Anda di halaman 1dari 109

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

KATA

PENGANTAR

Laporan Pendahuluan ini merupakan laporan pertama dari rangkaian sistem


pelaporan yang harus diserahkan dalam penyusunan Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi yang
diselenggarakan oleh Bidang Permukiman dan Perumahan Dinas Pekerjaan Umum
Kota Cimahi.

Secara keseluruhan laporan ini merupakan laporan yang didalamnya membahas


mengenai latar belakang (pendahuluan), Pemahaman Dasar RP3KP, Gambaran
Umum Wilayah Studi, Metodologi, serta Rencana Kerja.

Dengan tersusunnya laporan ini diharapkan dapat menjadi acuan pelaksanaan


kegiatan bagi pihak-pihak terkait, khususnya Pihak Pengguna Jasa dan Pihak
Penyedia Jasa (Konsultan), sehingga pelaksanaan kegiatan ini dapat lebih terencana,
terarah, tepat sasaran dan sesuai dengan keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini.

Cimahi, Agustus 2015

Kata Pengantar i
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

DAFTAR
ISI

KATA PENGANTAR ...................................................................................... i


DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL............................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ vii

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ............................................................................................. I-1
1.2 Rumusan Masalah ....................................................................................... I-2
1.3 Tujuan .......................................................................................................... I-3
1.4 Sasaran ......................................................................................................... I-3
1.5 Ruang Lingkup, Lokasi Pekerjaan, Fasilitas Penunjang .............................. I-4
1.6 Landasan Hukum ......................................................................................... I-6
1.7 Sistematika Pembahasan .............................................................................. I-6

BAB 2 PEMAHAMAN DASAR RP3KP


2.1 Pengertian RP3KP........................................................................................ II-1
2.2 Kaitan dengan RTRW .................................................................................. II-8
2.3 Kaitan dengan RPIJM .................................................................................. II-9
2.4 Tujuan RP3KP ............................................................................................. II-10
2.5 Muatan Pokok RP3KP ................................................................................. II-10
2.6 Permasalahan Pembangunan Perumahan dan Permukiman di Kota

Laporan Pendahuluan iv
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Cimahi .......................................................................................................... II-11


2.7 Pemahaman Terhadap KAK ........................................................................ II-11

BAB 3 GAMBARAN UMUM KOTA CIMAHI


3.1 Administrasi ................................................................................................. III-1
3.2 Data Daya Dukung Wilayah (Fisik Dasar) .................................................. III-4
3.2.1 Penggunaan Lahan ........................................................................... III-4
3.2.2 Kebencanaan dan Rawan Bencana................................................... III-4
3.2.3 Jenis Tanah ...................................................................................... III-4
3.2.4 Hidrogeologi .................................................................................... III-8
3.2.5 Kondisi Topografi ............................................................................ III-8
3.2.6 Kondisi Klimatologi ......................................................................... III-8
3.2.7 Kemiringan Lereng .......................................................................... III-12
3.2.8 Morfologi ......................................................................................... III-14
3.2.9 Guna Lahan ...................................................................................... III-14
3.3 Luasan Perumahan dan Permukiman ........................................................... III-16
3.4 Sebaran Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh ................................ III-18
3.5 Prasarana, Sarana da Utilitas Umum............................................................ III-19
3.5.1 Prasarana .......................................................................................... III-19
3.5.2 Sarana ............................................................................................... III-23
3.5.3 Utilitas ............................................................................................. III-32
3.6 Tipologi Perumahan dan Permukiman .......................................................... III-36
3.7 Sebaran Perumahan Tradisional................................................................... III-37
3.8 Kependudukan Tiap Kelurahan.................................................................... III-37
3.8.1 Jumlah Penduduk ............................................................................. III-37
3.8.2 Jumlah Kepala Keluarga .................................................................. III-40
3.8.3 Kepadatan Penduduk dan Sebaran Penduduk .................................. III-40
3.11 Penguasaan Tanah ...................................................................................... III-42
3.12 Perizinan Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang
Telah di Terbitkan ..................................................................................... III-42
3.13 Pertumbuhan Ekonomi Kota Cimahi ........................................................ III-43

Laporan Pendahuluan iv
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.14 Kemampuan Keuangan Daerah (Anggaran Pendapatan dan Belanja


Daerah Kota Cimahi) ................................................................................ III-45
3.15 Pendanaan dan Pembiayaan Perumahan dan Kawasan Permukiman ....... III-45
3.16 Kelembagaan Terkait Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota
Cimahi ....................................................................................................... III-46

BAB 4 METODOLOGI
4.1 Pendekatan ................................................................................................... IV-2
4.1.1 Pendekatan Kontekstual .................................................................. IV-2
4.1.2 Pendekatan Tahapan Kegiatan ........................................................ IV-3
4.2 Metodologi ................................................................................................... IV-5

BAB 5 RENCANA KERJA


5.1 Tahap Kegiatan ............................................................................................ V-1
5.1.1 Tahap Persiapan ............................................................................... V-1
5.1.2 Tahap Pengumpulan Data dan Informasi ......................................... V-2
5.1.3 Tahap Analisis Kawasan dan Wilayah Perencanaan ....................... V-4
5.1.4 Tahap Perumusan Isu dan Permasalahan ......................................... V-6
5.1.5 Tahap Penyusunan Konsep Rancangan Dasar RP3KP .................... V-6
5.2 Tahap Pelaksanaan Kegiatan Pelaporan....................................................... V-8
5.2.1 Rapat Koordinasi Awal Kegiatan Penyusunan RP3KP ................... V-8
5.2.2 Penyusunan Laporan Pendahuluan .................................................. V-9
5.2.3 Penyusunan Laporan Antara ............................................................ V-9
5.2.4 Penyusunan Laporan Akhir .............................................................. V-9
5.2.5 Album Peta ....................................................................................... V-10
5.3 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan ...................................................................... V-11

Laporan Pendahuluan iv
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

DAFTAR
TABEL

Tabel 3.1 Luas Wilayah Kota Cimahi Tahun 2014...................................... III-2


Tabel 3.2 Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan Kota
Cimahi Tahun 2015 ..................................................................... III-11
Tabel 3.3 Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan
Kota Cimahi 2015........................................................................ III-16
Tabel 3.4 Sebaran Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh
Di Kota Cimahi Tahun 2015 ....................................................... III-18
Tabel 3.5 Karakteristik Sarana Pembuangan Sampah Kota Cimahi ........... III-19
Tabel 3.6 Jumlah TPS di Tiap Kelurahan di Kota Cimahi ......................... III-20
Tabel 3.7 Jumlah Sarana Kontainer di tiap kelurahan di Kota Cimahi....... III-20
Tabel 3.8 Tingkat Pelayanan Persampahan Kota Cimahi Tahun 2015....... III-21
Tabel 3.9 Pelayanan Limbah Tahun 2012-2014 di Kota Cimahi................ III-23
Tabel 3.10 Ketersediaan Sarana Pendidikan Kota Cimahi Tahun 2013 ........ III-24
Tabel 3.11 Ketersediaan Sarana Kesehatan Kota Cimahi Tahun 2013 ......... III-25
Tabel 3.12 Ketersediaan Sarana Peribadatan Kota Cimahi Tahun 2013 ....... III-25
Tabel 3.13 Ketersediaan Sarana Perniagaan/ Perbelanjaan Kota Cimah
Tahun 2013 ................................................................................. III-26
Tabel 3.14 Taman Kota di Kota Cimahi Tahun 2013 ..................................... III-27
Tabel 3.15 Taman Lingkungan di Kota Cimahi Tahun 2013 ......................... III-28
Tabel 3.16 Hutan Kota di Kota Cimahi .......................................................... III-29
Tabel 3.17 Sebaran Pemakaman Kota Cimahi................................................ III-30

Laporan Pendahuluan iv
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.18 Ketersediaan Sarana Olahraga Kota Cimahi Tahun 2013 ............ III-31
Tabel 3.19 Cakupan Pelayanan Air Bersih Kota Cimahi Tahun 2014 ........... III-33
Tabel 3.20 Jumlah, Kondisi, Fungsi, dan Status Rumah ................................ III-36
Tabel 3.21 Sebaran Perumahan Tradisional Kota Cimahi Tahun 2015 .......... III-37
Tabel 3.22 Jumlah Penduduk Kota Cimahi Tahun 2013-2015 ....................... III-38
Tabel 3.23 Jumlah Penduduk Berdasarkan Sex Ratio Kota Cimahi Tahun
2015 ............................................................................................... III-38
Tabel 3.24 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Kota Cimahi
Tahun 2015.................................................................................... III-39
Tabel 3.25 Jumlah Kepala Keluarga Kota Cimahi Tahun 2013-2015 ............ III-40
Tabel 3.26 Kepadatan Penduduk dan Kota Cimahi Tahun 2015 ................... III-41
Tabel 3.27 Luas Penguasaan Tanah di Kota Cimahi Tahun 2013 .................. III-42
Tabel 3.28 Izin Mendirikan Bangunan di Kota Cimahi Tahun 2008- 2015 ... III-42
Tabel 3.29 PDRB Kota Cimahi Atas Dasar Harga Konstan (juta) Tahun
2009-2013 ..................................................................................... III-43
Tabel 3.30 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Cimahi Tahun
2012-2015 ..................................................................................... III-45
Tabel 3.31 Anggaran dan Realisasi Pembangunan Perumahan dan
Permukiman .................................................................................. III-46
Tabel 4.1 Nilai Bobot Kelerengan ................................................................. IV-15
Tabel 4.2 Tingkat Kepekaan Jenis Tanah ...................................................... IV-15
Tabel 4.3 Intensitas Hujan Harian Rata-rata .................................................. IV-16
Tabel 5.1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan ........................................................ V-12
Tabel 5.2 Jadwal Personil .............................................................................. V-13

Laporan Pendahuluan v
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

DAFTAR
GAMBAR

Gambar 2.1 Kededukan RP3KP....................................................................... II-9


Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman ............... II-14
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kota Cimahi ................................................ III-3
Gambar 3.2 Peta Penggunaan Lahan Kota Cimahi ....................................... III-5
Gambar 3.3 Peta Informasi Kebencanaan Kota Cimahi ............................... III-6
Gambar 3.4 Peta Jenis Tanah Kota Cimahi .................................................. III-7
Gambar 3.5 Peta Hidrogeologi Kota Cimahi ................................................ III-9
Gambar 3.6 Peta Topografi Kota Cimahi ..................................................... III-10
Gambar 3.7 Peta Klimatologi Kota Cimahi .................................................. III-11
Gambar 3.8 Peta Kemiringan Kota Cimahi .................................................. III-13
Gambar 3.9 Peta Tata Guna Lahan Kota Cimahi............................................ III-15
Gambar 3.10 Peta Sebaran Perumahan Permukiman Kota Cimahi ................ III-17
Gambar 3.11 Peta Drainase Kota Cimahi ....................................................... IV-22
Gambar 3.12 Peta Jaringan Air Bersih Kota Cimahi ...................................... IV-34
Gambar 3.13 Peta Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum .............................. IV-35
Gambar 3.14 Grafik Kepadatan Penduduk Kota Cimahi Tahun 2015........... IV-41
Gambar 3.15 Grafik PDRB Kota Cimahi Atas Dasar Harga Konstan (juta)
Tahun 2009-2013 ...................................................................... IV-44
Gambar 4.1 Skema Rincian Langkah dalam Penerapan Persiapan
Penyusunan RP3KP Kota .......................................................... IV-19

Laporan Pendahuluan vi
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang


Perumahan dan permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia
dalam rangka peningkatan dan pemerataan kesejahteraan rakyat. Terwujudnya
kesejahteraan rakyat ditandai dengan meningkatnya kualitas kehidupan yang layak
dan bermartabat melalui pemenuhan kebutuhan papan sebagai salah satu kebutuhan
dasar manusia. Perumahan dan permukiman merupakan kegiatan yang bersifat multi
sektor, yang hasilnya langsung menyentuh salah satu kebutuhan dasar masyarakat.
Persoalan yang dihadapi pun tidak lepas dari aspek yang berkembang dalam dinamika
kehidupan masyarakat serta kebijakan pemerintah dalam mengelola persoalan yang
ada.
Agar penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman berjalan
optimal, tertib dan terorganisasi dengan baik, maka prosesnya dilaksanakan secara
bertahap melalui tahap persiapan, perencanaan, pelaksanaan, pengelolaan,
pemeliharaan dan pengembangan.
Kota Cimahi merupakan salah satu Wilayah Pengembangan (WP) dalam
Cekungan Bandung yang terdiri atas Kota Bandung, Kota Cimahi, Kabupaten
Bandung dan Kabupaten Bandung Barat. Posisi Kota Cimahi terletak di tengah-
tengah bersama-sama Kota Bandung. Dalam rencana pengembangan kawasan di

Laporan Pendahuluan I -1
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Cekungan Bandung tersebut, Kota Cimahi berfungsi sebagai kawasan permukiman


dan industri.

Peran dan letak Kota Cimahi yang strategis menyebabkan pembangunan


perumahan tumbuh dengan pesat. Disisi lain, Kota Cimahi memiliki kendala
keterbatasan lahan. Bagian utara Kota Cimahi merupakan Kawasan Bandung Utara
yang perlu dibatasi perkembangannya. Dibagian tengah terdapat Kawasan Militer dan
di bagian selatan merupakan kawasan rawan bencana.

Pertumbuhan perumahan yang tidak terkendali dapat menyebabkan berbagai


persoalan diantaranya adalah akan semakin padatnya perumahan yang ada,
berkurangnya Ruang Terbuka Hijau (RTH), tata letak perumahan yang tidak teratur,
kemacetan lalu lintas, memburuknya kualitas lingkungan perumahan dan
kecenderungan berkembangnya kawasan kumuh.

Untuk mencegah hal tersebut serta untuk meningkatkan efektifitas dan


efisiensi pembangunan/penataan perumahan dan permukiman di Kota Cimahi, maka
dibutuhkan suatu dokumen perencanaan pembangunan strategis berupa RP3KP
(Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman).
RP3KP diharapkan dapat menjadi dokumen acuan bagi kebijakan pengendalian
pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di Kota
Cimahi.

1.2 Rumusan Masalah

Beranjak dari latar belakang di atas maka rumusan masalah dalam kegiatan
ini adalah:
1. Permasalahan perumahan apa saja yang terjadi di Kota Cimahi ?
2. Kebijakan, Strategi dan Program seperti apa yang perlu ditetapkan untuk
mengatasi permasalahan perumahan tersebut?

Laporan Pendahuluan I -2
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

1.3 Tujuan
Beranjak dari latar belakang dan rumusan masalah di atas maka tujuan
kegiatan adalah:
1. Mengidentifikasi dan menganalisis permasalahan perumahan di Kota
Cimahi
2. Merumuskan Kebijakan, Strategi dan Program untuk mengatasi
permasalahan perumahan di Kota Cimahi saat ini dan dimasa yang
akan datang.

1.4 Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai pada kegiatan penyusunan RP3KP Kota Cimahi
adalah tersusunnya buku Data, Analisis RP3KP serta buku Rencana RP3KP. Secara
terperinci, sasaran kegiatan ini adalah :
1. Terencananya kapasitas ruang peruntukan Pengembangan dan Pembangunan
Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota Cimahi dalam skala 1 : 25.000
2. Terencananya pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan
permukiman sesuai dengan karakteristik kebutuhan dalam skala 1 : 10.000
3. Terencananya pola pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
dengan tetap mengandalkan kearifan local
4. Tersusunnya scenario penyediaan hunian lingkungan perumahan dan kawasan
permukiman, sesuai dengan karakteristik pertumbuhan dan kearifan lokal di
setiap masing-masing wilayah (BWK A, B, C, D, dan E) dalam jangka waktu
20 tahun ke depan dan dijabarkan ke dalam tahapan 5 tahunan yang berbasis
pada pembangunan lingkungan hijau, keberlanjutan pembangunan dan
keberlanjutan lingkungan
5. Tersusunnya proyeksi kebutuhan infrastruktur dasar dan prasarana
lingkungan perumahan dan kawasan permukiman
6. Tersusunnya indikasi program pengembangan dan pembangunan
perumahan dan kawasan permukiman untuk 5 tahun pertama, khususnya
Laporan Pendahuluan I -3
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

program-program yang membutuhkan intervensi dan peran serta


pemerintah baik tingkat nasional, provinsi maupun kabupaten/kota dan
peran serta pelaku yang terkait dalam pembenganan dan pembangunan
perumahan dan kawasan permukiman
7. Teridentifikasinya arah kebijakan, strategi dan program pembangunan dan
pengembangan perumahan dan kawasan permukiman berdasarkan berbagai
produk rencana pembangunan dan rencana tata ruang;
8. Tersusunnya rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan
kawasan permukiman di kota Cimahi sebagai penerjemah dari tujuan
kebijakan penataan ruang kawasan permukiman dengan memperhatikan
pertimbangan potensi, peluang, permasalahan dan tantangan yang dimiliki
9. Terbangunnya koordinasi diantara para stakeholder melalui sinkronisasi
program pembangunan perumahan dan kawasan permukiman.

1.5 Ruang Lingkup, Lokasi Pekerjaan, Fasilitas Penunjang


a. Lokasi pekerjaan terletak di Kota Cimahi
b. Lingkup Kegiatan :
Tahapan penyusunan RP3KP dilakukan dalam 3 tingkatan, yaitu :
1. Tahapan persiapan
2. Tahapan penyusunan rencana dan
3. Tahapan legalisasi.
Kegiatan Penyusunan RP3KP Kota Cimahi ini memiliki lingkup pekerjaan
meliputi :
1. Identifikasi gambaran umum kondisi perumahan dan kawasan
permukiman
2. Identifikasi hasil review dan pemetaan kebijakan, strategi dan
program berbagai produk rencana pembangunan dan rencana tata

Laporan Pendahuluan I -4
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

ruang yang terkait dengan pembangunan dan pengembangan perumahan


dan kawasan permukiman
3. Inventarisasi data yang meliputi pengumpulan data primer dan data
sekunder. Pengumpulan data primer dilakukan melalui penjaringan
aspirasi masyarakat dan pengenalan kondisi fisik dan sosial ekonomi
wilayah secara langsung melalui kunjungan lapangan. Pengumpulan
data sekunder dilakukan melalui pengumpulan dokumen terkait
perumahan dan kawasan permukiman, serta pengumpulan peta-peta
tematik
4. Identifikasi karakteristik dasar, yang meliputi : analisis karakteristik
sosial dan kependudukan, analisis kebutuhan lahan untuk
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman
5. Identifikasi arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman,
serta dukungan potensi wilayah;
6. Identifikasi kesesuaian terhadap rencana investasi prasarana dan sarana,
dan jaringan utilitas regional atau rencana induk sistem
7. Identifikasi kesesuaian terhadap rencana pengembangan wilayah kota
secara keseluruhan
8. Identifikasi kemampuan keuangan daerah
9. Perumusan visi, misi, tujuan, kebijakan, dan strategi pembangunan dan
pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
10. Identifikasi skala prioritas penanganan kawasan permukiman yang
bernilai strategis
11. Penetapan kawasan permukiman prioritas berdasarkan serangkaian
kriteria dan indikator yang telah dirumuskan
12. Perumusan arah pembangunan dan pengembangan perumahan dan
kawasan permukiman yang meliputi :
- Arahan pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman
dengan kawasan fungsional lain dalam suatu wilayah yang bersifat
Laporan Pendahuluan I -5
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

strategis dan wilayah lain (Kota Bandung, Kabupaten Bandung


dan Kabupaten Bandung Barat)
- Arahan pembangunan dan pengembangan terkait keselarasan
pembangunan kawasan permukiman terhadap rencana investasi
jaringan prasarana dan sarana, jaringan utilitas, serta jaringan
infrastruktur lain yang berskala regional
13. Perumusan ketentuan pengendalian pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman yang berkelanjutan

1.6 Landasan Hukum


Untuk Kegiatan Penyusunan RP3KP Cimahi pihak konsultan mengambil
dasar hukum sebagai berikut:
a. Undang – Undang No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman
b. Undang – Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pembagian Kewenangan
c. Perda No. 22 Tahun 2010 Tentang RTRW Provinsi Jawa Barat 2009 – 2029
d. Perda RTRW Kota Cimahi
e. Pergub No. 70 Tahun 2013 Tentang Pengembangan Metropolitan dan Pusat-
Pusat Pertumbuhan di Jawa Barat.
f. Aturan – aturan lainnya yang terkait dengan perumahan dan kawasan
permukiman

1.7 Sistematika Pembahasan

BAB 1 PENDAHULUAN
Bab ini memaparkan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran,
ruang lingkup pekerjaan, landasan hukum, serta pembahasan sistematika
Pembahasan.

Laporan Pendahuluan I -6
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

BAB 2 PEMAHAMAN DASAR RP3KP


Berisi mengenai penjelasan tentang RP3KP beserta proses pelaksanaan
RP3KP

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN


Pada bab ketiga berisikan mengenai gambaran umum wilayah perencanaan
yang terdiri dari gambaran fisik dasar, kependudukan dan sarana prasarana.

BAB 4 METODOLOGI
Pokok bahasan pada bagian ini adalah untuk menjawab pertanyaan
"Bagaimana?" pekerjaan akan dilakukan, berdasarkan pemahaman terhadap wilayah
studi serta lingkup materi pekerjaan yang telah diuraikan pada bab-bab terdahulu,
pada bagian ini akan diulas mekanisme dan pendekatan penanganan pekerjaan yang
akan dilaksanakan.

BAB 5 RENCANA KERJA


Sebagai penutup laporan pendahuluan ini, akan dibahas mengenai "siapa dan
kapan" dalam pelaksanaan pekerjaan, berturut-turut akan dipaparkan organisasi
pelaksanan pekerjaan, kebutuhan tenaga ahli, jadwal pelaksanaan pekerjaan dan
sistematika pelaporan.

Laporan Pendahuluan I -7
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

PEMAHAMAN
DASAR
RP3KP

2.1. Pengertian RP3KP


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman
di Daerah (RP3KP) merupakan suatu skenario penyelenggaraan pembangunan
yang disusun dan disepakati bersama oleh seluruh pihak terkait dibidang
perumahan dan permukiman, tentang apa yang akan dicapai atau perlu
diperbuat dalam suatu kurun waktu tertentu.
Kandungan materi di dalam RP3KP bernafaskan keberpihakan,
perlindungan dan kepastian hukum bagi setiap orang.keluarga untuk bermukim
(minimal menempati rumah layak dalam lingkungan yang sehat dan lestari).
RP3KP seyogyanya akan mengakomodasokan aspirasi dan kepentingan seluruh
pihak terkait termasuk terbukanya peluang masyarakat untuk menjalankan hak dan
kewajibannya sebagai warga negara antara lain untuk berperan serta dalam
penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman.
Dengan dasar tersebut, RP3KP mempunyai peran dan kedudukan yang
penting dalam kerangka pembangunan daerah dalam kerangka pembentukan sistem
permukiman nasional. Penyusunan RP3KP Kota/Kabupaten dimaksudkan agar
penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah yang
mengacu pada suatu kerangka penataan ruang wilayah kota, sehingga pembangunan
perumahan dan permukiman dapat berlangsung secara tertib, terorganisir dengan
Laporan Pendahuluan II -1
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

baik, berdaya guna dan berhasil guna, sesuai dengan kebutuhan dan ketentuan
serta peraturan perundangan yang berlaku.
A. Pengertian Pokok RP3KP Dalam Konteks Perencanaan, yaitu:
• Merupakan skenario pembangunan perumahan dan permukiman
• Acuan/payung bagi seluruh pelaku pembangunan perumahan dan
permukiman;
• Merefleksikan akomodasi terhadap aspirasi masyarakat dalam
pembangunan perumahan dan permukiman.
B. Pengertian Pokok RP3KP Dalam Konteks Penataan Ruang merupakan
penjabaran RTRW di sektor perumahan dan permukiman berupa alokasi
ruang bagi perumahan dan permukiman yang mencakup gambaran tentang
• Kondisi dan permasalahan;
• Kebijakan perumahan dan permukiman di daerah;
• Kebutuhan perumahan, program dan sasaran pembangunan
(Pengembangan kawasan baru, revitalisasi, peningkatan kualitas);
• Arahan Lokasi perkim skala besar, kawasan khusus, skala kecil;
• Arahan pemberdayaan masyarakat;
• Arahan lingkungan dan daftar kawasan terlarang;
• Arahan dukungan prasarana dan sarana kawasan.

 Rencana
Menurut UU 25 tahun 2004 Perencanaan adalah suatu proses untuk
menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan
memperhitungkan sumber daya yang tersedia. Perencanaan adalah suatu proses
kontinyu dari pengkajian, membuat tujuan dan sasaran, dan mengimplementasikan
serta mengevaluasi atau mengontrolnya (Douglas, 2001). Perencanaan adalah
memutuskan seberapa luas akan dilakukan, bagaimana melakukannya, kapan
melakukannya, dan siapa yang melakukannya (Alexander, 2005). Perencanaan adalah

Laporan Pendahuluan II -2
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

suatu proses memulai dengan sasaran-sasaran, batasan strategi, kebijakan, dan


rencana detail untuk mencapainya, mencapai organisasi untuk menerapkan
keputusan, dan termasuk tinjauan kinerja dan umpan balik terhadap pengenalan siklus
perencanaan baru (Steiner, 2001). Berdasarkan beberapa definisi tersebut, maka
definisi dari rencana adalah suatu proses dan strategi untuk menentukan tindakan
masa depan yang tepat.

 Pembangunan
Pembangunan adalah usaha- usaha terencana untuk mengubah kebudayaan
manusia, yaitu berupa usaha- usaha terencana untuk meningkatkan macam, kualitas,
kuantitas yang harus dipenuhi bagi pemuasan kebutuhan utama atau primer dalam
usaha- usaha peningkatan kesejahteraan hidup manusia (Iskandar, 2009).

Pembangunan nasional merupakan usaha peningkatan kualitas manusia dan


masyarakat Indonesia yang dilakukan secara berkelanjutan, berdasarkan kemampuan
nasional dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta
memperhatikan tantangan perkembangan global (Tap. MPR No. IV/MPR/1999).
(Siagian, 1994) memberikan pengertian tentang pembangunan sebagai “Suatu usaha
atau rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan yang berencana dan dilakukan
secara sadar oleh suatu bangsa, negara dan pemerintah, menuju modernitas dalam
rangka pembinaan bangsa (nation building)”.

Sedangkan (Kartasasmita, 1994) memberikan pengertian yang lebih


sederhana, yaitu sebagai “suatu proses perubahan ke arah yang lebih baik melalui
upaya yang dilakukan secara terencana. (Inayatullah, 1976), mendefinisikan
pembangunan sebagai perubahan menuju pola-pola masyarakat yang lebih baik
dengan nilai-nilai kemanusiaan yang memungkinkan suatu masyarakat mempunyai
kontrol yang lebih besar terhadap lingkungan dan tujuan politiknya, juga
memungkinkan warganya memperoleh kontrol yang lebih terhadap diri mereka
sendiri. (Dissaynake, 1984), mendefinisikan pembangunan sebagai proses perubahan
Laporan Pendahuluan II -3
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

sosial yang bertujuan meningkatkan kualitas hidup dari seluruh atau mayoritas
masyarakat tanpa merusak lingkungan alam dan cultural tempat mereka berada dan
berusaha melibatkan sebanyak mungkin anggota masyarakat dalam usaha ini dan
menjadikan mereka penentu dari tujuan mereka sendiri. Berdasarkan dari beberapa
definisi diatas dapat ditarik kesimpulan definisi dari pembangunan adalah suatu
perubahan menuju keadaan yang lebih baik dari keadaan yang sebelumnya.

 Pengembangan
Mengembangkan menurut kamus bahasa Indonesia memiliki arti membuka
lebar- lebar, membentangkan, menjadikan luas dan merata, menjadikan maju. Maka,
berdasarkan arti dalam kamus bahasa Indonesi tersebut dapat ditarik kesimpulan,
bahwa pengembangan memiliki pengertian sebagai suatu kegiatan meningkatkan,
membentangkan, menjadikan luas merata dan menjadikan maju suatu kawasan.
Kawasan adalah suatu wilayah yang memiliki fungsi utama lindung dan budi
daya (UU RI No 26 Tahun 2007). Selain itu, arti kawasan menurut kamus bahasa
Indonesia adalah daerah tertentu yg mempunyai ciri tertentu, seperti tempat tinggal,
pertokoan, industri. Maka berdasarkan definisi dari kalimat sebelumnya, dapat ditarik
kesimpulan, kawasan adalah suatu wilayah yang memiliki fungsi utama lindung dan
budidaya yang mempunyai ciri fisik tertentu.

 Perumahan dan Permukiman


Rumah adalah tempat untuk melepaskan lelah, tempat bergaul, dan membina
rasa kekeluargaan diantara anggota keluarga, tempat berlindung keluarga dan
menyimpan barang berharga, dan rumah juga sebagai status lambing social (Azwar,
1996; Mukono,2000). Rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai
tempat tinggal yang layak huni,sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan
martabat penghuninya, serta aset bagi pemiliknya ( UU RI No 1 Tahun 2011).

Laporan Pendahuluan II -4
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan
maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan ut ilitas umum
sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni ( UU RI No 1 tahun 2011).
Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat
tinggal atau lingkungan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana
lingkungan (Sastra, 2009).
Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan
lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang berfungsi sebagai
lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang
mendukung perikehidupan dan penghidupan ( UU RI No 1 tahun 2011).
Permukiman adalah suatu tempat bermukim manusia untuk menunjukkan suatu
tujuan tertentu. (Sastra, 2009). Permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian
yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana,
utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan
atau kawasan perdesaan ( UU RI No 1 tahun 2011).
Permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni karena
ketidakteraturan bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan kualitas
bangunan serta sarana dan prasarana yang tidak memenuhi syarat. Perumahan kumuh
adalah perumahan yang mengalami penurunan kualitas fungsi sebagai tempat hunian
( UU RI No 1 tahun 2011).

 Persyaratan Dasar Permukiman


Suatu bentuk permukiman yang ideal di kota merupakan pertanyaan yang
menghendaki jawaban yang bersifat komprehensif, sebab perumahan dan
permukiman menyangkut kehidupan manusia termasuk kebutuhan manusia yang
terdiri dari berbagai aspek. Sehingga dapat dirumuskan secara sederhana tentang
ketentuan yang baik untuk suatu permukiman yaitu harus memenuhi sebagai berikut:

Laporan Pendahuluan II -5
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

1. Lokasinya sedemikian rupa sehingga tidak terganggu oleh kegiatan lain


seperti pabrik, yang umumnya dapat memberikan dampak pada pencemaran
udara atau pencemaran lingkungan lainnya.
2. Mempunyai akses terhadap pusat-pusat pelayanan seperti pelayanan
pendidikan, kesehatan, perdagangan, dan lain-lain.
3. Mempunyai fasilitas drainase, yang dapat mengalirkan air hujan dengan cepat
dan tidak sampai menimbulkan genangan air walaupun hujan yang lebat
sekalipun.
4. Mempunyai fasilitas penyediaan air bersih, berupa jaringan distribusi yang
siap untuk disalurkan ke masing-masing rumah.
5. Dilengkapi dengan fasilitas air kotor/ tinja yang dapat dibuat dengan sistem
individual yaitu tanki septik dan lapangan rembesan, ataupun tanki septik
komunal.
6. Permukiman harus dilayani oleh fasilitas pembuangan sampah secara teratur
agar lingkungan permukiman tetap nyaman.
7. Dilengkapi dengan fasilitas umum seperti taman bermain bagi anak-anak,
lapangan atau taman, tempat beribadat, pendidikan dan kesehatan sesuai
dengan skala besarnya permukiman itu.
8. Dilayani oleh jaringan listrik dan telepon

 Elemen permukiman

Permukiman terbentuk atas kesatuan antara manusia dan lingkungan sdi


sekitarnya. Permukiman merupakan suatu sistem yang terdiri dari beberapa elemen
yaitu (Suparno Sastra M. dan Endi Marlina, Perencanaan dan Pengembangan
Perumahan, 2006:39):
1. Alam.
2. Manusia. Di dalam suatu wilayah permukiman, manusia merupakan pelaku
utama kehidupan, disamping makhluk hidup seperti hewan, tumbuhan dan

Laporan Pendahuluan II -6
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

lainnya. sebagai makhluk yang paling sempurna, dalam kehidupannya


manusia membutuhkan berbagai hal yang dapat menunjang kelangsungan
hidupnya, baik itu kebutuhan biologis (ruang, udara, temperatur, dan lain-
lain), perasaan dan persepsi, kebutuhan emosional dan kebutuhan akan nilai-
nilai moral.
3. Masyarakat. Masyarakat merupakan kesatuan kelompok orang (keluarga)
dalam suatu permukiman yang membentuk suatu komunitas tertentu. Hal-hal
yang berkaitan dengan permasalahan yang terjadi dalam masyarakat yang
mendiami suatu wilayah permukiman adalah:
• Kepadatan dan komposisi penduduk
• Kelompok sosial
• Adat dan kebudayaan
• Pengembangan ekonomi
• Pendidikan
• Kesehatan
• Hukum dan administrasi
4. Bangunan atau rumah. Bangunan atau rumah merupakan wadah bagi manusia.
Pada prinsipnya bangunan yang dapat digunakan sepanjang operasional
kehidupan manusia bisa dikategorikan sesuai dengan fungsi masing-masing,
yaitu:
• Rumah pelayanan masyarakat (sekolah, rumah sakit, dan lain-lain)
• Fasilitas rekreasi atau hiburan
• Pusat perbelanjaan
• Industri
• Pusat transportasi
5. Networks merupakan sistem buatan maupun alami yang menyediakan fasilitas
untuk operasional suatu wilayah permukiman. Untuk sistem buatan, tingkat
pemenuhannya bersifat relatif, dimana antara wilayah permukimansatu

Laporan Pendahuluan II -7
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

dengan yang lainnya tidak sama. Sistem buatan yang yang keberadaannya
diperlukan dalam suatu wilayah antara lain:
• Sistem jaringan air bersih
• Sistem jaringan listrik
• Sistem transportasi
• Sistem komunikasi
• Drainase dan air kotor
• Tata letak fisik

2.2 Kaitan dengan RTRW


RP3KP merupakan bagian integral dari rencana pembangunan dan
pengembangan kota/kabupaten sebagaimana yang telah dicantumkan dalam
Rencana Strategis Sektoral, dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
Penyusunan RP3KP mengacu pada Pola Dasar pembangunan daerah dan RTRW
Kota/kabupaten yang mengatur secara khusus ruang perumahan dan permukiman
dan berbagai tindak lanjutnya, dalam konteks penataan ruang, RP3KP
merupakan:
• Jabaran dan pengisian RTRW dalam bentuk rencana untuk peruntukan
perumahan dan permukiman, yang selanjutnya akan diacu oleh seluruh sektor
terkait
• Berisikan jabaran lebih lanjut dari program pembangunan prasarana dan
sarana berskala wilayah, khususnya dalam suatu kawasan permukiman dan
perumahan.
• Penentuan arahan lokasi pembangunan kawasan perumahan dan
permukiman mengacu pada rencana peruntukan perumahan dan
permukiman yang telah ditetapkan dalam perda RTRW.

Laporan Pendahuluan II -8
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

2.3 Kaitan dengan RPIJM


Dalam Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta
Karya, untuk mewujudkan pembangunan dan pengembangan permukiman yang
sehat dan layak bagi masyarakat dilakukan melalui penataan lingkungan dan
bangunan. Adapun tujuan dari dilakukannya upaya penataan lingkungan dan
bangunan pada perumahan dan permukiman adalah “Terwujudnya revitalisasi
bangunan pada lingkungan yang sehat, aman, serasi, teratur, produktif dan
berkelanjutan.”

PROPINSI KABUPATEN

Gambar 2.1
Kedudukan RP3KP

Dengan adanya tujuan mewujudkan revitalisasi kawasan dan bangunan


pada lingkungan yang sehat, aman, serasi, teratur, produktif dan berkelanjutan,
maka sasaran dari tahapan ini yaitu :
• Terwujudnya perbaikan lingkungan permukiman kumuh,
• Terlaksananya revitalisasi kawasan permukiman tradisional,
• Terlaksananya pengelolaan RTH,
Laporan Pendahuluan II -9
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

• Pemberdayaan komunitas kelurahan;


Dimana tujuan dan sasaran tersebut nantinya akan dilakukan kajian
secara mendalam dan aplikatif melalui aspek penataan ruang, kewilayahan, dan
sebagainya, agar tercipta suatu kawasan permukiman yang sehat di Kota Cimahi.

2.4 Tujuan RP3KP


Secara umum Tujuan dari RP3KP adalah mewujudkan pembangunan
perumahan dan Permukiman yang terselenggara:
• Dalam kerangka penataan ruang wilayah;
• Secara terorganisasi, tertib dan terencana;
• Hasil pembangunan yang berhasil guna dan berdaya guna;
• Sesuai dengan peraturan perundangan

2.5 Muatan Pokok RP3KP


Adapun muatan pokok yang terkandung dalam RP3KP, yaitu :
• Penjabaran kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah;
• Rincian program, target dan sasaran kegiatan dan lokasi dari setiap sektor
terkait;
• Kelembagaan yang mengatur pelaksanaan sampai dengan tingkat
desa/kelurahan;
• Rincian rencana pembiayaan dan sumber dananya;
• Rincian jadwal pelaksanaan program, kegiatan dan pelakunya
(Masyarakat, Badan Usaha, Pemerintah).
Adapun hal-hal yang harus diperhatikan dalam penyusunan RP3KP, yaitu :
• Mekanisme pemantauan, pengawasan, dan pengendalian program dan
kegiatan;
• Mekanisme penyaluran aspirasi para pelaku yang terkait;
• Mekanisme pemberdayaan masyarakat;

Laporan Pendahuluan II -10


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

• Daftar skala prioritas penanganan kawasan perumahan dan permukiman;


• Daftar kawasan terlarang (negative list) untuk pengembangan kawasan
perumanan dan permukiman baru.

2.6 Permasalahan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Di Kota


Cimahi
Adapun permasalahan pembangunan perumahan dan permukiman di Kota
Cimahi, adalah :
• Meningkatnya jumlah kekurangan rumah dan rendahnya angka pemenuhan
rumah, terutama bagi MBR
• Rendahnya kualitas perumahan
• Ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) yang belum memadai
• Urbanisasi dan Mekanisme pasar perumahan yang kurang terkendali
• Luas permukiman kumuh yang cenderung meningkat
• Belum kuatnya sistem penyelenggaraan PKP, termasuk sistem kelembagaan
dan regulasi di bidang PKP
• Keterbatasan akses masyarakat berpenghasilan menengah-bawah terhadap
lahan untuk pembangunan PKP, yang menyebabkan rendahnya tingkat
pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau karena
terbatasnya daya dukung ekonomis rakyat untuk membeli rumah.
• Belum optimalnya informasi/data dasar PKP yang dapat memberi gambaran
kondisi dan permasalahan PKP
• Supply rumah yang terhambat

2.7 Pemahaman terhadap KAK


Dalam KAK dijelaskan latar belakang RP3KP secara umum yang antara lain
menyebutkan “perumahan dan permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar
manusia dalam rangka peningkatan dan pemerataan kesejahteraan rakyat”, lebih

Laporan Pendahuluan II -11


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

lanjut dijelaskan bahwa “Perumahan dan permukiman merupakan kegiatan yang


bersifat multi sektor, yang hasilnya langsung menyentuh salah satu kebutuhan dasar
masyarakat”. Untuk itu maka Agar penyelenggaraan pembangunan perumahan dan
permukiman berjalan optimal, tertib dan terorganisasi dengan baik, maka prosesnya
dilaksanakan secara bertahap melalui tahap persiapan, perencanaan, pelaksanaan,
pengelolaan, pemeliharaan dan pengembangan. Dalam latar belakang KAK juga
dijelaskan tentang maksud penyusunan RP3KP adalah untuk mewujudkan
penyusunan RP3KP secara terkoordinasi dan terpadu lintas sektoral. Pada tingkat
kota, RP3KP merupakan arahan kebijakan dan strategi yang dibuat berdasarkan
RTRW dan mendukung program kegiatan jangka pendek, menengah dan jangka
panjang.
RP3KP merefleksikan akomodasi terhadap aspirasi masyarakat dalam
pembangunan perumahan dan permukiman. Sedangkan dalam konteks penataan
ruang, RP3KP merupakan penjabaran RTRW di sektor perumahan dan permukiman.
Muatan pokok RP3KP meliputi :
1. Penjabaran kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah;
2. Rincian program, target dan sasaran kegiatan dan lokasi dari setiap sektor
terkait;
3. Kelembagaan yang mengatur pelaksanaan sampai dengan tingkat kelurahan;
4. Rincinan rencana pembiayaan dan sumber dananya;
5. Rincian jadwal pelaksanaan program, kegiatan dan pelakunya (masyarakat,
badan usaha, pemerintah);
6. Mekanisme pemantauan, pengawasan, dan pengendalian program dan
kegiatan;
7. Mekanisme penyaluran aspirasi para pelaku yang terkait;
8. Mekanisme pemberdayaan masyarakat;
9. Daftar skala prioritas penanganan kawasan perumahan dan permukiman;
10. Daftar kawasan terlarang (negative list) untuk pengembangan kawasan
perumahan dan permukiman baru;
Laporan Pendahuluan II -12
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

11. Strategi dan prioritas penanganan prasarana dan sarana pada kawasan kajian
dengan melakukan zoning, sehingga keterpaduan antar zoning sangat
diutamakan.
Dalam latar belakang KAK juga dijelaskan bahwa Dokumen RP3KP
selayaknya merupakan hasil perencanaan yang mengacu pada kondisi daerah
sehingga dapat menjadi acuan pembangunan dan pengembangan perumahan dan
permukiman di daerah.
Dalam Latar belakang KAK tidak disinggung mengenai persoalan spesifik
masalah perumahan dan permukiman di Kota Cimahi. Menurut pendapat awal kami,
latar belakang perlunya disusun RP3KP di kota Cimahi adalah karena kebutuhan
perumahan yang tinggi, dimana disebabkan oleh pertumbuhan jumlah penduduk yang
tinggi. Disisi lain ketersediaan lahan di Kota Cimahi pun sangat terbatas, sehingga
dibutuhkan alternatif pengembangan rumah susun untuk mensiasati kebutuhan
perumahan yang tinggi di lahan yang sangat terbatas. Pertumbuhan penduduk yang
tinggi dan kemampuan ekonomi yang terbatas juga menyebabkan terjadi proses
pemadatan/intensifikasi perumahan. Masyarakat di perumahan tradisonal (kampung
alami) umumnya membeli dan membangunan perumahan di lahan-lahan kosong yang
ada di perkampungan sehingga kepadatannya semakin lama menjadi semakin padat.
Meningkatnya kepadatan perumahan/penduduk juga berdampak terhadap
kekumuhan. Persoalan-persoalan tersebut menjadi latar belakang diperlukannya
RP3KP di Kota Cimahi.
Beranjak dari pemahaman tersebut kami merumuskan kerangka pikir sebagai
berikut:

Laporan Pendahuluan II -13


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 2.2
Kerangka Pemikiran Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Laporan Pendahuluan II -14


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Laporan Pendahuluan II -15


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

GAMBARAN UMUM
KOTA CIMAHI

3.1 Administrasi
Secara geografis Kota Cimahi terletak diantara 107°30’30’’ – 107°34’30’’
BT dan 6°50’00’’ – 6°56’00’’ LS. Berdasarkan letak geografis tersebut, Kota
Cimahi sangat strategis karena terletak di jalur kegiatan ekonomi regional dan
sebagai kota inti Bandung Raya yang berdampingan dengan ibu kota Jawa Barat
yang sangat dinamis. Kota Cimahi memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai
sentra kegiatan pelayanan jasa yang berbasis pada sumber daya manusia.
Luas wilayah Kota Cimahi yang sebesar 4.036,45 Ha dengan batas-batas
administratif sebagai berikut :
- Sebelah utara berbatasan Kecamatan Parongpong, Kecamatan Cisarua dan
Kecamatan Ngamprah Kabupaten Bandung Barat
- Sebelah timur berbatasan Kecamatan Sukasari, Kecamatan Sukajadi,
Kecamatan Cicendo dan Kec. Andir Kota Bandung
- Sebelah selatan berbatasan Kecamatan Marga Asih, Kecamatan Batujajar,
Kabupaten Bandung Barat dan Bandung Kulon Kota Bandung
- Sebelah barat berbatasan Kecamatan Padalarang, Kecamatan Batujajar dan
Kecamatan Ngamprah Kabupaten Bandung Barat
Kota Cimahi termasuk ke dalam wilayah Propinsi Jawa Barat dan meliputi
3 Kecamatan yang terdiri dari 15 Kelurahan, yaitu : Kecamatan Cimahi Utara
terdiri dari 4 Kelurahan (Kelurahan Cibabat, Kelurahan Cipageran, Kelurahan
Citeureup, Kelurahan Pasirkaliki); Kecamatan Cimahi Tengah terdiri dari 6

Laporan Antara

III-1
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Kelurahan (Kelurahan Baros, Kelurahan Cigugur Tengah, Kelurahan Cimahi,


Kelurahan Karangmekar, Kelurahan Padasuka, Kelurahan Setiamanah); dan
Kecamatan Cimahi Selatan terdiri dari 5 Kelurahan (Kelurahan Cibeber,
Kelurahan Cibeureum, Kelurahan Leuwigajah, Kelurahan Melong, Kelurahan
Utama). Adapun luas wilayah Kota Cimahi secara keseluruhan mencapai 4.036,45
Ha.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.1 dan Gambar 3.1 berikut
ini.
Tabel 3.1
Luas Wilayah Kota Cimahi Tahun 2014
No. Kelurahan/ Kecamatan Luas (Ha)
Cimahi Utara 1.332.29
1 Cibabat 287.38
2 Cipageran 594.32
3 Citeureup 323.54
4 Pasirkaliki 127.05
Cimahi Tengah 1.010.23
5 Baros 225.00
6 Cigugur Tengah 235.13
7 Cimahi 84.00
8 Karangmekar 131.10
9 Padasuka 198.00
10 Setiamanah 137.00
Cimahi Selatan 1.693.93
11 Cibeber 332.56
12 Cibeureum 274.71
13 Leuwigajah 393.40
14 Melong 313.06
15 Utama 380.20
Kota Cimahi 4.036,45
Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015 Tahun 2014

Seperti yang tertera pada data diatas, dapat dilihat bahwa Kelurahan
Cipageran yang berada di Kecamatan Cimahi Utara merupakan Kelurahan
terbesar yang berada di Kota Cimahi. Namun Kelurahan Cimahi yang berada di
Kecamatan Tengah merupakan Kelurahan yang memiliki luas terkecil di Kota
Cimahi.

Laporan Antara

III-2
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.1
Peta Administrasi Kota Cimahi

Laporan Antara

III-3
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2 Data Daya Dukung Wilayah (Fisik Dasar)


3.2.1 Penggunaan Lahan
Secara garis besar penggunaan lahan eksisting di wilayah Kota Cimahi
terdiri dari kawasan terbangun dengan luasan 1.235,52 dan kawasan tidak
terbangun dengan luasan 2.800,93. Untuk lebih jelasnya penggunaan lahan
terbangun dan lahan tidak terbangun dapat dilihat pada Gambar 3.2.
3.2.2 Kebencanaan dan Rawan Bencana
Rawan bencana yang ada di Kota Cimahi terdiri dari rawan bencana banjir
dan rawan bencana longsor. Untuk rawan bencana banjir tersebar di Kelurahan
Cibabat, Kelurahan Karangmekar, Kelurahan Cibeureum, Kelurahan Melong.
Sedangkan lokasi kelurahan yang terkena rawan longsor diantaranya adalah
Kelurahan Cipageran, Kelurahan Padasuka, Kelurahan Cibeber, Kelurahan
Leuwigajah, Kelurahan Melong, Kelurahan Cibabat. rawan Dengan letak dan luas
daerah rawan bencana yang berbeda-beda di tiap kelurahan. Untuk lebih jelasnya,
informasi kebencanaan dan daerah rawan bencana yang ada di Kota Cimahi dapat
dilihat pada Gambar 3.3 berikut ini.
3.2.3 Jenis Tanah
Jenis tanah di wilayah Kota Cimahi terdiri dari jenis tanah alluvial dan
jenis tanah latosol. Jenis tanah di Kota Cimahi, diataranya Cibeber, Kelurahan
Leuwigajah, Kelurahan Utama, Kelurahan Melong, dan Kelurahan Cibeureum,
dengan luasan 1.541,44 Ha. Dan untuk jenis tanah latosol tersebar di Kelurahan
dengan diantaranya Kelurahan Cipageran, Kelurahan Citeurep, Kelurahan Cimahi,
Kelurahan Cibabat, Kelurahan Padasuka, Kelurahan Setiamanah, Kelurahan
Baros, dan Kelurahan Cigugurtengah, serta Kelurahan Pasirkaliki dengan luasan
2.495,45 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.4.

Laporan Antara

III-4
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.2
Peta Penggunaan Lahan Kota Cimahi

Laporan Antara

III-5
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.3
Peta Informasi Kebencanaan Kota Cimahi

Laporan Antara

III-6
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.4
Peta Jenis Tanah Kota Cimahi

Laporan Antara

III-7
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2.4 Hidrogeologi
Keadaan hidrogeologi di Kota Cimahi diantaranya seperti berikut ini:
a. Terdapatnya daerah air tanah langka yang tersebar di Kota Cimahi dengan
total luasan 542,54 ha.
b. Akuifer produktif tersebar di seluruh kecamatan di Kota Cimahi dengan
total luasan 638,19 ha.
c. Dan untuk akuifer produktif sedang Kota Cimahi memiliki luasan sebesar
2.855,73 ha.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.5.
3.2.6 Kondisi Topografi
Wilayah ini secara topografis merupakan bagian dari kawasan Lembah
Cekungan Bandung dengan ketinggian tertinggi di wilayah utara ± 1.050 M dpl
dan di bagian selatan ± 920 M dpl, sedangkan di bagian tengah tepatnya di
wilayah sekitar stasiun kereta api ± 737 M dpl. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada Gambar 3.6.
3.2.7 Kondisi Klimatologi
Kota Cimahi dan sekitarnya beriklim tropis, dicirikan dengan adanya
musim kemarau selama bulan Juni–September serta musim penghujan
berlangsung pada periode Oktober–Mei. Rata-rata curah hujan tahunan pada
setiap wilayah disekitar daerah studi yaitu 2000 dan 2000-2500 mm/tahun.
Kelembaban udara relatif konstan dengan variasi kecil. Pada dataran
Bandung dan Cimahi kelembaban udara minimum sebesar 73% pada bulan
September, dan maksimum 83 % pada bulan April. Rata–rata temperatur udara
berkisar 22,70 C -23.20 C. Temperatur udara cenderung turun sejalan dengan
kenaikan elevasi, besarnya penurunan temperatur sekitar 0,6 C setiap kenaikan
elevasi 100 m. Evapotranspirasi bulanan berkisar 114 hingga 166 mm/bulan atau
rata rata 1572 mm pertahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.7.

Laporan Antara

III-8
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.5
Peta Hidrogeologi Kota Cimahi

Laporan Antara

III-9
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.6
Peta Topografi Kota Cimahi

Laporan Antara

III-10
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.7
Peta Klimatologi Kota Cimahi

Laporan Antara

III-11
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2.8 Kemiringan Lereng


Wilayah Kota Cimahi memiliki kemiringan lereng yang cukup bervariasi
yaitu :
a. Kemiringan Lereng 0–8 %
Kemiringan lereng 0–8 % menunjukkan daerah yang relatif datar. Total
luas daerah yang memiliki kemiringan lereng 0 – 8 % di wilayah Kota
Cimahi adalah 3.601,75 ha, terletak di sebagian wilayah Kecamatan
Cimahi Tengah dan Cimahi Selatan.
b. Kemiringan Lereng 8–15 %
Kemiringan lereng 8–15 % menunjukkan daerah perbukitan landai. Total
luas daerah yang memiliki kemiringan lereng 8 – 15 % ini di wilayah Kota
Cimahi adalah 216,07 ha, terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Cimahi
Tengah dan Utara.
c. Kemiringan Lereng 15–25 %
Kemiringan lereng 15–25 % menunjukkan daerah perbukitan sedang.
Total luas daerah yang memiliki kemiringan lereng 15 – 25 % ini di
wilayah Kota Cimahi adalah 144,15 ha.
d. Kemiringan Lereng 25 – 40 %
Kemiringan lereng 25 – 40 % menunjukkan daerah perbukitan sedang.
Total luas daerah yang memiliki kemiringan lereng ini di wilayah Kota
Cimahi adalah 89,07 ha.
e. Kemiringan Lereng > 40 %
Kemiringan lereng > 40 % menunjukkan daerah perbukitan terjal. Total
luas daerah yang memiliki kemiringan lereng ini di wilayah Kota Cimahi
adalah 22.68 ha.
Untuk lebih jelasnya mengenai kemiringan lereng dapat dilihat pada
Gambar 3.8.

Laporan Antara

III-12
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.8
Peta Kemiringan Kota Cimahi

Laporan Antara

III-13
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2.9 Morfologi
Berdasarkan tingkat kemiringan lereng, morfologi wilayah Kota Cimahi
dapat digolongkan sebagai berikut :
a. Satuan Morfologi Dataran
Satuan morfologi dataran ini adalah bentuk bentang alam yang didominasi
oleh daerah yang relatif datar dengan kisaran kemiringan lereng antara 0–8
%. Bentuk bentang alam ini mendominasi wilayah Kota Cimahi dengan
luas sekitar 3.601,75 ha.
b. Satuan Morfologi Perbukitan
Bentang alam perbukitan di wilayah Kota Cimahi terdiri atas
perbukitan landai dengan kemiringan berkisar antara 8 – 15 % seluas
216,07 ha, perbukitan sedang dengan kemiringan ber-kisar antara 15 – 40
% seluas 233,22 ha, dan pernukitan terjal dengan kisaran kemiringan lebih
dari 40 % seluas 22,68 %.
3.2.10 Guna Lahan
Penggunaan lahan di Kota Cimahi terdiri dari penggunaan lahan belukar,
gedung, gudang, industri, kebun, kolam, komersial, kuburan, ladang, lapangan,
permukiman, rumput, sawah, dan taman, serta tanah kosong. Luas penggunaan
lahan yang ada di Kota Cimahi, mayoritas adalah jenis penggunaan lahan untuk
permukiman, yang tersebar merata di Kota Cimahi. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada Gambar 3.9.

Laporan Antara

III-14
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.9
Peta Guna Lahan Kota Cimahi

Laporan Antara

III-15
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.3 Luasan Perumahan dan Permukiman


Luasan perumahan dan permukiman di Kota Cimahi dibagi atas tigas
Kecamatan, Kecamatan Cimahi Utara dengan luasan 439,34 ha, Kecamatan
Cimahi Tengah 394,85 ha, dan Kecamatan Cimahi Selatan dengan luasan 659,3
ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.2 dibawah ini.

Tabel 3.2
Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan
Kota Cimahi Tahun 2015
No Kecamatan Luas (Ha)
1 Kec. Cimahi Utara 439,34
2 Kec. Cimahi Tengah 394,85
3 Kec. Cimahi Selatan 659,3
Sumber: Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2014

Kelurahan Melong merupakan kelurahan dengan luasan perumahan dan


permukiman terluas di Kota Cimahi, sebaliknya Kelurahan setiamanah sebagai
kelurahan dengan luasan perumahan dan permukiman terendah. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.3 berikut ini.

Tabel 3.3
Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan
Kota Cimahi 2015
Kelurahan/ Luas
Kecamatan
Kecamatan (Ha)
Cibabat 142,70
Cimahi Cipageran 122,45
Utara Citeureup 88,71
Pasirkaliki 85,48
Baros 69,28
Cigugur
Tengah
88,28
Cimahi Cimahi 33,75
Tengah
Karangmekar 61,17
Padasuka 88,14
Setiamanah 54,23
Cibeber 118,11
Cibeureum 138,42
Cimahi
Selatan
Leuwigajah 143,55
Melong 183,41
Utama 75,81
Total 1.493,48
Sumber: Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2014

Laporan Antara

III-16
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.10
Peta Sebaran Perumahan Permukiman Kota Cimahi

Laporan Antara

III-17
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.4 Sebaran Perumahan dan Permukiman Kumuh


Kawasan perumahan yang belum tertata dengan baik di Kota Cimahi pada
umumnya adalah perumahan yang dibangun oleh individu di lahan yang belum
dipersiapkan dan belum dilengkapi dengan sarana prasarana pendukungnya,
penataan bangunan yang tidak teratur dan pada lokasi tertentu cenderung menjadi
perumahan yang kumuh.
Berdasarkan profil kawasan permukiman kumuh Kota Cimahi, terdapat 15
kawasan permukiman kumuh di Kota Cimahi, dengan luasan 181,89 Ha, yang
didalamnya terdapat 4682 KK. Sebagian besar permukiman kumuh tersebut
berada di Kecamatan Cimahi Tengah dan Kecamatan Cimahi Selatan yang
merupakan kawasan permukiman yang bercampur dengan kegiatan industri.
Tingkat kepadatan penduduk di Kecamatan Cimahi Selatan yang tinggi
berdampak terhadap tingginya jumlah kawasan kumuh yang ada di Kecamatan
Cimahi Selatan. Untuk penjelasan yang lebih jelas dapat di lihat pada Tabel 3.4.

Tabel 3.4
Sebaran Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh
Di Kota Cimahi Tahun 2015
No Kecamatan Kelurahan Nama Kawasan Luas (Ha)
1 Cimahi Utara Cibabat Sukawargi 5,94
2 Setiamanah Setiamanah 33,01
3 Padasuka Padasuka 1 21,26
4 Padasuka Padasuka 2 7,3
5 Cimahi Tengah Padasuka RW 07, 16 15,66
6 Karang Mekar Kalidam 3,04
7 Cigugur Tengah Cigugur Tengah 22,66
8 Cimahi Margaluyu 2,51
9 Cibereum Ranca Bentang 27, 08
10 Leuwigajah RW 09 11,86
11 Leuwigajah RW 12 6,03
12 Cimahi Selatan Leuwigajah RW 8 7,44
13 Utama RW 05, 06 8,16
14 Utama RW 14 6,76
15 Melong Cikendal 3,18
Jumlah 181,89
Sumber: Hasil Survey Tahun 2015

Laporan Antara

III-18
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.5 Prasarana, Sarana da Utilitas Umum


3.5.1 Prasarana
A. Drainase
Sistem drainase akan sangat dipengaruhi oleh kondisi topografi yang ada.
Dari bentuk morfologi/topografi, wilayah Kota Cimahi merupakan lembah
cekungan yang melandai ke arah selatan, dengan ketinggian di bagian utara
mencapai sekitar 1.040 meter dpl (Kelurahan Cipageran, Kecamatan Cimahi
Utara) dan ketinggian terendah di bagian Selatan, yaitu sekitar 685 meter dpl
(Kelurahan Melong, Kecamatan Cimahi Selatan) yang seterusnya melandai
mengarah ke Sungai Citarum. Di Barat dan Barat Daya terdapat kumpulan
perbukitan minor. Drainase wilayah Kota Cimahi terkait dengan keberadaan
sungai-sungai yang mengalir melintasi wilayah Kota Cimahi. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada Gambar 3.11.
B. Tempat Pembuangan Sampah
Jenis sarana pembuangan sampah Kota Cimahi terdiri dari tempat
pembuangan sampah kontainer di atas landasan, tanpa kontainer hanya landasan,
kontainer tanpa landasan pinggir jalan, dengan volume kontainer 6m3 dan 10 m3,
dengan jumlah TPS yang ada di Kota Cimahi sebanyak 12 unit yang tersebar di
setiap kelurahan di Kota Cimahi. Untuk tingkat pelayanan persampahan Kota
Cimahi, sampah yang dikelola oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota
Cimahi sebanyak 148 ton/hari dengan persentase pelayanan sebesar 51%, dan
sampah yang dikelola oleh non dinas sebanyak 142,5 ton per hari dengan
persentase pelayanan sebesar 49%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
sebagai berikut.
Tabel 3.5
Karakteristik Sarana Pembuangan Sampah Kota Cimahi
No Item Kondisi Eksisting
1 Jenis Sarana TPS (kontainer diatas landasan)
Pembuangan/ TPS (Tanpa kontainer, hanya
Pemindahan landasan)
Kontainer (tanpa landasan,
pinggir jalan)
2 Volume Kontainer 6 m3 dan 10 m3
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi, 2014

Laporan Antara

III-19
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.6
Jumlah TPS di Tiap Kelurahan di Kota Cimahi
Kelurahan/ Kapasitas
No Nama TPS Jenis TPS Ritasi (rit)
Kecamatan TPS (m3)
A Cimahi Utara
1 Cipageran TPS Shantiong Landasan 6 1 per hari
2 Cibabat TPS Pemkot Kontainer diatas 6 1 per hari
landasan
3 Citereup SPA Sangkuriang Kontainer diatas 10 4 per hari
landasan
4 Pasir Kaliki Tidak Ada - - -
B Cimahi Tengah
TPS Cilember Kontainer diatas 10 4 per hari
Cigugur landasan
1
Tengah TPS Pasar Kontainer diatas 6 1 per hari
Cimindi landasan
TPS Interchange Kontainer diatas 6 3 per hari
Baros landasan
2 Baros
TPS Wisma Kontainer diatas 6 1 per bulan
Armed landasan
3 Setiamanah TPS Rw 03 Kontainer diatas 6 1 per hari
Setiamanah landasan
4 Karang TPS Leuwigoong Kontainer diatas 6 2 per hari
Mekar landasan
5 Cimahi TPS Pasar Atas Kontainer diatas 10 4 per hari
landasan
6 Padasuka Tidak Ada - - -
C Cimahi Selatan
1 Utama TPS Pasar Baros Kontainer diatas 6 3 per hari
landasan
2 Leuwigajah Tidak Ada - - -
3 Cibeber TPS Rw 03 Kontainer diatas 6 1 per hari
Cibeber landasan
4 Melong Tidak ada - - -
5 Cibereum Tidak Ada - - -
Jumlah
12 Unit
Total
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi, 2014

Tabel 3.7
Jumlah Sarana Kontainer di tiap kelurahan di Kota Cimahi
Volume
No Kelurahan Lokasi Ritasi
Kontainer (m3)
A Cimahi Utara
1 Cipageran - - -
2 Cibabat RW 12 6 1 rit/ minggu
RW 11 6 1 rit/ minggu
Taman Mutiara 6 1 rit/ minggu
RS Cibabat 6 1 rit/ minggu
3 Citereup Nusa Hijau 6 2 rit/ minggu
4 Pasir Kaliki RW 08 6 1 rit/ minggu
B Cimahi Tengah
1 Cigugur Tengah RW 05 6 4 rit/ minggu
Laporan Antara

III-20
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Volume
No Kelurahan Lokasi Ritasi
Kontainer (m3)
RW 16 6 2 rit/ minggu
2 Baros RS Dustira 6 2 rit/ minggu
Brigif 6 1 rit/ minggu
RW 18 6 1 rit/ minggu
Kodim 6 2 rit/ Bulan
Pusdik Pom 6 2 rit/ Bulan
3 Setiamanah Pasar Antri 6 2 rit/ Hari
4 Karang Mekar Arhanud 6 2 rit/ Minggu
5 Cimahi Ramayan 6 2 rit/ Bulan
6 Padasuka - - -
C Cimahi Selatan
1 Utama RW 05 6 2 rit/ minggu
RW 07 6 2 rit/ minggu
2 Leuwigajah RW 09 6 1 rit/ minggu
DINSOS
3 Cibeber - - -
4 Melong Blok 20 6 5 rit/ minggu
RW 08 6 1 rit/ minggu
RW 18 6 1 rit/ minggu
RW 03 6 1 rit/ minggu
RW 04 6 1 rit/ minggu
5 Cibereum - - -
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi, 2014

Tabel 3.8
Tingkat Pelayanan Persampahan Kota Cimahi Tahun 2015
No Parameter Kuantitas
Timbulan Sampah Kota Cimahi
1 a.Penduduk Total 595.969 Jiwa
b. Jumlah Sampah Kota Cimahi 291 Ton/hari
Sampah yang dikelola oleh DKP Cimahi
a.Terangkut ke TPA 144 Ton/ Hari
49,49 %
b.Terolah Secara Formal (3R) 3,5 ton/ Hari
2 1,20%
c.Bank Samici 0,733 Ton/ Hari
0,25%
d.Jumlah Sampah terolah 148 Ton/ Hari
51%
Sampah yang dikelola oleh non dinas
3
a.Pelaku Informal (lapak, bandar, komunitas, dll) -
Jumlah sampah yang tidak dikelola 142,5 Ton/hari
4
49%
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi

Laporan Antara

III-21
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.11
Peta Drainase Kota Cimahi

Laporan Antara

III-22
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

C. Pelayanan Limbah
Jenis sistem pelayanan limbah di Kota Cimahi terdiri dari septictank
komunal, JAGA, MCK, septictank individu. Berdasarkan data dari Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi, tingkat pelayanan limbah mengalami
peningkatan dari tahun 2012- 2014, dengan persentase penduduk yang terlayani
pada tahun 2014 sekitar 67,53%. Untuk lebih jelasnya tingkat pelayanan limbah di
Kota Cimahi dapat dilihat pada berikut ini.

Tabel 3.9
Pelayanan Limbah Tahun 2012-2014 di Kota Cimahi
2012 2013 2014
Jenis Sistem Eksisting Eksisting Eksisting
(Jiwa) (Jiwa) (Jiwa)
Septictank Komunal 5.885 12.990 16.610
MCK 8.300 9.150 10.350
JAGA 75 165 315
Septictank Individual 351.101 346.070 367.395
IPAL Leuwigajah -
Penduduk Yang Terlayani (Jiwa) 365.361 368.375 394.670
Rumah Tangga Yang Terlayani (Rumah) 73.072 73.675 78.934
Jumlah Penduduk 566.269 559.608 584.469
Persentase Terlayani (%) 64,52 65,83 67,53
Pengelolaan Air Limbah Yang Aman (%) 2,50 3,99 4,67
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi

3.5.2 Sarana
A. Pendidikan
Sarana pendidikan Kota Cimahi dibagi atas beberapa sub sarana
pendidikan, diantaranya sarana TK, SD, SMP, SMA, dan Perguruan Tinggi.
Dimana sarana pendidikan TK sebanyak 87 unit, SD 145 unit, SMP 48 unit, dan
SMA 41 unit, serta Perguruan Tinggi 14 unit yang terdapat di Kota Cimahi,
seperti yang tertera pada Tabel 3.12 berikut ini.

Laporan Antara

III-23
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.10
Ketersediaan Sarana Pendidikan
Kota Cimahi Tahun 2013
Pendidikan
Kecamatan Kelurahan Perguruan
TK SD SMP SMA
Tinggi
Cibabat 17 19 5 3 1
Cimahi Cipageran 8 6 4 5 0
Utara Citeureup 9 8 6 10 3
Pasirkaliki 6 6 0 0 3
Baros 0 10 5 4 3
Cigugur
7 14 4 0 0
Tengah
Cimahi
Cimahi 0 8 1 4 1
Tengah
Karangmekar 9 6 5 3 0
Padasuka 6 6 0 0 0
Setiamanah 5 4 1 1 0
Cibeber 10 7 2 1 3
Cibeureum 0 12 5 0 0
Cimahi
Leuwigajah 0 12 3 2 0
Selatan
Melong 0 15 3 3 0
Utama 10 12 4 5 0
Sumber : - Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014
- Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

B. Kesehatan
Sarana kesehatan di Kota Cimahi terdiri dari sarana kesehatan rumah sakit
umum, puskesmas, puskesmas pembantu, poliklinik atau balai pengobatan,
apotek, posyandu, tempat praktek dokter, dan tempat praktek bidan. Kota Cimahi
memiliki 5 uni rumah sakit umum, 13 unit puskesmas, 4 unit puskesmas
pembantu, 32 unit poliklinik atau balai pengobatan, 66 unit apotek, 183 unit
posyandu, dan 95 unit tempat praktek dokter, serta 57 unit tempat praktek bidan.
Untuk lebih jelasnya mengenai sarana kesehatan di Kota Cimahi dapat
dilihat pada table 3.12.

Laporan Antara

III-24
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.11
Ketersediaan Sarana Kesehatan
Kota Cimahi Tahun 2013
Kesehatan

Tempat Praktek

Tempat Praktek
Poliklinik/ Balai
Rumah Sakit

Pengobatan
Puskesmas

Puskesmas
Pembantu

Posyandu
Apotek

Dokter
Umum

Bidan
Kecamatan Kelurahan

Cibabat 1 1 0 1 18 0 0 0
Cimahi Cipageran 0 1 0 4 3 0 0 0
Utara Citeureup 0 1 0 5 3 0 0 0
Pasirkaliki 0 1 0 1 2 16 5 0
Baros 1 0 1 1 0 25 7 3
Cigugur
2 1 2 2 7 33 2 9
Tengah
Cimahi
Cimahi 0 1 0 1 0 13 19 4
Tengah
Karangmekar 0 0 0 6 13 18 20 4
Padasuka 0 1 0 2 4 31 23 16
Setiamanah 0 0 1 2 4 22 10 7
Cibeber 0 1 0 2 7 19 3 14
Cibeureum 0 1 0 0 0 0 0 0
Cimahi
Leuwigajah 0 1 0 1 10 24 2 0
Selatan
Melong 2 2 0 3 8 40 9 0
Utama 1 1 0 6 7 22 11 0
Sumber : - Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014
- Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

C. Peribadatan
Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan
rohani yang perlu disediakan, khususnya di lingkungan perumahan yang
direncanakan selain sesuai peraturan yang ditetapkan, juga sesuai dengan
keputusan masyarakat yang bersangkutan.
Tabel 3.12
Ketersediaan Sarana Peribadatan
Kota Cimahi Tahun 2013
Peribadatan
Kecamatan Kelurahan Langgar/
Mesjid Surau/ Gereja Pura
Mushola
Cibabat 52 70 0 0
Cimahi Cipageran 29 28 0 0
Utara Citeureup 21 43 0 0
Pasirkaliki 18 42 0 0
Baros 0 0 0 0
Cimahi
Cigugur
Tengah 30 81 1 0
Tengah

Laporan Antara

III-25
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Peribadatan
Kecamatan Kelurahan Langgar/
Mesjid Surau/ Gereja Pura
Mushola
Cimahi 0 0 0 0
Karangmekar 16 7 7 1
Padasuka 21 49 0 0
Setiamanah 36 0 1 0
Cibeber 21 20 0 0
Cibeureum 0 0 0 0
Cimahi
Leuwigajah 28 108 1 0
Selatan
Melong 45 8 1 0
Utama 42 40 2 0
Sumber : - Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014
- Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

Sarana peribadatan di Kota Cimahi terdiri sarana peribadatan mesjid,


langgar, gereja, dan pura. Dengan banyaknya unit mesjid 268 unit, langgar 338
unit, gereja 11 unit, dan pura 1 unit.
D. Perdagangan dan Jasa
Fasilitas perdagangan selain berfungsi sebagi tempat pelayanan atas
barang yang di butuhkan oleh masyarakat, fasilitas ini juga merupakan tempat
terjadinya transaksi ekonomi antara pembeli dan penjual.
Tabel 3.13
Ketersediaan Sarana Perniagaan/ Perbelanjaan
Kota Cimahi Tahun 2013
Perniagaan/ Perbelanjaan
Kecamatan Kelurahan Super
Pasar Pasar
Toko Warung Market/ Minimarket
Lingkungan Kota
Swalayan
Cibabat 0 0 90 1.038 22 0
Cimahi Cipageran 1 0 145 582 5 0
Utara Citeureup 0 0 402 52 7 0
Pasirkaliki 0 0 0 0 0 0
Baros 0 0 0 0 0 0
Cigugur 0 0 0 0 0 0
Tengah
Cimahi
Cimahi 0 0 0 0 0 0
Tengah
Karangmekar 0 0 583 238 4 0
Padasuka 0 0 45 320 2 0
Setiamanah 0 1 147 285 1 7
Cibeber 0 0 0 0 0 0
Cibeureum 0 0 0 0 0 0
Cimahi
Leuwigajah 0 0 0 0 0 0
Selatan
Melong 0 0 0 0 0 0
Utama 0 0 0 0 0 0
Sumber : - Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014
- Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

Laporan Antara

III-26
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Ketersediaan sarana perniagaan/perbelanjaan di Kota Cimahi terdiri dari


pasar lingkungan, pasar kota, toko, warung, super market/swalayan, dan
minimarket. Pasar lingkungan sebanyak 1 unit, pasar kota sebanyak 1 unit, toko
sebanyak 1.412 unit, warung sebanyak 2.515 unit, super market sebanyak 41unit,
dan minimarket 7 unit.
E. Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Jenis RTH Publik yang terdapat di Kota Cimahi yaitu taman kota dan
lingkungan, hutan kota, pulau dan median jalan, jalur pejalan kaki, jalur hijau
sempadan rel kereta api, jalur hijau sempadan sungai dan situ, RTH pemakaman,
dan jalur hijau jaringan SUTT.
Tabel 3.14
Taman Kota di Kota Cimahi
Tahun 2013
No. Nama RTH Lokasi Luas (M2) Keterangan
1. Taman Jl. Jend H. Amir 4.584,60 Kondisi terawat,
Alun-Alun Machmud, pengelola PEMDA
Jl. Kol. Masturi Kota Cimahi
2. Taman Jl. Baros 6.500,00 Kondisi terawat,
Kartini pengelola PEMDA
Kota Cimahi
3. KONI Jabar Cisangkan Hilir 35.000,00 Kondisi terawat
Barat
4. Taman Jl. Cipageran 40.000,00 Tahap
Cimenteng pengembangan
JUMLAH TAMAN KOTA 86.084,60
Sumber : Master Plan RTH Kota Cimahi Tahun 2013

Taman kota dapat diartikan sebagai tanaman yang ditanam dan ditata
sedemikian rupa, baik sebagian maupun semuanya hasil rekayasa manusia untuk
mendapatkan komposisi tertentu yang indah yang terdapat pada kawasan
perkotaan. Tatanan tanaman dalam suatu lokasi atau taman dapat diperuntukkan
untuk beragam kegiatan maupun fungsi lingkungan. Taman kota yang ada di Kota
Cimahi berada di alun-alun kota di Jl. Jendral. H Amir Machmud, KONI Jabar
dan Taman Kartini di Jl. Baros.

Laporan Antara

III-27
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.15
Taman Lingkungan di Kota Cimahi
Tahun 2013
LUAS
NO. NAMA RTH LOKASI
(m2)
1. Taman di Melong Jl. Moncong 2.335,00
2. Taman di Contong Jl. Contong 750,00
3. Taman Oerip Somahardjo Jl. Urip Sumoharjo 1.600,00
4. Taman Adiraga Jl. Sudirman 1.635,30
5. Taman RW 16 Cigugur Jl. Abdul Halim 203,34
6. Taman Gerbang Batas Kota Cihanjuang Jl. Cihanjuang 15,65
7. Taman Gerbang Batas Kota Jambudipa Jl. Kol. Masturi 40,00
8. Taman Akses Tol Baros Jl. Mintaredja 2.293,00
9. RW 14 Kel. Melong Jl. Melong 1.250,00
10. Perumahan Puri Cipageran Jl. Cipageran 5.000,00
11. Perumahan Sriwajaya Jl. Sriwijaya 2.500,00
12. Perumahan Cipageran Asri Jl. Cipageran 1.250,00
13. Perumahan Samratulangi Kelurahan Baros 1.250,00
14. Perumahan Cihanjuang Jl. Daeng 750,00
15. Taman Cibabat Jl. Nusantara 400,00
16. Taman Permana Jl. Taman Citeureup 150,00
17. Perumahan Citeureup Permai Jl. Bumi Citeureup Permai 600,00
18. Perumahan Griya Pesantren Indah Jl. Pesantren 9.000,00
19. Perumahan Tirta Kencana Jl. Tirta Kencana IV 600,00
20. Perumahan Casablanca Jl. Pesantren 600,00
21. Perumahan Sriwijaya Jl. Purbasari 450,00
22. Perumahan Gardenia Jl. Citeureup 350,00
23. Perumahan Cibabat Permai Jl. Pesantren 470,00
24. Perumahan Cimindi Raya Jl. Budi 1.400,00
25. Perumahan Mutiara Jl. Mutiara Raya 9.800,00
26. Masjid ABRI Jl. Kesatriaan 700,00
27. UNJANI Jl. Ahmad Yani 2.000,00
28. Wisma Sabir Jl. Warung Gontong 150,00
29. Water Boom Jl. Ciawitali 5.000,00
30. Komplek Pemda Jabar Jl. Kebon Manggu 110,00
31. Lapangan Bola Rajawali Jl. Gatsu 7.500,00
32. Segitiga Sudirman Jl. Sudirman 5.100,00
33. Lapangan Basket Sudirman Jl. Sudirman 2.400,00
34. Lapangan Golf Jl. Tol Padalarang-Cileunyi 373.000,00
35. Lapangan Sepak Bola Krida Kelurahan Baros 5.600,00
36. Lapangan Sepak Bola Poral Kelurahan Leuwigajah 11.000,00
37. Lapangan Tembak Kebun Rumput Jl. Warung Contong 144.000,00
38. Taman Stasiun KA Jl. Stasiun 1.125,36
39. Taman Pemkot dan Walikota Jl. Demang 6.500,00
JUMLAH TAMAN LINGKUNGAN 608.877,65
Sumber : Master Plan RTH Kota Cimahi Tahun 2013

Taman lingkungan di Kota Cimahi terdiri dari taman skala pelayanan


penduduk dalam lingkup 1 RT, RW, kelurahan, dan kecamatan yang menyebar
dan pada umumnya berupa lapangan olah raga dan taman bermain, diantaranya

Laporan Antara

III-28
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

terdapat di lingkungan perumahan, kawasan perkantoran dan kawasan komersial


di Kota Cimahi.
Tabel 3.16
Hutan Kota di Kota Cimahi
Tahun 2013
No. Nama RTH Lokasi Luas (M2)
1. Kawasan Perkantoran Jl. Demang 51.000,00
2. Kawasan Jalan Kolonel Masturi Jl. Kol. Masturi 11.760,00
3. Kawasan Jalan Sangkuriang Jl. Sangkuriang 2.940,00
4. Kawasan Jalan Gator Subroto Jl. Gatot Subroto 7.090,00
5. Kawasan Jalan Citeureup Jl. Citeureup 4.480,00
6. Kawasan Jalan Sriwijaya-Gd. Empat Jl. Sriwijaya-Gd. Empat 2.900,00
7. Kawasan RW 10 Kel. Leuwigajah Jl. Leuwigajah 50.000,00
8. Kawasan Sepanjang Jalan Tol Jalan Tol Cipularang 188.000,00
Cipularang (yang berada di Wilayah
Kota Cimahi)
9. Kawasan UNJANI UNJANI 100.000,00
10. Kawasan Bukit Cirendeu Jl. Kerkop 250.000,00
11. Kawasan Perkantoran TTUC 50.000,00
12. Kawasan Lap. Brigif TNI AD Jl. Pusdik Armed 140.000,00
13. Kawasan Lap. Brigif TNI AD Jl. Pusdik Armed 140.000,00
14. Hutan Pemkot Cimahi Jl. Demang 8.125,00
15. Gunung Bohong/Lapangan Tembak Jl. Panembakan Selatan 500.000,00
16. Bukit Cibogo Jl. Cibogo 822.000,00
17. Tikungan Ciawitali Jl. Ciawitali 4.000,00
18. P4TK Jl. Pesantren 30.000,00
19. Hutan Perumahan Kota Mas Jl. Kol. Masturi 1.650,00
20. DPRD Kota Cimahi Jl. Alun-Alun Timur 350,00
JUMLAH HUTAN KOTA 2.364.295,00
Sumber : Master Plan RTH Kota Cimahi, Tahun 2013

Hutan Kota memiliki fungsi sebagai berikut pelestarian, perlindungan, dan


pemanfaatan plasma nutfah, keanekaragam hayati, pendidikan, dan penelitian.
Hutan kota yang terdapat di Kota Cimahi pada umumnya di dominasi oleh
vegetasi yang alami dan buatan, seperti yang terdapat di kawasan Pemkot, kampus
Unjani, kawasan Brigif, kampus P4TK. Hutan kota yang terluas adalah hutan
Bukit Cibogo, sedangkan hutan kota dengan luasan terkecil adalah hutan di DPRD
Kota Cimahi.
F. Pemakaman
Kota Cimahi memiliki luas sebesar 41,89 untuk pemakaman. Dimana luas
pemakaman tersebut tersebar merata di seluruh kelurahan di Kota Cimahi.
Kelurahan dengan penyediaan lahan untuk pemakaman terluas berada di

Laporan Antara

III-29
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Kelurahan Cipageran dan yang terendah berada pada kelurahan Cimahi dan
Karangmekar.
Tabel 3.17
Sebaran Pemakaman Kota Cimahi
No. Kelurahan Luas (Ha) Keterangan
1 Cibeber 0,94 Selatan Lap. Golf, Timur Jl. Cibeber, Jl. Ibu Ganirah
2 SD Rancabentang, Jl. Tirta Indah Raya, SLTP
Cibeureum 1,32
Muslimin, Jl. Cibeureum
3 Leuwigajah 9,76 Jl. Kerkop
4 Selatan SD Juara, Jl. Melong Asri, Jl. Melong
Melong 1,29
Nyantro 1
5 Utama 1,74 Jl. Nanjung, Jl. Sentosa
6 Dekat Masjid Namiroh Jl. JH Haris dan Jl. Bapak
Baros 2,23
Ampi
7 Cigugur Tengah 3,19 Timur Barat Tol Baros-Pasteur, Jl. Kawih Mekar
8 Cimahi 0,51 Jl. Margaluyu
9 Karangmekar 0,51 Jl. Margaluyu
10 Jl. Panembakan Utara, Jl. Padasuka Indah, Jl. Raya
Padasuka 3,26
Barat
11 Setiamanah 0,96 Jl. Cisangkan Hilir
12 Cibabat 2,16 Jl. Budi, Jl. Pesantren dan Jl. Jatimekar
13 Jl. Tegal Kawung, Jl. Margaraya, Jl. Bukit
Cipageran 11,57 Cipageran, Jl. Paku Haji, Jl. Kolonel Masturi, Jl. Rd
Jabang Tutuka
14 Jl. Rd. Demang, Jl. Ciawitali, Jl. Taman Citeureup,
Citeureup 1,47
Jl. Kamarung
15 Pasirkaliki 0,98 Jl. Cidamar Permai, Jl. Setra Duta Cemara
Sumber : Master Plan RTH Kota Cimahi, Tahun 2013

G. Olah Raga
Sarana olahraga di Kota Cimahi dibagi atas lapangan sepak bola, lapangan
basket, lapangan bulu tangkis, dan lain sebagainya. Untuk lapangan sepak bola
sebanyak 8 unit, lapangan basket 17 unit, lapangan bulu tangkis 65 unit, lapangan
voli 56 unit, lapangan tenis meja 108 unit, lapangan tenis 9 unit, kolam renang 5
unit, sanggar senam 7 unit, rumah billyard 1 unit, dan lapangan futsal 5 unit.
Untuk lebih jelas mengenai ketersediaan sarana olahraga di Kota Cimahi
dapat dilihat pada Tabel 3.19 berikut.

Laporan Antara

III-30
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.18
Ketersediaan Sarana Olahraga
Kota Cimahi Tahun 2013
Olahraga
Kecamatan Kelurahan Lapangan Lapangan Lapangan
Lapangan Lapangan Lapangan Lapangan Kolam Sanggar Rumah Lapangan
Sepak Bulu Tenis
Basket Voli Tenis Atletik Renang Senam Billyard Futsal
Bola Tangkis Meja
Cibabat 1 2 17 14 50 2 0 1 1 0 0
Cimahi Cipageran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Utara Citeureup 0 5 21 16 32 5 0 4 2 0 1
Pasirkaliki 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Baros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cigugur 0 0 0 0 0 0 0
1 0 5 5
Tengah
Cimahi Cimahi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tengah
Karangmekar 1 5 6 6 3 1 0 0 2 1 0
Padasuka 1 1 5 4 6 0 0 0 0 4
Setiamanah 2 3 4 3 1 1 1 0 2 0 0
Cibeber 1 1 3 4 0 0 0 0 0 0 0
Cibeureum 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cimahi
Leuwigajah 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Selatan
Melong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Utama 1 0 4 4 16 0 0 0 0 0
Sumber : - Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014
- Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

Laporan Antara

III-31
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.5.3 Utilitas
A. Jaringan Air Bersih
Perkembangan permukiman yang pesat memiliki konsekuensi
pembangunan yang menjadi beban dan tanggungan pemerintah kota, terutama
untuk penyediaan air bersih. Kondisi eksisting, dengan menggunakan sumber air
yang dimanfaatkan oleh permukiman adalah sumber air PDAM dan sisanya
memanfaatkan sumber air bawah tanah, baik dengan sistem pompa, maupun
sumur – sumur air.
Untuk melayani kebutuhan sumber air minum hingga tahun 2035
diperlukan optimalisasi sumber daya air yang ada, yaitu memanfaatkan sumber
mata air dan air tanah diantaranya adalah sebagai berikut :
a. Optimalisasi sumberdaya air :
- Pemanfaatan sumber air Sungai Cimahi (50 l / det)
- Pemanfaatan Sumber Air Sungai Cijanggel (50lt/det)
- Pemanfaatan Kolam Bekas Galian Sirtu (20 l/det)
b. Optimalisasi sumberdaya air tanah dalam, yang dikelola oleh Perusahaan Air
Minum (PAM) diantaranya adalah :
- Pelayanan Water Distric Cimahi melalui Pembangunan Sumur Bor di dekat
mata air Ciawitali (satu sistem dengan mata air Ciawitali.Kapasitas 5 - 10
lt/det
- Pelayanan Water Distric Cibereum melalui Rehabilitasi / pembersihan
sumur bor eksisting DW-11 dan D`W -12
- Pelayanan Water Distric Cijanggel Cipageran melalui Rehabilitasi /
pembersihan sumur bor eksisting
- Pelayanan Water Distric Cibeber melalui Pembangunan sumur bor baru
Rata rata pelayanan air bersih di Kota Cimahi sekitar 70,80% dilihat dari
yang menggunakan PDAM, SPAM BJP, dan sumur Individu. Dimana jumlah
penduduk Kota Cimahi yang terlayaninya yaitu sekitar 413.810 penduduk (Jiwa).
Untuk lebih jelasnya mengenai cakupan pelayanan air bersih Kota Cimahi
pada tahun 2014, dapat dilihat pada Tabel 3.20.

Laporan Antara

III-32
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.19
Cakupan Pelayanan Air Bersih Kota Cimahi Tahun 2014
Jumlah Jenis Pelayanan (SL) Cakupan
Jumlah Cakupan
Kecamatan/ Bron Jumlah Perpipaan
No Rumah/ Sumur Sumur penduduk pelayanan
Kelurahan RW RT Penduduk PDAM Artesis Captering SL (PDAM, Artesis
KK Dangkal masyarakat terlayani (%)
dan Absah dan Bronc.) (%)
CIMAHI UTARA 115 684 71.441 163,146 2.416 5.300 - 800 22.862 31.378 156.890 63,16 15,53
1 Pasirkaliki 14 70 5.402 19,958 1.016 406 80 2.201 3.703 18.515 92,36 35,47
2 Cibabat 25 138 15.131 55,801 878 132 140 5.939 7.089 35.445 63,02 8,98
3 Citereup 19 113 10.799 38,821 142 250 60 160 5.961 6.573 32.865 84 5,78
4 Cipageran 29 148 12.961 48,566 2.625 490 196 100 3.071 6.482 32.410 66,04 33,73
CIMAHI TENGAH 110 571 47.577 168,901 7.368 972 - 800 18.397 27.537 137.685 80,24 24,30
1 Baros 25 105 6.754 22,998 982 32 120 2.956 4.090 20.450 86,79 21,52
2 Cigugur Tengah 19 112 13.841 49,755 - 920 220 6.289 7.429 37.145 73,83 9,14
3 Karang Mekar 17 75 5.104 17.918 790 - 80 1.790 2.660 13.300 72,84 21,63
4 Setiamanah 18 81 6.911 24.940 1.412 20 80 2.041 3.553 17.765 70,49 28,41
5 Padasuka 21 148 11.075 39.632 2.757 - 140 4.325 7.222 36.110 89,27 34,08
6 Cimahi 10 50 3.892 13.658 1.427 - 160 996 2.583 12.915 93,55 51,68
CIMAHI SELATAN 87 469 44.293 245.694 4.661 1.278 256 480 17.172 23.847 119.235 72,49 18,83
1 Melong 36 191 19.483 69.298 - 2.340 120 3.050 5.510 27.550 39,25 16,67
2 Cibereum 29 171 19.193 66.502 - 1.196 260 9.409 10.865 54.325 80,86 8,90
3 Utama 16 91 11.335 36.849 505 873 120 3.052 4.550 22.750 60,96 18,46
4 Leuwi Gajah 20 146 13.298 45.641 1.527 420 140 3.120 5.207 26.035 56,51 21,13
5 Cibeber 14 85 8.132 27.404 384 471 160 4.231 5.246 26.230 95 15,48
Jumlah 312 1724 158.830 577.741 14.445 7.550 256 2.080 58.431 82.762 413.810 70,80 19,04
Sumber: Bidang Air Bersih dan Air Limbah Domestik, Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi Tahun 2014

Laporan Antara III-33


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.12
Peta Jaringan Air Bersih Kota Cimahi

Laporan Antara III-34


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.13
Peta Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum

Laporan Antara III-35


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.6 Tipologi Perumahan dan Permukiman


Berdasarkan hasil survey lapangan (agustus, 2015) dan sumber dari kantor
kelurahan, profil umum perumahan dan permukiman kota cimahi, kondisi rumah
yang ada di Kota Cimahi terdiri dari rumah permanen, semi permanen, dan non
permanen. Dan untuk kondisi sanitasi rumah yang ada di Kota Cimahi terdiri dari
rumah dengan sanitasi milik sendiri, rumah tanpa sanitasi, dan rumah dengan
sanitasi komunal. Untuk jumlah data lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.20
berikut ini.
Tabel 3.20
Jumlah, Kondisi, Fungsi, dan Status Rumah
Kondisi Rumah Kondisi Sanitasi

Sanitasi Komunal
Semi Permanen

Rumah Dengan

Rumah Dengan
Non Permanen

Sanitasi Miliki

Rumah Tanpa
Permanen

Sanitasi
Sendiri
Kecamatan Kelurahan

Cipageran 7423 22 303 7122 444 368


Cimahi Citereup 2133 335 26 2824 500 72
Utara Cibabat #8220 #90 - “8925 - -
Pasir Kaliki 2315 13 3 1705 633 44
Setia Manah 3720 4 37 2970 979 66
Padasuka #5.626 #2.412 #389 “4.609 - “40
Cimahi Cigugur Tengah *8.022 *891 - “4.203 - “20
Tengah Baros #3.237 #459 #99 “2.323 - “40
Karang Mekar 2765 14 37 1630 1144 109
Cimahi *885 *1.391 *253 “1.550 - “80
Cibeber 2071 2 9 2180 70 67
Leuwi Gajah 5362 4 36 4830 541 18
Cimahi
Melong #9.374 #701 #110 “2.191 - -
Selatan
Utama 4779 3 19 2539 1712 575
Cibereum #12.015 #1.738 #43 “4.570 - “20
Jumlah Total
Sumber: Pendataan Bangunan di Kelurahan Kota Cimahi Tahun 2014, Hasil Analisis
Tahun 2015, # Data Profil Kelurahan, *Data Hasil Wawancara 2015, “ Buku Putih
Sanitasi Kota Cimahi 2014

Laporan Antara III-36


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.7 Sebaran Perumahan Tradisional


Rumah tradisional merupakan rumah yang dibangun dengan cara yang
sama dari generasi ke generasi dan tanpa atau sedikit sekali mengalami
perubahan. Adapun sebaran perumahan tradisional di Kota Cimahi dapat dilihat
pada tabel 3.21 berikut.
Tabel 3.21
Sebaran Perumahan Tradisional
Kota Cimahi Tahun 2015
Kecamatan Kelurahan Lokasi
Cibabat -
RW 11, RW 12, RW
Cipageran
Cimahi Utara 18, RW 19, RW 21
Citeureup -
Pasirkaliki
Rumah Dinas
Baros
Kawasan Militer
Cigugur Tengah -
Cimahi Tengah Cimahi RW 03
Karangmekar RW 9
Padasuka -
Setiamanah RW 04
Cibeber -
Cibeureum
Cimahi Selatan Leuwigajah -
Melong
Utama RW 2
Sumber : Hasil Survey 2015

Sebaran perumahan tradisional di Kota Cimahi dominan tersebar di


Kelurahan Cipageran dan Kelurahan Baros. Dimana Kelurahan Baros dikatakan
sebagai kawasan history sehingga terdapat beberapa bangunan yang masih
tradisional, atau berarsitektur bangunan lama.

3.8 Kependudukan Tiap Kelurahan


3.10.1 Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk merupakan jumlah manusia yang bertempat tinggal atau
berdomisili di Kota Cimahi dan tercatat secara sah berdasarkan peraturan yang
berlaku di daerah tersebut. Jumlah penduduk di Kota Cimahi yang relatif terus
meningkat tentunya akan menimbulkan dampak positif maupun negatif.
Pertambahan penduduk Kota Cimahi yang tidak terkendali lagi dapat
menyebabkan kebutuhan akan lahan permukiman yang semakin meningkat.

Laporan Antara III-37


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.22
Jumlah Penduduk
Kota Cimahi Tahun 2013-2015
Kelurahan/
No. 2013 2014 2015
Kecamatan
Cimahi Utara 157.792 164.491 167.858
1 Cibabat 54.210 56.245 57.323
2 Cipageran 46.664 49.077 50.185
3 Citeureup 37.417 39.123 40.082
4 Pasirkaliki 19.501 20.046 20.268
Cimahi Tengah 163.211 171.595 172.258
5 Baros 22.387 23.562 23.174
6 Cigugur Tengah 48.115 50.313 51.033
7 Cimahi 13.081 13.806 13.766
8 Karangmekar 17.374 18.260 18.173
9 Padasuka 38.187 40.452 40.749
10 Setiamanah 24.067 25.202 25.363
Cimahi Selatan 237.175 248.383 253.135
11 Cibeber 26.178 27.611 28.355
12 Cibeureum 64.462 67.185 68.218
13 Leuwigajah 43.917 46.073 47.096
14 Melong 66.990 70.196 71.296
15 Utama 35.628 37.318 38.170
Kota Cimahi 558.178 584.469 593.251
Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2013-2015

Dilihat dari tabel diatas, dapat diketahui bahwa untuk jumlah penduduk
tertinggi di Kota Cimahi terdapat di Kelurahan Melong, dan untuk Kelurahan
dengan jumlah penduduk terendah ada pada Kelurahan Cimahi.
A. Jumlah Penduduk Berdasarkan Sex Ratio
Sex Ratio merupakan perbandingan antara banyaknya penduduk laki-laki
dengan banyaknya penduduk perempuan pada suatu daerah dalam waktu tertentu.
Tabel 3.23
Jumlah Penduduk Berdasarkan Sex Ratio
Kota Cimahi Tahun 2015
Kelurahan/ Jumlah Penduduk
No Sex Ratio
Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah
Cimahi Utara 84.706 83.152 167.858 101,87
1 Cibabat 28.931 28.392 57.323 101,90
2 Cipageran 25.433 24.752 50.185 102,75
3 Citeureup 20.111 19.971 40.082 100,70
4 Pasirkaliki 10.231 10.037 20.268 101,93
Cimahi Tengah 87.165 85.093 172.258 102,43
5 Baros 11.844 11.330 23.174 104,54
6 Cigugur Tengah 25.817 25.216 51.033 102,38
7 Cimahi 6.912 6.854 13.766 100,85
8 Karangmekar 9.133 9.040 18.173 101,03
9 Padasuka 20.655 20.094 40.749 102,79
10 Setiamanah 12.804 12.559 25.363 101,95

Laporan Antara III-38


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Kelurahan/ Jumlah Penduduk


No Sex Ratio
Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah
Cimahi Selatan 128.095 125.040 253.135 102,44
11 Cibeber 14.392 13.963 28.355 103,07
12 Cibeureum 34.620 33.598 68.218 103,04
13 Leuwigajah 23.733 23.363 47.096 101,58
14 Melong 36.026 35.270 71.296 102,14
15 Utama 19.324 18.846 38.170 102,54
KOTA CIMAHI 299.966 293.285 593.251 102,28
Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

Untuk jumlah penduduk berdasarkan perbadingan laki-laki perempuan,


didapat bahwa jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan
jumlah penduduk perempuan.
B. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia
Rasio ketergantungan adalah angka yang menunjukkan perbandingan
antara jumlah penduduk yang belum produktif dan tidak produktif dengan jumlah
penduduk produktif. Kelompok usia belum produktif yaitu usia 0-14 tahun,
kelompok usia tidak produktif yaitu usia 65 tahun ke atas sedang kelompok usia
produktif yaitu usia 15-64 tahun.
Tabel 3.24
Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia
Kota Cimahi Tahun 2015
Usia 0- Usia 15- Usia Rasio Ketergantungan
Kelurahan/
No. 14 64 65 0-14 65
Kecamatan Total
Tahun Tahun Tahun+ Tahun Tahun+
Cimahi Utara 41.248 118.307 8.303 34,87 7,02 41,88
1 Cibabat 13.965 40.548 2810 34,44 6,93 41,37
2 Cipageran 12.584 35.249 2352 35,70 6,67 42,37
3 Citeureup 9.991 28.154 1937 35,49 6,88 42,37
4 Pasirkaliki 4.708 14.356 1204 32,79 8,39 41,18
Cimahi Tengah 42.838 120.228 9.192 35,63 7,65 43,28
5 Baros 5.384 16.275 1515 33,08 9,31 42,39
6 Cigugur Tengah 13.189 35.912 1932 36,73 5,38 42,11
7 Cimahi 3.353 9.482 931 35,36 9,82 45,18
8 Karangmekar 4.183 12.841 1149 32,58 8,95 41,52
9 Padasuka 10.451 28.199 2099 37,06 7,44 44,51
10 Setiamanah 6.278 17.519 1566 35,84 8,94 44,77
Cimahi Selatan 63.418 178.978 10.739 35,43 6,00 41,43
11 Cibeber 7.205 19.898 1252 36,21 6,29 42,50
12 Cibeureum 17.370 48.220 2628 36,02 5,45 41,47
13 Leuwigajah 11.732 33.149 2215 35,39 6,68 42,07
14 Melong 16.945 51.063 3288 33,18 6,44 39,62
15 Utama 10.166 26.648 1356 38,15 5,09 43,24
Kota Cimahi 147.504 417.513 28.234 35,33 6,76 42,09
Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

Laporan Antara III-39


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Berdasarkan gambar di atas, Kota Cimahi umur penduduk yang


mendominasi di Kota Cimahi merupakan usia produktif yaitu berkisar di umur 15-
64 Tahun.
3.10.2 Jumlah Kepala Keluarga
Jumlah kepala keluarga di Kota Cimahi yang relatif terus meningkat
tentunya akan menimbulkan dampak positif maupun negatif. Pertambahan
penduduk Kota Cimahi yang tidak terkendali lagi dapat menyebabkan kebutuhan
akan lahan permukiman yang semakin meningkat.

Tabel 3.25
Jumlah Kepala Keluarga
Kota Cimahi Tahun 2013-2015
Kelurahan/ Jumlah Kepala Keluarga
No.
Kecamatan 2013 2014 2015
Cimahi Utara 44.293 47.359 49.406
1 Cibabat 15.131 16.131 16.827
2 Cipageran 12.961 13.941 14.619
3 Citeureup 10.799 11.537 12.056
4 Pasirkaliki 5.402 5.750 5.904
Cimahi Tengah 47.577 50.261 52.022
5 Baros 6.754 7.124 7.366
6 Cigugur Tengah 13.841 14.655 15.218
7 Cimahi 3.892 4.158 4.254
8 Karangmekar 5.104 5.352 5.484
9 Padasuka 11.075 11.691 12.203
10 Setiamanah 6.911 7.281 7.497
Cimahi Selatan 66.960 71.441 74.864
11 Cibeber 7.524 8.132 8.545
12 Cibeureum 18.118 19.193 19.966
13 Leuwigajah 12.424 13.298 14.021
14 Melong 18.174 19.483 20.439
15 Utama 10.720 11.335 11.893
Kota Cimahi 158.830 169.061 176.292
Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

3.10.3 Kepadatan Penduduk dan Sebaran Penduduk


Persebaran atau distribusi penduduk adalah bentuk penyebaran penduduk
di suatu wilayah atau negara, apakah penduduk tersebut tersebar merata atau
tidak. Kepadatan penduduk adalah angka yang menunjukkan jumlah rata-rata
penduduk pada setiap Ha pada suatu wilayah negara. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihal pada tabel berikut ini.

Laporan Antara III-40


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.26
Kepadatan Penduduk dan Kota Cimahi Tahun 2015
Luas
Jumlah Kepadatan
No Kecamatan Wilayah
Penduduk per Ha
(Ha)
Cimahi Utara 1.332,29 167.858 567
1 Cibabat 287,38 57.323 199
2 Cipageran 594,32 50.185 84
3 Citeureup 323,54 40.082 124
4 Pasirkaliki 127,05 20.268 160
Cimahi Tengah 1.010,23 172.258 1.014
5 Baros 225,00 23.174 103
6 Cigugur Tengah 235,13 51.033 217
7 Cimahi 84,00 13.766 164
8 Karangmekar 131,10 18.173 139
9 Padasuka 198,00 40.749 206
10 Setiamanah 137,00 25.363 185
Cimahi Selatan 1.693,93 253.135 781
11 Cibeber 332,56 28.355 85
12 Cibeureum 274,71 68.218 248
13 Leuwigajah 393,40 47.096 120
14 Melong 313,06 71.296 228
15 Utama 380,20 38.170 100
Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

Tingkat kepadatan penduduk tertinggi berada pada Kelurahan Cibeureum,


dan untuk tingkat kepadatan penduduk terendah terdapat di Kelurahan Cipageran
dan Kelurahan Cibeber.
Gambar 3.14
Grafik Kepadatan Penduduk Kota Cimahi Tahun 2015

Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

Laporan Antara III-41


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Kepadatan penduduk tertinggi di Kota Cimahi terdapat di Kelurahan


Cibereum dan untuk kepadatan penduduk terendah terdapat di Kelurahan
Cipageran.

3.11 Penguasaan Tanah


Penguasaan tanah merupakan hubungan hukum antara orang per orang,
kelompok orang, atau badan hukum dengan tanah sebagaimana dimaksud dalam
undang- undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok- pokok
Agraria. Pola penguasaan tanah di Kota Cimahi secara umum didominasi oleh
Hak Milik/ Hak Milik Adat dengan luas 2370,999 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada tabel 3.30 di bawah ini:

Tabel 3.27
Luas Penguasaan Tanah di Kota Cimahi Tahun 2013
Kecamatan (Ha)
Kategori Jumlah
No Cimahi Cimahi Cimahi
Penguasaan Tanah (Ha)
Utara Tengah Selatan
1 HGB 139.638 95.430 822.727 1068.795
2 HM/HMA 1203.233 506.882 660.884 2370.999
3 HP - 32.358 185.862 218.220
4 HP/TNI 1.467 370.619 19.461 391.547
Sumber: Badan Pertanahan Nasional Kota Cimahi Tahun 2013

3.12 Perizinan Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang


Telah di Terbitkan
Berdasarkan data dari Dinas Perizinan Terpadu Kota Cimahi, diketahui
developer yang melakukan izin mendirikan perumahan di Kota Cimahi dari tahun
ke tahun semakin meningkat. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.28
sebagai berikut. Dan izin mendirikan rumah di Kota Cimahi yang dilakukan oleh
masyarakat menyebar ke beberapa kelurahan yang ada di Kota Cimahi, untuk
lebih jelasnya data izin mendirikan rumah dapat dilihat di lampiran.
Tabel 3.28
Izin Mendirikan Bangunan (Perumahan) di Kota Cimahi Tahun 2008- 2015
Tahun
No. Kelurahan/
Kecamatan 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Cimahi Utara
1 Cibabat 2 1 1 1

Laporan Antara III-42


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tahun
No. Kelurahan/
Kecamatan 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2 Cipageran 1 2
3 Citeureup 1 3 3 4 2
4 Pasirkaliki 1 1 1 1 1
Cimahi Tengah
5 Baros 1
6 Cigugur Tengah
7 Cimahi
8 Karangmekar 1
9 Padasuka 1 1 1
10 Setiamanah 1
Cimahi Selatan
11 Cibeber 5 2
12 Cibeureum
13 Leuwigajah
14 Melong
15 Utama 1
Kota Cimahi 4 1 2 1 11 5 9 7
Jumlah 40
Sumber: Dinas Perizinan Terpadu Kota Cimahi Tahun 2015

3.13 Pertumbuhan Ekonomi Kota Cimahi


Kinerja perekonomian Kota Cimahi secara makro ditunjukkan oleh
pencapaian nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atau total nilai tambah
bruto. Pada Tahun 2013 PDRB atas dasar harga berlaku di Cimahi mencapai Rp.
7.606.150 juta. Untuk melihat PDRB Kota Cimahi secara keseluruhan atas dasar
harga berlaku dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 3.29
PDRB Kota Cimahi Atas Dasar Harga Konstan (juta)
Tahun 2009-2013
Lapangan Usaha 2009 2010 2011 2012 2013
I. Primer 9.640 10.100 10.074 10.262 10.453
1. Pertanian 9.640 10.100 10.074 10.262 10.453
2. Tambang dan Penggalian 0 0 0 0 0
II. Sekunder 4.340.650 4.478.800 4.695.170 4.917.073 5.149.863
3. Industri 3.729.340 3.832.250 4.019.587 4.207.718 4.399.170
4. Listrik, gas dan air 225.420 240.010 251.639 264.897 281.371
5. Bangunan 385.890 406.540 423.944 444.458 469.322
III. Tersier 1.831.110 2.020.420 2.165.978 2.304.049 2.445.833
6. Perdagangan/Hotel/
1.243.900 1.397.540 1.502.273 1.587.314 1.676.252
Restoran
7. Pengangkutan/
95.780 107.980 120.543 134.257 148.156
Telekomunikasi
8. Keuangan/Persewaan/Jasa
128.690 141.660 156.613 173.191 188.241
Perusahaan

Laporan Antara III-43


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Lapangan Usaha 2009 2010 2011 2012 2013


9. Jasa – Jasa 362.740 373.240 386.549 409.287 433.184
PDRB 6.181.400 6.509.320 6.871.222 7.231.384 7.606.150
Sumber : BPS Kota Cimahi Tahun 2014
Gambar 3.15
Grafik PDRB Kota Cimahi Atas Dasar Harga Konstan (juta)
Tahun 2009-2013

Sumber : BPS Kota Cimahi Tahun 2014

Dilihat dari data diatas mengenai pertumbuhan ekonomi Kota Cimahi,


didapat bahwa untuk bangunan terdapat peningkatan tiap tahunnya dari tahun
2009 sampai 2013. Dan untuk bangunan tahun 2013, pendapatan mencapai
469.322 juta.

3.14 Kemampuan Keuangan Daerah (Anggaran Pendapatan dan Belanja


Daerah Kota Cimahi)
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Cimahi terdiri dari
pendapatan dan belanja pemerintah. Untuk lebih jelasnya urayan pendapatan dan
uraian belanja daerah Kota Cimahi pada tahun 2012-2015, dapat dilihat pada tabel
berikut ini.

Laporan Antara III-44


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.30
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kota Cimahi Tahun 2012-2015
Tahun
Uraian
2012 2013 2014 2015
Jumlah
866.254.872.874,05 992.908.077.805,75 1.131.602.113.343,86 3.288.373.197.096,75
Pendapatan
Jumlah Belanja 932.190.245.434,05 1.090.405.761.121,10 1.282.252.417.802,86 1.255.339.528.032,25
Surplus/(Defisit) 65.935.372.560,00 97.497.683.315,35 150.650.304.459,00 159.215.129.000,00
Sisa Lebih
Perhitungan
Anggaran 71.258.312.521,00 108.234.275.981,61 154.531.288.459,00 162.096.113.000,00
Daerah Tahun
Sebelumnya
Pengeluaran
Pembiayaan 5.322.939.961,00 10.736.592.666,26 - 2.880.984.000,00
Daerah
Sumber: Pemerintah Kota Cimahi

3.15 Pendanaan dan Pembiayaan Perumahan dan Kawasan Permukiman


Berdasarkan data anggaran dan realisasi pembangunan perumahan dan
permukiman di Kota Cimahi, dapat diketahui anggaran dari tahun 2012 dengan
Rencana anggaran yang dikeluarkan, yaitu Rp 1.600.000.000, dan realisasi dari
rencana anggaran sebesar Rp 1.589.380.000 dengan persentase realisasi sebesar
93,34 %. Tahun 2013 dengan Rencana anggaran yang dikeluarkan, yaitu Rp
1.880.000.000, dan realisasi dari rencana anggaran sebesar Rp
1.869.543.000dengan persentase realisasi sebesar 99,44 %. Tahun 2014 dengan
rencana anggaran yang dikeluarkan, yaitu Rp 4.726.096.000, dan realisasi dari
rencana anggaran sebesar Rp 4.717.831.000 dengan persentase realisasi sebesar
99,83%. Tahun 2015 dengan rencana anggaran yang dikeluarkan, yaitu Rp
2.243.400.000. Anggaran tersebut terdiri dari anggaran untuk bahan bangunan
ditambah dengan upah kerja. Dengan banyaknya pembangunan untuk rumah dari
tahun 2012- 2014 sebanyak 641 rumah, yang terdiri dari 10 unit
rumah/kelurahan/tahun. untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel sebagai
berikut.

Laporan Antara III-45


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.31
Anggaran dan Realisasi
Pembangunan Perumahan dan Permukiman
Tahun Rencana &
No (Rp)
Anggaran Realisasi
Rencana 1.600.000.000
1 2012 Realisasi 1.589.380.000
% 93,34
Rencana 1.880.000.000
2 2013 Realisasi 1.869.543.000
% 99,44
Rencana 4.726.096.000
3 2014 Realisasi 4.717.831.000
% 99,83
Rencana 2.243.400.000
4 2015 Realisasi -
% -
Sumber: Bidang Permukiman dan Perumahan
Dinas Pekerjaan Umum Kota Cimahi, Tahun 2015

3.16 Kelembagaan Terkait Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota


Cimahi
Upaya kelembagaan sistem penyelenggaraan perumahan dan permukiman
di Kota Cimahi perlu dilakukan terhadap seluruh unsur pelaku pembangunan baik
pemerintah, dunia usaha maupun masyarakat yang berkepentingan di bidang
perumahan dan permukiman, baik yang berada di tingkat nasional, regional
maupun lokal.
Kelembagaan perumahan dan permukiman yang dapat melibatkan secara
sinergi seluruh pelaku pembangunan harus diselenggarakan dengan berprinsip
pada tata pemerintahan yang baik dan pembangunan partisipatif yang berbasis
pada upaya menumbuhkembangkan keswadayaan masyarakat di dalam
penyelenggaraan perumahan dan permukiman.
Adapun lembaga yang berperan penting dalam hal ini adalah Dinas
Pekerjaan Umum, dan untuk tugas-tugasnya yaitu sebagai berikut.
• Merumuskan bahan kebijakan Teknis Bina Marga, Tata Ruang dan
Bangunan serta Permukiman dan Perumahan;
• Merumuskan program dan kegiatan di Bidang Perumahan dan
Permukiman;

Laporan Antara III-46


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

• Menganalisa kebutuhan, memelihara, mendayagunakan serta


mendistribusikan sarana dan prasarana di lingkungan dinas agar efektif
dan efisien;
• Menyusun bahan perumusan kebijakan teknis bidang tata ruang dan
bangunan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan
pengendalian pembangunan;
• Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis seksi pemanfaatan
pengendalian tata ruang yang meliputi perumusan rencana tata ruang
antara lain RDTRK, RTRK, dan RTBL;
• Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan teknis pengawasan perijinan,
peruntukan penggunaan tanah dan site plan;
• Melaksanakan penyiapan bahan pengawasan dan penertiban terhadap
kegiatan pemanfaatan ruang secara terpadu dan konsisten sesuai dengan
ketentuan dan kegiatan teknis yang berlaku;
• Mengendalikan kegiatan pemanfaatan pengendalian tata ruang;
• Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis seksi Pengendalian dan
Pengawasan Bangunan pada bidang tata ruang dan bangunan yang
meliputi perencanaan, pelaksanaan dan monitoring;
• Mengendalikan kegiatan seksi pengendalian dan pengawasan Bangunan;
• Melaksanakan penyiapan bahan petunjuk teknis penelitian, kegiatan
pengusutan, pendirian dan pengawasan pendirian bangunan;
• Menyusun rencana operasional penyelenggaraan kegiatan permukiman
dan perumahan;
• Menyelenggarakan kebijakan dan strategi kota mengenai permukinan dan
perumahan;
• Menyusun bahan perumusan kebijakan teknis bidang permukiman dan
perumahan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan
pengendalian pembangunan;

Laporan Antara III-47


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

• Menyusun bahan perumusan kebijakan teknis untuk menyusun pedoman


operasional penyelenggaraan pembangunan bidang permukiman dan
perumahan;
• Mengusulkan prioritas kegiatan tahun anggaran berikutnya bidang
permukiman dan perumahan;
• Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis seksi sarana prasarana
permukiman dan perumahan pada bidang permukinan dan perumahan
yang meliputi perencanaan, pelaksanaan dan monitoring;
• Melaksanakan kebijakan dan strategi kota mengenai sarana prasarana
permukiman dan perumahan;
• Mengendalikan kegiatan perencanaan, pelaksanaan, mengontrol bidang
sarana prasarana permukiman dan perumahan;

Laporan Antara III-48


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

METODOLOGI

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan Permukiman


(RP3KP) Kota Cimahi didasarkan pada 5 (lima) prinsip pengembangan, yaitu :
1. Prinsip efisiensi dan optimalisasi
Prinsip efisiensi dimaksudkan agar rencana pembangunan dilakukan
melalui pilihan-pilihan investasi yang tepat dengan memanfaatkan
keuntungan aglomerasi dari prasarana serta sektor-sektor kegiatan
strategis sehingga dengan input investasi yang relatif kecil dapat
memberikan output dan keuntungan yang relatif besar. Selain efisiensi,
rencana pengembangan diupayakan dapat mengoptimalkan pemanfaatan
sumberdaya dengan sarana dan prasarana pendukung khususnya
dibidang perumahan dan permukiman.
2. Prinsip keterkaitan sektoral
Prinsip ini bertujuan untuk memantapkan keterkaitan kedepan (forward
lingakes) dan kebelakang (backward linkages) dalam rangka lebih
meningkatkan nilai tambah sektoral, khusunya dibidang perumahan dan
permukiman.
3. Prinsip (Speread effect) dan pemerataan spasial Mekanisme efek sebaran
diharapkan mampu mendorong terciptanya pemerataan pembangunan
secara spasial.

Laporan Pendahuluan IV-1


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

4. Prinsip kemitraan
Prinsip kemitraan ini didasarkan pada pertimbangan semakin menguatnya
peran swasta dan masyarakat di dalam pelaksanaan pembangunan,
sehingga program-program yang disusun seyogyanya juga
memperhitungkan peranan aktor-aktor pembangunan dari unsur non
pemerintah tersebut. Selain itu, proses pembangunan yang dilaksanakan
secara partisipatif cenderung membangkitkan rasa memiliki yang lebih
besar pada semua "stakeholder".
5. Prinsip Pembangunan yang berwasasan lingkungan.
Pembangunan yang direncanakan harus diarahkan pada kegiatan-
kegiatan yang berdampak negatif minimum terhadap lingkungan hidup.
Kegiatan pembangunan yang ramah lingkungan akan lebih menjamin
berlangsungnya proses pembangunan yang berkelanjutan dibidang
perumahan dan permukiman.

4.1 Pendekatan
4.1.1 Pendekatan Kontekstual
Secara kontekstual, metode pendekatan dalam studi ini terbagi atas dua
hal, yakni :
• Pendekatan Makro
Pendekatan makro ditekankan pada analisis faktor-faktor makro,
termasuk didalamnya antara lain adalah faktor sosial-budaya, faktor
sumber daya, arah kebijaksanaan Nasional, arah kebijaksanaan daerah
(Propinsi dan Kota) yang terkait dengan bidang perumahan dan
permukiman.
• Pendekatan Mikro
Pendekatan mikro ditekankan pada aspek-aspek yang berkaitan dengan
kawasan studi, berupa data base, meliputi :
1. Data dasar yang paling sedikit terdiri atas geografi, penduduk,
status penghunian, rumah, status kepemilikan tanah/rumah,

Laporan Pendahuluan IV-2


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

kawasan kumuh, kawasan hunian liar (squartters) yang bisa


ditunjukan dalam peta.
2. Permasalahan yang dihadapi oleh pemerintah daerah.
3. Rencana pemerintah daerah.
4. Kondisi spesifik yang sangat berpengaruh terhadap perkembangan
perumahan dan permukiman di kota bersangkutan misalnya adanya
daerah industri, kampus, perdagangan/pelabuhan.
5. Produk hukum yang dipakai sebagai acuan.
6. Keberhasilan dan kegagalan penanganan perumahan dan
permukiman sesuai persepsi nara sumber yang dapat diandalkan.
7. Peta-peta sebagai kelengkapan informasi.
4.1.2 Pendekatan Tahapan Kegiatan
Ditinjau dari tahapan kegiatan yang akan dilakukan, maka pendekatan
yang akan dilakukan secara garis besar terdiri dari atas 5 (lima) tahapan besar,
yakni :
a. Pemahaman terhadap kerangka acuan yang diberikan dan penyusunan
jadwal kegiatan :
• Pengumpulan informasi dari buku/produk pengaturan, konsultasi, hasil
penyusunan data base yang sudah ada sebagai referensi/contoh.
• Penyusunan jadwal kegiatan.
b. Sosialisasi :
• Melakukan persiapan didasarkan atas pedoman-pedoman yang ada.
• Menyusun jadwal penyelenggaraan.
• Materi dan jadwal dikonsultasikan dengan pemberi tugas.
• Melaksanakan sosialisasi dan dilajutkan dengan konsultasi awal
penyusunan RP3KP.
• Menyerahkan bahan-bahan referensi kepada aparat pemerintah kota dan
stakeholders lainnya.
• Bersama aparat kota memfasilitasi pembentukan POKJANIS sekaligus
sebagai tim teknis lokal yang akan mengikuti proses secara terus
menerus.

Laporan Pendahuluan IV-3


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

• Melakukan konsultasi dengan pemberi tugas dan pemerintah lokal


untuk menunjuk beberapa key person sebagai narasumber aktif.
c. Survey/Pengumpulan Data
• Persiapan survey (penyusunan kuesioner sesuai dengan tingkatan
wilayah, check list, penyusunan jadwal, penetapan petugas dan
pedamping dari aparat, dan lain-lain) yang dikonsultasikan pada
pemberi tugas (dinas propinsi) dan aparat pemerintah lokal yang ditunjuk.
• Pelaksanaan survey (lapangan dan instansional), dilakukan bersama
aparat lokal atau stakeholders lainnya yang direkomendasikan oleh
pemerintah lokal.
d. Proses Penyusunan Data Base, yang meliputi :
Design format penampilan data base. Proses penyusunan hasil survey ke
dalam format yang sudah direncanakan dengan tepat.
e. Proses Analisa, meliputi :
• Jumlah penduduk yang terdaftar maupun penduduk pendatang yang
tidak terdaftar (penduduk sementara), dimana keduanya memerlukan
tempat tinggal yang harus difasilitasi oleh pemerintah lokal.
• Backlog rumah yang dapat menunjukan level masyarakat yang
membutuhkan.
• Permasalahan yang diprediksi akan timbul dan harus diantisipasi sejak
awal.
• Kemungkinan arah perkembangan perumahan dan permukiman.
• Tindak lanjut penyusunan data base yang harus dipersiapkan oleh
pemerintah daerah.
• Pembentukan POKJANIS yang aktif.
f. Konsultasi dan Pembahasan Laporan
Konsultasi dilakukan sejak awal kegiatan, didalam pelaksanaan pekerjaaan,
konsultan melakukan Pembahasan Laporan dengan teknis dengan Tim
Teknis guna memperoleh hasil yang optimal, sesuai dengan yang dijelaskan
dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK)

Laporan Pendahuluan IV-4


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

4.2 Metodologi
Pendekatan dan metodologi pelaksanaan kegiatan ini adalah sebagai
berikut :
 Tahap Persiapan, meliputi kegiatan :
• Rencana kerja pelaksanaan penyusunan RP3KP
• Identifikasi dataprimer dandata sekunder
• Perangkat surveydata primer dandata sekunder
 Tahap Penyusunan Data (survey)
• Data Primer
- Sebaran rumah, perumahan dan permukiman
- Sebaran perumahan kumuh dan permukiman kumuh
- Ketersediaan dan kondisi prasarana, sarana dan utilitas umum
- Tipologi perumahan dan permukiman
- Budaya bermukim masyarakat
- Sebaran perumahan tradisional
- Kualitas lingkungan pada perumahan dan permukiman
• Data Sekunder
- Visi misi pembangunan daerah
- Arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah
- Tujuan dan sasaran pembangunan daerah
- Prioritas daerah
- Perogram pembangunan daerah terkait bidang perumahan dan permukiman
- Arahan kebijakan pemanfaatan ruang kawasan permukiman
- Rencana struktur dan pola ruang Data dan informasi tentang kebijakan
pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan
permukiman di tiap kelurahan
- Data izin lokasi pemanfaatan tanah
- Data kependudukan tiap kelurahan
- Data gambaran umum kondisi rumah di tiap kelurahan
- Data perumahan,permukiman, lingkungan hunian dan kawasan
permukiman

Laporan Pendahuluan IV-5


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

- Data tentang prasarana, sarana dan utilitas umum,termasuk sarana


pemakaman umum
- Data perizinan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman
yang telah diterbitkan
- Data daya dukung wilayah
- Data tentang pertumbuhan ekonomi wilayah
- Data tentang kemampuan keuangan daerah
- Data tentang pendanaan dan pembiayaan perumahan dan kawasan
permukiman
- Data dan informasi tentang kelembagaan terkait perumahan dan
kawasan permukiman
- Peta batas administrasi
- Peta penggunaan lahan eksisting
- Peta informasi kebencanaan dan rawan bencana
- Peta kondisi tanah
- Peta identifikasi potensi sumberdaya alam
- Peta tataguna lahan
- Peta daya dukung dan daya tamping wilayah
- Peta prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan kawasan
permukiman
- Peta kawasan strategis, kawasan prioritas, dan kawasan yang
memerlukan penanganan khusus
- Peta rencana struktur dan pola ruang
- Peta status perizinan lokasi pemanfaatan lahan
 Tahap Analisis
 Analisis implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang
nasional dan daerah provinsi terhadap pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman.
 Analisis implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang
daerah kabupaten/kota terhadap pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman.

Laporan Pendahuluan IV-6


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Analisis implikasi kebijakan tata ruang terhadap pembangunan dan


pengembangan perumahan dan kawasan permukiman merupakan kajian atas
pengaruh kebijakan tata ruang yang ditetapkan dalam RTRW terhadap
permasalahan perumahan dan permukiman yang mungkin timbul dan kebutuhan
program yang harus dikembangkan . Tujuan dari analisis ini adalah menentukan
pengaruh dari kebijakan tata ruang yang berimplikasi terhadap permasalahan
pembangunan dan perkembangan perumahan dan kawasan permukiman yang
mungkin timbul, dan program pengembangan perumahan dan kawasan
permukiman yang harus dilakukan.
Manfaat analisis ini adalah sebagai dasar pengambil keputusan dalam
menentukan arahan ruang pembangunan dan pengembangan perumahan dan
kawasan permukiman, serta menjadi input bagi:
o Perumusan arahan perkembangan fisik kota.
o Perumusan arahan struktur perumahan dan kawasan permukiman
o Perumusan visi dan misi pembangunan dan pengembangan.
 Analisis system pusat-pusat pelayanan yang didasarkan pada sebaran
daerah fungsional perkotaan dan perdesaan
 Analisis karakteristik sosial kependudukan di kota, meliputi:
- Pola migrasi, pola pergerakan
- Proporsi penduduk perkotaan pada awal tahun perencanaan dan
proyeksi 20 tahun ke depan
- Struktur penduduk berdasarkan mata pencaharian, usia produktif,
tingkat pendidikan, sex ratio
- Sebaran proyeksi kepadatan penduduk pada awal tahun perencanaan
dan proyeksi 20 tahun kedepan
- Jumlah penghuni rumah rata- rata : 4- 5 jiwa/ KK
- 1 RT : Terdiri dari 50 KK (150- 250 Jiwa Penduduk)
- 1 RW: terdiri dari 8 – 10 RT (2.500 jiwa penduduk)
- 1 Kelurahan : Terdiri dari 10 – 12 RW (30.000 Jiwa Penduduk)
- 1 Kecamatan : terdiri dari 4 – 6 kelurahan/ lingkungan (120.000 jiwa
penduduk)

Laporan Pendahuluan IV-7


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

- 1 kota : terdiri dari 4-6 kelurahan / lingkungan (120.000 jiwa


penduduk)
- Penentuan asumsi dasar satuan unit lingkungan dapat dipertimbangkan
disesuaikan dengan kondisi konteks lokal yang telah dimiliki.
- Pertumbuhan penduduk dihitung berdasarkan data jumlah penduduk 5
tahun terakhir, atau data 10 tahun terakhir yang bersumber dari data
BPS;
- Unit kedalaman data penduduk, sebagai berikut:
 Untuk provinsi adalah Kota
 Untuk kabupaten adalah Kecamatan
 Untuk kota adalah kelurahan.
- Proyeksi jumlah pertumbuhan KK dihitung dari tahun awal rencana
(tahun x), sampai dengan akhir tahun perencanaan (akhir tahun RTRW
Provinsi/ Kabupaten/ Kota terkait; atau tahun X + 20 jika belum ada
RTRW terbaru).
 Analisis karakteristik perumahan dan kawasan permukiman, meliputi
 Identifikasi permasalahan perumahan dan kawasan permukiman di
daerah
 Ketersediaan rumah dan kondisinya
 Perhitungan Backlog atau Kebutuhan Rumah
 Backlog adalah kekurangan rumah, yaitu selisih antara jumlah Kepala
Keluarga dengan jumlah rumah yang ada, yang dihitung dengan
rumus: Backlog= Jumah KK - Jumlah Rumah.
 Penyebab Backlog, dikarenakan adanya:
- Pertumbuhan penduduk secara alami;
- Pertumbuhan karena daya tarik ekonomi (migrasi); dan
- Kebutuhan akibat adanya program penanganan kawasan ilegal/
squatter berupa permukiman kembali/ resettlement.
 Proyeksi kebutuhan rumah terdiri dari beberapa perhitungan proyeksi
sebagai berikut:
- Proyeksi kebutuhan rumah berdasarkan pertumbuhan KK.

Laporan Pendahuluan IV-8


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Pertumbuhan KK dihitung dari pertumbuhan penduduk.


1 KK diasumsikan terdiri dari 5 Jiwa
- Proyeksi kebutuhan rumah berdasarkan segmentasi pendapatan
- Proyeksi kebetuhan penyediaan rumah baru berdasarkan daya tarik
ekonomi (kebutuhan kota inti yang didistribusikan ke daerah
hinterlandnya).
Rumus Proyeksi Kebutuhan rumah = proyeksi penduduk/5 –
jumlah rumah
- Proyeksi kebutuhan penyediaan rumah menggunakan proporsi
hunian berimbang.
- Asumsi proporsi jumlah rumah baru yang akan dibangun secara
swadaya dengan yang akan dibangun oleh pengembang adalah
80% : 20%.
- Pemenuhan backlog atau kebutuhan rumah untuk kota inti yang
memiliki fungsi PKN metropolitan didistribusikan ke kota- kota
hinterlan-nya, dengan asumsi 20% berupa rumah susun di kota inti,
dan 80% didistribusikan ke kabupaten/ kota sekitarnya. Dengan
demikian; kota atau kabupaten yang berbatasan dengan kota inti
atau PKN Metropolitan harus memperhitungkan juga “limpahan”
ke rumah dari kota intinya.
 Lokasi perumahan pada kawasan fungsi lain yang perlu penanganan
khusus
 Lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang perlu
dilakukan pemugaran, peremajaan atau permukiman kembali
 Lokasi dan jumlah rumah yang memerlukan peningkatan kualitas
 Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
diperkotaan yang berbatasan dalam wilayah kota terhadap rencana
pengembangan wilayah kota secara keseluruhan
 Analisis kebutuhan prasarana,sarana dan utilitas umum termasuk sarana
pemakaman umum pada daerah kota.
Pembangunan perumahan tidak akan berjalan dengan baik, jika tidak

Laporan Pendahuluan IV-9


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

ditunjang dengan pembangunan sarana dan prasarana penunjang kegiatan.


Berbagai jenis sarana dan prasarana sangat diperlukan dalam menunjang aktivitas
penduduk perumahan, seperti jaringan air bersih, prasarana dan sarana air limbah,
prasarana dan sarana persampahan, jaringan jalan dan drainase, jaringan listrik.
 Kebutuhan Pelayanan Air Bersih
Standar minimum air bersih penduduk perkotaan khususnya di lingkungan
perumahan, adalah 160-250 liter/ hari. Dari ukuran standar tersebut, ditetapkan
beberapa asumsi sebagai berikut:
Proyeksi kebutuhan air bersih 20 tahun mendatang berdasarkan pada asumsi
berikut:
- Perumahan= 90 liter/ hari * Jumlah penduduk = total penggunaan
- Ekonomi = 50 % * total pengguna
- Sosial dan perkantoran = 30 % * Total pengguna
- Kebocoran = 5% * Total pengguna
- Cadangan = 10 % Total pengguna
 Kebutuhan Pelayanan Persampahan
Pola pelayanan persampahan yang cukup sesuai adalah dengan
menggunakan pola pengumpulan dan pengangkutan secara komunal, dengan
tingkat pelayanan minimal 75 %. Beberapa standar yang digunakan dalam
menghitung volume timbunan sampah akibat berkembangnya kegiatan
permukiman antara lain :
- Tingkat pelayanan = 90%
- Timbulan sampah domestic = 2,28 liter/ jiwa/ hari
 Analisis Kebutuhan Pelayanan Listrik
Kebutuhan jaringan listrik untuk 20 tahun kedepan di proyeksi
menggunakan asumsi sebagai berikut:
- Standar untuk 1 orang = 95 watt/ hari
- Perumahan = 95 watt/ hari*jumlah penduduk= total penggunaan
- Ekonomi= 60 % * total pengguna
- Sosial = 35 % total pengguna
- Kantor = 15 % total pengguna

Laporan Pendahuluan IV-10


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

- Penerangan jalan = 10 % total pengguna


 Analisis Kebutuhan Jaringan Jalan di Lingkungan Permukiman
Dalam menghitung kebutuhan layanan jaringan jalan permukiman,
pendekatan yang digunakan adalah sebagai berikut:
Berdasarkan standar perencanaan kawasan perumahan, ditetapkan bahwa 30%
dari total lahan suatu kawasan permukiman dialokasikan bagi infrastruktur
penunjang, termasuk jaringan pergerakan.
Luasan jaringan jalan perlu dikonversikan ke dalam perhitungan panjang jalan
Untuk keperluan pengukuran panjang jalan tersebut, ditetapkan rata- rata lebar
jalan di kawasan permukiman adalah 5 m.
Maka ukuran panjang jaringan jalan yang diperlukan adalah (30% dari luas total)/
(5 m).
 Analisis Kebutuhan Jaringan Drainase di Lingkungan Permukiman
Kebutuhan saluran drainase untuk daerah permukiman didasarkan pada
prediksi kebutuhan jaringan jalan. Jaringan drainase direncanakan di kedua sisi
jalan, dengan dimensi yang disesuaikan dengan kebutuhan dan lokasi setempat
(curah hujan, pasang surut, dll).
 Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman dan
dukungan potensiwilayah, kemampuan penyediaan rumah dan jaringan
prasarana dan sarana serta utilitas umum
 Analisis besarnya permintaan masyarakat terhadap rumah (Proyeksi
kebutuhan rumah) terdiri dari beberapa perhitungan, yaitu sebagai berikut:
- Proyeksi kebutuhan rumah berdasarkan pertumbuhan KK.
- Pertumbuhan KK dihitung dari pertumbuhan penduduk.
- 1 KK diasumsikan terdiri dari 5 Jiwa
- Proyeksi kebutuhan rumah berdasarkan segmentasi pendapatan
 Analisis kebutuhan tanah untuk pembangunan perumahan dan kawasan
permukiman dengan memperhatikan kebijakan hunian berimbang.
- Setelah diketahui kebutuhan rumah pada tahun proyeksi, maka dapat
ditentukan pula perkiraan kebutuhan lahan untuk perumahan pada
tahun- tahun proyeksi. Adapun untuk menghitung luas lahan

Laporan Pendahuluan IV-11


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

permukiman dilakukan dengan cara sebagai berikut:


- Setelah diketahuinya kebutuhan unit rumah, kemudian dikonversikan
ke dalam luasan lahan permukiman dengan menggunakan proporsi : 1
kavling besar (250 m2 ) : 2 kavling (150 m2) : 3 kavling kecil (100
m2). Perhitungan tersebut didasari oleh pola pembangunan perumahan
di Indonesia yang menggunakan rumus 1: 2 : 3 untuk setiap ukuran
kaveling perumahan, serta ukuran standar kavling rumah hunian di
Indonesia.
- Ukuran kavling rumah hasil perhitungan proporsi di atas masih
merupakan 70% dari luasan total lahan perumahan. Perlu
diperhitungkan pula luasan 30 % total lahan perumahan yang
diperuntukkan bagi infrastruktur dan sarana pendukung perumahan
lainnya.
- Asumsi- asumsi tersebut menjadi landasan dalam menghitung
kebutuhan- kebutuhan perencanaan yang berkaitan dengan penyediaan
perumahan dan permukiman, serta berbagai sarana dan prasarana
pendukungnya.
 Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup serta optimasi
pemanfaatan ruang
 Wilayah terlarang untuk pembangunan perumahan (negative list)
Keluaran yang diharapkan dari analisis ini adalah daftar dan sebaran
kawasan atau guna lahan yang termasuk dalam negative list/ terlarang
untuk dikembangkan menjadi permukiman.
Kriteria kawasan lindung yang menjadi negative list pengembangan
permukiman mengacu pada Keppres No. 32 Tahun 1990, mengenai
Penetapan Kawasan Lindung, dengan jenis kawasan lindung berikut:
o Kawasan hutan lindung
o Kawasan suaka alam dan cagar budaya (cagar alam, suaka margasatwa,
taman nasional)
o Kawasan rawan bencana alam (rawan letusan gunung api, gempa bumi,
tanah longsor, gelombang pasang dan banjir)

Laporan Pendahuluan IV-12


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

o Waduk/ danau/ bendungan dan sekitar air


o Sungai dan sempadannya
o Kawasan pesisir.
Analisa yang dilakukan adalah analisa fisik dasar yang terdiri dari analisa
topografi, geologi, klimatologi dan analisa fisik binaan yang terdiri dari
penentuan fungsi kawasan dan fungsi penggunaan lahan. Metode yang
digunakan dalam analisa fisik dasar ini adalah SK. Mentan No. 837/ Kpts
UM/II/1980 dan Keppres No. 32/1990, dengan alat analisanya
menggunakan Arc GIS. Dari hasil analisa tersebut dihasilkan, adanya
kawasan lindung, kawasan penyangga, kawasan budidaya yang merupakan
arahan penggunaan lahan dan kegiatan menurut fungsi peruntukkan lahan.
Analisa Fungsi Kawasan Menurut Menteri Pertanian (SK. Mentan No.837/
Kpts UM/II/1980)
Evaluasi sumber daya tanah dilakukan untuk menghasilkan arahan
penggunaan tanah, yang dilakukan melalui pengukuran/ penilaian terhadap
kondisi tanah yang ada evaluasi sumber daya tanah pada hakikatnya
merupakan proses untuk menduga potensi sumber daya tanah untuk
berbagai penggunaan dan fungsi kawasannya.
Evaluasi sumber daya tanah memiliki fungsi untuk memberikan pengertian
tentang hubungan- hubungan antara kondisi tanah dengan perbandingan
dan alternatif penggunaan yang diharapkan berhasil. Sehingga manfaat
yang mendasar dari evaluasi sumber daya tanah adalah untuk menilai
kesesuaian tanah bagi suatu penggunaan tertentu. Hal ini penting untuk
mengatasi perubahan penggunaan lahan yang menyebabkan perubahan-
perubahan besar terhadap keadaan lingkunganya. Dalam pelakasanaannya,
evaluasi ini dibagi menjadi beberapa tahapan yang meliputi penentuan ciri
tanah (land properties) dan penentuan sifat- sifat lokasi yang ada
hubungannya, serta dapat dianalisis tanpa memerlukan usaha- usaha yang
sangat besar. ciri ini disebut karakteristik fisik, yang meliputi keterangan-
keterangan mengenai keadaan tanah, topografi, iklim, dan sifat- sifat lain
yang berhubungan dengan ekologi. Berdasarkan pada tujuan dari

Laporan Pendahuluan IV-13


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

perencanaan yang akan dicapai yaitu memberikan perlindungan terhadap


tanah potensial dan mencegah pembangunan pada kawasan lindung.
Analisa ini dilakukan dengan tujuan mengatur peruntukan lahan yang
sesuai untuk pelestarian dan menjaga tingkat bahaya erosi, agar tidak
melebihi batas ambang. Ktiteria tata cara penetapan kawasan lindung,
kawasan budidaya, diatur dala surat Keputusan Menteri Pertanian no. 387/
KPTS / UM/II/1990. Karakteristik fisik dasar yang menjadi kajian
utamanya adalah:
 Topografi
Topografi dalam hal ini adalah kelerengan yang dinyatakan dalam
persentase kemiringan yang dilihat berdasarkan sudut kemiringannya.
Pada wilayah- wilayah yang terjal dan pada bagian hulu suatu daerah
aliran sungai, topografi, memegang peranan yang paling besar
pengaruhnya terhadap kemungkinan erosi, jika dibandingkan dengan
faktor- faktor lainnya.
Dalam analisa ini digunakan kriteria berdasarkan Direktorat Tata Guna
Tanah Departemen Dalam Negeri, yakni:
Daerah kelerengan 0- 8% atau kelerengan tingkat I, tanah dengan
kemiringan lereng ini dapat digunakan secara intensif dengan pengelolaan
yang kecil.
Kelerengan 8 – 15 % atau kelerengan tingkat II (landai), tanah dapat
digunakan untuk kegiatan permukiman dan pertanian, tetapi bila terjadi
kesalahan dalam pengelolaannya masih mungkin terjadi erosi.
Kelerengan 15- 25% atau kelerengan tingkat III (agak curam),
kemungkinan terjadi erosi lebih besar dibandingkan dengan kelerengan
sebelumnya.
Kelerengan 25-45 % atau kelerengan tingkat IV (Curam), jika
pertumbuhan menutupi permukaan tanah di tebing, maka lereng akan
mudah terkena erosi.
Kelerengan >45% atau kelerengan tingkat V (sangat curam), kelerengan
yang sangat peka terhadap erosi, kegiatannya harus bersifat non budidaya.

Laporan Pendahuluan IV-14


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 4.1
Nilai Bobot Kelerengan
Kelas Lereng (%) Nilai Bobot
I 0-8 20
II 8-15 40
III 15-25 60
IV 25-45 80
V >45 100
Sumber: Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 837/KPTS/UM/II/1980

 Jenis Tanah
Untuk analisa ini digunakan klasifikasi dari surat keputusan mentri
pertanian nomor. 837/KPTS/UM/II/1980, tentang kriteria tata cara
penetapan hutan lindung, dimana bentuk klasifikasi ini berdasarkan
kepekaan tanah terhadap erosi dan telah diberi nilai bobot, seperti dalam
tabel berikut.
Tabel 4.2
Tingkat Kepekaan Jenis Tanah
Tingkat Nilai
Kelas Jenis Tanah
Kepekaan Bobot
Aluvial, Tanah
Glei, Planosol, Tidak peka
I 15
Hidromorf kelabu,
Latorik air tanah
II Latosol Kurang Peka 30
Brown Forest Soil,
III Noncolcic Brown, Agak peka 45
Mediteran
Andosol, Loterik,
IV Gromosol, Potsol, Peka 60
Podsolik
Regosol, Litosol,
V Sangat peka 75
Organosol, Rezina
Sumber: Lampiran Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 837/KPTS/UM1980

 Klimatologi
Komponen iklim sangat berpengaruh terhadap kerusakan tanah adalah
curah hujan bagi daerah beriklim basah, yang menyebabkan pengikisan
dan pengangkutan tanah (erosi) maupun pencucian unsur- unsur hara (top
soil) yang diperlukan tanaman.

Laporan Pendahuluan IV-15


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 4.3
Intensitas Hujan Harian Rata- rata
Intensitas
Kelas Hujan Klasifikasi Nilai Bobot
(mm/hari)
I <13,6 Sangat rendah 10
II 13,6-20,7 Rendah 20
III 20,7-27,7 Sedang 30
IV 27,7-34,8 Tinggi 40
V >24,8 Sangat tinggi 50
Sumber: Balai RKLT

 Analisis kemampuan keuangan daerah, sekurang-kurangnya meliputi sumber


penerimaan daerah dana lokasi pendanaan dan pembiayaan pembangunan,
dan prediksi peningkatan kemampuan keuangan daerah
 Analisis kebutuhan kelembagaan perumahan dan kawasan permukiman di
daerah kota
 Tahap Perumusan
 Visi, misi, tujuan, kebijakandan strategi pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman di daerah kota
 Jabaran kebijakan dan pengaturan yang lebih operasional dari arahan
kebijakan dalam RP3KP daerah provinsi yang harus diakomodasikan dan
dilaksanakan didaerah kota
 Jabaran kebijakan pembangunan daerah kota yang bersangkutan
 Penerapan kebijakan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman
dengan pola hunian berimbang
 Perencanaan lingkunga nhunian perkotaan melalui pembangunan,
pengambangan dan pembangunan kembali
 RP3KP diperkotaan dalam wilayah kota yang mempunyai kedudukan
strategis dalam skala prioritas pembangunan daerah provinsi dan daerah
kota antara lainseperti kawasan perbatasan, kawasan wisata, agro industri
dan perdagangan/jasa
 Rencana kawasan permukiman yang terdiri atas perencanaan lingkungan
serta perencanaan tempat kegiatan pendukung yang merupakan bagian
yang tidak terpisahkan.
 Rencana pembangunan lingkungan hunian baru meliputi perencanaan

Laporan Pendahuluan IV-16


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

lingkungan hunian baru skala besar dengan kasiba dan perencanaan hunian
baru bukan skala besar dengan prasarana, sarana dan utilitas umum
 Rencana penyediaan perumahandan kawasan permukiman untuk
mendukung pembangunan kawasan fungsi lain
 Rencana penyediaan tanah untuk pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman
 Rencana pencegahan tumbuhnya perumahan kumuh dan permukiman
kumuh
 Rencana penyediaan dan rencana investasi prasarana, sarana dan utilitas
umum termasuk pemakaman umum,dalam rangka integrasi dan sinergi
antara kawasan permukiman dengan sektor terkait
 Rencana lokasi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan
kegiatan ekonomi
 Penetapan lokasi pembangunan dan pengembangan kawasan
permukiman, termasuk penyediaan kawasan siap bangun yang terletak
dalam 1 wilayah kota sesuai dengan RTRW
 Indikasi program pelaksanaan RP3KP perkotaan dalam jangka pendek,
jangka menengah dan jangka panjang yang ditetapkan berdasarkan skala
prioritas daerah kota dengan menyebutkan:
i. Nama lokasi
ii. Rincian nama, jenis program dan kegiatan yang akan dilaksanakan
pada setiap lokasi
iii. Pelaku/ dinas terkait,kelembagaan mulai dari tingkat kelurahan/desa
dan kecamatan dengan memanfaatkan kelembagaan yang ada
iv. Jangka waktu
v. Target dan sasaran yang akan dicapai oleh masing-masing sector
terkait
vi. Sumber, besaran, dana lokasi sumber dana dan atau pembiayaan serta
dukungan akses dan pendanaan dan atau pembiayaan pembangunan
kawasan permukiman yang berasal dari dan atau dikelola oleh
pemerintah, termasuk sumber pendanaan dan atau pembiayaan lain

Laporan Pendahuluan IV-17


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

 Pengaturan pemanfaatan dan pengendalian pembangunan dan


pengembangan perumahan dan kawasan permukiman.
 Pengaturan keterpaduan pemanfaatan dan pengendalian pembangunan
perumahan dan kawasan permukiman dan kawasan fungsi lain
 Daftar daerah terlarang (negativelist) untuk pembangunan dan
pengembangan perumahan dan kawasan permukiman baru
 Pengaturan mitigasi bencana
 Sistem informasi pemantauan pemanfaatan kawasan permukiman yang
terintegrasi dengan system informasi pembangunan daerah provinsi, dan
daerah kota
 Mekanisme pemantauan, pengawasan dan pengendalian pelaksanaan
program dan kegiatan oleh seluruh pelaku pembangunan, berupa arahan
perizinan
 Mekanisme pemberian insentif dan disinsentif

Laporan Pendahuluan IV-18


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 4.1
Skema Rincian Langkah Dalam Penerapan Persiapan
Penyusunan RP3KP Kota

Laporan Pendahuluan IV-19


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

RENCANA
KERJA

Rencana kerja konsultan yang akan dijelaskan pada bab ini, disesuaikan
dengan pendekatan dan metodologi yang telah dijelaskan pada bagian sebelumnya,
serta lingkup pekerjaan yang diterangkan di dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK),
dengan tujuan akhir teraplikasinya perencanaan yang dilaksanakan. Dalam
pekerjaan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman ini, dari awal sampai akhir pekerjaan akan terbagi menjadi beberapa
tahapan pekerjaan. Pentahapan pekerjaan ini dimaksudkan untuk memudahkan
pengawasan dan evaluasi dari pemberi tugas sehingga ketepatan waktu, mutu dan
sasaran akan selalu terkontrol.

5.1 Tahap Kegiatan


Berdasarkan Kerangka Acuan Kerja yang telah disepakati, maka
pelaksanaan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman (RP3KP) Kota Cimahi, dengan tahapan yang meliputi tahap
persiapan, survey lapangan, perencanaan awal serta pembuatan laporan.
5.1.1 Tahap Persiapan
Persiapan yang akan dilakukan sebelum memulai pekerjaan adalah :
a) Mobilisasi personil.
b) Kajian dan apresiasi terhadap KAK.
c) Kajian materi dan tata cara pelaksanaan RP3KP.

Laporan Pendahuluan V-1


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

d) Kajian Pustaka beberapa kajian produk penataan ruang, seperti RTRWN,


RTRW provinsi/kabupaten/RUTR/RDTR.
e) Kajian Pustaka berupa dasar/landasan hukum, yang mencakup Undang-
Undang, Peraturan Pemerintah dan kebijakan pengembangan Kawasan
Perkotaan.
f) Penyusunan program kerja organisasi pelaksanaan.
g) Mengumpulkan data dan informasi dari instansi terkait yang ada oleh
semua anggota tim terutama mengenai pembangunan secara umumnya dan
kawasan studi khususnya.
h) Keluaran yang dihasilkan dari tahapan ini adalah dapat
diidentifikasi/ditetapkan kawasan dan sektor yang dapat dikembangkan
serta dapat dibuat peta Rencana Kerjanya.
5.1.2 Tahap Pengumpulan Data dan Informasi
Tahap pengumpulan data dan informasi dilaksanakan dengan melakukan
dan penelitian yang meliputi jenis kegiatan antara lain :
a. Survey Sekunder/Instansional
1. Visi misi pembangunan daerah
2. Arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah
3. Tujuan dan sasaran pembangunan daerah
4. Prioritas daerah
5. Perogram pembangunan daerah terkait bidang perumahan dan
permukiman
6. Arahan kebijakan pemanfaatan ruang kawasan permukiman
7. Rencana struktur dan pola ruang
8. Data dan informasi tentang kebijakan pembangunan dan
pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di tiap
kelurahan
9. Data izin lokasi pemanfaatan tanah
10. Data kependudukan tiap kelurahan
11. Data gambaran umum kondisi rumah di tiap kelurahan

Laporan Pendahuluan V-2


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

12. Data perumahan, permukiman, lingkungan hunian dan kawasan


permukiman
13. Data tentang prasarana, sarana dan utilitas umum, termasuk sarana
pemakaman umum
14. Data perizinan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman
yang telah diterbitkan
15. Data daya dukung wilayah
16. Data tentang pertumbuhan ekonomi wilayah
17. Data tentang kemampuan keuangan daerah
18. Data tentang pendanaan dan pembiayaan perumahan dan kawasan
permukiman
19. Data dan informasi tentang kelembagaan terkait perumahan dan
kawasan permukiman
20. Peta batas administrasi
21. Peta penggunaan lahan eksisting
22. Peta informasi kebencanaan dan rawan bencana
23. Peta kondisi tanah
24. Peta identifikasi potensi sumberdaya alam
25. Peta tata guna lahan
26. Peta daya dukung dan daya tamping wilayah
27. Peta prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan kawasan
permukiman
28. Peta kawasan strategis, kawasan prioritas, dan kawasan yang
memerlukan penanganan khusus
29. Peta rencana struktur dan pola ruang
30. Peta status perizinan lokasi pemanfaatan lahan
b. Survey Primer/Lapangan
Bertujuan untuk melakukan pengujian terhadap data sekunder yang
diperoleh dengan kondisi sebenarnya di lapangan. Survey lapangan terdiri
dari :
1. Sebaran rumah, perumahan dan permukiman

Laporan Pendahuluan V-3


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

2. Sebaran perumahan kumuh dan permukiman kumuh


3. Ketersediaan dan kondisi prasarana, sarana dan utilitas umum
4. Tipologi perumahan dan permukiman
5. Budaya bermukim masyarakat
6. Sebaran perumahan tradisional
7. Kualitas lingkungan pada perumahandan permukiman
c. Survey dengan Interview
Survey ini bertujuan untuk melengkapi data dan informasi yang telah
diperoleh pada tahap sebelumnya, seperti dari pihak pejabat daerah
setempat (Bupati dan Ketua Bappeda serta instansi/dinas terkait) serta
masyarakat yang berkepentingan.
Setelah dilakukan pengumpulan data dan informasi di atas, maka
dilakukan Kompilasi Data, dimana kompilasi data ini bertujuan untuk:
a. Mengelompokkan data kuantitatif sesuai dengan kebutuhan analisis.
b. Mengelompokkan data kuantitatif terutama tentang kondisi eksisting.
5.1.3 Tahap Analasis Kawasan dan Wilayah Perencanaan
Pada tahap ini, data yang sudah dikumpulkan dari hasil survey baik survey
primer maupun survey sekunder selanjutnya distrukturkan dan dikelompokkan
berdasarkan aspek kajiaannya. Bentuk laporannya berupa uraian teks, gambar,
peta, foto lapangan, dan grafik. Selanjutnya dilakukan analisis dan proyeksi. Pada
tahap ini dilakukan teknik analisis dengan menggunakan metoda analisis kualitatif
maupun kuantitatif terhadap input data yang berhasil dikumpulkan
Analisis secara sistematis dilakukan dengan meninjau aspek-aspek sebagai
berikut:
a. Analisis implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang
nasional dan daerah provinsi terhadap pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman
b. Analisis implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang
daerah kabupaten/kota terhadap pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman

Laporan Pendahuluan V-4


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

c. Analisis sistem pusat-pusat pelayanan yang didasarkan pada sebaran


daerah fungsional perkotaan dan perdesaan
d. Analisis karakteristik sosial kependudukan di kota, meliputi:
• Pola migrasi, pola pergerakan
• Proporsi penduduk perkotaan pada awal tahun perencanaan dan
proyeksi 20 tahun ke depan
• Struktur penduduk berdasarkan mata pencaharian, usia produktif,
tingkat pendidikan, sex ratio
• Sebaran proyeksi kepadatan penduduk pada awal tahun perencanaan
dan proyeksi 20 tahun kedepan
e. Analisis karakteristik perumahan dan kawasan permukiman, meliputi
• Identifikasi permasalahan perumahan dan kawasan permukiman di
daerah
• Ketersediaan rumah dan kondisinya
• Jumlah kekurangan rumah (backlog) pada awal tahun
perencanaan dan proyeksi 20 tahun ke depan
• Lokasi perumahan pada kawasan fungsi lain yang perlu penanganan
khusus
• Lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang perlu
dilakukan pemugaran, peremajaan atau permukiman kembali
• Lokasi dan jumlah rumah yang memerlukan peningkatan
kualitas
f. Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di
perkotaan yang berbatasan dalam wiulayah kota terhadap rencana
pengembangan wilayah kota secara keseluruhan
g. Analisis kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum termasuk sarana
pemakaman umum pada daerah kota
h. Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman dan
dukungan potensi wilayah, kemampuan penyediaan rumah dan jaringan
prasarana dan sarana serta utilitas umum
i. Analisis besarnya permintaan masyarakat terhadap rumah

Laporan Pendahuluan V-5


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

j. Analisis kebutuhan tanah untuk pembangunan perumahan dan kawasan


permukiman dengan memperhatikan kebijakan hunian berimbang
k. Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup serta optimasi
pemanfaatan ruang
l. Analisis kemampuan keuangan daerah, sekurang-kurangnya meliputi
sumber penerimaan daerah dan alokasi pendanaan dan pembiayaan
pembangunan, dan prediksi peningkatan kemampuan keuangan daerah
5.1.4 Tahap Perumusan Isu dan Permasalahan
Pada tahap ini dilakukan Identifikasi Isu dan Permasalahan yang
menyangkut penataaan ruang dan pengembangan Kawasan yang meliputi:
a. Penyelarasan visi dan misi pembangunan.
b. Identifikasi isu dan permasalahan kawasan dan sekitarnya.
c. Kajian implementasi rencana tata ruang terdahulu dan pemetaan
permasalahan Kawasan.
d. Identifikasi peluang dan tantangan pengembangan Kawasan.
5.1.5 Tahap Penyusunan Konsep Rancangan Dasar RP3KP
Penyusunan Rancangan Rencana dilakukan berdasarkan hasil analisis dan
potensi permasalahan yang telah dikemukakan pada tahap sebelumnya. Adapun
rancangan rencana ini meliputi :
a. Visi, misi, tujuan, kebijakan dan strategi pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman di daerah kota
b. Jabaran kebijakan dan pengaturan yang lebih operasional dari arahan
kebijakan dalam RP3KP daerah provinsi yang harus diakomodasikan dan
dilaksanakan di daerah kota
c. Jabaran kebijakan pembangunan daerah kota yang bersangkutan
d. Penerapan kebijakan pembangunan perumahan dan kawasan
permukiman dengan pola hunian berimbang
e. Perencanaan lingkungan hunian perkotaan melalui pembangunan,
pengambangan dan pembangunan kembali
f. RP3KP di perkotaan dalam wilayah kota yang mempunyai kedudukan
strategis dalam skala prioritas pembangunan daerah provinsi dan daerah

Laporan Pendahuluan V-6


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

kota antara lain seperti kawasan perbatasan, kawasan wisata, agro industri
dan perdagangan/jasa
g. Rencana kawasan permukiman yang terdiri atas perencanaan lingkungan
hunian serta perencanaan tempat kegiatan pendukung yang merupakan
bagian yang tidak terpisahkan
h. Rencana pembangunan lingkungan hunian baru meliputi perencanaan
lingkungan hunian baru skala besar dengan kasiba dan perencanaan hunian
baru bukan skala besar dengan prasarana, sarana dan utilitas umum
i. Rencana penyediaan perumahan dan kawasan permukiman untuk
mendukung pembangunan kawasan fungsi lain
j. Rencana penyediaan tanah untuk pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman
k. Rencana pencegahan tumbuhnya perumahan kumuh dan
permukiman kumuh
l. Rencana penyediaan dan rencana investasi prasarana, sarana dan utilitas
umum termasuk pemakaman umum, dalam rangka integrasi dan sinergi
antara kawasan permukiman dengan sektor terkait
m. Rencana lokasi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan
kegiatan ekonomi
n. Penetapan lokasi pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman,
termasuk penyediaan kawasan siap bangun yang terletak dalam 1 wilayah
kota sesuai dengan RTRW
o. Penetapan lokasi dan RP3KP yang akan dilaksanakan pada :
p. Indikasi program pelaksanaan RP3KP perkotaan dalam jangka pendek,
jangka menengah dan jangka panjang yang ditetapkan berdasarkan skala
prioritas daerah kota dengan menyebutkan :
• Nama lokasi
• Rincian nama, jenis program dan kegiatan yang akan
dilaksanakan pada setiap lokasi
• Pelaku/dinas terkait, kelembagaan mulai dari tingkat kelurahan/desa
dan kecamatan dengan memanfaatkan kelembagaan yang ada

Laporan Pendahuluan V-7


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

• Jangka waktu
• Target dan sasaran yang akan dicapai oleh masing-masing sektor
terkait
• Sumber, besaran, dan alokasi sumber dana dan atau pembiayaan serta
dukungan akses dan pendanaan dan atau pembiayaan
pembangunan kawasan permukiman yang berasal dari dan atau
dikelola oleh pemerintah, termasuk sumber pendanaan dan atau
pembiayaan lain
q. Pengaturan pemanfaatan dan pengendalian pembangunan dan
pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
r. Pengaturan keterpaduan pemanfaatan dan pengendalian pembangunan
perumahan dan kawasan permukiman dan kawasan fungsi lain
s. Daftar daerah terlarang (negative list)untuk pembangunan dan
pengembangan perumahan dan kawasan permukiman baru
t. Pengaturan mitigasi bencana
u. Sistem informasi pemantauan pemanfaatan kawasan permukiman yang
terintegrasi dengan sistem informasi pembangunan daerah provinsi, dan
daerah kota
v. Mekanisme pemantauan, pengawasan dan pengendalian pelaksanaan
program dan kegiatan oleh seluruh pelaku pembangunan, berupa arahan
perizinan
w. Mekanisme pemberian insentif dan disinsentif

5.2 Tahap Pelaksanaan Kegiatan Pelaporan.


5.2.1 Rapat Koordinasi Awal Kegiatan Penyusunan RP3KP
Segera setelah proses kontrak antara Pejabat Pembuat Komitmen dengan
pihak penyedia jasa konsultan RP3KP selesai, akan diadakan rapat awal untuk
koordinasi sebelum memulai pekerjaan penyusunan RP3KP. Pada rapat tersebut
akan disampaikan hal-hal sebagai berikut:
a. Penjelasan lingkup tugas konsultan penyusunan RP3KP;
b. Penjelasan tahapan kegiatan yang harus dilaksanakan;

Laporan Pendahuluan V-8


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

c. Penjelasan deliniasi kawasan studi;


d. Jadwal penyampaian dan pembahasan laporan;
e. Perkenalan tenaga ahli Tim Penyedia Jasa; dan

5.2.2 Penyusunan Laporan Pendahuluan


Segera setelah rapat koordinasi awal, tim tenaga ahli konsultan RP3KP
segera menyusun Laporan Pendahuluan yang berisikan : uraian tentang hasil
evaluasi dan pemahaman konsultan terhadap tujuan, metodologi dan model
analisa, jadwal pelaksanaan pekerjaan, struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan,
rencana kegiatan, rencana survey, pedoman/kriteria/standar yang akan di gunakan
dan inventarisasi data. Jumlah laporan yang harus diserahkan sebanyak 10
(sepuluh) rangkap diserahkan selambat-lambatnya 1 (satu) bulan sejak
diterbitkannya SPMK.
Tahap ini diikuti dengan diskusi dan pembahasan yang melibatkan pihak
konsultan perencana, pengguna jasa (owner) dan tim pokja PKP dengan notulensi
dilampirkan dalam Dokumen Pendahuluan.
5.2.3 Penyusunan Laporan Antara
Segera setelah dilaksanakannya survey lokasi, tim tenaga ahli konsultan
RP3KP segera menyusun Laporan Antara yang berisikan : identifikasi dan analisa
kondisi wilayah perencanaan, rumusan potensi, permasalahan, peluang, tantangan,
hambatan dan kecenderungan kebutuhan pengembangan perumahan dan
permukiman. Jumlah laporan yang harus diserahkan sebanyak 10 (sepuluh)
rangkap diserahkan selambat-lambatnya 2,5 (dua setengah) bulan sejak
diterbitkannya SPMK.
Tahap ini diikuti dengan diskusi dan pembahasan yang melibatkan pihak
konsultan perencana, pengguna jasa (owner) dan tim pokja PKP dengan notulensi
dilampirkan dalam Dokumen Antara.
5.2.4 Penyusunan Laporan Akhir
Konsultan menyiapkan laporan akhir yang berisikan : penyempurnaan
laporan draft final. Jumlah laporan yang harus diserahkan sebanyak 10 (sepuluh)
rangkap diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) bulan sejak diterbitkannya

Laporan Pendahuluan V-9


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

SPMK. Sebelumnya, diharapkan konsultan menyiapkan laporan draft akhir


yang berisikan : alternatif konsep dan seknario pengembangan perumahan dan
permukiman berikut arah kebijakan dan strategi, arah pengembangan ruang,
arahan pengelolaan, arahan kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat serta
indikasi program pembangunan sebagai rangkaian penyiapan laporan akhir.
Tahap ini diikuti dengan diskusi dan pembahasan yang melibatkan pihak
konsultan perencana, pengguna jasa (owner) dan tim pokja PKP dengan notulensi
dilampirkan dalam Dokumen Akhir. Seluruh laporan dan pendukung hasil
kegiatan disalin dalam softcopy dalam bentuk CD-R dan diserahkan kepada
pengguna jasa.
5.2.5 Album Peta
Laporan album peta sekurang-kurangnya terdiri dari :
a. Peta dasar dengan skala sekurang-kurangnya 1:25.000 mencakup :
- Peta administrasi/batas wilayah perencanaan
- Peta topografi
- Peta jenis tanah
b. Peta kondisi eksisting
- Peta sebaran kepadatan penduduk
- Peta tata guna lahan
- Peta batas kawasan hutan
- Peta informasi kebencanaan
- Peta prasarana, sarana dan utilitas umum
- Peta pola dan struktur ruang
- Peta kondisi perumahan dan permukiman
- Peta tipologi perumahan dan permukiman
c. Peta analisis
- Peta proyeksi sebaran kepadatan penduduk 20 tahun ke depan
- Peta potensi sumberdaya alam
- Peta mitigasi bencana

Laporan Pendahuluan V-10


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

- Peta sebaran potensi dan masalahan perumahan dan kawasan


permukiman, termasuk peta lokasi perumahan kumuh dan permukiman
kumuh, kawasan yang perlu penanganan khusus
- Peta sebaran potensi dan masalah prasarana, sarana dan utilitas umum
perumahan dan kawasan permukiman
- Peta daya dukung dan daya tampung lingkungan
- Peta kebutuhan tanah untuk pembangunan perumahan dan kawasan
permukiman
- Peta kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan
kawasan permukiman di daerah kota
- Peta peta kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum lintas perkotaan
dan / atau perdesaan yang berbatasan di daerah kabupaten
d. Peta Rencana dengan skala sekurang-kurangnya 1:10.000, mencakup:
- Peta RP3KP di perkotaan
- Peta RP3KP pada kawasan strategis kota
- Peta rencana prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan
kawasan permukiman
- Peta rencana peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman
kumuh di perkotaan

5.3 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan


Waktu pelaksanaan pekerjaan ini yakni tahun anggaran 2015. Jangka
waktu pelaksanaan pekerjaan ini diperkirakan dalam kurun waktu 5 (Lima) bulan
atau 150 (seratus lima puluh) hari kalender atau waktu yang ditetapkan
sesuai dengan hasil rapat penjelasan umum terhitung sejak penandatanganan
kontrak kerjasama.

Laporan Pendahuluan V-11


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 5.1
Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Bulan (Q) , Minggu (M)


NO Kegiatan Q1 (Juli) Q2 (Agustus) Q3 (September) Q4 (Oktober) Q5 (November)
M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4
Penyusunan Laporan Pendahuluan
Persiapan awal dan penyuluhan
rencana kerja
Kajian awal literatur dan kebijakan
Penyusunan Draft Laporan
Pendahuluan
1 Jadwal Diskusi/ Monitoring
Pembahasan Draft Laporan
Pendahuluan
Perbaikan Draft Laporan
Pendahuluan
Pengumpulan Draft Laporan
Pendahuluan
Penyusunan Laporan Antara
Penyusunan Instrumen Penelitian
Survei Sekunder (Instansional)
Survei Primer (Lapangan)
Kompilasi Data Survei
2 Analisis Data
Penyusunan Draft Laporan Antara
Jadwal Diskusi/ Monitoring
Pembahasan Draft Laporan Antara
Perbaikan Draft Laporan Antara
Pengumpulan Draft Laporan Antara
Penyusunan Laporan Akhir
3
Penyusunan Draft Laporan Akhir

Laporan Pendahuluan V-12


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Bulan (Q) , Minggu (M)


NO Kegiatan Q1 (Juli) Q2 (Agustus) Q3 (September) Q4 (Oktober) Q5 (November)
M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4
Jadwal Diskusi/ Monitoring
Pembahasan Draft Laporan Akhir
Perbaikan Draft Laporan Akhir
Pengumpulan Draft Laporan Akhir

Tabel 5.2
Jadwal Personil
Jadwal Penugasan Tenaga Ahli
Waktu
No Personil I II III IV V
Bulan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Tenaga Ahli
1 Team Leader 5
2 Ahli Arsitektur 5
3 Ahli Sarana & Prasarana 5
4 Ahli Lingkungan 4
5 Ahli GIS 4
6 Ahli Ekonomi 3
7 Ahli Kebijakan Publik 3
Tenaga Asisten Ahli
1 Perencanaan Wilayah 3
2 Perencanaan Wilayah 3
3 Perencanaan Wilayah 3

1 Sekretaris 5
Operator CAD/Animasi
2 5
3D
3 Surveyor 2

Laporan Pendahuluan V-13

Anda mungkin juga menyukai