Universitas Sumatera Utara

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PAYPAL SEBAGAI METODE
PEMBAYARAN DALAM TRANSAKSI BISNIS INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan

Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
LUCITA
NIM: 160200312
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2020
Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Lucita
NIM : 160200312
Departemen : Hukum Ekonomi
Judul Skripsi : Tinjauan Yuridis Terhadap PayPal Sebagai

Metode Pembayaran Dalam Transaksi Bisnis
Internasional
Dengan ini menyatakan:
1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut diatas adalah benar tidak
merupakan ciptaan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti dikemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan,
maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab
saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tanpa ada paksaan
atau tekanan dari pihak manapun.
Medan, 26 Februari 2020
Lucita
160200312

ABSTRAK
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PAYPAL SEBAGAI METODE

PEMBAYARAN DALAM TRANSAKSI BISNIS INTERNASIONAL
Lucita*1
Bismar Nasution**
Mahmul Siregar***
Metode pembayaran merupakan cara teratur yang digunakan untuk

memindahkan sejumlah dana dari pembayar kepada penerima baik secara
langsung maupun tidak langsung. Dalam transaksi bisnis internasional, metode
pembayaran yang umum digunakan antara lain letter of credit, wesel, open
account dan advance payment.PayPal adalah sebuah layanan sistem pembayaran
online terbesar di dunia yang bertindak sebagai alternatif pembayaran
tradisional.Dengan efisiensi dan efektivitasnya, PayPal menjadi salah satu pilihan
metode pembayaran yang banyak digunakan oleh masyarakat
internasional.PayPal sendiri belum memiliki pengaturan yang jelas di Indonesia.
Penelitian ini dilakukan secara yuridis normatif yakni penelitian
berdasarkan bahan-bahan hukum berupa peraturan perundang-undangan, asas-
asas hukum, jurnal, skripsi, tesis, dan bahan lainnya yang diperoleh dari data
sekunder maupun data tersier.Penelitian ini bersifat deskriptif yaitu dengan
mengemukakan data dan informasi yang telah dianalisis secara sistematis,
mendalamdanmenyeluruh. Ditinjau dari fungsinya, PayPal dalam hukum
Indonesia memiliki kesesuaian terhadap Peraturan Bank Indonesia
No.20/6/PBI/2018 tentang Uang Elektronik serta Peraturan Bank Indonesia
No.18/40/PBI/2016 tentang Penyelenggaraan Pemrosesan Transaksi
Pembayaran.Namun, PayPal belum mendapat izin dari Bank Indonesia untuk
beroperasi sebagai uang elektronik maupun sebagai penyelenggara pemrosesan
transaksi pembayaran. Penggunaan PayPal didasari pada user agreement yang
merupakan kontrak atau perjanjian baku. Transaksi menggunakan PayPal dapat
dikategorikan sebagai transaksi yang dilakukan secara elektronik, sehingga
sengketa yang terjadi dalam penggunaan PayPal tunduk pada Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE).
Dalam UU ITE dikatakan bahwa para pihak yang melakukan transaksi elektronik
diberi kebebasan untuk memilih hukum yang diberlakukan.
Kata Kunci : PayPal, Transaksi Bisnis Internasional, Metode
Pembayaran
1
* Mahasiswa Fakultas Hukum USU
** Dosen Pembimbing I
*** Dosen Pembimbing II

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas kasih
dan penyertaanNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.Adapun judul skripsi ini adalah ‘Tinjauan Yuridis
Terhadap PayPal sebagai Metode Pembayaran Dalam Transaksi Bisnis
Internasional’.
Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah
membantu dan berkontribusi dalam penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. H. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum USU;
2. Prof. Dr. H. OK. Saidin, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum USU;
3. Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum USU;
4. Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
USU;
5. Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing I;
6. Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing II;
7. Dr. Affila, S.H., M.Hum. selaku Dosen PA penulis yang telah
membimbing penulis selama masa perkuliahan;
ii

8. Seluruh staf pengajar yang telah membimbing dan menyalurkan ilmunya
kepada penulis selama masa perkuliahan;
9. Orang tua penulis yang telah menyemangati penulis dalam penyelesaian
skripsi ini;
10. Teman-teman di dalam maupun di luar Fakultas Hukum USU yang telah
mewarnai masa perkuliahan penulis;
Penulis menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan dalam skripsi
ini oleh karena keterbatasan ilmu penulis.Penulis sangat mengharapkan kritik dan
saran dari pembaca agar kedepannya penulis dapat menghasilkan karya ilmiah
yang lebih baik lagi.Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih.
Medan, 25 Februari 2020
Penulis,
Lucita
iii

DAFTAR ISI
ABSTRAK ……………………………………………………………… i
KATA PENGANTAR ……………………………………………… ii
DAFTAR ISI ……………………… ……………………………... iv
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ……………………………………………… 1
B. Rumusan Masalah ……………………………………………… 6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ……………………………… 6
D. Keaslian Penulisan ……………………………………………… 8
E. Tinjauan Kepustakaan ……………………………………… 9
F. Metode Penulisan ……………………………………………… 13
G. Sistematika Penulisan ……………………………………… 18
BAB II : ASPEK HUKUM DALAM TRANSAKSI BISNIS
INTERNASIONAL
A. Tinjauan Umum Terhadap Transaksi Bisnis Internasional
1. Pengertian dan Karakteristik Transaksi Bisnis Internasional ……… 20
2. Latar Belakang Terjadinya Transaksi Bisnis Internasional ………… 24
3. Jenis-Jenis Transaksi Bisnis Internasional ………………………… 27
B. Hukum yang Mengatur Transaksi Bisnis Internasional
1. Hukum-Hukum Kebiasaan ……………………………………… 39
iv

2. Konvensi-Konvensi Internasional dalam Transaksi Bisnis
Internasional …………………………………………….................. 40
3. Putusan-Putusan Pengadilan ……………………………………… 45
4. Hukum Nasional yang Berlaku dalam Suatu Negara ……………… 45
5. Lex Mercatoria …………………………………………………….. 46
6. Perjanjian Para Pihak ………………………………………………. 46
C. Hambatan-Hambatan dalam Transaksi Bisnis Internasional
1. Perbedaan Sistem Hukum Nasional Para Pihak …………………… 47
2. Perbedaan Bahasa ………………………………………………….. 48
3. Perbedaan Mata Uang ……………………………………………… 48
4. Hambatan-Hambatan Hukum dalam Pelaksanaan Transaksi ……… 49
BAB III : SISTEM PEMBAYARAN DALAM TRANSAKSI BISNIS
INTERNASIONAL
A. Sistem Pembayaran dengan Metode Barter ………………………… 50
B. Sistem Pembayaran Prepayment dan Advance Payment…………… 55
C. Sistem Pembayaran Open Account…………………………………. 57
D. Sistem Pembayaran Menggunakan Letter of Credit (L/C) ………….. 59
E. Sistem Pembayaran Menggunakan Commercial Bill of Exchange … 66
BAB IV : ASPEK HUKUM PEMBAYARAN DALAM TRANSAKSI
BISNIS INTERNASIONAL MENGGUNAKAN PAYPAL
A. Pengertian dan Sejarah PayPal ……………………………………… 69
B. Mekanisme dan Proses Pembayaran dalam PayPal ………………… 73

C. Aspek Hukum Penggunaan PayPal sebagai Cara Pembayaran
1. Legalitas PayPal sebagai Cara Pembayaran ………………………… 81
2. Perjanjian Para Pihak Dalam Penggunaan PayPal ………………….. 91
3. Hukum yang Mengatur ……………………………………………… 95
4. Pilihan Forum Penyelesaian Sengketa ………………………………. 98
5. Perlindungan Hukum Terhadap Pengguna PayPal ………………….. 107
D. Akibat Hukum Penggunaan PayPal sebagai Metode Pembayaran dalam
Transaksi ……………………………………………………………. 110
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ……………………………………………………….. 115
B. Saran ……………………………………………………………….. 118
DAFTAR PUSTAKA
vi

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada zaman manusia masih primitif, manusia memenuhi kebutuhan sehari-
harinya secara mandiri yakni dengan berburu atau bercocok tanam
sendiri.Kebutuhan manusia pada zaman tersebut masih sederhana, oleh karena
belum mengenal berbagai macam hal.Kebutuhan mendasar manusia pada masa
tersebut yakni sandang, pangan dan tempat tinggal yang mana diperoleh melalui
berburu hewan liar, menanam makanan sendiri dan membangun tempat tinggal
sendiri.Pada masa ini, manusia belum mengenal adanya kegiatan perdagangan.
Seiring berjalannya waktu, jumlah manusia meningkat serta peradaban
semakin maju.Pada titik ini, manusia mencapai keadaan dimana mereka tidak
mampu untuk memenuhi kebutuhan sendiri lagi. Mereka membutuhkan pihak lain
ataupun barang yang dihasilkan oleh pihak lain untuk memenuhi kebutuhan
mereka. Pada masa ini dikenal sistem perdagangan tukar-menukar atau barter.
Namun, sistem barter tersebut semakin lama semakin tidak efektif dalam
perdagangan. Salah satunya adalah karena sulit untuk menentukan nilai dari
barang yang hendak ditukar. Penilaian suatu orang terhadap suatu barang dapat
berbeda dengan penilaian orang lain terhadap barang yang sama. Berbagai
kendala timbul dalam perdagangan menggunakan sistem barter sehingga manusia
mulai menggunakan uang sebagai alat penukaran.

2
Perdagangan dalam Pasal 3 Kitab Undang-Undang Hukum Dagang ialah
membeli barang untuk dijual kembali dalam jumlah banyak atau sedikit, masih
berupa bahan atau sudah jadi, atau hanya untuk disewakan pemakaiannya.
Menurut Bambang Utoyo, perdagangan merupakan proses tukar menukar barang
dan jasa dari satu wilayah dengan wilayah lainnya. Perdagangan muncul karena
adanya perbedaan kebutuhan dan sumber daya yang dimiliki.2Perdagangan sendiri
dibagi menjadi dua yaitu perdagangan dalam negeri dan perdagangan luar negeri
atau yang biasa disebut dengan perdagangan internasional.Secara sederhana,
perdagangan internasional ialah perdagangan yang terjadi antara dua pihak yang
berada pada wilayah hukum yang berbeda.Perdagangan internasional
dilatarbelakangi oleh berkembangnya spesialisasi dalam hal kebutuhan dan
kegiatan produksi.Perdagangan internasional terwujud melalui kesepakatan antar
pihak yang dituangkan dalam suatu perjanjian atau kontrak.
Semakin majunya ekonomi suatu negara, semakin banyak juga kebutuhan
untuk memenuhi kepuasan hidup masyarakatnya. Kebutuhan-kebutuhan tersebut
belum tentu dapat diproduksi oleh negara sendiri dan harus dibeli dari negara
lain. 3 Adanya perbedaan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi oleh
berbagai negara serta perbedaan sumber daya alam (SDA) menjadi salah satu
faktor terjadinya perdagangan internasional. Negara dengan teknologi yang lebih
maju cenderung melakukan spesialisasi dalam memproduksi barang sedangkan
negara yang kurang maju atau negara berkembang cenderung memproduksi bahan
2
Agus Irawan, Anita Hasna, Reza Pahlevi, “Sistem Informasi Perdagangan Pada PT
Yoltan Sari Menggunakan PHP Berbasis Web”, Jurnal Positif, Volume 1 No.2, Hal.9
3
http://repository.usu.ac.id/bitstream/handle/123456789/63870/Chapter%20I.pdf?sequenc
e=4&isAllowed=y, paragraf ke-3, diakses pada tanggal 14 Oktober 2019 pukul 10.52

3
baku yang dibutuhkan oleh negara maju dalam spesialisasi barangnya. Hal inilah
yang memicu terjadinya perdagangan internasional.
Berkembangnya perdagangan internasional tidak terlepas dari sistem
pembayaran yang digunakan dalam transaksi bisnis tersebut.Pada zaman modern
ini, semua orang menginginkan segala sesuatu yang praktis dan aman.Bila
dimungkinkan, semua orang ingin semuanya selesai dalam satu jentikan jari,
termasuk dalam hal bayar-membayar atau sistem pembayaran. Sistem
pembayaran merupakan sistem yang berkaitan dengan pemindahan sejumlah nilai
uang dari satu pihak ke pihak lain.4Dalam pemindahan sejumlah nilai uang ini,
dapat dilakukan secara sendiri-sendiri maupun melalui perantara atau pihak ketiga.
Dalam perdagangan internasional, pihak yang terlibat berada dalam wilayah
hukum yang berbeda sehingga biasanya akan diperlukan perantara diantara para
pihak dalam pelaksanaan transaksi, umumnya adalah bank.
Alat pembayaran terdiri atas dua jenis, yakni uang kartal dan uang giral.
Uang kartal terdiri atas uang kertas dan uang logam. Uang giral berupa surat-surat
berharga seperti cek, giro, bilyet, dan sebagainya. Dewasa ini, untuk memenuhi
keinginan masyarakat dalam melakukan transaksi yang bersifat praktis dan aman,
alat pembayaran terus berkembang sehingga sekarang dikenal yang namanya alat
pembayaran paperless yakni secara elektronik. Bahkan, hampir seluruh
masyarakat Indonesia sekarang melakukan transaksi jual-beli dengan scan QR-
code melalui aplikasi seperti OVO, Dana, dan Go-Pay. Semua ini tidak terlepas
4
https://www.bi.go.id/id/sistem-pembayaran/Contents/Default.aspx diakses pada tanggal
14 Oktober pukul 11.10

4
dari pengaruh globalisasi serta perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
yang semakin pesat.
Dengan adanya globalisasi dan internet yang mudah diakses, manusia
dewasa ini menggunakan sistem online dalam melakukan kegiatan bisnisnya atau
yang dikenal dengan e-commerce. Ford Warwick dan Michael S.Baum dalam
buku mereka yang berjudul ‘Secure Electronic Commerce: Building the
Infrastructure for Digital Signatures and Encryption’ menyatakan bahwa:
“Electronic Commerce is an umbrella term that describes automated

business-related transactions, spanning the purchase of pencils via an
electronic mail message to an office supplies store, a shopping trip to an
electronic mall on the World Wide Web, the electronic filling of tax
returns or other government-oriented information, and high-dollar
industrial inventory control transactions.”5
Secara keseluruhan, menurut Ford Warwick dan Michael S.Baum, e-
commerce adalah suatu istilah yang mendeskripsikan segala bentuk transaksi
bisnis yang digerakkan secara otomatis.Dengan adanya e-commerce, hampir
setiap orang di seluruh dunia yang memiliki akses internet dapat dijangkau.Hal ini
semakin mendorong terjadinya transaksi bisnis internasional.Adanya marketplace
berskala internasional seperti Amazon, Alibaba, eBay dan Etsy sangat
memudahkan masyarakat dewasa ini untuk mencari produk yang dapat memenuhi
kebutuhannya.Perkembangan dalam transaksi bisnis ini juga mengakibatkan
perkembangan dalam segi metode maupun alat pembayarannya.
Sistem pembayaran dalam transaksi bisnis e-commerce pada umumnya
menggunakan kartu kredit.Selain dengan kartu kredit, masyarakat sekarang ini
5
Warwick Ford, Michael S. Baum. Secure Electronic Commerce : Building the
Infrastructure for Digital Signatures and Encryption, (New Jersey: Prentice Hall, 1997), Hal 1

5
juga beralih ke online payment gateway yang disediakan oleh e-commerce yang
bersangkutan, seperti PayPal, Alipay, Google Pay Send, dan sebagainya.Online
payment gateway merupakan sebuah portal atau gerbang yang memungkinkan
pembayaran kepada siapapun di seluruh dunia.Online payment gateway yang
paling populer sekarang ini ialah PayPal.Salah satu marketplace terbesar di dunia,
eBay, menggunakan PayPal sebagai metode pembayarannya.Metode pembayaran
menggunakan PayPal tergolong mudah karena dalam mengirimkan uang, yang
dibutuhkan hanyalah alamat e-mail dari pihak pengirim dan penerima.PayPal
sendiri sudah bekerja sama dengan bank lokal di Indonesia sehingga dapat
digunakan di Indonesia.
Statistik pengguna PayPal di seluruh dunia yang tercatat pada tahun 2018
mencapai 267 juta pengguna aktif. 6 PayPal beroperasi di 200 pasar di seluruh
dunia.PayPal memungkinkan penggunanya untuk menerima uang dalam lebih
dari 100 bentuk mata uang, menarik dana dalam 56 bentuk mata uang, serta
menyimpan dana dalam akun PayPal dalam 25 bentuk mata uang.7
Meskipun PayPal sudah bisa digunakan di Indonesia, namun belum ada
peraturan khusus yang mengatur mengenai keberlakuan PayPal di Indonesia
sehingga tidak ada rujukan pasti apabila terjadi permasalahan atau sengketa antara
para pihak yang terlibat. Regulasi yang paling mendekati ialah Undang-Undang
Nomor 3 Tahun 2011 tentang Transfer Dana, Peraturan Bank Indonesia Nomor:
11/12/PBI/2009 tentang Uang Elektronik, dan Peraturan Otoritas Jasa Keuangan
6
https://www.statista.com/statistics/218493/paypals-total-active-registered-accounts-
from-2010/ diakses pada 15 Oktober 2019 pukul 12.05
7
https://www.paypal.com/id/webapps/mpp/about diakses pada 15 Oktober 2019 pukul
12.17

6
Nomor: 1/POJK/07/2013 tentang Perlindungan Konsumen Sektor Jasa Keuangan.
Namun dalam produk-produk hukum tersebut belum ditemukan adanya pasal
yang mengatur layanan pembayaran melalui online payment gateway secara
eksplisit.8
Berdasarkan permasalahan yang telah diuraikan, penulis ingin mengkaji
bagaimana kedudukan PayPal sebagai metode pembayaran dalam transaksi bisnis
internasional dewasa ini.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka dapat
dirumuskan beberapa permasalahan yang akan dikaji dalam skripsi ini, antara lain:
1. Bagaimana aspek hukum, internasional dan nasional, dalam transaksi
bisnis internasional?
2. Bagaimana sistem pembayaran dalam transaksi bisnis internasional?
3. Bagaimana akibat hukum penggunaan PayPal sebagai metode
pembayaran dalam transaksi bisnis internasional?
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan
1. Tujuan Penelitian
8
Anggara Narendraputra,”Perbandingan Regulasi dan Perlindungan Hukum Layanan
Pembayaran Online Payment Gateway di Indonesia dan India” diakses di
http://lib.ui.ac.id/naskahringkas/2016-12/S57276-Anggara%20Narendraputra pada 14 Oktober
2019 pukul 22.12

7
Adapun tujuan yang ingin dicapai penulis dalam penulisan skripsi ini ialah:
a. Memberikan pengetahuan kepada pembaca mengenai aspek hukum,
peraturan-peraturan yang berlaku, dan hambatan-hambatan yang terjadi
dalam transaksi bisnis internasional;
b. Mengetahui sistem pembayaran yang berlaku dalam transaksi bisnis
internasional;
c. Mengetahui akibat hukum penggunaan PayPal sebagai metode
pembayaran dalam transaksi bisnis internasional.
2. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penulisan skripsi ini adalah:
a. Manfaat Teoritis
1) Untuk menambah pemahaman pembaca mengenai apa itu transaksi
bisnis internasional, peraturan-peraturan apa saja yang berlaku
dalam transaksi bisnis internasional, serta perkembangan dalam
transaksi bisnis internasional;
2) Sebagai referensi atau bahan kajian dalam ilmu hukum yang
berkaitan dengan transaksi bisnis internasional karena transaksi
bisnis bersifat dinamis yakni selalu berkembang seiring
berjalannya waktu.

8
b. Manfaat Praktis
1) Sebagai sumbangan pemikiran terhadap pihak-pihak yang ingin
mendalami mengenai transaksi bisnis internasional;
2) Sebagai sumber kajian terhadap para akademisi yang ingin meneliti
mengenai transaksi bisnis internasional.
D. Keaslian Penulisan
Skripsi dengan judul “Tinjauan Yuridis terhadap PayPal sebagai
Metode Pembayaran dalam Transaksi Bisnis Internasional” sebelumnya telah
dilakukan pemeriksaan melalui perpustakaan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara. Setelah ditelusuri, diketahui bahwa tidak ada judul yang sama
yang pernah ditulis oleh alumni Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis juga menelusuri sendiri di perpustakaan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara dan telah dilakukan juga penelusuran secara online.Dalam
penelusuran secara online, penulis menemukan skripsi yang juga membahas
mengenai sistem pembayaran. Namun, sistem pembayaran yang dibahas ialah
bitcoin dengan judul “Tinjauan Yuridis Bitcoin sebagai Alat Pembayaran di
Indonesia dan Akibat Hukum Penggunaan Bitcoin di Indonesia” oleh Chrismas
Antonius Sihombing, Fakultas Hukum Universitas Parahyangan, tahun 2017.
Dalam skripsi tersebut dibahas mengenai pengaturan mata uang yang sah di
Indonesia dan transaksi online.Selain itu, juga dibahas mengenai bitcoin sebagai
alat pembayaran virtual serta analisis dan akibat penggunaannya terhadap hukum
di Indonesia.Sedangkan dalam skripsi ini, yang penulis kaji ialah PayPal sebagai

9
metode pembayaran dalam transaksi bisnis internasional.Adapun pokok
permasalahan yang penulis bahas dalam skripsi ini ialah aspek hukum transaksi
bisnis internasional, sistem pembayaran dalam transaksi bisnis internasional, serta
aspek hukum pembayaran dalam transaksi bisnis internasional menggunakan
PayPal.
Penelusuran penulis melalui USU repository juga tidak ditemukan judul
yang membahas mengenai PayPal.Oleh karena itu, dapat dipastikan bahwa skripsi
ini merupakan karya tulis ilmiah buatan penulis sendiri dengan mengumpulkan
referensi dari buku-buku serta informasi yang dapat diperoleh melalui media cetak
online dan jurnal para akademisi mengenai topik yang bersangkutan.Dengan
demikian, keaslian skripsi ini dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah.
E. Tinjauan Pustaka
1. PayPal
Aron Hsiao dalam artikelnya yang berjudul ‘What is PayPal and How
Does It Work with eBay?’ mengatakan bahwa:
“PayPal is a service that enables you to pay, send money, and accept
payments. Register your credit card or debit card with your PayPal
account. You can pay by simply choosing PayPal at checkout, logging in
to your PayPal account, and confirming your payment. We complete the
process for you. Simply choose PayPal when you select a payment option
on this site, and you can quickly open a PayPal account and add your
payment method to complete your purchase. You can use your PayPal

10
account to shop with millions of merchants and sellers around the globe
wherever you see the PayPal logo.”9
Dalam penjelasan diatas, dapat diketahui bahwa PayPal merupakan
sebuah layanan yang memungkinkan penggunanya untuk melakukan pembayaran,
mengirim uang, serta menerima pembayaran.Untuk dapat menggunakan PayPal,
diperlukan pendaftaran menggunakan kartu kredit atau kartu debit.Namun, setelah
mendaftar, tidak diperlukan lagi penggunaan kartu kredit maupun kartu debit
dalam melakukan pembayaran.PayPal sendiri dapat digunakan dalam berbelanja
melalui toko dan penjual dimana pun di dunia asalkan mereka menerima PayPal
sebagai metode pembayaran mereka.
2. Metode Pembayaran
Metode berasal dari Bahasa Yunani methodos yang berarti cara atau jalan
yang ditempuh. Fungsi metode berarti sebagai alat untuk mencapai tujuan atau
bagaimana cara melakukan atau membuat sesuatu. 10 Menurut Kamus Besar
Bahasa Indonesia (KBBI), metode adalah cara teratur yang digunakan untuk
melaksanakan suatu pekerjaan agar tercapai sesuai yang dikehendaki; cara kerja
yang bersistem untuk memudahkan pelaksanaan suatu kegiatan guna mencapai
tujuan yang ditentukan.11
Pembayaran adalah berpindahnya hak kepemilikan atas sejumlah uang
atau dan dari pembayar kepada penerimanya, baik langsung atau melalui media
9
Aron Hsiao. 2019. What is PayPal and How Does It Work with eBay? Diakses
di .https://www.thebalancesmb.com/paypal-working-on-ebay-1140193 tanggal 16 Oktober 2019
pukul 12.06
10
https://id.wikipedia.org/wiki/Metode diakses pada tanggal 17 Oktober 2019 pukul 09.29
11
https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/metode diakses pada tanggal 16 Oktober 2019 pukul
12.46

11
jasa-jasa perbankan.12 Pasal 1 Angka 6 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1999
tentang Bank Indonesia menyatakan bahwa sistem pembayaran adalah suatu
sistem yang mencakup seperangkat aturan, lembaga, dan mekanisme, yang
digunakan untuk melaksanakan pemindahan dana guna memenuhi suatu
kewajiban yang timbul dari suatu kegiatan ekonomi.
Pembayaran sendiri terdiri atas dua jenis yaitu pembayaran tradisional dan
pembayaran modern.Pembayaran tradisional yaitu pembayaran yang dilakukan
secara langsung antar pihak, sedangkan pembayaran modern yaitu pembayaran
yang dilakukan melalui perantara atau pihak ketiga, umumnya bank.
Dari pengertian yang telah diuraikan diatas, dapat disimpulkan bahwa
metode pembayaran merupakan cara yang teratur yang digunakan untuk
memindahkan sejumlah dana dari pembayar kepada penerima baik secara
langsung maupun tidak langsung.
3. Transaksi Bisnis Internasional
Oded Shenkar, Yadong Luo, dan Tailan Chi, dalam ‘International
Business’ mengatakan bahwa:
“International business refers to business activities that involve the

transfer of resources, goods, services, knowledge, skills, or information
across national boundaries. The resources that make up this flow are raw
materials, capital, goods, services, and people. Goods may be semi-
fnished or finished assemblies and products. Services include accounting,
legal counsel, banking, insurance, management consulting, trade service,
education, health care, and tourism, among others. Knowledge and skills
include technology and innovation, organizational and managerial skills,
and intellectual property rights such as copyrights, trademarks, and brand
names. Information flows include databases and their channels and
12
Malayu S.P.Hasibuan, Manajemen Sumber Daya Manusia (Jakarta:PT.Bumi
Aksara,2010), hal.117

12
information networks, among others. The parties involved may be

individuals (e.g. tourists and individual investors buying foreign stocks or
bonds), companies (private or public), company clusters (e.g. alliances),
government bodies (e.g. central banks), and international institutions (e.g.
World Bank, International Monetary Fund).13
Berdasarkan uraian diatas, bisnis internasional adalah kegiatan bisnis yang
meliputi transaksi dari sumber daya, barang, jasa, pengetahuan, keahlian, maupun
informasi antar batas wilayah negara.Adapun pihak-pihak yang terlibat dalam
transaksi bisnis internasional adalah individu, perusahaan, badan pemerintahan
maupun institusi internasional.
Pengertian lain dari bisnis internasional juga diuraikan oleh Alan Rugman
dan Simon Collinson dalam ‘International Business 4thEdition’. Mereka
mengatakan bahwa ‘International business is the study of transactions taking
place across national borders for the purpose of satisfying the needs of
individuals and organizations.’14
Dari pengertian-pengertian diatas, dapat disimpulkan bahwa transaksi
bisnis internasional adalah kegiatan bisnis yang terjadi antar negara.Terdapat
keterkaitan yang signifikan antara bisnis dan perdagangan.Dalam konteks
pembicaraan umum, bisnis tidak terlepas aktivitas produksi, pembelian, penjualan,
maupun pertukaran barang dan jasa yang melibatkan orang atau perusahaan.
Aktivitas dalam bisnis umumnya mempunyai tujuan menghasilkan laba untuk
kelangsungan hidup serta mengumpulkan cukup dana bagi pelaksanaan kegiatan
13
Oded Shenkar dan Yadong Luo dan Tailan Chi, International Business, (New York:
Routledge, 2015), hal.10
14
Alan Rugman dan Simon Collinson, International Business 4th Edition, (England:
Pearson Education Limited 2000, 2006), hal.5

13
si pelaku bisnis itu sendiri.15 Menurut Louis E. Boone, bisnis terdiri dari seluruh
aktivitas dan usaha untuk mencari keuntungan dengan menyediakan barang dan
jasa yang dibutuhkan bagi sistem perekonomian, beberapa bisnis memproduksi
barang berwujud sedangkan yang lain memberikan jasa.16
Pengertian perdagangan atau perniagaan menurut Pasal 3 Kitab Undang-
Undang Hukum Dagang (KUHD) adalah membeli barang untuk dijual kembali
dalam jumlah banyak atau sedikit, masih berupa bahan atau sudah jadi, atau hanya
untuk disewakan pemakaiannya. Pengertian ini diperluas oleh Pasal 1 Angka 1
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan yang menyatakan
bahwa perdagangan adalah tatanan kegiatan yang terkait dengan transaksi barang
dan/atau jasa di dalam negeri dan melampaui batas negara dengan tujuan
pengalihan hak atas barang dan/atau jasa untuk memperoleh imbalan atau
kompensansi. Perdagangan internasional umumnya dikenal dengan ekspor dan
impor.Namun, dalam skripsi ini, yang dibahas tidak terbatas pada ekspor dan
impor saja, namun segala bentuk transaksi bisnis yang terjadi pada wilayah
hukum yang berbeda, juga tidak terbatas pada pelaku usaha pemerintah saja,
namun mencakup individu juga.
F. Metode Penulisan
Penelitian yang digunakan penulis dalam penyusunan skripsi ini adalah:
16
M. Fuad, Christin H, Nurlela, Sugiarto, Paulus, Y.E.F,Pengantar Bisnis,
(Jakarta:Gramedia Pustaka Utama, 2000), hal. 1
16
http://eprints.uny.ac.id/7990/3/BAB%202-05404241009.pdf diakses pada tanggal 17
Oktober 2019 pukul 13.35

14
1. Jenis dan Sifat Penelitian
Jenis penelitian dari skripsi ini adalah penelitian yuridis
normatif.Penelitian yuridis normatif adalah penelitian yang dilakukan berdasarkan
bahan-bahan hukum berupa peraturan perundang-undangan, asas-asas hukum,
yurisprudensi, traktat, doktrin, jurnal, skripsi, tesis, dan bahan lainnya yang
diperoleh dari data sekunder maupun tersier.Penelitian ini juga dikenal dengan
penelitian kepustakaan, yaitu dengan mempelajari buku atau literatur yang
bersangkutan.Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini, oleh Soetandyo
Wingnyoseobroto disebut juga sebagai metode doktrinal dalam kajian-kajian
hukum positif.17 Hutchinson dalam bukunya ‘Researching and Writing in Law’
mengatakan bahwa:
‘Doctrinal research is library based, focusing on reading and analysis of

the primary and secondary materials. The primary materials are the
actual sources of the law – legislation and case law. The secondary
materials include the commentary on the law found in textbooks and legal
journals. Often, reference sources such as legal encyclopedias, case digest
and case citators are needed to index and access the primary sources.’18
Sifat dari penelitian ini yaitu deskriptif karena skripsi ini disusun dengan
cara mengemukakan data dan informasi yang telah dianalisis secara sistematis,
menyeluruh dan mendalam mengenai aspek hukum penggunaan PayPal dalam
transaksi bisnis internasional. Di dalam penelitian ini akan digambarkan secara
lengkap mengenai sistematika penggunaan dan keberlakuan PayPal dalam
17
Johnny Ibrahim, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif , (Malang:
Bayumedia Publishing, 2007) , hal.44.
18
Terry Hutchinson, Researching and Writing in Law, (Pymont NSW: Lawbook Co.,
2002), hal. 9.

15
transaksi bisnis internasional berdasarkan hasil analisis yang penulis lakukan
terhadap data tersier.
2. Data Penelitian
Data yang digunakan penulis dalam penelitian skripsi ini adalah data
sekunder.Oleh karena jenis dari penelitian yang penulis gunakan adalah yuridis
normatif maka penulis menggunakan data sekunder dalam penyusunan skripsi ini.
Data sekunder yang penulis gunakan meliputi:
a. Bahan hukum primer, meliputi peraturan perundang-undangan dan traktat.
Adapun peraturan-peraturan yang akan penulis kaji antara lain:
1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek)
sebagai dasar hukum perjanjian di Indonesia;
2) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik;
3) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan;
4) Peraturan Bank Indonesia Nomor 5/11/PBI/2003 tentang
Pembayaran Transaksi Impor;
5) Peraturan Bank Indonesia Nomor 5/6/PBI/2003 tentang Surat
Kredit Berdokumen Dalam Negeri;
6) Peraturan Bank Indonesia Nomor 11/12/PBI/2009 tentang Uang
Elektronik;
7) Peraturan Bank Indonesia Nomor 18/40/PBI/2016 tentang
Penyelenggaraan Pemrosesan Transaksi Pembayaran;

16
8) Surat Edaran Otoritas Jasa Keuangan Nomor 13/SEOJK.07/2014
tentang Perjanjian Baku;
9) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang;
10) Convention on Contracts for the International Sales of Goods
(CISG);
11) The UNIDROIT Principles of International Commercial Contracts
(UPICC);
12) UCP 600 sebagai dasar hukum letter of credit;
13) UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce 1996;
14) The United Nations Convention on the Use of Electronic
Communications in International Contracts (the Electronic
Communications Convention atau ECC);
15) Putusan-putusan pengadilan yang berkaitan dengan pokok
permasalahan.
b. Bahan hukum sekunder, meliputi bahan-bahan yang memberi informasi
atau menjelaskan lebih mengenai bahan hukum primer, antara lain jurnal,
skripsi, tesis, disertasi, maupun bahan lainnya yang dapat diperoleh
melalui media cetak dan/atau online;
c. Bahan hukum tersier, mencakup bahan-bahan yang dapat menunjang
bahan hukum primer dan sekunder, antara lain kamus bahasa dan kamus
hukum
3. Teknik Pengumpulan Data

17
Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan ialah studi literatur atau
studi kepustakaan. Teknik ini dilakukan dengan cara mempelajari, menelaah, dan
menganalisis data sekunder yang telah diperoleh dengan tujuan untuk mencapai
suatu hasil atau kesimpulan.
4. Analisis Data
Analisis data yang penulis gunakan dalam penyusunan skripsi ini adalah
analisis kualitatif.Penulisan skripsi ini dilakukan penulis dengan cara berusaha
untuk mengerti dan memahami pokok permasalahan yang penulis kaji lalu
mencari kesimpulannya yang kemudian penulis rumuskan ke dalam skripsi ini.
Menurut Bogdan dan Tailor, analisis kualitatif adalah metode yang digunakan
untuk menganalisa data dan mendeskripsikan data melalui bentuk kata dan
digunakan untuk menafsirkan dan menginterpretasikan data hasil lisan atau

19
tertulis dari orang tertentu dan perilaku yang diamati. Penulis dalam
menganalisis data juga menggunakan pendekatan undang-undang atau statute
approach serta pendekatan analitis atau analytical approach. Adapun penarikan
kesimpulan dari analisis data ialah bersifat deduktif, artinya cara berpikir yang
didasarkan pada fakta-fakta yang bersifat umum untuk kemudian ditarik suatu
kesimpulan yang bersifat khusus.
19
Lexi J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: Rosyda Karya, 1991),
hal.4

18
G. Sistematika Penulisan
Penulisan skripsi ini terdiri dari 5 (lima) bab dan setiap bab terdiri diri sub-
bab sebagai berikut:
Bab I merupakan bab pendahuluan. Bab ini terdiri dari latar belakang,
rumusan masalah, tujuan dan manfaat penulisan, keaslian penulisan, tinjauan
kepustakaan, metode penulisan, dan sistematika penulisan.
Bab II merupakan bab yang membahas mengenai aspek hukum dalam
transaksi bisnis internasional. Bab ini terdiri atas tiga sub-bab yaitu pertama,
tinjauan umum terhadap transaksi bisnis internasional, kedua, hukum yang
mengatur transaksi bisnis internasional, dan ketiga, hambatan-hambatan dalam
transaksi bisnis internasional.Sub-bab pertama membahas mengenai pengertian
dan karakterisitik, latar belakang, dan jenis-jenis transaksi bisnis
internasional.Sub-bab kedua membahas mengenai hukum-hukum kebiasaan,
konvensi-konvensi internasional, putusan-putusan pengadilan, hukum nasional
yang berlaku, lex mercatoria, dan perjanjian para pihak.Sub-bab ketiga membahas
mengenai perbedaan sistem hukum nasional, perbedaan bahasa, perbedaan mata
uang, dan hambatan-hambatan hukum dalam pelaksanaan transaksi bisnis
internasional.
Bab III merupakan bab yang membahas tentang sistem pembayaran dalam
transaksi bisnis internasional. Bab ini terdiri atas lima sub-bab yaitu: sistem
pembayaran dengan metode barter, sistem pembayaran prepayment dan advance
payment, sistem pembayaran open account, sistem pembayaran letter of credit,
dan sistem pembayaran commercial bill of exchange.

19
Bab IV merupakan bab yang membahas mengenai aspek hukum
pembayaran dalam transaksi bisnis internasional menggunakan PayPal. Bab ini
terdiri atas lima sub-bab yaitu: pengertian dan sejarah PayPal, mekanisme dan
proses pembayaran dalam PayPal, legalitas PayPal sebagai cara pembayaran,
perjanjian para pihak dalam penggunaan PayPal, hukum yang mengatur, pilihan
forum penyelesaian sengketa, perlindungan hukum terhadap pengguna PayPal,
dan akibat hukum penggunaan PayPal sebagai metode pembayaran dalam
transaksi bisnis internasional.
Bab V merupakan bab penutup. Bab ini terdiri atas dua sub-bab yaitu
kesimpulan dan saran.

BAB II
ASPEK HUKUM DALAM TRANSAKSI BISNIS INTERNASIONAL
A. Tinjauan Umum terhadap Transaksi Bisnis Internasional
1. Pengertian dan Karakteristik Transaksi Bisnis Internasional
Bisnis internasional tidak hanya sebatas ekspor impor seperti anggapan
kebanyakan orang.Bisnis internasional memiliki ruang lingkup yang lebih luas,
seperti yang dikemukakan John. H. Willes dalam bukunya yang berjudul
‘International Business Law’:
“International business, in the minds of most people, is the image of heavy

crates being loaded onto overseas freighters, or perhaps the well-dressed
businessperson negotiating deals in distant capitals. These images are
part of international business, but the definition is much broader. Simply,
international business is any domestic business operation that includes an
international element.”20
Bisnis internasional, menurut John. H. Willes, adalah bisnis domestik yang mana
dalam pelaksanaannya mengandung unsur internasional. Unsur internasional yang
dimaksud ialah adanya keterlibatan lebih dari dua negara yang berbeda. Adapun
beberapa pengertian bisnis internasional menurut para ahli antara lain21:
1) Rugman dan Hodgetts
20
John H.Willes dan John A. Willes.International Business Law (New York: McGraw-
Hill/Irwin, 2005). Hal.2.
21
Ratih Purbasari. Modul 1 Karakteristik Transaksi Bisnis Internasional.Diakses di
http://repository.ut.ac.id/3844/2/ADBI4432-M1.pdf tanggal 31 Oktober 2019 pukul 12.15.
20

21
“International business is the study of transactions taking place across
national borders for the purpose of satisfying the needs of individuals and
organizations.”
2) Griffin dan Pustay
“International business is any business transaction between parties from
more than one country is part of international business.”
3) Ball dan Wendell (ahli bahasa Syahrizal Noor)
Bisnis internasional merupakan bisnis yang kegiatan-kegiatannya
melewati batas-batas negara. Definisi ini tidak hanya termasuk
perdagangan internasional dan pemanufakturan di luar negeri, tetapi juga
industri jasa yang berkembang di bidang-bidang seperti transportasi,
pariwisata, perbankan, periklanan, konstruksi, perdagangan eceran,
perdagangan besar, dan komunikasi massa.
Asawathappa, dalam ‘International Business’ mengemukakan cakupan
dari bisnis internasional yakni:
“For the sake of clarity, international business may be understood as

those business transactions that involve the crossing of national boundaries.
They include:
a. Product presence in different markets of the world
b. Production bases across the globe
c. Human resource to contain high diversity
d. Investment in international services like banking, advertising, tourism,
retailing, and construction
e. Transactions involving intellectual properties, such as copyrights, patents,
trademarks, and process technology”22
Aswathappa mengatakan bahwa transaksi bisnis internasional adalah transaksi
yang terjadi antar batas wilayah negara. Transaksi ini mencakup adanya
22
Aswathappa.International Business (New Delhi: Tata McGraw-Hill, 2006). Hal.3.

22
keberadaan produk-produk dari berbagai negara di seluruh dunia, basis produksi
di seluruh dunia, sumber daya manusia yang beragam, investasi dalam bidang jasa
internasional seperti perbankan, periklanan, pariwisata, ritel, konstruksi dan
transaksi yang meliputi hak kekayaan intelektual.
Dalam pelaksanaannya, bisnis internasional tidak jauh berbeda dengan
bisnis domestik.Namun terdapat lebih banyak rintangan dalam menjalani bisnis
internasional. Oleh karena dalam bisnis internasional meliputi dua atau lebih
negara yang berbeda, maka hukum yang berlaku juga akan berbeda. Hal ini
mengakibatkan harus adanya kesepakatan para pihak mengenai hukum mana yang
akan diberlakukan dalam pelaksanaan bisnis mereka. Selain itu, perbedaan budaya
dari pasar di negara lain juga menjadi salah satu rintangan. Pelaku bisnis harus
beradaptasi dengan budaya tersebut agar bisnis yang dilakukannya dapat diterima
di negara tujuannya.
Terdapat empat karakteristik terjadinya bisnis internasional sebagaimana
diuraikan Aswathappa, antara lain23:
a. globalization of market presence
b. globalization of supply chain
c. globalization of capital base
d. globalization of corporate mindset.
Dalam marketing presence nya, pelaku bisnis tidak membatasi pasarnya
hanya pada pasar domestik, namun juga pada pasar yang ada di seluruh
dunia.Supply chain atau rantai pasok adalah jaringan perusahaan-perusahaan yang
23
Ibid.

23
secara bersama-sama bekerja untuk menciptakan dan menghantarkan suatu
produk ke tangan pemakai akhir. Perusahaan-perusahaan tersebut biasanya
termasuk pemasok, pabrik, distributor, toko atau ritel, serta perusahaan-
perusahaan pendukung seperti perusahaan jasa logistik.24Dalam globalization of
supply chain, pelaku bisnis berusaha untuk memperluas rantai pasok nya ke
lokasi-lokasi yang paling optimal untuk bisnisnya.Lokasi ini tentu tidak terbatas
pada dalam negeri saja, melainkan juga luar negeri. Contoh perusahaan yang
memaksimalkan supply chain nya ialah Toyota. Dalam wilayah Asia Tenggara,
Toyota mengekspor mesin diesel dari Thailand, transmisi dari Filipina, steering
gear dari Malaysia, dan mesin dari Indonesia.25
Capital base adalah modal dasar yang diinvestasikan di perusahaan yang
bersangkutan. Pelaku bisnis, dalam menjalankan perusahaannya, berusaha
menarik investor luar negeri untuk berinvestasi pada bisnisnya.Tokopedia,
misalnya, meskipun e-commerce yang dijalankannya hanya untuk orang Indonesia,
namun Tokopedia mendapat investasi dari Alibaba yang merupakan perusahaan
asal China.
Globalization of corporate mindset ialah kemampuan perusahaan untuk
memahami dan mengintegrasikan keberagaman antar budaya dan pasar dalam
perusahaannya. Dalam pelaksanaannya, pelaku usaha perlu menerapkan terlebih
dahulu glocal mentality, sebagaimana dikemukakan Svensson dalam jurnalnya
yang berjudul ‘Glocalization of Business Activities: A Glocal Strategy
Approach’.Glocal mentality adalah ketika pelaku usaha berpikir secara global dan
24
http://library.binus.ac.id/eColls/eThesisdoc/Bab2/2013-2-00284-
MNTI%20Bab2001.pdf paragraf ke-1.Diakses pada tanggal 1 November 2019 pukul 10.17.
25
Aswathappa, Op.Cit., 4

24
lokal dalam waktu bersamaan.Berpikir lokal ialah memahami perbedaan budaya
yang terdapat dalam perusahaan.
2. Latar Belakang Terjadinya Transaksi Bisnis Internasional
Ada beberapa faktor yang melatarbelakangi terjadinya transaksi bisnis
internasional. John. H. Willes mengungkapkan empat faktor terjadinya transaksi
bisnis internasional, yaitu26:
a. Unsatisfied needs or available sources abroad
b. Diversification of economic and business risk
c. Lower per unit costs of production, capacity utilization
d. Increased global competition
Perbedaan kondisi geografis setiap negara berbeda, oleh sebab itu sumber
daya yang dihasilkan oleh masing-masing negara berbeda.Indonesia, yang
beriklim tropis yang sangat mendukung keberagaman flora dan fauna,
memproduksi berbagai macam rempah-rempah. Rempah-rempah ini banyak
dibutuhkan oleh negara barat yang tidak dapat memproduksi rempah-rempah
karena kondisi geografis yang tidak memadai. Belanda merupakan salah satu
pasar potensial bagi produk rempah-rempah asal Indonesia. Pada 2018, ekspor
rempah-rempah Indonesia ke dunia mencapai USD 31,2 juta. Sementara, pada
26
John.H.Willes. Op.Cit. Hal. 9

25
triwulan ke-2 2019 ekspor rempah-rempah Indonesia ke Belanda tercatat sebesar
USD 12,6 juta. 27
China, sebagai salah satu negara termaju di dunia, menjadi negara importir
terbesar bagi Indonesia. Pada tahun 2018, impor di Indonesia dari China mencapai
28,49%. Jepang menduduki peringkat kedua sebagai negara importir dengan
persentase impor mencapai 11,30%. 28 Perbedaan teknologi antara China dan
Jepang sebagai negara maju paling maju di dunia dengan Indonesia yang hanya
sebagai negara berkembang memicu terjadinya transaksi perdagangan
ini.Indonesia sebagai negara berkembang tidak memiliki teknologi yang cukup
memadai untuk memenuhi kepuasan kebutuhan masyarakatnya.
Pelaku usaha dalam menjalankan bisnisnya tidak terlepas dari namanya
kerugian.Untuk meminimalisir kerugian tersebut, pelaku usaha harus bijak dalam
membagi aset-aset atau investasinya.Hal ini disebut dengan diversification.
Apabila seorang pelaku usaha menginvestasikan seluruh hartanya dalam saham
satu perusahaan, maka resiko kerugian yang akan dialaminya besar karena bila
saham perusahaan tersebut jatuh nilainya maka seluruh investasi yang
dilakukannya akan rugi. Diversification tidak terbatas hanya pada bisnis atau
perusahaan dalam negeri saja. Nick. K. Lioudis dalam artikelnya yang berjudul
‘The Importance of Diversification’ mengatakan bahwa, “Diversification also
means you should look for investment opportunities beyond your own
geographical borders. After all, volatility in the United States may not affect
27
Rina Anggraeni, Ekspor Rempah-Rempah Asal Indonesia ke Belanda Makin Digenjot,
diakses di https://ekbis.sindonews.com/read/1423778/34/ekspor-rempah-rempah-asal-indonesia-
ke-belanda-makin-digenjot-1564057645 tanggal 2 November 2019 pukul 14.55
28
Iswari Anggit, Sepanjang 2018, Ini Deretan Barang Impor yang Banjiri RI, diakses di
https://www.cnbcindonesia.com/market/20190115172626-17-50798/sepanjang-2018-ini-deretan-
barang-impor-yang-banjiri-ri tanggal 2 November 2019 pukul 16.04

26
stocks and bonds in Europe, so investing in that part of the world may minimize
and offset the risks of investing at home.”29
Pelaku usaha, dalam menjalankan bisnisnya, pada hakikatnya memiliki
tujuan untuk mencari keuntungan sebesar-besarnya. Oleh karena itu, apabila
hanya mengandalkan pasar dalam negeri, maka keuntungan yang didapat tidak
akan maksimal. Sehingga pelaku usaha pasti berusaha untuk memperluas
pasarnya hingga ke luar negeri.Ketika hal ini terjadi, maka terjadilah transaksi
bisnis internasional. Dengan makin luasnya pasar, maka tingkat produksi akan
semakin besar juga. Hal ini akan berdampak pada turunnya per unit costs of
production sehingga keuntungan atau profit yang didapat akan semakin besar.
Selain yang telah diuraikan diatas, bersatunya negara-negara dalam suatu
organisasi dalam rangka saling memenuhi kebutuhan satu sama lain juga
melatarbelakangi terjadinya transaksi bisnis internasional. World Trade
Organization atau WTO, yakni organisasi perdagangan antar negara terbesar di
dunia, terdiri dari 160 negara anggota. WTO memiliki tujuan untuk
mempermudah arus perdagangan antar negara. Hal ini dilakukan dengan cara
memfasilitasi perdagangan seperti30:
a. Administering trade agreements

b. Acting as a forum for trade negotiations
c. Settling trade disputes
d. Reviewing national trade policies
e. Assisting developing countries in trade policy issues, through technical
assistance and training programmes
f. Cooperating with other international organizations.
29
Nick.K.Lioudis, The Importance of Diversification, diakses di
https://www.investopedia.com/investing/importance-diversification/ tanggal 2 November 2019
pukul 15.27.
30
https://www.wto.org/english/res_e/doload_e/inbr_e.pdf diakses pada tanggal 2
November pukul 14.48.

27
Beberapa organisasi perdagangan lainnya ialah AFTA (ASEAN Free Trade
Agreement), NAFTA (North American Free Trade Agreement), APEC (Asia-
Pacific Economic Cooperation), OPEC (Organization of the Petroleum Exporting
Countries) dan masih banyak lagi. Kemajuan teknologi yang mempermudah
mobilitas barang dan jasa juga menjadi salah satu faktor berkembangnya transaksi
bisnis internasional.
3. Jenis-Jenis Transaksi Bisnis Internasional
Transaksi bisnis internasional dapat dilakukan melalui berbagai cara.
Selain ekspor dan impor, terdapat beberapa metode yang dapat dilakukan dalam
melaksanakan transaksi bisnis internasional, antara lain licensing, foreign direct
investment (FDI), management contracts,dan turnkey operations.
a. Ekspor dan Impor
Ekspor adalah penjualan barang ke luar negeri yang diproduksi di dalam
negeri.Barang yang diekspor mencakup bahan mentah, barang jadi atau setengah-
jadi, maupun barang pelengkap untuk suatu produk.Pasal 1 Angka 16 Undang-
Undang No.7 Tahun 2014 tentang Perdagangan menyatakan bahwa ekspor adalah
kegiatan mengeluarkan barang dari daerah pabean. Pasal 1 Angka 4 UU No.2
Tahun 2009 tentang Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia menyatakan bahwa
ekspor adalah perdagangan dengan cara mengeluarkan barang dari dalam ke luar
wilayah pabean Indonesia dengan memenuhi ketentuan yang berlaku. Pihak yang
melakukan kegiatan ekspor disebut eksportir.Sebaliknya, pihak yang menerima
barang ekspor disebut dengan importir.Importir adalah pihak yang melakukan

28
kegiatan impor, yakni membeli barang dari luar negeri ke dalam negeri. Dalam
UU Perdagangan, disebutkan bahwa impor adalah kegiatan memasukkan barang
ke dalam daerah pabean. Selain barang, perdagangan jasa juga termasuk ke dalam
kegiatan ekspor-impor.Jasa yang dimaksud meliputi jasa distribusi, transportasi,
pariwisata, bisnis, telekomunikasi, keuangan, komputer dan jasa terkait.31Ekspor
dan impor biasanya disebut juga dengan perdagangan internasional.
Ekspor terdiri atas dua jenis, ekspor langsung dan ekspor tidak
langsung. 32 Ekspor langsung adalah ekspor yang terjadi secara langsung tanpa
melalui perantara, sedangkan ekspor tidak langsung adalah ekspor yang terjadi
melalui perantara. Fletcher mengatakan bahwa ekspor tidak langsung adalah
‘whereby small firms are involved in exporting, sourcing or distribution
agreements with intermediary companies who manage, on their behalf, the
transaction, sale or service with overseas company.’ 33 Dalam pelaksanaan
kegiatan ekspor, eksportir cenderung tidak mengenal pasar luar negeri yang
dituju.Oleh sebab itu, perantara dibutuhkan dalam melancarkan kegiatan ekspor
tersebut.Perantara membantu eksportir dalam menurunkan resiko dan
ketidakpastian dalam usahanya di pasar asing.Perantara yang dimaksud yakni
agen dan distributor yang terletak di dalam maupun di luar negeri.
Dalam kegiatan ekspor-impor, dokumen atau surat-surat merupakan hal
yang sangat penting.Tanpa adanya dokumen yang disyaratkan, kegiatan ekspor-
impor tidak dapat terlaksana.Dokumen tersebut penting bagi semua pihak yang
31
Panji Nurindra,Indra Prahasta,Bambang Sumarjono. Pentingnya Jasa Dalam
Perdagangan Indonesia.Laporan Penelitian.2016.
32
John.H.Willes. Op Cit. Hal.250
33
Denise Fletcher. International Entrepreneurship and The Small Business.
Entrepreneurship & Regional Development.Vol.16 No.4.Hal.289-305.

29
terlibat dalam pembukaan Letter of Credit (L/C), seperti eksportir, importir, dan
bank.Letter of Credit secara khusus menyatakan dokumen yang disyaratkan,
antara lain:34
i. Dokumen-dokumen pengangkutan, meliputi Bill of Lading, Air Waybill,
atau Railway Consignment Note
ii. Invoice (Faktur), meliputi Proforma Invoice, Commercial Invoice, atau
Consuler Invoice
iii. Dokumen asuransi, meliputi Insurance Police, Insurance Certificate, atau
Cover Note
iv. Dokumen tambahan, meliputi Packing List, Certificate of Origin,
Certificate of Inspection, Certificate of Quality, Manufacturer’s Quality
Certificate, Certificate of Analysis, Weight Certificate, Measurement List,
Sanitary, Health and Veterinary Certificate, Draft/Bill of Exchange, dan
lain-lain.
b. Licensing
Dalam konteks transaksi bisnis internasional, John. H. Willes mengatakan
bahwa ‘a license is a contractual agreement of a right to do or make use of
intellectual property by a possessor of that right in one nation in favor of another
person or business in another nation.’ Pengertian lain juga menjelaskan apa yang
dimaksud dengan licensing, yakni ‘license means a right or an authorization
given by the owner of an intellectual property to someone else to use its
34
Adrian Sutedi. Hukum Ekspor Impor. (Jakarta: Raih Asa Sukses, 2014). Hal.26-27.

30
intellectual property, which would without a license be unlawful.’ 35

Dari
pengertian yang telah dikemukakan, dapat diketahui bahwa objek dari licensing
adalah intellectual property rights atau hak kekayaan intelektual.
Intellectual property, menurut World Intellectual Property Organization
(WIPO), adalah creations of the mind: inventions; literary and artistic works; and
symbols, names and images used in commerce.36 Sedangkan intellectual property
rights, menurut sumber yang sama, ialah rights that allow creators, or owners, of
patents, trademarks or copyrighted works to benefit from their own work or
investment in a creation. Yang termasuk kedalam hak kekayaan intelektual antara
lain paten, trademark, desain industri, indikasi geografis, hak cipta dan hak-hak
terkait.
Pihak yang memberikan lisensi disebut licensor sedangkan pihak yang
menerima lisensi disebut licensee.Pembayaran licensee kepada licensor dilakukan
dengan memberikan royalti yang dihitung berdasarkan penghasilan yang didapat
licensee dari objek yang dilisensikan. Selain sistem royalti, sistem pembayaran
lain yang digunakan dapat berupa pembayaran flat fee atau lump sum kepada
licensor.
Technology transfer merupakan suatu bentuk dari licensing. Untuk
melakukan transaksi bisnis internasional melalui technology transfer, teknologi
35
Sumah Ramahchandran.An Introduction to Licensing.November 2009.Diakses di
http://www.bioeconomycorporation.my/wpcontent/uploads/2011/11/downloads_aboutmalaysia/IP
_Booklet_Licensing_V1.pdf pada tanggal 2 November 2019 pukul 15.50.
36
WIPO.What is Intellectual Property?.WIPO Publication No.450(E). Diakses di
https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/intproperty/450/wipo_pub_450.pdf pada tanggal 2
November 2019 pukul 16.00.

31
yang bersangkutan haruslah terlebih dahulu didaftarkan hak kekayaan intelektual
nya kemudian dilisensikan. Terdapat empat bentuk technology transfer yaitu:37
i. Transfer teknologi yang dikembangkan di satu negara ke
perusahaan/organisasi di negara lain;
ii. Transfer teknologi dari negara maju ke negara berkembang, dengan tujuan
meningkatkan perkembangan ekonomi dan industri dari negara-negara
berkembang;
iii. Transfer teknologi privat, yakni antara suatu perusahaan ke perusahaan
lainnya;
iv. Transfer teknologi publik-privat, yakni antara institusi pendidikan tinggi
atau pemerintahan ke perusahaan.
Pelaksanaan technology transfer tidak serta-merta terjadi. Oleh karena
objek lisensinya adalah suatu teknologi, maka butuh asistensi lebih lanjut oleh
licensor terhadap licensee setelah terlaksananya transaksi, seperti asistensi
terhadap know-how dari teknologi yang bersangkutan, keahlian teknis, instalasi
teknologi, pelatihan terhadap personil yang akan mengoperasikan teknologi yang
bersangkutan, dan sebagainya.
Dalam pelaksanaannya, licensor dan licensee terikat pada hubungan
hukum yang dituangkan dalam suatu perjanjian tertulis yang disebut perjanjian
lisensi atau licensing agreement.Setiap perjanjian wajib mengatur mengenai
pihak-pihak yang terikat, tujuan para pihak, dan tanggal dibuatnya
perjanjian.Namun terdapat beberapa hal khusus yang wajib diatur dalam

37
Elias.G.Carayannis dan Jeffrey Alexander.Technology Transfer.Diakses di
https://www.referenceforbusiness.com/management/Str-Ti/Technology-Transfer.html tanggal 7
November 2019 pukul 13.01

32
perjanjian lisensi, seperti objek dari lisensi, esklusifitas lisensi yang diberikan,
kerahasiaan, serta sistem pembayarannya. Hal-hal lain mengenai izin kepada
licensee untuk mengubah objek lisensi juga wajib diatur dalam
perjanjian.Pengaturan-pengaturan mengenai pemutusan perjanjian, pilihan hukum,
dan force majeure juga wajib diatur sebagaimana perjanjian bisnis lainnya.
Apabila dalam pelaksanaan licensing, dibutuhkan asistensi dari licensor seperti
technology transfer, hal tersebut juga wajib diatur dalam perjanjian lisensi.
Bentuk lain dari licensing adalah franchising. Franchising hampir sama
dengan licensing namun memiliki ruang lingkup yang lebih luas. Pihak yang
terlibat dalam pelaksanaan franchising ialah franchisor dan franchisee.Barbara
Beshel mengemukakan pengertian dari franchise yaitu38:
‘A franchise is the agreement or license between two legally independent

parties which gives:
i. A person or group of people (franchisee) the right to market a product or
service using the trademark or trade name of another business
(franchisor);
ii. The franchisee has the right to market a product or service using the
operating methods of the franchisor;
iii. The franchisee has the obligation to pay the franchisor fees for these
rights;
iv. The franchisor has the obligation to provide rights and support to
franchisees.’
Objek dari franchising merupakan sebuah usaha, dimana dalam melisensikan
usaha tersebut, tidak hanya hak kekayaan intelektual nya saja, namun juga
meliputi teknologi serta hal-hal lain yang berkaitan dengan pelaksanaan usaha
tersebut. Franchisor mengontrol secara langsung hal-hal seperti penentuan lokasi
pembukaan franchise, desain dari franchise yang akan dibuka, teknik produksi,
38
Barbara Beshel. An Introduction to Franchising.(New York: IFA Educational
Foundation, 2001).

33
metode pembukuan, pemilihan personil/karyawan, pelatihan terhadap karyawan,
sistem promosi dan sebagainya.
Charles. N. Internicola mengatakan bahwa ‘every franchise includes a
license but not every license is a franchise.’39Internicola juga mengatakan bahwa
suatu license agreement akan menjadi franchise agreement apabila didalamnya
mengatur hal-hal antara lain:
i. Kewajiban franchisee terhadap franchisor untuk membayar sejumlah uang
yang disebut sebagai initial fee payment;
ii. Royalti atau biaya yang berulang kali wajib dibayar franchisee kepada
franchisor;
iii. Kontrol oleh franchisor terhadap advertising program;
iv. Kontrol oleh franchisor terhadap pelaksanaan usaha oleh franchisee.
c. Foreign Direct Investment (FDI)
FDI atau penanaman modal asing menurut Pasal 1 Angka 3 dalam
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal adalah
kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik
Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal asing, baik yang menggunakan
modal asing sepenuhnya maupun yang berpatungan dengan penanam modal
dalam negeri. Penanam modal asing dapat berupa perseorangan warga negara
asing, badan usaha asing, dan/atau pemerintah asing.
Maitena Duce mengatakan bahwa:
39
Charles N Internicola. Licensing VS Franchising: Is There Really A Difference. The
Internicola Law Firm. 2019.

34
‘According to the IMF and OECD definitions, direct investment reflects

the aim of obtaining a lasting interest by a resident entity of one economy
(direct investor) in an enterprise that is a resident in another economy
(the direct investment enterprise). The “lasting interest” implies the
existence of a long-term relationship between the direct investor and the
direct investment enterprise and a significant degree of influence on the
management of the latter.’40
Foreign Direct Investment (FDI) adalah investasi yang dilakukan oleh suatu
perusahaan atau pelaku usaha di suatu negara ke perusahaan di negara lain.
Investor ini dapat berupa individu, badan usaha, maupun pemerintah. FDI dapat
dilakukan dalam beberapa bentuk antara lainbranch operations, associates,
subsidiaries, dan joint ventures.
Menurut OECD (Organization for Economic Cooperation and
Development), branch dalam FDI adalah ‘any unincorporated direct investment
enterprise in the host country fully owned by its direct investor.’ Branch operation
artinya suatu perusahaan atau usaha di suatu negara membuka cabang di negara
lain. Pembukaan cabang initidak berarti dibentuknya suatu entitas baru karena
masih dalam bentuk usaha dan kepemilikan yang sama.
Associates adalah ketika investor asing memiliki saham antara 10% hingga
50% di suatu perusahaan.Apabila saham yang dimiliki dibawah 10% maka OECD
mengkategorikannya sebagai investasi saham atau investasi tidak
langsung.Subsidiaries adalah anak perusahaan.Investor asingnya disebut sebagai
parent company atau holding company.FDI disebut sebagai subsidiaries apabila
parent/holding company memiliki saham diatas 50%. Apabila saham yang
dimiliki 100%, maka disebut sebagai wholly owned subsidiaries. Subsidiaries dan
40
Maitena Duce. Definitions of Foreign Direct Investment (FDI):A Methodological Note.
Juli 2003.

35
parent/holding company merupakan dua entitas yang berbeda. Masing-masing
perusahaan tunduk pada ketentuan hukum dimana mereka berada.
Joint Venture menurut OECD adalah:
‘A joint venture is a contractual agreement between two or more parties

for the purpose of executing a business undertaking in which the parties
agree to share in the profits and losses of the enterprise as well as the
capital formation and contribution of operating inputs or costs. It is
similar to a partnership, but typically differs in that there is generally no
intention of a continuing relationship beyond the original purpose.’41
Joint venture adalah suatu bentuk transaksi bisnis dimana dua atau lebih pelaku
usaha bersepakat untuk menyalurkan masing-masing sumber daya yang dimiliki
dalam rangka mencapai suatu tujuan tertentu.Tujuan ini dari berupa suatu proyek,
penelitian, atau tujuan bisnis lainnya.Sumber daya yang disalurkan dapat berupa
teknologi, know-how, fasilitas, keahlian, manajemen, maupun modal.Masing-
masing pihak haruslah berasal dari negara yang berbeda agar dapat dikategorikan
sebagai FDI.
Joint venture dapat dilakukan dalam dua bentuk, yaitu contractual joint
venture dan equity joint venture.Perbedaan mendasar antara kedua bentuk tersebut
adalah dalam contractual joint venture, tidak dibentuk suatu entitas yang baru
secara yuridis.Sedangkan dalam equity joint venture, dibentuk suatu entitas atau
badan hukum yang baru dalam melaksanakan tujuannya. Harsh Pathak
menguraikan ciri dari masing-masing joint venture, antara lain42:
‘The following are some of the features of a contractual joint venture:

41
OECD.Glossary of Foreign Direct Investment Terms and Definitions.Diakses di
https://www.oecd.org/daf/inv/investment-policy/2487495.pdf tanggal 8 November 2019 pukul
10.23.
42
Harsh Pathak.A Perspective on Joint Venture: An International Business Expansion
Strategy and Legal Implications with Specific Reference to India. Juridical Tribune.Vol 8.Issue 1.
March 2018. Hal. 131

36
i. Two or more parties have a common intention – of running a business

venture;
ii. Each party brings some inputs;
iii. Both parties exercise some controls on the business venture;
iv. The relationship is not a transaction to transaction relationship but has a
character of relatively longer duration.
Some of the features of an equity based joint venture are as follows:
i. There is an agreement to either create a new entity or for one of the
parties to join into ownership of an existing entity;
ii. Shared ownership by the parties involved;
iii. Shared management of the jointly owned entity;
iv. Shared responsibilities regarding capital investment and other financing
agreement;
v. Shared profit and losses according to the agreement.’
Joint venture dilaksanakan berdasarkan joint venture agreement.
Perjanjian ini mirip dengan perjanjian bisnis lainnya namun terdapat beberapa
klausul tambahan antara lain43:
i. Assignments of leases or transfers of title to real estate;

ii. Licensing of use of patents or trademarks;
iii. Service agreements;
iv. Supply agreements;
v. Assignments of leases or transfer of title to production equipment;
vi. Marketing or distribution agreements;
vii. Purchase agreements relating to output of the joint venture;
viii. Financing commitments and agreements.
Build Operate Transfer projects (BOT projects) dapat dikatakan sebagai
suatu bentuk dari FDI. BOT projects adalah suatu sistem pembiayaan (biasanya
diterapkan dalam proyek pemerintah) berskala besar dalam studi kelayakan
pengadaan barang dan peralatan, pembiayaan dan pembangunan serta
pengoperasiannya, sekaligus juga penerimaan atau pendapatan yang timbul
darinya diserahkan kepada pihak lain dan pihak lain ini dalam jangka waktu
tertentu (jangka waktu konsesi) diberi hak pengoperasian dan memeliharanya
serta untuk mengambil manfaat ekonominya guna menutup (sebagai ganti) biaya
43
John.H.Willes. Op Cit. Hal.555

37
pembangunan proyek dan memperoleh keuntungan yang diharapkan.44 Sidney. M.
Levy memberi gambaran mengenai BOT projects yaitu:
‘The BOT Approach involves the assembling of private sponsors, usually a

consortium of private companies, to finance, design, build, operate and
maintain some form of revenue producing infrastructure project for a
specific period. At the end of this concessionary period, when it has been
estimated that all investment costs have been recouped from user fees and
a profit turned, title to the project passes from the private consortium to
the host government.’45
BOT projects umumnya melibatkan pihak-pihak yakni negara berkembang
dengan perusahaan konstruksi yang besar. Proyek-proyek yang biasanya
merupakan proyek besar seperti pembangunan bandara, pelabuhan, jalan tol,
bendungan, dan sebagainya.Dalam pelaksanaannya, dapat diharuskan
pembentukan suatu badan usaha baru, tergantung pada proyek dan para pihak
yang terlibat.
d. Management Contracts
Aswathappa mengatakan bahwa ‘management contract is an arrangement
in which one firm contracts with a foreign corporation or government to manage
an entire project or undertaking for a specific period’. 46 Management contract
adalah suatu transaksi dalam bisnis internasional dimana satu pihak melakukan
pengelolaan terhadap bisnis atau usaha dari pihak lain yang berasal dari negara
yang berbeda. Pengelolaan tersebut dapat dilakukan terhadap seluruh usaha pihak
lain atau hanya bidang tertentu dari usaha tersebut. Para pihak melaksanakan
management contract berdasarkan suatu perjanjian tertulis.Isi pokok dari
44
Felix O, Soebagjo, Laporan Akhir, Pengkajian Aspek Hukum Perjanjian Build Operate
and Transfer, (Departemen Kehakiman RI: BPHN, 1993/1994), Hal.23.
45
Sidney M. Levy, “Build, Operate, Transfer: Paving the Way for Tomorrow’s
Infrastructure”, (Canada: John Wiley & Sons, Inc., 1996), Hal. 16-17.
46
Aswathappa.Op. Cit. Hal.13

38
perjanjian tersebut umumnya mengatur mengenai ruang lingkup pekerjaan, sistem
pembayaran, dan jangka waktu perjanjian tersebut.
Management contract umumnya dilakukan apabila pelaku usaha tidak
memiliki keahlian di bidang tertentu dalam usahanya namun ia ingin bidang
tersebut ditangani oleh orang-orang yang ahli sehingga ia menyewa jasa pihak
profesional untuk mengelolanya. Bentuk management contract yang umumnya
dikenal adalah bisnis perhotelan.
e. Turnkey Operations
Turnkey operation adalah: ‘a product or service that is designed, supplied,
built, or installed fully complete and ready to operate. The term implies that the
end user just has to turn a key and start using the product or service.’ 47Secara
sederhana, turnkey operation merupakan suatu transaksi bisnis dimana satu/lebih
pihak (kontraktor) bertanggung jawab terhadap pembangunan suatu proyek mulai
dari awal hingga siap jadi kemudian diserahkan kepada satu/lebih pihak lainnya
(pembeli) untuk dioperasikan. Istilah lain yang digunakan adalah turnkey project
atau turnkey contract.
Para pihak terikat dalam suatu perjanjian atau kontrak yang disebut
turnkey contract.Adapun klausul utama yang terdapat dalam turnkey contract
adalah:48
i. Design of the project

ii. The Construction site
47
Muhammad Syeduzzaman dkk.Benefit of Turnkey Projects in Bangladesh.International
Journal of Engineering and Management Research.Vol.8. Issue 2. April 2018. Hal. 194.
48
Global Negotiatior.What is a Turnkey Contract? Diakses di
http://globalnegotiator.com/files/Turnkey-contract.pdf tanggal 14 November 2019 pukul 10.02.

39
iii. Time for completion

iv. Price and payments
v. Performance guarantees
vi. The law governing the contract
Kewajiban utama pembeli dalam turnkey operation antara lain memberi
akses kepada kontraktor ke lokasi pembangunan proyek, membantu kontraktor
dalam memperoleh izin-izin untuk pembangunan proyek, serta melakukan
pembayaran kepada kontraktor setelah proyek selesai. Kontraktor, setelah selesai
dengan proyek, berkewajiban untuk memberi asistensi kepada pembeli mengenai
bagaimana cara kerja proyek tersebut serta maintainance proyek tersebut.
B. Hukum yang Mengatur Transaksi Bisnis Internasional
Dalam pelaksanaan transaksi bisnis internasional, para pelaku wajib
mematuhi serangkaian peraturan hukum agar terciptanya keharmonisan dan
ketertiban dalam transaksi bisnis internasional. Adapun hukum yang diberlakukan
dalam melaksanakan transaksi bisnis internasional antara lain:
1. Hukum-Hukum Kebiasaan
Kebiasaan adalah perilaku manusia yang dilakukan secara terus-
menerus.Apabila kebiasaan ini dilakukan berulang-ulang dengan sedemikian rupa
oleh banyak orang sehingga bila tidak dilaksanakannya kebiasaan ini dianggap
sebagai suatu kesalahan atau pelanggaran, maka kebiasaan tersebut telah menjadi
hukum kebiasaan.Hukum kebiasaan merupakan hukum yang tidak tertulis yang
hidup dalam masyarakat.

40
Dalam pelaksanaan transaksi bisnis internasional, selain peraturan
perundang-undangan atau konvensi-konvensi internasional, hukum kebiasaan juga
merupakan salah satu sumber hukum.Hukum kebiasaan ini, apabila tidak dipatuhi
oleh pelaku usaha dalam pelaksanaan transaksi bisnis internasional, dapat
menimbulkan perasaan bahwa pelaku tersebut telah melakukan pelanggaran.Tidak
dipatuhinya hukum kebiasaan tidak menimbulkan akibat hukum, namun
berdampak pada citra dari pelaku usaha tersebut.
2. Konvensi-Konvensi Internasional dalam Transaksi Bisnis Internasional
Konvensi adalah perjanjian internasional yang bersifat multilateral yang
meletakkan kaidah-kaidah hukum bagi masyarakat internasional. Beberapa
konvensi internasional yang mengatur mengenai transaksi bisnis internasional
antara lain:
a. Convention on Contracts for the International Sales of Goods (CISG)
1980
CISG adalah suatu konvensi internasional yang berlaku dalam perjanjian
atau kontrak mengenai jual-beli barang antar pihak yang berbeda negara.CISG
dibentuk oleh UNCITRAL (United Nations Commission on International Trade
Law) yang merupakan salah satu badan PBB yang mengurus mengenai
perdagangan internasional.Dari 195 negara di dunia, 85 negara telah meratifikasi
konvensi ini kecuali Indonesia.49Tujuan utama dibentuknya CISG adalah untuk
49
Surya Oktaviandra. Indonesia and Its Reluctance to Ratify the United Nation
Convention on Contracts for the International Sales of Goods (CISG).Indonesia Law Review
(2018).Vol.3. Hal. 243-255.

41
mengurangi hambatan hukum dalam transaksi bisnis internasional dan
menyeragamkan ketentuan-ketentuan dalam perdagangan internasional.
CISG mengatur mengenai pembentukan kontrak jual-beli serta hak dan
kewajiban masing-masing penjual dan pembeli yang timbul dari kontrak yang
bersangkutan.CISG mengatur bahwa suatu kontrak jual-beli terbentuk apabila
terdapat suatu penawaran yang diberikan kepada satu orang atau lebih yang
mengindikasikan keterikatan apabila tawaran tersebut diterima.Tawaran ini harus
menandakan adanya barang yang secara tertulis maupun tersirat ditetapkan atau
adanya ketentuan mengenai penentuan jumlah dan harga. Adapun ketentuan-
ketentuan yang diatur dalam CISG antara lain:
1) Ruang lingkup keberlakuan;
2) Pembentukan kontrak;
3) Kewajiban penjual dan pembeli;
4) Pengalihan resiko antara penjual dan pembeli;
5) Pelanggaran kontrak;
6) Penggantian rugi dan pengecualian;
7) Akibat dari pengelakan kewajiban;
8) Perlindungan terhadap barang.
CISG tidak berlaku apabila barang yang diperjualbelikan merupakan barang untuk
keperluan pribadi, barang yang dilelangkan, barang yang diperjualbelikan atas
perintah hukum, saham, investasi surat berharga, instrumen yang dapat
dinegosiasikan, uang, kapal, tangki, hovercraft, pesawat udara, dan listrik.

42
Keberlakuan CISG dalam kontrak perdagangan internasional bergantung
pada apakah negara salah satu atau kedua pihak meratifikasi konvensi tersebut
dan apakah para pihak bersepakat untuk mematuhi atau tidak mematuhi konvensi
tersebut.Apabila para pihak bersepakat untuk tidak mematuhi, maka harus
dituangkan secara jelas dalam kontrak mereka. Dalam ketentuannya dikatakan
bahwa: ‘the Convention applies to contracts of sale of goods between parties
whose places of business are in different States and either both of those States are
Contracting States or the rules of private international law lead to the law of a
Contracting State.’50
b. The UNIDROIT Principles of International Commercial Contracts
(UPICC)
UPICC adalah konvensi yang mengatur mengenai perjanjian atau kontrak
komersial internasional.UPICC dibentuk oleh UNIDROIT (International Institute
for the Unification of Private Law).UNIDROIT sendiri telah diratifikasi oleh
Indonesia.Tujuan dibentuknya UPICC adalah untuk mengharmonisasikan hukum
kontrak komersial agar perbedaan sistem hukum antar negara tidak menjadi
hambatan dalam melakukan transaksi bisnis internasional.
UPICC dan CISG sama-sama merupakan konvensi yang mengatur
mengenai kontrak komersil namun UPICC memiliki cakupan yang lebih
luas.Pengaturan CISG terbatas hanya pada jual-beli barang.UPICC mengatur
mengenai freedom of contract, yakni para pihak bebas membuat dan menentukan
isi kontrak, sehingga pengaturan UPICC tidak terbatas pada jual-beli barang saja,
50
United Nations Convention on Contracts for the International Sales of Goods.Hal. 34.
Diakses di https://www.uncitral.org/pdf/english/texts/sales/cisg/V1056997-CISG-e-book.pdf
tanggal 14 November 2019 pukul 13.04.

43
termasuk juga jasa.UPICC secara garis besar mengatur mengenai pembentukan
kontrak, hak dan kewajiban para pihak, keabsahan kontrak, penafsiran kontrak,
campur tangan pihak ketiga dalam kontrak, pelaksanaan kontrak, pemutusan
kontrak, ganti rugi, dan pengalihan kewajiban.
UPICC dapat diberlakukan terhadap:
i. Para pihak yang menyetujui untuk tunduk pada ketentuan UPICC dalam
kontrak mereka;
ii. Para pihak yang menyetujui agar kontrak mereka tunduk pada prinsip
hukum umum seperti lex mercatoria;
iii. Para pihak yang tidak menentukan mengenai hukum apa yang
diberlakukan dalam kontrak mereka;
c. Uniform Customs and Practice for Documentary Credits (UCP 600)
UCP 600 adalah konvensi yang mengatur mengenai penggunaan letter of
credit (L/C) sebagai alat pembayaran dalam transaksi bisnis internasional.Sama
seperti konvensi internasional lainnya, UCP dibentuk untuk menyeragamkan
ketentuan hukum dalam penggunaan L/C agar tidak timbul konflik antar pihak
yang berbeda negara.UCP dibentuk oleh ICC (International Chamber of
Commerce).UCP 600 telah diterima luas sebagai aturan internasional untuk
L/C.UCP 600 berlaku bagi para pihak dalam L/C kecuali para pihak menghendaki
sebaliknya.
d. United Nations Convention on Contracts for the International Carriage of
Goods Wholly or Partly by Sea (Rotterdam Rules)

44
Rotterdam Rules adalah konvensi yang dibuat oleh United Nations yang
mengatur mengenai perdagangan melalui laut.Konvensi ini berlaku dalam kontrak
pengangkutan dimana tempat pengiriman dan tempat penerimaan barang serta
pelabuhan tempat barang dimuat dan dikeluarkan berada dalam negara yang
berbeda.Ketentuan dalam konvensi ini pada pokoknya mengatur hubungan antara
pengangkut barang dan pemilik kargo.Konvensi ini telah ditandatangani oleh 24
negara namun hanya diratifikasi oleh 4 negara.
e. The United Nations Convention on the Use of Electronic Communications
in International Contracts (the Electronic Communications Convention
atau ECC)
ECC adalah konvensi yang mengatur mengenai penggunaan komunikasi
elektronik dalam pembentukan kontrak yang melandasi terjadinya perdagangan
internasional. ECC mengatur bahwa kontrak elektronik memiliki keabsahan yang
sama dengan kontrak tertulis. Keberlakuan ECC bergantung pada
dicantumkannya dalam kontrak atau pada pilihan hukum pengadilan yang
memeriksa dan mengadili perkara.ECC tidak berlaku untuk kontrak yang dibentuk
untuk keperluan pribadi, keluarga atau kebutuhan rumah tangga. Selain itu, ECC
juga tidak berlaku untuk transaksi-transaksi yang meliputi:51
1) Transactions on regulated exchange;

2) Foreign exchange transactions;
3) Inter-bank payment systems, inter-bank payment agreements or clearance
and settlement systems relating to securities or other financial assets or
instruments;
51
United Nations Convention on the Use of Electronic Communications in International
Contracts.Diakses di https://www.uncitral.org/pdf/english/texts/electcom/06-57452_Ebook.pdf
tanggal 13 Januari 2020 pukul 12.56.

45
4) The transfer of security rights in sale, loan or holding of or agreement to

repurchase securities or other financial assets or instruments held with an
intermediary.
3. Putusan-Putusan Pengadilan
Putusan pengadilan atau yurisprudensi dapat menjadi sumber hukum
apabila tidak terdapat peraturan yang jelas dalam peraturan perundang-undangan
maupun konvensi-konvensi internasional.Yurisprudensi dapat digunakan sebagai
dasar hukum apabila terdapat kasus yang serupa.
4. Hukum Nasional yang Berlaku dalam Suatu Negara
Ketentuan hukum dalam negeri juga dapat dijadikan sebagai sumber
hukum dalam transaksi bisnis internasional. Adapun beberapa ketentuan dalam
negeri yang berkaitan dengan transaksi bisnis internasional antara lain:
a. Peraturan Menteri Perdagangan No.94 Tahun 2018 tentang Ketentuan
Penggunaan Letter of Credit untuk Ekspor Barang Tertentu;
b. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2017 tentang Cara Pembayaran
Barang dan Cara Penyerahan Barang dalam Kegiatan Ekspor dan Impor;
c. Peraturan Bank Indonesia Nomor 5/11/PBI/2003 tentang Pembayaran
Transaksi Impor;
d. Peraturan Bank Indonesia Nomor 5/6/PBI/2003 tentang Surat Kredit
Berdokumen Dalam Negeri;
e. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;

46
f. Kitab Undang-Undang Hukum Dagang sebagai dasar hukum surat
berharga;
g. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata sebagai dasar hukum perjanjian;
h. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan.
5. Lex Mercatoria
Lex Mercatoria atau The Law of Merchant adalah kebiasaan hukum yang
dipraktikkan oleh masyarakat bisnis di seluruh dunia. Ole Lando memberi
penjelasan mengenai lex mercatoria yaitu:52
‘The parties to international contracts sometimes agree not to have their

dispute governed by national law. Instead they submit it to the customs
and usages of international trade, to the rules of law which are common to
all or most of the states engaged in international trade or to those states
which are connected to the dispute. Where such common rules are not
ascertainable, the arbitrator applies the rules or choose the solution which
appears to him to be the most appropriate and equitable. In doing so, he
considers the laws of several legal systems. This judicial process, which
is partly an application of the legal rules and partly a selective process, is
here called the application of the lex mercatoria.’
Perbedaan sistem hukum antar negara dapat menghambat penyelesaian
sengketa yang terjadi dalam perdagangan internasional.Oleh karena itu, diadakan
seperangkat peraturan yang dapat diberlakukan di seluruh dunia secara seimbang,
yang dinamakan lex mercatoria.
6. Perjanjian Para Pihak
Dalam transaksi bisnis internasional, para pihak umumnya terikat dalam
suatu perjanjian perdata.Perjanjian ini biasanya dilakukan dalam bentuk tertulis
52
Vanessa L.D. Wilkinson. The New Lex Mercatoria, Reality or Academic
Fantasy?Journal of International Arbitration, Vol. 2 No. 2, June 1995.

47
atau disebut juga dengan kontrak.Dalam perjanjian internasional, berlaku asas
pacta sunt servanda, yaitu para pihak terikat pada perjanjian yang dibuat
mereka.Asas ini juga diadopsi dalam Pasal 1338 KUHPerdata yakni perjanjian
yang dibuat berlaku sebagai undang-undang bagi para pihak yang membuatnya.
C. Hambatan-Hambatan dalam Transaksi Bisnis Internasional
Dalam pelaksanaan transaksi bisnis internasional, terdapat beberapa
hambatan antara lain:
1. Perbedaan Sistem Hukum Nasional Para Pihak
Salah satu hal yang menjadi pertimbangan dalam melaksanakan transaksi
bisnis internasional adalah berbedanya sistem hukum yang dianut para
pihak.Perbedaan sistem hukum ini dapat menyebabkan ketidakselarasan dan
ketidakharmonisan dalam transaksi bisnis.Hal ini menyebabkan adanya kebutuhan
hukum yang bersifat universal dan internasional.Oleh karena itu, dibentuk
konvensi-konvensi internasional yang dapat dijadikan rujukan dalam
melaksanakan transaksi bisnis internasional.Para pihak dalam transaksi bisnis
internasional terikat dalam suatu kontrak yang disebut kontrak internasional.Salah
satu sumber hukum kontrak internasional adalah konvensi-konvensi mengenai
kontrak, seperti CISG dan UNIDROIT.Prinsip-prinsip hukum dalam konvensi
tersebut dapat diterapkan sebagai dasar hukum apabila terjadi sengketa antara para
pihak.

48
2. Perbedaan Bahasa
Bahasa merupakan alat komunikasi yang sangat penting.Perbedaan bahasa
para pihak dalam transaksi bisnis internasional dapat menjadi penghambat dalam
terlaksananya transaksi.Namun, sekarang ini telah ditetapkan bahasa internasional
yakni Bahasa Inggris.Meskipun telah ada suatu bahasa universal, perbedaan
bahasa tetap harus diwaspadai.Apabila terjadi salah penafsiran kata dalam suatu
kontrak internasional, maka dapat menyebabkan tidak terlaksananya isi kontrak
atau dapat menimbulkan sengketa.
3. Perbedaan Mata Uang
Setiap negara memiliki mata uang yang berbeda.Perbedaan mata uang
berarti juga perbedaan nilai tukar atau kurs.Dalam perdagangan internasional,
umumnya importir membayar nilai transaksi dalam mata uang eksportir.Apabila
nilai tukar mata uang eksportir tinggi, maka dapat menyebabkan kerugian
terhadap importir.Terlebih lagi nilai kurs relatif tidak stabil, maka resiko kerugian
importir menjadi lebih besar. Untuk meminimalisir kerugian ini, dalam transaksi
jual-beli internasional, perusahaan yang memiliki transaksi dalam mata uang asing
melakukan lindung nilai atau hedging. Hedging atas suatu resiko mata uang
berarti membuat suatu posisi mata uang sedemikian rupa sehingga kerugian atau
keuntungan dari resiko mata uang yang semula dihapuskan oleh keuntungan dan
kerugian dari mata uang yang di-hedge tersebut.53
53
Mushlihatun Nur. Tesis: “Analisis Kebijakan Lindung Nilai dan Pengaruhnya Terhadap
Nilai Perusahaan: Studi Empiris pada Bursa Efek Indonesia” (Bogor: IPB, 2003). Hal.23.

49
4. Hambatan-Hambatan Hukum dalam Pelaksanaan Transaksi
Setiap negara ingin meningkatkan sektor ekspornya dan mengurangi
sektor impor untuk meningkatkan devisa negara. Untuk merealisasikan hal ini,
negara memberlakukan peraturan-peraturan yang menjadi penghambat dalam
transaksi bisnis internasional.Peraturan-peraturan ini mencakup peraturan di
bidang tarif dan non tarif. Peraturan di bidang tarif yaitu peraturan yang mengatur
mengenai bea masuk dan bea keluar barang. Penerapan tarif di bidang impor
bertujuan untuk meningkatkan harga domestik produk impor agar produk
domestik bisa bersaing sehingga dapat melindungi industri dalam negeri.Peraturan
di bidang non tarif meliputi pembatasan kuota impor, perizinan, peraturan
kesehatan, dan sebagainya.

BAB III
SISTEM PEMBAYARAN DALAM TRANSAKSI BISNIS
INTERNASIONAL
A. Sistem Pembayaran dengan Metode Barter
Barter atau imbal dagang adalah cara pembayaran barang yang
mewajibkan penjual untuk mengimpor barang dari pembeli sejumlah nilai atau
persentase tertentu dari harga barang ekspornya. 54 Metode barter disebut juga
dengan countertrade. Metode pembayaran ini dilatarbelakangi oleh
ketidakmampuan banyak negara untuk membiayai kegiatan perdagangan
internasional.Keterbatasan mata uang menyebabkan sistem countertrade
digunakan untuk memperluas perdagangan antar negara.
Pada praktik, terdapat beberapa jenis sistem countertrade antara lain:55
1. Counterpurchase
Dalam transaksi counterpurchase, kedua pihak setuju untuk saling
membeli dan menjual barang dalam perjanjian jual-beli yang berbeda.Pihak
penjual atau eksportir menjual barang kepada pihak pembeli atau importir.Selain
itu, pihak penjual juga diwajibkan membeli barang dari pihak pembeli sebagai
ganti dari transaksi sebelumnya.Pada umumnya, penjual tidak tertarik dengan
54
YB.Suhartoko. Imbal Dagang Sebagai Terobosan Meningkatkan Ekspor. Diakses di
https://www.watyutink.com/topik/berpikir-merdeka/Imbal-Dagang-Sebagai-Terobosan-
Meningkatkan-Ekspor tanggal 29 November 2019 pukul 10.51.
55
Thomas B. McVey. Countertrade and Barter: Alternative Trade Financing by Third
World Nations. MaryLand Journal of International Law.Vol.6 Issue 2. 1981. Hal. 202.
50

51
barang yang dibelinya namun penjual membelinya hanya sebatas untuk
melaksanakan transaksi yang pertama. Barang yang dijual dan dibeli ini umumnya
tidak sama namun memiliki nilai yang seimbang.
Pada pokoknya, terdapat dua jenis perjanjian yang berbeda dalam transaksi
counterpurchase namun kedua perjanjian tersebut saling berikatan yakni
perjanjian pertama dimana penjual menjual barang kepada pembeli dan perjanjian
kedua dimana penjual membeli barang dari pembeli. Thomas McVey menyebut
kedua transaksi tersebut ‘linked but separate’. Kedua perjanjian tersebut
dikatakan linked karena terpenuhinya perjanjian pertama mendorong
terlaksananya perjanjian kedua. Dikatakan separate karena kedua perjanjian
tersebut tidak boleh terhubung sedemikian rupa sehingga mereka saling
bergantung. Kedua perjanjian tersebut dipisah untuk memungkinkan terpisahnya
pengaturan pembiayaan serta jaminan resiko.
Sistem countertrade memiliki beberapa variasi antara lain:56
a. Reverse countertrade, yaitu transaksi countertrade dimana negara dengan
persediaan komoditas langka membuat persyaratan yakni apabila pihak
atau negara asing ingin membeli komoditas tersebut, pihak atau negara
asing tersebut wajib setuju untuk menjual kembali komoditas langka yang
tidak dimiliki negara tersebut atau melakukan investasi di negara tersebut;
b. Swap, yaitu transaksi countertrade yang dilakukan untuk mengurangi
biaya pengangkutan;
56
Ibid.

52
c. Commodity exchange agreement, yaitu perjanjian antar negara yang pada
dasarnya mengenai persetujuan untuk membeli jumlah tertentu dari barang
negara lain dalam jangka waktu yang ditentukan;
d. Switch, yaitu transaksi commodity exchange agreement yang melibatkan
pihak ketiga. Dalam transaksi switch, kedua pihak merupakan negara yang
terikat dalam commodity exchange agreement, namun pihak kedua
menyadari bahwa ia kekurangan mata uang (hard currency) untuk
memenuhi kewajibannya pada perjanjian tersebut. Pihak kedua kemudian
menjual barang atau produknya kepada pihak ketiga dan pihak ketiga
melakukan pembayaran dengan mata uang yang dibutuhkan atau menjual
kembali barang yang dapat diterima dalam commodity exchange
agreement sebelumnya.
2. Compensation (Cooperation atau Buy Back)
Dalam transaksi compensation, Thomas McVey mengatakan bahwa:57
‘In a compensation transaction, the first party agrees to sell machinery,

equipment, technology, or a turnkey plant (“equipment/technology”) to
the second party, and the first party separately agrees to purchase from
the second party a predetermined amount of the product manufactured
from the equipment/technology. Generally, the second party pays for the
equipment/technology in currency and receives payments in currency for
its sale of the product to the first party.’
Pada dasarnya, transaksi compensation atau buyback terjadi apabila pihak pertama
menjual suatu barang atau teknologi kepada pihak kedua dan pihak pertama
mengambil hasil dari barang atau teknologi tersebut sebagai pembayaran sebagian
dari transaksi tersebut.Sama seperti transaksi counterpurchase, dalamtransaksi
57
Ibid.

53
compensation juga terdapat dua kontrak yang berhubungan namun terpisah.
Transaksi compensation jauh lebih rumit daripada counterpurchase karena
melibatkan banyak sekali faktor.
Transaksi counterpurchase dan compensation sama-sama dilakukan
berdasarkan dua jenis kontrak yang berhubungan namun terpisah. Kedua transaksi
tersebut memiliki format kontrak yang hampir sama namun karena transaksi
compensation melibatkan teknologi, maka diperlukan perhatian khusus dalam
peyusunan kontrak compensation untuk melindungi teknologi yang ditransaksikan.
Secara garis besar, terdapat tiga jenis kontrak dalam counterpurchase maupun
compensation, yaitu:
1. Protocol;
2. Primary Sales Agreement;
3. Secondary Sales Agreement.
Protocol merupakan pernyataan pendahuluan mengenai keterikatan antara
primary dan secondary sales agreement.Protocol mengatur mengenai pernyataan
bahwa para pihak menyetujui pelaksanaan kedua kontrak tersebut secara
serentak.Primary dan secondary sales agreement merupakan kontrak jual-beli
pada umumnya.Namun di dalam secondary sales agreement terdapat klausula-
klausula tertentu seperti acknowledgement of purchase obligation, quality of
counterpurchase goods, right to inspect, cancellation of first agreement, first
party penalties dan second party penalties.

54
B. Sistem Pembayaran Prepayment dan Advance Payment
Prepayment dan Advance Payment merupakan pembayaran
dimuka.Advance Payment, sebagai metode pembayaran dalam hal mana
pelaksanaan pembayaran (payment) sesuai kesepakatan dalam kontrak jual beli
dilakukan di muka oleh pembeli (buyer) sebelum penjual (seller) melakukan
pengiriman barang kepada pembeli. Pembayaran dilakukan di depan sementara
pengiriman barang (shipment) dilakukan beberapa waktu kemudian setelah
tanggal pembayaran atau sesuai kesepakatan lainnya antara penjual dan pembeli.58
Dasar hukum penggunaan prepayment dan advance payment ialah kontrak
jual beli para pihak. Pembayaran oleh pembeli kepada penjual dapat berupa
pembayaran penuh maupun pembayaran sebagian.Dalam hal pembayaran
dilakukan sebagian, maka sisa pembayarannya dapat diselesaikan secara tersendiri
oleh penjual dan pembeli sesuai pengaturan dalam kontrak.Setelah penjual
menerima pembayaran, penjual wajib menyertakan tanda terima pembayaran
sebagai bukti bahwa pembayaran telah diterima.Tanda terima pembayaran ini
merupakan dokumen penting bagi pembeli agar dapat dijadikan sebagai dasar
tuntutan apabila penjual melakukan wanprestasi seperti tidak dikirimnya barang
kepada pembeli.
Metode pembayaran oleh pembeli dapat berupa cek (cheque) atau
telegraphic transfer. Telegraphic transfer adalah cara pengiriman uang dari satu
pihak kepada pihak lain yang berada di luar negeri melalui bank. Bank berperan
sebagai perantara dalam sistem pembayaran ini.Pembeli meminta kepada bank di
58
Ramlan Ginting. Metode Pembayaran Perdagangan Internasional.(Jakarta: Universitas
Trisakti, 2009). Hal.85.

55
negaranya untuk melakukan pembayaran kepada penjual di luar negeri. Bank di
negara pembeli akan mengirimkan dana melalui cek atau telegraphic transfer
kepada penjual melalui bank yang berada di negara penjual. Dana tersebut berasal
dari pembeli.Dalam melaksanakan tugasnya sebagai perantara, bank mengenakan
biaya jasa.Besar biaya jasa ini umumnya telah ditetapkan oleh bank.
Dalam hal tertentu, pembeli dapat memohon penyediaan pembayaran
kepada bank yang dananya akan digunakan untuk melakukan pembayaran
transaksi kepada penjual. Dalam hal ini, timbul perjanjian kredit antara bank
sebagai kreditur dengan pembeli sebagai debitur.Apabila hal ini terjadi, maka
pembeli wajib membayar biaya-biaya tertentu kepada bank seperti bunga dan
biaya administrasi.
Dokumen-dokumen yang dibutuhkan berupa dokumen komersial seperti
faktur dagang, dokumen pengangkutan, dan dokumen asuransi. Dalam hal
advance payment dilakukan sebagian saja, maka keberadaan dokumen keuangan
diperlukan. Dokumen keuangan ini berupa wesel atau promes. Wesel diterbitkan
oleh penjual dan berfungsi sebagai piutang bagi penjual kepada pembeli,
sedangkan promes diterbitkan oleh pembeli dan berfungsi sebagai pengakuan
utang oleh pembeli kepada penjual.
Sistem pembayaran ini memberi keuntungan bagi penjual yakni penjual
menerima pembayaran di muka.Namun, bagi pembeli tidak begitu
menguntungkan karena terdapat resiko lebih besar yang ditanggung seperti tidak
dikirimnya barang oleh penjual.Oleh sebab itu, kontrak bisnis yang menerapkan
sistem pembayaran advance payment wajib memuat klausul-klausul yang dapat

56
menjamin kepentingan pembeli.Terlepas dari perlunya kehati-hatian, pembeli
dapat memproteksi bisnis perusahaannya dengan produk penjaminan.Produk
penjaminan merupakan penjaminan kewajiban penjual berupa pengiriman barang
kepada pembeli sesuai dengan kesepakatan dalam kontrak jual-beli. Produk
penjaminan dapat diperoleh dari bank atau export credit agency atau export credit
insurance. 59 Sistem pembayaran prepayment dan advance payment umumnya
dilakukan apabila pembeli dan penjual telah memiliki hubungan yang baik.
C. Sistem Pembayaran Open Account
Sistem pembayaran open account merupakan kebalikan dari sistem
pembayaran advance payment. Sistem pembayaran open account merupakan
sistem pembayaran dengan cara penjual (seller) melakukan pengiriman barang
(shipment) dan dokumen-dokumen yang mewakili barang terlebih dahulu kepada
pembeli dengan pembayaran (payment) oleh pembeli kepada penjual dilakukan
beberapa waktu kemudian.60
Pelaksanaan sistem pembayaran open account didasarkan pada kontrak
antara penjual dan pembeli.Bank bertindak sebagai perantara yang mengirimkan
uang dari pembeli kepada penjual. Media pembayaran open account sama seperti
advance payment, yakni dapat berupa cek atau telegraphic transfer. Ketika waktu
pembayaran telah jatuh tempo, pembeli dapat menerbitkan cek kepada penjual
melalui bank atau pembeli dapat meminta bank untuk mengirimkan dana kepada
penjual melalui telegraphic transfer. Untuk pembayaran yang jatuh temponya
59
Ibid. Hal 92.
60
Ibid. Hal.111.

57
masih dalam waktu yang lama pembeli dapat melakukan pembayaran dengan
wesel atau promes.
Dokumen-dokumen yang dibutuhkan sama berupa dokumen komersial
berupa faktur dagang, dokumen pengangkutan dan dokumen asuransi. Bila jatuh
tempo pembayaran relatif singkat maka pembeli dapat menerbitkan dokumen
keuangan berupa cek. Bila jatuh temponya relatif lama, maka dokumen keuangan
yang diterbitkan dapat berupa wesel atau promes. Wesel diterbitkan oleh penjual
kepada pembeli dan dibayarkan oleh pembeli pada saat waktu pembayaran telah
jatuh tempo.Promes diterbitkan oleh pembeli dan dibayarkan juga pada saat waktu
pembayaran telah jatuh tempo.
Sistem pembayaran open account memiliki keuntungan lebih terhadap
pembeli daripada penjual.Pembeli menerima barang terlebih dahulu sebelum
melakukan pembayaran sedangkan penjual mengirimkan barang terlebih dahulu
sebelum menerima pembayaran.Penjual menanggung resiko tidak dibayarnya
barang oleh pembeli. Oleh karena itu, dalam negosiasi kontrak, penjual dapat
mensyaratkan kepada pembeli untuk mendapatkan jaminan dari bank atau export
credit agency atau export credit insurance untuk menjamin kewajiban pembeli
dalam melakukan pembayaran kepada penjual. Penjual juga dapat mengupayakan
sendiri penjaminan tersebut tanpa keterlibatan pembeli.Dalam hal ini, biaya
penerbitan jaminan menjadi tanggung jawab penjual.
Alternatif daripada penjaminan dapat berupa penerbitan promes atau wesel
untuk menjamin kepastian penjual terhadap pembeli. Promes dapat disyaratkan
untuk mendapat jaminan bank oleh penjual untuk menambah kepastian

58
pembayaran bagi penjual. Sama seperti advance payment, sistem pembayaran
open account dilakukan apabila antara penjual dan pembeli telah memiliki
hubungan bisnis yang baik.
D. Sistem Pembayaran Menggunakan Letter of Credit (L/C)
Letter of Credit atau L/C merupakan sistem pembayaran yang paling
umum digunakan dalam transaksi bisnis internasional, khususnya ekspor-impor.
L/C adalah suatu surat pembayaran yang dimohonkan oleh pembeli kepada suatu
bank untuk diterbitkan kepada penjual. Bank yang menerbitkan L/C harus berupa
bank yang telah diberi izin untuk melakukan kegiatan devisa.
Pihak-pihak yang terlibat dalam transaksi menggunakan L/C pada
umumnya terdiri atas61:
1. Pembeli
Pembeli adalah pihak yang membeli barang dan memohon pembukaan
L/C. Pembeli dalam transaksi L/C disebut juga sebagai importir, opener, atau
applicant.
2. Bank Pembuka
Bank Pembuka adalah bank yang dimohonkan untuk menerbitkan L/C.
Bank yang dapat membuka L/C adalah bank yang telah diberi izin oleh Bank
Indonesia untuk melakukan kegiatan devisa. Bank ini disebut juga dengan bank
61
Indah Puji Astuti Utami. Letter of Credit (L/C) Sebagai Cara Pembayaran Transaksi
Perdagangan Internasional Dalam Kerangka ASEAN Economic Community.Privat Law Vol.IV
No.1 2016.Hal.65.

59
devisa. Dalam transaksi menggunakan L/C, bank pembuka dapat disebut dengan
opening bank atau issuing bank.
3. Bank Koresponden
Bank Koresponden adalah bank yang dimintakan oleh Bank Pembuka
untuk meneruskan L/C kepada penjual. Setelah L/C dibuka oleh Bank Pembuka,
maka Bank Koresponden dapat meneruskan L/C tersebut kepada kantor cabang
atau salah satu bank koresponden di luar negeri dimana penjual berada. Selain
meneruskan, Bank Koresponden juga dapat dimintakan untuk melakukan
pembayaran kepada penjual.Bank Koresponden disebut juga dengan advising
bank.
4. Penjual
Penjual adalah pihak yang menerima pembukaan L/C serta menerima
pembayaran atas nilai yang tercantum dalam L/C. Penjual dalam transaksi
menggunakan L/C disebut juga dengan eksportir atau beneficiary.
Secara garis besar, alur pembayaran menggunakan L/C adalah sebagai
berikut:
1. Importir memohon kepada bank pembuka untuk menerbitkan L/C untuk
dan atas nama eksportir sebagai penerima L/C tersebut. Importir dengan
bank pembuka terikat dalam kontrak permintaan penerbitan L/C;
2. Atas permohonan importir, bank pembuka menerbitkan L/C dan
meneruskannya kepada bank koresponden dimana eksportir berada;

60
3. Bank koresponden menerima L/C dan memberitahukan L/C tersebut
kepada eksportir;
4. Eksportir menerima pemberitahuan L/C kemudian memenuhi persyaratan
dalam L/C tersebut lalu menerima pembayaran.
Bank koresponden, apabila dimintai oleh bank penerbit untuk menambahkan
konfirmasinya pada L/C, bertindak juga sebagai bank pengkonfirmasi (confirming
bank).Bank pengkonfirmasi memiliki kewajiban yang sama dengan bank penerbit,
yakni melakukan pembayaran, negosiasi atau akseptasi wesel terhadap penerima.
Selain itu, bank pengkonfirmasi juga berkewajiban untuk memeriksa kesesuaian
dokumen yang diajukan untuk memenuhi persyaratan L/C.
Pembayaran dengan L/C dapat dilakukan dalam beberapa cara yaitu:62
1. Pembayaran atas unjuk (sight payment), merupakan pembayaran L/C yang
segera dilakukan setelah persyaratan dalam L/C terpenuhi;
2. Pembayaran yang ditangguhkan (deferred payment), yaitu pembayaran
dimana importir diberi kelonggaran waktu dalam melakukan pembayaran
L/C. Pembayaran L/C dilakukan beberapa waktu kemudian umumnya
setelah L/C habis masa berlaku;
3. Pembayaran akseptasi (payment by acceptance), yaitu pembayaran L/C
dimana eksportir menyerahkan dokumen yang disyaratkan L/C beserta
dengan dokumen keuangan berupa wesel kepada bank penerbit atau bank
yang ditunjuk. Setelah dokumen persyaratan diperiksa dan sesuai, maka
bank melakukan akseptasi terhadap wesel tersebut dan mengembalikannya
62
Ramlan Ginting. Op Cit. Hal. 34.

61
kepada eksportir. Eksportir dapat mencairkan wesel tersebut apabila telah
jatuh tempo;
4. Pembayaran negosiasi (payment by negotiation), yaitu pembayaran L/C
dimana terjadi peralihan hak tagih dari eksportir kepada bank yang
ditunjuk. Instrumen peralihan hak tagih umumnya berupa wesel. Eksportir
melakukan endosemen terhadap wesel tersebut kepada bank yang ditunjuk.
Bank yang ditunjuk bersedia membeli wesel eksportir apabila dokumen
komersial dan wesel telah sesuai dengan persyaratan L/C.
L/C terdiri atas beberapa jenis antara lain:63
1. Revocable L/C, yaitu L/C yang dapat diubah atau dibatalkan bank penerbit
setiap saat tanpa pemberitahuan terlebih dahulu kepada eksportir atau
penerima. Revocable L/C tidak diatur dalam UCP 600 namun UCP 600
menyatakan bahwa para pihak dapat untuk tidak tunduk pada ketentuan
UCP 600;
2. Irrevocable L/C, yaitu L/C yang tidak dapat diubah atau dibatalkan secara
sepihak oleh penerbit. Perubahan atau pembatalan harus dengan
persetujuan penerima L/C. Selain itu, apabila terdapat bank
pengkonfirmasi, harus juga mendapat persetujuan bank pengkonfirmasi
terhadap perubahan atau pembatalan L/C;
3. Sight Payment L/C, yaitu L/C yang pembayarannya dilakukan secara tunai.
Jika bank menerbitkan sight payment L/C, maka bank penerus
63
Ramlan Ginting. Letter of Credit: Tinjauan Aspek Hukum dan Bisnis. (Jakarta: Salemba
Empat, 2000). Hal. 35.

62
diinstruksikan untuk melakukan pembayaran atau mengatur pembayaran
kepada penerima pada saat pengajuan dokumen yang dipersyaratkan L/C;
4. Acceptance L/C, yaitu L/C yang pembayarannya dilakukan secara
berjangka. Dalam acceptance L/C, akseptasi dilakukan atas wesel
berjangka yang ditarik oleh penerima. Akseptasi atas wesel berjangka
berarti jaminan pembayaran pada saat jatuh tempo. Melalui akseptasi
penerima memperoleh janji tanpa syarat dari bank untuk membayar pada
saat wesel berjangka jatuh tempo.
5. Negotiation L/C, yaitu L/C yang pembayarannya dengan cara membeli
wesel dan/atau dokumen-dokumen yang diajukan penerima. Tujuan
negosiasi adalah untuk memberi kesempatan kepada bank untuk
menegosiasi (membeli) wesel dan/atau dokumen-dokumen dari penerima
dan kemudian mengajukannya kepada bank penerbit untuk memperoleh
pembayaran sesuai dengan persyaratan L/C;
6. Deferred Payment L/C, yaitu L/C yang pembayarannya dilakukan di
kemudian hari. Dalam L/C jenis ini tidak termasuk wesel sebagai
dokumen yang diajukan dalam rangka pembayaran L/C;
7. Confirmed L/C, yaitu L/C yang dikonfirmasi oleh bank pengkonfirmasi.
Bank pengkonfirmasi menjamin kewajiban bank penerbit untuk membayar
L/C. Tanggung jawab bank pengkonfirmasi sama dengan tanggung jawab
bank penerbit. Dalam confirmed L/C terbentuk kepastian pembayaran
ganda;

63
8. Transferrable L/C, yaitu L/C yang dapat dialihkan oleh penerima kepada
pemasok melalui perantaraan bank jika bank penerbit menyatakan
demikian dalam L/C;
9. Assignment L/C, yaitu L/C yang membolehkan pengalihan hasil
pembayaran atas L/C kepada pihak lain atas permintaan penerima.
Dasar permohonan pembukaan L/C adalah kontrak jual-beli (sales
contract) antara pembeli dan penjual.Sedangkan dasar pembukaan L/C adalah
kontrak penerbitan L/C antara pembeli dan bank pembuka.L/C, berdasarkan
prinsip independensi, adalah terpisah dari kontrak jual-beli maupun kontrak
permohonan penerbitan L/C. Bank pembuka dengan penerima L/C terikat dalam
hubungan hukum yang timbul dari L/C yang diterbitkan bank
pembuka.Persetujuan penerima terhadap L/C dilakukan dengan pengajuan
dokumen-dokumen yang dipersyaratkan L/C kepada bank pembuka.Sedangkan
hubungan penerima L/C dengan bank koresponden bergantung pada fungsi
daripada bank koresponden itu sendiri.Bank pembuka dengan bank koresponden
terikat dalam hubungan yang lahir dari instruksi oleh bank pembuka kepada bank
koresponden yang disetujui bank koresponden.Hubungan ini disebut juga sebagai
hubungan keagenan.
Penjual dalam menerima pembayaran dalam L/C wajib memenuhi
persyaratan yang terdapat dalam L/C tersebut.Persyaratan ini tidak ditentukan
oleh bank pembuka, melainkan oleh pembeli selaku pemohon pembukaan L/C.
Persyaratan-persyaratan tersebut umumnya berupa pemenuhan dokumen-
dokumen tertentu.Bank dalam transaksi L/C berperan dalam memeriksa dan
meneliti dokumen tersebut.Jika dokumen yang diteliti tidak sesuai atau

64
mengandung penyimpangan, maka bank berhak untuk menolak pembayaran
kepada penjual.Sebaliknya, apabila dokumen sesuai, maka bank wajib melakukan
pembayaran kepada penjual.Tanggung jawab bank dalam transaksi L/C hanya
sebatas pemeriksaan saja.Bank tidak bertanggung jawab apabila setelah terjadinya
transaksi L/C ditemukan kepalsuan.
Dokumen dalam pelaksanaan L/C terdiri dari dokumen komersial
(commercial document) dan dokumen keuangan (financial document).Dokumen
keuangan dapat berupa wesel(bill of exchange) atau promes (promissory
note).Dokumen komersial meliputi:
1. Faktur dagang;
2. Dokumen pengangkutan, meliputi: marine/ocean bill of lading, non-
negotiable sea waybill, charter party bill of lading, multimodal transport
document, air transport document, road, rail or inland waterway
transport document, courier and post receipt, transport documents issued
by freight forwarders, dan “on deck”, “shipper’s load and count”, name
of consignor;
3. Dokumen asuransi;
4. Dokumen komersial lainnya seperti surat keterangan asal, surat
keterangan mutu, atau surat keterangan pengepakan. Dokumen komersial
dinamakan juga sebagai dokumen pengapalan.
Penggunaan L/C sebagai sistem pembayaran tunduk pada UCP 600
(Uniform Customs & Practice for Documentary Credits).Namun, UCP 600 tidak

65
wajib diberlakukan apabila para pihak dalam kontrak menghendaki sebaliknya
sebagaimana tertuang dalam Pasal 1 UCP 600 yang menyatakan bahwa:
‘The Uniform Customs and Practice for Documentary Credits, 2007

Revision, ICC Publication No.600 (“UCP”) are rules that apply to any
documentary credit (“credit”) (including, to the extent to which they may
be applicable, any standby letter of credit) when the text of the credit
expressly indicates that it is subject to these rules. They are binding on all
parties thereto unless expressly modified or excluded by the credit.’
Ketentuan ini berarti bahwa L/C dapat diterbitkan dengan memuat pernyataan
tunduk pada UCP 600 atau tidak. Selain UCP 600, hukum nasional juga dapat
diberlakukan sebagai pilihan hukum yang berlaku atas L/C. Dalam hal L/C tidak
memuat klausul pilihan hukum, maka hakim harus menentukan hukum nasional
yang berlaku atas L/C tersebut dengan didasarkan pada prinsip-prinsip hukum
perdata internasional.64
E. Sistem Pembayaran Menggunakan Commercial Bill of Exchange
Commercial Bill of Exchange atau wesel adalah surat perintah bayar yang
tidak bersyarat oleh penjual kepada pembeli untuk membayar sejumlah uang yang
tertera dalam wesel dalam jangka waktu tertentu. Commercial bill of exchange
disebut juga dengan draft.Pada umumnya, terdapat tiga pihak dalam transaksi
menggunakan commercial bill of exchange yaitu:65
1. Drawer
64
Ibid. Hal.120
65
Aswathappa.Op Cit. Hal.366

66
Drawer adalah pihak penarik atau penerbit wesel. Dalam transaksi
perdagangan internasional, yang bertindak sebagai drawer adalah penjual atau
eksportir.
2. Drawee
Drawee adalah pihak kepada siapa wesel tersebut ditarik. Yang bertindak
sebagai drawee adalah pembeli atau importir.
3. Payee
Payee adalah pihak yang menerima pembayaran dari wesel tersebut.
Umumnya yang bertindak sebagai payee adalah drawer.Namun, dalam hal
tertentu, pihak lain dapat bertindak sebagai payee.
Dalam transaksi perdagangan internasional yang menggunakan commercial bill of
exchange, penjual memohon kepada bank untuk menerbitkan wesel yang
ditujukan kepada pembeli yang mana akan dilakukan pembayaran oleh pembeli
sejumlah nilai yang tertera pada wesel pada jangka waktu tertentu. Penerbit
wesel(drawer) dalam menerbitkan wesel mempunyai kewajiban menjamin adanya
akseptasi. Akseptasi ini merupakan persetujuan dari pihak tertarik (drawee) untuk
membayar wesel pada hari bayar.66
66
Agung Sujatmiko. Perkembangan Wesel dan Cek Sebagai Alat Bayar Giral.Jurnal
Hukum Pro Justitia.Oktober 2009. Vol.27 No.2

67
Di Indonesia, penggunaan wesel diatur dalam Bab VI Buku I Kitab
Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD) dari Pasal 100 sampai Pasal 177. Di
dalam KUHD diatur mengenai macam-macam wesel antara lain:67
1. Wesel atas Pengganti Penerbit, yaitu wesel yang diterbitkan dengan
menunjuk penerbitnya sendiri sebagai pemegang yang pertama sehingga
penerbit dan pemegang pertama merupakan pihak yang sama;
2. Wesel atas Penerbit Sendiri, yaitu wesel dimana drawer dan drawee
merupakan pihak atau orang yang sama. Dengan kata lain, penerbit
menunjuk dirinya sendiri sebagai pihak yang wajib melakukan
pembayaran atas wesel yang diterbitkan;
3. Wesel untuk Perhitungan Orang Ketiga, yaitu wesel yang diterbitkan atas
perintah pihak ketiga yang pembayarannya dibebankan pada rekeningnya
pihak ketiga. Dalam hal ini umumnya pihak penerbit adalah bank;
4. Wesel Inkaso atau Wesel untuk Menagih, yaitu wesel yang diterbitkan
dengan tujuan untuk memberi kuasa kepada pemegang pertama untuk
menagih sejumlah uang dari drawee dan tidak dimaksudkan untuk
dipindahtangankan atau diperjualbelikan;
5. Wesel Berdomisili, yaitu wesel yang diterbitkan dengan cara
pembayarannya ditentukan di tempat tinggal pihak ketiga (baik di tempat
drawee atau tempat lain). Tujuan utamanya adalah untuk mempermudah
pembayaran;
6. Wesel Berdomisili Blanko, yaitu wesel yang diterbitkan dengan ketentuan
pembayaran dilakukan di tempat lain yang berbeda dengan domisili
67
James Julianto Irawan. Surat Berharga: Suatu Tinjauan Yuridis dan Praktis. (Jakarta:
Kencana Prenada Media Group, 2014). Hal.71

68
drawee. Pada wesel ini tidak ditunjuk nama dan tempat pembayar. Baru
pada saat wesel tersebut diakseptasi akan ditunjuk nama dan tempat
pembayaran oleh akseptan.
Keuntungan penggunaan commercial bill of exchange atau wesel dalam
transaksi perdagangan internasional antara lain sebagai bukti konkrit adanya
piutang yang harus diterima penjual dari pembeli. Selain itu, penggunaan
commercial bill of exchange juga mengurangi biaya perbankan.Commercial bill of
exchange dapat didiskontokan kepada bank atau dialihkan kepada pihak lain
(endosemen). Pendiskontoan wesel kepada bank dapat dilakukan apabila pihak
drawer membutuhkan dana sebelum jatuh tempo wesel sehingga pihak drawer
meminta bank untuk mencairkan wesel tersebut dengan dikenakan bunga. Dalam
hal terjadi pendiskontoan wesel maka yang menjadi payee adalah bank. Apabila
terjadi endosemen wesel, maka yang menjadi payee adalah pihak kepada siapa
wesel tersebut dialihkan.

BAB IV
ASPEK HUKUM PEMBAYARAN DALAM TRANSAKSI BISNIS
INTERNASIONAL MENGGUNAKAN PAYPAL
A. Pengertian dan Sejarah PayPal
PayPal adalah sebuah layanan sistem pembayaran online terbesar di dunia
yang bertindak sebagai alternatif pembayaran tradisional.PayPal memungkinan
pengguna untuk melakukan transaksi keuangan dimanapun dan kapanpun asalkan
memiliki jaringan internet.Kelebihan PayPal ini menjadikannya alternatif yang
paling populer dibandingkan bank dalam pelaksanaan transaksi bisnis
internasional. Selain transaksi keuangan, PayPal juga memungkinkan pengguna
untuk menyimpan dana dalam akun mereka. Dana yang disimpan ini dapat
ditransaksikan maupun dicairkan ke rekening bank lokal.PayPal juga
mengizinkan pengguna untuk menginvestasikan dana mereka melalui afiliasinya.
Selain itu, PayPal merupakan salah satu layanan payment gateway yang banyak
digunakan oleh pemilik usaha e-commerce yang cenderung memiliki usaha B2C
(business to consumer).TSYS (Total System Services, Inc.), sebuah perusahaan
penyedia layanan payment processing, mengatakan bahwa:
‘A payment gateway is a hosted software application that authorizes

credit card payment and ACH (check) payments between the payment portal
(such as a website or mobile phone) and a credit card processor. The payment
69

70
gateway is a remotely-hosted software application that can allow

businesses of all sizes and industries to process credit cards.’68
Pada dasarnya, payment gateway adalah jembatan antara pemilik usaha dan
konsumen dalam bisnis e-commerce.Pemilik usaha e-commerce, apabila ingin
menerima pembayaran melalui kartu kredit, harus memiliki payment
gateway.Payment gateway inilah yang bertindak sebagai pengirim data kartu
kredit dari e-commerce ke jaringan kartu kredit.PayPal dapat diintegrasikan pada
toko online sebagai payment gateway.Fitur PayPal ini dinamakan Payflow
Payment Gateway.
PayPal didirikan pertama kali pada tahun 1998 dengan namaConfinity
oleh Ken Howery, Luke Nosek, Max Levchin dan Peter Thiel. Pada tahun 2000,
Confinity melakukan merjer dengan X.com, perusahaan bank online yang
didirikan oleh Elon Musk. Perusahaan hasil merjer ini kemudian berganti nama
menjadi PayPal. Dalam mengembangkan perusahaannya, PayPal memfokuskan
bisnisnya pada eBay, sebuah perusahaan e-commerce yang cukup populer.Strategi
bisnis ini menyebabkan perkembangan pesat pada PayPal sehingga pada akhir
tahun 1999, PayPal memiliki lebih dari 10.000 akun. Pada saat yang sama, eBay
juga memiliki sistem pembayaran sendiri yang dinamakan Billpoint. Namun
Billpoint tidak mendapat perhatian banyak pengguna eBay sehingga tidak
mengalami kesuksesan seperti PayPal. Oleh karena itu, pada tahun 2002, PayPal
yang sudah go public diakuisisi oleh eBay yang menjadikan PayPal sebagai
sistem pembayaran utama yang diberlakukan.
PayPal mengakuisisi banyak perusahaan keuangan lainnya seperti Bill Me
68
TSYS.Your Guide Through Payment Gateways. Hal.2. Diakses di
https://www.tsys.com/Assets/TSYS/downloads/merchant/eguides/eg_payment-gateways.pdf
tanggal 7 Desember 2019 pukul 14.15.

71
Later, Braintree dan sebagainya.PayPal juga menghasilkan berbagai macam
produk keuangan yang diminati banyak penggunanya sehingga perusahaan
tersebut semakin berkembang.Pada tahun 2014, PayPal melakukan spin-off
(pemisahan perusahaan) dari eBay namun PayPal tetap menjadi salah satu metode
pembayaran yang diberlakukan.
Selain transaksi keuangan online, PayPal juga melakukan ekspansi ke
dunia keuangan offline. PayPal bekerja sama dengan MasterCard dan
meluncurkan kartu kredit dan kartu debit. PayPal memiliki tiga jenis kartu yaitu
PayPal Extras MasterCard yang merupakan kartu kredit, PayPal Cash
MasterCard, dan PayPal Prepaid MasterCard yang masing-masing merupakan
kartu debit. 69 Ketiga kartu tersebut memiliki fungsi masing-masing dan dapat
digunakan secara internasional pada toko atau merchant yang mengaksep
MasterCard.
PayPal menyediakan beberapa metode pembayaran antara lain PayPal
Cash atau PayPal Cash Plus account balance (fitur ini hanya dapat digunakan
untuk pengguna dari Amerika Serikat), rekening bank, PayPal Credit, kartu debit
maupun kartu kredit, dan rewards balance. Meskipun PayPal bertindak seakan-
akan seperti bank, namun PayPal bukan lah sebuah bank. Bill Ready, Chief
Operating Officer dariPayPal, mengatakan bahwa: ‘We are not a bank and we
69
Justin Pritchard. PayPal Debit and Credit Cards.Diakses di
https://www.thebalance.com/paypal-debit-and-credit-cards-315161 tanggal 8 Desember 2019
pukul 17.07.

72
have no aspirations to become a bank. We’re not looking to move into banking at
all. What we are doing is democratizing access to financial services.’70
PayPal tercatat memiliki hingga 295 miliar akun yang aktif dan volume
transaksi mencapai 178.75 triliun USD pada kuartal ketiga 2019 yang
merepresentasikan pertumbuhan sebesar 25% per tahun.71
B. Mekanisme dan Proses Pembayaran dalam PayPal
Sebelum dapat melakukan transaksi keuangan dengan PayPal, pelaku
transaksi wajib memiliki akun PayPal terlebih dahulu. Pendaftaran akun PayPal
cukup mudah karena yang dibutuhkan hanyalah alamat e-mail yang aktif dan
kartu kredit serta kartu debit untuk memverifikasi akun PayPal tersebut. PayPal
memiliki dua jenis akunyaitu:
1. Personal Account
Akun jenis ini digunakan apabila pengguna menggunakan PayPal untuk
menerima dan mengirimkan uang kepada sesama pengguna atau personal
use.Selain itu dapat juga digunakan untuk melakukan pembayaran dalam online
shopping.Akun jenis ini juga dapat digunakan penjual (casual sellers) untuk
menerima pembayaran dengan dikenakan biaya tertentu.Namun, terdapat batasan
nominal yang dapat diterima setiap bulannya.
70
Kinsey Grant. PayPal Executive: We Aren’t a Bank and We Have No Aspirations to
Become a Bank. Diakses di https://www.thestreet.com/investing/stocks/paypal-has-no-aspirations-
to-be-a-bank-but-focused-on-financial-inclusion-14549947 tanggal 8 Desember 2019 pukul 17.56.
71
Diakses di https://www.statista.com/statistics/277841/paypals-total-payment-volume/

73
2. Business Account
Akun jenis ini digunakan apabila pengguna merupakan pemilik
usaha/bisnis yang terdaftar (commercial use). Akun jenis ini memiliki fungsi yang
sama dengan personal account namun memiliki fitur-fitur lebih seperti dapat
menerima pembayaran melalui kartu debit atau kartu kredit, tidak terdapat batasan
nominal dalam menerima pembayaran, akun dapat diakses oleh beberapa
pengguna, dapat melakukan beberapa pembayaran sekaligus (mass payment) dan
sebagainya.
Berikut tabel perbedaan fitur antara personal account dan business
account:
Personal Account Business Account
Ditujukan untuk casual sellers Ditujukan untuk merchants
Memiliki limit dalam menerima Tidak memiliki limit dalam menerima
pembayaran pembayaran
Dapat menerima pembayaran hanya Dapat menerima pembayaran melalui
melalui sesama PayPal kartu debit atau kartu kredit
Hanya dapat diakses oleh satu Dapat diakses oleh beberapa pengguna
pengguna
Untuk dapat menggunakan layanan PayPal sebagai metode pembayaran
dalam transaksi bisnis internasional, pengguna terlebih dahulu harus memiliki
PayPal business account. Berikut tahapan dalam mendaftar PayPal business
account:

74
1. Akses situ PayPal di www.paypal.com, kemudian klik tulisan ‘Sign Up’
pada bagian atas kanan;
2. Pendaftar akan dihadapkan pada dua pilihan akun yakni personal account
dan business account. Apabila tujuan pendaftar adalah untuk bisnis, maka
pilihlah business account lalu klik ‘Continue’;
3. Isilah alamat e-mail dan password yang akan digunakan lalu ikutilah
instruksi selanjutnya;
4. Isilah data-data yang diminta dengan sesuai dan jujur. Apabila data yang
diberikan pendaftar tidak sesuai, maka dapat terjadi resiko seperti
pembekuan dana dikemudian hari;
5. Setelah data-data telah diisi, confirmation link akan dikirimkan ke alamat
e-mail yang digunakan untuk mendaftar. Klik pada link tersebut dan ikuti
instruksi yang tertera;
6. Setelah selesai dengan tahapan-tahapan diatas, pengguna sudah memiliki
akun PayPal namun belum dapat menggunakannya. Pengguna harus
menambah rekening bank atau kartu kredit yang pengguna miliki untuk
memverifikasi akun tersebut;
7. Klik pada tulisan ‘Add a Bank’ untuk menambah rekening bank atau kartu
kredit dan isilah data-data yang diperlukan. Ikuti instruksi yang diberikan;
8. Terdapat dua cara untuk memverifikasi akun PayPal, yakni melalui
rekening bank atau kartu kredit.
a. Apabila verifikasi dilakukan melalui rekening bank, maka PayPal
akan mendeposit sejumlah dana yang berisikan kode ke rekening
bank pengguna. Kode tersebut akan digunakan pengguna untuk

75
memverifikasi akun PayPal dengan cara dimasukkan pada
halaman akun pengguna.
b. Apabila verifikasi dilakukan melalui kartu kredit, pengguna harus
menghubungkan kartu kredit ke akun PayPal. Pengguna wajib
mengisi data dari kartu kredit pengguna dengan lengkap dan jujur.
Setelah selesai, maka akun PayPal pengguna sudah diverifikasi.
Setelah tahapan-tahapan diatas telah selesai, maka akun PayPal sudah dapat
digunakan untuk menerima dan mengirimkan dana.
PayPal mengenakan sejumlah biaya dalam menerima dan mengirimkan
dana. Biaya (fee) yang dikenakan PayPal mencakup:
1. Commercial Payments Fee
2. Additional Fees, yang meliputi:
a. Currency Conversion Fee;
b. Withdrawing your Balance Fee;
c. eCheck Fee;
d. Chargeback Fee;
e. Credit Card and Debit Card Confirmation Fee;
f. Records Request Fee.
3. Fees for other pricing categories, meliputi:
a. Micropayments Fee;
b. Micropayment for Digital Goods Fee;
c. Mass Payment/Payouts Fee;
d. Personal Payment Fees.

76
Commercial Payments Fee adalah biaya yang dikenakan dalam
pembayaran komersil (commercial payments).Pembayaran komersil ini mencakup
pembayaran untuk barang atau jasa, pembayaran yang diterima setelah penjual
melakukan request payment, dan pembayaran yang dikirim atau diterima oleh
suatu entitas bisnis atau entitas non-profit.Biaya ini terdiri atas standard rate dan
merchant rate.Kedua biaya ini bervariasi untuk tiap negara.Bagi pengusaha atau
pemilik bisnis yang menggunakan PayPal sebagai metode pembayarannya, maka
mereka harus mendaftar untuk memperoleh merchant rate yang lebih rendah
dibanding standard rate.Biaya ini berupa persentase tertentu dari nilai transaksi
ditambah fixed fee.
Currency Conversion Fee adalah biaya yang dikenakan ketika
menkonversi mata uang.Biaya ini berbeda-beda untuk tiap negara, namun berkisar
antara 3% hingga 4% dari nilai transaksi.
Withdrawing Balance Fee adalah biaya yang dikenakan apabila pengguna
menarik dana atau memindahkan dana ke rekening bank pengguna. Terdapat
beberapa cara dalam penarikan dana ini antara lain penarikan dana ke rekening
bank Amerika Serikat, penarikan dana ke rekening bank lokal, penarikan dana
melalui cek, penarikan dana ke kartu pengguna, dan penarikan dana melalui
PayPal Retiros. Biaya ini bervariasi tiap negara. Untuk pengguna Indonesia, biaya
penarikan atau pemindahan dana ke bank lokal tidak dikenakan apabila jumlah
penarikan bernilai Rp.1.500.000,- atau lebih. Apabila jumlahnya dibawah nilai
tersebut, maka dikenakan biaya sebesar Rp.16.000,-.

77
eCheck Fee adalah biaya yang dikenakan apabila penjual menerima
eCheck sebagai metode pembayaran melalui PayPal. PayPal eCheck digunakan
oleh pembeli ketika mereka tidak memiliki sumber dana berupa kartu kredit
dalam akun PayPal mereka. Proses pembayaran melalui PayPal eCheck bukan
merupakan pembayaran yang instan karena dibutuhkan 3-5 hari kerja untuk
penjual menerima pembayaran tersebut. PayPal tidak memberi nilai pasti dalam
biaya yang dikenakan dalam penerimaan eCheck, namun PayPal memberikan
nilai maksimum yang dikenakan dan nilai ini berbeda untuk setiap negara dimana
eCheck diberlakukan.
Chargeback adalah ketika terjadi pengembalian dana dari rekening penjual
kepada pembeli.Chargeback hanya berlaku pada transaksi yang dilakukan dengan
kartu kredit.Chargeback fee dikenakan kepada penjual yang menerima
chargeback atas pembayaran yang ia terima. Namun, biaya ini dapat dibebaskan
apabila penjual memenuhi kriteria untuk PayPal Seller Protection.PayPal Seller
Protection adalah salah satu fitur PayPal yang berfungsi untuk melindungi
penjual dalam transaksi jual-beli.Nilai chargeback fee bergantung pada mata uang
dari transaksi yang bersangkutan dan nilai ini berbeda untuk setiap mata uang
yang diberlakukan.
Pada kasus-kasus tertentu, PayPal dapat meminta pengguna untuk
memverifikasi kepemilikan kartu kredit atau kartu debit. Untuk itu, PayPal akan
mengenakan biaya berupa Credit Card and Debit Card Information Fee. Biaya ini
akan dikenakan ke kartu kredit atau kartu debit pengguna yang terdaftar beserta
dengan suatu kode. Kode tersebut yang akan digunakan untuk proses verifikasi.

78
Setelah proses verifikasi selesai, biaya ini akan dikembalikan kepada pengguna
dalam bentuk saldo PayPal (PayPal balance).
PayPal menyediakan fitur yang diperuntukkan bagi penjual (merchants)
yang melakukan transaksi dalam jumlah yang sedikit, umumnya dibawah 10 USD,
yakni Micropayments dan Micropayments for Digital Goods.Pengguna yang
menggunakan fitur ini tidak dikenakan Commercial Payments Fee, namun yang
dikenakan adalah Micropayments Fee dan Micropayments for Digital Goods
Fee.Biaya ini berupa persentase tertentu dari jumlah transaksi ditambah suatu
harga tetap (fixed fee). Biaya daripada fitur ini berbeda untuk tiap-tiap negara
yang diberlakukan. Selain itu, merchantsjuga dapat menggunakan fitur Mass
Payment/Payout bagi pengguna dengan business account. Mass Payment/Payout
adalah fitur dimana pengguna dapat mengirimkan uang kepada banyak orang
(hingga 5000 orang) dalam sekali kirim.Penggunaan fitur ini dikenakan biaya
yang disebut dengan Mass Payment/Payout Fee.Sama seperti biaya-biaya lainnya,
biaya ini tidak sama untuk tiap-tiap negara.
Dalam melakukan pembayaran melalui PayPal, hanya dibutuhkan alamat
e-mail dari penerima (recipient). Pengguna dapat melakukan pembayaran dengan
mengklik pilihan ‘Send and Request Money’ pada akun mereka.Setelah itu,
pengguna memasukkan jenis transaksi yang hendak dilakukan, yakni send atau
request pembayaran.Pengguna lalu menginput data-data yang diperlukan dalam
transaksi tersebut, yaitu alamat e-mail dan jumlah pembayaran. Bila pengguna
tidak memiliki saldo yang cukup di akun mereka maka PayPal akan mengambil
dana untuk melengkapi transaksi tersebut melalui rekening bank, kartu debit atau
kartu kredit yang telah terdaftar dalam akun pengguna.

79
Dalam menerima pembayaran melalui PayPal, pengguna akan mendapat
notifikasi dari PayPal berupa e-mail yang memberitahu pengguna bahwa ada
transaksi keuangan ke akun pengguna. Bagi pengguna dengan business account,
transaksi yang diterima tersebut akan dikenakan biaya-biaya yang sesuai yang
telah dijelaskan di atas. Kewajiban pembayaran biaya-biaya tersebut
dititikberatkan pada penjual atau merchants.
Pembeli yang membeli melalui toko online namun tidak memiliki akun
PayPal tetap dapat menggunakan PayPal untuk melakukan pembayaran transaksi
karena PayPal juga bertindak sebagai payment gateway.Penjual harus memiliki
akun bisnis (merchant account)PayPal dan terlebih dahulu harus
mengintegrasikan fitur PayPal sebagai payment gateway pada toko online nya.
Setiap payment gateway memiliki cara kerja yang sama yaitu:
1. Pembeli saat melakukan checkout atau hendak melakukan pembayaran
memilih opsi PayPal yang kemudian akan diarahkan pada satu halaman
web (webpage).
2. Dalam halaman web tersebut, pembeli akan diminta untuk mengisi data
kartu kredit atau kartu debit.
3. Data tersebut akan diterima oleh payment gateway yang kemudian
disandikan (encoded) dan dikirimkan pada payment processor yang
bertugas untuk memeriksa keabsahan data serta memproses transaksi
tersebut.
4. Payment processor kemudian meminta pembayaran pada pihak bank yang
menerbitkan kartu (issuing bank) yang digunakan pembeli untuk
membayar. Pihak bank kemudian memeriksa apakah pembeli memiliki

80
kredit yang cukup untuk membayar dan mengirim kembali pesan
‘approve/decline’.
5. Apabila pembayaran disetujui, maka dana akan dikirimkan ke rekening
penjual (merchant account) yang dibuka oleh acquiring bank.
C. Aspek Hukum Penggunaan PayPal sebagai Cara Pembayaran
1. Legalitas PayPal sebagai Cara Pembayaran
PayPal pertama kali didirikan di Amerika Serikat. Di Amerika, PayPal
dilisensikan sebagai layanan pengiriman uang (money transmitters). PayPal
tunduk pada beberapa peraturan dan regulasi yang mengatur industri keuangan
disana, salah satunya Electronic Funds Transfer Act.Namun karena tiap-tiap
negara memiliki pengaturan yang berbeda terhadap institusi keuangan, PayPal
dianggap sebagai bank di negara Eropa.PayPal memperoleh lisensi untuk
melakukan kegiatan perbankan di seluruh Uni Eropa oleh Commission de
Surveillance du Secteur Financier (CSSF). 72 Di Singapura, PayPal dianggap
sebagai Stored Value Facility (SVF) 73 dan tunduk pada Payment Systems
(Oversight) Act. Di Australia, PayPal memperoleh lisensi untuk beroperasi
sebagai fasilitas pembayaran non-tunai oleh Australian Financial Services (AFS).
Di Indonesia, PayPal belum memiliki suatu penetapan mengenai fungsi
dan bentuknya seperti di negara-negara yang telah diuraikan sebelumnya. Melihat
72
Commission de Surveillance du Secteur Financier (CSSF) adalah suatu badan yang
berwenang membuat regulasi dan melakukan pengawasan terhadap institusi keuangan di seluruh
Uni Eropa. CSSF terletak di Luxembourg, Eropa Barat.
73
Stored Value Facility (SVF) adalah suatu bentuk dari uang atau kartu elektronik
prabayar yang dapat digunakan untuk melakukan pembayaran.

81
fungsi dasar yang dimilikinya, PayPal dapat digunakan sebagai sarana pengiriman
dana, penyimpanan dana, serta sebagai payment gateway. Berkenaan dengan
fungsi-fungsi tersebut, Indonesia memiliki sejumlah peraturan yang mengatur
mengenai hal-hal tersebut:
a. Peraturan Bank Indonesia Nomor 20/6/PBI/2018 tentang Uang Elektronik
Banyak sumber yang berpendapat bahwa PayPal merupakan uang
elektronik. Uang elektronik menurut peraturan ini adalah instrumen pembayaran
yang memenuhi unsur: (1) diterbitkan atas dasar nilai uang yang disetor terlebih
dahulu kepada penerbit (2) nilai uang disimpan secara elektronik dalam suatu
media server atau chip (3) nilai uang elektronik yang dikelola oleh penerbit bukan
merupakan simpanan sebagaimana dimaksud dalam UU yang mengatur mengenai
perbankan. Simpanan menurut UU Perbankan adalah dana yang dipercayakan
oleh masyarakat kepada bank berdasarkan perjanjian penyimpanan dana dalam
bentuk giro, deposito, sertifikat deposito, tabungan dan/atau bentuk lainnya yang
dipersamakan dengan itu. Uang elektronik ini dapat dipindahkan untuk
kepentingan transaksi pembayaran dan/atau transfer dana. Pengertian uang
elektronik ini mengacu pada definisi yang dikeluarkan oleh Bank for International
Settlement (BIS) dalam salah satu publikasinya pada Oktober 1996 yang
mendefinisikan uang elektronik sebagai ‘stored-value or prepaid products in
which a record of the funds or value available to a consumer is stored on an
electronic device in the consumer’s possession.’74
74
Sari Nur Insani dan M.Irwan Padli Nasution.Analisis Pengaruh Uang Elektronik
Sebagai Alat Pembayaran Non Tunai Terhadap Sistem Keuangan di Indonesia. Diakses di
https://www.academia.edu/41493851/ANALISIS_PENGARUH_UANG_ELEKTRONIK_SEBA

82
Melihat unsur pertama dari uang elektronik menurut peraturan ini, PayPal
dapat dikatakan memenuhi unsur tersebut. Dana yang terdapat dalam PayPal
disetor oleh pengguna melalui kartu debit atau kartu kredit yang terdaftar pada
akun pengguna. Dengan didaftarkannya kartu debit dan/atau kartu kredit
pengguna ke akun PayPal maka secara otomatis dana akan ditarik dari salah satu
kartu tersebut untuk melakukan transaksi. Dana yang telah disetor ini juga
disimpan dalam suatu jaringan yang dikelola oleh PayPal sendiri yang berarti
bahwa PayPal telah memenuhi unsur yang kedua yang ditetapkan UU Uang
Elektronik.
Dilihat dari cara kerjanya, PayPal dapat digunakan sebagai sarana
penyimpanan dana. Namun, PayPal tidak secara tegas menyebutkan bahwa ia
merupakan tempat penyimpanan dana selayaknya bank. Dalam laman resminya,
PayPal menyatakan bahwa, ‘Our open digital payments platform gives …’ 75 .
PayPal menyebut dirinya sebagai sarana pembayaran digital. Di dalam user
agreement nya, PayPal sama sekali tidak mengatur mengenai penyimpanan dana
oleh pengguna. Selain itu, PayPal dapat sewaktu-waktu membekukan dana
pengguna apabila terdapat indikasi terjadinya transaksi mencurigakan. Oleh sebab
itu, dapat dikatakan bahwa PayPal memenuhi unsur ketiga yakni dana yang
terdapat dalam PayPal bukan merupakan simpanan.
Berdasarkan uraian diatas, PayPal memenuhi unsur-unsur uang elektronik
sebagaimana diatur dalam PBI No. 20/6/PBI/2018 tentang Uang
GAI_ALAT_PEMBAYARAN_NON_TUNAI_TERHADAP_SISTEM_KEUANGAN_DI_INDO
NESIA tanggal 30 Januari 2020 pukul 12.03.
75
Who We Are.Diakses di
https://www.paypal.com/id/webapps/mpp/about?locale.x=en_ID ta6.nggal 31 Januari pukul 12.02.

83
Elektronik.Namun, PayPal tidak terdaftar dalam daftar penyelenggara uang
elektronik yang telah memperoleh izin dari Bank Indonesia. Berikut daftar
penyelenggara uang elektronik yang telah memperoleh izin dari Bank Indonesia
per tanggal 28 Oktober 2019:76
No. Nama Nama Produk Nama Produk
Server-Based Chip-Based
1. PT Artajasa Pembayaran MYNT E-Money -
Elektronis
2. PT Bank Sentral Asia Tbk Sakuku Flazz
3. PT Bank CIMB Niaga Rekening Ponsel -
4. PT Bank DKI Jakarta One JakCard
(JakOne)
5. PT Bank Mandiri (Persero) Mandiri e-Cash Mandiri e-Money
Tbk
6. PT Bank Mega Tbk Mega Virtual Mega Cash
7. PT Bank Negara Indonesia UnikQu TapCash
(Persero) Tbk
8. PT Bank Nationalnobu Nobu e-Money Nobu e-Money
9. PT Bank Permata BBM Money -
10. PT Bank Rakyat Indonesia T Bank Brizzi
(Persero) Tbk
11. PT Finnet Indonesia FinnChannel -
76
Diakses di https://www.bi.go.id/id/sistem-pembayaran/informasi-perizinan/uang-
elektronik/penyelenggara-berizin/Pages/default.aspx tanggal 31 Januari 2020 pukul 12.58.

84
12. PT Indosat, Tbk PayPro (d/h -
Dompetku)
13. PT Nusa Satu Inti Artha DokuPay -
14. PT Skye Sab Indonesia Skye Mobile SkyeCard
Money
15. PT Telekomunikasi Indonesia, Flexy Cash iVas Card
Tbk
16. PT Telekomunikasi Selular T-Cash Tap Izy
17. PT XL Axiata, Tbk XL Tunai -
18. PT Smartfren Telekom Tbk Uangku -
19. PT Dompet Anak Bangsa (d/h Gopay -
PT MV Commerce Indonesia)
20. PT Witami Tunai Mandiri Truemoney -
21. PT Espay Debit Indonesia Koe Dana (d/h Unik) -
22. PT Bank QNB Indonesia Tbk Dooet -
23. PT BPD Sumsel Babel - BSB Cash
24. PT Buana Media Teknologi Gudang Voucher -
25. PT Bimasakti Multi Sinergi Speed Cash -
26. PT Visionet Internasional OVO Cash -
27. PT Inti Dunia Sukses iSaku -
28. PT Veritra Sentosa Paytren -
Internasional
29. PT Solusi Pasti Indonesia KasPro (d/h PayU) -

85
30. PT Bluepay Digital Bluepay Cash -
Internasional
31. PT Ezeelink Indonesia Ezeelink -
32. PT E2Pay Global Utama M-Bayar -
33. PT Cakra Ultima Sejahtera DUWIT -
34. PT Airpay International SHOPEEPAY -
Indonesia
35. PT Bank Sinarmas Tbk Simas E-Money -
36. PT Transaksi Artha Gemilang OttoCash -
37. PT Fintek Karya Nusantara LinkAja -
38. PT Max Interactives Zipay -
Technologies
39. PT Sarana Pactindo PACCash -
b. Peraturan Bank Indonesia Nomor 18/40/PBI/2016 tentang
Penyelenggaraan Pemrosesan Transaksi Pembayaran
Dalam peraturan ini diatur bahwa pemrosesan transaksi pembayaran
dilakukan oleh penyelenggara jasa sistem pembayaran dan penyelenggara
penunjang. Yang berperan sebagai penyelenggara jasa sistem pembayaran terdiri
atas:
1) Prinsipal. Prinsipal dalam PBI yang mengatur mengenai alat pembayaran
menggunakan kartu adalah bank atau lembaga selain bank yang
bertanggung jawab atas pengelolaan sistem dan/atau jaringan antar

86
anggotanya, baik yang berperan sebagai penerbit dan/atau acquirer dalam
transaksi alat pembayaran menggunakan kartu yang kerjasama dengan
anggotanya didasarkan atas suatu perjanjian tertulis. Sedangkan dalam PBI
yang mengatur mengenai uang elektronik, prinsipal adalah pihak yang
bertanggung jawab atas (a) penerusan data transaksi uang elektronik
melalui jaringan (b) pelaksanaan perhitungan hak dan kewajiban (c)
penyelesaian pembayaran (d) penetapan mekanisme dan prosedur bisnis,
antar anggotanya yang berperan sebagai penerbit dan/atau acquirerdalam
transaksi uang elektronik;
2) Penyelenggara switching, adalah bank atau lembaga selain bank yang
menyelenggarakan kegiatan switching. Switching adalah infrastruktur yang
berfungsi sebagai pusat dan/atau penghubung penerusan data transaksi
pembayaran melalui jaringan yang menggunakan alat pembayaran dengan
menggunakan kartu, uang elektronik, dan/atau transfer dana;
3) Penerbit, adalah bank atau lembaga selain bank yang menerbitkan alat
pembayaran menggunakan kartu dan/atau uang elektronik;
4) Acquirer. Dalam PBI mengenai alat pembayaran menggunakan kartu,
acquirer adalah bank atau lembaga selain bank yang (a) melakukan
kerjasama dengan pedagang sehingga pedagang mampu memproses
transaksi dari alat pembayaran menggunakan kartu yang diterbitkan oleh
pihak selain acquirer yang bersangkutan, dan (b) bertanggung jawab atas
penyelesaian pembayaran kepada pedagang. Dalam PBI mengenai uang
elektronik, acquirer adalah pihak yang (a) melakukan kerjasama dengan
penyedia barang dan/atau jasa sehingga penyedia barang dan/atau jasa

87
mampu memproses transaksi uang elektronik yang diterbitkan oleh pihak
selain acquirer yang bersangkutan (b) bertanggung jawab atas
penyelesaian pembayaran kepada penyedia barang dan/atau jasa;
5) Penyelenggara payment gateway, adalah bank atau lembaga selain bank
yang menyelenggarakan kegiatan payment gateway. Payment gateway
adalah layanan elektronik yang memungkinkan pedagang untuk
memproses transaksi pembayaran menggunakan alat pembayaran dengan
menggunakan kartu, uang elektronik, dan/atau proprietary channel.
Proprietary channel adalah kanal pembayaran yang dikembangkan dan
dimiliki bank secara eksklusif untuk kepentingan nasabah sendiri;
6) Penyelenggara kliring. Dalam PBI mengenai alat pembayaran
menggunakan kartu, penyelenggara kliring adalah bank atau lembaga
selain bank yang melakukan perhitungan hak dan kewajiban masing-
masing penerbit dan/atau acquirer dalam rangka transaksi alat pembayaran
menggunakan kartu dan/atau uang elektronik;
7) Penyelenggara penyelesaian akhir, pihak yangmelakukan dan bertanggung
jawab terhadappenyelesaian akhir atas hak dan kewajiban keuangan
masing-masing penerbit dan/atau acquirer berdasarkanhasil perhitungan
dari penyelenggara kliring;
8) Penyelenggara transfer dana, adalah bank atau dan badan usaha berbadan
hukum bukan bank yang menyelenggarakan kegiatan transfer dana.
Transfer dana adalah rangkaian kegiatan yang dimulai dengan perintah
dari pengirim asal yang bertujuan memindahkan sejumlah dana kepada

88
penerima yang disebutkan dalam perintah transfer dana sampai dengan
diterimanya dana oleh penerima;
9) Penyelenggara dompet elektronik. Dompet elektronik (e-wallet) adalah
layanan elektronik untuk menyimpan data instrumen pembayaran antara
lain alat pembayaran dengan menggunakan kartu dan/atau uang elektronik,
yang juga dapat menampung dana untuk, untuk melakukan pembayaran;
10) Penyelenggara lainnya yang ditetapkan oleh Bank Indonesia.
Penyelenggara penunjang merupakan perusahaan yang menyelenggarakan
kegiatan antara lain pencetakan kartu, personalisasi pembayaran, penyediaan
pusat data (data center) dan/atau pusat pemulihan bencana (disaster recovery
center), penyediaan terminal, penyediaan fitur keamanan instrumen pembayaran
dan/atau transaksi pembayaran, penyediaan teknologi pendukung transaksi
nirkontak (contactless), dan/atau penyediaan penerusan (routing) data pendukung
pemrosesan transaksi pembayaran.
Melihat fungsi dan cara kerjanya, PayPal dapat dikatakan sebagai
penyelenggara sistem pembayaran antara lain penyelenggara transfer dana,
penyelenggara payment gateway, dan penyelenggara dompet elektronik. PayPal
memiliki fungsi salah satunya untuk ‘send money’ yakni mentransfer dana antar
pengguna PayPal. Fungsi ini menjadikan PayPal sebagai penyelenggara transfer
dana. PayPal juga dapat bertindak sebagai payment gateway sebagaimana telah
diuraikan sebelumnya.PayPal menyimpan data kartu kredit maupun kartu debit
pengguna yang dapat digunakan sebagai instrumen pembayaran serta menyimpan
dana elektronik yang dapat digunakan untuk melakukan pembayaran. Oleh sebab

89
itu, dapat dikatakan bahwa PayPal berfungsi juga sebagai penyelenggara dompet
elektronik.
Namun, dalam Pasal 4 Ayat (1) peraturan tersebut dikatakan bahwa setiap
penyelenggara jasa sistem pembayaran wajib memperoleh izin dari Bank
Indonesia sedangkan PayPal belum memperoleh izin dari Bank Indonesia untuk
beroperasi sebagai penyelenggara pemrosesan transaksi pembayaran. Berikut
daftar-daftar penyelenggara pemrosesan transaksi pembayaran yang telah
memperoleh izin dari Bank Indonesia:77
Daftar Penyelenggara Payment Gateway yang Memperoleh Izin per 28 Oktober
2019:
No. Nama Nama Produk
1. PT Media Indonusa Faspay
2. PT Finnet Indonesia Finpay
3. PT Ionpay Network Nicepay
4. PT Nusa Satu Inti Artha Doku
5. PT Bimasakti Multi Sinergi Winpay
6. PT Aino Indonesia Aino
7. PT Multi Adiprakarsa Manunggal Kartuku
8. PT Midtrans Veritrans
9. PT Pembayaran Lintas Usaha Espay
Sukses
77
Diakses di https://www.bi.go.id/id/sistem-pembayaran/informasi-
perizinan/ptp/penyelenggara-berizin/Contents/default.aspx tanggal 17 Januari 2020 pukul 11.08

90
10. PT Module Intracs Yasatama Intracs
11. PT MCP Indo Utama MCPayment
12. PT Delameta Bilano Delameta
13. PT Sprint Asia Technology Bayarind
14. PT Cashiez Worldwide Indonesia Cashiez
15. PT Integrasi Sinaptiq 2C2P
16. PT E2Pay Global Utama E2Pay
17. PT Dinamik Mobile Ipay88
Daftar Penyelenggara Switching yang Memperoleh Izin per 3 Agustus 2018:
1. PT Jalin Pembayaran Nusantara Link
Daftar Penyelenggara Dompet Elektronik yang Memperoleh Izin per 16 Juli 2019:
1. PT Nusa Satu Inti Artha DokuPay
2. PT Bank Negara Indonesia Yap!
3. PT Espay Debit Indonesia Koe Dana
4. PT Sprint Asia Technology Bayarind
2. Perjanjian Para Pihak dalam Penggunaan PayPal

91
Pelaksanaan transaksi bisnis internasional menggunakan PayPal
melibatkan tiga subjek hukum, yakni pembeli (buyer), penjual (merchants), dan
PayPal itu sendiri.Dalam hal ini PayPal bersifat sebagai pihak yang menyediakan
fasilitas dan layanan pembayaran.Ketiga pihak ini saling terikat dalam suatu
hubungan hukum.Hubungan hukum tercermin pada melekatnya hak dan
kewajiban masing-masing pihak yang terikat dalam suatu perjanjian. Dengan
perkataan lain, hubungan hukum adalah suatu hubungan antara subjek hukum
yang satu dengan subjek hukum yang lain yang menimbulkan konsekuensi hukum
berupa hak dan kewajiban. Hubungan hukum ini timbul dari perjanjian yang
dibuat para pihak.
Pembeli dan penjual dalam melakukan transaksi bisnis terikat dalam
perjanjian atau kontrak. Dalam Article 2.1.1 UPICC dikatakan bahwa ‘A contract
may be concluded either by the acceptance of an offer or by conduct of the parties
that is sufficient to show agreement.’Pasal tersebut memberi syarat sahnya suatu
kontrak yakni adanya tawaran dari satu pihak yang disetujui oleh pihak lainnya
atau adanya eksekusi terhadap kontrak yang bersangkutan yang menunjukkan
bahwa telah terjadi kesepakatan antar para pihak. Dalam Article 23 CISG
dikatakan bahwa ‘A contract is concluded at the moment when an acceptance of
an offer becomes effective in accordance with the provisions of this
Convention.’Ketentuan tersebut mengatur bahwa suatu kontrak terbentuk ketika
terjadi penerimaan terhadap suatu tawaran.Dari kedua ketentuan tersebut dapat
disimpulkan bahwa terjadinya perjanjian atau kontrak sah apabila ada kesepakatan
para pihak. Kesepakatan yang tidak tertulis juga termasuk sebagai kesepakatan

92
berdasarkan kedua ketentuan tersebut. Dengan adanya kesepakatan antara penjual
dan pembeli, maka telah terbentuk suatu hubungan hukum antara mereka.
Pengguna PayPal, baik penjual maupun pembeli, terikat pada user
agreement yang dibuat oleh PayPal. Dengan terdaftarnya sebagai pengguna
PayPal maka secara otomatis pengguna terikat dan tunduk pada user agreement
tersebut.User agreement ini merupakan perjanjian baku antara pengguna dengan
PayPal. Menurut Prof. Johanes Gunawan, perjanjian baku merupakan perjanjian
yang didalamnya terdapat syarat-syarat tertentu yang dibuat oleh pelaku usaha
tanpa mengikutsertakan konsumen dalam menyusun kontrak sehingga konsumen
tidak memiliki pilihan lain, dan dalam keadaan dibawah kekuasaannya.78Dalam
hal ini, PayPal berkewajiban untuk melaksanakan tugasnya sebagai penyedia
layanan pembayaran.PayPal berhak untuk memblokir transaksi atau melakukan
pembekuan dana apabila dicurigai terdapat pihak yang menggunakan PayPal
untuk hal-hal yang dilarang oleh PayPal. Pengguna berhak menggunakan PayPal
untuk menerima dan mengirimkan dana serta melakukan pembayaran. Pengguna
berkewajiban untuk patuh pada ketentuan-ketentuan yang telah diatur dalam user
agreement, termasuk diantaranya kewajiban untuk membayar biaya-biaya tertentu
dalam melakukan pembayaran.
Pada umumnya, terdapat beberapa pihak dalam transaksi melalui payment
gateway yaitu:
a. Pembeli;
b. Penjual (merchant);
78
Fery Nurdyansah. Perjanjian Baku, Take It or Leave It. Diakses di
https://bpkn.go.id/uploads/document/1f9b427cce632a7db7a640daaf804c55ab3fc806.pdf pada
tanggal 3 Februari 2020 pukul 11.19.

93
c. Issuing bank, yaitu bank yang menerbitkan kartu kredit atau kartu
debit yang digunakan pembeli untuk melakukan pembayaran;
d. Acquiring bank, yaitu bank yang digunakan penjual untuk
membuka merchant account untuk menyimpan dana hasil
pembayaran;
e. Payment gateway, yaitu pihak yang bertugas untuk mengenkripsi
dan mengirimkan data kartu kredit/kartu debit kepada payment
processor;
f. Payment processor, yaitu pihak yang bertugas untuk melakukan
transaksi dengan issuing bank.
PayPal sebagai payment gateway merangkap juga sebagai payment processor dan
acquiring bank yang membuka merchant account bagi penjual.Oleh karena itu,
terdapat 4 pihak yang berperan dalam transaksi menggunakan PayPal sebagai
payment gateway yaitu pembeli, penjual (merchant), issuing bank, dan PayPal.
Pembeli dan penjual terikat dalam hubungan hukum yakni berupa
perjanjian atau kontrak sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya. Pembeli
sebagai cardholder dengan issuing bank terikat dalam suatu perjanjian baku yang
berisi mengenai pemberian kredit. Dalam perjanjian pemberian kredit, issuing
bankakan melakukan pembayaran terlebih dahulu atas pengeluaran yang
dilakukan oleh pembeli, dan pembeli wajib untuk membayar transaksi tersebut
kepada issuing bank.
Pengguna, yakni merchant, terikat pada perjanjian baku yaitu user
agreement dengan PayPal sebagai payment gateway. User agreement ini

94
dinamakan PayflowGateway Services Agreement.Dalam perjanjian tersebut diatur
mengenai kewajiban merchant dan PayPal sebagai payment gateway.Kewajiban
utama dari PayPal sebagai payment gateway adalah menyediakan layanan
transmisi data yang aman dan stabil untuk dapat terlaksananya transaksi.
Kewajiban yang dimiliki oleh penyelenggara payment gateway sekaligus
merupakan hak yang didapat oleh merchant antara lain memberikan informasi
kepada merchant atas status transaksi pembayaran, memberikan dukungan teknis
maupun operasional, menyediakan rekonsiliasi data transaksi internet dan
menyiapkan standard operational procedure.
PayPal sebagai payment gateway memiliki hak untuk memperbaharui user
agreement, melakukan pemutusan perjanjian dengan pengguna, menangguhkan
layanan dalam hal ditemukan pelanggaran terhadap user agreement
tersebut.Merchant memiliki kewajiban antara lain melaksanakan transaksi bisnis
yang sehat, menjaga kerahasiaan data, dan membayar biaya-biaya yang telah
diatur dalam user agreement tersebut. Dengan digunakannya layanan PayPal
sebagai payment gateway, maka secara otomatis merchant tunduk pada user
agreement tersebut.
Perjanjian antara penjual dengan pembeli merupakan perjanjian yang
terpisah dari perjanjian baku antara PayPal dengan pengguna.
3. Hukum yang Mengatur
PayPal di Amerika Serikat dianggap sebagai layanan pengiriman uang
(money transmitter) dan oleh karena itu tunduk pada peraturan-peraturan terkait

95
salah satunya Electronic Funds Transfer Act (EFTA). EFTA merupakan regulasi
negara Amerika Serikat yang pada dasarnya mengatur mengenai tata
carapelaksanaan dan perlindungan konsumen dalam kegiatan pengiriman uang
secara elektronik. Layanan pengiriman uang yang diatur dalam EFTA meliputi:
transfers through automated teller machines (ATMs), point-of-sale (POS)
terminals, automated clearinghouse (ACH) systems, telephone bill-payment plans
in which periodic or recurring transfers are contemplated, remote banking
programs, dan remittance transfers. 79 EFTA berlaku bagi seluruh pihak yang
berada di Amerika Serikat, termasuk institusi keuangan asing yang beroperasi
disana.
Di Uni Eropa, PayPal diregulasi sebagai perbankan oleh the Commission
de Surveillance du Sucteur Financier (CSSF), bukan sebagai lembaga
pembayaran maupun lembaga uang elektronik.CSSF merupakan suatu lembaga
yang memiliki fungsi untuk melakukan pengawasan dalam dunia keuangan di Uni
Eropa.Selain fungsi pengawasan, CSSF juga memiliki kewenangan membuat
regulasi.Oleh karena itu, PayPal tunduk pada regulasi-regulasi terkait yang
dibentuk oleh CSSF, salah satunya adalah Law of 5 April 1993 on the Financial
Sector.Regulasi ini mengatur antara lain mengenai persyaratan dan ketentuan
pendirian perbankan dan Professionals of the Financial Sector (PFS) tertentu
termasuk didalamnya perusahaan investasi; ketentuan mengenai kegiatan lintas
batas oleh perbankan dan PFS; sanksi pidana dan administratif terhadap
pelanggaran regulasi tersebut.
79
Regulation E: Electronic Funds Transfer Act. Diakses di
https://www.federalreserve.gov/boarddocs/supmanual/cch/efta.pdf tanggal 4 Februari 2020 pukul
10.14.

96
PayPal di Singapura merupakan Stored Value Facility (SVF), bukan
sebagai deposit-taker, sehingga tidak membutuhkan izin dari Monetary Authority
of Singapore (MAS).MAS merupakan lembaga perbankan utama di Singapura
yang berwenang dalam membuat regulasi terkait keuangan. SVF merupakan
fasilitas keuangan non-tunai, baik dalam bentuk fisik maupun elektronik, yang
digunakan untuk melakukan pembayaran sebanyak nilai yang
tersimpan.Meskipun PayPal sebagai SVF tidak membutuhkan izin dari MAS,
namun MAS tetap memiliki kewenangan untuk mengawasi serta meminta data-
data atau informasi apabila diperlukan.SVF di Singapura tunduk pada Payment
Services Act 2019.Regulasi ini mengatur mengenai ketentuan pemberian izin
terhadap penyedia jasa/layanan pembayaran, tata cara pelaksanaan usaha,
penunjukan sistem pembayaran, dan ketentuan-ketentuan terkait.
Di Australia, PayPal dilisensikan sebagai Australian Deposit-Taking
Institution (ADI) 80 oleh Australian Prudential Regulation Authority (APRA) 81
untuk melaksanakan fungsi sebagai Purchased Payment Facility (PPF). PPF
merupakan‘a facility under which a holder of stored value makes payment to
another person on behalf of the user of the facility.’ 82 Selain itu, PayPal juga
memperoleh izin dari Australian Securities and Investments Commission (ASIC)83,
yakni Australian Financial Services License (AFSL), untuk beroperasi dalam
80
ADI adalah institusi yang memiliki izin untuk menerima setoran atau simpanan dari
nasabah.
81
APRA adalah badan pemerintahan Australia yang berwenang mengawasi dan
membentuk regulasi terhadap institusi keuangan.
82
Purchased Payment Facility Providers.Diakses di https://www.apra.gov.au/licensing-
guidelines-for-authorised-deposit-taking-institutions tanggal 5 Februari 2020 pukul 20.40.
83
ASIC adalah badan pemerintahan Australia yang mengawasi pasar keuangan dan
seluruh jasa keuangan serta membentuk regulasi-regulasi terkait.

97
menyediakan produk pembayaran non-tunai. Oleh karena itu, PayPal tunduk
terhadap regulasi-regulasi terkait yang dibentuk oleh APRA dan ASIC.
4. Pilihan Forum Penyelesaian Sengketa
Para pihak dalam transaksi bisnis internasional, yakni penjual dan pembeli,
saling mengikatkan diri dalam suatu perjanjian sebelum dilaksanakannya
transaksi.Para pihak bebas menentukan isi perjanjian (freedom of contract),
termasuk didalamnya bebas menentukan pilihan forum dalam hal terjadinya
wanprestasi oleh salah satu pihak yang dapat menimbulkan sengketa diantara
mereka.
Transaksi bisnis internasional yang dilakukan melalui PayPal umumnya
merupakan transaksi yang dilakukan secara elektronik atau dapat disebut juga
dengan transaksi e-commerce. Forum yang berwenang menangani dalam
penyelesaian sengketa transaksi bisnis internasional yang menggunakan e-
commerce diatur dalam Pasal 18 Ayat (4) dan (5) UU No.11 Tahun 2008 tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik.84Ayat (4) pasal tersebut berbunyi: para pihak
memiliki kewenangan untuk menetapkan forum pengadilan, arbitrase atau
lembaga penyelesaian sengketa alternatif lainnya yang berwenang menangani
sengketa yang mungkin timbul dari transaksi elektronik internasional yang
dibuatnya. Sedangkan Ayat (5) pasal tersebut berbunyi: jika para pihak tidak
melakukan pilihan forum sebagaimana dimaksud pada ayat (4), penetapan
84
M. Alvi Syahrin. Penentuan Forum yang Berwenang dan Model Penyelesaian Sengketa
Transaksi Bisnis Internasional Menggunakan E-Commerce: Studi Kepastian Hukum Dalam
Pembangunan Ekonomi Nasional. Jurnal Rechtsvinding. Vol.7. No.2.Agustus 2018.

98
kewenangan pengadilan, arbitrase, atau lembaga penyelesaian sengketa alternatif
lainnya yang berwenang menangani sengketa yang mungkin timbul dari transaksi
tersebut, didasarkan pada asas Hukum Perdata Internasional. Forum yang
berwenang tersebut dapat berupa forum nasional, arbitrase (nasional atau
internasional), ataupun alternatif penyelesaian sengketa dari suatu negara
tertentu.85
a. Arbitrase
Menurut UU No.30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif
Penyelesaian Sengketa, arbitrase adalah cara penyelesaian suatu sengketa perdata
di luar peradilan umum didasarkan pada perjanjian arbitrase yang dibuat secara
tertulis oleh para pihak yang bersengketa. Perjanjian arbitrase ini merupakan
klausula arbitrase yang terdapat dalam kontrak jual-beli para pihak. Menurut Rv
(Reglement of de Rechtsvordering), arbitrase merupakan suatu bentuk peradilan
yang diselenggarakan oleh dan berdasarkan kehendak serta itikad baik dari pihak
– pihak yang berselisih agar perselisihan mereka diselesaikan oleh hakim yang
mereka tunjuk dan angkat sendiri, dengan pengertian bahwa putusan yang diambil
oleh hakim tersebut merupakan keputusan yang bersifat final (putusan pada
tingkat terakhir) dan yang mengikat kedua belah pihak untuk melaksanakannya.86
Subekti menyatakan bahwa arbitrase adalah penyelesaian atau pemutusan
sengketa oleh seorang hakim atau para hakim berdasakan persetujuan bahwa para
85
Syahrin, M.A. The Implementation of Non-Refoulement Principle to the Asylum
Seekers and Refugees in Indonesia.Sriwijaya Law Review, Vol.1 No.2, Hal. 168-178. 2017.
86
Gunawan Widjaja dan Ahmad Yani.Hukum Arbitrase. (Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada, 2000). Hal. 16.

99
pihak akan tunduk pada atau menaati keputusan yang diberikan hakim yang
mereka pilih.87
Arbitrase terdiri atas dua jenis yakni arbitrase ad hoc dan arbitrase
institusional.Arbitrase ad hoc merupakan arbitrase yang dibentuk khusus untuk
menangani suatu perkara tertentu.Arbitrase ini ada sampai sengketa yang
ditangani diputuskan.Arbitrase institusional merupakan arbitrase yang bersifat
permanen.Arbitrase ini disediakan oleh organisasi tertentu dan sengaja didirikan

88
untuk menampung perselisihan yang timbul dari perjanjian. Arbitrase
institusional yang menangani perkara-perkara bisnis internasional antara
lainInternational Chamber of Commerce (ICC), The International Centre for the
Settlement of Investment Disputes (ICSID), Singapore International Arbitration
Centre (SIAC),dan sebagainya.
Arbitrase merupakan forum yang lebih umum dipilih dalam penyelesaian
sengketa transaksi bisnis internasional oleh karena sifat kerahasiaannya serta tidak
memakan waktu yang lama.Selain itu, para pihak dapat menentukan sendiri hakim
mereka, yakni arbitratornya.
b. Negosiasi
Negosiasi merupakan komunikasi dua arah antara para pihak yang
memiliki kepentingan yang berbeda untuk mencapai suatu kesepakatan. Negosiasi
menurut Munir Fuady adalah suatu proses tawar-menawar atau pembicaraan
untuk mencapai suatu kesepakatan terhadap masalah tertentu yang terjadi di
87
Subekti.Arbitrase Perdagangan. (Bandung: Bina Cipta, 1992).Hal.1.
88
M. Alvi Syahrin. Op Cit.

100
antara para pihak. 89 Secara historis, negosiasi merupakan cara penyelesaian
sengketa yang paling dasar dan yang paling tua digunakan. Penyelesaian melalui
negosiasi merupakan cara yang paling penting. Banyak sengketa yang
diselesaikan oleh negosiasi setiap hari, tanpa adanya publisitas yang menarik
perhatian publik.90 Negosiasi merupakan cara penyelesaian sengketa yang tidak
melibatkan pihak ketiga.
Negosiasi yang telah mencapai kesepakatan dituang dalam suatu akta
perdamaian yang kemudian dikukuhkan oleh pengadilan.Pengukuhan oleh
pengadilan tidak wajib karena pada dasarnya pelaksanaan kesepakatan hasil
negosiasi dilakukan berdasarkan itikad baik.Meski demikian, negosiasi dapat
menjadi tidak efektif apabila para pihak yang bersengketa tidak memiliki posisi
yang seimbang.Hal ini dapat menyebabkan salah satu pihak mendapatkan tekanan
sehingga hasil negosiasi tidak adil bagi salah satu pihak.
c. Mediasi
Mediasi merupakan cara penyelesaian sengketa yang melibatkan pihak
ketiga. Pihak ketiga ini disebut dengan mediator.The National Alternative Dispute
Council memberikan pengertian mediasi yaitu ‘a process in which the parties to a
dispute, with the assistance of a dispute resolution practioner (a mediator),
identify the dispute issues, develop options, consider alternatives and endeavor to
reach an agreement.’ 91 Mediator berperan sebagai pihak yang penengah yang
89
Benny Asrianto dan Oksep Adhayanto.Penyelesaian Sengketa Dagang Dalam Hukum
Internasional.Diakses di https://media.neliti.com/media/publications/235478-penyelesaian-
sengketa-dagang-dalam-hukum-a3216423.pdf tanggal 8 Februari 2020 pukul 13.32.
90
91
Syahrizal Abbas. Mediasi: Dalam Perspektif Hukum Syariah, Hukum Adat, dan
Hukum Nasional. (Jakarta: Prenada Media Group, 2009). Hal.6

101
bersifat netral yang berperan membantu para pihak yang bersengketa dalam
mencapai suatu keputusan.
Meski mediator membantu para pihak dalam menyelesaikan sengketa,
mediator tidak memiliki kewenangan untuk menentukan keputusan.Keputusan
sepenuhnya ditangan para pihak yang bersengketa. Peran mediator yakni
meluruskan permasalahan agar tidak meluas, memberi saran atau usulan yang
dapat memenuhi kepentingan para pihak dan mengarahkan proses mediasi agar
menemukan solusi yang tepat. Setelah kesepakatan tercapai, hasil mediasi dapat
dituangkan dalam suatu akta.Pelaksanaan akta ini dilakukan dengan itikad baik
dan secara sukarela.
d. Konsiliasi
Secara sederhana, konsiliasi adalah usaha yang dilakukan oleh pihak
ketiga yang bersifat netral untuk berkomunikasi dengan kelompok-kelompok yang
bersengketa secara terpisah, dengan tujuan mengurangi ketegangan dan
mengusahakan ke arah tercapainya persetujuan untuk berlangsungnya suatu
proses penyelesaian sengketa.92Sama seperti mediasi, konsiliasi juga merupakan
cara penyelesaian sengketa yang melibatkan pihak ketiga. Pihak ketiga ini disebut
konsiliator.
Secara yuridis, proses penyelesaian sengketa dengan konsiliasi mengacu
pada pola penyelesaian secara konsensus, yaitu pihak netral, yakni konsiliator,
dapat berperan secara aktif maupun pasif. Konsiliator pada umumnya memiliki
kewenangan yang lebih besar daripada mediator, mengingat konsiliator dapat
92

102
mendorong atau ‘memaksa’ para pihak untuk lebih kooperatif dalam penyelesaian
sengketa mereka. 93 Namun, konsiliator tidak berwenang untuk menentukan
keputusan terhadap sengketa para pihak.Keputusan berada di tangan para pihak
yang bersengketa sebagaimana yang disepakati.
e. Pengadilan
Pengadilan atau litigasi merupakan cara penyelesaian sengketa dimana
perkara diperiksa dan diputus oleh majelis hakim dan para pihak wajib tunduk
atas putusan tersebut. Cara ini kurang diminati oleh para pelaku usaha yang
bersengketa sebab proses berjenjang sehingga memakan waktu yang lama serta
dapat menimbulkan permusuhan diantara para pihak yang bersengketa.
Penyelesaian sengketa transaksi bisnis internasional dengan litigasi dapat
dilakukan apabila para pihak setuju dengan mencantumkannya ke dalam klausula
perjanjian mereka. Apabila yang dicantumkan merupakan forum penyelesaian
sengketa yang lain, maka pengadilan sama sekali tidak berwenang untuk
memeriksa dan memutus sengketa tersebut.
Dalam kaitannya dengan PayPal, penyelesaian sengketa dilakukan secara
langsung oleh PayPal sendiri.PayPal memberikan bantuan apabila terjadi
sengketa antara penjual dan pembeli. Pembeli dapat membuka sengketa terhadap
penjual melalui PayPal apabila terjadi hal-hal sebagai berikut:94
1) Pembeli tidak menerima barang yang telah dibelinya;
93
Gatot P. Soemartono. Mengenal Alternatif Penyelesaian Sengketa dan Arbitrase.Modul
I. Diakses di http://repository.ut.ac.id/4132/1/HKUM4409-M1.pdf tanggal 11 Februari 2020 pukul
12.20.
94
Diakses di https://www.paypal.com/us/brc/article/customer-disputes-claims-
chargebacks-bank-reversals tanggal 15 Februari 2020 pukul 11.05.

103
2) Transaksi tidak dilakukan oleh pembeli (transaction not authorized);
3) Barang yang diterima tidak sesuai dengan deskripsi penjual.
Dalam hal pembeli membuka sengketa terhadap penjual, maka masing-
masing pihak dapat berkomunikasi di Resolution Center yang disediakan
PayPal.Pembeli dapat membuka sengketa dalam waktu 180 hari setelah
melakukan pembayaran.Apabila tidak ditemukan solusi dalam komunikasi
tersebut, maka salah satu pihak dapat meningkatkan status sengketa menjadi
tuntutan (claim). Claim diajukan dalam waktu 20 hari setelah sengketa dibuka.
Pada status ini, PayPal memiliki kuasa untuk melakukan investigasi terhadap
kasus yang bersangkutan dan mengambil keputusan.PayPal akan melakukan
pembekuan dana terhadap transaksi yang bersangkutan selama proses
penyelesaian sengketa berlangsung. PayPal membutuhkan waktu selama 10-14
hari untuk melakukan investigasi dan dapat membutuhkan waktu hingga 30 hari
untuk kasus-kasus tertentu.PayPal dapat meminta penjual untuk menyediakan
dokumen-dokumen seperti shipping receipt, kontrak antara penjual dan pembeli,
dan sebagainya yang bertujuan untuk dijadikan sebagai pertimbangan dan
pembuktian terhadap transaksi yang dilakukan oleh para pihak.
Berdasarkan uraian diatas, dapat dilihat bahwa PayPal menjadi pihak
penengah dalam hal terjadi sengketa antara penjual dan pembeli yang bertransaksi
melaluinya.PayPal memberi wadah bagi para pihak untuk melaksanakan
penyelesaian sengketa.PayPal terlebih dahulu mengupayakan penyelesaian
sengketa antara penjual dengan pembeli secara negosiasi. Proses ini tidak
mengikutsertakan PayPal sebagai pihak ketiga. Apabila negosiasi tidak mencapai
suatu kesepakatan, maka PayPal selaku pihak yang berkaitan secara langsung

104
dengan perkara menjadi pihak ketiga yang ikut serta.Dalam hal ini, PayPal
memiliki kewenangan untuk mengambil keputusan.Keputusan ini didasarkan pada
informasi-informasi yang dimintai PayPal kepada para pihak yakni kontrak jual-
beli, shipping receipt, dan sebagainya.
Bagi pihak yang dinyatakan kalah oleh PayPal, dapat mengajukan banding
selayaknya suatu proses persidangan. Banding dilakukan dalam waktu 10 hari
setelah keputusan diberikan. Pengajuan banding dapat dilakukan dalam hal terjadi:
1) Barang dikembalikan oleh pembeli kepada penjual namun dalam kondisi
yang tidak sama seperti mulanya;
2) Tidak ada barang yang dikembalikan sama sekali oleh pembeli kepada
penjual – hanya kotak kosong;
3) Barang yang dikembalikan oleh pembeli kepada penjual salah atau tidak
sesuai.
Sengketa yang timbul antara penjual atau pembeli dengan PayPal dapat
dibawa ke forum penyelesaian sengketa secara non-litigasi yakni arbitrase atau
alternatif penyelesaian sengketa lain yang disetujui para pihak. Arbitrase yang
berwenang untuk memeriksa dan memutus sengketa bergantung pada asal dari
pembeli atau penjual yang bersengketa.Bagi pembeli atau penjual yang berasal
dari negara Asia Pasifik maka arbitrase yang berwenang ialah Singapore
International Arbitration Center (SIAC).PayPal Singapore membawahi seluruh
pengguna yang berada di kawasan Asia Pasifik.Arbitrase ini dilaksanakan tanpa
kehadiran para pihak, yakni secara tertulis, melalui telepon atau secara online,
sesuai kesepakatan para pihak.

105
Putusan arbitrase SIAC termasuk dalam putusan arbitrase asing sehingga
tidak dapat serta merta dilaksanakan di Indonesia. Dalam Pasal 66 UU No.30
Tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa, dikatakan
bahwa putusan arbitrase asing diakui dan dapat dilaksanakan di Indonesia apabila
memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:
1) Putusan arbitrase internasional dijatuhkan oleh arbiter atau majelis
arbitrase di suatu negara yang dengan negara Indonesia terikat pada
perjanjian, baik secara bilateral maupun multilateral, mengenai pengakuan
dan pelaksanaan putusan arbitrase internasional;
2) Putusan arbitrase internasional sebagaimana dimaksud diatas terbatas
pada putusan yang menurut ketentuan hukum Indonesia termasuk dalam
ruang lingkup hukum perdagangan;
3) Putusan arbitrase internasional sebagaimana dimaksud diatas hanya dapat
dilaksanakan terbatas pada putusan yang tidak bertentangan dengan
ketertiban umum;
4) Putusan arbitrase internasional dapat dilaksanakan di Indonesia setelah
memeproleh eksekuatur dari Ketua Pengadilan Negeri Jakarta Pusat;
5) Putusan arbitrase internasional sebagaimana dimaksud diatas yang
menyangkut Negara Republik Indonesia sebagai salah satu pihak dalam
sengketa, hanya dapat dilaksanakan setelah memperoleh eksekuatur dari
Mahkamah Agung Republik Indonesia yang selanjutnya dilimpahkan
kepada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat.
Indonesia dan Singapura sama-sama telah meratifikasi Konvensi New
York 1958 mengenai Pengakuan dan Pelaksanaan Putusan Arbitrase Asing dan

106
oleh karena itu masing-masing putusan arbitrase dapat dilaksanakan di kedua
negara. PayPal merupakan metode pembayaran online yang paling dikenal oleh
masyarakat internasional. Dengan berkembangnya zaman dan teknologi, serta
tuntutan masyarakat atas efektivitas dan efisiensi, PayPal memiliki peran yang
besar dalam perdagangan serta transaksi bisnis internasional.Hal ini menjadikan
PayPal bagian yang tidak terpisahkan apabila berbicara mengenai perdagangan
internasional.Transaksi bisnis internasional dilakukan berdasarkan perjanjian yang
dibuat para pihak.Pembuatan perjanjian ini menganut asas freedom of contract
yakni para pihak bebas menentukan isi dari perjanjian, termasuk klausula
mengenai metode pembayaran.Hal ini berarti para pihak bebas menentukan untuk
menggunakan PayPal sebagai metode pembayaran dalam transaksi bisnis mereka.
PayPal tidak menyebutkan alasan pelaksanaan arbitrase di SIAC. Namun,
SIAC merupakan lembaga arbitrase yang dikenal secara internasional. Selain itu,
Singapura merupakan negara yang sangat maju dalam berbagai bidang, salah
satunya dalam bidang perdagangan.Oleh sebab itu, Singapura dianggap memiliki
sistem hukum yang kuat.Hal ini menjadikan SIAC sebagai pilihan pertama dalam
penyelesaian sengketa khususnya sengketa bisnis internasional bagi negara-negara
yang berada di kawasan Asia.
5. Perlindungan Hukum Terhadap Pengguna PayPal
Hukum selain berperan sebagai pedoman bagi masyarakat, juga berperan
untuk melindungi masyarakat.Perlindungan hukum terdiri atas dua jenis yakni
yang bersifat preventif dan bersifat represif. Dalam kajian ini akan dikaji

107
mengenai perlindungan hukum yang bersifat preventif. Perlindungan hukum
secara preventif berarti perlindungan hukum dilakukan dengan tujuan mencegah
terjadinya pelanggaran hukum.Perlindungan hukum ini diwujudkan dalam bentuk
hukum normatif, yakni dalam peraturan perundang-undangan maupun peraturan
pelaksananya.Perlindungan hukum secara preventif dilakukan dengan dua
pendekatan yaitu self regulation dan government regulation.95
Self regulation merupakan upaya perlindungan hukum berupa peraturan
atau ketentuan yang dibentuk sendiri oleh perusahaan, dalam hal ini
PayPal.Ketentuan-ketentuan tersebut sebenarnya dimaksudkan untuk menentukan
standar minimum perilaku tertentu bagi perusahaan-perusahaan atau pelaku-
pelaku usaha yang terikat atau tunduk kepadanya, sehingga setiap anggotanya
terikat secara moral untuk mematuhi standar atau ukuran-ukuran yang telah
ditetapkan tersebut.96PayPal dalam hal ini membentuk regulasi-regulasi internal
yang menunjukkan kepada penggunanya bahwa data-data yang diserahkan
pengguna kepadanya diolah dengan baik dan dijaga kerahasiaannya sehingga
pengguna menaruh kepercayaan kepada PayPal dan merasa dilindungi privasinya.
Government regulation merupakan upaya perlindungan hukum yang
dilakukan oleh pemerintah dalam bentuk kodifikasi peraturan dalam undang-
undang. Hal ini dapat diwujudkan melalui pengaturan ketentuan mengenai
penggunaan perjanjian standar atau perjanjian baku yang lebih rinci mengenai
pembagian hakikat, karakter, pembagian hak dan kewajiban yang dituangkan
95
Dian Rohmadina. Skripsi: ”Perlindungan Hukum Bagi Pengguna Sistem Pembayaran
Non Tunai dengan Menggunakan Uang Elektronik”. (Jember: UNEJ, 2015). Hal.49.
96
Dedi Harianto. Eksistensi Regulasi Sendiri (Self Regulation) Sebagai Bentuk Partisipasi
Pelaku Usaha Dalam Rangka Memberikan Perlindungan Kepada Konsumen.Hal 7.Diakses di
https://adoc.tips/eksistensi-regulasi-sendiri-self-regulation-sebagai-bentuk-p.html tanggal 13
Februari 2020 pukul 22.59.

108
dalam bentuk undang-undang yang memberi wadah atau tempat berlindung bagi
pihak-pihak yang terikat dalam perjanjian tersebut. Peraturan terkait di Indonesia
antara lain UU No.11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik
(UU ITE) serta peraturan yang diterbitkan oleh Bank Indonesia.
Dalam UU ITE terdapat ketentuan-ketentuan yang bertujuan untuk
melindungi pihak pengguna dalam suatu sistem elektronik antara lain di Pasal 15
yang menyatakan bahwa setiap penyelenggara sistem elektronik harus
menyelenggarakan sistem elektronik secara andal dan aman serta bertanggung
jawab terhadap beroperasinya sistem elektronik. Ketentuan ini bertujuan untuk
melindungi privasi pengguna sistem elektronik. Ketentuan lain juga dapat
ditemukan di Pasal 16 yang menyebutkan syarat-syarat minimum yang harus
dipenuhi dalam mengoperasikan sistem elektronik yaitu:
1) Dapat menampilkan kembali informasi elektronik dan/atau dokumen
elektronik secara utuh sesuai masa retensi;
2) Dapat melindungi ketersediaan, keutuhan, keotentikan, kerahasiaan, dan
keteraksesan informasi elektronik dalam penyelenggaraan sistem
elektronik;
3) Dapat beroperasi sesuai dengan prosedur atau petunjuk dalam
penyelenggaraan sistem elektronik;
4) Dilengkapi dengan prosedur atau petunjuk yang diumumkan dengan
bahasa, informasi, atau simbol yang dapat dipahami oleh pihak yang
bersangkutan dengan penyelenggaraan sistem elektronik tersebut;
5) Memiliki mekanisme yang berkelanjutan untuk menjaga kebaruan,
kejelasan dan kebertanggungjawaban prosedur atau petunjuk.

109
Selain UU ITE, Bank Indonesia juga menerbitkan peraturan terkait
perlindungan pengguna jasa sistem pembayaran yaitu PBI No.16/1/PBI/2014
tentang Perlindungan Konsumen Jasa Sistem Pembayaran. Peraturan tersebut
mencakup perlindungan konsumen bagi jasa sistem pembayaran yang meliputi:
1) Penerbitan instrumen pemindahan dana dan/atau penarikan dana;
2) Kegiatan transfer dana;
3) Kegiatan alat pembayaran menggunakan kartu;
4) Kegiatan uang elektronik;
5) Kegiatan penyediaan dan/atau penyetoran uang Rupiah;
6) Penyelenggaraan sistem pembayaran lainnya yang akan ditetapkan dalam
ketentuan Bank Indonesia.
Perlindungan konsumen yang dilakukan oleh Bank Indonesia didasarkan pada
prinsip keadilan dan keandalan, transparansi, perlindungan data dan informasi
konsumen, serta penanganan dan penyelesaian pengaduan yang efektif.
D. Akibat Hukum Penggunaan PayPal sebagai Metode Pembayaran
Transaksi
Akibat hukum adalah segala akibat yang terjadi dari segala perbuatan
hukum yang dilakukan oleh subjek hukum terhadap objek hukum atau akibat-
akibat lain yang disebabkan karena kejadian-kejadian tertentu oleh hukum yang
bersangkutan telah ditentukan atau dianggap sebagai akibat hukum.97 Penjelasan
lain mengenai akibat hukum dikemukakan oleh Soeroso yakni akibat hukum
97
Pipin Syarifin.PIH:Pengantar Ilmu Hukum. (Bandung: Pustaka Setia, 1999).Hal. 71.

110
adalah akibat suatu tindakan yang dilakukan untuk memperoleh suatu akibat yang
dikehendaki oleh pelaku dan yang diatur oleh hukum. Tindakan yang
dilakukannya merupakan tindakan hukum yakni tindakan yang dilakukan guna
memperoleh sesuatu akibat yang dikehendaki hukum.98
Pengguna yang menggunakan PayPal terikat pada user agreement
PayPal.Ronald J. Mann mengemukakan bagaimana pengguna PayPal terikat pada
user agreement PayPal:99
‘PayPal customers open an account by completing an online application

for a personal, premiere, or business account. A prospective customer
clicks a box at the bottom of the application page that reads, “[you] have
read and agree to the User Agreement and [PayPal’s] privacy policy.” A
link to the text of the user User Agreement is located at the bottom of the
application. The link need not be opened for the application to be
processed. The User Agreement is lengthy, consisting of twenty-five
printed printed pages and eleven sections, each containing a number
of subpara-graphs enumerating the parties’ respective obligations and
duties.’
PayPal menghimbau agar setiap pengguna membaca isi dari user agreement
tersebut sebagaimana dicantumkannya pada pembukaan user agreement tersebut:
‘This agreement is a contract between you and PayPal Pte. Ltd., a Singaporean
company, and governs your use of all PayPal Services. Using the PayPal Services
means that you must accept all of the terms and conditions contained in this
Agreement …’100
98
Soeroso.Pengantar Ilmu Hukum. (Jakarta: Sinar Grafika, 2006). Hal.295.
99
Ronald J.Mann. Electronic Commerce.(New York: Aspen Publishers, 2011). Hal. 58.
100
User Agreement for PayPal Services.Diakses di
https://www.paypal.com/al/webapps/mpp/ua/useragreement-full?locale.x=en_AL tanggal 31
Desember 2019 pukul 17.36.

111
User agreement PayPal merupakan click-wrap contract yang terbentuk
ketika pengguna mengklik pada bagian ‘I Agree/I Accept’.Heather H. Bruser
menjelaskan mengenai click-wrap contract:101
‘The typical click-wrap agreement found on many Web sites provides the
user with the terms and conditions of the agreement up front, then requires
the user to indicate his or her assent to the terms of the online agreement
by means of a physical act, such as clicking an “I agree” button, before
allowing the user to gain access to materials on the site, or to complete a
purchase, or to download or install software on the user’s hard drive.’
Click-wrap contract atau click-wrap agreement merupakan salah satu bentuk
kontrak atau perjanjian elektronik dimana pernyataan setuju dilakukan dengan
cara mengklik tombol atau bagian yang bertuliskan ‘I Agree’, ‘I Accept’, ‘Saya
Setuju’ dan sejenisnya. Dengan dilakukannya hal tersebut, maka pengguna
memberi persetujuannya sehingga kontrak atau perjanjian yang bersangkutan
dianggap telah terjadi dan mengingkat secara yuridis selayaknya kontrak atau
perjanjian tertulis.
Kontrak atau perjanjian elektonik diatur dalam Pasal 8 The United Nations
Convention on the Use of Electronic Communications in International Contracts
(the Electronic Communications Convention atau ECC) yang menyatakan bahwa
suatu kontrak tidak dapat ditolak validitas atau keberlakuannya berdasarkan
bentuknya yang elektronik. Keabsahan click-wrap agreement dapat ditemui dalam
Pasal 12 ECC.Pasal tersebut menyatakan bahwa:102
101
Heather H.Bruser. Form Contracts in an Online World: The Enforceability of Click-
wrap and Browse-wrap Agreements. Diakses di
https://www.wyattfirm.com/themes/wyatt/public/pdf/BruserOnline.pdf tanggal 31 Desember 2019
pukul 19.10.
102
United Nations Convention on the Use of Electronic Communications in International
Contracts.Diakses di https://www.uncitral.org/pdf/english/texts/electcom/06-57452_Ebook.pdf

112
‘A contract formed by the interaction of an automated message system and

a natural person, or by the interaction of automated message systems,
shall not be denied validity or enforceability on the sole ground that no
natural person reviewed or intervened in each of the individual actions
carried out by the automated message systems or the resulting contract.’
Dalam hukum Indonesia, kontrak atau perjanjian elektronik juga diakui
keberadaannya dalam Pasal 18 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008
yang berbunyi: ‘Transaksi Elektronik yang dituangkan ke dalam Kontrak
Elektronik mengikat para pihak.’ Pengaturan mengenai klausula baku juga dapat
ditemui dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
Konsumen. Pasal 1 Angka 10 UU tersebut menyebutkan bahwa klausula baku
adalah setiap aturan atau ketentuan dan syarat-syarat yang telah dipersiapkan dan
ditetapkan terlebih dahulu secara sepihak oleh pelaku usaha yang dituangkan
dalam suatu dokumen dan/atau perjanjian yang mengikat dan wajib dipenuhi oleh
konsumen. Selain itu, perjanjian baku juga dapat ditemui dalam Surat Edaran
Otoritas Jasa Keuangan No. 13/SEOJK.07/2014 tentang Perjanjian Baku.
Click-wrap agreement merupakan kontrak elektronik dengan klausula
baku(standard form contract). Kontrak-kontrak yang dibuat oleh salah satu pihak
dalam transaksi di dalam situasi dimana tidak ada kemungkinan bahwa pihak lain
diizinkan untuk menawar atau mengubah ketentuan-ketentuan apapun yang ada di
dalam kontrak tersebut disebut dengan istilah standard form contracts atau
adhesion contracts.103Clayton P.Gillette menjelaskan: ‘Standard form contracts,
sometimes referred to as a ‘boilerplate’ or adhesion contracts, constitute a
category of contracts that are presented to a party for acceptance or rejection
103
M.Arsyad Sanusi. Teknologi Informasi dan Hukum E-Commerce.(Jakarta: PT. Dian
Ariesta, 2001). Hal. 225.

113
without substantial additional negotiation.’ 104 Dalam perjanjian atau kontrak
dengan klausula baku, pihak lain diberi pilihan ‘take it or leave it’, artinya pihak
lain dapat menerima atau menolak kontrak tersebut.
Pengguna PayPal terikat secara hukum dalam perjanjian yang sah dengan
PayPal melalui user agreement.Perjanjian yang sah menganut asas pacta sunt
servanda, yakni setiap orang yang membuat kontrak terikat untuk menjalankan isi
kontrak tersebut yang mana isi kontrak tersebut mengikat para pihak sebagaimana
mengikatnya undang-undang.KUHPerdata juga mengatur bahwa semua
persetujuan yang dibuat sesuai dengan undang-undang berlaku sebagai undang-
undang bagi mereka yang membuatnya.Persetujuan itu tidak dapat ditarik kembali
selain dengan kesepakatan kedua belah pihak, atau karena alasan-alasan yang
ditentukan oleh undang-undang.Persetujuan harus dilaksanakan dengan itikad
baik. 105 Selain itu, persetujuan tidak hanya mengikat apa yang dengan tegas
ditentukan didalamnya, melainkan juga segala sesuatu yang menurut sifatnya
persetujuan dituntut berdasarkan keadilan, kebiasaan, atau undang-undang.106
Teknologi informasi yang marak sekarang ini belum dapat seluruhnya
ditampung oleh hukum yang ada di Indonesia, salah satunya mengenai
penggunaan PayPal.Hingga saat ini, belum ditemui peraturan yang secara
eksplisit mengatur mengenai penggunaan PayPal di Indonesia. Oleh karena itu,
penulis akan merujuk pada UU No.11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
104
Clayton P.Gillette. Standard Form Contracts.Diakses di
https://pdfs.semanticscholar.org/0ba9/22fea124bd319dceec62746ecb4a7a566833.pdf?_ga=2.5807
0762.1574484504.1577863161-1211623780.1575603945 tanggal 1 Januari 2020 pukul 14.49.
105
Pasal 1338 KUHPerdata (Burgerlijk Wetboek).
106
Pasal 1339 Ibid.

114
Transaksi Elektronik (UU ITE). UU ITE ini dibentuk dengan tujuan untuk
mengantisipasi teknologi yang semakin berkembang.
Pasal 2 UU ITE mengatakan bahwa UU ITE berlaku untuk setiap orang
baik yang berada di wilayah hukum Indonesia maupun di luar wilayah hukum
Indonesia yang memiliki akibat hukum di Indonesia.Ini berarti bahwa UU ITE
tidak membatasi yurisdiksi hanya di Indonesia, namun UU ITE berlaku terhadap
siapa saja dan dimana saja asal perbuatan hukum yang dilakukan oleh yang
bersangkutan memiliki dampak terhadap Indonesia dan merugikan kepentingan
Indonesia.Maksud dari ‘merugikan kepentingan Indonesia’ mencakup salah
satunya merugikan warga negara Indonesia sebagaimana diuraikan dalam
penjelasan pasal tersebut.Berdasarkan ini, dapat dikatakan bahwa penggunaan
PayPal sebagai metode pembayaran mengakibatkan pengguna secara tidak
langsung tunduk pada UU ITE.
Para pihak yang melakukan transaksi elektronik diberi kebebasan untuk
memilih hukum yang diberlakukan atas transaksi tersebut. Hal ini tertuang dalam
Pasal 18 Ayat (4) UU ITE yang menyatakan bahwa para pihak berwenang
menentukan forum pengadilan, arbitrase, atau alternatif penyelesaian sengketa
lainnya apabila terjadi sengketa. Hal ini berarti bahwa pengguna PayPal tidak
wajib tunduk pada hukum Indonesia.Hukum Indonesia dapat diberlakukan dalam
penyelesaian sengketa apabila disetujui oleh para pihak.

BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, dapat disimpulkan bahwa:
1. Transaksi bisnis internasional adalah transaksi bisnis yang melibatkan dua
atau lebih negara. Transaksi bisnis internasional meliputi perdagangan
internasional dan industri jasa seperti transportasi, pariwisata, perbankan,
transaksi pada hak kekayaan intelektual dan sebagainya. Dalam transaksi
bisnis internasional, didapati empat karakteristik yaitu globalization of
market presence, supply chain, capital base dan corporate mindset. Oleh
karena dalam bisnis internasional meliputi dua atau lebih negara yang
berbeda, maka hukum yang berlaku juga akan berbeda. Hal ini
mengakibatkan harus adanya kesepakatan para pihak mengenai hukum
mana yang akan diberlakukan dalam pelaksanaan bisnis mereka. Adapun
hukum yang diberlakukan dalam transaksi bisnis internasional antara lain
hukum kebiasaan, konvensi-konvensi internasional, putusan-putusan
pengadilan, hukum nasional suatu negara, lex mercatoria, serta perjanjian
yang dibuat para pihak. Dalam transaksi bisnis internasional, dapat
ditemui hambatan-hambatan dalam pelaksanaannya yaitu perbedaan
sistem hukum nasional para pihak, perbedaan bahasa, perbedaan mata
uang serta hambatan hukum yang diterapkan dalam negara para pihak.
115

116
2. Dalam transaksi bisnis internasional, dikenal beberapa jenis sistem
pembayaran:
a. Metode barter, yaitu cara pembayaran yang mewajibkan penjual
untuk mengimpor barang dari pembeli sejumlah nilai atau
persentase tertentu dari harga barang ekspornya. Dalam praktik,
umumnya dikenal dua jenis barter yaitu counterpurchase dan
compensation. Counterpurchase adalah transaksi dimana dua pihak
setuju untuk saling menjual dan membeli barang dan perjanjian
jual-beli yang berbeda. Compensation adalah transaksi dimana
pihak pertama menjual suatu barang atau teknologi kepada pihak
kedua dan pihak pertama mengambil hasil dari barang atau
teknologi yang bersangkutan sebagai pembayaran;
b. Prepayment dan Advance Payment, yaitu cara pembayaran yang
disepakati dalam kontrak jual-beli dimana pembeli melakukan
pembayaran terlebih dahulu kepada penjual sebelum penjual
mengirimkan barang yang dibeli;
c. Open Account, yaitu cara pembayaran dimana penjual melakukan
pengiriman barang dan dokumen-dokumen yang mewakili barang
terlebih dahulu kepada pembeli sebelum pembeli melakukan
pembayaran kepada penjual;
d. Letter of Credit (L/C), yaitu cara pembayaran dimana digunakan
suatu surat pembayaran (L/C) yang dimohonkan oleh pembeli
kepada bank untuk diterbitkan kepada penjual. Penjual wajib
memenuhi persyaratan yang terdapat dalam L/C untuk dapat

117
menerima pembayaran senilai nominal yang tertera pada L/C
tersebut;
e. Commercial Bill of Exchange, atau disebut juga dengan wesel
adalah surat perintah bayar yang tidak bersyarat oleh penjual
kepada pembeli untuk membayar sejumlah uang yang tertera dalam
wesel dalam jangka waktu tertentu.
3. Seiring berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi, dewasa ini
dikenal juga sistem pembayaran elektronik. Sistem pembayaran elektronik
yang paling dikenal masyarakat internasional saat ini adalah PayPal.
PayPal memungkinan pengguna untuk melakukan transaksi keuangan
dimanapun dan kapanpun asalkan memiliki jaringan internet. Selain itu,
PayPal juga merupakan salah satu layanan payment gateway yang banyak
digunakan oleh pemilik usaha e-commerce. Sebelum dapat melakukan
transaksi keuangan dengan PayPal, pelaku transaksi wajib memiliki akun
PayPal terlebih dahulu. Pendaftaran akun PayPal cukup mudah karena
yang dibutuhkan hanyalah alamat e-mail yang aktif dan kartu kredit serta
kartu debit untuk memverifikasi akun PayPal tersebut. Pengguna PayPal
terikat pada user agreement PayPal. User agreement PayPal merupakan
click-wrap contract yang terbentuk ketika pengguna mengklik pada bagian
‘I Agree/I Accept’ pada saat melakukan pendaftaran akun. Dengan
dilakukannya hal tersebut, maka pengguna memberi persetujuannya
sehingga kontrak atau perjanjian yang bersangkutan dianggap telah terjadi
dan mengingkat secara yuridis selayaknya kontrak atau perjanjian tertulis.
Perjanjian yang sah menganut asas pacta sunt servanda, yakni setiap

118
orang yang membuat kontrak terikat untuk menjalankan isi kontrak
tersebut yang mana isi kontrak tersebut mengikat para pihak sebagaimana
mengikatnya undang-undang. KUHPerdata juga mengatur bahwa semua
persetujuan yang dibuat sesuai dengan undang-undang berlaku sebagai
undang-undang bagi mereka yang membuatnya. Persetujuan itu tidak
dapat ditarik kembali selain dengan kesepakatan kedua belah pihak, atau
karena alasan-alasan yang ditentukan oleh undang-undang. Persetujuan
harus dilaksanakan dengan itikad baik. Selain dari akibat mengikatnya
perjanjian, ditinjau dari UU ITE, pengguna PayPal tidak memiliki
kewajiban untuk tunduk pada hukum dalam negeri sebab UU ITE
menyatakan bahwa para pihak yang bersengketa bebas menentukan hukum
serta forum penyelesaian sengketa yang diberlakukan. Namun, apabila
sengketa yang dimaksud menyangkut kepentingan negara Indonesia maka
UU ITE diberlakukan dalam penyelesaian sengketa tersebut
B. Saran
Berdasarkan uraian penulis dalam skripsi ini, maka penulis dapat
memberikan saran antara lain:
1. Pengguna PayPal maupun pengguna layanan atau perangkat lain yang
dalam penggunaannya diperlukan persetujuan user agreement, pengguna
wajib membaca secara lengkap dan menyeluruh isi dari user agreement
tersebut karena user agreement mengikat pengguna sebagai perjanjian
yang sah yang dapat digugat apabila terjadi pelanggaran klausula. Dengan

119
disetujuinya user agreement tersebut maka dianggap bahwa pengguna
telah membaca seluruh isinya;
2. Seiring berkembangnya teknologi, masyarakat dewasa ini lebih memilih
metode dan cara yang praktis dimana dalam segala hal dapat dilakukan
hanya dalam sekali kerja. Hal ini berlaku juga dalam transaksi bisnis,
khususnya dalam melakukan pembayaran. PayPal sebagai salah satu
layanan pembayaran terbesar di dunia telah memasuki pasar Indonesia.
Oleh sebab itu akan lebih baik apabila dibuat peraturan khusus yang
mengatur tentang PayPal agar ada payung hukum yang menaunginya di
Indonesia. Dengan demikian, masyarakat Indonesia dapat merasa lebih
aman secara hukum dalam menggunakan PayPal. Selain itu, masyarakat
Indonesia akan lebih mudah dalam melakukan transaksi dengan
masyarakat internasional.

DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Abbas, Syahrizal. 2009.Mediasi: Dalam Perspektif Hukum Syariah, Hukum Adat,
dan Hukum Nasional. Jakarta: Prenada Media Group
Aswathappa. 2006. International Business. New Delhi: Tata McGraw-Hill
Beshel, Barbara. 2001. An Introduction to Franchising. New York: IFA
Educational Foundation
Ginting, Ramlan. 2000.Letter of Credit: Tinjauan Aspek Hukum dan Bisnis.
Jakarta: Salemba Empat
Ginting, Ramlan. 2009. Metode Pembayaran Perdagangan Internasional.Jakarta:
Universitas Trisakti
Hasibuan, Malayu S.P. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : PT.
Bumi Aksara
Irawan, James J. 2014.Surat Berharga: Suatu Tinjauan Yuridis dan Praktis.
Jakarta: Kencana Prenada Media Group
Levy, Sidney M. 1996.Build, Operate, Transfer: Paving the Way for Tomorrow’s
Infrastructure. Canada: John Wiley & Sons, Inc.
Mann, Ronald J. 2011.Electronic Commerce.New York: Aspen Publishers
Mertokusumo, Sudikno. 2005. Mengenal Hukum Suatu Pengantar. Yogyakarta:
Penerbit Liberty
120

121
Moleong, Lexi J. 1991. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Rosyda
Karya
Rugman, Alan dan Simon Collinson. 2006. International Business 4th Edition.
England: Pearson Education Limited 2000
Sanusi, Arsyad M. 2001. Teknologi Informasi dan Hukum E-Commerce.Jakarta:
PT. Dian Ariesta
Setiawan, Heri dan Sari Lestari. 2011. Perdagangan Internasional. Yogyakarta:
Pustaka Nusantara.
Shenkar, Oded dan Yadong Luo dan Tailan Chi. 2015.International Business.
New York: Routledge
Soeroso. 2006. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Sinar Grafika
Subekti. 1992.Arbitrase Perdagangan. Bandung: Bina Cipta
Sutedi, Adrian. 2014. Hukum Ekspor Impor. Jakarta: Raih Asa Sukses
Syarifin, Pipin. 1999.PIH: Pengantar Ilmu Hukum. Bandung: Pustaka Setia
Umam, Khotibul. 2010 Penyelesaian Sengketa Di Luar Pengadilan, Cetakan I.
Yogyakarta: Pustaka Yustisia
Widjaja, Gunawan dan Ahmad Yani. 2000.Hukum Arbitrase. Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada
Willes, John H dan John A. Willes. 2005. International Business Law. New York:
McGraw-Hill/Irwin

122
B. Jurnal
Agung Sujatmiko. 2009. “Perkembangan Wesel dan Cek Sebagai Alat Bayar
Giral”. Jurnal Hukum Pro Justitia.Volume 27.No.2.
Chaidar Shofi. 2019. “Hubungan Hukum Penyelenggara Payment Gateway dan
Konsumen Dalam Sistem Pembayaran Elektronik”.Jurist-Diction.Volume
2 No.5.
Denise Fletcher. 2004. “International Entrepreneurship and The Small Business”.
Journal of Entrepreneurship & Regional Development.Volume 16.No.4.
Hal.289-305.
Felix O dan Soebagjo. 1993. “Laporan Akhir, Pengkajian Aspek Hukum
Perjanjian Build Operate and Transfer”. Departemen Kehakiman RI:
BPHN. Hal.23.
Harsh Pathak. 2018. “A Perspective on Joint Venture: An International Business
Expansion Strategy and Legal Implications with Specific Reference to
India”.Juridical Tribune.Volume 8.Issue 1.Hal. 131.
Inda Rahadiyan dan M.Alif Akbar. 2017. “Bentuk Hubungan Hukum Para Pihak
dan Tanggung Jawab Agen dalam Penyelenggaraan Branchless Banking di
Indonesia”. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum FH UII. Volume 24.Issue 2.
Hal.308.
Indah Puji Astuti Utami. 2016. “Letter of Credit (L/C) Sebagai Cara Pembayaran
Transaksi Perdagangan Internasional Dalam Kerangka ASEAN Economic
Community”.Privat Law Volume IV.No.1. Hal.65.

123
M.Alvi Syahrin. 2017. “The Implementation of Non-Refoulement Principle to the
Asylum Seekers and Refugees in Indonesia”. Sriwijaya Law Review.
Volume 1.No.2. Hal.168-178.
M. Alvi Syahrin. 2018. “Penentuan Forum yang Berwenang dan Model
Penyelesaian Sengketa Transaksi Bisnis Internasional Menggunakan E-
Commerce: Studi Kepastian Hukum Dalam Pembangunan Ekonomi
Nasional.”Jurnal Rechtsvinding. Volume 7.No.2.
Muhammad Syeduzzaman dkk.2018 “Benefit of Turnkey Projects in
Bangladesh”.International Journal of Engineering and Management
Research.Volume 8.Issue 2.Hal. 194
Ria Yani Fatmawati. 2015. “Analisis Pengaruh Perdagangan Internasional dan
Utang Luar Negeri terhadap Gross Domestic Product Indonesia, Periode
1999-2000”. Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan.Volume 7.No.1.
Suprihantosa Sugiarto. 2019. “Online Dispute Resolution (ODR) Sebagai
Alternatif Penyelesaian Sengketa di Era Modernisasi”.Jurnal Qawanin.
Volume 3.No.1.
Surya Oktaviandra. 2018. “Indonesia and Its Reluctance to Ratify the United
Nation Convention on Contracts for the International Sales of Goods
(CISG)”.Indonesia Law Review.Volume 3.Hal.243-255.
Thomas B. McVey. 1981. “Countertrade and Barter: Alternative Trade Financing
by Third World Nations”.MaryLand Journal of International Law.
Volume 6.Issue 2.Hal. 202.

124
Vanessa L.D. Wilkinson. 1995. “The New Lex Mercatoria, Reality or Academic
Fantasy?”.Journal of International Arbitration.Volume 2.No. 2.
C. Skripsi / Tesis
Dian Rohmadina. 2015. ”Perlindungan Hukum Bagi Pengguna Sistem
Pembayaran Non Tunai dengan Menggunakan Uang Elektronik”. Skripsi.
Jember. Universitas Negeri Jember. Hal.49.
Maulana Hasanudin. 2001. “Perusahaan Joint Venture Dalam Penanaman Modal
Asing di Indonesia”.Tesis.Jakarta. Universitas Indonesia.Hal.24.
Mushlihatun Nur. 2003. “Analisis Kebijakan Lindung Nilai dan Pengaruhnya
Terhadap Nilai Perusahaan: Studi Empiris pada Bursa Efek Indonesia”.
Tesis. Bogor. Institut Pertanian Bogor.Hal.23.
D. Peraturan Perundang-Undangan
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan
Peraturan Bank Indonesia Nomor 11/12/PBI/2009 tentang Uang Elektronik

125
Peraturan Bank Indonesia Nomor 18/40/PBI/2016 tentang Penyelenggaraan
Pemrosesan Transaksi Pembayaran
Surat Edaran Otoritas Jasa Keuangan Nomor 13/SEOJK.7/2014 tentang Perjanjian
Baku
Convention on Contracts for the International Sales of Goods (CISG)
The UNIDROIT Principles of International Commercial Contracts (UPICC)
Uniform Customs and Practice for Documentary Credits (UCP 600)
UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce 1996
The United Nations Convention on the Use of Electronic Communication in
International Contracts (the Electronic Communication Convention / ECC)
E. Internet
Anggara Narendraputra. “Perbandingan Regulasi dan Perlindungan Hukum
Layanan Pembayaran Online Payment Gateway di Indonesia dan India”.
http://lib.ui.ac.id/naskahringkas/2016-12/S5727-
Anggara%20Narendraputra Diakses tanggal 14 Oktober 2019 pukul 22.12.
Aron Hsiao. 2019. “What is PayPal and How Does It Work with
eBay?” .https://www.thebalancesmb.com/paypal-working-on-ebay-
1140193Diakses tanggal 16 Oktober 2019 pukul 12.06.

126
Benny Asrianto dan Oksep Adhayanto.“Penyelesaian Sengketa Dagang Dalam
HukumInternasional” https://media.neliti.com/media/publications/235478-
penyelesaian- sengketa-dagang-dalam-hukum-a3216423.pdfDiakses
tanggal 8 Februari 2020 pukul 13.32.
Clayton P.Gillette. “Standard Form Contracts”
https://pdfs.semanticscholar.org/0ba9/22fea124bd319dceec62746ecb4a7a5
66833.pdf?_ga=2.58070762.1574484504.1577863161-
1211623780.1575603945Diakses tanggal 1 Januari 2020 pukul 14.49.
Dedi Harianto. “Eksistensi Regulasi Sendiri (Self Regulation) Sebagai Bentuk
Partisipasi Pelaku Usaha Dalam Rangka Memberikan Perlindungan
Kepada Konsumen” https://adoc.tips/eksistensi-regulasi-sendiri-self-
regulation-sebagai-bentuk-p.htmlDiakses tanggal 13 Februari 2020 pukul
22.59.
Elias.G.Carayannis dan Jeffrey Alexander. “Technology Transfer”
https://www.referenceforbusiness.com/management/Str-Ti/Technology-
Transfer.html tanggal 7 November 2019 pukul 13.01.
Heather H.Bruser. “Form Contracts in an Online World: The Enforceability of
Click-wrap and Browse-wrap Agreements”
https://www.wyattfirm.com/themes/wyatt/public/pdf/BruserOnline.pdf
Diakses tanggal 31 Desember 2019 pukul 19.10.
Iswari Anggit.“Sepanjang 2018, Ini Deretan Barang Impor yang Banjiri RI”
https://www.cnbcindonesia.com/market/20190115172626-17-

127
50798/sepanjang-2018-ini-deretan-barang-impor-yang-banjiri-riDiakses
Justin Pritchard. “PayPal Debit and Credit Cards”
https://www.thebalance.com/paypal-debit-and-credit-cards-315161
Diakses tanggal 8 Desember 2019 pukul 17.07.
Nick. K. Lioudis.“The Importance of Diversification”
https://www.investopedia.com/investing/importance-diversification/
Diakses tanggal 2 November 2019 pukul 15.27.
OECD.“Glossary of Foreign Direct Investment Terms and Definitions”
https://www.oecd.org/daf/inv/investment-policy/2487495.pdf Diakses
Ratih Purbasari. “Modul 1 Karakteristik Transaksi Bisnis Internasional”.
http://repository.ut.ac.id/3844/2/ADBI4432-M1.pdfDiakses tanggal 31
Oktober 2019 pukul 12.15.
Rina Anggraeni. “Ekspor Rempah-Rempah Asal Indonesia ke Belanda Makin
Digenjot”https://ekbis.sindonews.com/read/1423778/34/ekspor-rempah-
rempah-asal-indonesia-ke-belanda-makin-digenjot-1564057645Diakses
Sari Nur Insani dan M.Irwan Padli Nasution.“Analisis Pengaruh Uang Elektronik
Sebagai Alat Pembayaran Non Tunai Terhadap Sistem Keuangan di
Indonesia”https://www.academia.edu/41493851/ANALISIS_PENGARUH
_UANG_ELEKTRONIK_SEBAGAI_ALAT_PEMBAYARAN_NON_T

128
UNAI_TERHADAP_SISTEM_KEUANGAN_DI_INDONESIADiakses
tanggal 30 Januari 2020 pukul 12.03.
Septi Wulan Sari. 2016. “Perkembangan dan Pemikiran Uang dari Masa ke Masa”
https://media.neliti.com/media/publications/63979-ID-perkembangan-dan-
pemikiran-uang-dari-mas.pdf Diakses tanggal 14 Oktober 2019 pukul
10.13.
Sumah Ramahchandran. 2009.“An Introduction to Licensing”
http://www.bioeconomycorporation.my/wpcontent/uploads/2011/11/downl
oads_aboutmalaysia/IP_Booklet_Licensing_V1.pdf Diakses tanggal 7
November 2019 pukul 11.00.
TSYS.“Your Guide Through Payment Gateways”
https://www.tsys.com/Assets/TSYS/downloads/merchant/eguides/eg_pay
ment-gateways.pdf Diakses tanggal 7 Desember 2019 pukul 14.15.
WIPO. “What is Intellectual Property?”
https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/intproperty/450/wipo_pub_450.pd
f Diakses tanggal 7 November 2019 pukul 11.21
YB.Suhartoko.“Imbal Dagang Sebagai Terobosan Meningkatkan Ekspor”
https://www.watyutink.com/topik/berpikir-merdeka/Imbal-Dagang-
Sebagai-Terobosan-Meningkatkan-EksporDiakses tanggal 29 November
2019 pukul 10.51.
https://abstrak.uns.ac.id/wisuda/upload/s351308052_bab2.pdf Diakses tanggal 18

129
https://www.bi.go.id/id/sistem-pembayaran/Contents/Default.aspx Diakses
tanggal 14 Oktober 2019 pukul 11.10.
https://www.bps.go.id/subject/8/ekspor-impor.html Diakses tanggal 18 Oktober
2019 pukul 08.37.
http://eprints.uny.ac.id/7990/3/BAB%202-05404241009.pdf Diakses tanggal 17
https://library.binus.ac.id/eColls/eThesisdoc/Bab2/RS1_2015_1_1391_Bab2.pdf
Diakses tanggal 17 Oktober 2019 pukul 11.58.
http://library.binus.ac.id/eColls/eThesisdoc/Bab2/2013-2-00284-
MNTI%20Bab2001.pdf Diakses pada tanggal 1 November 2019 pukul
10.17.
https://www.paypal.com/id/webapps/mpp/about Diakses tanggal 15 Oktober 2019
pukul 12.17.
https://www.paypal.com/al/webapps/mpp/ua/useragreement-full?locale.x=en_AL Diakses
http://repository.usu.ac.id/bitstream/handle/123456789/63870/Chapter%20I.pdf?s
equence=4&isAllowed=y Diakses tanggal 14 Oktober 2019 pukul 11.00.
https://www.statista.com/statistics/218493/paypals-total-active-registered-
accounts-from-2010/ Diakses tanggal 15 Oktober 2019 pukul 12.05.
https://www.wto.org/english/res_e/doload_e/inbr_e.pdf Diakses tanggal 2
November pukul 14.48.

Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PAYPAL SEBAGAI METODE

PEMBAYARAN DALAM TRANSAKSI BISNIS INTERNASIONAL

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI