Pajak yang disebut built-in flexible yaitu pajak yang besar kecilnya ditentukan oleh besar kecilnya
pendapatan nasional. Dibanyak negara pajak pendapatan atau income tax merupakan jenis pajak ini. Pada
umumnya yang ingin dicapai dengan menggunakan built-in flexible adalah
Ditribusi pendapatan nasional dalam perekonomian pada umumnya tidak merata. Distribusi pendapatan
nasional yang sangat tidak merata dapat menimbulkan ketegangan social. Oleh karena itu maka untuk
mengurangi kemungkinan timbulnya ketegangan social ini,pemerintah pada umumnya berusaha sedapat
mungkin lebih mertakan distribusi pendapatan nasional. Pajak pendapatan yang besar kecilnya tergantung
kepada besar kecilnya pendapatan yang diperoleh wajib pajak merupakan salah satu cara yang dapat
dipergunkan untuk mencapai tujuan tersebut.
Mengingat sifatnya yang demikian maka pajak pendapatan tersebut mempunyai sifat flexible, yaitu flexible
mengikuti perubahan pendapatan. Dari uraian diatas sehingga fungsi pajak dapat dinyatakan dalam
persamaan sebagai berikut :
Tx = t + hY
h = menunjukkan apa yang biasa disebut margial rate of taxation, yang merupakan nilai perbandingan antara
perubahan jumlah pajak dengan perubahan jumlah pendapatan dan