1. John Locke
Menurut John Locke pemisahan kekuasaan terdiri atas 3 yaitu:
a. Legislatif,
Legislator juga merupakan badan hukum utama, sehingga mereka tetap harus tunduk
pada hukumnya sendiri. Ini semacam kontrol terhadap pembuatan undang-undang,
karena harus memastikan bahwa undang-undang yang dibuat harus untuk kepentingan
semua orang (termasuk diri mereka sendiri)
b. Eksekutif
Kekuasaan semacam ini diperlukan karena undang-undang yang dirumuskan oleh
lembaga legislatif perlu terus ditegakkan, sehingga perlu adanya kekuatan untuk
beroperasi secara efektif setiap hari untuk memastikan bahwa hukum terus ditegakkan di
masyarakat.
c. Yudikatif
Fungsi hubungan diplomatik antara lain kekuasaan untuk menentukan perang dan
perdamaian.
2. Montesquieu
Menurut John Locke pemisahan kekuasaan terdiri atas 3 yaitu:
a. Legislatif
Bertanggung jawab untuk menerbitkan hukum, mengubah atau mencabut hukum.
b. Eksekutif
Kekuasaan untuk memutuskan perang dan perdamaian, mengirim dan menerima duta
besar, membangun keamanan publik dan mempersiapkan invasi
c. Yudikatif
Menghukum penjahat atau mengakhiri perselisihan antar individu. Ketiga kekuatan ini
harus dipisahkan satu sama lain dan dilakukan oleh orang yang berbeda
Konstitusionalisme mengatur dua hubungan yang saling berkaitan satu sama lain, yaitu:
Isi konstitusi dimaksudkan untuk mengatur mengenai tiga hal penting, yaitu:
a. Naachtwaterstaat
Negara hanya bertugas menjaga keamanan. Lembaga-lembaga negara yang ada pun
mengikuti fungsi negara itu sehingga yang ada hanyalah lembaga-lembaga negara yang
bertugas dalam hal penjagaan
b. Welfare State
Seiring berkembangnya waktu, negara bukan hanya menjaga keamanan, tetapi juga
mewujudkan kesejahteraan. Ada kecenderungan intervensionis dari negara dalam hal-hal
yang berhubungan dengan kesejahteraan.
c. Liberalism and Capitalism
A. Hans Kelsen
Arti luas :
Yang termasuk lembaga negara adalah siapapun yang menjalankan fungsi atau tugasnya
karena perintah dari suatu peraturan. Fungsi yang dimaksud disini adalah fungsi membuat
norma maupun fungsi menjalankan norma.
Arti sempit :
Organ negara itu dipilih atau diangkat untuk menduduki jabatan atau fungsi tertentu yang
ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan. Lembaga atau organ negara dalam arti
sempit dapat dikaitkan dengan jabatan dan pejabat (public office dan public officials)
B. George Jellinek
Unmittelbare Organe (alat kelengkapan negara langsung)
Mendapatkan kewenangan langsung dari sumber kekuasaan tertinggi.
Mittelbare Organe (alat kelengkapan negara yang tidak langsung)
Mendapatkan kewenangan dari alat kelengkapan negara langsung.
Teori lembaga negara mengejawantahkan konsepsi yang ada pada teori pemisahan kekuasaan.
Jadi, setiap kekuasaan terejawantahkan dalam embaga. Jadi, teori lembaga negara merupakan
bentuk nyata dari teori pemisahan kekuasaan. Lembaga-lembaga negara yang terbentuk terbagi
berdasarkan kekuasaan-kekuasaan yang ada, yaitu legislative, eksekutif, dan yudikatif.
Lembaga negara yang disebutkan dalam UUD belum tentu berkedudukan sebagai lembaga
negara utama karena beberapa hal, yaitu :