Menurut penjelasan yang mana diberikan oleh Auerbach, Alan J. (1983), dasar fiskal
merupakan salah sejenis polisi ekonomi kerajaan untuk mengubahkan perbelanjaan kerajaan
(G) dan cukai yang dipungut (T) untuk mengatasi masalah – masalah makroekonomi serta
mencapai matlamat makroekonomi yang ditetapkan. Seperti yang diterangkan di atas, alat
yang paling penting untuk digunakan dalam dasar fiskal ialah cukai dan juga perbelanjaan di
mana kerajaan akan mengubahkan kedua – dua elemen ini mengikut keperluan dari masa ke
semasa. Antara tiga cara yang mana kerajaan boleh menggunakan cukai (T) dan juga
perbelanjaan kerajaan (G) ialah seperti yang disenaraikan berikut:
Mengubahkan perbelanjaan kerajaan (perubahan G)
Mengubahkan cukai (T)
Mengubahkan perbelanjaan kerajaan (G) dan cukai (T) pada masa yang sama
Objektif utama seluruh dasar fiskal ini ialah membantu kerajaan untuk menstabilkan ekonomi
negara terutamanya dalam usaha untuk menyelesaikan masalah inflasi dan deflasi yang
berlaku dalam sesebuah negara tersebut. Maka, ia merupakan suatu alat penstabil ekonomi
yang baik dan dasar ini akan dijalankan oleh kerajaan sendiri mengikut keperluan dari masa
ke semasa. Dalam perkataan lain, dasar fiskal dijalankan bertujuan untuk mengutipkan hasil
negara dan juga membelanjakan hasil tersebut bagi memaksimumkan kebajikan ekonomi
serta kebajikan rohani rakyat – rakyat sesebuah negara tersebut. Objektif ekonomi yang lain
di mana ingin dicapai dengan menggunakan dasar fiskal adalah termasuklah mencapai
pertumbuhan ekonomi yang tinggi serta pada tahap guna tenaga penuh. Selain itu, kerajaan
juga ingin menwujudkan agihan pendapatan yang lebih seimbang dan adil dalam masyarakat.
Kerajaan boleh menjalankan dasar fiskal mengembang dan menguncup secara langsung
untuk mempengaruhi permintaan aggregat sesebuah negara. Contohnya, dasar fiskal
mengembang akan meningkatkan perbelanjaan cukai dan penurunan cukai untuk
mempertingkatkan permintaan aggregat dalam sesebuah negara dan seterusnya ia juga akan
mempertingkatkan pendapatan negara tersebut. Ia merupakan alat fiskal yang baik untuk
digunakan semasa negara mengalami kemelesetan ekonomi.
Sebaliknya, tindakan menurunkan perbelanjaan kerajaan (G) dan meningkatkan cukai (T)
merupakan dasar fiskal menguncup di mana ia akan secara langsung menurunkan permintaan
aggregat dalam sesebuah negara dan seterusnya pendapatan negara atau output negara akan
diturunkan. Ia adalah sesuai digunakan semasa sesebuah negara inflasi.
Salah satu contoh perubahan perbelanjaan (G) yang mana dilakukan oleh kerajaan untuk
mengatasi masalah deflasi (menutup lompang deflasi) adalah seperti yang ditunjukkan dalam
rajah 1.0
Seperti yang ditunjukkan dalam rajah 1.0, kerajaan akan meningkatkan perbelanjaan kerajaan
iaitu G untuk menutupkan lompang deflasi sebanyak AB. Sesungguhnya, AE akan menjadi
lebih kecil daripada AS pada tahap guna tenaga penuh apabila berlakuknya deflasi.
Peningkatkan perbelanjaan kerajaan (G) akan menyebabkan keluk suntikan I+G meningkat
ke atas menjadi I+G+ ∆G dan ia akan menyebabkan tingkat pendapatan negara meningkat
dari Ye ke Yf iaitu Y pada tahap guna tenaga penuh. Maka, seluruh lompang deflasi akan
ditutupkan dan diselesaikan.
2.0 Kegunaan Perbelanjaan Kerajaan (G)
Seperti yang telah dijelaskan di atas, kerajaan boleh mengubahkan perbelanjaan kerajaan (G)
untuk mengurangkan ataupun meningkatkan permintaan aggregat (AD) dan seterusnya ia
akan mempengaruhi pendapatan negara untuk sesebuah negara tersebut.
AE=C+I+G
Pendapatan Negara
Suntikan - Bocoran Ye Yf
S+T
I+G+∆G
I+G
Pendapatan Negara
Ye Yf
AE=C+I+G
Pendapatan Negara
Suntikan - Bocoran Ye Yf
S+T
I+G+∆G
I+G
Pendapatan Negara
Ye Yf
Untuk tujuan menyelesaikan inflasi, kerajaan bolehlah menjalankan dasar fiscal menguncup
iaitu menurunkan perbelanjaan kerajaan (G) dalam usaha untuk mengurangkan permintaan
aggregat yang ada dalam sesebuah negara supaya inflasi seperti inflasi tarikan permintaan
boleh diatasi dengan lebih baik serta berkesan.
Permintaan
Aggregat Y=AE
AE1=C+I+G
A AE=C+I+G-∆G
Lompang inflasi
Pendapatan Negara
Suntikan - Bocoran Yf Ye
S+T
A
I+G
Lompang inflasi
I+G-∆G
B
Pendapatan Negara
Yf Ye
Elemen yang kedua di mana memainkan peranan yang penting dalam dasar fiscal yang akan
dijalankan oleh kerajaan adalah cukai. Perubahaan cukai (T) yang mana dilakukan oleh
kerajaan boleh secara langsung mempengaruhi jumlah permintaan aggregate (AD) dan ia
akan mempengaruhi aktiviti ekonomi negara.
AE=C+I+G
Pendapatan Negara
Suntikan - Bocoran Ye Yf
S+T
S+T-∆T
I+G
Ye Yf I+G
Pendapatan Negara
AE=C+I+G
Pendapatan Negara
Suntikan - Bocoran Ye Yf
S+T
S+T-∆T
I+G
Pendapatan Negara
Ye Yf
Untuk tujuan menyelesaikan inflasi, kerajaan bolehlah menjalankan dasar fiscal menguncup
iaitu meningkatkan cukai, T dalam usaha untuk mengurangkan permintaan aggregat yang ada
dalam sesebuah negara supaya inflasi seperti inflasi tarikan permintaan boleh diatasi dengan
lebih baik serta berkesan.
Permintaan
Aggregat Y=AE
AE1=C+I+G
A AE=C+I+G-∆C
Lompang inflasi
Pendapatan Negara
Suntikan - Bocoran Yf Ye
S+T+-∆T S+T
A I+G
S+T
Lompang inflasi
B
Pendapatan Negara
Yf Ye
Katakan nilai MPC ialah 0.6 dan kerajaan telah menjalankan dasar fiskal mengembang di
mana kerajaan boleh meningkatkan perbelanjaan kerajaan , G sebanyak 100 dan juga
menurunkan cukai, T sebanyak 100. Tujuan kita adalah untuk mengkaji perubahan jumlah
perbelanjaan kerajaan, G dan cukai, T yang sama banyak akan memberikan impak yang
berlainan kepada perubahan pendapatan negara.
Oleh itu, kita boleh membuktikan bahawa kesan perubahan perbelanjaan kerajaan, G adalah
lebih kuat berbanding dengan kesan perubahan cukai, T.
Pada masa yang sama, inflasi tarikan permintaan iaitu inflasi yang berlaku apabila
peningkatan tingkat harga umum secara berterusan akibat daripada peningkatan permintaan
aggregat adalah lebih berkesan untuk diselesaikan dengan menggunakan peningkatan cukai
berbanding dengan pengurangkan perbelanjaan kerajaan. Ini adalah kerana peningkatan cukai
secara langsung akan mengurangkan pendapatan boleh guru isi rumah dan mengurangkan
kuasa beli mereka pada masa yang sama. Oleh itu, ia dapat menurunkan permintaan aggregat
untuk seluruh ekonomi dan menyelesaikan ataupun meminimukan masalah inflasi tarikan
permintaan tersebut.
5.0 Kesimpulan
Secara kesimpulannya, dasar fiscal merupakan suatu dasar ekonomi yang mana akan
dipratikkan oleh kerajaan untuk menstabilkan ekonomi dan juga menyelesaikan pelbagai
masalah makroekonomi seperti pengangguran dan juga inflasi. Ia merupakan suatu tindakan
yang mana diambil oleh kerajaan untuk mengubahkan perbelanjaan kerajaan (G), ataupun
cukai (T) ataupun mengubahkan kedua – dua elemen ini pada masa yang sama. Semua ini
adalah bergantung kepada masalah makroekonomi yang dihadapi oleh sesebuah negara
tersebut. Perubahan sama ada perbelanjaan kerajaan (G) dan juga cukai akan mempengaruhi
permintaan aggregate sesebuah negara dan perubahan permintaan agregat ini secara langsung
akan mengubahkan pendapatan dalam sesebuah negara. Pada kebiasannya, kerajaan telah
menggunakan cara ini untuk menyelesaikan masalah seperti inflasi, deflasi atau kemelesetan
ekonomi dan juga pengangguran di sesebuah negara.
6.0 RUJUKAN
Auerbach, Alan J. (1983), .Taxation, Corporate Financial Policy and the Cost of
Capital,.Journal of Economic Literature 21(3), September, pp. 905-940.
Auerbach, Alan J. (2003), .Fiscal Policy, Past and Present,. Brookings Papers on Economic
Activity 34(1), pp. 75-122.
Dimand, Robert W. (2008). Durlauf, Steven N.; Blume, Lawrence E., eds. "Macroeconomics,
origins and history of". The New Palgrave Dictionary of Economics. Palgrave
Macmillan. doi:10.1057/9780230226203.100
Dwivedi, D.N. (2001). Macroeconomics: theory and policy. New Delhi: Tata McGraw-
Hill. ISBN 978-0-07-058841-7