Modul Perpajakan 2

PERTEMUAN 1:
PPN SECARA UMUM
A. TUJUAN PEMBELAJARAN
Pada bab ini akan dijelaskan mengenai PPN secara umum, Anda harus
mampu:
1.1 Memahami Dasar Hukum PPN, Karakteristik PPN, istilah Umum
dalam PPN, Obyek, Subyek
1.2 Menjelaskan Transaksi yang Termasuk dalam Penyerahan Barang
Kena Pajak dan Transaksi yang Tidak Termasuk dalam Penyerahan
Barang Kena Pajak
1.3 Memahami saat terutang dan tempat terutang PPN

B. URAIAN MATERI
Tujuan Pembelajaran 1.1:
Menjelaskan Dasar Hukum PPN, karakteristik PPN, istilah umum dalam
PPN, transaksi yang termasuk dalam penyerahan BKP, saat terutang dan
tempat terutang PPN

Pajak Pertambaban Nilai (PPN) merupakan salah satu cara pemugutan pajak
atas konsumsi masyarakat. Masa berlaku PPN mulai tanggal 1 April 1985 dengan
berlakunya Undang Undang No 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai
atas barang dan jasa serta Pajak Penjualan atas Barang Mewah. PPN tersebut
menggantikan Pajak Penjualan. PPN yang berlaku saat ini berdasarkan UU No 42
Tahun 2009 merupakan perubahan UU No. 12 Tahun 2000 juga merupakan
perubahan atas UU No 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang
dan Jasa dan Pajak Penjualan Barang Mewah yang mulai diberlakukan per 1 April
2010.
Adapun objek PPN tidak hanya diatur dalam pasal 4, melainkan diatur juga
dalam pasal 16D UU No.8 Tahun 1983 sebagaimana telah diubah oleh UU No. 11
Tahun 1994 dan UU No. I8 Tahun 2000 serta UU No. 42 Tahun 2009.

• Dasar Hukum
1. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai
Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah sebagaimana
telah beberapa kali diubah terakhir ​dengan ​Undang-
undang ​Nomor 18
Tahun ​2000 ​yang ​tetap ​
dinamakan ​Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai 1984.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 143 Tahun 2000 jo. Peraturan Pemerintah
Nomor 24 Tahun 2002 tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 8
Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak
Penjualan atas Barang Mewah sebagaimana telah beberapa kali diubah
terakhir dengan Undang-undang Nomor 18 Tahun 2000.
3. Peraturan Pemerintah Nomor 144 Tahun 2000 tentang Jenis Barang dan
Jasa yang Tidak Dikenakan Pajak Pertambahan Nilai.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 145 Tahun 2000 tentang Kelompok Barang
Kena Pajak yang Tergolong Mewah yang Dikenakan Pajak Penjualan atas
Barang Mewah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2006.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 146 Tahun 2000 tentang Impor dan atau
Penyerahan Barang Kena Pajak Tertentu dan atau Penyerahan Jasa Kena
Pajak Tertentu yang Dibebaskan dari Pengenaan Pajak Pertambahan Nilai
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan
 Pemerintah Nomor 38 Tahun 2003
6. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2001 tentang Impor dan atau
Penyerahan Barang Kena Pajak Tertentu yang Bersifat Strategis yang
Dibebaskan dari Pengenaan Pajak Pertambahan Nilai sebagaimana telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 31
Tahun 2007.

• Karakteristik Pajak Pertambahan Nilai

1. Pajak Objektif. Yang dimaksud dengan pajak objektif adalah
suatu jenis pajak yang timbulnya kewajiban pajaknya
sangat ditentukan oleh objek pajak. Keadaan subjek pajak
tidak menjadi penentu kecuali untuk kasus tertentu.
2. Dikenakan pada setiap rantai distribusi (Multi Stage Tax). Sepanjang suatu
transaksi memenuhi syarat sebagaimana disebutkan dalam angka 2, maka
pihak PKP Penjual berkewajiban memungut PPN atas transaksi yang terjadi
dan kemudian menyetorkan ke Kas Negara dan melaporkannya.
3. Menggunakan mekanisme pengkreditan. Sesuai dengan namanya maka pada
hakekatnya PPN hanya dikenakan atas nilai tambah yang terjadi atas BKP
karena adanya proses pabrikasi maupun distribusi. Oleh karena itu PPN yang
terutang dalam suatu Masa Pajak diperhitungkan terlebih dahulu dengan PPN
yang telah dibayarkan oleh PKP pada saat pembelian bahan baku dan faktor
produksi lainnya, sehingga meskipun PPN dikenakan beberapa kali namun
tidak menimbulkan efek pajak berganda.
4. Merupakan pajak atas konsumsi dalam negeri. Oleh karena itu salah satu syarat
dikenakannya PPN atas suatu transaksi adalah bahwa BKP/JKP dikonsumsi di
dalam Daerah Pabean. Hal inilah yang mendasari pengenaan PPN dengan tarif
0% atas kegiatan ekspor sedangkan untuk kegiatan impor tetap dikenakan
PPN 10%.
5. Merupakan beban konsumen akhir. PPN merupakan pajak tidak langsung
sehingga beban pajaknya bisa dialihkan oleh PKP. Pengenaan PPN yang
dilakukan beberapa kali tidak menjadi beban PKP karena beban PPN tersebut
pada akhirnya akan dialihkan kepada konsumen yang menikmati BKP pada
rantai terakhir.
6. Netral terhadap persaingan. PPN bukan merupakan beban yang menambah
harga pokok penjualan karena PPN menganut sistem pengkreditan yang
memungkinkan PPN yang dibayarkan pada saat pembelian diperhitungkan
dengan PPN yang harus dipungut saat penjualan.
7. Menganut destination principle. Untuk menentukan suatu transaksi dikenakan
PPN atau tidak, terlebih dahulu harus dilihat di negara mana pihak konsumen
berada. Apabila konsumen berada di luar negeri maka transaksi tersebut tidak
dikenakan PPN karena PPN adalah pajak atas konsumsi dalam negeri.
• Istilah Umum Dalam PPN
1. Daerah Pabean adalah wilayah Republik Indonesia yang meliputi wilayah
darat, perairan, dan ruang udara diatasnya serta tempat-tempat tertentu di
Zona Ekonomi Eksklusif dan Landas Kontinen yang di dalamnya berlaku
Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.
2. Barang adalah barang berwujud, yang menurut sifat atau hukumnya dapat
berupa barang bergerak atau barang tidak bergerak, dan barang tidak
berwujud.
3. Barang Kena Pajak adalah barang sebagaimana dimaksud dalam huruf b yang
dikenakan pajak berdasarkan Undang-undang ini.
4. Penyerahan Barang Kena Pajak adalah setiap kegiatan penyerahan Barang
Kena Pajak sebagaimana dimaksud dalam huruf c.
5. Jasa adalah setiap kegiatan pelayanan berdasarkan suatu perikatan atau
perbuatan hukum yang menyebabkan suatu barang atau fasilitas atau
kemudahan atau hak tersedia untuk dipakai, termasuk jasa yang dilakukan
untuk ​menghasilkan ​barang ​
karena ​pesanan ​atau permintaan
 karena ​pesanan ​atau permintaan
dengan ​bahan ​dan ​atas petunjuk ​dari pemesan
6. Jasa adalah setiap kegiatan pelayanan berdasarkan suatu perikatan atau
perbuatan hukum yang menyebabkan suatu barang aau fasilitas atau
kemudahan atau hak tersedia untuk dipakai, termasuk jasa yang dilakukJasa
Kena Pajak adalah jasa sebagaimana dimaksud dalam huruf e yang dikenakan
pajak berdasarkan Undang-undang ini.
6. Penyerahan Jasa Kena Pajak adalah setiap kegiatan pemberian Jasa Kena Pajak
sebagaimana dimaksud dalam huruf f.
7. Pemanfaatan Jasa Kena Pajak dari luar Daerah Pabean adalah setiap kegiatan
pemanfaatan Jasa Kena Pajak dari luar Daerah Pabean di dalam Daerah
Pabean.
8. Impor adalah setiap kegiatan memasukkan barang dari luar Daerah Pabean ke
dalam Daerah Pabean.

9. Pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud dari luar Daerah Pabean
adalah setiap kegiatan pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud dari
luar Daerah Pabean karena suatu perjanjian di dalam Daerah Pabean.
10. Ekspor adalah setiap kegiatan mengeluarkan barang dari dalam Daerah
Pabean ke luar Daerah Pabean.
11. Perdagangan adalah kegiatan usaha membeli dan menjual, termasuk kegiatan
tukar menukar barang, tanpa mengubah bentuk atau sifatnya.
12. Badan adalah sekumpulan orang dan atau modal yang merupakan kesatuan
baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang
meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, Badan
Usaha Milik Negara atau Daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun,
firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan, yayasan,
organisasi massa, organisasi sosial politik, atau organisasi yang sejenis,
lembaga, bentuk usaha tetap, dan bentuk badan lainnya.
13. Menghasilkan adalah kegiatan mengolah melalui proses mengubah bentuk
atau sifat suatu barang dari bentuk aslinya menjadi barang baru atau
mempunyai daya guna baru, atau kegiatan mengolah sumber daya alam
termasuk menyuruh orang pribadi atau badan lain melakukan kegiatan
tersebut.
14. Pengusaha adalah orang pribadi atau Badan sebagaimana dimaksud dalam
huruf m yang dalam kegiatan usaha atau pekerjaannya menghasilkan barang,
mengimpor barang, mengekspor barang, melakukan usaha perdagangan,
memanfaatkan barang tidak berwujud dari luar Daerah Pabean, melakukan
usaha jasa, atau memanfaatkan jasa dari luar Daerah Pabean.
15. Pengusaha Kena Pajak adalah Pengusaha sebagaimana dimaksud dalam huruf
n yang melakukan penyerahan Barang Kena Pajak dan atau penyerahan Jasa
Kena Pajak yang dikenakan pajak berdasarkan Undang-undang ini, tidak
termasuk Pengusaha Kecil yang batasannya ditetapkan dengan Keputusan
Menteri Keuangan, kecuali Pengusaha Kecil yang memilih untuk dikukuhkan
sebagai Pengusaha Kena Pajak.
16. Dasar Pengenaan Pajak adalah jumlah Harga Jual, Penggantian, Nilai Impor,
Nilai Ekspor, atau Nilai Lain yang ditetapkan dengan Keputusan Menteri
Keuangan yang dipakai sebagai dasar untuk menghitung pajak yang terutang.
17. Harga Jual adalah nilai berupa uang, termasuk semua biaya yang diminta atau
seharusnya diminta oleh penjual karena penyerahan Barang Kena Pajak, tidak
termasuk Pajak Pertambahan Nilai yang dipungut menurut Undang-undang ini
dan potongan harga yang dicantumkan dalam Faktur Pajak.
18. Penggantian adalah nilai berupa uang, termasuk semua biaya yang diminta
atau seharusnya diminta oleh pemberi jasa karena penyerahan Jasa Kena
Pajak, tidak termasuk pajak yang dipungut menurut Undang-undang ini dan
potongan harga yang dicantumkan dalam Faktur Pajak.
19. Nilai Impor adalah nilai berupa uang yang menjadi dasar penghitungan bea
masuk ditambah pungutan lainnya yang dikenakan pajak berdasarkan
ketentuan dalam peraturan perundang-undangan Pabean untuk impor Barang
Kena Pajak, tidak termasuk Pajak Pertambahan Nilai yang dipungut menurut
Undang-undang ini.
20. Pembeli adalah orang pribadi atau badan yang menerima atau seharusnya
menerima penyerahan Barang Kena Pajak dan yang membayar atau
seharusnya membayar harga Barang Kena Pajak tersebut.
21. Penerima jasa adalah orang pribadi atau badan yang menerima atau
seharusnya menerima penyerahan Jasa Kena Pajak dan yang membayar atau
seharusnya membayar Penggantian atas Jasa Kena Pajak tersebut.
22. Faktur Pajak adalah bukti pungutan pajak yang dibuat oleh Pengusaha Kena
Pajak yang melakukan penyerahan Barang Kena Pajak atau penyerahan Jasa
Kena Pajak, atau bukti pungutan pajak karena impor Barang Kena Pajak yang
digunakan oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
23. Pajak Masukan adalah Pajak Pertambahan Nilai yang seharusnya sudah
dibayar oleh Pengusaha Kena Pajak karena perolehan Barang Kena Pajak dan
atau penerimaan Jasa Kena Pajak dan atau pemanfaatan Barang Kena Pajak
tidak berwujud dari luar Daerah Pabean dan atau pemanfaatan Jasa Kena
Pajak dari luar Daerah Pabean dan atau impor Barang Kena Pajak.
24. Pajak Keluaran adalah Pajak Pertambahan Nilai terutang yang wajib dipungut
oleh Pengusaha Kena Pajak yang melakukan penyerahan Barang Kena Pajak,
penyerahan Jasa Kena Pajak, atau ekspor Barang Kena Pajak.
25. Nilai Ekspor adalah nilai berupa uang, termasuk semua biaya yang diminta
atau seharusnya diminta oleh eksportir.
26. Pemungut Pajak Pertambahan Nilai adalah bendaharawan Pemerintah, badan,
atau instansi Pemerintah yang ditunjuk oleh Menteri Keuangan untuk
memungut, menyetor, dan melaporkan pajak yang terutang oleh Pengusaha
Kena Pajak atas penyerahan Barang Kena Pajak dan atau penyerahan Jasa
Kena Pajak kepada bendaharawan Pemerintah, badan, atau instansi
Pemerintah tersebut.
27. Ekspor Barang Kena Pajak Tidak Berwujud adalah setiap kegiatan
pemanfaatan Barang Kena Pajak Tidak Berwujud dari dalam Daerah Pabean
di luar Daerah Pabean.
28. Ekspor Jasa Kena Pajak adalah setiap kegiatan penyerahan Jasa Kena Pajak ke
luar Daerah Pabean.
• Obyek Pajak
• Objek Pajak Pertambahan Nilai
Pajak pertambahan nilai dikenakan pada transaksi:
1. Penyerahan Barang Kena Pajak di dalam Daerah Pabean yang dilakukan
oleh Pengusaha;
2. Impor Barang Kena Pajak;
3. Penyerahan Jasa Kena Pajak di dalam Daerah Pabean yang dilakukan oleh
Pengusaha;
4. Pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud dari luar Daerah Pabean di
dalam Daerah Pabean;
5. Pemanfaatan Jasa Kena Pajak dari luar Daerah Pabean di dalam Daerah
Pabean; atau
6. Ekspor Barang Kena Pajak oleh Pengusaha Kena Pajak.
• Barang Kena Pajak yang tidak dikenakan Pajak Pertambahan
Nilai

Beberapa ​barang yang ​tidak ​dikenai ​pajak

pertambahan ​nilai adalah barang tertentu dalam kelompok berikut:
❖ Barang hasil pertambangan atau hasil pengeboran yang diambil
langsung dari sumbernya meliputi :
1) Minyak mentah (crude oil);
2) Gas bumi, tidak termasuk gas bumi seperti elpiji yang siap dikonsumsi
langsung oleh masyarakat;
3) Panas bumi;
4) Asbes, batu tulis, batu setengah permata, batu kapur, batu apung, batu
permata, bentonit, dolomit, felspar (feldspar), garam batu (halite),
grafit, granit/andesit, gips, kalsit, kaolin, leusit, magnesit, mika,
marmer, nitrat, opsidien, oker, pasir dan kerikil, pasir kuarsa, perlit,
 fosfat (phospat), talk, tanah serap (fullers earth), tanah diatome, tanah
liat, tawas (alum), tras, yarosif, zeolit, basal, dan trakkit;
5) Batu bara sebelum diproses menjadi briket batu bara; dan
6) Bijih besi, bijih timah, bijih emas, bijih tembaga, bijih nikel, bijih
perak, serta bijih bauksit.
❖ Barang-barang kebutuhan pokok yang sangat dibutuhkan oleh
rakyat banyak meliputi :
1) beras;
2) gabah;
3) jagung;
4) sagu;
5) kedelai;
6) garam, baik yang beryodium maupun yang tidak beryodium;
7) daging, yaitu daging segar yang tanpa diolah, tetapi telah melalui proses
disembelih, dikuliti, dipotong, didinginkan, dibekukan, dikemas atau
tidak dikemas, digarami, dikapur, diasamkan, diawetkan dengan cara
lain, dan/atau direbus;
8) telur, yaitu telur yang tidak diolah, termasuk telur yang dibersihkan,
diasinkan, atau dikemas;
9) susu, yaitu susu perah baik yang telah melalui proses didinginkan maupun
dipanaskan, tidak mengandung tambahan gula atau bahan lainnya,
dan/atau dikemas atau tidak dikemas;
10) buah-buahan, yaitu buah-buahan segar yang dipetik, baik yang telah
melalui proses cuci, disortasi, dikupas, dipotong, diiris, di-grading,
dan/atau dikemas atau tidak dikemas; dan
11) sayur-sayuran, yaitu sayuran segar yang dipetik, dicuci, ditiriskan,
dan/atau disimpan pada suhu rendah, termasuk sayuran segar yang
dicacah.
❖ Makanan dan minuman yang disajikan di hotel, restoran, rumah makan,
warung, dan sejenisnya, meliputi makanan dan minuman baik yang
dikonsumsi di tempat maupun tidak, termasuk makanan dan minuman yang
diserahkan oleh usaha jasa boga atau katering.
❖ Uang, emas batangan, dan surat berharga

• Jasa Kena Pajak yang tidak dikenakan Pajak Pertambahan Nilai

Beberapa jasa yang tidak dikena pajak pertambahan nilai adalah jasa tertentu
dalam kelompok berikut:
a. Jasa pelayanan kesehatan medis, meliputi :
1) jasa dokter umum, dokter spesialis, dan dokter gigi;
2) jasa dokter hewan;
3) jasa ahli kesehatan seperti akupuntur, ahli gigi, ahli gizi, dan ahli
fisioterapi;
4) jasa kebidanan dan dukun bayi;
5) jasa paramedis dan perawat;
6) jasa rumah sakit, rumah bersalin, klinik kesehatan, laboratorium
kesehatan, dan sanatorium;
7) jasa psikolog dan psikiater; dan
8) jasa pengobatan alternatif, termasuk yang dilakukan oleh paranormal.
b. Jasa pelayanan sosial meliputi:
1) jasa pelayanan panti asuhan dan panti jompo;
2) jasa pemadam kebakaran;
3) jasa pemberian pertolongan pada kecelakaan;
4) jasa lembaga rehabilitasi;
5) jasa penyediaan rumah duka atau jasa pemakaman, termasuk
krematorium; dan
6) jasa di bidang olah raga kecuali yang bersifat komersial.
c. Jasa pengiriman surat dengan perangko, meliputi jasa pengiriman surat dengan
menggunakan perangko tempel dan menggunakan cara lain pengganti
perangko tempel.
d. Jasa keuangan, meliputi:
 1) jasa menghimpun dana dari masyarakat berupa giro, deposito berjangka,
sertifikat deposito, tabungan, dan/atau bentuk lain yang dipersamakan
dengan itu;
2) jasa menempatkan dana, meminjam dana, atau meminjamkan dana kepada
pihak lain dengan menggunakan surat, sarana telekomunikasi maupun
dengan wesel unjuk, cek, atau sarana lainnya;
3) jasa pembiayaan, termasuk pembiayaan berdasarkan prinsip syariah,
berupa:
4) sewa guna usaha dengan hak opsi;
5) anjak piutang;
6) usaha kartu kredit; dan/atau
7) pembiayaan konsumen;
8) jasa penyaluran pinjaman atas dasar hukum gadai, termasuk gadai syariah
dan fidusia; dan
9) jasa penjaminan.
e. Jasa asuransi, merupakan jasa pertanggungan yang meliputi asuransi kerugian,
asuransi jiwa, dan reasuransi yang dilakukan oleh perusahaan asuransi kepada
pemegang polis asuransi, tidak termasuk jasa penunjang asuransi seperti agen
asuransi, penilai kerugian asuransi, dan konsultan asuransi.
f. Jasa keagamaan, meliputi :
1) jasa pelayanan rumah ibadah;
2) jasa pemberian khotbah atau dakwah;
3) jasa penyelenggaraan kegiatan keagamaan; dan
4) jasa lainnya di bidang keagamaan.
g. Jasa pendidikan, meliputi : jasa penyelenggaraan pendidikan sekolah, seperti
jasa penyelenggaraan pendidikan umum, pendidikan kejuruan, pendidikan
luar biasa, pendidikan kedinasan, pendidikan keagamaan, pendidikan
akademik dan jasa penyelenggaraan pendidikan luar sekolah.
h. Jasa kesenian dan hiburan, meliputi semua jenis jasa yang dilakukan oleh
pekerja seni dan hiburan.
i. Jasa penyiaran yang tidak bersifat iklan meliputi jasa penyiaran radio atau
televisi baik yang dilakukan oleh instansi pemerintah atau swasta yang tidak
bersifat iklan dan tidak dibiayai oleh sponsor yang bertujuan komersial.
j. Jasa angkutan umum di darat dan di air serta jasa angkutan udara dalam negeri
yang menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari jasa angkutan udara luar
negeri.
k. Jasa tenaga kerja, meliputi :
a) jasa tenaga kerja;
b) jasa penyediaan tenaga kerja sepanjang pengusaha penyedia tenaga kerja
tidak bertanggung jawab atas hasil kerja dari tenaga kerja tersebut; dan
c) jasa penyelenggaraan latihan bagi tenaga kerja.
l. Jasa perhotelan, meliputi : jasa penyewaan kamar, termasuk tambahannya di
hotel, rumah penginapan, motel, losmen, hostel, serta fasilitas yang terkait
dengan kegiatan perhotelanuntuk tamu yang menginap; dan jasa penyewaan
ruangan untuk kegiatan acara atau pertemuan di hotel, rumah penginapan,
motel, losmen dan hostel.
m. Jasa yang disediakan oleh pemerintah dalam rangka menjalankan
pemerintahan secara umum, meliputi jenis-jenis jasa yang dilaksanakan oleh
instansi pemerintah seperti ​pemberian ​Izin ​Mendirikan
Bangunan (IMB), ​pemberian ​ Ijin ​Usaha Perdagangan,
pemberian Nomor Pokok Wajib Pajak dan pembuatan Kartu Tanda Penduduk
(KTP).
n. Jasa penyediaan tempat parkir yang dilakukan oleh pemilik tempat parkir
dan/atau pengusaha kepada pengguna tempat parkir dengan dipungut bayaran.
o. Jasa telepon umum dengan menggunakan uang logam atau koin yang
diselenggarakan oleh pemerintah maupun swasta.
p. Jasa pengiriman uang dengan wesel pos.
q. jasa boga atau katering.

• Subjek Pajak PPN

 Menurut UU No. 28 Tahun 2007 yang dimaksud pengusaha adalah orang
pribadi atau badan dalam bentuk apapun yang dalam lingkungan perusahaan atau
pekerjaannya menghasilkan barang, mengimpor barang, mengekspor barang,
melakukan usaha perdagangan, memanfaatkan barang tidak berwujud dari luar
pabean, melakukan usaha jasa, atau memanfaatkan jasa dari luar daerah pabean.
Selanjutnya yang dimaksud Pengusaha Kena Pajak adalah Pengusaha yang
melakukan penyerahan Barang Kena Pajak dan/atau penyerahan Jasa Kena Pajak
yang dikenai pajak berdasarkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai 1984
dan perubahannya.
Pengusaha dapat berbentuk usaha perseorangan atau badan yang dapat berupa
Perseroan Terbatas (PT), Perseroan Komanditer (CV), Badan Usaha Milik Negara
(BUMN) atau Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dengan nama dan dalam
bentuk apapun, persekutuan, perseroan atau perkumpulan lainnya, firma, kongsi,
perkumpulan koperasi, yayasan, lembaga, Bentuk Usaha Tetap dan bentuk usaha
lainnya. ​Dalam ​hal ​instansi pemerintah ​melakukan
kegiatan usaha yang bukan dalam rangka pelaksanaan tugas umum pemerintahan,
maka instansi pemerintah tersebut termasuk dalam pengertian bentuk usaha
lainnya dan diperlukan sebagai pengusaha.
Dalam Surat Edaran Dirjen Pajak Nomor SE-33/PJ.51/2003 dinyatakan bahwa
pengusaha kecil adalah pengusaha yang menyerahkan BKP atau JKP dalam satu
tahun
buku ​memperoleh ​jumlah ​peredaran ​bruto ​atau
penerimaan bruto kurang dari Rp 4.800.000.000,00. Apabila sampai dengan suatu
Masa Pajak dalam satu tahun buku jumlah peredaran bruto sebesar Rp
4.800.000.000,00 atau lebih, ​maka pengusaha ini memenuhi syarat
sebagai Pengusaha Kena Pajak sehingga wajib melaporkan usahanya untuk
dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak selambat-lambatnya pada bulan
berikutnya.

Tujuan Pembelajaran 1.2:

Menjelaskan Transaksi yang Termasuk dalam Penyerahan Barang Kena
Pajak

• Transaksi yang Termasuk dalam Penyerahan Barang Kena Pajak

Beberapa transaksi yang termasuk dalam pengertian penyerahan Barang Kena
Pajak adalah:
a. Penyerahan hak atas Barang Kena Pajak karena suatu perjanjian;
b. Pengalihan Barang Kena Pajak karena suatu perjanjian sewa beli dan/atau
perjanjian sewa guna usaha (leasing);
c. Penyerahan Barang Kena Pajak kepada pedagang perantara atau melalui
juru lelang;
d. Pemakaian sendiri dan/atau pemberian cuma-cuma atas Barang Kena Pajak;
e. Barang Kena Pajak berupa persediaan dan/atau aktiva yang menurut tujuan
semula tidak untuk diperjualbelikan, yang masih tersisa pada saat
pembubaran perusahaan;
f. Penyerahan Barang Kena Pajak dari pusat ke cabang atau sebaliknya
dan/atau penyerahan Barang Kena Pajak antar cabang;
g. Penyerahan Barang Kena Pajak secara konsinyasi; dan
Penyerahan Barang Kena Pajak oleh Pengusaha Kena Pajak dalam rangka
perjanjian pembiayaan yang dilakukan berdasarkan prinsip syariah, yang
penyerahannya dianggap langsung dari Pengusaha Kena Pajak kepada
pihak yang membutuhkan Barang Kena Pajak.
• Transaksi yang Tidak Termasuk dalam Penyerahan Barang Kena
Pajak
Beberapa transaksi yang tidak termasuk dalam pengertian penyerahan Barang
Kena Pajak adalah:
a. Penyerahan Barang Kena Pajak kepada makelar sebagaimana dimaksud
dalam Kitab Undang-Undang Hukum Dagang;
b. Penyerahan Barang Kena Pajak untuk jaminan utang-piutang;
 c. Penyerahan Barang Kena Pajak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf
f dalam hal Pengusaha Kena Pajak melakukan pemusatan tempat pajak
terutang;
d. Pengalihan Barang Kena Pajak dalam rangka penggabungan, peleburan,
pemekaran,pemecahan, dan pengambilalihan usaha dengansyarat pihak
yang melakukan pengalihan dan yang menerima pengalihan adalah
Pengusaha Kena Pajak; dan
e. Barang Kena Pajak berupa aktiva yang menurut tujuan semula tidak untuk
diperjualbelikan, yang masih tersisa pada saat pembubaran perusahaan,
dan yang Pajak Masukan atas perolehannya tidak dapat dikreditkan.
Pengusaha yang melakukan penyerahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4
ayat (1) huruf a, huruf c, huruf f,
huruf ​g, ​dan ​huruf ​h, ​kecuali ​pengusaha
kecil ​yang batasannya ditetapkan ​oleh ​Menteri
Keuangan, ​wajib melaporkan usahanya untuk dikukuhkan sebagai
Pengusaha Kena Pajak dan wajib memungut, menyetor, dan melaporkan Pajak
Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah yang terutang. (1a)
Pengusaha kecil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat memilih untuk
dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak. (2) Pengusaha kecil yang memilih
untuk dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak wajib melaksanakan ketentuan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
Di samping pengenaan Pajak Pertambahan Nilai sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 4 ayat (1), dikenai juga Pajak Penjualan atas Barang Mewah terhadap:
a. Penyerahan Barang Kena Pajak yang tergolong mewah yang dilakukan
oleh pengusaha yang menghasilkan barang tersebut di dalam Daerah
Pabean dalam kegiatan usaha atau pekerjaannya; dan
b. Impor Barang Kena Pajak yang tergolong mewah.
Pajak Penjualan atas Barang Mewah dikenakan hanya 1 (satu) kali pada waktu
penyerahan Barang Kena Pajak yang tergolong mewah oleh pengusaha yang
menghasilkan atau pada waktu impor Barang Kena Pajak yang tergolong mewah.
yaitu:
1) Pajak Pertambahan Nilai atau Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan
atas Barang Mewah atas penyerahan Barang Kena Pajak yang dikembalikan
dapat dikurangkan dari Pajak Pertambahan Nilai atau Pajak Pertambahan
Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah yang terutang dalam Masa
Pajak terjadinya pengembalian Barang Kena Pajak tersebut.
2) Pajak Pertambahan Nilai atas penyerahan Jasa Kena Pajak yang dibatalkan,
baik seluruhnya maupun sebagian, dapat dikurangkan dari Pajak Pertambahan
Nilai yang terutang dalam Masa Pajak terjadinya pembatalan tersebut
• Tarif Pajak Pertambahan Nilai
Tarif pajak pertambahan nilai merupakan tarif tunggal yaitu sebesar sepuluh
persen (10%) dari dasar pengenaan pajak, dan tarif Pajak Pertambahan Nilai
sebesar 0% (nol persen) diterapkan atas:
1. Ekspor Barang Kena Pajak Berwujud;
2. Ekspor Barang Kena Pajak Tidak Berwujud; dan
3. Ekspor Jasa Kena Pajak.
Tarif pajak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat diubah menjadi paling
rendah 5% (lima persen) dan paling tinggi 15% (lima belas persen) yang
perubahan tarifnya diatur dengan Peraturan Pemerintah. Pajak Pertambahan Nilai
yang terutang dihitung dengan cara mengalikan tarif dengan Dasar Pengenaan
Pajak yang meliputi Harga Jual, Penggantian, Nilai Impor, Nilai Ekspor, atau nilai
lain.
Pajak Pertambahan Nilai adalah Pajak yang dikenakan atas konsumsi Barang
Kena Pajak di dalam daerah pabean. Oleh karena itu Barang Kena Pajak yang
diekspor atau dengan kata lain dikonsumsi di luar daerah pabean dikenakan tarif
Pajak Pertambahan Nilai sebesar 0% (nol persen). Yang harus dicermati dalam hal
ini adalah bahwa pengenaan tarif 0% (nol persen) tersebut bukan berarti
pembebasan dari pengenaan Pajak Pertambahan Nilai. Dengan demikian, Pajak-
masukan yang telah dibayar dari barang yang diekspor tetap dapat dikreditkan.
Dalam hal pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud atau Jasa Kena
Pajak dari luar daerah pabean, tarif Pajak Pertambahan Nilai adalah sebagai
berikut:
a. 10 % (sepuluh persen) apabila jumlah yang dibayar atau seharusnya dibayarkan
kepada pihak yang menyerahkan Barang Kena Pajak: tidak berwujud atau Jasa
Kena Pajak belum ternasuk Pajak Pertambahan Nilai.
b. 10/110 (sepuluh perseratus sepuluh), apabila jumlah yang dibayarkan atau
seharusnya dibayarkan kepada pihak yang menyerahkan Barang Kena Pajak
tidak berwujud atau Jasa Kena Pajak sudah termasuk Pajak Pertambahan
Nilai.

Tujuan Pembelajaran 1.3:

Saat Terutan dan Tempat terutang PPN

• Saat Terhutang PPN

Terhutangnya Pajak Pertambahan Nilai adalah pada saat penyerahan barang
kena pajak atau pada saat penyerahan jasa kena pajak atau pada saat impor barang
kena pajak. Tetapi dalam hal pembayaran diterima sebelum penyerahan barang
kena pajak atau sebelum penyerahan jasa kena pajak, maka prinsip aktual tersebut
di atas berubah sehingga saat terhutangnya Pajak Pertambahan Nilai adalah saat
pembayaran, apabila pembayaran dilakukan sebagian atau dikenal pula
pembayaran uang muka sebelum penyerahan, maka Pajak Pertambaha Nilai yang
terutang dihitung berdasarkan pembayaran yang dilakukan, PPN yang terutang
pada saat pembayaran sebagian atau pada saat pembayaran uang muka
perhitungan dengan PPN yang terutang pada saat penyerahan.
Atas pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud dari luar daerah pabean
dan pemanfaatan Jasa kena Pajak dari luar daerah Pabean, atas terutangnya Pajak
Pertambahan Nilai adalah saat Barang Kena Pajak atau Jasa Kena Pajak tersebut
muali dimanfaatkan didalam daerah Pabean. Dalam hal pembayaran dilakukan
sebelum dimulainya pemanfaatan terutang pada saat pembayaran
Apabila pembayaran dilakukan sebagian-sebagian atau merupakan
pembayaran uang muka sebelum pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud
atau Jasa Kena Pajak maka Pajak Pertambahan Nilai terutang pada saat
pembayaran sebagian atau saat pembayaran uang muka. PPN yang terutang dapat
diperhitungkan dengan pajak yang terutang saat dimulainya pemanfaatan BKP
atau JKP.
Saat dimulainya pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud atau Jasa
Kena Pajak dari luar Pabean adalah saat yang diketahui terjadi lebih dahulu dari
peristiwa- peristiwa di bawah ini:
1. Saat Barang Kena Pajak tidak berwujud atau Jasa Kena Pajak secara
nyata digunakan oleh pihak yang memanfaatkan Barang Kena Pajak
tidak berwujud atau Jasa Kena Pajak.
2. Saat harga perolehan Barang Kena Pajak tidak berwujud atau Jasa
Kena Pajak dinyatakan sebagai hutang oleh pihak yang memanfaatkan
Barang Kena Pajak tidak berwujud atau Jasa Kena Pajak tersebut.
3. Saat harga jual Barang Kena Pajak: tidak berwujud atau Jasa Kena
Pajak ditagih oleh pihak yang menyerahkan Barang Kena Pajak tidak
berwujud atau Jasa Kena Pajak tersebut.
4. Saat harga perolehan Barang Kena Pajak tidak berwujud atau Jasa Kena
Pajak: dibayar baik sebagian atau seluruhnya oleh pihak yang
memanfaatkan Barang Kena Pajak: tidak berwujud atau Jasa Kena
Pajak tersebut

Dalam hal saat dimulainya pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud
atau Jasa Kena Pajak yang dimaksud dalam pembahasan tersebut diatas tidak
dapat diketahui, maka saat dimulainya pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak
berwujud atau Jasa Kena Pajak dari luar daerah Pabean adalah tanggal
ditandatanginya kontrak atau perjanjian.
• Tempat Terhutang PPN
Pengusaha Kena Pajak terutang ditempat tinggal atau tempat kedudukan dan
tempat kegiatan usaha dilakukan atau tempat lain yang ditentukan oleh Direktur
tempat kegiatan usaha dilakukan atau tempat lain yang ditentukan oleh Direktur
Jenderal Pajak.
Dalam hal impor. terutangnya Pajak Pertambahan Nilai terjadi ditempat Barang
Kena Pajak dimasukkan dan dipungut melalui Direktorat Bea dan Cukai.
Bagi pengusaha yang memanfaatkan Barang Kena Pajak tidak berwujud atau
Jasa Kena Pajak dari luar pabean. terutangnya Pajak Pertambahan Nilai terjadi
ditempat tinggal atau tempat kedudukan pengusaha. Apabila Pengusaha Kena
Pajak mempunyai lebih dari satu tempat kegiatan usaha diluar tempat tinggal atau
tempat kedudukanya. maka setiap tempat tersebut adalah tempat terutangnya
Pajak Pertambahan Nilai.
Apabila Pengusaha Kena Pajak mempunyai lebih dari satu tempat sebagai mana
dimaksud diatas tetapi berada dalam wilayah kerja satu Kantor Direktorat
Jenderal Pajak, maka untuk tempat-tempat pajak terutang tersebut cukup memiliki
NPPKP. Pengusaha Kena Pajak yang memiliki lebih dari satu tempat kegiatan
usaha dapat mengajukan permohonan tertulis kepada Direktur Jenderal Pajak
untuk memilih satu tempat atau lebih sebagai tempat terutang PPN.

C. SOAL LATIHAN/TUGAS
1. Apakah yang dimaksud PPN?
2. Sebutkan dasar hukum yang digunakan dalam PPN di Indonesia!
3. Sebutkan subjek dan objek PPN!
4. Berapakah tarif PPN yang berlaku di Indonesia?
5. Apa yang dimaksud BKP dan JKP ?
D. DAFTAR PUSTAKA
Anastasia Diana, ​Lislis Setiawati, 2009, Perpajakan Indonesia, Konsep,
Aplikasi dan Penuntun Praktis, Andi, Yogyakarta.

BFI, 2014, Pajak Terapan Brevet A & B, Modul-

1, ​Bina ​Fiskal ​Indonesia, Tangerang Selatan.

BFI, 2014, Pajak Terapan Brevet A & B, Modul-

2, ​Bina ​Fiskal ​Indonesia, Tangerang Selatan.
Jeni susyanti, Ahmad Dahlan, 2015, Perpajakan untuk praktisi dan akademisi,
Empat Dua Media, Malang Jawa Timur
Mardiasmo, 2011, Perpajakan Edisi revisi, Andi, Yogyakarta
Republik Indonesia, Undang-Undang No. 46 Tahun 2009, tentang Perubahan
Kedua atas Undang-Undang No. 8 Tahun 1983, tentang “Pajak
Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan Barang
Mewah”

Republik Indonesia, Undang-Undang No. 19 Tahun 2000, tentang Perubahan

atas Undang-Undang No. 19 Tahun 1997, tentang “Penagihan Pajak
Dengan Surat Paksa”

Republik Indonesia, Undang-Undang No. 12 Tahun 1994, tentang Perubahan

atas Undang-Undang No. 12 Tahun 1985, tentang “Pajak Bumi dan
Bangunan”

Republik Indonesia, Undang-Undang No. 21 Tahun 1997, tentang “Bea

Perolehan Hak Atas Tanah Pajak Bumi dan Bangunan”

Siti Resmi, Perpajakan teori dan kasus, Salemba Empat

Waluyo, Perpajakan Indonesia Edisi 10 , Salemba Empat

S1 Manajemen Universitas Pamulang

18