MAKALAH
Disusun Oleh :
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pendidikan merupakan salah satu kunci penanggulangan kemiskinan dalam jangka
menengah dan jangka panjang. Namun, sampai saat inimasih banyak orang miskin yang
memiliki keterbatasan akses untuk memperoleh pendidikan bermutu, hal ini disebabkan
antara lain karena mahalnya biaya pendidikan. Disisi lain, Undang- Undang No. 20 tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional bahwa setiap warga negara berusia 7-15 tahun
wajib mengikuti pendidikan dasar, yang dikenal dengan program pendidikan dasar Sembilan
tahun.
Meningkatnya kebutuhan dalam bidang pendidikan telah mendorong pemerintah
Indonesia untuk menyalurkan berbagai bantuan demi keberlangsungan penyelenggaraan
pendidikan di Indonesia, salah satunya adalah dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
Dana BOS ini merupakan dana bantuan pemerintah di bidang pendidikan bagi setiap sekolah
di Indonesia baik negeri maupun swasta untuk meminimalisasi beban biaya pendidikan demi
tuntasnya program “wajib belajar Sembilan tahun yang bermutu”. Berkaitan dengan ini
secara khusus seluruh siswa miskin bebas dari beban biaya operasional sekolah.
Namun, dengan adanya kebijakan dana BOS ini bukan berarti turut berhentinya
permasalahan pendidikan di Indonesia. Dalam kenyataan yang terjadi, masih dapat kita
temukan berbagai kendala dalam penyaluran dan realisasi dana BOS, dan mengenai
ketidakefektifan pengelolaan dana BOS oleh pemerintah. Konsekuensi dari program
pemerintah wajib belajar Sembilan tahun adalah pemerintah wajib memberikan layanan
pendidikan bagi seluruh peserta didik.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana Latar Belakang Rancangan Program BOS?
2. Bagaimana Pengertian, Tujuan, dan Fungsi BOS?
3. Bagaimana Landasan Hukum Pelaksanaan Dana BOS?
4. Bagaimana Mekanisme Penyaluran Dana BOS?
1
Mulyono, MA., Konsep Pembiayaan Pendidikan, (Jogjakarta: Ar Ruzz Media).,hlm. 169
4
Ibid, hlm.,175
5
Program Bantuan Operasional Sekolah Dalam Peraturan Perundang-undangan dalam acp.ahkn@2008
6
Surat edaran nomor 910/160/SJ.pdf, hlm.5. Diakses pada 15 Maret 2019, pukul 11.15
7) Dalam hal terdapat bunga dan/atau jasa giro dalam pengelolaan Dana BOS,
maka bunga dan/atau jasa giro lersebut menambah pendapatan Dana BOS
pada tahun anggaran berkenaan dan dapat langsung digunakan untuk
pelayanan pendidikan pada Satuan Pendidikan bersangkutan dengan
berpedoman pada Petunjuk Teknis Penggunaan Dana BOS tahun berkenaan.
3) Dalam hal alokasi Dana BOS dalam Perda tentang APBD yang dianggarkan
berdasarkan alokasi penyaluran final triwulan lV tahun sebelumnya ,tidak
sesuai dengan alokasi Dana BOS dalam Keputusan Gubernur tentang Daftar
Penerima dan Jumlah Dana BOS pada setiap Satuan Pendidikan
Kabupaten/Kota, maka pemerintah kabupaten/kota harus melakukan
penyesuaian alokasi Dana BOS dalam Perda tentang APBD dengan
memperhitungkan sisa Dana BOS tahun sebelumnya pada masing-masing
Satuan Pendidikan Negeri.
6) Dalam hal Dana BOS bagi Satuan Pendidikan Negeri belum dianggarkan
dalam APBD Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2016, maka untuk memenuhi
prinsip transparansi dan akuntabilitas pengelolaan Dana BOS dalam Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah, pendapatan dan belanja Dana BOS
sekurangkurangnya disajikan dalam Neraca, Laporan Operasional (LO), dan
Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK).7
7
Surat edaran nomor 910/160/SJ.pdf., hlm.8. Diakses pada 15 Maret 2019, pukul 11.15
8
Permendiknas No.3 Tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis Bantuan Operasional Sekolah.pdf, hlm.8.
Diakses pada 17 Maret 2019, pukul 20.23
PENUTUP
A. Kesimpulan
BOS adalah program pemerintah untuk penyediaan pendanaan biaya nonpersonalia
bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar 9. BOS yang
dimaksud dalam PKPS BBM bidang pendidikan ini mencakup komponen untuk biaya
operasional nompersonel. Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan
beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka program wajib belajar
9 tahun yang bermutu. Fungsi BOS yaitu ;untuk kebutuhan biaya pendidikan, pendidikan
gratis diknas, dan untuk sekolah gratis diknas.
Mekanisme penyaluran dana BOS berdasarkan; Peraturan Menteri Keuangan
tentang Mekanisme Penyaluran Dana BOS dari RKUN ke RKUD, Peraturan Menteri
Dalam Negeri tentang Mekanisme Penyaluran Dana BOS dari RKUD ke RKS, dan
Permendiknas No.3 Tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis Bantuan Operasional Sekolah.
9
Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional, Buku
Bantuan Operasional Sekolah Untuk Pendidikan Gratis Dalam Rangka Wajib Belajar 9 Tahun yang Bermutu,
(2009).hlm.8.
Permendiknas No.3 Tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis Bantuan Operasional Sekolah.pdf.
Diakses pada 17 Maret 2019, pukul 20.23
Surat edaran nomor 910/160/SJ.pdf. Diakses pada 15 Maret 2019, pukul 11.15