Desentralisasi Fiskal Di Thailand

 UUD desentralisasi memberikan pengarahan otonomi fiskal kepada pemerintah lokal.

 Pemerintahan provinsi (changwat) membawahi daerah yang terdiri atas distrik
(amphoe), sub-distrik (tambon), serta kotapraja (tessaban).
 Dalam proses desentralisasi di Thailand, hampir seluruh kewenangan yang dijalankan
di tingkat kotapraja sudah diterapkan, kecuali untuk pelayanan masyarakat yang
kewenangannya berbagi peran dengan pemerintahan yang membawahinya.
 Pemerintahan daerah diberikan aturan yang ketat oleh pusat sehingga perkembangan
desentralisasi di bidang-bidang utama seperti pendidikan dan kesehatan menjadi
terhambat.
 Selain itu pada saat ini desentralisasi fiskal di Thailand masih belum memasukkan
komponen pajak sebagai sumber pendapatan yang bisa kewenangannya bisa
dilakukan pemerintah daerah, hampir seluruh komponen pajak diatur kewenangannya
oleh pemerintah pusat.
 Ada dua jenis transfer fiscal yang diimplementasikan di Thailand, yaitu:
1. General Purpose Transfer, atau transfer umum yang berupa transfer subsidi ke
daerah untuk urusan-urusan yang telah diatur pusat, serta pembagian hasil pajak
seperti yang telah ditetapkan oleh UU. Pembagian hasil pajak ini ditetapkan
maksimal sebanyak 30% dari pajak yang 1. dikumpulkan oleh pusat dan dibagikan
lagi ke daerah berdasarkan rumus yang meliputi populasi, luas wilayah,
pendapatan, dan/atau kebutuhan penganggaran. Administrasi di tingkat sub-distrik
dan kotapraja mendapatkan alokasi terbesar dibandingkan provinsi dan distrik.
2. Specific Purpose Transfer, atau transfer untuk program khusus yang telah
dicanangkan oleh pemerintah pusat. Setiap program ini diatur dalam UU dan
jumlah urusannya untuk mendukung program-program tersebut selalu bertambah
setiap tahunnya. Pada tahun 2010, tercatat 30 urusan yang dikelompokkan untuk
mendanai 6 program yang berbeda.
ARTIKEL 1

Oleh karena itu setiap negara harus merancang kebijakan publik dengan cara yang
berbeda, yang tergantung pada peran warga negara, fenomena, dan lingkungan seperti yang
dinyatakan oleh Denhardt (2008) bahwa

“Mereka yang berada di pemerintahan harus mau mendengarkan dan mengutamakan

kebutuhan dan nilai-nilai warga negara dalam keputusan dan tindakan kita; mereka harus
menjangkau dengan cara baru dan inovasi untuk memahami apa yang menjadi perhatian
warga negara, dan mereka harus menanggapi kebutuhan dan kepentingan warga negara ”.

Saat ini, pemerintah daerah menghadapi lebih banyak tanggung jawab, yang
dipaksakan oleh kebijakan desentralisasi dari pemerintah pusat dan juga penting bagi
pembangunan nasional seperti yang dijelaskan Elcock (1994) sejak Perang Dunia II.

Konstitusi Kerajaan Thailand diundangkan bahwa Thailand adalah sistem negara

kesatuan yang diperintah oleh pemerintah yang didasarkan pada fondasi demokrasi
parlementer dan monarki konstitusi.

PAO (Organisasi Administratif Provinsi) didirikan oleh undang-undang Thailand (Act

Organisasi Administratif Provinsi B.E. 2540, 1997), yang memiliki akuntabilitas untuk
bekerja sama dan mengatur layanan publik di provinsi tersebut.

Gubernur Bangkok dapat menunjuk seorang direktur distrik untuk mengelola di setiap
distrik.

Tujuan utama dari kebijakan desentralisasi adalah untuk mendorong pembangunan

sosial dan ekonomi di negara sehingga untuk meningkatkan kualitas kehidupan warga di sana
melalui dorongan kesimpulan organisasi lokal dalam tanggung jawab operatif dan
perkembangan mereka sendiri.

Desentralisasi membawa lima aspek perubahan dan harus didiskusikan untuk

memberikan latar belakang inovasi sektor publik di Thailand. Pertama, perpanjangan
tanggung jawab dan kekuasaan pemerintah daerah secara lebih eksplisit dan komprehensif.
Kedua, keseimbangan antara pengawasan pemerintah daerah dan independensinya harus
tercapai. Ketiga, pemerintah daerah harus menyediakan kinerja dan sistem administrasi.
Keempat, ruang publik untuk warga negara, komunitas, dan masyarakat sipil sebagai bagian
dari administrasi lokal dalam pemerintah daerah harus disediakan. Kelima, transparansi
dalam politik lokal harus ditegakkan (Tanchai, 2008).

Desentralisasi sangat penting untuk diukur dan dibandingkan dengan sentralisasi.

desentralisasi di Thailand dapat menggambarkan dengan 3 konsep sebagai berikut

(Chiangmai, 2008);

1. dari pendidikan demokrasi ke rasa kewarganegaraan dan pemerintahan sendiri

2. dari urusan negara ke urusan publik; dan
3. dari administrasi lokal ke pemerintahan lokal.

Kadang-kadang, pemerintah daerah perlu melakukan proyek atau kegiatan untuk

warganya tetapi pemerintah pusat secara ketat memerintahkan dan tidak memungkinkan
untuk menanggapi bahkan mereka memulai dari kebutuhan warga dan berguna untuk
mengembangkan lokal dan sosial mereka.