Disusun Oleh:
Ayuli Serlia – 03311740000007
Dani Ilham Z – 03311740000070
Arsie Mielarich – 03311740000088
Kelas:
Sistem Informasi Perencanaan – A
Dosen Pengampu:
Cherie Bhekti Pribadi, ST., MT.
2020
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan atas ke hadirat Allah SWT sehingga penulisan laporan mata
kuliah Sistem Informasi Perencanaan yang berjudul “Laporan Hasil Peta Eksisting” untuk
kebutuhan aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dapat diselesaikan.
Terselesaikannya laporan ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak.
Untuk itu pada kesempatan ini penulis bermaksud mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Cherie Bekti Pribadi, ST., MT. selaku dosen pengampu sekaligus dosen responsi
mata kuliah Sistem Informasi Perencanaan
2. Teman-teman sekelas dalam mata kuliah Sistem Informasi Perencanaan serta teman-
teman angkatan 2017 yang telah memberi banyak referensi bagi penulis dalam
menyelesaikan laporan ini
3. Dan kepada berbagai pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan laporan ini
yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari atas ketidaksempurnaan penyusunan laporan ini, tetapi penulis tetap
berharap laporan ini akan memberikan manfaat bagi para pembaca. Demi kemajuan penulis,
penulis juga mengharapkan adanya masukan berupa kritik atau saran yang berguna. Terima
kasih.
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR............................................................................................................................i
DAFTAR ISI.........................................................................................................................................ii
DAFTAR GAMBAR...........................................................................................................................iii
DAFTAR TABEL................................................................................................................................iv
BAB I....................................................................................................................................................5
PENDAHULUAN.................................................................................................................................5
1.1 Latar Belakang............................................................................................................................5
1.2 Tujuan dan Manfaat.....................................................................................................................2
BAB II...................................................................................................................................................3
STUDI LITERATUR............................................................................................................................3
2.1 Konsep Dasar Perencanaan..........................................................................................................3
2.1.1 Perencanaan Tata Ruang.....................................................................................................3
2.1.2 Manfaat Perencanaan Tata Ruang......................................................................................7
2.2 Kondisi Eksisting Kota Malang...................................................................................................8
2.2.1 Letak Geografis dan Batas Wilayah....................................................................................8
2.2.2 Wilayah Administratif........................................................................................................8
2.2.3 Jumlah, Kepadatan Penduduk, dan Rasio Jenis Kelamin..................................................10
2.2.4 Penggunaan Lahan............................................................................................................12
SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
2.2.5 Kondisi Sosial...................................................................................................................14
2.2.6 Transportasi......................................................................................................................16
2.2.7 Pariwisata.........................................................................................................................17
2.2.7 Kebencanaan....................................................................................................................18
2.3 Permasalahan Tata Ruang Kota Malang....................................................................................21
2.3.1 Subsektor Persampahan....................................................................................................21
2.3.2 Subsektor Sanitasi Perkotaan............................................................................................22
2.3.3 Subsektor Permasalahan Genangan di Wilayah Kota.......................................................23
2.3.4 Subsektor Drainase Perkotaan..........................................................................................23
2.3.5 Subsektor Tertib Tata Ruang............................................................................................24
2.3.6 Subsektor Utilitas Perkotaan.............................................................................................24
BAB III................................................................................................................................................26
METODOLOGI..................................................................................................................................26
3.1 Area Studi..................................................................................................................................26
BAB IV...............................................................................................................................................29
HASIL.................................................................................................................................................29
4.1 Hasil Digitasi Peta.....................................................................................................................29
4.2 Analisis Pola Perencanaan Tata Ruang......................................................................................32
4.4.1 Analisis Awal...................................................................................................................32
4.2.2 Rencana Detail Tata Ruang BWP Malang Utara..............................................................33
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................................................45
LAMPIRAN PETA EKSISTING........................................................................................................46
ii
DAFTAR GAMBAR
iii
DAFTAR TABEL
iv
BAB I
PENDAHULUAN
v
(data nonspasial) yang paling umum digunakan adalah data yang disediakan oleh
institusi statistik setempat yang berwenang, yaknik Badan Pusat Statistik Kota Malang,
untuk tahun 2020.
Data dasar berupa data spasial ini dijadikan sebagai referensi dalam proses digitasi
wilayah studi untuk dapat dianalisis lebih lanjut. Hal ini dikarenakan analisis
menggunakan data vektor (hasil digitasi) akan lebih mudah dilakukan, dibandingkan jika
dilakukan analisis hanya bergantung pada data raster belaka. Data vektor hasil digitasi ini
selanjutnya dijadikan sebagai acuan data eksisting kondisi Kota Malang terkini yang
akan dibandingkan dengan data Rencana Tata Ruang dan Tata Wilayah Kota Malang
2010-2030 untuk mengalisis apakah arah penataan ruang yang ada sudah sesuai atau
belum dengan perencanaan yang telah dibuat oleh institusi yang berwenang. Hasil akhir
dari proses digitasi yang dilakukan adalah berupa Peta Eksisting Kelurahan
Tunjungsekar, Kecamatan Lowokwaru, Kota Malang, Provinsi Jawa Timur.
vi
BAB II
STUDI LITERATUR
a. Definisi Ruang
vii
Tata ruang adalah wujud dari struktur dan pola ruang. Adapun berdasarkan
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, definisi dari kedua aspek ini adalah
sebagai berikut:
1. Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem
jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan
sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan
fungsional.
2. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang
meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang
untuk fungsi budidaya.
viii
2. Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan
pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan
pelaksanaan program beserta pembiayaannya.
3. Pengedalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib
tata ruang.
Di lain pihak, dari berbagai literatur, perencanaan tata ruang (spatial
planning) dimaknai secara beragam, di antaranya:
1. Definisi awal oleh European Regional/Spatial Planning Charter
(Torremolinos Charter) yang Diadopsi oleh Konferensi Menteri Eropa
yang Bertanggung Jawab Atas Regional Planning (CEMAT)
Perencanaan tata ruang memberikan ekspresi geografis terhadap kebijakan-
kebijakan ekonomi, sosial, budaya, dan ekologis. Perencanaan tata ruang
juga merupakan sebuah ilmu ilmiah, teknik administras, dan kebijakan yang
dikembangkan sebagai pendekatan lengkap antarilmu yang mengarah pada
sebuah keteraturan ruang (European Regional/Spatial Planning Charter,
1983).
2. Definisi Oleh Cullingworth dan Nadin (2006)
Perencanaan tata ruang adalah kegiatan mengkoordinasikan atau
memadukan dimensi ruang dari kebijakan sektor melalui strategi berbasis
wilayah, dengan mengembangkan koordinasi yang lebih baik di antara
sektor yang setingkat, di antara berbagai tingkatan pemerintahan, dan
berbagai tingkatan pemerintahan yang setingkat.
SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
3. Definisi Oleh Mark Tewdwr-Jones, Richard Hamilton Williams (2001)
Perencanaan tata ruang adalah beragam organisasi publik, mekanisme
kebijakan, dan proses kelembagaan pada berbagai tingkatan pemerintahan
yang secara bersama mempengaruhi alokasi dan pemanfaatan ruang masa
mendatang.
4. Definisi Oleh Ministry of Agriculture and Land Affairs dalam White
Paper on Spatial Planning and Land Use Management (2001)
Perencanaan tata ruang adalah upaya mengalokasikan beragam kegiatan,
guna lahan, dan bangunan yang saling berkaitan, baik dari aspek jarak,
kedekatan, dan mempertimbangkan aspek keruangan yang mempengaruhi
dan dipengaruhi oleh kondisi lingkungan, infrastruktur, politik, dan sosial
ekonomi.
dsb.
b. Definisi Penyelenggaraan Penataan Ruang
Menurut Pasal 1 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang, penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi
pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan penataan ruang.
1. Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum
bagi Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat dalam penataan ruang.
2. Pembinaan penataan ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja
penataan ruang yang diselenggarakan oleh Pemerintah, pemerintah daerah,
dan masyarakat.
ix
3. Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan
ruang dapat diwujudkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
x
Selain itu pula, kawasan dapat digolongkan menjadi beberapa jenis
kawasan strategis berdasarkan tingkatannya, yaitu:
1. Kawasan Strategis Nasional (KSN) yaitu wilayah yang penataan
ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara
nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara,
ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang telah
ditetapkan sebagai warisan dunia.
2. Kawasan Strategis Provinsi (KSP) yaitu wilayah yang penataan ruangnya
diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup
provinsi terhadap ekonomi, sosial, budaya, lingkungan, serta pendayagunaan
sumber daya alam dan teknologi tinggi.
3. Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (KSK) yaitu wilayah yang penataan
ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam
lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, lingkungan, serta
pendayagunaan sumber daya alam dan teknologi tinggi.
4. Kawasan Inti adalah kawasan di mana kegiatan utama KSP atau KSK
berada, baik yang batasnya telah maupun belum ditetapkan dalam peraturan
perundang-undangan.
5. Kawasan Penyangga adalah kawasan sekitar kawasan inti KSP atau KSK
yang mempengaruhi fungsi kawasan inti atau dipengaruhi oleh kawasan inti,
baik secara langsung maupun tidak langsung.
2.1.2 Manfaat Perencanaan Tata Ruang SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
Ditinjau dari materi yang bersumber dari Economic Comission for Europe
Spatial Planning (2008), manfaat perencanaan tata ruang dapat ditinjau
berdasarkan aspek-aspek berikut:
a. Aspek Ekonomi
1. Memberikan tingkat kepercayaan dan stabilitas yang lebih baik bagi
investasi.
2. Mengidentifikasi lahan pada lokasi yang berkesesuaian untuk memenuhi
kebutuhan pembangunan ekonomi.
3. Memastikan lahan bagi pembangunan pada lokasi yang tepat dikaitkan
dengan jaringan transportasi dan lokasi kerja.
4. Meningkatkan kualitas lingkungan yang lebih baik bagi investasi dan
pembangunan.
5. Mengidentifikasi pembangunan yang memenuhi kebutuhan masyarakat
setempat.
6. Membuat keputusan yang lebih efisien dan secara konsisten.
b. Aspek Sosial
1. Mempertimbangkan kebutuhan masyarakat setempat dalam pengembangan
kebijakan.
2. Memperbaiki aksesibilitas lokasi pembangunan baru.
3. Mendukung penyediaan fasilitas lokal.
4. Meningkatkan pemanfaatan kembali lahan kosong.
xi
5. Membantu penciptaan dan pemeliharaan lingkungan yang aman, sehat dan
nyaman.
c. Aspek Lingkungan
1. Meningkatkan pemanfaatan lahan, bangunan dan infrastruktur yang
berkesesuaian.
2. Menjaga aset budaya, sejarah dan lingkungan.
3. Memperingatkan potensi risiko lingkungan (polusi, banjir).
4. Menjaga dan memperkuat kawasan rekreasi dan warisan budaya
5. Meningkatkan akses bukan kendaraan bermotor.
6. Mendorong efisiensi energi.
2.2 Kondisi Eksisting Kota Malang
2.2.1 Letak Geografis dan Batas Wilayah
Kota Malang terletak di tengah–tengah wilayah Kabupaten Malang, secara
astronomis terletak pada posisi 112,06 0-112,07 0 Bujur Timur, 7,060 - 8,020 Lintang
Selatan.
Batas wilayah Kota Malang adalah sebagai berikut:
Tabel 1 Batas Wilayah Kota Malang
xii
Lowokwaru 22,60 20,53
Kota Malang 110,06 100,00
Gambar 3 Peta Administrasi Kota Malang (Sumber: Kota Malang Dalam Angka
2020)
xiii
Pada tahun 2019, Kota Malang memiliki 550 Rukun Warga (RW) dan 4.226
Rukun Tetangga (RT) sebagaimana pada tabel berikut ini:
Tabel 4 Data Jumlah Rukun Tetangga (RT) dan Rukun Warga (RW) Kota Malang
xiv
Gambar 4 Data Jumlah Penduduk Kota Malang Berdasarkan Kecamatan
Tabel 5 Data Kepadatan Penduduk Kota Malang Per Kecamtan
xv
2.2.4 Penggunaan Lahan
Berikut merupakan peta penggunaan lahan dari Kota Malang:
xvi
Gambar 6 Diagram Penggunaan Lahan Kota Malang
Berdasarkan diagram terlampir, bahwa dengan luas wilayah Kota Malang seluas
110,06 km2 ini, penggunaan guna lahan terbesar adalah permukiman tertata yang
seluas kurang lebih 3.966,66 Ha atau 36% dari luas wilayah Kota Malang (luas
total permukiman seluas 4558,44 Ha). Penggunaan lahan kedua terbesar adalah
untuk pertanian tanah kering/tegalan seluas 2.654,17 Ha atau 24% dari luas
wilayah sedangkan kebutuhan akan lingkungan hijau atau ruang terbuka hijau baik
berupa hutan atau taman atau pedestrian hanya sebesar 15,67 Ha.
Sebagai lokasi amatan adalah ruang terbuka hijau publik yang ada di Kota
Malang. Luas ruang terbuka hijau di Kota Malang diperkirakan masih sekitar 28
persen dari luas kota. Selain itu, proporsi antara ruang terbuka
SISTEM hijau PERENCANAAN
INFORMASI privat dan rung
terbuka hijau publik masih belum seimbang.
Sejak tahun 2012, Pemerintah Kota Malang gencar melakukan revitalisasi untuk
meningkatkan luasan ruang terbuka hijau publik dan pencegahan pengalihan lahan.
Pada tahun 2013 Dinas Kebersihan dan Pertamanan (sekarang telah berganti nama
menjadi Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman) berencana menambah titik
titik taman setelah melakukan pendataan ulang terhadap ruang terbuka hijau publik
yang ada.
xvii
Berdasarkan peta Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Malang Tahun
2010-2030, pembagian kawasan di Kota Malang terbagi menjadi dua jenis, yaitu:
a. Kawasan Lindung
- Kawasan Lindung Setempat
SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
- Ruang Terbuka Hijau (RTH)
b. Kawasan Budidaya
- Kawasan Permukiman
- Kawasan Perdagangan dan Jasa
- Kawasan Industri dan Pergudangan
- Kawasan Militer
- Kawasan Fasilitas Umum/Fasilitas Sosial
Terlihat pula bahwa berdasarkan peta RTRW Kota Malang, wilayah ini
didominasi oleh kawasan permukiman yang menyebar ke segala arah. Sementara
itu, kawasan perdagangan, fasum/fasos, dan jenis kawasan lainnya untukjenis
kawasan lindung budidaya cenderung berada di wilayah pusat Kota Malang. Untuk
kawasan berupa Ruang Terbuka Hijau (RTH) ataupun kawasan lindung setempat
cenderung berada lebih banyak di kawasan sebelah selatan dari Kota Malang.
Untuk menganalisis ketidaksesuaian pemanfaatan ruang, dilakukan penyamaan
jenis penggunaan lahan pada alokasi RTRW dengan kondisi eksisting. Penyamaan
tersebut digunakan sebagai dasar untuk mengetahui apakah pemanfaatan ruang saat
ini sesuai (konsisten) atau tidak sesusai (inkonsisten) dengan alokasi ruang RTRW.
2.2.5 Kondisi Sosial
a. Aspek Pendidikan
Kota Malang adalah kota terbesar kedua di Jawa Timur setelah Surabaya, kota
ini juga dikenal sebagai kota pendidikan, karena banyaknya fasilitas
xviii
pendidikan yang Tersedia dari mulai tingkat Taman Kanak-kanak, SD sampai
Pendidikan Tinggi dan jenis pendidikan nonformal seperti kursus bahasa asing
dan kursus komputer, baik yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun
swasta.
b. Aspek Tingkat Kemiskinan dan Indeks Kedalaman Kemiskinan & Indeks
Keparahan Kemiskinan
c. Aspek Ekonomi
Salah satu pilar utama penopang ekonomi Kota Malang adalah sektor/kategori
perdagangan. Jumlah sarana perdagangan di Kota Malang sebanyak 17.047 unit
xix
yang terdiri dari 26 unit pasar dan 17.021 toko/kios/warung. Jumlah pasar
paling banyak di Kecamatan Klojen yaitu sebanyak 14 unit dan paling sedikit di
Kecamatan Lowokwaru yaitu 1 unit. Adapun untuk rincian sarana perdagangan
Kota Malang dirangkumkan pada tabel berikut ini:
Tabel 9 Data Jenis Sarana Perdagangan Kota Malang
Gambar 7 Realisasi Volume (kg) dan Nilai (US$) Ekspor Impor, 2019
2.2.6 Transportasi
Panjang jalan di Kota Malang 1.244,87 km yang terdiri dari 12,74 km jalan
negara, 10,94 km jalan provinsi, dan 1.221,29 jalan kota. Dari sepanjang jalan
tersebut dalam kondisi di aspal semua. Dari jalan yang menjadi kewenangan kota
Malang, 511,196 dalam kondisi baik, 560,173 kondisi sedang, 130,056 kondisi
rusah, dan 19,868 kondisi rusak berat. Jumlah kendaraan di Kota Malang selalu
xx
meningkat setiap tahun, dengan jumlah paling banyak adalah sepeda motor
482.817 unit, mobil penumpang 98.392 unit, truk 20.685 unit, dan bus 1.082 unit.
2.2.7 Pariwisata
Di Kota Malang terdapat 1.444 unit restoran dan rumah makan dengan jumlah
paling banyak terdapat di Kecamatan Klojen yang berjumlah 686 buah. Untuk
mendukung sektor pariwisata, di Kota Malang terdapat 29 hotel bintang, 44 hotel
nonbintang, 10 guest house dan 17 wisma pariwisata. Jumlah kunjungan wisatawan
mancanegara selama tahun 2019 sebanyak 16.286 orang dan wisatawan domestik
sebanyak 5.170.523 orang. Kunjungan wisatawan paling banyak pada bulan
Desember dan paling sedikit pada bulan April.
xxi
Gambar 9 Grafik wisawatan Kota Malang Pada Tahun 2019
Tabel 11 Jumlah Wisatawan Mancanegara dan Domestik di Kota Malang, 2016-
2019
2.2.7 Kebencanaan
Berdasarkan data yang dilansir dari Badan Penanggulangan Bencana Daerah
(BPBD), jumlah kejadian bencana yang terjadi di Kota Malang memiliki
kecenderungan peningkatan setiap tahun. Pada tahun 2015, BPDB mencatat ada
sebanyak 12 bencana. Pada tahun 2016, jumlah tersebut meningkat menjadi 101
kejadian. Sedang pada tahun 2017, terdapat 192 kejadian. Dan di tahun 2018,
jumlah itu meningkat kembali menjadi 222. Sedangkan pada tahun 2019,
setidaknya hingga bulan April, tercatat terjadi 82 kejadian. Catatan kejadian
bencana pada tahun 2015 dan 2016 masih cenderung sedikit juga lantaran data
belum terekam secara sistematis akibat Pusdalops PB belum terbentuk. Adapun
rincian kejadian bencana yang terjadi di Kota Malang mencakup:
- Kebakaran
xxii
- Tanah longsor
- Banjir
- Angin kencang
- Cuaca ekstrem
- Pohon tumbang
- dsb
a. Kecamatan Blimbing
b. Kecamatan Lowokwaru
xxiii
Gambar 11 Peta Risiko Bencana Kecamatan Lowokwaru, Kota Malang
c. Kecamatan Sukun
xxiv
d. Kecamatan Klojen
e. Kecamatan Kedungkandang
xxv
Gambar 14 Peta Risiko Bencana Kecamatan Kedungkandang
xxvi
fungsi dari pengelolaan persampahan merupakan salah satu utilitas yang dapat
mempengaruhi perkembangan kota.
Berdasarkan data Barenlitbang Kota Malang pada tahun 2018, jumlah timbunan
sampah dari masyarakat Kota Malang mencapai sekitar 659,88 ton per hari.
Sementara itu, baru sebesar 478,41 ton per hari yang dapat dikelola oleh TPA Supit
Urang sehingga dapat disimpulkan bahwa masih terdapat sekitar 181,47 ton
timbunan sampah yang masih belum dapat dikelola. Hal ini sekiranya masih
menjadi suatu pekerjaan besar terkait subsektor persampahan yang harus
diselesaikan oleh Pemerintah Kota Malang.
Dibutuhkan penanganan yang benar karena keberadaan volume sampah yang
semakin hari semakin bertambah besar seiring bertambahnya populasi penduduk
Kota Malang, terlebih sampah yang tidak dikelola cenderung bersifat polutan yang
dapat mencemari tanah, air, udara, dan estetika pandangan suatu kota serta dapat
mengganggu kesehatan masyarakat. Dalam hal ini, peranan Sistem Informasi
Perencanaan tentunya memegang peranan penting untuk menyelesaikan
permasalahan tata ruang Kota Malang, termasuk pada subsektor persampahan.
2.3.2 Subsektor Sanitasi Perkotaan
Permasalahan lain yang dihadapi Kota Malang terkait aspek tata ruang adalah
pada subsektor sanitasi. Berdasarkan data Barenlitbang Kota Malang, akses sanitasi
masyarakat Kota Malang pada tahun 2017 baru mencapai angka 84,6 persen yang
artinya masih terdapat 15,4 persen warga yang belum memperoleh akses sanitasi
yang layak. Adapun wilayah Kota Malang dengan persentase warga yang paling
banyak tidak mampu mengakses sanitasi layakSISTEM adalahINFORMASI
di wilayah permukiman
PERENCANAAN
kumuh. Berdasarkan data yang ada, tercatat bahwa sekitar 95 persen dari total
wilayah pemukiman kumuh di Kota Malang mengalami permasalahan sanitasi
yang tidak layak.
xxvii
tata ruang yang ikut melibatkan aspek sanitasi serta aspek IPAL (Instalasi
Pengolahan Air Limbah) dengan tujuan mencapai akses sanitasi layak dengan
persentase 100% untuk seluruh penduduk Kota Malang.
2.3.3 Subsektor Permasalahan Genangan di Wilayah Kota
Pada subsektor permasalahan genangan di wilayah kota, berdasarkan data
Barenlitbang Kota Malang pula, terdapat total 27 titik genangan air yang tersebar
di wilayah Kota Malang sepanjang tahun 2017. Penyebab dari permasalahan ini
pun cenderung beragam, mulai dari kapasitas saluran yang tidak memadai,
terjadinya sedimentasi, dimensi saluran, serta semakin berkurangnya ruang terbuka
selaku wilayah resapan air. Hingga tahun 2019, tercatat bahwa Pemerintah Kota
Malang masih kerap kali mendapat keluhan masyarakat terkait permasalahan
genangan air yang muncul di berbagai lokasi, terutama ketika musim penghujan
tiba.
Permasalahan tata ruang lain yang dihadapi oleh Kota Malang adalah pada
subsektor drainase perkotaan. Salah satu faktor utama yang melandasi
permasalahan ini adalah pada sistem drainase yang beberapa di antaranya sudah
tidak berfungsi ataupun berukuran terlalu sempit untuk menampung air dalam
volume tertentu. Secara umum, kondisi drainase Kota Malang adalah saluran
drainase tertutup dan sebagian besar merupakan peninggalan kolonial Belanda
sehingga memang terdapat penurunan kualitas secara signifikan disertai
penyumbatan yang berakibat tidak maksimalnya peranan drainase untuk
xxviii
mengontrol proses penampungan air di wilayah Kota Malang. Selain itu, terdapat
pula masalah lain berupa pendirian bangunan ataupun ditanami tiang listrik yang
tidak sesuai ketentuan yang dilakukan di atas drainase.
Permasalahan tata ruang lainnya yang dihadapi Kota Malang adalah terkait
subsektor utilitas perkotaan berupa masih tingginya keluhan masyarakat Kota
Malang terhadap prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) yang belum dapat
xxix
sepenuhnya menyokong kebutuhan dasar masyarakat. Baik fasilitas umum ataupun
fasilitas sosial seperti penerangan jalan umum (PJU) hingga Ruang Terbuka Hijau
(RTH) yang masih kerap diprotes oleh warga.
Salah satu faktor yang menyebabkan pemanfaatan PSU ini belum berjalan
dengan maksimal adalah belum diserahkannya PSU kepada Pemerintah Daerah
sebagaimana yang telah ditentukan. Selain itu, permasalahan ini juga dipicu oleh
tidak tertibnya penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas umum oleh pihak ketiga
kepada Pemerintah Daerah akibat belum jelasnya mekanisme penyerahan PSU.
Oleh sebab itu, diperlukan peraturan yang secara tegas mengatur aspek ini melalui
Peraturan Wali Kota sebagai solusi penyelesaian masalah.
Selain itu, permasalahan lain yang dihadapi adalah pada proses pembangunan
PSU juga kerap kali tidak melibatkan pengawasan (monitoring) dengan baik dan
pada saat butuh pemeliharaan juga sering kali memunculkan masalah lantaran
belum diserahkan oleh pihak pengembang kepada pihak Pemerintah Daerah. Hal
ini berakibat pada tertundanya pemenuhan kebutuhan masyarakat melalui PSU
yang dibangun. Dengan terbitnya Peraturan Wali Kota terkait penyerahan PSU
kepada Pemerintah Daerah Kota Malang diharapkan mampu menyelesaikan
permasalahan ini dan dijadikan pula sebagai salah satu landasan dalam proses
perencanaan tata ruang Kota Malang.
xxx
BAB III
METODOLOGI
xxxi
Gambar 19 Citra Satelit Resolusi Tinggi Wilayah Kota Malang
xxxii
Gambar 21 Data Shapefile Batas Administrasi Kelurahan Tunjungsekar
xxxiii
Gambar 24 Aplikasi ArcMap oleh ArcGIS
3. Microsoft Word untuk penulisan laporan
BAB IV
HASIL
xxxiv
Gambar 26 Hasil Digitasi Peta Kelurahan Tunjungsekar
Berdasarkan peta yang telah dibuat, kenampakan alam dan buatan yang ditampilkan pada peta
SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
ini mencakup:
1. Bangunan
2. Pemukiman
3. Sawah
4. Lahan terbuka
5. Jalan lokal
6. Jalan lingkungan
7. Jalan setapak
8. Sungai
9. Batas kelurahan
Informasi luasan lahan dari wilayah Kelurahan Tunjungsekar berdasarkan hasil digitasi yang
tercantum pada bagian Attribute Table adalah sebagai berikut:
a. Luas Wilayah Pemukiman
xxxv
Gambar 27 Attribute Table dari Poligon Pemukiman Kelurahan Tunjungsekar (dalam
satuan m 2)
xxxvi
SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
xxxvii
Berdasarkan tabel yang telah disusun, berikut merupakan persentase penggunaan lahan
wilayah Kelurahan Tunjungsekar dengan persentase pemanfaatan lahan sebagai wilayah
pemukiman mencapai angka tertinggi, yakni 77%, disusul oleh area persawahan (17%), dan
lahan terbuka (6%).
6%
17%
77%
xxxviii
Gambar 31 Peta Pembagian Sub BWP dan Blok Untuk BWP Malang Utara
Berdasarkan peta di atas, wilayah Kelurahan Tunjungsekar termasuk pada Sub BWP 5 yang
juga merupakan wilayah prioritas dalam rencana penataan ruang selain Sub BWP 1. Adapun
aspek yang menjadi prioritas penanganan untuk wilayah Kelurahan Tunjungsekar adalah sebagai
berikut: SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
a. Penataan kawasan secara lebih rinci dengan penyusunan RTBL (Rencana Tata
Bangunan dan Lingkungan);
b. Peningkatan aksesibilitas;
c. Penataan intensitas bangunan;
d. Penyediaan RTH koridor jalan; dan 5
e. Penyediaan perdagangan dan jasa.
xxxix
b. Rencana Pola Ruang
xl
Sub zona RTH pekarangan rumah tersebar di seluruh pekarangan
rumah yang terdapat di seluruh BWP Malang Utara dengan luas
total RTH pekarangan rumah sebesar 267,98 Ha.
Sub Zona RTH Pekarangan Perkantoran
Sub zona RTH pekarangan perkantoran yang ada di BWP Malang
Utara meliputi kantor Kecamatan Lowokwaru, Kantor Kelurahan,
Polsek, Koramil dan kantor swasta seluas 1,62 Ha. Rencana
pengembangan sub zona RTH pekarangan perkantoran adalah
penambahan luas RTH pada masing – masing bangunan
perkantoran yaitu minimum 10 % dari luas perkantoran.
Sub Zona RTH Pekarangan Perdagangan dan Jasa
Sub zona RTH pekarangan perdagangan dan jasa meliputi
halaman pertokoan, ruko dan tempat usaha seluas 21,59 hektar
yang terdapat di tiap Sub BWP. Rencana pengembangan sub zona
RTH pekarangan pertokoan adalah penambahan luas RTH pada
masing – masing bangunan pertokoan yaitu minimum
menyediakan 10% persen di kawasan komersial pada halaman
depan yang sekaligus berfungsi sebagai taman dan tanaman
peneduh parkir kendaraan.
Sub Zona RTH Sarana Pelayanan Umum
Sub zona RTH pekarangan sarana pelayanan umum seluas 78,55
hektar yang terdapat di tiap Sub BWP. Pada lahan dengan KDB di
atas 90% dengan lahan yang sangat terbatas, RTH dapat
disediakan pada atap bangunan.
2. Sub Zona RTH Taman
Sub Zona RTH taman yang terdapat diSISTEM
BWP Malang Utara
INFORMASI seluas 4,42 Ha
PERENCANAAN
yang meliputi Taman Tata Surya di Sub BWP II, taman Soekarno-Hatta di
Sub BWP III, taman Puspo di Sub BWP III, taman sarangan dan taman
Soekarno Hatta di Sub BWP III dan Sub BWP IV, taman singha di Sub
BWP II serta taman di Sub BWP IV. Rencana sub zona RTH taman BWP
Malang Utara adalah peningkatan peran masyarakat termasuk pengembang
dalam penyediaan taman di lingkungan masing-masing.
Sub Zona RTH taman terdiri dari beberapa sub zona, yakni:
Sub Zona RTH Taman Lingkungan RT/RW
Sub Zona RTH Taman Kelurahan
Sub Zona RTH Taman Kecamatan/Kota
3. Sub Zona Jalur Hijau Jalan
Sub Zona RTH Median Jalan
Sub zona RTH Jalur Hijau Jalan berupa pulau jalan dan median
jalan yang terdapat di Sub BWP I, Sub BWP II, Sub BWP III dan
Sub BWP IV.
Sub Zona RTH Jalur Hijau Jalan
Sub zona RTH jalur hijau jalan berupa sepanjang jalur jalan yang
terdapat di seluruh BWP Malang Utara.
4. Sub Zona RTH Fungsi Tertentu
Sub Zona RTH Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT)
Sub zona RTH SUTT meliputi Sub BWP II dan Sub BWP III.
Sub Zona RTH Sempadan Sungai
Sub zona RTH sempadan sungai meliputi sempadan sungai Brantas
dan RTH sempadan anak sungai Brantas.
xli
Sub Zona RTH Pemakaman
Sub zona RTH pemakaman memiliki fungsi utama sebagai tempat
pelayanan publik untuk penguburan jenasah. Pemakaman juga
dapat berfungsi sebagai RTH untuk menambah keindahan kota,
daerah resapan air, pelindung, pendukung ekosistem dan pemersatu
ruang kota sehingga keberadaan RTH yang tertata di komplek
pemakaman dapat menghilangkan kesan seram pada wilayah
tersebut.
xlii
2. Rencana Zona Budidaya
- Zona Perumahan
1. Sub Zona Rumah Kepadatan Tinggi
Rencana sub zona rumah kepadatan tinggi meliputi:
Sub zona rumah kepadatan tinggi yang sudah ada terdapat di Sub
BWP I blok I-D, blok I-E, blok I-F, blok IG, Sub BWP II blok II-F,
Sub BWP IV blok IV-E dan blok IV-G;
Sub zona rumah kepadatan tinggi berupa rumah susun dan rumah
sederhana yang akan dikembangkan di Sub BWP III blok III-B dan
Sub BWP V blok V-D; dan
Perbaikan kualitas lingkungan rumah kepadatan tinggi serta
penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) meliputi Sub BWP I blok
I-D, blok I-E dan blok I-G, Sub BWP II blok II-F dan Sub BWP IV
blok IV-G.
2. Sub Zona Rumah Kepadatan Sedang
Rencana sub zona rumah kepadatan sedang meliputi:
Sub zona rumah kepadatan sedang yang sudah ada terdapat di tiap
Sub BWP;
Rumah tunggal dengan fungsi tempat tinggal yang akan
dikembangkan Sub BWP I blok I-D dan blok I-H, Sub BWP II
blok II-C dan blok II-H, Sub BWP III blok III-A, blok III-B, blok
III-C, blok III-E, blok III-F dan blok III-G, Sub BWP IV blok IV-
A, blok IV-B, blok IV-C, blok IV-D, blok IV-E dan blok IV-F dan
Sub BWP V blok V-A, blok V-B, blok V-C, blok V-D dan blok V-
E; c SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
Rumah tunggal dengan fungsi rumah tinggal dan rumah kos yang
akan dikembangkan di Sub BWP I blok I-C dan blok I-D, Sub
BWP II blok II-A, blok II-B, blok II-D, blok IIE, blok II-F dan
blok II-H dan Sub BWP V blok V-E;
Perbaikan kualitas lingkungan di Sub BWP I blok I-G dan blok I-H
dan Sub BWP II blok II-H dan blok II-I; dan
Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Sub BWP I blok I-D
dan blok I-E serta di Sub BWP IV blok II-D dan blok II-G.
3. Sub Zona Rumah Kepadatan Rendah
Rencana sub zona rumah kepadatan rendah meliputi:
Sub zona rumah kepadatan rendah yang sudah ada terdapat di Sub
BWP I blok I-D, Sub BWP III blok III-B, III-C, blok III-F dan blok
III-G dan Sub BWP IV blok IV-A dan blok IV-F;
Rumah tunggal dengan fungsi tempat tinggal yang akan
dikembangkan Sub BWP II blok II-C, Sub BWP III blok III-A dan
blok III-C dan Sub BWP V blok V-B;
Rumah tunggal dengan fungsi rumah tinggal dan rumah kos yang
akan dikembangkan di Sub BWP II blok II-B, blok II-C dan blok
II-D dan Sub BWP V blok V-D; dan
Akses utama menuju rumah kepadatan rendah dilengkapi dengan
median jalan yang berfungsi sebagai RTH.
xliii
Rencana sub zona perdagangan dan jasa tunggal meliputi:
Sub zona perdagangan dan jasa dengan kegiatan pusat
perbelanjaan meliputi: Sub zona perdagangan dan jasa dengan
kegiatan pusat perbelanjaan yang sudah ada dan sub zona
perdagangan dan jasa dengan kegiatan pusat perbelanjaan yang
akan dikembangkan.
Sub zona perdagangan dan jasa dengan kegiatan pasar lingkungan
meliputi: Sub zona perdagangan dan jasa dengan kegiatan pasar
lingkungan yang sudah ada dan sub zona perdagangan dan jasa
tunggal dengan kegiatan pasar lingkungan yang sudah ada
dipertahankan keberadaannya.
Sub zona perdagangan dan jasa dengan kegiatan toko, warung,
kios dan sejenisnya meliputi: Sub zona perdagangan dan jasa
dengan kegiatan toko, warung, kios dan sejenisnya yang sudah ada
terdapat di tiap Sub BWP dan Sub zona perdagangan dan jasa
tunggal dengan kegiatan toko, warung, kios dan sejenisnya
dikembangkan pada setiap blok dan Sub BWP.
Pengembangan sentra PKL pada setiap pusat kegiatan yang
berfungsi sebagai zona perdagangan dan jasa tunggal.
2. Sub Zona Perdagangan dan Jasa Deret
Rencana sub zona perdagangan dan jasa deret meliputi:
Sub zona perdagangan dan jasa deret dengan kegiatan ruko yang
sudah ada
Sub zona perdagangan dan jasa deret dengan kegiatan ruko
dikembangkan
Pengembangan sentra PKL pada SISTEM
setiapINFORMASI PERENCANAAN
pusat kegiatan yang
berfungsi sebagai zona perdagangan dan jasa deret.
- Zona Perkantoran
1. Sub Zona Perkantoran Pemerintah
Rencana sub zona perkantoran pemerintah meliputi:
Sub zona perkantoran pemerintah berupa kantor kecamatan, kantor
kelurahan dan kantor dinas yang tersebar di tiap Sub BWP; dan
Sub zona perkantoran pemerintah yang sudah ada dipertahankan
keberadaannya.
2. Sub Zona Perkantoran Swasta
Rencana sub zona perkantoran swasta meliputi:
Sub zona perkantoran yang sudah ada berupa bank yang terdapat di
Sub BWP I blok I-E, Sub BWP III blok III-E dan Sub BWP IV
blok IV-C dan kantor radio di Sub BWP III blok III-B; dan
Sub zona perkantoran swasta berupa kantor konsultan, kantor
notaris dikembangkan menyatu dengan kawasan perumahan dan
kawasan perdagangan tersebar di tiap Sub BWP.
- Zona Industri
1. Sub Zona Industri Kecil
Rencana sub zona industri kecil meliputi:
Sub zona industri kecil yang sudah ada terdapadi Sub BWP I blok
I-H dan Sub BWP III blok III-G; dan
xliv
Sub zona industri kecil yang sudah ada dipertahankan
keberadaannya dengan tetap memperhatikan aspek lingkungan
sekitarnya dan memberikan pembinaan kepada pelaku industri
untuk tetap menjaga kelestarian lingkungan.
xlv
Sub zona peribadatan berupa masjid dan langgar/musholla yang
sudah ada terdapat di tiap Sub BWP.
Sub zona peribadatan berupa gereja yang sudah ada terdapat di Sub
BWP III blok III-F dan Sub BWP IV blok IV-F.
Sub zona peribadatan berupa vihara yang sudah ada terdapat di Sub
BWP IV blok IV-E.
Sub zona peribadatan berupa masjid, langgar/musholla dan gereja
dikembangankan di tiap Sub BWP terutama perumahan baru sesuai
dengan daya dukung penduduknya.
xlvi
Jaringan Jalan Lokal Sekunder
Jalan Lingkungan
xlvii
VII - Jalan Borobudur Agung Timur IX – Jalan Taman Borobudur Utara –
Jalan Simpang Borobudur II – Jalan Simpang Borobudur Utara.
2. Pengembangan jaringan distribusi sekunder meliputi:
Jaringan energi/kelistrikan berupa jaringan Saluran Udara
Tegangan Menengah (SUTM) yang ada
Pengembangan jaringan Saluran Udara Tegangan Menengah
(SUTM)
Jaringan energi/kelistrikan berupa jaringan Saluran Udara
Tegangan Rendah (SUTR) yang ada terdapat di seluruh jalan
Pengembangan jaringan Saluran Udara Tegangan Rendah (SUTR)
terdapat pada pengembangan perumahan baru.
3. Pengembangan penerangan jalan umum.
xlviii
2. Jaringan drainase sekunder meliputi saluran Jalan Tlogomas saluran
Jalan MT. Haryono, saluran Jalan Soekarno Hatta, saluran Jalan
Borobudur, saluran Jalan Mayjend Panjaitan, saluran Jalan saluran
Sumbersari, saluran Jalan Gajayana dan saluran Jalan Veteran.
3. Jaringan drainase tersier di BWP Malang Utara berupa saluran yang
terdapat di tiap-tiap perumahan.
4. Pengelolaan drainase di BWP Malang Utara meliputi:
Pengelolaan sistem drainase berdasarkan Sub Daerah Aliran
Sungai
Penanganan saluran meliputi:
a. Normalisasi;
b. Pelebaran saluran;
c. Pembuatan gorong-gorong;
d. Perbaikan inlet;
e. Pembuatan outlet;
f. Pembuatan elevasi saluran lebih rendah daripada elevasi
jalan;
g. Penerapan sistem drainase terpisah; dan
h. Pembuatan inlet.
Peresapan air dalam tanah meliputi:
a. Sumur resapan air hujan;
b. Biopori; dan
c. Bozem.
SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
- Rencana Pengembangan Jaringan Air Limbah
Rencana pengembangan jaringan air limbah di BWP Malang Utara
adalah sebagai berikut:
1. Penyediaan pengolah limbah secara mandiri/individual pada kegiatan
yang menghasilkan limbah dalam jumlah besar antara lain hotel,
rumah sakit, industri dan kegiatan yang sejenis;
2. Penyediaan pengolah limbah secara komunal untuk tiap zona
perumahan yang disediakan oleh setiap blok berbasis sub DAS; dan
3. Penyediaan Instalasi Pengolah Limbah Tinja direncanakan di luar
area yakni di Supit Urang.
xlix
Di BWP Malang Utara rawan terhadap bencana longsor dan bencana
kebakaran. Rencana pengembangan jaringan prasarana lainnya
berupa jalur evakuasi bencana meliputi:
Penanganan rawan bencana longsor berupa penanganan
rawan bencana longsor sepanjang Sungai Brantas; dan
Penanganan rawan bencana kebakaran berupa penyediaan
hidran kebakaran pada sub zona rumah kepadatan tinggi.
l
DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, Rahardjo. 2012. Analisis Tata Ruang Pembangunan Edisi Pertama. Yogyakarta.
Anggreni, Pipit. 2019. Banyak Sarana Prasarana Permukiman Bermasalah, Barenlitbang
Akan Pertegas dengan Peraturan Wali Kota. Malang: Malang Times.
https://www.malangtimes.com/baca/39984/20190526/135000/banyak-sarana-prasana-
permukiman-yang-bermasalah-barenlitbang-akan-pertegas-dengan-peraturan-wali-kota.
(Diakses pada 26 Oktober 2020 Pukul 23.20 WIB)
Anonim. Sistem Informasi Titik Jalan Rawan Genangan Air di Kota Malang. Malang:
Departemen Geodesi ITN. http://geodesiitn.weebly.com/drainase-kota-malang.html. (Diakses
pada 26 Oktober 2020 Pukul 23.15 WIB)
Arlina, Rizka. 2011. IMPLEMENTASI RENCANA TATA RUANG WILAYAH DALAM
UPAYA PEMBANGUNAN DAERAH PERKOTAAN (STUDI PADA KECAMATAN
KEDUNGKANDANG KOTA MALANG). Malang: Universitas Brawijaya
Badan Pusat Statistik Kota Malang. 2020. Kota Malang Dalam Angka 2020. Malang: Badan
Pusat Statistik Kota Malang. SISTEM INFORMASI PERENCANAAN
DPUPRPKP Kota Malang. 2017. DPUPR, PEMBUANGAN SANITASI DI KOTA MALANG
KEBANYAKAN BERUJUNG DI SUNGAI. https://dpuprpkp.malangkota.go.id/dpupr-
pembuangan-sanitasi-kota-malang-kebanyakan-berujung-sungai/. (Diakses pada 26 Oktober
2020 Pukul 23.05 WIB)
Mungkasa, Oswar. 2020. Perencanaan Tata Ruang Sebuah Pengantar. Jakarta: Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS).
Pemerintah Kota Malang. 2011. Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 4 Tahun 2011
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Malang. Malang: Pemerintah Kota Malang.
Putri, Bella Ayu Kurnia. 2019. Respon Pemkot Malang Terkait Keluhan Genangan Air di
Jalan Bunga Cokelat dan Pisang Kipas.
https://suryamalang.tribunnews.com/2019/11/28/respon-pemkot-malang-terkait-keluhan-
genangan-air-di-jalan-bunga-cokelat-dan-pisang-kipas. (Diakses pada 26 Oktober 2020 Pukul
23.14 WIB)
Ratri, Nurlayla. 2018. Barenlitbang Kota Malang Petakan Enam Masalah Besar
Metropolitan, Apa Saja?. Malang: Malang Times.
https://www.malangtimes.com/baca/26975/20180426/150348/barenlitbang-kota-malang-
petakan-enam-masalah-besar-metropolitan-apa-saja. (Diakses pada 26 Oktober Pukul 23.00
WIB)
li
Republik Indonesia. 2007. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
Jakarta: Republik Indonesia.
Sasongko, Ibnu, dkk. 2018. Konsep Penanganan Sanitasi Permukiman Kumuh di Kecamatan
Lowokwaru, Kota Malang. Semarang: Biro Penerbit Planologi Universitas Diponegoro.
lii