PENGATURAN BERSAMA

IPSAS 37
Objektif
1.
Tujuan Standar ini adalah untuk menetapkan prinsip-prinsip pelaporan keuangan oleh entitas
yang memiliki kepentingan dalam pengaturan yang dikendalikan bersama (yaitu, pengaturan
bersama).
2.
Untuk memenuhi tujuan dalam paragraf 1, Standar ini mendefinisikan kontrol bersama dan
mensyaratkan entitas yang merupakan pihak dalam pengaturan bersama untuk menentukan
jenis pengaturan bersama di mana ia terlibat dengan menilai hak-haknya dan kewajiban dan
untuk menjelaskan hak-hak dan kewajiban tersebut sesuai dengan jenis pengaturan bersama.
Cakupan
3.
Entitas yang menyiapkan dan menyajikan laporan keuangan berdasarkan dasar
akuntansi akrual akan menerapkan Standar ini dalam menentukan jenis pengaturan
bersama di mana ia terlibat dan dalam akuntansi untuk hak dan kewajiban pengaturan
bersama.
4.
Standar ini harus diterapkan oleh semua entitas yang merupakan pihak dalam suatu
gabungan pengaturan.
5.
[Dihapus]
6.
[Dihapus]
Definisi
7.
Istilah-istilah berikut digunakan dalam Standar ini dengan artinya
ditentukan:
Pengaturan mengikat: Untuk keperluan Standar ini, mengikat pengaturan adalah
pengaturan yang memberikan hak yang dapat ditegakkan dan kewajiban para pihak
untuk itu seolah-olah itu dalam bentuk kontrak. Saya termasuk hak dari kontrak atau
hak hukum lainnya.
Pengaturan bersama adalah pengaturan yang dua atau lebih pihak
memiliki kontrol bersama.
Kontrol bersama adalah pembagian kendali yang disepakati dari suatu pengaturan
dengan cara pengaturan yang mengikat, yang ada hanya ketika keputusan tentang
kegiatan yang relevan membutuhkan persetujuan bulat dari para pihak yang berbagi
kontrol.
Operasi bersama adalah pengaturan bersama dimana para pihak memiliki
kontrol bersama atas pengaturan memiliki hak atas aset, dan kewajiban
untuk liabilitas, terkait dengan pengaturan.
Operator gabungan adalah pihak dari operasi gabungan yang memiliki kendali
bersama atas operasi bersama itu.
Usaha patungan adalah pengaturan bersama dimana para pihak memiliki
pengendalian bersama atas pengaturan tersebut memiliki hak atas aset bersih
pengaturan.
Venturer bersama adalah pihak dari perusahaan patungan yang memiliki kendali
bersama atas hal itu bekerja sama.
Suatu pihak dalam pengaturan bersama adalah suatu entitas yang berpartisipasi dalam
suatu gabungan pengaturan, terlepas dari apakah entitas tersebut memiliki kendali
bersama atas pengaturan.
Kendaraan terpisah adalah struktur keuangan yang dapat diidentifikasi secara
terpisah, termasuk badan hukum terpisah atau badan yang diakui oleh undang-
undang, terlepas dari apakah entitas tersebut memiliki kepribadian hukum.
Istilah yang didefinisikan dalam IPSAS lain digunakan dalam Standar ini dengan
ketentuan yang sama artinya seperti dalam Standar tersebut, dan direproduksi
dalam Glosarium Ketentuan yang Ditetapkan diterbitkan secara terpisah. Istilah-istilah
berikut ini didefinisikan dalam IPSAS 34, Laporan Keuangan Terpisah , IPSAS
35, Konsolidasi Laporan Keuangan atau IPSAS 36, Investasi pada Perusahaan Asosiasi
dan Perusahaan Gabungan Ventures : manfaat, kontrol, metode ekuitas, kekuasaan, hak
perlindungan, kegiatan yang relevan, pisahkan laporan keuangan dan pengaruh
signifikan.
Pengaturan Binding
8.
Pengaturan mengikat dapat dibuktikan dengan beberapa cara. Mengikat pengaturan sering,
tetapi tidak selalu, secara tertulis, dalam bentuk kontrak atau diskusi terdokumentasi antar
pihak. Mekanisme hukum seperti otoritas legislatif atau eksekutif juga dapat membuat
pengaturan yang dapat ditegakkan, mirip dengan pengaturan kontrak, baik sendiri-sendiri,
atau bersamaan dengan kontrak antara para pihak.
Pengaturan Bersama (lihat paragraf AG2 – AG33)
9.
Pengaturan bersama adalah pengaturan yang dua atau lebih pihak memiliki kontrol
bersama.
10.
Pengaturan bersama memiliki karakteristik sebagai berikut:
(a) Para pihak terikat oleh pengaturan yang mengikat (lihat paragraf AG2 – AG4).
(B) Pengaturan mengikat memberikan dua atau lebih dari pihak-pihak bersama
kontrol pengaturan (lihat paragraf 12–18).
11.
Pengaturan bersama adalah operasi bersama atau usaha patungan. Kontrol Bersama
12.
Kontrol bersama adalah pembagian kendali atas suatu pengaturan, yang ada hanya
ketika keputusan tentang kegiatan yang relevan membutuhkan suara bulat persetujuan
dari para pihak yang berbagi kendali. Berbagi kendali mungkin ada disepakati dengan
cara pengaturan yang mengikat .
13.
Suatu entitas yang merupakan pihak dalam suatu pengaturan akan menilai apakah
pengaturan mengikat memberikan semua pihak, atau kelompok pihak, kontrol
pengaturan secara kolektif. Semua pihak, atau sekelompok para pihak, kendalikan
pengaturan secara kolektif ketika mereka harus bertindak bersama untuk
mengarahkan kegiatan yang secara signifikan mempengaruhi manfaat dari pengaturan
(yaitu, kegiatan yang relevan).
14.
Setelah ditentukan bahwa semua pihak, atau sekelompok pihak, Kontrol pengaturan secara
kolektif, kontrol bersama hanya ada ketika keputusan tentang kegiatan yang relevan
membutuhkan persetujuan bulat dari para pihak itu kontrol pengaturan secara kolektif.
15.
Dalam pengaturan bersama, tidak ada satu pihak pun yang mengendalikan pengaturannya
sendiri.
Suatu pihak dengan kontrol bersama atas suatu pengaturan dapat mencegah yang lainnya
pihak, atau kelompok pihak, dari mengendalikan pengaturan.
16.
Suatu pengaturan dapat merupakan pengaturan bersama meskipun tidak semua pihak
memiliki kontrol bersama atas pengaturan tersebut. Standar ini membedakan antara pihak-
pihak yang memiliki kendali bersama atas pengaturan bersama (operator bersama atau
gabungan venturer) dan pihak-pihak yang berpartisipasi dalam, tetapi tidak memiliki kendali
bersama atas, a pengaturan bersama.
17.
Entitas perlu menerapkan penilaian saat menilai apakah semua pihak, atau kelompok
pihak, memiliki kontrol bersama atas suatu pengaturan.
Suatu entitas harus melakukan penilaian ini dengan mempertimbangkan semua fakta
dan keadaan (lihat paragraf AG5 – AG11).
18.
Jika fakta dan keadaan berubah, suatu entitas akan menilai kembali apakah masih
memiliki kendali bersama atas pengaturan tersebut.
Jenis Pengaturan Bersama
19.
Suatu entitas harus menentukan jenis pengaturan bersama di mana entitas itu berada
terlibat. Klasifikasi pengaturan bersama sebagai operasi bersama atau usaha patungan
tergantung pada hak dan kewajiban para pihak untuk pengaturan.
20.
Entitas menerapkan penilaian saat menilai apakah suatu pengaturan bersama adalah
operasi bersama atau usaha patungan. Suatu entitas harus menentukan jenisnya
pengaturan bersama di mana ia terlibat dengan mempertimbangkan hak-haknya dan
kewajiban yang timbul dari pengaturan. Entitas menilai hak dan kewajiban dengan
mempertimbangkan struktur dan bentuk hukum pengaturan, ketentuan yang
disepakati oleh para pihak atau dibentuk oleh legislatif atau otoritas eksekutif dan, jika
relevan, fakta dan keadaan lainnya (lihat paragraf AG12 – AG33).
21
Terkadang para pihak terikat oleh suatu perjanjian kerangka kerja yang mengatur ketentuan
umum untuk melakukan satu atau lebih kegiatan. Kerangka kerja kesepakatan mungkin
menetapkan bahwa para pihak membuat pengaturan bersama yang berbeda untuk menangani
kegiatan spesifik yang merupakan bagian dari perjanjian. Meskipun pengaturan bersama
tersebut terkait dengan perjanjian kerangka kerja yang sama, mereka jenisnya mungkin
berbeda jika hak dan kewajiban para pihak berbeda kapan melakukan berbagai kegiatan yang
dibahas dalam perjanjian kerangka kerja. Akibatnya, operasi bersama dan usaha patungan
dapat hidup berdampingan ketika pihak melakukan berbagai kegiatan yang merupakan bagian
dari kerangka kerja yang sama persetujuan.
22.
Jika fakta dan keadaan berubah, suatu entitas akan menilai kembali apakah jenis
pengaturan bersama yang terlibat telah berubah.
Laporan Keuangan Para Pihak pada Perjanjian Bersama (lihat paragraf AG33A –
AG37) Operasi Bersama
23.
Operator bersama harus mengakui sehubungan dengan kepentingannya dalam
sambungan operasi:
(a) Asetnya, termasuk bagiannya dari aset yang dimiliki bersama;
(B) Kewajibannya, termasuk bagiannya dari kewajiban yang terjadi bersama;
(c) Pendapatan dari penjualan bagiannya atas output yang timbul dari Operasi
gabungan;
(d) Bagiannya dari pendapatan dari penjualan hasil bersama operasi; dan
(e) Pengeluarannya, termasuk bagiannya dari segala pengeluaran yang terjadi
bersama.
24.
Operator bersama harus menghitung aset, kewajiban, pendapatan dan sehubungan
dengan kepentingannya dalam operasi bersama sesuai dengan IPSAS yang berlaku
untuk aset, kewajiban, pendapatan dan biaya.
24A.
Ketika suatu entitas memperoleh kepentingan dalam operasi bersama dimana aktivitas
operasi bersama merupakan operasi, sebagaimana didefinisikan dalam IPSAS
40, Kombinasi Sektor Publik, itu akan berlaku, sejauh itu bagikan sesuai dengan
paragraf 23, semua prinsip tentang akuisisi akuntansi dalam IPSAS 40, dan IPSAS
lainnya, yang tidak bertentangan dengan pedoman dalam Standar ini, dan
mengungkapkan informasi yang diperlukan dalam IPSAS tersebut terkait dengan
akuisisi. Ini berlaku untuk akuisisi dari kepentingan awal dan kepentingan tambahan
dalam operasi bersama di Indonesia dimana aktivitas operasi gabungan merupakan
operasi. Itu akuntansi untuk akuisisi kepentingan dalam operasi bersama tersebut
ditentukan dalam paragraf AG33A – AG33D.
25.
Akuntansi untuk transaksi seperti penjualan, kontribusi atau pembelian aset antara entitas dan
operasi bersama di mana itu adalah operator bersama ditentukan dalam paragraf AG34 –
AG37.
26.
Suatu pihak yang berpartisipasi dalam, tetapi tidak memiliki kendali bersama atas,
suatu sendi Operasi juga harus memperhitungkan kepentingannya dalam pengaturan
dalam sesuai dengan paragraf 23–25 jika pihak tersebut memiliki hak atas aset, dan
kewajiban untuk liabilitas, terkait dengan operasi bersama. Jika pesta yang
berpartisipasi dalam, tetapi tidak memiliki kontrol bersama, operasi gabungan tidak
memiliki hak atas aset, dan kewajiban untuk kewajiban, terkait dengan operasi
bersama itu, ia harus memperhitungkan kepentingannya dalam bersama operasi sesuai
dengan IPSAS yang berlaku untuk kepentingan itu.
Usaha bersama
27.
Venturer bersama harus mengakui kepentingannya dalam ventura bersama sebagai
investasi dan akan memperhitungkan investasi itu menggunakan ekuitas metode sesuai
dengan IPSAS 36, Investasi pada Perusahaan Asosiasi dan Perusahaan Gabungan
Ventures, kecuali entitas dibebaskan dari penerapan metode ekuitas sebagaimana
ditentukan dalam Standar itu.
28.
Suatu pihak yang berpartisipasi dalam, tetapi tidak memiliki kendali bersama atas,
suatu sendi ventura harus memperhitungkan kepentingannya dalam pengaturan yang
sesuai dengan IPSAS yang berurusan dengan instrumen keuangan, menjadi IPSAS 28,
Instrumen Keuangan: Penyajian, IPSAS 29, Instrumen Keuangan: Pengakuan dan
Pengukuran, dan IPSAS 30, Instrumen Keuangan: Pengungkapan, kecuali hal itu memiliki
pengaruh signifikan atas usaha patungan, dalam kasus mana yang harus
dipertanggungjawabkan sesuai dengan IPSAS 36.
Laporan Keuangan Terpisah
29.
Dalam laporan keuangannya yang terpisah, operator bersama atau venturer bersama
akan memperhitungkan kepentingannya dalam:
(a) Operasi bersama sesuai dengan paragraf 23–25; dan
(B) perusahaan patungan sesuai dengan paragraf 12 dari IPSAS 34.
30.
Dalam laporan keuangan terpisahnya, pihak yang berpartisipasi, tetapi
tidak memiliki kendali bersama atas, pengaturan bersama akan bertanggung jawab
atas hal itu minat:
(a) Operasi bersama sesuai dengan paragraf 26; dan
(B) Perusahaan patungan sesuai dengan IPSAS 29, kecuali entitas memiliki pengaruh
signifikan atas usaha patungan, dalam hal ini akan berlaku paragraf 12 dari IPSAS 34
Ketentuan Peralihan
31.
Meskipun persyaratan paragraf 33 dari IPSAS 3, Kebijakan Akuntansi, Perubahan
Estimasi Akuntansi, dan Kesalahan , kapan Standar ini pertama kali diterapkan, entitas
hanya perlu menyajikan kuantitatif informasi yang diperlukan oleh paragraf 33 (f)
IPSAS 3, untuk tahunan periode segera sebelum periode tahunan pertama yang mana
ini Standar diterapkan ('periode sebelumnya segera'). Entitas dapat juga menyajikan
informasi ini untuk periode saat ini atau sebelumnya periode komparatif, tetapi tidak
diharuskan untuk melakukannya.
Usaha Patungan — Transisi dari Konsolidasi Proporsional ke Ekuitas
metode
32.
Ketika mengubah dari konsolidasi proporsional ke metode ekuitas, suatu entitas
mengakui investasinya dalam ventura bersama sebagai pada awal periode
sebelumnya. Itu investasi awal harus diukur sebagai agregat dari jumlah tercatat aset
dan liabilitas yang sebelumnya dikonsolidasikan secara proporsional oleh entitas,
termasuk setiap niat baik yang dibeli yang timbul dari transaksi akuisisi.
Jika goodwill sebelumnya milik unit penghasil uang yang lebih besar, atau kepada
sekelompok unit penghasil uang, entitas akan mengalokasikan goodwill kepada usaha
patungan atas dasar jumlah tercatat relatif dari sambungan usaha dan unit penghasil
uang atau kelompok unit penghasil uang miliknya.
33.
Saldo awal investasi ditentukan sesuai dengan paragraf 32 dianggap sebagai biaya
investasi pada awal pengakuan. Entitas harus menerapkan paragraf 43–48 dari IPSAS
36 untuk saldo awal investasi untuk menilai apakah investasi tersebut mengalami
penurunan nilai dan mengakui kerugian penurunan nilai sebagai penyesuaian untuk
akumulasi surplus atau defisit di awal segera periode sebelumnya.
34.
Jika menggabungkan semua aset yang sebelumnya dikonsolidasikan secara
proporsional dan kewajiban menghasilkan aset bersih negatif, suatu entitas harus
menilai apakah ia memiliki kewajiban hukum atau konstruktif sehubungan dengan
jaring negatif aset dan, jika demikian, entitas harus mengakui liabilitas terkait.
Jika entitas menyimpulkan bahwa itu tidak memiliki hukum atau konstruktif
kewajiban sehubungan dengan aktiva bersih negatif, itu tidak akan mengakui
kewajiban yang sesuai tetapi harus menyesuaikan akumulasi surplus atau defisit di
awal periode sebelumnya. Entitas harus ungkapkan fakta ini, bersama dengan bagian
kerugian kumulatifnya yang tidak diakui dari usaha patungannya seperti pada awal
segera sebelumnya periode dan pada tanggal saat Standar ini pertama kali diterapkan.
35.
Entitas mengungkapkan pengungkapan aset dan liabilitas yang telah diagregasi ke
dalam saldo investasi baris tunggal pada tanggal awal periode
sebelumnya. Pengungkapan itu harus disiapkan secara agregat untuk semua usaha
patungan yang dengannya suatu entitas menerapkan persyaratan transisi sebagaimana
dimaksud dalam paragraf 32–36.
36.
Setelah pengakuan awal, suatu entitas harus memperhitungkan investasi dalam usaha
patungan menggunakan metode ekuitas sesuai dengan IPSAS 36.
Operasi Bersama — Transisi dari Metode Ekuitas ke Akuntansi untuk Aset dan
Kewajiban
37.
Ketika berubah dari metode ekuitas ke akuntansi untuk aset dan kewajiban
sehubungan dengan kepentingannya dalam operasi bersama, suatu entitas harus, pada
awal periode sebelumnya, menghentikan pengakuan investasi yang sebelumnya dicatat
dengan menggunakan metode ekuitas dan setiap item lain yang membentuk bagian dari
investasi bersih entitas dalam pengaturan sesuai dengan paragraf 41 dari IPSAS 36 dan
mengakui bagiannya dari masing - masing aset dan kewajiban sehubungan dengan
kepentingannya dalam operasi bersama, termasuk niat baik yang mungkin dimiliki
merupakan bagian dari nilai tercatat investasi.
38.
Suatu entitas harus menentukan kepentingannya dalam aset dan liabilitas yang terkait
untuk operasi bersama berdasarkan hak dan kewajibannya dalam a proporsi yang
ditentukan sesuai dengan pengaturan yang mengikat. Sebuah entitas mengukur jumlah
tercatat awal aset dan liabilitas dengan memisahkan mereka dari nilai tercatat investasi
pada awal periode sebelumnya dengan dasar dari informasi yang digunakan oleh
entitas dalam menerapkan metode ekuitas.
39.
Perbedaan yang timbul dari investasi yang sebelumnya dicatat menggunakan metode
ekuitas bersama dengan item lain yang terbentuk bagian dari investasi bersih entitas
dalam pengaturan yang sesuai dengan paragraf 41 dari IPSAS 36 dan jumlah bersih
dari aset dan kewajiban, termasuk niat baik, diakui adalah:
(a) Mengimbangi niat baik yang terkait dengan investasi dengan selisih yang tersisa
disesuaikan dengan akumulasi surplus atau defisit pada awal periode sebelumnya, jika
jumlah bersih dari aset dan liabilitas, termasuk segala itikad baik, diakui lebih tinggi
dari investasi (dan barang lainnya yang merupakan bagian dari investasi bersih entitas)
dihentikan pengakuannya.
(B) Disesuaikan dengan akumulasi surplus atau defisit di awal periode segera
sebelumnya, jika jumlah bersih aset dan kewajiban, termasuk goodwill, diakui lebih
rendah dari investasi (dan barang-barang lainnya yang merupakan bagian dari entitas
investasi bersih) dihentikan pengakuannya.
40.
Entitas yang berubah dari metode ekuitas menjadi akuntansi untuk aset dan kewajiban
harus menyediakan rekonsiliasi antara investasi dihentikan pengakuannya, dan aset
serta liabilitas diakui, bersama dengan aset apa pun selisih yang tersisa disesuaikan
dengan akumulasi surplus atau defisit, pada awal periode segera sebelumnya.
Ketentuan Transisi dalam Laporan Keuangan Terpisah Entitas
41.
Suatu entitas yang, sesuai dengan paragraf 58 dari IPSAS 6, Terkonsolidasi dan
Laporan Keuangan Tersendiri, sebelumnya akuntansi dalam pisahkan laporan keuangan
untuk kepentingannya dalam operasi bersama sebagai investasi menggunakan metode
ekuitas, dengan biaya atau sesuai dengan IPSAS 29 akan:
(a) Hapus pengakuan investasi dan kenali aset dan aset kewajiban sehubungan dengan
kepentingannya dalam operasi bersama pada jumlah yang ditentukan sesuai dengan
paragraf 37–39.
(b) Memberikan rekonsiliasi antara investasi yang dihentikan pengakuannya, dan aset
dan kewajiban yang diakui, bersama dengan yang tersisa selisih disesuaikan dalam
akumulasi surplus atau defisit, pada awal periode sebelumnya.
Akuntansi untuk akuisisi kepentingan dalam operasi bersama
41A.
IPSAS 40, Kombinasi Sektor Publik , yang dikeluarkan pada Januari 2017, menambahkan
paragraf 24A, 42B, dan AG33A-AG33D. Entitas akan menerapkannya amandemen secara
prospektif untuk akuisisi kepentingan dalam operasi bersama di Indonesia dimana kegiatan
operasi gabungan merupakan operasi, sebagaimana didefinisikan dalam IPSAS 40, untuk
akuisisi yang terjadi sejak awal periode pertama di mana ia menerapkan amandemen
tersebut. Akibatnya, jumlahnya diakui untuk akuisisi kepentingan dalam operasi bersama
yang terjadi sebelumnya periode tidak akan disesuaikan.
Tanggal berlaku
42.
Entitas akan menerapkan Standar ini untuk laporan keuangan tahunan meliputi
periode yang dimulai pada atau setelah 1 Januari 2017. Sebelumnya aplikasi
dianjurkan. Jika suatu entitas menerapkan Standar ini untuk suatu periode mulai
sebelum 1 Januari 2017, itu akan mengungkapkan fakta itu dan berlaku IPSAS 34,
IPSAS 35, IPSAS 36 dan IPSAS 38, Pengungkapan Kepentingan di Entitas Lainnya ,
pada saat bersamaan.
42A.
Paragraf 5 dan 6 dihapus oleh The Applicability of IPSASs , yang diterbitkan pada
tahun 2008 April 2016. Entitas akan menerapkan amandemen tersebut untuk keuangan
tahunan pernyataan yang mencakup periode yang dimulai pada atau setelah 1 Januari
2018.
Penerapan lebih dini dianjurkan. Jika suatu entitas menerapkan amandemen untuk
periode yang dimulai sebelum 1 Januari 2018, ia akan mengungkapkan fakta itu.
42B.
Paragraf 24A, 41A dan AG33A-AG33D ditambahkan oleh IPSAS 40, Kombinasi Sektor
Publik , yang dikeluarkan pada Januari 2017. Entitas akan berlaku amandemen ini secara
prospektif untuk pelaporan keuangan tahunan periode dimulai pada atau setelah 1
Januari 2019. Aplikasi sebelumnya adalah didorong. Jika suatu entitas menerapkan
amandemen untuk periode yang dimulai sebelum 1 Januari 2019 ia akan
mengungkapkan fakta itu dan menerapkan IPSAS 40 di waktu yang sama.
42C.
Paragraf 32 diubah oleh IPSAS 40, Kombinasi Sektor Publik , diterbitkan pada Januari
2017. Entitas akan menerapkan amandemen ini untuk laporan keuangan tahunan yang
mencakup periode yang dimulai pada atau setelahnya 1 Januari 2019. Aplikasi
sebelumnya dianjurkan. Jika suatu entitas berlaku amandemen untuk periode yang
dimulai sebelum 1 Januari 2019 itu akan ungkapkan fakta itu dan terapkan IPSAS 40
secara bersamaan.
43.
Ketika suatu entitas mengadopsi basis akrual IPSASs seperti yang didefinisikan dalam IPSAS
33, Penerapan pertama kali untuk Dasar Akrual Akuntansi Sektor Publik Internasional
Standar (IPSAS), untuk tujuan pelaporan keuangan setelah ini tanggal efektif, Standar ini
berlaku untuk laporan keuangan tahunan entitas meliputi periode yang dimulai pada atau
setelah tanggal adopsi IPSAS.
Penarikan dan Penggantian IPSAS 8 (Desember 2006)
44.
Standar ini menggantikan IPSAS 8, Minat dalam Usaha Patungan (Desember 2006) . IPSAS
8 tetap berlaku sampai IPSAS 37 diterapkan atau menjadi efektif, mana yang lebih awal