DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH

KEMENTERIAN AGAMA R.I

KEBIJAKAN TEKNIS BINA UMRAH

DAN HAJI KHUSUS

IWAN DARTIWAN
KASUBDIT PERIZINAN, AKREDITASI DAN BINA PPIU

The Power ofJakarta,

PowerPoint - thepopp.com
22 November 2018
 PENGERTIAN PPIU & PIHK

PPIU
Penyelenggara Perjalanan Ibadah Umrah
• Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah Umrah adalah rangkaian kegiatan perjalanan ibadah umrah di luar musim haji
yang meliputi pembinaan, pelayanan dan perlindungan Jemaah yang dilaksanakan oleh Pemerintah dan/atau
Penyelenggara Perjalanan Ibadah Umrah.
• Penyelenggara Ibadah Haji Khusus (PIHK) adalah Biro Perjalanan wisata yang telah mendapat izin dari Menteri
(Agama) untuk menyelenggarakan Perjalanan Ibadah Haji Umrah.

PIHK
Penyelenggara Ibadah Haji Khusus

• Penyelenggaraan Ibadah Haji Khusus adalah Penyelenggaraan Haji yang dilaksanakan oleh Penyelenggara Ibadah Haji
Khusus (PIHK) dengan pengelolaan, pembiayaan dan pelayanannya bersifat khusus.
• Penyelenggara Ibadah Haji Khusus (PIHK) adalah Biro Perjalanan yang telah mendapat izin Menteri (Agama) untuk
menyelenggarakan Ibadah Haji Khusus.

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
Penyelenggara
Perjalanan Ibadah
Umrah (PPIU)
 Dasar Hukum

UU 13 Tahun 2008 PP 79 Tahun 2012 PMA Nomor 8 Tahun

Tentang Tentang Pelaksanaan 2018 Tentang
UU 13 tahun 2008
Penyelenggaraan tentang Penyelenggaraan
Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah
Ibadah Haji
Ibadah Haji Umrah

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
 PPIU & Sebarannya

NO PROVINSI JUMLAH PERSENTASE

1 DKI JAKARTA 404 40.60% 13 KALIMANTAN TIMUR 11 1.11%
2 JAWA BARAT 172 17.29% 14 KALIMANTAN BARAT 8 0.80%
3 JAWA TIMUR 91 9.15% 15 KEPULAUAN RIAU 8 0.80%
4 BANTEN 63 6.33% 16 LAMPUNG 8 0.80%
5 SULAWESI SELATAN 47 4.72% 17 ACEH 4 0.40%
6 KALIMANTAN SELATAN 35 3.52% 18 JAMBI 4 0.40%
7 JAWA TENGAH 34 3.42% 19 SULAWESI TENGAH 4 0.40%
8 SUMATERA UTARA 31 3.12% 20 GORONTALO 2 0.20%
9 RIAU 18 1.81% 21 KALIMANTAN TENGAH 2 0.20%
10 YOGYAKARTA 18 1.81% 22 NUSA TENGGARA BARAT 2 0.20%
11 SUMATERA SELATAN 13 1.31% 23 BALI 1 0.10%
12 SUMATERA BARAT 12 1.21% 24 BANGKA BELITUNG 1 0.10%
25 BENGKULU 1 0.10%
26 SULAWESI TENGGARA 1 0.10%
TOTAL 995 100.00%

The Power of PowerPoint - thepopp.com

6 HAK PPIU

PENDAFTARAN JEMAAH IZIN PPIU

Menerima Pendaftaran Jemaah
Umrah di seluruh wilayah Indonesia

HAK PPIU

PENYELENGGARAAN HARGA PAKET

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
KEWAJIBAN PPIU

1 Taat terhadap peraturan perundang-undangan

2 Memberangkatkan Jemaah paling lambat 6 (enam) bulan setelah mendaftar

KEWAJIBAN
3 Melaporkan Jemaah yang telah terdaftar kepada Direktur Jendeal PHU

PPIU
melalui sistem pelaporan elektronik

4
Memberikan pelayanan bimbingan ibadah umrah, transportasi Jemaah,
akomodasi & konsumsi, kesehatan Jemaah, perlindungan Jemaah & petugas
umrah dan administrasi & dokumentasi umrah.

5
Melaporkan penyelenggaraan perjalanan ibadah umrah yang meliputi,
rencana perjalanan umrah, pemberangkatan, pemulangan, dan permasalahan
khusus

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
KEWAJIBAN PPIU

6
Bertanggung jawab terhadap perawatan dan
pemulangan jemaah yang dirawat inap di Arab Saudi dan
negara transit.

7 Mendaftarkan 1 (Satu) orang perwakilan resmi PPIU di Arab Saudi kepada

teknis urusan hajipada Konsulat Jenderal Republik Indonesia di Jeddah.

KEWAJIBAN
8 Memastikan masa tinggal Jemaah di ArabSaudi sesuai dengan masa berlaku

PPIU
visa.

9
Menetapkan BPIU (Biaya Perjalanan Ibadah Umrah) berdasarkan harga referensi yang
ditetapkan oleh Kementarian Agama dengan menyesuaikan fasilitas dan pelayanan
yang diberikan sesuai dengan perjanjian kepada jemaah.

10
Melaporkan pembukaan kantor cabang dan perubahan susunan pemilik
saham, direksi, dan komisaris dan/atau tempat/domisili paling lama 3 (tiga)
bulan setelah terjadi perubahan.

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
INFO TERKAIT

P E R AT U R A N T E R K A I T U M R A H

PENGAWASAN MASA BERLAKU IZIN

Dalam hal PPIU meminjamkan legalitas Izin PPIU tidak perlu diperpanjang dan
perizinan umrah kepada pihak lain untuk berlaku sepanjang tidak melanggar
menyelenggarakan perjalanan ibadah ketentuan.
umrah, dikenakan sanksi pencabutan izin
penyelenggaraan.

HARGA REFERENSI
MORATORIU M
Permohonan pengajuan penetapan izin BPIU
Menteri menetapkan BPIU Referensi secara
sedang dalam moratorium
berkala sebagai pedoman penetapan BPIU
oleh PPIU sebesar 20 juta rupiah.

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
PENGUATAN KEBIJAKAN

URGENSI PENGUATAN KEBIJAKAN

PMA No. 18 Tahun 2018 sudah tidak

memadai untuk mengatasi pesatnya
perkembangan dunia penyelenggaraan
perjalanan ibadah umrah yang banyak
disalahgunakan untuk:
- Penipuan
- Pengumpulan Dana Masyarakat
- Money Luandering
- Human Trafficking
- Penelantaran

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
POKOK-POKOK KEBIJAKAN
POKOK-POKOK KEBIJAKAN
PMA NO. 8 TAHUN 2018
PRINSIP
SYARI’AH
PENGETATAN
SANKSI PERIZINAN

PENGUATAN PERAN PENETAPAN

KANWIL/KEMENAG HARGA
REFERENSI

PENDAFTARAN
AKREDITASI
& PELAPORAN

PENGAWASAN PENETAPAN
PENGATURAN SPM UMRAH
PROVIDER VISA

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
PRINSIP SYARI’AH
PRINSIP SYARI’AH

BEBAS DARI PENIPUAN,

PENGGELAPAN BPIU, SYSTEM
Bisnis Umrah BERJENJANG, SKEMA PIRAMIDA,
Berdasarkan prinsip PONZI, RIBA
Syariah dalam
Menjalankan usaha
dan prosesnya,
sehingga: MENDORONG TUMBUHNYA
EKONOMI SYARIAH

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
PENGETATAAN PERIZIAN
PENGETATAAN PERIZINAN

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
BPIU
BIAYA PENYELENGGARAAN
IBADAH UMRAH
Menteri Agama menetapkan BPIU
Referensi secara berkala sebagai
pedoman penetapan BPIU

Dalam hal PPIU menetapkan BPIU di bawah

BPIU Referensi, PPIU wajib melaporkan secara tertulis
kepada Direktur Jenderal

Dalam hal PPIU tidak melaporkan

secara tertulis, Direktur Jenderal
meminta penjelasan

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
BPIU REFERENSI
KETENTUAN MENGENAI
BPIU REFERENSI

mengawasi, klarifikasi, dan

PEMERINTAH
investigasi
BPIU REFERENSI acuan dalam menetapkan
Diatur dalam KMA PPIU
harga paket sesuai SPM
secara berkala

acuan dalam menimbang harga

Masyarakat
yang ditawarkan PPIU

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
PENDAFTARAN

PENDAFTARAN

3 PPIU hanya
Menerima
2 PPIU wajib Pelunasan
Memberangkatkan BPIU paling
1 PPIU wajib Jemaah paling lama 3 (tiga)
Melaporkan lambat 6 (enam)
Dilakukan Bulan sebelum
Jemaah yang bulan setelah Waktu
Oleh calon telah terdaftar pendaftaran keberangkatan
Jemaah yang Kepada Ditjen
bersangkutan melalui sistem
pada PPIU Pelaporan
elektronik
TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
PELAPORAN
PELAPORAN PENYELENGGARAAN
IBADAH UMRAH

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
SPM UMRAH
SPM UMRAH

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
8
PROVIDER VISA
PMA NOMOR 8 TAHUN 2018

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
PENGAWASAN
PMA NOMOR 8 TAHUN 2018

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
AKREDITASI
PMA NOMOR 8 TAHUN 2018

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
KANWIL KANKEMENAG
PENINGKATAN PERAN
KANWIL DAN KANKEMENAG
4
3
2 PPIU YANG TIDAK
MENGESAHKAN
CABANGNYA AKAN

1 KANWIL DAN
KANKEMENAG
KANWIL
MENGESAHKAN
PENCIRIAN CABANG
PPIU
DIKENAKAN SANKSI

PEMBERIAN MELAKUKAN
REKOMENDASI PEMBINAAN DAN
MELALUI VERIFIKASI PENGAWASAN
YANG KETAT OLEH
KANWIL BERSAMA
KANKEMENAG

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
SANKSI PPIU
PMA NOMOR 8 TAHUN 2018

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
EFEKTIFITAS KEBIJAKAN
EFEKTIVITAS KEBIJAKAN

Pemerintah optimis PMA No. 8

Tahun 2018 akan efektif dalam
mengatasi permasalahan-
permasalahan penyelenggaraan
perjalanan ibadah umrah yang saat
ini mengemuka

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
PERIZINAN ONLINE
IMPLEMENTASI PMA: PERIZINAN ONLINE


Pemerintah segera merilis
perizinan berbasis online.
Tujuannya adalah untuk
mewujudkan birokrasi yang
lebih efektif dan efisien


TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
SIPATUH
IMPLEMENTASI PMA: SIPATUH
“SIPATUH didesain sebagai perangkat untuk
memonitor dan mengontrol penyelenggaraan
perjalanan ibadah umrah oleh PPIU. Sedangkan bagi
jemaah, SIPATUH akan mendekatkan mereka kepada
informasi dan proses perjalanan ibadah mereka”

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
KERJA SAMA
KERJA SAMA

Kerja sama yang telah dan akan dilakukan:

1. Kedutaan Besar Arab Saudi
2. Kepolisian RI
3. Satgas Waspada Investasi OJK
4. Kementerian Tenaga Kerja & Transmigrasi
5. Ditjen Dukcapil
6. Ditjen Imigrasi

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
Penyelenggara Ibadah Haji Khusus
(PIHK)
 Dasar Hukum

UU 13 Tahun 2008
Tentang PMA Nomor 22
PP 79 Tahun 2012 Tahun 2011 Tentang
Penyelenggaraan
Tentang Pelaksanaan Standar Pelayanan
Ibadah Haji UU 13 tahun 2008 Minimal Haji Khusus PMA Nomor 23
tentang
UU Penyelenggaraan
Tahun 2016 Tentang
PMA Penyelenggaraan
Ibadah Haji
Ibadah Haji Khusus
PP
PMA

TheDIREKTORAT
PowerJENDERAL
of PowerPoint - thepopp.com
PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
 HAK PIHK

PEMBINAAN INFORMASI
Informasi tentang hasil pengawasan
Pembinaan dari Kemenag
dan akreditasi
.

PERLENGKAPAN
INFORMASI BERHAK LUNAS
Informasi tentang jemaah haji khusus HAK PIHK Diberikan Visa haji, Dapih, gelang
identitas dan buku manasik
yang memilih PIHK dan masuk dalam
alokasi kuota tahun berjalan
DANA
REKOM E-HAJ PENGEMBALIAN
Diberikan surat rekomendasi untuk Menerima dana BPIH khusus sesuai
pengurusan kontrak layanan di Arab dengan jumlah jemaah haji khusus
Saudi/e-haj yang akan berangkat melalui PIHK
pada tahun berjalan
DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH
KEWAJIBAN PIHK

Proses Pen d a fta ra n

Bimb in ga n Jema a h
KEWAJIBAN
Manasik Minimal 5 kali dan atau 10 jam pertemuan

PIHK Tra n sp orta si , Akomod a si &

Kon su msi
Kewajiban PIHK terhadap Jemaah haji khusus Diberikan selama perjalanan ibadah haji.

Keseh a ta n , Perlin d u n ga n
Jema a h d a n Petu ga s
Diberikan asuransi perjalanan dan jiwa

Ad min istra si d a n d oku men h a ji

Hanya memberangkatkan Jemaah yang terdaftar di Kementerian
Agama

DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH

PENDAFTARAN

ALUR PENDAFTARAN HAJI KHUSUS

JEMAAH TRAVEL/PIHK BPS BPIH KANWIL

1 2 3

▪ Memilih PIHK ▪ Buka rekening tabungan BPIH ▪ Mengisi SPPH

▪ Mendaftar diinput aplikasi Siskohat Khusus ▪ Input nomor validasi
▪ Mendapat nomor registrasi ▪ Setor BPIH Khusus ke rekening an. ▪ Pengambilan foto dan sidik jari
▪ Membuat surat perjanjian BPKH ▪ Mendapat nomor porsi
▪ Mendapat nomor validasi
Pendaftaran haji khusus dibuka setiap hari kerja sepanjang tahun

DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH

KUOTA HAJI KHUSUS

ALOKASI KUOTA HA JI KHUSUS

92%
KO U TA P E T U GAS 8% 17.000 KO U TA J E M AAH
Kuota Petugas sebanyak 1.337 orang
Kuota Jemaah haji khusus sebanyak
Yang terdiri dari Petugas Pembimbing
15.663 orang.
Ibadah, Dokter, Pengurus PIHK, dan
Pengurus Asosiasi.

DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH

PELUNASAN
ALUR PELUNASAN PELUNASAN PENGISIAN SISA KUOTA
HAJI KHUSUS
Dilaksanakan pada tanggal 9 s.d 8 dan 30
s.d 31 Mei 2018

ALOKASI PENGISIAN KUOTA PETUGAS

03
Dilaksanakan pada tanggal 23 s.d 30 April 2018

PELUNASAN JEMAAH HAJI KHUSUS

02
Tahap I dilaksanakan pada tanggal 13 s.d 27 Maret 2018
Tahap II dilaksanakan pada tanggal 4 s.d 6 April 2018

REKONSILIASI JUMLAH
JEMAAH HAJI KHUSUS

01
Dilaksanakan pada tanggal 4 s.d 22 Desember
2017

DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH

35 OPERASIONAL

PROSES PEMVISAAN
Setelah proses kontrak layanan selesai, maka PIHK dapat memproses pengajuan visa haji melalui e-haj, yang
selanjutnya diproses oleh Kementerian Agama untuk diteruskan ke KBSA
VISA HAJI K E B E R AN GK ATAN
PENGU RU SAN EHAJ & KONTRAK ▪ Jemaah haji khusus dapat dipastikan
berangkat setelah visa haji selesai
LAYANAN DI ARAB SAU DI diproses.
Setiap PIHK Pemegang Bendera mengurus kontrak layanan untuk kepastian
akomodasi dan transportasi di Arab Saudi melalui system e-haj ▪ PIHK wajib melaporkan
E-HAJ keberangkatan dan kedatangan
Jemaah haji khusus

JADWAL KEBERANGKATAN
PIHK wajib menyerahkan paket program layanan dan
jadwal riil keberangkatan sebelum proses e-haj
PA K ET P R O G R A M OPERASIONAL
Pelaksanaan Penyelenggaraan Ibadah Haji Khusus.
PENGELOLAAN DANA
HAJI KHUSUS

KEMENTERIAN AGAMA

PENGELOLAAN PENGEMBANGAN PENGELOLAAN DAU PENGELOLAAN

SETORAN BPIH SETORAN BPIH ANGGARAN
OPERASIONAL
HAJI

BPKH KEMENAG

DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH

SANKSI PIHK
KLASIFIKASI SANKSI PIHK
(Berdasarkan PMA No. 23 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji Khusus)

• Mengulangi sanksi pembekuan izin

• Gagal berangkat ke Arab Saudi
• Melanggar masa berlaku visa
PENCABUTAN IZIN • Tidak dapat melaksanakan rukun haji
• Terancam dan keselamatannya.

• Mengulangi sanksi peringatan tertulis

• Tidak memberikan pelayanan kepada jemaah
yang terdaftar
PEMBEKUAN IZIN • Memumut biaya dibawah besaran yang
ditetapkan
• Memalsukan dokumen jemaah haji khusus

• Melanggar ketentuan
terhadap kewajiban
PERINGATAN TERTULIS sebagai PIHK

DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH

 SEKIAN
TERIMA Informasi yang diberikan berdasarkan peraturan-peraturan
terkait. Semoga dapat bermanfaat dan berguna untuk kita

KASIH
semua dalam pelaksanaan penyelenggaraan haji dan umrah
yang lebih baik.