti gambar 3 berikut:
Gambar 3. Input Data Satelit Dan Waktu Dalam Script Otomatisasi
Untuk display yang dihasilkan pada pemrograman ini adalah berupa peta sebaran hujan
secara spasial yang juga dilengkapi dengan intensitasnya. Sehingga dengan adanya pemrograman
ini forecaster dapat menganalisis secara spasial persebaran hujan untuk wilayah-wilayah di
sekitar Stasiun Meteorologi Citeko Bogor khususnya pada musim peralihan I dan musim
peralihan II. Hasil output dari pemrograman ini dapat dilihat pada gambar berikut:
264
Gambar 4. Peta Sebaran Hujan Hasil Pemrograman

Gambar 3 diatas merupakan hasil pemrograman estimasi curah hujan untuk pukul 11.00 UTC
dengan menggunakan data suhu puncak awan jam 10.00 UTC, dari gambar ini forecaster dapat
mengetahui bahwa pada pukul 11.00 UTC curah hujan untuk Stasiun Meteorologi Citeko Bogor
berkisar antara 25—30 mm, hal ini dapat mengindikasikan bahwa untuk pukul 11.00 UTC akan
terjadi hujan dengan intensitas lebat. Dengan demikian pemrograman ini dapat dijadikan sebagai
salah satu alternatif dalam membuat prediksi hujan secara near real time.
6. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil uji multiteknik estimasi curah hujan dengan curah hujan hasil observasi pada
tiga sampel hari hujan untuk masing-masing musim peralihan, dapat disimpulkan bahwa teknik
yang paling baik untuk menggambarkan kondisi curah hujan yang akurat adalah teknik INL. Hal
ini bisa dilihat berdasarkan nilai error dari RMSE pada masing-masing musim peralihan. Pada
musim peralihan I RMSE teknik ini menunjukkan nilai error sebesar 7,76 mm dan pada musim
peralihan II menunjukkan nilai sebesar 4,04 mm.
Persamaan teknik INL selanjutnya dijadikan sebagai bahan pengambilan keputusan dalam
sebuah rancangan pemrograman near real-time monitoring curah hujan dengan mengkonversikan
suhu puncak awan menjadi intensitas curah hujan dalam bentuk display berupa peta hujan yang
secara spasial mampu menggambarkan sebaran hujan disertai intensitasnya disekitar wilayah
Stasiun Meteorologi Kelas III Citeko Bogor. Sehingga peta tersebut dapat digunakan sebagai
bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan dan juga perencanaan bagi para pemangku
jabatan di wilayah Bogor guna mengantisipasi terjadinya banjir sejak dini. Dengan adanya
prototype pemrograman near real-time monitoring curah hujan yang dihasilkan, maka penelitian
ini telah memberikan kontribusi dalam pengembangan teknologi cuaca dengan memanfaatkan
data science dan coding dalam permrograman untuk ikut andil dalam menyongsong era revolusi
industri 4.0.
LAMPIRAN
Hasil Display Pemrograman near real-time Curah Hujan
265
Gambar 5. Contoh Hasil Near Real-time Curah Hujan Musim Peralihan I

Stasiun Meteorologi Citeko Bogor
Gambar 6 Contoh Hasil Near Real-time Curah Hujan Musim Peralihan II

Stasiun Meteorologi Citeko Bogor
266
UCAPAN TERIMA KASIH

Terima kasih kepada rekan saya Prabu Aditya S yang telah berkontribusi dalam penyusunan
penelitian ini.
Daftar Pustaka
[1]. Tohjiwa, A.D., Soetomo, S., Sjahbana, J.A. dan Purwanto, E., “Kota Bogor dalam Tarik
Menarik Kekuatan Lokal dan Regional”, dalam SERAP, Yogyakarta, DIY/Indonesia, 2010
[2]. Rusnandi, I.E dan Sinambela, W, “Pengaruh Aktivitas Matahari pada Curah Hujan di Atas
Indonesia: Variasi Siklus ke Siklus”, dalam Majalah Sains dan Teknologi Dirgantara, Vol.
3, 2008, Hal : 1-9
[3]. Data Iklim [Online]. Tersedia : http://dataonline.bmkg.go.id/home
[4]. Rahayu, N.D., Sasmito, B., dam Bashit, N, “Analisis Pengaruh Fenomena Indian Ocean
Dipole (IOD) terhadap Curah Hujan di Pulau Jawa”, Jurnal Geodesi UNDIP, 2018, No.1,
Vol.7
[5]. Daftar Bencana[Online]. Tersedia : http://dibi.bnpb.go.id/
[6]. Adi, S, ”Karakterisasi Bencana Banjir Bandang Di Indonesia”, dalam Jurnal Sains dan
Teknologi Indonesia, No.15, Vol 1, 2013, Hal : 42-51. Hal : 57—67
[7]. BMKG, “Keputusan No.009 Tentang Prosedur Standar Operasional Pelaksanaan
Peringatan Dini, Pelaporan, dan Diseminasi Informasi cuaca ekstrim”, Jakarta, 2010.
[8]. Rosyidie, A , “Banjir : Fakta dan Dampaknya, Serta Pengaruh dari Perubahan Guna
Lahan”. Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota, 2013, No.3, Vol 2, 241 – 249.
[9]. Asriningrum, W., Harsanugraha, W.K., dan Prasasti, I., “Pendahuluan” dalam Bunga
Rampai Pemanfaatan Data Penginderaan Jauh untuk Mitigasi Bencana Banjir, Bogor,
Indonesia, 2015, bab 1, Hal : 3
[10]. CNN Indonesia [Online]. Tersedia :
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20151110143603-20-90717/bmkg-sebut-hujan-
sulit-diprediksi-sebab-transisi-musim
[11]. Zakir, A., Sulistya, W., dan Khotimah, M., “Perspektif Operasional CuacaTropis,
Badan Klimatologi dan geofisika”, Jakarta, 2010.
[12]. Vicente, G.A., Scofield, R.A., dan Menzel W. P., “The Operational GOES Infrared Rainfall
Estimation Technique, Bulletin of the American Meteorological Society”, No. 9, Vol 79,
American, , 1998.
[13]. Mishra, A.K., Gairola, R.M., Varma, A.K., Agarwal, V.K., “Study of intense
rainfall events over India using Kalpana-IR and TRMM precipitation radar
observations. Journal of Current Science, Vol 97, 6, , 1998, Hal : 89—695.
[14]. Parwati, S., Yulianto, F. dan Suprapto, T.,” Penentuan Nilai Ambang Batas untuk
Potensi Rawan Banjir dari Data MT-SAT dan QMORPH”, dalam Jurnal LAPAN,
Jakarta.J. H. Davis and J. R. Cogdell, “Calibration program for the 16-foot antenna,” Elect.
Eng. Res. Lab., Univ. Texas, Austin, Tech. Memo. NGL-006-69-3, Nov. 15, 1987.
[15]. Octari, G.R , “Model Estimasi Curah Hujan Berdasarkan Suhu Puncak Awan
Menggunakan Inversi Nonlinier, Prosiding Penelitian SPeSIA” , Bandung, 2015
[16]. Alfuadi, N., “Interkomparasi Teknik Estimasi Curah Hujan”, dalam prosiding SNSA, 2016.
[17]. Effendi, A.N., “ Analisis Estimasi Curah Hujan dengan berbagai Metode Menggunakan
Data IR 1 Satelit Himawari-8 di Sitang (Bulan Desemberi 2015 dan Januari 2016)”.
Skripsi. 2016, Meteorologi. Sekolah Tinggi Meteorologi Klimatologi dan Geofisika,
Tangerang Selatan.
[18]. Ramadhan, H.R.dan Putri, D.A., “ Perkembangan Teknologi di Indonesia”, dalam Big
Data, Kececrdasan Buatan. Blockchain dan Teknologi Finansial di Indonesia. Jakarta,
Indonesia, 2018, bab 3, Hal : 3
267
[19]. Kompas.com [Online]. Tersedia :

https://sains.kompas.com/read/2018/10/25/165549323/data-dan-coding-modal-penting-
dalam-revolusi-industri-40?page=2
[20]. Bessho, K., K. Date, M. Hayashi, A. Ikeda, T. Imai, H. Inoue, Y. Kumagai, T. Miyakawa,
H. Murata, T. Ohno, A. Okuyama, R. Oyama, Y. Sasaki, Y. Shimazu, K. Shimoji, Y.
Sumida, M. Suzuki, H. Taniguchi, H. Tsuchiyama, D. Uesawa, H. Yokota and R.
Yoshida, “An introduction to Himawari-8/9 – Japan's new-generation geostationary
meteorological satellites” J. Meteor. Soc. Japan, 2016, Hal: 94.
268
Analisis Tsunami Wilayah Barat Daya Lampung

Menggunakan Tsunami Observation And Simulation
Terminal (Toast)
Dedi Sugianto
Bidang Gempabumi dan Peringatan Dini Tsunami BMKG
Jl. Angkasa 1 No.2 Kemayoran Jakarta Pusat, 10610
Abstrak
Selat Sunda merupakan salah satu wilayah yang memiliki potensi bencana alam yang
tinggi, terutama bencana gempabumi dan tsunami. Pada tanggal 22 Desember 2018
terjadi bencana tsunami dengan istilah ‘’tsunami silence”. Tsunami yang terjadi
akibat longsoran Gunung Anak Krakatau (GAK) yang menimbulkan gelombang
tinggi di wilayah Selat Sunda dan sekitarnya. Studi ini mengkaji tentang analisis
tsunami di wilayah selat sunda menggunakan TOAST. Zona subduksi di selatan Jawa
merupakan wilayah yang menarik untuk dipelajari, karena didalam zona ini
berpotensi terjadi gempabumi yang dapat menyebabkan terjadinya tsunami. Tujuan
penelitian ini adalah untuk mengetahui berapa ketinggian run-up yang terjadi akibat
tsunami dari gempabumi di wilayah sekitar pesisir Bengkulu, Lampung dan selat
sunda, menghitung waktu tempuh yang diperlukan oleh tsunami tersebut hingga
mencapai wilayah pesisir. Dengan status “awas” berdampak di daerah Kaur
Bengkulu, Lampung Barat pesisir tengah dan Lampung Barat pesisir utara.
Katakunci : TOAST, run-up, Zona Subduksi
269
I. PENDAHULUAN
Tsunami merupakan suatu rangkaian gelombang air pasang yang bergerak dengan kecepatan
tinggi. Beberapa kejadian yang dapat membangkitkan gelombang tsunami antar lain gempa bumi,
gerakan tanah di atas maupun di bawah air, erupsi gunung api, jatuhnya meteor, dan ledakan bom
nuklir di bawah laut. Berdasarkan jumlah air dan energi yang dihasilkan, oleh gelombang tsunami
dapat menimbulkan kerusakan yang cukup besar. Beberapa contoh kejadian tsunami besar yang
dibangkitkan oleh gempabumi yang sangat kuat yaitu, pertama the "Great Chilean earthquake"
(May 22, 1960; 9.5 Mw), "Good Friday earthquake" Alaska 1964 (March 27, 1964; 9.2 Mw), dan
the "Great Sumatra (Aceh)-Andaman earthquake" (December 26, 2004; 9.2 Mw). Gempa bumi
dengan kekuatan menengah dapat menyebabkan tsunami yang merusak wilayah pantai dalam
waktu kurang dari 15 menit, seperti kejadian tsunami di Kepulauan Mentawai (gempa bumi
dengan skala 7,7 Mw) pada akhir bulan Oktober 2010. Sementara itu, pada tahun 1950 mulai
berkembang sebuah hipotesa bahwa tsunami yang lebih besar dapat dtimbulkan dari aktivitas
longsor, letusan gunung api seperti di Santorini atau Krakatau, dan kejadian benturan/letusan
sebuah benda terhadap/di dalam laut. Fenomena ini terjadi akibat adanya transfer energi dan
volume dari benda yang masuk atau jatuh terhadap air laut yang dipindahkan dengan kecepatan
tinggi. Fenomena ini kemudian dikenal sebagai "megatsunami". Mega-tsunami dapat
menimbulkan gelombang yang sangat besar, seperti kejadian longsoran di Lituya Bay pada tahun
1958 yang menghasilkan tsunami hingga 528 meter di atas permukaan laut.[1]
Tsunami merupakan jenis bencana geologi yang sering terjadi di Indonesia, bahkan pada
tahun 2004 tsunami di Aceh menimbulkan korban jiwa yang mencapai ± 300.000 orang. Jauh
sebelumnya, ± 36.000 orang meninggal dalam peristiwa tsunami besar di Selat Sunda akibat
letusan Gunung Krakatau pada tahun 1883, dan di akhir tahun 2018 yang terjadi pada tanggal 22
Desember 2018 terjadi tsunami di wilayah Selat Sunda diakibatkan dari longsoran GAK yang
mencapai korban jiwa 437 orang meninggal dan kerusakan infrastruktur. Intensitas tsunami juga
dipengaruhi oleh bentuk lahan (bentang alam), seperti kejadian di Banda Aceh dimana tsunami
yang dihasilkan dari proses gempa bumi dapat mencapai daerah dengan ketinggian 50 meter di
atas permukaan laut hingga area sejauh 3 – 4 km ke arah pedalaman. Hal ini disebabkan oleh
bentang alam wilayah pantai Banda Aceh yang merupakan sebuah dataran rendah deltaik dengan
pedataran pasang surut di bagian barat dan tengah, serta pantai yang agak curam di bagian
timurnya. Oleh karenanya energi tsunami terkonsentrasi di bagian barat dan tengah, sedangkan di
bagian timur terhalang oleh tebing-tebing yang membentang di sepanjang pantai.
Kondisi yang serupa terjadi di daerah Ujung Kulon ketika terjadi tsunami Krakatau pada
tahun 1883, dimana tsunami akan terkonsentrasi di tengah Teluk Selamat Datang (Welcome Bay)
yang dibatasi oleh pantai yang curam di bagian timur dan dataran pantai yang rendah di bagian
baratnya. Yang cukup menarik adalah di bagian ujung tengah dari teluk ini adalah berupa tanah
270
genting (isthmus) yang menghubungkan Semenanjung Ujung Kulon dengan Pulau Jawa, yang
tentunya gelombang tsunami akan dengan mudah membanjiri wilayah ini hingga area di sekitar
Samudera Hindia. [1]
TEWS (Tsunami Early Warning System) BMKG telah beroperasi sejak tahun 2005 dengan
dukungan beberapa perangkat sistem pengolah data seismik dan modelling tsunami dengan
menggunakan software Tsunami Observation And Simulation Terminal (TOAST). Software ini
berfungsi untuk simulasi dan verifikasi tsunami dengan penilaian bahaya secara cepat. TOAST
merupakan pelengkap SeisComP3 yang berfungsi penuh dalam pengoperasian Sistem Peringatan
Dini Tsunami.
Peningkatan kualitas data dan informasi terus dijalankan sehingga validitas dan kecepatan
diseminasi info parameter kegempaan pun tidak kalah dengan hasil analisa instansi luar negeri.
Pemodelan tsunami TOAST memerlukan parameter hypocenter yang akurat untuk dapat
menghasilkan prediksi ketinggian tsunami (tsunami height) dan waktu tiba gelombang (arrival
time) pada lokasi pantai tertentu. Selanjutnya hasil studi ini adalah untuk membuat suatu
prototype database tsunami untuk mendukung pembuatan keputusan dalam pemberian peringatan
dini tsunami.
Patut disadari bahwa tanah air kita termasuk negeri yang sangat rawan terkena bencana
gempabumi dan tsunami. Mengingat letak geografisnya pada persimpangan tiga lempeng tektonik
besar dunia yaitu Eurasia, Indo-Australia dan Pasifik. Dalam beberapa catatan sejarah, seringkali
gempabumi yang bersumber di dasar laut dengan mekanisme sesar naik pada zona subduksi telah
menimbulkan tsunami dengan skala besar.
Gambar 1 menunjukkan historis gempabumi besar di sekitar barat Sumatera dan beberapa
diantaranya disertai tsunami. Berdasarkan gambar tersebut dapat diketahui juga adanya
kekosongan aktifitas seismik (seismic gap) antara Zona Subduksi Sumatra dan Selat Sunda.
Seismic gap ini berpeluang terjadi gempabumi besar yang disertai gelombang tsunami di masa
yang akan datang.
Wilayah Selat Sunda terletak pada bagian tepi selatan Sunda arc. Sunda arc dimulai dari laut
Andaman utara Aceh – Sumatra – Jawa sampai ke pulau Sumbawa di selatan sebagai Island Arc
Systems. Terdapat perubahan arah subduksi dari lempeng Indo-Australia kearah lempeng Eurasia
dengan mekanisme naik (normal) terhadap Pulau Jawa sehingga membentuk sebuah trench Jawa.
Terdapat mekanisme pergerakan yang lain pada lempeng ini yaitu mekanisme oblique ke arah
Sumatra sehingga membentuk trench Sumatra.[2].
271
Gambar 1. Historis Gempabumi dan Tsunami di Sekitar Barat Sumatera. [3]
Gempabumi dan tsunami masih menjadi perhatian bagi masyarakat di wilayah Selat Sunda.
Hal ini dikarenakan posisi Selat Sunda yang berada di pertemuan dua lempeng bumi yaitu
lempeng Indo-Australia yang terus aktif menunjam ke bawah lempeng Eurasia. Selain itu, adanya
Anak Gunung Krakatau juga merupakan sebuah ancaman. Pada tahun 1883 telah terjadi tsunami
dahsyat yang diakibatkan oleh meletusnya Gunung Krakatu dan menelan korban sekitar 36 ribu
orang.
Berdasarkan beberapa kondisi tersebut, daerah penelitian ini sangat menarik untuk dikaji
potensi bahaya tsunaminya. Penelitian ini bertujuan untuk membuat pemodelan tsunami dengan
menggunakan software TOAST agar dapat diketahui perkiraan waktu tiba gelombang tsunami
sampai di pesisir pantai serta ketinggian run-up tsunami di daratan.
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat dipergunakan sebagai dasar dan informasi dalam
upaya mitigasi non struktural yaitu kesiapsiagaan prabencana melalui upaya penyelamatan diri
dan upaya mitigasi struktural yaitu perencanaan dan pengembangan kawasan pantai di Selat
Sunda. Kesiapsiagaan tsunami dan perencanaan wilayah merupakan hal yang cukup penting
dipersiapkan untuk menciptakan masyarakat yang Living Harmony With Disaster.
II. METODOLOGI
Ruang lingkup studi ini adalah area Pantai Barat Lampung dengan koordinat geografis 6°00’
LS - 08°00’ LS dan 100°00’ BT - 108°00’ BT yang terkonsentrasi pada area Kota Lampung,
Muarabunga dan Bengkulu. Kota-kota besar tersebut sangat dekat dengan epicentre Gempabumi
Tsunami Bengkulu 1833 (Mw 8.9) yang diperkirakan sebelumnya terulang kembali pada
272
beberapa dekade ke depan. Berdasarkan koordinat yang telah ditentukan maka lokasi penelitian
dapat dilihat pada gambar 2.
Gambar 2. Lokasi penelitian
Parameter skenario gempabumi pembangkit tsunami selanjutnya diolah menggunakan

perangkat lunak TOAST yang merupakan simulasi numerik tsunami yang menggunakan
skema numerik leap-frog dalam menyelesaikan persamaan-persamaan dasar perambatan
gelombang yang menggunakan teori gelombang linear di laut dalam dan menggunakan teori
gelombang perairan dangkal di laut dangkal untuk mensimulasikan tsunami dan run-up. [4]
2.1 Pemodelan Numerik Penjalaran Tsunami

Simulasi tsunami umumnya digunakan untuk penilaian potensi bahaya yang dapat
ditimbulkan. Estimasi dampak perambatan tsunami dapat dikuantifikasi menggunakan
pemodelan numerik. Asumsi yang digunakan dalam pemodelan numerik ini adalah gelombang
tsunami menjalar dalam bentuk gelombang panjang (ketinggian gelombang jauh lebih kecil
dibandingkan dengan panjang gelombang), partikel air tidak memiliki percepatan vertikal dan
tekanan air sama dengan tekanan akibat gaya gravitasi.[4]
2.2 Persamaan Dasar Gelombang Tsunami
Pada prinsipnya tsunami mempunyai energi yang stabil dan kontinyu untuk melakukan
pergerakan momentum ke segala arah, tidak hanya di permukaan saja namun juga berfriksi terus
sampai ke bawah permukaan air (bottom friction). Untuk kasus lokal tsunami dimana jarak
sumber tsunami dengan lokasi pantai cukup dekat sehingga berlaku pergerakan rambat
gelombang non linear. Berikut ini adalah beberapa persamaan dasar (governing equation) Teori
Hidrodinamika perambatan gelombang tsunami dalam ukuran 2 dimensi berdasarkan Teori
Kedalaman Air Dangkal (Shallow Water Theory).
1. Persamaan Kontinuitas (continuity equation)
(1)
273
dimana,
M
adalahmerupakan
perubahan air (water discharge/flux) dalam arah x
N
adalah persamaan water discharge/flux dalam arah y
v, v adalah kecepatan horizontal daripada pergerakan partikel air dalam arah x
u, u adalah kecepatan horizontal daripada pergerakan partikel air dalam arah y
2. Persamaan Momentum Gradien Tekanan (pressure gradient)
)+ (2)
3. Persamaan Momentum Gesekan Dasar Laut (bottom friction)
)+ (3)
Dimana:
  MN  dan   MN  +   N 
2
 M2  
  +     
x 
 D
 y
  D  x  D  y  D 
adalah konveksi air secara non linear;
 adalah gradien tekanan air dalam arah x;

gD
x
 adalah gradien tekanan air dalam arah y;

gD
y
gn2 adalah gesekan bawah dasar air

M M 2 + N2
D7 / 3
dimana,
D adalah total kedalaman air,
h adalah kedalaman air,
η adalah ketinggian air dari permukaan,
274
g adalah percepatan gravitasi,

n adalah Koefisien Kekasaran Manning,
t adalah waktu.
Rambatan gelombang tsunami merupakan gelombang panjang (long wave theory) sebanding
dengan akar kedalaman laut dan gravitasi bumi. Pada kedalaman laut 7000 m, tsunami bisa
merambat sejauh 282 km dengan kecepatan rambat mencapai 943 km/jam. Persamaan kecepatan
rambat tsunami adalah sebagai berikut :
c = gh (4)
dimana:
c adalah kecepatan rambat tsunami,
g adalah percepatan gravitasi,
h adalah kedalaman laut.
2.3 Sumber Tsunami

Sebagian besar area yang menjadi sumber tsunami dianggap mengikuti bidang deformasi
sesar gempabumi di dasar samudera yang sesuai dan sejalan dengan Teori Elastisitas Okada.
Dalam penampang rekahan sumber tsunami (Gambar 3) perubahan awal muka air laut mengikuti
pola gerakan bidang sesar karena panjang gelombang dasar samudera lebih besar daripada
kedalaman diatasnya. Prinsip ini diberikan pada model numerik tsunami sebagai nilai estimasi
dari perambatan gelombang tsunami. Walaupun pergeseran deformasi dasar samudera terjadi
sesaat dan hanya beberapa meter, akan tetapi akan menimbulkan dampak yang cukup besar
terhadap perubahan volume muka air laut. Hal ini disebabkan, secara luas panjang gelombang
laut lebih panjang dibanding kedalamannya. Apabila dasar laut terangkat maka akan
menimbulkan kenaikan seluruh muka air laut tepat di atasnya, aka tetapi apabila terjadi
subsidence maka laut akan tertarik ke kedalam air atau yang biasa disebut dengan surut. Teori ini
juga menegaskan bahwa apabila tsunami terjadi tidak selalu ditandai dengan surutnya air laut
terlebih dahulu akan tetapi tergantung dari mekanisme patahan atau pergerakan dari dasar
samudera sebagai pemicu tsunami.
275
Gambar 3. Mekanisme Pergerakan Sumber Tsunami Mengikuti Deformasi Bidang Sesar

Berdasarkan Teori Elastisitas Okada.[3]
III. HASIL DAN PEMBAHASAN

Bencana tsunami telah banyak melanda Pulau Sumatera dan kawasan Selat Sunda baik yang
memakan korban jiwa manusia maupun harta benda dalam skala kecil maupun sangat luar biasa.
Bencana tsunami yang bersumber dari gempabumi telah banyak terjadi dan menimbulkan banyak
korban. Sekitar 85% pusat gempa yang terjadi di Indonesia terletak di bawah pantai samudera.
Dalam tahun-tahun terakhir ini Indonesia telah terjadi beberapa kali gempabumi dasar laut
berkekuatan besar (± 7 Ms) yang berdampak terhadap kejadian tsunami.
Letusan dahsyat dari Gunung Anak Krakatau yang terjadi pada tanggal 27 Agustus 1883
telah diikuti oleh tsunami yang telah menghancurkan 295 kota dan desa serta menelan tidak
kurang dari 36 ribu jiwa. Letusan gunung tersebut merupakan kejadian terbesar dalam sejarah
letusannya, dan menimbulkan gelombang tsunami setinggi 30-40 m yang juga sampai ke pantai
barat Lampung. Akhir tahun 2018 terjadi bencana tsunami menimpa pesisir Lampung dan Lebak
Banten yang diakibatkan oleh longsoran Gunung Anak Krakatau.
Dampak yang diakibatkan oleh bencana tsunami berbeda tergantung ketinggian tsunami,
periode tsunami, topografi daerah pantai, kondisi populasi dan infrastruktur yang ada di daerah
pantai dan sebagainya. Kerusakan paling parah terutama pada pantai yang membentuk huruf V
atau berupa teluk dengan arah gelombang yang semakin menyempit ke arah daratan. Tsunami
yang mengenai pantai akan menghancurkan bangunan, tanaman, pelabuhan, perkampungan,
persawahan atau lahan pertanian dan infrastuktur lainnya serta membawa berbagai material dari
laut untuk dilemparkan ke daratan. Ketika air kembali turun ke laut akan membawa berbagai
macam material daratan ke dalam laut.
Permukiman penduduk di pantai barat Lampung yang semakin padat telah menjadi ancaman
yang serius apabila terjadi gelombang tsunami yang bersumber dari perairan Samudera Hindia
maupun Selat Sunda. Bentuk pantai yang berupa teluk dengan pemukiman yang sangat padat di
276
sekitar pantai, maka diperlukan upaya mitigasi dan kesiapsiagaan yang dipersiapkan dengan baik
dalam mengantisipasi kejadian bencana tsunami yang bisa datang setiap saat. [5]
Pada penelitian ini waktu tiba geombang tsunami difokuskan di beberapa wilayah terdampak
meliputi pesisir Bengkulu, Lampung dan sebagian pesisir Selat Sunda. Gempabumi yang memicu
terjadi gelombang tsunami dengan pusat gempa di bagian Barat Daya Sumatera dengan kekuatan
gempa skala 8.0 yang berlokasi 6.88 LS 101.98 BT dengan kedalaman gempa 10 km, dapat
dilihat pada gambar 4.
Parameter magnitudo dan kedalaman menghasilkan variasi bentuk gelombang tsunami.
Berdasarkan hasil kompilasi pemodelan tsunami diperoleh bahwa semakin besar magnitudo maka
ketinggian tsunami akan semakin besar. Sementara, semakin dalam kedalaman pusat gempabumi
maka ketinggian tsunami akan semakin rendah. Apabila dilihat dari letak geografisnya semakin
dekat lokasi sumber tsunami dengan titik pengamatan pantai maka waktu penjalaran tsunami akan
semakin cepat. Namun apabila sumber tsunami terletak dekat daratan dan terhambat pulau di
depannya maka ketinggian tsunami akan semakin rendah dan waktu penjalarannya mengalami
perlambatan.
Gambar 4. Lokasi Skenario Pusat Gempabumi Dengan Kekuatan Skala 8.0

3.1 Modelling Tsunami TOAST
Penentuan daerah potensi tsunami dilakukan dengan membagi kedalam tiga wilayah, yaitu
Bengkulu bagian utara, Lampung dan sebagian wilayah selat dengan mgnitudo dan kedalaman
yang sama, dengan menggunakan parameter fault yang berbeda mengikuti karakteristik fault
masing-masing sumber gempa pada kedua wilayah tersebut. Hasil modeling tsunami
menggunakan software TOAST, dapat dilihat pada gambar 5.
277
Gambar 5. Modeling Tsunami Dan Wilayah Terdampak Berdasarkan TOAST
Modeling tsunami diatas terdapat 3 level ancaman untuk beberapa daerah terdampak yaitu
level awas, siaga dan waspada. Untuk klasifikasi ketinggian tsunami pada ketiga level tersebut
dapat diketahui dalam tabel 1.
Tabel. Klasisikasi ketinggian tsunami [6]

Ketinggian Keterangan /
Kategori
Tsunami Warna
WASPADA < 0.5 meter Kuning
SIAGA 0.5 - 3 meter Orange
AWAS > 3 meter Merah

Berdasarkan hasil modeling tsunami keluaran TOAST daerah yang terdampak pada kategori
”AWAS” yaitu daerah Kaur Bengkulu Selatan, Lampung Barat Pesisir Tengah dan Lampung
Barat Pesisir Utara. Kategori “SIAGA” meliputi daerah Pulau Enggano Bengkulu Utara,
Bengkulu Selatan, Seluma, Pantai Panjang Kota Bengkulu, Lampung Barat pesisir selatan,
Lampung Selatan, Tanggamus bagian barat, Tanggamus bagian timur, Pulau Panaitan Pandeglang
dan Lebak Banten. Untuk kategori “WASPADA” meliputi daerah Garut, Bengkulu bagian utara,
Kepulauan Pagai Mentawai, Ujung Genteng Sukabumi, Kepulauan Krakatau Lampung selatan
dan Pandeglang bagian utara.
Waktu tiba gelombang tsunami dan ketinggian tsunami akan bervariasi dimasing-masing
daerah terdampak. Ketinggian tsunami atau biasanya dikenal dengan Run-up yang paling tinggi
terjadi di daerah Kaur Bengkulu selatan dengan ketinggian 6.7 meter dengan waktu tiba
gelombang tsunami sekitar 25 menit. Sedangkan untuk ketinggian tsunami yang paling rendah
278
terjadi di daerah Bengkulu Utara bagian selatan, Lampung Selatan dan Pandeglang dengan
ketinggian 0.4 dengan waktu tiba 1 menit 24 detik dari gempabumi terjadi. Data ketinggian dan
waktu tiba gelombang tsunami pada seluruh daerah terdampak dapat dilihat pada tabel 2.
3.2 Mitigasi Bencana Tsunami

Meskipun kejadian gempabumi dapat terjadi berulang akan tetapi kejadian gempbumi ini
sangat sulit diprediksi/diramal kapan dan pada posisi mana akan terjadi. Gejala-gejala gempabumi
hanya dapat diamati pada sifat-sifat batuan yang mengalami stress akibat tekanan yang
ditimbulkan dari pergerakan lempeng tektonik. Gejala tersebut terlihat pada perubahan posisi satu
titik relatif terhadap titik lainnya yang diamati dengan menggunakan Global Positioning System
(GPS). Perubahan posisi tersebut bisa terlihat nyata setiap tahunnya, namun belum dapat
digunakan untuk memprediksi terjadinya gempabumi. Gejala lain yang dapat diamati juga yaitu
perubahan muka air tanah, elektromagnetis, seismisitas dan kecepatan gelombang. Kesemua
gejala tersebut tetap belum bisa dipakai sebagai tanda yang jelas untuk prediksi gempabumi. Di
daerah rawan gempabumi dan tsunami upaya sosialisasi, pelatihan, bimbingan teknis, pendidikan
dan kesiapsiagaan harus terus menerus dilakukan karena merupakan faktor yang sangat penting
dalam upaya meminimalisir korban jiwa. Pendidikan kepada masyarakat terutama pada usia dini
akan sangat membantu dalam upaya pengurangan risiko bencana.
Gempabumi merupakan sumber utama terhadap terjadinya tsunami. Goncangan gempa
tersebut menyebabkan penjalaran gelombang tsunami, yang apabila mengarah ke pantai akan bisa
menghancurkan kondisi infrastruktur yang berada di wilayah pantai. Tingkat kegempaan kawasan
barat Bengkulu, Lampung dan selat sunda sangat tinggi, sehingga bisa menyebabkan terjadinya
gelombang tsunami akibat goncangan gempa yang bisa menghancurkan kawasan pantai di
sekitarnya termasuk kawasan pantai barat Bengkulu, Lampung dan selat sunda.
279
Tabel 2. Ketinggian dan Waktu Tiba Gelombang Tsunami Di Daerah Terdampak.

Ketinggian
Waktu Tempuh
Daerah Gelombang Status
(menit)
(meter)
Kaur Bengkulu 6.7 m 0:25
Lampung Barat Pesisir Tengah 5.4 m 0:23 Awas
Lampung Barat Pesisir Utara 4.8 m 0:24
Lampung Barat Pesisir Selatan 2.6 m 0:23
Enggano Bengkulu Utara 2.2 m 1:06
Pandeglang - Pulau Panaitan 1.2 m 1:22
Siaga
Seluma 1.1 m 1:38
Tanggamus 0.8 m 1:32
Lebak Banten 0.6 m 1:33
Bengkulu Utara Bagian Utara 0.5 m 1:48
Bengkulu Utara Bagian Selatan 0.4 m 1:48
Lampung Selatan, Kep. Waspada
0.4 m 1:36
Krakatau
Pandeglang Bagian Utara 0.4 m 1:24
Sistem peringatan dini tsunami di Indonesia (Indonesia Tsunami Early Warning System /
InaTEWS) diperlukan untuk upaya penyelamatan diri masyarakat. Peralatan tersebut akan
mendeteksi terjadinya gempabumi pada epicenter kemudian meneruskan data real time kepada
Pusat Gempabumi dan Tsunami yang berada di BMKG (Badan Meteorologi Klimatologi dan
Geofisika). Setelah proses tersebut petugas operasional akan melakukan analisa untuk
menentukan potensi tsunami atau tidak yang kemudian akan disebarluaskan.
Penyebarluasan informasi gempabumi dan peringatan dini tsunami BMKG melalui beberapa
moda diseminasi yaitu WRS DVB yang terpasang di BPBD dan Pemerintah Daerah dan WRS
Media yang terpasang di beberapa TV dan Radio Nasional. Dalam rangka inovasi menyambut
teknologi 4.0 telah diluncurkan juga aplikasi WRS-BMKG pada playstore yang dapat digunakan
oleh masyarakat umum.
Permukiman di Provinsi Bengkulu dan Lampung memiliki pola tersebar di wilayah pesisir
dan mengelompok di wilayah tengah. Berdasarkan bentuk permukimannya mengikuti jalan atau
sarana transportasi, pola semacam ini biasa terjadi pada wilayah transmigrasi atau dengan jumlah
pendatang yang cukup banyak. Permukiman kawasan pantai barat Lampung semakin lama
menjadi semakin padat, sehingga perlu penataan kawasan yang tepat. Upaya yang paling efektif
adalah dengan tindakan-tindakan untuk meredam atau mengurangi dampak yang dapat timbul
apabila suatu saat terjadi bencana serta upaya konservasi atau penataan kawasan yang tepat pada
lokasi yang belum termanfaatkan. Dalam hal ini evaluasi tata ruang wilayah perlu dilakukan
dengan mengacu pada hasil kajian kerawanan bencana tsunami oleh instansi terkait, guna
mengantisipasi bencana besar yang mungkin timbul.
280
Zonasi aman terhadap bencana tsunami mempunyai jarak dengan garis pantai bervariasi
tergantung kondisi pantainya. Untuk menghindari dampak korban, sebaiknya permukiman
penduduk akan lebih aman berada di luar zona bencana tsunami tersebut. Kawasan pantai yang
langsung berbatasan dengan laut disarankan untuk dihijaukan untuk menahan gelombang tsunami
yang mungkin terjadi lagi. Untuk pantai yang berlumpur bisa ditanami hutan bakau di sepanjang
pantai. Di belakang hutan bakau tersebut disarankan dibuat tambak apabila memungkinkan,
kemudian ditanami dengan pohon kelapa atau kelapa sawit sampai beberapa puluh meter,
persawahan, perladangan, jalan, bangunan perkantoran tingkat yang terbatas, baru permukiman
berada pada jalur berpasir. Pada pantai berpasir bisa juga dibangun
tembok laut (break wall/break water) untuk menahan erosi dan gelombang tsunami.
Pembangunan tembok laut akan sangat membantu dalam menahan gelombang tsunami.
Permasalah dalam pembangunan ini yaitu membutuhkan dana yang sangat besar, serta
mengakibatkan terganggunya ekosistem di sekitar pantai terutama pada pantai berlumpur. Untuk
itu kombinasi antara tembok laut dan vegetasi pantai akan saling melengkapi dengan
mempertimbangkan kondisi pantai. Vegetasi pantai yang bisa meredam tsunami antara lain adalah
mangrove, kelapa, kelapa sawit, hutan pantai dan sebagainya. Hutan pantai memiliki fungsi fisik,
ekologis, sosial-ekonomi yang sangat penting bagi masyarakat di sekitarnya.
Kerusakan akibat gelombang tsunami terutama terjadi pada daerah teluk akibat terjadinya
penyempitan gerakan gelombang sehingga mempercepat gerakan gelombang tsunami. Sumber
utama pemicu gelombang tsunami yang memungkinkan terjadi di pantai barat Lampung adalah
gempabumi dengan epicenter di Samudra Hindia dan perairan Selat Sunda, letusan Gunung Anak
Krakatau serta longsoran bawah laut. Kecepatan tsunami lebih besar pada laut dalam
dibandingkan laut dangkal, secara gradual mengarah ke daerah dangkal yang bergerak dengan
berbagai variasi kedalaman.
IV. KESIMPULAN DAN SARAN

Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan diatas, maka dapat disimpulkan dan disarankan sebagai
berikut:
1. Pantai barat Bengkulu, Lampung dan pesisir Selat sunda termasuk wilayah yang mempunyai
potensi tinggi terhadap bencana, baik gempabumi maupun tsunami
2. Pusat gempa tidak hanya berasal dari zona tumbukan antar lempeng di perairan barat
Bengkulu, Lampung dan Selat Sunda, tetapi juga berasal dari daratan yaitu sepanjang zona
patahan Sumatera
3. Di daerah rawan tsunami sosialisasi, pelatihan, bimbingan teknis, pendidikan dalam upaya
peningkatan kesiapsiagaan yang terus menerus sangat penting. Menerapkan sistem konstruksi
bangunan yang aman terhadap gelombang tsunami diperlukan untuk mengamankan aset-aset
ekonomi yang ada.
4. Analisis tsunami yang sudah dipetakan, untuk status “awas” meliputi daerah Kaur Bengkulu,
Lampung bagian Barat pesisir tengah dan Lampung bagian barat pesisir utara jika pusat gempa
281
berada di pesisir barat Lampung yang akan berdampak ke Bengkulu, Lampung dan Selat
Sunda
5. Penataan kawasan pantai yang langsung berbatasan dengan laut disarankan untuk dihijaukan
untuk menahan gelombang tsunami yang mungkin terjadi lagi. Untuk pantai yang berlumpur
bisa ditanami hutan bakau di sepanjang pantai, di belakang hutan bakau tersebut disarankan
dibuat tambak kalau memungkinkan, kemudian ditanami dengan pohon kelapa atau kelapa
sawit, persawahan, perladangan, jalan, bangunan perkantoran tingkat yang terbatas, baru
permukiman berada pada jalur paling luar dari garis pantai. Tanaman hutan bakau yang sangat
sulit hidup pada pantai yang berpasir, pada pantai berpasir bisa dibangun break wall untuk
menahan erosi dan gelombang tsunami.
DAFTAR PUSTAKA
[1]. T. Yan W, dkk. 2016. Kronologi kejadian tsunami Krakatau tahun 1883 di Semenanjung
Ujung Kulon. Universitas Padjadjaran, Fakultas Teknik Geologi.
[2]. Mulyana, B. 2006. Extension Tektonik Selat Sunda. Bulletin of Scientific Contribution,
Volume 4, Nomor 2, Agustus 2006 : 137-145.
[3]. Satake, Kenji. 2006. Tsunami and Earthquake, Geological Survey of Japan, National Institut
of Advance Industrial Science and Technology, IISEE (International Institute of Seismology
and Earthquake Enginering), Tsukuba.
[4] Goto, C., Ogawa, Y., Shuto, N., and Imamura, F. 1997. Numerical Method Of Tsunami
Simulation With The Leap-Frog Scheme (IUGG/IOC Time Project). IOC Manual.
UNESCO, No. 35.
[5] Naryanto, H.S., 2007. Kajian Potensi dan Kegempaan di Liwa Kaitannya dengan Patahan
Sumatera untuk Penataan Kawasan Berkelanjutan. Jurnal Alami, Vol. 12 No. 2 Tahun 2007,
BPPT-HSF, Jakarta.
[6] Deputi Bidang Geofisika. 2015. Pedoman Pelayanan Peringatan Dini Tsunami Sistem
Peringatan Dini Tsunami. Jakarta: BMKG.
282
Efektivitas Kepemimpinan Lokal Dalam Optimalisasi

Titen dan Kentongan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana
Gunung Slamet Di Desa Kemutug Lor Kabupaten
Banyumas
Bayu Tanoyo1
1
Magister pada Program Studi Manajemen Bencana, Fakultas Keamanan Nasional
Arsip Nasional Republik Indonesia
E-mail : bayu.tanoyo@gmail.com
Abstrak. Bencana merupakan kejadian yang menyebabkan banyak timbulnya
kerusakan dan korban jiwa. Wilayah Kabupaten Banyumas dikenal dengan tingkat
risiko yang tinggi dengan skala 7 dari dampak bahaya bencana letusan Gunung
Slamet. Langkah yang mampu dilakukan adalah dengan melakukan mitigasi
bencana dari bahaya vulkanik. Hal ini dilakukan sebagai upaya preventif oleh
BPBD Banyumas dalam meminimalisir bahaya bencana erupsi. Masyarakat
menjadi kekuatan dari suksesnya tindakan yang diambil dalam mitigasi bencana.
Kemandirian masyarakat juga didukung dengan peran aktif pemimpin lokal dalam
kesiapan menghadapi bencana erupsi. Desa Kemutug Lor menjadi lokasi penelitian
yang masuk dalam kecamatan Baturraden. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk
melihat bagaimana peran serta pemimpin lokal dalam memberdayakan budaya
lokal niteni dan kentongan sebagai strategi dalam mitigasi bencana erupsi Gunung
Slamet. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif
kualitatif dan menggunakan metode snowball sampling dari 6 orang informan.
Pengumpulan data dari penelitian ini adalah dilakukan dengan menggunakan
observasi, wawancara mendalam dan dokumentasi. Metode analisis yang
digunakan adalah model analisis interaktif Milles, Huberman dan Saldana. Hasil
penelitian yang dilakukan menunjukkan bahwa optimalisasi peran kepemimpinan
lokal memiliki efektivitas yang tinggi terhadap suksesnya mitigasi bencana di desa
Kemutug Lor. Keterlibatan antara pemimpin lokal dengan masyarakat menjadi
kesatuan yang utuh terutama dalam komunikasi dan keinginan untuk menjaga nilai
budaya lokal dalam keseharian mereka terutama dalam keselamatan dari bencana.
Kata Kunci : Kepemimpinan Lokal, Kearifan Lokal, Titen, Mitigasi Bencana

Gunung Slamet
1. Pendahuluan
Kejadian bencana merupakan menjadi momok yang harus dihadapi oleh masyarakat
Indonesia. Dikatakan demikian karena secara fakta Indonesia berada pada wilayah titik temu tiga
lempeng antara lain Eurasia, Pasifik dan Indo-Australia serta berada pada kawasan ring of fire.
Terkhusus pada wilayah Banyumas Jawa Tengah maka keberadaan Gunung Slamet masih
menjadi ancaman besar bagi masyarakat Banyumas.
Gunung Slamet sendiri memiliki ketinggian 3.428 meter dpl (diatas permukaan laut)
dengan bentuk kerucut berada tepat di Pulau Jawa, Indonesia. Keberadaan gunung ini sendiri
mengelilingi 5 wilayah kabupaten, seperti Brebes, Tegal, Banyumas, Pemalang dan Purbalingga.
Dengan demikian gunung ini menjadi gunung tertinggi di wilayah Jawa Tengah, dan merupakan
kedua setelah Gunung Semeru untuk wilayah Jawa. Gunung Slamet mempunyai karakter letusan
eksplosif dengan daya lemah (vulcanian) dan efusif (strombolian) berciri letusan-letusan abu,
283
dengan atau tanpa leleran/ kubah lava [1]. Karakter letusan tipe seperti Vulkano dan Stromboli,
berpotensi menjadi ancaman yang sangat berbahaya terutama lontaran material pijar dan hujan
abu lebat yang dihasilkan. Untuk lontaran batu pijar (bom vulkanik) yang umumnya mengancam
kawasan dalam radius ± 3 km dari pusat erupsi (di kawasan Gunung Slamet pada radius ini
memang tidak berpenghuni). Sepanjang tidak terjadi perubahan karakter terutama karakter erupsi
dari Gunung Slamet ini. Sebagai informasi yang bersumber dari PVMBG maka Kawah IV
merupakan kawah terakhir dengan status aktif hingga sekarang, dengan level siaga medio tahun
2009 dan terakhir terdapat aktivitas vulkanik dan erupsi pada tahun 2014. Dengan kondisi tersebut
maka penting dirasakan adanya upaya mitigasi bencana sebagai langkah dalam menyelamatkan
masyarakat dari bahaya bencana letusan gunung.
Mitigasi bencana merupakan “serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik
melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi
ancaman bencana”[2]. Untuk pelaksanaan program mitigasi ini, pada dasarnya Pemerintah
Kabupaten Banyumas telah berupaya, baik mitigasi struktural maupun non struktural keterkaitan
dengan bencana erupsi Gunung Slamet. Langkah dan upaya ini seperti pembangunan rambu dan
jalur evakuasi bencana serta sosialisasi mitigasi bencana erupsi gunung berapi.
Dampak
(D)
Banjir Kebakaran Gunung
Kekeringan Rumah Api
Tanah (Skala
Longsor 7)
Angin
Kencang
Matriks Kebakaran
Skala Hutan
Tingkat
Bahaya
Gempa
bumi
Konflik
Sosial
Wabah
Penyakit
Gambar 1. Matriks Risiko Bencana Berdasarkan Penilaian BPBD Kabupaten Banyumas
Sumber : Data BPBD Banyumas yang diolah oleh Peneliti (2018) [3]
Berdasarkan data di atas maka risiko bencana yang ditimbulkan akibat erupsi Gunung
Slamet menjadi yang tertinggi dengan skala 7. Oleh karenanya masyarakat perlu memahami akan
pentingnya kesadaran budaya selamat dari bencana. Pada kebudayaan masyarakat Jawa Tengah
telah lama dikenal Ilmu Titen dalam menghadapi bencana. Secara harafiah mampu didefinisikan
sebagai suatu hal dengan teliti dan mampu mengingat kembali pada kejadian/fenomena yang
mempengaruhi masyarakat, baik secara kehidupannya maupun penghidupannya suatu
masyarakat. Titen itu sendiri pada dasarnya adalah pengamatan terhadap fokus perhatian dari
suatu tempat. Begitu pula dengan peristiwa dan fenomena yang terjadi pada alam beserta objek
yang diamati. Dengan membaca tanda seperti adanya binatang yang berubah secara perilaku
karena tidak nyaman akan sesuatu terjadinya bencana, dengan kondisi flora yang ikut signifikan
berubah, sehingga manusia mengingat-ingat akan fenomena secara kondisi alam yang terjadi
tersebut akibat adanya perubahan tersebut [4]
Hal yang sama didukung juga dengan pernyataan oleh Kriswati dan Prambada[5]
bahwasanya pada tahun 2009 telah dilaksanakan dengan cara mengukur suhu mata air panas
Gunung Slamet. Diketahui bahwa energi gempa dari data RSAM dan juga jumlah gempa letusan,
284
secara garis besar terdapat naik turun kondisi akumulasi energi di dalam tubuh Gunung Slamet
serta terdapat peningkatan suhu air panas yang dibarengi dengan sejumlah gempa. Seperti juga
diketahui bahwa daerah vulkanik Gunung Api Slamet di bagian timur lereng gunung mempunyai
35 kerucut sinder didalam area 90 km2. Bagian dalam permukaan kerucut sinder tersebut tertutup
endapan piroklastika. Material yang dihasilkan juga terdiri dari skoria dengan material kasar
hingga bom balistik tanpa lapisan dan mempunyai butiran oksidasi [6]. Pemerintah provinsi Jawa
Tengah sendiri tengah menggalakkan tentang pengoptimalan kearifan lokal (Local Wisdom)
untuk menghadapi bencana alam. BPBD Provinsi Jawa Tengah berupaya secara masif dengan
berbagai upaya salah satunya adalah dengan optimalisasi dan memfungsikan kembali ilmu titen
sebagai warisan budaya Jawa khususnya untuk Gunung Slamet seperti munculnya tanda-tanda air
terjun di kawasan Baturaden,baik pancuran tiga maupun tujuh yang mendadak meningkat
suhunya sebagai tindakan memperkecil jumlah korban akibat bencana erupsi Gunung Slamet [7].
Tentu dukungan tersebut harus didukung oleh seluruh pihak terutama penguatan
kapasitas masyarakat dalam ketahanan menghadapi bencana. Keseluruhan tersebut juga tidak
lepas dari kemampuan pemimpinnya terutama pemimpin yang bersifat lokal dengan
mengoptimalkan sumber daya lokal yang dimiliki, khususnya budaya leluhur yang telah lama
diterapkan pendahulu seperti niteni dan diharapkan masyarakat kini masih mampu mengamalkan
nilai tersebut. Penguatan kapasitas pemimpin lokal juga dirasakan sangat penting sebagai panutan
masyarakat dalam menjalani kehidupan sehari-hari dan kesinambungan hidup dengan alam.
Selain itu perlu didukung dengan alat lain sebagai tindak lanjut dari tindakan niteni sebagai upaya
mitigasi bencana seperti kentongan sebagai alat tradisional yang efektif dalam diseminasi
informasi secara efektif dan lebih membumi di masyarakat terutama masyarakat Kemutug Lor.
2. Metodologi
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif dengan teknik pengambilan data
secara primer dan sekunder. Data diperoleh dari studi pustaka, dokumentasi dan wawancara.
Adapun untuk studi pustaka maka diperoleh dengan menghimpun sumber literatur yang terkait
dengan tema beserta dengan dokumennya. Sedangkan untuk wawancara dilakukan dengan teknik
snowball sampling, yakni dengan memperoleh sumber dan informan dengan berdasar dari
informan awal kemudian bergulir memberikan informasi yang berkembang dalam memberikan
gambaran bagaimana peran pemimpin lokal dalam hubungannya dengan mitigasi bencana erupsi
Gunung Slamet pada Desa Kemutug Lor. Berawal dari 2 informan awal kemudian berkembang
menjadi 4 orang yang berarti total menjadi 6 orang dengan klasifikasi antara lain tetua masyarakat,
tokoh masyarakat dan pemuka agama maupun masyarakat yang dikenal memiliki peran aktif
kepada masyarakat terutama dalam kebencanaan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel
1 berikut :
Tabel 1. Daftar Informan Penelitian
Usia Pendidikan
No. Informan Profesi
(Tahun) Terakhir
1. Sarwono 58 Non Formal Kepala Desa Kemutug Lor
2. Sukarjan 54 SMK Baur Desa Kemutug Lor
3. Ahmad Karsito 63 SMP Pedagang dan Senior Jagabaya (Ketua
(Sukar) RW 05 Desa Kemutug Lor)
4. Eko Cahyono 38 SMA Senior Masyarakat Pecinta Alam (anggota
(Rio) PMI)
5. Supriyono 55 SMP Ketua Lembaga Masyarakat Desa Hutan
(Asong) (LMDH), Ketua PMPB (Perkumpulan
Masyarakat Pecinta Budaya), Ketua RT
02/02
6. Nurfuadi 67 SMP Pemuka Agama Desa Kemutug Lor
Sumber : Diolah kembali Peneliti, 2019
285
Dalam menganalisis data maka peneliti mengacu pada model interaktif yang
dikembangkan oleh Miles dan Huberman [8] dengan gambaran analisis tersebut dapat dilihat pada
gambar berikut :
Mengumpulkan Menyajikan
Data Data
Mereduksi Verifikasi/Menarik
Data Kesimpulan
Gambar 2. Beberapa komponen dalam Analisis Data Model Interaktif yang dihimpun.
Sumber : Miles dan Huberman (Miles,Huberman dan Saldana,2014:14)
Untuk komponen analisis data model interaktif pada gambar di atas maka mampu dijelaskan
sebagai berikut :
1. Mengumpulkan data
Dalam tahapan ini maka peneliti melakukan pengumpulan dan penghimpunan data dari
hasil wawancara, observasi, dokumentasi dan data sekunder lain yang mendukung dari
penelitian ini.
2. Mereduksi data
Tahapan ini merupakan memilih, menyederhanakan, pengabstrakkan dan
mentransformasi data yang masih bersifat kasar dari munculnya catatan saat di lapangan.
Pereduksian ini dilakukan selama proses berlangsung dengan kodifikasi, klasifikasi, telusur
tema, menciptakan ide, mencatat memo, dan kemudian memilih terhadap data yang
didapatkan di lapangan, mana yang mampu relevan dan mana yang tidak (dari konteks
penelitian). Proses ini berlanjut hingga proses menyusun laporan secara komprehensif.
3. Menyajikan data
Tahapan ini apabila tahapan reduksi data telah selesai dan membuat rangkumannya. Data
tersebut berasal dari seluruh teknik mulai dari wawancara, observasi dan dokumentasi
dengan mengorganisasikan data keseluruhan tersebut dengan kode yang dianalisis dalam
bentuk penyajian tekstual.
4. Verifikasi/menarik kesimpulan
Tahapan ini menjadi proses akhir dari proses penelitian. Setelah dilakukan reduksi dan
penyajian, maka peneliti melakukan benang merah atau penarikan kesimpulan dari data
dukung yang diperoleh saat pengumpulan data. Kesimpulan ini merupakan jawaban dari
permasalahan yang diteliti.

Penelitian dilakukan pada desa Kemutug Lor yang merupakan salah satu wilayah
kawasan rawan bencana jika bencana erupsi Gunung Slamet terjadi. Badan Penanggulangan
Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Banyumas telah berusaha secara maksimal melalui program
mitigasi struktural berupa pembangunan fisik seperti pemasangan rambu dan peta evakuasi
sedangkan untuk mitigasi non struktural berupa kegiatan pendampingan yakni sosialisasi untuk
penanganan erupsi gunung Slamet terakhir dilakukan pada tahun 2014.
286
Peneliti melakukan dugaan bahwasanya mitigasi bencana yang paling efektif adalah
dengan proses membiasakan masyarakat terdampak untuk selalu mawas dari bencana yang bisa
terjadi, dalam konteks ini adalah masyarakat Kemutug Lor. Kesadaran diri sendiri dari tiap pribadi
terhadap resiko bencana dapat dipelajari melalui proses pembelajaran seperti sosialisasi ataupun
simulasi tanggap bencana, namun adakalanya keterbatasan anggaran dan infrastruktur dari pihak
yang terkait membuat hal tersebut menjadi mustahil untuk dilakukan.
Kesadaran masyarakat dalam mempelajari mitigasi bencana salah satunya karena
pengaruh pemimpin lokal yang ada ditengah masyarakat tersebut, pergerakan mereka yang
sukarela demi menjaga keberlangsungan hidup masayarakat sekitar. Menurut Anwar [9]
kepemimpinan tradisional dalam konteks pengurangan risiko bencana adalah sistem pemimpin
yang dapat menginspirasi orang yang dipimpinnya untuk bertindak. Orang yang termasuk sebagai
pemimpin tradisional adalah orang yang dituakan secara tradisional (tetua), dan sekarang
termasuk tokoh masyarakat atau tokoh agama. Mereka memiliki kemampuan untuk
mengkoordinasikan dan merevitalisasi nilai-nilai kerjasama dan saling kerjasama dalam bentuk:
(1) Mengkomunikasikan perihal tanda-tanda alam yang mampu diamati selama bencana; (2)
mengajak warga masyarakat guna meningkatkan jalur evakuasi atau membuka jalan baru; (3)
melakukan motivasi terhadap masyarakat untuk melakukan evakuasi melalui rute yang ditentukan
oleh kontinjensi; (4) melakukan peningkatan kesadaran terhadap masyarakat dalam melakukan
konservasi alam di sekitar daerah rawan bencana; (5) melakukan penggalangan dana sebagai
upaya tabungan untuk persiapan bilamana bencana terjadi.
Dari penelitian yang dilakukan maka diketahui bahwa keseluruhan informan menyatakan
untuk mitigasi bencana Gunung Slamet pada dasarnya tidak terdapat anggaran yang diterima oleh
mereka. Hal ini terutama dalam konteks anggaran yang peneliti observasi terhadap beberapa
informan. Informasi dari informan pertama dengan kedua menyatakan bahwa di Kemutug Lor
untuk anggaran desa secara spesifik untuk kebencanaan memang tidak ada alokasi. Untuk itu
dilakukan dengan optimalisasi anggaran tak terduga apabila sewaktu-waktu terjadi bencana yang
menimpa masyarakat.
Gambar 3 : Informan 1 (Sarwono) Gambar 4 : Informan 2 (Sukarjan)

Adapun yang mampu dilakukan oleh para pemimpin lokal tersebut adalah sebatas
melakukan sosialisasi sekaligus edukasi dalam pertemuan baik itu di tingkat RT, RW, Kepala
Dusun/Desa, Musyawarah Dusun/Desa, Konservator alam, Komunitas pecinta alam dan
sebagainya. Pentingnya musyawarah warga menjadi sarana efektif bagi para pemimpin lokal
terutama dalam mensosialisasikan kegiatan di wilayah mereka, tanpa kecuali dalam masalah
kebencanaan terutama menggiatkan budaya niteni bilamana terjadi bencana (musyawarah dikenal
dengan rembug warga). Masyarakat di himbau agar memberikan laporan kepada ketua RT
maupun RW setempat bila mengetahui adanya tanda-tanda yang sekiranya terdapat kejanggalan
terutama tanda alam. Para pemimpin lokal tersebut juga mengingatkan bahwa masyarakat untuk
peka terhadap alam dan mengedukasi kembali di tiap rumah dan keluarga bilamana terjadi bahaya
bencana mengancam terutama niteni terhadap alam sekitar. Hal ini bahwasanya masyarakat setuju
287
untuk penggiatan ilmu titen di masyarakat dalam rangka keselamatan masyarakat dari bencana
[10]
Gambar 5 : Informan 3 (Ahmad Karsito alias Gambar 6 : Informan 4 (Eko Nurcahyo alias
Sukar) Rio)
Dari informasi yang diperoleh dan dihimpun dari informan ketiga dan keempat maka
diketahui bilamana sewaktu-waktu terjadi bencana maka menggunakan anggaran yang dihimpun
oleh mereka. Dalam konteks ini warga melakukan swadaya serta berupaya mengoptimalkan
kapasitasnya sendiri terutama dengan tidak terlalu mengandalkan anggaran dari pemerintah baik
itu kabupaten maupun pusat. Informasi tambahan dari informan ke-empat maka selaku senior dari
masyarakat pecinta alam yang disegani oleh para pendaki juga mengingatkan bahwa untuk selalu
niteni dengan kondisi alam terutama bencana akibat Gunung Slamet. Apabila dirasakan kurang
baik maka informan ke-empat beserta kumpulan masyarakat pendaki akan melakukan informasi
secara cepat, dan sebagai informasi mereka pun menghimpun secara swadaya apabila
membutuhkan sesuatu terkait dengan informasi Gunung Slamet.
Dengan latar pendidikan pemimpin lokal yang hanya tamat Sekolah Menengah Pertama
dan Sekolah Menengah Umum, maka kesadaran mereka untuk mengayomi masyarakat memiliki
atensi yang cukup besar dengan fasilitas pendanaan untuk pembelajaran mitigasi bencana dari
pihak terkait yang terbatas tidak menghalangi kinerja pemimpin lokal untuk terus mengawal
masyarakat Desa Kemutug Lor untuk mawas terhadap bencana. Kunci dari keberhasilan mereka
adalah tepo seliro dan gotong royong.
Ilmu Titen/niteni diaplikasikan oleh masyarakat dan dikomunikasikan kembali oleh para
pemimpin lokal dalam rangka mengasah kembali kepekaan mereka terhadap perubahan alam
disekitar desa. Dari hasil wawancara dengan para informan maka sesungguhnya terdapat beberapa
binatang turun dari hutan dan terdapat gemuruh besar di sekitar desa mereka saat terjadi erupsi.
Selain itu pada daerah Baturraden diketahui terdapat salah satu wisata sumber mata air panas
bumi yakni Pancuran Pitu (7) dan Pancuran Telu (3), yang mampu menjadi parameter bilamana
terjadi tanda-tanda adanya gejala peningkatan aktifitas erupsi Gunung Slamet dengan tingkat
volume air yang berkurang dan suhu panas air pancuran lebih tinggi dari biasanya. Perubahan
aktivitas hewan liar juga dapat dijadikan perhatian seperti turunnya babi hutan, lutung Jawa dan
macan kumbang ke pemukiman desa. Informasi yang dihimpun dari informan kelima selaku
Ketua Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH) dan Ketua PMPB (Perkumpulan Masyarakat
Pecinta Budaya), seringkali melakukan aktivitas naik dan turun Gunung Slamet. Tanda-tanda
alam memang begitu kental bagi beliau beserta tim sehingga niteni menjadi komoditas penting
bagi mereka untuk mampu menginformasikan kepada yang membutuhkan. Beliau juga selaku
ketua RT seringkali memberikan informasi secara formal dan non formal terkait dengan Gunung
Slamet kepada masyarakat terkait dengan erupsi Gunung Slamet. Selaku pemimpin di lingkungan
288
Masyarakat Desa Hutan dan lingkungan sekitar, pelestarian dan pengembangan budaya niteni
harus dipupuk karena dirasakan sudah mulai berangsur memudar, terutama pada generasi muda
dan milenial yang mampu mereduksi kemampuan dasar sesungguhnya dari manusia untuk
harmonis dengan alam. Pada dasarnya untuk alat pendeteksi kenaikan suhu air panas di pancuran
kawasan Baturaden masih belum dimiliki, sehingga dari informasi yang didapatkan informan ini
adalah diperlukan alat pendeteksi panas otomatis untuk kawasan sumber air panas sebagai
dukungan dari niteni yang dilakukan masyarakat. Selain itu juga perlu sekali adanya petugas
khusus pemantau gunung Slamet yang standby secara khusus agar mampu memberikan informasi
dan pihak yang berwenang dan dipercaya oleh masyarakat.
Secara umum, para pemimpin lokal melakukan edukasi secara berkala dalam kegiatan
baik itu formal maupun non formal. Pengayoman para pemimpin lokal terhadap masyarakat
menjadi modal dalam efektivitas daya guna budaya lokal dalam mitigasi bencana. Sekaligus di
dalam kebiasaan masyarakat biasanya melakukan ritual yang disebut dengan grebeg suro.
Terdapat doa-doa yang dipanjatkan dalam rangkaian kegiatan tersebut. Menurut informan ke-
enam bahwasanya doa yang dipanjatkan dewasa ini sudah mengalami perkembangan dengan
menyatukan unsur Islam dan pelibatan dari sejumlah ulama untuk turut serta mendoakan
kesejahteraan dan keselamatan masyarakat Baturraden, lebih utama lagi bagi masyararakat desa
Kemutug Lor. Hal tersebut tidaklah menjadi pertentangan dikarenakan adanya kesamaan tujuan
yakni memohon ridho dan keselamatan dari Yang Maha Kuasa. Informasi yang didapatkan dari
informan kelima juga sebagai tambahan, setiap Suro akan ada beberapa orang yang mendaki ke
Gunung Slamet sebagai bentuk ritual dari masyarakat dan perkenan doa keselamatan.
Gambar 7 : Informan 5 (Supriyono alias Gambar 8 : Informan 6 (Nurfuadi-Pemuka

Asong) Agama)
Informasi yang diperoleh peneliti untuk penggunaan alat tradisional dalam mendukung
niteni di lapangan seluruh informan mengutarakan bahwasanya kentongan sangat membantu
mereka. Alat ini tidak hanya dibutuhkan untuk sebatas sebagai alat infomasi dan diseminasi
informasi kepada warga Kemutug Lor, namun pada saat terjadi bencana juga dioptimalkan
penggunaan alat ini terutama di wilayah Kemutug Lor. Para pemimpin lokal baik itu tokoh
masyarakat, agama dan yang dituakan juga seringkali mengingatkan pada masyarakat untuk
mengoptimalkan penggunaan kentong sebagai alat tradisional masyarakat di Kemutug Lor dalam
menginformasikan apabila terjadi sesuatu di kawasan mereka. Bahkan bilamana kentongan yang
dimiliki masyarakat tidak mencukupi maka toa mushola/masjid dan tiang listrik mampu menjadi
sarana pendukung selain kentongan. Hal ini sering kali digaungkan di saat rapat dan
musyawarah/rembug warga sehingga dapat dikatakan masyarakat memahami atas penggunaan
kentongan di kala darurat dan siskamling di lingkungan Kemutug Lor. Menurut Maarif (2012)
sesungguhnya masyarakat selalu belajar dari pengalaman. Mereka berupaya memperoleh cara
bijak dalam menghindari, melawan, dan beradaptasi terhadap ancaman/bahaya.Dari sinilah
289
masyarakat mampu menemukan kearifan lokal yang spesifik dalam menghadapi bencana di
daerah masing-masing [11].
4. Kesimpulan
Pada dasarnya tiap wilayah memiliki tingkat risiko yang berbeda baik ancaman maupun
upaya penanggulangannya. Bencana merupakan masalah bersama dan seluruh pihak ikut
bertanggung jawab didalamnya. Peran kesadaran masyarakat Banyumas terutama Kemutug Lor
sangatlah tinggi dalam upaya keselamatan menghadapi letusan Gunung Slamet. Di samping itu
peran pemimpin lokal, tetua adat, tokoh agama dan tokoh masyarakat dalam menggiatkan
kemampuan dan kapasitas lokal mereka terutama budaya menangani bencana menjadi modal
penting dalam kesinambungan dan sinergi masyarakat dengan pemimpinnya. Ketangguhan
menghadapi bencana menjadi jaminan masyarakat Kemutug Lor dalam keselamatan dari bahaya
letusan Gunung Slamet. Kesadaran dan kemauan yang keras dari pemimpin lokal menjadi modal
dalam efektivitas penanggulangan risiko bencana erupsi Gunung Slamet di Desa Kemutug Lor,
Kecamatan Baturraden Kabupaten Banyumas.
5. Saran
Dari pemaparan di atas maka dapat diberikan saran agar kesinambungan antara pemimpin
lokal dengan masyarakat perlu ditingkatkan dan didukung oleh pemerintah, baik pemerintah
tingkat Kabupaten maupun Pusat. Meskipun tidak teralokasikan secara spesifik untuk anggaran
penanganan bencana, sudah sepatutnya pemerintah untuk cukup mengakomodir hal yang
diharapkan oleh masyarakat Kemutug Lor seperti adanya posko dari pihak BPBD Kabupaten
Banyumas terkait dengan adanya signifikansi kenaikan suhu sumber air panas beserta dengan alat
yang mampu mengakomodir hal tersebut. Selain itu adanya pelatihan berkelanjutan dan
pendampingan untuk para pemimpin lokal dan juga masyarakat agar ilmu dan pengetahuan
tentang bencana tidak mudah memudar serta mampu secara konsisten diaplikasikan bila sewaktu-
waktu terjadi bencana, khususnya bencana erupsi Gunung Slamet.
Ditambah dengan penyajian dan pengemasan terhadap sosialisasi mitigasi bencana agar
lebih interaktif dan mampu menjadi sarana wisata edukasi bencana, seperti halnya acara Grebeg
Suro yang sering dilaksanakan setiap tahun di wilayah Kemutug Lor dan sekitarnya. Acara
tersebut rutin diselenggarakan oleh Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata
Kabupaten Banyumas. Dengan sinergitas antara BPBD Kabupaten Banyumas, DISPORA
Kabupaten Banyumas dan Pemerintah Kabupaten Banyumas secara bersama maka bukanlah hal
yang tidak mungkin efektivitas mitigasi bencana menjadi lebih masif dan mampu mendorong
kesadaran masyarakat terhadap bencana sekaligus menjadi event pariwisata yang menarik.
Mengajak keikutsertaan pada tokoh masyarakat, pemuka agama dan para pemimpin lokal, tidak
hanya di wilayah Kemutug Lor melainkan wilayah lain dalam kesadaran pentingnya keselamatan
dalam bencana menuju ketangguhan masyarakat terhadap bencana. Kegiatan tersebut menjadi
salah satu potensi untuk mensosialisasikan mitigasi bencana seperti Ilmu Titen secara masif pada
masyarakat sekitar dan wisatawan. Penulis berpendapat jika pengenalan tersebut dikemas dalam
pagelaran wayang orang atau wayang kulit dengan bahasa yang sederhana dan topik keseharian
masyarakat akan sangat efektif untuk cepat dimengerti dan diaplikasikan oleh semua kalangan.
Penghargaan
Dalam proses pengerjaam makalah ini peneliti dibantu oleh sejumlah orang yang tulus
dan baik serta mendukung dengan segenap upaya. Pada kesempatan ini peneliti ingin
mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya untuk Universitas Pertahanan
khususnya Bapak IDK Kertawidana (Sesprodi Manajemen Bencana), Arief Budiarto dan Agus
Wibowo yang telah membimbing , mendukung dan segala hal untuk tetap bersemangat menulis
dan mengukir karya hingga berani dalam menulis makalah ini. Peneliti ingin menyampaikan rasa
290
terima kasih dan syukur teramat untuk keluarga kecil kami serta rekan-rekan yang menyemangati
dalam membantu proses terwujudnya makalah ini.
Referensi
[1] Pratomo, Indiyo dan Mohammad Hendrasto. Karakteristik Erupsi Gunung Slamet, Jawa
Tengah. Jakarta : LIPI Press (Dalam buku Ekologi Gunung Slamet, 2012). Hlm. 1-14.
[2] Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 Tentang Penanggulangan Bencana (Pasal 1
ayat 6)
[3] BPBD Kabupaten Banyumas. 2014. Rencana Kontigensi Menghadapi Ancaman Erupsi
Gunung Api Slamet. Banyumas : BPBD Kabupaten Banyumas. Hlm. 14.
[4] Gunawan. 2007. Kearifan Masyarakat Lereng Merapi Bagian Selatan, Kabupaten Sleman –
Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal Sosio Informa Vol. 1, No. 02, Mei-Agustus, Tahun
2007. Hlm 189-212. Jakarta : Puslitbangkesos.
[5] Kriswati & Prambada. 2009. Korelasi Parameter Suhu Air Panas, Kegempaan dan Letusan
Gunung Slamet April-Mei 2009. Buletin Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi,
vol. 4 no. 2 Agustus 2009, Hlm. 19-26.
[6] Sutawidjaja, Igan S. dan Sukhyar,R. 2009. Cinder cones of Mount Slamet, Central Java,
Indonesia. Jurnal Geologi Indonesia. Vol.4 Nomor 1. Maret 2009. Hlm. 57-75.
[7] Dian Ade Permana. Ini senjata BPBD Jateng baca tanda-tanda bencana. Harian Merdeka.com.
https://jateng.merdeka.com/makro/ini-senjata-bpbd-jateng-baca-tanda-tanda-bencana-
170508q.html. Diakses pada tanggal 3 Maret 2019.
[8] Miles, Matthew B., Michael Huberman, and Johnny Saldana. 2014. Qualitative Data Analysis
: A Methods Sourcebook Ed.3. Sage Publication.pdf
[9] Anwar, Herryal et al. 2016. Konsep Ketangguhan Masyarakat Terintegrasi di Indonesia
terhadap Bencana Alam dan Dampak Perubahan Iklim: Studi Kasus di Yogyakarta dan
Semarang (dalam buku Masyarakat Tangguh Bencana : Membangun dan Menguatkan).
Hlm. 1-39.
[10] Tanoyo, Bayu. 2019. Pengaruh Pengetahuan Bencana dan Local Wisdom Terhadap Mitigasi
Bencana Gunung Slamet Dalam Ketahanan Masyarakat di Kecamatan Baturraden
Kabupaten Banyumas Provinsi Jawa Tengah. Tesis Magister. Bogor: Program Studi
Manajemen Bencana, Universitas Pertahanan Indonesia. Hlm 126-129.
[11] Maarif, Syamsul. 2012. Pikiran dan Gagasan Penanggulangan Bencana di Indonesia.
Jakarta : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
291
Peran Media Sosial dalam Revolusi Pendidikan 4.0 dalam

Penyebaran Informasi dan Sosialisasi Kebencanaan di
Kalangan Pelajar SMA Jabodetabek
Dita Anggraeni1, Deandra Nurul Fadilah2

1
Program Studi Manajemen Bencana, Fakultas Keamanan Nasional Universitas
Pertahanan, Bogor 16810, Indonesia
2
Program Studi Teknologi Penginderaan, Fakultas Teknologi Pertahanan
Universitas Pertahanan, Bogor 16810, Indonesia
E-mail12: ditaanggraeini12@gmail.com, deandrafadilah@gmail.com
Abstract. Media sosial menjadi suatu hal yang tidak dapat dihindari dan menjadi
kebutuhan primer bagi para generasi milenial saat ini. Tidak terkecuali dalam
kejadian bencana. Pada kejadian bencana media sosial berperan dari tahap pra
bencana, saat bencana hingga pasca bencana. Pelajar menjadi sosok penting
dalam upaya membangun generasi yang sadar akan bencana. Pelajar dapat
menggali banyak informasi dari sekolah dan masyarakat luas mengenai bencana
term asuk melalui sosial media. Revolusi industri 4.0 adalah tahapan dimana
pembelajaran tidak lagi hanya dilakukan secara konvensional namun juga telah
merambah media maya (online), sumber belajar tidak terpaku hanya pada buku
namun siswa dapat menjelajah banyak hal dari internet. Guru juga tidak selalu
menjadi centre pembelajaran, namun anak dapat mengeksplorasi lebih jauh
materi yang diajarkan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis peran media
sosial dalam revolusi pendidikan 4.0 dalam menyebarkan informasi dan
sosialisasi kebencanaan di kalangan pelajar SMA di Jabodetabek. Penelitian ini
dilakukan dengan metode penelitian kuantitatif deskriptif dengan sampel
sebanyak 100 siswa yang merupakan pelajar dari wilayah Jakarta, Bogor, Depok,
Tanggerang dan Bekasi. Hasil penelitian ini adalah adanya peran positif dari
media sosial bagi pelajar dalam hal penyebarluasan informasi kebencanaan dan
sosialisasi kebencanaan di kalangan pelajar SMA Jabodetabek.
Keywords: Social Media, Disaster Information Desemination, Senior High

School Student
Pendahuluan
Memasuki era globalisasi saat ini segala sesuatu termasuk teknologi semakin mengalami
perkembangan dan kemajuan yang sangat signifikan. Media massa kini berlomba-lomba dalam
memberikan informasi. Bahkan pada satu kejadian, dalam hitungan menit dimungkinkan berita
sudah tersebar di media elektronik dan tersebar ke seluruh penjuru wilayah. Selain media
elektronik yang merupakan laman/portal sebuah berita peran media sosial juga sangat penting dan
signifikan dalam penyebaran informasi khususnya terkait informasi kebencanaan. Pemberitaan
media massa telah berperan besar dalam meningkatkan perhatian masyarakat terhadap peristiwa
bencana alam. Bahaya longsor, banjir, gempa bumi telah menjadi sajian rutin media massa
terutama media cetak di Indonesia. Menurut Fluornoy (1989) dalam penelitian Virna Septiwulan
menjelaskan bahwa di level pra bencana, tugas media adalah berkontribusi dalam mengurangi
kerentaan. Artinya, media dapat dijadikan sarana pendidikan bagi audiens untuk mengenali dan
memahami bencana. Pada saat terjadi bencana, peran media adalah mendukung proses hak asasi
penduduk bahwa mereka berhak atas bantuan dari pihak luar. Hal ini dikarenakan media adalah
aktor yang berfungsi menjadikan audiens mengetahui dan memaklumi keadaan. Heroisme media
dan pekerjanya tidak hanya berhenti pada pelaksanaan tugas jurnalistik standar yang harus
292
dilakukan. Dalam laporan Park dan Jensen (2005) untuk International Federation of Journalists’
Asia Pasific Office disebutkan, beban berat jurnalis pada waktu terjadinya bencana mencangkup
tugas peliputan dengan tuntutan akurasi, profesionalisme serta etika dan sekaligus upaya untuk
memikirkan keamanan diri dan jiwanya dalam situasi yang bisa menghadirkan trauma.
Keterlibatan media juga meluas dalam posisinya sebagai pelapor peristiwa dengan penggalangan
bantuan, penyaluran bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung serta memonitor
transparasi dan upaya agar terbebas dari pengorupsian bantuan.
Revolusi industri 4.0 merupakan konsep yang pertama kali diperkenalkan oleh ekonom asal
Jerman, Profesor Klaus Schwab. Dalam bukunya yang bertajuk “The Fourth Industrial
Revolution”, Klaus mengungkap empat tahap revolusi industri yang setiap tahapannya dapat
mengubah hidup dan cara kerja manusia. Revolusi industri 4.0 sendiri merupakan tahap terakhir
dalam konsep ini setelah tahapan pada abad ke-18, ke-20, dan awal 1970. Setelah melalui tiga
tahap evolusi industri tersebut, tahun 2018 disebut sebagai awal zaman revolusi industri 4.0 yang
ditandai dengan sistem cyber-physical. Kini berbagai industri mulai menyentuh dunia virtual,
berbentuk konektivitas manusia, mesin, dan data yang lebih dikenal dengan nama Internet of
Things (IoT). Kemudian, revolusi industry 4.0 ini juga termasuk dalam bidang pendidikan,
dimana dengan kemajuan teknologi saat ini kita harus mampu menyajikan pendidikan bagi
masyarakat yang sesuai dengan perkembangan zaman.
Dengan dasar tersebut maka penelitian ini bertujuan untuk menganalisis peran media sosial
dalam revolusi pendidikan 4.0 dalam menyebarkan informasi dan sosialisasi kebencanaan di kalangan
pelajar SMA di Jabodetabek.
Metode Penelitian
Metode penelitian yang digunakan yaitu metode penelitian kuantitaif deskriptif dimana sampel
diambil dengan quota random sampling. Area yang menjadi wilayah penelitian adalah Jakarta,
Bogor, Depok, Tanggerang dan Bekasi (Jabodetabek) dengan jumlah sampel sebanyak 100 orang.
Teknik penelitian yang digunakan adalah dengan menggunakan kuisioner penelitian dengan
pertanyaan tertutup dan terbuka sesuai dengan kebutuhan penelitian. Analisis data yang
digunakan adalah analisis data daskriptif berdasarkan pertanyaan yang diajukan dan pertanyaan
terbuka digunakan sebagai bahan pembahasan penelitian.
Media massa adalah media komunikasi dan informasi yang melakukan penyebaran informasi
secara massal dan dapat diakses oleh masyarakat secara massal pula. Informasi massa adalah
informasi yang diperuntukkan kepada masyarakat secara massal, bukan informasi yang hanya
boleh dikonsumsi oleh pribadi. (Burhan Bungin:72). Ada beberapa fungsi media massa,
diantaranya fungsi pengawasan, social learning, penyampai informasi, transformasi budaya, dan
hiburan. (Burhan Bungin, dalam Sosiologi Komunikasi 2006) :
Menurut UU No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana Pasal 1 point (1) disebutkan
bahwa : “Bencana merupakan peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam dan/atau
nonalam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia,
kerugian harta benda dan dampak psikologis.” Sedangkan menurut UNISDR (2007) bencana
adalah suatu gangguan serius terhadap keberfungsian masyarakat sehingga menyebabkan
kerugian yang meluas pada kehidupan manusia dari segi materi, ekonomi maupun lingkungan
dan gangguan itu melampaui kemampuan masyarakat yang bersangkutan untuk mengatasi dengan
menggunakan sumber daya mereka sendiri.
Dalam penanggulangan bencana terdapat siklus penanggulang bencana yang terdiri dari 3
tahapan yakni tahap pra bencana, tanggap darurat dan pasca bencana. Di Indonesia hal tersebut
tertera pada UU No. 24 tahun 2007 tentang penanggulangan bencana Pasal 33 :
“Penyelenggaraan penanggulangan bencana terdiri atas 3 (tiga) tahap melalui :
a. Prabencana
b. Saat tanggap darurat; dan
c. Pascabencana
293
Pada masing-masing tahapan terdapat aksi yang dilakukan sesuai dengan tujuan. Pada tahapan
prabencana terdapat tahapan pencegahan dan mitigasi. Tahapan ini adalah upaya untuk
mengurangi atau menghilangkan kemungkinan dan konsekuensi dari adanya hazard/bahaya. Ada
empat tujuan yang ingin dicapai pada tahapan ini yakni : 1) risk likehood reduction, 2) risk
consequence reduction, 3) risk avoidance, 4) risk acceptance and risk transfer, sharing and
spreading (Copolla, 2007). Tahapan pra bencana selain pencegahan dan mitigasi adalah
kesiapsigaan. Tahapan ini adalah untuk mengetahui apa yang harus dilakukan saat terjadi
bencana, mengetahui bagaimana melakukannya dan dilengkapi dengan peralatan yang tepat
sehingga dapat melakukannya dengan efektif.
Tahapan tanggap darurat/emergency respon adalah usaha yang dilakukan sesaat sebelum, saat
terjadinya dan segera setelah terjadinya bencana yang bertujuan untuk membatasi cedera,
kematian, kerusakan properti dan lingkungan. Fase respon ini dimulai saat bahaya mulai muncul
hingga kondisi gawat darurat dinyatakan berakhir. Aktivitas yang dilakukan pada fase ini tidak
hanya terbatas pada pemenuhan kebutuhan yang mendesak (pertolongan pertama, SAR, tempat
evakuasi) tetapi juga terkait pengembangan sistem untuk melakukan usaha-usaha tersebut diatas
(Copolla, 2007).
Tahapan rehabilitasi dan rekonstruksi adalah upaya untuk membangun kembali masyarakat
dan melakukan upaya-upaya berbaikan dalam hal konstruksi bangunan dan sosial masyarakat.
Pembangunan ulang dilakukan agar masyarakat dapat kembali mendapatkan apa-apa saja yang
menjadi haknya setelah hilang dan rusak akibat bencana. Idelanya, pada tahapan ini dilakukan
upaya untuk bulid back better dilakukan pembangunan yang lebih baik sebagai upaya mitigasi
untuk bahaya di masa yang akan datang (Copolla, 2007).
Pada penelitian ini peran media sosial yang digunakan kalangan pelajar dapat kita bagi
menjadi tiga tahapan bencana yakni pra bencana, saat bencana dan pasca bencana. Hasil penelitian
tersebut disajikan dalam tabel berikut ini:
Tabel 1. Hasil Penelitian Peran Media Sosial di Kalangan Pelajar SMA

No. Kegiatan Ya Tidak
1 Mengikuti akun-akun terkait kebencanaan 41,5 % 58,5 %
(BNPB, BMKG, PVMBG)
2 Mengunduh aplikasi terkait informasi 16,9 % 83,1%
kebencanaan
3 Memposting atau menyebarkan informasi 41 % 59%
terkait bahaya bencana di Media Sosial
4 Mendapatkan informasi terkait mitigasi 73,5 % 26,5%
bencana pada media sosial
5 Menyebarkan informasi bencana saat terjadi 78 % 22%
bencana
6 Mendapatkan hoax saat terjadi bencana 75,9 % 24,1 %
7 Secara sengaja atau tidak sengaja 75,9 % 24,1 %
menyebarkan informasi kebencanaan
8 Mendatangi lokasi bencana dan memposting 4,8 % 95,2 %
hal tersebut di media sosial
9 Mendapatkan dampak dari kegiatan 67,1 % 32,9 %
kunjungan terhadap korban di lokasi bencana
10 Mendapati ajakan untuk membantu korban 73,5 % 26,5 %
melalui gerakan sumbangan di sosial media
11 Menggagas kegiatan sosial melalui dunia 8,4 % 91,6 %
maya
12 Memberikan bantuan langsung melalui 39,8 % 60,2%
gerakan sosial online
294
Berdasarkan hasil penelitian tersebut, pada tahap pra bencana media sosial digunakan
kalangan pelajar lebih kepada menggali informasi pada akun-akun media sosial seperti BNPB
dan BMKG. Kedua akun tersebut merupakan akun K/L yang paling banyak difollow oleh para
pelajar. Selain mendapatkan informasi terkain bencana, para pelajar juga senang untuk mencari
tahu cara-cara yang dapat mereka lakukan ketika terjadi bencana. Hal tersebut mereka ungkapkan
bahwa mereka butuh informasi tambahan seperti cara-cara penyelamatan dini dan hal yang harus
mereka lakukan saat terjadi bencana. Media sosial sangat dekat dengan mereka, hampir setiap
waktu mereka bersama gadget mereka. Untuk itu informasi yang didapatkan dari akun-akun
tersebut akan sangat bermanfaat dan efektif untuk menambah pengetahuan para pelajar. Tidak
hanya mendapatkan informasi terkait kebencanaan, mereka juga dapat menjadi media untuk
menyebarluaskan informasi tersebut kepada orang lain. 41% dari pelajar tersebut mengatakan
bahwa mereka memposting dan menyebarluaskan informasi yang mereka ketahui tentang
bencana, merepost atau meretweet informasi yang mereka dapatkan.
Pada masa darurat atau saat terjadi bencana, peran media sosial juga tidak kalah penting untuk
memberikan informasi kepada masyarakat. 73,5% pelajar mengatakan bahwa mereka
mendapatkan informasi ketika terjadinya bencana. Namun, hal tersebut juga terkadang dibumbui
hoax atau berita yang tidak benar. Sebanyak 75,9% pelajar mengatakan mereka pernah
mendapatkan hoax ketika mendapatkan informasi bencana. Setelah itu, ternyata sebesar 75,9%
itu pernah secara sengaja atau tidak sengaja menyebarluaskan informasi tersebut kepada orang
lain. Hal tersebut mereka lakukan karena mereka tidak mengecek secara langsung apakah
informasi tersebut telah benar atau belum, dan hanya ingin memberikan informasi kepada yang
lain. Namun hal tersebut ternyata dapat menimbulkan kepanikan dalam masyarakat karena
informasi yang diterima tidak akurat. Adanya hoax ini dapat dikurangi dengan benar-benar saring
sebelum sharing. Smart phone perlu juga digunakan secara bijak, ketika kita mendapatkan
informasi alangkah baiknya kita melakukan saringan dengan mengecek terlebih dahulu
kebenarannya. Jika sudah benar maka kita dapat menyebarluaskan informasi tersebut.
Peran lain media sosial adalah adanya ketertarikan masyarakat untuk datang ke lokasi kejadian
dan memeberi bantuan kepada masyarakat secara langsung. Namun pada hasil penelitian kali ini
hanya 4,8% yang pernah datang ke lokasi dan kemudia mengunggah foto keadaan tersebut ke
media sosial yang miliki. Hal tersebut bukan mereka tidak mau melakukan, namun karena tidak
memungkinkan mereka untuk datanng langsung pada lokasi bencana yang letaknya tidak berada
di wilayah Jabodetabek.
Terkait peran media sosial lainnya adalah ajakan untuk membantu korban bencana melalui
situs online di media sosial. Sebanyak 73,5% mengaku bahwa pernah mendapat ajakan untuk
membantu korban bencana melalui media sosial. Namun hanya 39,8% yang pernah mengikuti
gerakan sosial dan menyumbang sejumlah uang kepada korban bencana. Dan 8,4% dari mereka
pernah menjadi penggagas hari kegiatan amal dan penggalangan dana yang dilakukan di media
sosial. Di era globalisasi seperti saat ini peran media sangat signifikan dalam menyebarluaskan
informasi yang ada di masyarakat. Media sebagai sebuah sarana komunikasi satu arah
memberikan beberapa fungsi seperti pengawasan, sosial learning, transformasi budaya,
pemberian informasi dan hiburan. Dalam kasus peran media dalam penanganan bencana, media
berfungsi sebagai pengawasan terhadap apa yang terjadi di masyarakat, social learning dan
pemberian informasi kepada masyarakat.
Berdasarkan hasil penelitian peran media soasial terjadi hampir pada semua tahapan baik
tahapan pra bencana, saat bencana dan pasca bencana. Hal tersebut baik karena sebelumnya peran
media sosial hanya terfokus pada masa darurat. Peran media dalam bencana seharusnya tidak
hanya besar pada tahap tanggap darurat bencana, namun juga dapat seimbang dalam tahap
prabencana sebagai upaya menyebarluaskan informasi kepada masyarakat mengenai cara
pencegahan, mitigasi bencana baik structural maupun non-struktural agar masyarakat lebih
memahami bencana yang berada di sekitar mereka. Kemudian pada tahap pascabencana yakni
usaha-usaha yang dilakukan dalam upaya rehabilitasi dan rekonstruksi juga menjadi informasi
kepada masyarakat mengenai upaya build back better terhadap penghidupan masyarakat yang
terdampak bencana.
295
4. Kesimpulan dan Rekomendasi

Media sosial menjadi suatu hal yang tidak dapat dihindari dan menjadi kebutuhan primer bagi para
generasi milenial saat ini. Tidak terkecuali dalam kejadian bencana. Pada kejadian bencana media sosial
berperan dari tahap pra bencana, saat bencana hingga pasca bencana. Pelajar menjadi sosok penting dalam
upaya membangun generasi yang sadar akan bencana. Pelajar dapat menggali banyak informasi dari
sekolah dan masyarakat luas mengenai bencana term asuk melalui sosial media. Revolusi industri 4.0
adalah tahapan dimana pembelajaran tidak lagi hanya dilakukan secara konvensional namun juga telah
merambah media maya (online), sumber belajar tidak terpaku hanya pada buku namun siswa dapat
menjelajah banyak hal dari internet. Guru juga tidak selalu menjadi centre pembelajaran, namun anak dapat
mengeksplorasi lebih jauh materi yang diajarkan.
Berdasarkan hasil penelitian peran media soasial terjadi hampir pada semua tahapan baik
tahapan pra bencana, saat bencana dan pasca bencana. Hal tersebut baik karena sebelumnya peran
media sosial hanya terfokus pada masa darurat. Peran media dalam bencana seharusnya tidak
hanya besar pada tahap tanggap darurat bencana, namun juga dapat seimbang dalam tahap
prabencana sebagai upaya menyebarluaskan informasi kepada masyarakat mengenai cara
pencegahan, mitigasi bencana baik structural maupun non-struktural agar masyarakat lebih
memahami bencana yang berada di sekitar mereka. Kemudian pada tahap pascabencana yakni
usaha-usaha yang dilakukan dalam upaya rehabilitasi dan rekonstruksi juga menjadi informasi
kepada masyarakat mengenai upaya build back better terhadap penghidupan masyarakat yang
terdampak bencana.
Ucapan Terima Kasih

Peneliti mengucapkan terimakasih atas bantuan atau dorongan prodi Manajemen Bencana
Universitas Pertahanan dan seluruh pelajar yang telah berpartisipasi dalam penelitian ini.
Daftar Pustaka
[1]. Ali, Muhamad. Penuturan Kepala Bidang Informasi Gempa Bumi dan Peringatan Dini
Tsunami BMKG Daryono kepada liputan6.com dikutip dalam http://liputan
6.com/new/read/3610666/2-gempa-hebat-guncang-lombok-dalam-sepekan-ini
[2]. Bungin, Burhan. 2006. Sosiologi Komunikasi, Kencana Prenada Media Group. Jakarta
Putra Grafik
[3]. Copolla, D. 2007. Introduction to International Disaster Management. Massachucets,
Butterworth-Heinemann
[4]. Hanz Jeminez Salim. Jokowi Gelar Rapat Terbatas Penanganan Korban Gempa NTB
dikutip dari laman https://www.liputan6.com/news/read/3615564/jokowi-gelar-rapat-
terbatas-bahas-penanganan-korban-gempa-ntb pada 12 Agustus 2018
[5]. Machmudin, Bey. Press Rilis, Deputi Bidang Protokol, Pers dan Media Sekretariat
Presiden, 30 Juli 2018
[6]. Prawira, Adam. Jokowi Tugaskan Menko Polhukam Tangani Gempa Lombok. Pernyataan
Presiden Joko Widodo dikutip pada http://setkab.go.id dimuat pada laman
https://nasional.sindonews.com/read/1328052/15/jokowi-tugaskan-menko-polhukam-
tangani-korban-gempa-lombok-1533534279
[7]. Prjarto, Nunung. Bencana, Informasi dan Keterlibatan Media. Staf Pengajar Ilmu
Komunikasi dan Ketua Program Pasca Sarjana Ilmu Komunikasi, FISIPOL UGM,
Yogyakarta.
[8]. Septiwulan, Virna. 2015. Peran Kaltim Post dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat
tentang Banjir di Kota Samarinda : Jurnal Ilmu Komunikasi FISIP Universitas
Mulawarman
[9]. Undang-undang No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
296
The Importance of Disaster Resilience Education and

Awareness in Indonesia
Poetika Puspasari1
1
Disaster Management, Indonesia Defense University, Bogor, Indonesia
E-mail: poetikapuspasari@gmail.com
Abstract. Geographically located around the Ring of Fire, Indonesia is one of the
countries in the world which is prone to disaster. In fact, in less than three months
of time Indonesia was hit by two major disasters in different places, namely
Lombok and Palu. And on December 23rd 2018 Indonesia was hit by a volcano
tsunami in Pandeglang Regency, Serang, and South Lampung. Bearing this in
mind, disaster mitigation is considered necessary. The key to reduce loss of life
and damage from natural disasters is widespread public awareness and education.
Therefore, building resiliency through disaster education has to be done. This
research examines the importance of disaster education and awareness in
Indonesia. The research aims to find out and analyze about: first, what efforts have
been made by Indonesia in building disaster resilience. Second, the importance of
building a culture of disaster resilience and providing disaster education for the
people of Indonesia. The result from this research is not ready to face disaster
because of the lack of education and awareness regarding disasters. The goal to be
achieved through education and disaster training is to minimize the risk of disaster
impacts.
1. Introduction
In his speech in Lombok in order to give scholarships to students affected by the disaster on
October 18th 2018 ago, President Joko Widodo reminded Indonesian people has to be aware of
natural hazard. According to him, the Indonesian region which is geographically located around
the Ring of Fire makes Indonesia as one of the countries in the world which is prone to disasters.
Scientists themselves agree that the Ring of Fire is the largest and most active fault line in the
world [1]. This fault caused more than 90 percent of earthquakes, volcanic eruptions, and even
tsunamis throughout the world [2]. Indonesia, alongside with Chile, Japan, Solomon Island,
Papua New Guinea, Mexico, Peru, Taiwan, Philippine, and Guatemala are listed into the most
vulnerable countries to natural hazard worldwide [3].
The two disasters that had just happened in less than three months in Indonesia are concrete
examples of the magnitude of disasters that can occur at any time in Indonesia. First, the Lombok
earthquake with a strength of 6.4 magnitude that occurred on July 29th 2018 and claimed the lives
of as many as 564 people and injured as many as 1,584 people [4]. Meanwhile 445,343 people
were displaced and 149,715 houses were reportedly damaged [5]. Then, before the handling of
the Lombok disaster was completely finished, Indonesia was again hit by an earthquake
measuring 7.7 magnitude and followed by a tsunami with waves up to 6m high in Palu and
Donggala that occurred on September 28th, 2018. Disaster that occurred in Palu and Donggala
claimed as many as 2,113 deaths and 4,216 people were injured [6]. The earthquake also caused
a phenomenon known as liquefaction, undermining and destroying at least 1,747 houses in
Balaroa and 744 houses were destroyed in Petobo [7]. And then, three months later on December
23rd, 2018 Indonesia was hit by a volcano tsunami in Pandeglang Regency, Serang, and South
Lampung. According to Indonesia’s Disaster Management Agency (BNPB) the death toll reached
437, 14,059 people were injured, and 16 people were missing [8]. The volcano tsunami damaged
or destroyed 2,752 houses, 92 villas and small shops, 510 boats, 147 vehicles, and one port [9].
The massive number of victims and losses is an indicator of the lack of public and
government preparedness in facing disasters. This is exacerbated by the weak coordination
between institutions in disaster response, and the attitudes and behavior of the affected people,
297
which makes the disaster management process run very slowly. As Donald Rumsfeld said, “You
go to war with the army you have, not the army you might want or wish to have at a later time”
is a jargon that is commonly used by the military in preparing itself for a possible war. In the
context of disaster, this jargon means that we must prepare ourselves to face disasters, both
mentally, physically, and financially.
Therefore, in addition to have a program for disaster management, Indonesia as a country
with very high potential for disasters should also have a program for disaster education as an
anticipatory measure. By providing disaster education, it is expected that community
preparedness in facing disasters will increase. Disaster resilience will be obtained through
education that will shape the mentality of a calm and orderly society during a disaster. Through
education there will also be an understanding of how to act appropriately and not endanger
yourself or others. With this, it is expected that the loss of life, personal injuries, and damage form
disasters can be reduced.
According to the law of The Republic of Indonesia Number 24 of 2007 Concerning Disaster
Management, Disaster shall mean an event or a series of events threatening and disturbing the
community life and livelihood, caused by natural and/or non-natural as well as human factors
resulting in human fatalities, environmental damage, loss of material possessions, and
psychological impact [11]. Therefore, disaster management is needed to response disaster in
Indonesia. Disaster management itself is a dynamic, continuous, and integrated process to
improve the quality of steps related to disaster observation and analysis as well as prevention,
mitigation, early warning, emergency response, rehabilitation, and disaster reconstruction [12].
Disaster mitigation itself is part of disaster management carried out before a disaster occurs
because the main function of disaster mitigation is to reduce disaster risk, as can be seen in the
following Figure 1:
Figure 1. Disaster Management Cycle [13]
According Law 24/2007, mitigation is defined as a series of efforts to reduce disaster risk,
through physical development as well as awareness and improved capability to face disaster
threat. Departing from this definition, disaster mitigation is divided into two, namely: structural
and non-structural mitigation. Structural mitigation is defined as the physical changes or act of
protection from disasters [14]. In general structural mitigation is the direct actions that people
take, build, or move in order to better preserve their life and or property, for example creating a
sandbag barrier around the home when a flood might occur. Meanwhile, non-structural mitigation
in emergency management involves what people can do on a personal level that is not structurally
or physically evident as a protective defense [15]. Non- structural mitigation in general would
involve things such as insurance, a family emergency plan, any mental preparedness, training,
insurance, discussion, and planning. Regarding government regulations in handling disasters,
Indonesia has two main regulations that are referred to, namely law of The Republic of Indonesia
298
Number 24 of 2007 Concerning Disaster Management and Presidential Decree Number 21 year
2008 on Disaster Management.
The research aims to find out and analyze about: first, what efforts have been made by
Indonesia in building disaster resilience. Second, the importance of building a disaster resilience
and providing disaster education for the people of Indonesia. However, this paper will focus on
the first phase of the Disaster Management Cycle namely Disaster Mitigation, as well as more
deeply studying capacity building through education and training which is part of non-structural
disaster mitigation. Thus the problem of disaster infrastructure will be touched upon but not the
subject matter of the analysis.
2. Research Method
This research is using qualitative method. By definition, qualitative method is a research
process to find an understanding based on specific research methods exploring the meaning of
humans or social groups on existing problems [10]. Literature studies are the main source for
collecting data and conclusions drawing in this research. The approach used includes the
theoretical approach, the law approach, and the conceptual approach regarding the issues
discussed.

3.1. Disaster Resilience in Indonesia
In order to cope with disaster, community has to understand the condition of their livelihood
from natural hazards and risk potential that surrounding the area they live in. Disaster resilience
is the only possible way for Indonesian people to cope with, rather than doing massive migration
that will be harming to prosperity, unity, and strength because of gaps in the regions of Indonesia.
Substantially, disaster resilience can be done by giving the education for community to be aware
of natural hazards. In the phase of pre-disaster, a comprehensive planning is needed. The
Government of Indonesia itself has created “Desa Tangguh Bencana” or “Destana” as a non-
structural mitigation concept to build a community which is aware of the disasters. According to
the Regulation of the Head of Indonesia’s Disaster Management Agency Number 1 year 2012 on
General Guidelines of “Desa Tangguh Bencana”, “Destana” is an independent village concept,
where the community is able to use the resources they have, both human resources and natural
resources to be used in order to cope with disasters in their area. In other words, “Destana” was
formed to build community awareness and preparedness related to natural disasters in the area
they live in.
To raise public awareness, brochures, posters, games, museum exhibits, public service
announcement, and entertainment programming should be used [16]. Other than that, community
planning and education also should be encouraged and involve all the stake holders. Information
and training should be done and distributed to the community. Besides forming “Destana” and
raising public awareness, the possible and strategic way to build disaster resilience is through
education, both formal and informal education. Formal education can provide educational
materials about preparedness, warning, and self-protection that should be distributed to schools
for use, especially in kindergarten through junior high school. According to the research
conducted by the Ministry of Education and Culture – National Disaster Safe Education Unit,
disaster education programs must be focused on children [17]. Teachers should be given training
on integrating the materials into the regular curricula so that all children receive the information
they need to protect themselves from disasters. Similar training initiatives should be directed to
teachers at day-care centers and preschools as well as to caretakers of the elderly. These steps will
also raise the level of awareness and preparedness at home.
Disaster education in school curricular must be in accordance with the topography of each
region. Disaster education and training provided must cover important aspects around disaster,
such as an introduction to the potential disasters in the area, the history of disasters that had
occurred in the past, and the form of anticipation that must be given. It is expected that with this,
awareness of the signs of disasters, the impact of disasters for individuals, families, and
299
communities, and how to handle disasters, and how to save themselves from disasters will be
formed. Schools play a vital role in providing basic information on natural disasters in their
community. Disaster education in school curricular can be used as a measure to emphasize the
importance of reducing disaster risk. This steps will also raise the level of disaster awareness and
preparedness at home. In addition, a meeting point when a disaster occurs must be made, so that
disaster education that has been provided can be effective.
As mandated in Law 24/2007 concerning Disaster Management, the importance of disaster
resilience education can be done through formal and informal education. Informally, it can be
done through social institutions, community meeting forums or community groups facilitated by
relevant agencies as supervisors or communicators of disaster problem. In formal education,
schools can provide extracurricular to teach students related to disaster and what they have to do
when disaster strikes. In addition to proper disaster education and training, vulnerability mapping
and disaster vulnerability must also be provided. Indeed, through disaster education, it does not
mean that the risk of the impact of a disaster can be reduced so that it does not cause an impact at
all. However, the goal to be achieved through education and disaster training is to minimize the
risk of disaster impacts. In Indonesia alone, until now disaster education has not entered the
curriculum, only of Aceh and Nias whose schools hold routine disaster simulations.
3.2. The Role of Disaster Education in Disaster Mitigation Efforts in Indonesia

“Education is important and represents a priority, because if human beings don’t become
aware of disaster risks, acquire the knowledge necessary, and develop the appropriate behavior,
attitudes and level of involvement, they will not be able to prevent them. It is important for
education to facilitate and contribute to the creation of a culture of prevention and for the
population and communities to take action to prepare for a disaster.”
Zonia Luz Reyes Flores, Education School, National University of Trujillo La Libertad – Peru
From various experiences shows that Indonesia has not been able to carry out disaster
management professionally, proportionally and holistically. At present there is only a sporadic
and a moment and it is also done if a disaster has occurred. The handling is only limited to
providing assistance during emergency response. Disaster education and awareness must become
the part of the school experiences, research, and projects. This contributes to the creation of a
culture of prevention that can lead to reducing disaster risks and establishing an interactive and
mutual learning process between the population and the institutions [18]. This kind of process
also helps recognize and make use of traditional wisdom and local knowledge about protection
against natural hazards.
Education is important and represents a priority, because if human beings don’t become aware
of disaster risks, acquire the knowledge necessary, and develop the appropriate behavior, attitudes
and level of involvement, they will not be able to prevent them. It is important for education to
facilitate and contribute to the creation of a culture of prevention and for the population and
communities to take action to prepare for a disaster. Disaster resilience education through
curricular and non-curricular activities must not become simply a list of tasks. This type of
education must be built upon the principle of integration, which facilitates the process of
developing educational work in order to introduce variables and issues related to environmental
protection and, in particular, to prevent disaster.
As stated before, disaster education must be centered on children from kindergarten to junior
high school. It is because schools have a direct impact on the younger generation and schools
must instill cultural values and convey knowledge to students. Education takes on a pivotal role
in reducing disasters and achieving human security in the attempt to achieve sustainable
development. Previous experiences have shown positive effects of education in disaster risk
management. Children who have been taught about the phenomenon of disasters and how to react
to those situations have proved to be able to respond promptly and appropriately, thereby warning
others and protecting themselves during times of emergencies. Disaster education in primary and
secondary schools helps children play an important role in saving lives and protecting community
300
members. Children who are familiar with natural disasters and how to react in such situations are
capable of promptly and properly respond in order to protect themselves and others alerting to
potential dangers. Organizing disaster education into the school curricular is very helpful in
building awareness of the issue in the community. The teacher's role is in pre-disaster, so that
disaster education activities can be planned, directed, structured and measurable. Students can be
educated with the character of disaster response and the character treats nature well and properly.
The objectives of learning disaster education in schools are [19]:
• Form awareness of students on disaster from an early age with awareness of saving the
environment and its consequences so that awareness of the environment is built and
getting to know natural phenomena that cause potential disasters
• Create a strong and sustainable foundation in disaster risk reduction (DRR), so that
disaster resilience can be realized
• Help in rescue and preparedness in facing disasters
• Educate students about psychological impact of people affected by disasters
• Introduce areas that have the potential to be affected by disasters
• Form social bonding and a sense of shared social responsibility.
Other than that, the abilities that should be cultivated in disaster education include [20]:
• Ability to learn and act.
• Ability to predict and prepare for the future.
• Ability to act independently and save one’s life.
• Ability to use and share information.
• Ability to connect and cooperate with others.
• Ability to make better proposals.
Meanwhile, disaster awareness is used to achieve disaster risk reduction. Public awareness
will help a community to be resilient of disasters. Increasing public awareness about natural
hazards and the risk they pose to the community has become one of the four key objectives of the
International Strategy for Disaster Reduction (ISDR). When the community is aware of the
natural disasters they are likely to face in the future, they will know what to do to prepare
themselves when disaster occurs. They should know what preparations to make before disaster
occurs, what to do when disaster strikes, and what actions to take in its aftermath. Equally
important, public officials, the media, and community must be fully prepared to respond
effectively, responsibly, and speedily to large-scale natural emergencies. They need to be aware,
in advance, of procedures to follow in a crisis that threatens to paralyze the entire community they
serve, and they need to know how to communicate accurate information to the public during a
natural disaster. In terms of disaster education in Indonesia, the coordination between community,
media, corporate, government, Indonesia’s Disaster Management Agency, and Indonesian
National Armed Forces (TNI) must be strengthen to provide effective disaster education.
Indonesia’s Disaster Management Agency itself can form a mobile training team to train and to
give an education for local government alongside with TNI. Training and simulation that
involving all the components of the society also can be done to give community the information
they need regarding disaster or potential risk in their neighborhood.
4. Conclusion
Indonesia as one of the disaster-prone countries is not ready to face disasters. It is because
mentality and knowledge in facing disasters are still lacking. Thus, disaster education is very
important as a provision for the community in facing disasters in the future. Organizing disaster
education into the school curricular is very helpful in building awareness of the issue in the
community. Students can be educated with the character of disaster response and the character
treats nature well and properly. Disaster resilience education and awareness programs have to be
made as a national priority. Even tough through disaster education it does not mean that the risk
of the impact of a disaster can be reduced so that it does not cause an impact at all. However, the
301
goal to be achieved through education and disaster training is to minimize the risk of disaster
impacts.
Acknowledgements
In preparation of my paper, I had to take the help and guidance of some respected persons,
who deserve my deepest gratitude. As the completion of this paper gave me much pleasure, I
would like to show my gratitude Mr. IDK Kerta Widana, Head of Disaster Management Program,
on Indonesia Defense University for giving me the encourage for writing this paper. I would also
like to expand my gratitude to all those who have directly and indirectly guided me in writing this
paper.
References
[1]. Henden, Amalie 2018 Ring of Fire map: Countries in the Ring of Fire - why so many
earthquakes right now? Retrieved March 15th 2019 from
https://www.express.co.uk/news/world/1010002/Ring-of-Fire-map-What-countries-are-
in-Ring-of-Fire-why-are-so-many-earthquakes-happening.
[2]. Ibid.
[3]. Ibid.
[4]. Krisna, Nila 2018 Korban Meninggal Gempa Lombok Terus Bertambah, Kini Jadi 564
Orang Retrieved March 15th 2019 from
https://www.liputan6.com/news/read/3656228/korban-meninggal-gempa-lombok-terus-
bertambah-kini-jadi-564-orang.
[5]. Ibid.
[6]. Hadi, Syaiful 2018 Jumlah Korban Tewas Terkini Gempa dan Tsunami Palu 2.113 Orang
Retrieved March 15th 2019 from https://nasional.tempo.co/read/1138400/jumlah-korban-
tewas-terkini-gempa-dan-tsunami-palu-2-113-orang/full&view=ok.
[7]. Anonim 2019 Indonesia Earthquake Tsunami Liquefaction Retrieved March 15th 2018
from https://www.nytimes.com/2018/10/03/world/asia/indonesia-earthquake-tsunami-
liquefaction.html.
[8]. Anonim 2019 Update Jumlah Korban Tsunami Selat Sunda 437 Meninggal 14059 Luka 16
Hilang Retrieved March 15th 2018 from https://www.merdeka.com/peristiwa/update-
jumlah-korban-tsunami-selat-sunda-437-meninggal-14059-luka-16-hilang.html.
[9]. Ibid.
[10]. Creswell, John 2014 Research Desgn: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods
Approaches (London: Sage).
[11]. Law of The Republic of Indonesia Number 24 of 2007 Concerning Disaster Management,
Article 1.
[12]. Khambali 2017 Manajemen Penanggulangan Bencana (Yogyakarta: CV Andi Offset).
[13]. Coppola, Damon 2015 Introduction to International Disaster Management (Oxford:
Elseiver).
[14]. Penn State 2015 Mitigation Structudal and Non-Structural Retrieved March 16th 2019
from https://sites.psu.edu/workworthdoing/2015/05/06/mitigation-structural-and-non-
structural/.
[15]. Ibid.
[16]. National Research Council 1991 A Safer Future: Reducing the Impacts of Natural
Disasters (Washington, DC: The National Academies Press).
[17]. Sekretariat Nasional Satuan Pendidikan Aman Bencana 2017 Pendidikan Tangguh
Bencana: Mewujudkan Satuan Pendidikan Aman Bencana di Indonesia (Jakarta:
Kemendikbud).
[18]. Bernal, Lincoln Alayo Disaster Education Retrieved March 16th 2019 from
https://www.preventionweb.net/files/7560_DisasterEducation.pdf.
[19]. Honesti, Leli&Nazwar Djali 2012 Pendidikan Kebencanaan di Sekolah-Sekolah di
Indonesia Berdasarkan Beberapa Sudut Pandang Disiplin Ilmu Pengetahuan Jurnal
302
Momentum Vol. 12 No. 1 pp 51-56.

[20]. Shirata, Katsumi 2011 The Role of Education for Natural Disasters (Tsukuba: University
of Tsukuba).
303
Early Warning System For Health Crisis Caused By

Flooding
Fauzan H Permana1
1
Disaster Management, Indonesia Defense University, Bogor 16810, Indonesia
E-mail: fauzan.hashifah@gmail.com
Abstract. Baleendah Sub-district of Bandung Regency is a flood prone area.

There was five health crisis caused by flooding during January 2017-July 2018
based on Health Crisis Center data. Health crisis is one kind of non-natural
disaster. It is caused by disaster and able to cause disaster itself. The core of
health crisis management is prevention, including early warning system. That
background shows the need for early warning system in health crisis
management. The aims of this study was to analyze early warning system for
health crisis. This research used a qualitative method with a case-study
approach. Data obtained from interview and analysis of related document. The
result shows that there was no clear regulation about early warning system of
health crisis. The technical guidelines used did not include procedures regarding
early warning system. Health care facility and Public Health Office have done
an epidemiological investigation in order to be aware of health crisis. This
program had a potential to be used as an early warning system. The health crisis
management still focused on curative means. It can be concluded that inadequate
early warning system makes the health crisis management focused on curative
means. The epidemiological investigation as early warning system of health crisis
should be mainstreaming so the health crisis management focused on prevention
means.
Key words: health crisis, early warning system, flood
1. Introductions
Floods are a hydrological hazard that can cause natural disasters. Floods cause harm to humans
and the environment. The impact of flooding on humans can be either material or non-material
losses. Floods have a secondary impact on the environment, for example erosion which can
increase the risk of flooding. [1] Environmental damage due to flooding is generally caused by
water carrying material from settlements, sewers and factory waste. This material contaminates
the community's clean water source. This condition causes environmental sanitation disruption,
and health problems arise in areas affected by flooding. Health problems that arise generally are
Acute Respiratory Infections (ARI), diarrhea, skin diseases, and leptospirosis. These health
problems increased significantly and could develop into health ciris and some cases accompanied
by death. [2]
A health crisis is an incident or series of events caused by a disaster and/ or has the potential
to become a disaster that threatens the health of individuals or the community. [3] The form of
the health crisis that often occurs due to disasters is the increasing incidence of infectious diseases
due to poor environmental conditions and transmission of disease by sufferers. The concept of
the emergence of a disease based on modern epidemiology is a multicausal process related to risk
factors, preventive factors and the interaction of each of these factors. [4]
Health crisis occurs if there is an continuos increase in the incidence over a period of time or
an increase in the incidence of morbidity twice or more compared to the previous period, or a case
death rate in one period reaching 50% or more compared to the previous period. [5]
Health crisis management is a way to prevent and reduce threats to health. The stages of
disaster management following the stages of disaster management, which consist of the pre-health
304
crisis, health crisis emergency response, and post-health crisis. Pre-health crisis is a series of
health crisis management planning activities, health crisis risk reduction, education and training,
health crisis response analysis, health preparedness and mitigation carried out when there is no
disaster or when there is a potential disaster. The health crisis emergency response phase aims to
address the health impacts caused by disasters. Health crisis emergency response activities are
carried out immediately when a disaster occurs, including rescue and evacuation of victims,
fulfillment of basic needs, protection and recovery of victims, facilities and infrastructure for
health services. Repairing, restore, and/ or rebuild facilities and infrastructure for health facilities
are activities carried out in the post-health crisis period. [6]
South Bandung is one of the flood-prone areas. During the period of January 2017 to July 2018
Bandung Regency experienced 14 floods and five of them caused a health crisis. The head of the
West Java Public Health Office through the Detik News report on December 23, 2014 said that
many flood refugees in Bandung Regency were sick, especially children. The most common
diseases are Acute Respiratory Tract Infection (ARI) and diarrhea. One in dozens of children
suffering from diarrhea during the flood was dehydrated and referred to Al Ihsan Baleendah
Hospital. [7]
Based on this background, this study discusses health crisis management, especially the early
warning system. The aim of this research is to analyze early warning systems in health crisis
management.
2. Method
This research is a qualitative descriptive study with a case study approach that focused on early
warning system of health crisis management. Information about the observed problem is obtained
using various research procedures. The subjects of this study were speakers from agencies
involved in the prevention of infectious diseases due to flooding. The selection of research
subjects was conducted purposively according to the criteria according to the research conducted.
Speakers were heads of agencies involved in the prevention of infectious diseases due to flooding
in Baleendah District.
The object of this research is information that will be extracted from sources and related
documents to answer research problems.
The interview data are grouped into themes according to the research problem. The answers
to each theme are compared with answers from other sources with the same theme. Each theme
is described based on the answers of the speakers and documents related to the theme. Analysis
is carried out on each theme based on information provided by the resource person and available
documents. The researcher makes an interpretation based on the results of the analysis and makes
a discussion by comparing the results of the study with the theory used in this study.

Disease reports from the results of the Mobile Health Center (Puskesmas Keliling) and Health
Post (Pos Kesehatan) conducted by Puskesmas Baleendah in the Baleendah Subdistrict area on
February 24 - March 21, 2018 indicated that diarrheal diseases and ARI had a high incidence
compared to other infectious diseases. Data on Diarrhea and ARI are listed in Table 1.
305
Table 1. Disease Data at Puskesmas Baleendah

February 24 - March 21, 2018
No Disease Feb Mar Total %
1 ARI 61 313 374 20.52
7 Tinea 7 83 90 4.94
8 Skin Disease 0 54 54 2.96
10 Diarrhea 2 57 59 3.24
11 Others 249 997 1246 68,35
Number of
319 1504 1823 100
Puskesmas Patients
Source: processed by researchers
The results of research on the prevalence of infectious diseases due to flooding indicate that
there is an increase in the incidence of infectious diseases due to flooding. The prevalence of
infectious diseases due to flooding is strongly related to sanitation, water distribution and
vulnerable groups. The increase in prevalence that causes a health crisis in the form of epidemic
outbreaks can come from food sources, water sources, inadequate health standards or facilities,
malnutrition, and vector-borne resources.
Figure 1. Disease Graph of Puskesmas Baleendah.

Source: processed by researchers
Figure 1 shows the development of disease events during a flood. The number of incidents
rose in the first five days and then dropped, a very drastic increase from February 28 to March 1
2018. Patients with ARI were originally 22 people increased to 74 people and diarrhea sufferers
from one person to 15 people. The increase in the incidence of disease that originally occurred in
306
six days, from February 25 to March 1, became three days from March 5 to March 7, meaning
that there was an increase in the number of events in a short time.
The initial rate of occurrence of infectious diseases in a health crisis is usually fast. The rate
of disease occurrence can be used as a warning for a health crisis, then determining the appropriate
preventive and countermeasures. There were 20.52% patients served by Puskesmas Baleendah
in the emergency response to floods suffer from ARI. This disease has the highest number of
sufferers. Floods cause air humidity to increase, so the organisms that cause ARI are easy to breed.
This disease can be transmitted through the air contaminated by disease-causing organisms or
droplets originating from sufferers. The condition of the displacement is dense and poor air
circulation causes the disease to spread more easily.
Rapid and precise disease surveillance can be used as an early warning of a health crisis.
Surveillance results can be used to recommend what actions need to be taken to prevent a health
crisis. Fulfillment of basic health services is very necessary because it is a response to anticipate
a health crisis.
The Head of Surveillance and Immunization Section of Dinas Kesehatan summarized the
health crisis management to the pre-crisis stage, crisis emergency response, and post-crisis. Crisis
response consisting of promotive-preventive, curative-rehabilitative can be carried out
simultaneously. Promotive-preventive activities are carried out through health promotion. The
next activity is the Rapid Health Assessment (RHA) and Epidemiological Investigation (EI). RHA
activities are carried out to determine what actions and needs are needed in the three stages of
crisis response. The RHA in the pre-crisis stage is needed to arrange logistics, personal protective
equipment, medical devices, facilities and pre-health facilities in accordance with contingency
plans. Epidemiological investigation is an early warning of a health crisis, because it shows what
diseases have the potential to arise based on the results of the investigation, then what results are
determined from the results of the investigation.
During the crisis emergency response, RHA was used to determine the needs of health posts,
mobile health centers, supplementary feeding, and other health services. The post-crisis activity
is the restoration of the environment, because after floods there is a lot of mud and puddles, so
that sanitation is disrupted. The recovery was carried out with “Jumantik”, the larvae monitoring,
eradicating mosquito nests. Preventive actions are also needed in the post-crisis period, such as
lysolization, apply chlorine, use of abate powder, and fogging.
The main focus of health crisis management should be preventive, but in the fact was still
more curative. Public awareness in prevention activities is still lacking, even though they have
been given insights by the Dinas Kesehatan and Puskesmas. Community education needs to be
carried out continuously so that citizens want to comply with the recommendations of the Dinas
Kesehatan or Puskesmas. Follow-up is needed after the education is carried out so that the
community's understanding is deeper and willing to implement it voluntarily.
The early warning system of the health crisis used by the community is to see how long the
water puddles, the longer the water is inundated, the more people will get sick. EI results can be
used for early warning, it is necessary to have easy access to data so that health crisis management
is faster and more appropriate.
The results of the health crisis response activities were reported to Dinas Kesehatan and made
by Puskesmas. The data used to compile the report was obtained from the BPBD, Tagana and the
Sub-district. The reports collected are the results of RHA, Puskesmas Keliling, and EI. The report
must be reported within 1x24 hours in accordance with the Minimum Service Standards.
The recording of health crisis prevention activities is carried out by RT-RW, cadres, then
reported to the BPBD or Dinas Kesehatan. Records of displacement often change because of
refugees who go back and forth and disaster events are unpredictable. The format for reporting
refugee data is not the same so there is a possibility that information is not delivered or incomplete.
The reporting process seems one-way, because after the RT reports to the RW then to the
Headman, BPBD or Dinas Kesehatan there is no response back to the community. Official
documents made based on the report will only be published next year. The community felt that
307
they did not receive feedback from the information they provided, after the information was given
to the upper party, they did not have the report.
The increase in cases of infectious diseases is a warning to the surveillance team. The cause
of that fenomea needs to be known so that actions can be determined to prevent and overcome
the case. Prevention is done by health promotion and preventive measures in the form of
improving environmental sanitation.
The main objective of crisis response is preventive, especially prevention, so that healthy
people do not become sick. This shows the importance of preventive efforts. It is important to pay
attention to early warning system that forms the basis of preventive measures. The results of
Epidemiological Investigations must be followed up promptly and promptly. The follow-up of EI
is not only done by the Dinkes, but also involves various parties. The Regional Disaster
Management Agency (BPBD) as the coordinator of disaster management has an important role in
the implementation of disaster health crisis response. If coordination is not good then the
implementation of health crisis management will also not be optimal, eventually the community
suffers because of the high incidence of the disease and becomes a disaster of a health crisis.
4. Conclusion
There was an increase in the prevalence of infectious diseases due to flooding. People with ARI
as much as 20.52% and Diarrhea 3.24%. Increased incidence more than doubled to occur in one
day, namely on February 28-March 1 2018, originally ISPA sufferers 22 people to 74 people and
diarrhea from 1 person to 15 people .
The implementation of health crisis management in general is in accordance with the
guidelines by the Ministry of Health, but prevention is still focused on curative efforts. The
existing Health Crisis Management Guidelines have not included a health crisis early warning
system, epidemiological investigations conducted by the Health Office can be used as health crisis
early warnings. The reporting system has not been integrated and different report formats allow
for different input data. The results of the report's data processing seem to be one-way.
5. Recommendation
It is recommended to carry out further research on policy analysis regarding health crisis
management caused by disaster issued by BNPB and the Ministry of Health. Puskesmas
Baleendah is expected to mainstream Epidemiological Investigation as an early warning of a
health crisis. Improvement of the integrated health crisis reporting system between the
Puskesmas, the Dinas Kesehatan and the Health Crisis Center is needed and there are reciprocal
reports submitted so that the distribution of data and information is easier and not one-way. BPBD
is expected to be able to maintain the sustainability of community empowerment programs in
disaster management to increase public awareness.
Acknowledgements
The author is grateful to parents who have educated since birth, supervisor who have guided
during author’s education. Thank you to the Indonesia Defense University for facilitating this
research. The Author would like to show the gratitude to all the interviewees, BPBD Kabupaten
Bandung, Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung, Puskesmas Baleendah and Trantib Kecamatan
Baleendah who have provided information to complete this research. Lastly, but not least, all
parties who have helped the author morally and materially.
References
[1] Coppola, Damon P 2015 Introduction to International Disaster Management, Third
Edition (Oxford and Waltham: Butterworth-Heinemann)
[2] Pusat Penanggulangan Krisis 2007 Banjir (Jakarta: Departemen Kesehatan RI)
[3] Pusat Krisis Kesehatan Kemenkes 2016 Profil penanggulangan Krisis Kesehatan
Kabupaten/ Kota Rawan Bencana (Jakarta: Kementerian Kesehatan RI)
[4] Harlan, Johan 2006 Epidemiologi Kebidanan (Jakarta: Universitas Gunadarma)
[5] Subdit Pengendalian Diare dan Infeksi Saluran Pencernaan Kemenkes RI 2011
308
Pengendalian Diare di Indonesia Bulletin Jendela Data dan Informasi Kesehatan 2 pp

21-22
[6] Pusat Krisis Kesehatan Kemenkes. op.cit pp 14
[7] Detik News 2018 Pengungsi Banjir di Kabupaten Bandung Mulai Terserang ISPA dan
Diare (https://news.detik.com/jawabarat/2785911/pengungsi-banjir-di-kabupaten-
bandung-mulai-terserang-ispa-dan-diare?nd772204btr=, accessed on September 9,
2018)
309
Pengaruh Pengetahuan Bencana Dan Tingkat Sosial Ekonomi

Terhadap Kesiapsiagaan Individu Dan Rumah Tangga Menghadapi
Tsunami Di Desa Glagah, Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo
Resty Herdiani Rahayu1,2, Syamsul Maarif2 dan Sarpono3
1
Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika
2
3
Badan Pusat Statistik
Email: herdianiresty@gmail.com
Abstrak
Karakteristik bencana tsunami dapat berdampak luas dan berlangsung dalam
jangka waktu yang sangat cepat. Oleh karena itu, pengurangan risiko bencana
yang merupakan tindakan pencegahan sebelum terjadi bencana merupakan solusi
yang efektif dan adaptif. Salah satu upaya pengurangan risiko bencana ialah
dengan meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi tsunami. Tujuan dari penelitian
ini adalah untuk menganalisis pengaruh pengetahuan bencana dan tingkat sosial
ekonomi terhadap kesiapsiagaan individu dan rumah tangga dalam menghadapi
tsunami di Desa Glagah Kecamatan Temon Kabupaten Kulon Progo yang
mempunyai indeks risiko tsunami yang tinggi. Untuk menganalisis pengaruh
variabel eksogen dan endogen menggunakan metode Structural Equation Model
(SEM) dengan jumlah sample sebanyak 105 rumah tangga. Persamaan struktural
yang diperoleh adalah Y=0,93*X1+0,13*X2, dapat diartikanbahwa apabila
pengetahuan bencana naik 1 point maka kesiapsiagaan akan meningkat sebesar
0,93 dan apabila tingkat sosial ekonomi naik 1 point maka kesiapsiagaan akan
meningkat sebesar 0,13. Pengujian model struktural menunjukan bahwa
pengetahuan bencana berpengaruh signifikan terhadap kesiapsiagaan sebesar
9,89 dan tingkat sosial ekonomi berpengaruh signifikan terhadap kesiapsiagaan
sebesar 2,12. Secara simultan kedua variabel eksogen tersebut berpengaruh
signifikan dapat diketahui dari nilai koefisien determinasi (R2) sebesar 93 persen.
Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa peningkatan kesiapsiagaan individu
dan rumah tangga sangat penting untuk diprioritaskan karena dalam konsep
keamanan insani harus bebas dari rasa takut (freedom from fear) dan bebas dari
ketidakmampuan (freedom from the want) yang akan berdampak pada keamanan
nasional.
Kata Kunci : Pengetahuan Bencana, Tingkat Sosial Ekonomi, Kesiapsiagaan

Tsunami, Keamanan Insani dan Keamanan Nasional.
1. PENDAHULUAN
Indonesia berada di antara tiga lempeng dunia yaitu lempeng Eurasia, lempeng IndoAustralia dan
lempeng Pasifik yang menyebabkan rawan terjadinya gempabumi dan tsunami. Karakteristik
gelombang tsunami mempunyai dampak yang dapat meluas dan berlangsung dalam jangka waktu
yang cepat sehingga dapat memicu perubahan sosial dan ekonomi secara mendadak. Perubahan
tersebut dapat menyebabkan keresahan di masyarakat sehingga terganggunya keamanan nasional
dikarenakan bencana merupakan salah satu ancaman yang bersifat non militer. [1]
Paradigma lama, konsep keamanan nasional lebih berorientasi kepada keamanan negara namun
saat ini telah mencakup keamanan insani
310
sebagai salah satu fokusnya [2]. Menurut United Nation Development Programs (UNDP) tahun
1994 bahwa konsep keamanan insani terdiri dari tujuh komponen yang telah disederhanakan
menjadi dua komponen penting yaitu harus bebas dari rasa takut freedom from fear) dan bebas
dari ketidakmampuan untuk memiliki (freedom from the want) [3].
Upaya pengurangan risiko bencana (PRB) melalui kesiapsiagaan merupakan solusi efektif dan
adaptif untuk mengubah pola kehidupan masyarakat di daerah rawan bencana.[4] Berdasarkan
UU No 24 tahun 2007 kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk
mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta langkah yang tepat guna dan berdaya
guna. Kesiapsiagaan pra-bencana merupakan isu sentral dalam sebuah siklus manajemen bencana
terutama persiapan untuk menghadapi bencana dengan probabilitas yang rendah seperti tsunami.
[5]
Gambar 1. Segmentasi Zona Megathrust Indonesia [6]
Lempeng tektonik yang ada di Indonesia telah diklasifikasikan menjadi enam sumber gempabumi
pada zona subduksi dengan enam belas segmen zona megathrust. Pada gambar 1 dapat diketahui
zona-zona megathrust Indonesia.
Pesisir pantai Yogyakarta berada pada kawasan selatan Jawa yang merupakan salah satu segmen
zona megathrust Indonesia sehingga memiliki tingkat seismisitas tinggi dan aktif yang dapat
berpotensi menimbulkan gempabumi yang disertai dengan gelombang tsunami yang tidak dapat
diketahui kapan terjadinya. [6]
Gambar 2. Seismic Gap di Indonesia [7]
311
Gambar 2 merupakan gambaran Seismicgap yang ada di Indonesia yang ditandai dengan kode
SG1 sampai SG8. Apabila pada segmen SG3 terjadi tsunami maka akan berdampak pada daerah
disepanjang pesisir selatan Jawa yaitu diantaranya Cilacap, Kebumen, Purworejo, Kulonprogo,
Pacitan, Malang.
Desa Glagah yang berada di Kecamatan Temon Kabupaten Kulon Progo merupakan salah satu
daerah yang mempunyai tingkat risiko tsunami tinggi yang ditandai dengan zona merah seperti
gambar 3. Namun saat ini, Desa Glagah termasuk dalam daerah pembangunan bandara baru
NYIA di Kulon Progo sebagai bagian dari kebijakan MP3EI (Masterplan Percepatan Perluasan
Pembangunan Ekonomi Indonesia).
Berdasarkan modelling tsunami dengan menggunakan skenario terburuk, gempabumi
berkekuatan M 8.5 dapat diketahui bahwa potensi gelombang tsunami akan sampai di pesisir
pantai Kulon Progo dalam waktu 35 menit setelah gempabumi terjadi. Perkiraan ketinggian
gelombang tsunami mencapai 8–15 meter dengan jarak genangan (inundasi) sejauh 1-2 km.[8]
Dengan mengetahui waktu tiba gelombang tsunami yang relatif singkat yaitu 35 menit menjadi
sebuah tantangan dalam prosedur evakuasi. Oleh karena itu, pengetahuan dan kemampuan dalam
menghadapi tsunami ini
Gambar 3. Peta Rawan Tsunami Kec. Temon. [9]
sangat penting untuk terus ditingkatkan agar dapat menyelamatkan korban jiwa. Prosedur
evakuasi harus sesuai dengan arahan menggunakan rencana, jalur dan rambu evakuasi.
Akan tetapi, saat ini jalur dan rambu evakuasi di Desa Glagah sudah mengalami kerusakan.
Kesiapsiagaan harus dipersiapkan pada semua elemen baik pada tingkat pemerintah, momunitas
maupun tingkat individu dan rumah tangga untuk mengurangi risiko dan kerentanan. Permasalah
utama di Indonesia terkait dengan kesiapsiagaan bencana adalah demografi, mobilisasi rawan
bahaya, pengetahuan, akses terhadap teknologi dan media dan ekonomi yang masih berfokus pada
kemiskinan. [10]
Rumah tangga dan individu merupakan stakeholder utama dalam kesiapsiagaan dikarenakan
merupakan ujung tombak, subjek dan objek yang menghadapi risiko bencana secara
langsung.[11] Kesiapsiagaan rumah tangga merupakan langkah awal dalam upaya pertahanan
menghadapi ancaman bencana. Individu memerlukan upaya persiapan prabencana sekurang-
kurangnya 72 jam pertama setelah bencana sebelum menerima bantuan. [12]
Desa Glagah yang mempunyai luas desa 603,94 Ha mengalami perubahan tata guna lahan pada
daerah pemukiman, sawah, kebun sebesar 67,42%, tempat usaha sebesar 11,24% dan prasarana
sosial sebesar 21,35%, menyebabkan penurunan tingkat kesejahteraan masyarakat sebesar
10,11%, yang ditandai penurunan konsumsi dan non konsumsi rumah tangga.[13]
Dengan mengetahui tingkat risiko tsunami yang tinggi, pentingnya pengetahuan bencana serta
adanya kehilangan keberlanjutan sumber penghidupan sebagian besar rumahtangga menyebabkan
terganggunya keamanan insani masyarakat Desa Glagah. Maka perlu dilakukan penelitian tentang
312
pengaruh pengetahuan dan tingkat sosial ekonomi terhadap kesiapsiagaan individu dan rumah
tangga menghadapi tsunami.
Berdasarkan permasalahan diatas maka tujuan penelitian yang ingin dicapai sebagai berikut:
1. Menganalisis pengaruh pengetahuan bencana terhadap kesiapsiagaan individu dan rumah
2. Menganalisis pengaruh tingkat sosial ekonomi terhadap kesiapsiagaan individu dan rumah
3. Menganalisis pengaruh pengetahuan bencana dan tingkat sosial ekonomi secara simultan
terhadap kesiapsiagaan individu dan rumah tangga menghadapi tsunami.
Manfaat dari penelitian ini bagi rumah tangga di Desa Glagah untuk meningkatkan kesiapsiagaan
menghadapi tsunami agar mengurangi dampak bencana yang ditimbulkan. Manfaat bagi
Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo dan BPBD Kabupaten Kulon Progo diharapkan dapat
menjadi acuan dan evaluasi dalam menyiapkan program intervensi untuk meningkatkan
pemahaman dan respon terhadap peringatan dini tsunami, rencana darurat dan kapasitas di tingkat
individu dan rumah tangga.
2. METODOLOGI
Desain penelitian yang digunakan adalah kuantitatif asosiatif kausal dengan menggunakan teknik
cross sectional survey atau pengumpulan data sekaligus pada suatu periode. Lokasi penelitian ini
dilakukan di Desa Glagah Kecamatan Temon Kabupaten Kulon Progo Provinsi DIY. Peta lokasi
penelitian dapat dilihat pada gambar 4 dibawah ini.
Gambar 4. Peta Daerah Penelitian
Dari studi pustaka yang telah dilakukan maka dalam menghitung jumlah sampel menggunakan
rumusan jumlah indikator dikalikan 5 sampai dengan 10, pada penelitian ini jumlah indikator
sebanyak 13 dikalikan 8 sehingga menghasilkan 104 sampel yang kemudian ditetapkan menjadi
105 sampel rumah tangga yang berada di Desa Glagah.
Penentuan komposisi sampel dilakukan dengan menggunakan teknik pengumpulan data
Probability Sampling dengan jenis cluster random sampling. Komposisi sampel diambil dari
sembilan pedukuhan dengan menggunakan rumusan:
ni = {( Ni / N ) x n} (1)
dimana diketahui bahwa :
ni = jumlah sampel terdistribusi
Ni = jumlah populasi terdistribusi
N = jumlah populasi
n = jumlah sampel
berdasarkan rumusan (1) diatas, maka diperoleh hasil perhitungan dengan komposisi sampel
setiap pedukuhan pada tabel 1 sebagai berikut:
Tabel 1. Komposisi Sampel Penelitian.
313
Nama
Populasi Sampel
No Pedukuhan
1 Kepek 67 9
2 Bapangan 47 6
3 Sidorejo 74 10
4 Kretek 84 11
5 Macanan 111 15
6 Bebekan 91 12
7 Logede 62 8
8 Sangkretan 100 13
9 Glagah 153 20
Jumlah 788 105
Instrumen penelitian ini dalam dua bentuk kuesioner yang berisikan daftar pertanyaan tertutup.
Pada kuesioner kesiapsiagaan tsunami terdiri dari 31 butir menggunakan skala likert sedangkan
ada kuesioner pengetahuan bencana terdiri dari 17 butir dan tingkat sosial ekonomi terdiri dari 19
butir dalam bentuk soal pilihan berganda. Sebelum instrumen tersebut digunakan terlebih dahulu
dilakukan uji validitas dan reliabilitas dengan menggunakan tingkat signifikansi 0,05.
Pada penelitian yang menggunakan pendekatan kuantitatif, pengolahan dan analisis data
dilakukan setelah data yang diperoleh dari lapangan telah dikumpulkan. Adapun teknik analisis
yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis statistik deskriptif dan analisis statistik
inferensial.
Analisis deskriptif menyajikan dua ukuran statistik yaitu pertama, pengukuran pemusatan data
(measures of central tendency) yang berupa distribusi frekuensi, mean, median dan modus.
Kedua, pengukuran penyebaran data (measures of spread) yang berupa standar deviasi, range,
skewness dan kurtosis.
Untuk menganalisis hubungan antar variabel dan pengaruh langsung maupun tidak langsung antar
konstrak laten dan indikatornya maka dalam penelitian ini menggunakan teknik inferensial SEM
(Structural Equation Modelling). SEM merupakan gabungan dari beberapa metode statistik yaitu
analisis faktor, analisis jalur serta untuk menguji dan mengestimasi secara simultan hubungan
multivariate antara beberapa variabel eksogen dan variabel endogen dengan banyak
indikator.[14]
Teknik inferensial ini merupakan teknik multivariat yang mempertimbangkan pemodelan
interaksi, nonlinieritas, korelasi variabel bebas, kesalahan pengukuran, gangguan kesalahan yang
berkorelasi, variabel laten yang diukur dengan banyak indikator sehingga dikatakan bahwa teknik
SEM ini lebih menegaskan (confirmatory) daripada untuk menerangkan.[15]
Software yang akan digunakan pada penelitian ini adalah LISREL 8.80 for Windows. LISREL
merupakan kepanjangan dari Linear Structural Relationship yang dikembangkan oleh Karl G.
Joreskoq dan Dag Sorbon sejak tahun 1974 yang terus mengalami perkembangan sampai dengan
saat ini.
Analisis inferensial menggunakan metode SEM perlu melalui beberapa langkah untuk
mendapatkan hasil keluaran yang baik. Tahapan tersebut dimulai dengan pengembangan model
berdasarkan teori, penyusunan diagram jalur, konversi diagram jalur kedalam persamaan,
penilaian identifikasi model struktural, pemilihan matriks input dan estimasi model, pengujian
kecocokan model berdasarkan 18 kriteria Goodness of Fit (GoF) dan tahapan yang terakhir yaitu
interpretasi model dan modifikasi.

Analisis statistik deskriptif dilakukan untuk dapat mengetahui kecenderungan responden dalam
menjawab pertanyaan kuesioner berupa nilai rata-rata (mean). Skor tersebut kemudian
314
diklasifikasi untuk menentukan penilaian tinggi atau rendah dengan membagi menjadi lima kelas.
Penentuan interval setiap kelas dihitung menggunakan Rumus Sturges.
Tabel 2 Klasifikasi Deskripsi Data

Rentang
No Penafsiran
Kategori Skor
1. 1,00 – 1,80 Sangat rendah
2. 1,81 – 2,60 Rendah
3. 2,61 – 3,40 Sedang
4. 3,41 – 4,20 Tinggi
5. 4,21 – 5,00 Sangat Tinggi
Hasil jawaban responden dapat diketahui nilai mean pengetahuan bencana sebesar 3,44 dalam
kategori tinggi, nilai mean tingkat sosial ekonomi sebesar 2,53 dalam kategori rendah dan nilai
mean kesiapsiagaan tsunami sebesar 3,84 dalam kategori tinggi.
Analisis statistik inferensial SEM, terdapat dua asumsi normalitas yaitu normalitas univariat dan
multivariat.[16] Dalam penelitian ini, normalitas univariat berdistribusi normal karena semua
nilai P-value dari Chi-square lebih besar dari 0,05. Untuk normalitas multivariate nilai P-value
dari Chi-square lebih kecil dari 0,05 sehingga peneliti menggunakan estimasi model.
Berdasarkan justifikasi teori dan konsep kemudian membuat Full Model yang terdiri dari model
struktural dan model pengukuran. Penggabungan kedua model tersebut untuk melihat hubungan
kausalitas yang dibentuk antar variabel laten (eksogen dan endogen) serta variabel laten dengan
masing-masing indikatornya dalam sebuah diagram jalur.
Model yang telah memenuhi spesifikasi dan identifikasi selanjutnya dapat dilakukan estimasi
model. Data dalam penelitian ini tidak terdistribusi normal multivariate sehingga penting
dilakukannya estimasi model dengan menggunakan metode ML dan tetap mengkoreksi standart
error dan beberapa kriteria GoF sebagai akibat ketidaknormalan distribusi data. [17]
Gambar 6 Diagram Hasil Estimasi
315
Kecocokan keseluruhan model estimasi perlu untuk dilakukan peningkatan. Peneliti

menggunakan indeks modifikasi (modification indices) dengan penambahan lintasan atau
penambahan error covariances. Hasil penambahan MI sebesar 11,9 antara matrik Y1 dan Y2
sehingga menghasilkan full model seperti pada gambar 6 diatas. Setelah dilakukan respesifikasi
pada full model, kemudian dilakukan konversi diagram jalur ke dalam persamaan pengukuran dan
persamaan struktural seperti pada tabel 3 dan 4.
Tabel 3 Persamaan Model Pengukuran

N Persamaan Std.
Var R2
o Pengukuran Dev
Kesiapsiagaan Tsunami (Y)
1 PDT =0,52* Y 0,09 0,73 0,02
2 Rencana =0,43* Y 0,10 0,65 0,02
3 Evakuasi
Kapasitas =0,51* Y 0,11 0,70 0,02
Pengetahuan Bencana (X1)
1 Mengetahui =0,53* 0,26 0,52 0,04
2 Memahami X1
=0,51* 0,17 0,59 0,03
X1
3 Menerapkan =0,40* 0,13 0,55 0,02
4 Menganalisis X1=0,55* 0,18 0,62 0,03
5 Mensintesis X1
=0,53* 0,18 0,60 0,03
X1
Tingkat Sosial Ekonomi (X2)
1 Pendidikan =0,39* 0,25 0,37 0,04
2 Pekerjaan X2
=0,64* 0,33 0,56 0,07
3 Pendapatan X2
=0,34* 0,29 0,28 0,05
X2
4 Kepemilikan =0,22* 0,13 0,26 0,02
X2
5 Status sosial =0,36* 0,16 0,45 0,03
X2
Tabel 4 Persamaan Model Struktural
Persamaan Var. Std.
\ R2
Struktural Kesalahan Dev
0,094
Y = 0,93*X1 + 0,13X2 0,07 0,93
0,061
Gambar 7 Diagram Hasil Standardized Loading Factors (SLF)
Tahap terakhir pengolahan data SEM yaitu uji kecocokan model pengukuran, model struktural
serta kausal. Penentuan kecocokan model pengukuran dilakukan pada setiap hubungan variabel
laten penelitian dengan semua indikatornya. Pada gambar 7 dapat diketahui semua nilai Standard
Loading Factors (SLF) variabel eksogen maupun variabel endogen.
Validitas dan reliabilitas model dengan hasil perhitungan Variance Extracted (VE) diharapkan
nilainya ≥0,50 serta hasil perhitungan Composite Reliability (CR) diharapkan ≥ 0.70. Hasil
perhitungan VE untuk variabel X1 sebesar 0,76, variabel X2 sebesar 0,62 dan variabel Y sebesar
316
0,87 sedangan perhitungan CR untuk variabel X1 sebesar 0,94, variabel X2sebesar 0,89 dan
variabel Y sebesar 0,95 sehingga dapat dipastikan bahwa model yang dihasilkan valid dan reliabel
dan semua konstruk didukung oleh data.
Untuk uji kecocokan keseluruhan model stuktural dengan memeriksa kecocokan nilai keluaran
Lisrel pada bagian Goodness of Fit Statistics (GoF) pada tabel 5. GoF terdiri dari 18 kiriteria dan
dalam penelitian ini model yang dihasilkan memenuhi kriteria sebanyak 15 kriteria sehingga
dapat disimpulkan bahwa model tersebut merupakan model yang baik.
Dalam uji kecocokan kausal model struktural dilakukan dengan mengetahui nilai t-hitung model
stuktural pada gambar 8. Variabel pengetahuan bencana sebesar 9.89 dan variabel tingkat sosial
ekonomi sebesar 2.12 yang bermakna lebih besar dari t-tabel sebesar 1,986. Hal ini menunjukkan
bahwa model yang telah dihasilkan semakin baik.
Tabel 5 Evaluasi Kecocokan Model

N Ukuran GOF Hasil
Kategori
o (Goodness Of Fit) Model
1 Chi-Square (X1) 70,20 good fit
2 Non-Centrality 9,20 good fit
Parameter (NCP)
3 Goodness of fit Index 0,91 good fit
(GFI)
4 Adjusted goodness of fit 0,86 marginal
index (AGFI) fit
5 Root Mean Square 0,028 good fit
Residuan (RMR)
6 Standardized RMR 0,079 good fit
(SRMR)
7 Root Mean Square 0,038 good fit
Error of Approximation
(RMSEA)
8 Expeted Cross- 1,25 good fit
Validation Index
(ECVI)
9 Non-Normed Fit index 0,99 good fit
(NNFI)
10 Normed Fit Index (NFI) 0,94 good fit
11 Relative fit index (RFI) 0,93 good fit
12 Incremental fit index 0,99 good fit
(IFI)
13 Comparative fit index 0,99 good fit
(CFI)
14 Parsimony goodness of 0,61 marginal
fit index (PGFI) fit
15 Parsimony Normed Fit 0,74 marginal
Index (PNFI) fit
16 Normed Chi-square 1,23 good fit
17 Akaike Information 130,2 good fit
Criterion (AIC)
18 Consistent Akaike 239,8 good fit
Information Criterion
(CAIC)
317
Gambar 8 Model Struktural
Pengaruh Pengetahuan Bencana Terhadap Kesiapsiagaan Individu dan Rumah Tangga

Menghadapi Tsunami
Teori Sosial Postmodern Pierre Bourdieu tentang perilaku sosial mengemukakan bahwa perlunya
suatu modal intelektual dalam sebuah arena.[18] Dalam penelitian ini modal intelektual berupa
pengetahuan bencana sebagai salah satu faktor yang dapat mempengaruhi kesiapsiagaan individu
dan rumah tangga menghadapi tsunami. Modal intelektual ini diperoleh melalui pengalaman,
budaya atau merupakan warisan dari keluarga.
Pengetahuan bencana yang dimaksud dalam penelitian ini adalah pengetahuan dasar bencana dan
pengetahuan tsunami. Dalam mengukur tingkat pengetahuan ini menggunakan Konsep
Taksonomi Bloom dalam aspek kognitif. Dari nilai mean sebesar 3,44 yang diperoleh dihasilkan
tingkat pengetahuan bencana Di Desa Glagah pada kategori tinggi, hal ini sesuai dengan teori
yang dikemukakan oleh Notoatmojo yaitu pengetahuan merupakan hasil “tahu” setelah seseorang
melakukan penginderaan terhadap sebuah obyek,[19] yang dimaksud hasil penginderaan ini
adalah berupa pengalaman seseorang dalam memperoleh informasi tentang tanda dan bahaya
tsunami.
Pada tahun 2012 Desa Glagah telah diresmikan menjadi Desa Tangguh Bencana (Destana), BNPB
juga mengadakan simulasi tsunami pada tahun 2013 dengan 1300 orang partisipan. Ditambah
sejak tahun 2015, BMKG telah memasang Sirine PDT.
Variabel pengetahuan bencana terdiri dari lima dimensi yaitu mengetahui, memahami,
menerapkan, menganalisis dan mensintesis.[20] Berdasarkan dari full model hasil modifikasi
diperoleh nilai SLF (standardized loading factors) paling tinggi yaitu 0,79 dengan t- thitung
sebesar 9,37 pada dimensi menganalisis. Hal ini berarti bahwa dimensi menganalisis dengan
indikator karakteristik dan jenis-jenis tsunami memiliki tingkat validitas yang baik dalam
membangun variabel pengetahuan bencana individu dan rumah tangga.
Dimensi menganalisis merupakan dimensi pembangun kesiapsiagaan yang paling tinggi
dikarenakan dengan pengalaman kejadian tsunami yang pernah mengancam Desa Glagah.
Individu dapat membedakan tsunami lokal maupun tsunami jarak jauh yang mempunyai
karakteristik yang berbeda.
Hal ini dikarenakan pada tanggal 17 Juli 2006 telah terjadi gempabumi yang disertai tsunami di
Pangandaran dan tanggal 15 Desember 2017 dengan kekuatan 7,3 di selatan Tasikmalaya. BMKG
mengeluarkan peringatan dini tsunami dan gempabumi ini dirasakan di pesisir Yogyakarta.
Dalam buku Pedoman Pelayanan Peringatan Dini Tsunami (2012), kedua tsunami ini termasuk
kedalam tsunami lokal yang dengan waktu tiba gelombang tsunami sekitar 5 sampai dengan 40
menit.[21]
Selain kedua tsunami lokal tersebut, pada tanggal 11 Maret 2011 terjadi tsunami Sendai di Jepang.
BMKG mengeluarkan peringatan dini untuk daerah selatan Jawa pada level ancaman Waspada
dengan ketinggian gelombang kurang dari 0,5 meter. Walaupun pada kenyataannya gelombang
tsunami Sendai ini tidak melanda Desa Glagah namun masyarakat sempat mengalami kepanikan.
Dari semua intervensi yang telah dilakukan pemerintah dalam upaya penurunan tingkat
kerentanan bencana dengan mendorong dan menumbuhkan budaya sadar bencana serta
318
meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang bencana, peningkatan sosialisasi dan

kesiapsiagaan masyarakat secara rutin.
Pengaruh Tingkat Sosial Ekonomi Terhadap Kesiapsiagaan Individu dan Rumah Tangga
Menghadapi Tsunami
Teori Pierre Bourdieu juga selain memerlukan modal intelektual diperlukan juga modal sosial
dan modal ekonomi. Modal sosial merupakan kepercayaan dan kerjasama yang terbentuk karena
keterkaitan dengan jaringan sosial dan interaksi dalam waktu lama.
Tingkat sosial ekonomi adalah kedudukan individu atau kelompok yang berkaitan dengan standar
umum yaitu pendidikan, pemilikan barang dan pertisipasi dalam aktivitas organisasi atau
komunitas. Kondisi sosial ekonomi mempunyai hubungan dengan status sosial ekonomi, ditandai
pola perilaku individu atau kelompok yang telah membudaya sehingga menjadi sebuah
kebiasaan.[22]
FX Sudarsono telah menggabungkan beberapa teori dan indikator dalam pengukuran sosial
ekonomi yang lebih komprehensif.[23] Variabel tingkat sosial ekonomi mempunyai lima dimensi
yaitu pendidikan dengan indikator pendidikan yang telah diselesaikan, pekerjaan dengan
indikator jenis pekerjaan, pendapatan dengan indikator nominal gaji dan pendapatan tambahan,
kepemilikan dengan indikator status kepemilikan, kondisi rumah , jarak dari pantai, aset, jumlah
keluarga, dan yang terakhir dimensi status sosial dengan indikator kesejahteraan, kedudukan
dimasyarakat dan keikutsertaan organisasi.
Dari nilai mean yang diperoleh sebesar 2,53 diketahui bahwa tingkat sosial ekonomi Di Desa
Glagah pada kategori rendah. Hal ini dikarenakan adanya perubahan tataguna lahan untuk
pembangunan bandara NYIA yang berdampak pada sumber penghidupan sebagian besar rumah
tangga di Desa Glagah yaitu sebagai petani.
Berdasarkan dari full model hasil modifikasi diperoleh nilai SLF yang paling tinggi yaitu 0,75
dengan t-test sebesar 7,65 pada dimensi pekerjaan. Hal ini berarti bahwa dimensi pekerjaan
dengan indikator jenis-jenis pekerjaan memiliki tingkat validitas yang baik dalam membangun
variabel kesiapsiagaan tsunami.
Dimensi pekerjaan ini merupakan faktor penting yang dapat mempengaruhi indikator tingkat
sosial ekonomi lainnya. Dengan pekerjaan yang baik dan stabil maka akan adanya peningkatan
dari tingkat pendidikan, pendapatan, kepemilikan maupun sosial ekonomi.
Tingkat kerentanan, dampak dan risiko bencana diperbesar oleh ketimpangan sosial ekonomi
yang semakin tajam sebagai akibat dari krisis multi dimensi. Bertambah besarnya perhatian pada
pengarusutamaan risiko dan meningkatnya kerugian akibat bencana terutama diakibatkan oleh
peningkatan kerentanan asset ekonomi dan sosial serta kesejahteraan dan penghidupan
masyarakat terhadap bahaya alam.
Menurut Anwar, Herryal Z et al (2017) dalam penelitiannya menyatakan bahwa komponen sosial
ekonomi merupakan salah satu faktor yang berpengaruh terhadap ketangguhan dan kesiapsiagaan
masyarakat menghadapi bencana. Dikarenakan kontribusinya pada peningkatan atau penurunan
kerentanan. Secara umum, permasalah utama yang ada di Indonesia terkait dengan PRB adalah
demografi, mobilisasi rawan bahaya, pengetahuan dan ekonomi yang masih berfokus pada
kemiskinan.
Pengaruh Pengetahuan Bencana dan Tingkat Sosial Ekonomi Terhadap Kesiapsiagaan
Individu dan Rumah Tangga Menghadapi Tsunami
Dalam penelitian ini kesiapsiagaan menghadapi tsunami akan mengacu pada konsep yang dibuat
oleh Wignyo Adiyoso dan Hidehiko Kanegae sejak tahun 2015 yaitu konsep Tsunami Resilience
Preparedness (TRP) yang merupakan gabungan antara kesiapsiagaan tsunami dan ketangguhan
bencana yang dimiliki oleh semua anggota masyarakat.[24]
Nilai mean kesiapsiagaan individu dan rumah tangga menghadapi tsunami Di Desa Glagah
sebesar 3,84 sehingga masuk pada kategori tinggi. Hal ini dikarenakan di Desa Glagah telah
memiliki tiga dimensi dari TRP yaitu Sistem Peringatan Dini, Rencana Evakuasi dan Kapasitas.
Persamaan matematis yang diperoleh dari hasil pengolahan data adalah Y = 0,93*X1 + 0,13* X2
mempunyai makna bahwa koefisien regresi pengetahuan bencana sebesar 0,93 dan tingkat sosial
319
ekonomi sebesar 0,13 yang bertanda positif dapat diartikan apabila variabel eksogen dinaikkan 1
poin maka nilai kesiapsiagaan mengahadapi tsunami akan meningkat sebesar koefisien regresi.
Nilai koefisien tingkat sosial ekonomi sangat kecil apabila dibandingkan dengan koefisien
pengetahuan bencana. Penyebabnya yaitu peneliti menduga variabel tingkat sosial ekonomi hanya
mempengaruhi dimensi rencana evakuasi saja sedangkan pengetahuan bencana dapat
mempengaruhi dimensi peringatan dini, rencana evakuasi dan kapasitas. Akan tetapi, variabel
tingkat sosial ekonomi ini masih mempengaruhi kesiapsiagaan seperti yang diungkapkan oleh
Kirscenbaum yang menyatakan kesiapsiagaan keluarga dipengaruhi latar belakang budaya, sosial
ekonomi, pengalaman dan pengetahuan.[25]
Dari persamaan ini juga dapat diketahui bahwa nilai R2 (koefisien determinasi) adalah sebesar
0,93 yang berarti bahwa pengaruh pengetahuan bencana dan tingkat sosial ekonomi secara
simultan terhadap kesiapsiagaan individu dan rumah tangga menghadapi tsunami sebesar 93
persen sedangkan sebesar tujuh persen sisanya mengindikasikan bahwa kesiapsiagaan individu
dan rumah tangga menghadapi tsunami dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak digunakan
dalam penelitian ini.
Dimensi yang pertama yang membangun variabel kesiapsiagaan menghadapai tsunami adalah
dimensi peringatan dini. Berdasarkan dari full model hasil modifikasi diperoleh nilai SLF
(standardized loading factors) paling tinggi yaitu 0,86 dan t-hitung ditetapkan secara default oleh
lisrell, namun target SLF lebih besar dari 0,30. Hal ini berarti bahwa dimensi peringatan dini
dengan indikator tanda peringatan, moda komunikasi, diseminasi informasi, respon dan simulasi
PDT memiliki tingkat validitas yang paling baik dalam membangun variabel kesiapsiagaan
menghadapai tsunami.
Dimensi peringatan dini merupakan dimensi yang paling berkontibusi dalam pembangunan
kesiapsiagaan tsunami dikarenakan setiap bulan tanggal 26 pukul 10:00 rutin dilakukannya uji
coba sirine. Masyarakat menjadi lebih terbiasa dan memahami dengan bunyi sirine sebagai tanda
perintah evakuasi. Menurut Nick Carter tahun 2008, kesiapsiagaan merupakan upaya dari
pemerintah, organisasi, masyarakat, komunitas dan individu untuk merespon secara cepat dan
tepat guna dalam kondisi terjadi bencana. Kesiapsiagaan harus dilakukan secara berkelanjutan
dan terintegrasi. Peringatan dini merupakan kombinasi antara kemampuan teknologi dan
kemampuan individu dan rumah tangga untuk menindaklanjuti peringatan dini.
Menurut UNISDR. 2006, sasaran utama peringatan dini yaitu memberdayakan dan terpusat pada
masyarakat (people-centred early warning system) dengan menguatkan kemampuan individu,
masyarakat, dan organisasi yang terancam bahaya untuk bersiap siaga dan bertindak tepat waktu
dan benar agar dapat mengurangi kemungkinan terjadinya kerusakan dan jatuhnya korban.[26]
Selain peringatan dini yang berbasis teknologi yang telah disiapkan oleh pemerintah, terdapat
juga peringatan dini dengan berbasis komunitas yang memanfaatkan segala sumber daya,
kemampuan dan kearifan lokal yang tumbuh ataupun ditumbuhkembangkan dalam kehidupan
masyarakat.
Teori yang menjadi penghubung antara pengetahuan bencana, tingkat sosial ekonomi dan
kesiapsiagaan tsunami adalah teori Pierre Bourdieu, memahami struktur sosial, perubahan dan
perkembangan akibat fenomena sosial dengan membahas habitus, modal dan arena.[27]
Habitus ini merupakan pedoman persepsi dan tindakan seseorang dalam berprilaku sosial. Dalam
penelitian ini habitus yang dimaksud adalah kesiapsiagaan sebagai dasar tindakan individu dan
rumah tangga dalam menyelamatkan diri dari bencana tsunami. Habitus tersebut didukung oleh
modal intelektual yaitu pengetahuan bencana dan modal sosial ekonomi. Kedua modal tersebut
dapat dimafaatkan untuk mempertahankan diri dalam arena Pengurangan Risiko Bencana (PRB).
Dari seluruh penjelasan diatas dapat disimpulkan, sesuai dengan Teori Bourdieu bahwa sebuah
lingkungan sosial seseorang harus memiliki habitus yang sesuai sebagai dasar beradaptasi.
Terbentuknya habitus tidak dalam waktu yang singkat akan tetapi melewati proses panjang berupa
pengalaman ataupun proses pendidikan dan pelatihan yang dialami seseorang sehingga dapat
mempengaruhi sikap.
Dalam sebuah arena terdapat agen-agen sosial yang diterdiri dari individu dan institusi. PRB
melalui kesiapsiagaan harus dipersiapkan pada semua elemen baik pada tingkat individu maupun
320
tingkat pemerintah untuk mengurangi risiko dan kerentanan. Masyarakat ditempatkan sebagai
subyek aktif dengan berbagai kemampuannya mengelola risiko.
Keluarga telah lama dianggap sebagai unit dasar dalam studi tentang perilaku bencana dalam
meningkatkan kesiapsiagaan dan ketangguhan anggotanya. Alan Kirschenbaum [28] menyatakan
bahwa keluarga merupakan titik penting untuk memahami dan mempredikasi perilaku dan
tindakan yang cepat dalam bencana. Sejalan dengan penelitian Paton dan Johson dalam Adiyoso
[24] menyimpulkan bahwa hubungan individu dan rumah tangga dapat mempengaruhi efektivitas
dalam proses persiapan, respon dan pemulihan.
Dalam Buku Pedoman Kesiapsiagaan Menghadapi Gempabumi dan Tsunami Berbasis
Masyarakat LIPI menitikberatkan pada kesiapsiagaan yang bertujuan mencegah situasi yang lebih
buruk daripada bencana itu sendiri, menyelamatkan sebanyak-banyaknya kehidupan dan
membantu penyintas agar dapat kembali pada kehidupan normal setelah bencana terjadi dalam
jangka waktu yang singkat. Kesiapsiagaan dilaksanakan sebagai langkah antisipasi kemungkinan
terjadinya bencana untuk menghindari adanya korban jiwa, kerugian harta benda dan perubahan
tata kehidupan masyarakat.
Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah 2015-2019 terdapat tujuh agenda pembangunan
yang salah satu fokusnya adalah pengelolaan bencana. Adapun kesiapsiagaan merupakan salah
satu bentuk kebijakan dan strategi dalam peningkatan kapasitas pemerintah dan masyarakat
terkait penanggulangan dan pengurangan risiko bencana.
4. KESIMPULAN DAN SARAN

Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, maka dapat disimpulkan hal-hal sebagai
berikut:
a. Pengetahuan bencana individu dan rumah tangga di Desa Glagah pada kategori tinggi.
Terdapat pengaruh yang positif dan signifikan antara variabel pengetahuan bencana terhadap
variabel kesiapsiagaan tsunami. Tingkat signifikansi yang diperoleh dari nilai thitungsebesar
9.89yang berarti lebih besar dari nilai ttabel sebesar 1,96. Dari persamaan struktural bahwa
variabel pengetahuan bencana terhadap kesiapsiagaan individu dan rumah tangga menghadapi
tsunami di Desa Glagah secara parsial pada kategori tinggi sebesar 0,93 sehingga memberikan
pengaruh yang positif.
b. Tingkat sosial ekonomi individu dan rumah tangga di Desa Glagah pada kategori rendah.
Terdapat pengaruh yang positif dan signifikan antara variabel tingkat sosial ekonomi tehadap
variabel kesiapsiagaan tsunami. Tingkat signifikansi yang diperoleh dari nilai thitung sebesar
2.12berarti lebih besar dari nilai ttabel sebesar 1,96. Dari persamaan struktural bahwa variabel
tingkat sosial ekonomi terhadap kesiapsiagaan individu dan rumah tangga menghadapi
tsunami di Desa Glagah secara parsial pada kategori rendah dengan nilai sebesar 0,13 akan
tetapi masih memberikan pengaruh yang positif.
c. Kesiapsiagaan individu dan rumah tangga menghadapi tsunamidi Desa Glagah pada kategori
tinggi. Variabel pengetahuan bencana dan variabel tingkat sosial ekonomi secara simultan
memiliki pengaruh cukup besar. Hal ini dilihat dari koefisien determinasi sebesar 93 persen
terhadap variabel kesiapsiagaan individu dan rumah tangga menghadapi tsunami. Sedangkan
sisanya sebesar 7 persen adalah pengaruh dari faktor atau variabel lain yang tidak diteliti dalam
penelitian ini.
Saran
Berdasarkan hasil penelitian ini saran praktis yang dapat penulis berikan kepada beberapa pihak
yaitu:
a. Bagi individu dan rumah tangga Di Desa Glagah Kecamatan Temon Kabupaten Kulon
Progo, DIY untuk meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi tsunami dapat melakukan:
1. Berperan aktif dalam kegiatan kebencanaan seperti kegiatan sosialisasi, pelatihan maupun
simulasi agar selalu meningkatkan pengetahuan bencana.
321
2. Dalam rangka revolusi industri 4.0, individu dan minimal salah satu anggota keluarga
diharapkan dapat menggunakan aplikasi InaRISK untuk mengetahui risiko bencana daerah
dan aplikasi WRS BMKG untuk penyebaran informasi gempabumi dan peringatan dini
tsunami yang dapat diunduh melalui Playstore atau Appstore.
3. Rumah tangga yang kehilangan mata pencaharian akibat perubahan fungsi lahan dapat
mengembangkan kreatifitas dan melihat peluang mata pencaharian lain dengan adanya
pembangunan disekitar serta tetap memupuk semangat gotong royong dengan warga
lainnya.
4. Strategi Evakuasi Mandiri dengan melakukan 3 langkah tanggap tsunami yaitu tanggap
gempabumi apabila merasakan gempabumi yang kuat dan berlangsung lama segera
menjauhi pantai dan tepi sungai, tanggap peringatan dengan mencari informasi peringatan
dini tsunami dari BMKG dan tanggap evakuasi dengan mengikuti rambu dan jalur
evakuasi.
b. Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo dapat melakukan beberapa upaya untuk
meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi tsunami:
1. BPBD Kabupaten Kulon Progo secara berkala mengadakan pelatihan terhadap relawan
bencana disetiap desa yang diharapkan akan meningkatkan pengetahuan dan keterampilan
dalam penanggulangan bencana.
2. BPBD Kabupaten Kulon Progo beserta masyarakat memperbaharui rambu dan jalur
evakuasi di Desa Glagah serta penyiapan shelter vertikal sebagai tempat evakuasi.
3. Pemerintah daerah Kulon Progo membuat kebijakan tataruang pada radius 200 meter dari
sempadan pantai diharuskan tidak terdapat bangunan baik rumah, hotel maupun kios
tempat berjualan.
DAFTAR PUSTAKA
[1] Wulan, Alexandra R, dkk. 2008. Sistem Keamanan Nasional Indonesia, (Jakarta: Pacivis
Center for Global Civil Society Studies).
[2] Sektretaris Jenderal Dewan Ketahanan Nasional. 2010. Keamanan Nasional, Jakarta.
[3] Oscar A Gomes and Des Gasper. 2013. Human Security: A Thematic Guidance Note for
Regional and National Human Development Report Teams.
[4] Adiyoso, Wignyo and Hidehiko Kanegae. 2018. Tsunami Resilient Preparedness Index
(TRPI) as a Key Step for Effective Disasater Reduction Intervention. In:McLellan B.eds)
Sustainable Future for 370
[5] Damon Coppola and Maloney. 2009. Communicating Emergency Preparedness: Strategies
for Creating Disaster Resilient Public. Auerbech Publication Taylor&Francis Group.
[6] Tim Pusat Studi Gempa Nasional, Peta Sumber dan Bahaya Gempa Indonesia Tahun 2017,
(Bandung: Pusat Penelitian dan Pengembangan Perumahan dan Pemukiman, Badan
Penelitian dan Pengembangan Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat).
[7] Omer Aydan. 2008. Seismic and Tsunami Hazard Potentials in Indonesia with special
emphasis on Sumatra Island. Journal of The School of Marine Science and Technology,
Tokai University, Vol.6, No.3, pp.19-38
[8] BMKG. 2017. Laporan Penelitian Survei Mitigasi Tsunami Bandar Udara Baru Internasional
Yogyakarta di Kulon Progo, (Jakarta: Dokumen Lembaga)
[9] Badan Perencanaan Daerah Kabupaten Kulon Progo. 2015. Penataan Ruang Kabupaten
Kulon Progo. bapeda.kulonprogokab.go.id
[10] Anwar, Herryal Z et al. 2017. Measuring Community Resilience to Natural Hazards : Case
Study of Yogyakarta Province. Disaster Risk Reduction In Indonesia. Springer Internastional
Publishing AG.
[11] Carter, W Nick. 2008. Disaster Management A Disaster Manager’s Handbook.
Mandaluyong City, Phil: Asian Development Bank
322
[12] Teiki N. 2012. The Great East Japan Earthquake and School: Innovations in School
Administration and Educational Intruction. Public Symposium on Educational Research.
Retrieved from http://www.nier.go.jp/symposium/sympoH23/index2. html
[13] Hidayat, Khairul Rasyid. 2018. Dampak Alih Fungsi Lahan Terhadap Sosial Ekonomi Petani
(Studi Kasus Pembangunan New Yogyakarta International Airport Desa Glagah,
Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon Progo, (Skripsi Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta).
[14] Gefen et all, “An Update and Extension to SEM Guidelines for Administrative and Social
Science Research” MIS Quarterly, Vol 35i, 2011.
[15] Sarwono, Jonathan. 2012. Pengertian Dasar Structural Equation Modelling (SEM).
http://www.researchgate.net/publication/266203589 diakses tanggal 7 September 2018
[16] Ghazali dan Fuad, Structural Equation Model, Teori Konsep dan Aplikasi dengan Program
Liresl. 9.10, (Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro, 2012)
[17] J.J Hox dan T.M Bechger, “An Introduction to Structural Equation Modelling”, Jurnal
Family Science Review, 11, 1998.
[18] Watimena, Reza Alexander Antonius, “Berfikir Kritis Bersama Pierre Bourdieu”,
https://rumahfilsafat.com/2012/04/14/sosiologi-kritis-dan-sosiologi-reflektif-pemikiran-
pierre-bourdieu/,2012, diakses 12 Agts 2018
[19] Notoatmodjo, Soekidjo, Pendidikan Dan Perilaku Kesehatan. (Jakarta: Rineka Cipta, 2003)
[20] Dimyati dan Mudjiono, Belajar dan Pembelajaran. (Jakarta: Rineka Cipta, 2009)
[21] Deputi Bidang Geofisika, Pedoman Pelayanan Peringatan Dini Tsunami. (Jakarta:
Kedeputian Geofisika BMKG, 2015)
[22] Basrowi dan Siti Juariyah, “Analisis Kondisi Sosial Ekonomi dan Tingkat Pendidikan
Masyarakat Desa Srigading, Kecamatan Labuhan Maringgai Kabupaten Lampung Timur”,
Jurnal Ekonomi dan Pendidikan Vol 7 No 1 April 2010
[23] Sudarsono, FX “Pengukuran Status Sosial Ekonomi dan Permasalahannya”, Jurnal Populasi
Vol. 2(1) Seminar bulanan PPK UGM 15 Maret 1990,
[24] Adiyoso, Wignyo dan Hidehiko Kanegae, Tsunami Resilient Preparedness Indicators: The
Effects of Integrating Religious Teaching and Roles of Religious Leaders, Springer
International Publishing AG, 2017
[25] Kirschenbaum, Alan, “Disaster Preparednes: A Conceptual and Empirical Reevaluation”,
International Journal of Mass Emergencies and Disasters Vol. 20 No.1, 2002
[26] UNISDR, Developing Early Warning Systems: A Checklist, (Federal Foreign Office, 2006),
[27] Laraswati, Tika, Pengaruh Pengetahuan Kebencanaan dan Kearifan Lokal Masyarakat
Terhadap Mitigasi Bencana Banjir Rob Di Kelurahan Rawabadak Selatan Kecamatan Koja
Jakarta Utara. (Tesis Magister. Bogor: Program Studi Manajemen Bencana, Universitas
Pertahanan Indonesia, 2018)
[28] Kirschenbaum, Alan. 2006. Families and Disaster Behavior: A Reassessment of Family
Preparedness. International Journal of Mass Emergencies and Disasters Vol. 24 No.1 pp.
111-143
323
Participation at disaster management of nuclear

technology failure (Study of phenomenology of
communities in multiple reactors G.A. Siwabessy)
Bani Darmawan1, Rudy Pramono2 and Sutopo Purwo Nugroho1

1
Disaster Management Studies, Indonesia Defense University, Bogor, Indonesia
E-mail: darmawanbani@gmail.com
Abstract. The energy crisis faced by Indonesia makes it necessary to diversify

energy, one of which is through the use of nuclear technology. However, this
solution does not come with acceptance by the community due to the community’s
inability to accept the risk of harm and adverse impacts that will occur yet. The
purpose of this study is to analyse the participation of people who live close to the
Multipurpose Reactor G.A. Siwabessy (RSG-GAS) and the location of plans for
the construction of Experimental Power Reactors (RDE) or small Nuclear Power
Plants (NPP) in the City of South Tangerang. Based on the history, the group that
consisted of people who reject the plans for nuclear power plants can be
categorized as anti-nuclear community. In the history of nuclear security incidents,
the anti-nuclear community has become a threat to nuclear facilities because of its’
harmful actions. However, people who live close to the RSG-GAS and reject small
RDE / NPP plans are not a threat to nuclear security. People who live close to the
RSG-GAS want to protect it as an effort to cope with nuclear technology failures
in terms of nuclear security.
Introduction
In this modern era, electricity consumption continues to increase every day. However,
with the currently existing power plants types, there is bound to be an imbalance between the
supply and demand. Therefore, it is necessary to think of alternative power plants such as nuclear
power. Nuclear Power Plants (NPP), despite being one of the feasible solution for the energy
crisis, has not been running as smooth as planned during its implementation. In the decision-
making process related to the NPP plan, there are many obstacles, one of which is the decision of
the community that has not been able to fully accept the presence of nuclear power plants. The
contributing reason is mostly due to the limited knowledge that the community possess in regards
to nuclear technology and the misconception of its’ radiation threat [1]. The prejudice that the
community has against the nuclear technology is the result of the fear from the Chernobyl and
Fukushima nuclear accidents, which later become disasters, adding concerns in the
community[2]. Such accidents which produced negative impacts are the reason of the
Indonesian’s apprehensiveness towards nuclear technology.
With inadequate acceptance from the public, which makes the opposition side as e of
anti-nuclear groups, has become a barrier to the realization of nuclear power plants. For instance,
the protest in France and Spain from 1973 until 1982 was carried out by sabotage, and even
blasting to murder as a form of disapproval of the construction of a nuclear reactor. The protest
had succeeded in making the Spanish state abandon its nuclear facilities which had almost
finished construction and also forcing the French state to surrender so that the construction of the
experimental reactor was not continued[3].
324
The above fact confirms that the actions of the anti-nuclear community can be an
obstacle through actions that result in losses. The plan to develop an Experimental Power Reactor
(RDE) or a small NPP by BATAN as a demonstration of nuclear power plants that have been
socialized since 2015 and planned to operate in 2021[4], also has the same potential for rejection.
Potential rejection of RDE plans located in Pupitek Serpong, BATAN area and close to the
multipurpose reactor - G. A. Siwabessy (RSG-GAS)[5]. If there are adverse actions, of course it
will impact on the safety and security of nuclear facilities in the area. The next concern as stated
by the Mayor of South Tangerang, Airin Rachmi Diany, is that South Tangerang is a red zone of
terrorism. The action of the anti-nuclear community that reject NPP can be a momentum for
terrorists to carry out their actions. This becomes a critical point which shows that the potential
for disasters can also be caused by the actions of anti-nuclear communities and terrorists. The
threat of a catastrophic failure of nuclear technology in terms of nuclear security has become a
real threat from the side of defense. Based on several facts and such, the researcher is interested
in analyzing participation from the point of view of the community in terms of RDE's plans and
disaster management of nuclear technology failures.
Method
This study uses a qualitative method of phenomenological studies which emphasizes the point of
view of the subject, in this case the society. The analysis is carried out with a phenomenology
study which basically is to know the experience of the subject or person being studied against an
event or phenomenon. From it will be know the meaning captured by the subject or person being
studied based on the event or phenomenon. Data collection was conducted using a purposive
sampling technique that leads to nuclear technology experts / practitioners in the RSG-GAS.
Through nuclear technology experts / practitioners in RSG-GAS, obtained information that
people live around nuclear facilities with community that interest and understanding of nuclear
technology. Then continuously using snowball sampling techniques, interviews based on
community members to other community members who have interest and understanding
regarding nuclear technology.
The study was conducted in South Tangerang City, especially for people who live in the
vicinity of the Multipurpose Reactor site - G.A. Siwabessy and has an understanding of nuclear
technology. RSG-GAS is in Muncul Sub-District, Setu Sub-District, South Tangerang City. In
the scenario of a contingency plan adjusting to the dominant wind direction in the District of Setu,
the City of South Tangerang is directed towards the northeast. In accordance with this, the impact
of the disaster is not only on the Muncul Sub-District but also on the Setu Sub-District[6].
In this study using primary data where the research subjects were divided into 2, namely
primary and secondary informant. Primary informants are people who live close to the RSG-GAS
and have interest, understanding and opinions on nuclear technology so that information is
obtained about public participation in the planned development of RDE / small nuclear power
plants as well as disaster management efforts for nuclear technology failure. Secondary
informants are experts / practitioners operating in RSG-GAS as information assistants to
supplement information from primary informants but from a different perspective.
Results and discussion

On public participation in the form of opinions in the development of nuclear technology which
leads to the plan of the RDE or small nuclear power plants produces several different opinions.
There are people who support the NPP plan assuming that this is a technological advance for
community prosperity, the benefits obtained are more than the existing risks, energy efficiency
compared to coal and more environmentally friendly. There are also people who still cannot
decide to support or reject nuclear power plant plans because they do not aware about the benefits
of nuclear technology and also people that reject plans for nuclear power plants because they are
concerned about the adverse effects of nuclear technology. This is related to the acceptance of the
disaster risk of nuclear technology in society.
325
This risk acceptance is in accordance with the risk management theory where in managing risk
can be done in various ways, the community that supports the nuclear power plant development
plan can accept the risk of disaster that may occur (risk accept) and the public rejects the PLTN
development plan rejecting the risk (risk avoidance)[7]. When confirmed to the manager of the
nuclear facility, BATAN, has also long thought of building the Serpong Nuclear Area far from
the community. However, over time and population growth, there was an insistence on residents
from Jakarta towards South Tangerang, including in the area around nuclear facilities. The steps
that have been taken by BATAN then transferring risk (Risk Transfer) by providing guarantees
for the people affected by radiation. This is already known to the public, but of course there are
people who feel that the solution is still inadequate, so that there are still people who reject the
planned construction of nuclear power plants.
The phenomenon of participation in supporting and rejecting nuclear technology as a source
of electricity needs to be highlighted so that the public with the decision to reject is not become a
threat, in this case the threat of nuclear security has the potential to pose a threat of disaster risk.
People who live close to the location of nuclear facilities and reject the development of nuclear
technology are potential initial threats because the public already knows the daily operations of
nuclear facilities. It must be concerns and become potential actions by provocations of others who
have interests into a movement.
Other participation in this case is also in the form of community participation in the event of
an incident in the case of nuclear security. Community participation in supporting nuclear security
is based on nuclear security threats in the form of blockade efforts, sabotage to the destruction of
nuclear facilities by certain parties. The response of the community regarding this matter is
different but has a tendency to entrust security to the BATAN because the community already
know that BATAN has strict security. Community participation expressed by the community in
the form of awareness of the initiative to participate in preventing the destruction of nuclear
facilities, because the public is aware that the destruction of nuclear technology facilities will
certainly harm the surrounding community with potential radiation hazards. Community
participation is also initiatives to remove communities from the accident site and providing
information to the authorities. In the application of a nuclear security culture in protecting nuclear
facilities, the public has the desire to protect through early warning efforts if there is a threat.
Based on this, the effort that can be made by the informants person is divided into 2 participation
namely active and passive participation. The active participation of the community by helping
prevent with actions such as fighting back and passive participation by becoming an element of
early warning entrusting managers who have implemented a nuclear security system.
Community participation initiatives that have been expressed by the community in this regard
are in accordance with Indonesia's national defense concept that in the face of threats, disruptions,
obstacles and challenges is through a universal defense system involving all citizens with efforts
to defend the country[8]. This can refer to the concept of resilience which focuses more on the
things that can be done by the community to increase its capacity rather than focusing on
vulnerability[9], so community participation is certainly needed in the face of threats and
challenges of the development of nuclear technology in terms of security. In this case, the
community is no longer seen as an object but as a national life order that must participate in
maintaining national security[10]. This is in line with the risk culture that must be developed in
the community through educating the public to maintain their safety and security, based on that
one form of participation in the application of a risk culture is through the application of a nuclear
security culture[11].
In this discussion, the nuclear security culture is one of the applications of defense and security
that multisectoral matter, not only military in nature[12]. In the application of a nuclear security
culture, community vigilance is an early warning effort for managers related to threats to nuclear
technology[13]. Community vigilance is important, through early warning it can certainly reduce
losses due to disasters[14]. This early warning in its operations has been assisted with an
emergency call number 112 which was also released in several other major cities. The emergency
call number 112 is a means to facilitate the community to participate in facing security threats[15],
326
not only in nuclear security but also in national security. The application of a nuclear security
culture in the community is one of the implementation of efforts to defend the country through
copyrighted residential environment conditions, especially in the community around the
reactor[16]. In the concept of Disaster Risk Reduction, a collective response or partnership is
needed, which in the face of disaster risk requires cooperation from several organizations, one
group institution, one of which is a community group[17]. So that cooperation between citizens
sheltered by organizations, institutions and community groups in the application of a culture of
nuclear security is a form of implication in efforts to defend the country in realizing national
security.
The application of a nuclear security culture through community involvement through early
warning from the community[18] needs BATAN to do it in the future, especially those around
the reactor. Awareness that already exists in the community can be a capital of capacity in disaster
management of technological failures in terms of nuclear security even though the management
of nuclear technology has applied various security methods such as physical protection
systems[19]. Destruction efforts to sabotage can occur based on nuclear security threats. Seeing
the fact that South Tangerang is a red zone of Terrorism[20], so this certainly has the potential to
occur by individuals and groups who do not agree with nuclear technology or criminal efforts to
commit illegal acts that lead to nuclear facilities and have adverse impacts.
Conclusion and recommendation

Research conducted with phenomenological qualitative analysis techniques explains individual
awareness based on their knowledge and experience. The meaning that community realize is
certainly influenced by many things so that community participation in disaster management
failure of nuclear technology varies. The results of this study can be summarized in detail as
follows:
a. Community participation in the realization of nuclear power plant plans has different
results and can be grouped on 3 community participation based on their acceptance of the
risks of nuclear technology. The community is divided into 3 community groups, namely
community groups that have a decision to support RDE / small nuclear power plant plans,
community groups that cannot determine their decisions or are neutral and community
groups who reject RDE / small nuclear plant plans
b. Participation in the disaster management of nuclear technology failures is known that the
public has the awareness to implement a culture of nuclear security. This is expressed
through the people's desire to protect actively and passively with early warning efforts
and fight as best they can if there is a security threat. Communities around nuclear
facilities are aware that if nuclear facilities are threatened in terms of security, the impact
will certainly be on surrounding communities.
c. With public awareness to protect nuclear facilities, communities around the facilities are
not a threat even though they reject the nuclear power plant plan. People who live around
nuclear facilities become a capacity in nuclear security
There are some recommendation based on the results of this study, namely:
a. The need for socialization regarding the dangers of adverse effects of radioactive
substances and things that can anticipate the adverse effects of radioactive substances as
preparedness efforts
b. It is necessary to disseminate information regarding the application of a nuclear security
culture and procedures for public participation in a culture of nuclear security
c. The pros and cons related to RDE / small nuclear power plant plans must occur in the
community but need to be a concern for the community who are contradicting or rejecting
RDE / small nuclear power plant plans so as not to pose a threat to nuclear security such
as anarchist protests and destruction of nuclear facilities
327
References
[1]. Tjipta Suhaemi and friend 2014 Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Pembangkit
Listrik Tenaga Nuklir Di Indonesia. (Jakarta : FTMIPA Universitas Indraprasta PGRI)
pp9
[2]. Ag Sofyan and Rudi Wahyono 2014 Indonesia Melirik Nuklir? Reaktor Nuklir 4G sebagai
Pilihan Terbaik. Media Nuklir Populer Edisi 4 (Jakarta: Nutech magazine) pp 36
[3]. Shellenberger 2018 If Nuclear Plants Are So Vulnerable To Terrorist Attack, Why Don't
Terrorists Attack Them?. Accessed from
https://www.forbes.com/sites/michaelshellenberger/2018/07/06/if-nuclear-plants-are-
so-vulnerable-to-terrorist-attack-why-dont-terrorists-attack-them/#5bfad2c35877
(November 2018)
[4]. Admin 2017 Humas Batan Kenalkan Cikal Bakal PLTN Indonesia accessed from
https://bkhh.lipi.go.id/humas-batan-kenalkan-cikal-bakal-pltn-indonesia/, (January
2019)
[5]. Admin 2017 Lokasi RDE accessed from http://www.batan.go.id/index.php/id/lokasi-rde
(January 2019)
[6]. BNPB, Kota Tangerang Selatan and Bapeten 2013 Perencanaan Kontinjensi - dalam
Menghadapi Ancaman Kedaruratan Nuklir Setu Tangerang Selatan Provinsi Banten
(Tangerang Selatan) pp 22
[7]. Asian Disaster Reduction Centre 2009 Total Disaster Risk Management - Good Practices
Chapter 2 (Japan) pp 19
[8]. Act Republic of Indonesia Number 3 Year 2002 article 1 paragraph(2) dan article 2
[9]. Rizsa Putri D. and Sariffuddin 2015 Tingkat Kerentanan Masyarakat Terhadap Bencana
Banjir Di Perumnas Tlogosari, Kota Semarang Jurnal Pengembangan Kota, Jurusan
Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Universitas Diponegoro accessed from
https://ejournal2.undip.ac.id/index.php/jpk/article/view/174/html (January 2019)
[10]. Bambang Darmono. 2010 Keamanan Nasional – Sebuah Konsep dan Sistem Keamanan
bagi Bangsa Indonesia (Jakarta: Secretary General of the National Defense Council) pp
17
[11]. Herryal Z. Anwar and Hery Harjono 2013 Menggapai Cita-Cita Masyarakat Tangguh
Bencana Alam di Indonesia. (Bandung : Kegiatan LIPI sub Kebencanaan dan
Lingkungan) pp 249
[12]. Bambang Darmono. 2010 Keamanan Nasional – Sebuah Konsep dan Sistem Keamanan
bagi Bangsa Indonesia (Jakarta: General Secretary of the National Defense Council) pp
2
[13]. IAEA 2008 Nuclear Security Culture. (Vienna: Nuclear Security Series No. 7) pp 15-16
[14]. Herryal Z. Anwar and Hery Harjono 2013 Menggapai Cita-Cita Masyarakat Tangguh
Bencana Alam di Indonesia (Bandung : LIPI activity at sub disaster and environmental)
pp 225
[15]. Abas Sunarya and friend 2017 Perencanaan Strategi Smart City Kota Tangerang
(Tangerang: Multi-Discipline National Seminar Volume 1 November) pp 6
[16]. Indonesia Defense University 2013 Tataran Dasar Bela Negara (Jakarta: General Director
of Defense Potential) pp 35
[17]. John Twigg 2009 Karakteristik Masyarakat Tahan Bencana. Sebuah Catatan Panduan.
Bahasa Indonesia version (London : University of London, Aon Benfield Hazard
Research Centre) pp 10
[18]. UNISDR 2006 Membangun Sistem Peringatan Dini: Sebuah Daftar Periksa (Jerman:
International Conference on Early Warning)
[19]. IAEA 2011 Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities (Vienna:
Nuclear Security Series No. 13)
[20]. Jaisy Rahman Tohir 2018 Wali Kota Airin Sebut Tangerang Selatan Zona Merah Terorisme
accessed from http://jakarta.tribunnews.com/2018/06/05/wali-kota-airin-sebut-
tangerang-selatan-zona-merah-terorisme#gref (November 2018)
328
Analysis of Disaster Risk and Disaster Risk Reduction

Efforts Due To Mining Without Perspective Permits in
Region Resistance in Rejang Lebong District, Bengkulu
Province
Rio Irawan, Fauzi Bahar, Mukhtadi, Abdurahman
Disaster Management Program Study, National Security Faculty, Indonesia
Defense University, Sentul, 16810, Indonesia
Sensing Technology Program Study, Defense Technology Faculty, Indonesia
Defense University, Sentul, 16810, Indonesia
E-mail: ridelrio20@gmail.com, fauzibahar.fz@gmail.com,

muhelharry@gmail.com abdurahmanfaqod@gmail.com,
Abstract. The phenomenon of natural disasters due to unlicensed rock mining in Rejang
Le-Bong District of Bengkulu Province, if we see from the resilience of the region
potentially become a threat. Objectives of research to analyse disaster risk due to
unlicensed rock mining (PETI) from regional resilience perspective, disaster risk
reduction efforts due to unlicensed rock mines (PETI in Rejang Lebong District Province
Bengkulu. Theories and concepts relevant to the focus of this research are the resilience
of Regions, mines, EIA, Disaster Risk Reduction (PRB) and the Miti. This method of
research is qualitative with the techniques of deep interviews with the informant taken in
purposive. The results showed the risk of environmental flooding and landslide.
Furthermore, this condition affects the social life, culture, economy and security of the
people of Rejang Lebong District, where these aspects are part of a resilience. Through
disaster risk reduction efforts with structural and non-structural mitigation and exercise
the risk of catastrophe above can be reduced. The suggestion needs to be more firmness
than the stake holder for the miners, the change of regulation on mine inspectors on
authority, carried out the identification of potentially catastrophic areas. Thus, the
AMDAL, PRB through mitigation can be implemented properly.
Keywords: CHEST, PRB, AMDAL and disaster risk
Introduction
The existence of mining activities in the area characterizes the many needs of the mining
materials themselves, especially rocks (rocks, sand and tuff clay) scattered throughout Indonesia.
Unlicensed mining develops like a fungus that grows after rain due to the rapid development of
national infrastructure to raise the selling value of this type of commodity. Rejang Lebong
District, located in the province of Bengkulu, is able to supply 75% of the commodity of the area
of Bengkulu. Mining rocks, sand and clay tuffs are not as popular as other mines than mineral
mines Metal, oil and gas or non-metallic minerals, but its existence determines the success of
development and is the main ingredient of the building itself. State of the Republic of Indonesia
one of the richest countries in the world with the abundance of natural resources due to its strategic
location. Geologically, the State of the Republic of Indonesia is flanked by 3 large plates of active-
moving oceans in the world; Indo Australia 6-7 cm/year, Eurasia 5-6 cm/year and Pacific 12
cm/year. This plate produces geological conditions that are complex as geological field
Laboratory, the event of Magmatic path that extends from the end of Sumatra, Java, Bali, Nusa
Tenggara to Sulawesi, Maluku Islands to Papua. Which is better known as Ring of Fire and
produces an active mountain line along with the formation of metal mineral mineralization
process, non-metallic minerals and rocks. Mining activities in the area of Rejang Lebong have
329
been known since ancient times ranging from British, Dutch and Japanese colonies to Rejang
Lebong District has not undergone the expansion of DOB (new autonomous Region) into 3
independent districts such as today. After the expansion of DOB, Rejang Lebong District is still
a popular area of mining, sand and clay tuffs that are directly managed by the people of Rejang
Lebong (eye science) and hereditary. 60% of the population of Rejang Lebong has a livelihood
as a farmer because of the morphology of the area in the form of fertile soil. However, it is a
problem for coffee farmers who can only produce a harvest once a year. During the famine season
(season between harvest) farmers will find another way to meet the needs of life. One alternative
is the farmer mining Rocks, clay tuffs and sand either in their own plantation area or become a
mine worker to Toke-Toto the capital owners.
The instant income from mining activities has changed the community thought patterns to
switch professions into workers and mine owners. Illegal mining activities almost entirely involve
layers and community and gender groups. The lucrative income of mining activities is simply not
earned. Miners have to struggle with the rigors of natural conditions with a very high risk of
mining accidents.
The absence of regulations on mining in the past has made the public assume that they are
conducting an official mining. However, after the enactment of LAW No. 4 of 2009 on mining,
some of the mines in the Rejang Lebong area have official permits. From the fact in the field is
seen a very striking difference from the two ways of this mining, where the mining has the official
license of IUP using advanced technology and modern equipment and equipped with an expert
team (geological consultant, head of engineering Mines and mining operators) while unlicensed
mining (PETI) usually rely solely on very simple equipment, using eye science and ignoring the
rules of good mining practice.
Before the enactment of LAW No. 10 of 2014 on local governments, the regional government
of Rejang Lebong has issued Regent Regulation No. 5 of 2012 on People's Mining and local
regulations on mining areas as well as regulations Regional spatial Plan (RTRW). Although the
rule of Regent No. 5 of 2012 is no longer valid but the growth of mining areas without permits
increasingly mushinked.
During the year 2017 DMPTSP Regency Rejang Lebong issued a recommendation of official
permits as many as 22 recommendations for 11 sub-districts.
No District Types of Mines No District Types of Mines

1 Curup Batuan andesit dan 7 Selupu Rejang Batuan Andesit
pasir
2 Curup Pasir 8 Binduriang Pasir
Selatan
3 Curup Timur Batuan andesit 9 PUT Batuan andesit, lempung
tuf
4 Curup Utara Batuan andesit, 10 SBI Batuan
pasir, tuf
lempungan
5 Curup tengah Pasir 11 Kota padang Batuan
6 Bermani Ulu Tuf lempungan
Rejang Lebong District conducts mining activities without the permit of the area operating
along the upper reaches of the Musi River. Damage to the former mine land can be known through
the area used for mining without permission in the area. Data obtained from the One Door
integrated service investment Office (DMPTSP) and the Department of Industrial Cooperatives,
trade and SMES Rejang Lebong District with total area of 97.45 Ha. Types of mining scattered
in the area Rejang Lebong measured to be vulnerable to the last 5 years (2012-2017) from 11 sub-
districts of 55 rock mining, 8 sand mines and, 24 mining of Clay tuffs
The CHEST raises the potential danger of a small, moderate, heavy mine accident and there
is endless death of mine workers. Unlicensed mining accident (PETI) that often occurs both rock
330
mining, sand and tuff Clay is an avalanche of mines. The number of victims of either reported or
not reported workers is more and more due to accidents and mine activity in the form of social
conflicts, severe injuries to physical disabilities. Within 7 years (2010-2017) the reported number
of victims was 2 mining workers with heavy injury category, 4 social conflicts, 3 public facility
infrastructure damage, 1 land dispute, 2 environmental pollution and forest destruction.
From the case data above the action that has been done is the customary peace by the village
government to apply the policy taken by law enforcement. The CHEST has an impact on
environmental and land damage such as river water, protected forest land, morphology and
topography of land potentially causing landslides and flooding. Basically, the location of the
former mining was abandoned without reclamation, causing the morphology of the holes.
The lack of disaster-specific risk studies such as floods, landslides and social conflicts due to
the CHEST of regional device Organization (OPD) of Rejang Lebong regional government or
outside government organizations is very disturbing the resilience of Rejang District Lebong. This
will impact the weakening of economic resilience. Rejang Lebong District, known as the largest
producer of coffee and vegetables in Bengkulu province, can supply vegetable commodities to
the region of southern Sumatera (SUMBAGSEL) will decline its production because the farmers
switched professions and land Plantation farms are utilized for unlicensed mining activities.
Social resilience has also experienced the same, where the community thinks the comsumerist
because of the additional income that is easier to obtain from unlicensed mining and other social
impacts of group competition between miners with monopoly Mining area and price competition
triggered social conflicts.
All of the risks described above have negative implications especially from the perspective
of the area resilience. Theoretically, the risk can be classified as a natural disaster risk that occurs
as a man made disaster. From the explanation above, researchers want to know how the disaster
risk is due to unlicensed rock mining (PETI) from regional resilience and how disaster risk
reduction efforts due to unlicensed rock mining (PETI) in Regency of Rejang, Lebong, Bengkulu.
Research Methodology
This research was conducted in the mining area without the permits that exist in the whole
district in the administrative area of Rejang Lebong Regency of Bengkulu Province in September
to November 2018.
The subject in this study is the government of Bengkulu province, the regional government
of Rejang Lebong Regency, the entrepreneurs/toke of illegal mines, workers/mines as well as
entrepreneurs and legal companies, local community leaders as Information needed for the
success of this research. Meanwhile, the object in the study was a catastrophic risk of unlicensed
rock mines.
The data collection techniques used by researchers are interviews, observation, and
documentation techniques. Data obtained is tested the validity of its data using triangulate
technique, which is checking the validity by utilizing things outside the data that will then be used
as a comparison. The triangulation technique used in this study is the triangulation technique with
the source in which it can be achieved by way of comparing the observation data with the
interview data and comparing the results of interviews with documents Associated. Data that has
been tested in its validity can be analyzed qualitatively by reducing data, presenting data (Display
Data) and verifying data (Verification Data).
Result and Disscusion

Rejang Lebong Regency is located at positions 102 ° 19 '-102 ° 57 ' East Longitude and 22 °
07 '-3 ° 31 ' South Latitude. Rejang Lebong Regency is a Regency in Bengkulu Province, In-
Donesia. Rejang of Rejang Lebong District is located at the position of 102 ° 19 '-102 ° 57 ' East
longitude and 22 ° 07 '-3 ° 31 ' South latitude. Rejang Lebong is a regency in the province of
Bengkulu, Indonesia. Rejang Lebong is located west of the Barisan Hills. Rejang Lebong District
has an area of 1.1515.76 km2, divided into 15 sub-districts, 122 villages, and 34 subdistricts. The
331
widest area is Padang Ulak, 21,796 km2, and the smallest is the central Curup district with an area
of 342 hectares.
The main commodity of Rejang Lebong is agriculture, plantation, fisheries, livestock, and
services. The agriculture sector is the main commodity of vegetable, corn, soybean, sweet potato,
cassava, plantation sub-sector with commodity of palm oil, cocoa, rubber, nutmeg, coffee, palm,
clove, kapuk, cinnamon, pepper, nutmeg and pinang. The aquaculture Sub-sector consists of pond
cultivation and rice paddy cultivation. Sub-sector of commodity farm that is a feature of
commodity of cow, sheep, goat, and Buffalo, while the service sector is nature tourism.
Rejang Lebong Municipality is the city of Curup. Rejang Lebong District is also a disaster
prone area. Sumber Urip village resides in disaster prone area II because it is located at a radius
of 5 Km from the volcano. Disaster risk in accordance with geological conditions and disaster
risk due to changing environment in Rejang Lebong District, among others, earthquakes, volcano
eruptions, floods and land movements. The region of Rejang Lebong District, especially the
western region is on the path of the Sumatran Fault system (SESAR Steadhard and sear Musi
murky which is the main fault line).
The rock mining industry in Rejang Lebong District grows in line with the development of
rock mines in Rejang Lebong. Rock mining in this area is carried out by several official companies
including PT. Statika, CV. Via Anugerah and others are individual companies, personal and PETI.
Data issued by DPMPTSP District Rejang Lebong shows up to August 2018 which given
permission recommendation is IUP which is entitled to manage rock mines.
Location Location
No Name Commodities No Name Commodities
(District) (District)
CV,
Curup Curup
1 Alexander Batu sungai 13 Sapril Yanto Pasir
Utara Utara
Construksi
CV, Via Curup Selupu
2 Batu sungai 14 Syafril yanto Batu gunung
Anugerah Utara Rejang
CV. Defia Curup Putrado Curup
3 Batu sungai 15 Batu sungai
arya Ghosen Utara herlianyas Utara
Selupu Curup
4 CV. Nabila Batu sungai 16 Afandi Pasir
Rejang Selatan
PT. Citra
Selupu Kota
5 Bumi Batu sungai 17 Rico Khadafi pasir
Rejang Padang
Sriwijaya
PT. Praja Curup
6 Binduriang Batu sungai 18 Abdul Rozak Batu Gunung
Mandiri Utara
PT. Satya Curup Jhon kendy Curup
7 Batu sungai 19 Pasir
Indo Graha Timur latief Utara
PT. Statika Curup Syaleansyah, Curup
8 Batu sungai 20 pasir
Mitra Sarana Utara SH Selatan
PT. Surabaya Padang
Dedeng Curup
9 Beliti Ulak Batu sungai 21 Batu gunung
Santoso Utara
Sejahtera Tanding
Padang
PT. Tran Iron Curup
10 Ulak Batu sungai 22 Distina yurni Pasir
Indonesia Selatan
Tanding
PT. Pakita
Curup Muhanmmad Curup
11 Mandiri Pasir 23 Pasir
Utara Hartono Utara
Pratama
PT. Rama Curup
12 Binduriang Batu sungai 24 Rustam Batu gunung
Rinda Prtama Utara
332
Government authority of Rejang Lebong District and Mineral mining classification,

including the manufacture of regional legal products and the recommendation of IUP permit
(Mining business license) after the validity of the law of local Government No. 23 of 2014
Government to revoke the district government's authority for mining management. IUP is given
through the introduction of WIUP and IUP. The IUP stage consists of two stages, namely IUP
exploration and IUP of production operations. IUP explorations include general investigation,
exploration and feasibility studies. While IUP production operations include construction
activities, mining, processing, purification including transport and sales, as well as the means of
environmental impact control and sales.
Fig 1. One example of IUP licensed by PT. SMS

Source: Personal Documentation
In addition to the above technical conventions, IUP holders must ensure the implementation
of the standard and quality standards of the environment and preserve the function and the
carrying capacity of water resources in accordance with the provisions of legislation. The adverse
condition of rock mining activities in Rejang Lebong Regency is currently the occurrence of some
violations of the rock mining permit. Indications of violation of coal mining permit in Rejang
Lebong District is the rise of rock mining without authorization, damaging the reclamation land
that has been/will be done, holding plantation/farm activities without permission, work does not
According to the mining SOP, and working not to comply with K3LH.
3.1.Description of Unlicensed Mining (PETI)
Rejang Lebong District provides a strong appeal for the outside residents of Rejang Lebong to
engage in mining activities without permission as Toke (capital owner) and workers, especially
in the Interprovincial border area ( Lubuk Linggau City and Kabupeten Musi Rawas directly
adjacent to the eastern Kabupeten Rejang Lebong). The participation of residents in the mining
activities of various forms, there are owners, piners and mines in both the licensed mines and
CRATES. Mine without permission most of his employees came from the farmers who were
looking for alternatives in the Paceklik season. Mining activities without current permits are very
lively in all of Indonesia's most specialized regions in Rejang Lebong district. Unlicensed rock
mining is generally done on almost average farmland along the river's upstream of Musi, both the
main river and tributary (the Kasie ESDM interview result). The land is considered to be no longer
productive for agricultural land but has an economical value for mining utilization. There is also
a mine site left by some licensed IUP that has been inproductive anymore. For a PT, if the mine
has no economic value anymore it will be left because it is not comparable to the operational cost
of an IUP mine. Unauthorized IUP usually requires substantial costs, using machines and
professional workers in the field of mines. The Unlicensed rock mines influence the rising number
of rock production, instead miners without permission to take rocks around the IUP mine (the
interview of PT. SMS).
333
Fig 2. Potential rocks on the Bantaran River Musi
The indigenous people of Rejang Lebong with Rejang have actually had a local wisdom called
' Nak Kedong Siang ', which means that in the next day (the result of the people's Tiko interviews),
is a parent's admonition to his son. In all efforts to manage and use natural resources to safeguard
the natural environment so that it can be felt benefits by posterity. Application Nak Kedong Noon
can be a result of utilization, among others: Duren, Meranti wood, fishing river water and mining
that will be inherited hereditary from the parent to his grandson. Local wisdom is one of the things
to be considered and maintained in society, especially with regards to disaster relief efforts. There
are several things that can be done in disaster relief, one of them is to know the local wisdom that
applies in the area that is related to disasters both before and after the disaster occurs. But often
the development of the day Nak Kedong noon began to be abandoned by most of the community
Rejang so that is happening today is excessive use of nature for rock mining. The management of
rocks is not only the land surrounding the IUP is licensed, garden or paddy fields themselves but
for the land that is considered potential then it will be carbered (the interview result of PETI
actors).
By using simple equipment and small cost, the mining is able to obtain a number of rocks
worth a minimum of 10 cubic mines (1 truck). However, if you are lucky and use the machine,
you can produce 10 trucks a day (the result of a PETI performer interview). If the price of rock
Rp 60 per cubic/truck then the earning of miners will be extraordinary much compared to being
a farmer daily wage Rp 20 thousand/day. Therefore, the middle-down community using
equipment that is minimal in the event of mining without permission. The results are very
tempting in the time of the Boyeklik. Not least of unlicensed rock miners are economic
community with higher education background and have a good understanding of the negative
impact of a rock mining activity, but still rock mining activities The main reason for the
fulfillment of economic needs (TOMAS interview results).
Fig 3. Transportation activities PETI

In Rejang Lebong District The mine workers consist of various ages, there is also an
ELEMENTARY school child who is involved in it when they come home with the reason to help
334
their parents in there. They decided to quit school both junior and SMA because they were
tempted by the instant money gained from rock mining. Likewise, mothers of housewives
participate in unlicensed mining activities.
Initially the CHEST was done for a long time, an uncontrolled peak in the era of the monetary
crisis until the year 2000s with economic reasons as explained above the Central policy before
the publication of Law No. 23 Year 2014 where local government is given power in managing
mining. Facts on the field are many local governments are litbral mining permits. Mining
activities are not balanced with outreach activities and education regarding the correct way of
mining of rocks so that the current condition will cause a bad impact on the region of Rejang
Lebong. The real impact of these rock mining activities is the productive land that used to be rice
fields, farms, coffee plantations etc. switching functions into rock mining land.
From the explanation above, it is concluded that unlicensed mining has taken rock minerals.
In this case the rocks that should be the commodity of the mine are licensed to be the rights of
entrepreneurs, to be a financial barn for mining entrepreneurs without permission so that this
condition can reduce the production of licensed mining rocks. Unlicensed mining activities occur
not only along the stream but also on the mainland both near and far from the river so that no
natural environment is not damaged due to the impact of unlicensed mining in Rejang Lebong
Regency.
Fig 4. Sand mines in Rimbo Recap region

Sumber: Dokumentasi Pribadi
3.2.Rock mining disaster risk analysis without the stress of dispute regional resilience
From the interview with the head of Executive (KALAK) of the local disaster of Rejang Lebong
Regency, Bpk Drs. Basuki, MM. Areas that are at risk of flood and landslide caused by the 4-
district rock CRATES There is a rock CHEST activity, as for the loss of most material in the form
of agricultural land, while the results of analysis of secondary data that can be researchers and
have been in the analysis by BPBD Rejang Lebong with the facilitator BNPB and a team of
experts from the agency Through the Geological Disaster Mitigation Center (the result of an
interview with the planning of Deby Franheaven, ST. BPBD Rejang Lebong), can be concluded
that the disaster risk is caused by the bat B CHEST: High Flood and low-moderate avalanche, this
analysis is appropriate The risk formula (R = H * V/C), as well as interviews with various sources,
states that floods and landslides often occur due to rock CRATES of natural and human factors
(man disaster).
Based on the results of the interview with the local government PEMDA Lebong, that this area
has intentitasAcurah a. Very high jugaA. is influenced by Conditioning. From morphology and
geologiA. This area is a Support for flooding and landslide: Rejang Lebong area is a Highland
area with a quarter geological deposition, then BPBD also declare banjirA. And a frequent
landslide in the CHEST area is triggered by the brainstorm. And the very high rainfall intensity
of the four sub-districts The most numerous rock CRATES are East Curup, North Curup, Curup,
South Curup.
335
Department of Energy Resources of Bengkulu said it has conducted a collection of the existence
of business distribution of the rock CHEST but have difficulty among them: the company's office
of ESDM district/city according to the new regional government ACT number 23 year 2014.
Distance between districts and distant cities, as well as often leaking of collection activities on
miners by rock CHEST actors.
Factors – The cause of flooding in Rejang Lebong Regency in particular are:
1. The capacity of the stream that is not able to drain the flood flow caused by the condition of
the topography on the River Hill to the mountain that when the flow of rain tends to be heavy
and bring sedimentation material, while in the downstream of the river is a flat area. If there
is rain in all areas of the WATERSHED with high enough intensity will result in the process
of sedimentation and water runoff in the area that will be flooded with settlements, technical
rice fields and plantation land.
2. Damage to forest condition on the segment of the river DAS upstream above due to change
of land function, caused among other unconservative forest logging.
3. The location of the densely populated residents, especially along the Musi River,
agriculture along the river is located in the floodplain that has a relatively flat land surface
elevation.
4. A few forms of DAS upstream the rivers in Rejang Lebong tend to be dentritic in shape
with a stream leading to a point.
5. The rainfall in Bengkulu province is relatively high
6. There are no flood control buildings yet adequate
3.3.Regional resilience Perspective
Mto be able to give vulnerability to the resilience of Rejang Lebong regency. Nature and its
natural resources are part of the national resources that support the strong resilience of the region.
This is in line with an interview with the University of Defence lecturer, Brigadier general of TNI
Purn. Makmur Supriyatno, Bsc., S. Pd, M. Pd, who said that, "resilience is the strong condition
or weakness of a state so called a dynamic condition of a country can be strong and weak (sick),
while the defence is part of resilience, where Defence is an activity to manage and prepare all the
national resources (SDN) in the peacetime to be ready for use during the war. With DEmikian the
management or utilization of the maximum natural resources in this case as an example of the
rock mines when not considering the technical rules of mining/licensing administration shall
inflict damage The environment so that it is risky to disaster and affect the social stability of socio-
cultural, economic and security already pastiA. In the end it can weaken the resilience of.
3.4.Environmental damage due to PETI
A iniA COFFIN. resulting in a Damage. The environment of farming. Farmland didaerahS. River
streams and there are also some CRATES that enter into the Region. Protected forest. That
deterioration of the Environment. Very concern, increase jumlahA. Land damaged by tambangA.
Increase frequently denganC. Number of CRATES. Note the following picture that shows the
holes of the former CRATES in the Residence. Bagitu alone so lahanK. Be critical, almost 100%
of the Rock mine in the Rejang Lebong area is done by open open fit. When it is finished
Operation. miner or company akanD. Left mine sehinggaO. Landscape changes (leaving new
holes and overburdern piles).
336
Fig 5. Holes PETI A puddle of water

3.5.Disaster risk reduction efforts due to unlicensed rock mining (PETI)
Kabupten Rejang Lebong has a huge potential for rock mines, this potential must be. Can be
managed with the maximum in the mining of rock mines undertaken should be able to provide
added value for the economic growth of the Rejang region Lebong and provides benefits to all
residents of Rejang Lebong in accordance with the mandate of ACT article 33 paragraph 3 that
the Earth, water and natural wealth contained therein are controlled by the state and used for the
maximum prosperity of people.
The MPR Decree No. XV/MPR/1998 on the implementation of regional autonomy, arrangement,
division, and utilization of the justice national resources, as well as the financial balance of the
center and region within the framework of the unitary Republic of Indonesia (NKRI), Rejang
Lebong's government to face the symptoms and risk phenomena posed by the rock CHEST
activities must behave by establishing the upayaR. Structural and nonstructural efforts of these
are part of the mitigation of bencanaD. Yang It is Maximised. To give a Chance. The opening of
the Coal mining. The regulations that can minimize the risk of flood disasters and the logsor of
the rock CRATES activities.
Pemda Rejang Lebong through BPBD has budgeted fund for improvement of infrastructure
facilities every year in the form of:
1. Development of Bronjong along the rivers (bears and tributaries) and landslide-prone cliffs
2. The opposition of the embankment in the area prone to flood
3. Construction of evacuation lines
4. Disaster hazard alerts in a number of disaster prone spots
Government regulation of the Republic of Indonesia number 76 year 2008 on Rehabilitation and
Reclamation of forests and Decree of the Minister of Mines and Energy number 12111. K/008/M.
PE/1995, clearly regulating tentangA. Reclamation of former mining land. This policy is
Excommunicated. To govern the correct way of Logging and land-lahanA. That has been Used.
For the sake of penambanganA. And such in Fulihkan return function laonly. Each Company is
authorized to have IUP tentunyaN, obliged to perform the Activatana. Reclamation post
tambangA. As per the post-mine reclamation guarantee at the time of filing their respective mine
permits. In addition, disaster risk reduction efforts are carried out by establishing several policies,
annual program assignments, and law enforcement. Policies that have been issued are:
1. PERDA RTRW Rejang Lebong No 8 Tahun 2012
2. Regent Rejang Lebong's appeal for termination of CHEST activities
3. PERDA Bengkulu Province 5 year 2012 about mining
The government of Rejang Lebong regency through the service related to DPMPTSP and BPBD
and DLH in annual activities program is also included:
1. General disaster Socialization
2. Training Preparedness
3. Training of disaster Volunteers
337
4. Environmental Damage Inventory

5. Sosilization of environmental regulations
6. The Sosilsasi of mining permits
The law enforcement effort is done by OPD Rejang Lebong (Sat Pol-PP, DPMPTSP, DLH, Bag
Law) synergizes in the raid routine to control the mining of rocks by involving the regional
authority Polres and Kodim Rejang Lebong regulate LAW and Regional mining.
3.6.Rock mining disaster risk without the stress of dispute regional resilience
The activity of PETI raises several problems, namely the Damage. Alam can be terjadiA. Around
areas affected by rock CRATES e.g. hutanA. Then added again by the intensity of precipitation.
Very high (PLT Kabid Pecegahan); The morphological changes of the inland rivers, the land of
fauna and flora as well as the micro climate in this area). (Kasie neighborhood of BPK, Andi
Wijaya, St 17 september 2018); flooded. and landslides (Rusman Jailani, St. and Tomas Rustam
Effendi, September 18, 2018); potentially in the area. Long-term environmental impacts (Mr.
Rustam, a public figure); Vegetation in the Region. (Interview with the PETI owner) and landslide
owner ever happened several times and befell the victim as in clay mines, sand and mountain
rocks there have ever been buried defects and died (interview owner IUP PT. SMS 18 September
2018). Can be explained also based on live observations of food in adjusting with the formula (R
= H * V/C), the risk of flooding the tiinggi and the low avalanche to moderate due to the
Hazardnya CHEST of rivers (water volume abundant during rain, former mining materials A lot
and the heavy water currents of Musi) and the potential of huge rocks, vulnerable is the
perpetrators of the CRATE does not use the proper and correct mining rules, the absence of
disaster mitigation infrastructure in the rock CHEST, the population of residence and Settled on
the river Musi, capacity: The absence of early warning system does not have ever carried out the
Socialisai and education and training of disaster or mining for the employer and worker PETI
with the reason that is done is Illegal. From the Explanation above, it can be placed. Conclusion
bahwaN. The risk of the rock CHEST is the damage. Nature and environment that impact the
bencanaN. Flood and and landslides, as for the intertwining factors..
3.7.Government effort Rejang Lebong in disaster risk management
Activities undertaken by Rejang Lebong in disaster management in accordance with the BNPB
PERKA No. 4 of 2008 on guidelines for the preparation of disaster management plan for disaster
management in emergency response Include :
1. Fast and precise assessment of location, damage, loss and resources, regional disaster
Management Agency (BPBD) Rejang Lebong has conducted assessment and calculation of
damages, losses and resources that exist.
2. Doing rescue and evacuation of communities affected by disasters, activities undertaken by
BPBD Rejang Lebong Mendirkan evacuation posts and evacuations of victims
3. The establishment ofabasic necessity, carried out by establishing a public kitchen by BPBD
Rejang Lebong, clean water supply for refugees
4. Restoring with the facility of vital infrastructures BPBD Rejang Lebong through rapid
reaction TEAM (TRC) rebuild.
5. The construction of the saranaainfrastructure in the form of Jembatanalubuk Kembang
improvement is washed away when the big flood in 2009 to restore the wheels of the
Community economy.
Structurally, the effort is done for the establishment of the disaster of the Government of the
disaster, Rejang Lebong, development/repair of infrastructure and facilities, rehabilitation
andareclamation post mine. Based on the results of observations in the field and the interview
results of various informant, especially BPBD Rejang Lebong has done development planning
for the risk area of rock CHEST disaster:
338
1. Construction of a stone netlon in the river basin area

2. Development, repair and selection of bridges that exist along the river Musi
3. Building evacuation pathways for disaster-risk areas
4. Mounting Board of the Bat CHEST activity prohibitions on disaster-risky areas
3.8. Rehabilitation and reclamation activities of DPMPTS Rejang Lebong explained that the
activities have been conducted in accordance with the Government regulation of INDONESIA
number 76 year 2008 on forest rehabilitation and reclamation. In line with the PP, every mining
company that has IUP has done and successfully executed the reclamation example of PT. SMS,
reclamation conducted through the management of a former mine land with a pattern of re-
utilization of former mines For other provisions (print paddy fields and fishery ponds) then
adjusted to the needs of residents around the mines planting local fruits and trees that are utilized
by the local people, this activity is in the watch out by the department of DLH and DPMPTSP in
accordance With the tupoction of each service.
Structurally, the effort is done to be held for disaster and catastrophe, and the disaster of the
Rejang Lebong government rocks, namely through artificial and the application of the laws and
regulations of mineral mining and of coal and regulations and application of activities, such as:
persuasive approaches, enforcement, outreach, socialization to the implementation of either
formally or unofficially. In addition, the Government is also conducting law enforcement by
issuing regulation of the Minister of Energy and Mineral Resources No. 18 year 2008 about
reclamation and mine closure to be a legal umbrella for the regional government of Rejang
Lebong regency. In this case DPMPTSP and SATPOLPP in collaboration with Kodim 0409/RL
and Polres R/L to conduct activities of unlicensed mining (PETI).
It was coordinated by coordination with the Sub-district that joined the organizing committee
of the activities. This is based on the rise of CRATES activities in each sub-district in the Rejang
Lebong region. The implementation of CRATE/closure requires the involvement of stakeholders
or stake holders. The function of the stake holder is the facilitator and sekaligusaregulator of the
problematic parties and the mediator related to the retrieval of The related decision to the existing
interests.
As an extension of the government of Rejang Lebong Regency, the police unit of Pamong
Paraja (SATPOL-PP) stood at the forefront of the enforcement efforts of the regulation. SATPOL-
PP undertakes the technical area of the regional domiciled and the responsibility of the Secretary
of the District secretarial. SATPOL-PP has tugasapwed enforce the regulation and regulation or
regent or mayor in the enforcement of public order, Ketentramanamasyarakat and protection of
the Society; Have a duty to conduct judicial application of the community, apparatus, or legal
entity to do (interview with Kabid General regulating Satpol-pp Date 18 Septemebr 2018).
From the results of his interviews can be withdrawn by the conclusion of a nonstructural
effort that is done by the government of Rejang Lebong Regency is issuing a PERDA RT or RW
and also supported by PERDA Bengkulu province about Mining, coordination and oversight of
former mine, education, training and socialization in relation to mines, environment and disasters
Conclusion and Suggestion

The conclusion of this research is that the resilience of the region will be interrupted if the natural
resources as the national potential does not deorganize properly, changes in the behavior of the
compound rock CHEST that compensators for personal resilience that will affect the The
resilience of family, society, region and endurance. Rejang Lebong County District disaster risk
due to rock CHEST is flood and avalanche with high and medium category. The factors caused
are natural factors such as high rainfall, erosion, sedimentation, riverbank, and geological
conditions.Human factors that change the function of land for other provisions example of ROCK
crates in the area along the river and protected forest areas and perpetrators of ROCK crates who
do not use the rules of good mining practice. Rejang Lebong District government for disaster risk
control due to the forthcoming rock CHEST has done two methods in the part effort of disaster
mitigation for structural technical with planning, repair, maintenance and development
339
Infrastructure such as repair and maintenance of regular bridges, development of Netlon and and
evaluation of post-mine reclamation. Nonstructurally non-structural education and training,
supervision, counseling and regulating rock CRATES.
The academic advice of this study is :

1. The research on disaster risk due to the rock CHEST is the first in the Rejang Lebong in
Bengkulu province, which is interesting if seen from the regional resilience, so that it can be
understood that the resilience of the region Dimensions are not only state defenses but
resilience in a variety of matters including the economy, education and welfare of the people,
so it can be expected that this research is about the same focus that certainly wants Parameters
that can be measured so that can be seen concrete type of disaster that will be caused
accompanied by a risk reduction efforts
2. During rock CRATE mining activities ranging from excavations to purification and smelting
poses not regardless of mine risk are expected to be found ways to participate in mining risk
3. For the Ministry of ENERGY and Mineral resources through the Directorate of Minerals and
Coal, director of Environmental engineering in order to revise the regulations on the main
tasks and functions of inspketur mines to be supervised in the points
4. For the law of the GOVERNMENT of Rejang Lebong which is championing the revision and
review of PERDA RTRW No. 8 of 2012 If later accommodated from the Ministry of Domestic
Affairs should be wise in the implementation especially to provide an exit for mining can Made
in accordance with the regulations that have been.
5. Because the first research is good OPD related to this matter especially diKabupten Rejang
Lebong have never done any research on this for it need to do together with the Pengangaran
in OPD each.
A practical suggestion of this study is :

1. With the extra firmness of the stakeholder stake holder and the importance for the miners of
the rock CRATES both using the welfare approach as well as for and in the name of security
and order through the syndication of the entire OPD Related to the implementation of a rock
CRATE perpetrators so that the implementation will get maximum results
2. OPD Tehooks to immediately conduct surveys and detailed data collection areas of rock
CRATE and risk of disaster, so as early as possible can be prepared good mitigation of
structural and non-structural efforts in reducing disaster risk
3. It is advisable for the local government of Rejang Lebong District to implement an incentive
policy and reward against the perpetrators to increase the motivation of work in the success of
environmental management. On the other hand, it is necessary to improve mine-used land
reclamation technique: from planting trees that do not provide direct benefits to the
surrounding communities are replaced with agricultural crops such as food crops, vegetables
and plantations Benefits can be felt directly by the community. Reward can be subsidized to
the perpetrator of the mine using the correct mining technique or follow the rules of GOOD
MINING PRACTICES and to make a post-termination reclamation attempt
4. The regency of Rejang Lebong has been known as a product producing region of excellent
products, in the form of: vegetable and coffee post-regulating CRATES are advised that the
people who have been hanging their lives on the CRATE can be empowered to Those sectors
(back to life) for that, so the district government provides assistance in the form of; Opening
opportunities for the development of the business, the good morphology of Rejang Lebong
and supported by the cool weather makes Rejang Lebong become one of the tourist
destinations in the Province of Bengkulu and the national that is still not touched maximum in
the Towards and supporting the government program of Bengkuku Province visit Bengkulu
with the Wonderful theme of Bengkulu 2020 so that it can increase the number of natural
tourist destinations that have been there in the other side of job PELUAG for the community
especially former actors PETI to work in the tourism sector.
340
References
[1]. BPBD Provinsi Bengkulu. 2012. Informasi Mitigasi Bencana Provinsi Bengkulu.
Bengkulu: BPBD Bengkulu
[2]. BPBD Rejang Lebong. 2017. Rencana Penanggulangan Bencana Rejang Lebong. Rejang
Lebong: BPBD Rejang Lebong
[3]. Dadang Hermawan. 2015. Potensi Bencana Tambang Timah. Bogor: Unhan
[4]. Reno dkk. 2008. Potensi tambang. Rejang Lebong: PT. Benatin
[5]. Syamsul Maarif, Penanggulangan Bencana di Indonesia, (Jakarta: Badan Nasional
Penanggulang Bencana, 2013),
[6]. Dirjen Minerba. 2009. “Harapan Baru Setelah Keluarnya Undang-Undang” Minerba No 4
Tahun 2009. Jurnal Warta Minerba dan Pabum. Kementerian ESDM Vol.8.
[7]. BMKG, “Jalur Ring of Fire”, dalam https://www. inatews.bmkg.go.id, diakses pada 4
Agustus 2018
[8]. BMKG, “Tiga Lempeng Dunia”, dalam https://www. balai3.denpasr.bmklg.go.id, diakses
pada 10 September 2018
341
Pengaruh Safety Leadership, Kompetensi, dan Iklim Kerja

Terhadap Kesiapsiagaan BPBD Kota Tangerang Selatan
Menghadapi Ancaman Bencana Kegagalan Teknologi di
Puspiptek Serpong
Suci Faramudita Sari, Heridadi, Yuli Subiakto

IPSC Complex, Bogor 16810, Indonesia
E-mail: sucifaramuditasari@gmail.com
Abstrak. Reaktor Serba Guna Gerrit Augustinus Siwabessy (RSG-GAS) di dalam

kawasan Pusat Penelitian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Puspiptek) di Kota
Tangerang Selatan merupakan salah satu ancaman bencana bagi masyarakat di
wilayah tersebut jika dalam pengoperasiannya mengalami kegagalan teknologi
hingga menyebabkan pelepasan radiasi nuklir. BPBD Kota Tangsel sebagai
leading sector dalam kegiatan penanggulangan bencana harus didukung oleh
kepemimpinan, kompetensi dan iklim kerja yang kondusif. Sehingga memiliki
kesiapsiagaan yang tinggi dalam upaya pengurangan risiko bencana akibat
kegagalan teknologi. Kesiapsiagaan dilakukan bertujuan mengurangi kerentanan
dan meningkatkan kapasitas dalam menghadapi bencana. Penelitian ini
menganalisis pengaruh safety leadership, kompetensi dan iklim kerja terhadap
kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel dalam menghadapi ancaman bencana
kegagalan teknologi di Puspiptek Serpong. Menggunakan metode penelitian
kuantitatif, jumlah sampel 48 orang dan menggunakan analisis regresi linear
berganda, penelitian ini menunjukkan hasil bahwa safety leadership, kompetensi
dan iklim kerja secara bersama-sama berpengaruh positif dan signifikan terhadap
kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel. Koefisien regresi safety leadership (X1)
bernilai 0,209, kompetensi (X2) 0,345, dan iklim kerja (X3) 0,261. Analisis
penelitian menggunakan Uji ANOVA atau Uji-F mendapatkan nilai F-Hitung
sebesar 14,081. Kesimpulan dari penelitian ini adalah, ketiga variabel yang diteliti
secara bersama-sama berkontribusi secara positif sebesar 49% terhadap
kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel dalam menghadapi ancaman bencana
teknologi.
Kata Kunci: Kegagalan Teknologi, Safety Leadership, Kompetensi, Iklim Kerja,

Kesiapsiagaan
1. Pendahuluan
Usaha Indonesia dalam pengembangan sistem pertahanan negara memiliki tujuan
menciptakan integrasi nasional, sesuai dengan Pasal 4 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002
tentang Pertahanan Negara yaitu “Pertahanan Negara bertujuan untuk menjaga dan melindungi
kedaulatan Negara, keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan keselamatan
segenap bangsa dari segala bentuk ancaman[1]. Pertahanan negara juga bertujuan untuk menjaga
keamanan atau lebih tepatnya Keamanan Nasional yang merupakan sebuah konsep elastis, tidak
hanya sekedar perlindungan terhadap bahaya fisik tetapi juga perlindungan terkait sarana
kepentingan politik dan ekonomi yang berpotensi mengancam nilai-nilai dasar dan vitalitas
sebuah negara-bangsa jika gagal diantisipasi[2]. Sejalan dengan hal tersebut, perkembangan
lingkungan strategis saat ini telah merubah pandangan terhadap karakteristik ancaman terhadap
342
keamanan negara Indonesia. Ancaman telah melebar tidak hanya ancaman militer tetapi juga telah
didominasi ancaman non militer hingga ancaman hibrida yang dapat dikategorikan dalam bentuk
ancaman nyata (faktual) dan belum nyata (potensial)[3].
Indonesia mengembangkan teknologi nuklir untuk mendukung sektor industri, pangan, dan
kesehatan. Reaktor terbesar di Indonesia adalah Reaktor Serba Guna Gerrit Augustinus Siwabessy
(RSG-GAS) yang terletak di dalam kawasan Pusat Penelitian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
(Puspiptek) di Kota Tangerang Selatan. RSG-GAS ini dibangun pada tahun 1987 dengan daya
sebesar 30MW, dimana berdasarkan Perka Bapeten Nomor 1 Tahun 2010 tentang Kesiapsiagaan
dan Penanggulangan Kedaruratan Nuklir menyatakan bahwa fasilitas nuklir ini tergolong
Kategori Bahaya Level II. Instalasi nuklir level ini berpotensi bahaya yang mampu menghasilkan
lepasan radioaktif hingga dapat menimbulkan korban masyarakat yang berada di sekitar reaktor,
sehingga memerlukan tindakan perlindungan segera[4]. Kota Tangsel sebagai kawasan
metropolitan, perkembangannya rentan terhadap bencana. Salah satu ancaman tersebut adalah
kegiatan yang dilakukan di kawasan RSG-GAS yang juga ikut menambah kerentanan masyarakat
terhadap bencana. Beberapa ledakan pernah terjadi di dalam kawasan Puspiptek Serpong, salah
satunya yaitu ledakan di laboratorium kimia gedung 71 Batan saat penelitian sintesa bahan biofuel
atau biodiesel[5].
Fakta terkait pernah terjadinya ledakan di kawasan Puspiptek Serpong dan potensi kegagalan
teknologi dalam operasional, baik pada source-term maupun transformator reaktor nuklir tersebut
menjadi perhatian penting terhadap pengurangan risiko bencana yang dapat ditimbulkan dari
ledakan yang skalanya lebih besar. Hal ini penting karna mengingat dampak yang mungkin
ditimbulkan oleh bencana akibat kegagalan teknologi ini secara substansial terkait dengan nyawa
dan aset sosial, ekonomi dan lingkungan yang dimiliki masyarakat dan negara. Sehingga dengan
fakta bahwa kawasan Kota Tangsel memiliki kerentanan akibat berdirinya RSG-GAS tersebut,
maka pengurangan risiko bencana merupakan salah satu cara kita untuk mengurangi kerentanan
yang dapat menimbulkan tingginya risiko yang disebabkan oleh suatu bencana.
Upaya pengurangan risiko bencana salah satunya dapat dilakukan dengan meningkatkan
kesiapsiagaan, yang didefinisikan sebagai tindakan-tidakan yang memungkinkan pemerintah,
organisasi, masyarakat, komunitas, dan individu untuk mampu menanggapi situasi bencana
secara cepat dan tepat guna. Termasuk ke dalam tindakan kesiapsiagaan adalah penyusunan
rencana penanggulangan bencana, pemeliharaan dan pelatihan personil tanggap bencana[6].
BPBD Kota Tangsel selaku Leading Sector terkait kebencanaan memiliki peran penting dalam
upaya pengurangan risiko bencana menghadapi ancaman kemungkinan terjadinya kegagalan
teknologi di kawasan Puspiptek Serpong. Faktor internal dan eksternal seperti kompetensi
personil, gaya kepemimpinan, dan iklim kerja mempunyai pengaruh besar dalam peningkatan
kinerja personil BPBD terkait upaya kesiapsiagaan bencana yang disebabkan oleh kegagalan
teknologi. Peran pemimpin dengan mengutamakan safety, kompetensi, dan juga iklim kerja akan
menjadi faktor penunjang kesiapsiagaan personil BPBD dalam melaksanakan kegiatan
penanggulangan bencana. Oleh karena itu, penelitian ini menganalisis lebih lanjut terkait
Pengaruh Safety Leadership, Kompetensi, dan Iklim Kerja baik secara parsial maupun simultan
terhadap Kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel.
2. Metodologi
Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif kausal komparatif (causal comparative research)
dan teknik cross sectional (penelitian dalam satu waktu). Analisis data dilakukan menggunakan
uji statistik inferensial, dan pengolahan data menggunakan program SPSS. Pemilihan sampel
dilakukan menggunakan teknik sampel jenuh atau sensus, karena dalam penelitian ini personil
BPBD Kota Tangsel berjumlah 48 orang, maka seluruh personil BPBD dipilih menjadi sampel,
sehingga tidak ada informasi yang hilang. Instrumen dalam penelitian ini menggunakan kuesioner
yang dibagikan kepada personil BPBD Kota Tangsel. Kuesioner penelitian yang dibagikan berisi
4 bagian pertanyaan. Bagian pertama mengenai safety leadership, bagian kedua mengenai
kompetensi personil BPBD, bagian ketiga mengenai iklim kerja, dan bagian keempat mengenai
kesiapsiagaan bencana akibat kegagalan teknologi oleh BPBD Kota Tangsel. Tahapan dalam
343
analisis data pada penelitian ini adalah: Pengolahan Data (Editing, Coding, Entry, Cleaning,
Tabulation); Analisis Deskriptif; Analisa Hubungan Antar Dua Variabel (Analisis Bivariat);
Analisis Multivariat; Uji Asumsi Klasik (Normalitas, Heteroskedastisitas, Uji Korelasi Serial,Uji
Multikolinearitas, Hipotesis Statistika).

3.1 Karakteristik Responden
Responden dalam penelitian ini adalah Personil BPBD Kota Tangsel yang terdiri dari 22 orang
Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 26 orang Pegawai Tenaga Kerja Sukarela (TKS). Personil BPBD
Kota Tangsel 85% laki-laki dan 15% lainnya perempuan, dengan mayoritas usia pegawai berkisar
pada rentang 31-36 tahun. Mayoritas personil berada dalam masa kerja satu tahun, dengan
persentase sebesar 31,25% dan masa kerja dua tahun yaitu 22,92%. Berdasarkan persentase
tingkat pendidikan, mayoritas personil memiliki tingkat pendidikan paling tinggi pada jenjang S1
yaitu sebesar 50%.
3.2 Uji Validitas dan Reliabilitas

Uji validitas dan reliabilitas data dilakukan kepada 30 personil BPBD Kabupaten Bogor dengan
memberikan kuesioner berisi 60 butir pertanyaan, dan hasilnya terdapat 10 butir pertanyaan yang
tidak valid sehingga di drop dari kuesioner. Tersisa 50 pertanyaan yang terdiri dari 19 butir
pertanyaan terkait safety leadership dengan reliabilitas sebesar 0,902; 10 pertanyaan terkait
kompetensi dengan reliabilitas sebesar 0,882; 11 pertanyaan terkait iklim kerja dengan reliabilitas
sebesar 0,892; dan 10 pertanyaan terkait kesiapsiagaan dengan reliabilitas sebesar 0,747.
3.3 Uji Asumsi Klasik

Berdasarkan uji normalitas Kolmogorov-Smirnov diperoleh significance dari keempat variabel
Safety Leadership, Kompetensi, Iklim Kerja, dan Kesiapsiagaan secara berturut-turut bernilai
0,119; 0,111; 0,112; dan 0,087 nilai ini lebih besar dari nilai signifikansi yaitu α=0,05 sehingga
hasil analisis uji normalitas keempat variabel terdistribusi normal. Hasil uji heteroskedastisitas
untuk variabel Safety Leadership, Kompetensi, dan Iklim Kerja secara berturut-turut bernilai
0,482; 0,877; dan 0,424. Ketiga nilai tersebut berada di atas tingkat kepercayaan 5%, sehingga
dapat disimpulkan bahwa model regresi dalam penelitian ini tidak mengalami heteroskedastisitas
dan regresi dikatakan baik. Uji korelasi serial pada penelitian ini menunjukkan nilai Durbin-
Watson sebesar 1,317. Nilai ini memenuhi syarat asumsi korelasi serial karena berada di antara
nilai -2 dan 2, sehingga dapat disimpulkan bahwa tidak terdapat masalah antara Safety Leadership,
Kompetensi, dan Iklim Kerja terhadap Kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel. Selain itu, terlihat ada
hubungan kuat antara variabel X (Safety Leadership, Kompetensi, dan Iklim Kerja) terhadap
variabel Y (Kesiapsiagaan) yang ditunjukkan oleh nilai R sebesar 0,700 dan dikatakan memiliki
hubungan yang kuat karena nilai ini semakin mendekati angka 1. Uji multikolinearitas
diperlihatkan melalui VIF dan menunjukkan bahwa masing-masing variabel X memiliki nilai VIF
< 10 dengan nilai toleransi tidak < 0,1. Dengan demikian disimpulkan bahwa model regresi
berganda terbebas dari asumsi klasik dan dapat digunakan dalam penelitian, pada model ini tidak
terjadi multikolinearitas yang berarti.
Hasil uji hipotesis terkait pengaruh safety leadership terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota
Tangsel, diperoleh nilai t-hitung sebesar 4,488 (>t-tabel=2,015) dengan taraf signifikansi sebesar
0,000 (<α=0,05), dengan demikian menunjukkan bahwa safety leadership berpengaruh positif
terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel. Pengaruh variabel safety leadership ditunjukkan
oleh nilai R Square yaitu sebesar 0,305 yang berarti bahwa variabel ini mempengaruhi sebesar
30,5% terhadap variabel kesiapsiagaan, sedangkan 69,5% dipengaruhi oleh variabel lain.
Persamaan regresi terkait pengaruh safety leadership terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota
Tangsel yaitu Y = 2,222+0,209 X1, yang menunjukkan bahwa safety leadership berpengaruh
positif terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel sebesar 0,209 untuk setiap nilai positif
koefisien regresi dan faktor lain dianggap konstan. Analisis data menunjukkan bahwa untuk setiap
kenaikan 1 satuan safety leadership maka akan meningkatkan 2,431 satuan kesiapsiagaan,
344
demikian pula sebaliknya. Sehingga dapat disimpulkan bahwa safety leadership berpengaruh
terhadap menurun dan meningkatnya kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel.
Hasil di atas didukung oleh pernyataan F.A Gunawan bahwa, peran safety leadership sangat
penting dalam menentukan keberhasilan upaya keselamatan kerja di organisasi/perusahaan
melalui penerapan sistem keselamatan kerja secara berkelanjutan, terutama peran pemimpin
sebagai “role model” di bidang keselamatan kerja[7]. Keberadaan seorang pemimpin yang
mengutamakan keselamatan personilnya akan menumbuhkan rasa yakin dari para personil dalam
melaksanakan tugas, sehingga kinerja organisasi berupa kesiapsiagaan juga akan ikut meningkat.
Hal ini juga ditunjukkan dengan hasil perhitungan kuesioner yang diberikan kepada personil
BPBD Kota Tangsel terkait safety leadership memperoleh nilai rata-rata sebesar 77,25. Nilai
tersebut berarti bahwa sebagian besar personil setuju terhadap persepsi safety leadership yang ada
di organisasi mereka. Sikap dan tindakan pemimpin dalam hal keselamatan kerja juga ditentukan
oleh keyakinan/kesadaran pemimpin tersebut, sehingga akan menjadikan keselamatan kerja
sebagai dasar dalam bersikap dan menentukan suatu tindakan di dalam organisasinya.
Safety leadership ini tidak hanya penting bagi BPBD, tetapi juga kepada para pemimpin daerah
hingga pucuk pimpinan negara. Hal ini karena mengingat bahwa ancaman potensial kegagalan
teknologi tidak hanya akan berdampak kepada masyarakat yang berada di sekitar reaktor, tetapi
juga akan mengganggu stabilitas roda pemerintahan dan keamanan di kawasan Kota Tangsel.
Dampak terburuk yang mungkin terjadi adalah terganggunya stabilitas kawasan Ibukota Jakarta
sebagai pusat pemerintahan Indonesia. Mengantisipasi hal tersebut, kesadaran terhadap safety
leadership menjadi salah satu upaya meningkatkan kesiapsiagaan terhadap ancaman kegagalan
teknologi terkait nuklir.
Hasil uji hipotesis terkait pengaruh kompetensi terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel,
diperoleh nilai t-hitung sebesar 4,103 (>t-tabel=2,015) dengan taraf signifikansi sebesar 0,000
(<α=0,05), dengan demikian menunjukkan bahwa kompetensi berpengaruh positif terhadap
kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel. Pengaruh variabel kompetensi ditunjukkan oleh nilai R
Square yaitu sebesar 0,268 yang berarti bahwa variabel ini mempengaruhi sebesar 26,8%
terhadap variabel kesiapsiagaan, sedangkan 73,2% dipengaruhi oleh variabel lain. Persamaan
regresi terkait pengaruh kompetensi terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel yaitu Y =
2,222+0,345 X2, yang menunjukkan bahwa kompetensi berpengaruh positif terhadap
kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel sebesar 0,345 untuk setiap nilai positif koefisien regresi dan
faktor lain yang dianggap konstan. Analisis data menunjukkan bahwa untuk setiap kenaikan 1
satuan kompetensi maka akan meningkatkan 2,567 satuan kesiapsiagaan, demikian pula
sebaliknya. Sehingga dapat disimpulkan bahwa kompetensi berpengaruh terhadap menurun dan
meningkatnya kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel.
Hasil di atas didukung oleh penelitian Edi Purnomo tentang pelatihan pertolongan pertama
kepada petugas first line BPBD Sulawesi Barat. Hasil penelitian Edi menunjukkan bahwa terdapat
pengaruh antara pelatihan yang diberikan kepada karyawan terhadap kinerja mereka, sehingga
kesimpulan dari penelitian tersebut adalah kompetensi karyawan berpengaruh secara signifikan
terhadap kinerja karyawan[8]. Upaya peningkatan kompetensi akan membantu meningkatkan
kinerja karyawan sehingga akan ikut meningkatkan kesiapsiagaan. Hal ini ditunjukkan oleh hasil
perhitungan kuesioner yang diberikan kepada personil BPBD Kota Tangsel dengan nilai rata-rata
sebesar 37,58. Nilai ini menunjukkan bahwa personil BPBD Kota Tangsel setuju terhadap
persepsi kompetensi yang ada di organisasi mereka.
Daftar personil BPBD Kota Tangsel yang peneliti dapatkan memberikan data bahwa
jabatan/tugas strategis seperti kepala pelaksana, sekretaris, kepala bidang, kepala sub bagian,
kepala seksi hingga beberapa personil pelaksana tugas kebencanaan memiliki latar belakang
pendidikan sarjana hingga master. Latar belakang pendidikan ini ikut membentuk kompetensi
personil BPBD. Hal ini sebagaimana diungkapkan oleh Rivai dalam Edi Purnomo bahwa, tiga
komponen utama pembentuk kompetensi yaitu pengetahuan yang dimiliki seseorang,
keterampilan, dan perilaku individu. Ketiga komponen tersebut dipengaruhi oleh konsep diri
(trait) dan motif, sehingga menghasilkan kinerja untuk menyelesaikan sebuah tugas atau
pekerjaan yang menuntut seseorang memiliki derajat kesediaan dan tingkat kemampuan
345
tertentu[9]. Pengaruh kompetensi terhadap kesiapsiagaan yang ditunjukkan dalam penelitian ini
bernilai positif akan tetapi besar pengaruh tersebut tergolong masih lemah. Hal ini diperkuat oleh
hasil wawancara yang peneliti lakukan kepada Plt. Kepala Seksi Tanggap Darurat yang
menyatakan bahwa hingga saat ini BPBD Kota Tangsel belum pernah melakukan pelatihan
kesiapsiagaan dan kedaruratan nuklir terkait ancaman kegagalan teknologi. Sehingga hal ini
menjadi salah satu faktor yang menunjukkan bahwa kompetensi personil BPBD Kota Tangsel
terhadap kesiapsiagaan menghadapi ancaman bencana akibat kegagalan teknologi terkait nuklir
masih kurang. Oleh karena itu, kompetensi yang baik bagi seluruh personil BPBD Kota Tangsel
perlu menjadi perhatian khusus dalam upaya meningkatkan kesiapsiagaan terkait ancaman
kegagalan teknologi hingga potensi pelepasan radiasi nuklir di kawasan Kota Tangsel.
Kompetensi yang harus dimiliki dan ditingkatkan oleh personil BPBD adalah pengetahuan
terkait bahaya nuklir serta kemampuan personil untuk melakukan kegiatan penanggulangan
bencana terkait nuklir. Hal ini dengan tujuan agar kegiatan penyelamatan kepada masyarakat
terdampak dapat dilakukan secara maksimal. Oleh karena itu, pelatihan terkait kedaruratan nuklir
perlu dilakukan secara berkala terhadap personil BPBD Kota Tangsel untuk mendukung upaya
peningkatan kesiapsiagaan. Semakin baik pendidikan dan pelatihan yang diterima oleh personil,
maka kompetensi yang dimiliki personil juga akan semakin meningkat, dengan demikian
meningkat pula kinerja dan kesiapsiagaan personil tersebut. Sebagaimana hasil penelitian ini yang
menunjukkan bahwa kompetensi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kesiapsiagaan
BPBD Kota Tangsel.
Hasil uji hipotesis terkait pengaruh iklim kerja terhadap kesiapsiagaan BPBD Tangsel,
diperoleh nilai t-hitung sebesar 5,149 (>t-tabel=2,015) dengan taraf signifikansi sebesar 0,000
(<α=0,05), dengan demikian menunjukkan bahwa iklim kerja berpengaruh positif terhadap
kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel. Pengaruh variabel iklim kerja ditunjukkan oleh nilai R Square
yaitu sebesar 0,368 yang berarti bahwa variabel ini mempengaruhi sebesar 36,8% terhadap
variabel kesiapsiagaan, sedangkan 63,2% dipengaruhi oleh variabel lain. Persamaan regresi
terkait pengaruh iklim kerja terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel yaitu Y = 2,222+0,261
X3, yang menunjukkan bahwa iklim kerja berpengaruh positif terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota
Tangsel sebesar 0,261 untuk setiap nilai positif koefisien regresi dan faktor lain yang dianggap
konstan. Analisis data menunjukkan bahwa untuk setiap kenaikan 1 satuan iklim kerja maka akan
meningkatkan 2,483 satuan kesiapsiagaan, demikian pula sebaliknya. Sehingga dapat
disimpulkan bahwa iklim kerja berpengaruh terhadap menurun dan meningkatnya kesiapsiagaan
BPBD Kota Tangsel.
Hasil penelitian di atas didukung oleh penelitian Etty Susanti yang menyatakan bahwa iklim
organisasi memengaruhi produktivitas anggota serta ikut memengaruhi efektivitas dan efisiensi
organisasi. Etty mengungkapkan bahwa iklim organisasi berpengaruh terhadap perilaku karyawan
seperti kepuasan, motivasi, dan komitmen. Sehingga iklim organisasi yang kondusif akan
meningkatkan kinerja organisasi[10]. Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa iklim organisasi
berpengaruh terhadap peningkatan perilaku karyawan berupa motivasi dan komitmen yang dapat
meningkatkan semangat kerja personil, dalam hal ini ikut meningkatkan kesiapsiagaan personil
BPBD Kota Tangsel. Hasil perhitungan kuesioner terkait iklim kerja memperoleh nilai rata-rata
sebesar 41,44. Nilai ini menunjukkan bahwa sebagian besar personil setuju terhadap persepsi
iklim kerja yang ada di organisasi mereka.
Daftar personil BPBD Kota Tangsel menunjukkan bahwa sebagian besar personil berada pada
usia produktif untuk bekerja. Usia produktif ikut mempengaruhi semangat kerja dan produktivitas
personil dalam kegiatan penanggulangan bencana. Mahendra dan Woyanti dalam Selvia
menegaskan bahwa, usia yang berada dalam masa produktif biasanya mempunyai tingkat
produktivitas lebih tinggi dibandingkan tenaga kerja yang berusia tua, sehingga fisik yang
dimilikinya menjadi lemah dan terbatas[11]. Semangat kerja akan tumbuh jika iklim kerja di
dalam organisasi BPBD terjaga dengan baik, sehingga ikut membangun kesediaan personil untuk
menghasilkan kerja yang maksimal dalam setiap tugasnya. Ancaman bencana kegagalan
teknologi terkait nuklir memiliki konsep penanggulangan yang berbeda dengan bencana alam,
sehingga mengharuskan para personil melakukan tugasnya secara berhati-hati dan
346
mempertaruhkan keselamatan dirinya. Oleh karena itu, peran iklim kerja adalah menumbuhkan
persepsi siap siaga bagi para personilnya. Sebagaimana hasil penelitian ini yang menunjukkan
bahwa terdapat pengaruh positif dan signifikan antara iklim kerja terhadap kesiapsiagaan BPBD
Kota Tangsel.
Setelah dilakukan analisis regresi berganda maka diperoleh persamaan regresinya Y =
2,222+0,209 X1+0,345 X2+0,261 X3. Hasil uji hipotesis terkait pengaruh safety leadership,
kompetensi, dan iklim kerja secara bersama-sama terhadap kesiapsiagaan BPBD Tangsel,
diperoleh nilai F-hitung sebesar 14,081 (>F-tabel=2,82) dengan taraf signifikansi sebesar 0,000
(<α=0,05), dengan demikian menunjukkan bahwa safety leadership, kompetensi, dan iklim kerja
secara bersama-sama berpengaruh positif terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel. Pengaruh
simultan antara safety leadership, kompetensi, dan iklim kerja ditunjukkan oleh nilai R Square
yaitu sebesar 0,490 yang berarti bahwa ketiga variabel ini mempengaruhi sebesar 49% terhadap
variabel kesiapsiagaan, sedangkan 51% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak diteliti. Hasil
penelitian ini menunjukkan bahwa nilai koefisien regresi safety leadership sebesar 0,209,
kompetensi sebesar 0,345, dan iklim kerja sebesar 0,261. Nilai ini menunjukkan bahwa
kompetensi memiliki pengaruh yang lebih besar dari safety leadership dan iklim kerja terhadap
kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel.
Kota Tangsel sebagai pintu gerbang Ibukota Jakarta berkembang pesat baik dari sektor
ekonomi hingga pertumbuhan masyarakatnya. Meningkatnya pertumbuhan penduduk dan adanya
RSG-GAS menjadi ancaman serius bagi kawasan Kota Tangsel terhadap bencana akibat
kegagalan teknologi hingga menyebabkan lepasan radiasi nuklir. Kemungkinan keadaan terburuk
bukan hanya keterpaparan terhadap masyarakat, tetapi juga lumpuhnya pelayanan pemerintahan
hingga stabilitas di Ibukota yang terganggu akibat keadaan darurat nuklir tersebut. Mengantisipasi
hal tersebut, BPBD Kota Tangsel selaku leading sector terkait kebencanaan perlu meningkatkan
kesiapsiagaannya. Pertama, dengan meningkatkan safety leadership agar manajemen
penanggulangan bencana terkait ancaman kegagalan teknologi nuklir ini dapat menjadi role
model dalam mengarusutamakan keselamatan sebagai upaya pengendalian risiko. Kedua,
meningkatkan kompetensi personil BPBD Kota Tangsel agar penanggulangan bencana yang
dilakukan dapat berjalan efektif dan efisien, keselamatan personil tetap terjaga, dan kerentanan
terhadap dampak bencana tersebut dapat diminimalisir. Ketiga, iklim kerja BPBD yang baik perlu
ditingkatkan untuk memacu semangat dan effort kerja personil dalam kegiatan penanggulangan
bencana. Ketiga hal tersebut telah diuji oleh peneliti terkait pengaruhnya, sehingga dapat
disimpulkan bahwa safety leadership, kompetensi, dan iklim kerja secara bersama-sama
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel dalam
menghadapi ancaman kegagalan teknologi di Kawasan Puspiptek Serpong.
4. Kesimpulan dan Saran

Analisis regresi berganda yang telah dilakukan dalam penelitian ini memberikan kesimpulan yang
peneliti sajikan sebagai berikut:
a. Safety leadership, kompetensi, dan iklim kerja berpengaruh secara positif dan signifikan
terhadap kesiapsiagaan BPBD Kota Tangsel dalam menghadapi ancaman bencana
teknologi di kawasan Puspiptek Serpong. Pengaruh tersebut memiliki nilai sebesar 30,5%
untuk safety leadership, 26,8% untuk kompetensi, dan 36,8% untuk iklim kerja. Nilai ini
menunjukkan bahwa jika safety leadership, kompetensi, dan iklim kerja meningkat maka
akan meningkatkan kesiapsiagaan BPBD dan begitu pula sebaliknya.
b. Secara bersama-sama safety leadership, kompetensi, dan iklim kerja berpengaruh secara
positif dan signifikan. Persamaan regresi yang diperoleh dari penelitian ini yaitu Y =
2,222+0,209 X1+0,345 X2+0,261 X3. Persamaan ini menunjukkan bahwa jika safety
leadership, kompetensi, dan iklim kerja meningkat maka akan meningkatkan
kesiapsiagaan BPBD dan begitu pula sebaliknya.
Saran yang dapat diberikan penulis berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dapat
diuraikan sebagai berikut:
347
a. Seorang pemimpin yang memiliki fokus terhadap safety harus menjadi role model dan
membangun iklim kerja yang baik dengan menjalin hubungan baik, perduli kepada
kondisi personil, serta memberikan dukungan dan menghargai aspirasi personil.
Pemimpin dan seluruh personil juga hendaknya mengikuti pelatihan untuk meningkatkan
pengetahuan dan kompetensi dalam upaya pengurangan risiko bencana terkait kegagalan
teknologi.
b. Mendukung upaya pengurangan risiko bencana terkait kegagalan teknologi nuklir ini,
disarankan kepada Walikota Tangsel untuk membuat peraturan dan kebijakan khusus
yang lebih spesifik, mengingat untuk saat ini Walikota sudah membuat peraturan dan
kebijakan terhadap ancaman bencana alam.
c. BPBD Kota Tangsel perlu membuat SOP penanggulangan bencana terkait ancaman
kegagalan teknologi, berupa jalur evakuasi sebagai upaya mitigasi, kegiatan
penyelamatan, hingga penyediaan tempat pengungsian.
d. Safety leadership, kompetensi, dan iklim kerja perlu diintegrasikan secara bersama-sama
agar tercipta komitmen yang kuat terhadap kesiapsiagaan organisasi dalam mencapai
tujuan. Selain dengan ketiga variabel tersebut, kesiapsiagaan BPBD juga dapat
dipengaruhi oleh variabel lain seperti pengetahuan, motivasi, manajemen, koordinasi, dan
faktor lainnya.
Referensi
[1] Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara,
Pasal 4.
[2] Tippe, Syarifuddin 2016 Ilmu Pertahanan Sejarah, Konsep, Teori, dan Implementasi
(Jakarta: Salemba Humanika) pp xvii
[3] Buku Putih Pertahanan Indonesia 2015 (Jakarta: Kementerian Pertahanan Republik
Indonesia) pp 1
[4] Peraturan Kepala Badan Pengawas Tenaga Nuklir Nomor 1 Tahun 2010, lampiran 1.
[5] Hasits, Muhammad Ledakan di Batan Terjadi Saat Penelitian Biodiesel Teknik Ultrasonik
dalam http://www.energi.lipi.go.id (Juli 2018)
[6] LIPI-UNESCO/ISDR 2006 Pengembangan Framework untuk Mengukur Kesiapsiagaan
Masyarakat Terhadap Bencana Alam (Jakarta: Deputi Ilmu Pengetahuan Indonesia)
[7] Gunawan, F.A 2013 Safety Leadership Kepemimpinan Kesehatan Kerja (Jakarta: Dian
Rakyat) pp 235-237
[8] Purnomo, Edi dan Zulhaini Sartika A. Pulungan 2017 Kompetensi dan Kinerja Petugas
First Line Badan Penanggulangan Bencana Provinsi Sulawesi Barat Jurnal Kesehatan
Andalas Volume 6 (1) pp 29
[9] Purnomo, Edi dan Zulhaini Sartika A. Pulungan 2017 Kompetensi dan Kinerja Petugas
First Line Badan Penanggulangan Bencana Provinsi Sulawesi Barat Jurnal Kesehatan
Andalas Volume 6 (1) pp 29
[10] Susanti, Etty Iklim Organisasi: Manfaatnya Bagi Organisasi Seminar Nasional Fakultas
Ekonomi: Optimisme Ekonomi Indonesia 2013, Antara Peluang dan Tantangan pp 229-
230
[11] Aprilyanti, Selvia 2017 Pengaruh Usia dan Masa Kerja Terhadap Produktivitas Kerja
(Studi Kasus: PT. OASIS Water International Cabang Palembang) Jurnal Sistem dan
Manjemen Industri Volume 1 Nomor 2 pp 69
348
Analysis of The Local Wisdom Values From Disaster

Perspective in South Nias Regency, North Sumatera
Province
Evi Eunike Mendrofa, IDK Kerta Widana, Sugeng Triutomo

IPSC Complex, Bogor 16810, Indonesia
E-mail : evieunike21@gmail.com
Abstract. South Nias Regency is one of a very vulnerable area towards natural
disasters.That natural phenomenon turned out to have an impact on the social life
of the people, who became wise in facing these natural hazards. Various local
wisdom that grows and develops in people's lives bassically is a resilience capital
that can support disaster risk reduction efforts. The research aims to analyze the
values of the local wisdom from disaster perspective. In this research, results were
found that from the perspective of disaster, there is a high values of the local
wisdom that contains a life lessons so they could live in harmony with risks. One
of the local wisdom possessed by the people in South Nias Regency was Omo Hada.
Omo hada was one of the local wisdom that has a very high values towards
disasters perspective. Preservation and development of the local wisdom is the
responbility of all parties, because the values itself is very useful in disaster. This
research uses exploratory qualitative methods by delving deeply into the local
wisdom of the community both directly or indirectly to the informants. Data
obtained by using in-depth interview techniques, observation, documentation, and
literature.
Keywords : local wisdom, the value and perspective, disaster risk reduction.
1. Introduction
The threat towards a state has been run into characteristics changes. The threat is not only
military or physical threat but it leads to non-military threat and non-actors[1]. That threat
dynamics insist to make a rapid adaptation of Indonesia defense system. Environtmental
degradation dan natural disasters is one of the non-military threat that threatening the security of
the people. Disaster is a serious disruption to the functioning of a society that causes widespread
harm to human life in terms of material, economic, environmental and exceeds the ability of the
community concerned to overcome by using their own sources[2]. The government efforts to cope
with natural disasters must be optimized. Strengthen disaster management at the regional or the
national level should be endeavored, like the establishment of regional and national management
agencies. Disaster issues is being a matter not only for Indonesia but for all nation. Therefore, the
world connference that has been held in Sendai few years ago is one the worlds effort in reducing
disaster risk by making the sendai framework for disaster risk reduction for 2015 to 2030[3].
349
Figure 1.
Disaster Prone Index Map of North Sumatra Province, 2012.
Based on disaster risk exposure matrix in Indonesia, one of the high risk area of disaster was
North Sumatra Province[4]. Geographically, North Sumatra located in the meeting of Indo-
Australia plate and Eurasia plate off the coast of Sumatra. The impact of the plate movement, it
formed several faults that stretched from North Sumatra namely semangko broken. Nias island
was one of the most high risk area. Geographically, Nias Island is located on the isolation area
and moreover surrounded by many natural hazards. There are some big disaster that happened in
South Nias Regency in the past[5]. The following are presented in the table 1.
Table 1.
Disaster History in South Nias Regency
No. Time Types of disasters Location The loss
1. 16th February 1861 Earthquake and Lagundri beach Undocumented

(18.30 WIB) Tsunami (3,15 meter)
2. 31st July 2001 & 26th Susua Flash floods South Nias Undocumented
March 2002
3. 28th March 2005 Earthquake (8,7 sr) Nias Island 800 fatalities
(23.09 WIB)
Source : modify from Johanes M. Hammerle, 2006, Media Warisan, edition number 56.
Based on the table above, the researcher conclude that South Nias Regency was one of the most
risk area towards natural hazards esepecially earthquake and tsunami. Beside the geographical
vulnerabilty, the people also vulnerable in economic, social, politic, and human resources. All
this matter was a real threat to society which can worsen when disaster occur.
2. Research methods
This research uses exploratory qualitative methods with an inductive approach[6].
Explorative qualitative method is a very appropriate method used to explore extensively and
deeply about the local wisdom of the community. This research was conducted in South Nias
Regency, North Sumatra Province. The subject of the research, among others: Regional
Government (BPBD, Disbudparpora, Bappeda, Kodim 0213 Nias, Koramil Telukdalam, Polres),
academician and humanist who have a concern in local wisdom and disaster. Data obtained by
350
using in-depth interview techniques, observation, documentation, and literature study. In-depth
interview was one of the main methods in qualitative research, so the information can be obtained
accurately. To analyze qualitative data, there are three activities carried out, namely: data
collection, data condensation, data presentation, and conclusion or verification[7].

3.1 The Local Wisdom of The Society in South Nias Regency
The society in south Nias regency has been lived over disaster threat for many years, such as
flash floods, landslides, earthquakes and tsunamis. The threat of disaster is a worse disruption to
people’s live, but in the other hand, that threat makes the people more adaptable to live with risk
and know how to cope with natural hazard. Local wisdom was the manifestation of society
struggling to deal with the natural hazard and it comes all the way long through trial and error.
Some of the local wisdom that had been found by the researcher in south Nias society are
presented in the table 2.
Table 2.
The Local Wisdom of Southern Nias Society
No Local wisdom The meaning
1. Omo Hada A residental building with a unique architecture, made from wood, that
(custom home) can show someone’s social strata and the philosophy of the people’s life.
2. Bermukim A culture that is inherited from generation to generation that influence the
diatas gunung mindset of the local community to be settle in a high place such as mountain
(settle on the or hill. This is also believed as a strategic place in dealing with enemies who
mountain/hill) will enter the village (in the village war era).
Sources: interview and observation result, (2018).
The values of the local wisdom based on disaster perspective

Based on disaster perspective, local wisdom was one of the element that support disaster risk
reduction effort especially in regional areas. The values that contained in local wisdom,
basscically most are formed from society experiences when facing the natural phenomenon.
According to the informant, which says that the ancestors of the southern nias people have an
extraordinary level of intelligence that is different from the current generation. Their intelligence
in recognizing the traditional technology (infrastructure) does need to recognize as an
extraordinary work.
One form of the sophistication of the ancestors inteligence of southern Nias people is by
forming Omo Hada. Omo hada in southern nias is indeed very unique compared to omo hada in
other nias regions. Based on the perspective of disaster, the uniqueness of Omo Hada can be
described as follows:
a. The philosophy of Omo hada is the unity of the southern nias community. The unity is
illustrated through a building system that does not use nails, but "fataelu" or interconnected
together.
b. Omo hada that made from wood is more flexible and has a strong resilience when shocks
occur, unlike houses made of bricks that are very vulnerable and easily collapse when there
is a shock.
c. The foundation of a traditional house on a stone plate turns out to be stronger than the
foundation of a house that is above the ground. This can be attributed to earthquakes, that is,
when an earthquake occurs there will be a cracks in the ground, but fractures are very rare in
rocks.
d. The shape of the South Nias traditional house or “omo hada” that similar to a boat can be
used as a boat sailing when a flood or tsunami occurs[8]
351
e. Accessories that contained in traditional houses such as a row of pig's jaw, intends to show
that there have been traditional rituals in the house. The rituals that are laden with the
construction of traditional houses are the provision of the ritual "famaheu omo" or "shaking
the house" after the house has been erected. This means, the house has passed the process of
testing feasibility, resilience, robustness, and security.
The description above is illustrated that “omo hada” is not just an ordinary traditional house,
but it has a valuable meanings or values as a form of their defense to live in harmony with disaster
risk. Alexander said that good forms are not only beautiful, but are suitable with the surrounding
conditions, it is not about the building but it is about the context as well[9]. There are meanings
and symbols that depend on the culture and place where the architectural work is created. The
structure of omo hada building is very suitable for the environment, where the threat of
earthquakes, tsunamis and floods are very vulnerable. Based on the results of interviews with the
speakers and supported by the author Nata'alui duha book entitled "perahu darat di pulau
bergoyang" (2012), shows that Omo hada is not only resistant to earthquake shocks but also can
be a land boat when flood or tsunami occurs. In addition, it is in line with previous research
conducted by Prihatmaji that traditional Javanese houses with a connection system and loading
system in the rong-rongan structure can overcome earthquake forces[10]. The connection system
is the same system in the construction of the South Nias traditional house called "fataelu" which
is give a high flexibility when shock occurs.
The following is the local wisdom values in a disaster perspective that is adapted to the theory
of the disaster management cycle, presented in table 3.
Tabel 3
The local wisdom values from disaster perspective
Stages in Disaster Traditional house
Prevention The philosophy that contained in omo hada was “fataelu” that means
unity of community. The unitary value of omo hada is a capital that
is useful for prevention effectiveness, so, it’s expected that disaster as
the common enemy can be prevented.
Mitigation Structurally, building construction of “omo hada” from wood has
been proven in the past to be resistant during the earthquake shocks.
Preparedness -
Emergency Strong resilience can minimize heavy damage to “omo hada”
response buildings, so that the number of victims whose affected by building
materials can be minimized as well.
Recovery The main principle to build “omo hada” is strength and robustness is
the same principle in SFDRR (Sendai Framework Disaster Risk
Reduction) namely build back better and safer. This traditional
construction is quite a safe development reference in southern Nias
adjust to the natural haard (earthquake) that almost occur every year.
The construction of omo hada, basically has a valuable meaning or value to maintain the
viabilty of the community from the natural threats like earthquakes, floods and tsunamis. As for
the other interesting local wisdom to be discussed is the spatial concept of south nias community,
namely settling in the mountain. The logical reasons behind that spatial concept, are:
a. The topography forms the area of South Nias Regency tends to be hilly, so the hilly area is
an area that allowsto be used as a settlement
b. in the Ancient era when there were still wars, they made the hilly or mountainous areas as
the shelter place from enemy attacks
c. To avoid the wild animal attacks
352
Based on the results of previous studies conducted by Sukawi, the people of south Nias have
had zonning in land use. The beach areas used as a place to make a living such as fishing, trading,
working in an office, or just for traveling and recreation; while the mountainous or hilly areas
used as residential areas[11]. Zoning concept is carried out based on the local wisdom of their
ancestors which turned out to be live harmony with the natural threats that exist in south Nias
regency. The concept of spatial "settling in the mountain" provides meaning and value that are
very valuable in disaster risk reduction and at the same time a strategic concept of ancestors to
adapted the dynamics of threats that exist both enemies (humans) and natural disasters.
The following are the values of local wisdom of "settling in the mountain" from disaster
perspective that is adapted to the theory of the disaster management cycle, presented in table 4.
Tabel 4
The local wisdom values from disaster perspective
Stages in Disaster Settle on the mountain/hill
The philosophy of the community to settle on the mountain is they

believe that the mountain is a strategic area to face the enemy attack,
Prevention during the war era. This is in line with the threat (tsunami) that can
occur anytime, so prevention effort has been done earlier through the
local wisdom.
Mitigation -
Communities in South Nias already have an understanding of the
Preparednes threat of a tsunami, this can be assessed from their preparedness to be
settle on the mountain.
For flood or tsunami threat, the emergency response effort has been
Emergency response carried out from the start by settling on the mountain which was the
safest place when flood or tsunami occurred.
Recovery -
The Local wisdom of "omo hada" and "settling on the mountain" is the original wisdom of south
Nias people who’s been living with disaster risks and threats. Instead of being weak or afraid, the
community actually creates a very good adaptation through the dynamics of natural threats that
continue to occur. For this reason, local wisdom that holds a million valuable meanings and
values, especially in maintaining life survival, is worthy for being preserved and developed.
4. Conclusion and Recommendation

The local wisdom of south Nias people can be concluded as a very valuable asset in
maintaining life survival of the community in light of the alteration and uncertain dynamics of
the threat. Based on disaster perspective, the meaning or values that contained in it are very closely
related to disaster. Local wisdom "omo hada" has meaning or values that are closely related to
disaster prevention, disaster mitigation, emergency response and recovery period; while the local
wisdom of "settling on the mountain" is closely related to disaster prevention, disaster
preparedness, and emergency response.
There are some recommendation based on the results of this study:
a. Preservation and development of local wisdom in South Nias Regency is very necessary,
retrace the meaning and value that contained in it is very valuable in disaster.
b. The results of this research can be used as a reference in decision making by the local
governments, especially in short and long term regional development plans.
5. References
[1] Anggoro, Kusnanto., 2013. Keamanan Nasional, Pertahanan Negara, dan Ketertiban Umum.
Jakarta.
353
[2] International Strategy for Disaster Reduction, 2009. UNISDR Terminology on Disaster Risk
Reduction. Geneva: UNISDR
[3] Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana 2015-2030.
[4] BNPB, 2010. Peta Indeks Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Utara.
[5] Johanes M. Hammerle, 2006, Media Warisan, edition number 56.
[6] Arikunto, 2006. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta: Bumi Aksara.
[7] Creswell, John W. 2013. Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, Dan Mixed
Method. Yogyakarta: Pustaka pelajar
[8] Duha, Nata’alui, 2012. Omo Niha: Perahu Darat di Pulau Bergoyang. Gunungsitoli: Museum
Pusaka Nias
[9] Alexander, Christopher, 1997. A Pattern Language: Towns, Buildings, Construction. New
York: Oxford University Press.
[10] Prihatmaji, Yulianto P., 2007. “Perilku Rumah Tradisional Jawa Joglo Terhadap Gempa”,
Jurnal Dimensi Teknik Arsitektur, Volume 35 (1).
[11] Sukawi, 2010. “Penerapan Kearifan Lokal melalui Partisipasi Masyarakat dalam
Perencanaan Kota Pasca Bencana Studi kasus Kota Teluk Dalam Nias Selatan’,
JURNAL ILMIAH ONLINE, Volume II (2).
354
Analisis Geospasial Terhadap Risiko Bencana Longsor

di Kecamatan Setu Kota Tangerang Selatan
Novianti Ruliana1, Benvenuto Irvan Heidar2

1
Program Studi Manajemen Bencana, Universitas Pertahanan, Bogor, Indonesia
2
Program Studi Industri Pertahanan, Universitas Pertahanan, Bogor, Indonesia
E-mail: novianti.ruliana@gmail.com
Abstract. Risiko bencana tanah longsor erat kaitannya dengan aktivitas dan
kegiatan sosial, ekonomi, dan budaya masyarakat serta pembangunan wilayah
setempat. Berdasarkan peraturan daerah Kota Tangerang Selatan nomor 15 tahun
2011 pada pasal 44 menyebutkan bahwa salah satu kawasan rawan bencana
longsor di Kota Tangerang Selatan adalah Kecamatan Setu. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui tingkat risiko longsor dan jumlah penduduk serta
permukiman yang akan terancam akibat bencana tanah longsor. Penelitian ini
menggunakan pendekatan kuantitatif dengan teknik overlay SIG dan pembobotan
untuk mengetahui tingkat risiko longsor di Kecamatan Setu. Hasil dari penelitian
ini menunjukkan: 1) Lebih dari 50% luasan wilayah di Kelurahan Kademangan
dan Setu masuk ke dalam kelas risiko rendah dengan jumlah penduduk yang akan
terancam sebanyak 32.547 jiwa dan jumlah permukiman yang akan terancam
sebanyak 8.454 rumah; 2) Lebih dari 50% luasan wilayah di Kelurahan
Keranggan, Muncul, Babakan, dan Bakti Jaya masuk ke dalam kelas risiko
sedang dengan jumlah penduduk yang akan terancam sebanyak 52.656 jiwa dan
jumlah permukiman yang akan terancam sebanyak 13.020 rumah; dan 3)
Sebagian kecil wilayah di Kelurahan Keranggan dan Muncul masuk ke dalam
kelas risiko tinggi dengan jumlah penduduk yang akan terancam sebanyak 1.325
jiwa dan jumlah permukiman yang akan terancam sebanyak 298 rumah.
1. Pendahuluan
Indonesia adalah Negara yang rawan bencana. Hal tersebut tidak terlepas dari kondisi geografi
dan geologi Indonesia yang terletak pada pertemuan tiga lempeng raksasa Eurasia, Indoaustralia
dan Pasifik, serta berada pada “Ring of Fire” [1]. Bencana tanah longsor merupakan salah satu
bencana alam yang sering terjadi di Indonesia dan umumnya terjadi pada musim hujan. Bencana
ini berkaitan dengan kondisi alam seperti jenis tanah, jenis batuan, curah hujan, kemiringan lahan
serta penutupan lahan. Selain itu, faktor manusia juga sangat menentukan terjadinya bencana
longsor seperti alih fungsi lahan yang tidak bijak, penggundulan hutan, pembangunan
permukiman dengan topografi yang curam [2].
Tahun 2017 kejadian longsor beberapa kali terjadi pada wilayah permukiman di Kota
Tangerang Selatan. Kejadian longsor pada wilayah permukiman yang sebelum tahun 2017 belum
banyak terjadi ini menyebabkan BPBD dan Pemerintah Kota Tangerang Selatan belum melihat
ancaman longsor ini sebagai ancaman yang signifikan terhadap wilayah Kota Tangerang Selatan.
Hal tersebut menyebabkan belum adanya tindakan preventif seperti mitigasi/pencegahan bencana
longsor pada wilayah permukiman oleh BPBD atau Pemerintah Kota Tangerang Selatan.
Peraturan Daerah Kota Tangerang Selatan Nomor 15 Tahun 2011 pada pasal 44 menyebutkan
bahwa salah satu kawasan rawan bencana longsor di Kota Tangerang Selatan adalah Kecamatan
Setu [3]. Kota Tangerang Selatan juga ditetapkan sebagai kawasan strategis Provinsi dari sudut
kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi di Puspitek yang
355
berlokasi pada Kecamatan Setu [4]. Selain menjamin kesejahteraan dan keamanan masyarakat
maka perlindungan aset strategis ini tentu menjadi pertimbangan pula diperlukannya upaya
penanggulangan bencana dan pengurangan risiko bencana dari ancaman kejadian longsor di
Kecamatan Setu Kota Tangerang Selatan. Analisis geospasial terhadap risiko bencana longsor di
Kecamatan Setu Kota Tangerang Selatan merupakan salah satu tindakan preventif yang dapat
dilakukan yaitu sebagai sistem peringatan dini (early warning system) dalam upaya pengurangan
risiko bencana.
2. Metodologi
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan teknik overlay SIG untuk
mengetahui tingkat risiko bencana longsor berdasarkan tiga parameter, yaitu parameter
ancaman/bahaya, parameter kerentanan, dan parameter kapasitas. Pemetaan risiko longsor dalam
penelitian ini dapat dilihat alurnya pada gambar di bawah ini:
Gambar 1. Diagram Alir Pemetaan Risiko Longsor

Analisis risiko bencana longsor pada penelitian ini berdasarkan Perka BNPB No. 2 Tahun
2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana dengan beberapa modifikasi yang
dikutip dari jurnal dan penelitian lain yang sesuai dengan kebutuhan penelitian ini. Analisis risiko
bencana longsor dilakukan melalui perhitungan skor atau pembobotan dari tiga parameter, yaitu
parameter ancaman/bahaya, parameter kerentanan, dan parameter kapasitas [5].
3.1.Tingkat Ancaman/Bahaya Tanah Longsor di Kecamatan Setu

Tingkat ancaman/bahaya tanah longsor ditentukan berdasarkan model pendugaan yang
dikembangkan oleh Puslittanak tahun 2004 dengan parameter yang digunakan, yaitu penggunaan
lahan, kelerengan, struktur geologi, curah hujan, dan jenis tanah [6]. Ancaman/bahaya total
longsor dihitung menggunakan persamaan rumus berdasarkan model pendugaan Kerawanan
Longsor Puslittanak tahun 2004, sebagai berikut:
356
ATL = (0.2xPL) + (0.2xL) + (0.2xG) + (0.3xCH) + (0.1xT) (1)

Keterangan:
ATL = Ancaman/Bahaya Total Longsor
PL = Penggunaan Lahan
L = Kelerengan
G = Struktur Geologi
CH = Curah Hujan
T = Jenis Tanah
Adapun indikator, bobot, dan skor dari parameter ancaman/bahaya dapat dilihat dalam tabel
1.
Tabel 1. Parameter, Indikator, Bobot, dan Skor Ancaman/Bahaya

Parameter Indikator Bobot Skor
Tambak*, Waduk*, Badan Air 1
Permukiman, Perkantoran*, Industri*, Lahan
2
Bekas Tambang*, Bangunan Lainnya*
Penggunaan Lahan 0.2
Hutan, Kebun/Kebun Campuran 3
Lahan Kosong*, Taman*, Semak/Belukar 4
Sawah/Tegalan/Ladang 5
<8 1
8 – 15 2
Kelerengan (%) 15 – 25 0.2 3
25 – 45 4
>45 5
Aluvium 1
Pratersier 2
Struktur Geologi Miosen Fasies Sedimen 0.2 3
Hasil Gunungapi Kuarter Tua 4
Hasil Gunungapi Kuarter Muda 5
Sangat Kering (<1500) 1
Kering (1501-2000) 2
Curah Hujan
Sedang (2001-2500) 0.3 3
(mm/tahun)
Basah (2501-3000) 4
Sangat Basah (>3000) 5
Aluvial, Planosol, Hidromorf 1
Latosol 2
Jenis Tanah Brown Forest Soil, Mediteran 0.1 3
Andosol, Laterit, Grumusol, Podsolik 4
Regosol, Litosol, Organosol 5
Sumber: Puslittanak (2004), dengan modifikasi peneliti*
Keterangan: 1, 2, 3, 4, dan 5 adalah skor parameter yang mencerminkan besarnya sumbangan terhadap
proses longsor (berturut-turut dari kecil ke besar)
Tingkat ancaman/bahaya tanah longsor di Kecamatan Setu berdasarkan hasil overlay dari lima
parameter ditunjukkan pada tabel berikut ini.
357
Tabel 2. Tingkat Ancaman/Bahaya Tanah Longsor di Kecamatan Setu

Jumlah Bahaya
Luas
Kelurahan Penduduk Rendah Sedang Tinggi
(ha)
(jiwa) ha % ha % ha %
Keranggan 6093 196.13 1.04 0.53 164.85 84.05 30.13 15.36
Muncul 10165 374.44 36.72 9.81 323.38 86.36 14.48 3.87
Kademangan 27784 252.01 133.72 53.06 118.26 46.93 - -
Setu 16729 451.03 261.50 57.98 189.52 42.02 - -
Babakan 9143 251.40 34.62 13.77 216.77 86.23 - -
Bakti Jaya 16869 150.74 52.61 34.90 98.13 65.10 - -
Total 86783 1675.75 520.21 31.04 1110.92 66.29 44.61 2.66
3.2.Tingkat Kerentanan Terhadap Tanah Longsor di Kecamatan Setu

Tingkat kerentanan tanah longsor ditentukan berdasarkan Perka BNPB No. 2 Tahun 2012
tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana dengan beberapa modifikasi yang dikutip
dari jurnal dan penelitian lain yang sesuai dengan kebutuhan penelitian ini dengan parameter yang
digunakan, yaitu kerentanan fisik, sosial, dan ekonomi [7]. Adapun parameter dari kerentanan
fisik, sosial, dan ekonomi dapat dilihat dalam tabel 3, 4, dan 5.
Tabel 3. Parameter Kerentanan Fisik

Kelas
Parameter Bobot Rendah Sedang Tinggi Satuan
1 3 5
Bangunan/H
Kepadatan Rumah 0.4 <30 30 – 80 >80
a
Jumlah Fasilitas
0.3 <31 32 – 47 >48 Unit
Umum
Luas Lahan Terbangun 0.3 <30 30 – 60 >60 %
Sumber: Ditjen Cipta Karya PU (1987) dalam Suci (2017)
Tabel 4. Parameter Kerentanan Sosial
Kelas
Bobo
Parameter Rendah Sedang Tinggi Satuan
t
1 3 5
Kepadatan Penduduk 0.6 <500 500 – 1000 >1000 Jiwa/km2
Rasio Penduduk
0.2 <20 20 – 40 >40 %
Disabilitas
Rasio Penduduk Miskin 0.2 <20 20 – 40 >40 %
Sumber: BNPB (2012)
Tabel 5. Parameter Kerentanan Ekonomi
Kelas
1 3 5
Pegawai / Jasa, industri Pertanian,
Sumber Penghasilan
0.4 bekerja di pengolahan, buruh tambang
Utama
pemerintahan perdagangan / penggalian
Jumlah Industri 0.3 <50 50 – 100 >100 Unit
Luas Lahan Produktif 0.3 <30 30 – 50 >50 %
Sumber: Giyarsih (2012) dalam Suci (2017)
358
Kerentanan total longsor dihitung menggunakan persamaan rumus berdasarkan Perka BNPB
No 2 tahun 2012, sebagai berikut:
KTL = (0.3xKF) + (0.4xKS) + (0.3xKE) (2)

Keterangan:
KTL = Kerentanan Total Longsor
KF = Kerentanan Fisik
KS = Kerentanan Sosial
KE = Kerentanan Ekonomi
Tingkat kerentanan terhadap tanah longsor di Kecamatan Setu pada masing-masing parameter
ditunjukkan pada tabel 6, 7, dan 8.
Tabel 6. Tingkat Kerentanan Fisik di Kecamatan Setu

Kepadatan Rumah Fasilitas Umum Lahan Terbangun Skor
Kelurahan Kelas
Bobot Nilai Total Bobot Nilai Total Bobot Nilai Total Total
Keranggan 0.4 1 0.4 0.3 3 0.9 0.3 1 0.3 1.6 I
Muncul 0.4 1 0.4 0.3 3 0.9 0.3 3 0.9 2.2 I
Kademangan 0.4 1 0.4 0.3 5 1.5 0.3 3 0.9 2.8 II
Setu 0.4 1 0.4 0.3 5 1.5 0.3 5 1.5 3.4 II
Babakan 0.4 1 0.4 0.3 3 0.9 0.3 3 0.9 2.2 I
Bakti Jaya 0.4 1 0.4 0.3 3 0.9 0.3 3 0.9 2.2 I
Tabel 7. Tingkat Kerentanan Sosial di Kecamatan Setu

Kepadatan Penduduk Rasio Penduduk Skor
Rasio Penduduk Miskin Kelas
Kelurahan Disabilitas Total
Bobot Nilai Total Bobot Nilai Total Bobot Nilai Total
Keranggan 0.6 5 3 0.2 1 0.2 0.2 1 0.2 3.4 II
Muncul 0.6 5 3 0.2 1 0.2 0.2 1 0.2 3.4 II
Kademangan 0.6 5 3 0.2 1 0.2 0.2 1 0.2 3.4 II
Setu 0.6 5 3 0.2 1 0.2 0.2 1 0.2 3.4 II
Babakan 0.6 5 3 0.2 1 0.2 0.2 1 0.2 3.4 II
Bakti Jaya 0.6 5 3 0.2 1 0.2 0.2 1 0.2 3.4 II
Tabel 8. Tingkat Kerentanan Ekonomi di Kecamatan Setu

Sumber Penghasilan
Luas Lahan Produktif Industri Skor
Kelurahan Utama Penduduk Kelas
Total
Bobot Nilai Total Bobot Nilai Total Bobot Nilai Total
Keranggan 0.4 3 1.2 0.3 5 1.5 0.3 1 0.3 3 II
Muncul 0.4 3 1.2 0.3 5 1.5 0.3 1 0.3 3 II
Kademangan 0.4 3 1.2 0.3 3 0.9 0.3 1 0.3 2.4 II
Setu 0.4 3 1.2 0.3 3 0.9 0.3 1 0.3 2.4 II
Babakan 0.4 3 1.2 0.3 3 0.9 0.3 1 0.3 2.4 II
Bakti Jaya 0.4 3 1.2 0.3 3 0.9 0.3 1 0.3 2.4 II
3.3.Tingkat Kapasitas Menghadapi Tanah Longsor di Kecamatan Setu

Tingkat kapasitas tanah longsor ditentukan berdasarkan Perka BNPB No. 3 Tahun 2012
tentang Panduan Penilaian Kapasitas Daerah dalam Penanggulangan Bencana dengan parameter
yang digunakan, yaitu kapasitas fisik yang terdiri dari ketersediaan sistem peringatan dini
terhadap bahaya, ketersediaan peralatan yang digunakan untuk mengatasi bencana, keberadaan
rambu tanda bahaya, serta keberadaan jalur evakuasi dan kapasitas sosial yang terdiri dari
359
pendidikan tentang kebencanaan dan lembaga kegotong-royongan [8]. Adapun parameter dari
kapasitas dapat dilihat dalam tabel berikut ini.
Tabel 9. Parameter Kapasitas
Kelas
1 3 5
Sistem Peringatan Dini 0.2 Tidak Ada Ada Unit
Belum
Ketersediaan Peralatan 0.1 Tidak Ada Lengkap Unit
Memadai
Rambu Tanda Bahaya 0.1 Tidak Ada Ada Unit
Jalur Evakuasi 0.1 Tidak Ada Ada Unit
Pendidikan Kebencanaan 0.3 Tidak Pernah Agak Sering Sering Kegiatan
Lembaga Kegotong-
0.2 Tidak Ada Ada Unit
royongan
Sumber: BNPB (2012) dan Suci (2017)
Kapasitas dihitung menggunakan persamaan rumus berdasarkan Perka BNPB No 2 tahun
2012, sebagai berikut:
KP = (0.2xEWS) + (0.1xAl) + (0.1xRb) + (0.1xEv) + (0.3xPB) + (0.1xLgr) (3)

Keterangan:
KP = Kapasitas
EWS = Sistem Peringatan Dini
Al = Ketersediaan Peralatan
Rb = Rambu Tanda Bahaya
Ev = Jalur Evakuasi
PB = Pendidikan Kebencanaan
Lgr = Lembaga Kegotong-royongan
Tingkat kapasitas menghadapi tanah longsor di Kecamatan Setu ditunjukkan pada tabel
berikut ini.
Tabel 10. Tingkat Kapasitas di Kecamatan Setu

KAPASITAS
FISIK SOSIAL
Ramb Skor
Lembaga Kela
Kelurahan u Jalur Pendidikan Tota
EW Ketersediaa Kegotong s
Tanda Evakuas Kebencanaa l
S n Peralatan -
Bahay i n
royongan
a
Keranggan 0.2 0.5 0.1 0.1 0.9 1 2.8 II
Muncul 0.2 0.5 0.1 0.1 0.9 1 2.8 II
Kademanga 0.2 0.5 0.1 0.1 0.9 1 2.8 II
n
Setu 0.2 0.5 0.1 0.1 0.9 1 2.8 II
Babakan 0.2 0.5 0.1 0.1 0.9 1 2.8 II
Bakti Jaya 0.2 0.5 0.1 0.1 0.9 1 2.8 II
3.4.Analisis Geospasial Risiko Tanah Longsor di Kecamatan Setu

Penentuan tingkat risiko dilakukan melalui analisis data geospasial dengan menggabungkan
layer ancaman/bahaya, kerentanan, dan kapasitas. Peta risiko tanah longsor di Kecamatan Setu
ditunjukkan pada gambar berikut ini.
360
Gambar 2. Peta Risiko Tanah Longsor Kecamatan Setu

Tabel 11. Matriks Risiko Tanah Longsor di Kecamatan Setu
Kerentanan Akhir
Risiko Akhir
Rendah Sedang Tinggi
Keranggan (0.53%)
Muncul (9.81%)
Kademangan (53.06%)
Rendah
Setu (57.98%)
Babakan (13.77%)
Bakti Jaya (34.90%)
Keranggan (84.05%)
Ancaman/Bahaya
Muncul (86.36%)
Kademangan (46.93%)
Sedang
Setu (42.02%)
Babakan (86.23%)
Bakti Jaya (65.10%)
Keranggan (15.36%)
Tinggi
Muncul (3.87%)
*Keterangan: Hijau (Risiko Akhir Rendah), Kuning (Risiko Akhir Sedang), Merah (Risiko Akhir Tinggi)
Berdasarkan peta risiko dan matriks risiko tanah longsor di Kecamatan Setu menunjukkan
bahwa >50% luasan wilayah di Kelurahan Kademangan dan Setu masuk ke dalam kelas risiko
rendah dan >50% luasan wilayah di Kelurahan Keranggan, Muncul, Babakan, dan Bakti Jaya
masuk ke dalam kelas risiko sedang. Hanya sebagian kecil wilayah di Kelurahan Keranggan dan
Muncul yang masuk ke dalam kelas risiko tinggi.
Jumlah penduduk yang akan terancam pada risiko tinggi sebanyak 1.325 jiwa, risiko sedang
sebanyak 52.656 jiwa, dan risiko rendah sebanyak 32.547 jiwa. Jumlah permukiman yang akan
terancam pada risiko tinggi sebanyak 298 rumah, risiko sedang sebanyak 13.020 rumah, dan
risiko rendah sebanyak 8.454 rumah. Luasan lahan pertanian yang akan terancam seluas 241,33
Ha (14,4% dari luas wilayah total) dan luasan bangunan yang akan terancam seluas 813,93 Ha
(48,57% dari luas wilayah total). Luasan bangunan yang akan terancam yang hampir setengah
dari total luas wilayah di Kecamatan Setu menunjukkan kepadatan bangunan yang cukup tinggi
sehingga memiliki risiko yang cukup tinggi pula terhadap masyarakat yang menggunakan
bangunan tersebut.
361
Kesimpulan
Risiko bencana tanah longsor erat kaitannya dengan aktivitas dan kegiatan sosial, ekonomi,
dan budaya masyarakat serta pembangunan wilayah setempat. Pembangunan wilayah di
Kecamatan Setu perlu memperhatikan aspek-aspek lingkungan dan kebencanaan terkait batasan
fisik wilayah dan beban kemampuan lahan untuk menopang bangunan diatasnya agar kedepannya
kerawanan dan risiko terhadap bencana yang ada dapat dihindarkan tanpa menghambat
pertumbuhan wilayah di Kecamatan Setu. Analisis geospasial risiko longsor yang telah dilakukan
dalam penelitian ini merupakan salah satu upaya mitigasi bencana dan dapat digunakan sebagai
salah satu sistem peringatan dini atau early warning system (EWS) yang dapat mengurangi
ancaman terhadap keamanan dan kesejahteraan masyarakat. Risiko bencana tanah longsor
selanjutnya dapat diturunkan atau dihilangkan dan menjamin pembangunan wilayah tanpa
mengancam keamanan masyarakat.
Referensi
Lilik Kurniawan 2014 IRBI Indeks Risiko Bencana Indonesia Tahun 2013 (Sentul: Direktorat
Pengurangan Risiko Bencana BNPB).
Pramita, Komarsa G dan Khursatul M 2014 Arahan pemanfaatan lahan untuk upaya mengurangi
bahaya longsor di Kabupaten Agam dan Kabupaten Padang Pariaman Sumatera Barat
Jurnal Ilmiah Globe 16 (2).
Peraturan Daerah Kota Tangerang Selatan Nomor 15 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Tangerang Selatan Tahun 2011-2031.
Ibid.
Peraturan Kepala BNPB Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko
Bencana.
Puslittanak 2004 Laporan Hasil Kegiatan Pengkajian Potensi Bencana Kekeringan, Banjir, dan
Longsor di Kawasan Multi DAS, Jawa Barat dengan Sistem Informasi Geografis Tahun
2004 oleh Pusat Penelitian Tanah dan Agroklimat, Badan Penelitian dan Pengembangan
Pertanian, Kementerian Pertanian RI.
Innaqa, Suci 2017 Penilaian risiko dalam rangka pengurangan risiko bencana tanah longsor di
Kecamatam Citeureup Kabupaten Bogor (Universitas Pertahanan, Fakultas Manajemen
Pertahanan).
Peraturan Kepala BNPB Nomor 3 Tahun 2012 Tentang Panduan Penilaian Kapasitas Daerah
dalam Penanggulangan Bencana.
362
Pengaruh Tingkat Kebutuhan Internet dan Durasi Akses

Internet Terhadap Literasi Informasi Bencana Pada
Generasi Y di Jakarta
Diah Meilia Garindra H.1), Erdianta S2), IDK Kerta Widana3)
1,2,3)
Pascasarjana Manajemen Bencana, Fakultas Keamanan Nasional,
Universitas Pertahanan, Kawasan IPSC Sentul, Bogor, 16810, Indonesia
e-mail: 1 diahmgh@gmail.com, 2 anta.erdi@gmail.com, 3

dkwidana@gmail.com
Abstrak
Kebutuhan akan internet banyak menawarkan berbagai kemudahan dalam
mengakses berbagai literatur dan referensi ilmu pengetahuan, salah satunya
dalam hal bencana. Kelompok generasi Y, yang sadar akan teknologi dan berada
pada usia produktif menjadikan mereka salah satu kelompok yang rawan terpapar
bencana. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh tingkat
kebutuhan internet dan durasi akses internet terhadap literasi informasi bencana
pada generasi Y di Jakarta. Subjek penelitian adalah kelompok generasi Y berusia
21-38 tahun dan berdomisili di Jakarta. Penelitian ini menggunakan metode
kuantitatif dengan pengumpulan data menggunakan metode Internet
Experimental Research. Teknik pengambilan sampel dilakukan menggunakan
metode Non Probability Sampling teknik Incidental Sampling, sehingga
didapatkan sampel sebanyak 53 orang. Hasil penelitian menunjukkan terdapat
pengaruh yang signifikan dan positif antara tingkat kebutuhan internet dan durasi
akses internet terhadap literasi informasi bencana. Nilai R Square adalah sebesar
0,404, hal ini berarti tingkat kebutuhan internet dan durasi akses internet secara
bersama berpengaruh sebesar 40,4% terhadap literasi bencana. Persamaan regresi
linier yang didapatkan adalah Y = 2,517 + 0,119 X1 + 0,118 X2. Kesimpulan
penelitian adalah akses yang tinggi terhadap penggunaan internet dan durasi
akses internet berpengaruh terhadap literasi informasi bencana yang turut
mempengaruhi kesadaran bencana pada generasi Y di Kota Jakarta.
Kata Kunci : Internet, Durasi akses internet, Literasi Bencana, Generasi Y.
1. Pendahuluan
Pada era informasi seperti saat ini, dimana perkembangan teknologi komputer dan
telekomunikasi telah masuk dalam keseharian manusia, membuat produk teknologi menjadi
sebuah kebutuhan bagi manusia. Internet menjadi media yang banyak digunakan dan dimanfaatkan
oleh semua kalangan dalam memenuhi kebutuhan informasi dalam menunjang kebutuhan
manusia, seperti misalnya dalam pengerjaan tugas sekolah, belajar, menonton video, mecari berita
terkini dan menikmati permainan. Hal ini terjadi karena banyaknya kebutuhan dasar pada setiap
individu sangat beragam, sehingga dengan adanya kebutuhan ini menimbulkan adanya motif
dalam menemukan informasi pada sebuah media yang dianggap paling tepat, efektif dan efisien.
Dalam hal ini internet banyak menawarkan berbagai kemudahan dalam mengakses berbagai
literatur dan referensi ilmu pengetahuan yang sesuai dengan kebutuhan.
Internet pada masa ini telah menempatkan diri sebagai salah satu pusat informasi yang dapat
dengan mudah diakses dalam berbagai tempat dan situasi tanpa dibatasi oleh ruang dan waktu.
Internet merupakan sebuah jaringan besar yang menghubungkan jaringan komputer baik dari
organisasi bisnis, organisasi pemerintahan, dan sekolah sekolah dari seluruh dunia, sebagai pusat
363
informasi yang bebas hambatan yang dapat menghubungkan secara langsung dan cepat (Turban,
Rainer & Potter, 2005). Perkembangan internet di Indonesia telah menunjukkan perkembangan
yang cukup signifikan, berdasarkan data dari Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia
(APJII) tahun 2016, terdapat 132,7 juta jiwa pengguna internet yang aktif, atau sebanyak 51,8%
dibandingkan dengan total populasi.
Setiap generasi pada zamannya mempunyai ciri dan karakteristik masing-masing. Beragam
kesamaan atau perbedaan di dalam generasi tersebut dapat menjadi gambaran umum atas
bagaimana generasi tersebut berperilaku. Salah satu generasi yang paling mencolok karena
terkenal dengan keragaman yang berada didalammnya adalah Generasi Y atau yang biasa dikenal
dengan “Millennials Generation” (Putra, 2016). Untuk dapat membatasi lingkup generasi ini,
terdapat pembatasan tahun kelahiran agar tetap mempunyai karakteristik yang serupa, yaitu
kelahiran 1980 hingga 1997.
Lyons (2004), mengungkapkan ciri-ciri generasi Y, yaitu dimana karakteristik dari masing-
masing individu berbeda karena tergantung dimana individu tersebut dibesarkan berdasarkan
strata ekonomi serta keadaan sosial keluarganya, pola komunikasi pada generasi ini sangat
terbuka dibandingkan dengan generasi-generasi sebelumnya, pemakaian media sosial yang
fanatik dan karena telah berinteraksi dengan teknologi sejak lahir sehingga kehidupannya sangat
terpengaruh dengan teknologi. William Strauss dan Neil Howe (2000) dalam bukunya yang
berjudul Millennials Rising: The Next Great Generation, mengatakan bahwa orang-orang yang
dilahirkan pada generasi Y akan menjadi generasi yang peduli terhadap masalah-masalah
kemasyarakatan, lebih fleksibel, mengejar sebuah kebersamaan, solidaritas dalam kebahagiaan
bersama. Generasi Y juga merupakan generasi yang sadar akan teknologi dan banyak
memanfaatkan teknologi komunikasi instan seperti email, SMS, instan messaging serta media
social yang berkembang saat ini (Putra, 2016). Lebih dari 90% dari kelompok usia 21 hingga 38
tahun melakukan online, yang merupakan prosentasi yang lebih tinggi dibandingkan dengan
generasi sebelumnya.
Gempa Banten yang terjadi di Jakarta pada 23 Januari 2018 merupakan penanda aktivitas zona
tektonik di selatan jawa yang semakin meningkat. Melalui laman resmi BMKG, gempa dengan
kekuatan 6,1 SR dan berpusat di 91 km Barat daya Lebak, Banten dengan kedalaman 61 km
dirasakan oleh warga Jakarta, Bogor, Bekasi, Tangerang Selatan dan Garut.
Gambar 1. Titik Pusat Gempa Jakarta

Sumber : BMKG (2018)
Gempa yang terjadi di Jakarta tersebut berasal dari patahan lempeng yang terdapat di selat
Sunda, yaitu antara lempeng Indo-Australia dengan Lempeng Eurasia. Guncangan yang dirasakan
selama kurang lebih 40 detik oleh warga Jakarta tersebut membuat kepanikan karyawan yang
berkantor di gedung-gedung tinggi yang tersebar di Jakarta. Berdasarkan sejarah, Jakarta yang
sebelumnya bernama Batavia tercatat pernah mengalami tiga gempa besar, yaitu pada tahun 1699,
tahun 1834 dan pada tahun 2009. Kepala Bidang Informasi gempa Bumi dan Peringatan Dini
364
tsunami BMKG, Daryono, mengatakan bahwa bencana gempa bumi yang berpotensi
mengguncang Jakarta disebabkan karena adanya sejumlah sesar yang merupakan pemicu
terjadinya gempa bumi.
Akses yang tinggi terhadap penggunaan internet akan berpengaruh terhadap penyebaran serta
penerimaan informasi di masyarakat. Penyebaran dan penerimaan informasi dari internet ini
cukup beragam, dimulai dari informasi politik, ekonomi, pendidikan, hukum, dunia internasional
dan termasuk informasi bencana. Salah satunya informasi mengenai terkait terjadinya gempa
yang melanda Kota Jakarta serta informasi waspada akan terjadinya banjir menjadi infrmasi yang
banyak dicari masyarakat. Hal ini menunjukan bahwa informasi terkait kebencanaan dapat
menjadi sebuah informasi yang sering disampaikan serta dicari terutama pada saat terjadi sebuah
bencana dan pasca bencana disuatu daerah, karena dengan banyaknya informasi bencana yang
menjadi headline news tentu juga akan berpengaruh pada masyarakat, khususnya yang terpapar
oleh berita tersebut.
Informasi yang didapat baik merupakan informasi bencana atau informasi lainnya akan
diproses oleh masyarakat dan akan berdampak pada aspek kognitif, afektif serta perilaku
(Tommy, 2009). Proses kognitif merupakan hal yangs sentral bagi pemahaman mengenai
motivasi, emosi dan tindakan manusia (Santrock, 2002). Sehingga ketika semakin banyak
pemberitaan di internet terkait kebencanaan maka akan berpengaruh pada kognitif masyarakat
yang mencari informasi kebencanaan tersebut. Salah satu yang menjadi bagian dari aspek kognitif
adalah kesadaran (awareness). Kesadaran masyarakat terkait hal kebencanaan diharapkan dapat
meningkat seiring dengan banyaknya pemberitaan terkait informasi bencana, risiko bencana yang
terdapat di Indonesia.
Ancaman bencana yang terjadi di Jakarta menjadi landasan agar masyarakat dan pemerintah
lebih memperhatikan dengan serius potensi risiko bencana yang terdapat disekitar Ibu kota.
Generasi Y untuk tahun 2018, mencakup usia 21 hingga 38 tahun, dimana pada rentang usia
tersebut saat ini generasi Y telah memasuki dunia perkuliahan ataupun dunia kerja. Generasi Y
merupakan salah satu kelompok yang rawan terpapar bencana ketika mereka sedang berada
dilingkungan kampus atau tempat kerja. Oleh karena itu peneliti tertarik untuk meneliti
bagaimana pengaruh kebutuhan Internet dan durasi akses internet terhadap literasi informasi
bencana pada generasi Y yang berada di Jakarta. Karena kesadaran akan bencana merupakan
salah satu factor utama dalam menciptakan pengurangan risiko bencana yang efektif, sehingga
diharapkan sebagai generasi yang saat ini sedang berada pada masa produktif, generasi Y dapat
memanfaatkan informasi kebencanaan yang didapat dari internet untuk dapat memahami potensi,
risiko, dan bagaimana penanggulangan bencana yang dapat dilakukan di Jakarta.
2. Metodologi
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan jenis penelitian regresi untuk
melihat pengaruh antara variabel independent terhadap variabel dependent. Pengumpulan data
pada penelitian ini menggunakan metode Internet Experimental Research dengan mengumpulkan
jawaban responden melalui angket yang disebarkan di Internet. Variabel independent adalah
kebutuhan internet dan durasi penggunaan internet. Variabel Dependent adalah penyebaran
informasi bencana pada Generasi Y di Kota Jakarta.
Teknik pengambilan sampel pada penelitian ini dilakukan secara metode Non Probability
Sampling dengan teknik Incidental Sampling. Setelah dilakukan pengumpulan data, sampel yang
ditemukan berjumlah 102 orang, yang kemudian direduksi dengan menerapkan kriteria inklusi
dan eksklusi pada sampel sehingga ditemukan total 53 orang yang memenuhi kriteria yang telah
ditentukan oleh peneliti.

A. Uji Validitas dan Uji Reliabilitas
365
Kuesioner yang digunakan oleh peneliti sebagai alat ukur dalam penelitian ini diuji tingat
validitasnya dengan mengacu pada nilai r-tabel, dimana nilai korelasi yang akan digunakan untuk
mengukur validitas harus positif atau lebih besar dari nilai r-tabel. Untuk menilai validitas dan
reliabilitas, peneliti membandingkan dengan nilai r-tabel pada df=N-2 dan probabilitas 0,05.
Jumlah sampel pada penelitian ini adalah 53, r-tabel pada df 51 dengan probabilitas 0,05 adalah
0,2284. Variabel bebas (independent) dan variabel terikat (dependent) yang terdiri dari beberapa
variabel laten diuji dan semua pertanyaan dinyatakan valid karena memiliki nilai Corrected Item-
Total Correlation lebih dari nilai r-tabel (0,2284).
TABEL I
TABEL UJI VALIDITAS
Variabel Corrected Item-Total Keterangan
Correlation
Tingkat Kebutuhan Internet 0,452 Valid
Media Akses Internet 0,346 Valid
Durasi Akses Internet 0,474 Valid
Pernah Cari Informasi Bencana 0,641 Valid
Internet Membantu Mendapatkan 0,540 Valid

Informasi Bencana
Pernah Mencari Informasi Penanggulangan 0,573 Valid
Bencana
Memahami Risiko Bencana di Daerah 0,365 Valid
Literasi Informasi Bencana 0,852 Valid
Untuk melihat reliabilitas dari variabel, peneliti menggunakan nilai Cronbach’s Alpha yaitu
sebesar 0,816 > 0,7 yang berarti bahwa butir pertanyaan dalam instrumen yang digunakan pada
penelitian dikatakan reliabel dan andal.
B. Analisis Univariat
Distribusi proporsi media akses internet pada Generasi Y di Kota Jakarta dapat dilihat pada
tabel berikut ini.
TABEL II
DISTRIBUSI PROPORSI MEDIA AKSES INTERNET PADA GENERASI Y DI KOTA JAKARTA
Media Akses Internet f %

Komputer 1 1,9
Ponsel 20 37,7
Komputer dan Ponsel 32 60,4
Jumlah 53 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa distribusi Generasi Y yang mengakses internet
berdasarkan media adalah sebagai berikut : proporsi terbesar dalam mengakses internet melalui
Komputer dan Ponsel sebanyak 32 orang (60,4%), sebanyak 20 orang (37,7%) mengakses melalui
ponsel dan sebanyak 1 orang (1,9%) mengakses melalui Komputer saja. Hal tersebut terjadi
disebabkan oleh banyak hal diantaranya adalah jenis aktifitas yang umumnya dilakukan pada
Generasi Y saat ini menuntut tingkat mobilitas yang tinggi sehingga penggunaan ponsel yang
mudah dan dimensi yang kecil membuat penggunaan ponsel untuk mengakses internet menjadi
favorit. Kebanyakan generasi Y tidak hanya memiliki 1 jenis gawai, tetapi juga memiliki gawai
yang lain seperti komputer jinjing (laptop), sehingga dengan berkembangnya penggunaan
366
komputer jinjing dan kemudahan akses internet pada ponsel menyebabkan penggunaan kedua
perangkat ini secara bersamaan untuk mengakses internet menjadi semakin tinggi.
Hasil penelitian ini selaras dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Asosisasi
Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII) pada 2016, mengenai perilaku pengguna internet
Indonesia pada variabel perangkat yang dipakai sebanyak 67,2 Juta (50,7%) menggunakan ponsel
dan komputer, 63,1 Juta (47,6%) menggunakan ponsel, dan 2,2 Juta (1,7%) yang hanya
menggunakan komputer.
TABEL III
DISTRIBUSI PROPORSI DURASI AKSES INTERNET PADA GENERASI Y DI KOTA JAKARTA
Durasi Akses Internet f %
2 Jam 2 3,8
3 Jam 2 3,8
4 Jam 2 3,8
5 Jam 6 11,3
6 Jam 6 11,3
>6 Jam 35 66,0
Jumlah 53 100
Berdasarkan tabel III dapat dijelaskan bahwa distribusi durasi akses internet Generasi Y yang
paling tinggi adalah >6 Jam sebanyak 35 orang (66%) diikuti oleh 6 Jam sebanyak 6 orang
(11,3%), 5 Jam sebanyak 6 orang (11,3%), 4 Jam sebanyak 2 orang (3,8%) dan paling rendah
adalah 3 Jam dan 2 Jam masing-masing sebanyak 2 orang (3,8%).
Penelitian yang dilakukan oleh APJII pada Tahun 2016 mengenai durasi akses internet di
Indonesia menunjukkan bahwa sebanyak 55,39% dari total responden mengakses internet lebih
dari 6 jam, hal ini memperkuat hasil penelitian ini yang menemukan sebanyak 66% generasi Y di
Kota Jakarta mengakses internet >6 jam. Tingginya akses internet ini disebabkan oleh berbagai
faktor diantaranya adalah ketersediaan dan kemudahan untuk mengakses internet melalui jaringan
seluler dan ponsel sehingga tingkat kekerapan generasi Y untuk mengakses internet tinggi yang
berujung pada meningkatnya durasi untuk mengakses internet.
TABEL IV
DISTRIBUSI KEBUTUHAN INTERNET PADA GENERASI Y DI KOTA JAKARTA
Kebutuhan Internet f %
Tidak Butuh 0 0
Kurang Butuh 0 0
Cukup Butuh 4 7,5
Butuh 17 32,1
Sangat Butuh 32 60,4
Jumlah 53 100
Berdasarkan tabel IV diatas dapat dilihat bahwa distribusi kebutuhan internet pada Generasi Y
di Kota Jakarta paling tinggi adalah Sangat Butuh yaitu sebanyak 32 orang (60,4%) diikuti oleh
Butuh sebanyak 17 orang (32,1%) dan Cukup Butuh sebanyak 4 orang (7,5%) dan tidak ada
responden yang menyatakan tidak butuh atau kurang butuh untuk mengakses internet. Dari
penelitian ini dapat kita simpulkan bahwa seluruh responden menyatakan membutuhkan internet
dengan variasi tingkat kebutuhan yang berbeda-beda.
C. Analisis Bivariat
1) Uji Hubungan antara Tingkat Kebutuhan Internet dengan Literasi Informasi Bencana:
Untuk mengidentifikasi linieritas hubungan antar variabel digunakan diagram pencar (scatter plot
diagram) seperti dibawah ini.
367
Gambar 2. Diagram Linieritas Tingkat Kebutuhan Internet dengan Literasi Informasi Bencana.
Gambar diatas menunjukkan bahwa hubungan linieritas antara tingkat kebutuhan internet dan
Literasi informasi bencana memiliki hubungan positif artinya jika nilai tingkat kebutuhan internet
bertambah maka nilai Literasi informasi bencana akan bertambah yang dapat diketahui dengan
persamaan y=2,5+0,26x.
Untuk melihat hubungan antara variabel Tingkat Kebutuhan Internet dengan Literasi Informasi
Bencana dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
TABEL V
HUBUNGAN ANTARA VARIABEL TINGKAT KEBUTUHAN INTERNET DENGAN LITERASI INFORMASI BENCANA
Variabel Pearson Correlation Sig. (1-tailed)
Tingkat Kebutuhan Internet 0,285 0,019

dan
Literasi Informasi Bencana
Dari tabel diatas dapat kita temukan bahwa koefisien korelasi antara variabel Tingkat
Kebutuhan Internet dengan Literasi Informasi Bencana adalah r=0,285 yang menunjukkan antara
kedua variabel memiliki hubungan positif yang lemah.
Nilai p-value = 0,019 < = 0,05 yang menunjukkan bahwa H0 ditolak dan H1 diterima yang
artinya ada hubungan antara tingkat kebutuhan internet dengan Literasi informasi bencana.
2) Uji Hubungan antara Durasi Akses Internet dengan Literasi Informasi Bencana: Untuk
mengidentifikasi linieritas hubungan antar variabel digunakan diagram pencar (scatter plot
diagram) seperti dibawah ini.
Gambar 2. Diagram Linieritas Durasi Akses Internet dengan Literasi Informasi Bencana.
Gambar diatas menunjukkan bahwa hubungan linieritas antara durasi akses internet dan
Literasi informasi bencana memiliki hubungan positif artinya jika nilai durasi akses internet
bertambah maka nilai Literasi informasi bencana akan bertambah, dengan persamaan yang
didapatkan adalah y=2,9+0,15x.
368
Untuk melihat hubungan antara variabel Durasi Akses Internet dengan Literasi Informasi
Bencana dapat dilihat pada tabel berikut.
TABEL VI
HUBUNGAN ANTARA VARIABEL DURASI AKSES INTERNET DENGAN LITERASI INFORMASI BENCANA
Variabel Pearson Correlation Sig. (1-tailed)
Durasi Akses Internet 0,350 0,005

(X2) dan
Literasi Informasi
Bencana (Y)
Dari tabel diatas ditemukan bahwa koefisien korelasi antara variabel Durasi Akses Internet
dengan Literasi Informasi Bencana adalah r=0,350 yang menunjukkan antara kedua variabel
memiliki hubungan positif yang relatif kuat.
Nilai p-value = 0,005 < = 0,05 sehingga menunjukkan bahwa H0 ditolak dan H1 diterima
yang artinya ada hubungan antara durasi akses internet dengan literasi informasi bencana.
3) Uji Pengaruh: Untuk menguji pengaruh antara variabel independent dan dependent peneliti
melakukan uji regresi berganda. Uji regresi berganda digunakan untuk melihat besarnya pengaruh
tingkat kebutuhan internet dan durasi akses internet yerhadap Literasi informasi bencana. Dari
hasil perhitungan diperoleh persamaan regresi sebagai berikut :
Y = 2,517 + 0,119 X1 + 0,118 X2
TABEL VII
NILAI COEFFICIENTS ESTIMATE
Variabel Coefficients Estimate
Literasi Informasi Bencana (Y) 2,517
Tingkat Kebutuhan Internet (X1) 0,119
Durasi Akses Internet (X2) 0,118
Dari persamaan regresi tersebut dapat diinterprestasikan sebagai berikut ; Nilai konstanta regresi
adalah sebesar 2,517 yang menunjukkan bahwa pada tingkat kebutuhan internet dan durasi akses
internet dengan kondisi konstan atau X = 0, maka pengaruh tingkat kebutuhan internet dan durasi
akses internet terhadap literasi informasi bencana sebesar 2,517.
X1 (Tingkat Kebutuhan Internet) memiliki koefisien regresi sebesar 0,119 mempunyai
pengaruh positif terhadap variabel Y (Literasi Informasi Bencana). Artinya apabila tingkat
kebutuhan internet semakin tinggi dengan asumsi variabel lain konstan, maka literasi informasi
bencana akan semakin tinggi sebesar 0,119.
X2 (Durasi Akses Internet) memiliki koefisien regresi sebesar 0,118 yang artinya memiliki
pengaruh positif terhadap variabel Y (Literasi Informasi Bencana) yang memiliki arti bila durasi
akses internet semakin tinggi dengan asumsi variabel lain konstan maka literasi informasi bencana
semakin tinggi sebesar 0,118.
Dalam pengujian statistic yang dilakukan didapatkan nilai koefisien R Square yang digunakan
dalam melihat besar kontribusi pengaruh yang diberikan oleh variabel independent secara
bersama-sama terhadap pembentukan variabel dependent, hal tersebut tampak pada tabel berikut.
TABEL VIIIII
KOEFISIEN DETERMINASI VARIABEL TINGKAT KEBUTUHAN INTERNET DAN DURASI AKSES INTERNET TERHADAP LITERASI INFORMASI
BENCANA
R R Square Adjusted R Std. Error
Square of the
Estimate
.624a .404 .398 3.321
369
Berdasarkan tabel VIII, didapatkan nilai R Square sebesar 0,404, hal tersebut memiliki arti
bahwa variabel tingkat kebutuhan internet dan durasi akses internet secara bersama-sama
memiliki pengaruh sebesar 40,4% terhadap literasi informasi bencana pada Generasi Y di Kota
Jakarta.
4. Kesimpulan
Hasil penelitian menunjukkan bahwa 60,4% Generasi Y mengakses internet dengan
menggunakan komputer dan ponsel secara bersamaan artinya lebih dari setengah populasi
mengakses internet dengan menggunakan komputer dan ponsel tetapi hanya 1,9% saja Generasi
Y yang mengakses internet dengan menggunakan komputer saja. Penelitian ini menyimpulkan
bahwa lebih dari setengah Generasi Y (66%) menggunakan internet lebih dari 6 Jam. Tingkat
kebutuhan internet yang tinggi dan durasi akses internet yang tinggi pada Generasi Y sebenarnya
dapat dimanfaatkan untuk melakukan diseminasi informasi bencana lebih luas dengan modifikasi
konten yang menarik pada Generasi Y.
Penelitian ini menyimpulkan bahwa tingkat kebutuhan internet dan durasi akses internet secara
bersama-sama berpengaruh terhadap literasi informasi bencana pada generasi Y di Kota Jakarta.
Besarnya pengaruh tersebut adalah 40,4%, dengan model persamaan linier berganda yang
dihasilkan adalah Y = 2,517 + 0,119 X1 + 0,118 X2.
Akses yang tinggi terhadap penggunaan internet dan durasi akses internet berpengaruh terhadap
penyebaran dan penerimaan informasi mengenai kebencanaan, dimana dalam proses penyebaran
dan penerimaan tersebut akan turut mempengaruhi kesadaran bencana. Sehingga dengan adanya
kesadaran masyrakat akan bencana menjadi salah satu faktor dalam menciptakan pengurangan
resiko bencana yang efektif. Generasi Y merupakan generasi dalam usia yang sangat produktif
pada saat ini dan juga merupakan generasi kelompok yang rawan terpapar bencana, sehingga
dengan tingkat kesadaran bencana yang tinggi tentu akan dapat mengurangi keterpaparan
terhadap ancaman bencana yang ada di daerahnya, yaitu khususnya dalam hal ini bencana yang
terjadi di Kota Jakarta yang terjadi pada tahun 2018.
DAFTAR PUSTAKA
Al Ikhlasniati (2016). Pengaruh Media massa Terhadap Kesadaran Bencana pada Remaja di Kota
Payakumbuh. Tesis. Bogor : Universitaas Pertahanan.
Baron, R.a., & Byrne, D. (2004). Social Psychology (10th ed) . Boston: Allyn and Bacon.
Bluente, W. & Rabbin, A. (2008). Trends in Internet Information Behavior.
Lestari, Puji., Berliyan Ramadhaniyanto & Damayanti Wardyaningrum. (2018). Pemberitaan di
Media Online untuk Pengurangan resiko Bencana Gunung Sinabung. Jurnal kajian
Komunikasi Vol. 6 No. 1. Universitas Nasional Veteran: Yogyakarta.
Ryder, N.B. (1965). The Cohort as a Concept in the Study of Social Change. American
Sociological review, 30,, 843-861.
Mannheim, K. (1952) The Problem of Generations. In P. Kecskemeti (Ed.), Essays on the
Sociology of Knowledge. London :
Routledge and Kegan Paul.
370
Securitization Environmental Issues in Forest Fires and

Haze: Threats of Complex Security
Ahmad Ginanjar1 M. Syadli Pratama2 Muhammad Suryadi3
Email: ginanjar67@gmail.com, livelife.syah@live.com,

muhammad.suryadi@hotmail.com
Abstract - The paper discusses enviromental crimes in the forms of illegal land
burning by foreign corporates which occur in the peat forests of South Sumatra,
Indonesia. Constructivism theory, National and State Security theory, and the
securitization approach will be used by the author to analyze the haze problems
that occur as a result of social controversy will be seen as issues of environmental
security, health security, human security and transboundary security
that threatens Indonesian security. In the analysis section, the paper presents facts
about the losses borne by Indonesia as victim who should demand accountability
for acts of foreign corporations, but the slow pace of government efforts in
responding to these problems Indonesia is even sued by countries such as
Singapore and Malaysia claiming to be the victims of smog. In addition, regional
institutions created by ASEAN member countries, namely the ASEAN Agreement
on Transboundary Haze Pollution in 2002 were unable to resolve the problem due
to vague law enforcement mechanisms and weak instruments in solving problems.
Keywords: Smog, Policy, Combustion, Securitization
Introduction
The Smog has hit Indonesia since 1997, even has implication towards several countries
in Southeast Asia Region. At that time, the smoke due to the impact of forest fires in Sumatra and
Kalimantan widely spread to Singapore, Malaysia, Brunei Darussalam and Thailand.
Unfortunately, most sees this as a natural disaster which is common as natural disaster in general
caused by natural factors such as the dry season. The El Niño phenomenon causes rainfall in most
parts of Indonesia to extremely decrease, leave drought and worsening of the state of forest fires
and smog that arise because it is not swiftly and properly handled. Then, because fires occur in
Indonesia's peat forests, the affected countries and the international community demand
Indonesia's responsibility for this issue.
On the other hand, the fact in the field that the perpetrators of burning peat land areas in
Indonesian forests also involved the contribution of foreign companies owned by foreign
investors. The investigation team of the Ministry of Environment in 2013 had a list of eight
foreign companies owned by Malaysian investors. While in 2015, the leadership of PT Palm
Lestari Makmur, a foreign company originating from a case of burning 39 hectares of land and
encroaching on a limited area of {sic} forest without ministerial permission. The fact that the
perpetrators of arson are from the corporate group can then be classified as corruption crimes.
The easiest initial step to be able to prove this is by utilizing technological advances, in the form
of satellites that now allow us to get the coordinates where the fire spreads. Then match the fire
location coordinate data with the data at the National Land Agency (BPN) to figure out who owns
the land. In 1967 the first peat forest fires that occurred in Indonesia began after the company's
investment permit began to enter. Fires that occurred in South Sumatra 70% of them were on the
company's concession land, while the remaining 30% occurred on farmers' land. Frail factors in
law enforcement with the existence of investment laws make the problem lines increasingly
branching out.
371
Some actions to respond the disasters such as traditional blackouts using twigs and shrubs
around the scene to water bombing by sophisticated helicopters have not shown significant
changes. In practice, countries in the Southeast Asian region claimed that smog indirectly
managed to steal their attention so that a regime needed to be made due to acute problems and
never resolved in the form of the ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution. This
agreement established an ASEAN Coordinating Center for Transboundary Haze Pollution
Control as a means to facilitate coordination and cooperation in dealing with the impacts of forest
fires that specifically discussed the subsequent impacts of the smog. The problem of forest and
land fires on a large scale is a problem of environment and health, which is now the focus of the
world that demands real solutions.
Discussion
Securitization in National Security
Based on Copenhagen School, security is a matter that is related to the problem of
withstanding for survival. There are 4 components in securitization particularly: Actors, Threats,
Objects, and Audience. Barry Buzan in his book entitled 'Security', securitization can be
interpreted as an attempt by a political actor to transform an issue that is not considered important
and urgent for other actors, becoming a problem that deserves more attention because it has a
correlation with the security sector.2 In the context of security, political actors are representations
of state actors who respond to related problems. Theoretical thinkers at Copenhagen School in
international relations evaluate that something will be considered to be a security issue or a
security issue when in its presence it shows a real threat to a referent object. In this case the
referent objects in question are peat forest along with its flora and fauna diversity, health and
safety of the surrounding community, even security across Indonesian borders due to the limited
visibility in carrying out regional surveillance. So that in order to respond to these threats special
handling and alertness are needed directly through extraordinary actions.3 In the study of
International Relations it can be seen that everything linked as a process related to international
politics within the scope of the Copenhagen School concept is largely seen as a synthesis of
constructivist and classical political realism in its approach to international security.
There are differences with the materialist approach to classical security studies, the
securitization that will be discussed is about the process of a conception which will ultimately
have implications and orientations for the security issues. In other words, the classical approach
to security at the disposition of a threat includes the distribution of power, military capabilities,
and polarity, securitization examines how certain problems are changed by an actor to be a
security problem. Or in another understanding it can be said that the related actor has the right to
take steps to address the issue by extraordinary measures to ensure that the protected object can
still be survived.
As mentioned before, securitization is a tangible form of an extreme version of
politicization that allows actors to take extraordinary steps in responding to security threats. In
order for decisions and actions taken by actors in responding to issues to be security issues, the
public or the audience must accept them and think alike. The purpose of using the securitization
approach is to create thoughts and understand "who is the actor (actor), what is the problem that
is securitized (threat), and for whom it is done (referent object), why, what consequences and
results are generated, and at least in conditions what. The term was coined by Ole Wæver in 1995,
but things have become commonplace, at least in constructivist research on international relations.
In the securitization approach, there are a number of concepts that can be used as analytic tools
2
Buzaan, Barry, Ole Wæver and Jaap de Wilde, 1998, Secuity: A New Framework of Analysis, London,
Lynne Rienner.
3
Diskaya, Ali.2013.”Towards a Critical Securitization Theory: The Copenhagen and Aberystwyth
Schools of Security Studies” http://www.e-ir.info/2013/02/01/towards-a-critical-securitization-theory-
the-copenhagen-and-aberystwyth-schools-of-security-studies/ (retrieved May 1, 2019).
372
that show how actors conduct securitization in the form of speech act, existential threat, referent
object, and audience as described above.
The prime argument of the theory of securitization is that in international relations, the
problem becomes a security problem not because something is a threat of purpose for the state
(or other reference object), but because the actor has defined something as an existential threat to
the survival of some objects. As such, the actors can claim the right to deal with problems through
extraordinary means to ensure the survival of object referrals. As the term used, the intended
securitization actor is the party that seeks securitization. The actors, of course will try to carry out
socialization of ideas (also speech act), through campaigning, blowing up existential threat,
namely existential threat issues that are clearly discourse to believe that this is a threat and is
important and appropriate for securitization. This securitization effort is aimed at the audience, or
those who want to be influenced by the actor to trust existential threat, and will affect the referent
object, that is, the party that will be threatened if the issue is not taken seriously. In this modern
era, speech act efforts can be disseminated through social media.
Otherwise, if the subject is given securitization does not mean that the subject is the
objective essence of the survival (survival) of a state. But the actor successfully has influenced
and constructed something so that the desired person will think of things he campaigned as
existential problems for the audience. Basically, any actor can succeed in his efforts to construct
a matter as a security problem through speech acts. The ability to effectively securitize a given
subject, however, is very dependent on both the status of a particular actor, and whether similar
issues are generally considered as a security threat through the substance he has.
In a security study: a framework from an analyst, Barry Buzan, Ole Wiver and Jaap de
Wilde (1998) there are 5 sectors that can occur in securitization such as military, environment,
economic, political and society. For example "War on Iraq" case in 2003, people could say that
the conflict was securitized by the military; weapon of mass destruction was the primary reason
of The United States invaded Iraq.
Securitization analysis in Security Concept

Based on the case and approach which the author has described, the correlation can be definitely
be seen which is discussed that the forests and land is an issue that threats the survival of the
Indonesian state. In a security context, the smog issue is considered a non-military threat that
endangers public safety. This can be seen from aspects that are detrimental to Indonesia such as
spending many hectares of green forest along animals in it. In the health sector, the United States
in 2015 stated that more than 90% of the 100,000 premature deaths is in Indonesia, the rest is in
Malaysia and Singapore which became countries who get the direct impact of smog. 4 Besides
that, in the education and economic sectors that were paralyzed, reported from the official website
of CNN Indonesia5 the government estimated the losses caused by the disasters of forest fires and
smog in Indonesia reached more than Rp 20 billion.
The author considers that non-military threats caused by smog can potentially cause other
non-military threats. This can occur when the threat of smog that occurs brings its effect to
countries in Southeast Asia and has the potential to trigger interstate tensions. The presence of
smog that spreads to neighboring countries, causing similar disturbances as experienced by
Indonesia, such as; air pollution, limited visibility of land, sea and air transportation both in the
public interest in daily activities or security interests in carrying out territorial safeguards,
disrupting the tourism sector and the economy. One of them, the sending of a protest note and the
issuance of the Act by Singapore to respond to the problem.
4
CNN, Kabut asap di Indonesia ‘sebabkan’ 100.000 kematian dini, http://www.bbc.com/indonesia/
berita_indonesia/2016/09/160919_indonesia_kematian_asap, (retrieved May 2, 2019)
5
Pratama, Aulia Bintang. 2015.” BNPB: Kerugian Negara Akibat Kebakaran Hutan Melebihi Rp 20T
kerugian-negara-akibat-kebakaran-hutan-melebihi-rp-20t”
http://www.cnnindonesia.com/nasional/20151001162312-20-82174/bnpb- (retrieved May 1, 2019)
373
For Indonesia's national security, it should be watched out that when the haze covers
Indonesia's air and sea area, it can be used as a specific group to carry out cross-border crime. For
example, due to the limited visibility around the border, a terrorist group, or human traffic actors
can infiltrate or demise the territory of Indonesia which is weakly guarded. Despite the threat that
is transnationalism has not been found in reality, the threat still creates potential and requires early
efforts.
In addition, the existence of a country requires at least 4 {sic} things, namely the people
(population), territory, sovereignty, and recognition from other countries. Thus, problems
regarding threats faced by the state cannot be separated from one of the four factors. People's
factors (residents) relate to threats to safety or guarantees of fulfilling the basic rights of each
individual. While regional factors related to threats to territorial integrity, in the form of land,
water and air, which belong to a country.6
The sovereignty factor concerning to the threat towards the authority owned by the state
to regulate itself, to utilize the natural and artificial resources owned, to get international
recognition as a sovereign country. So that all efforts to eliminate and violate the sovereignty
must be seen as a threat to the state. In the above case, the problem of smog was caused by
companies from foreign countries who were burning land in the concession area in Sumatra. The
company names are as follows
16
14
14
12 11
10
8
8
6 6
6
4
4 3 3
2 1 11 111 11
0
Kalimantan Tengah Kalimantan Barat Riau Sumatera Selatan Jambi
Sinar Mas Wilmar RGM Sampoerna PTPN

Sime Darby Cargil First Resource Provident Marubeni
Source: WALHI 2015
Graphic 1. Number of Subsidiaries and Group of Raw Material Suppliers experiencing fire in
2015
In an effort to construct the smog problem as a security issue, social media plays an
important role in blowing up the increasingly severe haze problems. One of them on the official
website, President Joko Widodo stated that efforts should be made by various relevant institutions
to deal with the problem (Presidential Communication Team, 2016.) Though, the thing that is
always highlighted is limited to reporting and poor analysis stating that what we are facing is not
solely because of environmental control that cannot be controlled, but the actions of actors in the
form of foreign corporations who are willing to burn the land and ignore environmental and
humanitarian aspects for the sake of profit. As explained above, there are tools or concepts that
can be used to construct that the issue of forest and land fires that occur is an important security
issue to be highlighted like speech act, existential threat, referent object, and audience.
6
Sulistyo, et al., Keamanan Negara Keamanan Nasional dan Civil Society, Pensil-324, Jakarta, Indonesia,
2009.
374
As the term used, the intended securitization actor is the party that seeks securitization.
In this case, the government in the form of a President and the Ministry of Environment, Ministry
of Defense, Internal Affairs and the Ministry of Foreign Affairs must work together to conduct a
speech act, blowing up existential threats, namely existential threat issues in the form of forest
fires and smog that we consider is a threat to Indonesia. The government should also empower
and cooperate in the fulfillment and the facts of the field with organizations that focus on
environmental issues, for example, WALHI or Green Peace. This securitization effort is aimed at
the audience, or those who want to be influenced by the actor to trust existential threat, and will
affect the referent object. In this case, the party will be threatened if the issue is not taken
seriously, in the form of a community at national and international levels. The emergence of an
international regime in the form of an ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution
should be sufficient to construct that forest fires and haze are completely serious problems that
need to be addressed further. But unfortunately, there are no concrete steps that have been shown
by government actors to securitize issues as the authors expected. Until now even the government
has not set this case as a national disaster, even though it has claimed lives and thousands of
people have been sick because of it.
Conclusion
The efforts of smoke securitization should be carried out by the government as a trusted
actor in constructing a problem that is considered threatening. For a dozen years Indonesia has
completely suffered countless materials and immaterial losses for irresponsible acts committed
by foreign corporations. These are indicators that need to be realized more than enough to make
the issue of forest fires and smog as an issue that threatens the country of Indonesia. There is no
need to wait for other parties to construct the issue, Indonesia itself must have a barometer of
logic appropriateness in addressing the problems that in fact have endangered Indonesia.
References
Buzaan, Barry, Ole Wæver and Jaap de Wilde, 1998, Security: A New Framework of Analysis,
London, Lynne Rienner.
Sulistyo, Hermawan, et al 2009, Keamanan Negara Keamanan Nasional dan Civil Society,
Pensil-324, Jakarta.
“ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution” http://haze.asean.org/?page_id=185
(retrieved May 1, 2019).
CNN, Kabut asap di Indonesia ‘sebabkan’ 100.000 kematian dini,
http://www.bbc.com/indonesia/berita_indonesia/2016/09/160919_indonesia_kematian_as
ap, (retrieved May 2, 2019)
Diskaya, Ali.2013.”Towards a Critical Securitization Theory: The Copenhagen and Aberystwyth
Schools of Security Studies” http://www.e-ir.info/2013/02/01/towards-a-critical-
securitization-theory-the-copenhagen-and-aberystwyth-schools-of-security-studies/
(retrieved May 1, 2019).
Pratama, Aulia Bintang. 2015.” BNPB: Kerugian Negara Akibat Kebakaran Hutan Melebihi Rp
20T” http://www.cnnindonesia.com/nasional/20151001162312-20-82174/bnpb-kerugian-
negara-akibat-kebakaran-hutan-melebihi-rp-20t/ (retrieved May 1,2019).
Republika.co.id Oktober 2015, Tiga pimpinan perusahaan asing pembakar lahan dijerat pasal
berlapis, https://republika.co.id/berita/nasional/daerah/15/10/23/nwmz6h280-tiga-
pimpinan-perusahaan-asing-pembakar-lahan-dijerat-pasal-berlapis
Tempo.co Juni 2013, Ini 8 Perusahaan Asing Pelaku Pembakaran Lahan,
https://nasional.tempo.co/read/490357/ini-8-perusahaan-asing-pelaku-pembakaran-lahan
Tim Komunikasi Presiden 2016, “Cegah Kebakaran Hutan, Presiden Jokowi : Semua harus
Bergerak, Jangan Menunggu Kabut Asap Datang Lagi” http://presidenri.go.id/berita-
aktual/cegah-kebakaran-hutan-presiden-jokowi-semua-harus-bergerak-jangan-menunggu-
kabut-asap-datang-lagi.html, (retrieved May 2, 2019).
375
WALHI 2015, Walhi: Berikut Korporasi-korporasi di Balik Kebakaran Hutan dan Lahan Itu,
http://www.mongabay.co.id/2015/10/06/berikut-korporasi-korporasi-di-balik-kebakaran-
hutan-dan-lahan-itu/, (retrieved May 2, 2019)
376

Proceeding ICDM 2019 Volume 4

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Proceeding ICDM 2019 Volume 4

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

i

The 6th Annual Scientific Meeting on

PROCEEDING BOOK VOL. 4

Social and Technological Innovation on Disaster

Indonesia Defense University, Bogor

Cetakan Pertama Volume 4, Agustus 2019

Kawasan IPSC, Sentul, Sukahati, Citeureup, Bogor,

FADM Dr. M. Adnan Madjid, SH., M.Hum

Rector of Indonesia Defense University,

LG Dr. Tri Legionosuko, S.IP., M.AP

Akomodasi Modal Sosial Inklusif Difabel Siaga Bencana

Kata Kunci: Difagana, manajemen bencana, modal sosial

Sumber: Colletta, dalam Cullen dan Whiteford, 2001.

Sumber: Supriono et al., 2010

Difabel Siaga Bencana: Akomodasi Kebutuhan dan Aspirasi Difabel

4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Akomodasi modal sosial inklusif Difagana dilakukan untuk mengidentifikasi nilai,

c. Sikap Saling Percaya

Penguatan Modal Sosial Inklusif Difagana: Melindungi Masyarakat dari Kerentanan

Kepentingan penyandnag disabilitas sebagai kelompok rentan di masyarakat adalah mendapatkan

Model Pemanfaatan Organisasi Sosial Masyarakat (CSO)

kata kunci: mitigasi bencana, kaum penyandang disabilitas,CSO

tahunnya bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat (Situmorang, 2017), termasuk

Kebaruan Penelitian (State of the Art)

Konseptual Teori (Conceptual Framework)

Ketidakberdayaan bersumber pada mitaagasi bencana dalam perlakuan terhadap penyandang

Kontekstualisasi dan Kerangka Pikir Penelitian

Sido Rejo, Kecamatan Godean yang merupakan pusat pasar ikan.

Bungin,Burhan(2006), Penelitian Kualitatif:Komunikasi, Ekonomi,Kebijakan Publik dan Ilmu

Irwanto,Eva Rahmi Kasim,Asmin Fransiska,Mili Lusli,Siradj Okta(2010),Analisis situasi

Punch KF(2009),Literature Searching and Reviewing in introduction to Research Methods,

Analisis Kebijakan Kemitraan dan Pemberdayaan

Kata kunci: Kemitraan, Pemberdayaan, Para Pihak dan Kehutanan Sosial

II. Tinjuan Pustaka

II.2 Jenis-Jenis Hutan

III.2 Pemberdayaan Sebagai Resolusi Konflik

Arief, A. 2001. Hutan dan Kehutanan. Buku. Kanisius. Yogyakarta. 180 p.

Crowfoot, J. E. and J. M. Wondolleck. 1987. Environmental Disputes: Community Involvement

Indriyanto. 2008. Ekologi Hutan. Buku. Bumi Aksara. Jakarta. 210 p.

Li, T. M. 2002. Proses Transformasi Daerah Pedalaman di Indonesia. Terjemahan, Yayasan

Mugasejati, N. P. 2005. Pengantar ke CEWERS. Makalah disampaikan dalam Workshop

Suharjito, D. dan D. Darusman. 1998. Kehutanan Masyarakat; Beragam Pola Partisipasi

Undang-Undang 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan.

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor

Determination of Moment Magnitude (Mwp) for Tsunami

Data and Methodology

Figure 1. Distribution of Potential Tsunami Earthquake Epicenter in Japan in 1997-2017

𝑀𝑜 = |max(∫ 𝑈𝑧 (𝑥𝑟 , 𝑡)𝑑𝑡)|4𝜋𝜌𝛼 3 𝑟 (1)

𝑀𝑤𝑝 = 𝑀𝑤 + 0.2 (3)

Result of Determination Moment Magnitude

Figure 2. Determination of Mwp using SAC program at HIA station.

Comparison of Mw Calculation with MwCMT

Figure 3. Determination Comparison chart Mw calculation with MwCMT.

Figure 4. Comparison chart Mwp calculation with MwCMT.

Analisis Amblesan Tanah di Kampung Legoknyenang,

Gambar 1. Peta Lokasi Amblesan Tanah

Tabel 1. Resolusi dan daya tembus radar (Mala Geoscience, 1997)

Gambar 4. Peta Geologi pada Lokasi Amblesan Tanah

Gambar 5. Kondisi amblesan tanah di Kampung Legoknyenang

Lintasan 1 merupakan lintasan yang dibuat memotong aliran air di bawah

Gambar 7. Peta Lintasan Jalur GPR

Gambar 8. Penampang GPR Lintasan 1

Gambar 9. Penampang GPR Lintasan 2

Gambar 10. Penampang GPR Lintasan 3