PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI

NOMOR 90 TAHUN 2019 TENTANG

KLASIFIKASI, KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR
PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DAN KEUANGAN DAERAH

Oleh:
Direktur Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah
Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
Jakarta, 27 November 2019
 TUJUAN & LANDASAN KEBIJAKAN
1 Integrasi dan keselarasan Kebutuhan statistik 2
perencanaan pembangunan Kesesuaian antara keuangan secara
Mendukung SIPD
daerah & pengelolaan Kinerja dan Keuangan berjenjang hingga
keuangan daerah nasional
TUJUAN

KLASIFIKASI, KODEFIKASI DAN NOMENKLATURPERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH

LANDASAN
KEBIJAKAN
Pasal 188 PP 12 Tahun 2019 Pasal 222 ayat (3) PP 12 Tahun 2019 Pasal 3 ayat (1) Perpres Peraturan Presiden
1. BAS untuk Daerah merupakan pedoman bagi Pemerintah Pemda wajib menerapkan sistem pemerintahan 54 Tahun 2018 ttg Nomor 39 Tahun 2019
Daerah dalam melakukan kodefikasi akun yang berbasis elektronik di bidang Pengelolaan
menggambarkan struktur APBD dan laporan keuangan secara Keuangan Daerah secara terintegrasi paling
Strategi Nasional tentang Satu Data
lengkap. sedikit meliputi: Pencegahan Korupsi
2. BAS untuk Daerah bertujuan untuk mewujudkan statistik a. Penyusunan Program dan Kegiatan dari Fokus Stranas PK meliputi:
keuangan dan laporan keuangan secara nasional yang selaras rencana kerja Pemerintah Daerah; 1.perizinan dan tata niaga;
dan terkonsolidasi antara Pemerintah Pusat dengan b. Penyusunan rencana kerja SKPD; 2.keuangan negara (termasuk
Pemerintah Daerah, yang meliputi penganggaran, pelaksanaan c. Penyusunan anggaran; keuda); dan
anggaran dan laporan keuangan. d. Pengelolaan Pendapatan Daerah; 3.penegakan hukum dan
3. BAS untuk Daerah diselaraskan dengan BAS Pemerintah Pusat, e. Pelaksanaan dan penatausahaan Keuangan reformasi birokrasi.
yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah. Daerah;
f. Akuntansi dan pelaporan; dan
g. Pengadaan barang dan jasa. Kementerian Dalam Negeri
keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 GRAND DESIGN
Pengelolaan Pembangunan Dan Keuangan Daerah
Standar informasi Perencanaan Standar informasi Perencanaan Anggaran
Dokumen pada tahapan Perencanaan
Pembangunan meliputi : meliputi :
• RPJMD – Renstra
• Urusan, Bidang Urusan, Program, • Urusan, Bidang Urusan, Program,
• RKPD – Renja
• Kegiatan, Sub Kegiatan; Kegiatan, Sub Kegiatan;
• KUA – PPAS
• Organisasi • Organisasi
• RKA-SKPD
• Lokasi • Lokasi
• Rancangan Perda APBD
• Sumber Pendanaan
• Rancangan Perkada Penjabaran APBD
• Rekening (Akun, Kelompok, Jenis, Objek,
• DPA-SKPD
Rincian Objek, Sub Rincian Objek
Dokumen pada tahapan Pelaksanaan
• Anggaran Kas & SPD
• Perencana
• Transaksi Penerimaan
an
• Pelaksana • Transaksi Pengeluaran (SPP-SPM-
an SP2D-SPJ)
• Pertanggu • Transaksi Akuntansi berbasis Akrual
ng jawaban
Dokumen pada tahapan
Pertanggungjawaban
• Laporan Keuangan SKPD & Pemda
• Laporan Kinerja

• Siklus Pengelolaan Kebutuhan Analisis

• Evaluasi
• Pembangunan dan Keuangan Daerah • Reviu
• Audit
• Statistik
keuda.kemendagri.go.id
 KONSISTENSI PERENCANAAN
DAN PENGANGGARAN
Persetujuan : 30 November
PERENCANAAN PENGANGGARAN (1 Bulan sebelum TA dimulai)

Rancangan Perda
PEMDA RPJMD RKPD Tentang APBD

KUA

RKA-SKPD Rancangan Perkada

Tentang Penjabaran
PPAS APBD
SKPD RENSTRA RENJA
Penyerahan : Minggu ke-II Bulan Juli
Kesepakatan : Minggu ke-II Bulan Agustus
DPA
• Impact Sasaran • Lokasi • Pendapatan SKPD
• Outcome Program • Sumber Pendanaan • Belanja
• Output Kegiatan • Pembiayaan
Kementerian Dalam Negeri
keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 RUANG LINGKUP PERMENDAGRI TENTANG KLASIFIKASI, KODEFIKASI
DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN DAN KEUANGAN DAERAH

A. Tata Cara Klasifikasi, Kodefikasi & Nomenklatur Perencanaan

LAMPIRAN Landasan Hukum
Pembangunan dan Keuangan Daerah
B. Provinsi dan C. Kab/Kota, untuk:
1. Urusan Pemerintahan Permendagri No. 86 Tahun 2018
PERENCANAAN 2. Bidang NSPK
PEMBANGUNAN 3. Program SPM
4. Kegiatan Aturan tematik terkait
BATANG TUBUH

5. Sub Kegiatan
D. diselaraskan dan dipadukan dengan belanja negara sesuai dengan
FUNGSI PP No. 12 Tahun 2019
ketentuan per-uu-an
ORGANISASI E. Perumpunan Organisasi utk Provinsi PP No. 18 Tahun 2016 & aturan
F. Perumpunan Organisasi utk Kab/Kota tematik terkait
G. Sumber Pendanaan
PP No. 71 Tahun 2010 dan
SUMBER PENDANAAN  Dana Umum
PP No. 12 Tahun 2019
 Dana Khusus
 berdasarkan kode dan data wilayah administrasi pemerintahan
KEWILAYAHAN / LOKASI sesuai ketentuan per-uu-an. Permendagri No. 137 Tahun
 Provinsi s.d. kecamatan 2018
 Kab/Kota s.d. kel/desa

1. Akun
2. Kelompok untuk:
3. Jenis H. Neraca (Aset, Kewajiban & Ekuitas) PP No. 12 Tahun 2019 & aturan
REKENING 4. Objek I. Anggaran & LRA (Pendapatan, Belanja & Pembiayaan tematik terkait
5. Rincian Objek J. LO (Pendapatan-LO & Beban) Kementerian Dalam Negeri
keuda.kemendagri.go.id 6. Sub Rincian Objek 9
Ditjen Bina Keuangan Daerah
 NOMENKLATUR URUSAN PROVINSI DAN A
KABUPATEN/KOTA B

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 Contoh Pembagian Urusan Pertanahan
(Lampiran UU No. 23 Tahun 2013)

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 JENIS SPM

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 Kementerian Dalam Negeri
keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 Bidang Urusan sesuai UU 23/2014
Pelaksanaan Bidang Urusan
Kewenangan
Mendukung pencapaian output kegiatan
Mendukung pencapaian output kegiatan
UU No.
23
Tahun
2014

Outcome IKU-Exact S Spesific

M Measurable
Output IKU-Activity/Proxy Achieveable &
A
Agreeable
Sub Output IKU-Sub Activity R Realistic
T Time-bounded
- Continuously
keuda.kemendagri.go.id C Improved
1 URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR
KESEHATAN

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 PENJABARAN PROGRAM BERDASARKAN
KEWENANGAN
Provinsi Kabupaten/Kota

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 FUNGSI D

Pelayanan
Umum
Perlindu
ngan Trantibum
Sosial

Pendidika
Ekonomi
n
Fungsi

Perlindung
Pariwisata
an LH

Perumaha
n&
Kesehatan
Fasilitasi
Umum
Kementerian Dalam Negeri
keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 ORGANISASI PROVINSI & KABUPATEN/KOTA E
F

1 URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YG BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR

Maksimal 3
2 URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YG TIDAK BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR
urusan

3 URUSAN PEMERINTAHAN PILIHAN

DASAR 4 UNSUR PENDUKUNG

PERUMPU Maksimal 2
unsur
NAN 5 UNSUR PENUNJANG

6 UNSUR PENGAWASAN Inspektorat

Kab/Kota
7 UNSUR KEWILAYAHAN Administrasi
Kecamatan

8 UNSUR PEMERINTAHAN UMUM Kesbangpol

9 UNSUR KEKHUSUSAN Otsus &

Keistimewaan

keuda.kemendagri.go.id
 SUMBER PENDANAAN G
PAD:
Pajak Daerah
Retribusi Daerah
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
Lain-lain PAD yang Sah
Digunakan untuk mencatat
Pendapatan Transfer: belanja/ pengeluaran
1 Dana Umum Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat pembiayaan yang bersumber
Pendapatan Transfer Antar Daerah dari Dana Umum
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah:
Hibah
PAD:
Pajak Daerah Digunakan untuk mencatat
Pajak Kendaraan Bermotor belanja/ pengeluaran
2 Dana Khusus Pajak Kendaraan Bermotor untuk Pembangunan dan/atau pembiayaan yang bersumber
Pemeliharaan Jalan serta Peningkatan Moda dan Sarana dari Dana Khusus
Transportasi Umum

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 REKENING H,I,J

1
• Akun H • Aset
Neraca • Kewajiban
2
• Kelompok • Ekuitas

3
• Jenis I • Pendapatan
Penyusunan
• Objek Anggaran/LRA • Belanja
4 • Pembiayaan

5
• Rincian Objek J • Pendapatan-LO
LO
• Sub Rincian Objek • Beban
6

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 REKENING NERACA H
NERACA

ASET KEWAJIBAN EKUITAS

 Aset Lancar  Kewajiban Jangka Panjang  Ekuitas
 Investasi Jangka Panjang  Kewajiban Jangka Pendek
 Aset Tetap
 Dana Cadangan
 Aset Lainnya

keuda.kemendagri.go.id
 REKENING PENYUSUNAN ANGGARAN/LRA
PENDAPATAN
Pendapatan Asli Daerah
 Pajak Daerah
 Retribusi Daerah
 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
yg Dipisahkan
 Lain –lain PAD yg Sah
Pendapatan Transfer
 Transfer Pemerintah Pusat
 Transfer Antar Daerah
Lain-lain Pendapatan Daerah yg Sah
 Hibah
 Dana Darurat
 Lain-Lain Pendapatan Sesuai PUU
keuda.kemendagri.go.id
I
BELANJA PEMBIAYAAN
Belanja Operasi Penerimaan Pembiayaan
 B. Pegawai  SiLPA
 B. Barang & Jasa
 Pencairan Dana Cadangan
 B. Bunga
 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yg Dipisahkan
 B. Subsidi
 Penerimaan Pinjaman Daerah
 B. Hibah
 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah
 B. Bantuan Sosial
Belanja Modal  Penerimaan Pembiayaan Lainnya Sesuai
Ketentuan PUU
 B. M. Tanah
Pengeluaran Pembiayaan
 B. M. Peralatan & Mesin
 B. M. Gedung & Bangunan  Pembentukan Dana Cadangan
 B. M. Jalan, Jaringan & Irigasi  Penyertaan Modal Daerah
 B. M. Aset Tetap Lainnya  Pembayaran Cicilan Pokok Utang yang Jatuh
Belanja Tidak Terduga Tempo
Belanja Transfer  Pemberian Pinjaman Daerah
 B. Bagi Hasil  Pengeluaran Pembiayaan Lainnya sesuai PUU
 B. Bantuan Keuangan
 REKENING LAPORAN OPERASIONAL J
PENDAPATAN-LO BEBAN

Pendapatan Asli Daerah-LO Beban Operasi

 Pajak Daerah-LO  B. Pegawai

 B. Barang & Jasa
 Retribusi Daerah-LO
 B. Bunga
 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah  B. Subsidi
yg Dipisahkan-LO
 B. Hibah
 Lain –lain PAD yg Sah-LO  B. Bantuan Sosial
Pendapatan Transfer-LO Beban Penyusutan & Amortisasi

 Transfer Pemerintah Pusat-LO  B. P. Peralatan & Mesin

 Transfer Antar Daerah-LO
Lain-lain Pendapatan Daerah yg Sah -LO
 Hibah-LO
 Dana Darurat-LO
 Lain-Lain Pendapatan Sesuai PUU-LO
Surplus Non Operasional
 B. P. Gedung & Bangunan
 B. P. Jalan, Jaringan & Irigasi
 B. P. Aset Tetap Lainnya
 B. P. Aset Lainnya
 B. Amortisasi ATB
Beban Transfer
 B. Bagi Hasil
 B. Bantuan Keuangan
Beban Tidak Terduga
 B. Tidak Terduga
Defisit Non Operasional
 SIMULASI
URUSAN BIDANG URUSAN PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN
WAJIB PENDIDIKAN Manajemen
NASIONAL Pengelolaan pendidikan Jenis Aktivitas / Layanan
1
PELAYANAN
DASAR
Pendidikan
Nasional

KEGIATAN SUB KEGIATAN

PROVINSI Pengelolaan pendidikan Jenis Aktivitas / Layanan
2 Menengah dan Khusus

KODE BAKU
TERSTANDAR KEGIATAN SUB KEGIATAN
KABUPATEN
/KOTA Pengelolaan pendidikan Jenis Aktivitas / Layanan
3 Dasar

AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 SIMULASI
URUSAN BIDANG URUSAN PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN

- - - - -
PROVINSI
X X X X X
LRA
AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK
PENDAPATAN PENDAPATAN ASLI PAJAK DAERAH PAJAK KENDARAAN PKB-MOBIL PENUMPANG-SEDAN PKB-MOBIL PENUMPANG-
DAERAH BERMOTOR (PKB) SEDAN-PRIBADI
4 1 01 01 01 001
LO
AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK
PENDAPATAN- PENDAPATAN ASLI PAJAK DAERAH-LO PAJAK KENDARAAN PKB-MOBIL PENUMPANG- SEDAN- PKB-MOBIL PENUMPANG-
LO DAERAH-LO BERMOTOR (PKB)-LO LO SEDAN-PRIBADI-LO

7 1 01 01 01 001
NERACA
AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK
ASET ASET LANCAR PIUTANG PAJAK DAERAH PIUTANG PAJAK KENDARAAN PIUTANG PKB-MOBIL PENUMPANG- PIUTANG PKB-MOBIL PENUMPANG-
BERMOTOR (PKB) SEDAN SEDAN-PRIBADI
1 1 03 01 01 001

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 SIMULASI
URUSAN BIDANG URUSAN PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN
- Kesekretariatan Program & Kegiatan pada
(Seluruh SKPD) setiap Perangkat Daerah
PROVINSI Pelayanan Administrasi Penyediaan Gaji &
Keuangan Tunjangan ASN
LRA
AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK
BELANJA BELANJA OPERASI BELANJA PEGAWAI BELANJA GAJI & BELANJA GAJI POKOK BELANJA GAJI POKOK PNS
TUNJANGAN ASN ASN
5 1 01 01 01 001

LO
AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK
BEBAN BEBAN OPERASI BEBAN PEGAWAI BEBAN GAJI & BELANJA GAJI POKOK BELANJA GAJI POKOK PNS
TUNJANGAN ASN ASN
8 1 01 01 01 001

NERACA
AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK
KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA UTANG BELANJA UTANG BELANJA UTANG BELANJA GAJI UTANG BELANJA GAJI POKOK ASN-
PENDEK PEGAWAI & TUNJANGAN ASN GAJI POKOK PNS
2 1 05 01 01 001

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 SIMULASI
URUSAN BIDANG URUSAN PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN
Urusan Urusan Pemerintahan Program Pengelolaan KAB/KOTA Pengelolaan Pendidikan Pembangunan
Wajib Bidang Pendidikan Pendidikan Sekolah Dasar Perpustakaan Sekolah
1 01 02 01 05
LRA
AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK
BELANJA BELANJA BELANJA GEDUNG BELANJA BANGUNAN BELANJA MODAL BANGUNAN BELANJA MODAL BANGUNAN GEDUNG TEMPAT
MODAL & BANGUNAN GEDUNG GEDUNG TEMPAT KERJA KERJA-BANGUNAN GEDUNG PERPUSTAKAAN
5 2 03 01 01 016

NERACA-UTANG BELANJA
AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK
KEWAJIBAN KEWAJIBAN UTANG UTANG BELANJA UTANG BELANJA MODAL UTANG BELANJA MODAL BANGUNAN GEDUNG TEMPAT
JANGKA PENDEK BELANJA MODAL BANGUNAN GEDUNG KERJA-BANGUNAN GEDUNG PERPUSTAKAAN
2 1 05 03 01 016

NERACA-ASET TETAP
AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK
ASET ASET TETAP GEDUNG DAN BANGUNAN BANGUNAN GEDUNG BANGUNAN GEDUNG TEMPAT BANGUNAN GEDUNG
KERJA PERPUSTAKAAN
1 3 03 01 01 016
Kementerian Dalam Negeri
keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 PEMUTAKHIRAN PEMBENTUKAN TIM PEMUTAKHIRAN

• Dalam rangka mendukung

pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi,
usulan pemerintahan daerah dan Nomenklatur Menteri
01 dan/atau membentuk Tim Pemutakhiran
Klasifikasi dan Kodefikasi yang
ditetapkan dengan Keputusan
perubahan kebijakan/peraturan
02 Menteri.
perundang-undangan
• Tim terdiri dari unit kerja di
lingkungan Kementerian Dalam
Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur merupakan acuan baku bagi
pemerintah daerah dalam menyusun dokumen perencanaan dan Negeri dan melibatkan Kementerian
keuangan daerah. terkait sesuai kebutuhan.

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
 LANGKAH TINDAK LANJUT
• Pemetaan Urusan, Bidang Urusan, Program, Kegiatan dan Sub Kegiatan yang
1 dikoordinasikan oleh Bappeda

• Pemetaan Organisasi (Perangkat Daerah)

2

• Penyelarasan Fungsi berdasarkan Urusan

3

• Pemetaan Kode Rekening yang dikoordinasikan oleh Badan Pengelolaan

4 Keuangan

Kementerian Dalam Negeri

keuda.kemendagri.go.id Ditjen Bina Keuangan Daerah
TERIMA KASIH