15.a. 20200503 - Koreksi Proposal Lamsanah

OPTIMALISASI BUDAYA MADRASAH DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM SEKOLAH RAMAH ANAK

DI MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI 1 PEMALANG
PROPOSAL TESIS
Oleh:
LAMSANAH
NIM 18510110
PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS PGRI SEMARANG
2020
i
OPTIMALISASI BUDAYA MADRASAH DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM SEKOLAH RAMAH ANAK
PROPOSAL TESIS
Diajukan untuk memenuhi salah satu
Persyaratan dalam penyelesaian Program
Magister Manajemen Pendidikan
Oleh:
LAMSANAH
NIM 18510110
PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN

PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS PGRI SEMARANG
2020
ii
DAFTAR ISI
COVER............................................................................................................. i
HALAMAN JUDUL........................................................................................ ii
DAFTAR ISI.................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................... v
DARTAR GAMBAR....................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... vii
I. PENDAHULUAN ............................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Fokus Penelitian............................................................................. 17
C. Tujuan dan Manfaat....................................................................... 18
II KAJIAN PUSTAKA............................................................................. 19
A. Sekolah Ramah Anak..................................................................... 19
1. Pengertian sekolah ramah anak.............................................. 19
2. Tujuan pendidikan ramah anak ............................................ 26
3. Bentuk-bentuk partisipasi pendidikan ramah anak................. 27
4. Pengembangan pendidikan ramah anak.................................. 28
5. Program sekolah ramah anak ............................................... 40
B. Optimalisasi Budaya Madrasah .................................................... 41
1. Pengertian optimalisasi .......................................................... 41
2. Budaya madrasah ................................................................... 42
C. Perencanaan Optimalisasi Budaya Madrasah ............................... 46
1. Pengertian perencanaan ........................................................ 46
2. Tujuan perencanaan ............................................................... 47
D. Pengorganisasian Oprimalisasi Budaya Madrasah ...................... 48
E. Pengendalian Optimalisasi Budaya Madrasah ........................... 51
1. Pengertian pengemdalian ...................................................... 51
2. Fungsi pengendalian .............................................................. 52
F. Penelitian yang relevan.................................................................. 59
iii
III METODOLOGI PENELITIAN............................................................ 63
A. Metode Penelitian.......................................................................... 63
1. Pendekatan dan Jenis Penelitian............................................. 63
2. Kehadiran Peneliti ................................................................. 64
3. Lokasi / Setting Penelitian ..................................................... 65
4. Sumber Data .......................................................................... 65
5. Teknik Pengumpulan Data ................................................... 68
6. Analisis Data .......................................................................... 78
7. Pengecekan Keabsahan Temuan ............................................ 83
B. Jadwal Penelitian ......................................................................... 86
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................... 87
LAMPIRAN ............................................................................................... 90
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Prestasi Ujian Nasional MTs N 1 Pemalang....................................

16
Tabel 2. Tabel observasi optimalisasi budaya madrasah dalam pelaksanaan
program sekolah ramah anak di MTS Negeri 1 Pemalang...............
70
Tabel 3. Tabel informan dan kode informan ................................................
73
Tabel 4. Tabel dokumen optimalisasi budaya madrasah dalam pelaksanaan
program sekolah ramah anak di MTS Negeri 1 Pemalang...............
76
Tabel 5. Jadwal Penelitian Kualitatif.............................................................
86
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Skema Model Analisis Interaktif Mengalir ..............................

81...............................................................................................
vi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Kisi-Kisi Instrumen Penelitian Optimalisasi Budaya

Madrasah dalam Pelaksanaan Program Sekolah Ramah Anak.
di MTS Negeri 1 Pemalang ......................................................
91
Lampiran 2. Kisi-Kisi Instrumen Wawancara Optimalisasi Budaya
di MTS Negeri 1 Pemalang.......................................................
95
Lampiran 3. Kisi-Kisi Instrumen Observasi Optimalisasi Budaya
di MTS Negeri 1 Pemalang.......................................................
97
Lampiran 4. Pedoman Wawancara Optimalisasi Budaya Madrasah dalam
Pelaksanaan Program Sekolah Ramah Anak. di MTS Negeri
1 Pemalang Reponden 1 Pengawas Sekolah ............................
99
vii
1 Pemalang Reponden 2 Kepala Madrasah...............................
101
1 Pemalang Reponden 3 Ketua Komite Madrasah...................
103
1 Pemalang Reponden 4 Kepala Tata Usaha ...........................
105
1 Pemalang Reponden 5 – 7 Guru ..........................................
107
1 Pemalang Reponden 8 – 10 Siswa........................................
109
1 Pemalang Reponden 11- 13 Wali murid............................... 109
Lampiran 11. Kode Data Informan dalam Wawancara Optimalisasi Budaya
di MTS Negeri 1 Pemalang...................................................... 111
Lampiran 11. Identitas Informan dalam Wawancara Optimalisasi Budaya
di MTS Negeri 1 Pemalang...................................................... 114
Lampiran 12. Pedoman Observasi Optimalisasi Budaya Madrasah dalam
viii
1 Pemalang................................................................................
127
ix
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Secara etimologi budaya atau “culture”dalam Kamus Besar Bahasa
Indonesia adalah pikiran,akal budi, hasil. Sedangkan membudayakan adalah
mengajar supaya mempunyai budaya, mendidik supaya berbudaya,
membiasakan sesuatu yang baik sehingga berbudaya. Dalam Bahasa
sansekerta kata kebudayaan berasal dari kata budhi atau bhudaya sehingga
kebudayaan diartikan sebagai hasil pemikiran atau akal manusia. Pendapat
lain mengatakan bahwa budaya berasal dari kata budi dan daya. Budi adalah
akal yang merupakan unsur rohani dalam kebudayaan sedangkan daya adalah
perbuatan atau ikhtiar sebagai unsur jasmani. Sehingga kebudayaan diartikan
sebagai hasil dari akal dan ikhtiar manusia.
Sedangkan pengertian secara terminalogi, Koentjaraningrat
mendefinisikan kebudayaan adalah keseluruhan system gagasan, Tindakan
dan hasil karya manusia dalam kehidupan masyarakat yang dijadikan milik
diri manusia dengan belajar.
Pengertian kebudayaan di atas dapat diartikan gagasan karya manusia
yang dilakukan dengan pembiasaan. Salah satu metode yang digunakan
dalam Pendidikan islam adalah metode pembiasaan. Metode ini mengajarkan
peserta didik untuk melaksanakan kewajiban dan tugas diperlukan
pembiasaan agar pelaksanaan kewajiban dan tugas tersebut tidak merasa berat
dilakukan karena sudah terbiasa.
1
Budaya adalah suatu cara hidup yang berkembang dan dimiliki
bersama oleh sebuah kelompok orang dan diwariskan dari generasi ke
generasi. Budaya terbentuk dari banyak unsur yang rumit, termasuk system
agama dan politik, adat istiadat, Bahasa , perkakas, pakaian, bangunan dan
karya seni. Bahasa, sebagaimana budaya, merupakan bagian yang tak
terpisahkan dari diri manusia sehingga banyak orang cenderung
menganggapnya diwariskan secara genetis. Ketika seseorang berusaha
berkomunikasi dengan orang-orang yang berbeda budaya dan menyesuaikan
perbedaan-perbedaannya, membuktikan bahwa budaya itu dipelajari.
Indonesia merupakan salah satu negara yang mempunyai banyak
keanekaragaman budaya yang sangat menarik dan unik. Dalam era
modernisasi sekarang ini, tidak sedikit penduduk Indonesia yang menganut
budaya asing dan melupakan budaya sendiri. Perkembangan teknologi dan
masuknya budaya barat ke Indonesia, tanpa disadari secara perlahan telah
menghancurkan budaya daerah. Rendahnya pengetahuan menyebabkan
akulturasi kebudayaan yang tidak sesuai dengan nilai-nilai luhur yang
terkandung di dalam kebudayaan daerah. Masuknya kebudayaan barat tanpa
disaring oleh masyarakat dan dsiterima secara mentah/apa adanya,
mengakibatkan terjadinya degredasi yang sangat luar biasa terhadap
kebudayaan asli.
John Dewey dalam bukunya Democracy and education menyebutkan
bahwa “ Education is not infrenquently defined as consistingin the
acquisition of thos habits that effectan adjustment of an individual and his
2
environment” yang artinya Pendidikan tidak selalu diartikan sebagai
pencapaian kemahiran dari kebiasaan yang terdampak penyesuaian pada
individu dan lingkungan. Kemahiran seorang individu dapat diperoleh karena
kebiasaan yang ia lakukan sehingga menimbulkan sebuah peraturan untuk
dirinya dan lingkungannya, kondisi ini ada di sekolah ramah anak.
Dalam Undang-Undang Nomor 23 tahun 2002 sebagaimana dirubah
dengan Undang-Undang Nomor 35 tahun 2014 pasal 54 menyatakan:
“Anak di dalam dan di lingkungan sekolah wajib dilindungi dari

tindakan kekerasan yang dilakukan oleh guru, pengelola sekolah atau
teman-temannya di dalam sekolah yang bersangkutan, atau lembaga
pendidikan lainnya”
Dalam pasal 70 ayat 2 Undang-Undang No 23 tahun 2002 yang telah dirubah

dengan Undang-Undang Nomor 35 tahun 2014 menyebutkan:
”Setiap orang dilarang memperlakukan anak dengan mengabaikan

pandangan mereka dalam pendidikan secara diskriminatif, termasuk
labelisasi dan penyeteraan bagi anak-anak yang menyandang cacat.”
Sekolah (Madrasah) sebagai agen pelaksana proses pendidikan harus
memiliki budaya ramah dalam menjalankan fungsinya untuk mencapai tujuan
pendidikan. Apalagi sekarang pemerintah bertindak sebagai pelayan
kebutuhan madrasah, bukan sebagai pihak yang mengintimidasi madrasah.
Lembaga madrasah sebagai pelayan belajar dan pelaksana pembelajaran.
Madrasah sebagai salah satu lembaga pendidikan Islam mempunyai peran
penting dan strategis dalam mendukung mutu pendidikan dan kualitas sebuah
bangsa.
Dalam Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional Bab I pasal 1 ayat (1) menyatakan bahwa,
3
“Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan
suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara
aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan
spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan,
akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat,
bangsa dan Negara”.
Sedangkan pada pasal 2, disebutkan bahwa,
“Tujuan pendidikan adalah untuk mengembangkan potensi peserta

didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan
Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,
mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta
bertanggung jawab”
Adapun fungsi pendidikan sebagaimana dinyatakan pada pasal 3 bahwa,
“Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan

membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam
rangka mencerdaskan kehidupan bangsa.
Berdasarkan pengertian dan fungsi tersebut dapat disimpulkan bahwa,
pendidikan merupakan proses yang berkaitan dengan upaya untuk
mengembangkan diri peserta didik secara luas yang meliputi tiga aspek dalam
kehidupannya yaitu pandangan hidup, sikap hidup dan keterampilan hidup.
Upaya untuk mengembangkan ketiga aspek tersebut dapat dilaksanakan pada
lembaga pendidikan yang disebut sekolah ramah anak.
Untuk mengimplementasikan misi agar teraplikasikan di madrasah
maupun dalam kehidupan sehari-hari, perlu diketahui bahwa kebudayaan
paling sedikit memiliki tiga wujud, yaitu 1) wujud kebudayaan sebagai
komplek dari ide-ide, gagasan, nilai-nilai,norma-norma, peraturan dan
sebagainya, 2) wujud kebudayaan sebagai suatu kompleks aktivitas kelakuan
4
berpola dari manusia dalam masyarakat, 3) wujud kebudayaan sebagai benda-
benda hasil karya manusia.
Wujud pertama adalah wujud idealisme dalam kebudayaan. Pada
wujud pertama ini sifatnya abstrak tidak dapat diraba atau disentuh. Tempat
dari wujud ini adalah pikiran, sebuah gagasan atau ide. Jika wujud ini
diabadikan melalui tulisan maka biasanya terdapat pada arsip atau kalangan
hasil karya manusia. Wujud kedua adalah wujud aktivitas manusia dalam
berinteraksi sesuai dengan ide atau gagasan yang sudah berlaku. Wujud kedua
ini sudah bersifat konkrit dan bisa di foto, dirasakan, diobservasi dan telah
terjadi di sekeliling kita. Sedangkan wujud yang ketiga wujud yang berupa
fisik,dimana dalam wujud ketiga ini bersifat sangat konkrit. Karena pada
wujud ketiga ini berupa hasil karya manusia, hasil perbuatan dan hasil fisik.
Dalam penelitian ini wujud kebudayaan dapat disederhanakan lagi,
yaitu fisik dan non fisik. Budaya fisik disini meliputi sarana dan prasarana
yang mendukung. Sedangkan non fisik berkaitan dengan hal-hal yang tidak
berwujud fisik baik itu berupa konsep nilai, gagasan, sikap/perilaku dan lain-
lain.
Wujud budaya dalam penelitian ini bertitik pada ide, gagasan,
peraturan serta suatu wujud aktivitas kelakuan yang berpola dari manusia
dalam masyarakat serta wujud fisiknya yaitu adanya pamphlet dan lain-lain.
Sehingga dalam menciptakan peserta didik yang mampu mengaplikasikan
keilmuan yang diperoleh dalam kehidupan sehari-hari maka perlu adanya
5
proses pembudayaan melalui pembiasaan. Ukuran keberhasilan pembelajaran
dalam konsep enkulturasi adalah perubahan siswa.
Pendidikan ramah anak di Madrasah Tsanawiyah Negeri I Pemalang
melaksanakan pendidikan yang berdasarkan prinsip 3P dalam proses
pembelajarannya. Prinsip 3P sebagaimana diungkapkan oleh Rofi’ah (2015:
69) ialah provisi, proteksi, dan partisipasi. (1) Provisi adalah ketersediaannya
kebutuhan anak seperti cinta/ kasih sayang, makanan, kesehatan, pendidikan
dan rekreasi. (2) Proteksi berarti perlindungan terhadap anak dari ancaman,
diskriminasi, hukuman, salah perlakuan dan segala bentuk pelecehan serta
kebijakan yang kurang tepat. (3) Prinsip terakhir ialah partisipasi yang
merupakan hak untuk bertindak yang digunakan siswa untuk mengungkapkan
kebebasan pendapat, bertanya,
Pasal 28B (2) Undang-Undang Dasar 1945 menyebutkan bahwa setiap
anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang serta berhak
atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. ”Hal ini dipertegas dalam
pasal 54 Undang-Undang Perlindungan Anak, yang menyatakan ”Anak di
dalam dan di lingkungan sekolah wajib dilindungi dari tindakan kekerasan
yang dilakukan oleh guru, pengelola sekolah atau teman-temannya di dalam
sekolah yang bersangkutan, atau lembaga pendidikan lainnya. ” Pasal 70 ayat
2 menyebutkan, ”Setiap orang dilarang memperlakukan anak dengan
mengabaikan pandangan mereka dalam pendidikan secara diskriminatif,
termasuk labelisasi dan penyeteraan bagi anak-anak yang menyandang cacat.”
6
Madrasah sebagai agen pelaksana proses pendidikan harus memiliki budaya
salah satunya budaya ramah dalam menjalankan fungsinya untuk mencapai
tujuan pendidikan. Apalagi sekarang pemerintah bertindak sebagai pelayan
kebutuhan madrasah, bukan sebagai pihak yang mengintimidasi madrasah.
Lembaga madrasah sebagai pelayan belajar dan pelaksana pembelajaran.
Dunia pendidikan islam dalam hal ini madrasah mempunyai peran penting
dan strategis dalam menentukan arah maju dan mundurnya kualitas sebuah
bangsa.
Dalam Bab I pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional menyatakan bahwa pendidikan adalah
usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses
pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya
untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian,
kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya,
masyarakat, bangsa dan negara. Sedangkan pada pasal 2, disebutkan tujuan
pendidikan untuk mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi
manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga
negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Adapun fungsi pendidikan
sebagaimana dinyatakan pada pasal 3 bahwa pendidikan nasional berfungsi
mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa
yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa.
Berdasarkan pengertian dan fungsi tersebut dapat disimpulkan bahwa,
7
pendidikan merupakan proses yang berkaitan dengan upaya untuk
mengembangkan diri peserta didik secara luas yang meliputi tiga aspek dalam
kehidupannya yaitu pandangan hidup, sikap hidup dan keterampilan hidup.
Upaya untuk mengembangkan ketiga aspek tersebut dapat dilaksanakan pada
lembaga pendidikan yang disebut madrasah.
Menurut (Mulyasa, 2004 :4) jika bangsa Indonesia ingin berkiprah
dalam percaturan global, langkah pertama yang dilakukan adalah menata
SDM (Sumber Daya Manusia), dari segi aspek intelektualitas, emosional,
spiritual, kreativitas, moral, maupun pertanggungjawabannya. Otonomi
pengelola madrasah mengandung arti bahwa madrasah diberi keleluasaan
dalam mengelola sumber dayanya sesuai dengan prioritas kebutuhan
madrasah, dengan mengikutsertakan peran masyarakat untuk membantu dan
mengontrol penyelenggaraan pendidikan dalam kerangka kebijakan nasional.
Soegito, (2010 : 13) otonomi madrasah merupakan suatu upaya untuk
menampilkan kemandirian madrasah melalui pemberdayaan semua potensi
yang tersedia ditujukan untuk meningkatkan budaya pendidikan.
Meningkatkan mutu kualitas adalah tugas terpenting yang dihadapi oleh
setiap lembaga.
Peningkatan kualitas pendidikan di sebuah madrasah, akan terwujud
dengan baik apabila didukung secara optimal oleh peranan kepala madrasah
dalam meningkatkan kinerja guru. Sebab kepala madrasah adalah pelaku
utama dalam memainkan peranan penting di madrasah. Kepala madrasah
merupakan “the key person” dalam mencapai keberhasilan madrasah yang
8
diberi tanggung jawab dalam mengelola dan memanfaatkan sumber daya
manusia (SDM) dan sumber dana untuk kepentingan keberhasilan pencapaian
visi, misi dan tujuan madrasah.
Menurut Sallis (1993) dalam (Soegito, 2010 : 9) Pemimpin madrasah
dalam meningkatkan kualitas pendidikan, sebaiknya : (1) mempunyai visi
atau daya pandang yang jauh dan mendalam tentang mutu terpadu bagi
lembaganya maupun bagi dirinya, (2) mempunyai komitmen yang jelas pada
proses peningkatan kualitas, (3) mengkomunikasikan pesan yang berkaitan
dengan kualitas, (4) meyakinkan kebutuhan peserta didik sebagai pusat
perhatian kegiatan dan kebijakan lembaga madrasah, (5) meyakinkan para
pelanggan (siswa, orang tua, masyarakat) bahwa “channel” cocok untuk
menyampaikan harapan dan keinginannya, (6) melakukan pengembangan
staf, (7) tidak menyalahkan pihak lain jika ada masalah yang muncul tanpa
dilandasi bukti yang kuat, (8) melakukan inovasi terhadap madrasah, (9)
menjamin struktur organisasi yang menggambarkan tanggung jawab yang
jelas, (10) mengembangkan komitmen untuk mencoba menghilangkan setiap
penghalang baik yang bersifat organisasional maupun budaya, (11)
membangun tim kerja yang efektif, (12) mengembangkan mekanisme yang
cocok untuk melakukan monitoring dan evaluasi.
Menurut Sallis (1993) dalam (Soegito, 2010 : 9) Kepala madrasah
sebagai motor penggerak peningkatan kinerja guru dituntut memiliki visi,
misi dan wawasan yang luas serta kemampuan profesional yang memadai
dalam perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan
9
penyelenggaraan pendidikan. Selain itu kepala madrasah dituntut untuk
memiliki kemampuan dalam membangun kerjasama yang harmonis dengan
berbagai pihak yang terkait dengan program pendidikan di madrasah.
Kepala madrasah dituntut untuk bertanggungjawab atas seluruh
komponen madrasah, harus berupaya meningkatkan mutu pelayanan dan
mutu hasil belajar yang berorientasi kepada pemakai baik internal (siswa)
maupaun eksternal (masyarakat), pemerintah maupun lembaga industri dan
dunia kerja. Kemampuan kepala madrasah tentunya akan turut mempengaruhi
kinerja guru dalam melaksanakan tugas.
Dalam upaya mengembangkan budaya madrasah, peran kepala
madrasah sangat penting. Kepala madrasah mempunyai peran sebagai
manajer dan leader untuk membentuk komitmen mengembangkan budaya .
Budaya yang sudah mengakar di madrasah seperti pembinaan oleh kepala
madrasah yaitu kegiatan yang dilakukan untuk mengawasi pelaksanaan
administrasi madrasah, tugas rutin guru-guru, ketertiban, disiplin dan
keberhasilan madrasah. Kegiatan pembinaan kepala madrasah seperti di atas
tentunya akan berpengaruh terhadap peningkatan kinerja guru. Keberhasilan
madrasah tidak terlepas dari tugas dan tanggung jawab serta peranan kepala
madrasah (Soegito, 2010 : 10)
Kepala madrasah merupakan pemimpin pendidikan yang sangat
penting karena berhubungan langsung dengan pelaksanaan program
pendidikan di madrasah. Ketercapaian tujuan pendidikan sangat bergantung
pada kecakapan dan kebijaksanaan kepemimpinan kepala madrasah yang
10
merupakan salah satu pemimpin pendidikan. Kepala madrasah merupakan
seorang pejabat yang profesional dalam organisasi madrasah bertugas
mengatur semua sumber organisasi dan bekerjasama dengan guru-guru dalam
mendidik siswa untuk mencapai tujuan pendidikan.
Dari beberapa tahapan dalam perbaikan kualitas pendidikan, penelitian
ini difokuskan pada budaya. Budaya merupakan faktor penting dalam
membentuk peserta didik menjadi manusia yang penuh optimis, berani
tampil, berperilaku kooperatif mempunyai kecakapan personal dan akademik.
Suatu lembaga dapat dikatakan bermutu apabila mampu meraih prestasi
khususnya prestasi peserta didik yang tinggi dalam hal: a) prestasi akademik
memenuhi standar yang ditentukan, b) memiliki nilai-nilai kejujuran,
ketaqwaan, kesopanan, dan mampu mengapresiasi budaya, c) memiliki
tanggung jawab yang tinggi dan kemampuan yang diwujudkan dalam bentuk
keterampilan sesuai dasar ilmu yang diterima.
Mutu pendidikan suatu madrasah ditentukan oleh tenaga pendidik dan
tenaga kependidikan madrasah tersebut. Tenaga pendidik terdiri atas guru,
pembimbing, pengajar, pelatih. Sedangkan tenaga kependidikan meliputi
penilik, pengawas, peneliti dan pengembang di bidang pendidikan, laboran,
pustakawan, teknisi sumber belajar dan penguji. Pendapat lain mengatakan
bahwa peningkatan mutu pendidikan bersifat menyeluruh, menyangkut semua
komponen, pelaksana, dan kegiatan pendidikan atau disebut sebagai mutu
total atau” Total Quality” (Soegito, 2011 : 55).
11
Budaya madrasah menurut kemediknas ( Doni Koesoema 2012:125)
didefinisikan sebagai keseluruhan system berfikir, nilai, moral, norma dan
keyakinan itu adalah hasil dari interaksi manusia dengan sesamanya dan
lingkungan alamnya. Kultur madrasah merupakan sebuah pola perilaku dan
cara bertindak yang terbentuk secara otomatis menjadi bagian hidup dalam
sebuah komunikasi pendidikan. Dasar pola berprilaku dan bertindak itu
adalah norma social, peraturan sekolah, dan kebijakan pendidikan yang ada di
dalam tingkat lokal. Ketiga hal itu tidak sekedar terbentuk karena ada
ekspresi legal formal berupa peraturan, melainkan terlihat dari spontanitas
anggotanya dalam bertindak, berfikir, mengambil keputusan dalam kehidupan
sehari-hari. Kultur madrasah dapat dikatakan sebagai kurikulum yang
tersembunyi, yang sesungguhnya lebih efektif mempengaruhi pola prilaku
dan cara berfikir anggota komunitas madrasah.
Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang adalah madrasah yang
terletak di tengah kota di Kabupaten Pemalang, yaitu di jalan Tentara pelajar
No.6, Mulyoharjo, kecamatan Pemalang, Kabupaten Pemalang, Jawa Tengah
12220. Madrasah ini mendapat animo sangat besar dari masyarakat sehingga
masyarakat sekitar berbondong-bondong menyekolahkan anak-anaknya di
madrasah tersebut. Madrasah Tsanawiyah Negeri I Pemalang mempunyai
moto kokoh dalam imtaq dan unggul dalam iptek. Visi MTs N I Pemalang
yaitu terwujudnya lulusan MTs yang bertaqwa kepada Allah, berakhlak
mulia,berkepribadian,berilmu,terampil dan mampu mengaktualisasikan diri
dalam kehidupan bermasyarakat.
12
Sedangkan misi MTs N I Pemalang 1) melaksanakan pembelajaran
yang bernuansa islam dengan mengutamakan pengamalan untuk mewujudkan
peserta didik yang berakhlak mulia, 2) melaksanakan proses pembelajaran
yang menginternalisasikan nilai-nilai ke-islaman (jujur, tanggung jawab,
peduli, adil rahmatan lilalamin) dalam setiap proses pembelajaran, 3)
melaksanakan proses pembelajaran yang mengacu pada kurikulum berstandar
nasional dengan memfokuskan pada proses pembelajaran yang aktif, inofatif,
kreatif, efektif dan menyenangkan ( PAIKEM), 4) melaksanakan pelatihan
secara berkesinambungan kepada seluruh SDM madrasah untuk
mengembangkan kecakapan yang berkaitan dengan bidang studi keterampilan
mengajar, soft skill, manajemen dan kepemimpinan.
Tenaga pendidik yang ada di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1
Pemalang pada tahun 2019/2020 sudah sesuai standar guru professional.
Sarana dan prasarana Madrasah Tsanawiyah Negeri Pemalang pun sudah
memadai antara lain ruang kelas yang berAC, masjid yang cukup
menampung semua siswa, ruang perpustakaan yang nyaman, kantin yang
bersih yang sudah mendapat piagam dari BPOM, ruang UKS, ruang bermain
anak yang rindang, ruang literasi dan ruang laboratorium.
Biaya kegiatan belajar dan mengajar dibebankan pada keuangan yang
ada pada Madrasah Tsanawiyah Negeri Pemalang bersumber pada dana
Bantuan Operasional Madrasah (BOS), selain itu ada juga bantuan Bea Siswa
Miskin (BSM) dan Program Keluarga Harapan (PKH) yang disalurkan dari
dinas sosial.
13
Madrasah Tsanawiyah Negeri I Pemalang sudah memiliki kelas
unggulan sejak tiga tahun terakhir, yaitu kelas unggulan sains, kelas unggulan
bahasa, kelas unggulan olah raga dan kelas unggulan agama. Khusus untuk
kelas unggulan disediakan asrama atau kelas boarding school. Kurikulum
Islamic Boarding School secara garis besar terbagi menjadi dua bagian yaitu
tahfidzul qur’an dan kitab kuning yang meliputi nahwu shorof, ta’lim
muta’allim, aqidatul awam dan hidayatushshibyan. MTs N I Pemalang juga
memiliki ekstrakurikuler 27 macam kegiatan seperti pramuka, hadzroh, PMR
dan PKS, tilawah, marching Band, pencak silat, karate, bulu tangkis, tenis
meja, kajian kitab kuning , panahan, komputer, bola basket , robotic, dll.
Data siswa MTs N I Pemalang pada tahun pelajaran 2019/2020 adalah
1171 yang terdiri dari siswa laki-laki sebanyak 508 anak dan siswa
perempuan sebanyak 663. Sebagai wujud dari visi dan misi MTs N I
Pemalang yaitu diperoleh prestasi yang sangat banyak contohnya MTs
Negeri 1 Pemalang menjadi juara 2 pencak silat tingkat nasional, menjadi
juara 1 panahan pada acara Brebes Open , juara 2 lomba Kompetisi Sains
Madrasah tingkat Provinsi Jawa Tengah, juara 1 lomba robotic tingkat
nasional juga pernah diraih oleh MTs N I Pemalang.
MTs Negeri 1 Pemalang termasuk madrasah ramah anak di Kabupaten
Pemalang. MTs Negeri 1 Pemalang menjadi titik pantau penilaian Adipura di
Kabupaten Pemalang ( Sektor Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Pemalang) dan titik pantau penilaian Pemalang sehat (Sektor Dinas
Kesehatan Kabupaten Pemalang) untuk meraih penghargaan. Selain prestasi-
14
prestasi tersebut, Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang tahun 2018
mendapatkan penghargaan sebagai Sekolah Ramah Anak Tingkat Nasional.
Tidak hanya siswanya yang banyak memperoleh prestasi, kepala sekolahnya
meraih juara 1 Kepala Madrasah berprestasi tingkat Provinsi Jawa Tengah,
dan guru Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang juga telah meraih medali
kejuaraan karate di Kanada.
Madrasah dapat dikatakan bermutu apabila prestasi madrasah
khususnya prestasi peserta didik menunjukkan pencapaian yang tinggi dalam
tiga hal ; 1) prestasi akademik yaitu nilai rapor dan nilai kelulusan memenuhi
standard yang ditentukan; 2) memiliki nilai –nilai kejujuran, ketakwaan,
kesopanan dan mampu mengapresiasi budaya ; 3) memiliki tanggung jawab
yang tinggidan kemampuan yang diwujudkan dalam bentuk keterampilan
sesuai dengan dasar ilmu yang diterimanya di madrasah.( Syaiful Sagala
2008: 111) Berdasarkan data prestasi akademik di Madrasah Tsanawiyah
Negeri 1 Pemalang menunjukkan bahwa selama tiga tahun terakhir Madrasah
Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang memperoleh hasil peringkat sepuluh besar
dalam meraih nilai ujian nasional dan tiap tahun selalu mengalami kenaikan
hasil ujian. Tabel 1 berikut ini adalah daftar prestasi akademik Madrasah
Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang selama kurun waktu tiga tahun terakhir.
15
Tabel 1. Prestasi Ujian Nasional MTs Negeri 1 Pemalang
Tahun
No Mata Pelajaran
2017 2018 2019
1. B. Indonesia 8,16 8,46 8,48
2. Matematika 7,48 7,63 8,20
3. IPA 7,72 7,70 8,37
4. Bahasa Inggris 7,50 7,55 8,08
Jumlah 30,86 31,34 33,13
Rata-rata 7,72 7,84 8,28
(Sumber : Data MTs Negeri 1 Pemalang tahun 2019/2020)
Berdasarkan tabel di atas dapat dianalisis bahwa prestasi rata-rata nilai
Ujian Nasional (UN) MadrasahTsanawiyah Negeri 1 Pemalang selalu
meningkat.
Sebagai madrasah yang pernah mendapatkan penghargaan sekolah
Ramah Anak, dan nilai akreditasinya A, MTs N I Pemalang memiliki
karakteristik dan budaya. Budaya di Madrasah Tsanawiyah Negeri Pemalang
salah satunya setiap pagi dilaksanakan kegiatan Pagi Hasanah, yaitu
penyambutan kedatangan siswa oleh guru, pegawai, dan sebagian siswa yang
telah terjadwal. Penyambutan siswa setiap pagi di depan gerbang madrasah
secara tidak langsung telah memberikan teladan kepada siswanya tentang
bagaimana berbudaya santun saat bertemu dengan guru atau orang lain dan
memberikan dampak positif luar biasa untuk membangun motivasi anak
dalam mengikuti pembelajaran.
Dari data yang peneliti peroleh baik prestasi akademik maupun non
akademik salah satunya penghargaan sekolah ramah anak di Madrasah
Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang , maka peneliti tertarik untuk melakukan
16
penelitian dengan judul ”Optimalisasi Budaya Sekolah Dalam Pelaksanaan
Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah Negeri I Pemalang.”
B. Fokus Penelitian
Penelitian yang akan dilakukan ini memfokuskan kajian terhadap
Optimalisasi budaya di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang Kabupaten
Pemalang dalam pelaksanaan Program Sekolah Ramah Anak. Dengan
pertimbangan bahwa Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang telah dapat
meraih, mempertahankan dan meningkatkan mutu baik dari segi akademik
maupun non akademik dari tahun 2017 sampai tahun 2020.
Sub fokus penelitian sebagai berikut
1. Bagaimanakah perencanaan optimalisasi budaya Madrasah Tsanawiyah
Negeri 1 Pemalang dalam pelaksanaan program sekolah ramah anak?
2. Bagaimanakah pengorganisasian optimalisasi budaya Madrasah
Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang dalam pelaksanaan program sekolah
ramah anak?
3. Bagaimanakah pengendalian optimalisasi budaya Madrasah Tsanawiyah
Negeri 1 Pemalang dalam pelaksanaan program sekolah ramah anak?
C. Tujuan Dan Manfaat
1. Tujuan
Tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut :
17
a. Mengetahui perencanaan optimalisasi budaya Madrasah
Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang dalam pelaksanaan program
sekolah ramah anak.
b. Mengetahui pengorganisasian optimalisasi budaya Madrasah
sekolah ramah anak.
c. Mengetahui pengendalian optimalisasi budaya Madrasah
sekolah ramah anak.
2. Manfaat
Secara teoritis, penelitian ini diharapkan memberikan
sumbangan pemikiran dan khasanah kepustakaan tentang budaya.
Secara praktis penelitian yang berjudul “Optimalisasi Budaya Madrasah
Dalam Pelaksanaan Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah
Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang adalah :
a. Bagi Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang merupakan
gambaran yang dapat dijadikan refleksi untuk menuju madrasah
bermutu,berbudaya dan ramah anak
b. Bagi warga sekolah merupakan pengembangan sistem berpikir
kreatif, kritis, peduli serta mengajarkan kemandirian dan kearifan
local.
18
c. Bagi warga masyarakat dapat menumbuhkan kepercayaan dan
berkurangnya kekhawatiran masyarakat (orang tua) terhadap hal-hal
yang membahayakan terhadap peserta didik.
d. Bagi sekolah lain dapat dijadikan sebagai model pengembangan
sekolah bermutu yang berbasis pada pengembangan budaya di
lingkungan sekolah.
II. KAJIAN PUSTAKA
A. Sekolah Ramah Anak
1. Pengertian Sekolah Ramah Anak
Sebagaimana dalam bunyi pasal 4 UU No.23 Tahun 2002 tentang
perlindungan anak, menyebutkan bahwa anak mempunyai hak untuk
dapat hidup tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara wajar sesuai
harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapatkan perlindungan dari
kekerasan dan diskriminasi. Disebutkan di atas salah satunya adalah
berpartisipasi yang dijabarkan sebagai hak untuk berpendapat dan
didengarkan suaranya. Dari Undang-undang tersebut dijelaskan Sekolah
Ramah Anak adalah sekolah yang terbuka melibatkan anak untuk
berpartisipasi dalam segala kegiatan, kehidupan sosial,serta mendorong
tumbuh kembang dan kesejahteraan anak serta aman, bersih, sehat, hijau,
inklusif dan nyaman bagi perkembangan fisik, kognisi dan psikososial
anak perempuan dan anak laki-laki termasuk anak yang memerlukan
pendidikan khusus dan/atau pendidikan layanan khusus.
19
Dalam Peraturan Menteri No 12 Tahun 2011 Sekolah Ramah
Anak didefinisikan sebagai sekolah yang mampu menjamin pemenuhan
hak anak dalam proses belajar mengajar, aman, nyaman, bebas dari
kekerasan dan diskriminasi, serta menciptakan ruang bagi anak untuk
belajar berinteraksi, berpartisipasi, bekerja sama, menghargai
keberagaman, toleransi dan perdamaian. Sebuah sekolah dapat disebut
Sekolah Ramah Anak, bila memenuhi minimal kriteria berikut ini:
1) mempunyai kebijakan anti kekerasan (sesama siswa, tenaga
pendidik dan kependidikan, termasuk pegawai sekolah lainnya)
2) Memiliki program Usaha Kesehatan Sekolah (UKS)
3) Lingkungan sekolah yang bersih dan sehat
4) Menerapkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
5) Sekolah Adiwiyata
6) Memiliki warung/kantin kejujuran
7) Siswa terlibat/dilibatkan dalam pembuatan kebijakan sekolah
Pendidikan ramah anak merupakan pendidikan yang berdasarkan
prinsip 3P dalam proses pembelajarannya. Prinsip 3P sebagaimana
diungkapkan oleh Rofi’ah (2015: 69) ialah provisi, proteksi, dan
partisipasi. (1) Provisi adalah ketersediaannya kebutuhan anak seperti
cinta/ kasih sayang, makanan, kesehatan, pendidikan dan rekreasi. (2)
Proteksi berarti perlindungan terhadap anak dari ancaman, diskriminasi,
hukuman, salah perlakuan dan segala bentuk pelecehan serta kebijakan
yang kurang tepat. (3) Prinsip terakhir ialah partisipasi yang merupakan
20
hak untuk bertindak yang digunakan siswa untuk mengungkapkan
kebebasan pendapat, bertanya, berargumentasi, berperan aktif di kelas
dan di sekolah.
Sedangkan menurut Yulianto (2016: 143) pendidikan ramah anak
adalah pendidikan yang anti diskriminasi, menerapkan PAIKEM,
perhatian dan melindungi anak, lingkungan yang sehat, serta adanya
partisipasi orangtua dan masyarakat. Sedangkan menurut Sholeh dkk
(2016: 6) berpendapat bahwa pendidikan ramah anak adalah suatu
satuan lembaga pendidikan yang dapat memfasilitasi dan
memberdayakan potensi anak.
Berdasarkan pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa
pendidikan ramah anak adalah pendidikan yang terbuka melibatkan
anak untuk berpartisipasi dalam segala kegiatan, kehidupan sosial, serta
mendorong tumbuh kembang dan kesejahteraan anak.
Pendidikan ramah anak mengenal dan menghargai hak anak untuk
memperoleh pendidikan, kesehatan, kesempatan bermain dan
bersenang-senang, melindungi dari kekerasan dan pelecehan, dapat
mengungkapkan pandangan secara bebas, dan berperan serta dalam
mengambil keputusan sesuai dengan kapasitas mereka. Sekolah juga
menanamkan tanggung jawab untuk menghormati hak-hak orang lain,
kemajemukan dan menyelesaikan masalah perbedaan tanpa melakukan
kekerasan.
21
Sejalan dengan beberapa paparan di atas, Ulumudin (dalam
Rofi’ah, 2015: 69) menambahkan bahwa indikator pendidikan ramah
anak ada 9 yakni: 1) Riang, dimana anak selalu merasa senang dalam
melakukan kegiatan dan tidk merasa bosan; 2) Aman dan sehat, situasi
yang memberikan jaminan keselamatan dan kesehatan yang bersifat
fisik, psikis; 3) Menarik kondisi dinamis yang membutuhkan minat
untuk mengembangkan potensi anak; 4) Aktif, dengan adanya
partisipasi yang ditunjukan oleh anak, pendidik dan tenaga
kependidikan serta masyarakat; 5) Hak anak, terjaminnya pemenuhan
hak anak seperti hak hidup, tumbuh kembang, perlindungan dan
partisipasi dalam lingkungan pendidikan/sekolah; Kemudian, 6) Asah,
asih, asuh, merupakan satuan pendidikan yang efektif bagi peserta didik
sebagai tempat mencari ilmu, saling memberikan kasih sayang dan
mengasuh anak-anak sebagai generasi penerus bangsa; 7) Nyaman,
merupakan suasana yang membuat anak menjadi kerasan/betah dalam
melakukan kegiatan; 8) Aspiratif, merupakan satuan pendidikan sebagai
lembaga selalu menampung dan menggali masukan baik dari anak,
pendidik, tenaga kependidikan dan masyarakat; 9) Komunikatif/adanya
jalinan aktif antara anak, pendidik tenaga kependidikan dan masyarakat
untuk menciptakan suasana transparan dan dapat
dipertanggungjawabkan. Suatu lembaga pendidikan harus
memperhatikan bagian-bagian dari indikator pendidikan ramah anak
tersebut.
22
Sekolah yang belum memperhatikan hak-hak anak sebagaimana
yang telah disebutkan belum bisa dikatakan berhasil, karena sekolah
yang dapat dikatakan berhasil adalah sekolah yang dapat menjamin
hak-hak anak dapat terpenuhi baik itu dari segi pembelajaran, karakter,
dan segi sarana dan prasarana yang menjamin keselamatan, kesehatan,
kenyamanan dan kemudahan.
Dari segi pembelajaran yang ramah anak Kristanto, dkk (2011:
45) mengatakan sebagai berikut: 1) Proses Pembelajaran, dilakukan
dengan cara yang menyenangkan, inklusif, penuh kasih sayang dan
bebas dari perlakuan diskriminasi terhadap peserta didik baik di dalam
dan di luar kelas, memberikan gambaran yang adil, akurat, dan
informatif mengenai masyarakat dan budaya lokal serta memperhatikan
prinsip-prinsip hak anak; 2) Mengembangkan minat, bakat, dan inovasi
serta kreativitas peserta didik melalui kegiatan esktrakurikuler secara
individu maupun kelompok; 3) Peserta didik terlibat dalam kegiatan
bermain, berolahraga dan beristirahat; 4) Memotivasi dan memberikan
kesempatan peserta didik untuk menyelenggarakan, mengikuti, dan
mengapresiasi kegiatan seni budaya; 5) Menerapkan kebiasaan untuk
peduli dan berbudaya lingkungan hidup serta pengurangan resiko
bencana dalam pembelajaran; 6) Menumbuhkan wawasan dan rasa
kebangsaan pada peserta didik. Selain itu sekolah harus menerapkan
penilaian pembelajaran tanpa membandingkan satu peserta didik
23
dengan peserta didik yang lain, dan bahan Ajar yang aman dan bebas
dari unsur pornografi, kekerasan, dan radikalisme serta SARA.
Dari segi karakter dapat dilihat dari sikap yang ditunjukan guru
dalam memberikan pembelajaran baik di kelas maupun di luar kelas
seperti kegiatan yang dilakukan setiap hari untuk membentuk karakter
siswa yang baik, cara menyelesaikan masalah dengan benar, cara
berperilaku yang baik dan sopan, dan bersikap tertib dan disiplin.
Semua sikap tersebut harus terlebih dahulu dilakukan oleh seorang guru
kemudian diajarkan ke anak karena semua tindakan yang dilakukan
oleh guru akan ditiru oleh anak. Oleh karena itu seorang guru harus
lebih bersikap sopan, santun, penuh kasih saying, perhatian, dan ramah.
Dari segi sarana dan prasarana sekolah dapat menyediakan untuk
mendukung proses belajar mengajar. Sarana dan prasarana yang ramah
menurut Kristanto, dkk (2011: 45) sebagai berikut: Persyaratan
Keselamatan : (1) struktur bangunan sekolah dengan struktur yang kuat,
kokoh, dan tahan gempa; (2) bangunan sekolah memenuhi persyaratan
instalasi listrik yang aman. Persyaratan Kesehatan; (1) bangunan
sekolah memiliki ventilasi alami dan/atau ventilasi mekanik/buatan; (2)
bangunan sekolah menggunakan pencahayaan alami dan/atau
pencahayaan buatan, termasuk pencahayaan darurat; (3) bangunan
sekolah memiliki air bersih yang memenuhi persyaratan kesehatan dan
mengalir lancar; (4) bangunan sekolah memiliki sistem pembuangan air
limbah dan/atau air kotor yang berfungsi dengan baik dan tidak
24
mencemari lingkungan sekitar; (5) tersedia tempat pembuangan sampah
terpilah dan tertutup; (6) bangunan sekolah menggunakan bahan
bangunan yang aman bagi kesehatan pengguna bangunan dan tidak
menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan. Kemudian
Persyaratan Kenyamanan; (1) temperatur dan kelembaban ruang kelas
nyaman untuk kegiatan belajar mengajar; (2) ruang - ruang pada
bangunan sekolah terutama ruang kelas terhindar dari gangguan silau
dan pantulan sinar; (3) ruang-ruang pada bangunan sekolah terutama
ruang kelas terhindar dari kebisingan ; (4) Pencahayaan dalam kelas
yang cukup; (5) struktur bangunan tidak memiliki sudut yang tajam dan
kasar; (6) perabot tidak memiliki sudut yang tajam dan membahayakan
pengguna. Persyaratan Kemudahan; (1) tersedia toilet dengan jumlah
unit menyesuaikan jumlah murid, yang terpisah antara toilet laki -laki
dan perempuan; (2) kondisi toilet bersih, lantai tidak licin, memiliki
pencahayaan dan penghawaan yang baik dan sarana pelengkap yang
lain seperti perangkat kebersihan ; (3) pemisahan jarak akses pintu
masuk antara toilet bagi murid laki - laki dan perempuan; (4) perabot
toilet menggunakan ukuran yang sesuai dengan pengguna; (5) tersedia
ruang ibadah; (6) ruang UKS; (7) Sekolah memiliki lapangan olahraga
yang bisa diakses oleh seluruh anak; (8) Sekolah memiliki ruang
perpustakaan; (9) Sekolah harus memiliki kantin; (10) Sekolah
menyediakan fasilitas untuk media ekspresi anak, seperti madding.
25
Keenam indikator di atas yang mendukung berjalan atau tidaknya
pendidikan ramah anak di sekolah.
Untuk memberdayakan potensi anak di satuan lembaga pendidikan
tentunya harus memprogramkan segala sesuatunya yang menyebabkan
potensi anak bisa tumbuh dan berkembang, berpartisipasi dan
terlindungi dari tindak kekerasan dan diskriminasi. Selain itu harus
menciptakan program sekolah yang memadai, sekolah juga harus
menciptakan lingkungan yang kondusif dan edukatif.
2. Tujuan pendidikan ramah anak
Tujuan pendidikan ramah anak ialah mewujudkan satuan lembaga
pendidikan yang dapat menjamin dan memenuhi hak-hak dan
perlindungan anak Indonesia, hal ini sesuai dengan tujuan Pendidikan
Nasional, UUD 45, Undang-Undang No. 20 tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional, dan prinsip-prinsip perlindungan anak (Sholeh
dkk, 2016: 6). Sedangkan Maryanto berpendapat bahwa pendidikan
ramah anak bertujuan untuk membangun lingkungan belajar dimana
anak termotivasi dan mampu untuk belajar (Maryanto, 2010: 2).
Kemudian Muntari dkk (2010:4) menyatakan bahwa pendidikan
ramah anak bertujuan untuk mewujudkan lingkungan belajar yang
mendorong anak tumbuh dan berkembang dengan aman, layak, dan
menyenangkan untuk mendapatkan hak atas pendidikan dan lingkungan
yang baik.
26
Berdasarkan pendapat-pendapat tentang tujuan sekolah ramah anak
di atas dapat disimpulkan bahwa untuk memastikan terlaksananya
tujuan pendidikan ramah anak di satuan pendidikan, maka harus
memiliki prinsip-prinsip perlindungan anak, yakni; (1) tanpa
kekerasan, (2) tanpa diskriminasi, (3) kepentingan terbaik bagi anak,
(4) hak tumbuh dan berkembang, (5) penghargaan terhadap pendapat
anak, yang dapat diintegrasikan ke dalam bidang-bidang implementasi,
yakni; kebijaakan, kurikulum, manajemen, dan peraturann sekolah,
sarana, prasarana, dan lingkungan, serta relasi sehari-hari antara
pemangku kepentingan. Pemangku kepentingan yaitu masyarakat.
3. Bentuk-bentuk partisipasi pendidikan ramah anak.
Menurut Sholeh dkk (2016: 9) ada tujuh (7) tingkatan partisipasi
masyarakat dalam mewujudkan pendidikan ramah anak (dirinci dari
tingkat partisipasi terendah ke tinggi ), yaitu: 1) Partisipasi dalam
pelayanan. Orangtua/masyarakat terlibat dalam kegiatan sekolah,
misalnya orangtua ikut membantu sekolah ketika ada study tour,
pramuka, kegiatan keagamaan, dan sebagainya; 2) Partisipasi sebagai
pelaksana kegiatan. Misalnya sekolah meminta orangtua/masyarakat
untuk memberikan penyuluhan pentingnya pendidikan, Partisipasi
dengan menggunakan jasa pelayanan yang tersedia. Pada tingkatan ini
masyarakat hanya memanfaatkan jasa sekolah untuk mendidik anak-
anak mereka; 3) Partisipasi dengan memberikan kontribusi dana, bahan,
dan tenaga. Pada PSM (Peran Serta Masyarakat) jenis ini masyarakat
27
berpartisipasi dalam perawatan dan pembangunan fisik sekolah dengan
menyumbangkan dana, barang, atau tenaga; Selanjutnya, yang ke 4)
Partisipasi secara pasif. Masyarakat dalam tingkatan ini menyetujui dan
menerima apa yang diputuskan pihak sekolah (komite sekolah),
misalnya komite sekolah memutuskan agar orangtua membayar iuran
bagi anaknya yang bersekolah dan orangtua menerima keputusan iu
dengan mematuhinya; 5) Partisipasi melalui adanya konsultasi. Pada
tingkatan ini, orangtua datang ke sekolah untuk berkonsultasi tentang
masalah pembelajaran yang dialami anaknya; 6) partisipasi masalah
gender, gizi dan sebagainya. misalnya, berpartisipasi dalam mencatat
anak usia sekolah di lingkungannya agar sekolah dapat menampungnya,
menjadi narasumber, guru bantu, dan sebagainya; 7) Partisipasi dalam
pengambilan keputusan. Orangtua/masyarakat terlibat dalam
pembahasan masalah pendidikan baik akademis maupun non akademis,
dan ikut dalam proses pengambilan keputusan dalam Rencana
Pengembangan Sekolah (RPS).
4. Pengembangan pendidikan ramah anak
Menurut Sholeh dkk (2016: 11) penyelenggaraan proses
pendidikan dan pembelajaran secara sistematis dan berkesinambungan.
Para pendidik dan tenaga kependidikan di sekolah diharapkan
menyelenggarakan pendidikan dan pembelajaran yang mampu
memfasilitasi peserta didik berperilaku terpelajar. Perilaku terpelajar
ditampilkan dalam bentuk pencapaian prestasi akademik, menunjukan
28
perilaku yang beretika dan berakhlak mulia, memiliki motivasi belajar
yang tinggi, kreatif, disiplin, bertanggung jawab, serta menunjukan
karakter diri sebagai warga masyarakat, warga negara dan bangsa
Dinas Pendidikan Jawa Tengah (dalam Muntari, 2013: 21)
menjelaskan bahwa satuan lembaga pendidikan harus dapat
menciptakan suasana yang kondusif agar anak didik merasa nyaman
dan dapat mengekspresikan potensinya. Agar tercipta suasana kondusif
tersebut, maka ada beberapa aspek yang perlu diperhatikan, terutama
perencanaan program sekolah yang sesuai dengan tahap-tahap
pertumbuhan dan perkembangan anak didik. Anak tidak harus
dipaksakan melakukan sesuatu, tetapi dengan program tersebut anak
secara otomatis terdorong untuk mengeksplorasi dirinya. Faktor penting
yang perlu diperhatikan sekolah adalah partisipasi aktif anak terhadap
barbagai kegiatan yang diprogramkan, namun sesuai dengan kebutuhan
anak. Selain itu, aspek sarana-prasarana yang memadai juga harus
diperhatikan, terutama yang berkaitan dengan kebutuhan pembelajaran
anak didik.
Sedangkan menurut Munawarah (2009: 36) sarana-prasarana
tidak harus mahal tetapi sesuai dengan kebutuhan anak. Adanya zona
aman dan selamat ke sekolah, adanya kawasan bebas reklame rokok,
pendidikan inklusif juga merupakan faktor yang diperhatikan sekolah.
Penataan lingkungan sekolah dan kelas yang menarik, memikat,
mengesankan, pola pengasuhan, dan pendekatan individual sehingga
29
sekolah menjadi tempat yang nyaman dan menyenangkan. Selanjutnya
tersedianya forum anak, ketersediaan pusat-pusat informasi layak anak,
ketersediaan fasilitas kreatif dan rekreatif pada anak, ketersediaan kotak
saran kelas dan sekolah, ketersediaan papan pengumuman, ketersediaan
majalah atau koran anak. Sekolah hendaknya memungkinkan anak
untuk melakukan sesuatu yang meliputi hak untuk mengungkapkan
pandangan dan perasaannya terhadap situasi yang memiliki dampak
pada dirinya.
Satuan lembaga pendidikan yang ramah anak merupakan institusi
yang mengenal dan menghargai hak anak (untuk memperoleh
pendidikan, kesehatan, kesempatan bermain, dan bersenang-senang)
melindungi dari kekerasan dan pelecehan, dapat mengungkapkan
pandangan secara bebas, dan berperan serta dalam mengambil
keputusan sesuai dengan kapasitas mereka.
Dalam pendidikan sekolah ramah anak hal yang perlu
dikembangkan adalah pendidikan karakter. Karakter merupakan sifat-
sifat kejiwaan, akhlak atau budi pekerti yang membedakan seseorang
dengan orang lain (Samani dkk, 2013: 42). Sukmawati (2015: 20)
karakter adalah cara berfikir atau berperilaku yang menjadi ciri khas
idnividu untuk hidup dan bekerja sama, baik dalam lingkup keluarga,
masyarakat, bangsa maupun Negara. Nilai-nilai tersebut akan terlihat
dalam diri seseorang hingga dewasa, hal itu bisa terjadi karena karakter
adalah suatu sikap atau tindakan seseorang yang melekat pada dirinya.
30
Menurut Fadillah (2013: 21) karakter merupakan sikap dan
kebiasaan nilai-nilai yang baik (mengetahui nilai kebaikan, mau berbuat
baik, berbuat baik dalam kehidupan baik untuk diri sendiri maupun
masyarakat) terpatri dalam diri dan perilaku. Sejalan dengan pendapat
tersebut Djarat (dalam Marzuki, 2012: 21) menjelaskan karakter adalah
nilai-nilai yang melandasi perilaku manusia berdasarkan norma agama,
kebudayaan, hukum/konstitusi, adat istiadat, dan estetika.
Lembaga pendidikan yang ramah anak juga harus menanamkan
tanggung jawab untuk menghormati hak-hak orang lain, kemajemukan
dan menyelesaikan masalah perbedaan tanpa melakukan kekerasan
(Sholeh dkk, 2016: 13). Sehingga dapat ditarik kesimpulkan bahwa
dengan adanya berbagai pendapat mengenai penggembangan
pendidikan ramah anak diatas maka dapat diartikan sebagai suatu
kegiatan yang dapat menumbuhkembangkan karakter maupun minat
dan bakat anak didik secara teratur dan terarah, kegiatan ini
dimaksudkan untuk mengarahkan pola pikir peserta didik sejak dini
demi mengasah ide maupun kreatifitas dan inovasi dalam berkarya di
dunia pendidikan, adapun hal lain yang perlu diperhatikan dalam
mengembangkan karakter anak yakni hal-hal penunjang seperti sarana
dan prasarana baik kesehatan, keamanan, metode pembelajaran dan lain
sebagainya.
Hal utama yang perlu dihindari dalam dunia pendidikan saat ini
ialah diskriminasi dan pelecehan terhadap anak dibawah umur yang
31
dapat mempengaruhi psikologis anak. Masalah tersebut akan
berdampak pada krisisnya kaum generasi, sehinga kehadiran satuan
lembaga pendidikan sangat diperlukan guna untuk melindungi dan
menjaga kaum anak didik sebagai penerus bangsa. Adapun hal penting
yang perlu diketahui ialah pengembangan tidak hanya dilakukan dalam
lingkungan sekolah akan tetapi dalam lingkungan keluarga orangtua
juga mesti memperhatikan hal-hal positif yang akan berdampak pada
penggembangan anak baik karakter, pola pikir, maupun inovasi.
Berdasarkan paparan di atas dapat disimpulkan bahwa karakter
merupakan nilai dasar yang membangun pribadi seseorang, terbentuk
baik karena pengaruh hereditas maupun pengaruh lingkungan, yang
membedakannya dengan orang lain, serta diwujudkan dalam sikap dan
prilakunya dalam kehidupan sehari-hari.
Ada 18 nilai karakter yang telah diterapkan di sekolah seluruh
Indonesia. 18 nilai karakter tersebut diantaranya religius, jujur,
toleransi, disiplin, kerja keras, kreatif, mandiri, demokratis, rasa ingin
tahu, semangat kebangsaan, cinta tanah air, menghargai prestasi,
bersahabat/komunikatif, cinta damai, gemar membaca, peduli
lingkungan, peduli sosial, dan tanggung jawab. Tetapi 18 nilai karakter
tersebut diperbaharui dan disederhanakan menjadi 5 karakter utama
yang sudah mencakup keseluruhan dari 18 niai karakter sebelumnya
yaitu nilai karakter religius, nasionalis, mandiri, gotong royong, dan
integritas. Lima nilai pendidikan karakter tersebut saling berkaitan
32
membentuk jejaring nilai yang perlu dikembangkan sebagai prioritas
Gerakan Penguatan Pendidikan Karakter. (Hendarman dkk,2016: 7).
Nilai nilai poendidikan karakter yang dikembangkan antara lain;
Religius, Jujur, Toleransi, Disiplin, Kerja Keras, Kreatif, Mandiri,
Demokratis, Rasa Ingin Tahu, Semangat Kebangsaan, Cinta Tanah Air,
Menghargai Prestasi, Bersahabat/Komunikatif, Cinta Damai, Gemar
Membaca, Peduli Lingkungan, Peduli Sosial, Tanggung Jawab,
Sedangkan Nilai Utama dalam pendidikan karkter adalah (1) Religius,
(2) Nasionalis (3) Integritas, (4) Mandiri, (5) Gotong royong.
Nilai-nilai Pendidikan Karakter mempunyai subnilai antara lain;
(1) Religius, mencerminkan keberimanan terhadap Tuhan Yang Maha
Esa yang diwujudkan dalam perilaku melaksanakan ajaran agama dan
kepercayaan yang dianutnya, menghargai perbedaan agama,
menjunjung tinggi sikap toleranterhadap pelaksanaan ibadah agama dan
kepercayaan lain, hidup rukun dan damai dengan pemeluk agama lain.
Subnilai religius antara lain cinta damai, toleransi, menghargai
perbedaan agama dan kepercayaan, teguh pendirian, percaya diri, kerja
sama antar pemeluk agama dan kepercayaan, antibuli dan kekerasan,
persahabatan, ketulusan, tidak memaksakan kehendak, mencintai
lingkungan, melindungi yang kecil dan tersisih. (2) Nasionalis,
merupakan cara berpikir, bersikap, dan berbuat yang menunjukkan
kesetiaan, kepedulian, dan penghargaan yang tinggi terhadap bahasa,
lingkungan fisik, sosial, budaya, ekonomi, dan politik bangsa,
33
menempatkan kepentingan bangsa dan Negara di atas kepentingan diri
dan kelompoknya. Subnilai nasionalis antara lain apresiasi budaya
bangsa sendiri, menjaga kekayaan budaya bangsa,rela berkorban,
unggul, dan berprestasi, cinta tanah air, menjaga lingkungan,taat
hukum, disiplin, menghormati keragaman budaya, suku,dan agama. (3)
Mandiri , sikap dan perilaku yang tidak mudah bergantung pada orang
lain dan menggunakan segala tenaga, pikiran, waktu untuk
merealisasikan harapan, mimpi dan cita-cita. Subnilai mandiri antara
lain etos kerja (kerja keras), tangguh tahan banting, daya juang,
profesional, kreatif, keberanian, dan menjadi pembelajar sepanjang
hayat. (4) Gotong royong, mencerminkan tindakan menghargai
semangat kerja sama dan bahu membahu menyelesaikan persoalan
bersama, menjalin komunikasi dan persahabatan, memberi
bantuan/pertolongan pada orang-orang yang membutuhkan. Subnilai
gotong royong antara lain menghargai, kerja sama, inklusif, komitmen
atas keputusan bersama, musyawarah mufakat, tolongmenolong,
solidaritas, empati, anti diskriminasi, anti kekerasan, dan sikap
kerelawanan. (5) Integritas, merupakan nilai yang mendasari perilaku
yang didasarkan pada upaya menjadikan dirinya sebagai orang yang
selalu dapat dipercaya dalam perkataan, tindakan, dan pekerjaan,
memiliki komitmen dan kesetiaan pada nilai-nilai kemanusiaan dan
moral (integritas moral). Subnilai integritas antara lain kejujuran, cinta
pada kebenaran, setia, komitmen moral, anti korupsi, keadilan,
34
tanggungjawab, keteladanan, dan menghargai martabat individu
(terutama penyandang disabilitas). (Hendarman dkk, 2016: 7)
Kelima nilai pendidikan karakter di atas bukanlah nilai yang
berdiri dan berkembang sendiri-sendiri melainkan nilai yang
berinteraksi satu sama lain, yang berkembang secara dinamis dan
membentuk keutuhan pribadi. Dari nilai utama manapun pendidikan
karakter dimulai, individu dan sekolah perlu mengembangkan nilai-
nilai utama lainnya baik secara kontekstual maupun universal.
Tahap pembentukan karakter Menurut Rohimah (2012: 58)
Membentuk karakter pada diri anak memerlukan suatu tahapan yang
dirancang secara sistematis dan berkelanjutan. Sebagai individu yang
sedang berkembang, anak memiliki sifat yang suka meniru tanpa
mempertimbangkan baik atau buruk. Hal ini didorong oleh rasa ingin
tahu dan ingin mencoba sesuatu yang diminati, yang kadang kala
muncul secara spontan. Sikap jujur yang menunjukkan kepolosan
seorang anak merupakan ciri yang juga dimilikinya. Kehidupan anak
yang dirasakan tanpa beban anak selalu tampil riang dan dapat bergerak
dan beraktifitas secara bebas. Dalam aktifitas ini, anak cenderung
menunjukkan sifat keangkuhannya. Akhirnya sifat unik menunjukkan
anak merupakan sosok individu yang kompleks yang memiliki
perbedaan dengan individu lainnya. Anak akan melihat dan meniru apa
yang ada disekitarnya, bahkan apabila hal itu sangat melekat pada diri
anak akan tersimpan dalam memori jangka panjang (long trem
35
memory). Apabila yang disimpan dalam LTM adalah hal yang positif
(baik), reproduksi selanjutnya akan menghasilakan perilaku yang
konstruktif. Namun apabila yang masuk ke dalam LTM adalah sesuatu
yang negatif, reproduksi yang akan dihasilkan di kemudian hari adalah
hal-hal yang destruktif. Dari deskripsi tahap pembentukan karakter di
atas, dapat disimpulkan bahwa karakter anak dapat terbentuk dengan
baik jika sekolah dan tenaga kependidikan yang ada di sekolah dapat
menciptakan suasana lingkungan yang baik. Tindakan dan perilaku
yang dilakukan oleh guru harus mencerminkan hal yang positif
sehingga tindakan yang akan dilakukan oleh anak dari melihat tindakan
guru adalah hal-hal yang baik. Oleh karena itu untuk membentuk
karakter pada anak, harus dirancang dan diupayakan penciptaan
lingkungan, seeing copying Positif negatif negatif memorizing
reproducing erasing recording.
Penciptaan suasana berkarakter sangat dipengaruhi oleh situasi
dan kondisi tempat model itu akan diterapkan beserta penerapan nilai
yang mendasarinya. Pertama, penciptaan budaya berkarakter yang
bersifat vertikal (ilahiah). Kegiatan ini dapat diwujudkan dalam bentuk
hubungan dengan Allah Swt, Tuhan Yang Maha Esa, melalui
peningkatan secara kuantitas maupun kualitas kegiatankegiatan
keagamaan di sekolah yang bersifat ubudiyah, seperti shalat berjamaah,
puasa Senin dan Kamis, membaca Al-Quran, doa bersama, dan lain
sebagainya. Kedua, penciptaan budaya berkarakter yang bersifat
36
horizontal (insaniah). Yaitu, lebih mendudukkan sekolah sebagai
institusi sosial, yang apabila dilihat dari struktur hubungan antar
manusianya, dapat diklasifikasikan ke dalam tiga hubungan, yaitu: (1)
hubungan atasan-bawahan, (2) hubungan profesional, (3) hubungan
sederajat atau sukarela yang didasarkan pada nilai-nilai positif, seperti
persaudaraan, kedermawanan, kejujuran, saling menghormati, dan
sebagainya.
Menurut Jaleha (2014: 42) ada tiga lingkungan yang dapat
membentuk karakter anak sebagai berikut. a) Lingkungan keluarga
(bi’ah al-‘âilah) Keluarga berperan penting dalam proses pembentukan
karakter anak. Keluarga yang beragama Islam, misalnya, akan mendidik
anak-anak mereka secara islami (menanamkan ketaatan shalat, banyak
beramal, berlaku adil, jujur, sabar, ramah, menjadikan keluarga yang
sakinah, mawaddah, dan warahmah). Keluarga yang kurang peduli
terhadap pendidikan anak-anaknya akan bersikap acuh, masa bodoh
terhadap akanaknya. Mereka bersikap masa bodoh, apakah anaknya
akan menjadi anak yang baik atau buruk. Hal itu juga diperparah
dengan permasalahan keluarga yang tidak pernah selesai, yang akan
berdampak besar pada pendidikan karakter anak, misalnya perceraian
orangtua, bertengkar, suka berjudi, terlibat narkoba, dan lain-lain.
Keluarga memiliki peran penting dalam menurunkan sifat-sifat akhlak
(karakter) kepada generasi berikutnya. Sifat keturunan itu bukan hanya
yang tampak saja, melainkan juga yang tidak tampak (hidden), seperti
37
kecerdasan, keberanian, kedermawanan, dan lain-lain. Sekolah juga
berperan dalam pembentukan karakter anak. Sebagai lembaga
pendidikan, sekolah menanamkan karakter yang positif kepada
anakanak. Sekolah memiliki misi tertentu dalam membentuk manusia
yang cerdas, terampil, dan berakhlak mulia sesuai aturan yang berlaku.
Karakter yang ditanamkan kepada anak telah disusun dalam silabus
setiap mata pelajaran, tema pembelajaran, dan kegiatan ekstrakurikuler
di sekolah.
Lingkungan masyarakat (bi’ah al-mujtama’) Masyarakat
berperan besar dalam proses pendidikan karakter anak karena sebagian
besar waktu bermain, berinteraksi, dan pergaulan hidup anak berada di
masyarakat. Karakter anak yang berada di lingkungan perkotaan akan
berbeda dengan karakter anak yang berada di daerah pedesaan,
pegunungan, pantai, atau pedalaman. Sifat-sifat lingkungan masyarakat
setempat pola hidup, norma-norma, adat istiadat, dan aturan-aturan lain
akan mewarnai karakter anak. Misalnya, pada masyarakat yang agamis,
anak-anak menjadi manusia yang taat dan patuh terhadap agamanya.
Berbeda dengan masyarakat nelayan, orangtua akan mendidik anak-
anak mereka menjadi nelayan yang tangguh, ulet, pantang menyerah,
dan berani mengarungi lautan.
Karakter yang diperoleh anak di masyarakat ada juga yang
negatif. Hal ini disebabkan pola hidup masyarakat yang beragam.
Tawuran (pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum), saling curiga,
38
kebencian antarsesama, pergaulan bebas, ketidakjujuran (korupsi),
tindak kekerasan, dan penggunaan kata-kata yang buruk. Sementara itu,
contoh dari karakter positif adalah gotong-royong, kepedulian, kasih
sayang, kerja sama, toleransi, saling menghormati. dan lain-lain.
Berdasarkan paparan diatas dapat disimpulkan bahwa suatu organisasi
(termasuk sekolah) pasti tumbuh dalam lingkungan kerja tertentu.
Lingkungan kerja pada dasarnya dibagi menjadi dua, yaitu: (1)
lingkungan fisik, berupa berbagai sarana dan prasarana yang menunjang
pencapaian tujuan organisasi; (2) lingkungan nonfisik, berupa basic
value atau nilai dasar yang dikembangkan pada suatu organisasi.
Lingkungan kerja tersebut saling berkaitan, jika salah satunya tidak
bekerja dengan baik maka suatu organisasi belum bisa dikatakan
dikatakan baik. Lingkungan ini lazim disebut sebagai budaya
organisasi.
Sekolah Ramah Anak adalah sekolah nyang secara sadar
berupaya menjamin dan memenuhi hak-hak anak dalam setiap aspek
kehidupan secara terencana dan bertanggung jawab. Prinsip utama
adalah non diskriminasi kepentingan, hak hidup serta penghargaan
terhadap anak.
Dasar dari pelaksanaan sekolah ramah anak di Indonesia:
Undang-Undang Sisdiknas Nomor 20 Tahun 2003 Pasal 1:
“Pemenuhan Hak Pendidikan Anak adalah usaha sadar

dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan
proses pembelajaran agar peserta didik pada usia anak
secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk
39
memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri,
kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia,serta keterampilan
yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara”.
Undang Undang Nomor 23 Tahun 2002 pasal 4 tentang

perlindungan anak:
“Anak mempunyai hak untuk dapat hidup tumbuh,
berkembang, dan berpartisipasi secara wajar sesuai harkat
dan martabat kemanusiaan, serta mendapatkan
perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. Disebutkan
di atas salah satunya adalah berpartisipasi yang dijabarkan
sebagai hak untuk berpendapat dan didengarkan
suaranya.”
5. Program Sekolah Ramah Anak
Secara Etimologis, Manajemen adalah kosa kata yang berasal dari
bahasa Perancis kuno, yaitu menegement yang berarti seni
melaksanakan dan mengatur. Sejauh ini memang belum ada kata yang
mapan dan diterima secara universal sehingga pengertiaanya untuk
masing-masing para ahli masih memiliki banyak perbedaan. Dalam
bahasa Arab manajemen berarti menata beberapa hal dan
mengabungkan antara satu dengan yang lainnya. Manajemen adalah
aktivitas menertibkan, mengatur dan berfikir yang dilakukan oleh
seseorang, sehingga dia mampu mengurutkan, menata dan merapikan
hal-hal yang ada disekitarnya, mengetahui prioritas-proiritasnya, serta
menjadikian hidupnya selalu selaras dan serasi dengan lainnya.
(Jawwad, 2004 : 119).
Sedangkan menurut Henri Foyol dalam (Robbins, 2003 : 4)
menyatakan manajemen mengandung gagasan lima fungsi utama yaitu,
40
merancang, mengorganisasi, memerintah, mengkoordinasi, dan
mengendalikan.
Pada umumnya definisi yang lazim diberikan kepada manajemen
adalah “the art of getting things done throung the effort of other
people”. (Manulang, 2008 : 2). Newman dan Terry mengatakan bahwa
manajemen adalah fungsi yang berhubungan dengan memperoleh hasil
tertentu melalaui orang lain. (Manulang, 2008 : 2). Sedangkan menurut
Oey Liang Lee dalam (Manulang, 2008 : 3) mendefinisikan manajemen
adalah seni dan ilmu perencanaan, pengorganisasian, penyusunan,
pengarahan, dan pengarahan sumber daya, terutaman sumber daya
mnusia untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan telebih dahulu.
B. Optimalisasi Budaya Madrasah
1. Pengertian Optimalisasi
Menurut Rahmadi (2014: 112) “Optimalisasi” berasal dari kata
optimal berarti terbaik, tertinggi, sedangkan optimalisasi berarti suatu
proses meninggikan atau meningkatkan ketercapaian dari tujuan yang
diharapkan sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan. Optimalisasi
merupakan suatu proses untuk mengoptimalkan suatu solusi agar
ditemukannya solusi terbaik dari sekumpulan alternatif solusi yang ada.
Optimalisasi dilakukan dengan memaksimalkan suatu fungsi objektif
dengan tidak melanggar batasan yang ada. Dengan adanya optimalisasi,
41
suatu sistem dapat meningkatkan efektifitasnya, yaitu seperti
meningkatkan keuntungan, meminimalisir waktu proses, dan sebagainya.
Optimalisasi juga diartikan sebagai ukuran dimana semua
kebutuhan dapat dipenuhi dari kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan.
Sedangkan menurut Winardi (1996: 363) optimalisasi adalah ukuran
yang menyebabkan tercapainya tujuan. Secara umum optimalisasi adalah
pencarian nilai terbaik dari yang tersedia dari beberapa fungsi yang
diberikan pada suatu konteks.
Menurut Machfud Sidik (2012: 199) berkaitan dengan
Optimalisasi memberikan suatu batasan bahwa optimalisasi adalah suatu
tindakan/kegiatan untuk meningkatkan dan mengoptimalkan. Untuk itu
diperlukan intensifikasi dan ekstensifikasi subyek dan obyek pendapatan.
Dalam jangka pendek kegiatan yang paling mudah dan dapat segera
dilakukan adalah dengan melakukan intensifikasi terhadap obyek atau
sumber pendapatan yang sudah ada terutama melalui pemanfaatan
teknologi informasi.
Berdasarkan pengertian konsep dan teori di atas, maka dapat
disimpulkan bahwa optimalisasi adalah suatu proses, suatu Langkah
untuk melaksanakan program yang telah direncanakan dengan terencana
guna mencapai tujuan/target sehingga dapat meningkatkan kinerja secara
optimal. Dalam penelitian ini yang dimaksud adalah sebuah
perencanaan,pengorganisasian dan pengendalian yang digunakan dalam
rangka mengoptimalkan budaya dalam pelaksanaan sekolah ramah anak.
42
2. Budaya Madrasah
Budaya adalah segala bentuk prilaku manusia di dalam kehidupan
yang berhubungan dengan alam dan manusia. Termasuk di dalamnya
gambaran mengenai suatu pola hidup yang berkembang yang dimiliki
Bersama oleh suatu kelompok dan diwariskan turun temurun dari
generasi ke generasi. Budaya diyakini mempunyai pengaruh terhadap
kehidupan. Budaya merupakan kekuatan social yang tidak tampak, yang
dapat menggerakkan orang-orang dalam suatu organisasi untuk
melakukan aktivitas kerja. Konsep budaya yang dikembangkan oleh
sebuah lembaga disesuaikan dengan cita-cita dan nilai-nilai yang
terkandung dalam visi misi lembaga tersebut. Madrasah sebagai suatu
lembaga dalam mengembangkan konsep budaya berpedoman pada visi
misi madrasah yang ditindaklanjuti dalam sebuah kebijakan dengan (1)
disosialisasikan secara meluas; (2) dijalankan dengan komitmen yang
tinggi; (3) dibiasakan menjadi budaya yang dikembangkan.
Berdasarkan uraian di atas disimpulkan bahwa budaya merupakan
suatu pola kehidupan di dalam suatu kelompok masyarakat di mana di
dalamnya terdapat nilai-nilai yang diwariskan dan diyakini dari generasi
ke generasi.
Deal dan Kennedy berpendapat budaya sekolah adalah
keyakinan,nilai dan norma milik Bersama yang menjadi pengikat kuat
kebersamaan sebagai warga masyarakat.Sekolah memiliki budaya
dengan satu budaya yang dominan. Nilai-nilai dominan dan nilai-nilai
43
subordinasi bisa sejalan dan tidak bisa sejalan. Pola nilai, keyakinan dan
tradisi, terbentuk melalui sejarah sekolah. Pola makna yang dipancarkan
secara historis mencakup norma, nilai,keyakinan seremonial, ritual,
tradisi dan mitos dalam derajat yang bervariasi oleh warga sekolah.
Budaya sekolah adalah suatu pola asumsi dasar hasil invensi penemuan
atau pengembangan oleh suatu kelompok tertentu,dan merupakan kreasi
Bersama, dapat dipelajari dan teruji dalam mengatasi masalah.
Budaya madrasah merupakan semua nilai-nilai, tradisi yang telah
dibangun dalam waktu yang cukup lama oleh semua warga yang ada di
lingkungan madrasah dan tentunya mengarah kepada seluruh personal.
Tradisi atau kebiasaan yang diterapkan harus dilaksanakan dan dipatuhi
oleh semua warga madrasah.
Madrasah sebagai organisasi harus memiliki : (1) kemampuan
untuk hidup,tumbuh dan berkembang dan melakukan adaptasi dengan
berbagai lingkungan yang ada, dan (2) integrasi internal yang
memungkinkan madrasah untuk menghasilkan individua tau kelompok
yang memiliki sifat positif.
Memperhatikan konsep di atas, maka dapat disimpulkan bahwa
budaya madrasah merupakan pola-pola yang mendalam, kepercayaan
nilai,upacara symbol-simbol dan tradisi yang terbentuk dari rangkaia,
kebiasaan dan sejarah sekolah, serta cara pandang dalam memecahkan
persoalan-persoalan yang ada di sekolah. Budaya madrasah memiliki
peranan yang sangat penting dalam peningkatan kualitas sekolah.
44
Kondisi ini mengingat bahwa budaya madrasah berkaitan erat dengan
perilaku dan kebiasaan-kebiasaan warga madrasah untuk melakukan
penyesuaian dengan lingkungan, serta cara memandang persoalan dan
memecahkannya di lingkungan madrasah, sehingga dapat memberikan
landasan dan arah pada berlangsungnya suatu proses Pendidikan yang
efektif dan efesien. Dengan demikian maka substansi budaya madrasah
adalah perilaku, nilai-nilai sikap dan cara hidup warga madrasah yang
berusaha mendinamisir lingkungan madrasah untuk mencapai tujuan
sekolah. Budaya madrasah yang positif akan memberi warna tersendiri
dan sejalan dengan pelaksanaan kegiatan di madrasah. Budaya positif
tersebut antara lain: budaya jujur, saling percaya, budaya menjaga
kebersihan, budaya disiplin, budaya baca, budaya kerja sama, budaya
memberi teguran dan penghargaan.
Berdasarkan kajian dari Muhammad Joko Susilo yang disimpulkan
bahwa menciptakan budaya madrasah yang kondusif memerlukan
strategi pencapaian, antara lain: (1) melakukan perencanaan program
yang matang dan strategi pencapaian yang jelas, (2) melakukan
perubahan mindset kepada seluruh stakeholder, (3) memberi contoh
teladan yang baik, (4) menanamkan nilai-nilai karakter, dan (5)
menciptakan daya dukung yang optimal.
Robbins (2003: 725) dalam terjemahan Molan menyatakan bahwa
budaya menjalankan sejumlah fungsi di dalam suatu organisasi. Pertama,
budaya mempunyai peran menetapkan tapal batas ; artinya budaya
45
menciptakan perbedaan yang jelas antara satu organisasi dengan
organisasi yang lain. Kedua, budaya memberikan rasa identitas ke
anggota-anggota organisasi. Ketiga, budaya mempermudah timbulnya
komitmen pada sesuatu yang lebih luas daripada kepentingan diri pribadi
seseorang. Keempat, budaya itu meningkatkan kemantapan sistem sosial.
Budaya merupakan perekat sosial yang membantu mempersatukan
organisasi itu dikatakan dan dilakukan oleh para karyawan.
Dari uraian diatas disimpulkan bahwa untuk menciptakan suatu
budaya madrasah bukan hal yang sederhana penerapannya harus
didahului dengan penyusunan rencana yang matang untuk kebaikan
dalam pelaksanaannya secara langsung, dengan penuh pertimbangan baik
dan buruknya.
C. Perencanaan Optimalisasi Budaya Madrasah
1. Pengertian perencanaan
“Plan” atau juga rencana merupakan suatu dokumen yang dipakai
untuk skema sebagai tujuan yang ingin dicapai. Rencana mencakup
alokasi sumber daya, jadwal, serta Tindakan penting lainnya. Sebuah
rencana dapat dibagi berdasarkan jangka wakytu, kekhususan, serta
frekuensi pemakaian. Rencana dapat dibagi menjadi dua yaitu: 1).
Rencana strategis merupakan rencana yang umumdan berlaku di semua
lapisan organisasi. 2). Rencana oprasional merupakan suatu rencana yang
mengatur kegiatan sehari-hari sebuah anggota organisasi.
46
Perencanaan adalah suatu proses. Proses perencanaan merupakan
rangkaian urutan rasional di dalam penyusunan rencana.Proses
mempunyai sifat-sifat sebagai berikut : dapat disesuaikan dengan
tujuan,dapat disesuaikan dengan keterbatasan dan dapat dikembangkan
dengan Teknik dan kebutuhan tertentu.
Menurut Abdulrachman (1973) Perencanaan adalah pemikiran
rasional berdasarkan fakta-fakta dan atau perkiraan yang mendekat
sebagai persiapan untuk melaksanakan Tindakan-tindakan kemudian.
Abdulrachman (1973). Sedang menurut Siagian (1994), perencanaan
adalah keseluruhan proses pemikiran dan penentuan secara matang dar
hal-hal yang akan dating dalam rangka pencapaian yang telah ditentukan.
Dalam perencanaan dan penyemaian budaya dan pengaturan
lingkungan madrasah perlu dirumuskan terlebih dahulu target atau
sasarannya. Kemudian Menyusun program dan menentukan strategi
mencapai tujuan. Profil budaya dan lingkungan madrasah yang
diharapkan perlu dinyatakan dengan tegas.
Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa perencanaan adalah
keseluruhan proses pemikiran secara rasioanal dan matang untuk
mencapai target dengan menggunakan strategi yang efektif dan efesien
dalam jangka panjang maupun jangka pendek.
2. Tujuan perencanaan
Stephen Robbins dan Mary coulter mengemukakan tujuan perencanaan
sebagai berikut:
47
1) Untuk memberikan pengarahan baik untuk manajer mauoun
karyawan non manajer
2) Untuk mengurangi ketidakpastian. Ketika seorang manajer membuat
rencana, ia dipaksa untuk melihat jauh ke depan, meramalkan
perubahan tersebut, dan Menyusun rencana untuk menghadapinya.
3) Untuk meminimalisir pemborosan. Dengan kerja yang terarah dan
terencana, karyawan dapat bekerja lebih efesien dan mengurangi
pemborosan. Selain itu dengan rencana mamajerjuga dapat
mengidentifikasi dan menghapus hal-hal yang dapat menimbulkan
inefesiensi dalam perusahaan.
4) Untuk menetapkan tujuan dan standar yang digunakan dalam fungsi
selanjutnya, yaitu proses pengontrolan dan pengevaluasian atau
evaluating adalah proses membandingkan rencana dengan kenyataan
yang ada. Tanpa adanya rencana manajer tidak akan dapat menilai
kenerja perusahaan.
D. Pengorganisasian Optimalisasi Budaya Madrasah

1. Pengertian pengorganisasian
Pengorganisasian berasal dari kata organisasi. Organisasi
adalah susunan dan aturan dari berbagai bagian (orang dan
sebagainya) sehungga merupakan kesatuan yang teratur
(Poerwadarminta,1984). Fungsi manajemen setelah perencanaan
adalah pengorganisasian. Pengorganisasian dimaksudkan agar
manajer dapat menempatkan orang-orangnya dalam struktur

48
formal yang didalamnya terkandung tugas-tugas serta hak dan
kewajiban atas penggunaan sumber daya organisasi untuk
mencapai tujuan organisasi. Struktur formal ini biasa di kenal
dengan nama struktur organisasi yang dapat mempengaruhi sikap
dan perilaku terhadap pekerjaan. Struktur organisasi yang sesuai
dan tepat akan dapat meminimalkan biaya dan meningkatkan
efesiensi.
Proses yang menyangkut bagaimana strategi dan taktik
yang telah dirumuskan dalam perencanaan didesain dalam sebuah
struktur organisasi yang tepat dan tangguh,sistem dan lingkungan
organisasi yang kondusif, dan dapat memastikan bahwa semua
pihak dalam organisasi dapat bekerja secara efektif dan efesien
guna pencapaian tujuan organisasi.
Jaafar Muhammad (1992 ) memberikan Batasan bahwa
pegorganisasian adalah penyusunan sumber-sumber organisasi
dalam bentuk kesatuan dengan cara yang berkesan agar tujuan
dan objektif organisasi yang dirancang dapat dicapai. Sedang
Certo (1997 ) menyebutkan focus pertama pengorganisasian
adalah menentukan aktivitas yang akan dilakukan oleh sumber
daya manusia dalam organisasi dan bagaimana SDM tersebut
dapat diselaraskan atau digabungkan dengan cara yang terbaik
untuk mencapai tujuan organisasi.
49
Kesimpulan yang diperoleh dari definisi-definisi di atas
adalah bahwa pengorganisasian adalah pembentukan struktur
organisasi yang di dalamnya terkandung :
1) Penugasan formal bagi individu-individu dan bagian-bagian
organisasi
2) Hubungan komunikasi dan pelaporan formal termasuk garis
kewenangan, penanggung jawab keputusan, jumlah tingkat
hirarche, dan jenjang control manajer,
3) Bahwa penyusunan struktur ini untuk memastikan terjadinya
koordinasi yang efektif bagi seluruh karyawan di seluruh lini
dan bagian organisasi.
Dengan kata lain bahwa dalam setiap bangun struktur
organisasi disangga oel 4 pilar, yakni :
1) Division of work ( Pembagian pekerjaan ) adalah pemecahan
tugas kompleks menjadi komponen -komponennya, sehingga
setiap orang bertanggungjawab untuk beberapa aktivitas terbatas
dan bukan tugas secara keseluruhan. Seringkalidirujuk sebagai
pembagian tugas.
2) Departementalisasi merupakan penggabungan tugas secara logis
dan efesien. Untuk melacak jaringan kompleks dari hubungan
formal dalam sebuah organisasi,manajer biasanya menggambar
bagan organisasi untuk melukiskan bagaimana pekerjaan dibagi-
bagi. Dalam bagan sebuah organisasi, kotak mewakili
50
pengelompokan logis dari aktivitas pekerjaan yang kita sebut
dengan “departemen”. Departementalisasi, oleh karena itu
merupakan hasil keputusan manajer tentangaktivitas pekerjaan
apa yang dapat dihubungkan dengan kelompok serupa.
3) Hierarki berarti menetapkan siapa yang memberi laporan kepada
siapa dalam organisasi, departemen dibentuk dan rentan Kembali
di[ilih manajer dapat memutuskan rantai komando. Hasil dari
keputusan ini merupakan pola bertingkat yang disebut “ hierarki”.
Puncak hierarki organisasi adalah tempat manajer peringkat senior
bertanggung jawab atas operasi dari seluruh organisasi
4) Koordinasi adalah menetapkan mekanisme yang menyatukan
aktivitas departemental menjadi satu kesatuan dan memonitor
keefektivan integrasi tersebut. Tanpa koordinasi, orang akan
kehilangan pandangan terhadap perannya dalam organisasi secara
total yang pada akhirnya dapat mengorbankan sasaran organisasi.
Seberapa jauh kordinasi yang diperlukan tergantung pada sifat dari
pekerjaan yang dilakukan dan tingkat ssaling ketergantungan dari
orang-orang dalam berbagai unit yang melakukan tugas itu
( Afifudin,2012 ).
Dari uraian 4 pilar diatas dapat disimpulkan bahwa organisasi
yang baik organisasi yang mampu menjalankan perannya masing-
masing dalam fungsi dan bagiaannya di struktur organisasi.
2. Tujuan pengorganisasian
51
Manusia perlu berorganisasi dengan tujuan dan manfaat
untuk mengatasi terbatasnya kemampuan, kemauan dan
sumberdaya yang dimilikinya dalam mencapai tujuannya.
Mencapai tujuan secara lebih efektif dan efesien jika dilakukan
secara Bersama-sama.Selain itu dapat bermanfaat untuk
mngembangkan potensi dan spesialisasi yang dimiliki seseorang.
E. Pengendalian Optimalisasi Budaya Badrasah
1. Pengertian pengendalian.
Pengendalian atau dalam Bahasa Inggris di sebut dengan
“controlling” merupakan salah satu fungsi penting manajemen yang
harus dilakukan oleh semua manajer untuk mencapai tujuan
organisasinya. Pengendalian dapat diartikan sebagai fungsi manajemen
untuk memastikan bahwa kegiatan dalam organisasi dilakukan sesuai
dengan yang direncanakan. Proses yang dilakukan untuk memastikan
seluruh rangkaian kegiatan yang telah direncanakan, diorganisasikan dan
diimplementasikan dapat berjalan sesuai dengan target yang diharapkan
sekalipun berbagai perubahan terjadi dalam lingkungan dunia Pendidikan
yang dihadapi.
Menurut Jones and George (2003:331) pengendalian adalah
proses diamana para manajer memantau dan mengatur bagaimana sebuah
organisasi dan segenap anggotanya menjalankan kegiatan yang
52
diperlukan untuk mencapai tujuan organisasi secara efesien dan efektif.
Dalam pengenfalian, para manajer memantau dan mengevaluasi apakah
strategi dan struktur organisasi bekerja seperti yang dikehendaki,
bagaimana hal-hal tersebut dapat ditingkatkan dan bagaimana harus
diubah jika tidak bekerja.
2. Fungsi Pengendalian
Fungsi pengendalian atau “controlling” yaitu untuk memastikan
sumber-sumber daya organisasi telah digunakan secara efesien dan
efektif untuk menvapai organisasinya. Selain itu fungsi pengendalian
akan membandingkan kinerja actual organisasi dengan standar yang
ditentukan, menemukan penyimpanhan dan upaya untuk mengambil
Tindakan korektif. Dalam fungsi pengendalian ini juga membantu
merumuskan perencanaan di masa yang akan datang. Dengan demikian ,
fungsi pengendalian akan membantu dalam membawa siklus manajemen
kembali ke perencanaan.
Berikut ini merupakan merupakan indikator implementasi Sekolah
Ramah Anak dalam 8 Standar Nasional Pendidikan.
1. Standar isi
1.1 Kerangka dasar dan struktur kurikulum berlandaskan konsep
perlindungan anak
Indikatornya : Adanya dokumen dasar penyusunan KTSP yang
berlandaskan konsep perlindungan anak
1.2 Beban belajar mempertimbangkan usia dan kemampuan anak
53
Indikatornya : Adanya dokumen pengaturan beban belajar yang
mempertimbangkan usia dan kemampuan anak
1.3. Muatan kurikulum mengintegrasikan perlindungan anak
Indikatornya :
a. Jumlah mata pelajaran yang mengintegrasikan hak dan
perlindungan anak
b. Adanya pengintegrasian pendidikan kecakapan hidup sosial ke
dalam mata pelajaran
1.4. Adanya pengintegrasian pendidikan kecakapan hidup sosial ke

dalam mata pelajaran
Indikator : Adanya alokasi waktu dalam kalender pendidikan untuk
pengembangan minat dan bakat anak
2. Standar Proses
2.1 Pembelajaran di kelas menggunakan pendekatan saintifik yang
berbasis PAKEM
Indikatornya:
a. Guru menggunakan pendekatan saintifik berbasis PAKEM
dalam pembelajaran.
b. Guru melayani kebutuhan peserta didik secara individu dan
kelompok.
c. Guru memberi kesempatan anak untuk menerima haknya secara
layak.
d. Guru tidak memberi ancaman dan kekerasan yang berupa
hukuman fisik atau non fisik kepada anak

54
3. Standar Kompetensi Lulusan
3.1. Penilaian sikap, pengetahuan, dan ketrampilan sebagai
domaindalam penentuan kelulusan peserta didik dari satuan
pendidikan.
Indikatornya:
a. Guru memberi rasa aman dan kasih sayang kepada emua
anak.
b. Guru berperilaku toleransi dan tidak ada diskriminasi
c. Guru memfasilitasi kelangsungan pendidikan ABH dan ABK
d. Guru memberikan kebebasan dan kesempatan anak untuk
melaksanakan kegiatan hari besar keagamaan.
e. Guru mengembangkan budaya lokal dan kecakapan hidup
sosial dalam pembelajaran.
f. Guru membiasakan anak maaf jika melakukan kesalahan.
g. Guru membiasakan anak untuk bersikap empati dan saling
menghormati sesama teman.
h. Guru tidak memotong ketika siswa sedang memberikan
pendapat.
i. Guru membiasakan budaya mengangkat tangan ketika akan
berbicara dan setelah baru berbicara.
j. Guru membiasakan anak berbicara dengan sopan.
k. Guru membiasakan anak mendengarkan pendapat teman dan
tidak menertawakan jawaban anak yang kurang tepat.
55
l. Siswa mendapat peluang untuk berprestasi tanpa
diskriminasi.
m. Memberikan reward bagi anak berprestasi baik akademik
maupun non akademik.
n. Adanya dokumen berupa angket siswa tentang proses
pembelajaran di sekolah.
o. Adanya dokumen berupa angket orang tua tentang proses
pembelajaran di sekolah.
p. Tersedianya kotak saran di tempat strategis dan adanya
dokumen tindak lanjut secara periodik.
q. Perilaku tidak melakukan kekerasan sebagai salah satu syarat
kelulusan.
4. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan
4.1 Pendidik harus memiliki kompetensi akademik
Indikatornya:
Pendidik memiliki kualifikasi akademik pendidikan minimum
diploma empat(D-IV) atau sarjana(S1) dalam bidang pendidikan.
4.2 Pendidik sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani serta
memiliki kemampuan mewujudkan tujuan pendidikan sekolah
ramah anak.
Indikatornya:
56
a. Pendidik bersikap sesuai dengan norma agama yang dianut,
hukum dan norma sosial yang berlaku dalam masyarakat.
b. Pendidik dinyatakan sehat jasmani dan rohani.
c. Pendidik tidak melakukan ancaman ataupun kekerasan terhadap
anak.
d. Pendidik tidak melakukan penelantaran kepada anak.
e. Pendidik tidak melakukan penghinaan terhadap harga diri anak.
f. Pendidik memberi perlindungan, rasa aman dan nyaman
terhadap anak
g. Pendidik memfasilitasi makanan sehat melalui kantin sekolah.
h. Pendidik memfasilitasi kebutuhan kesehatan anak di sekolah.
i. Pendidikan dan tenaga kependidikan mendapatkan kesempatan
untuk berprestasi
5. Standar Sarana dan Prasarana
5.1 Ketersediaan sarana sekolah yang memadai bagi kebutuhan anak.
Indikatornya:
a. Guru melibatkan anak dalam pemilihan warna dinding kelas
b. Tersedianya fasilitas kesehatan(UKS) yang memadai bagi anak.
c. Tersedianya perpustakaan sekolah dengan perangkat yang
memadai bagi anak.
d. Tersedianya laboratorium yang cukup memadai.
e. Tersedianya taman sekolah yang rapi dan indah.
f. Tersedianya sanitasi disekolah yang lancar.
57
6. Standar Pengelolaan
6.1 Penerapkan manajemen berbasis sekolah yang ditunjukan dengan
kemandirian, kemitraan, partispasi, keterbukaan, dan akuntabilitas.
Indikator:
a. Adanya pajangan tata tertib guru dan siswa yang dapat dibaca
anak.
b. Adanya sanksi pelanggaran tata tertib yang telah disepakati
bersama antara anak dan guru serta orang tua.
c. Adanya sosialisasi dokumen sanksi tata tertib yang disepakati
guru,anak dan orang tua.
d. Adanya dokumen daftar anak yang memiliki dan belum
memiliki akte kelahiran
e. Adanya penerapkan konsekuensi logis bagi pelanggar tata tertib
dan memberi reward kepada anak yang mentaati tata tertib.
f. Adanya data anak penerima bantuan.
g. Adanya dokumen rapat penentuan anak penerima bantuan.
h. Adanya dokumen bukti penerimaan bantuan.
i. Adanya dokumen program untuk memenuhi kebutuhan
berdasarkan keragaman kondisi siswa.
7. Standar Pembiayaan
7.1. Pembiayaan operasional sekolah dan penggunaannya bagi
kebutuhan anak.
Indikator:
58
a. Adanya dokumen kesepakatan pembiayaaan sekolah di awal
tahun ajaran antarasekolah dan orangtua.
b. Adanya laporan penggunaan dana secara transparan dana
kuntable (dipajang).
c. Adanya dokumen pemberitahuan kekurangan tanggungan
keuangan kepada orang tua.
d. Tersedianya dokumen pembiayaan tambahan yang telah
disetujui.
e. Adanya dokumen perencanaan kegiatan pembelajaran dan
pengembangan bakat yang sudah disepakati bersama.
f. Tidak adanya tagihan keuangan sekolah pada anak.
8. Standar Penilaian Pendidikan
8.1 Pelaksanaan penilaian pendidikan yang mengakomodir seluruh
kebutuhan anak.
Indikator:
a. Adanya dokumen tentang penilaian sikap spiritual ketaatan

beribadah, perperilaku syukur, berdoa sebelum dan sesudah
melakukan kegiatan, dan toleransi dalam beribadah.
b. Adanya dokumen tentang penilaian sikap sosial :
jujur,disiplin,tanggung jawab, santun peduli dan percaya diri.
c. Adanya dokumen tentang penilaian aspek pengetahuan berupa
tes tulis,tes lisan dan penugasan.
d. Adanya dokumen tentang penilaian aspek sikap yang dilakukan
melalui observasi, penilaian diri, penilaian antar teman,dan
jurnal.
e. Adanya dokumen penilaian otentik untuk menilai aspek sikap,
59
pengetahuan, keterampilan mulai dari masukan (input), proses,
sampai keluaran (output) pembelajaran.
f. Adanya dokumen penilaian diri yang dilakukan sendiri oleh
peserta didik secara reflektif untuk membandingkan posisi
relatifnya dengan kriteria yang telah ditetapkan.
g. Adanya dokumen penilaian berbasis portofolio dari keseluruhan
proses belajar peserta didik termasuk penugasan perseorangan
dan/atau kelompok di dalam dan/atau di luar kelas dalam kurun
waktu tertentu.
h. Adanya dokumen ulangan harian,ulangan tengah semester dan
ulangan akhir semester.
i. Adanya dokumen yang menjelaskan tentang penentuan KKM
setiap mata pelajaran dalam setiap kelas.
j. Adanya dokumen penilaian kecakapan hidup sosial bagi setiap
anak.
8.2 Sekolah mempunyai dokumen tindak lanjut hasil penilaian terhadap
siswa.
Indikatornya:
Adanya dokumen tentang program perbaikan dan pelaksanaan
perbaikan bagi anak yang belum mencapai KKM.
F. Penelitian yang Relevan
Munawarah (2009) melakukan penelitian dengan judul “Pola
Pembentukan Karakter Anak melalui Pendidikan Ramah Anak dalam
Perspektif Pendidikan Agama Islam”. Penelitian ini bertujuan
mendeskripsikan : (1) bagaimana pola pembentukan karakter anak melalui
pendidikan ramah anak; (2) bagaimana tinjauan pendidikan islam dalam
pola pembentukan karakter anak melalui pendidikan ramah anak; (3)
60
adakah perbedaan pola pendidikan ramah anak secara umum dengan
pendidikan agama islam. Penelitian ini dilakukan di tempat yang berbeda
yaitu di Surabaya. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1. Pertama,
dalam keluarga: menjalin komunikasi yang baik antara guru dan orang tua,
tidak hanya menekankan hukuman, dampingi dan pilihkan anak ketika
menonton acara TV, memberikan kesempatan anak untuk memilih dan
hargai usahanya, membacakan cerita-cerita pahlawan terdahulu dan
biasakan untuk bermusyawarah dalam kelurga, menghayati ciptaan-ciptaan
Allah SWT, tidak menghina dan mengurangi hak anak, menghindari
perkataan kotor, teladan yang baik, membacakan kisah-kisah Nabi dan
para sahabat, tilawah Al-Qur'an, berdialog, berkata jujur, membiasakan
anak bersedekah dan lain sebagainya. 2. Kedua, di sekolah: guru menjalin
hubungan yang efektif dengan siswa, guru sebagai fasilitator saja,
menerapkan hukuman yang mendidik, memberikan konseling pada guru,
memberikan kebebasan pada anak untuk berkreasi dan menerapkan
strategi pembelajaran berbasis PAIKEM, 3. Ketiga, dalam lingkungan
masyarakat: menciptakan lingkungan masyarakat yang aman, nyaman
dengan nuansa religius. 4. Keempat, Konsep pendidikan ramah anak
secara umum maupun dalam perspektif pendidikan Islam, baik dalam
proses dan pola, keduanya dimulai dari lingkungan keluarga, sekolah dan
masyarakat dengan menggunakan pendekatan kasih sayang dan berbasis
humanistik dengan tujuan yang sama yaitu, membentuk anak berkarakter
positif (berakhlakul karimah), meskipun landasan keduanya berbeda,
61
dimana konsep pendidikan ramah anak secara umum berlandaskan pada
UU No.23 tahun 2002 tentang perlindangan anak, sedangkan dalam
pendidikan Islam berlandaskan pada al-Qur'an dan asSunnah. Persamaan
antara penelitian terdahulu dan penelitian yang dilakukan adalah
pendidikan ramah anak dan pendidikan karakter yang akan dibentuk.
Perbedaan penelitian terdahulu dengan penelitian yang akan dilakukan
oleh peneliti terletak pada: penelitian terdahulu menggunakan penelitian
studi pustaka sedangkan penelitian yang dilakukan menggunakan
penelitian kualitatf dan peneliti turun langsung ke lapangan, penelitian
terdahulu menenkankan pada perspektif islam sedangkan penelitian yang
dilakukan di kelas 5 lebih sesuai dengan apa yang di temukan di lapangan.
Sehingga output yang dihasilkan pun juga berbeda, dan diharapkan dengan
melakukan penelitian ini peneliti bisa menambahkan ilmu pengetahuan
baru mengenai pendidikan ramah anak bagi penguatan pendidikan karakter
siswa.
Siti Aminah, M.Pd. dan Ari Dwi Widodo, M.Pd.I. (Studi kasus di
MAN 1 Jember dan MA Unggulan Nurul Islam Jember), judul ”
Membangun Budaya Mutu di Madrasah Unggul” mengupas tentang
konsep kepemimpinan transformasional dan pemberian motivasi yang
intens.
Syaiful Anwar dengan tesisnya yang berjudul “Pengembangan
Budaya Mutu dalam Meningkatkan Kualitas Madrasah di Madrasah
Ibtidaiyyah Negeri Kota Bandar Lampung, mengetengahkan pola
62
pengembangan budaya mutu yang diterapkan di Madrasah-madrasah
Ibtidaiyah Negeri se-kota Bandar Lampung.
Khotibul Umam, Sudharto, dan Noor Miyono dalam penelitiaannya
berjudul “Implementasi Budaya Mutu di Sekolah Dasar Islam Terpadu
(SDIT) Al Islam Kabupaten Kudus”. Penelitian ini menghasilkan
implementasi budaya mutu yang memiliki dampak positif untuk
meningkatkan mutu pendidikan.
Miftachul Choiri dalam tesis yang berjudul “ Makna School Culture
dan Budaya Mutu bagi Stakeholder di Madrasah Ibtidaiyah Negeri (MIN)
Demangan Kota Madiun Tahun Pelajaran 2014-2015. Penelitian ini
menemukan tiga hal: 1) Kepala MIN Demangan memaknai budaya mutu
sebagai strategi mewujudkan madrasahnya menjadi lembaga pendidikan
Islam yang unggul., 2) Stakeholders MIN Demangan memaknai budaya
mutu sebagai upaya menumbuhkan perasaan kompetitif dalam diri warga
MIN Demangan, 3) Kepala MIN Demangan telah melakukan berbagai hal
dalam rangka menumbuhkan budaya mutu.
Hendro Widodo dalam tesisnya yang berjudul “Revitalisasi Berbasis
Budaya Mutu”, untuk menjadikan sekolah yang bermutu maka semua
komponen yang ada di sekolah harus berkesadaran mutu dan
membudayakan mutu dalam aktivitas sekolah serta manajemen sekolah
yang berbasis pada mutu.
Rais Hidayat, Henny Suharyati, Yuyun Elizabet Patras, Sutji
Harjanto, Haposan Andi dalam penelitiannya berjudul ”Optimalisasi
63
Budaya Mutu Sekolah Untuk meningkatkan Komitmen Guru.”
Menyimpulkan bahwa peningkatan komitmen guru dapat dilakukan
melalui optimalisasi budaya mutu di sekolah. Adapun cara pengoptimalan
budaya mutu di sekolah sebagai berikut: pemenuhan infrastruktur,
pemuasan pelanggan internal dan eksternal, pengembangan
profesionalisme guru, pembentukan tim kerja, kolaborasi dengan pihak
luar, pengevaluasian sekolah dan penetapan reward and punishment.
Muhamad Husni dan Muhammad Hasyim, dalam penelitiannya
berjudul “Konsep Kepala Madrasah dalam Mengembangkan Budaya Mutu
Akademik Religius.” Konsep budaya mutu yang dikembangkan di
madrasah disesuaikan cita-cita dan nilai-nilai mutu dalam visi misi
madrasah yang ditindaklanjuti dalam kebijakan serta disosialisasikan
secara meluas; dijalankan dengan komitmen yang tinggi; dibiasakan
menjadi budaya mutu yang dikembangkan; pengembangan budaya mutu
religius diprogramkan dan dikembangkan melalui kebiasaan berperilaku
dalam kehidupan sehari-hari; dan diinternalisasikan nilai-nilai budaya
akademik religius secara simultan
III. METODE PENELITIAN
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Metode penelitian merupakan faktor penting dalam suatu
penelitian, karena metode penelitian ikut menunjang proses penyelesaian
masalah yang sedang dibahas. Dalam penelitian ini peneliti menggunakan
64
pendekatan penelitian kualitatif. Metode kualitatif dapat digunakan untuk
mengungkap dan memahami sesuatu di balik fenomena, dan dapat juga
digunakan untuk mendapatkan wawasan tentang sesuatu yang baru
sedikit diketahui. Penelitian kualitatif sebagai alat riset atau instrumen
utama dalam penelitiannnya dituntut untuk menyajikan
pemahaman -pemahaman yang rasional dan gamblang mengenai fakta dan
kebenaran.
Hal tersebut dapat diperoleh melalui instrumen pengumpul data
seperti: wawancara, studi pustaka, maupun observasi langsung, yang
mana instrumen pengumpul data tersebut memiliki kedudukan sebagai
alat pendukung instrumen utama. Oleh karena itu kualitas tinggi
rendahnya hasil penelitian ditentukan oleh peneliti. Penelitian yang akan
dilakukan ini merupakan penelitian fenomenologi yaitu penelitian yang
dilakukan secara intensif, terinci dan mendalam untuk mendriskipsikan
fenomena-fenomena optimalisasi budaya madrasah dalam pelaksanaan
sekolah ramah anak di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang.
B. Kehadiran Peneliti
Penelitian ini mengharuskan kehadiran peneliti di Madrasah
Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang tiap minggu selama lima hari dari Senin
sampai Jumat selama kurang lebih 2 bulan untuk memperoleh data dan
informasi yang diperlukan.
C. Lokasi/Setting Penelitian
65
Lokasi penelitian merupakan tempat dimana peneliti melakukan
penelitiannya. Tempat atau lokasi yang berkaitan dengan sasaran atau
permasalahan penelitian juga merupakan salah satu jenis sumber data
yang bisa dimanfaatkan oleh peneliti”, (Sutopo, 2002 : 52). Penelitian ini
dilakukan di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang yang beralamat di
jalan Tentara Pelajar No. Kelurahan Mulyoharjo Kecamatan Pemalang
Kabupaten Pemalang Provinsi Jawa Tengah
D. Sumber Data
Menurut Sutopo (2002), ”Sumber data dalam penelitian kualitatif
dapat berupa manusia, peristiwa dan tingkah laku, dokumen serta arsip
dan juga berbagai benda lain”. Adapun sumber data dalam penelitian ini
adalah:
a. Informan
Adalah orang yang memberi informasi tentang data yang
diinginkan peneliti berkaitan dengan penelitian yang sedang
dilaksanakan. Menurut Sutopo (2002: 49), “Dalam penelitian kualitatif
posisi narasumber sangat penting, sebagai individu yang memiliki
informasi”. Informasi diperoleh dari informan-informan yang
dipandang mengetahui dan memahami permasalahan yang dikaji
peneliti.
Sumber data dari penelitian yang akan dilakukan di Madrasah
Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang ini berasal dari beberapa informan
66
yang mempunyai kepentingan dengan Madrasah Tsanawiyah Negeri 1
Pemalang. Informan tersebut antara lain:
1. Pengawas Sekolah/Madrasah
2. Kepala Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang.
3. Para Guru Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang.
4. Ketua Komite Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang.
5. Siswa Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang.
6. Karyawan Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang.
b. Dokumen
Dokumen adalah adalah sebuah objek yang menyajikan
informasi. Dokumen terbagi menjadi dua jenis, yaitu dokumen tekstual
dan dokumen non tekstual. Penggunaan dokumen bertujuan untuk
mencari data mengenai hal-hal yang berkaitan dengan permasalahan
penelitian dengan melihat atau meneliti dokumen tersebut. Dalam
penelitian ini, peneliti mengumpulkan data dengan mempelajari
dokumen yang berupa arsip, laporan, draft peraturan, profil sekolah,
jurnal pengawasan (buku presensi, jurnal mengajar, buku piket guru),
kurikulum yang dipakai, perangkat pembelajaran yang meliputi RPP,
silabus, evaluasi pembelajaran, serta arsip dan dokumen lain yang
dapat menunjang dalam penelitian ini.
Berikut ini adalah daftar dokumen yang akan digunakan sebagai
bahan observasi.
67
a. Dikuman Pembentukan Tim Pelaksana Kegiatan Sekolah Ramah
Anak
b. Dokumen Visi, Misi dan Tujuan Program Sekolah Ramah Anak
c. Dokumen Struktur dan Fungsi Organisasi Program Sekolah Ramah
Anak
d. Dokumen Program Sekolah Ramah Anak
e. Dokumen Mekanisme Kerja Program Sekolah Ramah Anak
f. Dokumen Sumber Daya Program Sekolah Ramah Anak
g. Dokumen Jadwal Kegiatan Program Sekolah Ramah Anak
h. Dokumen Rencana Kerja Program Sekolah Ramah Anak
i. Dikumen Kegiatan Program Sekolah Ramah Anak
j. Dokumen Pengelolaan Bidang Kesiswaan Program Sekolah Ramah
Anak
k. Dokumen Pengelolaan Bidang Kurikulum dan Kegiatan Program
Sekolah Ramah Anak
l. Dokumen Pengelolaan Bidang Tenaga Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, Program Sekolah Ramah Anak.
m. Dokumen Pengelolaan Bidang sarana dan Prasarana Program
Sekolah Ramah Anak
n. Dokumen Pengelolaan Bidang Keuangan dan pembiayaan Program
Sekolah Ramah Anak
o. Dokumen Pengelolaan Bidang Budaya, Lingkungan Sekolah dalam
Program Sekolah Ramah Anak
68
p. Dokumen Pengelolaan Peran Serta Masyarakat dalam Program
Sekolah Ramah Anak
q. Dokumen Sistem Pemantauann Evaluasi di Program Sekolah
Ramah Anak.
r. Dokumen Pelaksanaan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan
Program Sekolah Ramah Anak.
E. Teknik Pengumpulan Data
Untuk dapat membuat sebuah simpulan, diperlukan serangkaian
data yang mendukung penelitian. Tentu saja aktivitas ini membutuhkan
beberapa teknik pengumpulan data. Teknik pengumpulan data adalah
suatu cara atau alat yang digunakan untuk mengumpulkan dan
memperoleh data yang objektif dan valid sebagai bahan untuk
membuktikan kebenaran suatu peristiwa atau pengetahuan. Data sangat
penting dalam suatu penelitian karena digunakan sebagai bukti atas
kebenaran suatu peristiwa atau pengetahuan. Oleh karena itu suatu
penelitian sangat membutuhkan data-data yang obyektif yang dapat
diperoleh dengan menggunakan teknik pengumpulan data yang tepat.
Untuk memperoleh data dalam penelitian digunakan teknik-teknik:
a. Observasi
Menurut Hadi dalam (Sugiyono 2005 : 166), Observasi adalah
kegiatan yang meliputi pemusatan terhadap objek yang menggunakan
seluruh aspek indera. Kegiatan observasi dilakukan dengan
69
pengamatan secara langsung terhadap aktivitas di lapangan, fenomena
yang terjadi baik secara formal dan informal, dicatat secara sistematis
sebagai hasil pengamatan atas situasi dan kondisi yang terdapat di
lokasi penelitian. S. Nasution (2004 : 106) berpendapat bahwa
“Observasi dilakukan untuk memperoleh informasi tentang kelakuan
manusia seperti terjadi dalam kenyataan. Observasi berfungsi sebagai
eksplorasi. Dari hasil ini kita dapat memperoleh gambaran yang lebih
jelas tentang masalahnya dan mungkin petunjuk-petunjuk tentang
cara memecahkannya”
Observasi yang yang akan dilakukan yaitu observasi
partisipatif. Observasi partisipatif artinya pengumpulan data yang
fokus perhatiannya adalah pemahaman dan kemampuan peneliti
dalam memaknai suatu fenomena yang terjadi (Danim, 2002). Peneliti
dalam penelitian ini benar-benar menempatkan diri sebagai pengamat
(complete observer technique), yaitu hanya melakukan pengamatan,
pengambilan gambar (foto) dan menyusun fenomena yang terjadi.
Berikut ini adalah tabel observasi yang akan digunakan untuk
mengetahui optimalisasi budaya madrasah dalam pelaksanaan
program sekolah ramah anak di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1
Pemalang
Tabel 2 Tabel observasi optimalisasi budaya madrasah dalam
pelaksanaan program sekolah ramah anak di Madrasah
Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang
70
Tidak
No Aspek Observasi Ada/ya ada/ Ket
Tidak
1 Pembentukan Tim Pelaksana
Kegiatan Sekolah Ramah
Anak
2 Visi, Misi dan Tujuan
Program Sekolah Ramah
Anak
3 Struktur dan Fungsi
Organisasi Program Sekolah
Ramah Anak
4 Pembina Program Sekolah
Ramah Anak
5 Mekanisme Kerja Program
Sekolah Ramah Anak
6 Sumber Daya Program
Sekolah Ramah Anak
7 Jadwal Kegiatan Program
Sekolah Ramah Anak
8 Rencana Kerja Program
Sekolah Ramah Anak
9 Pengelolaan Kegiatan
Anak
10 Pengelolaan Bidang
Kesiswaan Program Sekolah
Ramah Anak
Kurikulum dan Kegiatan
Anak
12 Pengelolaan Bidang Tenaga
71
Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, Program
Sekolah Ramah Anak.
13 Pengelolaan Bidang sarana
dan Prasarana Program
Sekolah Ramah Anak
Keuangan dan pembiayaan
Anak
15 Pengelolaan Bidang Budaya,
Lingkungan Sekolah dalam
Anak
16 Pengelolaan Peran Serta
Masyarakat dalam Program
Sekolah Ramah Anak
17 Sistem Pemantauann Evaluasi
di Program Sekolah Ramah
Anak.
18 Pelaksanaan Pemantauan,
Evaluasi dan Pelaporan
Anak.
b. Wawancara yang mendalam
Wawancara adalah proses tanya jawab dalam penelitian yang
berlangsung secara lisan dimana dua orang atau lebih bertatap muka
mendengarkan secara langsung informasi-informasi atau keterangan-
keterangan. Menurut Berg (2007) di dalam Djam’an Satori dan Aaan
Komariah (2009), “Wawancara adalah percakapan dengan suatu
72
tujuan, khususnya untuk mengumpulkan informasi”. Sebagai
tambahan, menurut S. Nasution (2004), wawancara dapat berfungsi
deskriptif dan eksploratif. Deskriptif, karena dengan wawancara dapat
dilukiskan dunia kenyataan seperti yang dialami oleh orang lain.
Eksploratif karena dengan wawancara, kita dapat mengetahui masalah
yang dialami oleh orang lain secara lebih mendalam.
Untuk memperoleh data utama dalam penelitian ini adalah
melalui wawancara kepada informan guna memperoleh data yang
akurat dan relevan. Sebelum melakukan kegiatan wawancara atau
mengajukan pertanyaan-pertanyaan perlu dibuat terlebih dahulu draft
atau kerangka pertanyaan yang sistematis yang telah dipersiapkan
sebelumnya. Hal ini penting, agar pertanyaan-pertanyaan yang
diajuakan tetap fokus sesuai dengan tujuan penelitian.
Wawancara mendalam (indepth interview) adalah percakapan
dan/atau tanya jawab yang bertujuan agar dapat informasi yang
diharapkan. Wawancara dilakukan dengan cara tatap muka secara
langsung dengan pihak-pihak yang mengusai informasi berkaitan
dengan permasalahan penelitian. Namun karena adanya keterbatasan
waktu dalam penelitian, wawancara mendalam penelitian ini dibatasi
dengan kerangka pertanyaan (terpimpin) yang membimbing
responden memberikan jawaban sesuai tujuan penelitian. Peralatan
yang dipergunakan adalah alat perekam suara (Hand Phone) dan
pedoman wawancara.
73
Berikut ini adalah daftar responden beserta kode responden
yang akan digunakan sebagai sumber informasi melalui wawancara.
Tabel. 3. Tabel Informan dan Kode Informan
No Informan Koding Keterangan

1 Pengawas Madrasah PS R1
2 Kepala Sekolah KS R2
3 Ketua Komite KK R3
4 Kepala Tata Usaha KT R4
5 Guru G
a. Guru 1 G1 R5
b. Guru 2 G2 R6
c. Guru 3 G3 R7
6 Siswa S
a. Siswa 1 S1 R8
b. Siswa 2 S2 R9
c. Siswa 3 S3 R10
7 Walimurid W
a. Walimurid 1 W1 W1
b. Walimurid 2 W2 W2
c. Walimurid 3 W3 W3
c. Dokumentasi
Menurut Suharsimi Arikunto (2002), analisis dokumen adalah
suatu metode untuk mencari data mengenai hal-hal atau variabel yang
berupa catatan-catatan, transkip, buku-buku, surat kabar, prasasti,
notulen rapat, dan sebagainya. Dalam penelitian ini, teknis analisis
yang dilakukan adalah dengan cara mencatat dan mengumpulkan data
74
yang bersumber dari arsip, buku-buku, laporan-laporan, dokumen,
dan gejala dari objek yang diteliti yang berhubungan dengan masalah
dan tujuan penelitian. Dapat dikatakan bahwa dokumentasi
merupakan teknik penelitian yang dilakukan dengan cara mencatat
dan mengumpulkan data yang bersumber dari arsip dan dokumen
yang isinya berhubungan dengan masalah dan tujuan penelitian.
Dokumentasi disebut juga data sekunder diperlukan sebagai
data pendukung dalam penelitian ini . Data-data tersebut antara lain
soft copy semua hasil prestasi, ataupun administrasi sekolah baik
dalam bentuk CD, ataupun dalam bukti fisik yang ada.
Tabel 4. Tabel Dokumen optimalisasi budaya madrasah dalam
pelaksanaan sekolah ramah anak di Madrasah Tsanawiyah
Negeri 1 Pemalang
Tidak
Tidak
Kegiatan Sekolah Ramah
Anak
2 Visi, Misi dan Tujuan
Anak
3 Struktur dan Fungsi
Organisasi Program Sekolah
Ramah Anak
4 Pembina Program Sekolah
Ramah Anak
75
5 Mekanisme Kerja Program
Sekolah Ramah Anak
6 Sumber Daya Program
Sekolah Ramah Anak
7 Jadwal Kegiatan Program
Sekolah Ramah Anak
8 Rencana Kerja Program
Sekolah Ramah Anak
9 Pengelolaan Kegiatan
Anak
Kesiswaan Program Sekolah
Ramah Anak
Kurikulum dan Kegiatan
Anak
Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, Program
Sekolah Ramah Anak.
13 Pengelolaan Bidang sarana
dan Prasarana Program
Sekolah Ramah Anak
Keuangan dan pembiayaan
Anak
Lingkungan Sekolah dalam
76
Anak
16 Pengelolaan Peran Serta
Masyarakat dalam Program
Sekolah Ramah Anak
17 Sistem Pemantauann Evaluasi
di Program Sekolah Ramah
Anak.
18 Pelaksanaan Pemantauan,
Evaluasi dan Pelaporan
Anak.
d. Triangulasi
Sugiyono (2011 : 83) mengemukakan bahwa triangulasi
diartikan sebagai teknik pengumpulan data yang bersifat
menggabungkan dari berbagai teknik pengumpulan data dan sumber
data yang telah ada. Bila peneliti melakukan pengumpulan data
dengan triangulasi, maka sebenarnya peneliti mengumpulkan data
yang sekaligus menguji kredibilitas data, yaitu mengecek kredibilitas
data dengan berbagai teknik pengumpulan data dan berbagai sumber
data.
Sependapat dengan Sugiyono, Susan Stainback (1988) dalam
(Sugiyono, 2012 : 85) menyatakan bahwa tujuan dari triangulasi
bukan untuk mencari kebenaran tentang beberapa fenomena, tetapi
77
lebih pada peningkatan pemahaman peneliti terhadap apa yang telah
ditemukan.
Selanjutnya Mathinson (1988) dalam Sugiyono (2012 : 85)
mengemukakan bahwa nilai dari teknik pengumpulan data dengan
triangulasi adalah untuk mengetahui data yang diperoleh convergent
(meluas), tidak konsisten atau kontradiksi. Oleh karena itu dengan
menggunakan teknik triangulasi dalam pengolahan data, maka data
yang akan diperoleh lebih konsisten, tuntas dan pasti. Dengan
triangulasi akan lebih meningkatkan kekuatan data, bila dibandingkan
dengan satu pendekatan (Patton 1980) dalam (Sugiyono, 2012 : 85).
G. Analisis Data
Setelah data terkumpul dari hasil pengumpulan data, perlu segera
dilakukan proses mengolah data atau yang sering disebut dengan analisis
data. Analisis data menurut Michael Quinn Patton yang diterjemahkan
oleh Budi Puspo Priyadi (2006 : 250) diartikan sebagai sebuah proses
yang membawa bagaimana data diatur, mengorganisasikan apa yang ada
ke dalam sebuah pola, ketegori, dan unit deskripsi dasar. Sedangkan
menurut Bogdan dan Biklen dalam Lexy J Moleong (2007 : 248), analisis
data kualitatif adalah upaya yang dilakukan dengan jalan bekerja dengan
data, mengorganisasikan data, memilah-milahnya menjadi satuan yang
dapat dikelola, mensintesiskannya, mencari dan menemukan pola
78
menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari dan memutuskan
apa yang dapat diceritakan kepada orang lain.
Mathew B. Miles dan A. Michael Huberman terjemahan Tjeptjep
Rohendi Rohidi (1992 : 16) mengemukakan bahwa analisis terdiri dari
tiga alur kegiatan yang terjadi secara bersamaan, yaitu: reduksi data,
penyajian data dan penarikan kesimpulan atau verifikasi. Kegiatan
reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan atau verifikasi
dilakukan sebelum, selama dan sesudah pengumpulan data dalam bentuk
sejajar untuk membangun suatu analisis yang tangguh. Ketiga alur
kegiatan di atas dapat dijelaskan peneliti sebagai berikut:
a. Reduksi Data
Reduksi data merupakan komponen pertama dalam analisis
yang merupakan proses seleksi, pemfokusan, penyederhanaan, dan
abstraksi data dari fieldnote. Proses reduksi data berlangsung secara
terus menerus sepanjang pelaksanaan penelitian, bahkan prosesnya
diawali sebelum pelaksanaan pengumpulan data, artinya reduksi
data sudah berlangsung sejak peneliti mengambil keputusan (meski
mungkin tidak disadari sepenuhnya) tentang kerangka kerja
konseptual, melakukan pemilihan kasus, menyusun
pertanyaanpenelitian, dan juga menentukan cara pengumpulan data
yang digunakan. Berpijak dari penjelasan di atas dapat dinyatakan
bahwa reduksi adalah bagian dari proses yang mempertegas,
memperpendek, membuat fokus, membuang hal-hal yang tidak
79
penting, dan mengatur data sedemikian rupa sehingga akan
mempermudah dalam menarik kesimpulan akhir.
b. Sajian Data
Sajian data merupakan suatu rakitan organisasi informasi,
deskripsi dalam bentuk narasi yang memungkinkan adanya
penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan dapat dilakukan
serta disusun secara logis dan sistematis sehingga bila dibaca, akan
bisa lebih mudah dipahami berbagai hal yang terjadi dan
memungkinkan peneliti untuk berbuat sesuatu pada analisis ataupun
tindakan lain berdasarkan pemahamannya. Kedalaman dan
kemantapan hasil penelitian sangat ditentukan oleh kelengkapan
sajian datanya.
c. Penarikan Simpulan dan Verifikasi
Dari awal pengumpulan data, peneliti sudah harus memahami
apa arti dari berbagai hal yang ditemui dengan melakukan
pencatatan peraturan-peraturan, pola-pola, pertanyaan-pertanyaan,
konfigurasi yang mungkin, arahan sebab akibat, dan berbagai
proposisi. Pada dasarnya kesimpulan awal sudah dapat ditarik sejak
pengumpulan data. Kesimpulan-kesimpulan mungkin tidak muncul
sampai pengumpulan data berakhir. Hal ini sangat tergantung pada
besarnya kumpulankumpulan catatan lapangan pengkodeannya,
penyimpanan, metode pencarian ulang yang digunakan, dan
kecakapan peneliti. Kesimpulan-kesimpulan juga harus
80
diverifikasikan. Jadi bukan berarti sesudah dilakukan penarikan
kesimpulan merupakan final dari analisis karena pada dasarnya
makna-makna yang muncul dari data-data harus diuji kebenarannya,
yaitu yang merupakan validitasnya. Sehingga dalam hal ini peneliti
siap dan mampu bergerak di antara kegiatan tersebut.
Untuk lebih menjelaskan antar pengumpulan data, penyajian
data, dan penarikan kesimpulan dalam jalinan siklus analisis data
dapat peneliti gambarkan pada bagan berikut:
Sajian data
Pengumpulan Reduksi data

data
Kesimpulan dan
Verifikasi
Gambar 1. Skema Model Analisis Interaktif Mengalir
(Sumber: Sutopo, 2002 : 96)
Data yang sudah terkumpul diklasifikasikan menjadi dua, yaitu
data kualitatif dan data kuantitatif. Data Kualitatif artinya data yang
berbentuk kata-kata dipisahkan menurut kategori untuk diambil
kesimpulan. Sedangkan data kuantitatif artinya data berbentuk angka
hasil dari perhitungan atau pengukuran diproses dengan cara
dijumlahkan, diklasifikasikan sehingga menjadi urut data (array)
81
untuk kemudian diproses menjadi perhitungan pengambilan
kesimpulan.
Dalam penelitian kualitatif data temuan lapangan
didokumentasikan dalam urutan data (data verbatin) sehingga dapat
disaring untuk ditentukan subjek tentang variabel penelitian tersaji,
namun karena banyaknya jumlah lembar data maka tidak disajikan
dalam laporan penelitian. Langkah-langkah penyusunan verbatim:
a. Metode Pemberian Kode
Dalam recheck dan crosscheck serta identifikasi fenomena-
fenomena yang dianggap khusus oleh peneliti diperlukan kode .
Kode dapat berupa kata kunci. Konsep inti yang diletakkan pada
kolom catatan khusus merupakan fenomena yang menarik
sehingga perlu diberikan perhatian dalam catatan tepi lembar data
verbatim.
b. Pemberian Label
Pada kolom label fenomena dan konsep menarik yang
disampaikan informan dicatat. Bila label ini sering muncul, maka
konsep informan tentang fenomena makin pasti.
c. Penyusunan Kategori.
Dalam mengelompokkan satu kategori label yang
memiliki kesamaan fokus dan karakteristik dikelompokkan ,
sedang label dengan perbedaan fokus dikelompokkan dalam
kategori berbeda.
82
d. Metode Penafsiran Data/Analisis Kualitatif
Dalam penelitian ini akan dilakukan penafsiran dengan
deskriptif analitif. Setiap informasi yang diperoleh dan memiliki
persamaan dilakukan pengelompokkan kategori secara langsung.
Data temuan yang memiliki perbedaan antara wawancara 1 dan
wawancara 2 perlu dilakukan crosscheck dengan informan
lainnya. Demikian seterusnya hingga diperoleh karakteristik
pernyataan yang sama antar informan. Tiap-tiap kategori ditelaah
hubungannya satu dengan lainnya dan ditentukan hubungan
tersebut memiliki dampak dalam kepemimpinan kepala sekolah
atau tidak.
H. Pengecekan Keabsahan Temuan
S. Nasution (2004 : 74), “Suatu alat pengukur dikatakan valid, jika
alat itu mengukur apa yang harus diukur oleh alat itu”. Validitas data
adalah suatu alat atau sarana yang digunakan untuk menjaga keabsahan
data yang dikumpulkandan untuk menghindari adany bias penelitian.
Oleh karena itu, dibutuhkan teknik untuk memeriksa suatu validitas data,
yakni dengan triangulasi. Menurut Moleong (2007 : 330), ”Triangulasi
adalah tekni pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu
yang lain, di luar data itu untuk keperluan pengecekan atau sebagai
pembanding terhadap data itu”
83
Lebih lanjut lagi Moleong (2007 : 70) menambahkan, teknik
triangulasi dibagi dalam empat kategori yaitu:
a. Teknik pemeriksaan yang memanfaatkan penggunaan data/ sumber.
Triangulasi data/ sumber adalah teknik pemeriksaan keabsahan data
dimana peneliti menggali data yang sama atau sejenis kepada
informan yang berbeda.
b. Teknik pemeriksaan yang memanfaatkan penggunaan metode/
metodologi. Triangulasi metodologi adalah teknik pemeriksaan
keabsahan data dimana peneliti menggali data yang sama atau sejenis
dengan menggunakan metode yang berbeda. Yaitu misalnya peneliti
menggunakan metode wawancara, pengamatan/ observasi, kuesioner,
analisis dokumen/ arsip, dan lain-lain.
c. Teknik pemeriksaan yang memanfaatkan penggunaan
penyidik/investigator. Triangulasi penyidik/ investigator adalah
teknik pemeriksaan keabsahan data dimana peneliti menggali data
yang sama atau sejenis dengan cara membandingkannya dengan hasil
penelitian yang sejenis dari peneliti yang lain.
d. Teknik pemeriksaan yang memanfaatkan penggunaan teori
Triangulasi teori adalah teknik pemeriksaan keabsahan data dimana
peneliti menggali data yang sama atau sejenis yang ditemukan di
lapangan kemudian dibandingkan dengan teori-teori yang ada, apakah
sama dengan teori-teori yang sudah ada. Apabila berbeda maka
84
dimungkinkan peneliti dapat menemukan atau menciptakan suatu
teori baru.
Sedangkan dalam penelitian ini teknik pemeriksaan data yang
digunakan adalah dengan triangulasi sumber dan triangulasi metode.
Teknik pemeriksaan yang memanfaatkan penggunaan data/ sumber atau
triangulasi sumber merupakan teknik yang ditempuh dengan cara
membandingkan dan mengecek balik data yang telah diperoleh dari
berbagai sumber data yang berbeda untuk dapat diketahui derajat
kepercayaan suatu informasi. Sedangkan triangulasi metode
adalahpenelitian yang dilakukan dengan menggunakan data yang sejenis
tetapi dengan menggunakan teknik pengumpulan data yang berbeda.
Menurut Neuman (1997) dalam Sugiyono (2012 : 132)
menyatakan bahwa penelitian kualitatif melalui serangkaian proses
nonlinier dan berputar-putar, peneliti melakukan tahapan penelitian jauh
ke depan namun pada saat yang diperlukan dapat sekaligus kembali ke
belakang untuk melakukan cek ulang terhadap suatu jawaban responden
guna didapatkannya penelitian yang kredibel.
Sanafiah Faisal (1990) dalam Sugiyono (2012 : 130) menyatakan
bila pembaca laporan penelitian memperoleh gambaran yang sedemikian
jelasnya, “semacam apa” suatu hasil penelitian dapat diberlakukan
(transferability) maka laporan tersebut memenuhi standar transferabilitas.
Dalam penelitian kualitatif, uji depanability dilakukan dengan
melakukan audit terhadap semua proses penelitian. Caranya dilakukan
85
oleh auditor yang independen, atau pembimbing untuk mengaudit
keseluruhan aktivitas peneliti dalam melakukan penelitian. Bagaimana
peneliti mulai menentukan masalah/fokus, memasuki lapangan,
menentukan sumber data, melakukan analisis data, melakukan uji
keabsahan data, sampai membuat kesimpulan harus dapat ditunjukkan
oleh peneliti. Jika peneliti tidak mempunyai dan takm dapat menunjukkan
“jejak aktivitas lapangannya”, maka depenbabilitas penelitiannya patut
diragukan Sanafiah Faisal (1990) dalam Sugiyono, (2012 :131). Sugiyono
(2012 : 131) mengemukakan bahwa pengujian konfirmability berarti
menguji hasil penelitian, dikaitkan dengan proses yang dilakukan. Bila
hasil penelitian merupakan fungsi dari proses penelitian yang dilakukan,
maka penelitian tersebut telah memenuhi standar konfirmability. Dalam
penelitian jangan sampai proses tidak ada tapi hasil ada.
B. Jadwal Penelitian
Penelitian kualitatif ini memerlukan waktu yang relatif lama kurang
lebih 6 bulan. Untuk itu perlu adanya penyusunan jadwal pelaksanaan
penelitian. Jadwal ini berisi tentang aktivitas yang dilakukan dan apa yang
akan dilakukan. Berikut ini adalah jadwal penelitian kualitatif yang akan
dilaksanakan di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Pemalang.
Tabel 4 . Jadwal Penelitian Kualitatif Tahun 2020
Bulan
No Kegiatan
Maret April Mei Juni Juli Agust
1 Pengajuan Usulan √
86
Proposal
2 Bimbingan √ √ √
3 Penulisan Tesis √ √ √ √
4 Ujian √
5 Perbaikan √ √
6 Penggandaan √
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah. 2013. Psikologi Pendidikan Anak Sekolah. Jakarta: Barnea Pustaka.
Arikunto, Suharsimi. 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik.

Jakarta: Rineka Cipta.
Danim. 2006. Visi Baru Managemen Sekolah. Jakarta: Ikrar Mandiri Abadi
Depdagri.
Fadilah. 2013. Implikasi Sekolah Program Sekolah Ramah Anak. Bandung: Rosda
Karya.
Farida, Yusuf. 2011. Kepala Sekolah Dan Tanggungjawabnya. Yogyakarta:

Kanisius.
Hendarwan. 2016. Pentingnya Melatih Kemandirian Anak. Jakarta: Koordinat CV
Jalekha. 2014. Dimensi Sekolah Ramah Anak. Bandung: PT Ar Ruzz Media.
J. Moleong, Lexy. 2013. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta

CV.
Jawwad, Muhamad Abdul, 2004. Menjadi Manajer Sukses. Jakarta: Gema Insani.
Kristanto. 2011. Pendidikan Karakter Non Dikotomik. Yogyakarta: Fakultas

Tarbiah dan Keguruan UIN Kalijaga.
Koesuma, Doni. 2012. Pendidikan Sekolah Ramah Anak. Bandung: Diva Express.
Maryanto. 2010. Strategi Pendidikan Kemandirian Anak. Ponorogo: CV Beta

Mandiri.
87
Mulyasa, E. 2004. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: PT Remaja
Rosda Karya.
Munawaroh, 2009. Dasar-Dasar Pendidikan Anak Dalam Al Quran.Yogyakarta:

Rusdy CV.
Muntari. 2013. Psikologi Pendidikan Anak Dan Pekerjaan Islam. Jakarta: Pustaka
Al Kausar.
Muslih. 2012. Konsep Dan Model Pendidikan Karakter. Bandung: PT Remaja

Rosdakarya.
Depdikbud. 2019. Pedoman Pengelolaan Sekolah Ramah Anak. Jakarta: Gema

Insani
Peraturan Menteri No. 12 Tahun 2011. Peraturan Menteri Tentang Sekolah

Ramah Anak. Jakarta: Sinar Grafika.
Priyadi, Budi P. 2006. Perspektif Managemen Dan Pemasaran Kontemporer.

Jakarta: Indo Edukasi
Quinn, Michall Patton. 2006. Dasar-dasar Penelitian Kualitatif. Yogyakarta:

Pustaka Pelajar Offset.
Robbies. 2003. Sekolah Berkarakter Kuat. Jakarta: Erlangga.
Robbins, Stepen P, 2003. Essential Of Organizational Behavior. Terjemahan dari

Halida dan Sartika Prinsip-Prinsip Perilaku Organisasi edisi ke-5. Jakarta:
PT Gelora Asmara Pratama.
Rofi’ ah. 2015. Implementasi Pendidikan Ramah Anak. Jakarta: Bina Aksara.
Rohimah. 2012. Managemen Sekolah Ramah Anak. Jogjakarta: Gajahmada

University Press.
Rohmadi, 2014. Psikologi Perkembangan Remaja. Jakarta: PT Bumi Aksara.

.
S. Nasution. 2004. Metodologi Research. (Penelitan Ilmiah). Jakarta: Bumi
Aksara.
Satori, Djam’ an, dkk. 2007. Pengantar Metodologi Riset Sosial. Bandung: CV
Mandar Maju.
Sholeh, dkk. 2016. Penelitian Pendidikan dan Metode Paradigma Baru. Jakarta:
Koordinat CV
88
Sidik, Machford. 2012, Pembentukan Karakter Kemandirian. Jakarta: Pustaka Al
Kausar
Stoner, Freman dan Gilbert, 1996. Manajemen. Terjemahan Sindoro, Alexander.

1996. Manajemen Jilid II. Jakarta: PT Prehallindo.
Sugito. 2010. Bina Karakter Remaja. Jogjakarta: Ar. Ruzz.
_____. 2011. Bina Karakter Usia Dini. Jogjakarta: Ar. Ruzz.
Sugiyono, 2012. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV Alfa Beta.
Sukmawati. 2015. Pendidikan Karakter Melalui Pendidikan Ramah Anak.
Sumani. 2013. Menakar Mordenisasi Pendidikan Pesantren. Yogyakarta: CV Adi

Karya.
Sutopo. H.B. 2002. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: CV Alfa Beta.
Undang-Undang No. 20 Tahun 2003). Undang-Undang Sisdiknas Jakarta: Sinar

Grafika.
Undang-Undang N0. 23 Tahun 2002. Undang-Undang Perlindungan Anak.

Jakarta: Sinar Grafika.
Winardi. 2019. Sekolah Berbudaya Mutu. Bandung: Bandung Express.
Winataputra. 2006. Unggul Dalam Berkarakter. Bandung: CV Alfa Beta.
Yahya, Andi. 2013. Pendidikan Ramah Anak. Jakarta: Cendikia Abadi.
Yulianto, 2016. Psikologi Remaja Perkembangan Peserta Didik. Jakarta: PT

Bumi Aksara.
Yusuf, Farida, 2011. Menjadi Manajer Sukses. Jakarta: Gema Insani.
Yusuf, Andi. 2012. Pembinaan Kemampuan Profesional Guru. Jakarta: PT.

Rineka Cipta.
Catatan:
89
LAMPIRAN-LAMPIRANN
90
Lampiran 1
KISI-KISI INSTRUMEN PENELITIAN

OPTIMALISASI BUDAYA MADRASAH DALAM PELAKSANAAN
PROGRAM SEKOLAH RAMAH ANAK
Teknik
Komponen Pokok-Pokok Pertanyaan Pengambilan Responden
Data
Optimalisas A. Perencanaan Observasi 1. Pengawas (P)
i Budaya Perencanaan Wawancara 2. Kepala Sekolah (KS)
Madrasah manajemen Sekolah Dokumen 3. Kepala TU (KT)
dalam Ramah Anak meliputi 4. Ketua Komite (KK)
Pelaksanaan berbagai hal antara 5. Guru (G)
Program lain: a. G1
Sekolah 1. Need assessment b. G2
Ramah artinya analisis c. G3
Anak Di kebutuhan 6. Siswa (S)
Madrasah 2. Formulation of gool a. S1
Tsanawiyah and objective artinya b. S2
91
Negeri 1 perumusan tujuan c. S3
Pemalang dan sasaran 7. Wali Murid (W)
3. Policy and priority a. W1
setting artinya b. W2
penentuan c. W3
penggarisan
kebijakan dan
proiritas
4. Program and
project formulation
artinya program dan
proyek kegiatan
5. Feassibility testing
artinya alokasi
sumber yang
tersedia
6. Plan
implementation
artinya pelaksanaan
rencana
7. Evaluation
andrevision for
future plan artinya
kegiatan untuk
menilai tingkat
keberhasilan
B. Pengorganisasian Obvserwasi 1. Pengawas (P)

Pengorganisasian Wawancara 2. Kepala Sekolah (KS)
manajemen Sekolah Dokumentasi 3. Kepala TU (KT)
Ramah Anak meliputi 4. Ketua Komite (KK)
92
berbagai hal anatara 5. Guru (G)
lain : a. G1
1. Pembentukan Tim b. G2
Pelaksana c. G3
Kegiatan Sekolah 6. Siswa (S)
Ramah Anak a. S1
2. Visi, Misi dan b. S2
Tujuan, c. S3
3. Struktur dan 7. Wali Murid (W)
Fungsi Organisasi a. W1
Sekolah Ramah b. W2
Anak c. W3
4. Pembinaan Tim
Pelaksana
Kegiatan
5. Mekanisme Kerja
Ti Pelaksana
Kegiatan
6. Sumber Daya
Sekolah
7. Jadwal Kegiatan
8. Rencana Kerja
Tim Pelaksana
Kegiatan
C. Pelaksanaan Observasi 1. Pengawas (P)

Pelaksanaan program Wawancara 2. Kepala Sekolah (KS)
kerja Sekolah Ramah Dokumen 3. Kepala TU (KT)
Anak meliputi berbagai 4. Ketua Komite (KK)
hal anatara lain : 5. Guru (G)
1. Pengelolaan a. G1
93
Kegiatan Sekolah b. G2
Ramah Anak. c. G3
2. Pengelolaan Bidang 6. Siswa (S)
Kesiswaan a. S1
3. Pengelolaan Bidang b. S2
Kurikulum dan c. S3
Kegiatan 7. Wali Murid (W)
Pembelajaran a. W1
4. Pengelolaan Bidang b. W2
Tenaga Pendidik c. W3
dan Tenaga
Kependidikan
5. Pengelolaan Bidang
sarana dan
Prasarana.
Keuangan dan
pembiayaan
Budaya, Lingkungan
Gugus dan Sekolah
8. Pengelolaan Peran
Serta Masyarakat
D. Pemantauan, Evaluasi Observasi 1. Pengawas (P)

dan Pelaporan Wawancara 2. Kepala Sekolah (KS)
Hal-hal yang berkaitan Dokumen 3. Kepala TU (KT)
dengan pemantauan, 4. Ketua Komite (KK)
evaluasi dan pelaporan 5. Guru (G)
antara lain: a. G1
1. Sistem Pemantauann b. G2
94
Evaluasi Kegiatan c. G3
Sekolah Ramah 6. Siswa (S)
Anak a. S1
2. Pelaksanaan b. S2
Pemantauan, c. S3
Evaluasi dan 7. Wali Murid (W)
Pelaporan a. W1
Pengelolaan b. W2
Kegiatan Sekolah c. W3
Ramah Anak
Lampiran 2
KISI-KISI INSTRUMEN WAWANCARA

Pokok Pertanyaan Sumber Data Alat Pengumpul Keterangan
Data
Perncanaan 1. Pengawas (P) Wawancara Wawancara
Optimalisasi 2. Kepala Sekolah Terstruktur
Budaya Madrasah (KS)
dalam 3. Kepala TU (KT)
Pelaksanaan 4. Ketua Komite
Program Sekolah (KK)
Ramah Anak di 5. Guru (G)
Madrasah a. G1
Tsanawiyah 1 b. G2
Pemalang c. G3
6. Siswa (S)
95
a. S1
b. S2
c. S3
7. Wali Murid (W)
a. W1
b. W2
c. W3
Pelaksanaan 1. Pengawas (P) Wawancara Wawancara
Optimalisasi 2. Kepala Sekolah Terstruktur
Madrasah a. G1
Tsanawiyah 1 b. G2
Pemalang c. G3
6. Siswa (S)
a. S1
b. S2
c. S3
7. Wali Murid (W)
a. W1
b. W2
c. W3
Pemantauan, 1. Pengawas (P) Wawancara Wawancara
Evaluasi dan 2. Kepala Sekolah Terstruktur
Pelaporan (KS)
Optimalisasi 3. Kepala TU (KT)
Budaya Madrasah 4. Ketua Komite
dalam (KK)
96
Pelaksanaan 5. Guru (G)
Program Sekolah a. G1
Ramah Anak di b. G2
Madrasah c. G3
Tsanawiyah 1 6. Siswa (S)
Pemalang a. S1
b. S2
c. S3
7. Wali Murid (W)
a. W1
b. W2
c. W3
Lampiran 3
KISI-KISI INSTRUMEN OBSERVASI (PENGAMATAN)

Pokok Pertanyaan Sumber Data Alat Pengumpul Keterangan
Data
Perncanaan 1. Pengawas (P) Observasi Observasi aktif
Optimalisasi 2. Kepala Sekolah
Madrasah a. G1
Tsanawiyah 1 b. G2
Pemalang c. G3
6. Siswa (S)
a. S1
97
b. S2
c. S3
7. Wali Murid (W)
a. W1
b. W2
c. W3
Pelaksanaan 1. Pengawas (P) Observasi Observasi aktif
Optimalisasi 2. Kepala Sekolah
Madrasah a. G1
Tsanawiyah 1 b. G2
Pemalang c. G3
6. Siswa (S)
a. S1
b. S2
c. S3
7. Wali Murid (W)
a. W1
b. W2
c. W3
Pemantauan, 1. Pengawas (P) Observasi Observasi aktif
Evaluasi dan 2. Kepala Sekolah
Pelaporan (KS)
Optimalisasi 3. Kepala TU (KT)
Budaya Madrasah 4. Ketua Komite
dalam (KK)
Pelaksanaan 5. Guru (G)
98
Program Sekolah a. G1
Ramah Anak di b. G2
Madrasah c. G3
Tsanawiyah 1 6. Siswa (S)
Pemalang a. S1
b. S2
c. S3
7. Wali Murid (W)
a. W1
b. W2
c. W3
Lampiran 4
PEDOMAN WAWANCARA
RESPONDEN 1 (Kode PS)
Pengawas Madrasah
Kementrian Agama Kabupaten Pemalang
A. Tujuan
Untuk memperoleh informasi tentang optimalisasi budaya madrasah dalam
pelaksanaan Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah Negeri
1 Pemalang
B. Pertanyaan Panduan
Pengawas Madrasah Kementrian Agama Kabupaten Pemalang
1. Bagaimanakah menurut Bapak Visi, Misi dan Tujuan pengelolaan

Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?
2. Bagaimanakah Struktur dan Fungsi Organisasi Tim Pengelola Program
Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?
99
3. Bagaimanakah cara bapak melakukan pembinaan Program Sekolah
Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?
4. Bagaimanakah Mekanisme Kerja Tim Pengelola Kegiatan Program
Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?,
5. Bagaimanakah Sumber Daya Tim Pengelola Kegiatan Program Sekolah
6. Bagaimanakah Jadwal Kegiatan Pengelolaan Program Sekolah Ramah
Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?
7. Bagaimanakah Rencana Kerja Tim Pengelola Kegiatan Program Sekolah
8. Bagaimanakah Pengelolaan Kegiatan Tim Pengelola Kegiatan Program
9. Bagaimanakah Pengelolaan Bidang Kesiswaan dalam Program Sekolah
10. Bagaimanakah Pengelolaan Bidang Kurikulum dan Kegiatan
Pembelajaran dalam Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah
Tsanawiyah 1 Pemalang?
11. Bagaimanakah Pengelolaan Bidang Tenaga Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, dalam Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah
12. Bagaimanakah Pengelolaan Bidang sarana dan Prasarana dalam Program
13. Bagaimanakah Pengelolaan Bidang Keuangan dan pembiayaan dalam
14. Bagaimanakah Pengelolaan Bidang Budaya, Lingkungan dalam Program
15. Bagimanakah Pengelolaan Peran Serta Masyarakat dalam Program
16. Bagaimanakah Sistem Pemantauann Evaluasi dalam Program Sekolah
100
17. Bagaimanakah Pelaksanaan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan dalam
Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang.
18. Apa yang menjadi kendala/hambatan dalam pelaksanaan Program
Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
19. Apa yang menjadi solusi pemecahan masalah yang dihadapi dalam
Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
Lampiran 5
PEDOMAN WAWANCARA
RESPONDEN 2 (Kode KS)
Kepala Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
A. Tujuan
Untuk memperoleh informasi tentang optimalisasi buadaya madrasah dalam

1 Pemalang

1. Bagaimanakah keterlibatan saudara selaku Kepala Madrasah dalam
Pembentukan Tim Pelaksana Kegiatan Sekolah Ramah Anak di
Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?
101
102
Lampiran 6
PEDOMAN WAWANCARA
RESPONDEN 3 (Kode KK)
Komite Sekolah
Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
A. Tujuan

1 Pemalang

1. Apakah bapak terlibat dalam proses Pembentukan Tim Pengelola
Kegiatan Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1
Pemalang?
103
2. Bagaimanakah perumusan Visi, Misi dan Tujuan Program Sekolah
3. Bagaimanakah pembentukan Struktur dan Fungsi Organisasi Tim
Pengelola Kegiatan Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah
4. Bagaimanakah Mekanisme Kerja Tim Pengelola Program Sekolah
Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?,
5. Bagaimanakah pengelolaan Sumber Daya Tim Pengelola Kegiatan
6. Bagaimanakah penyusunan Jadwal Kegiatan di Tim Pengelola Kegiatan
Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?,
7. Bagaimanakah perencanaan program Kerja Tim Pengelola Kegiatan
8. Bagaimanakah cara pengelolaan Program Sekolah Ramah Anak di
9. Bagaimanakah Pengelolaan Bidang Kesiswaan Program Sekolah Ramah
Pembelajaran Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1
Pemalang?
Kependidikan, Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah
1 Pemalang?
104
Lampiran 7
PEDOMAN WAWANCARA
RESPONDEN 5 (Kode KT)
Kepala Tata Usaha Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
A. Tujuan

1 Pemalang
Kepala Tata Usaha Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang

1. Bagaimanakah keterlibatan saudara selaku Kepala Tata Usaha dalam
Pembentukan Tim Pelaksana Kegiatan Sekolah Ramah Anak di
105
106
Lampiran 8
PEDOMAN WAWANCARA
RESPONDEN 6 s/d RESPONDEN 9 (Kode G1 s/d G3)
Guru di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
A. Tujuan

1 Pemalang
Guru Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
107
1. Bagaimanakah keterlibatan saudara selaku guru dalam Pembentukan Tim
Pelaksana Kegiatan Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1
Pemalang?
108
Lampiran 9
PEDOMAN WAWANCARA
RESPONDEN 10 s/d RESPONDEN 12 (Kode S1 s/d S3)
Siswa di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
A. Tujuan

pelaksanaan Program Sekolah Ramah Anak Di Madrasah Tsanawiyah Negeri
1 Pemalang
Siswa Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang

1. Apakah anda mengetahui ada Tim Pelaksana Kegiatan Sekolah Ramah
109
2. Bagaimanakah menurut anda Visi, Misi dan Tujuan pengelolaan
110
Lampiran 10
PEDOMAN WAWANCARA
RESPONDEN 12 s/d RESPONDEN15 (Kode W1 s/d S3)
Wali Murid di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
A. Tujuan
1 Pemalang
Wali Murid Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang
1. Apakah bapak mengetahui ada Pembentukan Tim Pengelola Kegiatan
111
2. Bagaimanakah perumusan Visi, Misi dan Tujuan Program Sekolah
3. Bagaimanakah pembentukan Struktur dan Fungsi Organisasi Tim
Pengelola Kegiatan Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah
4. Bagaimanakah Mekanisme Kerja Tim Pengelola Program Sekolah
Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?,
5. Bagaimanakah pengelolaan Sumber Daya Tim Pengelola Kegiatan
6. Bagaimanakah penyusunan Jadwal Kegiatan di Tim Pengelola Kegiatan
Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang?,
7. Bagaimanakah perencanaan program Kerja Tim Pengelola Kegiatan
8. Bagaimanakah cara pengelolaan Program Sekolah Ramah Anak di
9. Bagaimanakah Pengelolaan Bidang Kesiswaan Program Sekolah Ramah
Pembelajaran Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah 1
Pemalang?
Kependidikan, Program Sekolah Ramah Anak di Madrasah Tsanawiyah
1 Pemalang?
112
Lampiran 11
KODE DATA INFORMAN
DALAM PEDOMAN WAWANCARA
NO RESPONDEN KODE KET

1 Pengawas Madrasah PS R1
2 Kepala Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang KS R2
3 Ketua Komite KK R3
4 Kepala Tata Usaha KT R4
5 Guru Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang (1) G1 R5
8 Siswa Madrasah Tsanawiyah 1 Pemalang (1) S1 R8
11 Walimurid (1) W1 R11
113
Lampiran 12
IDENTITAS INFORMAN DALAM WAWANCARA
RESPONDEN 1
1. Responden : Pengawas Madrasah
Kementrian Agama Kabupaten Pemalang
2. Kode Responden : PS
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
f. Pendidikan terakhir :
114
RESPONDEN 2
1. Responden : Kepala Mdrasah
Madrasah Stanawiyah 1 Pemalang
2. Kode Responden : KS
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
115
RESPONDEN 3
1. Responden : Ketua Komite Madrasah
2. Kode Responden : KK
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
116
RESPONDEN 4
1. Responden : Kepala Tata Usaha
2. Kode Responden : KT
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
117
RESPONDEN 5
1. Responden : Guru
2. Kode Responden : G1
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
118
RESPONDEN 6
1. Responden : Guru
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
119
RESPONDEN 7
1. Responden : Guru
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
120
RESPONDEN 8
1. Responden : Siswa
Kode Responden : S1
2. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
121
RESPONDEN 9
2. Kode Responden : S2
3. Identitas Diri
a. Nama :.
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
122
RESPONDEN 10
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
123
RESPONDEN 11
1 Responden : Wali Murid
2. Kode Responden : W1
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
124
RESPONDEN 12
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
125
RESPONDEN 13
3. Identitas Diri
a. Nama :
b. Jabatan :
c. Agama :
d. Pekerjaan :
e. Alamat :
126
Lampiran 13
PEDOMAN OBSERVASI (PENGAMATAN)
A. Tujuan

1 Pemalang
B. Instrumen Obsrvasi
Tidak
Tidak
Kegiatan Sekolah Ramah Anak
2 Visi, Misi dan Tujuan Program
Sekolah Ramah Anak
3 Struktur dan Fungsi Organisasi
4 Pembina Program Sekolah Ramah
Anak
5 Mekanisme Kerja Program Sekolah
Ramah Anak
6 Sumber Daya Program Sekolah
Ramah Anak
7 Jadwal Kegiatan Program Sekolah
127
Ramah Anak
8 Rencana Kerja Program Sekolah
Ramah Anak
9 Pengelolaan Kegiatan Program
Sekolah Ramah Anak
10 Pengelolaan Bidang Kesiswaan
11 Pengelolaan Bidang Kurikulum dan
Kegiatan Program Sekolah Ramah
Anak
Pendidik dan Tenaga Kependidikan,
13 Pengelolaan Bidang sarana dan
Prasarana Program Sekolah Ramah
Anak
14 Pengelolaan Bidang Keuangan dan
pembiayaan Program Sekolah
Ramah Anak
Lingkungan Sekolah dalam Program
Sekolah Ramah Anak
16 Pengelolaan Peran Serta Masyarakat
dalam Program Sekolah Ramah
Anak
17 Sistem Pemantauann Evaluasi di
18 Pelaksanaan Pemantauan, Evaluasi
dan Pelaporan Program Sekolah
Ramah Anak.
128

15.a. 20200503 - Koreksi Proposal Lamsanah

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

15.a. 20200503 - Koreksi Proposal Lamsanah

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

OPTIMALISASI BUDAYA MADRASAH DALAM

PELAKSANAAN PROGRAM SEKOLAH RAMAH ANAK

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN

PELAKSANAAN PROGRAM SEKOLAH RAMAH ANAK

DI MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI 1 PEMALANG

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN

Tabel 1. Prestasi Ujian Nasional MTs N 1 Pemalang....................................

Gambar 1. Skema Model Analisis Interaktif Mengalir ..............................

Lampiran 1. Kisi-Kisi Instrumen Penelitian Optimalisasi Budaya

A. Latar Belakang Masalah

Secara etimologi budaya atau “culture”dalam Kamus Besar Bahasa

Indonesia adalah pikiran,akal budi, hasil. Sedangkan membudayakan adalah

mengajar supaya mempunyai budaya, mendidik supaya berbudaya,

membiasakan sesuatu yang baik sehingga berbudaya. Dalam Bahasa

kebudayaan diartikan sebagai hasil pemikiran atau akal manusia. Pendapat

perbuatan atau ikhtiar sebagai unsur jasmani. Sehingga kebudayaan diartikan

sebagai hasil dari akal dan ikhtiar manusia.

Sedangkan pengertian secara terminalogi, Koentjaraningrat

mendefinisikan kebudayaan adalah keseluruhan system gagasan, Tindakan

diri manusia dengan belajar.

Pengertian kebudayaan di atas dapat diartikan gagasan karya manusia

yang dilakukan dengan pembiasaan. Salah satu metode yang digunakan

dalam Pendidikan islam adalah metode pembiasaan. Metode ini mengajarkan

peserta didik untuk melaksanakan kewajiban dan tugas diperlukan

dilakukan karena sudah terbiasa.

bersama oleh sebuah kelompok orang dan diwariskan dari generasi ke

karya seni. Bahasa, sebagaimana budaya, merupakan bagian yang tak

terpisahkan dari diri manusia sehingga banyak orang cenderung

menganggapnya diwariskan secara genetis. Ketika seseorang berusaha

berkomunikasi dengan orang-orang yang berbeda budaya dan menyesuaikan

perbedaan-perbedaannya, membuktikan bahwa budaya itu dipelajari.

Indonesia merupakan salah satu negara yang mempunyai banyak

keanekaragaman budaya yang sangat menarik dan unik. Dalam era

modernisasi sekarang ini, tidak sedikit penduduk Indonesia yang menganut

budaya asing dan melupakan budaya sendiri. Perkembangan teknologi dan

masuknya budaya barat ke Indonesia, tanpa disadari secara perlahan telah

menghancurkan budaya daerah. Rendahnya pengetahuan menyebabkan

akulturasi kebudayaan yang tidak sesuai dengan nilai-nilai luhur yang

terkandung di dalam kebudayaan daerah. Masuknya kebudayaan barat tanpa

disaring oleh masyarakat dan dsiterima secara mentah/apa adanya,

mengakibatkan terjadinya degredasi yang sangat luar biasa terhadap

John Dewey dalam bukunya Democracy and education menyebutkan

bahwa “ Education is not infrenquently defined as consistingin the

acquisition of thos habits that effectan adjustment of an individual and his

pencapaian kemahiran dari kebiasaan yang terdampak penyesuaian pada

individu dan lingkungan. Kemahiran seorang individu dapat diperoleh karena

kebiasaan yang ia lakukan sehingga menimbulkan sebuah peraturan untuk

dirinya dan lingkungannya, kondisi ini ada di sekolah ramah anak.

Dalam Undang-Undang Nomor 23 tahun 2002 sebagaimana dirubah

dengan Undang-Undang Nomor 35 tahun 2014 pasal 54 menyatakan:

“Anak di dalam dan di lingkungan sekolah wajib dilindungi dari

Dalam pasal 70 ayat 2 Undang-Undang No 23 tahun 2002 yang telah dirubah

”Setiap orang dilarang memperlakukan anak dengan mengabaikan

Sekolah (Madrasah) sebagai agen pelaksana proses pendidikan harus

memiliki budaya ramah dalam menjalankan fungsinya untuk mencapai tujuan

pendidikan. Apalagi sekarang pemerintah bertindak sebagai pelayan

kebutuhan madrasah, bukan sebagai pihak yang mengintimidasi madrasah.

Lembaga madrasah sebagai pelayan belajar dan pelaksana pembelajaran.

Madrasah sebagai salah satu lembaga pendidikan Islam mempunyai peran

Dalam Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional Bab I pasal 1 ayat (1) menyatakan bahwa,

Sedangkan pada pasal 2, disebutkan bahwa,