Komunikasi Sosial Pembangunan c

A.c ñatar Belakang

6c Teori Dependensia muncul sebagai kritik dan alternatif dari teori Modernisasi.
6c Muncul sebagai jawaban atas kegagalan program yang dijalankan oleh Komisi
Ekonomi PBB untuk Amerika ñatin yang dikenal ECñA.
6c Teori ini mengacu pada teori struktural, dimana untuk menjelaskan tingkah laku
manusia dan proses sosial yang terjadi dengan cara mencari faktor-faktor lingkungan
material manusia sebagai penyebabnya.
6c Aliran ketergantungan muncul dari pertemuan dua kecenderungan intelektual
utama, yaitu :
1.c Berakar pada diskusi pemikiran strukturalis Amerika ñatin tentang
pembangunan, yang akhirnya membentuk tradisi CEPAñ.
2.c Tradisi Marxis, yang selanjutnya mengandung beberapa orientasi teoretis:
Marxisme klasik, Marxisme-ñeninisme, neo-Marxisme.
c Konsep neo-Marxisme mencerminkan tranformasi pemikiran Marxis
dari pendekatan tradisional, yang menekankan konsep pembangunan
dan pada dasarnya berpandangan Eropasentris, ke pendekatan baru,
yang menekankan konsep keterbelakangan dan mencerminkan
pandangan Dunia Ketiga.
c Marxisme (seperti yang ditafsirkan oleh ñenin), memandang
imperialisme dalam perspektif pusat; neo-Marxisme, sebaliknya,
memandang imperialisme dari sudut pandang pinggiran. Analisis
Marxis tentang kelas secara spesifik didasarkan pada pengalaman
Eropa dan menekankan misi emansipatoris kaum proletariat industri,

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan
c
c

sementara kelompok neo-Marxis memiliki pandangan yang jauh lebih

terbuka mengenai potensi revolusioner kelompok-kelompok lain,
misalnya petani.
6c Teori struktural sering dianggap bersumber pada teori yang dilontarkan oleh Karl
Marx, terutama teorinya tentang bangunan bawah atau base, dan bagunan atas atau
superstructure. Dalam salah satu karyanya, ´©
 
sµ pernah menyatakan
bahwa masa depan dari teori Negara-negara yang terbelakang dapat dilihat pada
Negara-negara yang sudah maju. Bagi Marx, dunia akan berkembang menuju
kapitalisme global. Oleh karena itu tidak dapat dihindari lagi, seluruh Negara di dunia
akan menjadi Negara kapitalis. Masyarakat terdiri atas berbagai komponen yang
memiliki perbedaan-perbedaan kepentingan bahkan cenderung konflik.
6c Teori ketergantungan mengacu pada pendapat Karl Marx tentang masyarakat yang
digambarkan sebagai satu kesatuan sistem atas dua struktur utama:

1. Struktur atas/ 



(bangunan atas/ idea tau non material)

2. Struktur bawah/   

(bangunan bawah/ kondisi material)

Dimana struktur atas digerakkan oleh struktur bawah. Struktur bawah adalah sistem
ekonomi, sedangkan struktur atas terdiri dari sistem budaya, ideologi, politik dan
sistem sosial. Struktur bawah digambarkan oleh adanya pertentangan kelas antara
pemilik modal (borjuis) dan pekerja (proletar) atau dengan kata lain sebagai aspek
struktur gejala sosial. Jadi, bila struktur bawah berubah, maka struktur atas akan
mengikutinya (aspek materi lebih penting dari aspek ide).

Perkembangan masyarakat diungkapkan dalam analisis ¶materialisme-dialektika·

yang mempengaruhi sistem-sistem dalam struktur atas. Pertentangan kelas tersebut
kemudian menghasilkan perkembangan masyarakat.

B. Tokoh-tokoh Penganut Teori Dependensia dan Beberapa Pemikirannya

Teori dependensia telah dikembangkan sebagian besar oleh ilmuwan Amerika ñatin
antara lain: Celso Furtado, Theotonio Dos Santos, Fernando Henrique Cardoso, Oswaldo
Sunkel, Enzo Faletto, Marini, dan Andre Gundre Frank serta Paul Baran. Kedua orang

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan c
c

terakhir adalah ilmuwan non Amerika ñatin yang sama-sama mengembangkan teori
dependensia

1.c Furtado dan Sunkel

6cDipengaruhi oleh ECñA
6cDianggap sebagai pelopor Teori Dependensia)
6cCelso Furtado adalah ekonom Brasil yang pada awalnya menganut paham
modernisasi dan tergabung dalam program ECñA. Ia percaya bahwa masalah utama
negara berkembang adalah kurangnya modal. Atas dasar itu, untuk memecahkan
masalah tersebut, dilakukanlah substitusi impor. Awalnya Furtado merasa optimis
melihat pertumbuhan industri di Brasil. Namun, pembangunan yang terjadi di Brasil
justru membawa kudeta militer di Brasil. Furtado pun kecewa dan pesimis karena
pembangunan terlalu menitik beratkan pada pertumbuhan industri dan
menciptakan ketergantungan negara ketiga pada pihak asing. Sejak peristiwa
kudeta di Brasil itu, Furtado meninggalkan Brasil dan pindah ke Paris untuk
menerukan analisis terhadap pertumbuhan ekonomi (pembangunan) di negara
Amerika ñatin. Hasil pemikirannya membawa usulan bahwa negara berkembang
harus mengambil sikap berdikari. Pemerintah hrus berani berjuang
merestrukturisasi seluruh ekonomi sehingga teknologi modern harus
disebarluaskan ke seluruh lapisan sector produksi. Sebab menurut Furtado, hal
itulah yang akan menjamin pemertaan distribusi pendapatan dan akhinya akan
mengakhiri marjinalisasi rakyat.

2.c Cardoso dan Faletto

6cDipengaruhi Marxist
6cFernando Cordosa adalah Ekonom Brasil. Sedangkan Enzo Faletto adalah ilmuwan
Chile.
6cMenurut mereka, persoalan pembangunan yang ada di dunia tidak dapat dibatasi
hanya pada pembahasan industri substitusi impor substitusi impor, atau hanya
sekedar memperdebatkan strategi pertumbuhan dalam bentuk pilihan antara
orientasi ekspor atau impor, pasar domestik atau pasar dunia. Persoalannya justru
terletak pada ada atau tidaknya gerakan kerakyatan dan kesadaran kepentingan

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan c
c

politik rakyat. Oleh karena itu, dalam pandangan Cardoso, yang perlu diperhatikan
adalah justru usaha-usaha untuk membangkitkan gerakan kerakyatan, perjuangan
kelas, perumusan kembali kepentingan politik, dan pembanguan aliansi politik yang
diperlukan untuk menjaga struktur masyarakat, tetapi sekaligus juga membuka
peluang adanya transformasi sosial.
6cDia berpendapat bahwa yang penting adalah bagaimana mengerti proses historis
terjadinya keterbelakangan dinegara pingir dan deskripsi tentang keterbelakangan
yang terjadi tersebut setelah bersentuhan dengan negara maju.

3.c Dos Santos dan Marini

6cDipengaruhi Neo-Marxisme
6cDos Santos adalah adalah ekonom yang turut pindah ke Santiago, Chili. Bersama
Marini dia melakukan analisis dan mengenalkan istilah baru terhadap pemikiran
pebanguan ekonomi pada saat itu. Istilah yang dia keluarkan adalah ´the new
dependenceµ sebagai bentuk kritik terhadap kesalahan kebijakan substitusi impor.
Menurut Dos Santos, rakyat Amerika ñatin pada dasarnya menjadi bagian dari
sistem kapitalis dunia.
6cDalam definisinya terungkap bahwa negara-negara pinggiran atau satelit pada
dasarnya hanya merupakan bayangan dari negara-negara pusat atau metropolis.
Dos santos menyatakan bahwa negara pinggiran atau satelit juga bisa
berkembang, meskipun perkembangan ini merupakan perkembangan yang
tergantung, perkembangan ikutan. Dari segi sejarah perkembangan, ia
membedakan tiga bentuk ketergantungan, yaitu :
c Ketergantungan colonial : ditandai oleh monopoli perdagangan
yang dilengkapi dengan monopoli tanah, tambang, dan tenaga
kerja di negara jajahan.
c Ketergantungan finansial-industrial : ditandai dengan
konsentrasi keuangan di centre dan investasi modal di negara
periphery.
c Ketergantungan teknologis-industrial : ditandai dengan
munculnya perusahaan multinasional.

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan c
c

6cNegara-negara pinggiran, dalam usaha mengatasi keterbelakangannya percaya

bahwa bila mereka bisa melakukan industrialisasi di negerinya, mereka bisa
mengatasi persoalan yang ada. Persoalan tersebut antara lain :
c Negara-negara pinggiran yang mau melakukan industrialisasi
membutuhkan valuta asing untuk mengimpor teknologi.
c Neraca perdagangan internasional negara-negara pinggiran terus
mengalami defisit.
c Adanya monopoli teknologi dari negara-negara pusat membuat negara-
negara pinggiran harus membayang sewa bila mau meminjam
teknologi tersebut.

4.c Gundre Frank

6cPenggerak Teori Dependensia
6cAndre Gundre Frank bergabung dengan lingkaran penganut teori dependensia pada
tahun 1960-an, dan dialah yang menjadi motor penggerak perkembangan teori ini.
Karena, dia menjadi terkenal secara internasioal setelah berhasil menyebarluaskan
teori tersebut di kalangan akademis negara-negara berbahasa Inggris.
6cAnalisis Frank menekankan pada penggunaan surplus ekonomi yang menjadi
sebab dari underdevelopment (keterbelakangan).
6cAda hubungan antara negara ´metropolisµ dan negara ´satelitµ. Mirip dengan istilah
prebisch = ´pinggir dan pusatµ. Bagi Frank, sistem kapitalis dunia ditandai oleh
struktur monopolis-satelite dimana metropolis mengeksploitasi satellite. Satelite
cenderung semakin didominasi oleh metropolis dan semakin tergantung.
6cPada teori Frank, suatu pembangunan di negara ´satelitµ dipengaruhi oleh 3
komponen utama, yaitu:
1.c Modal asing;
2.c Pemerintah lokal di negara satelit;
3.c Kaum borjuis lokal.
Hasil pembangunan hanya terjadi di 3 kalangan tersebut, sedangkan rakyat kecil
hanya sebagai buruh.

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan c
c

6cBagi Frank keterbelakangan hanya bisa diatasi melalui revolusi, yaitu revolusi yang
melahirkan sistem sosialis
6cBerbasis pada perspektif ini, aliran ketergantungan berpandangan bahwa aliran
modernisasi tidak akan dapat mensejahterakan masysarakat Dunia Ketiga karena
aliran ini mempertahankan statusquo kelompok yang berkuasa (yaitu Negara maju
yang kapitalistik dan imperialis).
6cCiri-cirinya:
1.c Kehidupan ekonomi negara pinggir tergantung ke negara pusat
2.c Terjadinya kerjasama modal asing dengan kelas borjuasi dan kelas
penguasa
3.c Terjadi ketimpangan yang kaya dan yang miskin Î terjadi ekploitasi rakyat
kecil.

5.c åaul Prebisch

6cMenurut Prebisch, adanya teori pembagian kerja secara internasional yang
didasarkan pada teori keunggulan komparatif, membuat Negara-negara di dunia
melakukan spesialisasi produksinya. Oleh karena itu negara-negara di dunia dibagi
menjadi 2 kelompok, Negara-negara pusat yang menghasilkan barang industri dan
Negara-negara pinggiran yang memproduksikan barang-barang pertanian.
6cDengan kata lain, negara-negara dibagi atas negara maju (industri) dan terbelakang
(pertanian), yang saling berdagang.
c Ada negara ´pusatµ dan negara ´pinggiranµ.
c Hubungan pusat dan pinggiran tak seimbang, tidak saling
menguntungkan Î EKPñOITASI.

6. Paul Baran
6c Baran berpendapat sentuhan Negara kapitalis maju kepada Negara pra kapitalis
akan mengakibatkan Negara-negara pra kapitalis tersebut terhambat kemajuannya
dan akan terus hidup dalam keterbelakangan. Perkembangan kapitalisme di Negara
pinggiran berbeda dengan kapitalisme di Negara pusat. Di negara-negara pinggiran,

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan c
c

sistem kapitalisme seperti terkena penyakit kretinisme.

6c Dari studinya tentang kapitalisme di negara2 terbelakang melalui investasi modal

asing, ternyata yang ada justru membuat surplus pada negara maju. Alasannya
karena hasil investasi tersebut diambil oleh pendatang/ investor dan sebaliknya di
negara berkembang/ pinggiran tidak terjadi akumulasi modal, tetapi malah
penyusutan modal.

Frank dan Baran menyarankan : Negara ketiga/ pinggir harus melakukan

industrialisasi sendiri, tidak mengimpor teknologi, meninjau hutang dan
perdagangan dengan Negara pusat.

7. åobert A. Packenham

Menyebutkan kekuatan dari ¶teori ketergantungan· :

1.c Menekankan aspek internasional

2.c Mempersoalkan akibat dari politik luar negeri.
3.c Membahas proses internal dari perubahan di negara-negara pinggiran.
4.c Menekankan pada kegiatan sektor swasta dalam hubungannya dengan
kegiatan perusahaan-perusahaan multinasional.
5.c Membahas hubungan antar klas yang ada di dalam negeri.
6.c Mempersoalkan bagaimana kekayaan nasional ini dibagikan antar klas-klas
sosial, antar daerah, dan antar negara

´Packenhamµ menyebutkan kelemahan dari ¶teori ketergantungan· :

1.c Menyalahkan hanya kapitalisme sebagai penyebab dari ketergantungan.

2.c Konsep-konsep inti, termasuk konsep ketergantungan itu sendiri Î kurang
didefinisikan secara jelas.
3.c Hanya didefinisikan sebagai konsep dikotomi.

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan c
c

4.c Sedikit sekali dibicarakan tentang proses yang memungkinkan sebuah negara
dapat lepas dari teori tersebut.
5.c Selalu dianggap sebagai sesuatu yang negatip.
6.c Kurang membahas dengan teori lain (otonomi).
7.c Kurang membahas aspek psikologi.
8.c Menyepelekan kekuatan nasionalisme.
9.c Sangat menekankan pada konsep kepentingan kelompok, klas dan negara Î
seakan dianggap sebagai konsep yang jelas.
10.cTerlalu jauh beranggapan bahwa ada kepentingan yang berbeda antara
negara-negara pusat dan negara-negara pinggiran.
11.cKetidakjelasan konsep yang membatasi teori tersebut.
12.cTerlalu meremehkan kebebasan bertindak dari aktor-aktor politik.
13.cKurang dikaji secara rinci dan tajam.
C.cKetajaman konsep ketergantungan
6c Bagaimana mengukur derajat ketergantungan ?
6c Tidak cukup hanya diukur konsepnya tapi juga derajajatnya.
6c Perlu dipakai perhitungan kwantitatif.

Menurut ´Christopher Chase-Dunnµ

6c Melakukan perhitungan kwantitatif, yaitu mengukur investasi modal asing

dan ketergantungan berpengaruh bagi pertumbuhan ekonomi dan
pemerataan pendapatan.
6c Araian mekanisme menunjukkan hasil negatif dan positif.

Hasil negatif karena:

1.c Investasi asing dan sumber-sumber alam di negara pinggiran habis.
2.c Produksi yang berorientasi ke luar negeri dan masuknya perusahaan-
perusahaan multinasional
Hasil positif karena:
1.c Modal asing langsung memproduksikan barang dan menimbulkan
permintaan bagi barang-barang lain.

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan c
c

2.c Atang luar negeri yang turut membiayai pembanggunan sarana-

prasarana

D.cMakna ketergantungan
6c Suatu keadaan dimana perekonomian Negara-negara tertentu dikondisikan oleh
pembangunan dan perluasan perekonomian negara lain
6c Hubungan ketergantungan terjadi bila negara yang dominan dapat memperluas
dan self sustaining tapi sebaliknya tidak terjadi pada negara yang tidak dominan

E.c Bentuk-bentuk ketergantungan dunia ketiga

1.c Kolonialisme
2.c Finansial
3.c Industrial dan teknologi
F.c Perdebatan tentang Imperialisme dan kolonialisme
6c Teori God
Menyatakan bahwa motivasi utama dari orang-orang Eropa untuk mengarungi
samudra dan berpetualang ke Negara-negara lain adalah untuk menyebarkan
agama.
6c Teori Glory
Menjelaskan bahwa dorongan utama dari imperialism dan kolonialisme bukan
kepentingan agama atau ekonomi tetapi kehausan akan kekuasaan dan
kebesaran.
6c Teori Gold
Imperialisme dan kolonialisme terjadi karena dorongan untuk mencari pasar dan
investasi yang lebih menguntungkan
G.cKelemahan Teori Ketergantungan
6c Terlalu menekankan faktor eksternal
6c Menjadi ideologis (utopis)
6c Tidak selalu terjadi stagnasi di Dunia III sebagai akibat dari hubungannya dengan
negara maju. Singapura, Taiwan, Korea adalah contoh dari negara-negara yang

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan c
c

berhasil maju dan mendekati kondisi masyarakat dunia maju sehingga dijuluki
sebagai ´


 µ atau ´ 
µ.
6c Konsep dikotomis antara ´C 
  


µ juga perlu ditinjau lagi, karena
banyak negara yang kini berada diantara keduanya ( 



).
6c Circulationism ( 
    ) tidak lagi bersifat mutlak, karena industri
kini tersebar di berbagai negara dunia ketiga.
6c Berkembangnya negara kelas menengah telah merubah pola dependensia
sehingga bisa dipertanyakan:µapakah pendekatan konflik masih merupakan satu-
satunya cara untuk mengejar ketertinggalan negara Dunia Ketiga terhadap dunia
maju?µ. Pendekatam ´structural transformationµ melalui konflik bersenjata
seperti direkomendasikan aliran dependensia kini telah digantikan oleh
pendekatan ´structural adjustmentµ yang lebih mengandalkan perbaikan
mekanisme pengaturan birokrasi yang bersifat damai.
6c Melihat kondisi diatas, nampaknya masalah keberhasilan pembangunan tidak
hanya tergantung dari hambatan structural tetapi pada derajat tertentu
dipengaruhi pula oleh kondisi dan perkembangan budaya masyarakat setempat.

Ada 6 inti pembahasan teori ketergantungan:

1.cPendekatan keseluruhan melalui pendekatan kasus.

Gejala ketergantungan dianalisis dengan pendekatan keseluruhan yang memberi

tekanan pada sisitem dunia. Ketergantungan adalah akibat proses kapitalisme
global, dimana negara pinggiran hanya sebagai pelengkap. Keseluruhan dinamika
dan mekanisme kapitalis dunia menjadi perhatian pendekatan ini.

2. Pakar eksternal melawan internal.

Para pengikut teori ketergantungan tidak sependapat dalam penekanan terhadap

dua faktor ini, ada yang beranggapan bahwa faktor eksternal lebih ditekankan,

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan c
c

seperti Frank Des Santos. Sebaliknya ada yang menekankan factor internal yang
mempengaruhi/ menyebabkan ketergantungan, seperti Cordosa dan Faletto.

3. Analisis ekonomi melawan analisi sosiopolitik

åaul Plebiech memulainya dengan memakai analisis ekonomi dan penyelesaian

yang ditawarkanya juga bersifat ekonomi. AG Frank seorang ekonom, dalam
analisisnya memakai disiplin ilmu sosial lainya, terutama sosiologi dan politik.
Dengan demikian teori ketergantungan dimulai sebagai masalah ekonomi
kemudian berkembang menjadi analisis sosial politik dimana analisis ekonomi
hanya merupakan bagian dan pendekatan yang multi dan interdisipliner. Analisis
sosiopolitik menekankan analisa kelas, kelompok sosial dan peran pemerintah di
negara pinggiran.

4. Kontradiksi sektoral/regional melawan kontradiksi kelas.

Salah satu kelompok penganut ketergantungan sangat menekankan analisis

tentang hubungan negara-negara pusat dengan pinggiran ini merupakan analisis
yang memakai kontradiksi regional. Tokohnya adalah AG Frank. Sedangkan
kelompok lainya menekankan analisis klas, seperti Cardoso.

5. Keterbelakangan melawan pembangunan.

Teori ketergantungan sering disamakan dengan teori tentang keterbelakangan

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan

 Komunikasi Sosial Pembangunan
c
c

dunia ketiga. Seperti dinyatakan oleh Frank. Para pemikir teori ketergantungan
yang lain seperti Dos Santos, Cardoso, Evans menyatakan bahwa ketergantungan
dan pembangunan bisa berjalan seiring. Yang perlu dijelaskan adalah sebab, sifat
dan keterbatasan dari pembangunan yang terjadi dalam konteks ketergantungan.

6. Voluntarisme melawan determinisme

Penganut marxis klasik melihat perkembangan sejarah sebagai suatu yang

deterministic. Masyarakat akan berkembang sesuai tahapan dari feodalisme ke
kapitalisme dan akan kepada sosialisme. Penganut Neo Marxis seperti Frank
kemudian mengubahnya melalui teori ketergantungan. Menurutnya kapitalisme
negara-negara pusat berbeda dengan kapitalisme negara pinggiran. Kapitalisme
negara pinggiran adalah keterbelakangan karena itu perlu di ubah menjadi negara
sosialis melalui sebuah revolusi. Dalam hal ini Frank adalah penganut teori
voluntaristik.

sweet-polka.blogspot.com Teori Ketergantungan