CRITICAL JURNAL REVIEW

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Disusun untuk memenuhi salah satu penugasan Akuntansi Sektor Publik

Dosen Pengampu : Ibu. PUTRI KEMALA DEWI LUBIS,SE.,M.SI.,AK

Disusun Oleh :
Lily Handayani (7183540003)

Ilmu Ekonomi-B

PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2019
 KATA PENGANTAR

Terima kasih kami berdoa kepada Tuhan Yang Mahakuasa atas berkah dan rahmatnya,
penulis dapat menyelesaikan Critical Jurnal Review tentang Akuntansi Sektor Publik.
Penyusunan CJR ini penulis mendapatkan kelancaran dalam menulis laporan ini berkat bantuan
dan motivasi dari berbagai pihak.

Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang
telah membantu kelancaran penulisan laporan jurnal kritis ini. Dalam menulis laporan jurnal
kritis ini, penulis telah berusaha menyajikan yang terbaik.

Penulis berharap laporan ini dapat memberikan informasi dan bermanfaat bagi semua
pihak. Penulis juga menyadari masih banyak kesalahan dalam penulisan.

Medan, 14 April, 2019

Penulis
 REVIEW JURNAL

1. Margarita Legenkova (International Jurnal)

Penulis 2. Cut Fitrika, Syawalina, Iin Novianti, Syamsidar

(Jurnal Nasional)

1. International Public Sector Accounting Standards

Implementation in the Russian Federation

Judul Jurnal 2. Pengaruh Implementasi Standar Akuntansi

Pemerintahan Berbasis Akrual dan Efektivitas Fungsi
Pengawasan Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Aceh Besar

1. International Journal of Economics and Financial

Nama Juurnal, Issues, 2016, 6(4), 1304-1309
Tanggal, Bulan, dan
Nomor Halaman.
2. Balance, Vol. XV No. 1, Januari 2018

1. https://www.econjournals.com/index.php/ijefi/
article/view/2593
Download
2. http://journal.um-
surabaya.ac.id/index.php/balance/article/view/1256

Reviewer Lily Handayani

Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui konsep Penerapan Standar
Akuntansi Sektor Publik Internasional di Federasi Rusia

3. Untuk Mengetahui Pengaruh Implementasi Standar

Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual dan Efektivitas
Fungsi Pengawasan Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah
 Daerah Kabupaten Aceh Besar

1. Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional

2. Implementasi standar akuntansi pemerintahan berbasis

Subject Penelitian
akrual, efektivitas fungsi pengawasan, kinerja keuangan
pemerintah daerah

Metode Penelitian 1. Dalam penelitian ini diterapkan metode logis dan

sistem, perbandingan, sintesis, analisis, dan teknik analogi.
Penelitian ini menggunakan metode analisis komparatif.
Tujuan analisis ini adalah untuk mengidentifikasi perbedaan
antara standar internasional untuk proyek-proyek sektor
publik dan standar di sektor publik yang diterbitkan oleh
Kementerian Keuangan. Juga tujuannya adalah tinjauan
sistematis rancangan standar dan rancangan resolusi IPSAS
dan PSAS Rusia berdasarkan informasi yang dipublikasikan
dan pendapat, survei Kementerian Keuangan dan pemangku
kepentingan (manajer di sektor publik, Dosen Akuntansi).
Survei dilakukan secara lisan. Minat adalah pendapat
responden tentang perlunya penerapan IPSAS di Federasi
Rusia. Kami mengevaluasi kesetiaan responden terhadap
prospek menggunakan IPSAS sebagai dasar PSAS Rusia.

2. Penelitian ini dilaksanakan pada pemerintah Daerah Kabupaten

Aceh Besar yang berlokasi di Kota Jantho. Objek penelitian
adalah implementasi standar akuntansi pemerintahan berbasis
akrual, efektivitas fungsi pengawasan dan kinerja Keuangan
pemerintah. Selain itu juga disajikan karakteristik responden
pemerintah daerah Kabupaten Aceh Besar.

Populasi dan Sampel

Populasi dalam penelitian ini adalah Pegawai yang terlibat dalam
bagian akuntansi pada SKPD Kabupaten Aceh Besar sebanyak 27
Kantor. Setiap kantor diwakili 3 bagian sub keuangan,yang terdiri
dari kepala sub keuangan, bendahara dan staff keuangan,sehingga
jumlah sampel dalam penelitian ini berjumlah 81 orang dari
seluruh bagian keuangan di SKPD Kabupaten Aceh
Besar.

Teknik Pengumpulan Data

1. Untuk memperoleh data mengenai implementasi standar
akuntansi pemerintahan berbasis akrual dan efektivitas fungsi
pengawasan terhadap kinerja Keuangan pemerintah dilakukan
 pengumpulan data dengan menggunakan Kuesioner. Kuesioner
adalah sejumlah pertanyaan tertulis yang digunakan untuk
memperoleh informasi dari responden Pertanyaan yang digunakan
dalam kuesioner adalah tertutup yaitu berbentuk pilihan yang telah
disediakan.

Hasil Penelitian 1. Hanya 3 standar utama yang disajikan untuk diskusi

sekarang dalam Standar Akuntansi Sektor Publik Rusia. Т
Strategi untuk pengembangan Standar Akuntansi Sektor
Publik disetujui dan diterbitkan. Standar nasional dan
internasional tidak sepenuhnya identik. Namun, dasar dari
standar adalah total (PSAS Rusia, IPSAS, IFRS).

Kementerian Keuangan Federasi Rusia mengusulkan 30

sektor publik standar akuntansi Federal baru (2015-2020
tahun). Persyaratan proyek-proyek ini termasuk baru aturan
akuntansi di sektor publik dan memberikan kontribusi
peningkatan akuntansi nasional yang signifikan.

Pada tahun 2020, organisasi sektor publik akan menciptakan

sistem standar Federal yang berisi aturan-aturan akuntansi
yang diperlukan dan persiapan pelaporan keuangan. Analisis
rancangan peraturan sejumlah standar Federal (2015)
menunjukkan bahwa aturan akuntansi baru bertujuan untuk
meningkatkan realisme pelaporan organisasi informasi di
sektor publik.

2. Berdasarkan karakteristik usia menunjukkan bahwa 5 orang

responden (6,2%) berumur pada rentang 26-30 tahun. 18 orang
responden (22,2%) berumur pada rentang 31-35 tahun. Selanjutnya
38 orang responden (46,9%) berumur pada rentang 36-40 tahun.
Sedangkan sisanya, sebanyak 20 orang (24,7%) berumur di atas 40
tahun.

Berdasarkan jenis kelamin, diketahui bahwa sebagian besar

responden atau sebanyak 49 orang (60,5%) berjenis kelamin
laki-laki, dan sisanya sebanyak 32 orang lagi (39,5%) berjenis
kelamin perempuan. Kemudian berdasarkan pendidikan
terakhir, dapat dilihat bahwa responden tamatan
SMA/sederajat hanya 4 orang (4,9%), kemudian yang lulusan
Diploma berjumlah 24 orang (29,6%), selanjutnya 50 orang
responden (61,7%) atau lebih dari setengah responden
merupakan tamatan sarjan S-1, dan hanya 3 orang (3,7%) saja
responden yang lulusan pascasarjana.
 Berdasarkan pengalaman kerja responden, diketahui hampir
dari setengah responden atau sebanyak 40 orang (49,4%),
telah bekerja diantara rentang 6-10 tahun, selanjutnya
sebanyak 23 orang responden (28,4%) telah bekerja lebih dari
10 tahun, dan sisanya sebanyak 18 orang (22,2%) dengan
masa kerja kurang dari 5 tahun.
1. Kelebihan Jurnal 1 : (1) memaparkan secara jelas Penerapan
Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional di
Federasi Rusia (2) Jurnal ini disajikann menggunakan Bahasa
yang menarik dan kompleks sehingga mudah di pahami (3)
menggunakan urutan rangkaian pegimplikasian yang teratur
dan tersusun dimulai dari Introduction, Method, Result,
Conclusion, dan Refference. (4) Menyertakan table data yang
mudah di baca dan dimengerti. (5) Menyertakan daftar
pustaka.

Kelemahan Jurnal 1 : (1) Terkadang menggukan kosa kata

Inggris yang sulit di pahami (2) Tidak mencantumkan contoh
penerapan yang di bahas di dalam jurnal
Kelebihan dan
2. Kelebihan Jurnal 2 : (1) Judul, Abstrak dan Isi sangat jelas
Kekuranngan
dan selaras sehingga mudah di mengerti (2) Menggunakan
Penelitian
Bahasa yang baku sesuai dengan EYD Bahasa Indonesia (3)
Mencantumkan data, angka dan table dari hasil penelitian
beserta penjelasannya. (4) Data di ambil dari aplikasi dan
sumber yang valid menggunakan program computer SPSS
V.22.0 For windows. (5) Kesimpulan di tulis dengan
sedemikian baik agar pembacca mudah memahami jurnal
tersebut.

Kelemahan Jurnal 2 : (1) Spasi yang sedikit berantakan (2)

Tidak mencantumkan nomor halaman jurnal (3) tidak
memberitahu secara jelas bagaimana cara menggunakan atau
mengaplikasikan program computer SPSS V.22.0 for
windows.

Kesimpulan 1. Studi ini mengevaluasi dampak IPSAS pada

keandalan, kredibilitas dan integritas pelaporan keuangan
dalam Administrasi Pemerintahan Negara di Rusia. Standar
akuntansi lebih objektif dan berkualitas lebih tinggi jika
ditetapkan oleh kelompok ahli yang tidak terikat dengan
 organisasi yang wajib mengikuti standar. Adopsi program
untuk pengembangan standar akuntansi Federal dan
perumusan standar selanjutnya akan memfasilitasi transisi
akuntansi ke tingkat yang sama sekali baru. Sama halnya,
ditemukan bahwa penerapan IPSAS dapat meningkatkan
tujuan Pemerintah Federal untuk secara signifikan
memberikan layanan yang lebih efektif dan efisien.
Oleh karena itu, pengetahuan bahwa akuntansi sektor publik,
audit dan manajemen keuangan yang lemah dapat menyebabkan
krisis ekonomi tidak terlalu ditekankan.
Studi ini mengevaluasi dampak IPSAS pada keandalan,
kredibilitas dan integritas pelaporan keuangan dalam
Administrasi Pemerintahan Negara di Rusia. Standar akuntansi
lebih objektif dan berkualitas lebih tinggi jika ditetapkan oleh
kelompok ahli yang tidak terikat dengan organisasi yang wajib
mengikuti standar. Adopsi program untuk pengembangan standar
akuntansi Federal dan perumusan standar selanjutnya akan
memfasilitasi transisi akuntansi ke tingkat yang sama sekali baru.
Sama halnya, ditemukan bahwa penerapan IPSAS dapat
meningkatkan tujuan Pemerintah Federal untuk secara signifikan
memberikan layanan yang lebih efektif dan efisien.
Oleh karena itu, pengetahuan bahwa akuntansi sektor publik,
audit dan manajemen keuangan yang lemah dapat menyebabkan
krisis ekonomi tidak terlalu ditekankan.
.
2. Terdapat hubungan linier positif dan cukup erat antara
variabel Implementasi SAP Berbasis Akrual terhadap kinerja
keuangan Pemerintah Kabupaten Aceh Besar.
Terdapat hubungan linier positif dan cukup erat antara variabel
Efektivitas Fungsi Pengawasan terhadap kinerja keuangan
Pemerintah Kabupaten Aceh Besar.
Hasil Uji t menandakan besarnya pengaruh variabel Implementasi
SAP Berbasis Akrual secara parsial terhadap kinerja keuangan
Pemerintah Kabupaten Aceh Besar, karena memiliki nilai thitung
yang lebih besar dari nilai ttabel.
Hasil Uji t menandakan besarnya pengaruh variabel Efektivitas
Fungsi Pengawasan secara parsial terhadap kinerja keuangan
Pemerintah Kabupaten Aceh Besar, karena memiliki nilai thitung
yang lebih besar dari nilai ttabel.
Hasil uji F membuktikan bahwa, Implementasi SAP Berbasis
Akrual dan Efektivitas Fungsi Pengawasan secara simultan
berpengaruh terhadap kinerja keuangan Pemerintah Kabupaten
Aceh Besar.
 Dalam hal aspek ruang lingkup artikel, harus diperbaiki sehingga
Saran
jurnal dapat menjadi sumber referensi yang relevan.
 Anessi-Pessina, E., Steccolini, I. (2007), Effects of budgetary and
accruals accounting coexistence: Evidence from Italian local
governments. Financial Accountability and Management, 23(2), 113-
131.
Asian Pacific Economic Cooperation. (2013), Benefits of IPSAS.
Available from: http://www.mddb.apec.org.
Bellanca, S., Vandernoot, J. (2014), International public sector
accounting standards (IPSAS) implementation in the European
Union (EU) member states. Journal of Modern Accounting and
Auditing, 3, 257-269.
Brown, P. (2013), Some observations on research on the benefits of
nations adopting IFRS. The Japanese Accounting Review, 3, 1-
19.
Chan, I.J. (2008), International Public Sector Accounting Standards:
Conceptual and Institutional Issues. Available from: http://www.
jameslchan.com/papers/ChanCagSem5.pdf.
Chan, J.L. (2010), Government Adoption of Accounting Standards,
Especially IPSAS. Available from: http://www.jameslchan.com/
papers/ChanPhDSem6.pdf.
Legenkova, M. (2015), Problem of assessment of the net assets of
public autonomous institutions in accordance with Russian and
Referensi international accounting standards. Taxes and Taxation (In Russ.)
DOI: 10.7256/1812-8688.2015.8.16161.
Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation on
Approval of the Program for Federal Accounting Standards
Development for Public Sector Organizations of April 10, 2015
№ 64н. (In Russ.).
Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation on
Approval of Rules for Preparation and Refinement of the Program
for Federal Accounting Standards Development for Public Sector
Organizations of March 23, 2015 № 45н. (In Russ.).
Vinnari, E.M., Nasi, S. (2008), Creative accrual accounting in the
public sector: “Milking” water utilities to balance municipal
budgets and accounts. Financial Accountability and Management,
24(2), 97-116.

Abdullah, M. Faisal (2013) Dasar-dasar Manajemen Keuangan,

Universitas Muhammadiyah, Malang. Adisasmita Rahardjo (2011)
Manajemen Keuangan Daerah, Yogyakarta: Graha Ilmu. Arif
Soyan Mirrian et.al (2016) Manajemen
Pemerintah, Jakarta: Universitas Terbuka.
Arikunto (2010) Prosedur Penelitian. Jakarta:
Reneka Cipta.
Auditya Lucy dan Husaini Lismawati (2013) Analisis Pengaruh
 Akuntabilitas Dan Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah
Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah Journal Fairness Volume
3, Nomor 1, Program Magister Akuntansi Universitas Bengkulu.
Badruzaman, Jajang dan Chairunnisa, Irna (2011) Pengaruh
Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP) terhadap Penerapan Good Governance. Jurnal
Akuntansi dan Bisnis AUDI.
Bastian, Indra (2010) Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar.
Jakarta: Erlangga.
Dharma, Setia E (2014) Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran dan
Sistem Pengendalian Akuntansi terhadap Kinerja Manajerial
dengan Komitmen Organisasi sebagai Variable Pemoderasi pada
Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota Provinsi DI Yogyakarta).
Denpasar Bali. Simposium Nasional Akuntansi VII, Desember
Fahmi Ilham (2011) Manajemen Kinerja, Alfabeta, Bandung.
Fahroji Ikhwan dan Mokh Najih (2011) Menggugat Peran DPR dan
BPK Dalam Reformasi Keuangan Negara, Trans Publishing,
Malang.
Halim, Abdul (2013) Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi
Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
Hoesada, Jan (2010) Accrual Budgeting and Accrual Accounting
pada Pemerintahan NKRI. Jurnal Akuntansi/Tahun XIV, No. 01,
Januari 2010: 113124.
Ikatan Akuntansi Indonesia (2016) Workshop
Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah,
Jakarta
Kementerian Dalam Negeri (2014) Konsep Siklus Akuntansi di
Pemerintahan Daerah, Diroktorat Jenderal Keuangan Daerah
Jakarta.
Kementerian Keuangan (2014) Gambaran Umum Akuntansi
Berbasis Akrual, Modul Pelatihan Kementerian Keuangan,
Jakarta.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia (2014) Gambaran Umum
Akuntansi Berbasis Akrual, Modul Program Percepatan
Akuntabilitas
Pemerintah Pusat, Jakarta.
Lamonisi1 Sony (2016) Analisis Penerapan Standar Akuntansi
Berbasis Akrual Pada Pemerintah Kota Tomohon Jurnal EMBA
Vol 1 No 4 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi
Universitas Sam Ratulangi Manado.
Mahmudi (2013) Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta:
UPP STIM YKPN. Mardiasmo (2013) Akuntansi Sektor Publik,
ANDI, Yogyakarta.