Anda di halaman 1dari 57

E-LEARNING SIKLUS

PENGELOLAAN BMN
z
E-LEARNING SIKLUS
PENGELOLAAN BMN
MODUL
SIKLUS PENGELOLAAN
BARANG MILIK NEGARA
Oleh:
Sumini
Widyaiswara Ahli Madya Pusdiklat KNPK
Rachmatunnisya
Widyaiswara Ahli Muda Pusdiklat KNPK

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA


BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN
PUSDIKLAT KEKAYAAN NEGARA DAN
PERIMBANGAN KEUANGAN
2020

Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara |i


KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Allah SWT, atas rahmat dan karunia-Nya modul
dengan judul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara ini dapat diselesaikan
dengan baik. Modul ini digunakan sebagai acuan atau pedoman bagi pengajar,
peserta, dan pihak penyelenggara pelatihan agar tujuan pembelajaran dapat
tercapai secara sistematis dan efektif.
Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara ini disusun oleh Sumini dan
Rachmatunnisya berdasarkan Surat Tugas Kepala Pusdiklat Kekayaan Negara
dan Perimbangan Keuangan Nomor: ST-1059/PP.6/2020 tanggal 5 Oktober 2020
tentang Surat Tugas Penyusun Modul Diklat.
Sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Pendidikan dan Pelatihan
Keuangan Nomor PER-003/PP/2009 tentang pedoman penyusunan modul di
lingkungan Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan bahwa mekanisme
penyusunan modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara telah sesuai dengan
tata cara sebagaimana tercantum dalam Lampiran II peraturan tersebut.
Berdasarkan ketentuan sebagaimana dimaksud di atas, modul Siklus Pengelolaan
Barang Milik Negara dapat dipergunakan untuk program E-learning Siklus
Pengelolaan BMN.
Kami mengucapkan terimakasih kepada penulis, penilai modul, serta
pihak-pihak yang telah menyelesaikan serta menyempurnakan modul ini. Kami
berharap modul ini dapat bermanfaat dalam menunjang tercapainya tujuan diklat
bagi para peserta.

Jakarta, 18 Desember 2020


Plt. Kepala Pusat Pendidikan dan
Pelatihan Kekayaan Negara dan
Perimbangan Keuangan

Ditandatangani secara elektronik


Niken Widhijawati

Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | ii


DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... I


KATA PENGANTAR ....................................................................................... II
DAFTAR ISI ................................................................................................... III
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ............................................................. V
PETA KONSEP MODUL ............................................................................... VII
A. PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
1. LATAR BELAKANG ........................................................................... 1
2. DESKRIPSI SINGKAT ....................................................................... 1
3. PRASYARAT KOMPETENSI ............................................................. 1
4. STANDAR KOMPETENSI DAN KOMPETENSI DASAR .................... 2
5. RELEVANSI MODUL ......................................................................... 2
B. KEGIATAN BELAJAR .............................................................................. 3
1. KEGIATAN BELAJAR 1 ..................................................................... 3
a. JUDUL .......................................................................................... 3
b. INDIKATOR .................................................................................. 3
c. URAIAN DAN CONTOH ............................................................... 3
1.1 PENGERTIAN BARANG MILIK NEGARA ............................ 3
1.2 PENGELOLAAN BARANG MILIK NEGARA ......................... 6
d. LATIHAN....................................................................................... 6
e. RANGKUMAN............................................................................... 7
f. TES FORMATIF 1......................................................................... 7
g. UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT ......................................... 8
2. KEGIATAN BELAJAR 2 ................................................................... 10
a. JUDUL ........................................................................................ 10
b. INDIKATOR ................................................................................ 10
c. URAIAN DAN CONTOH ............................................................. 10
2.1 PENGELOLA BARANG MILIK NEGARA ............................ 10
2.2 PENGGUNA BARANG MILIK NEGARA ............................. 12
2.3 KUASA PENGGUNA BARANG MILIK NEGARA ................ 13
d. LATIHAN..................................................................................... 14
e. RANGKUMAN............................................................................. 14
f. TES FORMATIF 2....................................................................... 14

Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | iii


g. UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT ....................................... 16
3. KEGIATAN BELAJAR 3 ................................................................... 17
a. JUDUL ........................................................................................ 17
b. INDIKATOR ................................................................................ 17
c. URAIAN DAN CONTOH ............................................................. 17
3.1. PERENCANAAN KEBUTUHAN DAN PENGANGGARAN .. 17
3.2. PENGADAAN BMN............................................................ 23
3.3. PENGGUNAAN BMN ......................................................... 23
3.4. PEMANFAATAN BMN ....................................................... 28
3.5. PENGAMANAN DAN PEMELIHARAAN BMN .................... 32
3.6. PENILAIAN BMN ............................................................... 32
3.7. PEMINDAHTANGANAN BMN............................................ 33
3.8. PEMUSNAHAN BMN ......................................................... 36
3.9. PENGHAPUSAN BMN ....................................................... 37
3.10. PENATAUSAHAAN BMN................................................... 37
3.11. PEMBINAAN, PENGAWASAN, DAN PENGENDALIAN..... 39
d. LATIHAN..................................................................................... 39
e. RANGKUMAN............................................................................. 40
f. TES FORMATIF 3....................................................................... 40
g. UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT ....................................... 41
PENUTUP ..................................................................................................... 43
1. SIMPULAN ...................................................................................... 43
2. PANDUAN UNTUK EVALUASI PESERTA DIKLAT ......................... 43
TES SUMATIF .............................................................................................. 45
KUNCI JAWABAN......................................................................................... 49
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 50

Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | iv


PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

A. Petunjuk Cara Belajar


Agar peserta diklat dapat mengikuti mata pelajaran ini dengan baik dan
mencapai hasil belajar yang maksimal, perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut:
1. Hendaklah membaca literatur yang berhubungan dengan materi di dalam
modul ini.
2. Perhatikan peta konsep yang diberikan, agar mudah memahami hubungan
antara konsep yang satu dengan konsep yang lain.
3. Pelajari tiap urutan Kegiatan Belajar dengan seksama, tanyakan kepada
pengajar jika ada bagian yang kurang dimengerti.
4. Pengajar memberikan bimbingan, motivasi, dan pengalaman dalam
pekerjaan sehari-hari dalam mempelajari modul ini.
5. Perhatikan pengajar saat memberikan materi modul ini dan buatlah catatan
tersendiri pada tempat yang disediakan.
6. Apabila materi dalam modul ini ada keterkaitan dengan modul sebelumnya,
maka pelajarilah kembali modul sebelumnya sebagai prasyarat kompetensi.
7. Langkah akhir cobalah menjawab pertanyaan-pertanyaan yang terdapat
dalam tes formatif, benar/salah, dan tes sumatif secara mandiri, lalu
bandingkan jawaban anda dengan kunci jawaban yang tersedia untuk
mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi yang ada dalam modul ini.

B. Perlengkapan/referensi yang Disiapkan


Agar mencapai hasil yang maksimal, perlengkapan yang perlu disiapkan
adalah:
1. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang
Milik Negara/Daerah yangtelah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor
28 Tahun 2020.
2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 150/PMK.06/2014 tentang
Perencanaan Kebutuhan Barang Milik Negara.
3. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 246/PMK.06/2014 tentang
Penggunaan Barang Milik Negara.
4. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 115/PMK.06/2020 tentang
Pemanfaatan Barang Milik Negara.

Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | v


5. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 181/PMK.06/2016 tentang
Penatausahaan Barang Milik Negara.
6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 111/PMK.06/2016 tentang
Pemindahtanganan Barang Milik Negara.
7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 83/PMK.06/2016 tentang Pemusnahan
dan Penghapusan Barang Milik Negara.
8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 111/PMK.06/2017 tentang Penilaian
Barang Milik Negara.
9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 244/PMK.06/2012 tentang Tata Cara
Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian Barang Milik Negara, yang
telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 51/PMK.06/2016.

Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | vi


PETA KONSEP MODUL

Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara |vii


A. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang
Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN) tidak hanya sekadar pengelolaan
administratif semata, tetapi lebih pada pengelolaan BMN dalam rangka
meningkatkan efisiensi dan efektifitas untuk memberikan nilai tambah. Oleh
karena itu lingkup pengelolaan BMN yang mencakup siklus berupa perencanaan
dan penganggaran, pengadaan, penatausahaan, penggunaan, pemanfaatan,
pengamanan dan pemeliharaan, penilaian, penghapusan, pemindahtanganan
serta pengawasan dan pengendalian BMN harus dilakukan dengan kerja keras
serta saling bersinergi. Dinamika pengelolaan BMN terus berkembang.
Pengelolaan BMN menjadi pekerjaan yang tidak mudah bagi
Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah di Indonesia. Hal ini terbukti dari
masih banyaknya laporan keuangan Kementerian/Lembaga dan Pemerintah
Daerah yang belum mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian dikarenakan
permasalahan BMN. Melalui program ini diharapkan dapat meningkatkan
pemahaman pegawai dalam siklus pengelolaan BMN secara optimal pada
Kementerian/Lembaga dalam rangka penguatan APBN.

2. Deskripsi Singkat
Pelatihan E-learning Siklus Pengelolaan BMN memberikan pemahaman
mengenai siklus pengelolaan Barang Milik Negara kepada para pejabat/pegawai
selaku Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang Kementerian/Lembaga. Modul
ini merupakan materi yang mendukung program E-learning Siklus pengelolaan
BMN.
Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara ini terbagi dalam 3 (tiga)
Kegiatan Belajar, yaitu Kegiatan Belajar 1 yang membahas Pengertian
Pengelolaan BMN, Kegiatan Belajar 2 yang membahas Pejabat Pengelola BMN
dan Kegiatan Belajar 3 yaitu Siklus Pengelolaan BMN.

3. Prasyarat Kompetensi
Untuk mengikuti E-learning Siklus Pengelolaan BMN tidak dibutuhkan
prasyarat kompetensi.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 1


4. Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar
Standar kompetensi yang dicapai Modul Siklus Pengelolaan Barang Milik
Negara ini adalah peserta diklat mampu memahami siklus pengelolaan Barang
Milik Negara dengan di mana peserta mampu:
1) Memahami pengertian dan sumber perolehan Barang Milik Negara.
2) Memahami pejabat yang terlibat dalam pengelolaan Barang Milik
Negara.
3) Memahami kewenangan pejabat yang terlibat dalam pengelolaan
Barang Milik Negara.
4) Memahami konsep perencanaan dan penganggaran Barang Milik
Negara.
5) Memahami konsep penggunaan Barang Milik Negara.
6) Memahami konsep pemanfaatan Barang Milik Negara.
7) Memahami konsep pengamanan dan pemeliharaan Barang Milik
Negara.
8) Memahami konsep penatausahaan Barang Milik Negara.
9) Memahami konsep pemindahtanganan Barang Milik Negara.
10) Memahami konsep penilaian Barang Milik Negara.
11) Memahami konsep pemusnahan Barang Milik Negara.
12) Memahami konsep penghapusan Barang Milik Negara.
13) Memahami konsep pengawasan dan pengendalian Barang Milik
Negara.

5. Relevansi Modul
Kompetensi dari modul ini digunakan sebagai prasyarat untuk mengikuti
Pelatihan Pengelolaan BMN, yang diselenggarakan secara klasikal atau dengan
pelatihan jarak jauh.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 2


B. KEGIATAN BELAJAR

1. Kegiatan Belajar 1
a. Judul
Pengertian Pengelolaan Barang Milik Negara
b. Indikator

Setelah mempelajari kegiatan belajar 1 ini, peserta mampu:


1. menjelaskan pengertian Barang Milik Negara dengan benar;
2. menjelaskan pengertian pengelolaan Barang Milik Negara dengan benar.

c. Uraian dan Contoh


1.1 Pengertian Barang Milik Negara
Pengertian Barang Milik Negara (BMN) sesuai dengan pasal 1 angka 10 dan
11 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 adalah semua barang yang dibeli atau
diperoleh atas beban APBN atau berasal dari perolehan lain yang sah. Semua
barang yang digunakan untuk kegiatan operasional dalam rangka pelaksanaan
tugas dan fungsi yang direalisasikan dari belanja barang dan belanja modal yang
telah dianggarkan dalam dokumen anggaran merupakan Barang Milik Negara.
Selanjutnya, dalam pasal 2 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014
tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah, bahwa BMN yang berasal dari
perolehan lain yang sah tersebut dirinci dalam 4 bagian, yaitu barang yang:
1) diperoleh dari hibah/sumbangan/sejenisnya,
2) diperoleh sebagai pelaksanaan perjanjian/kontrak,
3) diperoleh berdasarkan ketentuan undang-undang, dan
4) diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh
kekuatan hukum tetap.
BMN yang berasal dari perolehan yang sah akan dijabarkan masing-masing
berikut ini.
1.1.1 BMN yang diperoleh dari hibah/sumbangan/sejenisnya
Pendapatan hibah yang diperoleh secara langsung oleh satker maupun
secara tidak langsung yaitu melalui Menteri Keuangan, dalam bentuk barang,
maka barang tersebut diakui dan dicatat sebagai Barang Milik Negara.
Pendapatan Hibah Langsung menurut Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 3


99/PMK.05/2017 tentang Administrasi Pengelolaan Hibah dan PMK Nomor
271/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Hibah,
adalah hibah yang diterima langsung oleh Kementerian/Lembaga (K/L) dan/atau
pencairan dananya dilaksanakan tidak melalui Kantor Pelayanan Perbendaharaan
Negara (KPPN) yang pengesahannya dilakukan oleh Bendahara Umum
Negara/Kuasa Bendahara Umum Negara.
Pengguna Anggaran (PA)/Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) harus
mengajukan permohonan nomor register atas Hibah Langsung dalam bentuk
barang/jasa/surat berharga dari luar negeri kepada Direktorat Jenderal
Pengelolaan Pembiayaan Risiko (DJPPR), sedangkan dari dalam negeri diajukan
kepada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Atas barang yang
diterima, PA/KPA yang menerima hibah langsung dalam bentuk barang membuat
dan menandatangani Berita Acara Serah Terima (BAST) bersama dengan
pemberi hibah. Hibah berupa barang tersebut harus mendapat pengesahan
sebagaimana prosedurnya ditetapkan dalam PMK Nomor 99/PMK.05/2017 dan
dicatat sebagai BMN.

1.1.2 BMN yang diperoleh sebagai pelaksanaan perjanjian/kontrak


Pemerintah dalam memenuhi kebutuhan barang untuk pelaksanaan tugas
dan fungsi pemerintahan dapat dilakukan dengan cara kerjasama dengan pihak
swasta. Mengingat adanya keterbatasan dana, dimana tidak semua barang yang
harus disediakan oleh pemerintahan mampu dibiayai dengan anggaran, seperti
kebutuhan akan gedung kantor, jalan, bandara dan barang lainnya. Untuk
memenuhi kebutuhan tersebut dilakukan kerjasama dengan pihak swasta, antara
lain dengan mekanisme Bangun Guna Serah (BGS) dan/atau Bangun Serah Guna
(BSG). Pada akhir masa kontrak barang dari BGS/BSG tersebut ditetapkan
menjadi Barang Milik Negara.
Adalagi BMN yang diperoleh karena adanya pelaksanaan kerjasama dalam
eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas bumi melalui kontrak kerja sama yang
dilaksanakan oleh pemerintah dengan Kontraktor Kontrak Kerja Sama (KKKS).
Barang yang dibutuhkan dalam kegiatan eksplorasi dan eksploitasi minyak dan
gas bumi terlebih dahulu didanai oleh KKKS, yang selanjutnya sesuai dengan
ketentuan dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 89/PMK.06/2019 tentang
Pengelolaan Barang Milik Negara Yang Berasal Dari Kontraktor Kontrak Kerja

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 4


Sama sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
165/PMK.06/2010 ditetapkan dan dicatat sebagai Barang Milik Negara.

1.1.3 BMN yang diperoleh berdasarkan ketentuan undang-undang


Aset Bekas Milik Asing dan Bekas Milik Cina, yang selanjutnya disebut Aset
Bekas Milik Asing/Cina adalah aset yang dikuasai negara berdasarkan:
1) Peraturan Penguasa Perang Pusat Nomor Prt/Peperpu/032/1958 jo.
Keputusan Penguasa Perang Pusat Nomor Kpts/Peperpu/0439/1958 jo.
Undang-Undang Nomor 50 Prp. Tahun 1960;
2) Penetapan Presiden Nomor 2 Tahun 1962;
3) Penetapan Presiden Nomor 4 Tahun 1962 jo. Keputusan
Presiden/Panglima Tertinggi ABRI/Pimpinan Besar Revolusi Nomor
52/KOTI/1964;
4) Instruksi Radiogram Kaskogam Nomor T-0403/G-5/5/66.
Berdasarkan peraturan perundang-undangan tersebut Aset Bekas Milik
Asing dan Bekas Milik Cina ditetapkan sebagai aset yang dikuasai oleh negara
yang selanjutnya akan ditetapkan dan dicatat sebagai Barang Milik Negara.

1.1.4 BMN yang diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah


memperoleh kekuatan hukum tetap
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 240/PMK.06/2012
tentang Tata Cara Pengelolaan BMN yang Berasal Dari Aset Eks Kepabean dan
Cukai, beberapa barang ditetapkan sebagai BMN, seperti barang dan/atau sarana
pengangkut yang berdasarkan putusan hakim yang telah mempunyai kekuatan
hukum tetap dinyatakan dirampas untuk negara. Kemudian dalam Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 8/PMK.06/2018 tentang Pengelolaan Barang Milik
Negara yang Berasal dari Barang Rampasan Negara dan Gratifikasi, menyatakan
bahwa Barang Rampasan Negara adalah Barang Milik Negara yang berasal dari
barang bukti yang ditetapkan dirampas untuk negara berdasarkan putusan
pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap. Jadi, suatu barang
ditetapkan sebagai Barang Rampasan Negara melalui mekanisme pengadilan
yang menghasilkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum
tetap. Barang Rampasan Negara ini merupakan Barang Milik Negara.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 5


1.2 Pengelolaan Barang Milik Negara
Pengelolaan BMN dilaksanakan berdasarkan asas fungsional, kepastian
hukum, transparansi, efisiensi, akuntabilitas, dan kepastian nilai. Asas fungsional,
yaitu pengambilan keputusan dan pemecahan masalah di bidang pengelolaan
BMN sesuai fungsi, wewenang, dan tanggung jawab masing-masing pejabat yang
mengelola BMN. Asas kepastian hukum, yaitu pengelolaan BMN harus
dilaksanakan berdasarkan hukum dan peraturan perundang-undangan. Asas
transparansi atau asas keterbukaan, yaitu penyelenggaraan pengelolaan BMN
harus transparan terhadap hak masyarakat dalam memperoleh informasi yang
benar. Asas efisiensi, yaitu pengelolaan BMN diarahkan agar BMN digunakan
sesuai batasan-batasan standar kebutuhan yang diperlukan dalam rangka
menunjang penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi pemerintahan secara
optimal. Asas akuntabilitas, yaitu setiap kegiatan pengelolaan BMN harus dapat
dipertanggungjawabkan kepada rakyat. Asas kepastian nilai, yaitu pengelolaan
BMN harus didukung oleh adanya ketepatan jumlah dan nilai barang dalam rangka
optimalisasi pemanfaatan dan pemindahtanganan BMN serta penyusunan neraca
pemerintah. Agar dapat menaati asas-asas tersebut, pengelolaan BMN harus
berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Peraturan perundang-undangan terkini yang berlaku mengenai pengelolaan BMN
adalah Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan
Barang Milik Negara/Daerah yang telah diubah dengan PP Nomor 28 Tahun 2020.
Pengelolaan BMN merupakan kegiatan-kegiatan yang terus menerus
dilakukan atau yang disebut dengan siklus, yang meliputi kegiatan mulai dari
perencanaan kebutuhan dan penganggaran, pengadaan, penggunaan,
pemanfaatan, pengamanan dan pemeliharaan, penilaian, pemindahtanganan,
pemusnahan, penghapusan, penatausahaan, serta pembinaan, pengawasan dan
pengendalian. Seluruh siklus dilaksanakan di bawah tanggung jawab pejabat
pengelolaan BMN, yang akan dibahas pada Kegiatan Belajar 2: Pejabat
Pengelolaan Barang Milik Negara.

d. Latihan
Setelah mempelajari Kegiatan Belajar 1, untuk menguji pemahaman Anda,
jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 6


1. Dari manakah Barang Milik Negara diperoleh?
2. Berikan contoh BMN dari perolehan lainnya yang sah yang berasal dari
dari penetapan dalam peraturan perundang-undangan!
3. Sebutkan azas yang digunakan dalam pengelolaan BMN!
4. Apakah kegiatan-kegiatan dalam siklus BMN harus dilaksanakan secara
berurutan?

e. Rangkuman
Barang Milik Negara (BMN) adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh
atas beban APBN atau berasal dari perolehan lain yang sah, yaitu (a) diperoleh
dari hibah/sumbangan/sejenisnya, (b) diperoleh sebagai pelaksanaan
perjanjian/kontrak, (c) diperoleh berdasarkan ketentuan undang-undang, dan (d)
diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan
hukum tetap.
Pengelolaan BMN dilaksanakan berdasarkan asas fungsional, kepastian
hukum, transparansi, efisiensi, akuntabilitas, dan kepastian nilai. Pengelolaan
BMN merupakan kegiatan-kegiatan yang terus menerus dilakukan atau yang
disebut dengan siklus, yang meliputi kegiatan mulai dari perencanaan kebutuhan
dan penganggaran, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan dan
pemeliharaan, penilaian, pemindahtanganan, pemusnahan, penghapusan,
penatausahaan, dan pembinaan, pengawasan dan pengendalian.

f. Tes Formatif 1
Setelah mempelajari Kegiatan Belajar 1, jawablah soal-soal dalam Tes
Formatif berikut ini.
1. Barang Milik Negara (BMN) adalah semua barang yang dibeli atau
diperoleh atas beban....
a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
b. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
c. Anggaran Pendapatan dan Belanja Pusat
d. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

2. Berikut ini pernyataan yang tidak benar terkait dengan BMN yang
berasal dari perolehan lain yang sah adalah....

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 7


a. BMN yang diperoleh dari hibah/sumbangan/sejenisnya
b. BMN yang diperoleh dari pelaksanaan anggaran
c. BMN yang diperoleh dari hasil pelaksanaan perjanjian/ kontrak
d. BMN yang diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap

3. Barang Milik Negara (BMN) yang diperoleh dari rampasan ditetapkan


sebagai....
a. BMN dari hibah/sumbangan
b. BMN dari perjanjian/kontrak
c. BMN dari putusan pengadilan
d. BMN yang ditetapkan dalam UU

4. Aset bekas milik Cina menjadi BMN melalui....


a. Registrasi hibah
b. Perjanjian kontrak
c. Putusan pengadilan
d. Ketetapan peraturan perundang-undangan

5. Pengelolaan BMN diarahkan agar BMN digunakan sesuai batasan-


batasan standar kebutuhan yang diperlukan dalam rangka menunjang
penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi pemerintahan secara optimal.
Hal itu merupakan ....
a. Azas fungsional
b. Azas kepastian hukum
c. Azas transparansi
d. Azas efisiensi

g. Umpan Balik dan Tindak Lanjut


Periksalah jawaban Saudara dengan kunci jawaban tes formatif yang ada di
bagian belakang modul ini. Hitunglah jumlah jawaban Saudara yang sesuai
dengan kunci jawaban, kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk mengetahui
tingkat penguasaan Saudara terhadap materi.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 8


Rumus = Jumlah jawaban yang sesuai kunci X 100%
Jumlah semua soal
Penjelasan tingkat penguasaan:
90% - 100% = sangat baik
80% - 89% = baik
70% - 79% = cukup
40% - 69% = kurang
0 % - 39% = sangat kurang
Kalau Saudara mencapai tingkat penguasaan 80% ke atas, Saudara dapat
meneruskan ke materi selanjutnya. Tetapi kalau nilai Saudara kurang dari 80%
maka Saudara harus mengulangi materi ini terutama yang Saudara belum kuasai.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 9


2. Kegiatan Belajar 2
a. Judul
Pejabat Pengelolaan Barang Milik Negara
b. Indikator

Setelah mempelajari kegiatan belajar 2 ini, peserta mampu:


1. menjelaskan wewenang dan tanggung jawab Pengelola Barang Milik
Negara dengan benar;
2. menjelaskan wewenang dan tanggung jawab Pengguna Barang Milik
Negara dengan benar;
3. menjelaskan wewenang dan tanggung jawab Kuasa Pengguna
Barang Milik Negara dengan benar.

c. Uraian dan Contoh


Pejabat pengelolaan BMN menurut Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 27
Tahun 2014 adalah:
1) Pengelola Barang Milik Negara
2) Pengguna Barang Milik Negara
3) Kuasa Pengguna Barang Milik Negara
Masing-masing pejabat pengelolaan BMN akan diuraikan berikut ini.

2.1 Pengelola Barang Milik Negara


Menurut PP Nomor 27 Tahun 2014, Pengelola Barang adalah pejabat yang
berwenang dan bertanggungjawab menetapkan kebijakan dan pedoman serta
melakukan pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah. Pada pasal 4, disebutkan
bahwa Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara adalah Pengelola
Barang Milik Negara. Pengelola Barang Milik Negara berwenang dan bertanggung
jawab:
1) merumuskan kebijakan, mengatur, dan menetapkan pedoman
pengelolaan Barang Milik Negara;
2) meneliti dan menyetujui rencana kebutuhan Barang Milik Negara;
3) menetapkan status penguasaan dan Penggunaan Barang Milik Negara;

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 10


4) mengajukan usul Pemindahtanganan Barang Milik Negara berupa tanah
dan/atau bangunan yang memerlukan persetujuan Dewan Perwakilan
Rakyat;
5) memberikan keputusan atas usul Pemindahtanganan Barang Milik
Negara yang berada pada Pengelola Barang yang tidak memerlukan
persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat sepanjang dalam batas
kewenangan Menteri Keuangan;
6) memberikan pertimbangan dan meneruskan usul Pemindahtanganan
Barang Milik Negara yang tidak memerlukan persetujuan Dewan
Perwakilan Rakyat kepada Presiden;
7) memberikan persetujuan atas usul Pemindahtanganan Barang Milik
Negara yang berada pada Pengguna Barang yang tidak memerlukan
persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat sepanjang dalam batas
kewenangan Menteri Keuangan;
8) menetapkan Penggunaan, Pemanfaatan, atau Pemindahtanganan
Barang Milik Negara yang berada pada Pengelola Barang;
9) memberikan persetujuan atas usul Pemanfaatan Barang Milik Negara
yang berada pada Pengguna Barang;
10) memberikan persetujuan atas usul Pemusnahan dan Penghapusan
Barang Milik Negara;
11) melakukan koordinasi dalam pelaksanaan Inventarisasi Barang Milik
Negara dan menghimpun hasil Inventarisasi;
12) menyusun laporan Barang Milik Negara;
13) melakukan pembinaan, pengawasan dan pengendalian atas
pengelolaan Barang Milik Negara; dan
14) menyusun dan mempersiapkan laporan rekapitulasi Barang Milik
Negara/Daerah kepada Presiden, jika diperlukan.
Pengelola Barang Milik Negara, yaitu Direktorat Jenderal Kekayaan Negara
(DJKN), dapat mendelegasikan kewenangan dan tanggung jawab tertentu kepada
Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang. Kewenangan dan tanggung jawab
tertentu yang dapat didelegasikan dan tata cara pendelegasiannya diatur dengan
Peraturan Menteri Keuangan.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 11


2.2 Pengguna Barang Milik Negara
Pengguna Barang adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan
Barang Milik Negara/Daerah. Menteri/Pimpinan Lembaga selaku pimpinan
Kementerian/Lembaga adalah Pengguna Barang Milik Negara. Pengguna Barang
Milik Negara berwenang dan bertanggung jawab:
1) menetapkan Kuasa Pengguna Barang dan menunjuk pejabat yang
mengurus dan menyimpan Barang Milik Negara;
2) mengajukan rencana kebutuhan dan penganggaran Barang Milik
Negara untuk Kementerian/Lembaga yang dipimpinnya;
3) melaksanakan pengadaan Barang Milik Negara sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
4) mengajukan permohonan penetapan status Penggunaan Barang Milik
Negara yang berada dalam penguasaannya kepada Pengelola Barang;
5) menggunakan Barang Milik Negara yang berada dalam penguasaannya
untuk kepentingan penyelenggaraan tugas dan fungsi
Kementerian/Lembaga;
6) mengamankan dan memelihara Barang Milik Negara yang berada
dalam penguasaannya;
7) mengajukan usul Pemanfaatan Barang Milik Negara yang berada dalam
penguasaannya kepada Pengelola Barang;
8) mengajukan usul Pemindahtanganan Barang Milik Negara yang berada
dalam penguasaannya kepada Pengelola Barang;
9) menyerahkan Barang Milik Negara yang tidak digunakan untuk
kepentingan penyelenggaraan tugas dan fungsi Kementerian/Lembaga
yang dipimpinnya dan tidak dimanfaatkan oleh Pihak Lain kepada
Pengelola Barang;
10) mengajukan usul Pemusnahan dan Penghapusan Barang Milik Negara
yang berada dalam penguasaannya kepada Pengelola Barang;
11) melakukan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian atas
Penggunaan Barang Milik Negara yang berada dalam penguasaannya;
12) melakukan pencatatan dan Inventarisasi Barang Milik Negara yang
berada dalam penguasaannya; dan

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 12


13) menyusun dan menyampaikan laporan barang pengguna semesteran
dan laporan barang pengguna tahunan yang berada dalam
penguasaannya kepada Pengelola Barang.
Pengguna Barang Milik Negara dapat mendelegasikan kewenangan dan
tanggung jawab tertentu kepada Kuasa Pengguna Barang. Kewenangan dan
tanggung jawab tertentu yang dapat didelegasikan dan tata cara
pendelegasiannya diatur oleh Pengguna Barang dengan berpedoman pada
peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan Barang Milik Negara.

2.3 Kuasa Pengguna Barang Milik Negara


Kuasa Pengguna Barang menurut PP Nomor 27 Tahun 2014 adalah kepala
satuan kerja atau pejabat yang ditunjuk oleh Pengguna Barang untuk
menggunakan barang yang berada dalam penguasaannya dengan sebaik-
baiknya. Kepala kantor dalam lingkungan Kementerian/Lembaga adalah Kuasa
Pengguna Barang Milik Negara dalam lingkungan kantor yang dipimpinnya. Kuasa
Pengguna Barang Milik Negara berwenang dan bertanggung jawab:
1) mengajukan rencana kebutuhan Barang Milik Negara untuk lingkungan
kantor yang dipimpinnya kepada Pengguna Barang;
2) mengajukan permohonan penetapan status Penggunaan Barang Milik
Negara yang berada dalam penguasaannya kepada Pengguna Barang;
3) melakukan pencatatan dan Inventarisasi Barang Milik Negara yang
berada dalam penguasaannya;
4) menggunakan Barang Milik Negara yang berada dalam penguasaannya
untuk kepentingan penyelenggaraan tugas dan fungsi kantor yang
dipimpinnya;
5) mengamankan dan memelihara Barang Milik Negara yang berada
dalam penguasaannya;
6) mengajukan usul Pemanfaatan dan Pemindahtanganan Barang Milik
Negara yang berada dalam penguasaannya kepada Pengguna Barang;
7) menyerahkan Barang Milik Negara yang tidak digunakan untuk
kepentingan penyelenggaraan tugas dan fungsi kantor yang
dipimpinnya dan sedang tidak dimanfaatkan Pihak Lain, kepada
Pengguna Barang;

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 13


8) mengajukan usul Pemusnahan dan Penghapusan Barang Milik Negara
yang berada dalam penguasaannya kepada Pengguna Barang;
9) melakukan pengawasan dan pengendalian atas Penggunaan Barang
Milik Negara yang berada dalam penguasaannya; dan
10) menyusun dan menyampaikan laporan barang kuasa pengguna
semesteran dan laporan barang kuasa pengguna tahunan yang berada
dalam penguasaannya kepada Pengguna Barang.
Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, Kuasa Pengguna Barang
mengajukan permohonan persetujuan kepada Pengguna Barang dan/atau
Pengelola Barang melalui Pengguna Barang, sesuai dengan ketentuan dalam
pendelegasian wewenang.

d. Latihan
Setelah mempelajari Kegiatan Belajar 2, untuk menguji pemahaman Anda,
jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini.
1. Siapa sajakah pengelola Barang Milik Negara?
2. Apa hubungan antar pengelola BMN? Berikan contoh!

e. Rangkuman
Menurut Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 27 Tahun 2014, pejabat yang
melakukan pengelolaan BMN, adalah (a) Pengelola Barang Milik Negara, (b)
Pengguna Barang Milik Negara, dan (c) Kuasa Pengguna Barang Milik Negara.
Pengelola Barang adalah pejabat yang berwenang dan bertanggungjawab
menetapkan kebijakan dan pedoman serta melakukan pengelolaan Barang Milik
Negara/Daerah. Pengguna Barang adalah pejabat pemegang kewenangan
penggunaan Barang Milik Negara/Daerah. Adapun Kuasa Pengguna Barang
adalah kepala satuan kerja atau pejabat yang ditunjuk oleh Pengguna Barang
untuk menggunakan barang yang berada dalam penguasaannya dengan sebaik-
baiknya.

f. Tes Formatif 2
Setelah mempelajari Kegiatan Belajar 2, jawablah soal-soal dalam Tes
Formatif berikut ini.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 14


1. Yang berwenang sebagai Pembina dalam pengelolaan BMN adalah....
a. Kepala Satuan kerja sebagai Kuasa Pengguna Barang
b. Menteri/pimpinan Lembaga sebagai Pengguna Barang
c. DJKN selaku Pengelola Barang
d. Presiden sebagai Kepala Negara

2. Pejabat yang adalah berwenang dan bertanggung jawab menetapkan


kebijakan dan pedoman serta melakukan pengelolaan BMN adalah….
a. Kuasa Pengguna Barang
b. Kuasa Pengelola Barang
c. Pengguna Barang
d. Pengelola Barang

3. Pejabat yang mengajukan rencana kebutuhan dan penganggaran BMN


untuk Kementerian/Lembaga adalah….
a. Pengelola Barang
b. Pengguna Barang
c. Kuasa Pengguna Barang
d. Pengguna Anggaran

4. Yang berwenang memberikan persetujuan terkait pemindahtanganan


BMN adalah....
a. Kepala Satuan kerja sebagai Kuasa Pengguna Barang
b. Menteri/pimpinan Lembaga sebagai Pengguna Barang
c. DJKN selaku Pengelola Barang
d. Presiden sebagai Kepala Negara

5. Apabila terdapat BMN berupa tanah dan/atau bangunan yang tidak


digunakan lagi oleh Pengguna Barang harus diserahkan kepada....
a. Kepala Satuan kerja sebagai Kuasa Pengguna Barang
b. Menteri/pimpinan Lembaga sebagai Pengguna Barang
c. DJKN selaku Pengelola Barang
d. Presiden sebagai Kepala Negara

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 15


g. Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Periksalah jawaban Saudara dengan kunci jawaban tes formatif yang ada di
bagian belakang modul ini. Hitunglah jumlah jawaban Saudara yang sesuai
dengan kunci jawaban, kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk mengetahui
tingkat penguasaan Saudara terhadap materi.

Rumus = Jumlah jawaban yang sesuai kunci X 100%


Jumlah semua soal
Penjelasan tingkat penguasaan:
90% - 100% = sangat baik
80% - 89% = baik
70% - 79% = cukup
40% - 69% = kurang
0 % - 39% = sangat kurang
Kalau Saudara mencapai tingkat penguasaan 80% ke atas, Saudara dapat
meneruskan ke materi selanjutnya. Tetapi kalau nilai Saudara kurang dari 80%
maka Saudara harus mengulangi materi ini terutama yang Saudara belum kuasai.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 16


3. Kegiatan Belajar 3
a. Judul
Siklus Pengelolaan BMN
b. Indikator

Setelah mempelajari kegiatan belajar 3 ini, peserta mampu:


1. menjelaskan siklus pengelolaan Barang Milik Negara dengan benar.

c. Uraian dan Contoh


Ruang lingkup kegiatan dalam siklus pengelolaan Barang Milik Negara
meliputi:
1) Perencanaan kebutuhan dan penganggaran;
2) Pengadaan;
3) Penggunaan;
4) Pemanfaatan;
5) Pengamanan dan Pemeliharaan;
6) Penilaian;
7) Pemindahtanganan;
8) Pemusnahan;
9) Penghapusan;
10) Penatausahaan; dan
11) Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian.
Masing-masing siklus akan dijabarkan secara ringkas berikut ini.

3.1. Perencanaan Kebutuhan dan Penganggaran


Siklus pengelolaan BMN yang paling awal adalah perencanaan kebutuhan
BMN. Perencanaan Kebutuhan BMN adalah kegiatan merumuskan rincian
kebutuhan BMN/Daerah untuk menghubungkan pengadaan barang yang telah lalu
dengan keadaan yang sedang berjalan sebagai dasar dalam melakukan tindakan
yang akan datang. Perencanaan kebutuhan BMN disusun dengan memperhatikan
kebutuhan pelaksanaan tugas dan fungsi K/L/Satker serta ketersediaan BMN yang
ada.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 17


Menurut Peraturan Pemerintah nomor 27 Tahun 2014, perencanaan
kebutuhan BMN meliputi:
1) perencanaan pengadaan BMN;
2) perencanaan pemeliharaan BMN;
3) perencanaan pemanfaatan BMN;
4) perencanaan pemindahtanganan BMN; dan
5) perencanaan penghapusan BMN.
Namun, menurut PMK Nomor 150/PMK.06/2014, dari semua perencanaan
kebutuhan BMN tersebut, perencanaan baru dilakukan terhadap: (1) perencanaan
pengadaan BMN dan (2) perencanaan pemeliharaan BMN. Oleh karena itu, pada
modul ini, pembahasan terbatas pada perencanaan pengadaan BMN dan
perencanaan pemeliharaan BMN. Yang dimaksud dengan perencanaan
pengadaan BMN adalah rencana kebutuhan pengadaan BMN sesuai standar
barang dan standar kebutuhan yang telah ditetapkan dalam peraturan. Sedangkan
perencanaan pemeliharaan BBMN adalah rencana kebutuhan pemeliharaan
terhadap BMN yang telah ada/dimiliki sesuai dengan ketentuan peraturan.
Perencanaan pengadaan BMN dan perencanaan pemeliharaan BMN dapat
diusulkan oleh Pengguna Barang dan/atau Kuasa Pengguna Barang dengan
mengajukan dokumen Rencana Kebutuhan Barang Milik Negara (RKBMN). Jadi
terdapat 2 (dua) jenis RKBMN, yaitu:
1) RKBMN untuk Pengadaan BMN. RKBMN Pengadaan memuat informasi
berupa unit BMN yang direncanakan untuk dilakukan pengadaan.
RKBMN Pengadaan ini masih terbatas untuk BMN yang sudah memiliki
standar barang dan standar kebutuhan (SBSK); dan
2) RKBMN untuk Pemeliharaan BMN.

3.1.1. Perencanaan Pengadaan BMN


Penyusunan RKBMN Pengadaan berpedoman pada:
1) Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra-K/L)
Renstra-K/L yaitu dokumen perencanaan yang memuat visi, misi,
tujuan, strategi, kebijakan, serta program dan kegiatan
Kementerian/Lembaga untuk melaksanakan tugas dan fungsinya serta
berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN). Penggunaan BMN dilaksanakan untuk memastikan

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 18


kesinambungan pelaksanaan tugas dan fungsi Kementerian/Lembaga.
Untuk itu, diperlukan adanya relevansi atau keterkaitan pengadaan BMN
dengan program dan kegiatan Kementerian/Lembaga yang konsisten
dengan sasaran strategis Kementerian/Lembaga.
2) Standar Barang dan Standar Kebutuhan (SBSK)
Standar Barang merupakan spesifikasi barang yang telah ditetapkan
dalam peraturan, yang digunakan sebagai acuan dalam perhitungan
pengadaan barang yang diajukan dalam perencanaan kebutuhan
Kementerian/Lembaga. Standar kebutuhan adalah satuan jumlah barang
yang dibutuhkan sebagai acuan perhitungan pengadaan dan penggunaan
BMN dalam perencanaan Kementerian/Lembaga.
BMN yang belum ada SBSK, mekanisme perencanaannya mengikuti
mekanisme penganggaran.

3.1.2. Perencanaan Pemeliharaan BMN


Kuasa Pengguna Barang (KPB) selain menyusun RKBMN pengadaan, juga
menyusun RKBMN pemeliharaan. KPB menyusun RKBMN KPB untuk
pemeliharaan BMN berupa:
1) Tanah dan/atau Bangunan;
2) Selain Tanah dan/atau Bangunan, untuk:
a) BMN berupa alat angkutan bermotor
- Alat Angkutan Darat Bermotor (3.02.01);
- Alat Angkutan Apung Bermotor (3.02.03); dan
- Alat Angkutan Bermotor Udara (3.02.05).
b) BMN selain alat angkutan bermotor dengan nilai perolehan per
satuan paling sedikit sebesar Rp100.000.000,00 (seratus juta
rupiah).
Pemeliharaan BMN berupa tanah telah termasuk dalam pemeliharaan
bangunan di atasnya. RKBMN untuk pemeliharaan disusun atas BMN tersebut di
atas, sesuai status BMN dalam tahun yang direncanakan untuk dihentikan
penggunaannya, dipindahtangankan, dimanfaatkan, dihapuskan, dan
dimusnahkan serta BMN berupa Konstruksi Dalam Pengerjaan maupun Aset Tak
Berwujud Dalam Pengerjaan dalam tahun yang direncanakan tidak dapat
diusulkan pemeliharaannya. Untuk BMN selain tersebut di atas, mekanisme

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 19


pengajuan kebutuhan pemeliharaannya berdasarkan mekanisme penganggaran
sesuai ketentuan peraturan.
RKBMN untuk pemeliharaan BMN tidak dapat diusulkan oleh Pengguna
Barang dan/Kuasa Pengguna Barang terhadap:
1) BMN yang berada dalam kondisi rusak berat
Hanya BMN yang kondisinya baik dan/atau rusak ringan yang dapat
diusulkan untuk dilakukan pemeliharaan.
2) BMN yang sedang dalam status penggunaan sementara
BMN dalam status penggunaan sementara yaitu BMN yang sedang
digunakan oleh KPB pada K/L lain. Pemeliharaan BMN dalam status
penggunaan sementara diusulkan oleh Kementerian/Lembaga yang
menggunakan sementara BMN.
3) BMN yang sedang dalam status dioperasikan pihak lain
Pemeliharaan BMN dalam status dioperasikan pihak lain menjadi beban
pihak yang mengoperasikan BMN. Untuk itu, KPB tidak dapat mengajukan
RKBMN untuk pemeliharaan BMN tersebut.
4) BMN yang sedang dalam status dilakukan pemanfaatan
BMN dalam status dimanfaatkan menjadi beban pihak yang menyewa,
meminjam pakai dengan jangka waktu lebih dari 6 (enam) bulan,
memanfaatkan BMN dalam bentuk Kerjasama Bangun Guna Serah/Bangun
Serah Guna maupun Kerjasama Pemanfaatan (KSP). KPB tidak dapat
mengajukan RKBMN untuk pemeliharaan BMN tersebut, kecuali untuk
pemeliharaan BMN dalam status pinjam pakai dengan jangka waktu kurang
dari 6 (enam) bulan.

3.1.3. Penganggaran BMN


RKBMN pengadaan dan pemeliharaan yang telah disusun oleh Kuasa
Pengguna Barang selanjutnya diajukan oleh KPB ke Pengguna Barang. Setelah
menerima RKBMN Tingkat Satker dari Kuasa Pengguna Barang, Pengguna
Barang melakukan penelitian atas RKBMN yang disampaikan oleh Kuasa
Pengguna Barang secara berjenjang melalui Pembantu Pengguna Barang –
Wilayah (PPB-W) atau Koordinator Wilayah dan PPB-E1/Koordinator Eselon I.
Pengguna Barang bertanggung jawab mutlak bahwa RKBMN telah disusun
dengan mempertimbangkan kesesuaian program, kegiatan, dan keluaran (output)

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 20


berupa BMN dengan Renstra-K/L dan optimalisasi existing BMN di lingkungan
Kementerian/Lembaga.
Dalam rangka melakukan penelitian, pengguna Barang dapat dibantu oleh
Aparat Pengawas Internal Pemerintah Kementerian/Lembaga (APIP-K/L), untuk
melakukan review atas kebenaran, kelengkapan, dan kepatuhan penerapan
kaidah Perencanaan Kebutuhan BMN. Dalam hal diperlukan perbaikan/perubahan
pada RKBMN KPB, Pengguna Barang meminta KPB yang bersangkutan melalui
PPB-E1 untuk melakukan perbaikan atas RKBMN KPB atau melakukan perbaikan
secara langsung dalam proses penggabungan RKBMN Pengguna Barang. Tugas
APIP K/L tidak menggantikan Pengguna Barang terkait tanggung jawab mutlak
untuk melakukan penelitian terhadap RKBMN.
APIP K/L melakukan reviu terhadap RKBMN untuk membantu
terlaksananya dokumen RKBMN yang bersifat tahunan dan memberi keyakinan
terbatas mengenai kesesuaian RKBMN yang ketentuan penyusunan RKBMN
yang berlaku kepada Menteri/Pimpinan Lembaga, sehingga dapat menghasilkan
RKBMN yang berkualitas. Reviu RKBMN dilaksanakan setelah proses
penyusunan RKBMN oleh Pengguna Barang atau sebelum disampaikan oleh
Pengguna Barang kepada Pengelola Barang. Pelaksanaan reviu tidak mencakup
pengujian atas pengendalian intern, penetapan risiko pengendalian, dan pengujian
atas bukti yang menguatkan melalui aplikasi, pengamatan, atau konfirmasi dan
prosedur tertentu yang dilaksanakan dalam suatu audit.
Hasil penelitian RKBMN pengadaan tingkat satker akan digunakan oleh
Pengguna Barang untuk menyusun RKBMN tingkat Pengguna Barang. Pengguna
Barang menyampaikan RKBMN tingkat Pengguna Barang kepada Pengelola
Barang paling lambat minggu pertama bulan Januari tahun anggaran sebelumya
(t-1). RKBMN tingkat Pengguna Barang selanjutnya akan dilakukan penelaahan
oleh Pengelola Barang Bersama dengan Pengguna Barang.
Penelaahan dilakukan terhadap:
1) RKBMN Untuk Pengadaan
Proses penelaahan RKBMN adalah melakukan telaahan terhadap:
a) relevansi program dengan rencana keluaran (output)
Kementerian/Lembaga berupa BMN;
b) optimalisasi penggunaan BMN yang berada pada Pengguna
Barang; dan

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 21


c) efektivitas penggunaan BMN yang berada pada Pengguna Barang
sesuai peruntukannya dalam rangka menunjang tugas dan fungsi
Kementerian/Lembaga.
2) RKBMN Untuk Pemeliharaan
Proses penelaahan RKBMN adalah melakukan telaahan terhadap
data BMN yang diusulkan rencana pemeliharaannya terkait status dan
kondisi barang.
Konsep Hasil penelaahan kemudian disampaikan kepada petugas
penelaah RKBMN untuk dimintakan tanda tangan dari Pengguna Barang.
Setelah konsep Hasil Penelaahan RKBMN ditandatangani oleh Pengguna
Barang, konsep dimaksud disampaikan kepada Pengelola Barang untuk
ditandatangani oleh pejabat eselon II di lingkungan Pengelola Barang yang
mendapatkan delegasi wewenang dari Pengelola Barang.
Naskah asli Hasil Penelaahan RKBMN yang ditandatangani pejabat
eselon II di lingkungan Pengelola Barang dan Pengguna Barang terdiri
atas:
a) Hasil Penelaahan RKBMN Pengadaan. Hasil penelaahan atas
RKBMN untuk pengadaan BMN dituangkan dalam Hasil
Penelaahan RKBMN untuk pengadaan BMN yang sekurang-
kurangnya memuat unit satuan kerja (nama dan kode satuan
kerja), jenis dan satuan BMN, peruntukan BMN sesuai program,
dan skema pengadaan BMN. Hasil Penelaahan RKBMN
Pengadaan ditandatangani pejabat eselon II di lingkungan
Pengelola Barang dan Pengguna Barang. Format Hasil
Penelaahan RKBMN Untuk Pengadaan adalah sesuai dengan
Form IIA Lampiran II PMK Perencanaan Kebutuhan BMN.
b) Hasil Penelaahan RKBMN Pemeliharaan. Hasil penelaahan atas
RKBMN untuk pemeliharaan BMN dituangkan dalam Hasil
Penelaahan RKBMN Pemeliharaan BMN yang sekurang-
kurangnya memuat unit satuan kerja (nama dan kode satuan
kerja) dan jenis dan satuan BMN. Hasil Penelaahan RKBMN
Pemeliharaan ditandatangani pejabat eselon II di lingkungan
Pengelola Barang dan Pengguna Barang.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 22


Hasil Penelaahan RKBMN Pengadaan dan RKBMN Pemeliharaan ini
akan dijadikan dasar dalam penyusunan anggaran, yang harus diterima
pada minggu ketiga bulan Januari pada saat akan dilakukan penyusunan
anggaran. Untuk penganggaran BMN, yang perencanaannya tidak dengan
menyusun RKBMN diusulkan pada saat mekanisme penyusunan anggaran
K/L.

3.2. Pengadaan BMN


Pengadaan BMN dilaksanakan berdasarkan prinsip efisien, efektif,
transparan dan terbuka, bersaing, adil dan akuntabel. Tata Cara Pengadaan BMN
diatur sesuai dengan ketentuan Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Modul ini tidak menguraikan mekanisme
pengadaan barang/jasa sehingga untuk mengetahui bagaimana proses
pengadaan BMN harus mempelajari secara khusus proses pengadaan
barang/jasa pemerintah.

3.3. Penggunaan BMN


3.3.1. Definisi dan Ruang Lingkup Penggunaan BMN
Penggunaan Barang Milik Negara adalah kegiatan yang dilakukan oleh
Pengguna Barang dalam mengelola dan menatausahakan Barang Milik Negara
sesuai dengan tugas dan fungsi instansi yang bersangkutan. Barang Milik Negara
(BMN), sesuai dengan ketentuan dalam Penggunaan BMN dikelola dan
difungsikan sesuai dengan batasan kewenangan yang dimiliki oleh instansi yang
bersangkutan. Penggunaan BMN dibatasi hanya untuk penyelenggaraan tugas
dan fungsi Kementerian Negara/Lembaga yang bersangkutan. BMN yang dimiliki
dapat digunakan untuk apa saja dan tidak dapat digunakan untuk apa, mengikuti
ketentuan dalam Penggunaan BMN sebagiamana diatur dalam PMK Nomor
246/PMK.06/2014 tentang Penggunaan BMN.
Ruang lingkup penggunaan BMN adalah:
a) penetapan status Penggunaan BMN;
b) penetapan status Penggunaan BMN untuk dioperasikan oleh pihak
lain;
c) Penggunaan sementara BMN;
d) pengalihan status Penggunaan BMN.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 23


3.3.2. Subjek dan Objek Penggunaan BMN
Penggunaan BMN merupakan wewenang dan tanggung jawab dari
Pengelola Barang dan Pengguna Barang. Adapun wewenang dan tanggung jawab
masing-masing adalah sebagai berikut:
1) Pengelola Barang
Pengelola memiliki wewenang dan tanggung jawab terkait
Penggunaan sebagai berikut:
a) menetapkan status Penggunaan BMN;
b) menetapkan status Penggunaan BMN untuk dioperasikan oleh
pihak lain;
c) memberikan persetujuan Penggunaan sementara BMN;
d) memberikan persetujuan alih status Penggunaan BMN; dan
e) melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan
Penggunaan BMN.
BMN yang status penggunaannya ditetapkan oleh Pengelola Barang
adalah:
a) BMN berupa tanah dan/atau bangunan;
b) BMN selain tanah dan/atau bangunan:
- yang memiliki bukti kepemilikan, seperti sepeda motor, mobil,
kapal, dan pesawat terbang;
- yang tidak memiliki bukti kepemilikan dengan nilai perolehan di
atas Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah) per unit/satuan;
c) BMN yang dari awal pengadaannya direncanakan untuk dilakukan
pemindahtanganan berupa Penyertaan Modal Pemerintah Pusat
(PMPP), kecuali ditetapkan lain oleh Peraturan Perundang-
undangan.

2) Pengguna Barang
Pengguna memiliki wewenang dan tanggung jawab terkait
Penggunaan BMN sebagai berikut:
a) menetapkan status Penggunaan BMN yang berada dalam
penguasaannya;

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 24


b) mengajukan permohonan penetapan status Penggunaan BMN
kepada Pengelola Barang, termasuk penetapan status
Penggunaan BMN untuk dioperasikan oleh pihak lain;
c) mengajukan permohonan persetujuan Penggunaan sementara
BMN kepada Pengelola Barang;
d) mengajukan permohonan persetujuan alih status Penggunaan
BMN kepada Pengelola Barang; dan
e) melakukan pengawasan dan pengendalian atas Penggunaan
BMN yang berada dalam penguasaannya.
BMN yang status penggunaannya ditetapkan oleh Pengguna Barang
mencakup BMN berikut ini:
a) BMN selain tanah dan/atau bangunan, yang tidak memiliki bukti
kepemilikan, dengan nilai perolehan sampai dengan
Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah) per unit/satuan; dan
b) alat utama sistem persenjataan.

3.3.3. Penetapan Status Penggunaan BMN


Permohonan penetapan status Penggunaan BMN diajukan secara tertulis
oleh Pengguna Barang kepada Pengelola Barang paling lama 6 (enam) bulan
sejak BMN diperoleh. Selanjutnya atas pengajuan penetapan status oleh
Pengguna Barang, Pengelola Barang melakukan penelitian atas dokumen yang
diajukan dan meminta keterangan apabila diperlukan. Pengelola Barang
melakukan penetapan status dengan mendasarkan pada hasil penelitian yang
dituangkan dalam surat keputusan Pengelola Barang, yang memuat:
1) pertimbangan penetapan status penggunaan,
2) BMN yang ditetapkan statusnya,
3) Pengguna Barang, dan
4) Tindak lanjut penetapan status penggunaan BMN.
Berdasarkan Surat Keputusan Penetapan Status BMN, Pengguna Barang
melakukan pendaftaran BMN ke dalam Daftar Barang pada Pengguna Barang.
Dalam kondisi tertentu, Pengelola Barang dapat menetapkan status
penggunaan BMN pada Pengguna Barang tanpa didahului usulan penetapan
status Penggunaan dari Pengguna Barang, yaitu pada kondisi:
 adanya sengketa di Pengadilan;

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 25


 adanya sengketa pertanahan di Badan Pertanahan Nasional;
 penetapan BMN yang berasal dari perolehan lainnya yang sah; atau
 penetapan BMN yang berasal dari pengalihan status Penggunaan
BMN.
Sedangkan Penetapan Status Penggunaan oleh Pengguna Barang
dilakukan terhadap BMN selain tanah dan/atau bangunan, yang tidak memiliki
bukti kepemilikan, dengan nilai perolehan sampai dengan Rp100.000.000,00
(seratus juta rupiah) per unit/satuan dan BMN berupa alat utama sistem
persenjataan, dengan ketentuan sebagai berikut:
1) yang berada dalam penguasaan Kuasa Pengguna Barang, dilakukan
oleh Pengguna Barang, dengan didahului oleh permohonan dari Kuasa
Pengguna Barang;
2) yang berada dalam penguasaan Pengguna Barang, dilakukan secara
langsung oleh Pengguna Barang tanpa didahului dengan permohonan
dari Kuasa Pengguna Barang.
Penetapan status Penggunaan BMN tersebut dilakukan dengan mekanisme
sebagai berikut:
1) Kuasa Pengguna Barang mengajukan permohonan secara tertulis
kepada Pengguna Barang, dengan melampirkan dokumen terkait
perolehan barang;
2) Pengguna Barang melakukan penelitian atas permohonan Kuasa
Pengguna Barang;
3) dalam hal berdasarkan hasil penelitian, permohonan Kuasa Pengguna
Barang dapat disetujui, Pengguna Barang melakukan penetapan status
Penggunaan BMN melalui keputusan Pengguna Barang.
Penetapan status penggunaan BMN oleh Pengguna Barang dituangkan
dalam Keputusan Pengguna Barang.

3.3.4. Penetapan status Penggunaan BMN untuk dioperasikan oleh pihak lain
BMN yang telah ditetapkan status penggunaannya pada Pengguna Barang,
dapat digunakan untuk dioperasikan oleh pihak lain. Penggunaan BMN untuk
dioperasikan oleh pihak lain ini dilakukan dalam rangka menjalankan pelayanan
umum sesuai tugas dan fungsi Kementerian/Lembaga. Biaya pemeliharaan BMN
selama jangka waktu Penggunaan BMN untuk dioperasikan oleh pihak lain

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 26


dibebankan pada pihak lain yang mengoperasikan BMN. Pihak lain yang
mengoperasikan BMN dilarang melakukan pengalihan atas pengoperasian BMN
tersebut kepada pihak lainnya dan/atau memindahtangankan BMN bersangkutan.
Apabila pendapatan yang diperoleh setelah dikurangi biaya operasional
menghasilkan keuntungan bagi pihak lain yang mengoperasikan BMN,
keuntungan tersebut disetor seluruhnya ke rekening Kas Umum Negara sebagai
Penerimaan Negara Bukan Pajak.

3.3.5. Penggunaan sementara BMN


BMN yang telah ditetapkan status penggunaannya pada Pengguna Barang
dapat digunakan sementara oleh Pengguna Barang lainnya tanpa harus
mengubah kepemilikan dan status Penggunaan BMN. Penggunaan sementara
BMN dilakukan antar Pengguna Barang setelah mendapat persetujuan Pengelola
Barang. Biaya pemeliharaan BMN selama jangka waktu Penggunaan sementara
BMN dibebankan kepada Kementerian/Lembaga yang menggunakan sementara
BMN bersangkutan apabila jangka waktu penggunaan sementara lebih dari 6
(enam) bulan atau sesuai dengan perjanjian. Penggunaan sementara BMN harus
dituangkan dalam perjanjian antara Pengguna Barang dengan Pengguna Barang
yang menggunakan sementara BMN.
Jangka waktu Penggunaan sementara BMN:
 paling lama 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang, untuk BMN berupa
tanah dan/atau bangunan;
 paling lama 2 (dua) tahun dan dapat diperpanjang, untuk BMN selain
tanah dan/atau bangunan.

3.3.6. Pengalihan status Penggunaan BMN


BMN dapat dialihkan status penggunaannya dari Pengguna Barang kepada
Pengguna Barang lainnya untuk penyelenggaraan tugas dan fungsi berdasarkan
persetujuan Pengelola Barang. Pengalihan status Penggunaan BMN dilakukan
antar Pengguna Barang setelah terdapat permohonan dari Pengguna Barang lama
dan disetujui oleh Pengelola Barang. Pengalihan status Penggunaan BMN dapat
pula dilakukan berdasarkan inisiatif dari Pengelola Barang dengan terlebih dahulu
memberitahukan maksudnya tersebut kepada Pengguna Barang. Pengalihan
status Penggunaan BMN dilakukan terhadap BMN yang masih berada dalam

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 27


penguasaan Pengguna Barang yang tidak digunakan lagi oleh Pengguna Barang
bersangkutan. Pengalihan status Penggunaan BMN dilakukan tanpa kompensasi
dan tidak diikuti dengan pengadaan BMN pengganti. BMN yang dialihkan status
penggunaannya dilakukan penatausahaan dan pemeliharaan oleh Pengguna
Barang baru.

3.4. Pemanfaatan BMN


Pemanfaatan BMN adalah pendayagunaan BMN yang tidak digunakan
untuk penyelenggaraan tugas dan fungsi Kementerian/Lembaga dan/atau
optimalisasi BMN dengan tidak mengubah status kepemilikan.
Pemanfaatan BMN dilakukan dengan memperhatikan prinsip-prinsip
pemanfaatan BMN sebagai berikut:
1) Pemanfaatan BMN dapat dilakukan sepanjang tidak mengganggu
pelaksanaan tugas dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan Negara.
Pemanfaatan BMN dilakukan dengan memperhatikan kepentingan
negara dan kepentingan umum.
2) Pemanfaatan BMN dilakukan dengan tidak mengubah status
kepemilikan BMN.
3) BMN yang menjadi objek Pemanfaatan harus ditetapkan status
penggunaannya oleh Pengelola Barang/Pengguna Barang.
4) Biaya pemeliharaan dan pengamanan BMN serta biaya pelaksanaan
yang berkaitan dengan Pemanfaatan BMN dibebankan pada mitra
Pemanfaatan.
5) Penerimaan negara dari Pemanfaatan BMN merupakan penerimaan
negara yang wajib disetorkan seluruhnya ke rekening Kas Umum
Negara.
6) BMN yang menjadi objek Pemanfaatan dilarang dijaminkan atau
digadaikan.
Terdapat beberapa bentuk pemanfaatan BMN menurut PMK Nomor:
115/PMK.06/2020 pasal 5 yang meliputi Sewa, Pinjam Pakai, Kerja Sama
Pemanfaatan, Bangun Guna Serah/Bangun Serah Guna, Kerja Sama Penyediaan
Infrastruktur, dan Kerja Sama Terbatas Untuk Penyediaan Infrastruktur (KETUPI).

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 28


3.4.1. Sewa
Sewa adalah pemanfaatan BMN oleh pihak lain dalam jangka waktu tertentu
dan menerima imbalan uang tunai. Tata cara pelaksanaan sewa diatur dalam PMK
115/PMK.06/2020. Jangka waktu sewa BMN paling lama 5 (lima) tahun dan dapat
diperpanjang (lebih dari 5 tahun), yaitu untuk:
1) Kerja sama insfrastruktur;
2) Kegiatan dengan karakteristik usha yang memerlukan sewa lebih dari 5
tahun; atau
3) Ditentukan lain dalam Undang-Undang.
Formula tarif/besaran sewa berupa tanah dan/atau bangunan ditetapkan
oleh Pengelola Barang. Sedangkan formula tarif/besaran sewa untuk BMN selain
tanah dan/atau bangunan ditentukan oleh Pengguna Barang atas persetujuan
Pengelola Barang. Hasil sewa merupakan penerimaan negara dan seluruhnya wajib
disetorkan ke Rekening Kas Umum Negara.

3.4.2. Pinjam Pakai


Pinjam Pakai adalah penyerahan penggunaan barang dari Pemerintah
Pusat ke Pemerintah Daerah dalam jangka waktu tertentu tanpa menerima
imbalan dan setelah jangka waktu tersebut berakhir diserahkan kembali kepada
Pengelola Barang/Pengguna Barang. Semua BMN dapat menjadi objek sewa.
Jangka waktu pinjam pakai paling lama 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang 1
(satu) kali. Pinjam pakai dilaksanakan berdasarkan perjanjian, yang sekurang-
kurangnya memuat:
1) Para pihak yang terikat perjanjian;
2) Jenis, luas, atau jumlah barang yang dipinjamkan, dan jangka waktu;
3) Tanggung jawab peminjam atas biaya operasional dan pemeliharaan
selama jangka waktu peminjaman; dan
4) Hak dan kewajiban para pihak.

3.4.3. Kerja Sama Pemanfaatan


Kerja Sama Pemanfaatan yang selanjutnya disingkat KSP adalah
pendayagunaan BMN oleh pihak lain dalam jangka waktu tertentu dalam rangka
peningkatan penerimaan negara bukan pajak dan sumber pembiayaan lainnya.
KSP dilaksanakan dalam rangka mengoptimalkan daya guna dan hasil guna BMN

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 29


dan/atau meningkatkan penerimaan negara. Semua jenis BMN dapat menjadi
objek KSP. KSP dilaksanakan dengan ketentuan:
1) Tidak tersedia atau tidak cukup tersedia dana dalam APBN untuk
memenuhi biaya operasional, pemeliharaan dan/atau perbaikan yang
diperlukan terhadap BMN;
2) Mitra KSP ditetapkan melalui tender, kecuali BMN yang bersifat khusus
dapat dilakukan penunjukan langsung, dimana penunjukan langsung
dilakukan oleh Pengguna Barang terhadap BUMN/BUMD yang memiliki
bidang dan/atau wilayah kerja tertentu sesuai ketentuan perundang-
undangan;
3) Mitra KSP harus membayar kontribusi tetap setiap tahun selama jangka
waktu pengoperasian yang telah ditetapkan dan pembagian keuntungan
hasil KSP ke rekening Kas Umum Negara.

3.4.4. Bangun Guna Serah/Bangun Serah Guna


Bangun Guna Serah yang selanjutnya disingkat BGS adalah Pemanfaatan
BMN berupa tanah oleh pihak lain dengan cara mendirikan bangunan dan/atau
sarana berikut fasilitasnya, kemudian didayagunakan oleh pihak lain tersebut
dalam jangka waktu tertentu yang telah disepakati, untuk selanjutnya diserahkan
kembali tanah beserta bangunan dan/atau sarana berikut fasilitasnya setelah
berakhirnya jangka waktu. Sedangkan Bangun Serah Guna yang selanjutnya
disingkat BSG adalah Pemanfaatan BMN berupa tanah oleh pihak lain dengan
cara mendirikan bangunan dan/atau sarana berikut fasilitasnya, dan setelah
selesai pembangunannya diserahkan untuk didayagunakan oleh pihak lain
tersebut dalam jangka waktu tertentu yang disepakati.
BGS atau BSG dilaksanakan dengan pertimbangan:
1) Pengguna Barang memerlukan bangunan dan fasilitas bagi
penyelenggaraan pemerintahan negara untuk kepentingan pelayanan
umum dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi; dan
2) Tidak tersedia atau tidak cukup tersedia dana dalam APBN untuk
penyediaan bangunan dan fasilitas tersebut.
Jangka waktu BGS/BSG paling lama 30 tahun sejak perjanjian
ditandatangani. Penetapan mitra BGS/BSG dialksanakan melalui tender.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 30


3.4.5. Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur
Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur adalah kerja sama antara Pemerintah
dengan Badan Usaha untuk kegiatan penyediaan infrastruktur sesuai dengan
ketentuan Peraturan Perundang-undangan. Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur
(KSPI) atas BMN dilaksanakan terhadap:
1) BMN berupa tanah dan/atau bangunan pada Pengelola
Barang/Pengguna Barang;
2) Sebagian tanah dan/atau bangunan masih digunakan oleh Pengguna
Barang; atau
3) BMN selain tanah dan/atau bangunan.
KSPI dilakukan antara Pemerintah dan Badan Usaha yang berbentuk:
1) Perseroan terbatas;
2) Badan Usaha Milik Negara;
3) Badan Usaha Milik Daerah; dan/atau
4) Koperasi.
Jangka waktu KSPI paling lama 50 (lima puluh) tahun dan dapat
diperpanjang.

3.4.6. Kerja Sama Terbatas Untuk Penyediaan Infrastruktur (KETUPI)


KETUPI adalah pemanfaatan BMN melalui optimalisasi BMN untuk
meningkatkan fungsi operasional BMN guna mendapatkan pendanaan untuk
pembiayaan penyediaan infrastruktur lainnya. BMN yang dilakukan KETUPI,
sekurangnya memenuhi persyaratan:
1) telah beroperasi penuh paling kurang selama 2 tahun;
2) membutuhkan peningkatan efisiensi operasi sesuai dengan standar
internasional;
3) memiliki umur manfaat aset infrastruktur paling sedikit 10 tahun, dan
4) disajikan dalam laporan keuangan K/L dan telah diaudit.
Hasil KETUPI berupa pembayaran dana di muka (upfront payment) dan aset.
Pihak yang dapat menjadi mitra KETUPI adalah:
- Badan Usaha Milik Negara
- Badan Badan Usaha Milik Daerah
- Swasta berbentuk Perseroan Terbatas
- Badan hukum asing

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 31


- koperasi

3.5. Pengamanan dan Pemeliharaan BMN


Pengamanan dan Pemeliharaan Barang Milik Negara/Daerah dilaksanakan
secara bersama-sama oleh Pengelola Barang/Pengguna Barang/Kuasa
Pengguna Barang sesuai dengan kewenangan masing-masing untuk menjaga
atau melindungi BMN yang ada dalam penguasaannya. Pengamanan Barang Milik
Negara/Daerah dilaksanakan untuk terciptanya tertib administrasi, tertib fisik, dan
tertib hukum dalam pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah. Pengamanan
meliputi:
1) pengamanan administrasi, seperti kegiatan pembukuan;
2) pengamanan fisik, seperti pemagaran; dan
3) pengamanan hukum, seperti pengurusan dokumen kepemilikan.
Pemeliharaan merupakan kegiatan atau tindakan agar semua barang selalu
dalam keadaan baik dan siap untuk digunakan secara berdaya guna dan berhasil
guna. Pemeliharaan dilakukan tanpa mengubah, mengurangi atau menambah
bentuk atau konstruksi asal. Pemeliharaan BMN tersebut dimaksudkan agar
pendayagunaan BMN memenuhi persyaratan, baik dari segi unit pemakaian
maupun unit keindahan. Pemeliharaan terdiri atas pemeliharaan ringan, sedang
dan berat.

3.6. Penilaian BMN


Penilaian Barang Milik Negara dilaksanakan dalam rangka mendapatkan
nilai wajar. Penilaian Barang Milik Negara dilakukan dalam rangka penyusunan
neraca pemerintah, Pemanfaatan dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara,
kecuali untuk pemanfaatan dalam bentuk pinjam pakai dan pemindahtanganan
dalam bentuk hibah. Penetapan nilai BMN dalam rangka penyusunan neraca
Pemerintah dilakukan dengan berpedoman pada Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP). Penilaian BMN berpedoman pada PMK Nomor
111/PMK.06/2017.
Penilaian BMN berupa tanah dan/atau bangunan dalam rangka
pemanfaatan dan pemindahtanganan dilakukan oleh Penilai Pemerintah atau
Penilai Publik yang ditetapkan oleh Pengelola Barang. Penilaian BMN selain tanah
dan/atau bangunan dalam rangka pemanfaatan dan pemindahtanganan dilakukan

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 32


oleh tim yang ditetapkan oleh Pengguna Barang, dan dapat melibatkan Penilai
yang ditetapkan oleh Pengguna Barang. Dalam hal penilaian yang dilakukan oleh
Pengguna Barang tidak melibatkan Penilai, maka hasil penilaian BMN hanya
merupakan nilai taksiran.
Dalam kondisi tertentu, Pengelola dapat melakukan penilaian Kembali
(revaluasi) atas nilai BMN yang ditetapkan dalam neraca pemerintah. Keputusan
mengenai penilaian kembali dilaksanakan berdasarkan ketentuan pemerintah
yang berlaku secara nasional.

3.7. Pemindahtanganan BMN


Pemindahtanganan adalah pengalihan kepemilikan BMN.
Pemindahtanganan Barang Milik Negara/Daerah tersebut dilakukan dengan cara:
1) Penjualan;
2) Tukar Menukar;
3) Hibah; atau
4) Penyertaan Modal Pemerintah Pusat/Daerah.
Pemindahtanganan BMN diatur didalam Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 111/PMK.06/2016 tentang Pemindahtanganan Barang Milik Negara.

3.7.1. Penjualan
Penjualan adalah pengalihan kepemilikan Barang Milik Negara/Daerah
kepada pihak lain dengan menerima penggantian dalam bentuk uang. Penjualan
BMN dilakukan berdasarkan pertimbangan: (1) Dalam rangka optimalisasi Barang
Milik Negara yang berlebih atau idle; (2) karena secara ekonomis lebih
menguntungkan bagi negara; (3) sebagai pelaksanaan ketentuan perundang-
undangan yang berlaku.
Kadangkala dalam suatu unit pemerintahan terdapat BMN yang berlebih.
Hal ini dapat saja terjadi karena adanya penciutan organisasi atau alasan lain yang
dapat dipertanggungjawabkan. Dalam kondisi seperti ini tentu BMN yang berlebih
tersebut dapat dilakukan penjualan. BMN yang sudah rusak atau biaya
pemeliharaannya tinggi sangat menguntungkan bagi Negara untuk dijual.
BMN selain tanah dan/atau bangunan dapat dilakukan penjualan jika
memenuhi syarat teknis dan ekonomis.
1) Persyaratan teknis:

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 33


a) secara fisik barang tidak dapat digunakan karena rusak dan tidak
ekonomis apabila diperbaiki;
b) secara teknis barang tidak dapat digunakan lagi akibat
modernisasi;
c) barang mengalami perubahan dalam spesifikasi karena
penggunaan, seperti terkikis, aus, dan lain -lain sejenisnya; atau
d) berkurangnya barang dalam timbangan/ukuran disebabkan
penggunaan/susut dalam penyimpanan/pengangkutan.
2) Persyaratan ekonomis, yaitu secara ekonomis lebih menguntungkan
bagi negara apabila barang dijual, karena biaya operasional dan
pemeliharaan barang lebih besar daripada manfaat yang diperoleh.
3) Persyaratan penjualan kendaraan bermotor
Penjualan Barang Milik Negara berupa kendaraan bermotor dinas
operasional diatur dengan ketentuan sebagai berikut:
a) Kendaraan bermotor dinas operasional hanya dapat dijual apabila
telah berusia sekurang-kurangnya 7 (tujuh) tahun dan tidak akan
mengganggu penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi
kementerian/lembaga yang bersangkutan. Usia sekurang-
kurangnya 7 tahun tersebut:
- terhitung mulai tanggal, bulan, tahun perolehannya, untuk
perolehan dalam kondisi baru;
- terhitung mulai tanggal, bulan, tahun pembuatannya, untuk
perolehan selain tersebut pada angka 1) di atas;
sebagaimana tercatat sebagai Barang Milik Negara.
b) Penjualan kendaraan bermotor selain tersebut huruf a dapat
dilakukan apabila kendaraan bermotor tersebut rusak berat akibat
kecelakaan atau force majeure dengan kondisi paling tinggi 30%
(tiga puluh persen) berdasarkan keterangan instansi yang
berkompeten.
c) Penjualan Barang Milik Negara berupa kendaraan bermotor pada
kantor perwakilan Pemerintah RI di luar negeri, persyaratannya
mengikuti ketentuan negara setempat.
4) Persyaratan penjualan BMN berupa tanah dan/atau bangunan

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 34


Persyaratan untuk dapat dilakukan penjualan Barang Milik Negara
berupa tanah dan/atau bangunan adalah sebagai berikut:
a) lokasi tanah dan/atau bangunan menjadi tidak sesuai dengan
RUTR disebabkan perubahan tata ruang kota;
b) lokasi dan/atau luas tanah dan/atau bangunan tidak
memungkinkan untuk digunakan dalam rangka pelaksanaan
tugas dan fungsi; atau
c) tanah dan/atau bangunan yang menurut awal perencanaan
pengadaannya diperuntukkan bagi pembangunan perumahan
pegawai negeri.

3.7.2. Tukar Menukar


Tukar Menukar adalah pengalihan kepemilikan Barang Milik
Negara/Daerah yang dilakukan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah
Daerah, antar Pemerintah Daerah, atau antara Pemerintah Pusat/Pemerintah
Daerah dengan pihak lain, dengan menerima penggantian utama dalam bentuk
barang, paling sedikit dengan nilai seimbang. Tukar menukar BMN dilaksanakan
dengan pertimbangan:
1) untuk memenuhi kebutuhan operasional penyelenggaraan
pemerintahan;
2) untuk optimalisasi BMN; dan
3) tidak tersedia dana dalam APBN.
Tukar menukar dapat dilaksanakan dengan:
1) Pemerintah Daerah;
2) BUMN/BUMD atau badan hukum lainnya yang dimiliki negara;
3) Swasta; atau
4) Pemerintah negara lain.

3.7.3. Hibah
Hibah adalah pengalihan kepemilikan barang dari Pemerintah Pusat
kepada Pemerintah Daerah, dari Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Pusat,
antar Pemerintah Daerah, atau dari Pemerintah Pusat/ Pemerintah Daerah kepada
Pihak Lain, tanpa memperoleh penggantian. Hibah dilakukan dengan
pertimbangan untuk kepentingan sosial, budaya, keagamaan, kemanusiaan,

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 35


pendidikan yang bersifat non komersial, dan penyelenggaraan pemerintahan
negara/daerah. BMN yang dihibahkan harus memenuhi syarat:
1) bukan merupakan rahasia negara;
2) bukan merupakan barang yang menguasai hajat hidup orang banyak;
dan
3) tidak diperlukan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi
penyelenggaraan pemerintahan.

3.7.4. Penyertaan Modal Pemerintah


Penyertaan Modal Pemerintah Pusat/Daerah adalah pengalihan
kepemilikan Barang Milik Negara/Daerah yang semula merupakan kekayaan yang
tidak dipisahkan menjadi kekayaan yang dipisahkan untuk diperhitungkan sebagai
modal/saham negara atau daerah pada Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha
Milik Daerah, atau badan hukum lainnya yang dimiliki negara. Penyertaan modal
atas BMN dilakukan dalam rangka pendirian, memperbaiki struktur permodalan
dan/atau meningkatkan kapasitas usaha BUMN/D atau badan hukum lainnya yang
dimiliki negara. Penyertaan Modal dilakukan dengan pertimbangan:
1) BMN yang dari awal pengadaannya sesuai dokumen penganggaran
diperuntukkan bagi BUMN/D atau badan hukum lainnya yang dimiliki
negara; dan
2) BMN lebih optimal apabila dikelola oleh BUMN/D atau badan hukum
lainnya yang dimiliki oleh negara.

3.8. Pemusnahan BMN


Pemusnahan adalah tindakan memusnahkan fisik dan/atau kegunaan BMN.
Pemusnahan Barang Milik Negara/Daerah dilakukan dalam hal Barang Milik
Negara/Daerah sudah tidak dapat digunakan, tidak dapat dimanfaatkan, atau
alasan lainnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Pemusnahan
Barang Milik Negara/Daerah harus mempertimbangkan tidak adanya unsur
kerugian bagi Negara/Daerah dan kesejahteraan masyarakat. Pemusnahan
dilaksanakan oleh Pengguna Barang setelah mendapatkan persetujuan dari
Pengelola Barang. Pemusnahan dilakukan dengan cara dibakar, dihancurkan,
ditimbun, ditenggelamkan atau dengan cara lain sesuai dengan ketentuan.
Pelaksanaan pemusnahan harus dituangkan dalam berita acara dan dilaporkan

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 36


kepada Pengelola Barang. Tata Cara Pemusnahan diatur dalam PMK Nomor
83/PMK.06/2016.

3.9. Penghapusan BMN


Penghapusan adalah tindakan menghapus Barang Milik Negara dari daftar
barang dengan menerbitkan keputusan dari pejabat yang berwenang untuk
membebaskan Pengelola Barang, Pengguna Barang, dan/atau Kuasa Pengguna
Barang dari tanggung jawab administrasi dan fisik atas barang yang berada dalam
penguasaannya. Penghapusan BMN diatur dalam PMK Nomor 83/PMK.06/2016.
Penghapusan Barang Milik Negara merupakan kegiatan akhir dari
pelaksanaan pengelolaan Barang Milik Negara, sebagai upaya untuk
membersihkan pembukuan dan laporan Barang Milik Negara dari catatan atas
Barang Milik Negara yang sudah tidak berada dalam penguasaan Pengelola
Barang/Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang dengan selalu
memperhatikan asas-asas dalam pengelolaan Barang Milik Negara.
Terdapat kondisi yang melatarbelakangi penghapusan BMN. Kondisi
tersebut adalah:
(1) BMN yang sesuai dengan peraturan harus diserahkan kepada
pengelolan barang yaitu Tanah dan bangunan idle;
(2) Pengalihan status penggunaan dari pengguna barang
(Kementerian/Lembaga) yang menatausahakan BMN ke pengguna
barang (Kementerian/Lembaga) lain;
(3) Pemindahtanganan;
(4) Pemusnahan;
(5) Keputusan Pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap; dan
(6) Sebab-sebab lain.

3.10. Penatausahaan BMN


Menurut Peraturan Menteri Keuangan Nomor 181/PPMK.06/2016 tentang
Penatausahaan BMN, Penatausahaan BMN adalah rangkaian kegiatan yang
meliputi pembukuan, inventarisasi, dan pelaporan BMN sesuai ketentuan yang
berlaku.
Adapun pengertian dari masing-masing kegiatan penatausahaan BMN
diuraikan sebagai berikut. Pembukuan BMN adalah kegiatan pendaftaran dan

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 37


pencatatan BMN ke dalam Daftar Barang menurut penggolongan dan kodefikasi.
Inventarisasi BMN adalah kegiatan pendataan, pencatatan, dan pelaporan hasil
pendataan BMN. Sedangkan pelaporan BMN adalah kegiatan penyampaian data
dan informasi yang dilakukan oleh unit pelaksana penatausahaan BMN pada
Pengguna Barang dan Pengelola Barang. Maksud pelaporan adalah agar semua
data dan informasi mengenai BMN dapat disajikan dengan akurat guna
mendukung pelaksanaan pengambilan keputusan dalam rangka pengelolaan
BMN dan sebagai bahan penyusunan Neraca Pemerintah Pusat. Laporan BMN
adalah laporan yang menyajikan posisi BMN pada awal dan akhir suatu periode
serta mutasi BMN yang terjadi selama periode tersebut.
Sasaran penatausahaan adalah terhadap seluruh Barang Milik Negara yang
meliputi :
1) semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN);
2) semua barang yang berasal dari perolehan lainnya yang sah,meliputi :
a) barang yang diperoleh dari hibah/sumbangan atau yang sejenisnya;
b) barang yang diperoleh sebagai pelaksanaan perjanjian/ kontrak;
c) barang yang diperoleh berdasarkan ketentuan undang-undang;
atau
d) barang yang diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap.
Objek penatausahaan BMN adalah sebagai berikut:
1) aset lancar berupa barang persediaan;
2) aset tetap, meliputi:
a) tanah;
b) peralatan dan mesin;
c) gedung dan bangunan;
d) jalan, irigasi dan jaringan;
e) aset tetap lainnya; dan
f) konstruksi dalam pengerjaan.
3) aset lainnya, meliputi:
a) aset kemitraan dengan pihak ketiga;
b) aset tak berwujud; dan
c) aset tetap yang diihentikan dari pennggunaan.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 38


Penatausahaan BMN bertujuan untuk mewujudkan tertib administrasi dan
mendukung tertib pengelolaan BMN. Penatausahaan BMN dalam rangka
mewujudkan tertib administrasi termasuk menyusun Laporan BMN yang akan
digunakan sebagai bahan penyusunan neraca pemerintah pusat. Sedangkan
penatausahaan BMN dalam rangka mendukung terwujudnya tertib pengelolaan
BMN adalah menyediakan data agar pelaksanaan pengelolaan BMN dapat
dilaksanakan sesuai dengan asas fungsional, kapastian hukum, transparansi dan
keterbukaan, efisiensi, akuntabilitas, dan kepastian nilai. Hasil penatausahaan
BMN digunakan dalam rangka (a) penyusunan neraca pemerintah pusat, (b)
perencanaan kebutuhan pengadaan dan pemeliharaan BMN untuk bahan
penyusunan rencana anggaran, dan (c) pengamanan administrasi BMN.

3.11. Pembinaan, Pengawasan, dan Pengendalian


Pembinaan adalah tugas dari Menteri Keuangan, yaitu melakukan
pembinaan pengelolaan BMN terhadap seluruh Pengguna Barang/Kuasa
Pengguna Barang dan menetapkan kebijakan pengelolaan BMN, yang terdiri dari
kebijakan umum BMN/Daerah dan/atau kebijakan teknis BMN. Tata Cara
Pengawasan dan Pengendalian BMN diatur dengan PMK 244/PMK.06/2012 yang
telah diubah dengan PMK Nomor 52/PMK.06/2016.
Pengawasan dan pengendalian BMN dilakukan oleh:
1) Pengguna Barang melalui pemantauan dan penertiban;
2) Pengelola Barang melalui pemantauan dan investigasi.
Pengguna Barang melakukan pemantauan dan penertiban terhadap
penggunaan, pemanfaatan, pemindahtanganan, penatausahaan, pemeliharaan,
dan pengamanan BMN yang berada di dalam penguasaannya. Pengguna Barang
dan Kuasa Pengguna Barang dapat meminta aparat pengawasan intern
Pemerintah untuk melakukan audit tindak lanjut hasil pemantauan dan penertiban.

d. Latihan
Setelah mempelajari Kegiatan Belajar 3, untuk menguji pemahaman Anda,
jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini.
1. Sebutkan kegiatan apa saja dalam siklus pengelolaan BMN, sebelum
BMN diperoleh?

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 39


2. Sebutkan kegiatan apa saja dalam siklus pengelolaan BMN untuk
mengakhiri keberadaan BMN di Kuasa Pengguna Barang/Pengguna
Barang?
3. Sebutkan kegiatan apa saja dalam siklus pengelolaan BMN, yang harus
dilakukan sepanjang tahun oleh Kuasa Pengguna Barang/Pengguna
Barang?

e. Rangkuman
Ruang lingkup kegiatan dalam siklus pengelolaan Barang Milik Negara
meliputi: (a) Perencanaan kebutuhan dan penganggaran; (b) pengadaan; (c)
Penggunaan; (d) Pemanfaatan; (e) pengamanan dan pemeliharaan; (f) Penilaian;
(g) Pemindahtanganan; (h) Pemusnahan; (i) Penghapusan; (j) Penatausahaan;
dan (k) Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian. Dari kegiatan tersebut,
terdapat kegiatan untuk memperoleh BMN, yaitu (1) Perencanaan kebutuhan dan
penganggaran; dan (2) pengadaan. Kegiatan pada saat BMN sudah diperoleh dan
digunakan untuk pelaksanaan tugas dan fungsi, yaitu (1) Penggunaan; (2)
pemanfaatan; (3) pengamanan dan pemeliharaan; (4) Penilaian; (5)
penatausahaan dan (6) pembinaan, pengawasan dan pengendalian. Sedangkan
kegiatan untuk mengakhiri keberadaan BMN adalah (1) pemindahtanganan; (2)
pemusnahan; dan (3) penghapusan.

f. Tes Formatif 3
Setelah mempelajari Kegiatan Belajar 3, jawablah soal-soal dalam Tes
Formatif berikut ini.
1. Yang tidak termasuk dalam ruang lingkup perencanaan kebutuhan BMN
menurut Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 adalah….
a. Perencanaan pengadaan
b. Perencanaan pemeliharaan
c. Perencanaan penghapusan
d. Perencanaan pemusnahan

2. Dalam perencanaan BMN, dokumen yang disusun oleh pengguna


barang, yaitu….
a. RKA-KL dan RKBMN Pemeliharan

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 40


b. RKBMN Pengadaan dan RKBMN Pemeliharaan
c. RKA-KL dan RKBMN Pengadaan
d. DIPA dan RKA-KL

3. Kegiatan yang dilaksanakan pada Penatausahaan BMN adalah….


a. Pencatatan, inventarisasi, pemanfaatan
b. Pembukuan, inventarisasi, pelaporan
c. Perencanaan, pengadaan, pemusnahan
d. Pengadaan, pemanfaatan, penghapusan

4. Prinsip Umum Penggunaan Barang Milik Negara yaitu....


a. BMN hanya digunakan khusus untuk Instansi yang mengadakan
b. BMN yang tidak digunakan harus segera dihapuskan
c. Penggunaan BMN dibatasi hanya untuk penyelenggaraan tugas
dan fungsi Kementerian/Lembaga
d. Semua BMN yang akan digunakan harus dilakukan perencanaan

5. Pendayagunaan BMN yang tidak digunakan untuk penyelenggaraan


tugas dan fungsi Kementerian/Lembaga dan/atau optimalisasi BMN
dengan tidak mengudah status kepemilikan adalah....
a. Penggunaan BMN
b. Pemindahtanganan BMN
c. Pemanfaatan BMN
d. Penggunaan Sementara BMN

g. Umpan Balik dan Tindak Lanjut


Periksalah jawaban Saudara dengan kunci jawaban tes formatif yang ada di
bagian belakang modul ini. Hitunglah jumlah jawaban Saudara yang sesuai
dengan kunci jawaban, kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk mengetahui
tingkat penguasaan Saudara terhadap materi.

Rumus = Jumlah jawaban yang sesuai kunci X 100%


Jumlah semua soal
Penjelasan tingkat penguasaan:

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 41


90% - 100% = sangat baik
80% - 89% = baik
70% - 79% = cukup
40% - 69% = kurang
0 % - 39% = sangat kurang
Kalau Saudara mencapai tingkat penguasaan 80% ke atas, Saudara dapat
meneruskan ke materi selanjutnya. Tetapi kalau nilai Saudara kurang dari 80%
maka Saudara harus mengulangi materi ini terutama yang Saudara belum kuasai.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 42


PENUTUP

1. Simpulan
Syukur Alhamdulillah, seluruh materi yang diharapkan dalam Modul Siklus
Pengelolaan Barang Milik Negara ini telah dipaparkan. Namun, hendaknya tidak
berhenti hanya sampai selesai membaca, tetapi yang lebih penting adalah apakah
dengan mempelajari modul ini telah terjadi peningkatan kompetensi yaitu dapat
menguasai seluruh kompetensi dasar dari modul ini. Modul ini merupakan materi
yang menjadi dasar dalam mempelajari materi selanjutnya.

2. Panduan untuk Evaluasi Peserta Diklat


Untuk mengukur peningkatan kompetensinya, peserta dapat mengikuti
langkah-langkah sebagai berikut:
1. Langkah pertama adalah setelah mempelajari materi-materi pada Kegiatan
Belajar 1, selanjutnya peserta dapat menjawab dan menyelesaikan latihan
yang ada pada Kegiatan Belajar 1 dengan dipandu oleh pengajar/instruktur.
Apabila peserta telah mampu menjawab lebih dari 80% soal latihan dengan
baik maka peserta dapat melanjutkan untuk menjawab soal-soal Tes Formatif
1. Kemudian dicocokkan dengan kunci jawaban dan dilakukan penilaian
sebagaimana yang diuraikan pada ”Umpan Balik dan Tindak Lanjut”. Apabila
peserta telah mampu menjawab lebih dari 80% untuk Tes Formatif Kegiatan
Belajar 1, peserta dapat melanjutkan untuk mempelajari materi-materi pada
Kegiatan Belajar 2.
2. Langkah kedua, peserta mempelajari materi-materi pada Kegiatan Belajar 2,
selanjutnya peserta dapat menjawab dan menyelesaikan latihan yang ada
pada Kegiatan Belajar 2 dengan dipandu oleh pengajar/instruktur. Apabila
peserta telah mampu menjawab lebih dari 80% soal latihan dengan baik maka
peserta dapat melanjutkan untuk menjawab soal-soal Tes Formatif 2.
Kemudian dicocokkan dengan kunci jawaban dan dilakukan penilaian
sebagaimana yang diuraikan pada ”Umpan Balik dan Tindak Lanjut”. Apabila
peserta telah mampu menjawab lebih dari 80% untuk Tes Formatif Kegiatan
Belajar 2 untuk menjawab Tes Sumatif.
3. Langkah ketiga, peserta mempelajari materi-materi pada Kegiatan Belajar 3,
selanjutnya peserta dapat menjawab dan menyelesaikan latihan yang ada

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 43


pada Kegiatan Belajar 3 dengan dipandu oleh pengajar/instruktur. Apabila
peserta telah mampu menjawab lebih dari 80% soal latihan dengan baik maka
peserta dapat melanjutkan untuk menjawab soal-soal Tes Formatif 3.
Kemudian dicocokkan dengan kunci jawaban dan dilakukan penilaian
sebagaimana yang diuraikan pada ”Umpan Balik dan Tindak Lanjut”. Apabila
peserta telah mampu menjawab lebih dari 80% untuk Tes Formatif Kegiatan
Belajar 3 untuk menjawab Tes Sumatif.
4. Langkah keempat, peserta menjawab soal-soal Tes Sumatif secara mandiri
kemudian mencocokkan dengan kunci jawaban dan apabila peserta telah
mampu menjawab lebih dari 80% soal Tes Sumatif maka peserta telah
menguasai secara komprehensif seluruh kompetensi dasar dari modul ini.

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 44


TES SUMATIF

1. Penilaian Barang Milik Negara dimaksudkan untuk mendapatkan...


a. Nilai limit
b. Nilai pasar
c. Nilai wajar
d. Nilai perolehan

2. Kegiatan yang dilaksanakan untuk terciptanya tertib administrasi, tertib


fisik, dan tertib hukum dalam pengelolaan BMN adalah....
a. Pengamanan
b. Pemeliharaan
c. Pengawasan
d. Pembinaan

3. Tindakan menghapus BMN dari daftar barang dengan menerbitkan


keputusan dari pejabat yang berwenang untuk membebaskan Pengelola
Barang, Pengguna Barang, dan/atau Kuasa Pengguna Barang dari
tanggung jawab administrasi dan fisik atas barang yang berada dalam
penguasaannya merupakan definisi dari...
a. Pemindahtanganan BMN
b. Penghapusan BMN
c. Pemusnahan BMN
d. Pengamanan BMN

4. Berikut ini yang bukan termasuk jenis pemanfaatan BMN adalah....


a. Penjualan
b. Sewa
c. Bangun guna serah
d. Pinjam pakai

5. Berikut ini bentuk pemindahtanganan BMN dimana pemilik BMN tidak


mendapatkan imbalan baik berupa uang/barang/jasa adalah...

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 45


a. Penjualan
b. Pinjam pakai
c. Tukar menukar
d. Hibah

6. Kegiatan berikut ini yang tidak membutuhkan penilaian adalah....


a. Penjualan
b. Tukar menukar
c. Hibah
d. Penyertaan modal

7. Pengawasan dan pengendalian BMN yang dilakukan oleh Pengelola


Barang adalah....
a. Pemantauan dan penertiban
b. Pemantauan dan investigasi
c. Penertiban dan investigasi
d. Pembinaan dan penertiban

8. Ketentuan bahwa BMN tersebut bukan merupakan barang yang


menguasai hajat hidup orang banyak adalah barang yang terkait dengan
kegaiatan pengelolaan BMN berupa....
a. Sewa
b. Tukar menukar
c. Hibah
d. Pemusnahan

9. Barang Milik Negara (BMN) adalah semua barang yang dibeli atau
diperoleh atas beban....
a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
b. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
c. Anggaran Pendapatan dan Belanja Pusat
d. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 46


10. Berikut ini pernyataan yang tidak benar terkait dengan BMN yang berasal
dari perolehan lain yang sah adalah....
a. BMN yang diperoleh dari hibah/sumbangan/sejenisnya
b. BMN yang diperoleh dari pelaksanaan anggaran
c. BMN yang diperoleh dari hasil pelaksanaan perjanjian/ kontrak
d. BMN yang diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap

11. Barang Milik Negara (BMN) yang diperoleh dari rampasan ditetapkan
sebagai....
a. BMN dari hibah/sumbangan
b. BMN dari perjanjian/kontrak
c. BMN dari putusan pengadilan
d. BMN yang ditetapkan dalam UU

12. Aset bekas milik Cina menjadi BMN melalui....


a. Registrasi hibah
b. Perjanjian kontrak
c. Putusan pengadilan
d. Ketetapan peraturan perundang-undangan

13. Pengelolaan BMN diarahkan agar BMN digunakan sesuai batasan-


batasan standar kebutuhan yang diperlukan dalam rangka menunjang
penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi pemerintahan secara optimal.
Hal itu merupakan ....
a. Asas fungsional
b. Asas kepastian hukum
c. Asas transparansi
d. Asas efisiensi

14. Pejabat yang adalah berwenang dan bertanggung jawab menetapkan


kebijakan dan pedoman serta melakukan pengelolaan BMN adalah….
a. Kuasa Pengguna Barang
b. Kuasa Pengelola Barang

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 47


c. Pengguna Barang
d. Pengelola Barang

15. Pejabat yang mengajukan rencana kebutuhan dan penganggaran BMN


untuk Kementerian/Lembaga adalah….
a. Pengelola Barang
b. Pengguna Barang
c. Kuasa Pengguna Barang
d. Pengguna Anggaran

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 48


KUNCI JAWABAN

TES FORMATIF 1

1. a
2. b
3. c
4. d
5. d

TES FORMATIF 2
1. c
2. d
3. b
4. c
5. c

TES FORMATIF 3
1. d
2. b
3. b
4. c
5. c

TES SUMATIF

1. c 6. c 11. c
2. a 7. b 12. d
3. b 8. c 13. d
4. a 9. a 14. d
5. d 10. b 15. b

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 49


DAFTAR PUSTAKA

Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014


tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah yang telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2020;

Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor


150/PMK.06/2014 tentang Perencanaan Kebutuhan Barang Milik Negara;

Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor


246/PMK.06/2014 tentang Penggunaan Barang Milik Negara;

Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor


115/PMK.06/2020 tentang Pemanfaatan Barang Milik Negara;

Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor


181/PMK.06/2016 tentang Penatausahaan Barang Milik Negara;

Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor


111/PMK.06/2016 tentang Pemindahtanganan Barang Milik Negara;

Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor


83/PMK.06/2016 tentang Pemusnahan dan Penghapusan Barang Milik
Negara;
Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor
111/PMK.06/2017 tentang Penilaian Barang Milik Negara;

Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor


244/PMK.06/2012 tentang Tata Cara Pengawasan dan Pengendalian
Barang Milik Negara;

Pemerintah Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor


52/PMK.06/2016 tentang Perubahan PMK Nomor 244/PMK.06/2012 tentang
Tata Cara Pengawasan dan Pengendalian Barang Milik Negara;

Siklus Pengelolaan Barang Milik Negara | 50

Anda mungkin juga menyukai