Gemeinschaft: Vol. 1; No.

1 Oktober 2019
Jurnal Masyarakat Pesisir dan Perdesaan Hal. 46 – 55

BUDAYA POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA

DESA MALALANDA KECAMATAN KULISUSU
KABUPATEN BUTON UTARA

Oleh: Nurlinda1, Muhammad Arsyad2, Tanzil3

1,2,3 Program Studi Sosiologi FISIP Universitas Halu Oleo, Kendari

Abstrak: Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui budaya politik
masyarakat dalam pemilihan kepala desa di Desa Malalanda Kecamatan Kulisusu
Kabupaten Buton Utara dan untuk mengetahui faktor-fakotar apa yang menyebabkan
masyarakat Memilih kepala Desa Malalanda Kecamatan Kulisusu Kabupaten Buton
Utara. Hasil penelitian ini menunjukan: (1) Budaya politik masyarakat dalam Pemilihan
Kepala di Desa Malalanda Kecamatan Kulisusu Kabupaten Buton Utara dapat dibagi
menjadi tiga yakni (a) Budaya politik parokial, masayarakat dalam pemilihan kepala desa
berfifat apatis atau tidak tertarik dengan pemilihan. (b) Budaya politik kaula adalah
masayrakat dalam memilih kepala desa hanya ikut-ikuan saja, tanpa perduli siapa
pemenangnya. (c) Budaya politik partisipan adalah masyarakat berpartipasi dalam
pemilihan kepala desa berupa antusias dalam memlih. (2) Faktor-faktor apa yang
menyebabkan masayarakat memilih calaon kepala desa yang ada di Desa malalanda
Kecamatan Kulisusu Kabupaten Buton Utara: (a) Faktor rasionalias, yakni Memilih
karena faktor menyalurkan hak pilih, Memilih karena faktor pendidikan calon, Memilih
karena visi misi calon, Memilih karea mengetahui seluk beluk calon, (b) Faktor pragmatis
yakni memlih karena mengharapkan imbalan dari calon, (c) Faktor emosional yakni
memlih karena rumah calon dekat dengan rumahnya, memlih karena ikatan alumni,
memlih karena kepribadian calon.
Kata Kunci: Budaya Politik, Pemilihan Kepala Desa, Masyarakat

PENDAHULUAN diberi ruang yang luas pada proses-proses

Indonesia merupakan Negara yang
disebut salah satu tempat demokrasi terbesar
di dunia. Hal ini disebabkan karna pesta
demokrasi yang selalu diadakan melibatkan
seluruh warga Indonesia yang telah mem-
punyai hak untuk memilih. Tergambar jelas
bahwa Indonesia memberikan hak demok-
rasi yang luas kepada seluruh masyarakat-
nya sehingga berhak dalam menentukan
pemimpin, dengan adanya hak itu diberikan
oleh Negara kepada warganya untuk ikut
serta dalam pemiliham atau menentukan
pemimpinny, maka banyak strategi atau
cara serta budaya politik yang dilakukan
oleh masyarakat itu dalam menentukan
pemimpinnya kelak (Lakila, 2014).
Arbi Saint (1992:32) menjelaskan
bahwa alam demokrasi ditandai dengan ke-
ikutsertaan warga Negara dalam pemilihan,
melainkan lebih dari itu, yakni masyarakat
demokrasi politik seperti bebas berserikat,
berdiskusi, mengikuti kampaye maupun
mengadakan tatap muka dengan perwakilan
asprirasi rakyat.
Pada hakekatnya keikutsertaan
masyarakat dalam berbagai aspek pem-
bangunan nasional termaksud bidang politik
merupakan suatu keharusan dalam rangka
membangun kerangka pemerintahan yang
demokratis. Salah satu bentuk bentuk
budaya politik masyarakat dalam peme-
rintahan yang demokratis adalah keikut-
sertaan anggota masyarakat dalam pemi-
lihan. Setiap komponen bangsa meng-
inginkan penataan kembali kehidupan ke-
bangsaan pada tatanan yang sebenarnya.
Momentum untuk mengadakan perubahan
tersebut dapat ditempuh melalui penyeleng-
garaan pemilihan. Namun sebelumnya di-
perlukan antara hukum sebagai payung
penyelenggaraan pesta demokrasi di-
maksud. Atas dasar nilai, maka untuk
menghadapi pemilihan kepala Desa
(Nurwaida, 2013).
Kenyataan menunjukkan bahwa
dalam kehidupanpolitik ada diantara para
peserta pemilih lebih memilih untuk di-
berikan uang atau dibayar (money politics)
oleh aktor politik yang akan memimpin
mereka tanpa memikirkan masa depan
sendiri. Masyarakat Desa Malalanda mem-
punyai cara serta strategi tersendiri dalam
menentukan pemimpinya yakni melalui
pemilihan kepala desa. Mereka memlih dari
luar Desa mereka serta yang memiliki
kenyakinan berbeda dengan masyarakat
setempat ini merupakan suatu strategi
politik warga dalam menghindari terjadinya
berupa konflik-konflik, dan kepala Desa
yang dipilih sebagai jabatan untuk memper-
satukan masyarakat luar dengan masyarakat
Malalanda itu sendiri.
Pemilihan kepala Desa merupakan
masalah yang benar-benar baru bagi bangsa
Indonesia. Pemilihan kali ini telah menjadi
sebuah babakan sejara baru dimana tidak
hanya presiden/wakil presiden yang dipilih
rakyat secara langsung melainkan wakil
rakyat atau kepala Desa pun dilakukan
dengan sistem pemilihan langsung. Ber-
bagai pembaharuan dan perubahan yang
terjadi pada pemilihan kepala Desa juga
mengarah pada peningkatan budaya masya-
rakat dalam pelaksaan pemilihan umum
khususnya dalam pemilihan kepala Desa.
Dengan demikian melalui pemilihan kepala
Desa Tahun 2019, jumlah penduduk 619
seluruh masyarakat Desa Malalanda
Kecamatan Kulisusu Kabupaten Buton
Utara dapat dapat ikut serta berpartisipasi
melalui bergai bentuk sebagai petugas
pemilihan, tim sukses pemilih maupun
kegiatan diskusi, dan kampaye, sehingga
masyarakat menempati posisi strategis
sebagai penentu seseorang wakil rakyat.
Dengan kata lain bahwa masyarakat
Desa Malalanda Kecamatan Kulisusu
47
Kabupaten Buton Utara merupakan salah
satu kelompok masyarakat yang ikut ber-
partisipasi dalam kehidupan politik melalui
pemilihan khususnya dalam pemilihan
Kepala Desa. Dari hasil penelitian pen-
dahuluan yang menulis lakukan menunjuk-
kan bahwa masyarakat Desa Malalanda
dalam berpartisipasi dalam pemilihan
Kepala Desa tidak ditunjukan dalam bentuk
kegiatan memilih atau mencoblos. Melain-
kan juga terlibat secara langsung sebagai
simpatisan maupun dalam bentuk ke-
beranian berkumpul serta bertanya atau
mengeluarkan pendapat.
Fenomena menarik masyarakat
Malalanda dalam budaya politik, masya-
rakat telah turun temurun menentukan
pemimpin atau kepala Desa mereka yang
kepala Desa yang kebiasaannya selalu
memilih kepalaDesa yang berasal dari
dalam desa, sehingga tidak lagi menge-
depankan akan rasa primodialisme atau
kecintaan terhadap calon kepala Desa, oleh
karena itu Masyarakat Malalanda lebih me-
milih pemimpin atau kepala Desa yang
berasal dari dalam komunitas mereka ber-
ada.
Dari berbagai uraian yang telah di-
kemukakan di atas, maka penulis merasa
tertarik untuk mengangkatnya dalam suatu
penelitian tentang budaya politik masya-
rakat dalam pemilihan kepala desa studi di
Desa Malalanda Kecamatan Kulisusu
Kabupaten Buton Utara.
METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan di Desa
Malalanda Kecamatan Kulisusu Kabupaten
Buton Utara. Pemilihan lokasi penelitian
tersebut didasarkan atas pertimbangan
bahwa lokasi tersebut merupakan salah satu
wilayah pemerintah Desa dikecamatan
Kulisusu yang mempunyai budaya politik
dalam pemilihankepada Desa.
Adapun tipe penelitian ini adalah
deskriptif kualitatif, dimana peneliti ber-
tujuan untuk mendeskripsikan secara
sistematis, faktual dan akurat mengenai
budaya politik dalam pemilihan kepala desa
di Desa Malalanda Kecamatan Kulisusu
Kabupaten Buton Utara.
Informan dalam penelitian ini
adalah sebagian masyarakat yang tinggal di
Desa malalanda, pemilihan informan ini
dilakukan secara purposive sampling,
dengan alasan bahwa yang dijadikan infor-
man adalah orang yang mempunyai penge-
tahuan dana pemahaman yang cukup ter-
hadap subtansi penelitian dan dapat mem-
berikan informasi yang relevan dengan
permasalahan penelitian. Penentuan infor-
man dalam penelitian ini terdiri dari 15
orang, yakni Kepala Desa, 2 orang pegawai
desa, 3 orang tenaga honorer dan 10 orang
dari masyarakat Malalanda.
Jenis data yang akan digunakan dalam
penelitian ini yaitu data kualitatif adalah
data yang diperoleh dari berbagai informasi
baik dari masyarakat, instansi maupun dari
lembaga yang ada relevannya dengan
penelitian ini.
Dalam penelitian ini diperoleh dua
jenis sumber data yaitu: Data Primer, adalah
data yang diperoleh langsung dari sejumlah
informan kunci ataupun informan pen-
dukung penelitian melalui tahap wawancara
yang berkaitan dengan permasalahan pene-
litian. Dalam penelitian ini permasalahan
yang diangkat adalah budaya politik dalam
pemilihan Kepada Desa. Sedangkan data
Sekunder adalah data pendukung dalam
penelitian yang dapat diperoleh melalui
laporan-laporan, jurnal, dokumen-dokumen,
buku teks yang ada, baik pada instansi yang
terkait maupun pada perpustakaan yang
berhubungan dengan penelitian ini.
Teknik pengumpulan data dalam
penelitian ini akan dilakukan dengan meng-
gunakan beberapa cara, yaitu:
1. Teknik observasi yaitu teknik penelitian
dengan melakukan pengamatan lang-
sung terhadap kegiatan pemilihan
kepala desa di desa malalanda
2. Teknik wawancara yaitu teknik pene-
48
litian dengan mengadakan tatap muka
kepada informan penelitian kemudian
dilakukan wawancara dan tanya jawab
yang berkaitan dengan permasalahan
penelitian.
3. Teknik dokumentasi, yaitu merupakan
cara pengumpulan data, dimana
dokumen-dokumen yang dianggap
menunjang dan relevan dengan
permasalahan yang diteliti, seperti surat
kabar, gambar, tablet, dan dokumen-
dokumen lainnya.
Data yang telah terkumpul dari hasil
observasi, wawancara, dan dokumentasi,
kemudian peneliti melakukan analisis atau
pengolahan data dengan menggunakan
metode deskriptif kualitatif. Metode
deskriptif kualitatif adalah metode yang
menggambarkan keadaan, realita dan fakta
yang ada. Informasi yang telah terkumpul
lalu diseleksi dan disajikan, ditafsirkan
secara sistematis agar dapat menghasilkan
suatu pemikiran, pendapat, teori atau
gagasan baru yang kemudian disebut
sebagai hasil temuan (Findings).
Miles dan Huberman mengemukakan
bahwa aktivitas dalam analisis data
kualitatif dilakukan secara interaktif dan
berlangsung secara terus menerus sampai
selesai. Aktivitas dalam analisis data yang
dimaksud oleh Miles dan Huberman
meliputi data collection, data reduction,
data display, dan conclusion: drawing and
verifying (Upe, 2016).
Pada langkah awal, tentu saja dimulai
dengan pengumpulan data (data collection).
Data atau informasi yang berhasil di-
kumpulkan dari proses penelitian. Agar
informasi yang berupa bahan mentah tidak
membingungkan peneliti, maka perlu di-
bentuk uraian atau laporan yang terinci yang
disebut dengan reduksi data (data
reduction). Reduksi data diartikan sebagai
proses pemilihan, pemusatan perhatian pada
penyederhanaan, pengabstrakan, dan trans-
formasi data yang muncul dari catatan
tertulis dilapangan dan memfokuskan pada
hal-hal penting dari sejumlah data lapangan
yang telah diperoleh dan mencari polanya.
Setelah hasil dari seperangkat reduksi,
maka data tersebut diorganisasikan kedalam
bentuk tertentu sesuai kemauan data, data
dibiarkan sebebas-bebasnya, sedalam-
dalamnya dan sesungguhnya. Untuk melihat
gambaran seutuhnya atau bagian-bagian
tertentu dari penelitian, maka data tersebut
disajikan (data display). Dalam penelitian
kualitatif penyajian data dilakukan dalam
bentuk uraian singkat, hubungan antar
kategori, bagan, dan yang palig sering
digunakan adalah dengan teks yang bersifat
naratif baik yang bersumber dari petikan
wawancara, hasil observasi, maupun dari
dokumen.
Dari berbagai uraian yang telah di-
tampilkan, maka selanjutnya peneliti me-
lakukan penarikan suatu kesimpulan
(Conclusion: drawing and verifying). Proses
penarikan kesimpulan bukan merupakan
langkah terakhir, melainkan kesimpulan
tersebut mesih bersifat tentatif, kabur, di-
ragukan, dan akan berubah jika tidak
ditemukan bukti kuat. Karena itu ke-
simpulan selalu dilakukan pendalaman data
secara interaktif hingga ditemukan
kesimpulan yang benar-benar kredibel,
tingkat keteralihan yang tinggi, konsisten,
dan ketika dilakukan konfirmasi meng-
hasilkan informasi yang sama.
PEMBAHASAN
Budaya Politik dalam Pemilihan Kepala
Desa di Desa Malalanda Kecamatan
Kulisusu Kabupaten Buton Utara
Sesuai dengan hasil penelitian yang
dilakukan, maka dapat dijelaskan bahwa
Budaya politik masyarakat dalam Pemilihan
Kepala di Desa Malalanda Kecamatan Kuli-
susu Kabupaten Buton Utara, dapat di bagi
menjadi tiga yakni budaya politikparokial,
budaya politik kaula danbudaya politik
partisipan.
1. Budaya politik parokial
Dalam penjelasan yang luas bahwa
49
budaya politik parokial merupakan tipe
budaya politik yang paling rendah. Dalam
budaya politik ini masyarakat tidak me-
rasakan bahwa mereka adalah warga negara
dari suatu negara, mereka lebih meng-
identifikasikan dirinya pada perasaan loka-
litas. Tidak terdapat kebanggaan terhadap
sistem politik tersebut. Mereka tidak me-
miliki perhatian terhadap apa yang terjadi
dalam sistem politik, pengetahuannya
sedikit tentang sistem politik, dan jarang
membicarakan masalah-masalah politik.
Budaya politik ini juga mengindikasikan
bahwa masyarakatnya tidak memiliki minat
maupun kemampuan untuk berpartisipasi
dalam politik. Perasaan kompetensi politik
dan keberdayaan politik otomatis tidak
muncul, ketika berhadapan dengan institusi-
institusi politik.
Tidak munculnya perasaan kompe-
tensi politik dan keberdayaan politik
tersebut menyebabkan sulitnya membangun
demokrasi dalam budaya politik parokial.
Demokrasi dalam budaya politik parokial
hanya dapat dibangun jika terdapat institusi-
institusi dan perasaan kewarganegaraan
baru.
Rahman (2007) menjelaskan mengani
ciri budaya politik parokial mempunyai ciri-
ciri sebagai berikut: Frekuensi orientasi
terhadap sistem sebagai objek umum, objek-
objek input, objek-objek output, dan pribadi
sebagai partisipan aktif mendekati nol.Tidak
terdapat peran-peran politik yang khusus
dalam masyarakat. Orientasi parokial me-
nyatakan alpanya harapan-harapan terhadap
perubahan komparatif yang diinisiasikan
oleh sistem politik.Kaum parokial tidak
mengharapkan apa pun dari sistem politik,
Parokialisme murni berlangsung dalam
sistem tradisional yang lebih sederhana
ketika spesialisasi politik berada pada
jenjang sangat minim, Parokialisme dalam
sistem politik yang diferensiatif lebih
bersifat afektif dan normatif daripada
kognitif.
2. Budaya politik kaula
 Budaya politik kaula lebih rendah
satu derajat dari budaya politik partisipan.
Masyarakat dalam tipe budaya ini tetap
memiliki pemahaman yang sama sebagai
warga negara dan memiliki perhatian ter-
hadap sistem politik, tetapi keterlibatan
mereka dalam cara yang lebih pasif. Mereka
tetap mengikuti berita-berita politik, tetapi
tidak bangga terhadap sistem politik negara-
nya dan perasaan komitmen emosionalnya
kecil terhadap Negara. Mereka akan merasa
tidak nyaman jika membicarakan masalah-
masalah politik.
Demokrasi sulit berkembang dalam
masyarakat dengan budaya politik subjek
karena tiap-tiap warga negaranya tidak
aktif. Perasaan berpengaruh terhadap proses
politik muncul bila mereka telah melakukan
kontak dengan pejabat lokal. Selain itu,
mereka juga memiliki kompetensi politik
dan keberdayaan politik yang rendah
sehingga sangat sukar untuk mengharapkan
partisipasi politik yang tinggi, agar
terciptanya mekanisme kontrol terhadap
berjalannya sistem politik.
Rahman (2007) menjelaskan mengani
ciri budaya kaula sebagai berikut :
Masyarakat sadar akan kebijakan politik
tetapi pasif, Masyarakat cenderung tidak
peduli dengan keberadaan sistem politik,
padalah mereka sadar akan pentingnya ber-
peran aktif dalam kegiatan politik, Masya-
rakat mempunyai pemahaman tentang apa
yang terjadi mengenai sistem politik,
Masyarakat yang menganut budaya politik
kaula biasanya masyarakat modern yang
telah mengenal peradaban luar, Kesadaran
masyarakat akan adanya kewenangan peme-
rintah atau kekuasaan dalam masyarakatnya
cukup tinggi, masyarakat tidak memiliki
semangat untuk menganut budaya politik
partisipan, masyarakat secara umum patuh
dan menerima secara loyal terhadap kebija-
kan pemerintah serta kebijakan pimpinan-
nya, Masyarakat mengikuti perkembangan
berita-berita terkini mengenai suasana
politik yang ada, akan tetapi mereka tetap
50
tak acuh dalam menaggapi kondisi tersebut,
Masyarakat menyadari adanya otoritas
pemerintah, demokrasi akan sulit ber-
kembang di kalanga masyarakat yang meng-
anut budaya politik kaula karena warganya
tidak aktif dalam kegiatan politik di
negaranya.
3. Budaya politik partisipan
Budaya politik partisipan merupakan
salah satu dari tiga tipe dasar budaya politik
yang dicirikan dengan adanya partisipasi
tinggi warga dalam kegiatan politik. Karak-
teristik utama budaya politik partisipan
adalah sikap warga yang aktif dalam
kehidupan bernegara.
Negara yang menganut sistem politik
demokrasi berorientasi pada terbentuknya
budaya politik partisipan. Negara yang
demokratis memberi ruang pada warganya
untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan
berpolitik dari memilih pemimpin, meng-
awal kepemimpinan, sampai menurunkan
pemimpin jika terbukti melanggar kontrak
sosial.
Budaya politik partisipan atau partisi-
patif adalah suatu bentuk budaya yang
berprinsip bahwa warga masyarakat diorien-
tasikan untuk menyadari bahwa dirinya
merupakan bagian dari keseluruhan sistem,
struktur, administrasi dan proses politik-
pemerintahan.
Orientasi warga terhadap objek politik
tak hanya berupa input seperti ikut pemilu
dan sebagainya, tetapi juga output, seperti
menolak atau menerima kebijakan peme-
rintah, mengkritisi pemerintah dan sebagai-
nya. Pada level partisipasi yang tinggi,
posisi warga masyarakat dalam budaya
politik ini bukan lagi seperti diluar peme-
rintahan yang menyelenggarakan negara
melainkan bagian dari pemerintahan itu
sendiri. Masyarakat bukan di luar dari
penguasa, melainkan bagian dari penguasa.
Dalam arti masyarakat memiliki kekuasaan
untuk mengontrol penguasa, pemerintah
atau penyelenggara negara.
Rahman (2007) menjelaskan mengani
ciri budaya politik yakni: masyarakat
menyadari bahwa dirinya merupakan warga
negara yang aktif dan bersikap partisipatif,
masyarakat menyadari bahwa dirinya
memiliki hak dan kewajiban sebagai warga
negara, masyarakat secara sadar menerima
atau menolak kebijakan politik pemerintah,
Masyarakat mampu menggunakan hak dan
menuntut tanggung jawabnya sebagai warga
negara, masyarakat sering menuntut ke-
adilan sebagaimana aktivis, masyarakat
tidak begitu saja menerima nasibnya dan
kondisi hidupnya.
Faktor-Faktor Penyebab Masayarakat
Memilih Calon Kepala Desa
Sesuai dengan hasil penelitian yang
dilakukan, maka dapat dijelaskan bahwa
faktor-faktor apa yang menyebabkan
masyarakat memilih calaon kepala desa
yang ada di Desa malalanda Kecamatan
Kulisusu Kabupaten Buton Utara, dapat di
bagi menjadi tiga yakni budaya politik:
faktor rasionalias, faktor pragmatis. dan
faktor emosional.
1. Fakor rasionalitas
Faktorrasionalitas, masyarakat me-
nentukan pilihan pilitiknya berdasarkan
perhitungan rasional dan logika. Biasanya
pemilih ini berasal dari golongan masya-
rakat yang terdidik atau relatif tercerahkan
dengan informasi yang cukup sebelum
menjatuhkan pilihannya. Dalam faktor
rasionalitas, ditemukan fakta bahwa fakor
masyarakat Malalanda memlih calon kepala
desa disebabkan oleh empa factor yakni:
Memilih karena faktormenyalurkan hak
pilih, Memilih karena faktor pendidikan
calon, Memilih karena visi misi calon,
Memilih karea mengetahui seluk beluk
calon.
2. Faktor menyalurkan hak pilih
Masyarakat desa Malalanda sangat
antusuiasuntuk menyalurkan hak pilihnya,
mereka beramai-beramai untuk mendatangi
tempat pemilihan kepala desa. Hal tersebut
mereka lakukan karena mereka menyadari
bahwa pemilihan kepala desa adalah cara
51
demokrasi untuk melahirkan pemimpin
dengan harapan pemimpin tersebut dapat
membuat dan merubah desa mereka menjadi
lebih baik dari yang sebelumnya.
salah satu alasan masyarakat meng-
gunakan hak pilihya karena mereka
menyadari akan hak dan kewajiban sebagai
warga desa. Karena dengan mengikuti
pemilihan kepala desa, berarti mereka turut
serta membantu mengubah Desa mereka
menjadi lebih baik. Mereka juga meng-
gunakan hak pilihnya untuk menyalurkan
aspirasinya karena mereka menyadari
sebagai warga Malalanda yang mempunyai
hak untuk menyalurkan aspirasi mereka
dalam mengikuti PemiluDesa secara
langsung.
3. Faktor pendidikan calon
Pendidikan pada hakekatnya adalah
usaha sadar manusia untuk mengembangkan
kepribadian di dalam maupun di luar
sekolah dan berlangsung seumur hidup.
Oleh karenanya agar pendidikan dapat
dimiliki oleh seluruh rakyat sesuai dengan
kemampuan masyarakat, maka pendidikan
adalah tanggung jawab keluarga, masya-
rakat dan pemerintah. Tanggung jawab
tersebut didasari kesadaran bahwa tinggi
rendahnya tingkat pendidikan masyarakat
berpengaruh pada kebudayaan suatu daerah,
karena bagaimanapun juga, kebudayaan
tidak hanya berpangkal dari naluri semata-
mata tapi terutama dilahirkan dari proses
belajar dalam arti yang sangat luas.
Nasution (1984) mengartikan pen-
didikan sebagai usaha yang sengaja di-
adakan baik langsung maupun dengan cara
tidak langsung untuk membantu anak dalam
perkembangannya untuk mencapai kede-
wasaannya Ahmadi dan Uhbiyati (dalam
Nasution 1984). Sedangkan Syamsul (2013)
mendefinisikan pendidikan sebagai proses
pembentukan kecakapan-kecakapan fonda-
mental secara intelektual dan emosional
kearah alam dan sesama manusia. Menurut
Brown (dalam Syamsul 2013) bahwa
pendidikan adalah proses pengendalian
secara sadar dimana perubahan-perubahan
didalam tingkah laku dihasilkan didalam
diri orang itu melalui didalam kelompok.
Dari pandangan ini pendidikan adalah suatu
proses yang mulai pada waktu lahir dan
berlangsung sepanjang hidup.
Dari beberapa pendapat para ahli di
atas maka penulis dapat menyimpulkan
bahwa pendidikan merupakan sarana untuk
membantu seorang anak untuk dapat
mengembangkan potensi-potensi yang ada
dalam dirinya, baik itu secara langsung
maupun tidak langsung agar mampu ber-
manfaat bagi kehidupannya di masyarakat.
Kaitanya dengan penelitian bahwa
masyarakat Malalanda memilih calon
kepala Desa Malalanda adalah fakor
pendidikan, mereka menjawab pendidikan
yang tinggi dari calon kepala Desa sebagai
faktor utama dalam menentukan pilihan
pada Pemilu Desa Malalanda kemarin
karena mereka beranggapan bahwa calon
kepala Desa yang memiliki pendidikan
tinggi berarti memiliki pengetahuan yang
luas dan dengan pengetahuannya itu,
diharapakan dapat memimpin desa ke depan
supaya lebih baik lagi.
4. Memilih karena visi misi calon
Visi misi yang dikemukakan oleh
seseorang merupakan gagasan atau ide
terbaik yang akan dilakukan ketika ia
terpilih, ia merencanakan program-program
terbaik agar orang lain dapat tertarik dengan
pemikrianya sehingga dapat mempengaruhi
seseorang untuk bersama dia, kaitanya
dengan pemilihan kepala desa, visi misi
sangat penting untuk dipaparkan terhadap
msayarakat desa agar mereka memahami
apa yang menjadi tujuan ia calaon dan apa
yang harus ia lakukan ketika ia terpilih
menjadi kepala desa. Jika programnya baik
tidak menutup kemungkinan masyarakat
akan terpengaruh dan memilihnya.
Dalam budaya politik terdapat
orientasi kognitif, afektif, dan evaluatif.
Sehingga, dalam penelitian ini masyarakat
Desa Malalanda telah diberi pertanyaan-
52
pertanyaan yang terdapat dalam pedoman
wawancara, yang ditujukan untuk menguji
sifat partisipan dari budaya politik
masyarakat Desa Malalanda dimana budaya
politik partisipan memiliki karakteristik
persipan aktif yang tinggi baik terhadap
objek-objek input maupun objek-objek
output dari sistem politik. Juga kondisi
dalam budaya politik partisipan bahwa
mereka memiliki orientasi kognitif yaitu
kemampuan yang menyangkut tingkat
pengetahuan dan pemahaman serta keper-
cayaan dan keyakinan individu terhadap
jalannya sistem politik dan atributnya,
seperti visi dan misi calon kepala Desa yang
sudah dipilih mereka.
Pemilihan kepala Desa yang terjadi di
Desa Malalanda bulan empat 2019, hanya
sebagian kecil diantara mereka yang me-
milih karena visi misi calon kepala desa,
paling banyak diantara masyarakat Desa
Malalanda memlih calon kepala Desa
karena ada sentuhan dari calon.
Selain itu, terdapat alasan lain yang
mempengaruhi mereka untuk memilih salah
satu calon kepala Desa yaitu adanya hibah
atau hadiah berupa uang yang dibagi-
bagikan oleh tim sukses yang ada di Desa
Malalanda. Sehingga, dapat ditarik
kesimpulan bahwa masyarakat Desa
Malalanda mempunyai budaya politik
parokial partisipan dimana mereka mem-
punyai pengetahuan yang sedikit tentang isi
dari visi dan misi yang dibawa oleh calon
kepala Desa yang sudah mereka pilih.
Tetapi disisi lain mereka menjadi partisipan
pada output sistem politik sebab mereka
sudah menggunakan hak pilihnya pada
Pemilu Desa secara langsung di Desa
Malalanda kemarin.
5. Memilih karena mengetahui seluk
beluk calon
Berdasarkan hasil penelitian di
lapangan, ditemukan fakta bahwa sebagian
besar masyarakat Desa Malalanda menyata-
kan mereka memilih dikarenakan mereka
merasa mempunyai kedekatan emosional
dengan salah satu calon kepala desa, dalam
hal ini mereka merasa sudah mengenal
sosok pasangan calon yang sudah mereka
pilih tersebut. Walaupun mereka tidak
terlalu dekat, mengenai calon itu sangat
penting karena akan berbahaya memilih
tanpa mengetahui seluk beluk calon bisa
membawa malapetaka untuk Desa mereka.
6. Faktor pragmatis
Pemilih tipe ini biasanya lebih banyak
dipengaruhi oleh pertimbangan untung dan
rugi. Suara mereka akan diberikan kepada
kandidat yang bisa mendatangkan keuntu-
ngan sesaat secara pribadi kepada mereka.
Pemilih pragmatis identik dengan
pemberian hadia misalnya brubah uang, aau
sering disebut dengan politik uang. Politik
uangdalam Bahasa Indonesia adalah suap,
arti suap dalam buku kamus besar Bahasa
Indonesia adalah uang sogok.Politik uang
adalah pertukaran uang dengan posisi/
kebijakan/keputusan politik yang mengatas-
namakan kepentingan rakyat tetapi sesung-
guhnya demi kepentingan pribadi/
kelompok/partai. Politik uang adalah suatu
upaya memengaruhi orang lain
(masyarakat) dengan menggunakan imbalan
materi atau dapat juga diartikan jual-beli
suara pada proses politik dan kekuasaan
serta tindakan membagi-bagikan uang, baik
milik pribadi atau partai untuk mem-
pengaruhi suara pemilih.
Politik uang (money politic) dapat
diartikan sebagai upaya mempengaruhi
perilaku orang lain dengan menggunakan
imbalan tertentu. Ada yang mengartikan
politik uang sebagai tindakan jual beli suara
pada proses politik dan kekuasaan.
Tindakan itu bisa terjadi dalam jangkauan
(range) yang lebar, dari pemilihan kepala
desa sampai pemilihan umum suatu negara
Maka politik uang adalah semua tindakan
yang disengaja oleh seseorang atau kelom-
pok dengan memberi atau menjanjikan uang
atau materi lainnya kepada seseorang
supaya menggunakan hak pilihnya dengan
cara tertentu atau tidak menggunakan hak
53
pilihnya untuk memilih calon tertentu atau
dengan sengaja menerima atau memberi
dana kampanye dari atau kepada pihak-
pihak tertentu.
Dengan demikian money politic
adalah suatu bentuk pemberian atau janji
menyuap seseorang baik supaya orang itu
tidak menjalankan haknya untuk memilih
maupun supaya ia menjalankan haknya
denga cara tertentu pada saat pemilihan
umum. Pemberian bisa dilakukan meng-
gunakan uang atau barang. Politik uang
umumnya dilakukan untuk menarik simpati
para pemilih dalam menentukan hak
suaranya tiap pemilihan umum.
Setelah dilakukan wawancara lebih
mendalam, ternyata sebagian besar masya-
rakat Desa Malalanda yang memilih salah
satu calon kepala Desa juga dikarenakan
mereka mendapatkan imbalan berupa uang.
Sehingga, partisipasi masyarakat Desa
Malalanda sepenuhnya belum didasari atas
kesadaran secara murni untuk berpartisipasi
secara aktif justru mereka cenderung pasif
dan pragmatis sebab mereka menggunakan
hak pilihnya karena dimobilisasi oleh tim
sukses dari calon kepala Desa yang ada di
Malalanda.
7. Faktor emosional
Kelompok pemilih ini cenderung
memutuskan pilihan politiknya karena
alasan perasaan. Pilihan politik yang di-
dasari rasa iba, karena perasa iba sehingga
ia menjatuhakn pilihanya. Sesuai dengan
yang ditetumakn dilapangan, kataya dengan
pemilih emosional yakni: memlih karena
rumah calon dekat dengan rumahnya, me-
milih karena ikatan alumni, memlih karena
kepribadian calon.
a. Faktor tempat tinggal yang dekat
rumahnya
Berdasarkan hasil penelitian
dilapangan, ditemukan fakta bahwa
masyarakat Desa Malalanda menyatakan
bahwa mereka memilih salah satu calon
kepala Desa dikarenakan alasan tempat
tinggalnya dekat dengan rumahnya calon
kepala desa, sehingga meskipun sedikit ber-
tentangan dengan nurani mereka memilih-
nya.
b. Memilih karena faktor ikatan alumni
Berdasarkan hasil penelitian di
lapangan, ditemukan fakta bahwa ada
beberapa orang masyarakat Desa Malalanda
menyatakan bahwa mereka memilih salah
satu calon kepala Desa dikarenakan mereka
merasa mempunyai ikatan almamater
sewaktu kuliah. Almamater yang sama
antara mereka dengan calon kepala Desa
yang sudah mereka pilih mempunyai
pengaruh untuk menjadi pertimbangan
mereka dalam memilih. Sebab kesamaan
almamater antara pemilih dengan yang
dipilih dalam hal ini adalah calon calon
kepala desa, merupakan kesamaan visi
yakni menerapkan pengetahuan yang di-
dapat di kampus dan diwujudkan bersama
untuk kemajuan Desa Malalanda. Walapun
harus diakui bahwa hal ini bukan faktor
utama yang menyebabkan mereka untuk
memilih karena masih ada faktor-faktor lain
yang mempengaruhi mereka dalam memilih
salah satu calon kepala Desa kemarin.
c. Memiliki ikatan kedekatan emosional
dengan calon
Membangun silaturahmi terhadap se-
sama merupakan kewajiban setiap manusia
karena manusia juga tidak bisa hidup tanpa
bantuan orang lain, kedudukan manusia
sebagai mahluk sosial menyebabkan
manusia saling ketergantungan karena
setiap hari ia harus berkomunikasi dan ber-
interaksi terhadap sesama, interaksi yang
terjadi secara terus menerus menyebabkan
terbentuknya hubungan emosional antara
sesama manusia dan hubungan kekerabaan
semakin terbentuk, hubungan emosional
dapt berbentuk apabila saling membantu,
saling berkomunikasi, saling bertukar
pikiran dan lain-lain dan setelah hubungan
emosional terbentuk maka untuk dipisahkan
antara keduanya itu sudah sulit terjadi.
54
d. Memilih karena kepribadian/figur calon
Berdasarkan hasil penelitian di
lapangan, ditemukan fakta bahwa banyak
masyarakat Desa Malalanda menyatakan
bahwa mereka memilih salah satu pasangan
calon kepala Desa Malalanda dikarenakan
kepribadian/figur. Menurut mereka memilih
salah satu calon kepala Desa karena ke-
pribadian atau figurnya yang baik, hal ter-
sebut sangat penting. Sebab, kalau memang
kepribadian mereka baik maka masyarakat
akan mencontohnya karena masyarakat
membutuhkan seorang figur pemimpin yang
baik. Selain itu, jika kepribadiannya baik,
diharapkan kepala Desa yang terpilih bisa
melaksanakan kinerjanya secara ber-
tanggung jawab dan amanah terhadap
warganya serta memperjuangkan ke-
pentingan dan aspirasi warganya.
PENUTUP
Kesimpulan
Berdarakan pemaparan pada hasil
penelitian diatas, maka dapat disimpulkan
bahwa:
1. Budaya politik masyarakat dalam
Pemilihan Kepala di Desa Malalanda
Kecamatan Kulisusu Kabupaten Buton
Utara dapat dibagi menjadi tiga yakni
(1) Budaya politik parokial, masyarakat
dalam pemilihan kepala desa berfifat
apatis atau tidak tertarik dengan pe-
milihan, (2) Budaya politik kaula adalah
masayrakat dalam memilih kepala desa
hanya ikut-ikutan saja, tanpa perduli
siapa pemenangnya (3) Budaya politik
partisipan adalah masyarakat ber-
partipasi dalam pemilihan kepala desa
berupa ansusias dalam memlih.
2. Faktor-faktor apa yang menyebabkan
masyarakat memilih calaon kepala desa
yang ada di Desa Malalanda Kecamatan
Kulisusu Kabupaten Buton Utara: (1)
Faktor rasionalias, yakni memilih
karena faktor menyalurkan hak pilih,
memilih karena faktor pendidikan calon,
memilih karena visi misi calon, memilih
 karena mengetahui seluk beluk calon, Upe, Ambo. 2016. Metode Penelitian
(2) Faktor pragmatis yakni memlih Sosial: Filosofi dan Desain
karena mengharapkan imbalan dari Praktis. Kendari: Literacy
calon, (3) Faktor emosional yakni Institute.
memilih karena rumah calon dekat
dengan rumahnya, memlih karena ikatan
alumni, memlih karena kepribadian
calon.
Saran
Saran yang harapkan dalam penelitian
ini adalah:
1. Untuk kepala Desa Malalanda terpilih
agar benar-benar mewujudkan janji-janji
danvisi misinya,dan bekerja atas nama
Desa Malalanda bukan atas nama
pribadi dan kelaurga.
2. Untuk masyarakat, agar bekerja sama
dengan kepala Desa dan tidak segan-
segan untuk memberikan masukan kritik
untuk kebaikan Desa mandalala.

DAFTAR PUSTAKA
Lakila, Demianus. 2014. Budaya Politik
Masyarakat Dalam Pemilihan
Kepala Desa Di Desa Lalonaha
Kecamatan Wolo Kabupaten
Kolaka. Skripsi. Universitas
Haluoleo Kendari.
Nasution S. 1984. Sosiologi Pendidikan,
Jemars. Bandung.
Nurwaida, Waode. 2013. Partispasi Politik
Masyarakat Pada pemilihan
Kepala Desa (Studi Di Desa
Koholifano Kematan Pasir
Putih Kabupaten Muna).
Skripsi. Universitas Halu Oleo
Kendari.
Rahman. 2017. Sistem Politik Indonesia.
Yogyakarta: Graha Ilmu.
Saint Arbi. 1995. Perwakilan politik di
Indonesia. Jakarta: Rajawali
pers.
Syamsul Kurniawan. 2013. Pendidikan
Karakter. Yogyakarta: Arruz
Media.

55